Régulation étatique du marché du travail dans un système mixte. Régulation étatique du marché du travail. Considérez les problèmes de fonctionnement du marché du travail en Russie

Le rôle d'acteur le plus important dans tous les domaines clés du développement du pays est historiquement caractéristique de l'État russe. Cette tendance s'observe également dans un domaine comme le marché du travail. Quelles sont les caractéristiques du travail des institutions étatiques dans ce domaine ? Quelles sont les spécificités du développement du marché du travail en Russie ?

À propos du marché du travail

Le marché du travail moderne est une sphère économique particulière qui joue un rôle important dans le système économique national de la Russie. Les chercheurs étudient le plus souvent des catégories telles que les salaires, le niveau d'emploi des citoyens, le chômage, la dynamique d'émergence des postes vacants, la redistribution des emplois par industrie. En raison de l'importance de ce domaine dans l'économie nationale de nombreux pays du monde, y compris la Russie, une réglementation étatique du marché du travail est mise en place. Quand les autorités sont-elles le plus activement impliquées dans ce processus ?

Orientations de la politique de l'État

La réglementation par l'État du marché du travail en Russie s'effectue dans le cadre des principaux domaines suivants. Premièrement, c'est la stimulation de l'emploi, ainsi que l'augmentation du nombre d'emplois dans les organisations et institutions appartenant à l'État. Deuxièmement, il s'agit d'une aide au développement d'institutions dont les activités visent à accroître la productivité du travail et à former de nouveaux personnels. Troisièmement, c'est la mise en œuvre de programmes pour résoudre les problèmes liés à la recherche et au recrutement de personnel. Quatrièmement, c'est la lutte contre le chômage et le soutien aux citoyens qui n'ont pas d'emploi.

Objectifs de l'État

Pourquoi, en fait, la réglementation étatique du marché du travail en Fédération de Russie est-elle appliquée? Il s'agit d'abord de créer les conditions dans lesquelles le plus grand nombre de citoyens pourra subvenir à ses besoins. Plus le taux de chômage est faible, plus la charge sur le budget de l'État en termes de fourniture de diverses mesures de soutien à la population est faible. L'État est intéressé à construire une économie compétitive, dont la qualité dépend de la stabilité sociale et politique. Celle-ci est largement déterminée par les qualifications du personnel, ainsi que par le niveau de productivité du travail qui en dépend largement.

Les réserves de main-d'œuvre - le fondement de l'économie

L'État doit construire une stratégie de développement à long terme de l'économie, fournir des facteurs fondamentaux pour la stabilité du cours politique, qui dépendent largement de la qualité du fonctionnement du système économique national. Parmi les critères clés figure ici l'adaptabilité de l'économie, notamment en termes d'emploi, aux évolutions du marché. Le fait est que sous le modèle capitaliste, selon lequel la plupart des pays se développent aujourd'hui, des changements périodiques dans la structure de certaines industries, la saturation de certains marchés individuels et l'émergence de nouveaux sont possibles. Ces processus forment de nouvelles demandes sur les marchés du travail. S'ils se tiennent au niveau national, l'État devient alors l'institution clé conçue pour assurer que le cours du développement social et politique du pays réponde aux défis du marché.

Formes de politique publique

La réglementation étatique du marché du travail, conformément aux concepts populaires des experts russes, peut s'exprimer sous deux formes fondamentales - active et passive. Concernant le premier, il est entendu que des travaux seront menés dans le sens de la création d'emplois, de la stimulation de l'emploi et de la lutte contre le chômage. La forme passive de la participation de l'État au développement du marché du travail se résume en règle générale à un soutien matériel aux personnes sans emploi, par le versement de prestations.

Tâches de l'État

Considérons comment l'État aborde la solution d'un problème tel que la réglementation de l'emploi et du marché du travail, quelles tâches lui sont confiées. C'est d'abord l'attraction de nouveaux investissements dans l'économie, qui permet d'ouvrir de nouvelles industries, de développer des industries et, par conséquent, de créer des emplois.

En outre, l'État doit garantir l'emploi de la population par l'organisation du travail de la nomination appropriée des services et des bourses du travail.

La prochaine orientation nécessaire du travail des autorités est de promouvoir le développement des entreprises, en particulier des petites et moyennes entreprises. C'est précisément ce type d'entreprises, selon les économistes, qui peuvent fournir des emplois aux personnes dans les petites villes où il n'y a pas d'entreprises publiques stratégiques, ainsi que dans les industries pour lesquelles la présence d'actifs publics n'est pas caractéristique et pas toujours conseillée. dans un marché libre (restauration publique, services, commerce de détail) .

Une autre tâche importante de l'État est la régulation efficace des processus migratoires. De nombreux problèmes caractéristiques du marché du travail, selon les experts, sont prédéterminés par l'aspect géographique de l'économie russe. Il y a des villes où il n'y a tout simplement pas de travail en raison du fait que la localisation des entreprises n'est pas rentable. Et dans ce cas, les personnes qui y vivent doivent être employées d'une manière ou d'une autre. Cela peut être fait par l'État en organisant des programmes efficaces pour faciliter le mouvement des citoyens vers les zones industrialisées.

Niveaux de politique publique

En poursuivant l'étude des aspects théoriques qui reflètent les modalités de régulation étatique du marché du travail, on peut s'interroger sur les niveaux de mise en œuvre de la politique pertinente des pouvoirs publics. Les experts en identifient trois.

niveau macro

Tout d'abord, c'est le niveau macro. Les plus hautes institutions du pouvoir d'État y jouent un rôle clé. Leurs fonctions sont l'élaboration de lois réglementant le marché du travail en Russie, ainsi que la mise en œuvre des normes acceptées. Il s'agit de la définition des priorités dans le développement de l'emploi des citoyens par rapport aux orientations actuelles du développement socio-économique. C'est l'organisation d'une interaction correcte et d'institutions qui résolvent les problèmes pratiques liés au développement du marché du travail.

Niveau régional

Deuxièmement, c'est le niveau régional. À bien des égards, il reproduit tous les domaines de travail notés des institutions étatiques au niveau macro. Seules les compétences pertinentes dans ce cas sont dévolues non pas aux autorités fédérales, mais aux autorités régionales. Dans le même temps, le marché du travail et l'emploi de la population peuvent constituer des problématiques spécifiques à certains sujets de la fédération. Les institutions responsables de la conduite de la politique au niveau macro peuvent ne pas tenir compte des caractéristiques régionales pertinentes, et ce sont donc les structures de pouvoir des entités constitutives de la Fédération de Russie qui mèneront le travail ici plus efficacement. Le niveau considéré est caractérisé par la solution des problèmes d'adaptation effective des principes clés de la politique de l'État dans le domaine de l'emploi des citoyens aux caractéristiques locales.

niveau local

Troisièmement, c'est le niveau local. En règle générale, les tâches liées à la mise en œuvre correcte de la politique de l'État par rapport à des objets spécifiques de la réglementation lui sont concentrées. C'est-à-dire, par exemple, pour le bon fonctionnement du service de l'emploi de la ville, tout d'abord, les autorités locales d'une localité particulière devraient être responsables. Au même niveau, les questions liées à l'accumulation et au paiement des prestations, à la consultation des citoyens, à l'information sur les postes vacants qui s'ouvrent dans la ville sont résolues.

Selon de nombreux experts, un centre d'emploi d'État ou municipal qui fonctionne bien devrait être l'une des structures clés pour les employeurs d'une localité en termes d'attraction de nouveau personnel. Dans le même temps, les analystes estiment que le rôle des agences de recrutement privées et des services de recrutement est également très important. Si une interaction constructive est établie entre eux et les agences gouvernementales conçues pour fournir des emplois à la population, cela jouera certainement un rôle positif dans le développement du marché du travail de la ville. Les organisations privées et publiques dans ce sens ne devraient pas être des concurrents, estiment les experts.

Les spécificités du marché du travail russe

Quelles sont les caractéristiques du marché du travail en Russie ? Il est intéressant, par exemple, de prêter attention à la structure de la demande d'employés dans diverses industries. Il existe des études analytiques qui indiquent que, en particulier, la plus grande demande sur le marché du travail peut être localisée dans le domaine du commerce, de l'approvisionnement et de l'approvisionnement. La prochaine industrie dans la "notation" de la demande, comme les analystes ont réussi à le calculer, est la production. Les secteurs de la construction, des transports et des matières premières sont très prisés. L'agriculture est l'une des plus prometteuses et prioritaires, selon de nombreux experts, pour l'État, en raison d'événements politiques bien connus.

Dans le même temps, la structure des offres des demandeurs d'emploi, comme les analystes ont réussi à l'identifier, est quelque peu différente. L'une des études indique notamment que dans le domaine du commerce, où la demande de personnel est la plus forte, il y a pénurie d'offres de candidats à l'emploi. Comme les experts ont réussi à le déterminer, la situation dans le domaine des transports semble assez équilibrée. Parmi les domaines les plus compétitifs dans lesquels le nombre d'offres est sensiblement supérieur au nombre de postes vacants figurent la fonction publique, le droit, l'industrie financière, les médias et le top management.

Les principaux problèmes du marché du travail russe

Les tendances notées ci-dessus, selon certains analystes, reflètent un problème assez notable caractéristique du marché du travail russe - un déséquilibre entre les besoins des employeurs et l'offre de ressources de travail appropriées, déterminées par les souhaits des citoyens. Dans certaines industries, il n'y a pas assez de spécialistes, dans d'autres, il y a beaucoup plus de candidats que de postes vacants. L'emploi et le chômage sont des domaines dans lesquels la solution des difficultés exige une attention accrue au problème considéré, tant du côté des entreprises que du point de vue des activités de l'État.

La situation qui s'est développée sur le marché du travail russe, selon les experts, est causée par une variété de facteurs. Parmi les principaux analystes figurent le déclin de l'industrie dans les années 90 et, par conséquent, la baisse de popularité des professions liées à la production et au "secteur réel" de l'économie. Les jeunes ont commencé à maîtriser précisément les spécialités qui sont désormais parmi les moins demandées.

Volatilité du choix

Autre caractéristique du marché du travail en Russie : selon certaines études, les citoyens russes ont tendance à changer fréquemment d'emploi. Certes, parmi les experts, il existe une version selon laquelle il s'agit d'une tendance plutôt positive : elle dit que de nouvelles entreprises s'ouvrent qui peuvent offrir des conditions salariales de plus en plus compétitives. Dans le même temps, certains analystes pensent qu'une telle situation peut également avoir un effet négatif. Selon eux, les salaires en Russie ne correspondent pas toujours à la productivité réelle du travail et les entreprises ne calculent pas toujours la corrélation des coûts salariaux avec les perspectives de revenus. Attirant des spécialistes du marché pour des salaires plus élevés, les entreprises, en cas de tendance à la crise, pourraient rencontrer des difficultés importantes pour fournir du personnel financièrement.

Facteurs de développement du marché du travail de la Fédération de Russie

L'État russe, d'une manière ou d'une autre, s'efforce de faire en sorte que l'emploi et le chômage soient des catégories gérables, afin que leur dynamique soit contrôlée par les institutions politiques et corresponde aux priorités du développement socio-économique et politique du pays. Quels sont les facteurs qui peuvent influencer directement le succès de la politique de l'État dans le domaine du travail, si l'on parle de la Russie ? Les experts soulignent ce qui suit.

Premièrement, le marché du travail et l'emploi en Russie sont largement déterminés par la structure de l'économie nationale, qui, à son tour, dépend des priorités de l'État. Désormais, de nombreux économistes estiment que le système économique national de la Fédération de Russie dépend largement de l'exportation de matières premières, ainsi que de l'aide budgétaire (qui, à son tour, dépend largement des revenus de la vente des produits concernés à l'étranger). Afin d'employer autant de personnes que possible, l'État, estiment les économistes, devrait favoriser le développement des industries non primaires.

Deuxièmement, le marché du travail et la politique de l'emploi dans notre pays dépendent largement de la qualité du fonctionnement des institutions de gestion politique, et pas tant au niveau fédéral, mais uniquement au niveau régional, et dans une large mesure - au niveau municipal niveau. De nombreux problèmes, selon les experts, sont liés, en particulier, non à la qualité de la législation, mais au niveau de sa mise en œuvre dans des matières, des villes et des quartiers spécifiques. Les autorités locales en sont responsables. Le législateur fédéral ne peut pas suivre le fonctionnement d'un centre d'emploi spécifique dans une localité particulière.

Troisièmement, la solution des problèmes liés à l'emploi des citoyens, selon les experts, dépend largement de la qualité du système éducatif national. Selon un certain nombre d'analystes, il peut être judicieux ici de prêter attention à l'expérience soviétique dans l'enseignement des spécialisations clés pour l'économie du pays, que, pour un certain nombre de raisons, de nombreux établissements d'enseignement en Russie ont décidé d'abandonner. Bien sûr, les meilleures pratiques pédagogiques utilisées dans les pays occidentaux méritent également l'attention, et il est conseillé de les introduire dans les écoles russes, les établissements d'enseignement secondaire spécialisé et les universités, disent les experts.

E.O. Vakhterova, I.V. Goman* RÉGLEMENTATION PAR L'ÉTAT DU MARCHÉ DU TRAVAIL

L'article traite de la régulation étatique du marché du travail, qui remplit un certain nombre de fonctions importantes dans le développement de l'économie: la lutte contre le chômage, l'augmentation de l'emploi, la lutte contre l'inflation, la croissance économique de l'État. La régulation étatique du marché met avant les deux l'objectif de stabiliser le développement des relations marchandes.

Mots clés : état, marché, réglementation, emploi, chômage, niveau, inflation, problèmes sociaux, bourse du travail, résultats, coûts.

La régulation étatique du marché permet aux organes étatiques d'intervenir activement dans la structure du fonctionnement du marché, d'influencer le développement de la production dans une direction socialement nécessaire et d'utiliser également leurs capacités pour résoudre les problèmes sociaux. La nécessité d'une telle intervention survient lorsque divers marchés sont imparfaits dans des conditions d'instabilité, avec une considération partielle des coûts et des résultats finaux.

En outre, la réglementation du marché du travail sert à résoudre les problèmes macroéconomiques, notamment :

Garanties de plein emploi de la population valide ;

Lutte contre l'inflation;

Combiner les principes de justice sociale et d'efficacité économique et autres.

La régulation étatique du marché se fixe le but suivant : la stabilisation des rapports marchands, l'identification de leur équilibre ou déplacement. Les méthodes suivantes sont utilisées pour cela :

Contrôle des volumes de production et des niveaux de prix - dans ce cas, l'État identifie des prix spécifiques ou fixe des quotas de marché ;

L'utilisation d'instruments financiers publics - se matérialise par l'instauration de taxes et de subventions pour certains domaines d'activité ;

Introduction de prix fixes.

L'établissement d'une taxe sur un certain domaine d'activité de production attire une croissance active des propositions, où le coût de la taxe est versé au budget de l'État par les vendeurs à partir des fonds des acheteurs qui achètent des biens. La subvention montre le revers de la taxe, caractérisée par un certain pourcentage de la valeur des marchandises ou par le montant (calculé en roubles) par unité de marchandise. Les subventions sont le plus souvent perçues par les industriels, même s'il existe une réelle possibilité de les extraire d'un particulier. Des prix fixes sont introduits pour les produits agricoles, dépassant le niveau des prix sur les marchés.

La réglementation étatique du marché du travail est un domaine particulier d'intervention de l'État dans les processus et moyens socio-économiques.

* © Vakhterova E.O., Goman I.V., 2014

Vakhterova Ekaterina Olegovna ([email protected]), Faculté d'économie, Branche Togliatti de l'Université d'État de Samara, 445027, Fédération de Russie, Togliatti, st. Jubilé, 31.

Goman Igor Vyacheslavovich (kl-dö[email protected]), Département d'économie, Université d'État de Samara, 443011, Fédération de Russie, Samara, st. Acad. Pavlova, 1.

Il attire l'attention sur la réception de résultats rationnels dans les conditions socio-économiques concernant le niveau d'emploi de la population active, la correspondance du niveau professionnel aux emplois occupés, ainsi que la résolution des problèmes de chômage. Les méthodes de régulation étatique du marché du travail peuvent être les suivantes:

Organisation de nouveaux emplois, cela n'est possible qu'en réduisant le temps de travail du salarié ;

Ajustement du régime de travail et de repos - est prévu en introduisant le temps de travail maximum pendant toute la semaine de travail.

Il convient d'utiliser ces méthodes avec une extrême prudence, car elles peuvent non seulement réduire le niveau de chômage dans le pays, mais également aggraver l'efficacité de l'économie de l'ensemble du pays.

L'une des méthodes de régulation du marché du travail dans des pays comme la Suède, l'Espagne, l'Allemagne est l'âge de la retraite.

Le marché du travail en tant que sphère de la vie économique et sociopolitique de la société nécessite une régulation constante afin d'augmenter le niveau d'efficacité de ses principales fonctions. Cela permet de réguler le système d'emploi.

La régulation étatique du marché du travail a été l'un des premiers domaines de la politique sociale. Il s'est formé dans la première moitié du XIXe siècle en Angleterre, lorsque la législation des usines est apparue, limitant le recours au travail des enfants et la durée du temps de travail des adultes.

À ce jour, un système évolutif de réglementation étatique s'est développé, dans lequel trois tendances se distinguent.

1. Etablissement des conditions d'utilisation de la main-d'œuvre :

travail des enfants et des femmes;

La durée de la journée de travail, de la semaine et des vacances ;

Normes d'hygiène et de sécurité au travail.

2. L'État influence les conditions de rémunération du travail :

Etablissement d'un salaire minimum + indemnités ;

Maintien des salaires et des prix ;

Imposition des revenus personnels ;

Assistance des agences gouvernementales aux entreprises, indemnisations liées à l'activité de travail (se débarasser en cas de chômage, se débarasser des accidents de production).

3. L'État réglemente les relations entre les employés et les entrepreneurs dans les situations conflictuelles. La conclusion de conventions collectives de travail, qui établissent les droits et obligations des deux parties, est devenue la norme.

Dans le domaine de la politique sociale sur le marché du travail, il est important d'établir un niveau de salaire minimum. Dans le même temps, l'État fournit une protection sociale, qui assure une diminution du nombre de pauvres. Parmi les critères d'établissement des dimensions du salaire minimum, la convention de l'OIT (Organisation internationale du travail) « Sur le salaire minimum » stipule :

Les besoins du travailleur et de sa famille, compte tenu du niveau général des salaires dans l'État, des prestations sociales, du coût de la vie, des revenus des autres couches sociales ;

Le niveau de productivité et d'emploi.

L'État utilise un système de mesures pour changer la main-d'œuvre et la main-d'œuvre pendant la crise économique, permettant le développement de programmes de formation générale et professionnelle, augmentant la durée de la formation des jeunes, la durée du congé de maternité et les paiements correspondants, augmentant retraites, stimuler la retraite anticipée, allonger la période des vacances, réduire la durée de la semaine de travail, stimuler l'emploi à temps partiel et à temps partiel tout en maintenant les mêmes types et volumes d'aide sociale

assurance, salaire minimum, périodes de vacances, etc. La réglementation de l'emploi par l'État devrait être basée sur les facteurs suivants:

L'utilisation d'un partenariat de sujets du marché du travail, c'est-à-dire l'organisation de l'égalité des chances pour tous les citoyens (quels que soient l'origine, le statut social et patrimonial, la soutane et la nationalité, le domaine, l'ascension, les convictions politiques, les attitudes envers la religion) la réalisation du libre choix de voir les activités en fonction des capacités et de la formation professionnelle, en tenant compte des intérêts personnels et des besoins sociaux ;

Soutien pour garantir un emploi effectif, prévenir le chômage, créer de nouveaux emplois et créer des conditions pour organiser l'entrepreneuriat ;

Volontariat et manque de coercition des citoyens concernant le choix de la sphère d'activité et de la vengeance du travail ;

Appui aux mesures de régulation de l'emploi de la population ;

Assistance aux citoyens valides en âge valide qui ont besoin d'une protection sociale ;

Garantir des mesures préventives pour ajuster le taux d'emploi de la population et l'utilisation des lieux de travail ;

Une certaine garantie d'emploi, c'est-à-dire la garantie de conserver les emplois et les professions, la garantie de gagner sa vie.

Une place particulière dans le système de création du marché du travail est occupée par les bourses du travail (service de l'emploi, service de l'emploi, service d'aide à l'emploi), qui constituent l'une des structures les plus importantes de la structure économique de marché. Ce sont des institutions spéciales qui remplissent des fonctions sur le marché du travail. Dans de nombreux pays, les bourses du travail appartiennent à l'État et fonctionnent sous la direction du ministère du Travail ou d'un organisme similaire. Dans le même temps, un grand nombre d'entreprises intermédiaires privées opèrent sur le marché du travail aux côtés des services publics de l'emploi, dont le résultat est très élevé. En Russie, de telles entreprises sont utilisées.

Les principales activités des bourses du travail :

1) inscription des chômeurs ;

2) enregistrement des places vacantes ;

3) l'emploi des chômeurs et autres personnes désireuses d'obtenir un emploi ;

4) étudier la situation du marché du travail et fournir des informations à ce sujet ;

5) tests de personnes cherchant à obtenir un emploi;

6) orientation professionnelle et reconversion des chômeurs ;

7) avantages de cracher.

À l'heure actuelle, dans des endroits en lambeaux, la majorité des candidats ne trouvent pas d'emploi par le biais des bourses du travail, je me tourne vers les services du personnel des entreprises et des organisations ou des agences privées pour obtenir de l'aide.

De telles activités d'entreprises privées en Russie, ainsi que la bourse du travail, auraient un résultat important dans l'activité du marché du travail. Mais pour l'instant, les entreprises de ce type s'appuient sur un petit marché de spécialités insuffisantes. La bourse du travail fournit une assistance aux chômeurs, verse des allocations, emploie et requalifie du personnel.

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E.O. Vakhterova, I.V. Goman* RÉGLEMENTATION PAR L'ÉTAT DU MARCHÉ DU TRAVAIL

À l'heure actuelle, la réglementation étatique du marché remplit un certain nombre de fonctions importantes dans le développement de l'économie. Ces fonctions sont la lutte contre le chômage, la relance de l'emploi, la lutte contre l'inflation, la croissance économique de l'Etat. La réglementation étatique du marché établit un objectif de stabilisation du développement des relations de marché.

Mots clés : état, marché, régulation, emploi, chômage, niveau, inflation, problèmes sociaux, marché du travail, résultats, dépenses.

* Vakhterova Ekaterina Olegovna ( [courriel protégé]), Fakultet of Economik, Togliatti branch of Samara State University, Togliatti, 445027, Fédération de Russie.

Goman Igor Viatcheslavovitch ( [courriel protégé]), Département d'économie, Université d'État de Samara, Samara, 443011, Fédération de Russie.

Marché du travail est un type particulier de marché où l'interaction entre les employés et les employeurs a lieu. Comme dans tout marché, il existe une répartition du travail par domaines d'activité, industries, emplois, demande et offre de types de travail, les qualifications sont formées, le prix des différents types d'activité de travail est déterminé. Le marché du travail est un marché concurrentiel où le prix des services du travail se forme sous l'influence de l'offre et de la demande.

Fonctions du marché du travail :

• - tarification(détermination du montant des salaires);
• - informatif(demande, offre, salaires par industrie et profession);
• - Distribution(par métiers et professions). L'offre de travail constitue l'ensemble de la population économiquement active (personnes âgées de 15 à 72 ans considérées comme occupées ou au chômage pendant la période considérée (semaine enquêtée), tableau. 8.8.

Tableau 8.8

Principaux indicateurs du marché du travail de la Fédération de Russie

Population à la fin de l'année, mille personnes
y compris ceux en âge de travailler
Effectif de la population active, en milliers de personnes dont :
employé dans l'économie
Sans emploi
Taux d'emploi, %
Taux de chômage, %
Nombre de chômeurs officiellement inscrits (moyenne annuelle), milliers de personnes
Salaires nominaux mensuels moyens accumulés des employés des organisations, frotter.

Source : Travail et emploi en Russie - 2015

Le marché du travail est en interaction avec d'autres marchés. Ainsi, le marché des biens de consommation et son évolution fixent le prix des services du travail sur le marché du travail. Le marché des moyens de production et sa taille influencent la demande sur le marché du travail. Cette circonstance doit être prise en compte lors de la détermination des mesures de régulation étatique du marché du travail. Son développement peut être stimulé par le soutien d'autres marchés.

Le marché du travail russe a ses propres caractéristiques :

• - faible mobilité de la population. Les marchés du travail sont pour la plupart régionaux, voire locaux ;
• - une différenciation importante des secteurs de l'économie en termes de rentabilité, d'où une différenciation des prix pour un travail de même qualité ;
• - présence d'emplois fantômes ;
• - la présence du phénomène des arriérés de salaires impayés.

Les différences de salaire mensuel moyen reflètent la différenciation des secteurs de l'économie selon le revenu (tableau 8.9).

Les principaux domaines de réglementation étatique du marché du travail sont les suivants :

• - réglementation des salaires;
• - réglementation de l'emploi;
• - réglementation du régime et des conditions de travail ;
• - régulation institutionnelle des questions de recrutement et de licenciement ;
• - participation et régulation des relations de partenariat social.

Salaires nominaux cumulés mensuels moyens des employés des organisations par type d'activité économique

Agriculture, chasse et sylviculture
Pêche, pisciculture
Exploitation minière
Industries manufacturières
Production et distribution d'électricité, de gaz et d'eau
Construction
Commerce de gros et de détail; réparation de véhicules à moteur, de motos, d'articles ménagers et personnels
Transports et communications
Activités financières
administration de l'État et garantie de la sécurité militaire ; assurance sociale
Éducation
Prestation des services de santé et des services sociaux

Source : Travail et emploi en Russie. - 2015.

Depuis septembre 2007, les entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent fixer de manière indépendante les salaires minima régionaux (RMW) sur la base d'accords tripartites entre les syndicats, les employeurs et les autorités exécutives. Cette réforme a modifié le système des salaires minima, augmentant considérablement le rôle des mécanismes de négociation au niveau régional.

L'État légifère sur le salaire minimum (SMIC), qui est obligatoire pour toutes les formes de propriété. Sa limite inférieure ne doit pas être inférieure au niveau de subsistance. Cet indicateur est la base de la construction des systèmes salariaux et remplit également certaines fonctions indirectes. Le salaire minimum est utilisé pour calculer certains types d'amendes administratives et pour calculer le fonds du salaire minimum à des fins fiscales.

Il est nécessaire de faire la distinction entre les salaires nominaux et réels (salaires).

Salaires nominaux représente le montant d'argent reçu par l'employé pendant un certain temps (heure, mois, année).

Salaire réel est la quantité de biens et de services qu'un travailleur peut acheter avec un salaire nominal donné. Cette forme de salaire dépend du niveau des prix et caractérise le pouvoir d'achat du travailleur. L'indice des salaires réels accumulés est calculé en divisant l'indice des salaires nominaux accumulés par l'indice des prix à la consommation pour la même période.

Processus de crise en Russie ces dernières années, en particulier la crise de 2014-2015, qui, pour diverses raisons, a provoqué une grave augmentation de l'inflation, une augmentation des prix, principalement pour les produits alimentaires. Dans ces conditions, tous les types de revenus réels de la population ont diminué. Cela s'applique également aux salaires réels, qui sont présentés dans le tableau. 8.10.

Tableau 8 70

	avril 2016			Janvier - avril 2016 en % par rapport à janvier - avril 2015
		avril 2015	Mars 2016
Revenu monétaire (moyenne par habitant), roubles
Revenu monétaire réel disponible
Le salaire mensuel moyen accumulé d'un employé :
nominal, frotter.
réel
Montant moyen des pensions attribuées, frotter.
Le montant réel des pensions attribuées

Source : Situation socio-économique en Russie. - 2016.

La croissance des salaires dépend d'un certain nombre de facteurs qui devraient être ciblés par les incitations des entreprises et des gouvernements. Le principal de ces facteurs est l'augmentation de la productivité du travail. À son tour, la productivité du travail est affectée par :

• - ratio capital-travail ;
• - Hi-tech;
• - la qualité du travail.

Dans des conditions d'inflation, le salaire minimum doit être constamment indexé, car les salaires réels sont en baisse.

Dans un certain nombre de pays, les décisions d'indexation sont prises par les syndicats ou les associations d'employeurs après qu'un certain seuil de croissance de l'inflation a été atteint. En Fédération de Russie, une telle fonction est attribuée à l'État. Bien sûr, cela n'exclut pas une augmentation des salaires dans le secteur privé de l'économie sur la base de décisions indépendantes.

En Fédération de Russie, fin 2008, une réforme a été menée dans l'organisation des salaires dans le secteur public de l'économie. Au lieu d'un système tarifaire unique des salaires pour tous les secteurs de la sphère sociale, financé par le budget de l'État, des systèmes sectoriels ont été adoptés. En tenant compte des spécificités de l'industrie, des groupes de postes jusqu'à six niveaux de qualification ont été identifiés avec un coefficient de salaire croissant à partir du salaire minimum pour chaque groupe de qualification professionnelle. De plus, jusqu'à 30 % du budget de l'organisation est réservé aux primes d'encouragement.

Selon le décret du président de la Fédération de Russie de 2012, d'ici 2018, il est nécessaire de porter les salaires des principales catégories de travailleurs de l'éducation et de la santé à un montant deux fois supérieur au salaire moyen dans la région correspondante. Dans ces postes, les primes d'encouragement représentent 40 à 60 % du salaire.

Parallèlement à la fixation du salaire minimum, à la détermination du système de rémunération dans le secteur public, l'État réglemente la rémunération sous d'autres formes :

• - réglementation de l'imposition des revenus du travail ;
• - assurer la perception des salaires par les salariés en cas de faillite de l'entreprise ;
• - établissement de la responsabilité légale des employeurs en cas de paiement intempestif des salaires;
• - limiter les salaires en nature.

De nombreuses questions de relations sociales et de travail sont réglementées sous la forme d'un partenariat social - un système de relations entre les employés (représentants des employés), les employeurs (représentants des employeurs), les autorités de l'État, les gouvernements locaux, visant à assurer la coordination des intérêts des employés et employeurs sur la réglementation des relations de travail et d'autres relations qui les concernent directement.

Les autorités de l'État et les organes de l'autonomie locale sont parties au partenariat social dans les cas où ils agissent en tant qu'employeurs ou leurs représentants autorisés à être représentés par la législation ou les employeurs, ainsi que dans les autres cas prévus par les lois fédérales.

Le système de partenariat social comprend les niveaux suivants :

• - le niveau fédéral, qui établit la base de la réglementation des relations dans le domaine du travail dans la Fédération de Russie ;
• - le niveau régional, qui établit la base de la réglementation des relations dans le domaine du travail dans une entité constitutive de la Fédération de Russie ;
• - le niveau sectoriel, qui établit la base de la régulation des relations dans le domaine du travail dans l'industrie (secteurs) ;
• - le niveau territorial, qui établit les bases de la régulation des relations dans le domaine du travail dans la commune ;
• - le niveau d'organisation qui établit des obligations mutuelles spécifiques dans le domaine du travail entre les salariés et l'employeur.

Le partenariat social se réalise sous les formes suivantes :

• - les négociations collectives portant sur l'élaboration des projets de conventions collectives, d'accords et leur conclusion ;
• - consultations mutuelles (négociations) sur les questions de réglementation des relations de travail et d'autres relations directement liées à celles-ci, garantissant les droits du travail des salariés et améliorant la législation du travail;
• - la participation des salariés et de leurs représentants à la gestion de l'organisation ;
• - la participation des représentants des salariés et des employeurs au règlement préjudiciel des conflits du travail.

Les principales formes qui consolident les relations contractuelles entre salariés et employeurs sont les conventions collectives au sein des entreprises individuelles et les accords établissant des principes généraux de régulation des relations sociales et de travail et des relations économiques connexes conclus entre les représentants autorisés des salariés et des employeurs au niveau fédéral, régional, sectoriel (intersectoriel) et territoriaux relevant de leur compétence.

Selon l'étendue des relations sociales et de travail réglementées, des accords peuvent être conclus: généraux, régionaux, sectoriels (intersectoriels), territoriaux et autres.

L'Accord général établit des principes généraux de réglementation des relations sociales et du travail au niveau fédéral.

L'accord régional établit des principes généraux pour la réglementation des relations sociales et du travail au niveau d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

L'accord sectoriel (intersectoriel) définit les conditions générales de rémunération, les garanties de travail et les avantages pour les salariés du secteur (des secteurs).

L'accord territorial établit les conditions générales de travail, les garanties de travail et les avantages pour les employés sur le territoire de la municipalité respective.

Un accord sectoriel (intersectoriel) peut être conclu aux niveaux fédéral, régional et territorial du partenariat social.

En Russie, le secteur privé de l'économie n'a pas développé un réseau suffisamment puissant d'organisations syndicales qui représentent les travailleurs sur de nombreuses questions de relations sociales et de travail. Il n'y a donc pas de partenariat social dans ces formes.

Cependant, la mise en place de programmes sociaux internes aux entreprises se développe dans le cadre de la politique de responsabilité sociale des entreprises.

Le chômage est un phénomène social grave de l'économie de marché, facteur de développement économique. Le chômage conduit, tout d'abord, à un écart de la valeur du PIB réel (réel) par rapport au potentiel, c'est-à-dire à la perte d'une partie du PIB, la perte de production potentielle de biens et de services. Selon une estimation basée sur l'expression mathématique de la loi d'Okun, le taux de chômage dépassant son "taux naturel" de 1% de perte de PIB est d'environ 2%. Une cause fréquente de chômage dans une économie de marché est la baisse de la production dans le cycle économique.

Il existe trois principaux types de chômage :

• - frictionnel(associé à la recherche ou à l'attente d'un emploi);
• - de construction(en raison des changements dans la structure de la demande des consommateurs et de la technologie de production, ce qui modifie la structure de la demande de travail) ;
• - cyclique(causé par une récession du cycle économique lorsque les dépenses globales sont réduites).

On pense que le plein emploi dans une économie de marché est atteint lorsqu'il n'y a pas de chômage cyclique, et la somme des niveaux de chômage frictionnel et structurel est son "niveau naturel" et signifie le plein emploi, puisque ces types de chômage ne sont pas associés à une réduction de la demande de main-d'œuvre, sont, contrairement au chômage conjoncturel, un phénomène temporaire et n'affectent pas simultanément tous les secteurs de production.

L'un des problèmes centraux de la théorie et de la pratique économiques d'une économie de marché est la justification de la relation entre le chômage et l'inflation. Malgré les différences existant entre les économistes dans l'interprétation des paramètres quantitatifs des ratios, on peut affirmer qu'une baisse du chômage au-delà de son niveau naturel conduit à l'inflation (graphique 8.2).

Graphique 8.2.Courbe de Phillips dans l'interprétation de M. Friedman

Toute tentative de réduction du taux de chômage a un premier résultat positif dû au fait que les gens sont sous l'illusion de l'argent. Ils ne remarquent que tardivement l'impact de l'inflation sur leur pouvoir d'achat et n'exigent pas de salaires plus élevés, ce qui permet aux entreprises d'embaucher (puisque le pourcentage des salaires réels est sous-estimé).

Mais ensuite, les gens remarquent le début de l'inflation et les entreprises commencent à licencier du personnel pour pouvoir payer les salaires.

La hausse du chômage affecte le prix des services de main-d'œuvre. En augmentant l'offre de main-d'œuvre, le chômage réduit son prix sur le marché tant pour les emplois occupés que pour les postes vacants.

Le taux de chômage est déterminé de deux manières. Premièrement, il s'agit de l'enregistrement des chômeurs dans les services de l'emploi qui, sur la base d'un financement de l'État, exécutent un ensemble de mesures d'emploi et d'aide sociale aux chômeurs. Deuxièmement, selon la méthodologie de l'Organisation internationale du travail (OIT), qui détermine le potentiel d'une éventuelle reconstitution de la population active. Selon cette méthodologie, les chômeurs sont des personnes ayant l'âge établi pour mesurer l'activité économique de la population, qui, au cours de la période considérée, ont simultanément satisfait aux critères suivants :

• - n'avait pas d'emploi (occupation rémunératrice) ;
• - engagé dans la recherche d'emploi, c'est-à-dire. s'adresser au service public ou commercial de l'emploi, utiliser ou placer des annonces dans la presse, contacter directement l'administration de l'organisation ou de l'employeur, utiliser des relations personnelles, etc., ou faire des démarches pour créer sa propre entreprise ;
• - étaient prêts à commencer à travailler au cours de la semaine enquêtée.

Les élèves, les étudiants, les retraités et les personnes handicapées sont considérés comme chômeurs s'ils sont à la recherche d'un emploi et prêts à le commencer.

Les personnes inscrites auprès des services de l'emploi perçoivent des allocations de chômage pendant un an. Ses paramètres généraux dans la Fédération de Russie ne dépassent pas le minimum de subsistance établi dans le sujet de la Fédération. La deuxième année, les chômeurs reçoivent une allocation (assistance matérielle) d'un montant d'au moins 30% du minimum vital, déterminé dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Le chômage en Russie présente certaines caractéristiques spécifiques qui doivent être prises en compte lors de l'élaboration de mesures de régulation par l'État (tableaux 8.11, 8.12).

Premièrement, la part du chômage des jeunes est importante, ce qui implique le développement de mesures sérieuses pour augmenter l'emploi des jeunes.

Plus de 40 % des chômeurs ont moins de 29 ans, ce qui conduit à développer des mesures ciblées en matière de politique de la jeunesse.

Deuxièmement, la différenciation régionale du chômage est importante, ce qui nécessite des programmes régionaux spéciaux pour créer des emplois.

Répartition du nombre de chômeurs par tranches d'âge (% du total)

Conséquences socio-économiques du chômage

positif

Négatif

- Une "réserve" mobile de main-d'œuvre est en cours de formation, qui peut être utilisée lors de l'expansion de la production. - Les revendications des syndicats en termes de hausse des salaires sont restreintes, ce qui réduit le niveau d'inflation attendu. - La motivation au travail des travailleurs augmente, car la sécurité de l'emploi et la peur de perdre un emploi commencent à agir comme une incitation indépendante à travailler

Sous-utilisation du potentiel économique de la société, lorsque le PNB réel est nettement inférieur au potentiel (Conformément à la loi d'Okun (loi d'Okun : dans une situation où le taux de chômage réel dépasse son niveau naturel de 1 %, le décalage du PNB est de 2,5 % ), le volume du PNB est en retard par rapport au volume que la société pourrait atteindre avec ses potentialités données. -. - Baisse du niveau de vie de la population : des conditions sont créées pour réduire les revenus des salariés ; « ceux qui ont perdu leurs emplois ne perçoivent que des allocations de chômage ; la demande des consommateurs est réduite, le niveau d'épargne - Perte de connaissances et de compétences professionnelles, ce qui rend difficile la recherche d'un emploi - Traumatisme moral entraînant l'alcoolisme, la toxicomanie, le suicide, une augmentation de la criminalité

Régulation par l'État du marché du travail - un ensemble de mesures économiques, administratives et organisationnelles de l'État visant à protéger les travailleurs des pertes financières causées par le chômage.

Formulaires de base :

1. Régulation directe du marché du travail :

Programmes visant à stimuler la croissance de l'emploi et à augmenter le nombre d'emplois dans le secteur public ;

Programmes visant à former et recycler la main-d'œuvre;

Programmes de facilitation du recrutement ;

Programmes d'assurance sociale de chômage;

2. Régulation indirecte du marché du travail :

Politique fiscale du gouvernement ;

Politique monétaire du gouvernement ;

législation gouvernementale.

La démonopolisation de l'économie est le dépassement de l'activité monopolistique et la promotion de la formation de relations de marché basées sur le développement de la concurrence et de l'esprit d'entreprise.

La réglementation antimonopole est un ensemble de mesures économiques, administratives et législatives mises en œuvre par l'État et visant à garantir les conditions de la concurrence sur le marché et à prévenir une monopolisation excessive du marché qui menace le fonctionnement normal du mécanisme du marché. La réglementation antimonopole comprend la réglementation du niveau de concentration et de monopolisation de la production, les stratégies et tactiques des entreprises, l'activité économique étrangère, la réglementation des prix et des taxes.

La politique antimonopole de l'État est toujours fondée sur une législation antimonopole.

La législation antimonopole est un réseau complexe et étendu de lois, de décisions de justice et de normes juridiques, un ensemble d'actes juridiques dans les pays à économie de marché visant à maintenir un environnement concurrentiel, à combattre le monopole et la concurrence déloyale. Toutes ces mesures visent à maintenir un environnement concurrentiel. l'environnement, la lutte contre le monopole et la concurrence déloyale, pour réglementer les actions des entreprises et des sociétés sur le marché des biens et des services, sur le marché des capitaux, en coupant ceux qui sont reconnus comme peu scrupuleux, de mauvaise qualité par rapport aux droits des producteurs et des consommateurs , et tout simplement nocif pour la société.

L'ensemble des mesures étatiques qui composent la politique antimonopole repose sur une idée conceptuelle générale, selon laquelle le bien-être le plus élevé des citoyens est atteint lorsqu'ils ont la possibilité d'échanger librement les biens et services qu'ils produisent sur un marché concurrentiel. Le marché concurrentiel agit ainsi comme un régulateur universel de la production sociale et de ses proportions. Dans le même temps, la question de savoir quoi produire et en quelle quantité est objectivement décidée par le consommateur lui-même, présentant une demande sur le marché pour certains types de biens et services.

L'élaboration et l'adoption d'une législation antimonopole est l'un des principaux moyens de régulation étatique de l'économie. À l'époque moderne, la principale caractéristique de cette législation est qu'elle vise à protéger ce que l'on appelle l'oligopole du mécanisme du marché.

Il existe deux formes principales de lutte contre les monopoles :

1) prévention de la création de monopoles ;

2) limiter l'utilisation du pouvoir de monopole.

L'expérience des pays développés montre que la politique antitrust s'est avérée inefficace et n'a influencé que les formes de centralisation du capital, mais elle n'a pas arrêté le processus de monopolisation lui-même. L'opposition à la monopolisation de l'économie s'exprime sous la forme d'interdictions d'exercer des activités industrielles et commerciales, dans la réduction des effectifs des entreprises, leur réorganisation, leur division, jusqu'à la liquidation. Malgré les différences entre les lois antitrust des différents pays, elles ont des caractéristiques et des objectifs communs. Celles-ci incluent : encourager la concurrence ; le contrôle des entreprises qui occupent une position dominante sur le marché et du processus de fusions et acquisitions d'entreprises ; protection des intérêts des consommateurs; favoriser le développement des petites et moyennes entreprises.

Les actions des sujets visant la division territoriale des marchés, le boycott des concurrents, l'attachement de l'acheteur à certaines sources d'approvisionnement, l'établissement de prix convenus et de remises, l'harmonisation des quotas de production afin de manipuler l'échange et la nature des l'offre, ainsi que la nomination d'administrateurs uniques d'entreprises concurrentes, sont reconnues illégales.

Dans les pays d'Europe de l'Est, le problème de la réglementation antimonopole s'est posé relativement récemment. Il convient de noter que les monopoles ici ont été créés artificiellement, en concentrant la production, ce qui a conduit à la formation d'entreprises et d'associations gigantesques. Dans les pays post-soviétiques, la politique antimonopole visait à l'origine à surmonter le "monopole administratif de commandement", c'est-à-dire changer le type de systèmes économiques.

En résumant ce qui précède, nous notons que la libre concurrence a conduit à la concentration de la production, ce qui a conduit non pas à l'émergence, mais à la domination des monopoles de marché. Leurs types les plus courants sont les monopoles de production et d'organisation purs ou absolus, naturels et artificiels. Les formes organisationnelles classiques des monopoles sont les cartels, les syndicats, les trusts, les groupements, qui existent encore sous une forme modernisée.

Lors de la mise en œuvre des mesures antimonopole, les principaux objectifs suivants sont poursuivis :

1. Assurer l'unité de l'espace économique sur le territoire

Fédération Russe

2. Assurer la "transparence" des processus liés à la création, à la fusion et à l'adhésion d'organisations commerciales, à l'acquisition de blocs importants d'actions, d'immobilisations et d'actifs incorporels, ainsi qu'aux droits permettant de déterminer les conditions d'activité des entreprises qui occupent une position dominante sur le marché.

3. Réduire les obstacles à l'entrée sur les marchés des produits de base

4. Création de mécanismes juridiques efficaces garantissant le respect de l'interdiction des activités entrepreneuriales par les représentants des autorités, notamment par l'utilisation d'entreprises étatiques et municipales unitaires comme outils de combinaison des pouvoirs économiques et énergétiques par les autorités.

5. Activation des travaux sur la prévention et la suppression de la concurrence déloyale sur les marchés des produits de base.

La réalisation des objectifs fixés est réalisée grâce à l'utilisation de méthodes qui se sont développées dans la pratique mondiale, dont les principales sont les suivantes : l'utilisation de mesures restrictives, le contrôle de l'augmentation de la concentration économique, l'interdiction de la concurrence déloyale, l'interdiction de actions des autorités et de la direction susceptibles de nuire à la concurrence, utilisez le registre national.

mesures restrictives. Elles sont appliquées par l'organisme antimonopole aux entités commerciales qui enfreignent les lois antimonopole.

Il s'agit d'interdictions d'activités monopolistiques et de concurrence déloyale, d'actions des autorités et des administrations susceptibles de nuire au développement de la concurrence.

Les interdictions sur les activités monopolistiques sont divisées en interdictions contre les accords qui restreignent la concurrence et en interdictions contre les entreprises abusant de leur position dominante. Ces abus constituent la violation la plus typique (plus de 60 %) de la loi antimonopole.

Très souvent, il y a des violations telles que l'imposition de conditions défavorables du contrat à la contrepartie, le non-respect de la procédure de tarification, les actions concertées des entreprises visant à limiter la concurrence. Le suivi de plus de 200 prix a montré que plus d'un tiers des entreprises qui occupent une position dominante sur le marché surestiment les prix des biens et services.

La loi interdit de fixer des prix monopolistiquement élevés ou monopolistiquement bas, de retirer des marchandises de la circulation dans le but de créer ou de maintenir une pénurie ou d'augmenter le prix, d'imposer au cocontractant des termes du contrat qui lui sont défavorables ou sans rapport avec l'objet du contrat, inclure dans le contrat des conditions discriminatoires qui placent la contrepartie dans une position inégale par rapport aux autres entreprises, empêchent d'autres entreprises d'entrer sur le marché (ou de le quitter), incitent la contrepartie à refuser de conclure des contrats avec des acheteurs individuels

(clients), bien qu'il soit possible de produire ou de fournir le produit souhaité.

L'interdiction d'établir des prix de monopole est la plus stable, bien qu'il y ait ici aussi de nombreux problèmes. En particulier, les Lignes directrices provisoires pour l'identification des prix de monopole, datées du 21 avril 1994, suggèrent d'utiliser à la fois le concept de plafonnement des bénéfices et le concept de comparaison de marché. L'application du premier concept est compliquée par le fait que les coûts de production doivent être fixés en tenant compte du fait que les capacités de production peuvent être épuisées. Mais avec une baisse générale de la production en Russie, c'est irréaliste. Il est également irréaliste de connaître le coût, le profit et la rentabilité réels d'une entreprise sous la domination du troc et de "l'argent noir". Par conséquent, le concept de comparaison des marchés est préférable, dans lequel l'agence antimonopole n'a pas besoin de vérifier les indicateurs de production d'une entreprise monopolistique, il suffit d'identifier les prix monopolistiques élevés ou monopolistiques bas en fonction de facteurs externes.

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Introduction

Le marché du travail russe est un système structuré complexe qui s'est développé sous l'influence de l'inertie de l'ancien système planifié-centralisé d'organisation du travail, de la crise économique et des processus positifs de transformation du système économique. Le développement de ce marché se concentrera sur des échantillons de pays développés avec des spécificités russes et des traditions de travail nationales.

L'état du marché du travail, l'expansion du chômage ou la pénurie de personnel sont déterminés principalement par l'économie dans son ensemble, ainsi que par l'efficacité des actions dans divers domaines de la politique socio-économique : dans le domaine de la régulation macroéconomique, et l'enseignement professionnel, les pensions et autres avantages sociaux, la privatisation, l'activité d'investissement. Cependant, à ce jour, les fonds de la politique macroéconomique ne suffisent pas à supprimer tous les « goulots d'étranglement » du marché du travail. Des actions ciblées sont nécessaires pour sa correction et son « nettoyage ».

La pertinence et l'importance de ce problème tiennent au fait qu'il n'y a pas aujourd'hui de consensus sur la question de la résolution du problème de l'emploi ni à l'échelle nationale ni dans une région en particulier. Jusqu'à ce que des mécanismes efficaces d'utilisation des ressources en main-d'œuvre soient créés, de nouveaux et anciens problèmes de société surgiront, dont le principal est le chômage. La pauvreté de masse et l'insécurité sociale de la population générale sont notre réalité, c'est pourquoi les problèmes du marché du travail sont classés comme les problèmes d'État les plus importants et font souvent l'objet de discussions politiques.

L'objet de ce cours est le marché du travail russe et le sujet est les caractéristiques du marché du travail en Russie.

Le but du travail est d'analyser les caractéristiques du marché du travail en Russie.

Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire d'effectuer les tâches suivantes :

1. Étudier l'essence du marché du travail ;

2. Considérer le concept et les types d'emploi de la population ;

3. Analyser la réglementation étatique du marché du travail et sa nécessité en Russie ;

4. Etudier les caractéristiques du mécanisme de régulation étatique du marché du travail ;

5. Considérer les problèmes de fonctionnement du marché du travail en Russie ;

6. Analyser les statistiques du marché du travail en Russie.

Au cours de l'étude, les méthodes suivantes ont été appliquées: analyse théorique du problème, analyse d'informations économiques et statistiques objectives.

La science économique mondiale a accumulé une riche expérience tant dans le domaine des études théoriques du marché du travail que dans les questions pratiques de sa régulation. La base méthodologique scientifique de la théorie du marché du travail est formée par les idées des fondateurs de la pensée économique : A. Smith, D. Mil, K. Marx, J. Keynes, A. Marshall, A. Pigou et autres.

Les tendances et problèmes actuels du développement du marché du travail dans les pays à économie de marché développée ont été traités dans les travaux d'A. Okun, A. Reese, J. Sachs, E. Phelps, S. Fisher et d'autres économistes étrangers.

En science domestique, divers aspects de la méthodologie et de la théorie du marché du travail se reflètent dans les travaux de plusieurs auteurs, tels que A. Ananiev, N. Vishnevskaya, A. Dadashev, S. Dyatlov, I. Zaslavsky, A. Kashepov, L. Kiyan, A. Kotlyar , S. Kuzmin, I. Maslova, V. Radaev, A. Rofe et autres.

1. Concepts généraux du marché du travail

1.1 L'essence du marché du travail

Le marché du travail est l'ensemble de la demande et de l'offre de travail qui, par l'interaction de ces deux composantes, assure le placement de la population économiquement active par rapport aux emplois dans divers domaines d'activité économique.

Dans sa forme la plus générale, le marché du travail est compris comme « un système de relations sociales associées à l'embauche et à l'offre de travail, ou à son achat et à sa vente ».

Le marché du travail est l'élément le plus important d'une économie de marché et est un système de relations sociales conçu pour assurer la reproduction et l'utilisation efficace des biens, c'est-à-dire du "travail". Le marché du travail, comme tout autre, est un mécanisme de distribution et de redistribution des biens entre les secteurs et les secteurs de l'économie, les types d'activité basés sur le critère de l'efficacité de son utilisation conformément à la structure des besoins sociaux. Les principaux éléments de ce mécanisme :

1. L'offre de main-d'œuvre, qui vous permet de déterminer le nombre et la composition des différentes catégories de citoyens entrant sur le marché du travail (par sexe, âge, éducation, professions, qualifications et autres caractéristiques). Ceux-ci inclus:

· Travailleurs licenciés (le groupe est formé en raison de la baisse du volume de production, de la réduction des financements du budget de l'État, de la transformation du secteur public).

· Les jeunes qui ne poursuivent pas leurs études ou qui n'entrent pas dans l'emploi après l'obtention de leur diplôme.

· Personnes libérées des lieux de privation de liberté.

· Licencié en raison d'un roulement de personnel.

· Migrants en âge de travailler.

· Le nombre de chômeurs postulant à un emploi.

2. Un autre indicateur caractérisant le marché du travail est la demande de travail. La durabilité de la demande de main-d’œuvre dépendra :

· De la productivité à la création de la marchandise.

· De la valeur marchande des biens produits.

3. Le prochain indicateur caractérisant le marché du travail est le rapport entre la demande et l'offre de travail. Lors de l'examen de cet indicateur, la tendance de l'offre excédentaire par rapport à la demande, le déséquilibre de l'offre et de la demande dans toute la région et les principaux groupes socio-démographiques, causé principalement par la violation des liens économiques, les obligations contractuelles et les difficultés financières, est déterminé.

L'importance du marché du travail est difficile à surestimer, il, comme une locomotive, met en mouvement tous les autres marchés, toutes les autres ressources, puisque c'est ici que la ressource nationale la plus importante est constituée et répartie entre les professions, les entreprises, les régions et les industries et la ressource nationale la plus importante est mise en action - la main-d'œuvre.

Le marché, de par sa nature, à travers la concurrence, motive les employés à améliorer leur professionnalisme, leurs aptitudes et leurs compétences. Il assure la répartition et la redistribution de la population active dans le cadre des mutations structurelles de l'économie.

L'analyse des changements dynamiques du marché du travail repose sur une évaluation du mouvement de la population entre trois états du marché du travail : l'emploi, le chômage et l'inactivité économique. Considérons la classification généralement acceptée de la population occupée et des chômeurs, qui est basée sur la méthodologie de l'OIT. L'ensemble de la population de la Fédération de Russie peut être divisée en deux groupes /

1. La population économiquement active est la partie de la population qui fournit l'offre de travail pour la production de biens et de services. À son tour, il est divisé dans les catégories suivantes :

Employé :

· Exécuter des travaux contre rémunération à temps plein ou à temps partiel ;

· Absence temporaire du travail pour cause de maladie, vacances, travail à horaire spécial, congé de maternité, formation, grève, pour d'autres raisons;

· Travailleur indépendant

Sans emploi:

· Ne pas avoir d'emploi (occupation rémunératrice);

· Cherchez du travail (postulé aux services de l'emploi, utilisé des annonces, postulé auprès de l'employeur, etc.)

・Prêt à commencer à travailler

2. Population économiquement inactive - personnes qui ne font pas partie de la population active :

Élèves et étudiants fréquentant les externats

Bénéficiaires de pensions de vieillesse, concessionnelles, d'invalidité

Personnes impliquées dans le ménage, la garde d'enfants

Désespéré de trouver un emploi et j'ai arrêté de le chercher

Autres personnes qui n'ont pas besoin de travailler

Les frontières du marché du travail sont déterminées par la partie suivante de la population économiquement active de la Russie :

Sans emploi mais à la recherche d'un emploi

· Employé, mais insatisfait de son travail et à la recherche d'un autre emploi ou d'un emploi supplémentaire

Employé mais risque de perdre son emploi

1.2 Le concept et les types d'emploi

réglementation du marché du travail emploi

Conformément à la législation en vigueur en Russie, l'emploi est compris comme l'activité des citoyens liée à la satisfaction des besoins personnels et sociaux, qui ne contredit pas la loi et, en règle générale, leur apporte des revenus, des revenus du travail.

Il est d'usage de distinguer deux types d'emploi : plein et effectif. Le plein emploi caractérise un état dans lequel tous ceux qui en ont besoin et veulent travailler se voient offrir du travail, ce qui indique un équilibre entre l'offre et la demande de travail. L'emploi efficace est considéré à la fois d'un point de vue économique et du point de vue de l'utilisation rationnelle des ressources humaines, ainsi que d'un point de vue social, comme la correspondance la plus complète du travail aux intérêts d'une personne. Ainsi, si le plein emploi reflète l'emploi d'un point de vue quantitatif, alors l'emploi effectif d'un point de vue qualitatif.

L'un des types de structuration du marché du travail est sa division selon les caractéristiques démographiques et professionnelles. Ainsi, ils distinguent :

le marché du travail des jeunes. (Aujourd'hui, la situation sur le marché du travail des jeunes russes est assez tendue. L'ampleur du chômage enregistré et caché chez les jeunes augmente et sa durée augmente. La lutte pour la survie des entreprises russes conduit à des conditions plus difficiles pour les jeunes à entrer sur le marché du travail alors que les opportunités pour les jeunes sont déjà limitées en raison de leur moindre compétitivité par rapport aux autres catégories de la population).

le marché du travail pour les personnes en âge de préretraite et les retraités (un tel marché

caractérisée par une faible activité économique, une faible productivité du travail, un manque ou des possibilités limitées de reconversion).

le marché du travail des femmes. (une caractéristique d'un tel marché est la possibilité de longues interruptions de travail associées à la naissance et à l'éducation des enfants, une diminution des capacités professionnelles, de la productivité du travail et de l'efficacité économique pour la même raison).

Les marchés du travail professionnel sont des segments du marché du travail national dans lesquels les travailleurs sont unis par des intérêts professionnels. Il peut y avoir des marchés du travail pour les enseignants, les médecins, les mineurs, les scientifiques, les producteurs agricoles, etc.

La recherche de moyens de résoudre les problèmes d'emploi a conduit à la formation de ses formes non standard, qui vont au-delà des heures de travail normatives et de l'emploi à l'année. Leur utilisation permet de réduire le nombre total de chômeurs à la recherche d'un emploi, et principalement parmi les catégories de citoyens faiblement protégés. De plus, l'augmentation de l'emploi se produit, en règle générale, sans augmenter le nombre d'emplois en les répartissant entre les travailleurs et en réduisant les heures de travail.

Les formes d'emploi flexibles sont comprises comme:

Emploi avec divers modes de travail à temps partiel. (sont considérés comme salariés à temps partiel les salariés dont les horaires de travail sont inférieurs à la norme établie par l'État, y compris ceux employés à des travaux saisonniers).

· Emploi sous le régime de la journée de travail ou d'une semaine de travail réduite, ainsi que congé administratif sans solde ou à salaire partiel. Il est d'usage de distinguer deux formes de sous-emploi : visible et invisible. Le sous-emploi invisible est plutôt un concept analytique, un phénomène très difficile à formaliser et à mesurer. Les symptômes du sous-emploi peuvent être de faibles revenus et une utilisation incomplète du potentiel de qualification du travailleur ou une faible productivité.Deux visions s'opposent sur ce phénomène : le sous-emploi, une forme de chômage déguisé.

Emploi utilisant des formes d'organisation du temps de travail atypiques (l'emploi sous contrat à court terme est implicite). Dans de nombreux pays, ce type d'emploi s'effectue par la conclusion d'accords tripartites entre le service de l'emploi, l'employeur et l'intérimaire ;

travail indépendant des citoyens. (réalisée sans établir de relations de travail formelles avec l'employeur) - en règle générale, les petites entreprises dans le domaine de la production ou des services. Les travailleurs indépendants comprennent les personnes qui travaillent à leurs propres frais, organisent elles-mêmes leur travail, possèdent les moyens de production, sont responsables de leurs produits et les vendent elles-mêmes. Les membres de la famille qui les aident appartiennent également à cette catégorie de salariés.

En plus des types d'emploi précédemment considérés dans les secteurs public et privé de l'économie, un nouveau phénomène dans le domaine de l'emploi ces dernières années est l'activité dans le secteur informel de l'économie. Il s'agit des activités économiques des citoyens qui ne paient pas d'impôts et qui travaillent dans des structures économiques non enregistrées. L'Organisation internationale du travail considère le secteur informel comme un ensemble de très petites unités produisant et distribuant des biens et des services et composé principalement de producteurs indépendants et indépendants. Beaucoup d'entre eux utilisent le travail des membres de la famille, quelques employés ou apprentis. Au sein du secteur informel, on distingue les types d'emplois professionnels les plus connus suivants : cours particuliers, services médicaux, travaux de construction, réparation d'appareils électroménagers, couture, navette, petit commerce.

2. Régulation étatique du marché du travail

2.1 La régulation étatique du marché du travail et sa nécessité en Russie

Réglementation étatique du marché du travail - mesures gouvernementales visant à réduire le chômage, à créer des emplois et à former.

Le marché du travail moderne subit un impact tangible du gouvernement. L'activité législative de l'État couvre tout l'éventail des relations de travail. Elle crée non seulement une demande de services de main-d'œuvre dans le secteur public de l'économie, mais la régule également dans le secteur privé, déterminant les principaux paramètres d'embauche à l'échelle de l'économie nationale.

Les mesures de régulation étatique du marché du travail peuvent être différenciées comme suit :

- par objets d'influence (population et ses groupes distincts, travailleurs et groupes de travailleurs, entrepreneurs, éléments d'organisation du travail : salaires, durée, conditions de travail, etc.) ;

- par la direction de l'impact (mesures qui affectent la demande de travail et l'offre de travail) ;

- par la forme d'influence (directe et indirecte) ;

- par la nature de l'impact sur le marché du travail (incitatif, contraignant, rédhibitoire, protecteur) ;

- par contenu (mesures de nature économique, administrative ou une combinaison de celles-ci) ;

- par le niveau d'impact (national, régional, sectoriel, intra-entreprise) ;

- par sources de financement (budget de l'Etat, fonds extrabudgétaires).

Afin de promouvoir le plein emploi productif et librement choisi de la population, l'État est appelé à réaliser :

* développement de mesures de politiques financières et de crédit, d'investissement et fiscales visant la répartition rationnelle des forces productives, l'augmentation de la mobilité des ressources de travail, le développement de l'emploi temporaire et indépendant, l'encouragement à l'utilisation de régimes de travail flexibles ;

* réglementation juridique dans le domaine de l'emploi basée sur le respect des droits et intérêts légitimes des citoyens et des garanties étatiques pertinentes, amélioration de la législation sur l'emploi de la population;

* élaboration et mise en œuvre de programmes fédéraux et territoriaux pour favoriser l'emploi de la population;

* création du service étatique de l'emploi de la population.

Dans le cadre de la réglementation des règles générales et du contrôle du respect de la législation du travail par les employeurs, l'État devrait :

- surveiller le respect des normes de l'État dans le domaine de la sécurité, des conditions et de la protection du travail ;

- maintenir les niveaux de rémunération nécessaires conformément aux coûts de reproduction de la main-d'œuvre et aux recommandations de l'organisation internationale du travail ;

- fournir les conditions d'une résolution civilisée des conflits sociaux et la mise en œuvre normale des processus de négociation collective pour la coordination et la régulation des relations sociales et de travail.

Le ministère du Travail et du Développement social de la Fédération de Russie est l'organe exécutif fédéral qui poursuit la politique de l'État et exerce la gestion dans le domaine du travail, de l'emploi et de la protection sociale de la population.

Dans les pays à économie de marché développée, il existe un système de régulation des relations sociales et de travail et de conciliation des intérêts des salariés et des employeurs par la conclusion de conventions et d'accords collectifs - partenariat social. L'objet de l'accord porte sur les questions de rémunération, d'emploi, de conditions de travail, de sécurité sociale, de garanties sociales pour les travailleurs d'une certaine profession, industrie, région, établies au-delà du minimum garanti par l'État. Les négociations sont menées avec le rôle médiateur de l'État, qui y participe directement (par l'intermédiaire de représentants) ou indirectement (par l'intermédiaire d'instances d'arbitrage, de commissions de conciliation et d'actes législatifs). La régulation contractuelle collective permet, sur la base d'un compromis, de coordonner les intérêts des salariés, des employeurs et de l'État et constitue un complément important au mécanisme de marché pour la régulation des relations sociales et du travail.

Une autre force influençant le marché du travail est syndicats. Il s'agit d'une association publique de masse autonome de travailleurs d'une industrie particulière ou d'industries connexes, un groupe professionnel chargé de protéger et de représenter leurs intérêts sociaux. Les fonctions exercées par les syndicats peuvent être réparties dans les groupes suivants :

* assurer la protection sociale des intérêts économiques et sociaux des salariés dans le processus de travail, c'est-à-dire possibilités pour les employés de participer au processus de production dans les conditions les plus favorables (contrôle du respect des normes législatives lors du licenciement et de l'embauche, création de conditions de travail normales, promotion de la productivité du travail, prévention des violations du processus de production par l'employeur)

- la protection sociale des intérêts des salariés hors production.

Au niveau international, l'OIT (Organisation Internationale du Travail) s'occupe de la réglementation des relations de travail. Elle a été fondée en 1919. Le but de l'OIT est d'établir et de préserver la paix sociale et de réglementer les relations sociales et de travail, et de protéger les droits de l'homme. Chaque pays y participe par des représentants du gouvernement, des travailleurs et des entrepreneurs.

Le rôle déterminant de l'OIT dans la régulation des relations sociales et du travail est l'élaboration, l'adoption de conventions et de recommandations et le contrôle de leur mise en œuvre.

Les principaux objectifs du programme de l'OIT sont les suivants:

- Assurer le plein emploi des salariés et relever le niveau de vie ;

- l'emploi des travailleurs dans des emplois où ils peuvent trouver satisfaction et montrer leurs compétences ;

- des garanties pour la formation et la circulation des travailleurs, y compris la migration ;

- des possibilités de répartition et de rémunération équitables du travail ;

- l'exercice du droit de négociation collective ;

- extension du système de sécurité sociale ;

- la protection du travail;

- protéger le bien-être des enfants et des mères ;

- la nourriture et le logement nécessaires ;

- l'égalité des chances dans le domaine de l'enseignement général et professionnel.

Les programmes sociaux de l'État (aide aux pauvres, allocations de chômage, prestations sociales diverses, retraites, etc.) ont une grande influence sur le marché du travail. Ces programmes contribuent à une certaine stabilisation de la situation socio-économique des salariés dans les zones à risque de marché accru, adoucissent les à-coups douloureux du mécanisme de marché. En conséquence, un élément spécial du prix des services de main-d'œuvre apparaît, qui n'est pas directement lié au fonctionnement du marché du travail et est formé sur des principes non marchands.

Le rôle de médiateur de l'État sur le marché du travail est également important. Il assume en partie la fonction de trouver et de fournir des emplois, ainsi que de créer un réseau national d'emploi. Les systèmes étatiques de formation et de recyclage des travailleurs contribuent à l'adaptation la plus rapide de ces derniers aux exigences changeantes du marché.

A la fin du 20ème siècle, des changements significatifs sont intervenus dans la régulation du marché du travail. Ils sont liés à la mise en œuvre pratique des concepts théoriques des néoclassiques modernes dans de nombreux pays développés de l'Occident. Les vues théoriques des représentants modernes de l'école néoclassique partent du fait qu'en raison de la surréglementation du marché du travail, celui-ci a perdu tellement de flexibilité qu'il a essentiellement cessé d'être un marché. Elle se caractérise par un état de déséquilibre chronique associé à une interférence à grande échelle d'entités régulatrices dans son mécanisme.

En conséquence, selon les néoclassiques, la vie économique a commencé à se caractériser par une faible augmentation de l'efficacité de la production et un chômage de masse persistant. La situation s'est également aggravée parce que les nouvelles formes et l'accélération du progrès scientifique et technologique, la restructuration structurelle de l'économie, la concurrence accrue sur les marchés nationaux et étrangers ont imposé des exigences particulières aux caractéristiques de qualité du travail, qui, dans les nouvelles conditions, doivent être distinguées par une mobilité professionnelle, qualifiante et régionale, et parfois internationale accrue. Une telle mobilité est impensable dans des conditions de « blocage » du marché par l'État et les syndicats.

Le moyen de sortir de la situation est, selon les néoclassiques, une certaine déréglementation et flexibilisation du marché du travail, c'est-à-dire accroître sa flexibilité, son adaptabilité aux exigences modernes, ce qui ne peut se faire sans un renforcement significatif du mécanisme concurrentiel.

La flexibilisation du marché du travail implique l'introduction d'un système de rémunération des services de main-d'œuvre beaucoup plus flexible qu'auparavant, qui devrait être basé non pas sur la méthode d'évaluation analytique des emplois, qui a été utilisée dans les années 1960 et 1980, mais sur les principes de individualisation des taux de salaire. Le rôle des paiements forfaitaires est croissant, et ces derniers sont souvent liés non pas à la contribution actuelle du travail de l'employé, mais à sa compétence générale, son potentiel, ses capacités et la différenciation des fonctions de travail, ainsi qu'à la croissance des qualifications. Des formes de rémunération matérielle telles que la participation aux bénéfices de l'entreprise sont également utilisées, et l'employé peut également supporter le risque de pertes de l'entreprise. Le rôle du travailleur dans le libre choix des formes de rémunération, des prestations sociales, des horaires de travail et des formes d'emploi s'accroît. Les emplois atypiques se généralisent, notamment dans le cadre de l'informatisation de la vie publique - travail à domicile, travail temporaire en contrat individuel, travail à temps partiel.

Dans le cadre de la déréglementation du marché du travail, des revendications se font de plus en plus nombreuses pour la révision et la suppression partielle des dispositions législatives relatives à la régulation de ce marché, ainsi que pour l'affaiblissement du système de garantie sociale afin de rétablir des principes concurrentiels dans le marché. La forme la plus importante de réglementation du marché du travail ne devrait pas être la législation du travail, mais un accord de travail individuel.

Cependant, le résultat de la flexibilisation du marché du travail ne peut être le démantèlement total du système de sa régulation et la suppression des garanties sociales pour les travailleurs, ce qui conduirait inévitablement à une grave aggravation des relations sociales. Nous parlons de la recherche d'un tel mécanisme pour le fonctionnement du marché du travail, qui permettrait la combinaison la plus optimale de l'efficacité économique avec le progrès social de la société.

Par rapport à une économie de marché, les idées du libéralisme économique, c'est-à-dire la politique de non-intervention de l'État dans l'économie a été pleinement étayée par A. Smith dans son ouvrage « Une étude sur la nature et les causes de la richesse ». Selon son interprétation, le système de marché est capable d'autorégulation, qui est basée sur la "main invisible" - l'intérêt personnel associé au désir de profit. Comme déjà mentionné, ce concept n'est pas la propriété de l'histoire : les théories modernes du monétarisme et des attentes rationnelles en sont issues.

Mais dans les travaux de J.M. Keynes, cette théorie a été critiquée et considérablement modifiée. Il a contesté l'existence de mécanismes internes d'adaptation dans des conditions de concurrence parfaite par rapport au marché du travail, conduisant à son équilibre dans des conditions de plein emploi. Keynes, prônant une intervention active de l'État dans les relations de travail, croyait que seuls des salaires rigides et inflexibles fournissaient un état d'équilibre pour le revenu national. Si le chômage involontaire, dû à l'absence de demande globale de travail, est préservé, l'instabilité inhérente au système de concurrence parfaite est éliminée.

Par rapport aux conditions russes d'aujourd'hui, la politique de l'État sur le marché du travail ne doit pas se limiter à la recherche de la profondeur optimale d'intervention dans les relations de travail. L'influence régulatrice de l'État ne doit pas interférer avec la mise en œuvre des exigences d'efficacité économique, qui impliquent la mobilité de la main-d'œuvre, la libération des travailleurs en surnombre. Un degré d'emploi suffisamment élevé de la population devrait être assuré non pas en maintenant un nombre excessif de travailleurs, mais en créant de nouveaux emplois, en réduisant le besoin d'emploi de la population, etc.

La réalisation d'emplois de niveau optimal, structurellement rationnels, économiquement efficaces et socialement justifiés fait partie intégrante du processus de restauration de l'économie russe. Ce processus devrait être stimulé par des relations de marché et des mesures délibérées de politique économique à tous les niveaux. Si, dans les pays développés, les problèmes d'emploi peuvent souvent être résolus séparément, sans changements fondamentaux de stratégie économique, en Russie, cela nécessite une transformation radicale de l'économie. Cela ne peut être réalisé qu'avec une stabilisation financière, la reprise de la croissance économique, une augmentation des ressources pour l'activité d'investissement et la solution des problèmes sociaux. Une interaction efficace des travailleurs, des employeurs et des organes de l'État est nécessaire pour s'entendre sur les moyens de résoudre les problèmes d'emploi.

Les perspectives d'emploi sont déterminées par la dynamique et le niveau d'efficacité économique de la production, de sorte qu'une utilisation plus rationnelle des travailleurs est une priorité par rapport au maintien des emplois existants. La réduction des travailleurs superflus et l'augmentation du nombre de chômeurs qui en résulte (avec leur soutien matériel suffisant) est à bien des égards plus efficace que le maintien d'une réserve cachée de main-d'œuvre dans les entreprises.

Pour résoudre tous ces problèmes, l'État doit prévoir la situation sur le marché du travail, trouver et maintenir, ou former des "points de croissance" dans l'économie, poursuivre une politique structurelle, régionale et d'investissement appropriée, réguler les relations économiques extérieures et faciliter la adaptation des travailleurs aux exigences du marché du travail. Il faut également tenir compte du fait que les possibilités de l'État dans le domaine de la création de nouveaux emplois sont inférieures aux possibilités du capital privé. Cela ne réduit toutefois pas le rôle de l'État en tant que garant de l'emploi, cela devrait stimuler l'activité des entrepreneurs. Dans le même temps, l'État doit limiter dans une certaine mesure leur comportement sur le marché du travail, en garantissant la protection des groupes de population socialement vulnérables et en réglementant la libération de la main-d'œuvre dans les situations difficiles.

Il est très important d'éviter une situation dans laquelle la reprise de la croissance économique se produira avec un chômage élevé et stagnant. L'aggravation du problème de l'emploi dans ce cas est tout simplement inévitable. Premièrement, la libération de main-d'œuvre dans les entreprises peut augmenter. La résolution de ces problèmes nécessitera un changement radical de la dynamique de l'investissement, l'intensification des efforts de reconversion du personnel, la stimulation de l'entrepreneuriat privé et l'élargissement de l'aide aux chômeurs. Dans le même temps, à mesure que les rendements économiques des réformes du marché augmenteront, le potentiel d'investissement augmentera, la croissance économique se stabilisera et les besoins en main-d'œuvre de l'économie nationale augmenteront.

Pour assurer une croissance économique accompagnée d'une augmentation de l'emploi, il faut :

* l'émergence d'un propriétaire de la production et des ressources financières orienté vers le marché, protégé par l'État et socialement responsable, encourageant son activité entrepreneuriale ;

* attraction des investissements nationaux et étrangers ;

* fournir des conditions pour l'intérêt matériel des travailleurs, le développement de leurs besoins, l'expansion des infrastructures pour y répondre, ainsi que la correspondance du niveau professionnel des travailleurs au niveau de la base matérielle et technique.

La mise en œuvre de ces exigences n'est possible que par l'utilisation d'un mécanisme économique de marché développé en combinaison avec la réglementation étatique. Tout d'abord, il est nécessaire d'améliorer la structure territoriale de la production, à savoir : surmonter le développement inégal des forces productives entre les régions, la spécialisation excessive des régions, l'utilisation plus complète des ressources et opportunités locales, en tenant compte du potentiel de travail personnel, l'élimination de la défense des zones d'infrastructure sociale des régions des besoins. Cela passe par la mobilité territoriale de la main-d'œuvre, qui nécessite une certaine régulation, car. le risque est grand d'accroître les écarts dans l'offre de main-d'œuvre des régions, en particulier une augmentation de la pénurie de personnel dans les régions à faible niveau de résidence.

Les possibilités du centre fédéral d'améliorer la répartition territoriale de la production sont limitées. Le débordement du capital, l'interaction du capital financier et industriel, les activités des groupes financiers-industriels et autres associations économiques sont d'une importance primordiale pour cela. Le secteur des services est d'une grande importance pour assurer l'emploi de la population. Cependant, jusqu'à présent, une rivalité s'est développée principalement, et non les services de production. Cela est dû à l'absence d'un système efficace pour soutenir les petites entreprises, à la baisse de la demande effective de la population, au manque de compétences nécessaires et aux possibilités limitées d'obtenir des professions pertinentes.

Les tendances au nivellement, qui se manifestent à la fois sous des formes anciennes et nouvelles, réduisent considérablement la motivation au travail des travailleurs. Ceci est facilité par des indemnités compensatoires, des salaires naturalisés. Les différences entre les salaires des cadres et des ouvriers ordinaires ont fortement augmenté. Il était nécessaire de garantir le paiement des salaires, de former le prix du travail en fonction des nouvelles conditions, de payer de manière équivalente l'augmentation du coût du travail, de stimuler la croissance de sa qualité. Un problème particulier est celui de l'opportunité de lier les gains des diverses catégories de travailleurs à la rentabilité de la production.

La condition pour résoudre ces problèmes n'est pas seulement une augmentation de la fourniture de ressources basée sur la croissance économique, mais aussi le développement de la législation et un changement correspondant dans l'attitude du public à l'égard de ces problèmes.

Riz. 1. Régulation étatique du marché du travail

2.2 Caractéristiques du mécanisme de régulation étatique du marché du travail

L'analyse de la pratique nationale de régulation étatique du marché du travail a permis de distinguer trois grandes étapes de son évolution : I - 1991-1995, II - 1996-1998. et III - 1999 - présent.

Au premier stade, le modèle de régulation du marché du travail était de nature sociale, mais il s'est avéré inefficace en raison du manque d'expérience et de moyens de l'État pour résoudre les problèmes qui se posaient. La deuxième étape s'est caractérisée, tout d'abord, par l'incapacité de l'État à contenir une forte baisse de la demande de main-d'œuvre. Seulement à la fin des années 90. il y a des signes de relance du marché du travail russe et la formation d'une réglementation étatique des relations de travail est entrée dans sa phase effective (la troisième étape), cependant, l'efficacité des méthodes et mesures utilisées reste relativement faible. En général, les principaux indicateurs de l'emploi (sa structure, sa dynamique, etc.) indiquent la présence dans le passé et la persistance actuelle d'une faible efficacité dans l'utilisation de la ressource totale en main-d'œuvre. D'une part, à mesure que l'économie se redresse, la pénurie de personnel qualifié dans un certain nombre de spécialités s'aggrave, d'autre part, le problème de l'emploi des jeunes s'aggrave.

Une évaluation des modalités et de l'efficacité de la régulation étatique du marché du travail intérieur a permis d'identifier trois grands axes d'amélioration : assurer le niveau et la structure optimale de l'emploi, améliorer la qualité de la ressource de travail et augmenter le niveau de vie des la population. Un aspect essentiel de la réglementation étatique à cet égard est la réorientation des porteurs de ressources en main-d'œuvre de la recherche d'emploi traditionnelle dans les grandes entreprises vers l'emploi dans les petites entreprises. À notre avis, le nombre relativement faible de petites entreprises dans le pays est l'un des principaux problèmes de l'économie russe, ce qui a un impact négatif sur le marché du travail. Selon les prévisions des spécialistes, la sphère des petites entreprises en Russie pourrait potentiellement fournir environ 1/3 de l'augmentation totale de l'emploi en 2006-2008.

Dans la poursuite d'une politique nationale de l'emploi, des programmes ciblés contenant des mesures spécifiques pour créer des emplois effectifs dans des secteurs porteurs de l'économie sont désormais d'une grande importance. La transition vers une politique de l'emploi fondamentalement nouvelle, dans le cadre d'une politique sociale et du travail intégrale de l'État, correspondant à l'étape d'approfondissement des réformes du marché, devient de plus en plus pertinente. Elle devrait viser à réguler le marché du travail par des mécanismes qui lui sont immanents, à offrir des garanties sociales suffisantes aux chômeurs involontaires, en tenant compte des spécificités régionales de la restructuration de l'emploi, ce qui permettra d'atteindre les proportions nécessaires sur le marché du travail, approcher l'équilibre de la demande et de l'offre de la ressource de main-d'œuvre à travers le développement d'une structure d'emploi efficace. En partie, la solution de ce problème sera facilitée par la loi fédérale n° 199-FZ adoptée le 31 décembre 2005 "portant modification de certaines lois de la Fédération de Russie en rapport avec l'amélioration de la séparation des pouvoirs", y compris les amendements à la loi fédérale "sur l'emploi dans la Fédération de Russie". Dans le processus de réforme de la sphère sociale et du travail, il est également important de partir du fait qu'une condition nécessaire pour parvenir à un équilibre entre l'offre et la demande de la ressource de travail est d'accroître la mobilité de la main-d'œuvre de la majeure partie de la population du pays , qui est associé à la nécessité de résoudre un ensemble de tâches interdépendantes au niveau de l'État, étayées par l'auteur dans l'ouvrage.

La stimulation de la croissance de la qualité de la ressource de travail proposée est d'une grande importance dans l'aspect de la réglementation étatique du marché du travail national. Les mesures prioritaires les plus importantes pour améliorer sa qualité et sa compétitivité sont identifiées : création d'un système d'évaluation de la qualité d'une ressource de main-d'œuvre qui répond avec souplesse aux changements continus des exigences de qualification et de formation professionnelle des travailleurs conformément aux normes ; le développement d'un mécanisme d'adaptation du marché des services éducatifs au marché du travail et l'adéquation de la structure professionnelle des salariés aux exigences de ce dernier ; prendre des mesures pour encourager les employeurs à développer la formation interne du personnel, et autres.

En évaluant la modernisation en cours du secteur de l'éducation comme un processus qui affecte la qualité de la ressource en main-d'œuvre (sa partie prometteuse, la jeunesse), il convient de reconnaître que l'orientation du système de spécialistes de la formation sur les prévisions scientifiques de la structure sectorielle et professionnelle des l'emploi devrait être reconnu comme pertinent dans la pratique. L'augmentation du niveau professionnel et de qualification des travailleurs dans des conditions modernes peut être assurée par un développement équilibré de trois composantes structurelles du système national de formation professionnelle du personnel : la formation des jeunes dans les établissements d'enseignement professionnel primaire, secondaire et supérieur ; formation interne du personnel des entreprises et institutions; la reconversion professionnelle, l'éducation et la formation complémentaire des chômeurs, ainsi que des citoyens menacés de libération. À la lumière de cela, la coordination des objectifs et des mesures de la politique de l'emploi de l'État et de la politique dans le domaine de l'éducation devient particulièrement pertinente. Il est nécessaire de prendre des mesures pour promouvoir l'emploi des diplômés des établissements d'enseignement professionnel, qui devraient être de nature qualitativement différente et efficace.

Quant à un problème aussi aigu pour la Russie qu'un niveau relativement bas des salaires, sa solution est considérée, tout d'abord, sur la manière de ramener progressivement le salaire minimum (salaire minimum) au niveau de subsistance. Afin d'éviter les faillites et la libération des travailleurs dans les entreprises en raison d'une augmentation du salaire minimum, ce problème peut être atténué, par exemple, en abaissant la frontière à partir de laquelle l'impôt social unifié (UST) devient régressif.

La mise en œuvre de ces domaines nécessite une approche intégrée de la part de l'État dans l'utilisation des méthodes et des outils de politique économique basée sur les buts et objectifs prioritaires de développement économique.

2.3 Problèmes de fonctionnement du marché du travail en Russie

À l'heure actuelle, le taux de chômage est assez difficile à évaluer avec certitude, même si sa croissance est évidente. A côté du chômage déclaré, il existe un chômage caché (vacances forcées et travail à temps partiel). Mais le plus gros problème est l'emploi et le travail indépendant cachés et non officiellement enregistrés. L'impossibilité de le prendre en compte crée une image déformée de la baisse de l'emploi. Une partie importante des travailleurs qui n'ont pas de revenu du travail officiel ont soit un «revenu fictif», soit un lieu de travail temporairement non fonctionnel pour eux. Le chômage n'est pas vraiment devenu un problème social aigu à l'échelle sociale (bien que la situation varie considérablement selon les régions du pays).

Jusqu'à présent, le licenciement des travailleurs de leur plein gré prévaut, et non à la suite d'une réduction du besoin d'entreprises en main-d'œuvre. Dans le même temps, le processus de déplacement de la main-d'œuvre du secteur "légal" de l'économie vers le secteur "d'ombre" (même avec une tendance à le ralentir) est généralement négatif, bien que ses conséquences soient ambiguës. D'une part, il permet de maintenir voire d'augmenter les revenus d'un salarié, d'atténuer les conséquences sociales des phénomènes de crise de l'économie officielle et d'assurer les besoins de la société qu'elle ne peut satisfaire pour une raison ou une autre. D'autre part, les ressources en main-d'œuvre du pays dans son ensemble s'épuisent, les disproportions dans l'économie augmentent et la perception des impôts diminue.

A ce jour, le principal problème de l'emploi n'est pas le chômage, mais l'utilisation inefficace de la main-d'œuvre occupée, principalement en temps d'inactivité forcée. À cet égard, une partie importante de la population s'inquiète de la menace de perdre son emploi.

Actuellement, la situation sur le marché du travail acquiert de nouvelles caractéristiques. Premièrement, le chômage caché de longue durée, qui s'accompagne de la pénurie de main-d'œuvre qu'il provoque, se poursuit. La baisse de la production, d'une part, et la faible efficacité de l'organisation de la production et du travail, d'autre part, accroissent l'ampleur de la sous-utilisation des travailleurs.

Deuxièmement, il y a eu des échecs significatifs dans la reproduction de la structure professionnelle et de qualification des employés. Le départ naturel des travailleurs âgés dans de nombreux groupes de compétences professionnelles ne se reconstitue pas. Cela met en péril le développement des branches phares de l'économie nationale, principalement l'ingénierie. En général, l'ampleur et le niveau de formation professionnelle des travailleurs dans les professions de masse ne répondent pas aux exigences à long terme. La redistribution des salariés par secteurs (surtout l'augmentation de la part de la sphère non productive), somme toute nécessaire et progressive, non seulement dépasse les possibilités actuelles de l'économie nationale, mais s'effectue souvent de manière irrationnelle (proportion exorbitante de structures de sécurité, pénurie d'enseignants et de personnel médical).

En général, les principales caractéristiques de l'emploi (sa structure, sa dynamique, etc.) sont plus révélatrices de la persistance de la situation antérieure insatisfaisante de l'utilisation de la main-d'œuvre que de ses transformations de marché.

L'analyse de la situation des jeunes sur le marché du travail russe présente un intérêt particulier. Sa nécessité est déterminée par deux circonstances importantes : premièrement, les jeunes représentent environ 35 % de la population russe en âge de travailler, et deuxièmement, ils sont l'avenir du pays. Aujourd'hui, les jeunes déterminent largement les processus politiques, économiques et sociaux de la société. En même temps, c'est l'un des groupes les plus vulnérables sur le marché du travail dans le monde entier.

Les principaux événements sociaux et démographiques du cycle de vie d'une personne se situent à l'âge de la jeunesse : la fin de l'enseignement général, le choix et l'acquisition d'une profession, le mariage, la naissance d'enfants. Cette catégorie de la population est divisée en un certain nombre de groupes qui déterminent la situation sur le marché du travail.

Le groupe d'adolescents (jeunes jusqu'à 18 ans) est principalement composé d'élèves des écoles secondaires et des écoles professionnelles. Fondamentalement, ils ne sont pas impliqués dans l'activité de travail. Cependant, une baisse importante du niveau de vie de la majorité de la population a modifié la position de vie de cette catégorie de jeunes. Beaucoup d'entre eux cherchent à gagner de l'argent de quelque manière que ce soit. Le plus souvent, il s'agit d'un travail indépendant, tel que laver des voitures et vendre des journaux ou travailler dans le secteur « parallèle » de l'économie. Le marché légal du travail des enfants non qualifiés est extrêmement étroit. Par conséquent, si le problème du contrôle de l'État sur le travail des enfants n'est pas résolu, il y aura un danger d'augmentation du potentiel criminel de la société.

Les jeunes âgés de 18 à 24 ans sont des étudiants et des jeunes qui terminent ou ont terminé une formation professionnelle. Ils constituent le groupe le plus vulnérable à l'entrée sur le marché du travail, car ils n'ont pas suffisamment d'expérience professionnelle et sociale et sont donc moins compétitifs.

A 25-29 ans, les jeunes ont déjà pour l'essentiel certaines qualifications, une certaine expérience de vie et professionnelle. Ils savent ce qu'ils veulent, le plus souvent ils ont déjà leur propre famille et ont des exigences assez élevées sur le travail proposé.

La baisse du niveau de vie général de la population a entraîné un suremploi chez les jeunes étudiants qui sont contraints de travailler pendant leur temps libre après l'école. Le nombre de propositions augmente également en raison des diplômés des établissements d'enseignement. L'absence d'un mécanisme réglementant l'emploi des diplômés des établissements d'enseignement entraîne de graves problèmes. La perte de valeur du professionnalisme chez les jeunes est particulièrement préoccupante. Il existe une nette tendance à la lumpenisation des jeunes, qui dans un avenir proche se reflétera dans la structure sociale de la société.

Malgré la crise, l'économie connaît de plus en plus un besoin croissant d'améliorer le niveau d'éducation générale des travailleurs et la demande de formation professionnelle augmente. Si les tendances actuelles de la reproduction du personnel qualifié ne changent pas, on peut s'attendre à court terme à une augmentation du chômage parmi la population non qualifiée, et en particulier les jeunes qui ne poursuivent pas leurs études, n'ont pas de profession ou de qualifications appropriées . Par conséquent, il est nécessaire d'organiser rationnellement la formation professionnelle des jeunes, en cohérence à la fois avec le développement de l'économie nationale et avec les tendances du marché du travail mondial. Récemment, un nombre croissant de jeunes considèrent que recevoir une éducation à part entière est une condition nécessaire pour atteindre le statut social souhaité et une situation financière plus élevée. La formation professionnelle devient un élément essentiel de l'infrastructure du marché. C'est pourquoi, avec une réduction des inscriptions dans les écoles professionnelles et les établissements d'enseignement secondaire spécialisé, l'admission des étudiants dans les universités augmente d'année en année.

Ainsi, à mesure que les relations de marché et la concurrence se développeront et que la restructuration de la structure sectorielle de l'emploi s'accélérera, la valeur de la formation des salariés augmentera inévitablement. Cela contribuera à accroître l'emploi des jeunes dans l'éducation. L'expérience mondiale et nationale confirme la tendance à l'augmentation de la durée de l'éducation des jeunes et à leur entrée plus tardive dans la vie active. Dans le même temps, les exigences des employeurs vis-à-vis de la main-d'œuvre évoluent. De la tactique consistant à obtenir des bénéfices momentanés, l'entrepreneur passe à une stratégie à long terme pour obtenir un revenu durable dans un environnement concurrentiel. Par conséquent, il devra augmenter l'embauche d'une main-d'œuvre jeune.

2.4 Statistiques du marché du travail en Russie

Le nombre de citoyens au chômage inscrits auprès du service de l'emploi a augmenté au cours de la semaine de 0,7% et s'élevait à 2 millions 056 000 personnes, selon le ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie.

Le ministère a reçu des informations sur la libération de travailleurs de plus de 67 000 organisations de tous les sujets de la Fédération de Russie, rapporte ITAR-TASS.

Au total, depuis octobre 2008, c'est-à-dire depuis le début de la phase active de la crise, le nombre total de travailleurs licenciés a atteint 839,6 mille personnes, dont 231,7 mille personnes étaient employées, dont 132,3 mille dans leurs anciennes organisations.

Le nombre total d'employés qui étaient inactifs par la faute de l'administration, travaillaient à temps partiel, ainsi que les employés qui ont bénéficié d'un congé à l'initiative de l'administration, s'élevait à 1 million 620 mille 278 personnes.

Pendant ce temps, la crise économique en Russie et dans les pays européens a frappé le plus durement les jeunes.

Selon la Fédération des syndicats indépendants, environ un tiers des jeunes de moins de 25 ans en Russie ne trouvent pas de travail, tandis que le taux de chômage global est relativement faible, même par rapport à l'Union européenne. Un niveau élevé de chômage de longue durée chez les jeunes menace la Russie avec l'émergence d'une nouvelle "génération perdue" qui ne relève pas des mesures gouvernementales visant à maintenir artificiellement l'emploi en cas de crise, écrit Nezavissimaya Gazeta.

Les jeunes de moins de 25 ans représentent une part importante - 29 % - du nombre total de chômeurs en Russie.

Les sociologues de l'Institut indépendant de politique sociale (IISP) soulignent qu'en Russie, contrairement à l'Europe, aucune mesure n'a été prise pour augmenter le potentiel d'adaptation des jeunes. Les jeunes ont des attentes trop élevées. Dans les universités russes, il n'y a pas de technologie d'attitude amicale envers la combinaison du travail et des études d'un étudiant. Et le système d'enseignement supérieur lui-même ne prépare pas les jeunes à entrer sur le marché du travail. Tous ces facteurs, combinés à l'incapacité de trouver un emploi, peuvent entraîner des conséquences sociales négatives : alcoolisme, toxicomanie et dépression chez les jeunes. Ainsi, "l'effet de la" génération perdue "est plus probable en Russie qu'en Europe", explique Lilia Ovcharova, directrice des programmes scientifiques à l'IISP.

Du 25 novembre au 2 décembre, une augmentation du nombre de chômeurs inscrits au service de l'emploi a été observée dans 67 régions russes, dont Astrakhan, Sakhaline, Amour, les régions de Mourmansk, la République de Carélie et le territoire de l'Altaï. Dans le même temps, le nombre de chômeurs à Saint-Pétersbourg et dans la région de Kaliningrad n'a pas changé, et dans 13 sujets de Russie (par exemple, en Kabardino-Balkarie, Adygea, Bouriatie), le chômage a complètement diminué.

Ainsi, le chômage enregistré en Russie devrait être supérieur de 65 % aux chiffres actuels. En raison d'une forte baisse de la production, les entreprises russes sont prêtes à licencier 1,3 million de personnes supplémentaires à tout moment, mais le gouvernement n'autorise pas une augmentation aussi forte du chômage, leur versant une somme symbolique pour la préservation formelle des emplois inutiles. Le chef de Rostrud a déclaré que le programme fédéral visant à réduire les tensions sur le marché du travail a contribué à suspendre les licenciements massifs de citoyens et à attirer les chômeurs vers l'élevage de lapins. Cependant, les experts sont plutôt sceptiques quant aux réalisations du gouvernement en matière de maintien de l'emploi.

Le chef du Service fédéral du travail et de l'emploi (Rostrud), Yuri Gertsiy, a déclaré que le principal résultat des programmes régionaux visant à réduire les tensions sur le marché du travail était la suspension des licenciements massifs - environ 1,3 million de citoyens. Au total, d'ici la fin de 2009, Rostrud sauvera environ 2,5 millions de personnes du chômage, ce qui coûtera au budget fédéral 35,5 milliards de roubles. En d'autres termes, payer en moyenne environ 2000 roubles. par mois pour chaque "sauvé", Rostrud a réussi à convaincre les hommes d'affaires de ne pas licencier les travailleurs inutiles, mais de les occuper avec quelque chose dans le cadre des soi-disant travaux publics.

L'emploi artificiel de 1,3 million de personnes signifie que le nombre de chômeurs inscrits en Russie pourrait être supérieur de 65 % au niveau actuel de 2 millions de personnes. Le ministère de la Santé et du Développement social a annoncé que le nombre de chômeurs officiellement enregistrés en Russie au cours de la semaine dernière avait augmenté de 0,4 %, soit jusqu'à 2,042 millions le 2 décembre. Le chef de Rostrud lui-même a déclaré hier qu'"il y aura une augmentation des appels des citoyens au service public de l'emploi, il y aura une augmentation du nombre de citoyens inscrits au chômage". Selon lui, en termes de pourcentage, le nombre de chômeurs pourrait augmenter d'environ 10 % ou un peu moins. "Mais nous ne prévoyons pas une augmentation plus importante du nombre de citoyens au chômage maintenant", a résumé Hertius. De plus, selon lui, dans la plupart des entreprises couvertes par le contrôle de Rostrud, un important licenciement de travailleurs n'est pas prévu.

Le site de recherche d'emploi SuperJob.ru a publié les données : Qui est le moins menacé par le chômage, le classement des demandes de recherche de personnel des employeurs (% de toutes les demandes) :

1. Responsable des ventes (9,03 %)

2. Ingénieur (4,98 %)

3. Ouvrier qualifié (4,57 %)

4. Comptable (3,88%)

5. Vendeur (3.37%)

6. Représentant commercial (3,23%)

7. Ouvrier non qualifié (2,49%)

8. Chauffeur (2,09 %)

9. Secrétaire (1.98%)

10. Avocat (1.68%)

11. Représentant régional (1,67 %)

12. Gestionnaire de compte (1,56 %)

13. Médecin (1.54%)

14. Programmeur (1.52%)

15. Délégué Médical (1,52%)

16. Responsable logistique (0,83%)

17. Concepteur (0,79%)

18. Opérateur PC / opérateur de centre d'appels (0,75 %)

19. Superviseur (0,72%)

20. Responsable des achats (0,70%)

La crise a non seulement entraîné des licenciements massifs et du chômage en Russie, mais a également créé une demande pour un certain nombre de professions qui n'étaient pas très populaires auparavant : un collectionneur. un avocat spécialisé en faillite, fusions et acquisitions, un responsable innovation, un spécialiste de la réduction des effectifs, des spécialistes de la sécurité (y compris de l'information), un responsable anti-crise, un spécialiste de la surveillance financière et des risques de crédit, etc.

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