сонгуулийн улс төр. Сонгуулийн улс төр нь орчин үеийн Орос улсад эрх зүйн бодлогын тусгай хэлбэр болох: онолын ерөнхий тал. Сонгуулийн үйл явц дахь сонгуулийн давуу тал: нөөц ба технологийн нөлөө

Турченко М.С.О

ХОЛБООНЫ СЭДБЭТГЭДИЙН ХАМГААЛАХ СААД:
ӨӨРЧЛӨЛТИЙН ТАЙЛБАР (2003–2013)

2002-2003 оны сонгуулийн шинэчлэлийн үр дүнд. 2003 оны 7-р сараас эхлэн Оросын бүх мужууд пропорциональ сонгуулийн тогтолцооны дагуу хууль тогтоох байгууллагынхаа бүрэлдэхүүний хагасаас доошгүйг сонгох ёстой байв. Субъектуудын дийлэнх нь пропорциональ тогтолцоог хэзээ ч (бие даасан тогтолцооны хувьд ч, сонгуулийн бусад томъёололтой хослуулан ч) хэрэглэж байгаагүй тул энэ сонгуулийн тогтолцоонд хамаарах үндсэн шинж чанаруудыг эхнээс нь сонгох хүнд хэцүү ажлыг шийдвэрлэх шаардлагатай болсон.

Тодруулбал, улс төрийн намууд депутатын мандатын хуваарилалтад оролцоход зайлшгүй шаардлагатай хамгаалалтын саад тотгорын тодорхой үнэ цэнийг бий болгох асуудлыг бүс нутгууд шийдэх ёстой байсан. Гэсэн хэдий ч ижил нөхцөлд байгаа бүс нутгууд нь байгууллагын сонголтоороо бие биенээсээ эрс ялгаатай байв. Үүний зэрэгцээ, шинэчлэл эхэлсний дараа (2003 оны 12-р сар - 2008 оны 10-р сар) бүс нутгийн сонгуулийн эхний мөчлөгийн депутатуудыг сонгоход тавьсан хамгаалалтын саад бэрхшээлүүд хоёр дахь мөчлөгөөр (2007 оны 12-р сараас 2013 оны 9-р сар) өөрчлөгдсөн. Хамгаалалтын хаалт нь бүс нутгийг дамнасан өөрчлөлтийн шалтгаан юу байсан бэ?

Судалгааны асуултад хариулахын тулд нео-институционализмыг оновчтой сонгох онолын хүрээг ашиглаж, шинжлэх ухааны арга болгон статистикийг сонгосон.

Судалгааны хамааралтай хувьсагчид нь шинэ "тоглоомын дүрэм"-ийн дагуу сонгуулийн нэг ба хоёр дахь мөчлөгийн үеэр бүс нутгийн парламентын депутатуудыг сонгоход тогтоосон саад бэрхшээлийн утгууд байв. Үүний зэрэгцээ хамгаалалтын хаалтын үнэ цэнийг үр дүнтэй хамгаалалтын хаалтын үнэ цэнэ гэж ойлгосон. Тэдгээрийн хэрэглээ нь автономит тойргийн хэргийг ажилдаа үлдээх боломжтой болсон, учир нь тэдний зарим нь (Агинскийн Бурятский, Усть-Ордынский Бурятский) хууль эрх зүйн саад тотгоргүй байв. Хуулийн саад тотгорын үнэ цэнэ нь үр дүнтэй байснаас өндөр байсан субъектуудад эхний үзүүлэлтийг ашигласан ("шинэ дүрмийн" дагуу бүс нутгийн сонгуулийн эхний мөчлөгт үр дүнтэй саад тотгор нь хуулийнхаас их байсан. арван хичээл, хоёрдугаарт - зөвхөн хоёр).

Саад бэрхшээлийн бүс нутаг хоорондын өөрчлөлтийн шалтгааныг тайлбарлахын тулд бүс нутгийн парламентын сонгуулийн нэг ба хоёрдугаар мөчлөгт нийтлэг байдаг хэд хэдэн таамаглал дэвшүүлсэн. Эхний таамаглалаар Нэгдсэн Орос намын (UR03) байр суурь хүчтэй байсан бүс нутгуудад саад бэрхшээл өндөр байсан. 2003 оны 12-р сарын 7-нд болсон холбооны парламентын сонгуульд бүс нутаг бүрт өгсөн саналын хувиар "эрх мэдлийн нам"-ын хүчийг тусгасан хувьсагчийг ажиллуулсан.

Саад бэрхшээлийн үнэ цэнийн өөрчлөлтийн шалтгааны талаархи хоёр дахь таамаглал нь засаг дарга нарыг "эрх мэдлийн нам"-тай холбох явдал байв. Ийм холболт үүссэн бүс нутагт саад бэрхшээл өндөр байх төлөвтэй байсан. Субъектуудын дарга нарын Нэгдсэн Оростой холбоог илэрхийлсэн хувьсагч нь тухайн бүс нутгийн сонгуульд Засаг дарга намын жагсаалтыг тэргүүлсэн эсэхээс үл хамааран үйл ажиллагаагаа явуулж байна (Гов_UR).

Гурав дахь таамаглал нь бүс нутгийн хамгаалалтын саад бэрхшээлд холбооны засгийн газрын нөлөөлөлтэй холбоотой юм. 2000-аад оны эхний хагасын төгсгөлийн хооронд. Орос улсад сонгуулийн авторитаризмын дэглэм тогтоох үе эхэлсэн. Энэ үйл явцын нэг үр дагавар нь улс төрийн өрсөлдөөнийг хязгаарласан явдал байв. Хамгаалалтын өндөр саад бэрхшээл нь намуудын хөгжилд саад болж, сонгуулийн үр дүнгийн пропорциональ бус байдалд хүргэдэг тул түүнийг нэмэгдүүлэх нь улс төрийн сөрөг хүчнийг устгахгүй юм аа гэхэд намуудын бүтцийг хязгаарлахыг эрмэлздэг эрх баригч элитүүдийн оновчтой стратеги юм. түүнтэй холбоотой улс төрийн боломж. Энэхүү таамаглалыг тусгасан хувьсагчийг сонгуулийн жилээр (жил) ажиллуулсан.

Дөрөв дэх таамаглал нь хамгаалалтын саадын үнэ цэнэ нь бүс нутгийн улс төрийн дэглэмийн ардчиллын түвшингээс хамаарна гэсэн таамаглал дэвшүүлсэн бөгөөд энэ таамаглалыг тусгасан хувьсагчийг Т.Ванханены (ID) санал болгосон алгоритмын дагуу бүтээсэн "ардчилсан индекс"-т оруулсан болно. ).

Тав дахь таамаглал нь саад бэрхшээлийн үнэ цэнэ өндөр байх тусам субъектуудын угсаатны нэгдмэл бус байдлын түвшин өндөр байна гэсэн таамаглал байв. Энэ таамаглалын хувьсагчийг "Үндэстний бүлгүүдийн үр дүнтэй тоо" (Үндэстэн_эфф) индексээр илэрхийлсэн.

Эцэст нь, хамгийн сүүлийн таамаглал нь саад бэрхшээлийн утга нь пропорциональ тойргийн хэмжээнээс хамаарна гэсэн санаа юм. Энэ таамаглалыг бүс нутгийн парламентад сонгогдсон депутатуудын тоогоор бүс нутгийн нэгдсэн тойргоос (БНХ) авч үзсэн.

Хяналтын хувьсагч болгон “хөдөөгийн хүн амын эзлэх хувь” (Улс орон) болон “сонгогчдын тоо” (сонгогчид) хувьсагчдыг оруулсан.

Статистик шинжилгээний үр дүнг 1 ба 2-р хүснэгтэд үзүүлэв (зөвхөн боловсронгуй загваруудын хэрэгжилтийг үзүүлэв).

Хүснэгт 1

Олон шугаман регрессийн загварыг хэрэгжүүлэх
өөрчлөлтөд нөлөөлсөн хүчин зүйлсийн талаарх таамаглалыг шалгах
үр дүнтэй хамгаалалтын хаалт (эхний мөчлөг)

хайлтын үр дүн

Олдсон үр дүн: 120654 (0.67 сек)

Үнэгүй нэвтрэх

Хязгаарлагдмал хандалт

Лицензийн сунгалтыг тодорхой болгож байна

Орчин үеийн эдийн засгийн бодлогыг янз бүрийн түвшний зохицуулалттай уялдуулан бүрдүүлэх онолыг боловсронгуй болгох, арга зүйг боловсруулах зорилгоор "улс төр", "эдийн засаг", "геополитик", "геоэкономикс", "эдийн засгийн бодлого" гэсэн нэр томъёоны үндсэн ойлголтууд. " муж, бүс нутаг, салбарын болон корпорацийн түвшинд. Энэ нь "эдийн засгийн бодлого" гэсэн ойлголтын шатлалыг аналитик байдлаар судалж, түүний мөн чанарыг муж, бүс нутаг, аж үйлдвэр, корпорацийн түвшинд илүү нарийвчлалтай тодорхойлох боломжийг олгосон. Шинжилгээний гол зорилго нь нэг шалгуур (шинж чанар) -ын дагуу эдийн засгийн бодлогын янз бүрийн хувилбаруудын шинжлэх ухааны тодорхойлолтыг эмхэтгэх явдал юм: стратегийн зорилтот вектор, зохицуулалтын нэг субьект дээр зонхилох төвлөрөл. Эдийн засгийн бодлогыг төрөлжүүлэх нь улс төр, эдийн засгийн хямрал, байгалийн хэвийн бус илрэлийн өндөр эрсдэлтэй нөхцөлд түүнийг бүрдүүлэх арга зүйг бий болгох шинжлэх ухааны үндэслэлийг бүрдүүлдэг.

улс төр.<...> <...> <...>эдийн засгийн бодлого.<...>

Уг нийтлэлд газрын тос, байгалийн хийн үйлдвэрлэлийн эрсдэлт хүчин зүйлсийг судалсан болно. Газрын тос, байгалийн хийн салбарын өнөөгийн байдал нь эрсдэлийн магадлалын үнэлгээний аргуудыг бүрэн ашиглах боломжийг олгохгүй байгаа нь хяналтын нэгдсэн үзүүлэлтэд суурилсан эрсдэлийн үнэлгээний шинжээчдийн аргыг ашиглах болсон. Газрын тос, байгалийн хийн салбар нь системийн хувьд түүнийг материаллаг үйлдвэрлэлийн бусад салбаруудаас ялгаж салгах хэд хэдэн онцлог шинж чанараараа тодорхойлогддог. Гол онцлог нь эдгээр хоёр том үйлдвэрүүд хоорондоо нягт уялдаатай ажилладаг, тухайлбал, газрын тосчид байгалийн хийн зах зээлийг сонирхож байна, учир нь ихэнх талбайнууд нь газрын тосны олборлолтын өсөлтийг нэмэгдүүлэхгүйгээр нэмэгдүүлэх боломжгүй байдлаар зохион байгуулагдсан байдаг. хийн үйлдвэрлэлд. Эрсдэлийн удирдлагын зорилго, үнэлгээний гүн, нарийвчлал зэргээс хамааран эрсдлийн тоон болон чанарын үнэлгээний аргуудын аль нэгийг сонгоно. Аль ч арга нь тодорхой сул тал, давуу талуудтай тул түүнийг ашиглах оновчтой, үр ашигтай байдалд үндэслэн аргыг ашиглах шаардлагатай байдаг.

Бүс нутгийн эдийн засгийг шинэчлэх нөөцийн боломж // Оросын хөдөө аж ахуйн хүнсний бодлого. - 2013 он.<...>Имэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан] UDC 338.22 ЭДИЙН ЗАСГИЙН БОДЛОГЫН ХЭРЭГЛЭЛ A.V.<...>улс төр, эдийн засгийн хямрал, байгалийн хэвийн бус илрэлүүдийн өндөр эрсдэлтэй нөхцөл байдал.<...>улс төр, эдийн засгийн хямрал, байгалийн хэвийн бус илрэлүүдийн өндөр эрсдэлтэй нөхцөл байдал.<...>Улс төр - шууд утгаараа захиалга, зохицуулалт шаарддаг "олон ашиг сонирхол" гэсэн утгатай.

Оросын нийгэм дэх орчин үеийн нийгэм-улс төрийн өөрчлөлтийн нөхцөлд оюутнуудад чиглэсэн залуучуудын төрийн бодлого (холбооны болон бүс нутгийн талаас) зохиогч. dis. ... чихэр. социологич. Шинжлэх ухаан

Зохиогч диссертацийн ажилд Оросын нийгмийн нийгэм-улс төрийн өөрчлөлтийн хүрээнд оюутан залуучуудтай холбоотой төрийн залуучуудын бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх үндсэн чиглэлүүдэд дүн шинжилгээ хийж, холбооны болон бүс нутгийн түвшинд залуучуудын залуучуудын талаар төрийн бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэх арга замыг харуулсан болно. энэ чиглэлээр нийгмийн бодлогын шинэ стратеги.

ОХУ-д залуучуудын бодлогын стратеги анхан шатандаа явж байна.<...>Келли) залуучуудын бодлогын интегратив ба бүтцийн загварууд.<...>Зөвлөлт улсын хамгийн идэвхтэй залуучуудын бодлого.<...>"," Хотын залуучуудын бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх үзэл баримтлал<...>Залуучуудын бодлогын хүрээнд боловсон хүчний бодлого // Боловсролын байгууллага, аж ахуйн нэгжийн дарга нарт зориулсан семинар

Товч танилцуулга: Оросын нийгэм дэх орчин үеийн нийгэм-улс төрийн өөрчлөлтийн нөхцөлд оюутнуудад чиглэсэн залуучуудын төрийн бодлого. Хураангуй.pdf (0.1 Mb)

No4 [Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын эдийн засаг, менежментийн асуудлууд, 2015 он]

улс төр.<...>Үүнд: мөнгөний бодлого; төсвийн бодлого; татварын (төсвийн) бодлого; хөрөнгө оруулалт<...>улс төр; хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарын бодлого гэх мэт.<...>эдийн засгийн бодлого.<...>түвшин Корпорацийн түвшний төрлүүд Нийгмийн хотын лобби Нийгэм, ёс зүй Иргэний сонгууль

Урьдчилан харах: Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын эдийн засаг, менежментийн асуудлууд №4 2015.pdf (1.0 Mb)

Хөдөлмөрийн зах зээл дэх байгууллагын сонирхол татахуйц байдлыг судлахад тулгарч буй бэрхшээл, хэтийн төлөв нь боловсон хүчний маркетингийн хоёр талын хандлага, хөдөлмөрийн зах зээлийг сегментчлэх үндэс, боловсон хүчний ажилд авах тогтолцоог хянах, ажилд авах үйл явцын үе шатуудыг харуулж байна.

аж ахуйн нэгжүүд, түүний дотор зорилго, зорилтыг тодорхойлох, байгууллагын бүтэц, боловсон хүчний бодлогод эзлэх байр суурь<...>Байгууллагын боловсон хүчний бодлогыг боловсруулахдаа эдгээр шаардлагыг харгалзан үзэх нь түүнийг бүрдүүлэх, хадгалах боломжийг олгоно<...>Байгууллага нь бусад нөхцлөөр нөхөн төлбөр авах магадлал багатай (жишээлбэл, "нийгмийн бодлого" хүчин зүйлийн бага үнэлгээ.<...>ялгах хүчин зүйлсийг нөхөх загвар ажилладаг (энэ тохиолдолд "нийгмийн бодлого" хүчин зүйлийн сул тал юм

Түлш, эрчим хүчний компанитай холбоотой эдийн засгийн бодлого нь газрын хэвлийн ашиглалтын харилцааны субъектуудын ашиг сонирхлын уялдаа холбоог хангадаг аж ахуйн нэгжийн дээд түвшний удирдлагын тогтолцоо бөгөөд компанийн болон үйл ажиллагааны стратегийн багцыг бүрдүүлэх замаар хэрэгждэг. Аж ахуйн нэгжийн гадаад, дотоод орчны олон талт хүчин зүйлийг ашиглах, зохицуулах нэг төлөвлөгөөнд хамаарах тактикийн болон үйл ажиллагааны шийдвэрийн хэлбэрээр анх удаа эдийн засгийн бодлогыг төрөлжүүлэх шалгуурыг түүний аль нэгэнд нь гол анхаарлаа хандуулсан гэж тодорхойлсон. газрын хэвлийг ашиглах харилцааны субъект.

<...> <...> <...> <...>

Орчин үеийн Орос: хөтөлбөр, үйл ажиллагаа. 27 Улс төрийн намын сонгуулийн сурталчилгаанд хийсэн дүн шинжилгээ<...>: орчин үеийн нөхцөлд түүх, онцлог. 41 Сонгуулийн үйл явцын соёл. 42 Үндсэн шалтгаанууд<...>мөн сонгуулийн зан үйлийн нэг хэлбэр болох ажил таслах олон янз байдал. 43 Сонгуулийн тогтолцооны онцлог<...>Хууль тогтоох үйл ажиллагаа. http://www.dumagov.ru Сонгуулийн төв хорооны сонгуулийн үйл явц.<...>Сонгуулийн үйл явдлын судалгаа. http://www.fci.ru Зохиогчийн эрх OJSC "Төв Дизайн Товчоо" BIBCOM " & LLC "Agency Book-Service"

Урьдчилан үзэх: Улс төрийн шинжлэх ухаан.pdf (0.4 Mb)

Байгууллагын боловсон хүчнийг татах технологийн үр нөлөөнд ажиллах хүчний түргэвчилсэн хөдөлгөөний нөлөөлөл [Цахим нөөц] / E.M. Киселева, М.М. Крекова, Г.Г. Камовников // Загас агнуурын флотын Балтийн улсын академийн эмхтгэл.- 2014 .- № 4 .- Хандалтын горим: https://site/efd/291676

Хөдөлмөрийн зах зээл дэх хөдөлмөрийн хөдөлгөөнийг хурдасгах нөхцөлд байгууллагын боловсон хүчнийг татах асуудлыг авч үзэж байна.

Байгууллагын боловсон хүчний бодлогыг хэрэгжүүлэхдээ эдгээр шаардлагыг харгалзан үзэх нь түүнийг бүрдүүлэх, хадгалах боломжийг олгоно<...>Ялгарах чухал хүчин зүйлүүд, нөхөн олговор бүхий загвар ажилладаг: жишээлбэл, "нийгмийн бодлого" гэсэн хүчин зүйлийн сул тал<...>Үүний үр дүнд ажил олгогч нь боловсон хүчний бодлогод онцгой ач холбогдол өгөх ёстой<...>Хэрэв компани олон талт "нийгмийн бодлого", "хөдөлмөр хамгаалал" гэж тунхаглавал

САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАНГИЙН МЭДЭЭЛЛИЙГ САЙЖРУУЛАХ АСУУДАЛ

Санхүүгийн болон татварын нягтлан бодох бүртгэлийг салгасны үр дүнд санхүүгийн тайлангийн мэдээллийг бий болгох асуудал гарч ирэв. Үүний зэрэгцээ татварын болон санхүүгийн нягтлан бодох бүртгэлийг хоёуланг нь хөтлөх нягтлан бодох бүртгэлийн бодлогыг бий болгох зорилт гарч ирэв. Бүх аж ахуйн нэгжүүдийн өмнө тулгараад байгаа нягтлан бодох бүртгэлийн бодлогыг практик бэлтгэх бодит асуудал нь түүний онолын болон практик талыг судлах шаардлагатай байна.

Үүний зэрэгцээ татварын болон татварын аль алиных нь хадгалалтыг баталгаажуулдаг нягтлан бодох бүртгэлийн бодлогыг бий болгох даалгавар гарч ирэв<...>Бүх аж ахуйн нэгжүүдэд тулгараад байгаа нягтлан бодох бүртгэлийн бодлогыг практик бэлтгэхэд тулгардаг тулгамдсан асуудал<...>Үүний зэрэгцээ нягтлан бодох бүртгэлийн бодлогыг өөрөө бий болгох дүрмийг гадны хяналтын мэдээллээр зохицуулдаг.<...>мэдээлэл, өөрөөр хэлбэл стандартад тусгасан нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого, түүнийг бүрдүүлэх журмын тайлбараас<...>Медведев М.Ю.Нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого: нягтлан бодох бүртгэл ба татвар. М: ФБК-Пресс, 2003. 2.

Нэг намын тогтолцооны гарал үүслийн тухай асуултыг авч үзэхэд большевик дарангуйлал алдагдсан үед түүнийг өөр хувилбар гэж үзэх санаа гарч ирдэг. Засгийн газрын бүтэц бүрэлдэхүүний асуудал наймаа, тохирооны сэдэв болж магадгүй.

ЗХУ-ын дотоод, гадаад бодлогыг шүүмжилж, 1918 оны 7-р сарын 6-нд Зүүний социалист хувьсгалчид та бүхний мэдэж байгаагаар<...>Дайтагч хүчний бодлого нь тариачдад голчлон тулгуурласан байв.<...>Хоёр дахь шат нь "эдийн засгийн шинэ бодлого" (1921-1929) юм.<...>Улс төрд сэтгэл дундуур байгаа хүмүүсийг арилгахыг тайлбарлах оролдлогын нэг нь ерөнхийдөө хувьсгалт үйл явцтай холбоотой.<...>Улс төрийн элитүүдийн онолтой уялдуулан боловсон хүчний бодлогын талаар ярихад нэг зүйлийг онцолмоор байна.

Урьдчилсан тойм: И.В.НАМЫН ДАРАНГАЛ, ЭВ НЭГДЭЛ БАЙГУУЛСАН ШАЛТГААН, ҮР ДҮН, ҮНЭЛГЭЭ. STALIN.pdf (0.1 Mb)

Энэхүү нийтлэлд Оросын инновацийн дэд бүтцэд дүн шинжилгээ хийж, чанарын хувьд шинэ бүс нутгийн инновацийн бодлогыг боловсруулах хэрэгцээнд анхаарлаа хандуулав. Харьцуулсан дүн шинжилгээ хийхийн тулд гадаад орнуудын бүс нутгийн инновацийн бодлогыг хөгжүүлэх жишээг үзүүлэв. ОХУ-д инновацийн үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн байдалд дүн шинжилгээ хийхдээ дотоодын улс төр судлаач, шинжээчдийн бүтээлийг ашигласан болно.Төрийн байгууллагуудын бүс нутгийн инновацийн бодлогыг бүхэлд нь улс орны эдийн засгийн бодлогын хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Бүс нутгийн инновацийн бодлогыг зохицуулах төрийн тодорхой хөшүүрэг байдаггүй тул бүс нутаг бүрийн инновацийн бодлогын хөгжлийн түвшин нь тухайн бүс нутгийн хүчин зүйл, нөхцөл байдал, тухайн субьектийн хөрөнгө оруулалтын сонирхол, бүс нутгийн эрх баригчдын идэвхтэй байр сууринаас хамаарна. Бүс нутагт инновацийн үйл ажиллагааг үнэлэх нэгдсэн тогтолцоо байхгүй байгаа нь түүний үр нөлөө, хөгжлийн түвшинг шинжлэхэд ихээхэн хүндрэл учруулж байна. Зохиогчид улс орны бүс нутагт инновацийн бодлогын төлөв байдлын талаархи нэгдсэн үзэл баримтлалыг бүрдүүлэхэд дүрмээр бол их дээд сургууль, эрдэм шинжилгээний хүрээлэнгүүд, технологийн паркуудын тоо, тодорхой салбар дахь ажлын байр зэрэг статистик үзүүлэлтүүд нөлөөлдөг гэж тэмдэглэжээ. гэх мэт. Тиймээс ОХУ болон гадаадын хэд хэдэн орны инновацийн бодлогын тодорхойлогдсон шинж чанарууд дээр үндэслэн ОХУ-ын аж үйлдвэр, инновацийн бодлогыг шинэчлэх төрийн шинэ хандлага, түүнчлэн тэдгээрийн томоохон нөлөөллийн талаар ярьж болно. бүс нутгийн инновацийн бодлого.

Харьцуулсан дүн шинжилгээ хийхийн тулд гадаад дахь бүс нутгийн инновацийн бодлогыг хөгжүүлэх жишээ<...> <...>Ийнхүү инновацийн бодлогын ач холбогдол үндэсний хэмжээнд өссөн.<...>улс орны эдийн засгийн бодлого бүхэлдээ.<...>ОХУ ба түүний бүс нутгийн инновацийн бодлогод үзүүлэх нөлөө.

МӨНГӨНИЙ БОДЛОГЫН ШИНЭЧЛЭЛИЙН ҮНДЭСЛЭГЧ БҮСИЙН ХӨГЖЛИЙН МЕНЕЖМЕНТ ХУРААНГУЙ DIS. ... ЭДИЙН ЗАСГИЙН ШИНЖЛЭХ УХААНЫ ДОКТОР

ОРЭЛ НИЙТИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ АКАДЕМИ

Диссертацийн судалгааны зорилго нь төсвийн федерализм, мөнгөний федерализм үүсэх нөхцөл байдалд мөнгөний бодлогын агуулгыг үндэслэх, үр ашгийг дээшлүүлэх үндсэн дээр Оросын бүс нутгийн зорилтот, тогтвортой хөгжлийг удирдах үзэл баримтлалыг боловсруулах явдал юм.

ОВЧИННИКОВА ОКСАНА ПЕТРОВНА МӨНГӨНИЙ БОДЛОГЫН ШИНЭЧЛЭЛИЙН ҮНДЭСЛЭЛИЙН БҮСИЙН ХӨГЖЛИЙН МЕНЕЖМЕНТ<...>болон түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг (эмиссиягийн үйл ажиллагаа, ханшийн бодлого, хадгаламжийн бодлого гэх мэт) тодорхойлсон.<...>Зээлийн бодлого Хадгаламжийн бодлого Төлбөрийн системийн үр дүнтэй ажиллагааг хангах Хангах<...>Оросын мөнгөний бодлогын агуулгын талаар // Санхүү. 2002. №3.<...>Мөнгөний үр дүнтэй бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх .

Товч танилцуулга: МӨНГӨНИЙ БОДЛОГЫН ШИНЭЧЛЭЛИЙН ҮНДЭСЛЭГЧ БҮСИЙН ХӨГЖЛИЙН МЕНЕЖМЕНТ.pdf (0.0 Mb)

Энэхүү нийтлэлд ОХУ-ын эрүүгийн эрх зүй, эрүүгийн байцаан шийтгэх бодлогод зориулагдсан хэд хэдэн хууль эрх зүйн эх сурвалжид дүн шинжилгээ хийсэн болно; энэ асуудлын талаархи онолын сэтгэлгээний хөгжлийн талаархи мэдээллийг тодорхойлж, ерөнхийлсөн. Орчин үеийн эрүүгийн байцаан шийтгэх бодлогын агуулга, үндсэн шинж чанар, чиглэлүүдэд анхаарал хандуулж байна.

Лопашенко "Эрүүгийн бодлого" 9 болон бусад.<...>ОХУ-ын эрүүгийн эрх зүйн бодлогын тогтолцоонд эрүүгийн байцаан шийтгэх бодлого,<...>Оросын эрүүгийн бодлогод үзэл баримтлал хэрэгтэй байна // Эрүүгийн бодлогын орчин үеийн асуудлууд: Всерос материал<...>Орчин үеийн эрүүгийн байцаан шийтгэх бодлого нь төрийн эрх зүйн бодлогын нэг хэсэг болох // Хууль зүйн боловсрол<...>Эрүүгийн хуулийн эрүүгийн бодлого, даалгавар // Хууль ба улс төр. 2006. No 6. 14. Зубов А.И.

№1 [ОХУ-ын цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын шинжлэх ухааны товхимол, 2018 он]

ОХУ-ын Банкны (мөнгөний) бодлого.<...>" "мөнгөний хатуу бодлого" шинэ хослолыг дэмжсэн: "санхүүгийн бодлогыг өдөөх" Зохиогчийн эрх<...>бодлого 5.<...>ОХУ-ын Холбооны татварын алба шинжлэх ухаан, техникийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд оролцох 8.<...>Өгүүллийн төгсгөлд АНУ-ын дэлхийн эдийн засгийн шинэ бодлого бол эдийн засгийн бодлого гэдгийг бид тэмдэглэж байна

Урьдчилан үзэх: ОХУ-ын цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын шинжлэх ухааны товхимол №1 2018.pdf (1.5 Mb)

Уг нийтлэлд Кембрижийн их сургуулийн хэвлэлээс 1987 онд англи хэл дээр хэвлэгдсэн Е.Андреевагийн "Власов ба Оросын чөлөөлөх хөдөлгөөн" номын утга зохиолын тоймыг оруулсан болно. Генерал Власовын дэлхийн 2-р дайны үйл ажиллагааны талаар өгүүлэв.

Энэ хөдөлгөөнийг Гитлерийн бодлогыг үл тоосон Германы цэргийнхэн дэмжиж, урамшуулж байв<...>Хэрэв Германчуудын Дорнод дахь бодлого (Ослполитик) Оросын ард түмнийг аврах уриа лоозонтой нийцэж байсан бол<...>энэ иезуит бодлого.<...>Гэхдээ аливаа зүйлийг ухаалаг харах биш юмаа гэхэд улс төр гэж юу вэ?<...>Гэвч алдсан цаг хугацаа бол улс төр дэх хамгийн нөхөж баршгүй хяналт юм.

ОРОС УЛСЫН ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН ҮЙЛДВЭРЛЭЛИЙН БОЛОМЖИЙГ АШИГЛАХ БҮСИЙН ОНЦЛОГЫН ЭДИЙН ЗАСАГ, СТАТИСТИКИЙН ШИНЖИЛГЭЭ ХИЙСЭН ДИС. ... ЭДИЙН ЗАСГИЙН ШИНЖЛЭХ УХААНЫ НЭР ДЭВШИГЧ

М.: К.А.ТИМИРЯЗЕВИЙН НЭРЭМЖИТ МОСКВА ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН АКАДЕМИ

Судалгааны зорилго, зорилтууд. Асуудлын хамаарал, нарийн төвөгтэй байдлыг харгалзан энэхүү судалгаа нь ОХУ-ын хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн чадавхийг ашиглах улсын байдал, үр ашгийн бүс нутгийн шинж чанарт харьцуулсан эдийн засаг, статистикийн иж бүрэн дүн шинжилгээ хийх, ашиглах үр ашгийг дээшлүүлэх арга замыг тодорхойлох зорилготой юм. боломж.

аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн чадавхийг ашиглах чиглэл, хөдөө аж ахуйн бодлогын салбарын зохицуулалтын баримт бичиг<...>хөдөө аж ахуйн үр ашгийг дээшлүүлэх, бүс нутгийн хөдөө аж ахуйн бодлогыг оновчтой болгох үндсэн чиглэл<...>Энэ нь төсвийн татварын бодлоготой хамт бартерын гүйлгээ үүсэхэд түлхэц өгсөн.<...>жил (1983 оны харьцуулсан үнээр, одоогийн үнээр 39% хүртэл) төрийн газар тариалангийн бодлогыг онцолсон өөрчлөлт<...>Энэ тохиолдолд энэ нь үндэсний аж ахуйн нэгжүүдийн илүү бие даасан хөдөө аж ахуйн бодлогын үр дагавар юм.

Урьдчилсан танилцуулга: ОРОС УЛСЫН ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН ҮЙЛДВЭРЛЭЛИЙН ПРОЦЕНЦАЛ АШИГЛАХ БҮСИЙН ОНЦЛОГЫН ЭДИЙН ЗАСАГ, СТАТИСТИКИЙН ШИНЖИЛГЭЭ.pdf (0.0 Mb)

АГРО ҮЙЛДВЭРИЙН АЖ АХУЙН ЗЭЭЛИЙН БАЙГУУЛЛАГУУДТАЙ ХАРИЛЦААНЫ ТОВЧЛОЛУУД ДИС. ... ЭДИЙН ЗАСГИЙН ШИНЖЛЭХ УХААНЫ НЭР ДЭВШИГЧ

Москва: ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ХӨДӨЛМӨР, ХӨДӨЛМӨР, МЕНЕЖМЕНТИЙН БҮХ ОРОСЫН ЭРДЭМ ШИНЖИЛГЭЭНИЙ ИНСТИТУТ

Энэхүү судалгааны зорилго нь орчин үеийн нөхцөлд хөдөө аж ахуйн нэгжийн зээлийн үйлчилгээг сайжруулах нотолгоонд суурилсан зөвлөмж боловсруулахад оршино.

Зохиогчийн эрх ХК "Төв дизайн товчоо" BIBCOM " & LLC "Agency Kniga-Service" 13 үзэл бодол, төр бодлогоо хэрэгжүүлэх ёстой.<...>Үйлдвэрийн ажилчдын дотоод хөрөнгө оруулагчдын тухай эхний ажил, хоёр дахь нь "" гадаад бодлого "татаж байна<...>сан Зээлийн хамтын ажиллагааны гуравдугаар (улсын) түвшнийг бүрдүүлэх Татварын бодлогыг боловсронгуй болгох

Урьдчилан үзэх: АГРО ҮЙЛДВЭРИЙН БАЙГУУЛЛАГУУДЫН ЗЭЭЛИЙН БАЙГУУЛЛАГУУДЫН ХАРИЛЦАА.pdf (0.0 Mb)

СУДЛАЛЫН ХӨДӨЛМӨРИЙН ТӨЛБӨР, ТҮҮНИЙГ САЙЖРУУЛАХ ТОВЧХОН ДИС. ... ЭДИЙН ЗАСГИЙН ШИНЖЛЭХ УХААНЫ НЭР ДЭВШИГЧ

М.: Г.В.ПЛЕХАНОВЫН НЭРЭМЖИТ УЛСЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ИНСТИТУТ

Энэхүү нийтлэлд зохиогч нь улсын фермүүдэд цалин хөлсийг зохион байгуулах асуудлыг хамрах хүрээний цоорхойг тодорхой хэмжээгээр нөхөх, цалингийн янз бүрийн тогтолцооны сул тал, давуу талыг олж мэдэх, цалингийн зохион байгуулалтыг сайжруулах практик арга хэмжээнүүдийг боловсруулахыг зорьж байна. улсын фермүүд дээр.

Ленин социалист хувьсгал ялсны дараа “улс төр биш

Урьдчилан харах: СУДЛАЛЫН ТӨЛБӨР, ТҮҮНИЙ САЙЖРУУЛАЛТ.pdf (0.0 Mb)

Эд. Sibinstituta S.-x. болон ойн аж ахуй Омгосполиграф

Төрийн ойн сургаалыг бий болгох үндсэн асуудлууд

Иймээс энэ талын ойн бодлого нь ойн бодлогын сургаал эсвэл ижил төрлийн байж болно.<...>Шульц ойн бодлогын тодорхойлолтыг ЗХУ-ын ойн бодлогод хамааруулжээ.<...>Энэ нь ойн бодлого болон ерөнхий ангийн эдийн засгийн бодлогын хоорондын илүү чухал холбоог харуулж байна.<...>Гэтэл тэнд ойн бодлого бараг алга.<...>Ойн бодлогын зарчим, орон нутгийн ач холбогдол бүхий ойд баримтлах бодлого. 12.

Урьдчилан үзэх: Төрийн ойн ухааны сургаалыг бий болгох үндсэн асуудлууд.pdf (0.2 Mb)

МАЛЧАРЛЫГЫН ИКТИСАДДЫРЫН СЕМИРИНИН АРТАЛМАГЫНЫЦ МАСЕЛЕЛЕРИ (ДАГИСТАНЫ РЕСПУБЛИКА ФЕРМАЛАРЫНЫН МАТЕРИАЛЛАРЫНДА). Хураангуй DIS. ... ЭДИЙН ЗАСГИЙН ШИНЖЛЭХ УХААНЫ ДОКТОР

М.: МОСКВА ЛЕНИНИЙ ОРДЕНД, К.А.ТИМИРЯЗЕВИЙН НЭРЭМЖИТ ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН АКАДЕМИЙН ХӨДӨЛМӨРИЙН УЛААН ТУГАЙ ОРДЕНД.

Судалгааны зорилго, зорилтууд. Энэхүү ажлын гол зорилго нь тухайн бүс нутагт мал аж ахуйн гаралтай бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, эдийн засгийн үр ашгийг дээшлүүлэх шинжлэх ухааны үндэслэлийг боловсруулахад оршино.

үйлдвэрлэлийн процессууд "мал аж ахуй ^^рма. д кнлгэ Дагестаны ирээдүй: Эдийн засаг, эко-өмнөд, соёл, улс төр.

Урьдчилсан танилцуулга: МАЛ АЖ АХУЙН ҮЙЛДВЭРЛЭЛИЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮР АШИГТАЙ АШИГЛАХ АСУУДАЛ (Бүгд Найрамдах Дагестан Улсын фермүүдийн материалаар) .pdf (0.1 Mb)

№10 [Улс төрийн маркетинг, 2005]

ОРОС УЛСЫН СОНГУУЛИЙН СОЁЛЫН ГАЗАР ЗҮЙ<...>Оросын Оросын ардчилал, сонгуулийн тусгай бүсийн сонгуулийн онцгой соёлын ардчилал нь бодит байдал юм.<...>Яагаад гэвэл (миний асуултыг тодруулахад) гол нь улс төрийн субъект байгаа газар улс төр байдаг.<...>, to" хөлсний улс төрчид (6), муу замууд (6).<...>Энэ нь эргээд улстөрчдийн рейтинг буурахад хүргэсэн.

Урьдчилан үзэх: Улс төрийн маркетинг №10 2005.pdf (0.1 Mb)

Гэр бүлийн социологи сурах бичиг

LGTU-ийн хэвлэлийн газар

Энэхүү гарын авлагад объективист ба субъективист үзэл бодлын дагуу нийгмийн институци, нийгмийн бүлэг болох макро ба микро хандлагын огтлолцол дээр авч үзсэн гэр бүлийн социологийн онолын өргөн хүрээг танилцуулсан. Гэр бүл, гэрлэлтийн институцийн түүхэн өөрчлөлтийн талаархи танилцуулсан дүн шинжилгээ нь судалж буй үзэгдэл, үйл явцыг тайлбарлах төдийгүй ойлгох, тайлбарлах боломжийг олгодог. Энэхүү гарын авлага нь "Социологи" мэргэжлээр суралцаж буй оюутнууд болон холбогдох асуудлыг сонирхож буй бүх хүмүүст хэрэгтэй болно.

Гэр бүлийн бодлого нь нийгмийн бодлогын салшгүй хэсэг болох …………51 Ном зүйн жагсаалт……………………………………<...>ОХУ-ын гэр бүлийн бодлогын үндсэн зарчмууд Гэр бүлийн бодлогын үндсэн зарчмууд нь:<...>Холбооны болон бүс нутгийн гэр бүлийн бодлогын зорилгын нэгдмэл байдлын зарчим нь гэр бүлийн бодлогын зорилго гэсэн үг юм<...>Гэр бүлийн бодлого нийгмийн бодлогын салшгүй хэсэг болох "Гэр бүлийн бодлого" гэсэн нэр томъёог хэрэглэж эхэлсэн<...>Э-ийн тодорхойлсон улс төр.

Урьдчилан үзэх: Гэр бүлийн социологи.pdf (0.2 Mb)

Европ, Америкийн орнуудын сүүлийн үеийн түүхийн сурах бичиг (хоёр дахь хэсэг) 1939 - 2016 он

Санал болгож буй сурах бичиг нь ОГПУ-ын Түүхийн факультетийн 4-р курсын оюутнуудад 1939-2016 оны Европ, Америкийн орнуудын орчин үеийн түүхийг судлахад туслах зорилготой юм. Гарын авлагын агуулга нь Улсын дээд боловсролын стандартын шаардлагад нийцэж байгаа бөгөөд боловсролын үйл явцыг оновчтой болгоход хувь нэмэр оруулах ёстой.

Фостер Даллес АНУ-ын гадаад бодлогын тэргүүн. Ойрхи Дорнод дахь АНУ-ын бодлого.<...>Өөрийгөө тусгаарлах бодлогыг үгүйсгэх. Ерөнхийлөгчийн санхүүгийн бодлого С.<...>Шилжилт хөдөлгөөний хямрал ба дотоод бодлогын асуудал. Ерөнхийлөгчийн дотоод, гадаад бодлого Н.<...>Гадаад дотоод бодлого С.<...>Ойрхи Дорнод ба АНУ-ын улс төр // АНУ: эдийн засаг, улс төр, үзэл суртал. 1998. No 3. 7. Уткин А.

Урьдчилан үзэх: Европ, Америкийн орнуудын сүүлийн үеийн түүхийн сурах бичиг (хоёр дахь хэсэг) 1939 - 2016.pdf (0.3 Mb)

Төр ба эрхийн онол

VSU хэвлэлийн газар

Энэхүү сурах бичигт Хууль зүйн факультетийн оюутнуудад төр, эрх зүйн онолыг судлахад шаардлагатай төрөл бүрийн боловсрол, арга зүйн болон бусад материалыг багтаасан болно.

Хууль ба улс төр. Хууль бол дотоод, гадаад бодлогын үндэс, түүнийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл юм.<...>Эрх зүйн бодлого : эрх зүйн бодлогын мөн чанар , үндсэн зарчим .<...>Бекин // Хууль ба улс төр. – 2009.-№4(112) P. 734748. Бекин А.В.<...>// Хууль ба улс төр - 2010. No 2. С. 322-326 Серегин А.В.<...>"Эрх зүйн бодлого" гэсэн нэр томъёоны агуулгын талаархи асуултад / O.N.

Урьдчилан үзэх: Төр ба хуулийн онол.pdf (1.8 Mb)

Энэ бол утга зохиол, урлагийн салбарт "нам, төр"-ийн бодлогын практик, үр дагавар байв.<...>Ийм "соёлын бодлого" нь Оросын үндэстний оюун санааны доройтолд тасралтгүй, тууштай хүргэсэн.<...>Энэ нь ЗХУ-ын соёлын бодлоготой зөрчилдөж эхэлсэн - тэд анхны боломж гарч ирэнгүүт ажилд орсон.

№2 [ОХУ-ын цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын шинжлэх ухааны товхимол, 2018 он]

Холбооны Улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн Төв судалгааны хүрээлэнгийн "Вестник" нь өндөр технологийн үйлдвэрлэл, цэргийн аж үйлдвэрийн цогцолборыг хөгжүүлэх ашиг сонирхлын үүднээс голчлон техник, эдийн засгийн шинжлэх ухааны чиглэлээр диссертацийн судалгааны үр дүнг хэвлэн нийтэлдэг эрдэм шинжилгээний сэтгүүл юм. Орос.

Аж үйлдвэрийн бодлогын үзэл баримтлал. Түүний зорилго, зорилтууд.<...>1992-1998 онуудад Оросын аж үйлдвэрийн бодлого, түүний үр дагавар.<...>Аж үйлдвэрийн бодлогын хэрэгсэл.<...>Тэд төрийн аж үйлдвэрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх объект юм.<...>Энэ нь зонхилох аж үйлдвэрийн бодлогын нэг болох ёстой. Дүгнэлт. нэг.

Урьдчилан үзэх: ОХУ-ын цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын шинжлэх ухааны товхимол №2 2018.pdf (1.0 Mb)

No2 [Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын эдийн засаг, менежментийн асуудлууд, 2014 он]

Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын үйл ажиллагааны бүх чиглэлийн эдийн засгийн асуудлууд, компанийн засаглалын асуудлууд, газрын тосны зах зээлийн төлөв байдал, хөгжлийн чиг хандлагын дүн шинжилгээ.

Эдийн засгийн бодлогын онол одоогоор хөгжөөгүй байна.<...>эдийн засгийн бодлогын хувилбаруудыг нэг шалгуураар .<...>Төрийн бодлогын нэг хэсэг болох эдийн засгийн бодлого нь арга, хэрэгслийн систем юм<...>газрын тосны компанийн эдийн засгийн бодлогыг бүрдүүлэх, амжилттай хэрэгжүүлэх чухал үе шат юм.<...>Аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн бодлогын бүрэлдэхүүн хэсэг//.

Урьдчилан харах: Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын эдийн засаг, менежментийн асуудлууд №2 2014.pdf (0.7 Mb)

Асуулт, хариулт дахь макро эдийн засаг

Бүх Оросын цагдаагийн нийгэмлэгийн хууль эрх зүй, удирдлагын хүрээлэн

Нийтлэлд, товч, товч хэлбэрээр, заасан хичээлээр шалгалт өгөхөөр ирүүлсэн асуултын хариултыг тусгасан болно. Энэхүү хэвлэлийг ашигласнаар оюутнууд тухайн сэдвийн талаархи мэдлэгээ албан ёсны болгож, тодорхой болгох, тухайн сэдвийг цогцоор нь авч үзэх, үндсэн ойлголтуудыг давтах, хариу арга хэмжээний ойролцоо төлөвлөгөө боловсруулах боломжтой болно.

Төсвийн бодлого.<...>мөнгөний бодлого.<...>Цалингийн үнийн бодлого.<...>Гадаад эдийн засгийн бодлого.<...>Энэ хугацаанд мөнгөний бодлого нь төсвийн бодлоготой ижил зорилтуудыг баримталж, мөн

Урьдчилан үзэх: Асуулт, хариулт дахь макро эдийн засаг.pdf (0.2 Mb)

No4 [Посев, 1988]

Тус холбоонд Их Британийн нөлөө бүхий олон улс төрч, эрдэмтэд багтдаг.<...>ЗХУ-ын гадаад бодлогын гол шалгуур бол хүчний тэнцвэр юм.<...>Ийм бодлого явуулах нь энх тайвны баталгаа болохгүй гэж хэлэх шаардлагагүй.<...>Перестройкийн хүндрэл нь гадаад бодлогод огтхон ч ороогүй.<...>Коммунист улс төрчид ёс суртахуунгүй байсаар ирсэн.

Урьдчилан үзэх: Тариалалт №4 1988.pdf (3.1 Mb)

No7 [Посев, 1986]

Нийгэм-улс төрийн сэтгүүл. 1945 оны 11-р сарын 11-ээс эхлэн ижил нэртэй хэвлэлийн газраас хэвлэгдсэн. Сэтгүүлийн уриа нь "Бурхан эрх мэдэлд биш, харин үнэнд байна" (Александр Невский). Сэтгүүлийн давтамж өөрчлөгдсөн. Анх долоо хоног тутам хэвлэгддэг байсан бол хэсэг хугацаанд долоо хоногт хоёр удаа хэвлэгдэж байсан бол 1968 оны эхнээс (1128 дугаартай) сэтгүүл сар бүр хэвлэдэг болжээ.

Польшууд болон Оросууд (39) ОЛОН УЛСЫН УЛС ТӨР . A. А л м о г.<...>Улс төр, эдийн засгийн тогтолцоог эрс өөрчилсний үр дүнд л сайжрах боломжтой.<...>-Улс төрийн талаар өөрөөсөө асуулт асуугаарай.<...>Олон нийтийн ухамсрын түвшин доогуур байгаа газар хаант улсын бодлогын үр дүнг засч залруулах шаардлагатай болно.<...>Польшууд, Оросууд ОЛОН УЛСЫН УЛС ТӨР А.Алмог. 1982 оны Ливаны дайны зарим дүгнэлт

Урьдчилан үзэх: Тариалалт № 7 1986.pdf (0.5 Mb)

№3 [ОХУ-ын эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, 2014 он]

1957 онд үүсгэн байгуулагдсан. Ерөнхий редактор Онищенко Геннадий Григорьевич - Анагаахын шинжлэх ухааны доктор, профессор, Оросын ШУА-ийн академич, Орос, Киргизийн гавьяат эмч, ОХУ-ын Засгийн газрын даргын туслах. Сэтгүүлийн гол зорилго: хүн амын эрүүл мэндийг сайжруулахад чиглэсэн арга хэмжээний онолын болон шинжлэх ухааны үндэслэлийн талаар мэдээлэл өгөх, хүн ам зүйн байдал, байгаль орчныг хамгаалах, эрүүл мэндийн тогтолцооны үйл ажиллагаа, эрүүл мэндийг сайжруулахтай холбоотой хууль тогтоомж, зохицуулалтын актуудын талаар материал нийтлэх. эрүүл мэндийн байгууллага, байгууллагуудын ажил, нутаг дэвсгэрийн байгууллага, эрүүл мэндийн байгууллагуудын ажлын эерэг туршлага, энэ ажлын шинэ арга зам, хүн амын зарим ангиллын эрүүл мэндийн байдал, ариун цэврийн болон халдвар судлалын талаархи тодорхой мэдээллийг танилцуулах. Оросын янз бүрийн бүс нутагт нөхцөл байдал. Заасан даалгаврын дагуу "Эрүүл мэнд", "Хүн ам зүй" үндэсний төслүүдийн хэрэгжилтийн үр дүн, эдийн засаг, эрүүл мэндийн менежментийн стратегийг боловсронгуй болгох, шинэ хэлбэрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх талаар материал хэвлэв. эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний зохион байгуулалт, эмнэлгийн технологи, ОХУ-ын янз бүрийн бүс нутгийн хүн амын эрүүл мэндийн байдлын үнэлгээ, динамик, эмнэлгийн боловсон хүчнийг бэлтгэх, тэдний мэргэшлийг дээшлүүлэх.

Тажикистан улсын хууль, бизнес, улс төрийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. 2011; 4 (48): 125-34. 6.<...>Нийгмийн бодлогын үлгэр ба бодит байдал. Москва: ISEPN RAN; 2011. 10.<...>Түлхүүр үг: чанарын удирдлагын тогтолцоо; чанарын бодлого; үйл явцын хандлага<...>Чанарын бодлогыг боловсруулахдаа бид дараах зарчмуудыг баримталсан: ● бодлого нь байх ёстой<...>Аналитик тайлан / Хотын эдийн засгийн хүрээлэнгийн "Нийгмийн бодлого" сектор. М.; 2011. 10 х. дөрөв.

Урьдчилан үзэх: ОХУ-ын эрүүл мэнд No3 2014.pdf (1.2 Mb)

Техникийн болон аудиовизуал сургалтын хэрэглүүр

FGBOU VPO "SHGPU"

Энэхүү нийтлэл нь "Техникийн болон аудиовизуал сургалтын хэрэглэгдэхүүн" хичээлийн дагуу хийгдсэн бөгөөд энэ нь ирээдүйн багш нарын шинэ мэдээллийн технологийн чиглэлээр мэдлэгийг хөгжүүлэх, боловсролын үйл явцад техникийн заах хэрэгслийг ашиглах чадварыг хөгжүүлэхэд чиглэгдсэн болно. Боловсролын салбарт орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбооны технологийн зах зээл дээр танилцуулагдаж буй боловсролын байгууллагуудад голчлон ажилладаг уламжлалт TCO болон шинэ байгууллагуудын онцлог шинж чанарыг өгсөн болно. Материалууд нь үндсэндээ "Техникийн болон аудиовизуал сургалтын хэрэглэгдэхүүн" хичээлийн лабораторийн семинар зохион байгуулах, мөн оюутнуудын бие даасан ажлыг хөнгөвчлөхөд зориулагдсан болно. Тэдгээрийг багшлах боловсон хүчнийг ахиулах тогтолцоонд ашиглаж болно.

/www.neo.edu.ru Холбооны тусгай мэдээллийн портал "Харьцуулсан боловсролын бодлого

Урьдчилан үзэх: Техникийн болон аудиовизуал сургалтын хэрэглүүр.pdf (0.6 Mb)

Тасралтгүй мэргэжлийн боловсролын систем дэх номын сан

ОХУ-ын ШУА-ийн Сибирийн салбарын Улсын олон нийтийн шинжлэх ухаан, техникийн номын сангийн хэвлэлийн газар

Сибирь, Алс Дорнодын номын санд боловсон хүчнийг ахиулах, давтан сургах өнөөгийн байдал, тулгамдсан асуудлуудыг онцлон тэмдэглэв. Сибирийн бүс нутагт номын сангийн тасралтгүй боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэх үзэл баримтлалыг танилцуулав. Номын сангийн бус дээд боловсролтой мэргэжилтнүүдийг давтан сургах, дээд номын сангийн курсуудад зайн сургалтыг зохион байгуулах технологийн асуудлыг авч хэлэлцэв. АНУ-ын Конгрессын номын санд боловсон хүчнийг бэлтгэж байсан туршлагыг тайлбарлав.

Ийм нөхцөлд мэргэжилтэн бэлтгэх, давтан сургах талаар бүс нутгийн нэгдсэн бодлогыг боловсруулах<...>Номын сангийн тасралтгүй боловсролын салбарт "бүс нутгийн бодлого" гэсэн нэр томъёо нь энэ тохиолдолд гэсэн үг юм<...>Бүс нутгийн бодлогын мөн чанарыг шинжлэх ухааны үүднээс чиглэсэн зохицуулалт, боловсруулалт гэж тодорхойлж болно<...>Номын сангийн тасралтгүй боловсролын салбарын бүс нутгийн бодлогын агуулгад: тодорхойлолт<...>Шинжлэх ухааны үндэслэлтэй боловсон хүчний бодлогыг хэрэгжүүлэхэд энэ болон ижил төстэй баримт бичиг шаардлагатай

Урьдчилан үзэх: Тасралтгүй мэргэжлийн боловсролын систем дэх номын сан.pdf (0.2 Mb)

No3 [Хүмүүнлэгийн ухааны асуудлууд, 2018 он]

Сэтгүүлд Орос, гадаадын эрдэмтэд, өргөдөл гаргагчид, аспирантууд, судлаачдын ХААС-ийн нэр томъёоны дараахь мэргэжлээр: түүхийн шинжлэх ухаан, эдийн засгийн шинжлэх ухаан, филологийн шинжлэх ухаан, хууль зүйн шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухаан, урлагийн түүх, архитектур, сэтгэл судлалын шинжлэх ухаан, социологийн шинжлэх ухааны нийтлэлүүдийг нийтэлдэг. шинжлэх ухаан, улс төрийн шинжлэх ухаан, соёл судлал.

Зайнышев нийгмийн бодлогыг төрийн дотоод бодлогын салшгүй хэсэг гэж үздэг.<...>12. 3 Нийгмийн бодлого: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / Ред.<...>Нийгмийн улс төр.<...>Нийгмийн өөрчлөлт ба нийгмийн бодлого // Нийгмийн бодлогын судалгааны сэтгүүл. - Саратов: Олон нийтийн<...>Нийгмийн бодлогын өөр нэг тодорхойлолтыг энд дурдвал: "Нийгмийн бодлого гэдэг нь төрийн бодлого юм

Урьдчилан үзэх: Хүмүүнлэгийн ухааны асуудлууд №3 2018.pdf (2.5 Mb)

Улс төрийн социологи сурах бичиг. тэтгэмж

Энэхүү заавар нь 10 хэсгээс бүрдэнэ. Материалууд нь мэдээллийн чанартай бөгөөд "Улс төрийн социологи" хичээлийн хөтөлбөрийн шаардлагыг хангалттай тусгасан бөгөөд мэдлэг эзэмших түвшинг ялгахад зориулагдсан болно. Сурах бичиг нь мэдлэгийг системчлэх, "Улс төрийн социологи" хичээлийг судлах янз бүрийн хандлагыг ойлгосны үр дүн бөгөөд материалыг бүрэн, хүртээмжтэй, чадварлаг танилцуулсан болно.

улс төр …………………… 1.3 Улс төрийн социологийн бүтэц, түүний элементүүд………………………………… 1.4 Улс төрийн социологийн чиг үүрэг<...>улс төрийн байгууллагууд; - улс төрийн нам, олон нийтийн холбоо; - хүнд суртал ба элитүүд; - сонгууль ба сонгуулийн<...>судалгаа (сонгуулийн статистик, улс төрийн баримт бичигт дүн шинжилгээ хийх, фракцуудын үйл ажиллагааг ажиглах<...>Улс төрийг янз бүрээр тайлбарлах нь хоёр төрлийн улстөрчийг төрүүлдэг.<...>улс төр - улс төрийн социологи.

Урьдчилан үзэх: Улс төрийн социологи.pdf (0.5 Mb)

ХҮНИЙГ ХЭЛНЭЭР НИЙГЭМШҮҮЛЭХ: ТАНИН ОЙЛГОЛТ, ОЙЛГОЛТ, ЭЗЭМШИХ

Энэхүү монографи нь нийгмийн болон мэргэжлийн өндөр ур чадвартай, шаардлагатай хөдөлгөөн, өөрчлөгдөж буй орчинд дасан зохицох чадвартай, чанарын хувьд шинэ төрлийн ажилчдыг төлөвшүүлэх зохиогчийн үзэл баримтлалыг тусгасан болно. Нийгэмшүүлэх нь мэргэжлийн тусгай мэдлэгтэй холбоотой бөгөөд түүний салшгүй хэсэг нь мэргэжлийн хэл юм. Боловсрол, дараа нь мэргэжлийн орчинд орохдоо оюутны хувийн шинж чанарыг нийгэмшүүлэх үйл явц нь хэлний дасан зохицохтой холбоотой байдаг. Энэ нь ялангуяа танил бус хэлний шинэ орчинд дасан зохицох шаардлагатай үед, хэл ярианы онцлогтой уялдаа холбоотой хэл, ярианы хэм хэмжээний талаар мэдлэг дутмаг байгаагаас харилцааны бэрхшээлтэй тулгарах үед ялангуяа тод илэрдэг. тодорхой нийгмийн зан байдал.

Хэлний бодлогыг судлаачид үндэсний бодлогын салшгүй хэсэг гэж үздэг<...>Хэлний бодлогын зорилтуудыг онцолсон анхны нийгэм хэл судлаачдын нэг бол Г.О.<...>Гадаад хэл шинжлэлд хэлний бодлогын зорилтыг Е.<...>Хауген хэлний бодлогын шалгуурыг боловсруулахад оновчтой хандсан.<...>Улс төр. Волгоград: Өөрчлөлт, 1997. S. 93-96. 36. Волина В.В. Энэ үгс хаанаас ирсэн бэ / В.В.Волина.

Урьдчилан үзэх: ХЭЛНИЙ ТАНИНХАН, ОЙЛГОЛТ, ХӨГЖЛөөр ХҮНИЙГ НИЙГМШҮҮЛЭХ.pdf (10.2 Mb)

2014 оны 9-р сарын 14-нд болох Засаг даргын сонгуулийг иж бүрэн шинжилж амжаагүй байна. Зохиогч дүн шинжилгээнд сонгогчдын ирц, хотын шүүлтүүр, холбооны нийгэм-улс төрийн нөхцөл байдал, "удирдагчийн дилемма" ба "элитийн зөвшилцөл", намын тогтолцоо үүсэх, оршин тогтнох зэрэг хувьсагчдыг оруулсан болно. Сонгогчдын ирц нь сонгуулийн тогтсон загварт хэрхэн хандаж байгаагийн чухал үзүүлэлт юм. Сонгогчдын зан үйлийн сэдэл, санал хураалтын үр дүнг тайлбарлах оролдлого нь мөн иж бүрэн дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай бөгөөд түүний цар хүрээг уламжлалт байдлаар социологи, нийгэм-сэтгэл зүй, оновчтой-хэрэгсэл гэсэн гурван онолын судалгааны чиглэлээр тодорхойлдог. Эдгээр болон бусад аргуудын нийлэгжилт нь тэдний дутагдлыг арилгах, "бүх нийтийн" ба "өвөрмөц" хоёрын хоорондох зөрчилдөөнийг арилгах чадвартай бөгөөд өнөөдөр онол, арга зүйн хангалттай матриц юм. Уг нь өнгөрсөн Засаг даргын сонгуулиар нам эвсэл байгуулж байсан анхны туршлагыг бас бодолцох хэрэгтэй. Ийм эвслийн зөвшилцөл нь зэргэлдээх үзэл суртлын байр суурийн ижил төстэй байдалд биш, харин үзэл суртлын хуваагдал гэхээсээ илүү корпораци-хүнд суртлын хүчин зүйл давамгайлж буй орчин үеийн Оросын улс төрийн тогтолцооны институцийн нөхцөл байдалд суурилдаг. Өөр нэг шинэлэг зүйл болох хотын шүүлтүүр нь намуудыг системтэй, өдөр бүр үндсэн ажил хийх, төлөөлөгчийн газруудын нягт сүлжээг бий болгох, дэмжигчдийг дайчлах асуудалтай тулгардаг. Өнгөрсөн сонгуулийн кампанит ажлын тодорхой асуудлуудыг үл харгалзан Орос улс бүх зөрчилдөөнтэй байгаа тул ардчиллын журмыг боловсронгуй болгоход чиглэсэн өөр нэг алхам хийсэн гэж үзэж болно.

Антоновын нэрэмжит Төрийн бодлого, төрийн удирдлагын судалгааны төв нь Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх SIS RANEPA<...>Улс төр бол албан ёсны институцуудыг суулгасны үр дагавар юм.<...>Оросын сонгуулийн улс төр дэх үзэл суртлын үүргийг үнэлэхэд бүр илүү олон асуулт гарч ирдэг.<...>улс төрийг элитүүдийн түр зуурын зөвшилцөл, хамтын ажиллагаагаар сольсон нь зөрчилдөөнийг бууруулахад нөлөөлсөн.<...>Улс төрийн танин мэдэхүй бол бүх улс орны танин мэдэхүй, нэгдээрэй!

ОХУ-д сонгуулийн зан үйлийн судалгаа харьцангуй саяхан эхэлсэн. ОХУ-ын эдийн засаг, улс төрийн харилцааг судлах гол сул тал бол дэвшүүлсэн таамаглалыг сул албан ёсны болгох явдал юм.

Үүний зэрэгцээ сонгуулийн улс төрийн динамик нь сонгогчдын намын нэр хүндийг сулруулж байгааг харуулж байна.<...>Мэдээж нийгэм, эдийн засгийн бодлого хэрхэн нөлөөлж байгааг мэдэх нь эрх баригч намын хувьд туйлын чухал<...>Энэ нь сонгуулийн үр дүнд нийгмийн бодлого хэрхэн нөлөөлж чадах вэ гэсэн үг.<...>Өөрөөр хэлбэл, эрх мэдлийн тогтвортой байдал хамаарахгүй бол нийгмийн бодлогод хөрөнгө оруулах нь зүйтэй болов уу<...>Хэрэв бид нийгмийн бодлогын агуулгыг шинжлэхгүй бол (өөрөөр хэлбэл,

Санхүүгийн ucheb.-арга. сургалтын чиглэлийн цогцолбор 080100.62 Эдийн засгийн профайл "Санхүү, зээл", "Байгууллагын эдийн засаг", "Нягтлан бодох бүртгэл" бүх хэлбэрийн боловсролын

Сургалтын материалыг дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын стандартын шаардлагад үндэслэн бакалаврын сургалтын хөтөлбөрт заасан сургалтын цагийн хэмжээгээр боловсруулдаг. TMC нь ажлын хөтөлбөр, хяналтын ажлыг хэрэгжүүлэх заавар, практик дасгал, бие даасан ажлын удирдамж, шалгалтын асуултууд, эцсийн хяналтанд зориулсан аттестатчилал, сурган хүмүүжүүлэх хэмжүүрийн материал, санал болгож буй уран зохиолын жагсаалт, түүнчлэн лекцийн хичээлийг агуулдаг. компанийн санхүүгийн бүтэц, үүрэг, чиг үүргийг танилцуулж байна.

Санхүүгийн бодлого 1.<...>Төсвийн бодлогын хүрээнд харьцангуй бие даасан - татварын бодлого, хөрөнгө оруулалтын бодлого<...>Мөнгөний бодлогод энэ нь харьцангуй бие даасан байдаг - ялгарлын бодлого, валютын бодлого, зээл<...>бодлого , хүүгийн бодлого , хөрөнгө оруулалтын бодлого .<...>улс төрчид.

Урьдчилан харах: Санхүү Бэлтгэлийн чиглэлийн сургалт арга зүйн цогцолбор 080100.62 Эдийн засгийн танилцуулга Санхүү, зээл, Байгууллагын эдийн засаг, Бүх хэлбэрийн боловсролын нягтлан бодох бүртгэл.pdf (0.3 Mb)

No7 [Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын эдийн засаг, менежментийн асуудлууд, 2017]

улс орны эдийн засгийн бодлого бүхэлдээ.<...>улс орны эдийн засгийн бодлого бүхэлдээ.<...>улс орны эдийн засгийн бодлого бүхэлдээ.<...>Түлхүүр үг: төрийн инновацийн бодлого; бүс нутгийн бодлого; хөрөнгө оруулалтын сонирхол татахуйц<...>; инновацийн бодлогод төрийн хандлага .

Урьдчилан харах: Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын эдийн засаг, менежментийн асуудлууд № 7 2017.pdf (0.7 Mb)

Уг нийтлэлд анх удаа сонгуулийн удирдлагын үндсэн загваруудын нэг болох гүйцэтгэх засаглал нь сонгууль явуулах үүрэгтэй тусгай судалгааг толилуулж байна. Засгийн газрын загварын үзэгдлийн тухай онолын санааг шинэчлэн боловсруулжээ. Хөндлөнгийн шинжилгээнд үндэслэн уг үзэгдлийн тархалтын талаарх орчин үеийн шинжлэх ухааны тооцоололд тодруулга хийсэн. Орчин үеийн шинжлэх ухаанд сонгуулийн удирдлагын төрийн загварын үзэл баримтлал нь удирдлагын янз бүрийн загвартай холбоотойгоор хэт өргөн хэрэглэгдэж, энэхүү ойлголтын тодорхойлолтыг илт зөрчиж байгаа нь нотлогдсон. Сонгуулийн удирдлагын тогтолцоонд ЗГХЭГ-ын гүйцэтгэх үүргийг бууруулах үйл явц ил боллоо. ЗГХЭГ-аас хараат бус гүйцэтгэх засаглалын сонгууль явуулах хэлбэр анх удаагаа онцлогтой. Засгийн газрын загварын хамрах хүрээ хурдацтай буурч байгаа нь ойрын ирээдүйд энэ үзэгдэл алга болох боломжийг нээж байна. Сонгуулийн удирдлагын төрийн загвар нь сонгуулийн үйл явц дахь төрийн бодлого, менежментийн хөгжлийн орчин үеийн чиг хандлагатай зөрчилдөж байна.

сонгуулийн үйл явцын чиглэлээр төрийн бодлого, менежментийг боловсруулах.<...>сонгуулийн үйл явц дахь төрийн бодлого, удирдлагын талаархи санаа.<...> <...>Төрийн удирдлагын нэг салбар болох сонгуулийн үйл явцын талаарх төрийн бодлого, удирдлага<...>

№1 [Москвагийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. Цуврал 12. Улс төрийн шинжлэх ухаан. , 2018]

Тус сэтгүүлд улс төрийн шинжлэх ухааны янз бүрийн салбаруудын онол, арга зүй, түүхийн талаар өгүүлэл нийтлүүлдэг; Орос ба дэлхийн улс төрийн үйл явцын хэрэглээний судалгааны үр дүн; улс төрийн шинжлэх ухаанд суралцаж буй багш, оюутнуудад зориулсан сургалтын хэрэглэгдэхүүн; ном зүйн тойм, тойм; дугуй ширээ, хурлын талаарх мэдээлэл. Сэтгүүлийн хуудсууд нь хэлэлцүүлгийн материалд нээлттэй тул түүний агуулга нь үүсгэн байгуулагчид болон редакцийн зөвлөлийн саналыг тусгах албагүй. Өгөгдсөн баримт, ишлэл, эдийн засаг, статистикийн мэдээлэл, нэр, газарзүйн нэр болон бусад мэдээллийг сонгох, үнэн зөв, нээлттэй хэвлэх зориулалтгүй өгөгдлийг ашиглахыг зохиогчид хариуцна.

улс төр, сонгуулийн шударга ёс, сонгуулийн маргааныг шийдвэрлэх.<...>, үүнийг тодруулах нь орчин үеийн төрийн сонгуулийн улс төрийг ойлгоход чухал ач холбогдолтой юм.<...>Төрийн сонгуулийн бодлогыг судлах өнөөгийн шатанд судлаачдын анхаарлыг татаж байна<...>Төрийн сонгуулийн бодлогын институцичлал // POLITEKS: Улс төрийн шинжээч. 2015 он<...>Төрийн сонгуулийн бодлогын институцичлал // POLITEKS: Улс төрийн шинжээч. 2015 он

Урьдчилан харах: Москвагийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. Цуврал 12. Улс төрийн шинжлэх ухаан. №1 2018.pdf (0.8 Mb)

Уг нийтлэлд улс төрийн намуудын санхүүжилтийн эх үүсвэр болох бичил хандивын онцлог шинж чанаруудад дүн шинжилгээ хийсэн. "Бичил хандив" гэсэн ойлголтын тодорхойлолт, тэдгээрийн улс төрийн намуудын ач холбогдол, сүүлийн жилүүдэд ОХУ-ын хэд хэдэн улс төрийн намуудын бэлэн мөнгөний орлогод бичил хандивын эзлэх хувь хэмжээг шинжлэхэд анхаарлаа хандуулав. Орос дахь улс төрийн намуудын үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх эх үүсвэр болох бичил хандивыг хөгжүүлэхэд тулгарч буй гол саад бэрхшээлийг дурдаж, асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг санал болгож байна. Уг нийтлэлд бичил хандивыг ашиглах гадаадын туршлагын зарим асуудалд анхаарлаа хандуулсан.Судалгааны сэдэв нь улс төрийн намуудын үйл ажиллагааны санхүүжилтийн эх үүсвэр болгон хүлээн авсан бичил хандив юм. Шинжлэх ухааны ажлын үр дүнг улс төрийн намуудын үйл ажиллагааны санхүүгийн төлөвлөлттэй холбоотой асуудлыг боловсруулах, үндсэн хууль, иргэний болон санхүүгийн эрх зүйн сурах бичиг бэлтгэхэд ашиглаж болно. Энэхүү нийтлэл нь улс төрийн намуудын санхүүжилтийн асуудлыг сонирхож буй улс төрийн намын удирдлагууд, ажилтнууд, хуулийн факультетийн багш, оюутнуудад сонирхолтой байж магадгүй юм.

Палтиел, бэлэн мөнгөний хэрэгцээ нь улстөрчдийг илүү их анхаарал хандуулахад хүргэж болзошгүй юм<...> <...> <...>Жижиг хандивлагчдын ардчилал: хөрөнгө босгох шинэ технологи нь сонгуулийн улс төрийг хэрхэн өөрчилж байна вэ // Российское<...>Жижиг хандивлагчдын ардчилал: хөрөнгө босгох шинэ технологи нь сонгуулийн улс төрийг хэрхэн өөрчилж байна вэ // Российское

Уг нийтлэлд сонгуулийн соёлыг сонгуулийн үйл явцтай холбоотой улс төрийн соёлын дэд систем гэж үздэг.

Түлхүүр үг: сонгуулийн соёл, улс төр, соёлын хандлага, багажийн арга барил, нөхөн үржихүй<...>гэх мэт улс төрийг ойлгоход нийгэм соёлын хэмжүүрээс түүхэн салшгүй байдлын тухай тезисийг баталж байна.<...>x жил. Энэхүү судалгааны хөтөлбөр нь улс төр, соёлын хүрээнд зонхилох байр сууриа алдсан гэж хэлж болно<...>Улс төр дэх соёлыг тайлбарлах бүтцийн-функциональ ба тайлбарлах хандлагын хоорондох хуваагдлын шугамын дагуу нээгдэв.<...>сэдвийн үүднээс улс төр, ялангуяа сонгуулийн соёл.

No10 [Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын эдийн засаг, менежментийн асуудлууд, 2013 он]

Мастепанов (Эдийн засгийн ухааны доктор, Оросын Байгалийн шинжлэх ухааны академийн академич, Эрчим хүчний бодлогын шинжилгээний төвийн дарга<...>ОХУ-ын эрчим хүчний шинэ стратеги боловсруулах асуудлын талаар // Эрчим хүчний бодлого. - 2013. - Асуудал Энэ нийтлэлд давамгайлсан намын үзэл баримтлалын гол шалгуурыг сонгуульд тууштай, тууштай ялах чадвар, төрийн эрх барих хугацаа, түүнчлэн сайд нарын танхимтай холбоотой боловсон хүчний хяналт зэргийг авч үзсэн. Нийгэм-улс төрийн яриа хэлцлийн хувьд давамгайлсан нам нь үзэл суртлын давуу талбарыг эзэлдэг бөгөөд өрсөлдөгчдөөсөө илүү сонгогчдын анхаарлыг татах боломжийг олгодог. Үүний зэрэгцээ намын давамгайлал нь зөвхөн гаднаасаа (эрх мэдэлтэй байх) төдийгүй дотооддоо - улс төрийн үр дүнтэй сонголт хийх чадвараар илэрдэг. Давамгайлж буй намын тогтолцооны тогтвортой байдлын хүчин зүйлсийг задлан шинжилдэг: эрх баригч намын түүхэн гавьяа; эрх баригч намын сонгуулийн тогтолцооны давуу талыг үр дүнтэй ашиглах чадвар; хамгийн чинээлэг нийгмийн бүлгүүд, хамгийн том корпорациудтай, үндэстэн ястан, хэл шинжлэлийн нийгмийн бүлэгтэй нягт харилцаатай байх; эрх баригч намын хэвлэл мэдээллийн эх сурвалжид давуу эрх олгох. Эдгээр хүчин зүйлүүд нь давамгай бус (полицентрик) улс төрийн тогтолцоонд ч илэрдэг. Гэсэн хэдий ч давамгайлсан намын тогтолцоо нь нэгтгэсэн нөлөөгөөр эрх баригч намыг олон давхаргат хамгаалалтаар хангадаг хосолсон үйл ажиллагаагаараа онцлог юм. Эрх баригч нам улс төрийн дайчлах стратеги болгон идэвхтэй ашигладаг клиентелист улс төрийн үзэгдэлд онцгой анхаарал хандуулдаг. Тусгай улс төрийн үйл явц, цар хүрээ нь энэ үзэгдлийг нийгмийн ач холбогдолтой болгож, улмаар олон нийтийн хяналтанд байдаг нөхцөлд клиентелизм нь олон нийтийн сайн сайханд үзүүлэх сөрөг нөлөөг үл харгалзан ардчиллын үйл явцын стандартад нийцдэг. Гэтэл клиентелизмээс үүдэлтэй ялгаварлан гадуурхалт нь үйлчлүүлэгчийг сонгох эрхийг нь хасдаг хэмжээнд хүрсэн бол энэ нь ардчиллын хэм хэмжээнд нийцэхгүй болсон.

Тодорхой улс төрийн цар хүрээ, үйл явц нь энэ үзэгдлийг нийгмийн ач холбогдолтой болгож байгаа нөхцөлд<...>Түлхүүр үг: давамгайлсан намууд; үйлчлүүлэгч сэтгэлгээ; өвөрмөц улс төр; өрсөлдөөн; ардчилал;<...>манипуляци, юуны түрүүнд клиентелизм ба онцгой улс төр (гахайн торхтой улс төр).<...>бодлого нь маш нөхцөлтэй.<...>Ихэнхдээ энэ үзэгдлийн нийтлэг зүйл нь онцгой улс төр байдаг.

№1 (81) [Чуваш улсын багшийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. БАС БИ. Яковлева, 2014]

"И.Я. Яковлевын нэрэмжит Чуваш улсын сурган хүмүүжүүлэх хүрээлэнгийн мэдээ" эрдэм шинжилгээний сэтгүүл 1997 оноос хойш хэвлэгдэж байна. Нийтлэлийг байгалийн болон техникийн шинжлэх ухаан, хүмүүнлэгийн ухаан, сурган хүмүүжүүлэх шинжлэх ухааны цувралд явуулдаг. Тусдаа дугаар нь сэдэвчилсэн байж болно, эсвэл байгаль, техник, хүмүүнлэгийн шинжлэх ухааны сэдэвчилсэн сэдвээр шинжлэх ухааны нийтлэл агуулсан байж болно. Сэтгүүлийн үүсгэн байгуулагч, нийтлэгч нь Чуваш улсын багшийн их сургууль юм. БАС БИ. Яковлев. VAK жагсаалтад орсон

Түлхүүр үг: түүх судлал, сонгуулийн улс төр, ардчилсан эрх зүйн тогтолцоо, улс төр<...>Хамтын ажил нь бүгд найрамдах улсын сонгуулийн бодлогыг бүрдүүлэхэд чухал үйл явдлуудыг тусгасан болно.<...>Чуваш улсын сонгуулийн бодлогын асуудлын хувьд В.В.<...>Бүс нутгийн сонгуулийн бодлогын асуудлыг Оросын хэд хэдэн улс төр судлаачдын бүтээлүүдэд шууд бусаар хөндсөн байдаг<...>улс төр, сонгууль явуулах үүрэгтэй улс төрийн тусгай байгууллагууд бий болсон

Товч танилцуулга: Чуваш улсын багшийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. БАС БИ. Яковлев №1 (81) 2014.pdf (0.5 Mb)

Энэхүү нийтлэлд ОХУ-ын иргэд улс төрийн намуудын үйл ажиллагааг санхүүжүүлэхэд цахим төлбөрийн хэрэгслийг ашиглахтай холбоотой асуудлуудыг авч үзэх болно. Цахим төлбөрийн хэрэгслийг ашиглахтай холбоотой бэрхшээлүүд нь юуны түрүүнд хууль тогтоомжид цоорхой байгаатай холбоотой бөгөөд зарим тохиолдолд хөгжил нь орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбооны технологи, цахим төлбөрийн системийн хөгжлийн хурдас хоцорч байна. Асуудлын шийдэл нь ийм технологи ашиглан хандивлагчдыг тодорхойлох асуудлыг хууль тогтоомжид тусгах явдал юм.Судалгааны сэдэв нь холбооны хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулахад хандив өгөх цахим төлбөрийн хэрэгсэл юм. улс төрийн намуудад шилжүүлсэн. Шинжлэх ухааны ажлын үр дүнг үндсэн хууль, иргэний болон санхүүгийн эрх зүйн сурах бичиг бэлтгэхэд ашиглаж болно. Энэхүү нийтлэл нь улс төрийн намуудын санхүүжилтийн асуудлыг сонирхож буй улс төрийн намын удирдлагууд, ажилтнууд, хуулийн факультетийн багш, оюутнуудад сонирхолтой байж магадгүй юм.

Жижиг хандивлагчдын ардчилал: хөрөнгө босгох шинэ технологи нь сонгуулийн улс төрийг хэрхэн өөрчилж байна вэ? // Орос<...>Сонгуулийн тойм, 2008. №1// http://politicaltechnology.ru/index.php/2011-04-30-02-48-49/76-<...> <...>Жижиг хандивлагчдын ардчилал: хөрөнгө босгох шинэ технологи нь сонгуулийн улс төрийг хэрхэн өөрчилж байна вэ // Российское<...>сонгуулийн хэтийн төлөв. 2008. No 1. 11.

No2 [Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын эдийн засаг, менежментийн асуудлууд, 2019 он]

Ерөнхий редактор) – Доктор Экон. Шинжлэх ухаан, Оросын Байгалийн Шинжлэх Ухааны Академийн академич, Эрчим хүчний бодлогын шинжилгээний төвийн дарга<...>"VNIIOENG" ХК-ийн захирал, Мастепанов A.M. – Эдийн засгийн ухааны доктор, Эрчим хүчний бодлогын шинжилгээний төвийн дарга<...>Төрөөс эдийн засаг, нийгмийн бодлого явуулах боломжийг олгодог нэг механизм нь<...>Эдийн засгийн газрын тосны салбарт ОХУ-ын татварын бодлогын үндсэн чиглэлүүд // Вестн.<...>Компаниуд эрчим хүч хэмнэх бодлогыг өөрсдийн үзэмжээр хэрэгжүүлж, гүйцэтгэгчдийг ашиглан хэрэгжүүлсэн

Урьдчилан үзэх: Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын эдийн засаг, менежментийн асуудлууд №2 2019.pdf (0.9 Mb)

Уг нийтлэлд 2012-2014 онд болсон бүс нутгийн хууль тогтоох хурлын сонгуулийн үр дүнд дүн шинжилгээ хийсэн болно. Зохиогчийн өмнөх хэд хэдэн бүтээлд танилцуулсан сонгуулийн болон улс төрийн хуваагдлын үзэл баримтлалын үүднээс авч үзвэл. Янз бүрийн бүс нутгийн намын жагсаалтын дагуу сонгуульд оролцогчдын тоо, бүрэлдэхүүний ялгаа, үүний үр дүнд сонгуулийн болон улс төрийн хуваагдлын бүтэц хоорондоо нийцэхгүй байгаатай холбоотой арга зүйн асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг санал болгож байна. 2012-2014 оны намын шинэчлэлийн нөлөөллийн асуудал ч хөндөгдөж байна. сонгуулийн болон улс төрийн хуваагдлын бүтцийн талаар. Зохиогч намуудын хийсвэр үнэт зүйлсээс шалтгаалж сонгуулийн үйл явцад оролцогчдын тоо нэмэгдсэн нь улс төрийн орон зайн хэмжээсийг үржүүлж, шууд бусаар сонгуулийн хуваагдлын тоог нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн гэж тэмдэглэжээ. Хэрэв зарим бүс нутагт улс төрийн өрсөлдөөний түвшин нэмэгдсэн бол үүний шалтгаан нь шинэ оролцогчид гарч ирээгүй, харин сонгогчдод үзүүлэх захиргааны дарамт суларсантай холбоотой юм. Мөн 2014 онд сонгуульд оролцогчдод тавих шаардлагыг чангатгаснаар сонгуулийн болон ялангуяа улс төрийн хуваагдлын тоо цөөрсөн ч эрх баригчид бүс нутгийг хатуу хянадаг бүс нутгуудад хуваах ерөнхий хандлагыг цуцалсангүй гэж тэмдэглэжээ. сонгуулийн үйл явц, энэ хяналт сулрах нь сонгуулийн амьдралыг либералчлахгүй бол овог хоорондын зөрчилдөөн үүсэхэд хүргэсэн.

БОЛОН ОРОС БҮСҮҮДИЙН СОНГУУЛИЙН ХЭСГИЙН БҮТЭЦ Ю.Г.<...>2014 онд эрх баригчид шинэ тоглогчдыг "оновчлох" бодлогод урамшуулж байгаад буцаж ирэхэд улс төрийн тоо<...>эмнэлэгт": Халимаг, Якутад - гурван сонгуулийн, ижил тооны улс төрийн, Буриадад - гурван сонгуулийн<...>мөн дөрвөн улс төрийн, Ростов мужид хоёр сонгуулийн, гурван улс төрийн.<...>Алтайн Бүгд Найрамдах Улс сонгуулийн улс төр нь овгийнхоноор тодорхойлогддог бүс нутгийн нэр хүндийг бататгав.

Сонгуулийн улс төр нь орчин үеийн Орос улсад эрх зүйн бодлогын тусгай хэлбэр болох: онолын ерөнхий тал

-- [ Хуудас 1 ] --

Гар бичмэл хэлбэрээр

ШАХНАЗАРЯН Татьяна Григорьевна

СОНГУУЛИЙН УЛС ТӨР

ТУСГАЙ СӨРТ БОЛГОН

ЭРХ ЗҮЙН БОДЛОГО

ОРЧИН ОРЧИНД:

ОНОЛЫН ЕРӨНХИЙ АСУУДАЛ

Мэргэжил 12.00.01 - эрх зүй, төрийн онол, түүх;

эрх зүй ба төрийн сургаалын түүх

Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг олгох диссертаци

Казань - 2012 2 Диссертацийг "Пятигорскийн Улсын Хүмүүнлэг, Технологийн Их Сургууль" дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагад гүйцэтгэсэн.

шинжлэх ухааны зөвлөх: Субочев Виталий Викторович, Хууль зүйн ухааны доктор, дэд профессор

Албан ёсны өрсөлдөгчид: Хачатуров Рудольф Левонович, Хууль зүйн ухааны доктор, профессор, Тольятти улсын их сургуулийн Холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллагын Хууль зүйн хүрээлэнгийн захирал, Горшунов Денис Николаевич, хууль зүйн ухааны нэр дэвшигч, Төрийн онол, түүхийн тэнхимийн дэд профессор болон хууль, Казань (Ижил мөрний бүс) Холбооны их сургууль

Тэргүүлэх байгууллага: Дээд мэргэжлийн боловсролын холбооны улсын автономит боловсролын байгууллага Өмнөд Холбооны их сургууль

Диссертацийн хамгаалалт 2012 оны 4-р сарын 27-ны өдрийн 15:00 цагт Казань (Ижил мөрний бүс) Холбооны их сургуулийн DM 212.081.26 диссертацийн зөвлөлийн хурлаар: 420008, Казань, Кремлевская гудамж, 18 хаягаар болно. , ауд. 335.

Диссертацийг шинжлэх ухааны номын сангаас олж болно. Н.И.

Лобачевскийн нэрэмжит дээд мэргэжлийн боловсролын "Казань (Ижил мөрний бүс) холбооны их сургууль" Холбооны улсын автономит боловсролын байгууллага, хураангуйн цахим хувилбартай - их сургуулийн вэбсайт: www.ksu.ru.

Диссертацийн зөвлөлийн эрдэм шинжилгээний нарийн бичгийн дарга ДМ 212.081. хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, дэд профессор Г.Р. Хабибуллина

АЖЛЫН ЕРӨНХИЙ ТОДОРХОЙЛОЛТ

Хамааралтай байдалсудалгааны сэдэв нь юуны түрүүнд улс орны эрх зүйн хөгжлийн нотолгоонд суурилсан стратеги, тактикийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд хууль зүйн шинжлэх ухааны анхаарлыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгаатай холбоотой юм.

Улс төрийн бусад төрлүүдийн дунд улам бүр чухал байр суурийг эзэлдэг үзэгдэл болох эрх зүйн бодлого нь нийгэмд эрх зүйн үүрэг роль нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан нэн тэргүүнд гарч ирж байгаа нь өнөөгийн хөгжлийн хамгийн чухал үе шатуудын нэгийг туулж байна. Энэ нь Орос улсад улс төрийн тогтолцоо, ардчилсан институцийг бүрдүүлэх, хувь хүний эрх, эрх чөлөөг хангах, хамгаалах үр дүнтэй механизмыг бий болгох, төрийн болон хотын захиргааны тогтолцоог бий болгох, ажиллуулах эрх зүйн үндсийг сайжруулахтай холбоотой юм. , Үндсэн хуулийн эрх зүй, хэв журмыг бэхжүүлэх, хууль тогтоох, хууль сахиулах үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх, нийгмийн хариуцлагатай, шударга ёсыг төлөвшүүлэх, гэмт хэрэгтэй тэмцэх зохистой арга хэмжээг боловсруулах1 гэх мэт. Тиймээс хууль эрх зүйн бодлого тавигдаж байна. дотоодын хууль зүйн шинжлэх ухааны тэргүүлэх чиглэлүүдийн дунд урагшлах2.

Төр, эрх зүйн орчин үеийн онолын чухал чиглэл бол сонгуулийн улс төрийн үзэгдэл, түүний агуулга, хэрэгжүүлэх улс төр, эрх зүйн механизмын тухай ерөнхий онолын ойлголт бөгөөд сонгогдсон эрх мэдлийн институцийг бий болгох, тэдгээрийн үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангахад чиглэгддэг. иргэд-сонгогчид, тэдгээрийн холбоод, бусад бүтэцтэй үр дүнтэй харилцах боломжгүй.иргэний нийгэм.

Сонгуулийн эрх зүйн бодлого нь Оросын нийгмийг шинэчлэх чиглэлээрх төрийн бодлоготой шууд холбоотой байдаг, учир нь нийгмийн үйл явцыг удирдахад төр, иргэний нийгмийн хоорондын харилцааны үндсэн үндэс нь хуулийн амьдралын сонгуулийн хүрээнд байдаг. төрсөн, үүссэн, үүссэн. ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлалд инновацийн хөгжлийн үндсэн чиглэлүүдийн жагсаалтад нийгмийг хөгжүүлэх шинэ загварыг бий болгох шаардлагатай байгааг тэмдэглэсэн бөгөөд энэ нь дараахь зүйлийг баталгаажуулдаг. засгийн газрын бүх түвшинд шийдвэр гаргахдаа нийгмийн бүлэг тус бүрийн ашиг сонирхлыг тодорхойлж, харгалзан үзэхийг баталгаажуулсан журам, дүрэм; нийгмийн хөгжлийн үндсэн асуудлаар олон нийтийн байгууллага, бизнес, төрийн эрх тэгш яриа хэлэлцээ;

Харна уу: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн ОХУ-ын Холбооны Хуралд илгээсэн үг: ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Д.А.Медведевийн 2009 оны 11-р сарын 12-нд Кремльд Холбооны Хурлын депутатуудын өмнө хэлсэн үгийн текст // Российская газета. 2009 оны арваннэгдүгээр сар; ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Д.А.Медведевийн Төрийн зөвлөлийн хуралдаанд хэлсэн үг // ОХУ-ын улс төрийн тогтолцоог хөгжүүлэх Төрийн зөвлөлийн хурлын тухай 2010 оны 1-р сарын 22 // URL: http:// www.kremlin.gov.ru (Хандалтын огноо: 2010/01/25); Медведев Д.А. Орос, урагшаа! // URL: blog.kremlin.ru (Хандалтын огноо: 2009 оны 9-р сарын 15).

Нарийвчилсан үндэслэлийг үзнэ үү: Матузов Н.И. Хуулийн онолын тулгамдсан асуудлууд.

Саратов, 2003, хуудас 309–346.

төрийн болон олон нийтийн байгууллагуудад иргэдийн өндөр итгэл; ОХУ-ын хөгжлийн үндсэн асуудлаар олон нийтийн өргөн зөвшилцөл3.

Сонгуулийн эрх зүйн харилцаанд юуны түрүүнд нийтийн эрх ашгийг хамгаалах ерөнхий талбар төвлөрч, субьект бүрийн ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг.

Сонгуулийн улс төрийн онол, эрх зүйн судалгааны ач холбогдол нь орчин үеийн нийгмийн амьдралын бараг бүх салбар болох улс төр, эдийн засаг, нийгмийн харилцаа, соёл, шинжлэх ухаан гэх мэт үйл ажиллагаанд чухал нөлөө үзүүлж байгаатай холбоотой юм. Сонгууль, эрх зүйн бодлого нь боловсронгуй бус, эрх зүйн орчин бүрхэг, тэргүүлэх чиглэл тодорхойгүй, зорилго тодорхойгүй дагалдвал бусад бүх төрлийн эрх зүйн бодлогыг (хууль боловсруулах, хууль сахиулах, тайлбарлах, хэрэгжүүлэх) доголдуулдаг. салбарын бүс нутаг гэх мэт), мөн нийгэм, эдийн засаг, үндэсний гэх мэт ихээхэн нөлөөлдөг.

Оросын улс төрийн тогтолцоог шинэчлэх шаардлагатай байгаа тул сонгуулийн улс төр онцгой ач холбогдолтой юм. 2011 оны 12-р сарын 17-нд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Д.А.Нэгдсэн Орос намын идэвхтнүүдтэй хийсэн уулзалт дээр хэлсэн үгэндээ.

Медведев “Улс төрийн тогтолцооны загварыг өөрчлөх шаардлагатай байна: хуучин тогтолцоо нь өөрийгөө бүрэн шавхсан; Энэ тохиолдолд л манай улс эрчимтэй хөгжинө”4. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч 2011 оны 12-р сард ОХУ-ын Холбооны Ассемблэйд хэлсэн үгэндээ "Төрийн хамгийн чухал чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд ард түмнийг ойртуулах" шаардлагатай байгааг дурдав. "Улс орныхоо улс төрийн тогтолцоог илүү үр ашигтай, манай улсын иргэдийн эрх ашгийг илүү сайн төлөөлөх" зорилготой. Эдгээр арга хэмжээний ихэнх нь сонгуулийн тогтолцоо, сонгуулийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгоход чиглэж байна. “Сонгууль шударга, ил тод, хууль ёсны болон шударга ёсны талаарх орчин үеийн үзэл баримтлалд нийцсэн байх ёстой”5 гэж ОХУ-ын Ерөнхийлөгч онцлон тэмдэглэв.

Иймд сонгуулийн улс төр гэдэг төрийн тусгай төрлийн эрх зүйн бодлогын үзэгдэл болох түүний агуулга, уялдуулах, хэрэгжүүлэх механизмыг онолын иж бүрэн судлал нь дотоодод тулгамдаж буй нэн чухал зорилтуудын нэг мөн гэж батлах үндэслэл бий. онолын болон эрх зүйн шинжлэх ухаан.

Сэдвийн шинжлэх ухааны хөгжлийн түвшин, судалгааны онолын үндэслэл. Орчин үеийн хууль зүйн шинжлэх ухаанд эрх зүйн бодлогын асуудлыг зөвхөн төрийн бодлогын хамгийн чухал хэлбэрүүдийн нэг төдийгүй эрх зүйн судалгааны бие даасан, ирээдүйтэй чиглэл гэж үздэг. ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 11-р сарын 17-ны өдрийн № 1662-р "ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлалын тухай" тогтоолоор онолын ерөнхий чиглэлээр хууль эрх зүйн бодлогын асуудлууд. ” // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга (цаашид - RF RF). 2008. No 47. Урлаг. 5489.

URL: http://www.consultant.ru/online/base/?reg=doc;base=law;n=123798 (Хандалтын огноо: 2012 оны 1-р сарын 18).

С.С.Алексеев, Ю.А.Брусницын, Ю.Ю.

Ветутнева, Н.Н.Вопленко, А.И.Демидова, Е.В.Дугина, В.А.Затонский, Н.В.

Исаков, А.П.Коробова, А.Ю. Лаврика, Е.А.Левченко, А.П.Мазуренко, А.В.

Малько, В.В.Мамонов, А.В.Манастырный, Н.И.Матузова, А.Е. Михайлова, А.С.

Мордовец, И.С.Морозова, Г.И. Муромцева, И.Д.Невважай, В.Л.Негробова, С.И.

Орешкина, М.П.Петрова, Д.Ш. Позов, С.В.Поленина, Т.М.Пряхина, Р.В.

Пузиков, В.А.Рудковский, О.Ю. Рыбаков, Р.С.Саркисов, И.Г.Сердюкова, Н.

А.Сидорова, Л.А.Стешенко, К.А.Струс, В.В. Субочева, В.В. Трофимова, Н.А.

Фролова, К.В.Шундиков, О.И.Цыбулевская болон бусад олон зохиолчид.

Орчин үеийн шинжлэх ухааны салбар хоорондын хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг болох эрх зүйн бодлогыг сүүлийн жилүүдэд ялангуяа идэвхтэй судалж байна.

Монографи, эрдэм шинжилгээний өгүүллийн цуглуулга, сурах бичиг, лекцийн хичээлүүд хэвлэгдэж, Оросын эрх зүйн бодлогын үзэл баримтлалыг боловсруулж байна6, Оросын эрх зүйн янз бүрийн асуудлаар холбогдох бүтээлүүдийг хэвлүүлдэг "Хууль зүйн бодлого ба хууль эрх зүйн амьдрал" шинжлэх ухааны сэтгүүл хэвлэгдэж байна. "Эрх зүйн бодлого" нь шинжлэх ухааны эргэлтэд орж, улс төр, эрх зүйн амьдралын бусад үзэгдлийн шинжилгээнд ашиглагддаг.

Хууль зүйн бодлогын асуудлыг судлах нь дотоодын эрх зүйн сэтгэлгээний түүхэн дэх онцлох хуудаснуудын нэг юм. Энэ сэдэв нь янз бүрийн шинжлэх ухааны сургуулиудын төлөөлөгчдийн сонирхлыг татсан бөгөөд тэдний ихэнх нь хууль зүйн шинжлэх ухаан - хуулийн улс төрийн хүрээнд бие даасан шинжлэх ухааныг бий болгох шаардлагатай гэсэн санааг хамгаалж байв. Энэ санааны гарал үүслийг С.А.Муромцев, Л.И.Петражицкий нар тавьсан. Анхны тайлбарыг Г.А. Ландау. Улс төр, эрх зүйн асуудлуудыг Г.Желлинек, А.И.Ильин, Б.А. Кистяковский, Ф.Лист, А.П.Мокринский, П.И.Новгородцев, Н.С.Таганцев, Ф.В.Тарановский, М.П.Чубинский, Г.Ф.

Шершеневич болон XIX зууны сүүл - XX зууны эхэн үеийн хууль зүйн шинжлэх ухааны бусад төлөөлөгчид.

Зөвлөлтийн хууль зүйн шинжлэх ухаанд социалист эрх зүйн бодлогын янз бүрийн чиглэлийг боловсруулсан. Ерөнхий онолын хувьд энэ асуудлыг С.С.Алексеев, В.Д.Зоркин, Д.А.Керимов, Н.П.

Колдаева, К.Д.Крылова, В.Н.Кудрявцева, Е.В.Куманина, П.Т.Полежая, И.М.

Степанов, Н.В.Федорова, В.М.Чхиквадзе, А.Ф.Шебанов болон бусад зохиолчид.

Эрүүгийн хуулийн бодлогын асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулсан (Н.А.

Беляев, И.М.Гальперин, А.А.Герцэнзон, П.С.Дагель, Н.И.Загородников, Н.А.

Лопашенко, П.Н. Панченко, А.М. Яковлев болон бусад).

Сонгууль-эрх зүйн шууд бодлогын хувьд онол, эрх зүйн талаасаа энэ сэдвийг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй судлаагүй. Бидний судалгаанд Оросын үндсэн хуульчид, түүнчлэн хотын хуулийн чиглэлээр ажилладаг эрдэмтдийн бүтээлүүд онцгой ач холбогдолтой юм: С.А.Авакян, А.С.

Автономова, М.В.Баглайа, А.А.Белкина, А.В.Васильева, Ю.А.Веденеева, А.А.

Вешнякова, В.Д.Зоркина, В.В.Игнатенко, С.Д.Князева, А.В.Колесникова, Е.В.

Колесникова, В.А.Кряжкова, О.Е.Кутафина, Л.В. Лазарев, М.С.Матейкович, И.В.

Минникес, А.В.Миронова, М.А.Митюков, В.В.Невинский, А.А.Петров, В.Е.

Харна уу: ОХУ-ын 2020 он хүртэлх эрх зүйн бодлогын үзэл баримтлалын төсөл / ed. А.В. Малко. М., 2008; Хуулийн бодлого: Толь бичиг, төслийн үзэл баримтлал / ред.

А.В.Малько. Саратов, 2010 он.

Подшивалова, Б.С.Эбзеева болон бусад.

Диссертацийн судалгааны зорилго нь орчин үеийн Оросын төрийн сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг нийгмийн бодит байдал, эрх зүйн категори болохын хувьд иж бүрэн онолын ерөнхий дүн шинжилгээ хийх, сонгуулийн эрх зүйн бодлогын үзэл баримтлалыг бүрдүүлэх, холбогдох эрдэмтэн, практикийн байр суурийг төвлөрүүлэх явдал юм. сонгуулийн эрх зүйн харилцаанд оролцогчдын субъектив эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хангах, хамгаалахад чиглэсэн сонгуулийн эрх зүйн зохицуулалтын үр дүнтэй механизмыг бүрдүүлэх. Тодорхойлсон зорилгодоо хүрэхийн тулд дараахь зүйлийг хийнэ даалгавар:

эрх зүйн бодлогын үзэл баримтлалд онолын иж бүрэн дүн шинжилгээ хийж, төр, нийгмийн хэвийн үйл ажиллагаа, хөгжилд онцгой ач холбогдлыг нотлох;

Оросын төрийн сонгуулийн эрх зүйн бодлогын үндсэн шинж чанарыг тодорхойлж, онолын ерөнхий тодорхойлолтыг томъёолох;

сонгуулийн эрх зүйн бодлогын сэдвийн бүрэлдэхүүнийг судлах, түүнийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд оролцдог субъектуудын хүрээг тогтоох, ангилах;

Оросын сонгуулийн эрх зүйн бодлогын тэргүүлэх чиглэл, тэдгээрийн онолын ангилалыг тодорхойлох;

ардчилсан сонгуулийн эрх зүйн бодлогын зарчмуудын онолын ерөнхий дүн шинжилгээ, Оросын нийгмийн хууль эрх зүйн амьдралын сонгуулийн салбарыг хөгжүүлэхтэй холбогдуулан тэдгээрийн агуулгын шинж чанар;

төрийн болон төрийн бус байгууллага, иргэдийн холбогдох үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх хүрээнд сонгуулийн эрх зүйн бодлогын зорилго, чиг үүрэг, арга хэрэгслийг бий болгох, тэдгээрийн онолын ерөнхий дүн шинжилгээ хийх;

ОХУ-д сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг бий болгох механизм, түүний үйл ажиллагааны зарчим, энэ механизмын үр нөлөөг тодорхойлдог хүчин зүйлсийг судлах;

сонгууль-эрх зүйн бодлого, сонгууль-эрх зүйн соёл, сонгууль-эрх зүйн үйл ажиллагааны уялдаа холбоо, харилцан нөлөөллийг судлах, оновчтой тодорхойлолтыг боловсруулах, эдгээр үзэгдлийн хоорондын уялдаа холбоог сайжруулах арга замыг тодорхойлох;

сонгуулийн эрх зүйн бодлогын бүтцийн (төрөл) элементүүд, түүний төрлүүдийн онолын ерөнхий шинж чанарыг тодорхойлох хэрэгцээ, шалгуур үзүүлэлт, сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэх хэлбэрийг тогтоох, тодорхойлох, түүнчлэн түүнийг боловсронгуй болгох арга замын үндэслэл;

ОХУ-ын сонгуулийн эрх зүйн бодлогын үзэл баримтлалын үндсэн онолын байр суурийг боловсруулах.

Судалгааны объект нь төрийн эрх зүйн цогц үзэгдэл, бие даасан эрх зүйн категори гэж тооцогддог сонгууль, эрх зүйн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхтэй холбоотой нийгмийн харилцаа юм.

Диссертацийн судалгааны сэдэв нь сонгуулийн эрх зүйн бодлогын онол, арга зүйн талууд, түүнийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх хамгийн ерөнхий зүй тогтол, орчин үеийн Оросын хууль эрх зүйн амьдрал дахь шинж тэмдэг, байр суурь, үүрэг юм.

Судалгааны норматив ба эмпирик суурь нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, олон улсын эрх зүйн тогтолцоонд багтсан актууд, холбооны үндсэн хуулийн хууль тогтоомж, дүрэм журам, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн шүүхийн актууд, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн (дүрэм) шүүхүүд байв. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, ерөнхий харьяаллын шүүхийн шүүхийн практикийн материал, албан ёсны статистик мэдээлэл, тогтмол хэвлэл, бусад хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр аналитик нийтлэлүүд.

Судалгааны арга зүйн үндэс. Зорилго, даалгаварЭнэхүү судалгаа нь төрийн эрх зүйн үзэгдлийг судлах янз бүрийн аргыг ашиглах шаардлагатай болсон. Ажлын арга зүйн үндэс нь танин мэдэхүйн ерөнхий шинжлэх ухаан ба тусгай шинжлэх ухааны (тусгай) аргууд байв.

Материалист диалектикийн арга нь үндэс суурь болсон бөгөөд энэ нь сонгууль, хууль эрх зүйн бодлогыг уялдуулах, хэрэгжүүлэх, эдгээр үйл явцыг сайжруулах, нийгэм дэх нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийн явцад үзүүлэх нөлөөлөлтэй холбоотой асуудлыг илүү гүнзгий дүн шинжилгээ хийх боломжийг олгосон; янз бүрийн төрлийн сонгуулийн эрх зүйн бодлого, түүнчлэн энэ болон бусад төрлийн эрх зүйн бодлогын хоорондын харилцааг тогтоох; авч үзэж буй үзэгдлийн хөгжлийн чиг хандлагыг судалж, субъектуудын практик үйл ажиллагаанд ашиглах оновчтой арга замыг санал болгох.

Албан ёсны эрх зүйн арга нь албан ёсны логикийн хуулиудтай хослуулан "сонгуулийн эрх зүйн бодлогын" ангиллын тодорхойлолтыг боловсруулах, түүний онцлогийг тодорхойлох, ангилах, чухал талыг тодорхойлох боломжийг олгосон.

Синергетик арга нь улс төр, эрх зүйн харилцааг өөрөө зохион байгуулах явцад авч үзэж буй үзэгдлийн ач холбогдлыг нотлоход тусалсан.

Танин мэдэхүйн түүхэн арга нь төрөөс үүдэлтэй хууль эрх зүйн уламжлалыг тодорхойлоход хувь нэмэр оруулсан бөгөөд энэ нь ерөнхийд нь хууль эрх зүйн бодлогын аль алиных нь үндсэн шинж чанар, түүний төрөл бүрийн шинж чанарыг тодорхойлоход чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Судалгаанд харьцуулсан эрх зүйн аргыг идэвхтэй ашиглаж, герменевтикийн заалтууд, эрх зүйн актуудыг тайлбарлах янз бүрийн аргууд, түүнчлэн системийн болон функциональ хандлага, дүн шинжилгээ хийх, нэгтгэх, хийсвэрлэх гэх мэт аргуудыг ашигласан.

Шинжлэх ухааны шинэлэг зүйлДиссертацийн ажил нь "сонгууль-эрх зүйн бодлого" гэсэн ойлголтыг илчилсэн анхны иж бүрэн судалгаа бөгөөд энэ үзэгдлийг орчин үеийн Оросын хууль эрх зүйн амьдралын хүрээнд судалж байгаа явдал юм. Диссертацийн судалгааны зорилго, зорилттой уялдуулан сонгуулийн салбар дахь төрийн болон төрийн бус бүтэц, иргэдийн үйл ажиллагааны тодорхой талуудын онолын боловсруулалтыг оновчтой болгох оролдлого хийсэн. Төр, эрх зүйн онолд шинэ үр дүнд хүрэхэд чиглэсэн ангиллын тодорхойлолтыг томъёолсон болно. Нэг буюу өөр олон нийтийн хандлагыг сонгуулийн эрх зүйн гэж ангилах боломжийг олгодог тэмдгүүдийг зааж өгсөн болно.

Уг бүтээлд "сонгууль-эрх зүйн бодлогын субьект бүтэц", "сонгууль-хуулийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл", "сонгуулийн-баруун улс төрийн зарчмууд", "сонгууль-эрх зүйн бодлогын зорилго", "сонгуулийн-эрх зүйн бодлогын зорилго", "сонгуулийн-эрх зүйн бодлогын чиг үүрэг" гэсэн ойлголтуудыг томъёолж, илчилсэн. эрх зүйн бодлого", "эрх зүйн хэрэгсэл сонгуулийн бодлого", "сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх механизм", "сонгуулийн эрх зүйн соёл", "сонгуулийн эрх зүйн үйл ажиллагаа", "сонгуулийн эрх зүйн бодлогын төрлүүд", "сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэх хэлбэр ” гэх мэт.

Шинэлэг зүйл бол сонгуулийн эрх зүйн бодлогын үзэл баримтлалыг тогтолцооны үзэгдэл гэж үзэх бөгөөд энэ нь эргээд хуулийн тогтолцоо, муж улсын холбооны бүтэц, эрх зүйн зохицуулалтын механизмын онцлогийг харгалзан төрөл болгон хувааж болно. Энэ нь сонгуулийн эрх зүйн бодлогын бүтцэд салбар (институцийн), холбооны, хууль сахиулах болон бусад дэд системийг салшгүй хэсэг болгон ялгах боломжийг олгодог. Өргөдөл гаргагчийн үзэж байгаагаар чухал ач холбогдолтой ийм дэд системүүдийн шинжилгээ нь шинжлэх ухаан, практикийн сонирхолтой бөгөөд шинэлэг байдлаараа ялгагдана.

Дээрхээс гадна шинжлэх ухааны шинэлэг зүйл нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

сонгуулийн эрх зүйн бодлогын онцлог шинж чанаруудад дүн шинжилгээ хийсэн бөгөөд энэ нь түүнийг бусад төрлийн эрх зүйн бодлогоос ялгах боломжийг олгодог;

сонгуулийн эрх зүйн бодлогын сэдвийн бүрэлдэхүүнийг судалж, түүний тэргүүлэх чиглэл, зорилго, чиг үүрэг, хэрэгслийн тогтолцоог боловсруулж, хэрэгжүүлэх тодорхой хэлбэрийг санал болгож, үндэслэлтэй болгосон; Үүний зэрэгцээ сонгуулийн эрх зүйн бодлогын бүс нутгийн болон хотын түвшинд онцгой анхаарал хандуулдаг, учир нь (энэ нь диссертацид бас үндэслэлтэй) түүнийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой хүлээгдэж буй ихэнх асуудлууд энд төвлөрсөн байдаг;

сонгууль-эрх зүйн соёлын бүтэц зохион байгуулалтыг хийж, сонгууль-эрх зүйн соёл нь сонгууль-эрх зүйн бодлогын зорилгод хүрэх, үр нөлөөг нэмэгдүүлэх зорилго, арга хэрэгсэл болгон ажилладаг гэсэн байр суурь нотлогдсон; Энэ нь нэг талаас сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг бий болгох, хэрэгжүүлэх субьект, нөгөө талаас ийм бодлого явуулах ёстой эрх зүйн ухамсарыг төлөвшүүлэх объект болох эрх чөлөөтэй, хариуцлагатай хүн юм. чиглэсэн;

Төрийн албан хаагчдын сонгуулийн эрх зүйн соёлтой холбоотой асуудлыг тусад нь авч үзэж, сонгуулийн үр дүнтэй эрх зүйн бодлогыг төлөвшүүлэх, хэрэгжүүлэхэд онцгой ач холбогдлыг харуулсан.

Ийнхүү хийсэн диссертацийн судалгаа нь орчин үеийн онол, эрх зүйн шинжлэх ухааны салшгүй чиглэл болох ОХУ-ын эрх зүйн бодлогын онолыг боловсруулж, сонгуулийн эрх зүйн харилцааг оновчтой болгох, тогтворжуулахад хувь нэмэр оруулж, тэдгээрийг хөгжүүлэх, боловсронгуй болгох шинжлэх ухаан, онолын тодорхой чадавхийг бүрдүүлдэг.

Диссертацийн судалгааны шинжлэх ухааны шинэлэг тал нь хамгаалалтад тавигдсан үндсэн заалтуудад шууд илэрхийлэгддэг.

1.Сонгууль-эрх зүйн бодлого гэдэг нь төрийн байгууллага, нийгмийн бүтцийн улс төр, эрх зүйн үйл ажиллагааны явцад хэрэгжиж буй шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, эрх зүйн зохицуулалтын үр дүнтэй механизмыг бүрдүүлэхэд чиглэсэн санаа, арга хэмжээ, даалгавар, хөтөлбөр, удирдамжийн цогц юм. сонгуулийн үйл явц, төр, олон нийтийн барилгын нийгмийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэхэд хууль эрх зүйн хэрэгслийг соёлтой ашиглах.

2.Сонгуулийн эрх зүйн бодлогын субьект нь иргэдийн сонгуулийн субъектив эрхийг хангах зорилгоор сонгуулийн тухай хуульд заасан журмын дагуу байгуулагдсан байгууллага, хамт олон, түүнчлэн үйл ажиллагаагаа илэрхийлэх, илэрхийлэх, нийгмийн хамт олон мөн. нийтийн эрх ашгийг хангах нь сонгуулийн хуулийн хэм хэмжээнд суурилдаг. Эдгээр нь ОХУ-ын иргэд, тэдгээрийн олон нийтийн холбоо, төрийн болон төрийн бус байгууллага, төрийн болон хотын засаглалын тогтолцоог бүрдүүлэх чиглэлээр сонгуулийн хуулийн хэм хэмжээний дагуу ажилладаг янз бүрийн түвшний эрх мэдлийн байгууллагууд юм.

3.Сонгууль-эрх зүйн бодлогын тэргүүлэх чиглэл нь хөгжлийн өнөөгийн шатанд бүрэлдэн бий болсон хувь хүн, нийгэм, төрийн объектив ашиг сонирхол, хэрэгцээ шаардлагаас урган гарсан, улс төрийн эрх мэдлийн тогтолцоог бүрдүүлэхэд чиглэсэн хамгийн тулгамдсан үндсэн зорилт мөн. сонгуулийн үйл явцын эрх зүйн зохицуулалтын үр дүнтэй механизмыг бий болгох, төрийн эрх мэдлийг бий болгох нийгмийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэхэд хууль эрх зүйн хэрэгслийг соёлтой ашиглах.

Эрх зүйн бодлого, түүний сонгууль-эрх зүйн бүрэлдэхүүн хэсгийн аль алиных нь үндсэн чиглэл, тактикийн болон стратегийн тодорхой зорилтуудаас тэргүүлэх ач холбогдлыг тусгаарлах боломжийг олгодог цорын ганц шалгуур бол шийдвэрийн хамаарал, тэргүүлэх ач холбогдлын шалгуур юм. Тиймээс олон тэргүүлэх чиглэл байж болохгүй (мөн байх ёсгүй).

4.Сонгууль-эрх зүйн бодлогын зарчим нь сонгуулийн үйл явц, харилцааг эрх зүйн зохицуулалтын чиглэлээр стратегийн чиг баримжаатай үйл ажиллагаанд иргэний нийгэм, төрөөс баримтлах ерөнхий хандлагыг тодорхойлсон, сонгуулийн үйл явц, харилцааны үзэл суртал, зохион байгуулалтын үндсийг бүрдүүлдэг үндсэн санаа, заалт, удирдамж юм. субъектуудын холбогдох үйл ажиллагаа. Үүнд: хүн, иргэний үндсэн эрх, эрх чөлөөг эрхэмлэх;

ардчилал; хууль ёсны байдал; дотоодын сонгуулийн эрх зүйн бодлого нь сонгуулийн ардчиллын олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээнд нийцсэн байх (үндэсний эрх ашгийг зайлшгүй харгалзан үзэх); нийгэм-улс төрийн нөхцөл байдал; нарийн төвөгтэй байдал; тууштай байдал; федерализм. Сонгуулийн эрх зүйн бодлого нь хууль ёсны байдал, ардчилал, нийгмийн ёс суртахууны үнэт зүйлс, соёлын уламжлалыг харгалзан үзэх, нээлттэй байдал, зорилготой байх, тэргүүлэх чиглэлийг тодорхой тодорхойлох, урьдчилан таамаглах, тогтмол байх зэрэг ОХУ-ын хууль эрх зүйн бодлогын ерөнхий зарчимд нийцсэн байх ёстой. эрх зүйн хэлбэрийг шинэчлэх хувьслын шинж чанар, хүрч болохуйц үр дүнд чиглэсэн бодитой байдал, хөрөнгө, нөөцийн хүрэлцээ, удирдлага, өөрийгөө зохион байгуулах механизмын хослол зэрэг нь шат дамжлага юм.

5.Сонгуулийн эрх зүйн бодлогын зорилго нь сонгуулийн эрх зүйн харилцааны субъект хууль зүйн болон бусад (үзэл суртал, улс төр, хүмүүжлийн гэх мэт) арга хэрэгслийн тусламжтайгаар хүрэхийг зорьж буй эрх зүйн ач холбогдолтой үр дүнгийн загвар юм. . Орчин үеийн Оросын сонгуулийн эрх зүйн бодлогын гол (ерөнхий) зорилго нь сонгуулийн үйл явцын эрх зүйн зохицуулалтыг оновчтой болгох, эцэст нь улс орны улс төрийн тогтвортой байдлыг хангах, хүн амын зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах эрх зүйн нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. хүн. Тактикийн зорилго нь:

төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргааг бүрдүүлэхэд үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс халдашгүй байдлыг хангах (ард түмний эрх мэдлийн хамгийн дээд шууд илэрхийлэл болох сонгуулийн институцийг хөгжүүлэх, нутгийн өөрөө өөрийгөө хүлээн зөвшөөрөх, баталгаажуулах шаардлагатай нөхцөлийг бүрдүүлэх) ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын сонгуулийн тогтолцооны параметрүүдийг тодорхойлох, сонгуулийн тодорхой журмыг тогтоохдоо засгийн газар, улс төрийн олон талт байдал, олон намын тогтолцооны зарчмуудыг дагаж мөрдөх; иргэдийн сонгох эрхийг зохицуулах, хамгаалах.

Сонгуулийн улс төрийн зорилтуудын тактикийн багц нь түүний хууль сахиулах, хууль тайлбарлах, хууль заах хэлбэрээр голчлон илэрдэг.

6.Сонгууль-эрх зүйн бодлогын чиг үүрэг нь сонгуулийн үйл явц, харилцаанд түүний мөн чанар, нийгмийн зорилго, олон нийтийн харилцааны төрийн удирдлагын механизмд бүтээлчээр хувиргах үүргийг илэрхийлж, тодорхой болгох үндсэн чиглэл юм. Сонгууль-хуулийн бодлогын шийдвэрлэсэн зорилтын шинж чанар, нийгмийн амьдрал дахь байр суурь, зорилгыг харгалзан дараахь чиг үүргийг ялгаж салгаж болно: зохицуулалт, хамгаалалтын, үзэл суртлын болон хүмүүжлийн, урьдчилан таамаглах, зохион байгуулалт, хяналт, зохицуулалт, зорилгод хүрэх чиг үүрэг. нийгмийн буулт, зөвшилцөл, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх.

7. Сонгуулийн эрх зүйн бодлогын хэрэгсэл гэдэг нь төрийн болон хотын удирдлагын тогтолцоог бүрдүүлэх чиглэлээр өөрийн гэсэн тусгай арга хэрэгсэл, сонгуулийн эрх зүйн зохицуулалт (хэрэгсэл) болон хууль хэрэгжүүлэх практикийн хэлбэрүүдийн цогц бөгөөд тэдгээрийн тусламжтайгаар нэгдсэн байдлаар авч хэрэгжүүлдэг. сонгуулийн эрх зүйн харилцааны субъектуудын ашиг сонирхлыг хангаж, төрийн зорилгод хүрэхийг хангана.- нийтийн бүтээн байгуулалт. Сонгуулийн улс төрд бүх нийтийн болон мэргэшлийн, тэгш ба тэгш бус сонгуулийн давуу талыг оновчтой, уялдаатай хослуулах боломжийг олгох ийм эрх зүйн хэрэгслийн тогтолцоог онолын хувьд боловсруулж, практикт хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна.

8. ОХУ-д сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг бий болгох механизм нь сонгуулийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын чиглэлээр иргэний нийгмийн байгууллагууд, төрийн эрх бүхий байгууллагуудын практик үйл ажиллагаа, түүнчлэн ардчиллыг эрх зүйн хувьд дэмжихтэй холбоотой харилцаанаас бүрдэнэ. Энэхүү механизмын үндэс нь дараах зарчмуудаар бүрддэг: сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг боловсруулах үйл явцад нийгмийн янз бүрийн бүтцийн идэвхтэй оролцоо; төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтнуудын сонгуулийн эрх зүйн амьдралын хүрээнд үйл ажиллагаанд олон нийтийн хяналт тавих; холбооны улсын эрх баригчид, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, хотын захиргааны байгууллагуудын хооронд харъяаллын субьектуудыг хязгаарлах; хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх, хяналтын эрх бүхий байгууллагуудын хоорондын удирдлагын болон бусад чиг үүргийг хязгаарлах. ОХУ-ын сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг бий болгох механизмын хамгийн чухал элементүүдийн нэг бол сонгуулийн хороо юм; Тэдний статусыг төрийн эрх мэдлийн зарчмуудыг олон нийтийнхтой хослуулан бэхжүүлэх замаар хөгжүүлэх ёстой.

9.Сонгуулийн эрх зүйн соёл гэдэг нь эрх зүйн соёлын тодорхой төрөл бөгөөд түүний элементүүд нь сонгуулийн зан үйлийн хэм хэмжээ болох онцгой илрэл болох эрх зүйн бодит байдлын янз бүрийн үзэгдэл юм.

сонгуулийн эрх ба түүнд хамаарах (сонгуулийн) эрх зүйн ухамсар, сонгуулийн эрх зүйн харилцаа ба холбогдох үйл ажиллагааны хууль ёсны байдал, сонгуулийн эрх зүйн амьдралын хүрээний эмх цэгц, сонгуулийн эрх зүйн харилцааны субъектуудын хууль ёсны үйл ажиллагаа. Сонгууль-эрх зүйн соёл нь сонгууль-эрх зүйн бодлогын зорилго, зорилгод хүрэх, үр нөлөөг нэмэгдүүлэх нэг хэрэгсэл мөн. Хариуд нь сонгууль-эрх зүйн бодлого нь тодорхой хэсэгт нийгэм, хувь хүний сонгууль-эрх зүйн соёлын түвшинг дээшлүүлэх үйл ажиллагааны төрийн-эрх зүйн стратеги, тактикийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

10. Засаглалын хэлбэрээс хамааран сонгууль-эрх зүйн бодлогыг дараахь байдлаар хуваана: a) холбооны (үндэсний ашиг сонирхлыг хангах); б) бүс нутгийн (Бүс нутгийн ашиг сонирхлыг харгалзан ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, холбооны дүүргүүдийн сонгуулийн үйл явцыг эрх зүйн зохицуулалтын үр дүнтэй механизмыг бий болгох холбооны төвийн сонгууль-эрх зүйн бодлого); в) хотын захиргаа (хотын захиргаанд адилхан; г) ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын бодлого ("бүс нутгийн бодлого" бие даасан үзэгдэл); д) нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын (хотын захиргаа) бодлого.

Сонгууль-эрх зүйн бодлогын эдгээр төрлүүдийн онцлогийг тайлбарлахдаа эдгээр нь бүгд сонгууль-эрх зүйн бодлогын салшгүй хэсэг, эрх зүйн бодлогын тусгай хэлбэр болохоос үндэслэх ёстой.

11.Сонгуулийн улс төрийн бүтцэд хууль тогтоох, хууль сахиулах, хууль тайлбарлах, хууль сахиулах, мэдээлэл-сурган хүмүүжүүлэх, зохион байгуулалт, техникийн зэрэг харьцангуй бие даасан салбарууд мөн бүрэлдэж байгаа нь түүнийг хэрэгжүүлэх хэлбэр гэж үзэж болно. Сонгуулийн улс төрийн хэрэгжилт нь тодорхой процессын шинж чанартай байдаг. Сонгуулийн үйл явц, өөрөөр хэлбэл, сонгуулийг бэлтгэх, явуулах эрх зүй, улс төр, зохион байгуулалт, технологийн харилцааны тогтолцоо, дараалсан шат дамжлагаар хөгжиж буй сонгуульд оролцох, түүнчлэн сонгуулийг мэдээлэл, санхүү, хүний эрхийг хангах.

Ажлын шинжлэх ухаан, практик ач холбогдол. Энэхүү диссертаци нь сонгуулийн улс төрийг орчин үеийн Оросын төрийн эрх зүйн бодлогын тусгай хэлбэр, нийгмийн бодит байдал, эрх зүйн ангилал, түүний нийгмийн хууль эрх зүйн амьдралд эзлэх байр суурь, үүрэг зэрэг онолын ерөнхий судалгаа юм. Энэхүү ажлын шинжлэх ухааны ач холбогдол нь орчин үеийн төр, эрх зүйн онолын шинжлэх ухааны хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг болох эрх зүйн бодлогын онолыг хөгжүүлэх онолын ерөнхий дүгнэлт, дүгнэлт байгаагаар тодорхойлогддог.

Сонгууль-эрх зүйн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх механизмыг оновчтой болгох тухай диссертацид тусгагдсан саналууд нь хүний эрх, хууль тогтоох, хууль сахиулах, хууль тайлбарлах, мэдээлэл боловсрол, зохион байгуулалт, техникийн үйл ажиллагааг сайжруулахад хувь нэмэр оруулах зорилготой юм. сонгуулийн эрх зүйн амьдралын хүрээ, түүнчлэн олон нийтийн эрх зүйн харилцааны тогтвортой байдлыг хангах, Оросын улс төрийн тогтолцооны хөгжилд эерэг нөлөө үзүүлэх.

Диссертацийн судалгааны заалтыг "Төр ба эрх зүйн онол", "Төр ба эрх зүйн онолын тулгамдсан асуудлууд", "ОХУ-ын хотын эрх зүй", "Үндсэн хуулийн тухай" зэрэг хичээлүүдийг заахдаа боловсролын үйл явцад ашиглаж болно. ОХУ-ын хууль". Дүгнэлт, заалт, зөвлөмжүүд нь ОХУ-ын сонгуулийн эрх зүйн бодлогын үзэл баримтлалыг цаашид хөгжүүлэх үндэс суурь болж чадна.

Үр дүнгийн баталгаажуулалтсудалгаа. Диссертацийг Пятигорскийн Улсын Хүмүүнлэг, Технологийн Их Сургуулийн Төрийн болон хууль зүйн тэнхимийн хурлаар бүлэг, ерөнхийд нь хэлэлцсэн. Үндсэн дүгнэлт, заалтуудыг Оросын ШУА-ийн Төр, эрх зүйн хүрээлэнгийн Саратов дахь салбарын үйл ажиллагаанд хэрэгжүүлсэн, эрдэм шинжилгээний бага хурлын илтгэлээр нийтэлсэн нийтлэлд тусгасан болно. Пятигорскийн Улсын Хүмүүнлэгийн Технологийн Их Сургууль нь холбогдох актаар батлагдсан.

Диссертацийн бүтэц. Диссертацийн ажлын бүтэц, агуулгыг судалгааны зорилго, зорилт, логикоор тодорхойлно. Энэхүү диссертаци нь оршил, долоон догол мөр бүхий гурван бүлэг, дүгнэлт, 404 эх сурвалж бүхий ном зүйн жагсаалт, ОХУ-ын сонгуулийн эрх зүйн бодлогын үзэл баримтлалын зохиогчийн төслийг агуулсан хавсралтаас бүрдэнэ.

ҮНДСЭН БҮТЭЭЛИЙН АГУУЛГА

ТанилцуулгадСэдвийн ач холбогдлыг нотолсон, түүний шинжлэх ухааны хөгжлийн түвшинг үнэлж, зорилго, зорилт, судалгааны сэдэв, объектыг тодорхойлсон, түүний арга зүй, онолын үндэс, хууль эрх зүйн болон эмпирик үндэслэлийг тодорхойлсон, шинжлэх ухааны шинэлэг байдал, онолын болон практик ач холбогдлыг тусгаж, хамгаалалтад авах заалтуудыг боловсруулж, олж авсан үр дүнг баталгаажуулах талаархи мэдээллийг өгсөн болно.

I бүлэг "Орчин үеийн Орос дахь сонгуулийн эрх зүйн бодлогын ерөнхий шинж чанарууд" нь хууль эрх зүйн амьдралын судлагдсан үзэгдлийн үндсэн ангиллыг судлах долоон догол мөрийг агуулдаг.

Эхний догол мөрөнд сонгууль-эрх зүйн бодлогын үзэл баримтлал, онцлогийг авч үзнэ. Диссертацийн зохиогч сонгуулийн улс төрийн үзэл баримтлалын ойлголтыг уран зохиолд санал болгож буй хууль эрх зүйн бодлогын хамгийн онцлог тодорхойлолтод үндэслэх ёстой гэж тэмдэглэжээ. Эдгээр нь бүгд авч үзэж буй үзэгдлийг ойлгоход хангалттай үнэн зөв биш байгааг харгалзан диссертацид хууль зүйн бодлогын мөн чанарыг ойлгох үндсэн арга барилд дүн шинжилгээ хийсэн (В.К. Бабаев, Н.В. Исаков, А.П.

Коробова, Г.Ю.Лесников, А.П.Мазуренко, А.В.Малько, Н.И.Матузов, И.

С.Морозова, С.И.Орешкин, Ю.Е.Пермяков, В.А.Рудковский, О.Ю.

Рыбаков, В.В.Субочев, К.В.Шундиков болон бусад). Өргөдөл гаргагч нь эрх зүйн бодлого нь өөрөө төрийн эрх зүйн стратеги (статикийн хувьд) ба түүнийг хэрэгжүүлэх механизм, тухайлбал эрх зүйн бодлого нь санаа, хөтөлбөр, хэрэгжүүлэх үйл явц гэж ялгах шаардлагатай гэсэн дүгнэлтэд хүрч байна. гэх мэт (динамикаар). Энэ нь эрх зүйн амьдралын диалектик нэгдмэл үзэгдэл болох эрх зүйн бодлогын мөн чанарын харилцан уялдаатай талууд болох хууль эрх зүйн бодлогыг ойлгох хоёр хандлагатай тохирч байна - институци ба үйл ажиллагаа нь үүнийг эсэргүүцэх ёсгүй. Энэ үзэгдлийн хоёрдмол шинж чанарт үндэслэн эрх зүйн бодлогыг тодорхойлдог.

Сонгуулийн улс төрийг дараахь байдлаар илэрхийлж болно: а) улс төрийн эрх мэдлийн тогтолцоог бүрдүүлэх чиглэлээр төрийн стратеги, тактик хэлбэрээр хэрэгжсэн санаа, арга хэмжээ, даалгавар, хөтөлбөр, удирдамжийн багц; б) төрийн байгууллагын сонгуулийг бэлтгэх, явуулах, төрийн тогтолцоог бүрдүүлэхэд иргэдийн оролцоог хангах чиглэлээр мэргэшсэн байгууллагуудын (төрийн болон хотын байгууллага, сонгуулийн хороо, сонгуулийн холбоо гэх мэт) шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, нормативаар дэмжигдсэн тууштай үйл ажиллагаа. тэдний хүсэл зориг, түүний үйл ажиллагаанд.

Сонгуулийн улс төр: 1) эрх зүйн амьдралын сонгуулийн хүрээтэй холбоотой улс төр, эрх зүйн ерөнхий стратегийг тодорхой болгох хэлбэр; 2) нөлөөллийн объект нь ард түмний эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой харилцаатай байх бөгөөд түүний шууд илэрхийлэл нь бүх нийтийн санал асуулга, чөлөөт сонгууль юм; Энэхүү нөлөөллийн сэдэв нь ардчилсан сонгуулиар ард түмний эрх мэдлийг төрийн болон хотын эрх мэдэл болгон хувиргахад иргэдийн оролцоог эрх зүйн хувьд хангах явдал юм. Сонгуулийн эрх зүйн бодлого нь ОХУ-д эрх мэдлийн нөхөн үржихүйг баталгаажуулж, төлөөллийн ардчиллын бүх институцийг бий болгох, ажиллуулах эрх зүйн үндэс болдог; 3) үзэл суртлын болон онолын эрх зүйн үндэс, сонгууль зохион байгуулах, явуулах үйл явцад янз бүрийн субьектүүдийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах, чиглүүлэх хүчин зүйл бөгөөд энэ нь иргэдийн сонгуулийн эрхийг хэрэгжүүлэх зохих нөхцлийг бүрдүүлэхэд нөлөөллийг нэмэгдүүлэх явдал юм. сонгууль хоорондын хугацаа; 4) агуулга, зорилго, зорилт, зарчим, арга, тэргүүлэх чиглэл, тусгай субьектийн бүрэлдэхүүн, гадаад объективжүүлэх арга гэх мэтийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх тодорхой хэлбэрүүдээр тодорхойлогддог; 5) хууль зүйн бодлогын бусад төрлүүдтэй, ялангуяа хууль тогтоох бодлоготой холбоотой байдаг; 6/ эрх зүйн тогтолцооны үйл ажиллагаа, хөгжилд ихээхэн нөлөөлөх хүчин зүйл болдог; 7) сонгуулийн эрх зүйн бодлого - иргэдийн улс төрийн эрх, эрх чөлөөг хангах, төр, нийгмийг удирдахад тэдний оролцоог хангах, хууль дээдлэх, ардчилсан хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлэх, бусад амин чухал зорилтуудыг шийдвэрлэх баталгаа. Сонгуулийн түвшин нь сонгуулийн хууль сахиулах субьектүүдийн үйл ажиллагаанд хуулийн бодлого нь бодитойгоор "бодит улс төр" болж хувирдаг түвшний нэг; 8) нэг чухал шинж чанар - төрийн нийгэм-эдийн засаг, улс төр-эрх зүйн хөгжлийн стратеги, улс төрийн намуудын мөрийн хөтөлбөр, одоогийн засгийн газрын өөрийгөө сурталчлах үйл ажиллагаа зэрэгт илэрдэг сонгуулийн эрх зүйн бодлогын үзэл суртлын шинж чанар; сонгогчдын үзэл суртлын сонголтод; 9) сонгуулийн улс төрийн үйл ажиллагааны талбар нь улс төр, эрх зүйн оролцооны хүрээ - иргэний нийгмийн улс төрийн бус хүрээг төрийн улс төрийн хүрээтэй холбосон харилцааны тогтолцоо; 10) сонгуулийн бодлогыг бий болгох, хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа - улс төр ба хуулийн хоорондын нягт харилцан үйлчлэл, тэдгээрийн хамтын ажиллагаа. Эндээс сонгуулийн улс төрийн нарийн төвөгтэй, салбар хоорондын шинж чанар нь үндсэндээ эрх зүйн бүрэлдэхүүнтэй байдаг; 11) сонгуулийн улс төр - Оросын төрийн эрх зүйн бодлогын органик хэсэг. Үүнийг юуны түрүүнд эрх мэдлийн субъектууд - хууль тогтоох санаачлагын эрх бүхий бүх хүмүүс хөгжүүлдэг. Үүнийг бүрдүүлэхэд улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллага, хөдөлгөөн, холбоод, шинжлэх ухааны байгууллага, эрдэм шинжилгээний баг, хувь мэргэжилтнүүд, иргэдийн оролцоо асар их юм. Сонгуулийн улс төрийн энэ онцлог нь энэхүү үйл ажиллагааны онцгой тууштай, динамик байдлыг харуулж байна. Сонгуулийн бодлогыг бүрдүүлэх гол субьект нь төр бөгөөд гол үр дүн нь төрийн болон нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагуудыг бүрдүүлэх, нийгмийг үр дүнтэй удирдах, түүний хөгжлийг хангах явдал юм.

Хоёр дахь догол мөрөнд орчин үеийн Оросын сонгуулийн эрх зүйн бодлогын сэдвийн бүтцийг авч үзсэн болно. Үүний зэрэгцээ, өргөдөл гаргагч нь онолын ерөнхий заалтуудад тулгуурладаг: а) эрх зүйн бодлогын харилцан уялдаатай хоёр талыг ялгах хэрэгцээ - төрийн эрх зүйн (албан ёсны эрх мэдэл) ба нийгэм-улс төрийн (нийгмийн); б) сонгуулийн салбар нэг хэсэг болох нийтийн эрх зүйн салбарын эрх зүйн субьект нь юу болох талаар. Нийтийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх зорилготой чиг үүрэг байх нь нийтийн эрх зүйн субьект, үүний дагуу сонгуулийн улс төрийн субьектийн зайлшгүй шинж чанар бөгөөд түүнийг хэрэгжүүлэх хүрээ нь яг нийтийн эрх зүйн салбар юм. Өөрөөр хэлбэл, төрийн эрх мэдлийг бүрдүүлэх чиглэлээр иргэдийн нийтийн субьектив эрхийг хангах зорилгоор байгуулагдсан байгууллага, баг, түүнчлэн энэ чиг үүргийг хэрэгжүүлэгч хувь хүн, хамт олон сонгуулийн эрх зүйн бодлогын субьект болж ажиллах юм.

ОХУ-д сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг боловсруулж, хэрэгжүүлэх субъектууд нь: 1) ОХУ-ын Ерөнхийлөгч; 2) Төрийн зөвлөл болон Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх бусад зөвлөх, зөвлөх байгууллага; 3) ОХУ-ын Холбооны Хурал; 4) ОХУ-ын Засгийн газар; 5) ОХУ-ын Хууль зүйн яам, бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд; 6) шүүхийн дээд байгууллага; 7) шүүхийн бусад байгууллага; 8) ОХУ-ын Прокурорын газар, ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн бусад хууль сахиулах, хяналт, хяналтын байгууллагууд; 9) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоох (төлөөлөгч) болон гүйцэтгэх эрх мэдэл; 10) төрийн байгууллагуудын тогтолцоонд онцгой байр суурь эзэлдэг, сонгогдсон төрийн болон хотын захиргааны байгууллагыг бүрдүүлэх, түүнгүйгээр орчин үеийн нөхцөлд ардчиллыг хэрэгжүүлэх боломжгүй сонгуулийн байгууллага (сонгуулийн хороо); 11) ОХУ-ын иргэд; 12) улс төрийн намууд; 13) иргэдийн бусад олон нийтийн холбоо; 14) төрийн бус хуулийн байгууллага; 15) олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл; 16) ОХУ-ын хотын захиргаа, захиргаа; 17) шинжлэх ухааны байгууллага, баг, мэргэжилтэн гэх мэт.

Гурав дахь догол мөрөнд сонгуулийн улс төрийн ерөнхий шинж чанарын судалгааг үргэлжлүүлэв. Үүний нэг нь энэ төрлийн төрийн эрх зүйн үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлийн асуудал юм. Сонгуулийн улс төрийг бий болгох, хэрэгжүүлэх чиглэлээр тэргүүлэх чиглэлийг зөв тодорхойлох нь түүний үр дүнтэй байдлаас хамаардаг бөгөөд энэ нь өнөөгийн шатанд Оросын төрийн өмнө тулгарч буй хамгийн чухал зорилтуудыг шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

Хэл шинжлэл, онолын эрх зүйн уран зохиолд байдаг "тэргүүлэх чиглэл", "хуулийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл" гэсэн ойлголтуудыг тайлбарлах хандлагыг харгалзан үзэх.

(Н. И. Матузов, А. П. Коробова болон бусад) "сонгуулийн эрх зүйн бодлогын тэргүүлэх чиглэл" гэсэн ойлголтын тодорхойлолтыг томъёолсон.

Диссертацид орчин үеийн Оросын сонгуулийн улс төрийн тэргүүлэх чиглэлийг дараахь байдлаар ангилдаг: 1) хууль эрх зүйн бодлогын ач холбогдлын түвшингээс хамааран тэргүүлэх чиглэлүүд нь ерөнхий (бүх төрлийн хууль эрх зүйн бодлогын хувьд нийтлэг) ба тусгай (сонгуулийн улс төрийг тусгай төрөл гэж үздэг. хууль эрх зүйн бодлого); 2) субъектуудын ашиг сонирхлыг тусгах түвшингээс хамааран тэргүүлэх чиглэлийг дараахь байдлаар ялгадаг: а) бүх нийтийн, бүх субьектийн ашиг сонирхлыг хангах, бүх зорилгодоо хүрэхэд хувь нэмэр оруулах, хувь хүн болон талуудын хувьд ижил ач холбогдолтой, нийгмийн хөдөлгөөн, нийгэм, төрийг бүхэлд нь; б) хувь хүний ашиг сонирхлыг тусгасан тэргүүлэх чиглэл; в) бүлгийн (нийтийн) ашиг сонирхлыг илэрхийлсэн тэргүүлэх чиглэл; г) төрийн ашиг сонирхлыг агуулсан тэргүүлэх чиглэл;

3/ үйл ажиллагааны хугацаанаас хамааран сонгуулийн эрх зүйн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг байнгын болон түр зуурын гэж хуваана; 4) ОХУ-ын сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг барьж байгуулах, хэрэгжүүлэх түвшингээс хамааран түүний тэргүүлэх чиглэл нь холбооны, бүс нутгийн (ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд) болон орон нутгийн байна.

Хотын захиргааны тэргүүлэх чиглэл нь тодорхой хотын захиргаанд өөр байж болно. Тиймээс сонгуулийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох ажлыг холбооны болон бүс нутгийн тэргүүлэх чиглэл гэж үзэж болно. Хотын сонгуулийн эрх зүйн зохицуулалтыг хөгжүүлэх нь бүс нутгийн болон хотын сонгуулийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл юм.

ОХУ-ын сонгуулийн эрх зүйн бодлогын өнөөгийн зорилтууд (тэргүүлэх чиглэлүүд) нь: урт хугацааны сонгуулийн эрх зүйн хөгжлийн стратегийн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй байх; сонгуулийн харилцаанд ашиглагдаж буй хууль эрх зүйн арга хэрэгсэл, механизмын тогтолцооны тооллого, тэдгээрийн зохистой байдал, үр дүнтэй байдлын үнэлгээний хамт; сонгуулийн болон дагалдах хууль тогтоомжийн цоорхойг арилгах; хуулийн амьдралын сонгуулийн салбарт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй норматив эрх зүйн актын тогтолцооны тууштай байдлыг хангах;

сонгуулийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын стратеги, тактикийн зорилго, зорилтын хэрэгжилтийг хангах эрх зүйн баталгаа, эрх зүйн механизмыг бэхжүүлэх; төрийн болон хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагуудын хууль ёсны байдлыг нэмэгдүүлэх;

сонгуулийн салбарт иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хангах, хамгаалах механизмыг боловсронгуй болгох; сонгуулийн харилцаанд оролцогчдын шударга ёсны тэгш эрхийг хангах;

Холбооны болон түүний субьектүүдийн хууль эрх зүйн актуудын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, даван туулах журмыг боловсронгуй болгох; сонгуулийн харилцааг гэмт хэрэг биш болгох; сонгуулийн хүрээнд үйлдэгдсэн гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, захиргааны зөрчлийг хянан шийдвэрлэх ажлын чанар, үр ашгийг дээшлүүлэх; нийгэм, төрийн хэргийг удирдахад иргэдийн оролцоонд учирч буй захиргааны саад тотгорыг эрс багасгах; иргэний нийгэм, төрийн харилцан үйлчлэлийн үр дүнтэй механизмыг бий болгож, иргэний санаачлагын идэвхтэй илрэлийг өдөөх; хууль эрх зүйн нигилизмийг даван туулах, Оросын нийгмийн ёс суртахууны байдлыг сайжруулах хууль эрх зүйн таатай нөхцлийг бүрдүүлэх.

Сонгуулийн эрх зүйн бодлогын зарчмуудыг нэгдүгээр бүлгийн дөрөвдүгээр догол мөрөнд авч үзсэн.

ОХУ-ын сонгуулийн эрх зүйн бодлогын зарчим нь дараахь үндсэн санаа, заалт, удирдамж юм.

хүн, иргэний үндсэн эрх, эрх чөлөөний тэргүүлэх чиглэл; ардчилал (төрийн байгууллагыг бүрдүүлэх, тэдний үйл ажиллагаанд иргэдийн шууд оролцоо); хууль ёсны байдал; дотоод сонгуулийн бодлого нь сонгуулийн ардчиллын олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээнд нийцсэн байх (үндэсний ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх); нийгэм-улс төрийн нөхцөл байдал;

нарийн төвөгтэй байдал; тууштай байдал; федерализм. Сонгуулийн улс төр нь хууль ёсны байдал, ардчилал, нийгмийн ёс суртахууны болон үнэт зүйлсийн үндэс, соёлын уламжлалыг харгалзан үзэх, нээлттэй байдал, зорилготой байх, тэргүүлэх чиглэлийг тодорхой тодорхойлох, урьдчилан таамаглах, тогтмол байдал, үе шаттайгаар тодорхойлох зэрэг Оросын хууль зүйн бодлогын ерөнхий зарчимд нийцсэн байх ёстой. эрх зүйн хэлбэрийг шинэчлэх хувьслын шинж чанар, бодитой, хүрч болохуйц үр дүнд анхаарлаа төвлөрүүлэх, хөрөнгө, нөөцийн хүрэлцээ, удирдлага, өөрийгөө зохион байгуулах механизмын хослол. Үндсэн хуулийн эрх зүйн дэд салбар болох сонгуулийн эрхийн зарчмуудыг мөн харгалзан үзэх нь чухал.

сонгууль зохион байгуулах, явуулах зарчим (заавал явуулах сонгууль, тэдгээрийн үе үе, эрх чөлөө, альтернатив байх, сонгуулийн янз бүрийн тогтолцоог зөвшөөрөх эсэх, сонгуулийн байгууллагын үйл ажиллагаа, зохион байгуулалтын хувьд бие даасан байдал), сонгууль, бүх нийтийн санал асуулгад иргэдийн оролцох зарчим (бүх нийтийн сонгох эрх, эрх) бүх нийтийн санал асуулгад оролцох, тэгш сонгох, санал асуулгад оролцох эрх;

шууд сонгох эрх, бүх нийтийн санал асуулгад шууд хүсэл зоригоо илэрхийлэх эрх;

Сонгуулийн улс төрийн үндсэн зарчмуудыг үнэлж дүгнэхэд тэдгээр нь сонгуулийн үйл явц, харилцааны ардчилсан шинж чанарыг тусгаж, сонгууль нь ардчиллын үндсэн институцийн нэг бөгөөд үүний үр дүнд улс орны хөгжилд болзолгүй чиглүүлэгч болох зорилготой гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй. сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг бүх түвшинд хэрэгжүүлэх.

Тав дахь догол мөр нь орчин үеийн Оросын сонгуулийн эрх зүйн бодлогын зорилго, чиг үүргийг судлахад зориулагдсан болно. Сонгуулийн улс төрд (ерөнхийдөө хууль эрх зүйн улс төр, түүний бусад төрөл бүрийн хувьд) "зорилго" ангилал нь онтологи, үзэл суртлын, прагматик болон бусад чухал үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд тэдгээрийн агуулгыг диссертацид тусгасан болно.

Онолын ерөнхий үндэслэлд үндэслэн “Сонгууль-эрх зүйн бодлогын зорилго” гэсэн тодорхойлолтыг томъёолсон. Хууль зүйн ач холбогдолтой төрийн үндсэн чиглэл болох сонгуулийн эрх зүйн бодлогын зорилгод нийцсэн байх ёстой шаардлагыг дараахь байдлаар тодорхойлсон: 1) тэдгээрийг үндсэндээ төрөөс тогтоосон; 2) хамгийн чухал нийтийн ашиг сонирхлыг тусгасан байх; 3) хууль эрх зүйн зохицуулалт, хэрэгжүүлэх тодорхой арга замаар тодорхойлогддог; 4) зохицуулалтын үүрэг хүлээх; 5) төрийн баталгаагаар хангагдах; 6) ёс суртахууны хувьд үндэслэлтэй байх ёстой; 7) үндэсний сонгуулийн тогтолцооны онцлог, нийгэм, төрийн туулж өнгөрүүлсэн түүхэн үеийг хангалттай тусгах; 8) зорилго нь эерэг эрх зүйн чадамжтай байх ёстой; 9) нийгмийн сэдэлттэй байх, олон нийтийн санаа бодол, сонгогчдын зан төлөвт дэмжлэг, сайшаалыг төрүүлэх; 10/ зохих хууль эрх зүй, оюуны, материаллаг, зохион байгуулалтын болон бусад нөөцөөр хангагдах; 11) сонгуулийн эрх зүйн бодлогын зорилтыг системтэй зохион байгуулж, стратеги-тактикийн, ерөнхий ба тусгай, үндсэн ба дериватив, эцсийн ба завсрын (үндсэн ба туслах) болон бусад зорилтуудыг тодорхой дарааллаар багтаасан байх ёстой.

Сонгууль-эрх зүйн бодлогын зорилтын ангилалыг хийсэн. Хэрэгжүүлэх дарааллын үүднээс тэдгээрийг шууд (тактикийн) болон ирээдүйтэй (стратегийн) гэж хуваадаг; агуулгаараа - нийгэм-улс төр рүү; үзэл суртлын болон соёл, боловсролын;

зохион байгуулалтын; мэдээллийн; эзлэхүүнээр - ерөнхий болон хувийн гэсэн; хувь хүний зэрэглэлийн дагуу - сэдэв (зорилго-даалгавар) ба функциональ (зорилго-чиглэл); сэдвийн ач холбогдлын хувьд - үндсэн болон үндсэн бус болгон;

шинж чанараараа - бодит ба бодит бус (үнэн ба худал), эмпирик ба онолын, хувь хүн ба нийгмийн, дэвшилтэт ба урвалын, ёс суртахууны (ёс суртахууны) болон ёс суртахуунгүй (хүнлэг бус) гэх мэт.

Өргөдөл гаргагч нь сонгуулийн эрх зүйн улс төрийн зорилгын ач холбогдлыг эдгээр үзэгдлүүд холбогдох харилцааг эрх зүйн зохицуулалтын явцад гүйцэтгэдэг чиг үүрэгтэй холбодог. Сонгуулийн эрх зүйн бодлогын зорилгын харилцаа холбоо, нэгтгэх (нэгтгэх), сэдэл төрүүлэх (мэдээлэл бий болгох), үнэлгээ өгөх, урамшуулах (өдөөх) болон зохицуулах чиг үүргийг авч үздэг.

Орчин үеийн Орос улсын сонгуулийн улс төрийн гол (ерөнхий) зорилго нь сонгуулийн үйл явцын эрх зүйн зохицуулалтыг оновчтой болгох, улс орны улс төрийн тогтвортой байдлыг хангах, хүний зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах эрх зүйн нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Тактикийн зорилго нь: төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг бүрдүүлэхэд үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс халдашгүй байдлыг хангах (сонгуулийн институцийг хөгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцөлийг бүрдүүлэх, нутгийн өөрөө удирдах ёсны баталгааг хангах, зарчмыг дагаж мөрдөх). ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын сонгуулийн тогтолцооны параметрүүдийг тодорхойлох, сонгуулийн тодорхой журмыг тогтоохдоо улс төрийн олон талт байдал, олон намын тогтолцоо); иргэдийн сонгох эрхийг зохицуулах, хамгаалах. Сонгуулийн улс төрийн зорилтуудын тактикийн багц нь түүний хууль сахиулах, хууль тайлбарлах, хууль заах хэлбэрээр голчлон илэрдэг.

Сонгууль-эрх зүйн бодлогын шийдвэрлэсэн зорилтын шинж чанар, олон нийтийн амьдрал дахь байр суурь, зорилгыг үндэслэн уг бодлогын чиг үүрэг: зохицуулалт, хамгаалалтын, үзэл суртлын болон хүмүүжлийн, прогноз, зохион байгуулалт, хяналтыг ялгаж, дүн шинжилгээ хийсэн болно. болон зохицуулалт; нийгмийн буулт, тохиролцоо, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх чиг үүрэг. Сонгуулийн улс төрийн бүх чиг үүрэг нь түүний өмнө тулгарч буй зорилтуудыг хэрэгжүүлэх, зорилгодоо хүрэхэд чухал ач холбогдолтой юм. Тэдгээрийн аль нэгийг нь сулруулах нь өөрөө болон хууль эрх зүйн бодлогын үр дүнд нөлөөлдөг.

Зургаа дахь догол мөрөнд сонгуулийн улс төрийн эрх зүйн арга хэрэгслийг авч үзнэ. Хэлэлцэж буй арга хэрэгсэл нь: a) тусгай хууль ёсны шинж чанартай; б) бодлогын зорилтуудтай салшгүй холбоотой байх; в) сонгуулийн харилцаанд оролцогчдын ашиг сонирхлыг хангахад саад болж буй саад тотгорыг даван туулахад чиглэсэн хууль эрх зүйн мэдээлэл, эрчим хүчний чанар, зохицуулалтын нөөцийг илэрхийлэх; г) онцгой байдлаар нэгтгэсэн, тэдгээр нь сонгуулийн салбарт хуулийн үйл ажиллагааны тэргүүлэх элементүүд, эрх зүйн зохицуулалтын механизмын үндсэн ажлын хэсэг юм; д) төрөөс олгосон; е) эрх зүйн ач холбогдолтой үр дагаварт хүргэх.

Сонгуулийн улс төрийн эрх зүйн хэрэгслийн олон талт байдал, тэдгээрийг шинжлэх ухааны ангиллаас гадуур судлах боломжгүй гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Хоёр бүлгийн шинж чанарт гол анхаарлаа хандуулдаг: а) өөрийн тусгай хэрэгсэл, түүний шууд зорилго нь сонгуулийн улс төрийг эрх зүйн үзэгдэл болгон, эрх зүйн тогтолцооны нэг хэсэг болгон сайжруулах, хөгжүүлэх явдал юм (үзэл баримтлал, хөтөлбөр, сонгуулийн эрх зүйн хяналт. , эрх зүйн актыг системчлэх, төлөвлөх, урьдчилан таамаглах, хууль тогтоомжийг нэгтгэх, мэргэшүүлэх, эрх зүйн актад шалгалт хийх гэх мэт); б) эрх зүйн зохицуулалтын механизмын хэрэгсэл (хязгаарлалт, урамшуулал, урамшуулал, шийтгэл, субьектив эрх, хууль ёсны үүрэг, эрх зүйн харилцаа, эрх зүйн акт, хуулийн хариуцлага гэх мэт).

Мөн энгийн (анхдагч, анхан шатны, үндсэн) болон төвөгтэй (цогцолбор, нийлмэл) хэрэгсэл (хэрэгсэл) байдаг. Сонгуулийн улс төрийн эрх зүйн хэрэгслийг өөр байдлаар ангилж болно: ач холбогдлын хувьд - үндсэн ба туслах; функциональ үүргийг харгалзан - зохицуулах, хамгаалах; эрх зүйн зохицуулалтын төрлөөс хамааран - зохицуулалтын болон хувь хүн; ашиглалтын шинж чанараас хамааран - нэг ба олон удаагийн хэрэглээ; хүчинтэй байх хугацаанаас хамааран - байнгын болон түр зуурын. Мэдээлэл-сэтгэлзүйн чиг баримжаа (субъектуудын ухамсар, хүсэл зориг, сэдэлд үзүүлэх нөлөөллийн онцлог) зэрэг ангиллын шалгуур нь онцгой ач холбогдолтой юм. Үүний үндсэн дээр судалж буй хэрэгслийг өдөөх, хязгаарлах гэж хуваадаг.

Сонгуулийн улс төрийн хамгийн үр дүнтэй арга хэрэгсэл нь тусад нь ерөнхий онолын шинжилгээнд хамрагддаг бөгөөд энэ нь зорилготой нь салшгүй холбоотой, агуулгын үндэс болж, онцлог шинжийг илтгэдэг.

Энэ нь сонгуулийн улс төрийн стратеги, тактикийг тусгасан арга хэрэгслийн бүлэг юм: холбогдох үзэл баримтлалын заалтууд, хөтөлбөрүүд, удирдамжууд, хууль сахиулах бие даасан актууд (шүүх, хяналтын, гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллага, прокурорын шийдвэрүүд) гэх мэт.

Мэргэшсэн байдал гэх мэт арга хэрэгслийг шинжлэхэд онцгой анхаарал хандуулдаг.

Зарим мэргэшлээс татгалзах эсвэл тэдгээрийн үйл ажиллагааг мэдэгдэхүйц нарийсгах нь зохисгүй байдал нотлогдсон. Төлөөлөгчдийн болон төрийн бусад байгууллагад сонгогдох гэж буй иргэдийн насны дээд хязгаарыг тогтоох нь зүйтэй. Уран зохиолд тусгагдсан санал (А.Д.

Керимов) бичиг үсэг тайлагдаагүй эсвэл хагас бичиг үсэгт тайлагдаагүй хүмүүсийн сонгох эрхийг хязгаарлаж, өндөр боловсролтой иргэдэд тэтгэмж олгодог боловсролын тодорхой мэргэшлийг нэвтрүүлэх тухай. Хар тамхи, согтууруулах ундаа хэтрүүлэн хэрэглэсэн иргэд, эцэг эх байх эрхийг нь хассан иргэдийн сонгуулийн эрхийг хасах зэрэг хууль ёсны арга хэрэгслийг сонгуулийн улс төрд ашиглах үндэслэл бий. Эдгээр тэмдгүүдийг хууль ёсны дагуу тогтоож, засч залруулах боломжтой.

Бүх нийтийн болон шаардлага хангасан, тэгш, тэгш бус сонгуулийн давуу талыг сонгуулийн улс төрд зохистой, уялдаатай хослуулах ийм эрх зүйн хэрэгслийн тогтолцоог онолын хувьд боловсруулж, практикт хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. Гагцхүү ийм тогтолцоо нь сонгуулийн бодлогыг хэрэгжүүлэх явцад бүхэл бүтэн төр, нийгэм, хувь хүний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хангах, хэрэгжүүлэхэд саад бэрхшээлийг даван туулахад тустай байх боломжийг олгоно. Бүхэл бүтэн нийгмийн сайн сайхан байдал, үр дүнтэй хөгжлийг хангах чадвартай, хамгийн гавьяатай хүмүүс засгийн эрхэнд гарах.

Үндэсний төрт ёсны бүх институциуд "зорилго нь арга хэрэгслийг зөвтгөдөг" гэсэн тезисээс эрс татгалзах ёстой. Хүний нэр төрийг гутаан доромжлох, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг уландаа гишгэсэн хэрнээ бодитой мэт санагдах зорилгод хүрэхэд чиглэгдсэн хүмүүнлэг бус арга хэрэгслийг ашиглах нь зорилгоо өөрөө хүнлэг бус болгох, түүнийгээ хүнлэг бус болгоход зайлшгүй хүргэдэг болохыг түүхэн туршлага харуулж байна. хүн амын нэлээд хэсэг нь хүлээн зөвшөөрөөгүй, дэмждэггүй. Нийгмийн үнэ цэнийн чанартай, төрийн эрх зүйн арга хэрэгсэл л үр дүнтэй байж, эерэг үр дүнд хүрч, эрх зүйн бодлогын үр дүнтэй байдлын шалгуур болж чадна.

Долдугаар догол мөр нь ОХУ-д сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг бий болгох механизмыг судлахад зориулагдсан болно. Энэ механизмын элементүүдийн онолын шинж чанарт гол анхаарал хандуулдаг. Сонгуулийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын чиглэлээр диссертацийн § 2-т заасан иргэний нийгэм, төрийн эрх мэдлийн субьект бүрийн үйл ажиллагаа, түүнчлэн ардчиллыг эрх зүйн хувьд дэмжихтэй холбоотой харилцааг сонгуулийн тогтолцооны нэг хэсэг гэж үзэж болно. сонгуулийн улс төрийг бий болгох механизм.

Диссертацид энэ чиглэлийн субъект бүрийн үйл ажиллагааны хэлбэр, арга барилд дүн шинжилгээ хийсэн болно. Сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг бүрдүүлэх механизмын асуудал маш чухал байгааг тэмдэглэв.

Үүний хариулт нь Орост ийм бодлогыг бий болгох, хэрэгжүүлэх бүх тогтолцоонд нөлөөлдөг. Энэ бүлэгт авч үзсэн субъектуудын дотроос ОХУ-ын иргэн тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг бөгөөд бусад бүх субъектууд нь түүний деривативууд юм.

Үүний зэрэгцээ эрх баригчдын хийж буй шинэчлэлд ОХУ-ын иргэд, байгууллагуудын зан үйлийн хариу үйлдэл нь улс даяар явуулж буй сонгуулийн эрх зүйн бодлогын үр дүнтэй байдлын тусгал юм.

II бүлэг - “Сонгууль-хуулийн бодлого. Сонгуулийн эрх зүйн соёл. Сонгууль-эрх зүйн үйл ажиллагаа” нь сонгууль-эрх зүйн бодлого, сонгууль-эрх зүйн соёл, сонгууль-эрх зүйн үйл ажиллагааны уялдаа холбоо, харилцан нөлөөллийг судлах, холбогдох тодорхойлолтуудыг гаргах, эдгээрийн хоорондын харилцааг сайжруулах арга замыг тодорхойлоход зориулагдсан болно. үзэгдэл.

II бүлгийн үндсэн байр суурь нь дараах заалтууд юм.

1. Оросын нийгмийг цогцоор нь шинэчлэх нь нийгмийн амьдралын бүхий л салбар 7, түүний дотор сонгуулийн салбарыг чанарын хувьд өөрчлөхөд чиглэсэн стратегийн чиглэл юм. Энэхүү сургалт нь сонгуулийн идэвхтэй бодлогыг хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн бөгөөд түүний стратегийн гол чиглэл нь төрийн механизмын үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг болох төрийн болон хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагуудыг тодорхой хугацаанд энгийн хуулбарлах явдал биш, харин төрийн тогтолцоог боловсронгуй болгох, түүнийг өөрчлөх, Төрөл бүрийн асуудалд зохих ёсоор хариу өгөх чадвартай хүчний бүтцийг бий болгох, Медведев Д.А. Орос, урагшаа! // URL: blog.kremlin.ru (Хандалтын огноо: 2009 оны 9-р сарын 15).

нийгмийн үйл явцын хүндрэл, хурдацтай холбоотой үүсдэг.

2.Сонгуулийн бодлогыг боловсруулж, үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд сонгогчдын оюуны болон оюун санаа, ёс суртахууны өндөр түвшин шаардлагатай. Сонгуулийн үр дүнтэй бодлого нь Оросын нийгэм, түүний иргэд, албан тушаалтнуудын эрх зүйн өндөр соёлын үндсэн дээр боломжтой бөгөөд энэ нь ерөнхий соёлын салшгүй хэсэг юм. Эцсийн эцэст эрх зүйн соёл нь сонгуулийн эрх зүйн хүрээнд сахилга бат, зохион байгуулалт, тэдгээрийн үндсэн дээр эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааг бий болгох гол хөшүүргийн нэг юм.

Сонгуулийн эрх зүйн харилцаанд сахилга батгүй, зохион байгуулалтгүй байдал нь сонгуулийн эрх зүйн бодлогын субьект болох иргэдийн өмнө тулгамдаж буй зорилтуудыг шийдвэрлэхэд саад болж байна.

3. Хүний сонгууль-эрх зүйн соёл нь түүний эрх зүйн соёлын тодорхой илрэл юм. Сонгууль-эрх зүйн соёлын бүтцийн элементүүд нь сонгуулийн зан үйлийн хэм хэмжээ болох онцгой илрэл дэх эрх зүйн бодит байдлын үзэгдэл юм: сонгох эрх ба түүнд тохирсон (сонгуулийн) шударга ёсны мэдрэмж; сонгуулийн эрх зүйн харилцаа, холбогдох үйл ажиллагааны хууль ёсны байдал; хуулийн амьдралын сонгуулийн хүрээний эмх цэгц; эдгээр эрх зүйн харилцааны субъектуудын хууль ёсны үйл ажиллагаа. Сонгуулийн эрх зүйн соёл нь сонгуулийн эрх зүйн бодлогын зорилго, зорилгод хүрэх, үр нөлөөг нэмэгдүүлэх арга хэрэгсэл болж ажилладаг. Субъектуудын сонгууль-эрх зүйн соёлын түвшинг дээшлүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээ нь сонгуулийн эрх зүйн бодлогын агуулгад заавал байх ёстой.

4. Хувь хүний сонгуулийн эрх зүйн соёл нь иргэдийн улс төрийн хамгийн чухал эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх, төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагуудыг бүрдүүлэх, үйл ажиллагаатай холбоотой эрх зүйн ухамсар, эрх зүйн зан үйлийн тодорхой түвшний үүрэг гүйцэтгэдэг. нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллага. Эцгийн эрх зүйн ухамсраас бүрмөсөн, үүрд ангижирсан иргэдийн идэвхтэн эрх зүйн ухамсар нийгэмд ноёрхож байж сонгууль-эрх зүйн бодлогын зорилго биелнэ.

5.Сонгуулийн улс төрийн субъект болох иргэдийн эрх зүйн ухамсрын идэвхтэй байдлын хамгийн дээд зарчим бол нийгмийн гишүүн бүрийн бие даасан байдал, хүсэл зоригоо чөлөөтэй илэрхийлэх эрхийг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Сонгуулийн харилцаанд эрх баригчдын үйл ажиллагааг хуулиар зохицуулах ёстой.

Шударга ёсны төлөө тэмцэгч иргэд асран хамгаалагч байх шаардлагагүй; Тэд төрийн халамжийг тэдний сайн сайхан байдлын гол нөхцөл гэж үздэггүй.

Сонгуулийн улс төр нь энэ хандлагыг харгалзан сонгуулийн үйл явцад шударга "тоглоомын дүрэм"-ийг бий болгож, хувь хүнийг хамгаалж, хамгаалж, хүн бүр хүн бүртэй нэгдэж, өмнөх шигээ эрх чөлөөтэй байх тийм эрх мэдлийг бий болгох ёстой. өмнө (Ж. Ж. Руссо).

Хүнийг зөвхөн дуулгавартай дагах чадвартай төдийгүй, ялангуяа өөрийн хүслийн дагуу бие даан, бие даан ажилладаг хүн гэж хүлээн зөвшөөрөгддөг.

6. Энэ нь нэг талаас сонгуулийн улс төрийг төлөвшүүлэх, хэрэгжүүлэх субьект, нөгөө талаас ийм бодлого явуулах ёстой идэвхтэн эрх зүйн ухамсарыг төлөвшүүлэх объект болох эрх чөлөөтэй, хариуцлагатай хүн мөн. чиглэсэн. Дээрх заалтууд нь нийгмийн хууль эрх зүйн амьдралын сонгуулийн хүрээг энэ салбарт бие даасан, бие даасан байдлаар үйл ажиллагаа явуулдаг иргэд, тэдгээрийн үүсгэн байгуулсан байгууллагуудын чөлөөт, бие даасан үйл ажиллагааны хүрээ гэж тодорхойлох боломжийг олгодог. Хууль, ёс суртахууны үндсэн дээр сонгуулийн зан үйлээ төлөвшүүлдэг хууль эрх зүйн мэдлэгтэй, соёлтой, идэвхтэй иргэн бол төрөөс төдийгүй хүчирхэг хүмүүсээс хараат бусаар залилахад туйлын тохиромжгүй байдаг. Ийм иргэд сонгууль-хуулийн бодлогын зорилтыг хэрэгжүүлэхэд хамгийн их хувь нэмэр оруулж чадна.

7. Сонгуулийн эрх зүйн соёлыг нийгэм, нийгмийн бүлэг, институци (улс төрийн нам, иргэдийн бусад олон нийтийн холбоо, төрийн болон орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн болон хотын албан хаагчид гэх мэт), хувь иргэдийн соёлд хувааж болно.

Дараах шинж чанаруудыг нийгмийн сонгуулийн эрх зүйн соёлын хөгжлийн түвшний үзүүлэлт гэж үзэж болно: 1) сонгуулийн болон дагалдах хууль тогтоомжийн хөгжил, боловсронгуй байдлын зэрэг; 2) сонгуулийн салбарын хууль эрх зүйн практикийн боловсронгуй байдлын зэрэг; 3/ субьект (сонгуулийн байгууллага, сонгогчид, улс төрийн нам, сонгуульд нэр дэвшигч гэх мэт) хуулийн заалтыг дагаж мөрдөж, хэрэгжүүлэх түвшин. 4) нийгмийн эрх зүйн амьдралын сонгуулийн хүрээний субъектуудын ухамсартай хууль ёсны үйл ажиллагааны түвшин; 5) холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээний тайлбарын чанар; 6/сонгууль зохион байгуулагчдын эрх зүйн сургалт, сонгогчидтой сургах, хүмүүжүүлэх ажлын тогтолцоо байгаа эсэх; 7) сонгуулийн болон хууль эрх зүйн мэдлэг, холбогдох мэдээлэл гэх мэтийн хүртээмжтэй байдал; 8/ эрх зүйн шинжлэх ухааны хөгжлийн түвшин, эрэлт хэрэгцээ, сонгуулийн эрх зүйн харилцааны шинжлэх ухааны ойлголт. Нийгмийн сонгуулийн болон эрх зүйн соёл бол хууль дээдлэх, нийгмийн төр, эрх зүйн дэвшлийн чухал хүчин зүйл юм. Сонгууль-эрх зүйн өндөр соёлтой нийгэмд холбогдох харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын үйл явц илүү үр дүнтэй, эмх цэгцтэй болж, сонгуулийн улс төр илүү үр дүнтэй болдог. Хэрэв нийгэмд сонгууль-эрх зүйн соёл хангалттай төлөвшөөгүй бол энэ нь сонгуулийн улс төрийг хэрэгжүүлэх, сонгуулийн үйл явцын хууль ёсны байдлыг хангахад ноцтой саад болж, эрх зүйн зохицуулалтыг ихээхэн хүндрүүлж, хууль тогтоогчийг сонгуулийн эрх зүйн механизмыг улам хүндрүүлж, хөгжүүлэхэд хүргэдэг. хууль ёсны эрх зүйн бус баталгааны тогтолцоо.

8. Хувь хүний сонгууль-эрх зүйн соёлд эрх зүйн ухамсар, эрх зүйн эерэг мэдрэмж, сонгуулийн хүрээн дэх хувь хүний эерэг үйл ажиллагаа гэсэн гурван бүлэг элементүүдийг ялгаж болно. Ийм үйл ажиллагаа нь сонгуулийн эрх зүйн үзэгдлийн талаарх мэдлэг, сонгуулийн хууль боловсруулах чиглэлээр, хууль сахиулах үйл ажиллагаа, сонгуулийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн үйл ажиллагаа, сонгуулийн үйл явцын тогтсон журам зэрэгт илэрдэг. Хууль ёсны соёлтой сонгогчийг дараахь шалгуураар тодорхойлж болно: а) сонгох эрх, бусад иргэдийн холбогдох эрхийг хүндэтгэх; б/төрийн сонгуулийн бодлогын зарчмын талаарх хууль эрх зүйн мэдлэг, мэдлэг, боловсрол, мэдлэг, ойлголтын түвшин; в) эрх зүйн ухамсрын чанарын шинж чанар; г) хууль, дэг журмыг сахих зуршил; д) сонгуулийн хүрээн дэх практик зан үйлийн чанар, түүний хууль ёсны байдлын зэрэг.

Ийнхүү сонгуулийн улс төр нь тодорхой хэмжээгээр нийгэм, хувь хүний сонгуулийн эрх зүйн соёлын түвшинг дээшлүүлэх үйл ажиллагааны төрийн стратеги, тактикийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

9. Төрийн болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын албан тушаалтны сонгуулийн болон эрх зүйн соёл онцгой анхаарал шаарддаг. Сонгуулийн улс төрийн бусад субъектуудын зохих соёл нь үүнээс хамаарна. Хамгийн ерөнхий хэлбэрээр албан тушаалтны сонгууль-эрх зүйн соёлд бүх сонгогчдын (бүхэл бүтэн хүний) сонгууль-эрх зүйн соёлд хамаарах элементүүд багтдаг. Үүний зэрэгцээ сонгуулийн талбар дахь тэдний үйл ажиллагааны онцлогийг тодорхойлдог албан тушаалтны соёлын онцлогийг ялгаж салгаж болно: 1) албан тушаалтнуудын энэхүү соёл нь тэдний улс төр, эрх зүйн ерөнхий соёлтой салшгүй холбоотой байдаг. Улс төрийн соёл онцгой чухал. Сонгууль-хуулийн улс төрийн субъект болох албан тушаалтны улс төрийн соёл гэдэг нь зорилгоо ухамсарлах, санаачилга, хичээл зүтгэл, сахилга баттай хослуулсан ажлын хэв маягийг хэлнэ. Шинэчлэлийн мэдрэмж, сонгогчидтой ойр дотно байх, өөртөө хариуцлага хүлээхэд бэлэн байх, мэргэжлийн (удирдах) түвшинг байнга дээшлүүлэх хүсэл эрмэлзэл, өөртөө болон бусдад хатуу хандах, сонгогчдод анхааралтай, мэдрэмжтэй хандах зэрэг үндсэн чанарууд; 2) албан тушаалтнуудын сонгуулийн болон эрх зүйн өндөр соёл гэдэг нь сонгогчийн хувийн шинж чанар, эрх, нэр төрийг гүн гүнзгий, чин сэтгэлээсээ хүндэтгэхийг хэлнэ; Албан тушаалтны сонгуулийн болон эрх зүйн соёлын нэг хэсэг болох хувь хүний эрхийг хүндэтгэх нь түүний нэр төрийг хүлээн зөвшөөрөхтэй салшгүй холбоотой; 3) төрийн болон хотын захиргааны байгууллагын ажилтнуудын сонгуулийн эрх зүйн соёлын салшгүй шинж чанар - сонгуулийн үйл явцад хууль дээдлэх ёсыг дагаж мөрдөх; 4/сонгууль-эрх зүйн соёл гэж албан тушаалтны мэргэжлийн ур чадвар, тусгай мэдлэг, туршлага эзэмшсэн байхыг; 5) албан тушаалтнуудын сонгуулийн болон эрх зүйн соёлын түвшин нь тэдний хувийн чанараар тодорхойлогддог.

Мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь сонгуулийн болон хууль эрх зүйн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхтэй холбоотой албан тушаалтнууд тодорхой хувийн шинж чанартай байх ёстой: хангалттай өндөр оюуны, зан чанар, харилцааны өгөгдөл, шударга байдал, бие даасан байдал гэх мэт.

10.Сонгууль-эрх зүйн соёл нь бодит зан үйл, сонгуулийн улс төрийг бий болгох, хэрэгжүүлэх чиглэлээр идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулахад илэрдэг. Сонгуулийн эрх зүйн үйл ажиллагаа нь эрх зүйн болон нийгмийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал хэлбэрүүдийн нэг юм. Энэ бол нийгэм, төрийн үйл хэрэгт оролцох эрхээ хэрэгжүүлэхтэй холбоотой иргэдийн эрх зүйн ач холбогдолтой оршин тогтнох хэлбэрүүдийн нэг болох сонгуулийн улс төрийг бий болгох, хэрэгжүүлэх чиглэлээр иргэний эрчимтэй үйл ажиллагаа юм. ОХУ-д иргэний нийгэм, хууль дээдлэх ёсыг хөгжүүлэх үндсэн нөхцлүүдийн нэг бол Оросын бүс нутгийн нийгэм-улс төрийн үйл явцад иргэдийн идэвхтэй оролцох явдал юм. Энэхүү диссертаци нь энэ тал дээр анхаарлаа хандуулдаг. Ийм идэвхийг нэмэгдүүлэх талаар хэд хэдэн санал дэвшүүлж байна.

III бүлэг - "Сонгуулийн эрх зүйн бодлогын төрлүүд, түүнийг хэрэгжүүлэх хэлбэрүүд: сайжруулах арга замууд" нь сонгуулийн улс төрийн бүтцийн (төрөл) элементүүдийг тодорхойлох хэрэгцээ, шалгуур үзүүлэлтүүд, түүний сортуудын онолын ерөнхий шинж чанарыг тодорхойлоход зориулагдсан болно. түүнийг хэрэгжүүлэх хэлбэр, түүнчлэн тэдгээрийг сайжруулах арга замд дүн шинжилгээ хийх.

Эрх зүйн бодлогын бүтцийн асуудалд одоо байгаа хандлагын дүн шинжилгээнд үндэслэн (С. С. Алексеев, А. П. Коробова, А. В. Малко, С. И.

Орешкин, П.Н.Панченко, В.А.Рудковский, В.В. Субочев, К. В. Шундиков гэх мэт) бөгөөд диссертацийн эхний бүлгийн заалтууд дээр үндэслэн дараахь байр суурийг томъёолсон болно: а) өөр өөр хандлагыг эсэргүүцэх ёсгүй, учир нь.

тус бүр нь хуулийн бодлогын бодит талыг тусгасан тул оршин тогтнох эрхтэй; б) аливаа олон янз байдал (түүнчлэн ерөнхийдөө хууль эрх зүйн бодлого) нь бүтцийн нарийн төвөгтэй байдал, олон талт байдалаараа ялгагдана; в) сонгуулийн болон эрх зүйн бодлогын бүтэц, дотоод зохион байгуулалтын онцлог нь түүний сонгуулийн үйл явцыг төрийн удирдлагын тогтолцооны үйл ажиллагааны зорилго, нийгмийн улс төр, эрх зүйн тогтолцоонд гүйцэтгэх үүрэг зэргээр тодорхойлогддог. ;

Иймээс эдгээр шинж чанарууд нь санамсаргүй, дур зоргоороо биш, харин зайлшгүй бөгөөд тогтмол шинж чанартай байдаг тул бүтэц, функцүүдийн харьцааны ижил хамаарал нь системийн бусад объектуудын нэгэн адил энд ажилладаг; г) сонгуулийн улс төр нь нийгмийн зорилгоо биелүүлэх, өмнө нь тулгарч буй зорилтуудыг шийдвэрлэхийн тулд тодорхой бүтэцтэй байх ёстой; бүтцийн аливаа гажуудал нь түүний үйл ажиллагааны үр ашигт нөлөөлж, нийгмийн өгөөжийг бууруулдаг. Бодлого нь шинэ зорилтуудтай тулгарч, шинэ чиг үүргийг хэрэгжүүлэх шаардлага гарч ирэхийн хэрээр түүний бүтцийн зохион байгуулалт ч улам төвөгтэй болж байна.

Сонгуулийн улс төрийн бүтцийг харилцан уялдаатай хэд хэдэн бүрэлдэхүүн хэсэг болгон төлөөлж болох бөгөөд тус бүр нь систем бүрдүүлэгч тусгай зарчмаар (зарчим, шалгуур) тодорхойлогддог гэж дүгнэж байна. Зарим тохиолдолд энэ нь түүхэн тогтсон хуулийн тогтолцоо, бусад тохиолдолд - холбооны засгийн газрын хэлбэр, бусад тохиолдолд - эрх зүйн зохицуулалтын механизмын онцлог гэх мэт. Энэ нь тус тусад нь салбарын (институцийн), холбооны болон заримыг ялгах боломжийг олгодог. сонгуулийн улс төрийн бүтэц дэх бусад дэд системүүдийг цогц боловсрол болгон .

Сонгуулийн улс төрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг (төрөл) дарааллаар нь шинжилдэг. Түүхэнд тогтсон эрх зүйн тогтолцооноос хамааран үндсэн хууль (сонгуулийн эрх зүй), эрүүгийн эрх зүй, засаг захиргаа, санхүү, эрх зүй, сонгуулийн салбар дахь мэдээлэл, эрх зүйн бодлого зэрэг салбаруудыг агуулдаг. Сонгуулийн бодлогын нэрлэсэн элемент бүр нь тухайн эрх зүйн салбар (институц)-д “үйлчилгээ үзүүлэхэд” чиглэгдсэн бөгөөд нийлээд холбогдох эрх зүйн салбар (институц)-уудыг үр дүнтэй ажиллуулах, хөгжүүлэх улс төр, захиргааны урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэгдсэн болно. нийгмийн амьдралын хууль эрх зүйн сонгуулийн салбарт тэдний зохицуулалт, хамгаалалтын нөлөөг сайжруулах. Энэ нь хуулийн бүх тогтолцооны хөгжилд нөлөөлж байна.

“Үндсэн хуулийн болон хуулийн сонгуулийн улс төр”, “эрүүгийн эрх зүйн сонгуулийн улс төр”, “захиргааны эрх зүйн сонгуулийн улс төр”, “санхүүгийн эрх зүйн сонгуулийн улс төр”, “мэдээллийн эрх зүйн сонгуулийн улс төр” гэсэн ойлголтуудын тодорхойлолтыг томъёолсон;

Тэдний онцлог шинж чанарууд илчлэгдсэн.

Сонгуулийн улс төрийн бүтцийг тодорхойлох дараагийн шалгуур бол төрийн бүтэц. Одоо байгаа онолын байр суурийн дүн шинжилгээнд үндэслэн (Р. Г. Абдулатипов, М. Х. Гукепшоков, А. В. Дунаев, М. В.

Дышеков, К.Л.Иванова, Ю.А.Крохина, А.Ю.Лаврик, А.В.Малько, М.П.

Петров, В.А.Рудковский, И.Н.Сенякин болон бусад) авч үзэж буй бодлогыг a) холбооны (үндэсний ашиг сонирхлыг хангах) гэж хувааж болох нь батлагдсан; б) бүс нутгийн (Бүс нутгийн ашиг сонирхлыг харгалзан ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, холбооны дүүргүүдийн сонгуулийн үйл явцыг эрх зүйн зохицуулалтын үр дүнтэй механизмыг бий болгох холбооны төвийн бодлого); в) хотын захиргаа (хотын захиргаанд адилхан; г) ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын бодлого ("бүс нутгийн бодлого").

бие даасан үзэгдэл болгон); д) нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын бодлого (хотын захиргааны бодлого).

Эдгээр сортуудын онцлогийг тайлбарлахдаа өргөдөл гаргагч нь эдгээр нь бүгд сонгуулийн улс төрийн салшгүй хэсэг болох бүрэлдэхүүн хэсэг (бүрэлдэхүүн хэсэг) юм. Тэд тусдаа байдаггүй, харин бие биенээ нөхдөг.

Сонгуулийн улс төрийг төрлөөр нь ялгах хүчин зүйлсийн дотор эрх зүйн зохицуулалтын механизм, сонгуулийн салбар дахь эрх зүйн практикийн үндсэн чиглэлийн өвөрмөц байдал байдгийг диссертацид тэмдэглээд, хууль тогтоох, хууль сахиулах зэрэг харьцангуй бие даасан салбар юм. , хуулийн тайлбар, хууль сахиулах нь авч үзэж буй бодлогын бүтцэд бүрддэг., мэдээлэл-боловсролын, зохион байгуулалт, техникийн. Эдгээрийг сонгуулийн эрх зүйн бодлогын төрөл, түүнийг хэрэгжүүлэх хэлбэр гэж үзэж болно. Цаашилбал, нэрлэсэн хэлбэрүүдийг дараалан илрүүлж, тэдгээрийг бодит харилцаанд хэрэгжүүлэх арга зам, оновчтой болгох арга замд дүн шинжилгээ хийсэн болно. Гол албан тушаалууд нь:

1) Холбооны төрийн байгууллагууд сонгуулийн хууль тогтоомжийг (үүний үр дүнд сонгуулийн улс төр) цаашид төвлөрүүлэх чиглэлд биш, харин ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад зохион байгуулалт, арга зүйн туслалцаа үзүүлэх тогтолцоог бий болгох замаар явах ёстой. ;

2) сонгуулийн салбар дахь хууль сахиулах үйл ажиллагааны онцлог нь түүний хувийн шинж чанараас бүрддэг бөгөөд энэ нь хоёр талаараа илэрдэг. Нэг талаас бид сонгуулийн хууль сахиулах субъект буюу хуулийн дагуу хуулийг хэрэгжүүлэх чадвартай этгээдийн тухай ярьж байгаа бол нөгөө талаас холбогдох хэм хэмжээг хэрэглэх үйлдэл бүр нь шууд болон шууд бусаар нөлөөлдөг. хувь хүн, түүний эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхол, үүрэг, сонгуулийн эрх зүйн байдал, ихэнхдээ улс төрийн ирээдүй. Сонгуулийн улс төрийг хэрэгжүүлэх хууль сахиулах хэлбэрийг илэрхийлэх нь энэ үйл ажиллагааны нийгмийн ач холбогдлыг үгүйсгэхгүй, үл тоомсорлодоггүй гэдгийг санах нь чухал юм;

3) сонгуулийн хууль сахиулах үйл ажиллагаа нь төрийн эрх мэдлийг хуваарилах, сонгуулийн эрх зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэх үндсэн субьект болох сонгуулийн байгууллагуудад хууль тогтоох баталгаа байгаатай холбоотой. Хууль сахиулах үйл ажиллагааны явцад сонгуулийн хороод сонгуулийн эрх, ОХУ-ын иргэдийн санал асуулгад оролцох эрхийг хэрэгжүүлэх, хамгаалах, ОХУ-д сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга бэлтгэх, явуулах;

4) сонгуулийн хуулийн хэрэгжилт нь үндсэн хуулиар шүүх эрх мэдлийн баталгаа байгаатай холбоотой. Шүүхийн хууль сахиулах ажиллагааны үр нөлөөг дараахь шалгуураар тодорхойлж болно: а) сонгуулийн эрх зүйн харилцааны бүх оролцогчдод шударга ёсны хүртээмжтэй байх; б) холбогдох хэргийг хянан шийдвэрлэх чанар; в) үр ашиг; г) шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэлийн үнэн зөв байдал;

5) сонгуулийн эрх зүй, сонгуулийн үйл явцтай холбоотой асуудлаар гаргасан ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн шийдвэр, шинжлэх ухааны ном зохиолын ерөнхий онолын дүн шинжилгээ нь үндсэн хууль, шүүхийн үйл явцад ямар үүрэг гүйцэтгэдэг болохыг гэрчилж байна. сонгуулийн институцийг бүрдүүлэх, хөгжүүлэхэд сонгуулийн бодлогыг барьж хэрэгжүүлэх. Тэд үйл ажиллагааныхаа туршид сонгууль зохион байгуулах, явуулах эрх зүйн асуудал, төрийн үйл хэргийг удирдахад иргэдийн оролцоог хангахад ихээхэн анхаарал хандуулдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн практик онцгой ач холбогдолтой юм. Түүний шийдвэрүүд нь Холбооны хуулиудын хугацаанд сонгуулийн болон холбогдох хууль тогтоомжийг боловсруулах, хэрэглэхэд чухал нөлөө үзүүлсэн: 1994 оны 12-р сарын 6-ны өдөр "ОХУ-ын иргэдийн сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай"; 1997 оны 9-р сарын 19-ний өдөр

"Сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгаа, ОХУ-ын иргэдийн санал асуулгад оролцох эрхийн тухай"; 2002 оны 6-р сарын 12-ны өдрийн "Сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгаа, ОХУ-ын иргэдийн санал асуулгад оролцох эрхийн тухай". Энэ нөлөө суларна гэж үзэх үндэслэл байхгүй;

6/сонгууль-эрх зүйн бодлогын хэрэгжилт нь процедурын шинж чанартай. Хэрэгжүүлэх бүх үйл ажиллагааг хоёр үе шатанд хуваадаг: а) сонгуулийн өмнөх (сонгуулийн дараах, дундын сонгууль), энэ хугацаанд сонгуулийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох, субъектуудыг сургах, давтан сургах, сонгогчдын улс төр, эрх зүйн боловсрол олгох үйл ажиллагаа гэх мэт. явуулж байна; б) хууль эрх зүйн үйл ажиллагааг оновчтой болгох нормативаар тогтоосон хэлбэрээс бүрддэг сонгуулийн үйл явц.

"Сонгуулийн үйл явц", "сонгуулийн үйл явц" нь тэгш бус ойлголт, үзэгдэл гэдгийг нотолсон; эхнийх нь илүү нарийссан бөгөөд тэдгээр нь бие биетэйгээ нэг хэсэг, бүхэлдээ хамааралтай байдаг. Энэ утгаараа сонгуулийн үйл явц нь сонгууль-эрх зүйн бодлогыг хэрэгжүүлэх механизмын зөвхөн нэг хэсэг юм. Энэ механизм сонгуулийн үйл явцад эцсийн илэрхийлэлээ олдог.

Үүний зэрэгцээ сонгуулийн үйл явц нь сонгуулийн улс төрийг хэрэгжүүлэх механизмын гол, тодорхойлогч хэсэг юм. Процедурын тодорхой хэлбэрээр объектжүүлсэн энэ үйл явц нь ОХУ-ын иргэдийн төрийн хэргийг удирдахад оролцох эрхийг хангахад чухал ач холбогдолтой юм;

7) сонгуулийн улс төрийг хэрэгжүүлэх мэдээллийн хэлбэр нь онцгой ач холбогдолтой юм. Нийгмийн амьдралын холбогдох үйл явцад хариу үйлдэл үзүүлэх, хангахад чиглэсэн сонгуулийн салбарт оролцдог төрийн бүх зохион байгуулалт, материаллаг нөөц нь мэдээлэлтэй холбоотой байдаг. Үүнийг хамгийн оновчтой зохион байгуулах, ашиглах арга замыг эрэлхийлэх, түүний төр, олон нийтийн байгууллагын чиг хандлагыг албан ёсоор бүрдүүлдэг хэсгийг бүрдүүлэх, чанарын баталгааг хангах нь хамгийн чухал ажил юм;

8) эрх зүйн боловсролын хэлбэр нь тийм ч чухал биш юм. Үүний гол зорилго нь сонгогчдын хууль эрх зүйн мэдлэггүй байдлыг арилгах, сонгууль зохион байгуулагчид, төрийн болон хотын захиргааны байгууллагын албан тушаалтнуудын бэлэн байдлын түвшинг дээшлүүлэх, хууль зүйн нигилизм болон нийгмийн сонгуулийн эрх зүйн амьдралын бусад сөрөг илрэлийг даван туулах, иргэдийн дунд төлөвшүүлэх явдал юм. болон албан тушаалтнууд сонгуулийн журамд хүндэтгэлтэй хандах. Шинжлэх ухааны үндэслэлтэй зохион байгуулалттай эрх зүйн боловсролын үйл ажиллагаа нь нийгэм дэх эрх зүйн эсрэг соёлыг багасгах хамгийн чухал хэрэгсэл гэж үзэж болно. Сонгуулийн эрх зүйн боловсрол нь төрийн үзэл суртлын чиг үүргийн нэг хэсэг бөгөөд үүнийг сэргээх хэрэгцээ нь Орос улсад диссертацид нотлогдсон болно; Томск 2003 он Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй 2 Томскийн Улсын Их Сургуулийн Түүхийн факультетийн Үндэсний түүхийн тэнхимд уг ажлыг гүйцэтгэсэн. Удирдагч: Түүхийн шинжлэх ухааны доктор, профессор Л.Г.Сухотина Албан ёсны...»

« түүхийн судалгаа Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Казань 2006 ОХУ-ын ШУА-ийн Оросын түүхийн хүрээлэнгийн Оросын феодализмын түүхийн төвд хийсэн. Эрдэм шинжилгээний зөвлөх: Түүхийн ухааны доктор, в. n. -тай. Бычковын Оросын ШУА-ийн Оросын түүхийн хүрээлэн ... "

“Шуклова Людмила Анатольевна ХӨДӨӨНИЙ СУРГУУЛЬД СЭТГЭЛИЙН ХӨГЖИЛТЭЙ ХҮҮХДИЙН СУРГАЛТ, БОЛОВСРОЛЫН ЗОХИОН БАЙГУУЛЛАГА, сурган хүмүүжүүлэх нөхцөл 13.00.01 - ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухааны түүх, боловсролын нэр дэвшигч Томск1-ийн сурган хүмүүжүүлэх ухааны диссертаци10. Томскийн Улсын Багшийн Их Сургуулийн GOU VPO боловсролын онолын сурган хүмүүжүүлэх судалгааны хүрээлэнгийн тэнхимд хийсэн Удирдагч: Доктор ... "

“Ширвиндт Андрей Михайлович РОМЫН ЭРХ ЗҮЙН ҮЙЛДВЭРИЙН АЧ ХОЛБОГДОЛ Мэргэжил: 12.00.01 – Эрх зүй, төрийн онол, түүх; эрх зүй ба төрийн сургаалын түүх. Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалсан диссертацийн хураангуй, Москва, 2011 -2 ОХУ-ын ШУА-ийн Төрийн болон ШУА-ийн хүрээлэнгийн төр, эрх зүй, улс төрийн сургаал судлалын салбарт хийсэн ажил. ОХУ-ын ШУА-ийн хууль Удирдагч: Хууль зүйн ухааны доктор, профессор Дмитрий Дождев ... "

«UDC 323.2 Чарина Анна Михайловна Бүс нутгийн улс төрийн элитүүдийн хөгжилд үндэстний хүчин зүйл (ОХУ-ын Финно-Угор бүс нутгийн жишээн дээр) Мэргэжил 23.00.05. - Улс төрийн бүс нутгийн үзэл. Угсаатны улс төр. Улс төрийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалсан диссертацийн хураангуй Саратов - 2012 1 Бүгд найрамдах улсын дээд мэргэжлийн боловсролын Автономит боловсролын байгууллагын нийгэм, улс төрийн үйл явцын удирдлагын тэнхимд хийсэн ажил...»

«ШТЫКОВ Николай Валерьевич XIV - XV ЗУУНЫ ЭХНИЙ УЛИРАЛД ТВЕР НУТГИЙН НИЙГЭМ-УЛС ТӨРИЙН ХӨГЖИЛ.Мэргэжил: 07.00.02. - Дотоодын түүх Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалсан диссертацийн АВСТРАТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - 2004. Их сургуулийн түүхийн факультет Эртний үеэс XX зуун хүртэлх Оросын түүхийн тэнхимд хийсэн Удирдагч: Түүхийн шинжлэх ухааны доктор, профессор. Юрий Алексеев ... "

“ДЕВИТАЕВ АРТУР РЕВАЛЬЕВИЧ ЭДИЙН ЗАСГИЙН САЛБАРЫН ЭРХ ЗҮЙН ХАРИЛЦААНЫ Мэргэжил 12.00.01 – Эрх зүй, төрийн онол, түүх; Эрх зүй, төрийн тухай сургаалийн түүх Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн ХУГАЦАА Казань - 2006 он 2 Мэргэжлийн дээд боловсролын улсын боловсролын байгууллагын төр, эрх зүйн онол, түүхийн тэнхимд хийсэн ажил. БА. Ульянов-Ленин. Шинжлэх ухааны..."

"АБРАМЯН АНЖЕЛИКА АРСЕНОВНА СУРГУУЛИЙН ӨМНӨХ БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГЫН ДАРГЫН МЭРГЭЖЛИЙН БОЛОН ХУВИЙН БОЛОМЖИЙГ ХӨГЖҮҮЛЭХ НЬ Мэргэжил 13.00.01 - ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухаан, боловсролын түүх. Москвад сурган хүмүүжүүлэх ухааны нэр дэвшигчийн диссертацийн хураангуй 20-р зэрэг хамгаалсан. Дэвшилтэт академийн нэмэлт боловсролын холбооны улсын боловсролын байгууллагын сурган хүмүүжүүлэх, сэтгэл судлалын тэнхимд ...»

АЙГУНОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА БОЛОВСРОЛЫН АМЖИЛТ ӨӨР ТӨЛБӨРТЭЙ МАТЕМАТИКИЙН авъяаслаг залуучуудын сэтгэл хөдлөлийн оюун ухааны үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн онцлог шинж чанарууд 19.00.01 - Москвагийн ерөнхий сэтгэл судлал, сэтгэл судлалын шинжлэх ухааны нэр дэвшигч 1-р зэрэгтэй. Москва хотын Москва хотын сурган хүмүүжүүлэх улсын дээд боловсролын байгууллагад ажил хийгдсэн ... "

«ГАЛИЕВ ИНСАФ МУШАРРАФОВИЧ 1990-ээд онд Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын Гадаад эдийн засгийн харилцаа. Мэргэжил 07.00.02. – Үндэсний түүх Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалсан диссертацийн хураангуй Казань - 2006 БНМАУ-ын ШУА-ийн Татар нэвтэрхий толь бичгийн хүрээлэнгийн Түүх, нийгмийн сэтгэлгээний тэнхимд уг ажлыг Түүхийн ухааны доктор Шинжлэх ухаан, профессор, удирдагч: Шайдуллин Рафаил Валеевич Албан ёсны өрсөлдөгчид: Доктор....»

"КАЛАН ЭКРЕМ УЛУС ЗҮЧИЙН (АЛТАН ОРД) ДОРНЫ ОРНУУДЫН ХУДАЛДАА, ЭДИЙН ЗАСГИЙН ХАРИЛЦАА (XIII-XIV зууны хоёрдугаар хагас) 07.00.02 - Дотоодын түүх Казань судлалын ухааны докторын зэрэг хамгаалсан диссертацийн хураангуй. 2011 он Энэ ажлыг Казань (Ижил мөрний бүс) Холбооны их сургуулийн Татар филологи, түүхийн факультетийн Татар ард түмний түүх, соёлын тэнхимд хийсэн. Эрдэм шинжилгээний удирдагчид: түүхийн ухааны доктор, профессор...»

"Стрелкова Ирина Витальевна Боловсролын үйл ажиллагаанд оюутнуудын филологийн соёлыг төлөвшүүлэх нь 13.00.01 - ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухаан, боловсролын түүх. Сурган хүмүүжүүлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Ижевск 2004 Энэ ажлыг Улсын боловсролын байгууллагад хийсэн. Дээд мэргэжлийн боловсрол Удмурт улсын их сургууль Удирдагч: сурган хүмүүжүүлэх ухааны доктор, профессор А .Н. Утехина Албан ёсны өрсөлдөгчид: сурган хүмүүжүүлэх ухааны доктор, профессор М.А. Кондратьев;..."

"САЛИМОВА СУЛПАН МИДХАТОВНА Ирээдүйн багшийг бэлтгэхэд байгальд нийцүүлэх зарчмыг хэрэгжүүлэх нь 13.00.01 - ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухаан, боловсролын түүх. Сурган хүмүүжүүлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй Ижевск - 2005 Ажил гүйцэтгэсэн. Стерлитамак улсын сурган хүмүүжүүлэх академийн дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагад сурган хүмүүжүүлэх ухааны доктор профессор Козлова...»

«МУХАМЕТЗЯНОВА СВЕТЛАНА ВИКТОРОВНА ДУНД МЭРГЭЖЛИЙН БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГЫН сурган хүмүүжүүлэх үйл явцын оролцогчдын нийгмийн хамгаалал 13.00.01 – ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухааны түүх, боловсролын нэр дэвшигч IBSRA5 Боловсролын шинжлэх ухааны нэр дэвшигч АБСТ200 Шинжлэх ухааны..."

«Виноградов Антон Александрович 19-р зууны дунд үе - 20-р зууны эхний гурав дахь СИМБИРСК-УЛЬЯНОВСКИЙН Ижил мөрний бүсийн хуучин итгэгчид. (ЭДИЙН ЗАСАГ, ЭДИЙН ЗАСГИЙН СОЁЛ, АМЬДРАЛ, ГЭР БҮЛИЙН ҮНДСЭН ОНЦЛОГ) Мэргэжил 07.00.07 - угсаатны зүй, угсаатны зүй, антропологи Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалсан диссертацийн хураангуй Ижевск 2008 он 2 Улсын Газарзүйн тэнхимд хийсэн ажил. Ульяновск мужийн дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллага ... »

Хуснутдинова Ляйля Гельсовна Бүгд Найрамдах БАШКОРТОСТАН УЛСАД ДҮРВЭГДСЭН, албадан нүүлгэн шилжүүлсэн хүмүүсийн дасан зохицох угсаатны-нийгмийн асуудал (1992–2007) 07.00.07 – ШУА-ийн ЭТНУ-ын Эрдэмтэн судлалын ухааны докторын зэрэг. Оросын ШУА-ийн Уфа шинжлэх ухааны төв. Удирдагч: Түүхийн ухааны кандидат Габдрафиков Илдар...»

«Исмагилова Кадрия Китдусовна ДЭЭД БОЛОВСРОЛЫН ХҮМҮҮНЛЭГИЙН ФАКУЛЬТИЙН СУРГАЛТЫН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ОЮУТНУУДЫН МАТЕМАТИКИЙН СОЁЛЫГ ХӨГЖҮҮЛЭХ 13.00.01 - ерөнхий сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх ухааны түүх, АУС-ын нэр дэвшигч 10. Хүмүүнлэгийн багшийн их сургуулийн Боловсролын мэдээллийн технологийн тэнхимд ажил хийсэн Удирдагч: Багшийн ухааны доктор,...»

“Баязитова Розалия Рафкатовна Башкирын гэр бүлийн уламжлалт ёс зүй 07.00.07-д угсаатны зүй, угсаатны зүй, антропологи. Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалсан диссертацийн хураангуй Ижевск – 2006 он. Уг ажлыг угсаатны зүй, антропологийн тэнхимд гүйцэтгэсэн. Уфагийн Шинжлэх ухааны төвийн Түүх, хэл, утга зохиолын хүрээлэнгийн Хүндэт тэмдгээр ОХУ-ын ШУА-ийн удирдагч - Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, Бүгд Найрамдах Улсын Соёлын гавьяат зүтгэлтэн...»

« түүхэн судалгаа Түүхийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалсан диссертацийн хураангуй Казань - 2006 2 Энэхүү ажил нь Казань улсын дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын сургуулийн түүхийн факультетийн XX зуун хүртэл Үндэсний түүхийн тэнхимд хийгдсэн. .. "

Сонгуулийн зан үйлийн онолууд нь сонгогчдыг удирдан чиглүүлдэг сэдэлд голчлон анхаарснаар сонгуульд ханддаг. Энэ үүднээс намууд улс төрийн үйл явцад идэвхгүй оролцогчид болж хувирдаг. Түүний алсын хараа нэлээд өрөөсгөл гэдэг нь тодорхой. Уг нь намууд дэмжигчдээ хөдөлгөж, өрсөлдөгчдөө итгүүлэх гэж маш идэвхтэй ажиллаж байна. Сонгогчдын зан үйлийн сонгодог онолууд нь эдгээр үйлдлүүдийн үр нөлөө тийм ч их биш гэдгийг харуулж байгаа нь үнэн. Эцсийн эцэст сонгуулийн үр дүн нь нийгмийн бүтэц бүрэлдэхүүн, "намуудын үнэмлэх"-ийн хүч чадлаас ихээхэн хэмжээгээр урьдчилан тодорхойлогддог. Гэвч улстөрчид өөрсдөө тэдний хүчин чармайлт үр дүнгүй гэдэгт хэзээ ч итгэдэггүй байв. Улстөрчдийн хувьд жам ёсны энэ байр суурийг сонгогчдын оновчтой зан үйлийн онолууд хуваалцдаг. Хэрэв сонгогч "шийдвэрлэх" чадвартай бол түүний шийдвэрт нөлөөлөх оролдлого нь утгагүй дасгал биш юм. Сонгуулийн улс төрийн орчин үеийн онолууд голчлон оновчтой сонголтын онол дээр суурилж байгаа нь гайхах зүйл биш юм. Энэ тохиолдолд сонгогчдод бус саналаа уралдуулах намуудад гол анхаарлаа хандуулдаг ч аль алинд нь хамаатай сэдэл нь ойролцоо байна.

Тиймээс яг ижил Энтони Даун сонгуулийн улс төрийн орчин үеийн шинжилгээг үндэслэгч болсон нь логик юм. “Ардчиллын эдийн засаг” номд хоёр үндсэн зорилгыг намуудтай холбосон байдаг. Эхнийх нь - эрх мэдлийн бүтцэд албан тушаал олж авах хүсэл нь тэдгээрт тодорхойлогддог. Эхнийхтэй нягт уялдаатай, хоёр дахь зорилго нь намд өгсөн саналын тоог нэмэгдүүлэх. Энэ зорилго нь сонгуулийн өрсөлдөөний нөхцөлөөс шууд үүдэлтэй. Намууд зорилгодоо хүрэхийн тулд юу хийдэг вэ? Дээр дурьдсанчлан, Dawne тус бүрийг нь холбосон

244 Сонгуулийн зан байдал

сонгогч нь үзэл суртлын нийтлэг давуу байдлын тодорхой багц юм. Намын сонгуулийн мөрийн хөтөлбөр, сонгогчдын олонхийн хүсэл сонирхол хоорондоо нийцэж байвал тухайн нам түүнд өгсөн саналын тоог нэмэгдүүлэх боломжтой гэдгийг энэ хандлагаас шууд харж болно. Ийм нийцлийг хангахын тулд шаардлагатай бол платформыг өөрөө өөрчлөх шаардлагатай. Энэ нь Даунсын хэлснээр сонгуулийн амжилтын түлхүүр юм. Сонгогчдын бүх үзэл суртлын давуу талыг "зүүн-баруун" хэмжүүрээр байрлуулж болно гэж бодъё. Дараа нь хоёр намын тогтолцооны жам ёсны стратеги бол нам тус бүр нь "дундаж сонгогчийн" давуу тал руугаа "шилжүүлэх" байр сууриа сонгох явдал юм. Хамгийн анхны жишээ нь “сонгогчдын дундаж теорем” байсан сонгуулийн орон зайн шинжилгээ,хожим нь сонгуулийн улс төрийн судалгааны үндсэн чиглэл болсон. Орон зайн шинжилгээний үндсэн санаа нь маш энгийн. Сонгогчдын сонголтын тодорхой орон зай (эсвэл заримдаа тэдний хэлснээр талбар), бүтцийн хувьд ижил төстэй намын үзэл баримтлалын орон зай байдаг. Энэ хоёр орон зайг давхарлан байрлуулснаар нэгдүгээрт, тухайн намын өнөөгийн үзэл суртлын байр сууринаас хамаарч амжилтын хэтийн төлөвийг үнэлэх, хоёрдугаарт, үзэл баримтлалдаа ямар өөрчлөлт оруулах нь намд боломж олгох талаар дүгнэлт хийж болно. эдгээр хэтийн төлөвийг сайжруулах.

Даун загвараа бүтээхдээ улс төрийн бодит байдлыг ихээхэн хялбаршуулсан хэд хэдэн таамаглалд тулгуурласан нь тодорхой байна. Тиймээс улс төрийн бодит үйл явцыг шинжлэхийн тулд энэ загварт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байна. Нэгдүгээрт, аль нэг намд өгсөн саналын тоо нэмэгдэх, албан тушаал авах хооронд шууд хамааралтай гэж үзэх нь зөв үү? Хоёр намын хувьд энэ нь гарцаагүй үнэн. Гэвч олон намын тогтолцоо нь үзэл суртлын байр сууриа өөрчлөхөд гарах зардал нь намын эвслийн чадавхийг бууруулдаг нөхцөл байдлыг үүсгэж болно. Үүний зэрэгцээ тухайн намд өгсөн саналын тоо нэмэгдэж магадгүй ч олж авсан албан тушаалын тоо (наад зах нь засгийн газрын түвшинд) буурч байна. Бидний харж байгаагаар хоёр намын үзэл баримтлал нь бодит байдал дээр маш ховор байдаг тул харьцуулсан судалгаанд Даунсийн загвар голчлон байдаг нь гайхах зүйл биш юм.

Сонгуулийн улс төр 245

Уильям Рикерийн санал болгосон хувилбарыг орлуулсан. Энэ загвар нь намуудын зорилго нь сонгуульд аль болох бага саналаар ялах явдал гэж үздэг бөгөөд энэ нь тэднийг эвслийн улс төрийг үр дүнтэй явуулах чадвартай болгодог. Нэмж дурдахад, Дауны загвар нь сонгуулийн онцгой шинж чанар, улс төрийн үнэмлэхүй ач холбогдлын талаархи таамаглал дээр суурилдаг. Эдгээр таамаглал нь зөвхөн нэгдмэл улсын парламентын тогтолцоотой холбоотой юм. Гэхдээ хэрэв аль нэг нам хэд хэдэн сонгуульд оролцох шаардлага тулгарвал (жишээлбэл, ерөнхийлөгчийн, парламентын болон засаг захиргааны сонгуульд АНУ-д тохиолддог шиг) түүний стратеги нь сонгуулийн мөн чанараас ихээхэн хамаардаг - ялангуяа, Өрсөлдөж буй албан тушаалууд хэр чухал болох талаар .. Сонгуулийн улс төрийн энэ хүчин зүйлийг Бернард Грофманы хэд хэдэн бүтээлд нарийвчлан судалсан.

Хоёрдугаарт, улс төрийн ойлголтыг нэг хэмжээст хэмжүүр гэдэг ойлголт бодит байдалтай нийцэхгүй байж магадгүй. Ихэнх улс оронд (бүх биш ч) улс төрийн хуваагдлын гол шугам нь “баруун” ба “зүүн” хоёрын хооронд явагддаг нь үнэн. Гэхдээ сонгуулийн кампанит ажилд асуудал, тэр ч байтугай бүхэл бүтэн асуудлууд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг, байр суурь нь "баруун, зүүний хэмжүүр"-д тохирохгүй байгаа нь бас үнэн юм. Тиймээс сонгуулийн улс төр нь олон талт шинж чанартай байдаг тул сонгуулийн улс төрд дүн шинжилгээ хийхдээ энэ нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх ёстой. Нам хоорондын өрсөлдөөний талбарт эмпирик дүн шинжилгээ хийх нь сонгуулийн судалгааны өмнө тулгардаг хамгийн хэцүү техникийн ажлуудын нэг гэдгийг хэлэх ёстой. Үүнийг шийдэх уламжлалт арга нь намын хөтөлбөр, сонгуулийн мөрийн хөтөлбөрийг “номын сан”-гаар судлах явдал юм. Гэхдээ энэ аргыг ихэвчлэн шүүмжилдэг. Үнэн хэрэгтээ энэ нь эрдэмтний хувийн сонголтоос хамаардаг субьектив тайлбарын хувьд хэтэрхий өргөн цар хүрээг нээж өгдөг. Илүү дэвшилтэт хэрэгсэл бол агуулгын шинжилгээ юм. Жишээлбэл, Ян Буджаар ахлуулсан Баруун Европын хэсэг судлаачдын хэрэгжүүлсэн өргөн цар хүрээтэй төслийн хүрээнд сонгуулийн баримт бичигт тусгагдсан хэллэг бүрийг 54 судалгааны ангиллын аль нэгэнд нь хамааруулжээ. Эдгээр ангиллыг өөрсдөө долоон өргөн хүрээтэй "бодлогын талбар" болгон бууруулсан. Үүний үндсэн дээр эрдэмтэд Баруун Европын 19 орны сонгуулийн улс төрийн гол хэмжүүрүүд юу вэ гэсэн дүгнэлтийг аль хэдийн гаргасан байна. Ижил төстэй асуудлыг шийдэхийн тулд

246 Сонгуулийн зан байдал

зуслангийн байшин, бусад аргуудыг бас ашигладаг. Гол нь мэргэжилтнүүдийн системчилсэн судалгаа, олон нийтийн социологийн судалгааны үр дүнд дүн шинжилгээ хийх явдал юм.

Гуравдугаарт, намууд үзэл суртлын байр сууриа чөлөөтэй сонгох боломжтой гэсэн гол таамаглалуудын нэг нь Даунсын таамаглал байв. Энэ нь онолын загвар бүтээхэд зөвшөөрөгдөх хийсвэрлэлээс өөр юу ч биш, харин бодит байдалтай даруухан хамааралтай гэдэг нь ойлгомжтой. Адам Пржеворски, Жон Спраге нарын тэмдэглэснээр, "Намын удирдагчид ямар ч стратеги ашиглаж болно гэсэн таамаглал нь аль ч бүлэгт (сонгогчид - G. G.) хамталиваа хөтөлбөр нам, сонгуулийн судалгааг хий хоосон формализм болгон бууруулж байна. Нам бол амбицтай улс төрийн лидерүүдийн нэгдэл төдийгүй заавал идэвхтэн, ихэнхдээ жирийн гишүүдийг багтаасан байгууллага юм. Түүнчлэн, удирдагчид зөвхөн байгууллагын нөөцөд тулгуурлан ажил олж авах зорилгодоо хүрч чадна. Мөн идэвхтнүүд болон намын жирийн гишүүд удирдлагын үзэл суртлын маневруудад гүн үл итгэх хандлагатай байдаг. Эндээс үзэл суртлын платформуудын инерци үүсдэг. Байгууллагын доройтол, хагарал гэх мэт өндөр үнээр хэчнээн ашигтай байсан ч аль нэг нам байр сууриа өөрчлөхөөс ухамсартайгаар татгалзаж болно. Ардчиллын төлөвшсөн орнуудад томоохон намууд үзэл суртлын эрс "үсрэлт" хийсэн тохиолдол цөөхөн байдаг. Роберт Хармел, Кеннет Жанда нарын хийсэн суурь судалгаанаас харахад энэ нь ихэвчлэн хэд хэдэн сонгуульд дараалан нам ялагдсан тохиолдолд тохиолддог. Улс төрийн давуу байдлын тухай түр зуурын бодол нь намын албан тушаалд чухал нөлөө үзүүлэх нь ховор.

Дөрөвдүгээрт, Даун сонгуулийн үйл явцын цорын ганц төлөөлөгч нь нам байна гэсэн таамаглалаас үндэслэсэн. Энэ таамаглал нь улс төрийн болон институцийн хэд хэдэн нөхцөл байдалд, жишээлбэл, хаалттай жагсаалтын пропорциональ сонгуулийн тогтолцооны нөхцөл байдалтай нийцэж байна. Гэвч тэр үед ч жагсаалтын “эхний дугаар” болох Засгийн газрын тэргүүн болох нь сонгогчдод, улмаар нам хоорондын өрсөлдөөний бүх шатанд тодорхой хэмжээгээр нөлөөлж байна. Мажоритар тогтолцооны үед, ялангуяа Ерөнхийлөгчийн засаглалын үед хувь хүн

Сонгуулийн улс төр 247

нэр дэвшигч маш чухал. Сонгогчдын зан үйлийн сонгодог онолын зохиогчид болон дараа үеийн олон эрдэмтэд "хөтөлбөрийн төлөө биш хүний төлөө" санал өгөх нь сонгуулийн доогуур, өнгөцхөн, түр зуурын сэтгэл хөдлөлөөс үүдэлтэй гэж үздэг. Энэ арга нь хуучирсан. Сонгогчид нэр дэвшигчийн хувийн шинж чанарыг ажигласнаар төрийн эрхэнд гарсны дараа ямар бодлого баримтлах тухай чухал, хэрэгтэй мэдээлэл авч байгааг өнөөдөр олон судлаачид онцолж байна. Артур Миллер ба түүний хамтрагчид социологийн судалгааны өгөгдлийг ашиглан жирийн америкчуудын хувьд "нэр дэвшигчийн дүр төрх" нь шударга байдал (нэр дэвшигч өөрийн хөтөлбөрөө хэр тууштай, тууштай баримталдаг вэ?), найдвартай байдал (хэр их) гэсэн гурван үндсэн элементээс бүрддэг. Та түүнд найдаж болох уу?) болон ур чадвар . Сонгогч ийм асуулт асууж байгааг танихад бэрх. Үнэн хэрэгтээ, хамгийн сонирхолтой хөтөлбөртэй нэр дэвшигч түүнийг хэрэгжүүлэх боломжгүй эсвэл хүсэхгүй байгаа бол түүнд санал өгөх нь зүгээр л ухаалаг бус хэрэг юм. Тиймээс нэр дэвшигчийн хувийн шинж чанарыг харгалзан үзэх нь сонгуулийн оновчтой зан үйлтэй нэлээд нийцдэг. Гэхдээ энэ нь загварыг өөрөө төвөгтэй болгох шаардлагатай гэсэн үг юм.

Бидний харж байгаагаар сонгуулийн бодит улс төрд орон зайн шинжилгээ хийх нь түүний үед Даунсын боловсруулсан онолын загвараас хамаагүй төвөгтэй юм. Энэ нь онолын эсрэг гэрчлэхгүй: түүний ач тус нь бүх зүйл, бүх зүйлийг тайлбарлах чадварт биш, харин эмпирик мэдээллийн шинэ багцыг өөрчлөх боломжийг олгодог өөрчлөлтөд нээлттэй байдалд оршдог. Гэсэн хэдий ч өнөөдөр дор хаяж дээр дурдсан дөрвөн хүчин зүйлийг харгалзан үзэх орон зайн шинжилгээний цогц загвар байхгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй. Иймээс сонгуулийн үйл явцыг судлах нь үндсэндээ нэг талыг барьсан буюу цэвэр дүрслэх шинж чанартай хэвээр байна. Намуудын ойрын зорилгоо хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг ойлгох тал дээр тун бага зүйл хийсэн. Сонгуулийн кампанит ажил бага судлагдсан хэвээр байгаа бөгөөд бэлэн байгаа бүтээлүүд бараг зөвхөн дүрсэлсэн байдаг. Энэ байдал нь орон зайн шинжилгээг орлох цоо шинэ онолын загварыг боловсруулах шаардлагатай байгааг илтгэх бүрэн боломжтой юм. Харин өнөөдөр энэ

248 Сонгуулийн зан байдал

загвар байхгүй тул өөр нэг хэтийн төлөв нь одоо байгаа онолын цаашдын хөгжил юм.

Сонгуулийн улс төрийн орон зайн загварууд нь намуудын үйл ажиллагааг сонгогчийн хийсэн сонголттой холбодог. Түүний ааш араншингийн бас нэг тал нь сонгуулийн хэсгийн хороон дахь ирц. Санал өгөх иргэдийн оновчтой байдлын тухай постулат дээр үндэслэсэн сонгуулийн зан үйлийн онолууд энэ үзэгдлийг тайлбарлахад ихээхэн бэрхшээлтэй тулгардагийг бид өмнө нь харсан. Гэхдээ энэ нь сонгогчдын ирцийн динамикийг тайлбарлахад ашиглах боломжийг үгүйсгэхгүй. Даунсын логикийн дагуу санал нэг бүрийн "өртөг" нь сонгуулийн эцсийн үр дүнд үзүүлэх нөлөөллийн хувьд нэмэгдэх юм бол санал өгөх хөшүүрэг улам хүчтэй болно гэж үзэж болно. Энэ нь нэгдүгээрт, улс төрийн өрсөлдөөнийг хурцатгаж, улмаар өрсөлдөгч намууд бие биенээ дагадаг бол, хоёрдугаарт, эдгээр намуудын хооронд үзэл суртлын үндсэн ялгаа байгаа бөгөөд аль нэг нь ялах нь хууль тогтоомжийг ихээхэн зөрчихөд хүргэдэг. түүний өрсөлдөгчдийн ашиг сонирхол. Төлөвшсөн ардчилсан орнуудын сонгуулийн зан үйлийн талаархи хэд хэдэн эмпирик судалгаанууд ийм онолын хүлээлт нь хууль ёсны гэдгийг баталж байна. Ялангуяа статистик шинжилгээний аргуудыг ашигласан нь сонгуулийн ирц болон сонгогчдод санал болгож буй аль нэг намын тоо хоёрын хооронд шууд хамааралтай гэж Роберт Жекман дүгнэх боломжийг олгосон юм.

Санал авах байранд ирэх эсэх шийдвэрт өөр юу нөлөөлж байна вэ? Либерал ардчилал нь сонгуульд оролцохоос татгалзсаны төлөө шийтгэл хүлээх санаанаас огт өөр зүйл биш гэдгийг хэлэх ёстой. Уг нь сонгуулийн хэсгийн хороог цэрэг татлагын газартай адилтгаж, санал өгөхийг “эрхэм хүндэт, ариун үүрэг” гэж үзэхэд юу ч саад болохгүй. Нидерландад удаан хугацаагаар - 1971 он хүртэл ажил таслагчдыг торгодог байсан бөгөөд энэ байгууллагыг татан буулгасны дараа тэдний тоо мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн байна. Энэ хооронд торгуулийн хэмжээ маш бага байсан тул үүнийг илүү бэлгэдлийн шийтгэл гэж үзэх боломжтой байв. Сонгогчдыг "өдөөх"-ийн энэ хэлбэрийг одоогоор төлөвшсөн либерал ардчиллын аль ч оронд ашиглаагүй ч Голландын туршлагаас санал өгөхтэй холбоотой оновчтой сонголтын онолын үндсэн постулатуудын нэг болох ихэнх сонгогчдын хувьд "сонгуулийн ялгаа" гэсэн ойлголтыг шууд бусаар баталж байна. маш жижиг. Эцсийн эцэст, эс бөгөөс төрийн эсрэг хориг арга хэмжээ авах болно.

Сонгуулийн улс төр 249

сентеистууд үр дүнтэй биш байх байсан. Ажил таслахыг институцийн хөшүүрэгтэй улс болох АНУ-ын туршлага ч мөн адил дүгнэлтэд хүргэж байна. Баруун Европын ардчилсан орнуудаас ялгаатай нь (Орос шиг) сонгогчдын автомат бүртгэлийг оршин суугаа газартаа, зарим тохиолдолд шууд санал авах байранд явуулдаг АНУ-д сонгуульд оролцохын тулд эхлээд бүртгүүлэх ёстой. Энэ нь сонгогчоос бага ч гэсэн бие даасан хүчин чармайлт шаарддаг бөгөөд олонх нь үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ эдлэхийн тулд ийм үнэ төлөхөд бэлэн биш байгаа нь харагдаж байна. Ихэнх тооцоогоор, автомат бүртгэл АНУ-д сонгогчдын ирцийг дор хаяж 10%-иар нэмэгдүүлнэ. АНУ-д сонгогчдын ирцэд сөргөөр нөлөөлдөг бас нэг хүчин зүйл бол тэнд сонгууль ажлын өдрүүдэд болдог бол Баруун Европт амралтын өдрүүдэд болдог. Хүснэгтэнд. Ардчиллын хуучин болон шинэ гэсэн хоёр ангилалд багтах хэд хэдэн орны сонгуулийн ирцийн талаарх бодит мэдээллийг 20-р тоот мэдээллээ. Мажоритар тогтолцоог ашигласан тохиолдолд эхний шатны сонгуулийн ирцийн мэдээллийг өгдөг.

Бидний харж байгаагаар хуучин болон шинэ ардчилсан орнуудад сонгогчдын ирц нэлээд өндөр байдаг ч тэдний дунд үл хамаарах зүйлүүд байдаг. Хүснэгтэнд үзүүлсэн зарим өгөгдөл дээр үндэслэн. 20, бид сонгогчдын зан үйлтэй холбоотой өөр нэг асуудлыг авч үзэж болно. Сонгогчид сонгуулийг улс төрийн ноцтой үр дагавартай холбон тайлбарлавал "сонгуулийн ялгаа" ба түүнийг дагаад ирц нэмэгддэг гэж оновчтой сонголтын онол харуулж байна. Тиймээс сонгуулийн ирц өндөр байх тусмаа сонгогдсон байгууллага илүү эрх мэдэлтэй байх ёстой. Үнэндээ ерөнхийлөгчийн тогтолцооны үед гүйцэтгэх засаглалын тэргүүнийг сонгох сонгуулийн ирц нь хууль тогтоох байгууллагын сонгуулийн ирцээс ихэвчлэн давж байгааг хүснэгтээс харж болно (Мэдээжийн хэрэг, энэ нь сонгууль нэгэн зэрэг явагддаг орнуудад хамаарахгүй. жишээ нь Аргентинд хийсэн). Улс төрийн байгууллагын хүч чадал сонгогчдын сонголтод нөлөөлдөг үү? Сүүлийн хэдэн арван жилийн судалгаагаар тийм гэж үзэж байна. Улс төрийн тогтолцоонд эзлэх байр суурь нь сул байгаа байгууллагуудын сонгуулийг зарладаг хоёрдогч сонгууль.Ийм сонгууль нь харьцангуй бага ирцтэй төдийгүй бусад хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Тэдний нэг - "эсэргүүцлийн санал хураалт".

Сонгуулийн зан байдал

Хүснэгт 20

УИХ-ын болон Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн ирц, %

Төлөвшсөн ардчилал

Австрали	82.5	-	-
Австри	78.6		75.7
Бельги	83.2	-	-
Их Британи	69.4	-	-
Герман	72.4	-	-
Дани	81.7	-	-
Ирланд	67.4	-	-
Исланд	87.8		87.0
Итали	87.3	-	-
Канад	56.2	-	-
Люксембург	60.5	-	-
Нидерланд	75.2	-	-
Шинэ Зеланд	83.0	-	-
Норвеги	74.5	-	-
АНУ	49.1		47.2
Финланд	71.1		81.4
Франц	59.9		72.3
Швейцарь	35.7	-	-
Швед	83.6	-	-
Япон	59.8	-	-

Шинэ ардчилал

Сонгуулийн улс төр

Сэтгүүл зүйд эсэргүүцлийг зарим тохиолдолд үзэл суртлын радикал байр суурь эзэлдэг сөрөг хүчний аль ч намд санал өгөх (жишээлбэл, 1993 оны ОХУ-ын Думын сонгуульд Либерал ардчилсан намд санал өгөх) гэж нэрлэдэг. Энэ нэр томъёоны хэрэглээ нь буруу юм. Хатуухан хэлэхэд, эсэргүүцэл гэдэг нь сонгогчийн үүднээс сонгогдох, өөрөөр хэлбэл саад бэрхшээлийг даван туулах ямар ч боломжгүй сөрөг хүчний намуудад санал өгөх гэж ойлгогддог. Ийм намын төлөө саналаа өгөх нь гол намуудыг эсэргүүцэж байгаагаа илэрхийлнэ; Энэ нь хэн нэгний "эсрэг" санал биш харин "эсрэг" санал юм. 1993 онд ЛДПР-ын сонгогчдын дийлэнх нь ийм сэдэл төрүүлсэн гэж үзэх шалтгаан байхгүй. Эсэргүүцлийн санал хураалт нь ихэвчлэн жижиг, туйлын радикал байгууллагуудыг урамшуулдаг. Үүний нөгөө тал нь мэдээж том, дунд зэргийн намуудын хувьд арай бага хэмжээний санал өгөх явдал юм. Аль аль нь "бага сонгууль"-ын онцлог шинж гэж тэмдэглэсэн.

252 Сонгуулийн зан байдал

тодорхой институцийн хязгаарлалтын нөлөөн дор сонгогч "институцигүй орчинд" санал өгөхөөс өөрөөр санал өгөх үед. Стратегийн санал хураалтын хамгийн их судлагдсан төрлүүдийн нэг бол санал хураалт юм тусдаа санал хураалтерөнхийлөгчийн засаглалтай орнуудад олддог. Эсэргүүцлийн жагсаалаас ялгаатай нь санал хураалт нь нэр хүндтэй ялагдсан хүмүүст зориулагдаагүй, харин аливаа сөрөг хүчинд зориулагдсан бөгөөд энэ нь тухайн хүн янз бүрийн төрлийн сонгуульд өөр өөрөөр санал өгөх явдал юм. Санал хуваагдлын хамгийн алдартай тохиолдол бол олон жилийн турш сонгогчид Конгрессын сонгуульд Ардчилсан намд, ерөнхийлөгчийн сонгуульд Бүгд найрамдахчуудад олонхийн санал өгсөн АНУ-д байдаг. Тусдаа санал хураалтыг өргөнөөр ашиглах нь янз бүрийн төрлийн сонгуулийг өөр өөр цаг үед явуулах нөхцөл байдалд нөлөөлж байна. Ерєнхийлєгчийн намуудын парламентын сонгуулийг ерєнхийлєгчийн сонгуулийн дараа (бал сарын сонгууль гэгддэг) явуулах нь хамгийн таатай болох нь тогтоогдсон. хэрэв парламент ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн хугацаанд сонгогддог бол ийм сонгууль нь дүрэм ёсоор сөрөг хүчинд амжилт авчирдаг. ОХУ-д хэрэглэгдэж байсан сонгуулийн дарааллын үр нөлөөг ("эсрэг бал сар" - ерөнхийлөгчийн сонгуулийн өмнөхөн парламентын сонгууль) маш бага судалсан байдаг, учир нь ийм дарааллыг маш ховор ашигладаг, гэхдээ энэ нь тийм гэж үзэх үндэслэл бий. мөн ерөнхийлөгчийн сонгуульд тийм ч таатай биш.намууд. Энэ нэр томъёог нэмж хэлэх хэрэгтэй "сонгуулийн мөчлөг".

Стратегийн санал хураалтын боломжууд маш олон янз байдаг. Ихэнхдээ эдгээр нь сонгуулийн тогтолцооны онцлогтой холбоотой байдаг. Саад бэрхшээл байгаа нь сонгогчдыг амжилтад хүрэх найдвартай том намуудад жинхэнэ өрөвдөх сэтгэлээ золиослоход түлхэц өгдөг. Энэ хандлага нь Дювержерийн "сэтгэл зүйн нөлөө"-ийн гол механизм болсон энгийн мажоритар тогтолцооны нөхцөлд бүр ч тод илэрдэг. Сонгуулийн холимог тогтолцоо нь стратегийн санал хураалтыг бий болгож, нэг мандаттай тойрогт нэг намыг, намын жагсаалтаар өөр намыг дэмжих боломжийг бүрдүүлдэг нь ойлгомжтой.

Сонгуулийн улс төр 253

Сонгогчдын зан байдал нь либерал ардчиллын үйл ажиллагааны чухал тал юм. Ер нь сонгуулийн эрт үеийн судалгаанаас бүрдсэн сонгогчийн гутранги дүр төрх бага багаар өнгөрч байгааг хүлээн зөвшөөрч болно. Өнөөдөр эрдэмтэд санал өгөх оновчтой сэдэлд гол анхаарлаа хандуулж байна. Бидний харж байгаачлан онцлон тэмдэглэх өөрчлөлт нь зөвхөн шинжлэх ухааны хөгжлөөс гадна дэлхий дээр болж буй өөрчлөлтүүдтэй холбоотой юм. Хэрэв сонгуулийн зан үйлийг хамгийн ерөнхий утгаар нь сонгодог онолуудын голлон анхаарч байсан тогтвортой байдал, сонгогчийн оновчтой зан үйлийн онолуудын тайлбарлах гэж оролддог тогтворгүй байдлын холимог гэж тодорхойлж болох юм бол өнөөдөр энэ хольцын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн тэнцвэрт байдал өөрчлөгдсөн байна. өөрчлөлтийг дэмжих. Эрдэмтэд уламжлалт хууль тогтоомжид үл нийцэх зан үйлтэй тэмцэх шаардлагатай болж байгаа тул "ардчиллын гурав дахь давалгаа" нь сонгуулийн судалгаанд шинэ сорилтуудыг тавьж байна. Шинэ ардчилсан орнуудад, ялангуяа авторитар-эгалитар дэглэмүүд өмнө нь оршин тогтнож байсан орнуудад намын нэршил ихэвчлэн байдаггүй бөгөөд сонгуулийн санал хураалтад нийгмийн хүчин зүйлсийн нөлөө харьцангуй сул байдаг; эдийн засаг хүртэл хүлээгдэж байгаа шиг "ажилладаггүй" нь судалгаагаар тогтоогдсон. Сонгуулийн үр дүнг урьдчилан таамаглах нь ховор байдаг нь гайхмаар зүйл биш юм. Гэсэн хэдий ч шинэ ардчиллыг судлах нь сонгуулийн зан үйлчдийг шинэ онол бий болгоход түлхэц өгөөгүй байна. Гэсэн хэдий ч энэ нь ойрын ирээдүйд тохиолдох боломжтой юм.

IX бүлэгГҮЙЦЭТГЭХ ЭРХ ХҮЧ

Энэ бүлэг нь улс төрийн шинжлэх ухаан-улс төрийн институцийн анхаарлын төвд байсаар ирсэн асуудлуудын тоймыг нээнэ. Нэгдүгээрт, бид "гүйцэтгэх эрх мэдэл" гэсэн бүрэн зөв биш нэртэй байгууллагуудын талаар ярих болно. Эдгээр байгууллагууд нь аливаа засаглалын хэлбэрийн түүхэн цөмийг төлөөлдөг. Парламент, хүнд суртал, үндсэн хуулийн шүүх - энэ бүхэн хожим нь эхлээд гүйцэтгэх засаглалд туслах, дараа нь түүнийг тэнцвэржүүлэх зорилгоор үүссэн. Гэвч өнөөдрийг хүртэл гүйцэтгэх засаглал нь бусад байгууллагуудад нотлох хатуу, албан ёсны үндэслэлгүй бүх эрх мэдлийг өөртөө нотолж байна. Эдгээр эрх мэдэлд хууль тогтоох үйл ажиллагааны чиглэлээр хэрэгждэг эрх мэдэл багтана. Түүгээр ч зогсохгүй энэ салбарын "гvйцэтгэх" эрх мэдлийн бодит боломж нь парламентын хууль тогтоох чадавхиас ихэвчлэн давж байгааг бид харах ёстой.

ОРОС УЛСЫН СОНГУУЛИЙН БОДЛОГО: ХӨГЖЛИЙН ҮЕ шат, ҮНДСЭН СЭДЭВ, ХӨТӨЛБӨР (1989 - 2004)

Махова Анна Васильевна

Ростов-на-Дону дахь "Өмнөд Холбооны Их Сургууль" Холбооны улсын дээд мэргэжлийн боловсролын сургуулийн аспирант

Орчин үеийн ихэнх судлаачид сонгуулийн улс төрийг улс төрийн зөвшилцөлд хүрэх, эрх мэдлийн хууль ёсны залгамжлалыг хангах хамгийн чухал хэрэгсэл, түүнчлэн олон нийтийн амьдралыг тогтворжуулах, улс төрийн хэт даврах үзлээс урьдчилан сэргийлэх хэрэгсэл гэж үздэг. Энэ нь ардчилсан сонгуулийг явуулах нөхцөлийг бүрдүүлэх, нийгмийн хэрэгцээ шаардлагад нийцсэн эрх мэдлийн бүтэц бүрэлдэх нөхцөлийг хангахуйц сонгуулийн үйл явцыг зохицуулах төрийн бодлого юм. Оросын сонгуулийн бодлогын янз бүрийн асуудлын дүн шинжилгээ нь олон судлаачдын ажилд зориулагдсан болно (В. Гельман, Я. Пляйс, О. Красильникова болон бусад хэд хэдэн).

Энэхүү нийтлэлийн зорилго нь ОХУ-ын сонгуулийн бодлогын хөгжлийн үе шатуудыг судлах, 1989-2004 оны хооронд түүнийг бүрдүүлэхэд оролцсон гол оролцогчдыг тодорхойлох, тэдний оролцооны түвшин, хэлбэрийг тодорхойлох явдал юм. түүний гол чиглэлүүд. Судалгааны он цагийн хүрээнд сонгуулийн улс төрийг хөгжүүлэхэд дараах үе шатуудыг ялгаж салгаж болно.

I.80-аад оны сүүл - эрт 90-ээд онXXin.- Зөвлөлтийн сонгуулийн хууль тогтоомжийг шинэчлэх, орчин үеийн Орос улсад сонгуулийн тогтолцоог бүрдүүлэх эхлэл. 1989 оны 3-р сарын 26-нд Орос улсад үндэсний хэмжээний анхны өрсөлдөөнт сонгууль болсон - ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын сонгууль. 1989-1991 оны сонгуулийн давалгаа сонгуулийн өрсөлдөөний талбарыг бий болгосон. ЗХУ-ын дараах үед 1992-1993 онд Ерөнхийлөгч, Оросын парламентын хоорондох улс төрийн тэмцэл. сонгуулийн хууль тогтоомжийн талаар дахин хэлэлцүүлэг өрнүүлэв. Хоёр тал сонгуулийн хуулийг юуны өмнө улс төрийн оршин тогтнохын төлөөх тэмцлийн хэрэгсэл болгон ашиглахын тулд өөрсдийн ашиг сонирхлыг баримталсан. Ийнхүү энэ хугацаанд сонгуулийн улс төрийн төвд элитүүдийн мөргөлдөөн байсан бөгөөд сонгуулийн тогтолцоог сонгох нь улс төрийн оролцогчдын тохиролцооны үр дүн биш байсан ч ерөнхийдөө ардчиллын стандартыг өндөр түвшинд хангаж байсан.

II.1993-2000 он: a) 1993-1997 он- ОХУ-ын сонгуулийн хүрээний хууль тогтоомжийг бүртгэх. ОХУ-ын сонгуулийн тогтолцооны үндэс суурь нь 1993 оны 12-р сарын 12-нд ОХУ-ын шинэ Үндсэн хуулийг батлах тухай бүх нийтийн санал хураалтаар эхэлсэн өргөн цар хүрээтэй шинэчлэлийн үр дүнд бий болсон. Үүний онцлог нь сонгуулийн тогтолцооны тухай тусдаа бүлэг байхгүй байсан. Хоёр жилийн хугацаанд анхдугаар хурлын Төрийн Дум сонгуулийн үйл явцыг зохицуулдаг гол хуулиудыг, юуны түрүүнд "ОХУ-ын иргэдийн сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" суурь хуулийг батлав. Энэ үе шатны нэг онцлог шинж чанар нь сонгуулийн хууль тогтоомжийг бий болгоход ОХУ-ын СЕХ ба парламентын ажлын эвслийн зарчим байв. Тиймээс "ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн тухай" хууль дээр ажиллахын тулд тусгай комисс байгуулж, бүрэлдэхүүнийг нь ОХУ-ын СЕХ-ны дарга, хоёр танхимын тэргүүлэгчид тогтоосон. Холбооны хурал. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан хэм хэмжээг өөрчлөх сонирхлын бүлгүүдийн (Ерөнхийлөгч, холбооны гүйцэтгэх засаглал, бүс нутгийн элитүүд гэх мэт) оролдлого нь Оросын парламентад сонгуулийн хуулийг батлах явцад бүтэлгүйтэв. Төрийн Думд сонгуулийн холимог тогтолцоог дэмжигчдийн түр эвсэл байгуулагдсан нь түүнийг өөрчлөхөөс сэргийлсэн юм. Үүний үр дүнд бага зэргийн өөрчлөлтөөр сонгуулийн гурван мөчлөгт хадгалагдлаа. Ийнхүү гол оролцогчид анх удаа эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийн албан ёсны дүрмийн талаар тохиролцоонд хүрчээ. Энэ үүднээс авч үзвэл, сонгуулийн шинэчлэл нь Орост ардчиллыг бий болгоход сонгуулийн үр дүнгээс дутахааргүй ач холбогдолтой байв.

б) 1997-2000 онд gg.Холбооны түвшинд сонгуулийн хууль тогтоомжийг системчлэх үйл явц эхэлсэн. 1997 онд "Сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгаа, ОХУ-ын иргэдийн санал асуулгад оролцох эрхийн тухай" нэлээд өргөжсөн "хүрээ" хуулийг шинэчлэн баталсан. 1997-1999 онд сонгуулийн хууль тогтоомжид оруулсан нэмэлт, өөрчлөлт, түүнчлэн ОХУ-ын сонгуулийн хууль тогтоомжийг Үндсэн хуульд нийцүүлэх тухай ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн үндсэн шийдвэр (1998 оны 11-р сар) нь ОХУ-ын сонгуулийн тогтолцооны сонголтыг хууль ёсны болгосон. Энэ үе шатанд сонгуулийн бодлогын үндсэн чиглэлийн шийдвэр гаргах үйл явцад парламент дахь бүлэг болон нам бус оролцогчдын (Ерөнхийлөгч, Холбооны зөвлөлийг оролцуулан) "хэлэлцэх" үйл ажиллагаа багтсан. Хэлэлцүүлэгт хүрсэн нь сонгуулийн улс төрд өрсөлдөж буй субьектүүдийн тодорхойгүй байдал өндөр байгаа нөхцөлд сонгуульд амжилтанд хүрэх боломжоо дээд зэргээр нэмэгдүүлэх оролдлого, сонгуулийг эрх мэдлийг өөрчлөх гол механизм гэж ойлгосны үр дүн байв. Энэ сонголт нь сонгуулийн тогтолцоог тогтворжуулахад үндсэн ач холбогдолтой байсан.

Ерөнхийдөө авч үзэж буй үе шатны дараах онцлог шинжүүдийг ялгаж салгаж болно: 1. Сонгуулийн хууль тогтоомжийн хууль тогтоомжийн ажилд оролцох тэгш зарчим). 2. Бүх депутатын санал санаачилгыг мэргэжлийн хороодоос гаргаж, олон депутатын нэрийн өмнөөс хуулийн төсөл болгон оруулж ирсэн. 3. Одоогийн сонгуулийн хууль тогтоомжид гарч болзошгүй өөрчлөлтүүдийн талаар шийдвэр гаргахдаа нийгэм-улс төрийн өргөн хэлэлцүүлэг, парламентын сонсголыг дагалдаж байсан (жишээлбэл, 1997 оны 2-р сард "Сонгуулийн сонгуулийн тогтолцоог сайжруулах үндсэн чиглэл" сэдвээр анх удаа парламентын сонсгол хийсэн. "ОХУ-ын сонгуулийн хууль тогтоомж"; 2000 оны 10-р сард "Сонгуулийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох тухай" хоёр дахь сонсгол хийсэн). 4. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагуудад хууль тогтоогчид болох сонгуулийн улс төрийн ийм субъект нь энэ үе шатанд нэлээд бие даасан байдлаар илэрдэг.

III. 2001-2004 он хүртэл. - сонгуулийн хууль тогтоомжийг нэгтгэх эхлэл. Өмнөх жилүүдийн адил 1999-2000 онд болсон. Холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчдын сонгуулийн дараагийн мөчлөг нь сонгуулийн хууль тогтоомжийн олон дутагдалтай талуудыг илрүүлж, цаашдын хөгжилд түлхэц өгсөн. 2000 оны 10-р сард ОХУ-ын СЕХ "ОХУ-ын сонгууль, бүх нийтийн санал асуулгын тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох, боловсронгуй болгох тухай" тайланг нийтэлж, хууль тогтоох санаачилгын хөтөлбөрийг танилцуулав. Энэхүү хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх эхний алхам бол 2001 оны долдугаар сард "Улс төрийн намын тухай" хуулийг баталсан явдал юм. Дараагийн алхам бол "Сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгаа, ОХУ-ын иргэдийн санал асуулгад оролцох эрхийн тухай" Холбооны хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг бэлтгэх явдал байв. ОХУ-ын СЕХ-ны дарга А.А. "Сонгуулийн үйл явцын хууль эрх зүйн зохицуулалтын илэрхий цоорхойг нөхөх" гол ажил биш, харин хууль тогтоомжийг "сайжруулах", хууль эрх зүйн болон техникийн алдааг арилгах" гэж Вешняков мэдэгдэв. Хуулийн төслийн ажлын хэсэгт Төрийн Думын депутатууд болон ОХУ-ын СЕХ-ны төлөөлөгчид багтсан байна. Төсөлд 2500 гаруй нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрүүд мөн ихээхэн нөлөөлсөн. 2004 оны 8-р сарын 31-ний өдөр ОХУ-ын СЕХ "2002-2004 онд ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн эрх баригчдын сонгууль, холбооны сонгууль явуулах практикийн тухай" тэмдэглэлийг батлав. ОХУ-ын сонгууль, бүх нийтийн санал асуулгын тухай хууль тогтоомжийн зарим заалтад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай санал. Тэмдэглэлд сонгуулийн хууль тогтоомжийг өөрчлөх олон тооны саналууд багтсан байна. Гэсэн хэдий ч 2004 оны 9-р сарын 13-нд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч бүрэн пропорциональ тогтолцоонд шилжихийг хоёрдмол утгагүй хэлсэн. Үүний зэрэгцээ, Холбооны субъектуудын дарга нарын шууд сонгуулийг орхиж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор бүс нутгийн хууль тогтоох байгууллагуудаар батлуулахыг санал болгов. ОХУ-ын Сонгуулийн Төв Хорооноос гаргасан хэд хэдэн саналыг депутат олонхийн дэмжлэг аваагүй бөгөөд хэд хэдэн саналыг чангатгах чиглэлээр шинэчилсэн.

Ийнхүү сонгуулийн хууль тогтоомжид томоохон шинэчлэл хийсэн. Энэ үе шатны онцлог: 1. Нам, парламент зэрэг албан ёсны улс төрийн институциудын улс төрийн хамгийн чухал шийдвэрт бодит нөлөөллийг бууруулах. Сонгогчдыг захиргааны дайчлах албан бус практикийг бэхжүүлснээр шинэ нөхцөлд тэдний үүрэг багассан. 2. ОХУ-ын ерөнхийлөгчийн ивээл дор бүх өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэхэд хүргэсэн моноцентризм (бусад бүгд хамтдаа зорилгодоо хүрэхэд нь хөндлөнгөөс оролцох боломжгүй давамгайлагч жүжигчний оролцоо). хүч". 3. Батлагдсан хууль тогтоомжийн дийлэнх нь олон нийт, мэргэжилтнүүдийн дунд бараг яригддаггүй.

Тиймээс, хянан үзэж буй хугацаанд сонгуулийн бодлогыг боловсруулах явцад түүний субьектүүд өөрсдийн ашиг сонирхлыг аль нэг хэмжээгээр хамгаалж байсан бөгөөд үүнийг дараахь бүлэгт ангилж болно: 1. Нийтийн ашиг сонирхол (олон нийтийн ашиг сонирхлыг бодитоор төлөөлөх сонгогдсон эрх мэдэл бүхий нийгмийн янз бүрийн бүлгүүд); 2. Аж ахуйн нэгжийн ашиг сонирхол (хичээлийн тасралтгүй байдлыг хангах, нийгэм-улс төрийн байдлыг тогтворжуулах гэх мэт); 3. Хувийн ашиг сонирхол (хувийн эрх мэдлийн нөөцийг хадгалах нөхцөлийг хангах). Хронологийн хүрээнд Оросын сонгуулийн улс төрийн хөгжилд дүн шинжилгээ хийсний дараа түүний чиглэлийн хоёр векторыг ялгаж салгаж болно. Эхнийх нь (1989-2000) - ардчилал: сонгуулийн улс төрийн гол субъектуудын сонгуулийн хууль тогтоомжийн ажилд оролцох тэгш зарчим; нийгэм-улс төрийн өргөн хүрээний хэлэлцүүлэг, парламентын сонсгол явуулах, сонгууль зохион байгуулах, явуулах олон улсын зарчмыг хүлээн зөвшөөрөх гэх мэт. Хөгжлийн хоёр дахь вектор (2001 оноос хойш) нь ардчилсан механизмыг ашиглахаас аажмаар татгалзаж байгаа явдал юм. “Эрх мэдлийн нам”, олон нийтийн хэлэлцүүлгийг хумьж, улмаар улс төрийн хайхрамжгүй байдал, сонгогчдын сонгуульд оролцох хүсэлгүй байдал нэмэгдсэн. Дүгнэлт: Сонгуулийн улс төрд гарсан өөрчлөлтүүд нь сонгуулийн улс төрийн гол субъектуудын улс төрийн үйл ажиллагааны үр дүн биш, харин хяналттай улс төрийн орон зайг бий болгоход чиглэсэн төрийн хүчин чармайлтын үр дүн юм.

Ном зүй:

Веденеев Ю.А. ОХУ-ын сонгуулийн тогтолцооны хөгжил: эрх зүйн институцичлэлийн асуудал // Оросын хуулийн сэтгүүл. 2006. N 6. S. 47-57.
ОХУ-ын сонгууль: шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын материал. Санкт-Петербург, 2002 оны 4-р сарын 16-17 / Ed. М.Б. Уул уурхай. SPb.: Ред. "Норм". 2002. 336 х.
Гельман В.Я. Орос дахь сонгуулийг судлах: судалгааны чиглэл, дүн шинжилгээ хийх арга / Ерөнхий. ed. Lukhterhand-Mikhaleva G. M., 2000. 277 х.
Гельман В.Я. Орчин үеийн Оросын улс төр дэх институцийн байгуулалт ба албан бус байгууллагууд // Полис. 2003. No 4. S. 6-25.
Иванченко А.В., Любарев А.Е. Перестройкаас бүрэн эрхт ардчилал хүртэлх Оросын сонгууль. М., 2006. 452 х.
Красильникова О.В. 1990-2000 оны Оросын сонгуулийн улс төрийн хувьсал Бүс нутгийн тал. Казань. 2005. 212 х.
Махова А.В. Үндсэн сэдвүүдийн харилцан үйлчлэлийн үр дүнд Оросын сонгуулийн улс төрийн хөгжил (1989-2004) // Кавказын шинжлэх ухааны сэтгэлгээ. 2012. No 1. P. 44-49
Махова А.В. Оросын сонгуулийн улс төрийн хувьсал (20-р зууны төгсгөл - 2000-аад оны эхэн үе) // Бүс нутгийн эдийн засаг, хүмүүнлэгийн судалгаа. 2011. No 5. S. 60-67.
Холбооны сонгууль, 2002-2004 онд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх баригчдын сонгууль явуулах практикийн тухай, ОХУ-ын сонгууль, бүх нийтийн санал асуулгын тухай хууль тогтоомжийн зарим заалтыг өөрчлөх, нэмэлтээр оруулах санал. CEC RF. М., 2004. 44 х.
Плейс Я. Байнгын шинэчлэлийн лабиринт дахь орчин үеийн Оросын сонгуулийн тогтолцоо // Обозревател. 2007. No 6. S. 35-49

Үүнтэй төстэй нийтлэлүүд

Хэлэлцэх:

Тохиромжтой байдал: Арслан эмэгтэй, Загасны ордны эрэгтэй:Арслан эрэгтэй, Загасны ордны эмэгтэйн нийцтэй байдлын талаар зурхайчид үнэлдэг ...
Загасны ордны хүний шинж чанар - А-аас Я хүртэлх луу: 1942 онд Миллер цэргийн хамтлагийг удирдаж, ...
Жинлүүрийн ордны эрчүүд ямар эмэгтэйчүүдэд дуртай вэ?:Эрэгтэй хүн бүр тодорхой нууцлаг, эмэгтэй хүний хувьд нууцлаг зүйл, түүний сүнс...
Тэр ямар хүн бэ. Жинлүүр ба Нум. Ажил, мөнгөнд хандах хандлага: Zodiac-ийн тэмдэг нь хүн, түүний зан чанар, зан чанарт хүчтэй нөлөөлдөг ...