Обзор справочно-правовых систем (СПС). Реферат: Функциональные возможности правовых информационных систем
Единая линия программных и информационных продуктов "Кодекс. Назначение, состав, отличительные особенности систем. Особенности использования
Информационно-правовые системы серии «Кодекс»
Разработчиком информационно-правовой системы (ИПС) «Кодекс» является государственное предприятие «Центр компьютерных разработок» (ГП «ЦКР», Санкт-Петербург), созданное в начале 1991 г.
Продажи первой версии системы, содержащей нормативные акты Санкт-Петербурга и России, начались в мае 1992 г.
Распространение ИПС «Кодекс» до середины 1994 г. ограничивалось в основном регионом Санкт-Петербурга и области, однако позднее были предприняты активные действия по созданию собственной сети распространения на территории России.
По данным компании, представительства «Кодекса» располагаются более чем в 80 наиболее крупных городах России. Всего же насчитывается свыше 150 центров, для которых распространение ППС «Кодекс» является основным видом деятельности .
ИПС «Кодекс» относится к программным продуктам, выполненным на хорошем профессиональном уровне, обладающим положительными характеристиками по всем основным параметрам (полнота, оперативность, юридическая обработка и др.).
Единая линия информационных и программных продуктов "Кодекс" объединяет разнообразные информационно-правовые системы, каждая из которых включает один из программных комплексов и набор информационных разделов базы данных . Банк данных "Кодекс" на сегодняшний день - один из крупнейших в России и содержит более 1 000 000 нормативных актов, проектов законов, комментариев, консультаций, разъяснений, примерных форм правовых документов, различных аналитических и справочных данных. Для удобства использования база данных "Кодекс" разбита на информационные разделы.
В состав единой линии входит несколько программных комплексов, которые могут удовлетворить потребности самых взыскательных пользователей. Все эти программные комплексы работают с единым информационным банком и отличаются только особенностями тех операционных систем, которые установлены у пользователя. В настоящее время наиболее распространена версия для операционной системы Windows. В зависимости от числа пользователей, имеющих возможность одновременной работы с банком данных , программный комплекс может работать в однопользовательском или сетевом режиме. Одновременно пользователи, имеющие устаревший парк компьютеров, могут воспользоваться DOS - версией "Кодекс". Для тех организаций, которые оснащены собственными разветвленными компьютерными сетями, предлагается Intranet/Internet - версия программного комплекса.
Основные свойства ИПС "Кодекс"
Информационный сервис, предоставляемый системами "Кодекс", не ограничивается сбором, хранением и поддержанием в актуальном состоянии документов в базе данных. Каждое новое поколение систем, с одной стороны, предоставляет новый, более широкий набор средств по работе с информационными ресурсами, а с другой, становится более простым и дружественным пользователю.
Удобство в работе, дружественный интерфейс. Простота и легкость при использовании систем сочетаются с богатыми сервисными возможностями по работе с документами. При использовании версий "Кодекс-сервер" и "Кодекс для Word" пользователь освобождается от необходимости изучения нового интерфейса и может работать с правовой информацией при помощи хорошо знакомых программ.
Единое информационное пространство. Независимо от количества подключенных информационных разделов работа осуществляется в едином информационном пространстве. Поиск осуществляется одновременно по всем разделам, и формируется единый список документов.
Гипертекстовые ссылки. Обеспечивают возможность мгновенного перехода между документами как в пределах одного раздела (документа), так и между разделами. В системах отслеживаются логические связи между документами (редакции документа, бланкетные и отсылочные нормы). Для каждого документа формируются списки корреспондентов и респондентов.
Поисковые возможности. Поиск документов возможен по его атрибутам (названию, виду документа, дате принятия и т. п.) или по контексту (по любому слову или фразе, содержащимся в искомом документе). При использовании поиска по ситуации и интеллектуального поиска запрос формируется на естественном языке. Отдельные тематические разделы дополнены специальными видами поиска: по комплексу, по делам, по виду суда и т. д. В настоящее время для аналитической работы наибольшее значения имеют развитые возможности различных видов контекстного поиска.
Работа с документами. Дополнительные возможности по работе с результатом поиска: фильтрация и сортировка списков документов, выполнение над ними логических операций дополнения, объединения и пересечения, создание неограниченного количества папок для хранения документов или списков, установка закладок в документах, сохранение запросов на поиск и многое другое.
Работа с офисными приложениями. Списки или тексты документов можно одним нажатием мыши преобразовать в формат MS Word и работать с ними, пользуясь всеми возможностями текстового редактора. При этом сохраняются все параметры форматирования документов.
Развитая система встроенной помощи.
Всплывающие подсказки, контекстно-зависимое меню, подробная электронная документация, рекомендации по выполнению функций существенно облегчают работу с системами. В разделы с законодательством включена юридическая справка, в которой даны разъяснения юристов по вопросам вступления в силу, изменения и прекращения действия правовых актов , разрешения противоречий нормативных актов, вопросам регистрации актов в Министерстве юстиции России. Информация, содержащаяся в справке, представляет особую ценность для пользователей, не имеющих специального юридического образования .
Концепция продуктов "Кодекс" заключается в следующем: соответствие самым современным стандартам пользовательского интерфейса, развитые возможности аналитической работы для пользователя со средним и высоким уровнем потребностей.
“Кодекс” ориентирован на пользователей, работающих с современными программными продуктами, прежде всего Microsoft Office в среде Windows. Для них "Кодекс" представляет знакомую стандартную среду.
"Кодекс" при этом реализует две модели работы пользователя:
Упрощенную модель для пользователя с простыми потребностями (поиск по ситуации, простой поиск);
Модель с развитыми возможностями по аналитической работе, работе со сложными документами, рассчитанными на "продвинутого" пользователя.
Профессиональные юридические системы "Кодекс".
Универсальные, тематические разделы и разделы с судебной практикой
Назначение и порядок формирования ИПС
Профессиональные юридические системы "Кодекс" представляют собой полнотекстовые информационно-правовые системы. Эти системы содержат электронные тексты нормативных актов российского и регионального законодательства, документы международного права и иностранное законодательство, примерные формы правовых и деловых документов, собрание судебной и арбитражной практики, комментарии, статьи, консультации юристов и аудиторов, словари юридических и бухгалтерских терминов, электронные версии печатных изданий на тему права и экономики и многое другое. Фактически ИПС предоставляют весь спектр правовой информации, который может понадобиться пользователю для принятия юридически правильного решения
Уже говорилось о величине массива правовой информации. Совершенно очевидно, что ни один информационный банк не в состоянии объединить воедино весь этот массив. Ведь только за последнее десятилетие федеральными и региональными органами власти и управления было принято несколько миллионов актов. Именно поэтому профессиональные юридические системы "Кодекс" строятся по модульному принципу: программный комплекс и набор информационных разделов. В соответствии с объемом решаемых задач и сферой интересов пользователь может выбрать любое количество тематических информационных разделов.
Разработчики любой ИПС большое значение придают критериям разбивки правовой информации на отдельные информационные разделы (блоки) и создания ряда комплексных систем, состоящих из разделов с взаимосвязанной структурой:
1. Формирование информационных разделов в соответствии с видами правовой информации. Мы перечислили основные виды правовой информации и дали их характеристику в 1.2. Как правило, документы, отнесенные к различным видам правовой информации, включаются в разные разделы, хотя часто для удобства пользователей в базы с нормативными актами включаются комментарии законодательства или законопроекты.
2. Деление правовой информации по территориальному признаку.
При этом выделяют международные, федеральные, региональные и местные (муниципальные) правовые акты.
3. Разделение правовой информации по отраслевому (ориентированному на определенный круг потребителей) либо тематическому признаку. Ниже мы более подробно рассмотрим данный вопрос, оценив достоинства и недостатки различных подходов.
4. Создание комплексных систем. Эти системы состоят из нескольких разделов, содержащих разнородную информацию, и предназначены для наиболее полного обеспечения информационных потребностей пользователей в правовой информации.
Первые два критерия разбивки массива правовой информации не вызывают вопросов, поэтому остановимся более подробно на 3-м и 4-м.
Существуют различные подходы к решению данной проблемы. При этом они часто используются одновременно. Существуют три основных способа разбивки информации по законодательству.
Первый способ основан на формировании раздела универсального характера, содержащего документы по всем отраслям законодательства.
Второй способ , получивший наибольшее распространение, состоит в отборе документов по различным отраслям права, но предназначенных для использования определенными группами потребителей. При этом количество документов в различных разделах может существенно отличаться. Так, один раздел может содержать по ряду отраслей только нормативные акты общего значения, а другие отрасли представлены еще и нормативными актами, рассчитанными на определенный круг потребителей, объединенных общим признаком (род занятий, пол, проживание на определенной территории и т. д.), правовыми актами официального разъяснения и даже правоприменительными. Отбор актов и уровень представления той или иной отрасли зависит от интересов определенной группы потребителей. Для каждой такой группы создается специализированный раздел, охватывающий весь круг их интересов (по всем тематикам).
Третий способ основан на формировании тематических разделов. Каждый такой раздел содержит весь спектр документов по определенной тематике - от нормативных правовых актов до правоприменительных актов.
В настоящее время разработчики ИПС используют все способы формирования информационных разделов по законодательству. Однако область применения разделов существенно различается по кругу пользователей.
Комплексный подход к формированию информационных банков ИПС
Вопрос комплексного комплектования информационных ресурсов, передаваемых пользователю в составе ИПС, решается каждым разработчиком по-своему. Сложность процесса комплектования состоит в неоднородности самой информации и необходимости объединить под управлением одного программного комплекса базы данных с различной структурой. Эта задача усложняется необходимостью сохранения требуемого пользователю информационного и юридического сервиса. Например, возможность перехода по гиперссылкам из раздела с региональным законодательством в раздел с федеральным и т. д.
Для реализации комплексного подхода в решении задачи правовой информатизации консорциум "Кодекс" предлагает пользователям информационно-правовые абонементы как форму унифицированной поставки информационно-правовых систем. Абонементы наилучшим образом смогут удовлетворить потребности различных категорий пользователей, при оптимальном соотношении цена/качество.
Абонементы представляют собой комплект информационных разделов, сформированный на основе изучения запросов пользователей и наиболее полно соответствующий их профессиональным интересам. Такой принцип комплектования систем, такая "информационная архитектура" систем является "изобретением" консорциума "Кодекс" и представляет собой образец информационно-консультационных систем будущего. Особенность информационно-правовых абонементов в том, что в одном информационном продукте объединяются разнородные информационные разделы, каждый из которых представляет собой самостоятельный интеллектуальный продукт (информационно-справочную систему), дающий пользователю расширенный сервис по работе со специальным массивом информации. В настоящее время пользователям предлагаются несколько видов абонементов, познакомиться с которыми можно в каталоге "Продукции "Кодекс".
Поисковые возможности
4.1. Особенности интерфейса
Информационная система "Кодекс" обладает разнообразными возможностями поиска. К любым информационным материалам в базе данных существует несколько путей. В зависимости от стоящей проблемы и опыта работы с системой пользователь сам может выбрать наиболее оптимальный путь поиска.
В настоящее время практически во всех системах присутствуют тематический, атрибутный виды поиска, поиск по ситуации и контексту. Рассмотрим более подробно возможности этих видов поиска, одновременно описывая эффективные методы использования различных видов поиска в зависимости от ситуации.
Логика работы пользователя. Назначение различных видов поиска
В зависимости от поисковой задачи действия пользователя могут быть различными. Существует две основные ситуации, когда пользователю необходим конкретный документ или информация по конкретному вопросу. В первом случае, как правило, известны какие-либо реквизиты документа. При этом наличие точных реквизитов документа позволяет его найти без особого труда.
Во втором случае надо начинать с максимально широкого запроса. При этом часто приходится формировать несколько вариантов запросов и использовать различные поисковые механизмы. Желательно сохранять найденные списки документов в так называемых "папках" (об этом будет рассказано ниже), чтобы иметь затем возможность легко уточнить сделанные запросы.
Таким образом, в различных ситуациях следует использовать различные виды поиска, например:
1. Точно известно, какие документы и материалы нужны и где они находятся, - атрибутный или простой поиск для получения необходимой выборки.
2. Если пользователя интересует проблема, но он недостаточно четко знает ее границы и что к ней относится, тогда система предлагает три варианта действий:
Совершить экскурс в область тематических комментариев (тематический поиск);
Провести в базе данных интеллектуальный поиск;
Использовать поиск по ситуации.
3. Если ранее уже был создан ряд выборок документов (материалов) и сохранен в соответствующих папках пользователя и (или) сделаны закладки в текстах найденных документов (тематических комментариях), тогда достаточно вывести на экран информационное окно "Главная папка" с помощью команды "Папки пользователя" меню "Поиск" или нажатием соответствующей кнопки панели инструментов и выбрать в списке данного информационного окна папку с необходимой выборкой документов или списком закладок.
Каждый из видов поиска имеет преимущества и недостатки. Остановимся на них более подробно:
Поиск по обязательным атрибутам наиболее объективен, но в реальных ситуациях точные реквизиты документа зачастую неизвестны или известны только примерно. Даже один неверно указанный реквизит не позволит найти нужный документ;
Полнотекстовый поиск также достаточно объективен (выбранное слово либо есть в тексте, и тогда документ будет найден, либо его нет), но требует дополнительной информации об используемых законодателем терминах, синонимах, порядке расположения слов в словосочетаниях и т. д. Таким образом, при использовании данного вида поиска, как правило, можно либо не найти документов вообще, либо найти очень много "лишних" документов;
Поиск по классификаторам более субъективен и зависим от качества юридической обработки документов;
Поиск по тематике наиболее субъективен, так как в наибольшей степени зависит от мнения юриста, принимающего решение о классификации данного документа.
При формировании запроса на поиск наиболее разумно сочетать все указанные возможности поиска.
Атрибутный поиск
В основе атрибутного поиска лежит возможность приписать документам, помещаемым в информационный банк, некие атрибуты. При этом каждый документ имеет несколько независимых друг от друга атрибутов. Это позволяет эффективно находить документы даже при отрывочных сведениях о них. Все атрибуты, приписанные документам, можно разделить на обязательные и специальные, постоянные и временные. Например, к обязательным атрибутам относятся тип документа, принявший орган, дата принятия и т. д. Специальные атрибуты - это те, которые либо необязательны, либо свойственны только некоторым документам из всего массива информации, либо присваиваются разработчиком с известной долей субъективизма. Например, присвоение тому или иному документу атрибута "тематика".
Более или менее точно известно, какие документы или материалы требуется найти, т. е. известны значения некоторых атрибутов документов или достаточно определенно можно воспроизвести содержимое документа (контекст);
Требуется осуществить поиск по комбинации различных атрибутов документа.
Главная особенность универсального атрибутного поиска - возможность гибко комбинировать признаки поиска и границы поиска (область документов или тематические комментарии).
Если в системе подключено несколько информационных разделов, то перед началом процедуры формирования поискового запроса рекомендуется задать границы поиска при помощи специального диалога "Где искать". Затем можно формировать сам запрос на поиск.
Наиболее эффективен атрибутный поиск, если точно известно, какие документы и материалы нужны и где они находятся. Перечислим атрибуты документов, по которым проводится поиск.
Поисковая карточка содержит 18 параметров для задания условий:
1. вид документа,
2. принявший орган,
3. номер документа,
4. дата принятия,
5. тематика,
6. дата редакции,
7. дата изменения,
8. статус (действующий/недействующий),
9. дата начала,
10. дата окончания,
11. опубликование,
12. номер регистрации в Минюсте,
13. дата регистрации в Минюсте,
14. дата внесения в БД,
15. тип документа,
16. ситуация,
17. название,
18. текст.
Почти во всех атрибутах пользователю предлагается выбирать значение из справочника-словаря (классификатора), в котором приведен исчерпывающий перечень возможных значений данного атрибута. Однако иногда разработчик тем самым заставляет пользователя долго работать в больших списках (особенно если в таком виде представлены атрибуты даты или номера).
Для ввода значений атрибутов "Вид документа" и "Принявший орган", как правило, используются специальные классификаторы. Однако наличие таких списков-словарей требует от разработчика постоянного пристального внимания к изменениям, происходящим в наименованиях органов власти и в структуре органов власти. Одной из существенных проблем при поиске с использованием атрибута "Принявший орган" является тот аспект, что достаточно часто с изменением структуры Правительства РФ изменяется спектр полномочий того или иного государственного органа. В результате для неискушенного пользователя не всегда очевидно, что те или иные документы, относящиеся к полномочиям конкретного органа власти, могут иметь другое значение атрибута "Принявший орган".
Списки значений данных атрибутов достаточно велики (за исключением атрибута "Действующий/недействующий"), но для выбора нужного значения можно воспользоваться быстрым контекстным поиском по списку атрибутов. Для этого, находясь в окне списка значений атрибутов, нажмите первую букву наименования атрибута, и курсор выбора тут же встанет на первое значение, начинающееся с этой буквы, введите следующую букву и т. д., первая отсутствующая в названии буква исчезнет из поисковой цепочки и прозвучит сигнал ошибки.
По атрибуту "Дата принятия"
существует возможность задавать дату и точно, и как диапазон, в произвольном виде. Например, принятые в конкретный срок, а также до и/или после определенной даты.
Значение атрибута "Номер документа"
может задаваться в качестве символьной строки или из списка. В первом случае можно ввести известный номер документа (поиск на точное совпадение) или воспользоваться служебным символом "*" в поисковом запросе (поиск по шаблону). Во втором - ввести произвольный номер документа нельзя, существует словарь номеров, куда вносятся автоматически все номера поступающих документов. Такой способ ускоряет поиск, сразу после выбора конкретного номера документы уже найдены. В то же время, если пользователь неточно помнит номер документа (особенно его начало), найти таковой практически невозможно.
При использовании значений атрибута "Тематика"
необходимо быть юридически грамотным. Классификатор может быть представлен в иерархическом, с возможностью раскрытия подчиненных тематик, или в линейном виде. Опции фильтрации, сортировки, как правило, в классификаторах не предусмотрены (но виды и органы автоматически упорядочены по алфавиту). В классификаторах возможен поиск фразы или слова, входящего в название тематики, вида, органа, по умолчанию окончания не отбрасываются, нужно догадаться набирать слова без них.
Изменение условий поиска
Чтобы изменить условие поиска, с помощью которого была получена текущая выборка, необходимо воспользоваться командой меню "Поиск" ("горячая" клавиша ). Для снятия всех условий поиска следует использовать команду контекстно-зависимого меню - "Удалить все условия" ("горячая" клавиша -
Атрибутный простой поиск
Для упрощения работы с атрибутным поиском в системах "Кодекс" используется его упрощенный аналог. Данный вид поиска называется "простым" лишь потому, что система предлагает организовать поиск в выбранной вами области базы данных по ограниченному набору атрибутов.
Перечень поисковых атрибутов (окно-диалог "Простой поиск") зависит от того информационного раздела (набора разделов) базы данных, который определен в окне-диалоге "Где искать", наименования разделов, включенных в область поиска отражаются в справочном поле "Искать в" окна-диалога.
Для разделов страницы "Законодательство" - это шесть основных атрибутов, а если в область поиска будут включены разделы различной структуры (например, разделы страницы "Законодательство" и страницы "Юридический советник", то окно-диалог простого поиска будет содержать только поля ввода "Поиск по тексту" и "Название".
В эти поля вводятся поисковые слова (фразы). В первом случае контекстный поиск производится по всем материалам в выбранных вами информационных разделах, а во втором - по атрибуту "Название документа" .
Тематический поиск-просмотр
Тематический поиск наиболее удобен при поиске документов по интересующему вопросу. Этот вид поиска позволяет получить все документы по определенной тематике и рекомендуется использовать в следующих случаях:
· требуется получить список документов определенной тематической направленности;
· пользователь нечетко представляет проблему или ее границы, и ему нужно полистать и просмотреть наименования тематических рубрик, а потом выбрать соответствующий список документов;
· пользователь желает просмотреть тематический комментарий по какой-либо теме.
Работа с тематическими комментариями очень проста: следует передвигаться по наименованиям рубрик и, выбрав нужную, раскрывать ее, просматривая дальше подразделы (подрубрики) выбранной тематики, и т. д.
Интелектуальный поиск
Это мощное средство поиска в условиях, когда вы затрудняетесь точно сформулировать контекстный запрос, не знаете конкретных значений атрибутов или вас просто интересует вся содержащаяся в базе данных информация по какой-либо проблеме.
· пользователь затрудняется в точной формулировке запроса;
· пользователь точно не помнит термины, которыми характеризуется интересующая его проблема;
· пользователь хочет получить в результате поиска максимум документов (материалов), пусть даже отдаленно относящихся к интересующей его проблеме;
· сама проблема недостаточно конкретна.
В результате этого вида поиска формируется выборка материалов, где каждому элементу присвоен "вес", определяющий близость (соответствие) контексту искомого запроса, причем выборка отсортирована в порядке убывания "веса".
Поиск по ситуации
Другим способом упрощения поиска документов является использование специальных способов предварительной обработки документов.
Одновременный поиск по нескольким разделам
Программный комплекс "Кодекс" позволяет осуществлять поиск одновременно по нескольким установленным на компьютере информационным разделам базы данных. При этом следует учесть, что при поиске по нескольким разделам с различной структурой количество атрибутов в карточке-запросе будет изменяться.
При этом формируется единый список документов независимо от раздела, в котором он находится.
Обзор рынка СПС в России
На рынке справочно-правовых систем в России работает большое количество фирм как разрабатывающих собственные программные комплексы, так и обслуживающих существующие. Наиболее известны следующие продукты таких фирм (поданным АО "Консультант Плюс"):
"Консультант Плюс" (АО "Консультант Плюс");
"ГАРАНТ" (НПП "Гарант-Сервис");
"Кодекс" (Центр компьютерных разработок).
Системы, созданные государственными предприятиями для обеспечения потребностей в правовой информации государственных ведомств :
"Эталон" (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ);
"Система" (НТЦ "Система" при ФАПСИ).
Кроме того, на российском рынке представлены такие системы, как:
"ЮСИС" (фирма "Инталекс");
"Референт" (ЗАО "Референт-Сервис");
"Юридический мир" (издательство "Дело и право");
"Ваше право" и "Юрисконсульт" (фирма "Информационные системы и технологии");
"1C: Кодекс", "1C: Гарант", "1C: Эталон" (компания "1C");
"Законодательство России" (Ассоциация развития банковских технологий) и некоторые другие.
«Юрисконсульт» располагает мощным нестандартным средством поиска, позволяющим сформировать запрос к базе данных на основе нескольких ключевых слов, выбранных из словаря. Этот словарь формируется при подготовке базы данных и содержит практически все термины, существующие в нормативных актах , в том числе географические названия и аббревиатуры . При загрузке в базу данных все документы проходят предварительную лингвистическую обработку, в ходе которой устанавливаются все случаи вхождения всех слов во все документы базы данных. В «Юрисконсульте» предусмотрена возможность получения списка документов, в которых есть ссылки на рабочий документ.
Справочно-информационная система «Юсис» содержит не только нормативные акты, но и научные комментарии к ним, выдержки из судебной, арбитражной и нотариальной практики. В пакет «Юсис» встроена система управления документооборотом, позволяющая регистрировать и учитывать документы, подготовленные с использованием «Юсис».
База данных ИНИОН (AISON - Automated Information System on Social Sciences) - полнотекстовая информационная система по общественным наукам. В нее входят 14 баз данных по различным направлениям, в том числе по тематике «Государство и право». Информация содержится в базе в виде журнальных статей и тезисов, а также книг, монографий, сборников статей. Каждый документ описывается следующими реквизитами: международный номер, собственный код документа, номер документа в базе, код языка публикации документа, библиографические данные (автор, название и др.), код рубрики, ключевые поисковые слова и другие данные. Пользователь имеет возможность поиска в базе по ключевым словам, рубрикам, именам авторов.
Правовая база “Суд и Арбитраж” разработана по специальному договору с Высшим Арбитражным Судом РФ и предназначена для профессионалов: адвокатов, юристов, участвующих в судебных разбирательствах, работников суда и прокуратуры, специалистов всех предприятий, защищающих свои права в суде.
“Суд и Арбитраж” бесплатно устанавливается во всех арбитражных судах России, благодаря чему материалы базы могут стать языком общения между практикующими юристами и представителями судебной системы.
В базе объединена вся практика ВАС РФ и Верховного Суда России, а также судов субъектов федерации по гражданским делам. Все прецеденты собраны воедино и можно посмотреть всю практику сразу.
Число пользователей американской компании LEXIS/NEXIS в более чем 60 странах мира превышает 650 000. Она считается самой популярной в мире компанией, специализирующейся на распространении разнообразной юридической информации в режиме ON-LINE.
2. За клиентом закрепляется специалист – сервисный инженер, который раз в неделю занимается обновлением системы, а также оказывает консультационную и техническую поддержку. Индивидуальный подход к клиенту – основной конёк «Консультанта плюс».
3. Согласно Единому стандарту обслуживания клиент может получить любой документ, позвонив в свой РИЦ по «горячей линии» или заказать выборку по определённой тематике.
4. Каждый региональный информационный центр предлагает собственные профконсультации. Замечу, что здесь работают очень сильные специалисты.
5. Каждый РИЦ проводит не менее 10 собственных семинаров по актуальным проблемам права, аудита и т. п. Причём, это не интернет-конференции, а семинары с именитыми лекторами, авторитетными докладчиками и аудиторией. Здесь ценят важность личного общения.
6. Специально для iPhone и iPad у «Консультанта» имеются мобильные приложения «Консультант Плюс: основные документы» и «Консультант Плюс: Студент», где можно воспользоваться кодексами, Федеральными законами РФ и СССР, международными правовыми актами, материалами судебной практики, путеводителями «Консультанта», справочниками и обзорами. Здесь присутствует два режима приложений: оффлайн-режим требует скачивание правовых актов из интернета, а онлайн-режим разрешает доступ ко всей нормативной базе проекта. Причём, можно использовать поиск через «Оглавление», стандартный поиск «по запросу», и голосовой. Под символом «i» есть доступ к дополнительным документам.
7. Популярен у пользователей бесплатный «Бюллетень Консультант Плюс» и платное издание «Главная книга», где анализируются текущие изменения в законодательстве. РИЦы выпускают собственные новостные бюллетени.
8. 24 часа в сутки в свободном доступе можно найти основные документы федерального законодательства и самые свежие документы за последние две недели. Доступ ко многим документам, а также к судебной практике и консультациям возможн в выходные дни, или в будни с 20.00 до 24.00.
9. С помощью онлайн-сервиса «Конструктор договоров» можно составить нужный типовой документ, просто внеся требующуюся информацию. Пока здесь около 20 шаблонов, но администрация утверждает, что это – не предел.
Демо-версия. Опробовать демо-версию СПС «Консультант Плюс» можно на официальном сайте.
СПС «Кодекс»
Характеристика. Система «Кодекс» появилась в 1991 году под эгидой Администрации Санкт-Петербурга, где и сейчас располагается головной офис компании. По России «Кодекс» распространяется стараниями дистрибьюторов .
«Кодекс» занимается разработкой двух систем:
· нормативно-технической;
· правовой.
Стоит отметить, что среди нормативно-технических систем «Кодекс» несомненно, лидирует, а вот в области права занимает лишь 3 место, после титанов «Консультант Плюс» и «Гарант».
Сине-желтый дизайн приятен для глаз. Верхняя строка «Кодекса» выглядит как браузер, с любой страницы СПС можно использовать 3 вида поиска. Уникальными в системе «Кодекс» являются следующие функции:
· поиск «судебный аналитик» помогает искать по фамилии судьи, по правовому рубрикатору, по цене иска и массе других параметров;
· можно одновременно просматривать информацию сразу в двух окнах: не обязательно закрывать старый документ, чтоб открыть новый. Например, при ознакомлении с Кодексом можно сразу читать и комментарии к статьям.
· настройки «налогового календаря» позволяют настроить его «под себя» и закрепить на рабочем столе;
· в «налоговом дайджесте» хранятся обзоры писем Минфина.
Дополнительные услуги «Кодекса». Разумеется, как и у конкурентов систему «Кодекс» обслуживают сервисные инженеры, которые всегда готовы оказать клиенту любую помощь и обеспечить техподдержку и проконсультировать.
1. По «горячей линии» можно заказать бесплатно любой документ, если он есть в базе этой СПС. Подборка документов по теме чаще всего не производится.
2. С помощью функции «задай вопрос эксперту»: 2-4 раза в месяц клиент может обратиться к специалисту и получить письменный ответ на интересующие его вопросы. Отвечают на вопросы специалисты из авторитетных аудиторских и юридических фирм. Таким образом, клиент экономит около 3000 рублей, ведь консультация специалиста такого уровня стоит обычно как раз не менее 3000 рублей.
3. Благодаря сервису «государственные и муниципальные закупки» у клиента есть возможность заказать отправить документы на проверку с помощью «горячей линии», онлайн-консультации или линии профессиональной поддержки от экспертов.
4. Семинары проходят раз в квартал, а то и раз в полгода. Сейчас идут разговоры о проведении на постоянной основе видеосеменаров, но пока и их очень мало.
5. СПС «Кодекс» выпускает ежемесячные бюллетени «Загляни в Кодекс», где публикуются новости законодательства, а также самого портал. Бюллетень можно почитать на официальном сайте «Кодекса», кроме этого дистрибьюторы бесплатно распространяют «Информационный бюллетень ЦНТД» – Центра Нормативно-Технической Документации.
Демо-версия. Проверить удобство и функциональность системы «Кодекс» можно с помощьюдемо-версии портала. Но доступными окажутся лишь нормативно-правовые акты, другие же документы будут представлены только заголовками.
Стоимость СПС
Дороже всех, безусловно, обойдётся система «Консультант плюс». За неё придётся выложить минимум 8.500, но с ежедневными обновлениями. «Гарант» мечтает обогнать СПС «Консультант Плюс», поэтому иногда занижает цены, базовый пакет стоит от 5000 рубл, но с ежемесячным обновлением, с еженедельным – уже более 6000 рубл. Если повезёт, то вы сможете купить базовый комплект со скидкой 30%. «Кодекс» тоже старается удерживать невысокую стоимость своего продукта и предлагает «гибкие» скидки. Даже со скидкой 30% их продукт стоит не менее 4500 в месяц (с одним обновлением).
Как выбрать подходящую вам СПС
Несмотря на схожесть всех отечественных справочно-правовых систем, они имеют некоторые различия. Так, можно выделить:
· функциональность системы: на одних порталах поиск документа удобнее, чем на других, комфортнее работать с документами и т. д.;
· набор дополнительных услуг и сервисов (семинары, журналы и т. д.);
· стоимость услуг и т. д.
Соответственно, при выборе СПС стоит руководствоваться несколькими факторами:
1. Выбирая СПС, нужно учитывать свою потребность в правовой информации, то есть, какова сфера деятельности вашей организации, какие именно законодательные акты вас чаще всего интересуют, кто из сотрудников будет использовать систему и в каком объёме.
2. СПС – это ваш официальный помощник, поэтому очень важно, чтобы у портала было качественное обслуживание, техподдержка, горячая линия, грамотное обучение, а также нужные вам дополнительные услуги. Следует заранее выяснить, что предлагает СПС в рамках сервисного обслуживания .
3. Вам должно быть комфортно с выбранной СПС. Обратите внимание на такие её атрибуты, как поиск, сохранение документа и проч. Важным является наличие аналитических материалов по документам и комментариев к ним.
Итак, прежде чем выбрать СПС, сравните несколько порталов, взвесьте все плюсы и минусы, и только потом принимайте решение. Идеально, конечно, если вы для начала протестируете справочно-правовые системы.
Теперь, несколько практических советов:
1. Жителям Санкт-Петербурга или фирмам, чей головной офис находится именно там, лучше всего выбрать «Кодекс», потому что в этой системе собран максимально информативный пакет юридических актов по Санкт-Петербургу, и эта база обновляется у «Кодекса» чаще всего.
2. Если вам нужны посещения специалистов СПС, то выбирайте «Консультант Плюс», сервисный инженер будет посещать вас еженедельно. Специалист из «Гаранта» будет наведываться к вам раз в месяц, чтобы обновить программы и предложить новые услуги, а менеджер «Кодекса» будет просто раз в месяц обновлять вашу систему.
3. Если организация работает по основной системе налогообложения, то лучше обратить внимание на «Консультант Плюс», потому что там больше документов. Несомненным плюсом является и «Путеводитель по сделкам». Зато в «Гаранте» масса комментариев, а также обилие книг, учебных пособий и статей из периодики. «Кодекс» интересен тем, что там корреспонденция счетов разбирается на практике.
4. Если организация работает по упрощенке, то, возможно, лучше будет приобрести СПС «Гарант», потому что в пакете будет только нужная информация, да и цена будет ниже, чем у «Консультанта Плюс».
5. Для тех, кому важны свежие новости, предпочтительнее остановиться на «Гаранте», где есть индивидуальная лента новостей, а также несколько вариантов поиска изменений в законодательстве. В принципе, у «Кодекс» тоже есть возможность создавать собственный список новостей.
6. Для юристов, скорее всего, будет выгоднее приобрести «Консультант Плюс», где выложено огромное количество статей из периодики, анализ судебной практики, путеводители, подборки решений и т. д. Впрочем, «Гарант» тоже будет очень полезен юристам, потому что там гораздо больше комментариев. Арбитражным юристам понравится «Кодекс», где есть единственный в своём роде поиск «Судебный аналитик», к тому же, здесь можно найти решения арбитражных судов первой инстанции, которые труднодоступны у «Консультанта Плюс» и «Гаранта».
7. Кадровикам идеально подойдёт «Кодекс», там есть «помощник кадровика», а «алгоритм оформления трудовых отношений» вообще незаменим. Да и дополнительной информации там очень много.
8. Техническим специалистамможно посоветовать «Кодекс», потому что там содержится справочная информация для каждой специальности с нормами, стандартами и консультациями.
9. Тех, кто занимается закупками, заинтересует опция «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика» СПС «Кодекс», где всегда можно проверить закупочную документацию на соответствие стандартам.
10. Для того, чтобы получить возможность посещать бесплатные семинары, нужно пользоваться услугами «Консультанта Плюс», потому что каждый региональный центр проводят свои собственные тренинги, лекции и т. д. У «Гаранта» есть регулярные трансляции из Москвы, а у «Кодекса» семинаров крайне мало.
11. Если операционную систему вашего компьютераможно назвать слабой, то лучше выбрать «Консультант плюс», который имеет минимальные требования для установки. Если вы пытаетесь выбрать между двумя другими СПС, то выбирайте «Кодекс», он хоть и требователен, но всё же менее, чем «Гарант», для которого 500 Мб, это «не серьёзно».
12. Для Android, iPhone и iPad бесплатные мобильные приложения есть у «Гаранта» и «Консультанта».
13. Если вам нужно работать с системой и дома и в офисе, то вам нужно приобрести «Гарант», чтобы пользоваться услугой «Домашний гарант», с помощью этой опции вы получите доступ рабочему комплекту системы. «Кодекс» вам предложит за небольшую доплату доступ к интернет-версии программы.
14. Если вам удобнее пользоваться системой с флэш-носителя, то покупайте «Консультанта», эта СПС сама может обновляться через интернет, «Гарант» имеет мобильную версию и вы сможете получать оповещения об изменениях в законодательстве. А вот «Кодекс» с флэшки тормозит и не обновляется.
15. Если вы хотите сэкономить, то выбирайте «Гарант» или «Кодекс», опираясь на предыдущие советы. Эти две СПС обойдутся вам примерно одинаково.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Белгородский государственный технологический
университет им. В. Г. Шухова
Кафедра ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Реферат
по дисциплине ОИС
«Функциональные возможности правовых информационных систем»
«Функциональные возможности правовых информационных систем» 1
Введение
В начале 1990-х годов, когда начала меняться законодательная база и появилось множество новых законов, остро встал вопрос доступа организаций и граждан к правовой информации. В то время правовая информация была рассредоточена по разным ведомствам, публиковалась частично и в различных источниках. Именно тогда возникла идея на основе компьютерных технологий создать правовые базы данных, которые позволяли бы хранить огромные объемы информации и предоставляли широкие возможности работы с текстами.
Одним из первых подобными разработками стало заниматься научно-производственное объединение «Вычислительная математика и информатика» (НПО «ВМИ»), которое было создано в 1989 году сотрудниками и выпускниками факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ им. М.В.Ломоносова. В 1990 году серьезные усилия были направлены на создание информационно-сервисных программных комплексов - в результате появилась справочная правовая система «Гарант». В начале 1992 года от НПО «ВМИ» отделилась фирма НПП «Гарант-Сервис», которая продолжила развитие информационно-правовой системы «Гарант».
В январе 1992 года, НПО «ВМИ» приступило к разработке проекта КонсультантПлюс. Первая версия нового программного комплекса - информационно-правовая система “Консультант Плюс” - появилась уже пять месяцев спустя, а уже в середине 1992 года началось ее массовое производство и распространение.
Работа по созданию информационно-правовой системы велась и в Санкт-Петербурге. В декабре 1991 года государственное предприятие «Центр компьютерных разработок» выпустило информационную правовую систему (ИПС) «Кодекс». По структуре ИПС «Кодекс» представляла собой совокупность программного комплекса и набора баз данных. Первая версия распространялась с одной базой данных, содержавшей нормативные документы России и Санкт-Петербурга.
Эти три коммерческие компании - «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс» - являются сегодня основными игроками на рынке информационно-правовых систем.
В течение последних 15 лет в России появилось множество небольших компаний - разработчиков информационно-правовых систем. Среди них - специализированные фирмы, которые создают обновляемые правовые базы данных («Референт», АРМ «Юрист»), а также компании, распространяющие отдельные диски с законодательством («Ваше Право», «Законодательство России» (АРБТ) и др.). Кроме того, определенную долю рынка составляют системы, созданные государственными организациями для обеспечения потребности в правовой информации государственных ведомств, - например система «Эталон», разработанная Научным центром правовой информации при Министерстве юстиции РФ, а также «Система», созданная НТЦ «Система» при ФАПСИ.
Рынок компьютерных правовых систем - один из немногих технологичных рынков в России, где действительно представлены только отечественные разработки. По своим технологическим характеристикам и объему включаемой информации ведущие российские информационно-правовые системы не только не уступают, но и по некоторым показателям превосходят зарубежные аналоги.
“ КонсультантПлюс ”
Информационно-правовая система КонсультантПлюс содержит широкий спектр правовой информации (свыше 1 млн. 600 тыс. документов).
Этот массив документов включает:
федеральное законодательство (информационные банки (ИБ) «ВерсияПроф», «РоссийскоеЗаконодательство», «ЭкспертПриложение»);
региональное законодательство 82 субъектов РФ (ИБ «РегиональныйВыпуск», «КонсультантПлюсРегионы», «СводноеРегиональноеЗаконодательство»);
материалы судебной практики высших судебных инстанций и арбитражной практики всех ФАС округов РФ (ИБ «СудебнаяПрактика», «КонсультантАрбитраж», «НалоговыеСпоры»);
комментарии законодательства (ИБ «КомментарииЗаконодательства»);
международные правовые акты (ИБ «МеждународноеПраво»);
законопроекты (ИБ «Законопроекты»);
формы первичных документов (ИБ «ДеловыеБумаги») и многое другое.
Вся информация в системе КонсультантПлюс достоверна и надежна: нормативные акты поступают из официальных источников (федеральных и региональных органов власти и управления) на основе прямых договоров об информационном сотрудничестве. Кроме того, налажены тесные связи непосредственно со специалистами Минфина, ФНС России и других государственных органов, а также с независимыми экспертами-профессионалами, которые специально для информационно-правовой системы готовят авторские комментарии, разъяснения и статьи на актуальные темы.
“Консультант-Плюс”:
Простой поиск документов. Все документы в системе образуют единый информационный массив с четкой структурой: документы включаются в информационные банки, которые образуют тематические разделы («Законодательство», «Судебная практика» и т.д.).
Сквозной поиск в едином информационном массиве (используются общие поля для поиска, например тематика, дата, номер документа и др.) и локальный поиск в разделах (по специальным полям для поиска). Карточка поиска системы позволяет искать информацию по реквизитам документов (вид документа, принявший орган, дата принятия, номер документа, дата регистрации в Минюсте, название документа). Также поиск можно проводить по тематике, по любым словам и словосочетаниям из текста документа (рис. 2).
Интеллектуальный поиск документов - средство правовой навигатор. Правовой навигатор состоит из двух столбцов: в правом расположены ключевые понятия, а в левом - группы, которые объединяют близкие ключевые понятия. Пользователь отмечает галочкой необходимые понятия, и система строит список документов по этому вопросу. Правовой навигатор эффективно дополняет возможности карточки поиска.
Автоматическая проверка изменений в важнейших для пользователя документах из разделов «Законодательство» и «Законопроекты» - Функция «Документы на контроле» . Пользователь ставит важные документы на контроль, и при появлении каких-либо изменений в документах система сообщает об этом. Отобранные пользователем документы помещаются системой в папку «Документы на контроле», а изменившиеся документы копируются в папку «Последние изменения в документах на контроле» - открыв ее, пользователь увидит, в каких документах произошли изменения.
Возможности для быстрого изучения документа . Прежде всего это постатейное иерархическое оглавление к каждому документу, из которого можно быстро перейти к соответствующему фрагменту текста, и наоборот.
Возможность вносить комментарии в тексты документов . Это делает аналитическую работу пользователя более наглядной и удобной для восприятия. Комментарии пользователя в тексте документа сохраняются в системе, в том числе при переносе текста в MS Word и при печати документа, а при необходимости их можно отключить от просмотра на экране.
Возможности для анализа правовой проблемы . При изучении документа у специалистов часто возникает потребность в дополнительных материалах, которые связаны с изучаемым документом, - например в консультациях экспертов по бухучету и налогообложению, комментариях юристов, судебной практике и материалах прессы. В системе КонсультантПлюс подобные сведения можно быстро получить с помощью специальных значков на полях документов - при нажатии на этот значок становятся доступными все дополнительные материалы. А для получения информации обо всех документах, связанных с изучаемым, используется кнопка «Связи» на панели инструментов системы.
История поиска - система запоминает все действия, проделанные пользователем в течение текущего сеанса работы.
Для удобства пользователей тексты документов также содержат примечания с важной информацией о применении документа или отдельных его частей.
Возможность сохранять любые документы из системы КонсультантПлюс в привычном формате Microsoft Word. Также непосредственно во время работы можно перенести в Word текст изучаемого документа или его фрагмент. Таким образом легко готовить, например, текст договора, взяв за основу текст из системы КонсультантПлюс.
Удобное сохранение результатов работы. Система предоставляет широкие возможности работы с папками, содержащими подборки интересующих пользователя документов, и с закладками, которыми отмечаются важные фрагменты текста. В одну папку можно сохранять различные виды информации (нормативные документы, комментарии, консультации, формы деловых бумаг и др.), а с помощью закладок зафиксировать свой комментарий к фрагменту текста. Папками можно обмениваться с коллегами - предусмотрена функция экспорта/импорта папок и закладок.
Доступ к актуальной справочной информация и новостям законодательства . В системе обеспечен быстрый и удобный доступ к справочной информации (например, курсы валют, ставки налогов, календарь бухгалтера и др.) и к новостям законодательства, позволяющим быть в курсе последних изменений нормативной базы и выхода новых документов.
Система КонсультантПлюс разработана с применением современных профессиональных средств программирования - она создана на базе Microsoft Visual C++ с использованием библиотеки Microsoft Foundation Classes. Это программное обеспечение является фактическим стандартом для разработки сложных систем и предоставляет широкий доступ к использованию возможностей Windows. При создании КонсультантПлюс использовалась 32-разрядная программная платформа, обеспечивающая оперативное - за несколько минут - обновление информации в системе, высокое быстродействие всех операций с базой данных как при поиске документов, так и при построении списков связанных между собой документов, а также целый ряд других сервисных возможностей и настроек.
Информационно-правовая система “ Гарант ”
Справочная правовая система «Гарант» распространяется с 1990 г. и вполне заслуженно пользуется широкой популярностью у большого числа пользователей на рынке СПС. Ее разработала и распространяет компьютерная фирма-разработчик справочных правовых систем - Научно-производственное предприятие (НПП) «Гарант-Сервис».
Информационно-правовая система «Гарант» содержит более 1 млн. 200 тыс. документов и комментариев к нормативным актам. Здесь представлены различные типы правовой информации: федеральное законодательство, правовые блоки по законодательству субъектов Российской Федерации (законодательство 79 регионов РФ), международные договоры, комментарии, проекты законов, судебная и арбитражная практика, а также бизнес-справки, налоговый календарь, формы бухгалтерской и статистической отчетности, таблицы и схемы по вопросам законодательства, материалы из популярной бухгалтерской прессы.
Интерфейс системы «Гарант» создан в стиле современных офисных приложений (в частности, MS Office) и предоставляет пользователю возможность работать в привычной среде и применять знакомые методы и правила работы.
Функциональные возможности информационно-правовой системы
“Гарант”:
«Машина времени» - это возможность поиска текстов документов, действовавших в тот или иной период. С помощью «машины времени» специалист может быстро получить ранее применявшиеся нормативные акты. При работе с документом в режиме включенной «машины времени» все окружение документа также перестраивается на заданную пользователем дату. Ссылки на другие документы из текста данного акта ведут на редакции документов, которые удовлетворяют условиям «машины времени».
Комментарии пользователей - в системе «Гарант» существует возможность дополнительного сопровождения текстов собственными комментариями с гиперссылками на нормативные акты. Для быстрого перехода к собственным комментариям и удобной работы с ними напротив каждого комментария слева на полях документа устанавливается специальный знак.
Документы на контроле - интересующие пользователя документы могут быть поставлены на контроль. Такие документы будут автоматически проверяться системой, и в случае внесения в них каких-либо изменений - добавления новых положений или исключения ранее существовавших норм - система сообщит об этом.
Система персональных настроек - в новой версии системы предусмотрена возможность выбора и настройки интерфейса. Пользователь может работать с новым внешним видом системы или создать на его основе другой, более удобный. Можно также выбрать преемственный вид интерфейса, приближенный к внешнему виду предыдущей версии системы «Гарант».
Структура документа - описание структуры нормативного правового акта в новой версии системы «Гарант» не ограничивается перечнем его глав и статей. В структуре документа также содержатся указания на графические объекты, бланки документов в форматах MS Word и MS Excel, составленные пользователем комментарии и установленные закладки. Структура документа и его текст расположены на одном экране. При просмотре документа осуществляется синхронное перемещение курсора по структуре, что позволяет сразу определить, в какой части текста пользователь сейчас находится.
Графика в документе - если оригинальный текст документа сопровождается графическими изображениями, то они встраиваются в электронный вариант документа системы и для их просмотра не требуется открывать дополнительное окно. Работая с документом, включающим графику, пользователь «Платформы F1» имеет возможность изменить масштаб изображения для более детального изучения и даже распечатать отдельный рисунок.
История работы - новая версия системы запоминает все действия, проделанные пользователем в течение текущего сеанса работы: составление поисковых запросов, построение списков, просмотр документов и т.д. История работы в «Платформе F1» реализована с использованием тех же принципов, что и в современных офисных приложениях.
Примечания к папкам и закладкам - пользователь системы «Гарант» может сохранять результаты своей работы в папки, чтобы обращаться к ним в будущем. В «Платформе F1» эта функция улучшена: теперь пользователь может сохранять не только отдельные документы и списки, но и фильтры и поисковые запросы.
Обмен результатами работы - для того чтобы пользователи могли легко и просто обмениваться с коллегами результатами работы, в «Платформе F1» предусмотрена возможность открывать другим пользователям сетевой версии доступ к их папкам. Круг пользователей, для которых открывается доступ к папкам, определяется самостоятельно.
Обновление без прекращения работы - работая с «Платформой F1», пользователь может не прерывать свою работу во время обновления данных. Информация обновляется в фоновом режиме, и после завершения этого процесса система сразу же переключается на обновленную версию.
Система «Гарант» поставляется в локальной и сетевой версиях и работает под управлением операционной системы Windows.
Информационно-правовая система “ Кодекс ”
Разработчиком информационно-правовой системы (ИПС) «Кодекс» является государственное предприятие «Центр компьютерных разработок» (ГП «ЦКР», Санкт-Петербург), созданное в начале 1991 г. Продажи первой версии системы, содержащей нормативные акты Санкт-Петербурга и России, начались в мае 1992 г.
В настоящее время в банке документов «Кодекс» содержится более 1 млн. документов. Среди разработок консорциума «Кодекс»:
профессиональные юридические системы, содержащие документы федерального и регионального законодательства, судебную практику, образцы правовых и деловых документов, формы отчетности, справочные материалы, консультации, комментарии и другие материалы, необходимые для работы любому профессионалу, - «Законодательство России», «Региональное законодательство», «Международное право», «Бухгалтерский учет и налогообложение организаций» и др.;
специализированные справочные системы, включающие действующие на территории России нормы, правила и стандарты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.), - «Стройэксперт-Кодекс», «Эксперт: ТЭК», «Нормы, правила, стандарты России» и др.;
технологии работы с документами и информацией: корпоративные системы электронного документооборота и делопроизводства, системы информационной поддержки законотворческой деятельности, автоматизированные системы судопроизводства и др. - «Кодекс: Документооборот», «Кодекс: Судопроизводство», «Кодекс: Законопроект» и др.
В состав профессиональных юридических систем «Кодекс» входят универсальные и специализированные разделы, содержащие документы международного права, России и СССР, выпущенные высшими органами государственной власти и управления, а также разделы с законодательством субъектов Российской Федерации. В универсальные разделы включаются документы, относящиеся ко всем отраслям права. Специализированные разделы содержат полный комплект документов и сопроводительную аналитическую информацию по определенной тематике. Пользователи в дополнение к универсальным или специализированным разделам могут установить справочные и консультационные разделы.
Функциональные возможности информационно-правовой системы
“Кодекс”:
Возможность пользователю подключать любое количество различных баз данных - от «Законодательства России» до «Судебной практики арбитражных судов округов» - и работать с ними так же, как он работает с одной системой. При этом пользователь может свободно, при помощи гипертекстовых ссылок и специальных закладок-ярлыков, обращаться от нормативно-правового акта к документам судебной практики, освещающим отдельные статьи или положения данного акта.
Возможность сохранения необходимых документов в «Кодексе» в одну или несколько папок пользователя , которые подгружаются независимо от выбранного пользователем раздела. При этом каждый сохраненный документ будет отсортирован по соответствующим ярлыкам («Документы», «Типовые формы», «Материалы»).
поиск по ситуации
интеллектуальный поиск (разработчики понимают под ним возможность запроса в свободной форме с указанием даты принятия, номера документа и ключевых слов из названия или текста документа; в ходе поиска система самостоятельно анализирует данный запрос и выдает список документов, отсортированных по степени их близости к контексту запроса (от 1 до 100));
атрибутный поиск (поиск по заданным характеристикам - название, номер, вид документа);
Возможность использования интегрированного поискового сервиса. В последней версии системы «Кодекс» можно использовать сквозной интеллектуальный поиск по всем подключенным разделам. В итоге отображается не только список найденных по запросу документов, но и приводятся такие ситуации и тематики (подразделы), которые косвенно относятся к данному запросу
Возможность сортировать и фильтровать полученные в результате поиска списки документов , устанавливать в тексте документов закладки и хранить документы в специально создаваемых пользовательских папках, переносить документы в Microsoft Word или в Excel и т.д.
Сегодня консорциум объединяет более 220 компаний, занимающихся разработкой и распространением информационных и программных продуктов под торговой маркой «Кодекс». Ведущие предприятия консорциума сосредоточены в Санкт-Петербурге.
Информационно-правовая система “ Референт ”
ЗАО “Референт-Сервис” в 1995 году сделало первую продажу правовой системы “Референт”.
Система состоит из нескольких информационных модулей, или баз данных.
модуль “Россия”- федеральные нормативные и ведомственные акты,
модуль “Регион”- региональное законодательство,
модуль “Финансовая газета”- все материалы еженедельника: комментарии, обзоры, статьи, нормативные акты,
модуль “Аудитор”- ответы аудиторов на вопросы пользователей системы,
модуль “Бланки”- сборник форм документов для различных видов деятельности.
Функциональные возможности информационно-правовой системы
“Референт”:
поддержка функции Drag and Drop , позволяющей при формировании запроса для поиска документов перемещать информацию по экрану при помощи мыши.
одновременный поиск в объединенных модулях
установка закладок в документе. Пользователь может не только установить закладку, но и работать с электронным документом, как с бумажным. Например, можно не только выделить необходимый фрагмент нужным цветом, как маркером, но и добавить к нему свои комментарии.
Демонстрация всех связей документа с использование системы «Навигатор законодательства». В окне навигатора документы представлены в виде иерархического списка, внешне похожего на структуру каталогов программы «Проводник» МS Windows, с обозначенными признаками связи.
Возможность редактирования документов , создания карт документов, внесения комментариев, вставки графических изображений, в том числе и анимированных, и расставления гипертекстовых ссылок.
Возможность создания и ведения собственной базы документов , содержащей до 200 документов, включая графику и видео. Эта функция особенно интересна для фирм с небольшим документооборотом и численностью.
Заключение
Все фирмы - распространители информационно-правовых систем(ИПС) готовы бесплатно предоставлять потенциальным пользователям демонстрационные версии систем. От полных версий они отличаются, как правило, ограниченным набором документов, но все возможности работы в них присутствуют. Кроме того, некоторые разработчики время от времени проводят специальные акции, предоставляя доступ к полной версии своих систем на непродолжительное время. У потенциальных пользователей есть возможность проверить работу ИПС в режиме опытной эксплуатации, а при необходимости - задать конкретные вопросы представителям фирмы-разработчика.
Ведущие производители ИПС предлагают различные пакеты систем, ориентированные на потребности самых разных организаций. Существуют системы, предназначенные для отдельных специалистов: руководителей, юристов, финансистов, бухгалтеров и др. для облегчения выбора всегда можно пригласить в свою организацию представителей фирмы – производителя ИПС, чтобы ознакомиться с составом конкретного пакета и соотнести его информационные возможности с потребностями своей организации.
В настоящее время в России уже создан ряд компьютерных центров и сетей правовой информации. Вступившие в строй сети охватывают большую часть территории России и предоставляют свои услуги сотням тысяч пользователей. В задачи этих центров входят сбор, аккумулирование, систематизация, хранение и предоставление потребителям различных сведений правового характера.
На сегодняшний день не возможно себе представить какую – либо сферу деятельности без применения информационно–правовых систем.
Список литературы
1. Журнал “КомпьютерПресс”- Рынок справочных правовых систем в России.
2. Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/about/presscenter/bulletin/
3. Электронный ресурс: http://www.k-press.ru/comp/1998/2/referent/referent.asp
4. Электронный ресурс: http://www.garant.ru
5. Электронный ресурс: http://www.referent.ru
Характеристика СПС «Кодекс» 3
Виды поиска в СПС «Кодекс» 6
Сравнительная характеристика СПС 14
Характеристика СПС «Кодекс»
Справочная правовая система (СПС) «Кодекс» - один из лидеров рынка правовых систем. «Кодекс» создает тематические продукты, направленные на решение ежедневных задач руководителя, юриста, бухгалтера, финансиста, сотрудника отдела кадров, специалистов бюджетной сферы, а также сотрудников медицинских учреждений.
Правовая система «Кодекс» содержит российское и региональное законодательство, судебную практику, комментарии, консультации, справочные материалы, юридическую и бухгалтерскую прессу, образцы и формы документов и другую информацию, необходимую в работе современных профессионалов.
Правовая система «Кодекс» гарантирует достоверность информации заключенными договорами о сотрудничестве с органами законодательной, исполнительной и судебной власти федерального и регионального уровней, а также иными государственными институтами и общественными организациями и объединениями.
Справочная правовая система «Кодекс» создает самые благоприятные условия для эффективной работы с информацией. Единое информационное пространство, мощные поисковые сервисы, возможности навигации по гиперссылкам и ярлыкам - широчайшие сервисные возможности СПС «Кодекс» будут доступны пользователю и на отдельном компьютере, и в локальной сети, и в корпоративных сетях Интернет - в зависимости от его функциональных потребностей.
Учитывая многообразие и колоссальный объем системы нормативно-правовых актов РФ, такая база должна обеспечивать быстроту поиска, удобство и простоту изучения и анализа правовой информации. Все эти принципы и технологии работы характеризуют информационно-правовую систему «Кодекс».
Для удобства и простоты работы с базой нормативно-правовых актов РФ разработана и успешно применяется уникальная система поиска по принципу интернет-поисковика, только гораздо удобнее: вы вбиваете в строку поиска любые запросы - формулировки вопроса или проблемы, здесь же можете указать номер, дату, вид документа и другие параметры, и система выдает вам нужные результаты, разложенные в списки по видам информации: российское законодательство, региональное законодательство, судебная практика и другие. Отдельным списком вы увидите список «Важные документы» - основополагающие нормативные правовые акты, наиболее соответствующие запросу.
Информационно-справочная система «Кодекс» позволяет практически мгновенно найти необходимую информацию. Именно на увеличение скорости поиска сделан упор во всех последних версиях программного комплекса. Использование продуктов «Кодекс» гарантирует специалисту получение максимально точного ответа на заданный вопрос, а революционный алгоритм поиска обеспечивает высокую скорость работы системы. Для этого разработан и постоянно пополняется словарь готовых запросов. При введении запроса система уточнит критерии поиска, чтобы оперативно выбрать наиболее подходящий ответ.
Сегодня количество информации, с которой приходится сталкиваться специалистам самых разных областей, непрерывно растет. Именно поэтому наличие удобного, эффективного, а главное быстрого механизма работы с ней - это вопрос успеха.
Электронные базы нормативно-правовых актов РФ «Кодекс» ежедневно обновляются с учетом текущих изменений в законодательстве страны. Сервисное обслуживание клиентов «Кодекс» включает в себя бесплатные консультации по всем вопросам работы, поиска и предоставления отдельных документов. Чтобы подробнее ознакомиться с наполнением и возможностями можно заказать бесплатную демонстрацию.
На сегодняшний день информационно-правовая система «Кодекс» представлена несколькими линейками продуктов: для юристов и руководителей бизнеса это линейка «Помощник юриста», в том числе в ней содержится предложение для строительных организаций; для бухгалтера, экономиста, финансового директора - «Помощник бухгалтера», в том числе это продукты для бюджетной сферы; для кадровых специалистов - «Помощник кадровика». Они включают массив документов российского законодательства, судебной практики, комментариев законодательства, образцов документов, наилучшим образом удовлетворяющих профессиональные потребности каждого специалиста.
Способы поиска в СПС «Кодекс»
Информационная система «Кодекс» - это объемные собрания разнородной информации. А основная задача при работе с ней - это с помощью правильно найденных документов и материалов принять верное решение.
В информационной системе «Кодекс» реализовано два вида поиска: интеллектуальный и поиск по атрибутам. В случае затруднения с выбором вида поиска разработчиками рекомендуется воспользоваться следующим алгоритмом:
Выбирайте интеллектуальный поиск, если:
а) Вы можете сформулировать запрос только в произвольной форме;
б) Вы знаете аббревиатуру, общепринятое сокращение;
в) знаете точно один или несколько основных атрибутов документа: номер, дату, вид, принявший орган;
г) знаете точную фразу из документа.
Интеллектуальный поиск сначала ищет по базе с актуальными документами, начиная с «Важных», переходя к документам по видам информации. Чтобы перейти к списку неактуальных документов по введенному запросу, во вкладке «Все» или вкладках по видам информации нажмите ссылку «Искать в архивах» или выберите атрибутный поиск, если:
а) Вы знаете только диапазон значений атрибута;
б) Вы владеете информацией о значениях уникальных атрибутов документа (регион, торговая марка/производитель);
При работе с атрибутным поиском не забывайте, что поиск осуществляется по всей базе документов.
В большинстве случаев для поиска информации Вам подойдет интеллектуальный поиск.
Интеллектуальный поиск - это аналитический поиск, при котором система, анализируя множество параметров документов, предоставляет в итоговом списке наиболее соответствующие введенным запросам справки и документы. В настоящее время интеллектуальный поиск является основным в системе, объединяя большинство возможностей атрибутного поиска в единой строке. Данный вид поиска является аналогом Интернет - поисковиков. Основной принцип поиска: задать условие, используя наиболее уникальные слова для этого запроса.
С помощью интеллектуального поиска вы найдете:
1. Ответ на вопрос/проблему: «расчет среднего заработка для отпускных».
2. Конкретный документ по атрибутам «дата» и/или «номер»: «21.04.2010 36н».
3. Конкретный документ по атрибутам «вид документа» + «принявший орган» + «название»: «федеральный закон о рекламе», «Приказ Минфина ПБУ».
4. Все документы по виду: «закон РФ», «приказ Минтранса России».
5. Документы по точной фразе в кавычках: «право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием».
6. Документы по сокращениям, аббревиатурам, сленговым выражениям: НК (Налоговый кодекс), ГК (Гражданский кодекс), ФЗ (федеральный закон).
Уникальные возможности интеллектуального поиска:
1. Интеллектуальный поиск может дать при вводе запроса подсказку из словаря готовых запросов, причем подсказки в строке ввода интеллектуального поиска упорядочены по видам информации. Например, при вводе в строку поиска «договор» сначала выдаются подсказки по нормативным документам, а затем по формам и образцам.
2. Интеллектуальный поиск умеет анализировать морфологический состав слова, поэтому не надо заботиться об окончании и ставить звездочку: пишите слова целиком, как говорите.
3. Интеллектуальный поиск поймет вас, даже если вы ввели все слова только в именительном или в другом падеже или даже вперемешку: «расчет страхового стажа» = «расчет страховой стаж».
4. Интеллектуальный поиск понимает сленг, аббревиатуры и сокращения: «повременка», «автогражданка», ФЗ 94, НК ч.2 и др.
5. Интеллектуальный поиск умеет отличать дату от номера, а если «сомневается», то задаст вам уточняющий вопрос.
6. Интеллектуальный поиск отличает вид документа от слов запроса. Например, если Вы ввели «письмо ПБУ», интеллектуальный поиск поймет, что Вы ищете документ вида «письмо» по проблеме «ПБУ». При этом он всегда предложит Вам искать это же слово «как слово».
7. Интеллектуальный поиск ищет по точной фразе, если Вы дадите ему простую подсказку - заключите фразу в кавычки.
8. При неверно введенном слове система уведомляет об ошибке. Вы можете исправить слово или продолжить поиск по введенному запросу, если уверены, что слово написано верно.
Цель работы интеллектуального поиска:
а) подобрать список документов, актуальных справок, комментариев и консультаций, терминов по искомой проблеме
б) представить документы в списке по степени соответствия запросу и по «юридической силе», отобрав наиболее важные документы по проблеме в ярлык «Важные документы». Чем лучше документ соответствует вашему запросу, тем выше в списке он будет находиться.
Состав системы
- Документы международного, федерального и регионального законодательства
- Законопроекты
- Документы органов судебной власти: постановления и определения Конституционного Суда РФ , Высшего Арбитражного суда РФ , Верховного Суда РФ , федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ.
- Письма представителей официальных органов (ФНС, Минфина, ФТС, ЦБ РФ, Роструда, Минздравсоцразвития и др.).
- Комментарии и консультации по вопросам применения законодательства
- Справочная информация: курсы валют, нормативы и цифровые показатели, регулируемые законодательство (МРОТ, ставка рефинансирования, ставки налогов и т.д.).
- Образцы и формы документов
- Нормативно-технические документы - СНиП , ГОСТ , ПУЭ, ЕСКД , ГОСТ Р , СанПиН, РД, СНиП , ВСН, НПБ , СП, СН и другие
Достоверность и актуальность документов в системах «Кодекс» гарантируется договорами об информационном обмене с федеральными и региональными органами власти, общественными организациями, издательствами, частными экспертами. Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 16.10.2000 №1094-р и Законом Ленинградской области от 13.12.2001 №71-оз система "Кодекс" признана официальным источником опубликования текстов правовых актов Администрации Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Краткое описание
- «Помощник Юриста: Профессионал»
Содержит полное собрание действующих правовых актов России с постатейными комментариями к ним, проекты нормативных актов, предыдущие редакции действующих документов, а также документы, утратившие силу, материалы судебной и арбитражной практики высших судебных органов Российской Федерации, обзоры судебной практики высших судебных инстанций, статьи, монографии, аналитические материалы, комментарии по вопросам применения норм права, образцы деловых документов и т.д. Всего около 500 000 документов.
- «Помощник Юриста. Стандарт»
Базовый комплект баз данных "Кодекс". Включает: полное собрание законодательства России, постатейные комментарии к основным нормативным актам, образцы деловых документов. Всего около 150 000 документов.
- «Помощник Юриста. Строительство»
Электронная система для специалистов юридических служб предприятий строительного комплекса. Помимо документов, входящих в базовый комплект "Помощник Юриста. Стандарт", содержит специализированную подборку материалов по практике разрешения споров в строительстве, практические рекомендации и готовые алгоритмы действий юриста организации строительного комплекса при возникновении спорных ситуаций, а также словарь терминов, используемых в строительстве, архитектуре и ЖКХ. Всего около 450 000 документов
- «Международное право»
Содержит международные договоры, участниками которых являются СССР или Российская Федерация, многосторонние международные договоры, уставы, статуты, решения, рекомендации и иные документы международных организаций, акты национального законодательства, оформляющие обязательность указанных договоров для СССР или Российской Федерации, а также правовые акты федерального законодательства, непосредственно затрагивающие вопросы международного права. Всего около 10 000 документов
- «Помощник Бухгалтера»
Система настольного консалтинга по вопросам бухучета и налогообложения. В "Помощнике бухгалтера" представлены документы федерального законодательства по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, консультации юристов и аудиторов, ответы министерств и ведомств на частные запросы, консультации, составленные на основе судебно-арбитражной практики. Значительную часть системы составляет справочная информация: ставки налогов и МРОТ, нормы, нормативы, перечни, размеры социальных пособий и компенсаций, более 9000 образцов деловых документов, все формы отчетности, справочник по корреспонденции счетов, налоговый календарь и другие материалы. Все справочные материалы постоянно актуализируются на предмет соответствия современным нормативным требованиям. Всего около 200 000 документов.
- «Помощник Финансового директора»
объединяет системы "Помощник Юриста" и "Помощник Бухгалтера". В системе представлены все документы федерального законодательства, акты международного права, необходимые при взаимодействии с иностранными партнерами, материалы судебной по налоговым спорам, а также справочную информацию, необходимую руководителям финансовых служб предприятий и организаций. Всего более 700 00 документов
- «Помощник Бухгалтера бюджетной организации»
Продукт, созданный с учетом специфики работы бюджетной организации. Документы по бухгалтерскому учету и налогообложению, консультации юристов и аудиторов, ответы экспертов министерств и ведомств на частные запросы и образцы и формы отчетности, справочные материалы представлены в системе в дополненном виде, с учетом специфики работы бюджетной отрганизации. Всего более 180 000 документов.
- «Помощник Кадровика» -
