«Роснефть» поглощает «Башнефть». Почему это «самый бессмысленный фарс в современной истории России. Зачем роснефть покупает тнк-вр
МОСКВА, 12 окт — РИА Новости/Прайм. Минэкономразвития в среду сообщило о завершении сделки, сопровождавшейся большим числом неоднозначных замечаний, — "Роснефть" купила 50,0755% акций "Башнефти" за 329,7 миллиарда рублей и сразу перечислила средства на счета Казначейства.
"Роснефть" перечислила 329,7 миллиарда рублей за госпакет акции "Башнефти" "Роснефть" сегодня заключила договор купли-продажи государственного пакета акций "Башнефти" за 329,7 миллиарда рублейи полностью выполнила свои обязательства по соглашению.В течение лета власти активно обсуждали реализацию пакета "Башнефти". Предполагалось, что в сентябре-октябре удастся продать госпакет в 50,08% акций, который был оценен в 297-315 миллиардов рублей. Однако в августе объявили о приостановке всех процедур — было решено отложить эту сделку и сначала приватизировать пакет акций "Роснефти".
Однако 30 сентября первый вице-премьер Игорь Шувалов объявил о возобновлении процедуры приватизации "Башнефти". Тогда же было подано и юридически обязывающее предложение по сделке от "Роснефти". Компании потребовалось меньше двух недель на приобретение башкирского актива. При этом она не прибегала к заемным средствам и не проводила специальной конверсии валют.
На очереди - приватизация "Роснефти", и в сделке вполне может поучаствовать сама компания.
"Деньги на счетах компании есть, и дополнительных средств с рынка, с внутреннего российского финансового рынка, на завершение всех операций, в том числе и по продаже ("Башнефти" - ред), а если нужно — и по приобретению, выкупу акций самой "Роснефти", компании не потребуется. Все средства есть на счетах и в наличии, могут быть использованы не во вред текущим операциям, не во вред текущему денежному потоку", — отметил в среду президент России Владимир Путин.
Долгая подготовка
"Роснефть" подала заявку на участие в покупке башкирской компании еще летом. Вице-премьер Аркадий Дворкович тогда заявил, что "Роснефть" не может претендовать на участие в сделке, и это официальная позиция правительства.
Глава МЭР Алексей Улюкаев также отмечал, что участие "Роснефти" в приватизации башкирской компании нецелесообразно. С ним соглашался и глава Минэнерго Александр Новак.
Несмотря на позицию правительства, "Роснефть" заявила, что не намерена отказываться от участия в приватизации "Башнефти", сообщал глава компании Игорь Сечин газете "Ведомости" в начале сентября. Он также отмечал, что компания вела соответствующую переписку с правительством.
Владимир Путин заявил в интервью агентству Блумберг, что покупка "Башнефти" "Роснефтью" — не лучший вариант, но с точки зрения бюджета важно, кто даст больше денег.
Оказалось, что больше денег сумела заплатить "Роснефть". Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) с партнерами решили не участвовать в приватизации "Башнефти", так как сумма, запрошенная за госпакет компании, была значительно выше первоначальной оценки, заявил ранее РИА Новости глава фонда Кирилл Дмитриев. Оценка контрольного пакета "Башнефти", сделанная ранее EY, составляла 297-315 миллиардов рублей.
"Лукойл", летом называвшийся одним из основных претендентов на покупку госдоли в "Башнефти", также отказался от участия в приватизации из-за высокой цены актива.
Минэкономразвития сообщило, что, помимо "Роснефти", юридически обязывающее предложение на покупку госпакета "Башнефти" сделала еще только одна компания, имя которой министерство не назвало. "Наилучшее (предложение) - выше стоимости оценщика - сделала только "Роснефть", — заявил Улюкаев. По его словам, ценовое предложение "Роснефти" оказалось с существенной премией к текущей рыночной стоимости акций: 20,6% к цене закрытия торгов 30 сентября.
Среди российских компаний и фондов, проявлявших интерес к приватизации госпакета "Башнефти", также назывались ранее "Татнефть", Антипинский НПЗ и ННК.
Президент России в среду заверил нефтекомпании, что власти поддержат их, если не в этой сделке, то по другим направлениям.
Синергия и польза
Представители российских властей и "Роснефть" в один голос в течение последних нескольких дней заявляли о том большом синергетическом эффекте, который образуется в результате покупки компанией с госучастием "Башнефти".
По словам Улюкаева, этот эффект оценивается в 150-180 миллиардов рублей за счет экономии при переработке нефти.
"Консультант по "Роснефти" — банк Intesa аргументировал синергию следующим образом: прежде всего, это переработка, потому что и так часть сырой нефти, добываемой "Роснефтью", перерабатывается "Башнефтью", там есть оптимизация нефтяных потоков, возникает серьезная экономия. Второй важный аспект - синергия, которая возникает от комплексного освоения месторождений, который сейчас относятся к "Роснефти" и "Башнефти", — говорилось в сообщении Минэкономразвития.
По мнению Путина, "после приобретения "Башнефти" и последующей продажи большого пакета, 19,5%, в самой "Роснефти" наступает синергетический эффект. То есть, стоимость этих 19,5% самой "Роснефти" существенным образом вырастает".
Сама "Роснефть" видит плюсы для себя в выходе в новые регионы производства и поставок нефти и нефтепродуктов, в увеличении объема добычи жидких углеводородов "Роснефти" на 10% и объема нефтепереработки на 20%. Значительный синергетический потенциал ожидается и от оптимизации взаимных поставок нефти, транспортных и логистических затрат, снижения стоимости буровых услуг, совместного использования инфраструктуры добывающих активов, современных технологий и ноу-хау, отмечалось в сообщении компании, распространенном в среду.
"Башнефть" сегодня никак не комментировала сделку.
Реальный масштаб эффекта синергии еще предстоит увидеть, но уже сегодня акции "Роснефти" подорожали по итогам торгов на 0,3%, обыкновенные акции "Башнефти" — на 1,3%, а префы — на 0,6% при падающем индексе ММВБ. Удалось реализовать и основной, по мнению помощника президента РФ Андрея Белоусова, мотив сделки — быстрое получение денег в этом году в бюджет.
Приватизация "Роснефти"
"Роснефть" ждет роста добычи жидких углеводородов после покупки "Башнефти" Высокая оценка сделки связана со значительным синергетическим потенциалом от поставок нефти, транспортных и логистических затрат, снижения стоимости буровых услуг, совместного использования инфраструктуры добывающих активов и современных технологий."Роснефть" имеет возможность не только "отбить", простите за моветон, ту небольшую премию, которую она дает государству при приобретении "Башнефти", но и выгодно продать свой собственный пакет", — заявил сегодня Путин.
Минэкономразвития сообщило в среду, что совместно с АО "Роснефтегаз" завершает подготовительные мероприятия по отчуждению 19,5% акций "Роснефти" для реализации сделки в 2016 году.
Улюкаев отмечал, что процедура приватизации 19,5% "Роснефти" пока не предусматривает выкуп ей своих акций у "Роснефтегаза". При этом он не стал высказывать свою позицию относительно возможного buyback "Роснефти". По его словам, после покупки "Башнефти" возможна либо новая оценка "Роснефти" в целях приватизации, либо ориентир на биржевые котировки.
"Роснефть" готова выкупить свои акции у "Роснефтегаза" при выгодной конъюнктуре, но будет ждать решения правительства по схеме приватизации, сообщил пресс-секретарь "Роснефти" Михаил Леонтьев в интервью "Коммерсант FM".
"Мы готовы реализовать ту схему, которую предложит правительство, в рамках этой схемы мы со своей стороны заинтересованы в своих акциях. Наши акции обладают колоссальным потенциалом роста. И мы же не продавец. Если продавец выберет другого инвестора, так он имеет на это свои основания", — заявил он.
Глава "Роснефти" Игорь Сечин отмечал, что компания будет учитывать интересы своих акционеров при принятии решений о выкупе собственных акций у "Роснефтегаза". Роберт Дадли, глава ВР, которая является акционером "Роснефти", сообщил, что он не против механизма buy back. "Покупка собственных акций, если (компания — ред.) считает это хорошей инвестицией, это всегда хорошая вещь", — отметил он.
Минэкономразвития исходит из завершения сделки по продаже 19,5% акций "Роснефти" в текущем году. Интерес проявляют инвесторы из Индии, Японии, но пока никаких формальных обращений не было.
Улюкаев высказывал уверенность, что все доходы от приватизации "Роснефти" "Роснефтегаз" перечислит в бюджет. На это рассчитывает и Минфин. "Задача в том, чтобы мы в этом году получили средства от приватизации", — сказал замминистра финансов Алексей Моисеев.
Шувалов ранее заявлял, что от продажи обоих активов - "Башнефти" и "Роснефти" — государство намерено выручить более 1 триллиона рублей.
«Роснефть» должна направить на приобретение 50,0755% акций ПАО АНК «Башнефть» не более 330 млрд рублей (5,29 млрд долларов США по текущему курсу), следует из правительственной директивы к совету директоров «Роснефти». О ней рассказывает Interfax.
В директиве также содержится поручение главе «Роснефти» «подписать договор купли-продажи акций ПАО АНК „Башнефть“, обеспечив последующее получение всех соответствующих необходимых корпоративных одобрений и решений государственных органов, предусмотренных действующим российским законодательством и уставом общества в срок до 15 октября 2016 года».
1 октября премьер-министр РФ Дмитрий Медведев объявил о возобновлении процесса приватизации башкирской нефтяной компании, а первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что правительство не намерено ограничивать участие «Роснефти» в приватизации госпакета «Башнефти».
В тот же день Шувалов подписал директиву госпредставителям в совете директоров «Роснефти» о покупке 50% «Башнефти», а совет диреторов «Роснефти» одобрил ее участие в приватизации башкирской нефтяной компании.
Ранее министерство экономического развития сообщало о 9 претендентах на «Башнефть». Основными из них рынок называл «Роснефть» и «ЛУКОЙЛ», помимо которых в числе претендентов назывались «Татнефть», «Независимая нефтегазовая компания» (принадлежит экс-главе «Роснефти» Эдуарду Худайнатову), «Русснефть» бизнесмена Михаила Гуцериева, малоизвестная «Татнефтегаз», Российсмкий фонд прямых инвестиций с иностранными партнерами, Фонд «Энергия» бывшего министра энергетики Игоря Юсуфова, Антипинский НПЗ. Согласно независимой оценке Ernst&Young, госпакет «Башнефти» в августе оценивался в интервале от 297 млрд до 315 млрд руб.
В конце августа Bloomberg сообщал http://www. interfax. ru/business/525762, что глава «Роснефти» Игорь Сечин попросил правительство дать возможность управляемой им компании приобрести контроль в башкирской нефтяной компании за 5 млрд долларов с премией к рынку. Продав затем 19,5% самой «Роснефти», государство в сумме выручит 16 млрд долларов, покрыв тем самым половину дефицита бюджета 2016 года, передавало агентство аргументы Сечина.
kremlin.ru , 2012 год____________________________
19,5% акций «Роснефти», как и «Башнефть», продадут до конца этого года. Доходы от их реализации в размере 1 трлн рублей уже заложены в бюджет на текущий год. Продажа госактивов позволит сохранить приемлемый уровень дефицита федеральной казны в 3,7% ВВП.
О грядущей продаже стало известно, когда Минфин представил поправки к бюджету, которые удивили всех слишком высокими доходами - 13,37 трлн рублей. Изначально планировалось, что они будут как минимум на 0,5 - 1 трлн меньше этих цифр. И если структура расходов в документе была раскрыта, то источники доходов оставались непонятными.
С разъяснениями выступило само министерство финансов, сообщив, что от продажи 19,5% госдоли «Роснефти» планируется выручить около 700 млрд рублей. Напомню, ранее планировалось, что за пакет госкомпании хотят получить около 500 млрд. Затем правительство повысило оценку до 650 млрд рублей. Сейчас же, по словам Антона Силуанова, 700 млрд - это ровно 19,5% от нынешней капитализации «Роснефти», которая составляет 3,59 трлн рублей.
Еще примерно 300 млрд государство собирается получить за счет продажи «Башнефти». Рыночная стоимость контрольного пакета акций компании (50,08%) оценивается в 240 млрд рублей. Но очевидно, что Минфин рассчитывает продать его с премией к рынку (+27,5%), отсюда и получается цифра в 300 млрд. Судя по ситуации, речь идет о продаже стратегическому инвестору, которым, по данным издания, может выступить сама «Роснефть». Аналитики считают, что стоимость «Роснефти» несколько завышена, однако продать госпакет за такую цену вполне реально. Стоимость доли «Башнефти», при этом, кажется им вполне оправданной.
Ранее сообщалось, что помимо «Роснефти», которой интересен этот актив, поскольку приобретение нефтеперерабатывающих заводов высокого качества позволит улучшить ситуацию с глубиной переработки, на «Башнефть» также претендует «Лукойл». Однако по мнению специалистов, именно «Роснефть» может дать те деньги, которые хочет за компанию государство. По некоторым данным, «Лукойл» уже отказался от идеи покупать долю «Башнефти».
«Предлагаемую приватизацию нельзя назвать классической, потому что здесь нет и не будет никаких иностранных инвесторов по понятным политическим причинам, - считает политолог, историк, руководитель проектов ЗАО „Международный финансово-экономический центр“ Владимир Размустов. - Также в ней не будет представителей Китая и Индии, о которых ранее шла речь, но у которых сейчас свои трудности. Из этого клубка головной боли правительства вырисовывается, что приобретателем госактивов будет сама „Роснефть“. Она выкупит госпакет в 19,5% и поучаствует в приватизации „Башнефти“».
Это какой-то компромисс, который пока нашло правительство. В краткосрочной перспективе все складывается удачно. Другое дело, что в долгосрочной у разумных экспертов этот план вызывает вопросы, поскольку правительство Башкирии не собирается отдавать блокирующий пакет в 25% акций. Они рассчитывают продолжить влияние на «Башнефть» - третью по мощности в России и лидеру по приросту добычи нефти.
С другой стороны, «Роснефть» все-таки частная кампания, хоть мы и привыкли почему-то считать её государственной. Она просто контролируется через «Роснефтегаз». И там, и там фигурирует имя Игоря Сечина. То есть, присутствие государства в данном случае основывается на дружественных связях. Пока есть Сечин, есть контроль над «Роснефтью», - подчеркивает эксперт.
Kremlin.ru , 2012 год
____________________________
В середине августа я писал про приватизацию «Башнефти»: «Ключевой претендент на актив глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов уже неоднократно давал понять, что считает рыночную цену „Башнефти“ завышенной. А оценка Росимущества намного превзошла даже эти цифры [Правительство оценило ее в более 300 млрд рублей]. Откровенно говоря, есть все основания полагать, что одобрение Росимуществом завышенной оценки „Башнефти“ вызвало возражения у ЛУКОЙЛа, важнейшего потенциального покупателя, что и повлияло на срыв продажи. С другой стороны, у второго крупнейшего претендента, государственной „Роснефти“, скорее всего, не было проблем заплатить завышенную цену: компания уже делала так раньше, купив пакет акций ТНК-ВР у российских владельцев с 40-процентной премией к рыночной стоимости. Учитывая масштаб и внушительные позиции „Роснефти“ в российской экономике и системе власти, у нее не было бы проблем занять на сделку у госбанков, а проблема роста долгового бремени, как мы уже видели раньше, государственного менеджера Игоря Сечина не особо беспокоит».
Позавчера приходит новость : «СМИ узнали о возможной покупке „Роснефтью“ „Башнефти“ за 325 млрд без торгов». То есть все сбылось на 100%.
Честно говоря, я уже хотел пошутить на эту тему, что власти вообще не нужно теперь искать каких-то покупателей и инвесторов при проведении «приватизации» - взял, выделил Сечину кредит от госбанка под 0,5% годовых, и Роснефть сама купит у государства свой пакет за триллион - вот вам и вся приватизация.
Смешно, да? Однако в очередной раз подтверждается, что реалии нашей сегодняшней жизни - злее самой злой шутки: "«Роснефть» в ходе приватизации может сама выкупить у "Роснефтегаза" 19,5% собственных акций«, - сообщает газета «Ведомости» в среду, 5 октября, со ссылкой на источник, знакомый со схемой приватизации. Читаем дальше - как я и объяснял некоторое время назад, покупателей на госпакет «Роснефти» так и не нашли: «По словам собеседника издания, возможность такой схемы обусловлена тем, что бюджету „нужны деньги уже сейчас“. При этом найти инвестора на такой пакет в короткие сроки довольно сложно. Китайцы осторожничают, оглядываются на США, индусы только купили большие нефтяные активы, их надо переваривать, а европейские инвесторы не купят».
Честно говоря, все это уже просто в какой-то цирк превращается. Просто в цирк. Итог: под все эти покупки Сечин наберет еще миллиарды долгов, за которые нам потом придется расплачиваться бесплатными поставками нефти китайцам. Схема уже опробована на ТНК-ВР и т. д.
Как и предполагал “Ъ”, «Башнефть» продадут «Роснефти» без торгов - правительство одобрило директиву совету директоров крупнейшей нефтекомпании. Сделку, сумма которой составит 329 млрд руб., 1 октября уже одобрена «Роснефтью». По словам собеседников “Ъ”, сделка будет закрыта в течение двух недель.
Правительство официально опубликовало директиву совету директоров «Роснефти», согласно которой та покупает напрямую 50,08% уставного капитала «Башнефти» за сумму не более 330 млрд руб. О существовании такого плана “Ъ” сообщал 3 октября . Сумма сделки, по словам собеседников “Ъ”, составит 329 млрд руб. Это примерно на 5% больше, чем оценил госпакет «Башнефти» независимый оценщик EY. Директива предписывает главе «Роснефти» Игорю Сечину подписать договор купли-продажи контроля в «Башнефти» до 15 октября.
Совет директоров «Роснефти» одобрил сделку по покупке «Башнефти» 1 октября, на следующий день после того, как первый вице-премьер Игорь Шувалов объявил о возобновлении сделки, которая неожиданно была приостановлена в середине августа. Напомним, что ранее господин Шувалов называл наилучшим претендентом на актив ЛУКОЙЛ, хотя кроме него были и другие кандидаты, но, по словам источников “Ъ”, они даже не рассматривались всерьез. При этом желание «Роснефти» заполучить актив встретило сопротивление чиновников финансового блока правительства, в том числе помощника президента, главы совета директоров «Роснефти» Андрея Белоусова, который назвал продажу одной госкомпании другой глупостью. Как писал “Ъ” , притормозив приватизацию «Башнефти», в правительстве сначала хотели взяться за приватизацию самой «Роснефти».
Но лоббистский ресурс Игоря Сечина не только не дал осуществить это, но кардинально изменил расклад сил не в пользу ЛУКОЙЛа, в результате чего «Роснефть» стала основным претендентом на пакет «Башнефти». Предполагается, что, заполучив этот актив, «Роснефть» повысит свою акционерную стоимость, и тогда правительство планирует провести приватизацию 19,5% акций крупнейшей нефтекомпании, которая, по заверениям главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, пройдет в ноябре. Минфин закладывает в бюджет доходы от двух приватизационных сделок, которые должны принести более 1 трлн руб.
Аналитик Raiffeisen Bank Денис Порывай в эфире “Ъ FM”: «Либо будет продажа валюты на открытом рынке, и уже будет расчет с бюджетом рублями, либо бюджет получит деньги в валюте, затем будет конвертация в рубли напрямую в ЦБ. В любом из этих вариантов валюта фокального рынка так или иначе уйдет, соответственно, возникнет дефицит валютной ликвидности. Однозначно сказать нельзя, что будет. Часть валюты "Роснефть" может и продать, это вызовет укрепление рубля, а может и не продать, может произойти ослабление рубля. Эта волатильность негативно бы отразилась на участниках рынка, на их ожиданиях».
Владимир Путин оставил «Роснефть» в игре
Владимир Путин 2 сентября дал первые публичные комментарии по поводу ситуации вокруг приватизации «Башнефти», которые мало что прояснили, однако явно свидетельствовали о том, что «Роснефть» Игоря Сечина оставалась реальным претендентом на актив. Президент дал понять, что покупка одной госкомпанией другой - это «не лучший вариант», но заметил, что в итоге для бюджета «важно, кто даст больше денег», и поэтому «Роснефть» не может быть отстранена от участия в конкурсе.
Почему чиновники выступили против участия «Роснефти» в приватизации «Башнефти»
Правительство запретило «Роснефти» участвовать в приватизации «Башнефти», заявил 28 июля вице-премьер Аркадий Дворкович. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова подтвердила, что это официальная позиция правительства. Помощник президента РФ и глава совета директоров самой «Роснефти» Андрей Белоусов согласился, что такое участие «какая-то глупость». Но «Роснефть» это не смутило - представитель компании заявил, что та подчиняется только указаниям «основного акционера».
"Роснефть" в четверг официально объявила, что консолидировала 100% ТНК-BP, приобретя в ходе независимых сделок два 50-процентных пакета компании у BP и AAR, и стала, таким образом, крупнейшей в мире публичной нефтегазовой компанией по объемам добычи и запасов углеводородов. При этом BP, как и ожидалось, стала владельцем 19,75% акций самой "Роснефти".
"Роснефть" в четверг закрыла сделки по приобретению 50-процентной доли ВР в ТНК-ВР за $16,65 млрд денежных средств и 12,84% собственных акций. Отдельно ВР за $4,87 млрд приобрела 5,66% акций "Роснефти" по сделке с акционером российской нефтекомпании - государственным ОАО "Роснефтегаз".
Как отмечается в пресс-релизе "Роснефти", в результате этих сделок ВР получила $12,48 млрд денежных средств (включая дивиденды в размере $0,71 млрд , полученные в декабре 2012 г. от ТНК-ВР). Кроме того, британская компания стала владельцем 19,75% акций "Роснефти" (с учетом уже принадлежащих BP 1,25% акций госкомпании).
Также в четверг "Роснефть" завершила сделку по приобретению доли консорциума AAR в ТНК-ВР за $27,73 млрд денежных средств.
"... суммы приобретения долей в ТНК-BP у BP и AAR рассчитаны исходя из условий формирования покупной цены, предусмотренных в соответствующих договорах купли-продажи", - отмечается в сообщении "Роснефти".
Также подчеркивается, что "Роснефть" "консолидировала 100% ТНК-ВР и стала крупнейшей в мире публичной нефтегазовой компанией по объемам добычи и запасов углеводородов".
В еще одном сообщении пресс-службы "Роснефти" (также опубликовано в четверг) отдельно комментируется будущее сотрудничество с ВР. Подчеркивается, что две компании начнут совместную работу по интеграции "Роснефти" и ТНК-ВР и будут при этом применять "лучшие в мире деловые и технологические подходы".
Президент группы компаний ВР Роберт Дадли вошел в комитет по интеграции ТНК-ВР, которым руководит председатель правления "Роснефти" Игорь Сечин, а также выдвинут в совет директоров крупнейшей российской нефтекомпании.
Кроме того, сообщается, что "Роснефть" и ВР планируют "рассмотреть возможности совместной работы по отдельным проектам как в России, так и в других странах мира".
"Мы приветствуем ВР в качестве крупнейшего акционера "Роснефти", который через представительство в совете директоров будет участвовать в формировании стратегии компании", - прокомментировал сделку с BP Игорь Сечин (его слова цитируются в пресс-релизе). При этом глава компании выразил надежду, что опыт ВР позволит "Роснефти" "максимально усилить синергетический эффект в ряде направлений в ходе интеграции".
Также И.Сечин отметил, что сделка с BP является "частью текущей стратегии "Роснефти" по развитию сотрудничества с крупнейшими международными компаниями". По его мнению, переход отношений с британской корпорацией "на новый уровень" "принесет преимущества не только "Роснефти" и ее акционерам, но и российской нефтяной отрасли в целом".
Роберт Дадли назвал день закрытия сделки с "Роснефтью" "историческим" для ВР в России. "... в течение последних десяти лет мы были самым крупным иностранным инвестором в России через свое участие в ТНК-ВР. Мы нацелены на развитие этого успеха благодаря сегодняшней сделке <...>" - отметил, в частности, британский топ-менеджер.
По словам Р.Дадли, BP поможет "Роснефти" реализовать синергетический эффект от покупки ТНК-ВР, а также наращивать добычу и запасы углеводородов, в том числе за счет нетрадиционных ресурсов - "по мере того, как она ("Роснефть" - ред.) укрепляет свои позиции среди ведущих мировых энергетических компаний".
Сюжеты:После нескольких месяцев споров правительство поручило своим представителям в совете директоров «Роснефти» одобрить покупку госпакета «Башнефти». «Роснефть» предлагает наибольшую цену, но у государства были другие способы изъять у нее деньги, замечают эксперты
Директива о приватизации «Башнефти» была подписана еще 1 октября, на следующий день после того, как первый вице-премьер Игорь Шувалов объявил о возобновлении процесса продажи госпакета, говорят источники РБК. На фото: глава «Роснефти» Игорь Сечин (справа) и Шувалов (Фото: Максим Шеметов/ТАСС)
«Башнефть» в одни руки?
Первый вице-премьер Игорь Шувалов утвердил директиву, согласно которой главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин должен до 15 октября подписать договор купли-продажи 50,08% «Башнефти» и получить все одобрения регулирующих органов, в четверг правительство (текст директивы был опубликован на его сайте).
Директива была подписана еще в субботу, 1 октября, на следующий день после того, как Шувалов объявил о возобновлении приватизации «Башнефти», отложенной в середине августа на неопределенный срок, рассказали РБК два источника, близких к Минэкономразвития. Как раз в субботу прошло заседание совета директоров «Роснефти», на котором было одобрено проведение «существенной сделки» на сумму свыше $1,5 млрд, пресс-служба компании. Детали сделки ее представитель не раскрывал, но близкие к госкомпании источники говорили, что речь идет как раз о покупке «Башнефти».
Вторая директива Шувалова предписывает госпредставителям в совете директоров «Роснефти» проголосовать за покупку госпакета «Башнефти», при этом цена не должна превысить 330 млрд руб. Это выше, чем летом E&Y оценил 50,08% компании по заказу правительства — в 297-315 млрд руб. Но Сечин в конце августа предложил правительству продать этот актив за $5 млрд (312,3 млрд руб. по текущему курсу), сообщало агентство Bloomberg .
На новостях об этих директивах акции «Башнефти» на Московской бирже сначала немного подорожали, а потом начали падать: обыкновенные — на 2,49%, привилегированные — на 6,45% (на 18:37 мск). В итоге 50,08% оценивались рынком лишь в 277,97 млрд руб. Миноритарии опасаются, что в случае перехода контроля к «Роснефти» она не объявит оферту или она будет ниже текущей стоимости акций, предполагает аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. Указанная в оферте цена акций не может быть ниже их средневзвешенной стоимости за последние полгода, добавляет партнер юридического бюро «Падва и Эпштейн» Павел Герасимов (за это время обыкновенные акции «Башнефти» подорожали на 54,5%). Например, при передаче «Газпрому» долей в облгазах такой оферты не последовало, а сама «Роснефть» выкупила акции «ТНК-BP Холдинг» в 2013-2014 годах у миноритариев по цене ниже той, на которую рассчитывали продавцы.
Однако директива Шувалова еще не означает, что «Башнефть» будет продана в одни руки без проведения публичных торгов, сказал РБК федеральный чиновник и подтвердил источник в Минэкономразвития. Директива носит разрешительный характер, утверждают оба собеседника: это указание на то, что «Роснефть» может участвовать в сделке по приватизации «Башнефти», но все детали сделки, в том числе, будут ли торги или прямая продажа, будут указаны в распоряжении правительства, которое выйдет отдельно. «Способ продажи пакета акций «Башнефти» будет отражен в соответствующем итоговом распоряжении правительства», — подтвердила РБК помощник министра экономического развития Елена Лашкина.
Представитель правительства не уточнила, когда будет опубликовано такое распоряжение.
«Роснефть» против всех
Российские власти решение о приватизации «Башнефти» наряду с другими активами еще 1 февраля. Тогда президент Владимир Путин заявил, что в ходе приватизационных сделок нужно обеспечить «максимальную прозрачность», а также указал на необходимость уделять больше внимания «качеству инвесторов»: «Нужно, чтобы будущие инвесторы и приобретатели искали собственные ресурсы либо кредитные ресурсы, но не из государственных банков. Толку от этого будет немного». Вскоре пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев РБК, что компания не собирается покупать этот актив. «Как может одна госкомпания покупать другую? Мы этими мероприятиями не кормимся», — говорил он.
К лету ситуация кардинально изменилась. «ВТБ Капитал», назначенный инвестконсультантом правительства по продаже «Башнефти», собрал около десяти заявок от претендентов, среди которых были ЛУКОЙЛ, «Татнефть», Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), Независимая нефтегазовая компания, подконтрольная экс-президенту «Роснефти» Эдуарду Худайнатову. А «Роснефть», которая также подала заявку, вступила в открытую полемику с правительством и администрацией президента на тему того, имеет ли право «Роснефть» (69,5% ее акций принадлежит госхолдингу «Роснефтегаз») участвовать в приватизации. «Это же глупость какая-то, чтобы «Роснефть» участвовала: одна государственная компания участвовала в приватизации другой», — заявил журналистам помощник президента и председатель совета директоров «Роснефти» Андрей Белоусов. Но госкомпания не стала отзывать свою заявку. «А правительство выдало нам директиву, запрещающую участвовать в приватизации? Нет!» — парировал Сечин.
В том числе для того, чтобы уладить этот спор, в середине августа правительство отложило эту сделку. А после того как 30 сентября приватизация была внезапно возобновлена, «Роснефть» стали называть фаворитом в гонке за «Башнефть». Об этом заявили глава Башкирии Рустэм Хамитов и один из претендентов, фонд «Энергия», принадлежащий экс-министру энергетики Игорю Юсуфову. «В сложившейся обстановке мы считаем, что наиболее привлекательным предложением располагает компания «Роснефть», способная заплатить за этот актив (50,08% «Башнефти») сумму свыше $5 млрд (что составляет наиболее высокую премию для правительства РФ)», — в его сообщении, опубликованном во вторник. А РФПИ с международными партнерами решил отозвать свою заявку, потому что сумма, запрашиваемая за пакет акций «Башнефти», значительно превышает первоначальную оценку, заявил в четверг вечером глава фонда Кирилл Дмитриев.
Еще в августе в письме на имя министра экономического развития Алексея Улюкаева Сечин пояснял, что продажа госпакета «Башнефти» позволит впоследствии выгодней продать 19,5% акций самой «Роснефти» (этот актив планируется приватизировать также до конца 2016 года), сообщали «Ведомости» со ссылкой на копию письма. «Интеграция «Башнефти» с последующей продажей акций «Роснефти» позволит не только сохранить целостность активов «Башнефти», но также поддержит планы по приватизации «Роснефти» с премией к текущей рыночной оценке за счет монетизации синергии», — указывал он. Синергию Сечин оценил в 160 млрд руб.
Портфельный управляющий GL Asset Management Сергей Вахрамеев считает оценку возможной синергии завышенной, а продажу одной госкомпании другой компании с госучастием называет «нерыночным шагом». Кроме того, Вахрамеев предупреждает о том, что в случае прямой покупки «Роснефтью» контрольного пакета в «Башнефти» выше рынка стоимость акций самой «Роснефти» не превысит текущую рыночную стоимость: у нее увеличится чистый долг и сократятся денежные средства на счетах. Впрочем, по Raiffeisenbank, покупка этого актива не потребует от «Роснефти» привлекать новые заимствования: на конец второго квартала 2016 года на счетах компании было $22,4 млрд, а от продажи долей в «Ванкорнефти» и «Таас-Юрях» индийским инвесторам компания получит еще $4 млрд: это позволит покрыть почти все обязательства по долгам во втором полугодии (компания должна выплатить $4,7 млрд).
Предложенная «Роснефтью» цена за «Башнефть» оказалась крупнейшей, но государство могло изъять эти деньги в бюджет и другим способом, например за счет повышенных дивидендов, замечает Полищук из Raiffeisenbank. Впрочем, тогда бы пришлось делиться и с другими акционерами, включая британскую BP (владеет 19,75%), добавляет он. Однако в этом году правительство, наоборот, пошло на уступки «Роснефти», забрав в виде дивидендов лишь 35% чистой прибыли по МСФО (124,5 млрд руб.) вместо ранее запланированных 50% (177,5 млрд руб.).
Как менялась позиция власти по вопросу допуска «Роснефти» к приватизации «Башнефти»
Игорь Шувалов, первый вице-премьер правительства (11 июля, BFM.ru): «Нужно ли в таких условиях, когда совсем недавно мы переживали приобретение «Роснефтью» ТНК-BP, чтобы еще одного частного игрока компания приобрела? В этом есть вопросы, потому что ведь мы проводим приватизацию не исключительно для того, чтобы получить деньги в бюджет, но мы хотим видеть изменения в структуре экономики, мы хотим, чтобы у компании были достаточные стимулы для роста».
Аркадий Дворкович, вице-премьер правительства (28 июля, «Ведомости»): «Было принято решение не допускать к участию в приватизации компании, контролируемые государством, и речь идет как о прямом контроле, так и о косвенном».
Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента (22 июля, «РИА Новости»): «Понимание такое, что непосредственно государственные компании не могут принимать участие, действительно есть, и действительно на этот счет было обсуждение, такое понимание было зафиксировано и в правительстве, и в администрации… Это не директива, не указ, это понимание».
Дмитрий Песков (26 июля, «РИА Новости»): «По формальной точке зрения «Роснефть» не является госкомпанией, это просто однозначно можно сразу сказать. Но, безусловно, существуют разные точки зрения на этот счет».
Андрей Белоусов, помощник президента (28 июля, «Интерфакс»): «Это же глупость какая-то, чтобы «Роснефть» участвовала: одна государственная компания участвовала в приватизации другой».
