Статус омон собр в территориальных управлениях отделах. Росгвардия собирает элитные части в кулак

Росгвардию с момента основания (апрель 2016 года) преследуют неудачи. Задумка президента РФ Владимира Путина состояла в том, чтобы новое силовое ведомство стало эффективной структурой, умеющей профессионально решать задачи по охране правопорядка и проводить операции по нейтрализации бандитов и террористов.

С этой целью была утверждена трехступенчатая программа формирования Росгвардии, которая включает урегулирование законодательно-бюрократических проволочек, учреждение войсковых группировок и перевод сотрудников ОМОНа и СОБРа на военную службу. Дедлайн второго этапа должен был наступить 31 августа 2017 года, третьего - 31 января 2018 года.

Сорванная реформа

Однако из вчерашнего выступления в Совете Федерации директора Росгвардии Виктора Золотова совершенно непонятно, на каком этапе находится процесс создания ведомства. Бывший охранник Владимира Путина посетовал на присутствие в законодательстве РФ множества невнятных формулировок, которые, в частности, мешают Росгвардии регулировать охранную деятельность и следить за оборотом оружия.

При этом, стоя на трибуне перед сенаторами, Золотов рассказал о достижениях, которыми может похвастаться его ведомство. Это обычная практика отчета любого руководителя, но случай с Росгвардией особый. Золотов фактически признал провал плана перевода омоновцев и собровцев на военную службу. По его словам, завершения этой процедуры перенесено на 2019 год.

Как писала ранее «Русская Планета», цель включения ОМОНа и СОБРа в Национальную гвардию состоит в унификации полицейских подразделений и спецназа внутренних войск МВД. «Гвардейцы» обязаны сдать определенные нормативы для того, чтобы получить статус военнослужащих. В идеале сотрудники ОМОНа и СОБРа должны улучшить свои боевые навыки и физическую форму. Взамен они получат привилегии, которыми довольствуются контрактники, в виде различных социальных льгот.

«Возможно, с теми глобальными мероприятиями, которые будут проводиться в 2018 году, сроки перевода сотрудников отрядов спецназа ОМОН, СОБР и авиационных подразделений будут перенесены на вторую половину 2018 года или начало 2019 года. Это связано только с тем, что мы финансирования не видим на эти задачи», - сказал первый заместитель директора Росгвардии Сергей Меликов.

Золотов выразился более конкретно: «К сожалению, в 2018 году мы этот вопрос не решим. У нас будут выборы президента Российской Федерации, а также чемпионат мира по футболу. Он также связан с большим финансированием этого мероприятия». Золотов констатировал, что ведомство вынуждено существовать на бюджет Внутренних войск МВД, которого не хватает на выполнение в срок всех поставленных задач.

Таким образом, руководители Росгвардии списывают срыв сроков завершения финального этапа формирования ведомства на недостаток финансирования. «Решением Совбеза эти сроки, в течение 2018 года, были утверждены. На сегодняшний день при рассмотрении бюджета мы видим, что Минфином денежные средства для войск Национальной гвардии на выполнение этой задачи не выделяются», - пояснил Меликов.

Замглавы Росгвардии сообщил о том, что данный вопрос в скором времени будет обсуждаться с участием президента. По его словам, «будут уточнены параметры реализации решения Совбеза. Но наша позиция незыблема - мы должны перевести этих людей на военную службу, подняв их социальный статус».

Халатность как норма

Жалобы руководителей Росгвардии имеют под собой реальную основу. На заседании Совета Федерации сенатор от Оренбургской области Андрей Шевченко спросил Золотова про полк, который планировалось разместить в регионе. Директор ведомства напомнил члену Совфеда, что на создание инфраструктуры необходимо выделить около 5 миллиардов рублей, но в бюджете на эти цели денег не предусмотрено.

Профессиональный военнослужащий обходится российскому бюджету как минимум в два миллиона рублей в год. Защитник Отечества требует достойное жалованье, льгот в виде военной ипотеки и санаторно-курортного лечения, обмундирование и экипировку, которая стоит несколько сотен тысяч рублей. И это далеко не полный перечень расходов на содержание личного состава. Естественно, что бюджет Внутренних войск не позволяет перевести на военную службу всех сотрудников ОМОНа и СОБРа.

Но почему эта проблема вскрылась только сейчас, когда до завершения финального этапа остались три месяца? Ведь изначально было понятно, что затеянная в апреле 2016 года реформа потребует дополнительного финансирования?

Однако куда хуже может обстоять дело с профессионализмом и дисциплиной «гвардейцев». В тот момент, когда Золотов, выступал в Совете Федерации, появились новости об очередной трагедии. 23 октября в части 46-й бригады ордена Жукова в станице Шелковская (Чечня) старший лейтенант Марат Гаджиев открыл огонь по сослуживцам. Жертвами уроженца Дагестана стали четыре человека: командир взвода и три рядовых.

По сведениям «Коммерсанта», Гаджиев был расстроен увольнением и после того, как заправился алкоголем, устроил стрельбу из пистолета-пулемета. Инцидент свидетельствует не только о неудовлетворительных моральных качествах бойцов Росгвардии, но и безграмотной политике по комплектованию частей, которая, возможно, и стала первопричиной трагедии.

Не секрет, что в России (за редким исключением) не принято формировать подразделения, состоящие из уроженцев Северного Кавказа, а также отправлять тех же дагестанцев на службу в соседние республики. Отношения между представителями Дагестана и Чечни всегда были весьма напряженными и в 1990-е годы перерастали в открытые столкновения.

Тем не менее, Гаджиева отправили служить в 46-ю бригаду, которая была сформирована в феврале 2000 года для наведения конституционного порядка в Чечне. Сейчас бойцы несут вахту по сохранению кровью добытого мира. В чем провинился старший лейтенант, не сообщается. Самая неприглядная версия, возникающая в уме, - это конфликт с местными чеченцами или сослуживцами иной национальности.

Также под вопросом находится уровень боевой подготовки личного состава. В ночь на 24 марта в часть Росгвардии, которая расположена в Наурском районе Чечни, беспрепятственно проникли безоружные, по версии «Новой газеты» и РБК, местные жители. Стоявшие на «ваххабитском учете» чеченцы зарезали двух спящих военнослужащих и завладели автоматами. В результате перестрелки были убиты четверо «гвардейцев».

10 июня в подмосковном поселке Кратово около 200 сотрудников Росгвардиии и полиции в течение шести часов не могли нейтрализовать перепившего Игоря Зенкова. Вооружённый «Сайгой» и гранатами мужчина отправил на тот свет четырех мирных жителей, причем трое из них скончались из-за того, что силовики не смогли их эвакуировать.

С апреля 2016 года публичную огласку получили более десяти вопиющих инцидентов, свидетельствующих о фатальной халатности и безграмотности сотрудников Росгвардии. Нелепой смертью погибают сами бойцы и ни в чем не повинные граждане. Конечно, неправильно вешать ярлык на всех сотрудников нового силового ведомства, однако регулярно повторяющейся трагедии требуют фундаментального решения.

Подпишитесь на нас

Почему омоновцы жалуются Владимиру Колокольцеву. Кого уволят из Администрации президента. Почему экономист Андрей Белоусов расхотел работать в правительстве. Чем занимается несостоявшийся губернатор Калининградской области Евгений Зиничев в ФСБ.

Помощник президента России по экономике Андрей Белоусов , которого после ареста и отставки главы Минэкономразвития России Алексея Улюкаева считают одним из претендентов на ставший вакантным пост, как говорят в аппарате Белого дома, не хочет возвращаться в правительство. Отчасти потому, что его назначению активно сопротивляется финансово-экономический блок кабмина (см. «Профиль» №39 от 24.10.2016). Но главным образом из-за тяжелой ситуации в финансово-экономической сфере и нежелания нести ответственность за нее. Впрочем, как говорят источники уже в администрации президента, последний слух распускается сознательно, чтобы ухудшить отношение Владимира Путина к Белоусову. По словам тех же источников, Улюкаев в 2015 году пробовал попроситься в отставку, мотивировав это состоянием здоровья. Президент воспринял это крайне негативно, расценив это как желание «сбежать с корабля, подобно крысе», в трудный для страны момент. Не исключено, что именно после этого противники Улюкаева убедили президента, что к чиновнику следует внимательно присмотреться.

По слухам из МВД России, на имя министра внутренних дел Владимира Колокольцева поступило письмо–обращение от офицеров СОБР и ОМОН, подписанное несколькими сотнями человек. В нем излагаются претензии к руководству Национальной гвардии, в состав которой в этом году были переданы эти подразделения МВД, и просьба вернуть их в родное ведомство. По мнению авторов и подписантов письма, руководство Нацгвардии, не понимая специфики работы полицейских подразделений, каковыми являются отряды СОБР и ОМОН, назначает их начальниками представителей бывших внутренних войск, а то и просто людей, взятых в Нацгвардию из армейских сухопутных частей. Эти начальники увлечены чисто армейской подготовкой, видят в офицерах СОБР и ОМОН «пехоту», обращаются с ними грубо. В результате профессиональная подготовка СОБР и ОМОН резко снижена, оттуда уходят опытные кадры, не желающие служить в такой обстановке. Руководство Нацгвардии относится к этому равнодушно, на обращения не реагирует. Как считают источники «Профиля», это письмо будет использовано в аппаратной борьбе между Владимиром Колокольцевым и главой Национальной гвардии Виктором Золотовым . Тем более что после недавней трагической гибели влюбленных подростков в поселке Красные Струги Псковской области (по уверению прессы и блогеров, дети погибли из-за непрофессионализма и грубой работы бойцов Нацгвардии) деятельность СОБР находится в фокусе внимания СМИ.

Давно ожидаемая большая реорганизация АП может начаться чуть ли не со дня на день. Такие разговоры пошли на Старой площади в связи с тем, что глава администрации президента Антон Вайно приглашал к себе представителей профсоюзной организации АП и просил их подготовиться к реорганизации, которая, по его словам, должна завершиться в феврале 2017 года. Поскольку на трудоустройство увольняемых людей отводится три месяца, сотрудники АП решили, что время реорганизации пришло. По слухам, планируется урезание расходов на содержание администрации и, соответственно, сокращение ее штатов и числа самостоятельных управлений с нынешних 21 до 10–11 путем объединения существующих структур. Кроме того, готовится существенное уменьшение числа руководителей АП, которые имеют право прямого доклада президенту России, и прежде всего сокращение числа президентских помощников. Как уверяют, последнее – личное пожелание-указание Владимира Путина . Он же настаивает на омоложении кадров АП.

Как говорят в кулуарах МВД, последний месяц Управление собственной безопасности ФСБ России ведет активную проверку на коррупционность полицейских среднего звена из органов МВД разных уровней. В МВД недоумевают: почему этим занимается УСБ ФСБ, а не то управление, которое отвечает за контроль над министерством? Некоторые источники в МВД связывают такую активность УСБ ФСБ России с тем, что ее куратором якобы стал Евгений Зиничев , бывший адъютант-телохранитель Владимира Путина. Недавно он был неожиданно переведен из врио губернатора Калининградской области в заместители директора ФСБ Александра Бортникова . И, по мнению этих источников, Зиничев работой против МВД может добиваться замены Владимира Колокольцева. Причем и сам Зиничев считается возможным сменщиком Бортникова на посту главы ФСБ.

В Федеральной службе войск национальной гвардии (ФСВНГ, Росгвардия) началась масштабная реформа спецподразделений. Как сообщили «Известиям» в ведомстве, в планах - собрать СОБРы, ОМОНы, а также отдельные разведывательные отряды (ОРО) и отряды специального назначения (ОСпН) в управления сил специального назначения (УСпН) Росгвардии.

Новые управления будут организованы по территориальному принципу и отвечать за определенные регионы страны. Замыкаться УСпН будут непосредственно на руководство Росгвардии, а точнее - на Главное управление Сил специального назначения ФСВНГ, сформированное весной прошлого года. Помимо силовых подразделений в УСпН планируется включить авиацию: авиаотряды специального назначения, которые ранее были переданы ведомству из МВД. По мнению военных экспертов, концентрация спецназа Росгвардии в едином кулаке повысит его мобильность и эффективность. Спецназ сможет молниеносно передислоцироваться в любую точку страны для поддержания правопорядка и проведения спецопераций. Мнения опрошенных «Известиями» сотрудников и военнослужащих спецназа Росгвардии разделились: одни считают, что новая структура решит проблемы взаимодействия с оперативными структурами МВД, другие называют УСпН ненужными бюрократическими надстройками.

От ОМОНа до разведки

В 2016 году в Росгвардию влились подразделения спецназа полиции и Внутренних войск МВД, которые сильно различаются по уровню подготовки и типам решаемых задач. В Росгвардии спецназ условно делят на полицейский и войсковой. В войсковой блок входят 19 отдельных разведывательных отрядов и отрядов специального назначения, а также легендарный 604-й Краснознаменный центр специального назначения «Витязь». Войсковой спецназ натренирован на обнаружение незаконных вооруженных формирований и на уничтожение их лидеров. Численность отрядов ведомством не разглашается.

В полицейский блок входят 123 отряда ОМОНа и 82 подразделения СОБРа. В них служат более 20 тыс. человек. Сотрудники ОМОНа привлекаются для обеспечения безопасности во время массовых мероприятий. СОБРы созданы для борьбы с организованной преступностью. И те и другие не раз успешно применялись в войсковых антитеррористических операциях на Северном Кавказе.

Теперь эти подразделения соберут под одной крышей.

- Все изменения рассчитаны на повышение эффективности силовой составляющей Росгвардии, - сообщили «Известиям» в ФСВНГ.

Первое управление уже создано

Реформа уже идет. В Московской области создано первое экспериментальное УСпН Росгвардии. Оно находится на территории оперативной дивизии имени Дзержинского. В новую структуру вошли СОБР из Долгопрудного и части ОМОНа, расквартированные в Щелково, Сергиевом Посаде, Подольске. В Росгвардии «Известиям» подтвердили создание нового центра, но от дальнейших комментариев отказались.

Планируется, что второе УСпН появится в Пятигорске уже в нынешнем году. В него войдут 17-й отряд СпН, части 98-го специального моторизованного полка и ОМОНа. Из Москвы работу таких УСпН будет курировать Главное управление ССпН Росгвардии.

Сейчас обсуждается вопрос оптимального построения служб и подразделений Росгвардии, в том числе и управлений спецназначения, - рассказали «Известиям» в ФСВНГ. - К концу 2018 года планируется иметь четыре управления, каждое из которых будет охватывать определенную территориально-географическую зону.

После реформы спецназ ФСВНГ станет сверхмобильным. Для этого УСпН в случае необходимости на постоянной или временной основе будут придаваться авиационные части Росгвардии. В случае возникновения угрозы спецназовцы должны оказаться в любой точке страны через несколько часов. Ранее по такой схеме действовал Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД, куда входили СОБР «Рысь» и ОМОН «Зубр».

Юридические трудности

При создании УСпН руководству Росгвардии уже пришлось столкнуться с юридическими проблемами. Части СпН и ОРО комплектуются военнослужащими, на которых распространяется армейское законодательство. Они несут службу по воинским уставам. Трудовая деятельность сотрудников СОБРа и ОМОНа регулируется законом «О полиции».

Сейчас сотрудники этих отрядов ждут, когда станут военнослужащими, - рассказал «Известиям» председатель межрегионального Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин. - После подписания контрактов у них начнется жизнь по воинским уставам. Прежде чем покинуть часть, им придется ставить в известность командира. Командование в этих частях сможет вводить казарменное положение.

Телефонное взаимодействие

Офицеры ОМОНа говорят, что уже сейчас есть проблемы с межведомственным взаимодействием Росгвардии и МВД. В частности, это касается силовой поддержки полицейских операций.

До реформы руководитель подразделения полиции мог лично позвонить командиру СОБРа и ОМОНа и в течение пяти минут договориться о выезде на задержание, - рассказал Михаил Пашкин. - Теперь поддержку надо просить у Росгвардии и ждать согласования.

Бывший замглавкома Внутренними войсками России генерал-лейтенант Петр Ровенский рассказал «Известиям», что вопросы взаимодействия уже решаются на уровне оперативных дежурных двух ведомств и на это уходят минуты.

По словам офицеров, у УСпН будут в первую очередь диспетчерские функции - принимать заявки от Следственного комитета РФ или полиции на проведение спецопераций и направлять соответствующие силы.

По словам офицеров ОМОНа, взаимодействие можно улучшить. Для этого в руководство новых УСпН надо ввести сотрудников с опытом работы в МВД. Они знают специфику полицейских спецопераций и все нюансы взаимодействия с МВД и СК.

На местах опасаются «штабных надстроек»

В ходе реформы руководству Росгвардии придется решить несколько непростых проблем. Один из офицеров ОМОНа рассказал «Известиям», что возникновение новых управлений может повлиять на взаимодействие и управляемость частей.

Целью любой реформы должно быть повышение эффективности, - отметил он. - Есть система руководства СОБРом и ОМОНом, которая уже доказала свою состоятельность. Стоит ли что-то менять? Появление надстройки в виде руководства УСпН неизбежно скажется на оперативности принятия решений.

Сотрудники спецназа, опрошенные «Известиями», отметили, что объединение ОМОНа и СОБРа в одну структуру может привести к проблемам. Хотя бы потому, что статус, уровень образования и спецподготовки сотрудников этих отрядов слишком разные. СОБРы всегда комплектовались офицерами, как правило, в звании майора или подполковника. ОМОНы - в основном прапорщиками. Объединение СОБРа «Рысь» и ОМОНа «Зубр» в единую структуру именно по этой причине создало много проблем, которые сказались на взаимозаменяемости этих частей.

Реформа позволит повысить мобильность СОБРов, ОМОНов и войскового спецназа в единую структуру Росгвардии, а также выровнять уровень подготовки бойцов разных подразделений.

Сейчас сотни отрядов ОМОНа, СОБРа и войсковой разведки Росгвардии разбросаны по территории всей страны, - рассказал «Известиям» военный эксперт Владислав Шурыгин. - Новые УСпН станут мобильными силами. Они смогут быстро и эффективно передислоцироваться в разные районы и решать там широкий круг задач: вести борьбу с массовыми беспорядками, задерживать преступников и террористов, выполнять специальные операции.

По мнению эксперта, в новых центрах эти подразделения будут проходить единую программу боевой подготовки, на одной и той же технике и по единым ведомственным стандартам.

Сейчас полиция частично финансируется за счет бюджетов регионов, - рассказал Владислав Шурыгин. - На эти деньги закупается форма и вспомогательное снаряжение. В итоге отряды СОБРа и ОМОНа хоть и перешли в Росгвардию, до сих пор не выглядят единообразными. Особенно ярко различия проявляются в экипировке и форме. Омоновцы из разных регионов могут быть внешне совершенно не похожи друг на друга.

Труднее всего найти место в составе Росгвардии будет войсковым разведчикам. Сейчас в отличие от 1990-х - начала 2000-х на Северном Кавказе нет многочисленных банд боевиков. А борьба с терроризмом входит в зону ответственности ФСБ.

Однако наличие подразделений с разной специализацией при грамотном подходе позволит спецназу Росгвардии решать практически любую задачу - от охраны массовых мероприятий до поиска особо опасных бандгрупп в лесных массивах.

Согласно указу президента России о создании Национальной гвардии все силовые структуры МВД РФ - внутренние войска, СОБР, ОМОН и вневедомственная охрана - переходят в состав Нацгвардии. То есть теперь руководство МВД (и его территориальных органов) лимитировано в принятии кадровых и оперативных решений в отношении сотрудников этих силовых структур.

Сложность заключается в том, что в ведомство вливаются подразделения МВД, а именно ОМОН, СОБР, подразделения вневедомственной охраны. Но, несмотря на ряд трудностей, Росгвардия будет сформирована в срок и начнет, по словам Виктора Золотова, работать на благо общества и государства и обеспечивать правопорядок.

На следующий день у пользователя уже будет необходимый для участия в R-темах рейтинг. Администрация форума за то, чтобы форум не скатывался в негатив и ругань, чтобы он был направлен на содержательное обсуждение. Уверены, что подавляющая часть пользователей нас в этом поддерживает.

МВД. Аппарат (кадры, тыл, финансы и т.д.) полностью порежут, оперативный состав % на 30 , как минимум, тоже, т.к. в МВД своя структура по БНОН существует.

В Национальной гвардии, может быть, все будет иначе, а может быть оставят аналогичное денежное довольствие. Так вроде Кадыров уже высказывался, что он всячески за создание Нацгвардии и что его спецназовцы с радостью туда пойдут.

Сейчас, если во время выполнения полицией своей работы возникает ситуация (взятие жёсткой банды), когда надо срочно задействовать, например, ОМОН, это делается быстро и просто. Звонит полицейский: «срочно нужен ОМОН туда-то!», а ему: «звоните моему начальству», тот звонит начальству, а оно: «только если будет команда от моего начальства» и т.д. Но, естественно, тут уже вопрос, как всё это будет прописано в законе. Да, но гвардия не будет заниматься расследованиями, верно? И МВД напрямую она не подчиняется.

В России — 208 отрядов: 121 — ОМОН (отряд мобильный особого назначения) и 87 — СОБР (специальный отряд быстрого реагирования). В ОМОНе в основном служат контрактники — рядовые и сержанты. А в этой самой первой части указано, что на войска нацгвардии возложено выполнение задач по охране общественного порядка, обеспечении госбезопасности и режима чрезвычайного положения.

Впрочем, особых новаций тут нет — все эти права и обязанности служивых людей давно прописаны в общевоинских уставах и федеральном законе «О полиции».

Реформа будет иметь колоссальные политические последствия для одного из регионов Российской Федерации - Чеченской Республики. Таким образом, силовых структур, близких по своим возможностям и мощи к армейскому мотострелковому подразделению, у МВД ЧР не осталось. Вы и сами неоднократно слышали, как рядовые и высокопоставленные чеченские полицейские высказывали свою личную преданность в первую очередь именно Кадырову.

Глава Чечни получил неограниченное влияние на принятие решений руководством МВД ЧР, в том числе кадровых решений по бывшим боевикам. Теперь Рамзан Кадыров уже не сможет собрать Нацгвардию Путина на стадионе в Грозном. Он не сможет вызвать к себе на совещание командиров соответствующих подразделений Нацгвардии и отдать им приказ стрелять на поражение в других военнослужащих Нацгвардии.

И его могут уведомить о проведении спецоперации, например, по задержанию на территории его региона жителя Чечни, подозреваемого в совершении преступления. Но могут и не уведомлять.

Новая форма и численность

И именно Кадыров потом этих бойцов защищал. Второе. Традиционно в Минобороны и внутренних войсках МВД РФ за внутреннюю безопасность отвечали органы военной контрразведки. Я точно знаю, что во внутренних войсках МВД РФ военная контрразведка работает, и работает неплохо. В МВД РФ эту функцию выполняют подразделения собственной безопасности. Амнистированные боевики на службе в МВД РФ всегда были камнем преткновения. Их проверяла кадровая служба МВД на местах (в Чечне), и влияние субъективного фактора было огромным.

Поскольку, как я уже сказал, в Чечне сложились особые политические условия, этот принцип массово проигнорирован. В центральном аппарате МВД РФ, видимо, никогда это не приветствовали, но мирились. Механизмов для решения этой проблемы у МВД РФ не было, но сейчас с созданием Нацгвардии они появились. И появились, надо сказать, очень вовремя, чтобы решить эту проблему мирным способом, без эксцессов. Дело в том, что контракт военнослужащего предполагает, что его могут переводить в любой регион страны для прохождения службы, и это нормально.

Это как раз и позволяло в советской армии уходить от этнических конфликтов. И именно поэтому полковник Масхадов, чеченец, был в первую очередь советским офицером. Этнические чеченские подразделения разбавят военнослужащими других национальностей, оправив при этом часть чеченского СОБРа или ОМОНа по другим подразделениям в другие регионы.

Как было до этого? Для службы в СОБРе полицейские академии выпускников специально не готовили. Офицеры обкатываются в спецназе, а потом командуют подразделениями и, таким образом, полученный ими в спецназе опыт передается бойцам обычных строевых мотострелковых подразделений. И это очень правильный принцип, когда подбор кадрового состава военнослужащих начинается с военных училищ, то есть отбор на годность к военной службе начинается еще на курсантском уровне.

Рамзан Кадыров мгновенно отреагировал на указ Путина о создании Национальной гвардии, приветствовал его и заявил о готовности чеченских силовиков служить в рядах новой силовой структуры. Первый. Таких людей, как Висмурадов, думаю, переведут в отдел госзащиты (подчиняется МВД РФ и, соответственно, соответствующим региональным подразделениям).

Е. М.), Цакаева (командир чеченского ОМОНа. - Е. М.), Асуханова (командир роты СОБРа. - Е. М.) и других - перейти в Нацгвардию в составе своих подразделений

То есть в Чечне это, по сути, спецподразделение телохранителей. Думаю, таким оно пока и останется. В любом случае на раздумье у Кадырова есть достаточно времени. В нашем случае большая часть кадыровцев теперь будет находиться под юрисдикцией Ханкалы и Владикавказа. Пока же, до вступления в силу федерального закона о Нацгвардии, все будет какое-то время работать по инерции.

И я думаю, этот момент будет особо прописан в федеральном законе о Нацгвардии. И Чеченская Республика в этом смысле один их лидеров. Менты, проходящие службу в ОМОНах и СОБРах, центрах специального назначения, а также авиация МВД, с 2018 г. становятся военнослужащими, со статусом ментов прощаются.2.

Слияние бывших спецподразделений МВД — ОМОН и СОБР — с войсками Росгвардии (ФСВНГ) проходит не без проблем. Как стало известно «Газете.Ru», некоторые опытные сотрудники этих структур недовольны рядом новшеств, появившихся после перехода спецназовцев в гвардию.

В частности, один из офицеров рязанского СОБР написал обращение к президенту РФ Владимиру Путину и главнокомандующему ФСВНГ Виктору Золотову. Оно поступило в электронную приемную российского главы и есть в распоряжении «Газеты.Ru».

«Мы также продолжаем работать с операми МВД, так зачем же утяжелять и без того загруженный бумажной бюрократией порядок дополнительными согласованиями через пятые руки? О какой оперативности может идти речь, когда, не так давно находясь в составе криминальной полиции, мы выезжали по первому звонку. Специфика оперативных подразделений в том, что они нужны здесь и сейчас, а не когда-то через неделю, а то и две», — пишет автор.

Бойца СОБРа возмущает не только это. Он недоволен тем, что бойцы подразделения подчас вынуждены заниматься уборкой территории, так как

«с переходом в подразделения ФСВНГ во всех подразделениях пропали дворники и уборщицы. Наверное, руководствуясь логикой, что мы, как солдатики, с утра до ночи должны проводить парко-хозяйственный день. Но возникает вопрос: когда же заниматься боевой подготовкой?

Я пришел в спецподразделение не для того, чтобы мыть полы и мести улицы», — указано в обращении.

Это письмо не является единственным проявлением недовольства спецназовцами. В распоряжении «Газеты.Ru» есть копия письменного обращения к главкому Росгвардии Золотову, на этот раз от сотрудника ОМОН. Он также считает, что после перевода этого подразделения в Национальную гвардию там выявилось много новых недостатков.

«Боевая подготовка ведется на бумаге. Вся служба ведется по принципу внутренних войск (на их базе и была создана Росгвардия — «Газета.Ru»). Все лучшее, что было наработано в МВД, отсекается и не принимается.

Служба основана на показухе и постоянных докладах, что отвлекает от служебно-боевых задач. Всеми способами искореняется инициативность, умение брать ответственность и принимать решения. Нам часто приходится слышать от руководителей из внутренних войск, что эффективность наших подразделений низкая, в то время как ВВ позиционируются как профессионалы, лучше нас во всем», — пишет автор обращения.

Далее он жалуется на то, что во время командировки в Северо-Кавказский округ его подразделение жило в палатках по 15-20 человек без элементарных бытовых условий, также у спецназовцев, по словам автора письма, отобрали мобильные телефоны.

«Нас заставили отбивать кровати, ровнять подушки, днем запрещали присаживаться на кровати, заставляли по 10 раз в день строиться, ходить в столовую строем. В общем, относились к нам, как к солдатам срочной службы. Только «срочникам» по 30-35 лет и большая часть из них в звании старших офицеров», — указано в письме.

Дворники нашлись, а осадок остался

В пресс-службе Центрального командования Росгвардии РФ «Газете.Ru» сообщили, что данные обращения не остались без внимания руководства ФСВНГ. «Руководство Росгвардии уделяет особое внимание морально-психологическому климату в подразделениях ОМОН и СОБР и не оставляет без внимания ни одного обращения, в том числе и анонимного характера, от сотрудников вышеназванных подразделений. По факту указанных в запросе обращений от 27 июня и 21 августа 2017 года на имя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации были проведены комплексные служебные проверки», — заявили в пресс-службе.

С офицером СОБР из Рязани командование Центрального округа войск национальной гвардии провело встречу, и в спокойной обстановке обсудило все факты, указанные в его письме, добавили в пресс-службе.

«Автору были даны исчерпывающие разъяснения о принятых командованием округа решениях. Все они приняты в соответствии с руководящими документами и, прежде всего, в интересах службы и безопасности личного состава подразделения. При этом они абсолютно не оказывают негативного влияния на эффективность оперативно-служебной деятельности подразделения. Вместе с тем,

учтено мнение сотрудников, командованием округа принято решение рассмотреть предложения по введению в штат территориального отдела работников, отвечающих за уборку помещений, в том числе СОБРа и ОМОНа»,

— отметили в пресс-службе ФСВНГ.

Как пояснил «Газете.Ru» источник, знакомый с ситуацией, никаких негативных последствий для офицера после его письма не будет: «Ему было сказано, что по службе к нему претензий нет». В пресс-службе Росгвардии также подчеркнули, что автор другого обращения не является и никогда не являлся сотрудником подразделений специального назначения этого ведомства. О том, кто он такой и что его в таком случае сподвигло на написание письма на имя главкома национальной гвардии Золотова, в пресс-службе не пояснили.

С аналогичными проблемами при переходе в состав гвардии спецназовцы МВД столкнулись и в других регионах. Например, недавно на Youtube появился ролик, где человек в форме военнослужащего Росгвардии подробно объясняет явно немолодым мужчинам в камуфляже, как надо заправлять кровати. Стоящие в первых рядах слушают очень внимательно, а те, кто встал сзади, подшучивают над ситуацией.

Источник «Газеты.Ru», знакомый с ситуацией, пояснил, что события, которые показаны в ролике, происходили недавно в учебке пулеметчиков Росгвардии в Омске, куда прибыли порядка 30 бойцов ОМОНа из других регионов, причем среди них были, в основном, сотрудники с многолетним опытом службы. «Занятия по заправке кроватей для них проводил майор, командир батальона», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».

Бойцы грянули в «Гром»

«Недостатков после перехода в Росгвардию в ОМОНе много. Но среди них есть несколько критически важных. Самое главное — это волокита при принятии решений об использовании нашего подразделения. Оперативнику, чтобы нас «вызвать», надо написать заявление на имя главы полиции региона, после его подписи начальник отдела, где служит этот опер, должен идти на поклон в территориальное управление Росгвардии, где надо сидеть в очереди в приемной выходца из внутренних войск, который может и не знать всей особенности работы ОМОНа.

Потом приходится объяснять тому суть задания, а потом окажется, что в бумагах написано что-то не по-военному и нужно все переделывать. Неудивительно, что опера из уголовного розыска предпочитают с нами лишний раз не связываться. Преступник-то ждать не будет», — рассказал Андрей, 39-летний омоновец одного из отрядов в Свердловской области.

По его словам, руководство ФСВНГ также уделяет повышенное внимание уборке территории подразделения что часто идет в ущерб боевой подготовке. «Нас заставили зачем-то завести книгу самовольно покинувших часть ОМОН. Мужикам тут за 30 лет, куда они побегут с места работы?», — задается вопросом Андрей.

«Не хочу поливать грязью Внутренние войска, там немало порядочных людей, которые выполняли боевые задачи в том числе на Северном Кавказе. Но руководство нацгвардии, с моей точки зрения, плохо представляет задачи ОМОНа, а потому и пытается сделать из нас солдат. Еще крайне плохо поставлена ситуация с физподготовкой, по крайней мере в моем отряде. Из-за всех нововведений на нее стали выделять меньше времени. Кроме того,

отменили спарринги между бойцами — а ведь это основа основ для нас! Но руководство сочло, что это приведет к росту травматизма»,

— сказал спецназовец.

В том числе из-за этого немало омоновцев ушло в отряд МВД «Гром», который появился в полиции после расформирования ФСКН и перехода части бойцов в полицию. Оно создано для силовой поддержки оперативных служб. По словам Андрея, ОМОН в перспективе может столкнуться с дефицитом опытных сотрудников, и там останутся молодые бойцы, которые не умеют мыслить нестандартно, хуже подготовлены, зато будут абсолютно лояльными руководству Росгвардии.

Впрочем, некоторые спецназовцы имеют и иную точку зрения. «Особых изменений я не заметил. Меня уже пугали строевой. Я обычно отвечаю, что не буду ходить строевым шагом, пока сам этого не захочу. Насчет изменений лучше спросить кого-нибудь из руководства. У них вроде документов добавилось существенно. Я склонен людей, которым что-то не нравится, характеризовать как нытиков. И рекомендовать поискать собровскую зарплату в народном хозяйстве. Помимо упомянутой зарплаты, как мне кажется, не стоит забывать, в первую очередь, о присяге, которую давали и военные, и полицейские», — пояснил Виктор, боец СОБРа из Рязани.

Источник, знакомый с ситуацией, рассказал «Газете.Ru», что конфликт ряда сотрудников ОМОН и СОБР с командирами Росгвардии имеет несколько причин. «И Внутренние войска, и указанные выше подразделения недавно входили в состав МВД. Руководство министерства было, как правило, гражданским и зачастую инициатив командного состава внутренних войск не поддерживало. В ряде регионов руководители управлений МВД считали, что к «вэвэшникам», как их называли, прислушиваться не стоит, хотя это несправедливо: бойцы Внутренних войск, например, несут и несли службу в местах массового скопления людей, помогали полицейским в метро, словом, делали свою работу, и делали ее хорошо.

С переходом же спецназа МВД в гвардию военные руководители привнесли определенные элементы армейских порядков. А это понравилось уже не всем «гражданским»,

— рассказал собеседник. По его словам, в скором времени бойцы ОМОНа и СОБРа станут военнослужащими, пока же они продолжают носить специальные звания сотрудников полиции.

«Это тоже причина для беспокойства среди многих спецназовцев: им кажется, что после этого у них обязанностей станет больше, а прав — меньше. А уволиться из Росгвардии они так просто уже не смогут, так как статус военнослужащего накладывает ряд ограничений на сроки и возможность увольнения», — сказал источник.

Он отметил, что сейчас идет «притирка» бывших сотрудников полиции, перешедших в Росгвардию, к новым задачам и требованиям. «Выводы делать рано, посмотрим что будет через полгода-год, когда все они станут военнослужащими. Понятное дело, что будет негатив, те, кто всем доволен, не будут писать обращения, они будут спокойно нести службу. Пишут как раз недовольные», — подытожил он.