Сформулюйте причини маніпуляцій у міжособистісних спілкуваннях. Курсова робота: Міжособистісні маніпуляції як соціальне явище. Маніпуляції між чоловіком та жінкою
Сімейна політика у Росії
Виконав:
Перевірив:
Красноярськ 2010
ВСТУП………………………………………………………………..………3
1. Суть сімейної політики у Росії її основні проблем…………….. 4-6
2. Держава та сім'я.… …………………………….………………………7-10
3. Сімейне право……………………………………..……………………..11-12
ВИСНОВОК………………………..….…………………………………….13
Література…………………….…………………………………………………14
Вступ
Сім'я це одне з найважливіших громадських інститутів, який має значення, як особистого життя, так розвитку суспільства загалом. Це унікальна система держави, яка завжди виконувала дві основні функції, такі як відтворення населення та соціалізації нових поколінь, без яких, можливо, держава не існувала б зовсім. Відомий прозаїк С.Д. Довлатов зазначав, що сім'я – не осередок держави, а що сім'я – це держава і є. Отже, відбиваючи всю важливість даного інституту, також зазначено величезний вплив сім'ї державу.
У сучасному світі сім'я в Росії відчуває деякі проблемні ситуації такі як, наприклад, низька народжуваність, старіння населення, проблема поєднання зайнятості та сімейних обов'язків, що гостро порушувало питання окремого та професійного вивчення сім'ї як соціальної структури, відносин сім'ї та держави. Це і сформувало сімейну політику як самостійний напрямок у соціальній політиці.
Суть сімейної політики у Росії її основні проблеми.
Спочатку необхідно визначитися з поняттям «сімейна політика». Отже, у законодавчих документах РФ державну сімейну політику визначено як складова частина соціальної політики Російської Федерації. Вона являє собою цілісну систему принципів, оцінок та заходів організаційного, економічного, правового, наукового, інформаційного, пропагандистського та кадрового характеру, спрямованих на покращення умов та підвищення якості життя сім'ї. Отже, сімейна політика дозволяє сім'ям долати труднощі у тому життя, поліпшуючи її становище у суспільстві, причому допомогу полягає у матеріальному плані, а й у наданні соціальних послуг з надання, наприклад, психологічної допомоги. Сімейна політика надзвичайно важлива у світі, т.к. в даний момент сім'я зазнає деякої кризи, яку, можливо, не зможе подолати самостійно.
У Концепції державної сімейної політики цілі сімейної політики сформульовані так: по-перше, забезпечення необхідних умов для виконання сім'єю економічної, репродуктивної, виховної, психологічної, життєохоронної та сексуальної функцій; по-друге, забезпечення умов для поєднання трудової діяльності та сімейних обов'язків із особистими інтересами самої людини; і, нарешті, створення сприятливих умов народження та виховання здорових дітей, охорони материнства і дитинства. Тобто сімейна політика має зробити все можливе, щоб інститут під назвою «родина» процвітав і повною мірою виконував призначені йому функції, т.к. сімейна політика повинна забезпечувати необхідні умови для реалізації сім'єю її функцій та підвищення якості життя сім'ї.
Проблеми сім'ї сьогодні - одні з першочергових за значимістю, оскільки, по-перше, сім'я - найважливіший соціальний інститут як окремої людини, так всього суспільства; а по-друге, враховуючи глибоку кризу, яка нині торкнулася сім'ї, їй необхідна допомога.
Привід переживати є. Адже ця криза сім'ї, яка так несподівано обрушилася на Росію, утворилася через розхитування "сімейних засад", і спричинила руйнування сімейних цінностей, що небезпечно і згубно для сучасного суспільства. Криза стану соціального інституту сім'ї вимагає посилення уваги до неї з боку держави щодо її зміцнення та розвитку.
Все різноманіття проблем, які в даний час зазнає Росія, Є. І. Холостова розділила на кілька груп: проблеми соціально - економічні, соціально - побутові, соціально - психологічні, проблеми стабільності сучасної сім'ї, проблеми сімейного виховання, проблема демографічної ситуації (почалася природна спад населення) та, нарешті, проблеми сімей групи ризику. Всі вони разом руйнують саму систему сім'ї, проникаючи в її окремі структури, і в цілому гальмують розвиток суспільства, що тягне за собою кризу.
Крім цих проблем також можна виділити такі проблеми, як проблема погіршення стану здоров'я, демографічної ситуації та погіршення психологічного клімату в суспільстві. Остання безпосередньо пов'язана зі зростанням насильства, злочинності, поширенням алкоголізму та наркоманії, проституції та порнографії. Наприклад, в мережі інтернет є доступ всіх і до всього, і діти ніяк не вбережені від зовнішньої психологічної загрози, вони залишаються віч-на-віч з «нефільтрованим» потоком інформації, який може серйозно порушити дитячу психіку. Це стосується і телебачення, яке на Сьогодні тільки й каже, що про вбивства і насильство. І сім'я, будучи частиною суспільства, перестає бути психологічним притулком від суспільних катаклізмів. І, як наслідок, кількість неблагополучних сімей збільшується.
Це далеко не весь перелік проблем, які існують на сьогоднішній день. І важливо відзначити, що більшість з них у Російській Федерації мають яскраво виражений характер – це є на сьогоднішній день найважливішим питанням у сімейній політиці, що потребує негайного вирішення.
Держава та сім'я.
Необхідно відзначити взаємодію сім'ї та держави. Відповідно до Концепції заощадження населення, державна сімейна політика, будучи важливим напрямом сучасної соціальної політики, є комплексом цілеспрямованих заходів, що реалізуються федеральними, регіональними, муніципальними органами управління щодо інституту сім'ї, і, порівняно із соціальною політикою, сімейна, є більш цілеспрямованою, зорієнтованою ні конкретний об'єкт дій – сім'ю. Таким чином, сімейна політика реалізується за допомогою урядових програм, беручи участь тим самим у вдосконаленні становища сім'ї в суспільстві.
М.В. Антокольська зазначає, що держава визнає соціальні права сім'ї та розуміє необхідність їхнього законодавчого закріплення. Сім'ї (а не тільки індивіду) надається повноцінний соціальний статус, її інтереси враховуються в процесі розвитку суспільства, діяльності органів влади, здійснення федеральних та регіональних програм, причому в законах та указах відзначається не лише відносини між членами сім'ї, а й взаємини сім'ї та держави. Все це говорить про вироблену програму дій щодо сім'ї. Регулює її взаємодію з державою через постанови та урядові акти.
Нині сімейна політика Росії серйозно змінена і має характер соціального захисту. Сімейна політика, за Концепцією розвитку сімейного законодавства М.Л.Шелютто, пріоритетним завданням на етапі у Росії ставить захист найуразливіших сімей через систему посібників та соціального обслуговування. Тобто надати допомогу нужденним сім'ям і тим, хто не може самостійно впоратися з проблемами. Йдеться не про опіку сім'ї або підміну її функцій, а про створення необхідних макроумов через закони, укази, різні урядові рішення, які багато в чому визначають життєдіяльність сім'ї в суспільстві, активізують або, навпаки, ускладнюють її функціонування.
У Росії її соціальна робота ще остаточно досконала, оскільки виникла недавно. Але вже робляться жорсткі і впевнені кроки у реалізації поставлених питань що стосуються саме сім'ї.
О.ГВолков виділяє кілька основних напрямів сімейної політики, наприклад такі як:
· Розвиток законодавчої бази державної сімейної політики;
· Демографічна політика щодо сім'ї;
· Економічна політика держави щодо сім'ї в умовах ринкових відносин;
· Соціокультурна політика щодо сім'ї;
· Розвиток соціального обслуговування сім'ї;
· державна підтримка сімей, які перебувають у важких життєвих обставинах;
· Регіональна сімейна політика;
· Взаємодія держави та неурядових організацій суб'єктів сімейної політики. Таким чином, держава через акти та законопроекти значно впливає на статус і становище сім'ї в суспільстві, проникаючи практично у всі сфери життя сім'ї.
В даний час існує безліч законопроектів, указів та актів, які спрямовані безпосередньо на сім'ю. Наприклад, у частині 1 статті 38 Конституції Російської Федерації, проголошується: сім'я, материнство та дитинство перебувають під захистом держави. Це говорить про те, що вони завдяки захисту держави зможуть повноцінно розвиватися і функціонувати.
В даний час вплив держави на сім'ю є дуже важливим, так як без втручання та підтримки держави сім'я буде все більше і більше руйнується, тим самим завдаючи загрози структурі соціального середовища.
На сьогоднішній день найбільш докладно питання державної підтримки сім'ї, материнства та дитинства регламентуються нормами Сімейного кодексу Російської Федерації, Федеральними законами "Про опіку та піклування", "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації", "Концепцією державної сімейної політики у сфері духовно-морального виховання дітей у Російській Федерації та захисту їх моральності" та іншими нормативними документами.
1. Сутність державної сімейної політики
Іншим найважливішим принципом сімейної політики є принцип свободи вибору рольових функцій та типу сім'ї. Він означає самостійне визначення членами сім'ї своїх рольових функцій, і навіть того типу сім'ї, який найбільш прийнятним. Самі члени сім'ї визначають, яка у них буде сім'я: багатодітна, малодітна або навіть бездітна. При цьому і держава вільна у прийнятті рішень щодо підтримки тих типів сімей та сімейної поведінки, які більшою мірою відповідають інтересам суспільства.
Принцип рівноправності у сім'ї передбачає досягнення справедливого розподілу сімейних обов'язків між подружжям, і навіть забезпечення рівних можливостей самореалізації у сфері та громадської діяльності. За наявності дітей рівноправність може досягатися лише з урахуванням пріоритетних інтересів. Заходи державної сімейної політики мають бути спрямовані на забезпечення виживання та захист дитини, її повноцінний психологічний, фізичний, інтелектуальний та соціальний розвиток.
Принцип суспільного договору передбачає узгоджену регламентацію взаємовідносин сім'ї та держави. Вона спрямована на створення нормальних умов економічно активних членів сім'ї, що дозволяють забезпечити добробут на трудовій основі. А для цього необхідно розширювати робочі місця з урахуванням інтересів сімей з малолітніми дітьми, заохочувати сімейний бізнес, розширювати практику перепідготовки, отримання нових (затребуваніших на ринку праці) професій для працюючих членів сім'ї. Договірна регламентація між сім'єю та державою також покликана забезпечити необхідний соціальний захист сімей, які потребують державної підтримки. Причому сім'ї рівні у праві на допомогу незалежно від соціального стану, національності, місця проживання та релігійних переконань. Безумовний захист сім'ї від жебрацтва та поневірянь, пов'язаних із вимушеною міграцією, надзвичайними ситуаціями, війнами, збройними конфліктами та ін. обставинами є важливим державним обов'язком. Але з урахуванням місцевої специфіки та особливостей конкретної ситуації вона може регламентуватися. На договірній основі з державними органами можна посилити суспільні стимули, що зацікавлюють подружжя у відтворенні та соціалізації нових поколінь. Така практика спостерігається зараз у низці країн Латинської Америки, де чоловік отримує прибавку до заробітної плати за те, що його дружина вдома доглядає та виховує дитину.
Принцип єдності сімейної політики на федеральному та регіональному рівнях означає, що її цілі єдині для всієї країни. Сім'ї, незалежно від місця її проживання, гарантується надання мінімальних соціальних гарантій та пільг, встановлених на федеральному рівні. Вони можуть доповнюватися органами влади суб'єктів Російської Федерації та місцевими самоврядниками. Прикладом цього є спеціальні регіональні програми сімейної політики. Ці програми дозволили реалізувати деякі заходи додаткової адресної допомоги нужденним сім'ям.
Принцип соціального партнерства у виробленні та реалізації сімейної політики передбачає участь різних проблем сім'ї. І тут особливої актуальності набуває потреба співпраці державних органів із громадськими об'єднаннями, творчими спілками, благодійними та релігійними організаціями, підприємцями та ін. можливими суб'єктами сімейної політики.
Принцип наступності означає збереження існуючих соціальних норм, пільг, досягнутих соціальних гарантій, і навіть ефективних традиційних форм сімейної політики. Такий підхід дозволяє забезпечити стабільність заходів у цій соціальній діяльності.
Іншим найважливішим принципом сімейної політики є принцип базисності, комплексності сім'ї. Він означає постановку сім'ї до центру суспільної системи, підвищення її статусу, ролі як структурного базисного освіти, подолання повсякденного сприйняття цього феномена як потребує лише захисту, курируванні, допомоги. У сучасних умовах необхідне створення механізмів самореабілітації сім'ї, перетворення її на силу соціальних перетворень, що рухається. Сімейна політика має стати ядром, визначальною ланкою соціальної політики загалом. Стан інституту сім'ї, ступінь її стійкості - найважливіший індикатор адекватності соціальної політики закономірностям, логіці соціального розвитку в цілому, показник ефективності реформ, що проводяться.
Не менш важливим є принцип пріоритету прав та інтересів дитини, всебічний розвиток та повага до його людської гідності. Участь держави у забезпеченні інтересів дитини у сім'ї не обмежується наданням їй прав. Не менш важливо для дитини мати гарантію для охорони цих прав, а також їх захист у разі порушення. Стаття 56 Сімейного кодексу РФ передбачає, що обов'язки щодо захисту прав дитини покладаються на її батьків, законних представників, а також на органи опіки та піклування, прокурора та суд. Неповнолітній, визнаний відповідно до закону повністю дієздатним до досягнення повноліття, має право самостійно здійснювати свої права та обов'язки, у тому числі право на захист.
Принцип дотримання конфіденційності з боку соціальних працівників при роботі з сім'єю за умови відсутності ризику насильства над дітьми.
В галузі управління питаннями сімейної політики держава реалізує принцип міжвідомчого підходу до її проведення, створює систему федеральних та регіональних органів влади, що координують розробку та практичне здійснення державної сімейної політики.
2. Формування та реалізація державної сімейної політики в Російській Федерації
Запитання для самоконтролю
Література
Проведені у 90-ті роки у суспільстві реформи надали на сім'ю неоднозначний вплив, сприяли глибоким змінам її життєдіяльності. Відбулася різка диференціація доходів сімей, їхнє масове зубожіння. Поглиблюється дезорганізація життя сімей, зростає нестабільність шлюбів, руйнуються морально-етичні норми і традиції, що склалися.
Криза стану соціального інституту сім'ї вимагає посилення уваги до неї з боку держави щодо її зміцнення та розвитку. Досвід світової спільноти показує, що інституційні проблеми сім'ї ефективніше вирішуються за допомогою спеціально організованої системи державної сімейної політики.
Державна сімейна політика-Складова частина соціальної політики, спрямована на інститут сім'ї з метою зміцнення, розвитку та захисту її прав та інтересів, забезпечення правового регулювання її відносин з державою.
Сімейна політика також може бути визначена як комплекс практичних заходів, що надають сім'ям з дітьми, певні соціальні гарантії, які мають на меті поліпшити добробут та забезпечити функціонування сім'ї на користь суспільства. Сімейна політика націлена на пом'якшення економічних проблем сім'ї, спрямовано більш повне задоволення сімейних потреб.
«Сімейна політика,-на думку А. І. Антонова,-це діяльність держави, політичних партій, громадських організацій, груп інтересів тощо, спрямована на відродження сім'ї, сімейного способу життя, втраченого на тривалому історичному шляху фамілістичної культури суспільства, повернення сім'ї органічно властивих їй соціальних функцій, спрямовану зміцнення сім'ї як соціального інституту» 2 .
Основний об'єктдержавної сімейної політики-родина, предмет-Сукупність специфічних проблем сім'ї. Вони відрізняються від загальних соціальних проблем, що характеризують все населення країни, і пов'язані із системою охорони здоров'я, освіти, культури, зайнятості. Сімейну політику часто ототожнюють із демографічною та загальною соціальною політикою.
Державна сімейна політика покликана системно вирішувати завдання зміцнення сім'ї та сімейних цінностей, забезпечення її інтересів у процесі суспільного розвитку; створення необхідних умов для реалізації сімей своїх функцій на основі власної трудової діяльності; організації суб'єктної ролі сім'ї у процесі здійснення державної сімейної політики; забезпечення захисту соціально вразливих сімей
Держава визнає соціальні права сім'ї та необхідність їх законодавчого закріплення. Гарантом соціального захисту сім'ї, її прав, прав дитини є Конституція Російської Федерації. Сім'ї (а не тільки індивідууму) надається повноцінний соціальний статус, її інтереси цілеспрямовано враховуються у процесі соціально-економічного та культурного розвитку суспільства, діяльності органів влади, здійснення федеральних та регіональних програм. До законодавства включається комплекс правових норм, що регулюють не тільки відносини між членами сім'ї, а й відносини сім'ї та держави.
Держава гарантує макроекономічні та соціальні стандарти, необхідні для самостійного функціонування сімей у суспільстві; здійснює цілеспрямований облік та сприяє реалізації інституційних прав та інтересів сімей у процесі їх життєдіяльності; створює умови для забезпечення суверенітету сімей та розвитку їх функцій суб'єкта соціальних відносин; забезпечує захист соціально вразливих сімей.
Сімейна політика формується як самостійний напрямок соціальної політики та системи цілеспрямованої діяльності, що передбачає свою стратегію, програми, організацію, кадри, фінансове, інше забезпечення. Соціальний інститут сім'ї входить у систему державної діяльності ролі цілісного об'єкта.
За своїм змістом сімейна політика є комплексною та відображає відносини держави та сім'ї в основних сферах життєдіяльності суспільства. Водночас вона зосереджена на специфічних проблемах сім'ї, пов'язаних із реалізацією її основних соціальних функцій (репродуктивної, економічної, життєохоронної, виховної). У зв'язку з цим принципове значення має чітка диференціація сімейної та соціальної політики на основі поділу загальносоціальних та специфічних проблем сім'ї. Держава забезпечує цілеспрямований облік та реалізацію інституційних прав та інтересів сім'ї у різних галузях суспільного життя, у діяльності органів влади, при плануванні, розробці та реалізації соціально-економічних програм, прогнозуванні розвитку країни. Реалізація мети та принципів державної сімейної політики контролюється на основі проведення фамілістичної експертизи рішень, що приймаються на різних рівнях влади, з точки зору їх впливу на життєдіяльність сім'ї.
Держава взаємодіє з сім'єю на основі партнерських відносин, забезпечує баланс прав та відповідальності державних інститутів та сім'ї, створює необхідні умови для активізації соціально-економічного потенціалу сім'ї.
p align="justify"> Важливою умовою ефективності сімейної політики є диференційований підхід, що враховує особливості соціально-економічного розвитку країни, історичного етапу трансформації інституту сім'ї, моделей і структури сімей, їх доходів, потреб та інтересів. Завдання стабілізації та розвитку інституту сім'ї зумовлюють необхідність системного підходу до аналізу процесів, що відбуваються в ньому, виявлення характерних, стійких рис життєдіяльності сім'ї, закономірностей її розвитку, оцінки найбільш хворобливих процесів.
Держава забезпечує єдність реалізації мети та принципів сімейної політики на федеральному, регіональному, місцевому рівнях. Суб'єкти Федерації, органи місцевого самоврядування доповнюють та реалізують заходи сімейної політики на основі встановлених сім'ї державних гарантій функціонування, забезпечують координацію дій недержавних суб'єктів сімейної політики.
Таким чином, при формуванні та проведенні сімейної політики важливо враховувати її основні засади. Аналіз наявної літератури та нормативно-правових положень з проблеми дозволяє виділити такі принципи.
Принципи сімейної політики визначаються історичними, етнічними, релігійними, культурними традиціями, матеріальними можливостями суспільства, соціально демографічною ситуацією.
Основним є принцип самостійності, суверенності сім'ї. Цей принцип означає її певну незалежність від держави, можливість самостійно приймати рішення щодо сімейного життя. Сім'я має право на будь-який, крім кримінального, спосіб життя. Різні заходи державної сімейної політики (економічні, ідеологічні та інших.) покликані й не так регламентувати поведінка сім'ї, скільки сприяти її саморозвитку, надавати можливість вибору форм поведінки. Певні ж обмеження цього принципу можуть запроваджуватися і регулюватися лише законодавчо (встановлення процедури реєстрації шлюбу та розлучення, визначення технології усиновлення та ін.).
У СРСР політика щодо сім'ї була обмеженою, не мала системного характеру, ототожнювалася із соціальною політикою. Інституційні інтереси сім'ї не враховувалися. Держава виходила зі своїх економічних, виробничих, оборонних потреб, демографічної ситуації, необхідності забезпечення країни масовою та дешевою робочою силою. При цьому жінки максимально включалися у громадське виробництво, діти до системи громадського виховання. Члени сім'ї проводили більшу частину свого часу поза домом, займаючись виробничими та громадськими справами.
Політика щодо сім'ї виявлялася насамперед у регулюванні шлюбно-сімейних відносин, стимулюванні народжуваності, матеріальній підтримці сімей з дітьми. За оцінкою Національної Ради з підготовки та проведення Міжнародного року сім'ї (1994), з яким збігається і наш підхід, з 20-х років до першої половини 30-х років. Ця політика була зосереджена на допомозі міським жінкам, які поєднують материнські обов'язки насилу у суспільному виробництві. З другої половини 30-х років до 70-х років особлива увага приділялася заохоченню високої народжуваності та багатодітності, що було пов'язано з величезними втратами населення у роки Великої Вітчизняної війни. У 1970-1980 pp. держава концентрує зусилля на подоланні малозабезпеченості сімей із дітьми, стимулюванні народжуваності, підтримці батьків у вихованні дітей. Оцінюючи вжиті у період заходів, відзначимо, що з усієї їх обмеженості, продиктованої ідеологічними, іншими чинниками командно-адміністративної системи, вони зіграли значної ролі у забезпеченні соціального захисту материнства і дитинства.
У разі соціальної трансформації російського суспільства 1990-х років сім'я стала повноцінним об'єктом державної політики. Її інтереси та запити як соціального інституту мало враховувалися. Хоча деякі спроби вирішення проблем російської родини державною владою все ж таки робилися.
Криза стану інституту сім'ї вимагала посилення уваги до неї з боку держави щодо її зміцнення. У цих політичних та економічних умовах, що змінилися, відбувалася переоцінка державної політики щодо сім'ї. Тенденція посилення уваги до сім'ї отримала свій відбиток у Конституції РФ, Сімейному кодексі РФ, у галузевому законодавстві. Вживалися заходи щодо законодавчого закріплення сімейних прав громадян (допомоги на дітей, податкові та інші пільги). Були сформовані інфраструктури, які займаються проблемами сім'ї, жінок та дітей. На федеральному рівні у структурі Міністерства соціального розвитку було утворено Департамент проблем сім'ї, жінок та дітей. Аналогічні структури були сформовані на регіональному та муніципальному рівнях. Відповідні комітети та комісії з'явилися при законодавчих органах.
Важливим етапом розвитку офіційної парадигми сімейної політики стала розробка концепцій сімейної політики Комітетом у справах сім'ї, сімейної та демографічної політики при Раді Міністрів РРФСР (1991) та Національною Радою з підготовки та проведення Міжнародного року сім'ї (1993). У цих концепціях відображена ідеологія загальнолюдських цінностей, пріоритету інтересів сім'ї та особистості, партнерських відносин сім'ї та держави, її інститутів, які не підмінюють сім'ю, а поділяють із нею відповідальність за створення умов її функціонування. Проте ці концепції не мали державного статусу.
У 1990-х роках почала реалізовуватися президентська Програма «Діти Росії». Вона складалася з низки цільових програм, вкладених у зміцнення російської сім'ї.
Наприкінці 1995 р. було введено в дію новий Сімейний кодекс, спрямований більш повне правове забезпечення гарантій та прав у сфері сімейних відносин. У другій половині 1990-х років до нього вносилися необхідні виправлення.
І лише 1996 р. сімейна політика отримала державну ухвалу в Указі Президента «Про основні напрями державної сімейної політики» від 14 травня 1996 р. № 712, яким створено передумови для виходу на новий рівень взаємодії держави та сім'ї, формування сімейної політики як самостійного спрямування соціальної політики
Нині, згідно з Конституцією Російської Федерації, сім'я, материнство, дитинство перебувають під захистом держави. Серед нормативно-правових актів, спрямованих на соціальну підтримку сім'ї, материнства, захист та забезпечення прав дітей, вирішення гострих проблем профілактики бездоглядності, правопорушень підлітків, розвиток системи соціального обслуговування сім'ї та дітей необхідно назвати: «Основні напрямки державної соціальної політики щодо покращення становища дітей у Російській Федерації до 2000 р. (національний план дій на користь дітей)»; Сімейний кодекс Російської Федерації; у рамках президентської програми «Діти Росії»-федеральні цільові програми «профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» та «Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей»; Положення «Про прийомну сім'ю»; "Основні напрями державної сімейної політики"; Закон Російської Федерації «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей»; «Про національний план дій щодо покращення становища жінки та підвищення її ролі в суспільстві до 2000 р.» та ін.
Таким чином, вирішення найгостріших проблем російських сімей вимагає розробки та реалізації федерального та регіональних планів дій на підтримку сімей, що передбачають конкретні заходи сімейної політики із зазначенням термінів, виконавців та джерел фінансування розроблених на основі доповідей про становище сімей у всіх регіонах Росії та враховують регіональну специфіку демографічного , соціального та економічного розвитку.
Саме сім'я та всі види її діяльності (домашнє господарство, виховання, участь у суспільній праці, сімейно-продуктивна діяльність і т. д.) пов'язані з людиною прямо та опосередковано; поза цією діяльністю не можуть існувати ні людина, ні суспільство.
Основними напрямами сімейної політики є:
покращення матеріальних умов життєдіяльності сімей, профілактика бідності;
забезпечення умов для поєднання трудової, професійної діяльності з виконанням сімейних обов'язків та особистими інтересами людини;
надання всебічної допомоги сім'ї у вихованні дітей, підтримка обдарованих;
забезпечення охорони здоров'я матері та дитини;
захист прав неповнолітніх, профілактика соціального сирітства, бездоглядності та правопорушень;
посилена увага до неповних, які мають дітей інвалідів, малозабезпеченим сім'ям з метою створення сприятливих умов для їхньої життєдіяльності;
всебічна підготовка молоді до шлюбу та сімейного життя та планування сім'ї;
профілактика сімейного неблагополуччя та ін.
Для реалізації основних напрямів сімейної політики розробляється ціла низка державних документів:
Доповідь про становище сімей у Російській Федерації;
Національний план дій щодо сім'ї (середня нестрокова державна сімейна політика);
Цільова федеральна програма "Сім'я";
Цільові відомчі програми покращення умов життєдіяльності сім'ї;
Федеральна програма координації діяльності недержавних суб'єктів сімейної політики;
Положення про Державну фамілістичну (сімейну) експертизу;
Регіональні концепції та програми сімейної політики.
Зі сказаного вище йдеться про комплексний підхід до сім'ї, здатність всіх суб'єктів сімейної політики відстояти її інтереси. Таким чином, за своїм змістом сімейна політика є комплексною та відображає відносини держави та сім'ї в основних сферах життєдіяльності суспільства. Комплексна програма сімейної політики має бути спрямована на усунення тих причин, які породжують негативні аспекти у життєдіяльності сім'ї, щоб максимально пом'якшити їхні наслідки. Водночас вона зосереджена на специфічних проблемах сім'ї, пов'язаних із реалізацією її основних соціальних функцій (репродуктивної, економічної, життєохоронної, виховної). У зв'язку з цим важливе значення має чітка диференціація сімейної та соціальної політики на основі поділу загальносоціальних та специфічних проблем сім'ї.
Пріоритетним напрямом сімейної політики, як на державному, так і на регіональному рівні, є забезпечення соціальних гарантій та покращення добробуту сімей з дітьми, оскільки саме сім'я представляє найбільш комфортні умови для народження та виховання дітей, їй також приписується роль сполучної ланки між задоволенням індивідуальних потреб сім'ї та забезпеченням функціонування сім'ї на користь суспільства.
На цей час склалися чотири основні форми державної допомоги сім'ям, які мають дітей:
Грошові виплати сім'ї на дітей та у зв'язку з народженням, утриманням та вихованням дітей (допомоги з пенсії).
Трудові, податкові, житлові, кредитні, медичні та інші пільги сім'ям із дітьми, батькам та дітям.
Безкоштовні видачі сім'ї та дітям (дитяче харчування, ліки, одяг та взуття, харчування вагітним жінкам та ін.).
Соціальне обслуговування сімей (надання конкретної психологічної, юридичної, педагогічної допомоги, консультування, соціальних послуг).
Запитання для самоконтролю
Розкрийте суть державної соціальної політики.
Назвіть основні засади сімейної політики. Які з них є найважливішими?
Як формувалася сімейна політика у СРСР?
У якому документі у 90-х роках сімейна політика отримала державне визначення?
Назвіть основні нормативно-правові акти, спрямовані на соціальну підтримку сім'ї, материнства, захист та забезпечення прав дітей.
Перелічіть основні напрями державної сімейної політики на етапі. Які є пріоритетними?
Які державні документи розробляються для реалізації основних напрямів сімейної політики?
Література
Кламатова Г. І.Державна сімейна політика сучасної Росії: Навч. допомога. М., 2004.
Сімейний кодекс РФ із змінами та доповненнями на 15.09.2003. Стаття 56
Сім'язнавство: Навч. посібник для вузів / Под ред. П. Я. Циткілова. Ростов н/Д, 2002.
Соціальна політика: Підручник / За заг. ред. Н. А. Волгіна. М., 2003.
Ходостова О.І. Соціальна політика. Навч. посібник для студ. вищих навч. закладів. М., 2000.
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Подібні документи
Соціальна сутність сімейної політики. Необхідність та цілі державної сімейної політики. Соціальний захист сім'ї у різних аспектах. Організація соціального захисту сім'ї з прикладу Амурської області. Стратегія зміцнення інституту сім'ї у Росії.
реферат, доданий 11.01.2011
Цілі та завдання державної сімейної політики в Росії та за кордоном. Основні напрямки реалізації державної сімейної політики. Аналіз соціально-економічного становища сім'ї у Росії там. Концепція сімейної політики Рязанської області.
курсова робота , доданий 23.10.2010
Концепція сімейної політики. Найважливіші постулати створення сім'ї – народження та виховання дітей, передача їм матеріальних та духовних цінностей. Реалізація сімейної політики різних рівнях управління. Проблеми молодої сім'ї та причини їх виникнення.
курсова робота , доданий 20.01.2011
Основні принципи та основні цілі сімейної політики на сучасному етапі розвитку Росії. Сутність, регулювання та пріоритети соціального захисту сім'ї. Кризові явища та особлива роль сім'ї як ключового фактора у розвитку стабільного середнього класу.
контрольна робота , доданий 19.11.2009
Взаємини інститутів сім'ї та держави у суспільстві. Принципи, функції національної сімейної політики Росії. Політика у сфері народжуваності у країнах. Соціальна політика щодо сім'ї: вітчизняний та зарубіжний досвід.
реферат, доданий 14.07.2009
Сімейна політика на етапі розвитку Росії, її принципи. Основні пріоритети соціального захисту сім'ї з боку державних, муніципальних та громадських організацій. Роль доходів економіки сім'ї. Види приватної (сімейної) власності.
контрольна робота , доданий 22.01.2015
Аналіз соціально-демографічного становища сім'ї у Росії. Цілі, завдання та напрями державної сімейної політики. Аналіз її реалізації у Вознесенському муніципальному районі Нижегородської області. Обласна цільова програма "Нижегородська родина".
курсова робота , доданий 24.03.2014
