Regulación estatal del mercado de trabajo en un sistema mixto. Regulación estatal del mercado de trabajo. Considere los problemas del funcionamiento del mercado laboral en Rusia.

El papel del actor más importante en todas las áreas clave del desarrollo del país es históricamente característico del estado ruso. Esta tendencia también se puede rastrear en relación con un área como el mercado laboral. ¿Cuáles son las características del trabajo de las instituciones estatales en esta área? ¿Cuáles son los detalles del desarrollo del mercado laboral en Rusia?

Sobre el mercado laboral

El mercado laboral moderno es una esfera económica especial que juega un papel importante en el sistema económico nacional de Rusia. Los investigadores estudian con mayor frecuencia categorías como los salarios, el nivel de empleo de los ciudadanos, el desempleo, la dinámica de la aparición de vacantes, la redistribución de puestos de trabajo por industria. Debido a la importancia de esta área en la economía nacional en muchos países del mundo, incluida Rusia, se lleva a cabo una regulación estatal del mercado laboral. ¿Cuándo se involucran más activamente las autoridades en este proceso?

Direcciones de la política estatal.

La regulación estatal del mercado laboral en Rusia se lleva a cabo en el marco de las siguientes áreas principales. En primer lugar, es la estimulación del empleo, así como el aumento del número de puestos de trabajo en las organizaciones e instituciones de propiedad del Estado. En segundo lugar, es la asistencia en el desarrollo de instituciones cuyas actividades estén dirigidas a aumentar la productividad laboral y capacitar a nuevo personal. En tercer lugar, es la implementación de programas para resolver problemas asociados con la búsqueda y contratación de personal. En cuarto lugar, es la lucha contra el desempleo y el apoyo a los ciudadanos que no tienen empleo.

objetivos del estado

¿Por qué, de hecho, se lleva a cabo la regulación estatal del mercado laboral en la Federación Rusa? En primer lugar, se trata de la creación de condiciones en las que el mayor número posible de ciudadanos pueda mantenerse a sí mismo. Cuanto menor sea el desempleo, menor será la carga sobre el presupuesto estatal en términos de proporcionar diversas medidas para apoyar a la población. El Estado está interesado en construir una economía competitiva, de cuya calidad depende la estabilidad social y política. Esto está determinado en gran medida por las calificaciones del personal, así como por el nivel de productividad laboral que depende en gran medida de él.

Reservas laborales: la base de la economía.

El estado debe construir una estrategia para el desarrollo a largo plazo de la economía, proporcionar factores fundamentales para la estabilidad del curso político, que dependen en gran medida de la calidad del funcionamiento del sistema económico nacional. Entre los criterios clave aquí está la adaptabilidad de la economía, especialmente en términos de empleo, a los cambios en el mercado. El hecho es que bajo el modelo capitalista, de acuerdo con el cual la mayoría de los países se están desarrollando hoy, son posibles cambios periódicos en la estructura de ciertas industrias, la saturación de algunos mercados individuales y la aparición de otros nuevos. Estos procesos forman nuevas demandas en los mercados laborales. Si se llevan a cabo a nivel nacional, entonces el Estado se convierte en la institución clave diseñada para asegurar que el curso del desarrollo social y político del país responda a los desafíos del mercado.

Formas de política pública

La regulación estatal del mercado laboral, de acuerdo con los conceptos populares de los expertos rusos, se puede expresar en dos formas básicas: activa y pasiva. En cuanto a lo primero, se entiende que se trabajará en el sentido de crear puestos de trabajo, estimular el empleo y combatir el desempleo. La forma pasiva de participación estatal en el desarrollo del mercado laboral, por regla general, se reduce al apoyo material de las personas que no tienen empleo, a través del pago de prestaciones.

tareas del estado

Consideremos cómo aborda el estado la solución de un problema como la regulación del empleo y el mercado laboral, qué tareas se le plantean. En primer lugar, se trata de atraer nuevas inversiones a la economía, lo que hace posible la apertura de nuevas industrias, el desarrollo de industrias y, como resultado, la creación de puestos de trabajo.

Asimismo, el Estado necesita garantizar el empleo de la población a través de la organización del trabajo de la adecuada designación de servicios y bolsas de trabajo.

La siguiente dirección necesaria del trabajo de las autoridades es promover el desarrollo empresarial, especialmente las pequeñas y medianas empresas. Son precisamente este tipo de empresas, según los economistas, las que pueden dar empleo a personas en pequeñas localidades donde no existen empresas estatales estratégicas, así como en industrias para las que la presencia de activos estatales es poco característica y no siempre aconsejable. en un mercado libre (restauración pública, servicios, venta al por menor) .

Otra tarea importante del Estado es la regulación efectiva de los procesos migratorios. Muchos de los problemas que son característicos del mercado laboral, según los expertos, están predeterminados por el aspecto geográfico de la economía rusa. Hay ciudades donde simplemente no hay trabajo debido a que la ubicación de las empresas allí no es rentable. Y en este caso, las personas que viven allí deben estar empleadas de alguna manera. Esto puede hacerlo el estado mediante la organización de programas efectivos para facilitar el movimiento de ciudadanos a áreas industrializadas.

Niveles de política pública

Continuando con el estudio de los aspectos teóricos que reflejan los métodos de regulación estatal del mercado laboral, podemos considerar en qué niveles se puede implementar la política relevante de las autoridades. Los expertos identifican tres.

nivel macro

Primero, este es el nivel macro. Las máximas instituciones del poder estatal juegan un papel fundamental en ella. Sus funciones son el desarrollo de leyes que regulan el mercado laboral en Rusia, así como la implementación de normas aceptadas. Esta es la definición de prioridades en el desarrollo del empleo de los ciudadanos en relación con las direcciones actuales del desarrollo socioeconómico. Esta es la organización de la interacción correcta y las instituciones que resuelven problemas prácticos relacionados con el desarrollo del mercado laboral.

Nivel regional

En segundo lugar, es el nivel regional. En muchos aspectos, reproduce todas las áreas de trabajo señaladas de las instituciones estatales a nivel macro. Solo las competencias relevantes en este caso no se confieren a las autoridades federales, sino a las regionales. Al mismo tiempo, el mercado laboral y el empleo de la población pueden formar áreas problemáticas específicas para sujetos individuales de la federación. Las instituciones responsables de llevar a cabo la política a nivel macro pueden no tener en cuenta las características regionales relevantes y, por lo tanto, son las estructuras de poder de las entidades constitutivas de la Federación Rusa las que realizarán el trabajo aquí de manera más eficiente. El nivel en consideración se caracteriza por la solución de problemas de adaptación efectiva de los principios clave de la política estatal en el campo del empleo de los ciudadanos a las características locales.

nivel local

En tercer lugar, es el nivel local. Por regla general, en él se concentran las tareas relacionadas con la correcta implementación de la política estatal en relación con objetos específicos de regulación. Es decir, por ejemplo, por qué tan bien funciona el servicio de empleo de la ciudad, en primer lugar, las autoridades locales de un asentamiento en particular deben ser responsables. En el mismo nivel, se resuelven temas relacionados con el devengo y pago de beneficios, con la consulta a la ciudadanía, con la información sobre las vacantes que se abren en la ciudad.

Un centro de empleo estatal o municipal que funcione bien, según muchos expertos, debería ser una de las estructuras clave para los empleadores de una localidad en términos de atracción de nuevo personal. Al mismo tiempo, los analistas creen que el papel de las agencias de contratación privadas y los servicios de contratación también es muy importante. Si se establece una interacción constructiva entre ellos y las agencias gubernamentales que están diseñadas para proporcionar empleo a la población, entonces esto ciertamente jugará un papel positivo en el desarrollo del mercado laboral de la ciudad. Las organizaciones públicas y privadas en este sentido no deberían ser competidores, creen los expertos.

Los detalles del mercado laboral ruso.

¿Cuáles son las características del mercado laboral en Rusia? Es interesante, por ejemplo, prestar atención a la estructura de la demanda de empleados en varias industrias. Hay estudios analíticos que indican que, en particular, la mayor demanda en el mercado laboral se puede rastrear en el campo del comercio, la contratación y la oferta. La siguiente industria en el "rating" de la demanda, como lograron calcular los analistas, es la producción. Los sectores de la construcción, el transporte y las materias primas son bastante populares. Entre los más promisorios y prioritarios, según muchos expertos, para el Estado, por hechos políticos bien conocidos, se encuentra la agricultura.

Al mismo tiempo, la estructura de las ofertas de los buscadores de empleo, como lograron identificar los analistas, es algo diferente. Uno de los estudios dice, en particular, que en el campo del comercio, donde la demanda de personal es más alta, hay escasez de ofertas de candidatos para el empleo. Como lograron determinar los expertos, la situación en el campo del transporte parece bastante equilibrada. Entre las áreas más competitivas en las que el número de ofertas es notablemente mayor que el número de vacantes se encuentran el servicio civil, el derecho, la industria financiera, los medios de comunicación y la alta dirección.

Los principales problemas del mercado laboral ruso.

Los patrones señalados anteriormente, según algunos analistas, reflejan un problema bastante notable característico del mercado laboral ruso: un desequilibrio entre las necesidades de los empleadores y la oferta de recursos laborales adecuados, determinados por los deseos de los ciudadanos. En algunas industrias no hay suficientes especialistas, en otras hay muchos más postulantes que vacantes. El empleo y el desempleo son áreas en las que la solución de las dificultades requiere una mayor atención al problema en cuestión, tanto desde el lado empresarial como desde el punto de vista de las actividades estatales.

La situación que se ha desarrollado en el mercado laboral ruso, según los expertos, se debe a una variedad de factores. Entre los principales analistas se encuentran el declive de la industria en la década de los 90 y, en consecuencia, la caída de la popularidad de las profesiones relacionadas con la producción y el "sector real" de la economía. Los jóvenes empezaron a dominar precisamente aquellas especialidades que ahora son de las menos demandadas.

Volatilidad de elección

Otra característica del mercado laboral en Rusia: los ciudadanos rusos, según algunos estudios, tienden a cambiar de trabajo con frecuencia. Es cierto que entre los expertos hay una versión de que se trata de una tendencia más bien positiva: se dice que se están abriendo nuevas empresas que pueden ofrecer condiciones salariales cada vez más competitivas. Al mismo tiempo, hay analistas que creen que tal situación también puede tener un efecto negativo. En su opinión, los salarios en Rusia no siempre corresponden a la productividad laboral real, y las empresas no siempre calculan la correlación de los costos salariales con las perspectivas de ingresos. Al atraer especialistas del mercado por salarios más altos, las empresas, en el caso de algunas tendencias de crisis, pueden enfrentar dificultades significativas para proporcionar personal financieramente.

Factores de desarrollo del mercado laboral de la Federación Rusa.

El estado ruso, de una forma u otra, se esfuerza por garantizar que el empleo y el desempleo sean categorías manejables, de modo que su dinámica esté controlada por instituciones políticas y corresponda a las prioridades del desarrollo socioeconómico y político del país. ¿Cuáles son los factores que pueden influir directamente en el éxito de la política estatal en el ámbito laboral, si hablamos de Rusia? Los expertos destacan lo siguiente.

Primero, el mercado laboral y el empleo en Rusia están determinados en gran medida por la estructura de la economía nacional, que, a su vez, depende de las prioridades del estado. Ahora, muchos economistas evalúan que el sistema económico nacional de la Federación Rusa depende en gran medida de la exportación de materias primas, así como del apoyo presupuestario (que, a su vez, depende en gran medida de los ingresos de la venta de productos relevantes en el extranjero). Para emplear a tantas personas como sea posible, los economistas creen que el estado debe promover el desarrollo de industrias no primarias.

En segundo lugar, el mercado de trabajo y la política de empleo en nuestro país dependen en gran medida de la calidad del funcionamiento de las instituciones de gestión política, y no tanto a nivel federal, sino solo a nivel regional, y en buena medida -a nivel municipal-. nivel. Muchos problemas, según los expertos, están relacionados, en particular, no con la calidad de la legislación, sino con el nivel de su implementación en temas, ciudades y distritos específicos. Las autoridades locales son responsables de esto. El legislador federal no puede seguir cómo funciona un centro de empleo específico en una localidad en particular.

En tercer lugar, la solución de los problemas relacionados con el empleo de los ciudadanos, según los expertos, depende en gran medida de la calidad del sistema educativo nacional. Según varios analistas, aquí puede tener sentido prestar atención a la experiencia soviética en la enseñanza de especializaciones clave para la economía del país, que, por diversas razones, muchas instituciones educativas en Rusia han decidido abandonar. Por supuesto, las mejores prácticas de enseñanza utilizadas en los países occidentales también merecen atención, y es recomendable introducirlas en las escuelas rusas, las instituciones educativas secundarias especializadas y las universidades, dicen los expertos.

EO Vakhterova, I. V. Goman* REGULACIÓN ESTATAL DEL MERCADO DE TRABAJO

El artículo analiza la regulación estatal del mercado laboral, que cumple una serie de funciones importantes en el desarrollo de la economía: la lucha contra el desempleo, el aumento del empleo, la lucha contra la inflación, el crecimiento económico del estado. La regulación estatal del mercado antepone a ambos el objetivo de estabilizar el desarrollo de las relaciones de mercado.

Palabras clave: estado, mercado, regulación, empleo, desempleo, nivel, inflación, problemas sociales, bolsa de trabajo, resultados, costos.

La regulación estatal del mercado permite a los organismos estatales intervenir activamente en la estructura del funcionamiento del mercado, influir en el desarrollo de la producción en una dirección socialmente necesaria y también utilizar sus capacidades para resolver problemas sociales. La necesidad de tal intervención surge cuando varios mercados son imperfectos en condiciones de inestabilidad, con consideración parcial de costos y resultados finales.

Asimismo, la regulación del mercado laboral sirve para solucionar problemas macroeconómicos, entre los que se encuentran:

Garantías de pleno empleo de la población sin discapacidad;

Lucha contra la inflación;

Combinando los principios de justicia social y eficiencia económica y otros.

La regulación estatal del mercado se fija el siguiente objetivo: la estabilización de las relaciones de mercado, la identificación de su equilibrio o cambio. Para ello se utilizan los siguientes métodos:

Control sobre los volúmenes de producción y los niveles de precios: en este caso, el estado identifica precios específicos o establece cuotas de mercado;

El uso de instrumentos financieros públicos - se materializa en la introducción de impuestos y subsidios para ciertas áreas de actividad;

Introducción de precios fijos.

Establecer un impuesto en un área determinada de la actividad productiva atrae un crecimiento activo en las propuestas, donde los vendedores pagan el costo del impuesto al presupuesto estatal con los fondos de los compradores que compran bienes. El subsidio muestra el reverso del impuesto, caracterizado como un cierto porcentaje del valor de los bienes o en la cantidad (calculada en rublos) por unidad de bienes. Los fabricantes reciben con mayor frecuencia las subvenciones, aunque existe una posibilidad real de extraerlas de una persona privada. Se introducen precios fijos para los productos agrícolas, superando el nivel de precios en los mercados.

La regulación estatal del mercado laboral es un área especial de intervención estatal en los procesos y medios socioeconómicos.

* © Vakhterova E.O., Goman I.V., 2014

Vakhterova Ekaterina Olegovna ([email protected]), Facultad de Economía, Rama Togliatti de la Universidad Estatal de Samara, 445027, Federación Rusa, Togliatti, st. Jubileo, 31.

Goman Igor Vyacheslavovich (kl-dö[email protected]), Departamento de Economía, Universidad Estatal de Samara, 443011, Federación Rusa, Samara, st. Academia Pavlova, 1.

Llama la atención sobre la recepción de resultados racionales en las condiciones socioeconómicas en cuanto al nivel de empleo de la población activa, la correspondencia del nivel profesional a los puestos ocupados, así como la solución de los problemas de desempleo. Los métodos de regulación estatal del mercado laboral pueden ser los siguientes:

Organización de nuevos puestos de trabajo, esto solo es posible reduciendo el tiempo de trabajo del empleado;

El ajuste del régimen de trabajo y descanso se proporciona mediante la introducción del tiempo máximo de trabajo durante toda la semana laboral.

Vale la pena usar estos métodos con extrema precaución, porque no solo pueden reducir el nivel de desempleo en el país, sino también empeorar la eficiencia de la economía de todo el país.

Uno de los métodos de regulación del mercado laboral en países como Suecia, España, Alemania es la edad de jubilación.

El mercado de trabajo como esfera de la vida económica y sociopolítica de la sociedad requiere una regulación constante con el fin de aumentar el nivel de eficiencia de sus principales funciones. Esto ayuda a regular el sistema de empleo.

La regulación estatal del mercado laboral fue una de las primeras áreas de la política social. Se formó en la primera mitad del siglo XIX en Inglaterra, cuando apareció la legislación fabril, que limitaba el uso de mano de obra infantil y la duración del tiempo de trabajo de los adultos.

Hasta la fecha, se ha desarrollado un sistema evolutivo de regulación estatal, en el que se distinguen tres tendencias.

1. Establecimiento de las condiciones para el uso de la mano de obra:

Trabajo de niños y mujeres;

La duración de la jornada laboral, semana y vacaciones;

Normas de higiene y seguridad en el trabajo.

2. El Estado influye en las condiciones de pago del trabajo:

Establecimiento de un salario mínimo + asignaciones;

retención de salarios y precios;

Tributación de la renta personal;

Asistencia de organismos gubernamentales a las empresas, compensaciones relacionadas con la actividad laboral (sacudiendo en caso de desempleo, sacudiéndose por accidentes en la producción).

3. El Estado regula las relaciones entre empleados y empresarios en situaciones de conflicto. La celebración de convenios colectivos de trabajo, que establecen los derechos y obligaciones de ambas partes, se ha convertido en la norma.

En el campo de la política social en el mercado laboral, es importante establecer un nivel mínimo de salarios. Al mismo tiempo, el estado brinda protección social, lo que asegura una disminución en el número de pobres. Entre los criterios para establecer las dimensiones del salario mínimo, el Convenio de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) “Sobre el salario mínimo” establece:

Las necesidades del trabajador y su familia, teniendo en cuenta el nivel general de salarios en el estado, las prestaciones sociales, el costo de vida, los ingresos de los demás estratos sociales;

El nivel de productividad y empleo.

El estado utiliza un sistema de medidas para cambiar la fuerza de trabajo y el trabajo durante la crisis económica, permitiendo el desarrollo de programas de formación general y profesional, aumentando la duración de la formación de los jóvenes, la duración de la licencia de maternidad y los pagos correspondientes, elevando pensiones, estimular la jubilación anticipada, alargar el período de vacaciones, reducir la duración de la semana laboral, estimular el empleo a tiempo parcial y a tiempo parcial manteniendo los mismos tipos y volúmenes de seguridad social

seguro, salario mínimo, períodos de vacaciones, etc. La regulación estatal del empleo debe basarse en los siguientes factores:

El uso de una asociación de sujetos del mercado laboral, es decir, la organización de la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos (independientemente de su origen, estatus social y económico, sotana y nacionalidad, campo, ascenso, creencias políticas, actitudes hacia la religión) realización de la libre elección de ver las actividades de acuerdo con las capacidades y la formación profesional, teniendo en cuenta los intereses personales y las necesidades sociales;

Apoyo para garantizar el empleo efectivo, prevenir el desempleo, crear nuevos puestos de trabajo y condiciones para organizar el espíritu empresarial;

Voluntariedad y falta de coerción de los ciudadanos en la elección del ámbito de actividad y venganza laboral;

Apoyo a medidas para regular el empleo de la población;

Asistencia a ciudadanos sin discapacidad en edad sin discapacidad que necesitan protección social;

Garantizar medidas preventivas para ajustar la tasa de empleo de la población y el uso de los lugares de trabajo;

Una cierta garantía de empleo, es decir, la garantía de conservar trabajos y profesiones, la garantía de ganarse la vida.

Un lugar especial en el sistema de establecimiento del mercado laboral lo ocupan las bolsas de trabajo (servicio de empleo, servicio de empleo, servicio de asistencia al empleo), que son una de las estructuras más importantes de la estructura económica de mercado. Son instituciones especiales que cumplen funciones en el mercado laboral. En muchos países, las bolsas de trabajo son de propiedad estatal y funcionan bajo la dirección del Ministerio de Trabajo o un organismo similar. Al mismo tiempo, un gran número de empresas intermediarias privadas operan en el mercado laboral junto con los servicios estatales de empleo, cuyo resultado es muy alto. En Rusia, se utilizan tales empresas.

Las principales actividades de las bolsas de trabajo:

1) registro de los desempleados;

2) registro de plazas vacantes;

3) empleo de los desempleados y otras personas que quieren conseguir un trabajo;

4) estudiar la situación del mercado laboral y brindar información al respecto;

5) prueba de personas que buscan conseguir un trabajo;

6) orientación y reciclaje profesional de los desempleados;

7) escupir beneficios.

En la actualidad, en lugares irregulares, la mayoría de los solicitantes no obtienen un trabajo a través de bolsas de trabajo, recurro a los departamentos de personal de empresas y organizaciones o agencias privadas en busca de ayuda.

Tales actividades de empresas privadas en Rusia, junto con la bolsa de trabajo, tendrían un resultado importante en la actividad del mercado laboral. Pero por el momento, las firmas de este tipo se basan en un pequeño mercado de especialidades insuficientes. La bolsa de trabajo brinda asistencia a los desempleados, paga beneficios, emplea y recalifica al personal.

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EO Vakhterova, I. V. Goman* REGULACIÓN ESTATAL DEL MERCADO DE TRABAJO

En la actualidad, la regulación estatal del mercado desempeña una serie de funciones importantes en el desarrollo de la economía. Estas funciones son combatir el desempleo, impulsar el empleo, luchar contra la inflación, el crecimiento económico del estado. La regulación estatal del mercado establece un objetivo de estabilización del desarrollo de las relaciones de mercado.

Palabras clave: estado, mercado, regulación, empleo, desempleo, nivel, inflación, problemas sociales, mercado laboral, resultados, gastos.

* Vakhterova Ekaterina Olegovna ( [correo electrónico protegido]), Fakultet of Economik, rama Togliatti de la Universidad Estatal de Samara, Togliatti, 445027, Federación Rusa.

Goman Igor Viacheslavovich ( [correo electrónico protegido]), Departamento de Economía, Universidad Estatal de Samara, Samara, 443011, Federación Rusa.

Mercado de trabajo Es un tipo especial de mercado donde tiene lugar la interacción entre empleados y empleadores. Como en cualquier mercado, hay una distribución del trabajo por áreas de actividad, industrias, trabajos, demanda y oferta por tipos de trabajo, se forman calificaciones, se determina el precio para varios tipos de actividad laboral. El mercado laboral es un mercado competitivo donde el precio de los servicios laborales se forma bajo la influencia de la oferta y la demanda.

Funciones del mercado laboral:

  • - fijación de precios(determinación del monto de los salarios);
  • - informativo(demanda, oferta, salarios por industria y profesión);
  • - distribución(por oficios y profesiones). La oferta laboral está conformada por la totalidad de la población económicamente activa (personas de 15 a 72 años que se consideran ocupadas o desocupadas en el período analizado (semana encuestada), Cuadro. 8.8.

Tabla 8.8

Principales indicadores del mercado laboral de la Federación Rusa

Población al cierre del año, miles de personas

incluidos los que están en edad de trabajar

Número de mano de obra, miles de personas incluyendo:

empleado en la economia

Desempleados

Tasa de empleo, %

Tasa de desempleo, %

Número de desempleados registrados oficialmente (promedio anual), miles de personas

Promedio de salarios nominales mensuales acumulados de empleados de organizaciones, frotar.

Fuente: Trabajo y Empleo en Rusia - 2015

El mercado laboral está en interacción con otros mercados. Así, el mercado de bienes de consumo y su cambio fijan el precio de los servicios laborales en el mercado laboral. El mercado de medios de producción y su tamaño influyen en la demanda del mercado laboral. Esta circunstancia debe tenerse en cuenta a la hora de determinar las medidas de regulación estatal del mercado de trabajo. Su desarrollo puede ser estimulado por el apoyo de otros mercados.

El mercado laboral ruso tiene sus propias características:

  • - Baja movilidad de la población. Los mercados laborales son en su mayoría regionales o incluso locales;
  • - diferenciación significativa de los sectores de la economía en términos de rentabilidad, en consecuencia, diferenciación de precios por trabajo de la misma calidad;
  • - presencia de empleo en la sombra;
  • - la presencia del fenómeno de los atrasos salariales.

Un reflejo de la diferenciación de los sectores de la economía por ingreso son las diferencias en el salario promedio mensual (Cuadro 8.9).

Las principales áreas de regulación estatal del mercado laboral son:

  • - regulación de salarios;
  • - regulación del empleo;
  • - regulación del régimen y condiciones de trabajo;
  • - regulación institucional de las cuestiones de contratación y despido;
  • - la participación y regulación de las relaciones de los socios sociales.

Salario promedio mensual nominal devengado de empleados de organizaciones por tipo de actividad económica

Agricultura, caza y silvicultura

pesca, piscicultura

Minería

Industrias manufactureras

Producción y distribución de electricidad, gas y agua

Construcción

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor, motocicletas, artículos para el hogar y personales

Transporte y comunicaciones

Actividades financieras

administración del Estado y garantía de la seguridad militar; seguro Social

Educación

Prestación de servicios sociales y de salud

Fuente: Trabajo y empleo en Rusia. - 2015.

Desde septiembre de 2007, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia han podido establecer de forma independiente salarios mínimos regionales (RMW) sobre la base de acuerdos tripartitos entre sindicatos, empleadores y autoridades ejecutivas. Esta reforma cambió el sistema de salarios mínimos, aumentando significativamente el papel de los mecanismos de negociación a nivel regional.

El estado legisla el salario mínimo (SMIC), que es obligatorio para todas las formas de propiedad. Su límite inferior no debe estar por debajo del nivel de subsistencia. Este indicador es la base para la construcción de sistemas salariales y también cumple algunas funciones indirectas. El salario mínimo se utiliza para calcular ciertos tipos de multas administrativas y para calcular el fondo de salario mínimo a efectos fiscales.

Es necesario distinguir entre salarios (salarios) nominales y reales.

Salarios nominales representa la cantidad de dinero recibida por el empleado durante un tiempo determinado (hora, mes, año).

Salario real es la cantidad de bienes y servicios que un trabajador puede adquirir con un salario nominal dado. Esta forma de salario depende del nivel de precios y caracteriza el poder adquisitivo del trabajador. El índice de salarios reales devengados se calcula dividiendo el índice de salarios nominales devengados por el índice de precios al consumidor para el mismo período de tiempo.

Procesos de crisis en Rusia en los últimos años, especialmente la crisis de 2014-2015 que, por diversas razones, provocó un fuerte aumento de la inflación, un aumento de los precios, principalmente de los productos alimenticios. En estas condiciones, todos los tipos de ingresos reales de la población disminuyeron. Esto también se aplica a los salarios reales, que se presenta en la Tabla. 8.10.

Tabla 8 70

abril 2016

Enero - Abril 2016 en % respecto a Enero - Abril 2015

abril 2015

marzo 2016

Ingresos en efectivo (promedio per cápita), rublos

Ingreso monetario real disponible

El salario promedio mensual acumulado de un empleado:

nominal, frotar.

real

Importe medio de las pensiones asignadas, frotar.

El tamaño real de las pensiones asignadas

Fuente: Situación socioeconómica en Rusia. - 2016.

El crecimiento de los salarios depende de una serie de factores a los que deben apuntar los incentivos empresariales y gubernamentales. El principal de estos factores es el aumento de la productividad laboral. A su vez, la productividad laboral se ve afectada por:

  • - relación capital-trabajo;
  • - Alta tecnología;
  • - la calidad del trabajo.

En condiciones de inflación, el salario mínimo debe indexarse ​​constantemente, ya que los salarios reales están disminuyendo.

En varios países, las decisiones sobre la indexación las toman los sindicatos o las asociaciones de empleadores una vez que se ha alcanzado un cierto umbral de crecimiento de la inflación. En la Federación Rusa, tal función se asigna al estado. Por supuesto, esto no descarta un aumento de salarios en el sector privado de la economía sobre la base de decisiones independientes.

En la Federación Rusa a finales de 2008 se llevó a cabo una reforma en la organización de los salarios en el sector público de la economía. En lugar de un sistema de tarifa única de salarios para todos los sectores de la esfera social, financiado con cargo al presupuesto estatal, se adoptaron sistemas sectoriales. Teniendo en cuenta las especificidades de la industria, se identificaron grupos de puestos de hasta seis niveles de calificación con un coeficiente salarial creciente a partir del salario mínimo para cada grupo de calificación profesional. Además, hasta el 30% del presupuesto de la organización se destina al pago de incentivos.

De acuerdo con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa de 2012, para 2018 es necesario llevar los salarios de las principales categorías de trabajadores en educación y salud a una cantidad que duplique el salario promedio en la región correspondiente. En estos puestos, los bonos de incentivo ascienden al 40-60% de los salarios.

Además de fijar el salario mínimo, determinando el sistema de remuneración en el sector público, el Estado regula la remuneración en otras formas:

  • - regulación de la tributación de los ingresos del salario;
  • - asegurar el recibo de los salarios de los empleados en caso de quiebra de la empresa;
  • - establecimiento de la responsabilidad legal de los empleadores por el pago extemporáneo de salarios;
  • - limitar los salarios en especie.

Muchas cuestiones de las relaciones sociales y laborales se regulan en forma de asociación social: un sistema de relaciones entre empleados (representantes de los empleados), empleadores (representantes de los empleadores), autoridades estatales, gobiernos locales, destinado a garantizar la coordinación de los intereses de los empleados y patrones sobre la regulación de las relaciones laborales y otras relaciones directamente relacionadas con ellas.

Las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local son partes de la asociación social en los casos en que actúen como empleadores o sus representantes autorizados para ser representados por la legislación o los empleadores, así como en los demás casos previstos por las leyes federales.

El sistema de colaboración social incluye los siguientes niveles:

  • - el nivel federal, que establece la base para regular las relaciones en la esfera del trabajo en la Federación Rusa;
  • - el nivel regional, que establece la base para regular las relaciones en la esfera del trabajo en una entidad constitutiva de la Federación Rusa;
  • - nivel sectorial, que establece las bases para regular las relaciones en la esfera del trabajo en la industria (sectores);
  • - el nivel territorial, que sienta las bases para regular las relaciones en el ámbito laboral en el municipio;
  • - el nivel de organización que establece obligaciones mutuas específicas en el campo del trabajo entre los empleados y el empleador.

La colaboración social se lleva a cabo de las siguientes formas:

  • - negociaciones colectivas sobre la preparación de proyectos de convenios colectivos, convenios y su celebración;
  • - consultas mutuas (negociaciones) sobre los temas de regulación de las relaciones laborales y otras relaciones directamente relacionadas con ellas, asegurando las garantías de los derechos laborales de los empleados y mejorando la legislación laboral;
  • - participación de los empleados y sus representantes en la gestión de la organización;
  • - participación de los representantes de los trabajadores y de los patrones en la resolución previa al juicio de los conflictos laborales.

Las principales formas que consolidan las relaciones contractuales entre empleados y empleadores son los convenios colectivos dentro de empresas individuales y los acuerdos que establecen principios generales para regular las relaciones sociales y laborales y las relaciones económicas relacionadas concluidas entre representantes autorizados de empleados y empleadores a nivel federal, regional, sectorial ( intersectorial) y niveles territoriales de su competencia.

Según el ámbito de las relaciones sociales y laborales reguladas, se pueden celebrar convenios: generales, regionales, sectoriales (intersectoriales), territoriales y otros.

El Acuerdo General establece los principios generales para regular las relaciones sociales y laborales a nivel federal.

El acuerdo regional establece principios generales para la regulación de las relaciones sociales y laborales a nivel de una entidad constitutiva de la Federación Rusa.

El acuerdo sectorial (intersectorial) define las condiciones generales de remuneración, garantías laborales y beneficios para los empleados del sector (sectores).

El convenio territorial establece las condiciones generales de trabajo, las garantías laborales y los beneficios para los trabajadores en el territorio del respectivo municipio.

Se puede celebrar un acuerdo sectorial (intersectorial) a nivel federal, regional y territorial de la concertación social.

En Rusia, el sector privado de la economía no ha desarrollado una red suficientemente poderosa de organizaciones sindicales que representen a los trabajadores en muchas cuestiones de relaciones sociales y laborales. Por lo tanto, no existe colaboración social en estas formas.

Sin embargo, la implementación de programas sociales corporativos internos se está desarrollando en el marco de la política de responsabilidad social empresarial.

El desempleo es un fenómeno social grave de la economía de mercado, un factor de desarrollo económico. El desempleo conduce, en primer lugar, a una desviación del valor del PIB actual (real) del potencial, es decir, a la pérdida de parte del PIB, la pérdida de producción potencial de bienes y servicios. Según una estimación basada en la expresión matemática de la ley de Okun, la tasa de desempleo que supera su "tasa natural" en un 1% de la pérdida del PIB es de alrededor del 2%. Una causa común de desempleo en una economía de mercado es la disminución de la producción dentro del ciclo económico.

Hay tres tipos principales de desempleo:

  • - friccional(asociado con buscar o esperar un trabajo);
  • - estructural(debido a cambios en la estructura de la demanda del consumidor y la tecnología de producción, lo que cambia la estructura de la demanda de mano de obra);
  • - cíclico(causado por una recesión en el ciclo económico cuando se reduce el gasto agregado).

Se cree que el pleno empleo en una economía de mercado se logra cuando no hay desempleo cíclico, y la suma de los niveles de desempleo friccional y estructural es su "nivel natural" y significa pleno empleo, ya que estos tipos de desempleo no están asociados con una reducción de la demanda de mano de obra, son, a diferencia del desempleo cíclico, un fenómeno temporal y no afectan a todos los sectores productivos simultáneamente.

Uno de los problemas centrales de la teoría económica y la práctica de una economía de mercado es la justificación de la relación entre el desempleo y la inflación. A pesar de las diferencias existentes entre los economistas en la interpretación de los parámetros cuantitativos de los ratios, se puede argumentar que una disminución del desempleo por encima de su nivel natural conduce a la inflación (gráfico 8.2).

Gráfico 8.2.Curva de Phillips en la interpretación de M. Friedman

Todo intento de reducir la tasa de desempleo tiene un resultado positivo inicial debido al hecho de que la gente está bajo la ilusión del dinero. Solo notan tardíamente el impacto de la inflación en su poder adquisitivo y no exigen salarios más altos, lo que permite a las empresas contratar trabajadores (ya que se subestima el porcentaje del salario real).

Pero luego la gente nota el inicio de la inflación y las empresas comienzan a despedir personal para poder pagar los salarios.

El aumento del desempleo afecta el precio de los servicios laborales. Al aumentar la oferta de mano de obra, el desempleo reduce su precio en el mercado tanto de puestos ocupados como vacantes.

La tasa de desempleo se determina de dos maneras. En primer lugar, se trata del alta de los desempleados en los servicios de empleo, que, sobre la base de la financiación estatal, llevan a cabo un conjunto de medidas de empleo y apoyo social a los desempleados. En segundo lugar, según la metodología de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que determina el potencial para una posible reposición de la población ocupada. De acuerdo con esta metodología, los desocupados son personas en la edad establecida para medir la actividad económica de la población, que en el período que se examina cumplieron simultáneamente con los siguientes criterios:

  • - no tenía trabajo (ocupación rentable);
  • - comprometido en la búsqueda de empleo, i.е. se aplicó al servicio de empleo estatal o comercial, usó o colocó anuncios en la prensa, contactó directamente a la administración de la organización o al empleador, usó conexiones personales, etc., o tomó medidas para iniciar su propio negocio;
  • - estaban listos para comenzar a trabajar durante la semana encuestada.

Los alumnos, estudiantes, jubilados y personas con discapacidad se cuentan como desempleados si están buscando trabajo y están listos para comenzarlo.

Las personas registradas en los servicios de empleo reciben prestaciones por desempleo durante un año. Sus parámetros generales en la Federación Rusa no exceden el mínimo de subsistencia establecido en el tema de la Federación. En el segundo año, los desempleados reciben una asignación (asistencia material) por un monto de al menos el 30% del mínimo de subsistencia, determinado en la entidad constitutiva de la Federación Rusa.

El desempleo en Rusia tiene algunas características específicas que deben tenerse en cuenta al desarrollar medidas de regulación estatal (Tablas 8.11, 8.12).

Primero, la proporción de desempleo juvenil es significativa, lo que implica el desarrollo de medidas serias para aumentar el empleo juvenil.

Más del 40 % de los desempleados tienen menos de 29 años, lo que conduce al desarrollo de medidas políticas dirigidas a la juventud.

En segundo lugar, la diferenciación regional del desempleo es significativa, lo que requiere programas regionales especiales para crear puestos de trabajo.

Distribución del número de parados por grupos de edad (% sobre total)

Consecuencias socioeconómicas del desempleo

positivo Negativo
- Se está formando una "reserva" móvil de mano de obra, que puede utilizarse al expandir la producción. - Se restringen las demandas de los sindicatos en términos de aumento de salarios, lo que reduce el nivel esperado de inflación. - La motivación laboral de los trabajadores va en aumento, ya que la seguridad laboral y el miedo a perder el empleo empiezan a actuar como un incentivo independiente para trabajar Subutilización del potencial económico de la sociedad, cuando el PNB real es significativamente menor que el potencial (De acuerdo con la ley de Okun (Ley de Okun: en una situación en la que la tasa de desempleo real supera su nivel natural en un 1 %, el rezago del PNB es del 2,5 % ), el volumen del PNB está rezagado con respecto al volumen que la sociedad podría alcanzar con sus potencialidades dadas. -.- Disminución del nivel de vida de la población: se están creando condiciones para reducir los ingresos de los asalariados; "los que perdieron sus trabajos reciben solo beneficios de desempleo, la demanda del consumidor se reduce, el nivel de ahorro - Pérdida de conocimientos y habilidades profesionales, lo que dificulta encontrar un trabajo - Trauma moral que lleva al alcoholismo, drogadicción, suicidio, aumento de la delincuencia

Regulación estatal del mercado laboral: un conjunto de medidas económicas, administrativas y organizativas del estado para proteger a los trabajadores de las pérdidas financieras causadas por el desempleo.

Formas básicas:

1. Regulación directa del mercado laboral:

Programas para estimular el crecimiento del empleo y aumentar el número de puestos de trabajo en el sector público;

Programas destinados a la formación y readiestramiento de la mano de obra;

Programas de Facilitación de Reclutamiento;

Programas de seguro social de desempleo;

2. Regulación indirecta del mercado laboral:

Política fiscal del gobierno;

Política monetaria del gobierno;

legislación gubernamental.

La desmonopolización de la economía es la superación de la actividad monopólica y la promoción de la formación de relaciones de mercado basadas en el desarrollo de la competencia y el espíritu empresarial.

La regulación antimonopolio es un conjunto de medidas económicas, administrativas y legislativas implementadas por el estado y encaminadas a garantizar las condiciones para la competencia en el mercado y evitar la monopolización excesiva del mercado que amenaza el funcionamiento normal del mecanismo del mercado. La regulación antimonopolio incluye la regulación del nivel de concentración y monopolización de la producción, las estrategias y tácticas de las empresas, la actividad económica extranjera, la regulación de precios y de impuestos.



La política antimonopolio del Estado se basa siempre en la legislación antimonopolio.

La legislación antimonopolio es una red compleja y extensa de leyes, sentencias judiciales y normas jurídicas, un conjunto de actos jurídicos en países con economía de mercado destinados a mantener un entorno competitivo, combatir el monopolismo y la competencia desleal. medio ambiente, combatir el monopolismo y la competencia desleal, regular la actuación de las empresas y corporaciones en el mercado de bienes y servicios, en el mercado de capitales, cercenando aquellas que son reconocidas como inescrupulosas, de mala calidad en relación con los derechos de los productores y consumidores , y simplemente perjudicial para la sociedad.

El conjunto de medidas estatales que integran la política antimonopolio se basa en una idea conceptual general, según la cual el mayor bienestar de los ciudadanos se logra cuando tienen la oportunidad de intercambiar libremente los bienes y servicios que producen en un mercado competitivo. El mercado competitivo actúa así como un regulador universal de la producción social y sus proporciones. Al mismo tiempo, la cuestión de qué producir y en qué cantidad la decide objetivamente el propio consumidor, presentando una demanda en el mercado para ciertos tipos de bienes y servicios.

El desarrollo y adopción de legislación antimonopolio es uno de los medios más importantes de regulación estatal de la economía. En el período moderno, la característica principal de esta legislación es que está dirigida a proteger el llamado mecanismo de oligopolio del mercado.

Hay dos formas principales de luchar contra los monopolios:

1) prevención de la creación de monopolios;

2) limitar el uso del poder de monopolio.

La experiencia de los países desarrollados muestra que la política antimonopolio resultó ser ineficaz y solo influyó en las formas de centralización del capital, pero no detuvo el proceso de monopolización en sí. La oposición a la monopolización de la economía se expresa en forma de prohibiciones de realizar actividades industriales y comerciales, en la reducción de empresas, su reorganización, división, hasta la liquidación. A pesar de las diferencias en las leyes antimonopolio de diferentes países, tienen características y objetivos comunes. Estos incluyen: fomentar la competencia; control sobre las empresas que ocupan una posición dominante en el mercado, y sobre el proceso de fusiones y adquisiciones de empresas; protección de los intereses de los consumidores; promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.

Acciones de sujetos tendientes a la división territorial de mercados, el boicot a los competidores, el apego del comprador a determinadas fuentes de abastecimiento, el establecimiento de precios y descuentos pactados, la armonización de cuotas de producción para manipular el intercambio y la naturaleza de la oferta, así como el nombramiento de directores únicos de empresas competidoras, se reconocen como ilegales.

En los países de Europa del Este, el problema de la regulación antimonopolio ha surgido relativamente recientemente. Cabe señalar que los monopolios aquí se crearon artificialmente, al concentrar la producción, lo que llevó a la formación de gigantescas empresas y asociaciones. En los países postsoviéticos, la política antimonopolio estaba dirigida originalmente a superar el "monopolio administrativo de mando", es decir, cambiar el tipo de sistemas económicos.

Resumiendo lo anterior, observamos que la libre competencia condujo a la concentración de la producción, lo que condujo no al surgimiento, sino al dominio de los monopolios de mercado. Sus tipos más comunes son los monopolios de producción y de organización puros o absolutos, naturales y artificiales. Las formas organizativas clásicas de los monopolios son cárteles, sindicatos, trusts, empresas, que todavía existen en forma modernizada.

Durante la implementación de las medidas antimonopolio, se persiguen los siguientes objetivos principales:

1. Asegurar la unidad del espacio económico en el territorio

Federación Rusa

2. Asegurar la "transparencia" de los procesos relacionados con la creación, fusión y adhesión de organizaciones comerciales, la adquisición de grandes bloques de acciones, activos fijos e intangibles, así como derechos que permitan determinar las condiciones para las actividades de empresas que ocupan una posición dominante en el mercado.

3. Reducir las barreras de entrada a los mercados de materias primas

4. Creación de mecanismos legales efectivos que garanticen el cumplimiento de la prohibición de actividades empresariales por parte de los representantes de las autoridades, incluso mediante el uso de empresas unitarias estatales y municipales como herramientas para combinar los poderes económicos y de poder de las autoridades.

5. Activación del trabajo de prevención y represión de la competencia desleal en los mercados de productos básicos.

El logro de los objetivos establecidos se realiza mediante el uso de métodos que se han desarrollado en la práctica mundial, los principales de los cuales son los siguientes: el uso de medidas restrictivas, el control sobre el aumento de la concentración económica, la prohibición de la competencia desleal, la prohibición de las acciones de las autoridades y la dirección que pueden afectar negativamente a la competencia, utilizar el registro estatal.

medidas restrictivas. Son aplicados por el organismo antimonopolio a las entidades comerciales que violan las leyes antimonopolio.

Se trata de prohibiciones a la actividad monopólica ya la competencia desleal, a las actuaciones de autoridades y administraciones que puedan afectar negativamente al desarrollo de la competencia.

Las prohibiciones de actividades monopólicas se dividen en prohibiciones de acuerdos que restringen la competencia y prohibiciones de empresas que abusan de su posición dominante. Tales abusos son la violación más típica (más del 60%) de la ley antimonopolio.

Muy a menudo hay violaciones tales como la imposición de términos desfavorables del contrato a la contraparte, el incumplimiento del procedimiento de fijación de precios, acciones concertadas de empresas destinadas a limitar la competencia. El seguimiento de más de 200 precios mostró que más de un tercio de las empresas que ocupan una posición dominante en el mercado sobrestiman los precios de los bienes y servicios.

La ley prohíbe fijar precios monopólicamente altos o monopólicamente bajos, retirar bienes de circulación con el fin de crear o mantener escasez o aumentar el precio, imponer a la contraparte términos del contrato que le sean desfavorables o que no guarden relación con el objeto del contrato. contrato, incluir en el contrato condiciones discriminatorias que pongan a la contraparte en una posición desigual en comparación con otras empresas, impedir que otras empresas entren en el mercado (o salir de él), induzcan a la contraparte a negarse a celebrar contratos con compradores individuales

(clientes), a pesar de que es posible producir o suministrar el producto deseado.

La prohibición del establecimiento de precios de monopolio es la más estable, aunque aquí también hay muchos problemas. En particular, las Directrices provisionales para la identificación de precios de monopolio, de fecha 21 de abril de 1994, sugieren utilizar el concepto de limitación de beneficios y el concepto de comparación de mercado al mismo tiempo. La aplicación del primer concepto se complica por el hecho de que los costos de producción deben fijarse teniendo en cuenta que las capacidades de producción pueden agotarse. Pero con una disminución general de la producción en Rusia, esto no es realista. Tampoco es realista averiguar el costo, el beneficio y la rentabilidad reales de una empresa dominada por el trueque y el "dinero negro". Por lo tanto, es preferible el concepto de comparación de mercados, en el que la agencia antimonopolio no necesita verificar los indicadores de producción de una empresa monopólica, basta con identificar precios monopólicos altos o bajos basados ​​en factores externos.

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Introducción

El mercado laboral ruso es un sistema estructurado complejo que se ha desarrollado bajo la influencia de la inercia del anterior sistema centralizado planificado de organización del trabajo, la crisis económica y los procesos positivos de transformación del sistema económico. El desarrollo de este mercado se centrará en muestras de países desarrollados con especificidades rusas y tradiciones laborales nacionales.

El estado del mercado laboral, la expansión del desempleo o la escasez de personal está determinado principalmente por la economía en su conjunto, así como la efectividad de las acciones en diversas áreas de la política socioeconómica: en el campo de la regulación macroeconómica, general y educación vocacional, pensiones y otros beneficios sociales, privatización, actividad de inversión. Sin embargo, hasta la fecha, los fondos de política macroeconómica no son suficientes para eliminar todos los "cuellos de botella" en el mercado laboral. Se necesitan acciones específicas para su corrección y "limpieza".

La relevancia y trascendencia de este problema se debe a que hoy en día no existe un consenso en el tema de solucionar el problema del empleo ya sea a escala nacional o en una región en particular. Mientras no se creen mecanismos efectivos para el uso de los recursos laborales, surgirán nuevos y viejos problemas de la sociedad, el principal de los cuales es el desempleo. La pobreza masiva y la inseguridad social de la población en general es nuestra realidad, por lo que los problemas del mercado laboral se clasifican como los problemas estatales más importantes y son a menudo objeto de discusiones políticas.

El objeto de este trabajo de curso es el mercado laboral ruso, y el tema son las características del mercado laboral en Rusia.

El propósito del trabajo es analizar las características del mercado laboral en Rusia.

Para lograr este objetivo, es necesario llevar a cabo las siguientes tareas:

1. Estudiar la esencia del mercado de trabajo;

2. Considerar el concepto y tipos de empleo de la población;

3. Analizar la regulación estatal del mercado laboral y su necesidad en Rusia;

4. Estudiar las características del mecanismo de regulación estatal del mercado de trabajo;

5. Considerar los problemas del funcionamiento del mercado laboral en Rusia;

6. Analizar las estadísticas del mercado laboral en Rusia.

Durante el estudio se aplicaron los siguientes métodos: análisis teórico del problema, análisis de información económica y estadística objetiva.

La ciencia económica mundial ha acumulado una rica experiencia tanto en el campo de los estudios teóricos del mercado laboral como en las cuestiones prácticas de su regulación. La base metodológica científica de la teoría del mercado laboral está formada por las ideas de los fundadores del pensamiento económico: A. Smith, D. Mil, K. Marx, J. Keynes, A. Marshall, A. Pigou y otros.

Las tendencias y problemas actuales en el desarrollo del mercado laboral en países con economías de mercado desarrolladas fueron abordados en los trabajos de A. Okun, A. Reese, J. Sachs, E. Phelps, S. Fisher y otros economistas extranjeros.

En la ciencia doméstica, varios aspectos de la metodología y la teoría del mercado laboral se reflejan en los trabajos de varios autores, como A. Ananiev, N. Vishnevskaya, A. Dadashev, S. Dyatlov, I. Zaslavsky, A. Kashepov, L. Kiyan, A. Kotlyar, S. Kuzmin, I. Maslova, V. Radaev, A. Rofe y otros.

1. Conceptos generales del mercado laboral

1.1 La esencia del mercado laboral

El mercado de trabajo es la oferta y demanda agregada de trabajo, que, a través de la interacción de estos dos componentes, asegura la colocación de la población económicamente activa en relación con puestos de trabajo en diversas áreas de actividad económica.

En su forma más general, el mercado de trabajo se entiende como "un sistema de relaciones sociales asociado con la contratación y suministro de mano de obra, o con su compra y venta".

El mercado de trabajo es el elemento más importante de una economía de mercado y es un sistema de relaciones sociales diseñado para asegurar la reproducción y el uso eficiente de los bienes, es decir, el "trabajo". El mercado de trabajo, como cualquier otro, es un mecanismo de distribución y redistribución de bienes entre sectores y sectores de la economía, tipos de actividad basados ​​en el criterio de la eficacia de su uso de acuerdo con la estructura de las necesidades sociales. Los principales elementos de este mecanismo:

1. La oferta de mano de obra, que le permite determinar el número y la composición de las diversas categorías de ciudadanos que ingresan al mercado laboral (por género, edad, educación, profesiones, calificaciones y otras características). Éstos incluyen:

· Trabajadores despedidos (el grupo se forma por la caída del volumen de producción, reducción de la financiación del presupuesto estatal, transformación del sector público).

· Jóvenes que no continúan sus estudios o que no ingresan al mundo laboral después de graduarse.

· Personas liberadas de lugares de privación de libertad.

· Despedidos por rotación de personal.

· Migrantes en edad de trabajar.

· El número de personas desempleadas que solicitan empleo.

2. Otro indicador que caracteriza el mercado laboral es la demanda de mano de obra. La sostenibilidad de la demanda de mano de obra dependerá de:

· De la productividad a la creación de las mercancías.

· Del valor de mercado de los bienes producidos.

3. El siguiente indicador que caracteriza el mercado laboral es la relación entre la demanda y la oferta de mano de obra. Al considerar este indicador, se determina la tendencia del exceso de oferta sobre la demanda, el desequilibrio de la oferta y la demanda en toda la región y los principales grupos sociodemográficos, causado principalmente por la ruptura de vínculos económicos, obligaciones contractuales y dificultades financieras.

La importancia del mercado laboral es difícil de sobrestimar, como una locomotora, pone en movimiento todos los demás mercados, todos los demás recursos, ya que es aquí donde se forma y distribuye el recurso nacional más importante entre profesiones, empresas, regiones e industrias. y se pone en acción el recurso nacional más importante: el trabajo.

El mercado, por su naturaleza, a través de la competencia, motiva a los empleados a mejorar su profesionalismo, habilidades y competencia. Asegura la distribución y redistribución de la población económicamente activa en relación con los cambios estructurales de la economía.

El análisis de los cambios dinámicos en el mercado laboral se basa en una evaluación del movimiento de la población entre tres estados del mercado laboral: empleo, desempleo e inactividad económica. Considere la clasificación generalmente aceptada de la población ocupada y desempleada, que se basa en la metodología de la OIT. Toda la población de la Federación Rusa se puede dividir en dos grupos /

1. La población económicamente activa es aquella parte de la población que aporta la oferta de trabajo para la producción de bienes y servicios. A su vez, se divide en las siguientes categorías:

Empleado:

· Realizar trabajos por contrato a cambio de una remuneración a tiempo completo o parcial;

· Ausencia temporal del trabajo por enfermedad, vacaciones, trabajo en horario especial, licencia por maternidad, capacitación, huelga, por otras causas;

· Trabajadores por cuenta propia

Desempleados:

· No tener trabajo (ocupación lucrativa);

· Están buscando trabajo (aplicado a servicios de empleo, anuncios usados, aplicado al empleador, etc.)

・Listo para empezar a trabajar

2. Población económicamente inactiva - personas que no forman parte de la fuerza laboral:

Alumnos y estudiantes que asisten a escuelas diurnas

Personas que reciben pensiones de vejez, concesionales, de invalidez

Personas involucradas en la limpieza, cuidado de niños

Desesperado por encontrar trabajo y dejó de buscarlo

Otras personas que no necesitan trabajar

Los límites del mercado laboral están determinados por la siguiente parte de la población económicamente activa de Rusia:

Desempleado pero buscando trabajo

· Empleado, pero insatisfecho con el trabajo y buscando otro trabajo o trabajo adicional

Empleado pero en riesgo de perder su trabajo

1.2 El concepto y tipos de empleo

regulación del mercado laboral empleo

De acuerdo con la legislación vigente en Rusia, se entiende por empleo la actividad de los ciudadanos relacionada con la satisfacción de las necesidades personales y sociales, que no contradice la ley y, por regla general, les reporta ganancias, ingresos laborales.

Es costumbre distinguir entre dos tipos de empleo: pleno y efectivo. El pleno empleo caracteriza un estado en el que se proporciona trabajo a todos los que lo necesitan y quieren trabajar, lo que indica un equilibrio entre la oferta y la demanda de trabajo. El empleo eficiente es considerado tanto desde el punto de vista económico y desde el punto de vista del uso racional de los recursos humanos, como desde el punto de vista social, como la más completa correspondencia del trabajo con los intereses de una persona. Así, si el pleno empleo refleja el empleo desde un lado cuantitativo, entonces el empleo efectivo desde un lado cualitativo.

Uno de los tipos de estructuración del mercado laboral es su división según características demográficas y profesionales. Así, distinguen:

el mercado laboral juvenil. (Hoy en día, la situación en el mercado laboral de los jóvenes rusos es bastante tensa. La escala del desempleo registrado y oculto entre los jóvenes está creciendo, y su duración va en aumento. La lucha por la supervivencia de las empresas rusas conduce a condiciones más duras para que los jóvenes ingresar al mercado laboral, mientras que las oportunidades para los jóvenes ya son limitadas debido a su menor competitividad en comparación con otras categorías de la población).

el mercado laboral para las personas en edad de prejubilarse y los jubilados (tal mercado

caracterizada por baja actividad económica, baja productividad laboral, falta o limitadas oportunidades de reconversión profesional).

el mercado laboral de la mujer. (una característica de dicho mercado son las posibles interrupciones prolongadas en el trabajo asociadas con el nacimiento y la crianza de los hijos, una disminución de las habilidades profesionales, la productividad laboral y la eficiencia económica por la misma razón).

Los mercados laborales profesionales son segmentos del mercado laboral nacional en los que los trabajadores están unidos por intereses profesionales. Puede haber mercados laborales para maestros, médicos, mineros, científicos, productores agrícolas, etc.

La búsqueda de formas de resolver los problemas de empleo ha llevado a la formación de sus formas no estándar, que van más allá de la jornada laboral normativa y el empleo durante todo el año. Su uso permite reducir el número total de población desempleada en busca de trabajo, y principalmente de entre las categorías de ciudadanos débilmente protegidos. Además, el aumento del empleo se produce, por regla general, sin aumentar el número de puestos de trabajo dividiéndolos entre trabajadores y reduciendo la jornada laboral.

Se entiende por formas flexibles de empleo:

Empleo con diversas modalidades de trabajo a tiempo parcial. (Se consideran empleados a tiempo parcial aquellos cuyo horario laboral está por debajo del estándar establecido por el estado, incluidos los empleados en trabajos de temporada).

· El empleo en régimen de jornada de trabajo o semana reducida, así como las licencias administrativas sin goce de sueldo o con goce de sueldo parcial. Es costumbre distinguir entre dos formas de subempleo: visible e invisible. El subempleo invisible es más un concepto analítico, un fenómeno muy difícil de formalizar y medir. Los síntomas del subempleo pueden ser bajos ingresos y aprovechamiento incompleto del potencial de calificación del trabajador o baja productividad.Existen dos visiones opuestas sobre este fenómeno: el subempleo, una forma de desempleo encubierto.

Empleo utilizando formas de organización del tiempo de trabajo no estándar (se implica el empleo con contratos de corta duración). En muchos países, este tipo de empleo se lleva a cabo mediante la celebración de acuerdos tripartitos entre el servicio de empleo, el empleador y el trabajador temporal;

autoempleo de los ciudadanos. (realizado sin establecer relaciones laborales formales con el empleador) - por regla general, pequeñas empresas en el campo de la producción o los servicios. Los trabajadores independientes incluyen a aquellas personas que trabajan por cuenta propia, organizan su trabajo por sí mismas, son propietarias de los medios de producción, son responsables de sus productos y los venden ellos mismos. Los familiares que los ayudan también pertenecen a esta categoría de empleados.

Además de los tipos de empleo previamente considerados en los sectores público y privado de la economía, un nuevo fenómeno en el campo del empleo en los últimos años es la actividad en el sector informal de la economía. Se refiere a las actividades económicas de los ciudadanos que no pagan impuestos y que trabajan en estructuras económicas no registradas. La Organización Internacional del Trabajo considera el sector informal como un conjunto de unidades muy pequeñas que producen y distribuyen bienes y servicios y que consiste principalmente en productores independientes que trabajan por cuenta propia. Muchos de ellos utilizan la mano de obra de familiares, algunos empleados o aprendices. Dentro del sector informal, se pueden distinguir los siguientes tipos de empleo profesional más conocidos: clases particulares, servicios médicos, trabajos de construcción, reparación de electrodomésticos, sastrería, negocios de transporte, pequeño comercio.

2. Regulación estatal del mercado laboral

2.1 Regulación estatal del mercado laboral y su necesidad en Rusia

Regulación estatal del mercado laboral: medidas gubernamentales destinadas a reducir el desempleo, crear puestos de trabajo y capacitación.

El mercado laboral moderno está experimentando un impacto gubernamental tangible. La actividad legislativa del Estado abarca todo el espectro de las relaciones laborales. No solo crea una demanda de servicios laborales en el sector público de la economía, sino que también la regula en el sector privado, determinando los principales parámetros de contratación en la escala de la economía nacional.

Las medidas de regulación estatal del mercado laboral se pueden diferenciar de la siguiente manera:

- por objetos de influencia (población y sus grupos separados, trabajadores y grupos de trabajadores, empresarios, elementos de la organización laboral: salarios, duración, condiciones de trabajo, etc.);

- por la dirección del impacto (medidas que afectan la demanda de mano de obra y la oferta de mano de obra);

- por la forma de influencia (directa e indirecta);

- por la naturaleza del impacto en el mercado laboral (alentador, restrictivo, prohibitivo, protector);

- por contenido (medidas de carácter económico, administrativo o una combinación de ellas);

- por el nivel de impacto (nacional, regional, sectorial, intraempresarial);

- por fuentes de financiación (presupuesto estatal, fondos extrapresupuestarios).

Para promover el empleo pleno, productivo y libremente elegido de la población, el Estado está llamado a realizar:

* desarrollo de medidas de política financiera y crediticia, de inversión y tributaria dirigidas a la distribución racional de las fuerzas productivas, aumentando la movilidad de los recursos laborales, desarrollando el trabajo temporal y por cuenta propia, fomentando el uso de regímenes de trabajo flexible;

* regulación legal en el campo del empleo basada en la observancia de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y las garantías estatales relevantes, mejora de la legislación sobre el empleo de la población;

* desarrollo e implementación de programas federales y territoriales para promover el empleo de la población;

* creación del servicio estatal de empleo de la población.

Desde el punto de vista de la regulación de las normas generales y la vigilancia del cumplimiento de las leyes laborales por parte de los empleadores, el Estado debe:

- vigilar el cumplimiento de las normas estatales en materia de seguridad, condiciones y protección laboral;

- mantener los niveles de remuneración necesarios de acuerdo con los costos de reproducción de la fuerza de trabajo y las recomendaciones de la organización internacional del trabajo;

- proporcionar las condiciones para una resolución civilizada de los conflictos sociales y la normal implementación de los procesos de negociación colectiva para la coordinación y regulación de las relaciones sociales y laborales.

El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación de Rusia es el órgano ejecutivo federal que persigue la política estatal y ejerce la gestión en el campo del trabajo, el empleo y la protección social de la población.

En países con economías de mercado desarrolladas, existe un sistema para regular las relaciones sociales y laborales y conciliar los intereses de empleados y empleadores mediante la celebración de convenios colectivos y acuerdos: asociación social. El objeto del acuerdo son las cuestiones de remuneración, empleo, condiciones de trabajo, seguridad social, garantías sociales para los trabajadores de una determinada profesión, industria, región, establecidas en exceso del mínimo garantizado por el estado. Las negociaciones se llevan a cabo con el papel mediador del Estado, que participa en ellas directamente (a través de representantes) o indirectamente (a través de órganos de arbitraje, comisiones de conciliación y actos legislativos). La regulación contractual colectiva permite, sobre la base de un compromiso, coordinar los intereses de los empleados, los empleadores y el estado y es una adición importante al mecanismo de mercado para regular las relaciones sociales y laborales.

Otra fuerza que influye en el mercado laboral es sindicatos. Esta es una asociación pública autónoma de masas de trabajadores en una industria particular o industrias relacionadas, un grupo profesional para proteger y representar sus intereses sociales. Las funciones que desempeñan los sindicatos se pueden dividir en los siguientes grupos:

* garantizar la protección social de los intereses económicos y sociales de los empleados en el proceso de trabajo, es decir, oportunidades para que los empleados participen en el proceso de producción en las condiciones más favorables (supervisión del cumplimiento de las normas legislativas durante el despido y la contratación, creación de condiciones de trabajo normales, promoción de la productividad laboral, prevención de violaciones del proceso de producción por parte del empleador)

- protección social de los intereses de los trabajadores fuera de la producción.

A nivel internacional, la OIT (Organización Internacional del Trabajo) se ocupa de la regulación de las relaciones laborales. Fue fundada en 1919. El propósito de la OIT es establecer y preservar la paz social y regular las relaciones sociales y laborales, y proteger los derechos humanos. Cada país participa en él por representantes del gobierno, trabajadores y empresarios.

El papel determinante de la OIT en la regulación de las relaciones sociales y laborales es la elaboración, adopción de convenios y recomendaciones y el control de su implementación.

Los principales objetivos del programa de la OIT son:

- Garantizar el pleno empleo de los empleados y elevar el nivel de vida;

- empleo de los trabajadores en trabajos en los que puedan obtener satisfacción y mostrar sus habilidades;

- garantías para la formación y circulación de los trabajadores, incluida la migración;

- oportunidades para una justa distribución y remuneración del trabajo;

- ejercer el derecho a la negociación colectiva;

- ampliación del sistema de seguridad social;

- protección laboral;

- proteger el bienestar de los niños y las madres;

- alimentos y vivienda necesarios;

- igualdad de oportunidades en el ámbito de la educación general y profesional.

Los programas sociales estatales (asistencia a los pobres, prestaciones por desempleo, prestaciones sociales diversas, pensiones, etc.) tienen una gran influencia en el mercado laboral. Estos programas contribuyen a una cierta estabilización de la situación socioeconómica de los empleados en áreas de mayor riesgo de mercado, suavizan las dolorosas sacudidas del mecanismo del mercado. Como resultado, aparece un elemento especial del precio de los servicios laborales, que no está directamente relacionado con el funcionamiento del mercado laboral y se forma sobre principios no mercantiles.

El papel mediador del Estado en el mercado laboral también es significativo. Asume parcialmente la función de búsqueda y provisión de empleo, así como la creación de una red de empleo a nivel nacional. Los sistemas estatales de formación y reciclaje de los trabajadores contribuyen a la más rápida adaptación de estos últimos a los requisitos cambiantes del mercado.

A finales del siglo XX se produjeron cambios significativos en la regulación del mercado laboral. Están conectados con la implementación práctica de los conceptos teóricos de los neoclásicos modernos en muchos países desarrollados de Occidente. Las visiones teóricas de los representantes modernos de la escuela neoclásica parten del hecho de que, debido a la sobrerregulación del mercado laboral, ha perdido tanta flexibilidad que esencialmente ha dejado de ser un mercado. Se caracteriza por un estado de desequilibrio crónico asociado a la interferencia a gran escala de entidades reguladoras en su mecanismo.

Como resultado, según los neoclásicos, la vida económica comenzó a caracterizarse por un débil aumento de la eficiencia productiva y un persistente desempleo masivo. La situación también se ha agravado porque las nuevas formas y la aceleración del progreso científico y tecnológico, la reestructuración estructural de la economía, el aumento de la competencia en los mercados internos y externos han establecido requisitos especiales para las características de calidad de la mano de obra, que en las nuevas condiciones deben distinguirse por una mayor movilidad profesional, de cualificación y regional, ya veces internacional. Tal movilidad es impensable en condiciones de "bloqueo" del mercado por parte del Estado y los sindicatos.

La salida a la situación es, según los neoclásicos, una cierta desregulación y flexibilización del mercado de trabajo, es decir, aumentando su flexibilidad, adaptabilidad a los requisitos modernos, lo que no se puede lograr sin un fortalecimiento significativo del mecanismo competitivo.

La flexibilización del mercado laboral implica la introducción de un sistema de remuneración de los servicios laborales mucho más flexible que antes, que debe basarse no en el método de evaluación analítica de los puestos de trabajo, que se utilizó en las décadas de 1960 y 1980, sino en los principios de individualización de los salarios. El papel de los pagos a tanto alzado está creciendo, y estos últimos a menudo están vinculados no con la contribución laboral actual del empleado, sino con su competencia general, potencial, habilidades y diferenciación de funciones laborales, y el crecimiento de las calificaciones. También se utilizan formas de remuneración material como la participación en los beneficios de la empresa, y el empleado también puede asumir el riesgo de pérdidas de la empresa. El papel del trabajador en la libre elección de formas de remuneración, beneficios sociales, horarios de trabajo y formas de empleo es cada vez mayor. Los tipos de empleo no estándar se están generalizando, especialmente en el contexto de la informatización de la vida pública: trabajo a domicilio, trabajo temporal con contratos individuales, empleo a tiempo parcial.

En el marco de la desregulación del mercado de trabajo, se exige cada vez más la revisión y eliminación parcial de las disposiciones legislativas relativas a la regulación de este mercado, así como el debilitamiento del sistema de garantía social a fin de restablecer los principios competitivos en El mercado. La forma más importante de regulación del mercado laboral no debería ser la legislación laboral, sino un acuerdo laboral individual.

Sin embargo, el resultado de la flexibilización del mercado de trabajo no puede ser el desmantelamiento total del sistema de su regulación y la eliminación de las garantías sociales de los trabajadores, lo que conduciría inevitablemente a un grave agravamiento de las relaciones sociales. Estamos hablando de la búsqueda de tal mecanismo para el funcionamiento del mercado laboral, que permita la combinación más óptima de eficiencia económica con el progreso social de la sociedad.

En relación con una economía de mercado, las ideas del liberalismo económico, es decir, la política de no intervención estatal en la economía fue fundamentada más plenamente por A. Smith en su obra "Un estudio sobre la naturaleza y las causas de la riqueza". Según su interpretación, el sistema de mercado es capaz de autorregularse, que se basa en la "mano invisible": el interés propio asociado con el deseo de lucro. Como ya se mencionó, este concepto no es propiedad de la historia: las teorías modernas del monetarismo y las expectativas racionales provienen de ella.

Pero en las obras de J.M. Keynes, esta teoría fue criticada y modificada significativamente. Cuestionó la existencia de mecanismos internos de adaptación en condiciones de competencia perfecta en relación con el mercado de trabajo, que conduzcan a su equilibrio en condiciones de pleno empleo. Keynes, que defendía la intervención estatal activa en las relaciones laborales, creía que solo los salarios rígidos e inflexibles proporcionan un estado de equilibrio para el ingreso nacional. Si bien se preserva el desempleo involuntario, debido a la falta de demanda agregada de trabajo, se elimina la inestabilidad inherente al sistema de competencia perfecta.

En relación con las condiciones rusas de hoy, la política del estado en el mercado laboral no debe limitarse a la búsqueda de la profundidad óptima de intervención en las relaciones laborales. La influencia reguladora del estado no debe interferir con la implementación de los requisitos de eficiencia económica, que implican la movilidad de la fuerza laboral, la liberación de trabajadores en exceso. Debe garantizarse un grado suficientemente alto de empleo de la población no manteniendo un número excesivo de trabajadores, sino creando nuevos puestos de trabajo, reduciendo la necesidad de empleo de la población, etc.

Lograr un empleo óptimamente alto, estructuralmente racional, económicamente eficiente y socialmente justificado es una parte integral del proceso de restauración de la economía rusa. Este proceso debe ser estimulado por las relaciones de mercado y las medidas decididas de política económica en todos los niveles. Si en los países desarrollados los problemas de empleo a menudo pueden resolverse por separado, sin cambios fundamentales en la estrategia económica, en Rusia esto requiere una transformación radical de la economía. Esto solo puede realizarse con la estabilización financiera, la reanudación del crecimiento económico, un aumento de los recursos para la actividad de inversión y la solución de los problemas sociales. La interacción efectiva de los trabajadores, los empleadores y los organismos estatales es necesaria para acordar formas de resolver los problemas de empleo.

Las perspectivas de empleo están determinadas por la dinámica y el nivel de eficiencia económica de la producción, por lo que una utilización más racional de los trabajadores es una prioridad frente al mantenimiento de los puestos de trabajo existentes. La reducción de los trabajadores superfluos y el aumento del número de parados debido a esto (con su suficiente apoyo material) es en muchos aspectos más eficaz que el mantenimiento de una reserva oculta de mano de obra en las empresas.

Para resolver todos estos problemas, el Estado debe prever la situación del mercado laboral, encontrar y mantener, o formar "puntos de crecimiento" en la economía, aplicar una política estructural, regional y de inversión adecuada, regular las relaciones económicas exteriores y facilitar la adaptación de los trabajadores a las exigencias del mercado laboral. También hay que tener en cuenta que las posibilidades del Estado en el campo de la creación de nuevos puestos de trabajo son menores que las posibilidades del capital privado. Esto, sin embargo, no reduce el papel del Estado como garante del empleo, debe estimular la actividad de los empresarios. Al mismo tiempo, el estado necesita limitar su comportamiento en el mercado laboral hasta cierto punto, asegurando la protección de los grupos socialmente vulnerables de la población y regulando la liberación de mano de obra en situaciones difíciles.

Es muy importante evitar una situación en la que la reanudación del crecimiento económico se produzca con un desempleo alto y estancado. El agravamiento del problema del empleo en este caso es simplemente inevitable. En primer lugar, puede aumentar la liberación de mano de obra en las empresas. Resolver estos problemas requerirá un cambio radical en la dinámica de la inversión, intensificando los trabajos de reciclaje del personal, estimulando el emprendimiento privado y ampliando la asistencia a los desempleados. Al mismo tiempo, a medida que aumenten los beneficios económicos de las reformas de mercado, aumentará el potencial de inversión, se estabilizará el crecimiento económico y aumentará la necesidad de mano de obra de la economía nacional.

Para asegurar el crecimiento económico acompañado de un aumento del empleo, se requiere:

* el surgimiento de un propietario de producción y recursos financieros orientado al mercado, protegido por el estado y socialmente responsable, fomentando su actividad empresarial;

* atracción de inversiones nacionales y extranjeras;

* proporcionar condiciones para el interés material de los trabajadores, el desarrollo de sus necesidades, la ampliación de la infraestructura para satisfacerlas, así como la correspondencia del nivel profesional de los trabajadores con el nivel de la base material y técnica.

La implementación de estos requisitos solo es posible mediante el uso de un mecanismo económico de mercado desarrollado en combinación con la regulación estatal. En primer lugar, es necesario mejorar la estructura productiva territorial, a saber: superar el desarrollo desigual de las fuerzas productivas entre las regiones, la especialización excesiva de las regiones, el uso más completo de los recursos y oportunidades locales, teniendo en cuenta el potencial laboral personal, la eliminación de defender las áreas de infraestructura social de las regiones de las necesidades. Esto requiere la movilidad territorial de la fuerza de trabajo, lo que requiere una cierta regulación, porque. existe un gran peligro de que aumenten las diferencias en la provisión de mano de obra de las regiones, en particular, un aumento de la escasez de personal en regiones con un difícil nivel de residencia.

Las posibilidades del centro federal en mejorar la distribución territorial de la producción son limitadas. El desbordamiento de capital, la interacción del capital financiero e industrial, las actividades de los grupos financiero-industriales y otras asociaciones económicas son de primordial importancia para ello. El sector servicios es de gran importancia para asegurar el empleo de la población. Sin embargo, hasta ahora, se ha desarrollado predominantemente una rivalidad, y no los servicios de producción. Esto sucede debido a la falta de un sistema efectivo de apoyo a las pequeñas empresas, la caída de la demanda efectiva de la población, la falta de habilidades necesarias y las limitadas oportunidades para obtener profesiones relevantes.

Las tendencias niveladoras, que se manifiestan tanto en formas antiguas como nuevas, reducen significativamente la motivación laboral de los trabajadores. Esto se ve facilitado por asignaciones compensatorias, salarios naturalizados. Las diferencias entre los salarios de la gerencia y los trabajadores ordinarios han aumentado considerablemente. Existía la necesidad de garantizar el pago de los salarios, de formar el precio del trabajo en relación con las nuevas condiciones, de pagar de manera equivalente el aumento de los costos laborales, de estimular el crecimiento de su calidad. Un problema especial es la conveniencia de vincular las ganancias de varias categorías de trabajadores con la rentabilidad de la producción.

La condición para resolver estos problemas no es sólo un aumento en la provisión de recursos basada en el crecimiento económico, sino también el desarrollo de la legislación y el correspondiente cambio en las actitudes públicas hacia estos problemas.

Arroz. 1. Regulación estatal del mercado laboral

2.2 Características del mecanismo de regulación estatal del mercado laboral.

El análisis de la práctica doméstica de regulación estatal del mercado de trabajo permitió distinguir tres etapas principales de su desarrollo: I - 1991-1995, II - 1996-1998. y III - 1999 - presente.

En una primera etapa, el modelo de regulación del mercado de trabajo tenía un carácter social, pero resultó ineficaz debido a la falta de experiencia y medios suficientes del Estado para resolver los problemas que se presentaban. La segunda etapa se caracterizó, en primer lugar, por la incapacidad del Estado para contener una fuerte caída de la demanda de mano de obra. Recién a finales de los 90. hay signos de una reactivación del mercado laboral ruso, y la formación de la regulación estatal de las relaciones laborales ha entrado en su fase efectiva (la tercera etapa), sin embargo, la efectividad de los métodos y medidas utilizados sigue siendo relativamente baja. En general, los principales indicadores del empleo (su estructura, dinámica, etc.) indican la presencia en el pasado y la persistencia actual de baja eficiencia en el uso del recurso laboral total. Por un lado, a medida que la economía se recupera, crece la escasez de personal calificado en una serie de especialidades, por otro lado, se agudiza el problema del empleo juvenil.

Una evaluación de los métodos y la eficacia de la regulación estatal del mercado laboral nacional permitió identificar tres áreas principales para su mejora: garantizar el nivel y la estructura óptimos del empleo, mejorar la calidad del recurso laboral y aumentar el nivel de vida de la población. Un aspecto esencial de la regulación estatal en este sentido es la reorientación de los portadores de recursos laborales de la tradicional búsqueda de empleo en las grandes empresas al empleo en las pequeñas empresas. En nuestra opinión, el número relativamente pequeño de pequeñas empresas en el país es uno de los principales problemas de la economía rusa, que tiene un impacto negativo en el mercado laboral. Según las previsiones de los especialistas, la esfera de la pequeña empresa en Rusia puede proporcionar potencialmente aproximadamente 1/3 del aumento total del empleo en 2006-2008.

En la aplicación de una política nacional de empleo, los programas específicos que contienen medidas específicas para crear puestos de trabajo efectivos en sectores prometedores de la economía son ahora de gran importancia. La transición a una política de empleo fundamentalmente nueva, como parte de una política social y laboral estatal integral, correspondiente a la etapa de profundización de las reformas de mercado, cobra cada vez mayor relevancia. Debe estar encaminada a regular el mercado de trabajo mediante los mecanismos que le son inherentes, a proporcionar las garantías sociales suficientes a los desempleados involuntarios, teniendo en cuenta las especificidades regionales de reestructuración del empleo, que permitan alcanzar las proporciones necesarias en el mercado de trabajo, abordar el equilibrio de la oferta y la demanda del recurso laboral a través del desarrollo de una estructura efectiva de empleo. En parte, la solución de este problema se verá facilitada por la Ley Federal No. 199-FZ aprobada el 31 de diciembre de 2005 "Sobre las enmiendas a ciertas leyes de la Federación de Rusia en relación con la mejora de la separación de poderes", incluidas las enmiendas a la Ley Federal "Sobre el Empleo en la Federación Rusa". En el proceso de reformar aún más el ámbito social y laboral, también es importante partir del hecho de que una condición necesaria para lograr un equilibrio entre la oferta y la demanda del recurso laboral es aumentar la movilidad laboral del grueso de la población del país. , lo cual se asocia a la necesidad de resolver un conjunto de tareas interrelacionadas a nivel estatal, fundamentada por el autor en el trabajo.

De gran importancia en el aspecto de la regulación estatal del mercado laboral nacional es la estimulación del crecimiento de la calidad del recurso laboral propuesto. Se destacan las medidas prioritarias más importantes para mejorar su calidad y competitividad: creación de un sistema de evaluación de la calidad de un recurso laboral que responda con flexibilidad a los continuos cambios en los requisitos de calificación y formación profesional de los trabajadores de acuerdo con las normas; desarrollo de un mecanismo para la adecuación del mercado de servicios educativos al mercado laboral y la adecuación de la estructura profesional de los empleados a los requerimientos de este último; tomar medidas para alentar a los empleadores a desarrollar la capacitación interna del personal, y otros.

Valorando la modernización en curso del sector educativo como un proceso que incide en la calidad del recurso laboral (su parte promisoria, juvenil), se debe reconocer que la orientación del sistema de formación de especialistas sobre las previsiones científicas de la estructura sectorial y profesional de el empleo debe ser reconocido como relevante en la práctica. El aumento del nivel profesional y de calificación de los trabajadores en las condiciones modernas puede garantizarse mediante un desarrollo equilibrado de tres componentes estructurales del sistema nacional de formación profesional del personal: formación de jóvenes en instituciones de educación primaria, secundaria y superior profesional; formación interna del personal de empresas e instituciones; reciclaje profesional, educación y educación adicional de los desempleados, así como de los ciudadanos bajo amenaza de liberación. En este sentido, cobra especial relevancia la coordinación de objetivos y medidas de la política estatal de empleo y la política en el ámbito educativo. Es necesario tomar medidas para promover el empleo de graduados de instituciones educativas profesionales, que deben ser de una naturaleza cualitativamente diferente y efectiva.

En cuanto a un problema tan agudo para Rusia como un nivel de salarios relativamente bajo, su solución se ve, en primer lugar, en la forma de llevar gradualmente el salario mínimo (mínimo salario) al nivel de subsistencia. Para evitar quiebras y el despido de los trabajadores de las empresas por aumento del salario mínimo, este problema puede mitigarse, por ejemplo, bajando la frontera a partir de la cual el Impuesto Social Unificado (UST) pasa a ser regresivo.

La implementación de estas áreas requiere un enfoque integrado por parte del estado en el uso de métodos y herramientas de política económica basados ​​en metas y objetivos prioritarios de desarrollo económico.

2.3 Problemas de funcionamiento del mercado laboral en Rusia

En la actualidad, la tasa de desempleo es bastante difícil de evaluar con certeza, aunque su crecimiento es evidente. Junto al paro registrado, existe el paro encubierto (vacaciones forzadas y trabajo a tiempo parcial). Pero el mayor problema está oculto, no se registra oficialmente el empleo "en la sombra" y el trabajo por cuenta propia. La imposibilidad de tenerlo en cuenta crea una imagen distorsionada de la disminución del empleo. Una parte significativa de los trabajadores que no tienen un ingreso laboral oficial tienen un “ingreso sombra” o tienen un lugar de trabajo que no funciona temporalmente para ellos. El desempleo no se ha convertido realmente en un problema social agudo a escala social (aunque la situación varía significativamente en las diferentes regiones del país).

Hasta ahora prevalece el despido de los trabajadores por voluntad propia, y no como consecuencia de una reducción de la necesidad de empresas en la fuerza de trabajo. Al mismo tiempo, el proceso de traslado de la fuerza de trabajo del sector "legal" de la economía al sector "sombra" (incluso con tendencia a ralentizarlo) es generalmente negativo, aunque sus consecuencias son ambiguas. Por un lado, permite mantener o incluso incrementar los ingresos de un empleado, mitigar las consecuencias sociales de los fenómenos de crisis en la economía oficial y asegurar las necesidades de la sociedad que ésta no puede satisfacer por una u otra razón. Por otro lado, los recursos laborales del país en su conjunto se están agotando, las desproporciones en la economía están aumentando y la recaudación de impuestos está disminuyendo.

Hasta la fecha, el principal problema del empleo sigue siendo no el desempleo, sino el uso ineficiente de la fuerza de trabajo empleada, principalmente en el tiempo de inactividad forzoso. En este sentido, una parte importante de la población está preocupada por la amenaza de perder su trabajo.

En la actualidad, la situación del mercado laboral está adquiriendo nuevos rasgos. En primer lugar, continúa el desempleo oculto de larga duración, que va acompañado de la escasez de mano de obra que provoca. El declive de la producción, por un lado, y la baja eficiencia de la organización de la producción y del trabajo, por el otro, aumentan la escala de subutilización de los trabajadores.

En segundo lugar, hubo importantes fallas en la reproducción de la estructura profesional y de calificación de los ocupados. La partida natural de trabajadores mayores en muchos grupos de habilidades ocupacionales no se está recuperando. Esto pone en peligro el desarrollo de las principales ramas de la economía nacional, principalmente la ingeniería. En general, la escala y el nivel de formación profesional de los trabajadores en profesiones masivas no cumplen con los requisitos a largo plazo. La redistribución de los ocupados por sectores (sobre todo, el aumento de la proporción de la esfera no productiva), que en conjunto es necesaria y progresiva, no sólo excede las posibilidades actuales de la economía nacional, sino que muchas veces se lleva a cabo de manera irracional. (una proporción exorbitantemente alta de estructuras de seguridad, escasez de maestros y trabajadores médicos).

En general, las principales características del empleo (su estructura, dinámica, etc.) son más indicativas de la persistencia de la anterior situación insatisfactoria con el uso de la fuerza de trabajo que de sus transformaciones del mercado.

De particular interés es el análisis de la situación de los jóvenes en el mercado laboral ruso. Su necesidad está determinada por dos circunstancias importantes: en primer lugar, los jóvenes constituyen aproximadamente el 35 % de la población en edad laboral de Rusia y, en segundo lugar, son el futuro del país. Los jóvenes de hoy determinan en gran medida los procesos políticos, económicos y sociales de la sociedad. Al mismo tiempo, es uno de los grupos más vulnerables del mercado laboral en todo el mundo.

Los principales eventos sociales y demográficos en el ciclo de vida de una persona caen en la edad de la juventud: la finalización de la educación general, la elección y adquisición de una profesión, el matrimonio, el nacimiento de los hijos. Esta categoría de la población se divide en una serie de grupos que determinan la situación en el mercado laboral.

El grupo de adolescentes (jóvenes de hasta 18 años) está formado principalmente por estudiantes de escuelas secundarias y escuelas de formación profesional. Básicamente, no están involucrados en la actividad laboral. Sin embargo, una caída significativa en el nivel de vida de la mayoría de la población ha cambiado la posición de vida de esta categoría de jóvenes. Muchos de ellos buscan ganar dinero de cualquier forma. En la mayoría de los casos, se trata de trabajo por cuenta propia, como lavar autos y vender periódicos o trabajar en el sector "sombra" de la economía. El mercado legal para el trabajo infantil no calificado es extremadamente estrecho. Por lo tanto, si no se resuelve el problema del control estatal sobre el trabajo infantil, se correrá el peligro de que aumente el potencial delictivo de la sociedad.

Los jóvenes de 18 a 24 años son estudiantes y jóvenes que están finalizando o han finalizado una formación profesional. Son el colectivo más vulnerable a la hora de acceder al mercado laboral, ya que no cuentan con la suficiente experiencia profesional y social y, por tanto, son menos competitivos.

A la edad de 25 a 29 años, los jóvenes ya tienen básicamente ciertas calificaciones, alguna experiencia de vida y profesional. Saben lo que quieren, la mayoría de las veces ya tienen su propia familia y exigen bastante el trabajo propuesto.

El deterioro del nivel de vida general de la población ha provocado un exceso de empleo entre los jóvenes estudiantes que se ven obligados a trabajar en su tiempo libre de la escuela. El número de propuestas también está aumentando debido a los graduados de las instituciones educativas. La ausencia de un mecanismo que regule el empleo de los egresados ​​de las instituciones educativas genera serios problemas. De particular preocupación es la pérdida del valor del profesionalismo por parte de los jóvenes. Existe una clara tendencia hacia la lumpenización de los jóvenes, que en un futuro cercano se verá reflejada en la estructura social de la sociedad.

A pesar de la crisis, la economía experimenta cada vez más una necesidad creciente de mejorar el nivel educativo general de los trabajadores, y la demanda de educación vocacional está aumentando. Si las tendencias actuales en la reproducción de personal calificado no cambian, entonces en el corto plazo podemos esperar un aumento del desempleo entre la población no calificada, y especialmente entre los jóvenes que no continúan la educación superior, no tienen una profesión o calificaciones adecuadas. . Por lo tanto, es necesario organizar racionalmente la formación profesional de los jóvenes, en consonancia tanto con el desarrollo de la economía nacional como con las tendencias del mercado laboral mundial. Recientemente, un número cada vez mayor de jóvenes considera que recibir una educación completa es una condición necesaria para alcanzar el estatus social deseado y una posición financiera más alta. La formación profesional se está convirtiendo en un elemento esencial de la infraestructura del mercado. Es por eso que, con una reducción en la inscripción en escuelas vocacionales e instituciones educativas secundarias especializadas, la admisión de estudiantes a universidades aumenta de año en año.

Así, a medida que se desarrollen las relaciones de mercado y la competencia, y se acelere la reestructuración de la estructura sectorial del empleo, inevitablemente aumentará el valor de la formación de los empleados. Esto ayudará a aumentar el empleo juvenil en la educación. La experiencia mundial y nacional confirma la tendencia de aumentar la duración de la educación de los jóvenes y su posterior ingreso a la actividad laboral activa. Al mismo tiempo, los requisitos de los empleadores para la fuerza laboral están cambiando. De la táctica de obtener ganancias momentáneas, el emprendedor está pasando a una estrategia de largo plazo para obtener ingresos sostenibles en un entorno competitivo, por lo que, como resultado, necesitará aumentar la contratación de mano de obra joven.

2.4 Estadísticas del mercado laboral en Rusia

El número de ciudadanos desempleados registrados en el servicio de empleo aumentó durante la semana un 0,7% y ascendió a 2 millones 056 mil personas, según el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa.

El ministerio recibió información sobre la liberación de trabajadores de más de 67.000 organizaciones de todos los sujetos de la Federación Rusa, informa ITAR-TASS.

En total, desde octubre de 2008, o sea, desde el inicio de la fase activa de la crisis, el número total de trabajadores cesados ​​llegó a 839,6 mil personas, de las cuales 231,7 mil personas estaban ocupadas, incluidas 132,3 mil en sus antiguas organizaciones.

El total de empleados que se encontraban ociosos por culpa de la administración, trabajaban a tiempo parcial, así como los empleados que gozaron de licencia por iniciativa de la administración, ascendió a 1 millón 620 mil 278 personas.

Mientras tanto, la crisis económica tanto en Rusia como en los países europeos ha afectado más a los jóvenes.

Según la Federación de Sindicatos Independientes, alrededor de un tercio de los jóvenes en Rusia menores de 25 años no pueden encontrar trabajo, mientras que la tasa general de desempleo es relativamente baja incluso en comparación con la Unión Europea. Un alto nivel de desempleo a largo plazo entre los jóvenes amenaza a Rusia con el surgimiento de una nueva "generación perdida" que no cae bajo las medidas gubernamentales para mantener artificialmente el empleo en una crisis, escribe Nezavisimaya Gazeta.

Los jóvenes menores de 25 años constituyen una gran parte, el 29%, del número total de desempleados en Rusia.

Sociólogos del Instituto Independiente de Política Social (IISP) señalan que en Rusia, a diferencia de Europa, no se han tomado medidas para aumentar el potencial adaptativo de los jóvenes. Los jóvenes tienen expectativas demasiado altas. En las universidades rusas, no existe una tecnología de actitud amistosa para la combinación de trabajo y estudio de un estudiante. Y el sistema de educación superior en sí mismo no prepara a los jóvenes para ingresar al mercado laboral. Todos estos factores, junto con la imposibilidad de encontrar trabajo, pueden tener consecuencias sociales negativas: alcoholismo, drogadicción y depresión entre los jóvenes. Entonces, “el efecto de la “generación perdida” es más probable en Rusia que en Europa”, dice Lilia Ovcharova, directora de programas científicos del IISP.

Del 25 de noviembre al 2 de diciembre, se observó un aumento en el número de desempleados registrados en el servicio de empleo en 67 regiones rusas, incluidas las regiones de Astrakhan, Sakhalin, Amur, Murmansk, la República de Karelia y el Territorio de Altai. Al mismo tiempo, el número de desempleados en San Petersburgo y la región de Kaliningrado no ha cambiado, y en 13 sujetos de Rusia (por ejemplo, en Kabardino-Balkaria, Adygea, Buriatia), el desempleo ha disminuido por completo.

Entonces, el desempleo registrado en Rusia debería ser un 65% más alto que las cifras actuales. Debido a una fuerte caída en la producción, las empresas rusas están listas para despedir a 1,3 millones de personas adicionales en cualquier momento, pero el gobierno no permite un aumento tan fuerte del desempleo y les paga dinero simbólico por la preservación formal de trabajos innecesarios. El titular de Rostrud dijo que el programa federal para reducir la tensión en el mercado laboral ayudó a suspender los despidos masivos de ciudadanos y atraer a los desempleados a la cría de conejos. Sin embargo, los expertos son bastante escépticos sobre los logros del gobierno en el mantenimiento del empleo.

El jefe del Servicio Federal de Trabajo y Empleo (Rostrud), Yuri Gertsiy, dijo que el principal resultado de los programas regionales para reducir las tensiones en el mercado laboral fue la suspensión de los despidos masivos - alrededor de 1,3 millones de ciudadanos. En total, a finales de 2009, Rostrud salvará del desempleo a unos 2,5 millones de personas, lo que le costará al presupuesto federal 35,5 mil millones de rublos. En otras palabras, pagando una media de unos 2000 rublos. por mes por cada "salvado", Rostrud pudo convencer a los empresarios de no despedir a los trabajadores innecesarios, sino de ocuparlos con algo como parte de las llamadas obras públicas.

El empleo artificial de 1,3 millones de personas significa que el número de desempleados registrados en Rusia podría ser un 65 % superior al nivel actual de 2 millones de personas. El Ministerio de Salud y Desarrollo Social anunció que el número de desempleados registrados oficialmente en Rusia durante la última semana aumentó un 0,4%, es decir, hasta los 2.042 millones el 2 de diciembre. El propio jefe de Rostrud dijo ayer que "habrá un aumento en las apelaciones de los ciudadanos al servicio estatal de empleo, habrá un aumento en el número de ciudadanos desempleados registrados". Según él, en términos porcentuales, el número de desempleados puede aumentar en un 10% o un poco menos. “Pero no prevemos un aumento mayor en el número de ciudadanos desempleados ahora”, resumió Hertius. Además, según él, en la mayoría de las empresas que están cubiertas por el seguimiento de Rostrud, no se espera un gran despido de trabajadores.

El sitio de búsqueda de empleo SuperJob.ru publicó los datos: Quién es el menos amenazado por el desempleo, la calificación de las solicitudes de búsqueda de personal de los empleadores (% de todas las solicitudes):

1. Gerente de Ventas (9.03%)

2. Ingeniero (4,98%)

3. Trabajador calificado (4.57%)

4. Contador (3,88%)

5. Vendedor (3,37%)

6. Representante de ventas (3,23%)

7. Trabajador no calificado (2.49%)

8. Conductor (2,09%)

9. Secretario (1,98%)

10. Abogado (1,68%)

11. Representante Regional (1.67%)

12. Gerente de cuenta (1.56%)

13. Médico (1,54%)

14. Programador (1,52%)

15. Representante médico (1,52%)

16. Gerente de logística (0,83%)

17. Diseñador (0,79%)

18. Operador de PC/operador de call center (0,75%)

19. Supervisora ​​(0,72%)

20. Responsable de compras (0,70%)

La crisis no solo provocó despidos masivos y desempleo en Rusia, sino que también creó una demanda de una serie de profesiones que antes no eran muy populares: un coleccionista. un abogado especialista en concursal, fusiones y adquisiciones, un director de innovación, un especialista en reducción de plantilla, especialistas en seguridad (incluida la información), un director anticrisis, un especialista en seguimiento financiero y riesgos de crédito, etc.

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