Что такое моп в бюджете. Электроснабжение МОП в квитанции ЖКХ: что это значит? Что относится к местам общего пользования

Согласно ст. 39 ЖК РФ, собственники должны содержать свои квартиры (комнаты), иные объекты в надлежащем состоянии. Ответственными же за ремонт общего домового имущества являются компании-посредники, прошедшие государственную регистрацию и имеющие лицензию. Разберемся, что такое МОП в многоквартирном доме, чем отличается от общего имущества, как оплачивается содержание, кто должен отвечать за сохранность имущества и проводить ремонтные работы.

В многоквартирных домах, кроме квартир и нежилых помещений, есть места, которые доступны для использования (посещения, пребывания) всеми лицами, проживающими в них. Очевидно, расшифровка аббревиатуры МОП довольно проста. Это места общего пользования. Хотя, следует подчеркнуть, что ни один нормативно-правовой акт не содержит определения именно этому понятию. Оно упоминается только в п. 1.8 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», остальные – содержат понятие «общее имущество» многоквартирного дома.

В статье 289 Гражданского кодекса РФ указано, что собственнику квартиры в многоквартирном доме (МКД) наряду с ней, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290). Статья 36 Жилищного кодекс РФ содержит перечень того, что в него входит. Более подробный – представлен в постановлении Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 (последняя редакция от 13.09.2018).

Что относится к местам общего пользования

Состав такого имущества вправе определить сами жильцы, органы местного самоуправления. Детально он указывается в договоре управления МКД. Приведем основной перечень того имущества, что входит в МОП в многоквартирном доме (в соответствии с разделом I Постановления Правительства РФ № 491):

помещения, предназначенные для вспомогательных целей или обслуживания дома;
крыши, несущие конструкции;
механическое, электротехническое, отопительное оборудование, обеспечивающее функционирование МКД;
земельный участок, на котором расположен дом;
прилегающие к жилому строению территории;
инженерные коммуникации;
общие счетчики и др. имущество.

Освещение в подъезде, отопление лестничных площадок, вспомогательных помещений также относится к МОП, оплата осуществляется за счет жильцов, а поддерживается в надлежащем состоянии управляющей организацией. Все работы выполняются согласно установленным тарифам, утверждаемым на общем собрании. Обычно они не ниже тех, что действуют на региональном уровне.

Придомовое освещение многоквартирного дома оплачивается за счет средств собственников квартир и нежилых помещений. По желанию жильцов и при наличии технической возможности, устанавливаются энергосберегающие лампы с автоматическим управлением и датчиками движения.

Лестницы, лифты, коридоры, подвальные и чердачные помещения должны быть обеспечены освещенностью не ниже 20 люксов. В обязательном порядке над входом в подъезд МКД на высоте от пола не ниже 2 м должен быть установлен светильник яркостью минимум 6 лк. Подобные правила регулируются пп. 5.4-5.6 Постановления Главного государственного санитарного врача от 10.06.2010 (СанПиН, устанавливающий требования к освещению, 2.1.2.2645-10).

Права и обязанности жильцов многоквартирного дома

Детально они указаны в договоре управления МКД. Жильцы могут:

приобрести право собственности на часть в общем имуществе – вместе с покупкой недвижимости. Доля не выделяется в натуре;
контролировать работу управляющих организаций, проверять качество ремонта;
оспаривать размер начисленной платы за общее имущество;
по договоренности сдавать его в аренду, направлять вырученные средства на поддержание МКД в надлежащем состоянии.

Жильцы обязаны постоянно платить за коммунальные услуги, в том числе за содержание общего имущества и монтаж приборов учета. От них также требуется бережное отношение к местам общего пользования, другим помещениям и элементам технической инфраструктуры дома.

Некоторые особенности

Подводя итоги

Содержание общего домового имущества – обязанность жильцов. Все технические работы выполняются УК или ТСЖ в заранее установленные сроки или по мере необходимости. Собственники обязаны регулярно осуществлять взносы на содержание общего домового имущества МКД. Спорные ситуации с управляющей организацией решаются в порядке, предусмотренном актуальным законодательством.

Многие, наверняка, обратили внимание, что в платежках на квартиру появилась новая строка - освещение МОП. Под этой аббревиатурой скрываются так называемые места общего пользования или лестничные клетки, чердаки, подвалы и лифты, где горят или, по крайней мере, должны гореть лампочки. Обязанность оплачивать этот общий свет на жильцов многоквартирных домов возложил Жилищный кодекс. Загляните в статью 158: собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Есть и еще целый ряд нормативно-правовых актов на эту тему, в том числе и разъясняющих, как и в каком размере жильцы должны оплачивать освещение мест общего пользования.

На самом деле, жители многоэтажек и раньше и несли бремя по оплате общего света. Но плата пряталась в строке «ремонт и обслуживание жилищного фонда». Эти средства поступали в управляющие компании, которые сами расплачивались с поставщиками электроэнергии за освещение подъездов. Высчитывалась разница между количеством электроэнергии, израсходованной за месяц всем домом, и показателями индивидуальных квартирных счетчиков (или нормативами потребления для квартир без счетчиков). «Лишние» киловатты считались освещением мест общего пользования и оплачивались управляющими компаниями. После того, как законодательство разделило многочисленные услуги, что получают собственники квартир, на жилищные и коммунальные, освещение мест общего пользования перестало считаться обслуживанием жилищного фонда. Это явно коммунальная услуга. Все точки над i расставило письмо Министерство регионального развития РФ, в котором разъяснялось, что количество электроэнергии, подаваемой для освещения помещений общего пользования и для работы электрооборудования, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение». Так в платежках появилась новая строка - освещение МОП.

Встал вопрос, как теперь брать плату с жильцов? Никаких вопросов не возникло там, где установлены коллективные (общедомовые) приборы учета на вводе в дом. В этом случае плата начисляется в зависимости от потребленной энергии, и жильцы оплачивают ее фактическую стоимость. Она может быть больше или меньше - вдруг в какой-то месяц лифтом реже пользовались, лампочки на лестничных клетках перегорели или были заменены на энергосберегающие…

Если такого счетчика общего пользования нет, а их нет пока в большинстве старых многоэтажек, плата за освещение мест общего пользования рассчитывается по нормативам потребления электрической энергии, размеры которых устанавливают региональные власти. В большинстве регионов этот норматив равен 7 кВт/час на человека в месяц в домах без лифта и в два раза больше в домах с лифтом.

Чтобы посчитать окончательную сумму платежа, необходимо умножить норматив на тариф (стоимость 1 кВт/час в вашем регионе) и на количество человек, прописанных в квартире. В каждом регионе тарифы на электроэнергию разные. Возьмем, к примеру, город Москву, где в 2010 году 1 кВт/час в домах с газом будет стоить 3,45 рубля. Норматив (7) умнажаем на тариф (3,45) и на количество человек (6), получается 144,9 рубля - именно такую сумму придется платить ежемесячно семье из шести человек за освещение мест общего пользования в доме без общедомового прибора учета.

Сейчас в суде рассматривается спор между управляющей компанией «ВБ-Сервис» и их клиентом — компанией «Богазичи», которая решила оспорить выставленный им счет за содержание и ремонт мест общего пользования. По существующей практике, сумма за эти услуги УК утверждается на собрании собственников и потом начисляется на каждый метр недвижимости, находящейся в личной собственности (площадь квартиры или офиса).

«На общем собрании собственников был утвержден тариф за содержание и ремонт МОП в размере 1500 руб. за 1 кв. м. УК путем нехитрых вычислений, умножая данный тариф на площадь помещений собственника и количество месяцев, за которые взыскивает деньги, представила суду соответствующий расчет. Представители собственника возражали, указывая на то, что если тариф умножать на площадь собственника, то получится плата за содержание и ремонт личного имущества, а не МОП. Для того чтобы посчитать, сколько денег должен каждый собственник за МОП, нужно определить его долю в этом МОП (об этом говорит и Жилищный кодекс РФ в ст. 37 и 39). При таком подходе расходы на содержание и ремонт МОП у конкретного собственника сокращаются в 7-9 раз (в зависимости от количества квадратных метров МОП в каждом конкретном случае)», — рассказывает партнер адвокатского бюро A2 Михаил Кюрджев, защищающий в суде интересы «Богазичи».

По его словам, справедливо использовать следующую схему. Если площадь дома — 10 тыс. кв. м, площадь всех квартир — 9000 кв. м, а площадь МОП — 1000 кв. м, то собственнику квартиры площадью 90 кв. м необходимо определить его долю, как в площади всех квартир, так и в МОПах. Соответственно, весь расчет можно представить в виде простой математической пропорции: 90 относится к 9000 так же, как Х относится к 1000. Таким образом, соотношение площадей — 1 к 100, а это означает, что собственник квартиры в 90 кв. м должен содержать 10 кв. м МОП. И именно 10 кв. м нужно умножать на стоимость тарифа, а не 90 кв. м, как предлагает УК.

Опасный прецедент

Как отметил Кюрджев, новое дело может стать прецедентом, который вызовет вал аналогичных исков, как в жилой, так и в коммерческой недвижимости.

Суды первой и второй инстанций поддержали «Богазичи» и уменьшили сумму взыскания более чем в шесть раз — с более чем 5 млн руб. до 950 тыс. руб. Однако в кассации решение было отменено. Сейчас компания готовится опротестовать его, рассказал Кюрджев.

В свою очередь, в компании «ВБ-Сервис» заявили, что требования перерасчета были совершенно необоснованны.

«В суде первой инстанции допустили грубое нарушение закона, в кассации все исправили.

Никакого прецедента не возникло. Нам неизвестно, собирается ли «Богазичи» в Верховный суд, но уверен, что там будет аналогичное решение», — сообщили «Газете.Ru» в юридической службе компании.

Юристы по-разному оценивают перспективы дальнейшего развития дела.

«Доводы обеих сторон, и собственника, и управляющей компании, по сути, сводятся к различным трактовкам одних тех же статей (37 и 39) Жилищного кодекса РФ, формулировка которых действительно достаточно сложна для восприятия и зачастую может трактоваться по-разному. Уровень расходов на содержание МОП напрямую зависит от доли площади, принадлежащей самому собственнику, и в этом обе стороны сходятся, но собственник указывает на то, что должен платить меньше, исходя из того, что сами расчеты УК строятся на ошибочной трактовке предлагаемой законодательной базы», — говорит , руководитель практики разрешения споров ИФК «Горизонт Капитал».

По его мнению, трактовка именно собственника в данной ситуации выглядит более верной, а приведенные доводы — весомее.

Впрочем, пока непонятно, чью сторону займет суд, тем более что в случае выбора в пользу собственника может быть создан прецедент, который коснется всей сферы отношений собственников жилья с управляющими компаниями.

«Такие последствия суд определенно будет принимать во внимание», — уверен Ицков.

УК пустят под нож

Руководитель проекта «Школа грамотного потребителя» считает, что, если начнется массовый переход на новую систему расчета, последствия для системы управления недвижимостью могут быть самые печальные.

«Это неправильный подход. Можно и в 10 раз снизить плату, но глупо требовать от УК, чтобы они делали за эти деньги полную работу. Они просто развернутся и уйдут. Переломить существующую систему — значит признать, что дома не должны управляться вовсе. Фактически все УК пустим под нож. А ведь мы входим в зиму, начинается отопительный сезон», — говорит он.

По его мнению, существующая практика начисления платежей исходя из площади, принадлежащей клиентам, совершенно законна.

«Есть общее правило, что собственник несет расходы пропорционально доли на общее имущество. Но доля его собственности и отражает эту пропорцию. Точно ее вычислить практически невозможно. Как сложить лестничные пролеты, общие коммуникации и площадь крыш?» — спрашивает Козлов.

Начальник отдела юридического сопровождения НП «ЖКХ Контроль» также полагает, что существующая методика расчета платежей УК полностью соответствует нормам права.

В свою очередь, Кюрджев уверен, что новая практика никак не повредит УК.

«Нам удалось заглянуть в финансовые показатели УК, разница между деньгами, которые они собирают, и себестоимостью услуг огромная. Так что если снизить платежи в шесть раз, все равно останется достаточно денег», — заявил юрист.

Президент Общества защиты прав потребителей Михаил согласен, что требования рассчитывать услуги по новой методике совершенно оправданны.

«Такие вопросы постоянно возникают. На мой взгляд, абсолютно правильно, что просят оплачивать исходя из доли в общем имуществе, а не по метражу. Здесь никакие вопросы не возникают; если собственники будут последовательны в отстаивании своих прав, то выиграют дело», — заметил он.

По мнению главы ОЗПП, после того как будет создан прецедент в суде, могут возникнуть и другие подобные иски. «Тарифы постоянно пересчитываются, но таким образом платежи за содержание мест общего пользования еще не рассматривались. Вполне возможно, что теперь и за этой сферой начнут пристальней следить», — говорит Аншаков.

Слово моп происходит от английского “mop “, что в переводе означает швабра. Однако в русском языке слово моп означает моющую насадку или, говоря по простому, тряпку для мытья пола, одеваемую на держатель мопа или флаундер. Само же понятие “швабра” не применяется в профессиональном сленге работников клининговой сферы. “Советская” швабра представляет собой металлическую или деревянную рукоятку с намотанной или закрепленной зажимом тряпкой из обрезка холстопрошивного полотна. Современная швабра для мытья полов разборная, состоит из трех составлящих:

Рукоятка , как правило алюминиевая. Изготавливается также из нержавеющей стали, дерева, стекловолокна, пластика. На конце рукоятки находится отверстие для фиксатора или резьба.

Держатель мопа или флаундер . Изготавливается чаще всего из ударопрочной пластмассы. Крепится к рукоятке шарнирным фиксатором или накручивается на резьбу. Два самых распространенных типа держателя: держатель с зажимом (подходит для веревочных мопов типа кентуки и для тряпок из отрезного нетканого полотна) и плоский держатель с различными типами крепления мопа, о которых мы расскажем ниже. Термин флаундер применяется, как правило, к швабрам с плоским держателем мопа.
Моп. Изготавливается из хлопка, микрофибры (микроволокна) или из комбинации материалов с некоторыми добавками, в зависимости от предназначения мопа.

Первыми появившимися специальными мопами, а не обрезками ткани, считаются веревочные мопы-лапша типа Кентукки. Впервые они начали использоваться в 15 веке конкистадорами для мытья палубы кораблей. Веревочные мопы недорогие, но очень неудобные в работе и малоэффективные. Фактически они развозят грязь, что приемлемо на палубе корабля, когда грязь можно скинуть в море. Пятно контакта (место у основания швабры, которым мы давим на полом и моем его) у веревочного мопа 25-50 кв.см. Флаундеры с плоскими мопами имеют пятно контакта в 10 раз больше, потому что усилие распределяется по всей площади основания флаундера.

Для сухой уборки пола используют хлопковые мопы с плетеным волокном. Моп для сухой уборки из микрофибры отлично притягивает пыль, но не впитывает влагу, поэтому его нельзя перекрещивать с поломоечной машиной, т.к. пройдя таким мопом по следу машины на месте перекрещивания останется весь мусор. Швабру с таким мопом, шириной от 60 до 100 см, уборщица толкает перед собой. Хлопок отлично впитывает влагу, плетеная структура собирает и заметает мусор, после сухой уборки хлопковый моп пылесосится. Для влажной уборки хлопковый моп применяется на особо грязных работах, т.к. он быстро изнашивается и плохо пахнет. При этом, особое плетение нитей мопа для швабры позволяет и подметать, и мыть одновременно.

Для ежедневной влажной уборки пола , как правило, применяют моющие насадки из микрофибры. Они долговечнее и не гниют. Мопы из микрофибры с микроволокном длиной около 15 мм универсальные, используются чаще мытья полов после входных зон. Мопы из микрофибры с комбинированной высотой микроволокна используют для мытья кафеля (хорошо промывает швы). Мопы с микроволокном меньше 7 мм используются для протирки пола насухо, для мытья полов требовательных к влажности, таких как ламинат и паркет. Влажная уборка шваброй с мопом происходит пятясь назад, двигая шваброй по траектории Z.

Получив квитанции к оплате ЖКХ за июль, многие жители Одинцовского района обратили внимание на новую строку в жировке — «Электроснабжение МОП». Данное новшество вызвало множество вопросов у граждан, а у некоторых недовольство и возмущение. «Очередная дурилка и выкачка денег с населения?» — забили тревогу форумчане «Одинцово-ИНФО».

Раньше собственники квартир энергоснабжение в местах общего пользования тоже оплачивали, только оплата входила в тариф «Содержание и ремонт жилого помещения». А с 1 июля расходы на электроэнергию из данного тарифа исключили, и вывели ее в отдельную строку в квитанции — «Электроснабжение МОП».

«Раньше электроэнергия входила в тариф обслуживания мест общего пользования, теперь же ее выделили в отдельную строку. А из суммы за «Содержание и ремонт жилого помещения» затраты на электроэнергию соответственно вычли, — прокомментировал начальник МУП «Управление жилищного хозяйства» Мамикон ВАРТАПЕТЯН . — Отвечать, зачем это сделано, должны те, кто разрабатывает законы и вводит тарифы. Это новшество не только для МУП «УЖХ», а всех Управляющих компаний. Мы просто исполнители тех решений, которые принимаются на уровне Правительства. Таким образом, собственникам жилья еще раз наглядно продемонстрировали, что они отвечают не только за свою квартиру, а за весь дом» .

Места общего пользования, чердак, подвал, лифтовое хозяйство — вся потребляемая электроэнергия в многоквартирном доме отображается на счетчике, по показаниям которого и рассчитывают ежемесячную стоимость «Электроснабжения МОП». «Мы выставляем сумму к оплате по счетчикам, которые установлены в домах. Эти деньги сразу поступают энергоснабжающей организации и не задерживаются у нас ни дня» , — пояснил Вартапетян.

Если кто-то в местах общего пользования установил дополнительное освещение или незаконно подключился к электросети, платить за утечку электроэнергии придется всем жильцам дома. «Сумма за электроснабжение мест общего пользования раскладывается пропорционально на всех. И рассчитывается по квадратным метрам, — рассказал начальник МУП «УЖХ». — Таким образом, если в трехкомнатной квартире я живу один, а в другой квартире, но однокомнатной, живут пять человек, это не означает, что я буду платить меньше. Проживая в трехкомнатной квартире, я занимаю в доме большую долю собственности, чем те, кто живут в однокомнатной. Поэтому и должен платить больше. У кого больше площадь — тот больше и платит».

«Количество людей, зарегистрированных в квартире, отношения к освещению мест общего пользования не имеет. Сумму оплаты рассчитывают по площади квартир, так как общедомовое имущество делится пропорционально площади каждой квартиры, а не количеству проживающих, — дополнительно разъяснил novichok на форуме «Одинцово-ИНФО». — Лампочка светит что для одного, что для семерых, тут только разница в пользовании лифтом, но это, сами понимаете, рассчитать нереально, кто из какой квартиры сколько раз его использовал. Думаю, теперь эту строку расходов отследить жителям будет легче, чем раньше, когда она была включена в «Содержание и ремонт». Вот тогда вообще было непонятно, откель ноги растут. Сейчас жильцы могут в УК хоть каждый месяц запрашивать показания общедомового счетчика и расчет потребления на свою квартиру».

Уменьшение сумм по оплате за электроснабжение МОП возможно, если жильцы дома проявят хозяйский подход к делу. В тех домах, где жильцы выберут инициативную группу, которая будет контролировать регулярность снятия показаний индивидуальных счетчиков всеми жильцами дома, чтобы выявлять несанкционированные подключения к электросети, размер начислений за МОП может снизиться. Если же у жильцов появятся сомнения относительно того, в надлежащем ли состоянии находится проводка дома, следует обратиться в Управляющую компанию с требованием провести аудит электросетей жилого дома. После устранения самовольных подключений и потерь жильцам будет начисляться реальная оплата за электроснабжение мест общего пользования.

Как уже отмечал начальник МУП «УЖХ», затраты на электроснабжение мест общего пользования из графы расходов на «Содержание и ремонт жилого помещения» были вычтены. Между тем, многие обращают внимание, что сумма за «Содержание и ремонт…» при этом существенно не убавилась. «Рупь убавили — два прибавили!» — недоумевают форумчане. По сути, так и есть. Но это связано не с «таинственными махинациями» Управляющих компаний, а с тем, что с 1 июня повысились тарифы. Из строки «Содержание и ремонт» убрали электроэнергию, но сам тариф на «Содержание и ремонт» увеличился. Также возрос тариф и на электроэнергию. «Вот вам рупь убавили, два прибавили, арифметика для первоклассника. Если действительно хотите разобраться, идите в бухгалтерию. Получите полный расчет!» — призывает на форуме «Одинцово-ИНФО» novichok.

Добавим, что в администрации Одинцовского района круглосуточно работает Ед иная дежурная диспетчерская служба. Помимо всех вопросов, касающихся жизнедеятельности района, туда можно сообщать о нарушениях в деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ и оплаты тарифов за оказанные услуги. Тел. службы — 596-21-66, 596-14-35.