Ойг хамгаалах эрх зүйн зохицуулалтыг товчхон. Ойг хамгаалах эрх зүйн арга хэмжээ. ΙΙ бүлэг. Ойг хамгаалах арга хэмжээний эрх зүйн зохицуулалт
Ерөнхий заалтууд
Ойн тухай хуулийн 1 дүгээр зүйлд ойг хамгаалах, хамгаалахыг ойн тухай хууль тогтоомжийн үндсэн зарчим гэж үздэг. Энэ зарчмыг дүрмийн бараг бүх хэм хэмжээний агуулгад шингэсэн гол санаануудын хүрээнд тусгаж өгсөн байдаг.
"Ой хамгаалах" гэсэн ойлголтод ойг түймэр, бохирдол, түүний дотор цацраг идэвхт бодис, бусад хортой нөлөөллөөс хамгаалах арга хэмжээ багтдаг.
Ойн тухай шинэ болон өмнөх хууль тогтоомжид "ойг хамгаалах" гэсэн ойлголтыг тодорхойлоход хандах хандлага өөр байна. 1997 оны ХЗ-ийн дагуу ойг түймрээс хамгаалах, хууль бусаар мод бэлтгэх (таслах), ойн аж ахуйн тогтоосон журам зөрчсөн болон ойн сан, ойн санд ороогүй ойд хор хөнөөл учруулах бусад үйлдлээс хамгаалах, түүнчлэн ойг хамгаалах үүрэгтэй. хортон шавьж, өвчин.
Ойг хамгаалах, хамгаалах нь түүний биологийн болон бусад шинж чанарыг харгалзан хийгдэх бөгөөд ойн сан, ойн санд ороогүй ойг зохистой ашиглах, ойг сүйтгэхгүй болгох зохион байгуулалт, эрх зүйн болон бусад арга хэмжээг багтаасан болно. , гэмтэл, сулрал, бохирдол болон бусад сөрөг нөлөөлөл.
1997 оны Ойн тухай хуулиас ялгаатай нь 2006 оны Ойн тухай хуульд ойг хууль бусаар мод бэлтгэх (таслах), ойн менежментийн тогтоосон журмыг зөрчих, ойд хохирол учруулах бусад үйлдлээс хамгаалахыг ойн тогтолцооны элемент гэж үзэхгүй. хамгаалах арга хэмжээ. Баримт нь LC 2006 оны 19 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг юм. ойг хамгаалах арга хэмжээ авах үүргийг тодорхой тохиолдолд ойн талбай түрээслэгчдэд ногдуулдаг. Тодруулбал, ойн талбай дахь галын аюулгүй байдлын арга хэмжээг түрээслүүлнэ, тухайлбал:
ойн түймрийг унтраах зохион байгуулалт, үүнд түймэр унтраах зам, нисэх онгоцны буух талбай, ойг хамгаалах, хамгаалах агаарын ажилд ашигладаг нисдэг тэрэг, цэвэрлэгээ хийх, түймрийн завсарлага хийх, засварлах, засварлах;
ой хээрийн түймрээс урьдчилан сэргийлэх, унтраах систем, хэрэгсэл (гал түймэртэй тэмцэх хэрэгсэл, тоног төхөөрөмж, галын хэрэгсэл болон бусад) бий болгох, эдгээр систем, хэрэгслийг засвар үйлчилгээ хийх, түүнчлэн галын аюул өндөртэй үед шатах тослох материалын нөөц бүрдүүлэх. Эдгээр ойн талбайн түрээслэгчид ойг хөгжүүлэх төслийн үндсэн дээр гүйцэтгэнэ (ОХУ-ын 53 дугаар зүйлийн 3-р хэсэг).
Ариун цэврийн болон амралт зугаалгын ажлыг (үхсэн, эвдэрсэн ойн тариалангийн талбайг огтлох, ойг хог хаягдал, бохирдол болон бусад сөрөг нөлөөллөөс цэвэрлэх) мөн ойг хөгжүүлэх төслийн үндсэн дээр эдгээр ойн талбайн түрээслэгчид гүйцэтгэдэг (55 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). LC).
Ойн тухай хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөхөд тавих хяналт, i.e. ойн улсын хяналт, хяналтыг хэрэгжүүлэх үүргийг ОНХ-ийн 96 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар төрийн холбогдох байгууллагад ногдуулдаг.
Түрээслэгч нь хуулиар өөрт нь шууд даалгасан арга хэмжээнээс бусад тохиолдолд ойг хамгаалах арга хэмжээ авах эрхгүй (51 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг).
Ойг ойн зөрчлөөс хамгаалах нь эрх баригчдын онцгой бүрэн эрх юм.
LC-ийн 81-р зүйлд ойг хамгаалах, хамгаалах агаарын ажлыг зохион байгуулах, эдгээр ажлыг хэрэгжүүлэх журмыг тогтоох ОХУ-ын төрийн эрх баригчдын бүрэн эрхийг тодорхойлсон; ойг хамгаалах, хамгаалах, нөхөн үржихүйн онцлог, түүнчлэн ойн цацраг идэвхт бохирдолтоос урьдчилан сэргийлэх, нөхөн сэргээх арга хэмжээг боловсруулах, хэрэгжүүлэх; ойг хамгаалах, хамгаалах тухай тайлангийн маягт, түүнийг гаргах журам; ойг ашиглах, хамгаалах, хамгаалах, үржүүлэхэд тавих хяналт, хяналтыг хэрэгжүүлэх журам (улсын ойн хяналт, хяналт); тусгай хамгаалалттай байгалийн газар нутаг дахь ойг ашиглах, хамгаалах, хамгаалах, үржүүлэх онцлогийг тодорхойлох.
Ойг хамгаалахад ойг ашиглагчид хуулиар хүлээсэн үүргээ биелүүлэх нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.
Аж үйлдвэрийн байгууламжийг цэвэрлэх байгууламж, төхөөрөмжөөр хангах шаардлагыг тусгасан байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль тогтоомжийн шаардлага нь ойд бохир ус, химийн бодис, үйлдвэрлэлийн болон хотын хаягдал, хог хаягдлын хортой нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэхэд үйлчилдэг.
Аж ахуйн нэгж, байгууллагууд ойн төлөв байдал, нөхөн үржихүйд сөргөөр нөлөөлж буй ажил гүйцэтгэж, ойг түймрээс хамгаалах ажлыг хангаагүй бол эдгээр үйлдлүүдийн шалтгааныг арилгах хүртэл энэ ажлыг түр зогсоож, хориглож болно.
Ойг зохистой ашиглах, хамгаалахад чухал ач холбогдолтой зүйл бол тэдгээрийг бүлэг болгон хуваарилах, мод тус бүрийн онцлогт тохирсон мод бэлтгэх горим, хамгаалалтын дүрмийг тогтоох явдал юм.
Бусад ойд мод бэлтгэх, бусад төрлийн ашиглалтыг ойг тасралтгүй, тогтвортой, оновчтой зохион байгуулах зарчим, байгаль орчныг бүрдүүлэгч, ус хамгаалах, хамгаалах, ойн хамгаалалтын чиг үүргийг сахин хамгаалах, бэхжүүлэхэд тавигдах шаардлага, нөхцөлийг хангахад нийцүүлэн явуулдаг. тэдгээрийн нөхөн үржихүй, түүнчлэн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй ойн менежментийн стандарт.
Үүнд мод бэлтгэх, бусад зориулалтаар ашиглах, хууль бусаар ашиглах, дэг журмыг зөрчихтэй тэмцэх, ойг түймэр, хортон шавьж, өвчнөөс хамгаалах журмыг тогтоож, дагаж мөрдөх зэрэг орно.
Мод бэлтгэх ажлыг ОХУ-ын ойд модон мод худалдах журмын дагуу явуулдаг бөгөөд мод бэлтгэх, бэлтгэхэд ашигласан мод бэлтгэлийн хэмжээг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй мод бэлтгэлийн нормын дагуу хийх ёстой. жилийн ойн өсөлтийг харгалзан эдийн засаг, хүн амын хэрэгцээг тогтооно. Энэ хэмжээг ойн аж ахуй, мод бэлтгэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж бүр, түүнчлэн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж, ойн ашиглалтын бүсэд (ОХУ-ын Ойн хуулийн 62-р зүйл) зөвшөөрснөөр тогтооно. Мод бэлтгэх тогтоосон хэмжээнээс хэтрүүлэхийг хуулиар хориглоно.
Мөн ойг нөхөн үржүүлэх ажлыг хийснээр ойн тогтвортой менежментийн зарчмын хэрэгжилт хангагдана. Эдгээрийг өмнө нь ой модоор бүрхэгдсэн (тайрах талбай, шатсан талбай гэх мэт) эсвэл ойн сангүй газарт ой мод тарих зориулалттай газар нутагт явуулдаг. Ойжуулалт, ойжуулалтын үүрэг хариуцлагыг ойн аж ахуй эрхэлдэг байгууллага (бөх талбай) болон ойн хэрэглэгчдэд хоёуланд нь хуваарилдаг (ОХУ-ын 89, 90-р зүйл).
Ойг түймрээс хамгаалах, ойд галын аюулгүй байдлыг хангах
1997 оны RF-ийн LC-ийн уламжлалыг хадгалан хууль тогтоогч нь ойг түймрээс хамгаалах, ойн түймрийн аюулгүй байдлыг хангахтай холбоотой харилцааг зохицуулах үндэс суурийг тодорхойлсон (52, 53-р зүйл).
ОХУ-д галын аюулгүй байдлыг хангах хууль эрх зүй, эдийн засаг, нийгмийн ерөнхий үндэслэлийг 1994 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн "Галын аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон бөгөөд энэ нь төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа, галын аюулгүй байдлын чиглэлээрх харилцааг зохицуулдаг. хуулийн этгээд, тариачин (ферм) ) фермүүд, түүнчлэн олон нийтийн холбоод, албан тушаалтан, ОХУ-ын иргэд, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн хооронд.
Галын аюулгүй байдал гэдэг нь хувь хүн, эд хөрөнгө, нийгэм, төрийг гал түймрээс хамгаалах нөхцөл юм. Гал түймэр - хяналтгүй шатах, материаллаг хохирол учруулах, иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, нийгэм, улсын ашиг сонирхолд хохирол учруулах.
Үүнээс гадна, галын аюулгүй байдлын заавал биелүүлэх шаардлагыг ОХУ-ын Засгийн газрын Сайд нарын зөвлөлийн 09.09.1993 оны N 886 * (36) тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын ойд галын аюулгүй байдлын дүрмээр тогтоосон болно; ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны 2003 оны 6-р сарын 18-ны өдрийн N 313 * (37) тушаалаар батлагдсан ОХУ-д галын аюулгүй байдлын дүрэм (PPB-01-03). Галын аюулгүй байдлын дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд хууль тогтоомжид захиргааны болон эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 8.32-р зүйл, ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 261-р зүйл).
Ойг түймрээс хамгаалах нь ойд түймрээс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, тархалтыг хязгаарлах, унтраах цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлэх явдал юм. Ойг түймрээс хамгаалах хамгийн чухал ажил бол ой хээрийн түймэр гарахаас урьдчилан сэргийлэх, тархалтыг хязгаарлах, түүнтэй амжилттай тэмцэх нөхцөлийг бүрдүүлэх системчилсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх явдал юм. Үүний тулд ойн түймрийн аюулгүй байдлын үндсэн арга хэмжээг Дүрмийн текстэд шууд зааж өгсөн болно (53 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг) * (38). 1997 оны RF LC-д ийм жагсаалт байхгүй байсан.
ОХУ-ын Улаан ном эсвэл Холбооны субъектуудын Улаан номонд орсон ургамлын объектууд (мод, бут сөөг, лиана болон бусад ургамал) тусгай хамгаалалтад байна. Ийм хамгаалалтын агуулгыг ерөнхийд нь Урлагт тодорхойлсон байдаг. Хуулийн 59. Ховор, ховордсон ойн ургамлыг хамгаалах арга хэмжээний хувьд холбогдох төрлийн үйл ажиллагаа явуулахыг хориглох, хэрэгжүүлэхэд хязгаарлалт тогтоох тухай хуульд заасан байдаг.
ОХУ-ын Засгийн газрын 1996 оны 2-р сарын 19-ний өдрийн 158-р тогтоолын дагуу "ОХУ-ын Улаан номны тухай" * (41) ОХУ-ын Улаан ном нь ОХУ-ын "Улаан ном"-ын тухай багц мэдээллийг агуулсан албан ёсны баримт бичиг юм. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр, эх газрын тавиур, эдийн засгийн онцгой бүсэд амьдардаг (ургаж буй) зэрлэг амьтан, зэрлэг ургамал, мөөгөнцөр (ургамал, амьтны аймаг) -ийн ховор, ховордсон зүйл (дэд зүйл, популяци) -ийн байдал, тархалт ОХУ-ын. ОХУ-ын Улаан номонд ургамал, амьтны эдгээр объектыг хамгаалах, нөхөн сэргээхэд шаардлагатай арга хэмжээг багтаасан болно.
ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 2005 оны 10-р сарын 25-ны өдрийн 289-р тушаалаар ОХУ-ын Улаан номонд орсон ургамлын объектуудын жагсаалт (жагсаалт) батлагдсан. ОХУ-ын Улаан номонд орсон бөгөөд ОХУ-ын Улаан номноос хасагдсан (2005 оны 6-р сарын 1-ний байдлаар)" * (42).
Ойг хамгаалах, хамгаалах ажлыг ойн аж ахуйн нэгж, улсын ойн хамгаалалтын алба, нисэхийн ой хамгаалах бааз, ойн бусад байгууллага гүйцэтгэдэг. Энэ нь газрын болон агаарын аргаар хийгддэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Ойг хамгаалах хууль эрх зүйн агуулгад багтсан байгаль орчны шаардлага, арга хэмжээ нь ойн аж ахуйн байгууллага, ойн ашиглагч, үйл ажиллагаа нь ойн төлөв байдалд нөлөөлж буй бүх аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудад зориулагдсан болно.
Ойг хамгаалах, хамгаалах чиглэлээр авч хэрэгжүүлсэн зохион байгуулалт, эрх зүйн хамгийн чухал арга хэмжээний нэг бол ойн кадастрын нягтлан бодох бүртгэл, хөтлөлт, ойд хяналт тавих, ойн аж ахуй, улс орны модны үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхтэй холбоотой холбооны улсын хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх, түүнчлэн ойн төлөв байдал, ашиглалт, хамгаалалт, нөхөн үржихүйд тавих төрийн хяналт*.
* ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын Холбооны Ойн алба, түүний нутаг дэвсгэрийн ойн сангийн төр, ашиглалт, хамгаалалт, ойн нөхөн үржихүйн үйл ажиллагаанд төрийн хяналт тавих журмыг хэрэгжүүлэх журмыг үзнэ үү. 1998 оны 6-р сарын 1-ний өдрийн № 544.
Ойг хамгаалахад хамгийн чухал зүйл бол ойн менежментийн үндсэн шаардлага юм. Ойн сан хөмрөгийн сан хөмрөгийг бүртгэх, зүй зохистой, зориулалтын дагуу ашиглах ажлыг зохион байгуулах, ойн ашиглагчдын гүйцэтгэсэн ажилд хяналт тавих, ойн менежментийн хэм хэмжээ, дүрмийг зөрчих явдлыг таслан зогсоох, ойн түймэр, ариун цэврийн байгууламжийг зохион байгуулах чиг үүргийг ойн аж ахуй эрхэлдэг байгууллагуудад даалгадаг. сангийн нутаг дэвсгэр. Тэд ойг арчилж тордох, ойн зүйлийн бүрдэл, чанарыг сайжруулах, ойжуулалт, ойжуулалтыг сайжруулах, ойн хортон шавьж, өвчинтэй тэмцэх арга хэмжээг авч ажиллах ёстой* гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
* Үүнийг хэлэх нь зүйтэй болов уу - ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 2-р сарын 10-ны өдрийн 173 тоот тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын Холбооны Ойн албаны тухай журам.
Ойн менежментийн байгууллагын тогтолцоонд ойн экологи, биологийн чадавхийг хамгаалах, ойг ашиглах, нөхөн үржүүлэх, хамгаалах, хамгаалах дүрмийг дагаж мөрдөх үйл ажиллагааг явуулах зорилгоор тусгай албыг зохион байгуулав. улсын ойн хамгаалалт. Ойн сангийн нутаг дэвсгэрт гарсан зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, албан тушаалтан, иргэнд захиргааны шийтгэл ногдуулах, ойн аж ахуйд учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхээр нэхэмжлэл гаргах, материалыг холбогдох байгууллагад илгээх эрхтэйг тэмдэглэх нь зүйтэй. буруутай этгээдэд сахилгын болон эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх тухай төрийн байгууллагууд**.
** Энэ нь хэлэх нь зүйтэй юм - ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 850 тоот тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын улсын ойг хамгаалах тухай журам.
Дээр дурдсан ой ашиглах эрхийн агуулгад ойг ашиглагчид хуулиар хүлээсэн үүргээ биелүүлэх нь ойг хамгаалахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг гэдгийг мартаж болохгүй.
Үйл ажиллагаа нь ойн төлөв байдалд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй иргэн, хуулийн этгээдийн хувьд ойн аж ахуйн нэгж, ойн аж ахуйн нэгжийн эрх бүхий байгууллагатай тохиролцсон технологи, ариун цэврийн болон бусад арга хэмжээг хуулиар хэрэгжүүлэх үүрэгтэй. ОХУ-ын ойг хамгаалах, хамгаалах.
Аж үйлдвэрийн байгууламжийг цэвэрлэх байгууламж, төхөөрөмжөөр хангах шаардлагыг тусгасан байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль тогтоомжийн шаардлага нь ойд бохир ус, химийн бодис, үйлдвэрлэлийн болон хотын хаягдал, хог хаягдлын хортой нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэхэд үйлчилдэг.
Ойн төлөв байдал, нөхөн үржихүйд нөлөөлж буй барилга байгууламж барих талбайг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн байгууллага, ойн аж ахуйн удирдлагын тэргүүлэгч ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ байгаль орчны хяналтын улсын заавал хянах байгууллагатай тохиролцсон болно.
Ойн санд барилга угсралтын ажил гүйцэтгэх, олборлолт хийх, харилцаа холбоо тавих, ойн аж ахуй, ой зохион байгуулалттай холбоогүй бусад ажлыг ойн аж ахуйн нэгжийн зөвшөөрлийн үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. Эдгээр ажлыг хэрэгжүүлэхэд ашиглаж буй арга нь ойн сан, ойжуулалтын байдлыг дордуулах ёсгүй.
Аж ахуйн нэгж, байгууллагууд ойн төлөв байдал, нөхөн үржихүйд сөргөөр нөлөөлж буй ажил гүйцэтгэж, ойг түймрээс хамгаалах ажлыг хангаагүй бол эдгээр үйлдлүүдийн шалтгааныг арилгах хүртэл энэ ажлыг түр зогсоож, хориглож болно.
Ойг зохистой ашиглах, хамгаалахад чухал ач холбогдолтой зүйл бол тэдгээрийг бүлэг болгон хуваарилах, мод тус бүрийг огтлох дэглэм, хамгаалалтын дүрмийг тогтоох явдал юм.
Хууль тогтоомжид нэгдүгээр бүлгийн тусгай хамгаалалттай ойг - нөөцийн ой, тусгай хамгаалалттай бүс, ялангуяа үнэ цэнэтэй ойн сан, хориглосон ойн бүс болон бусад зүйлд тэргүүлэх ач холбогдол өгөхийг заасан бөгөөд тэдгээрийн эрх зүйн дэглэм нь юуны түрүүнд ой модыг ашиглах боломжтой гэдгээрээ онцлог юм. хамгаалалтын болон ариун цэврийн үүргээ биелүүлэх үндсэн зориулалтаар ашигладаг. Эдгээр ойд эрүүл ахуйн огтлолт, ойн арчилгааны мод огтлохыг эс тооцвол мод огтлохыг хориглоно, тэдгээрийг ашиглах, хамгаалах дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд өндөр хариуцлага тооцдог (ОХУ-ын LC-ийн 114-р зүйл).
Бусад ойд мод бэлтгэх, бусад төрлийн ашиглалтыг ойг тасралтгүй, тогтвортой, оновчтой зохион байгуулах зарчим, байгаль орчныг хамгаалах, бэхжүүлэх, ус хамгаалах, хамгаалах шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой. ойн чиг үүрэг, нөхөн үржихүйн нөхцөлийг хангах, түүнчлэн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй ойн менежментийн стандартууд.
Үүнд мод бэлтгэх, бусад зориулалтаар ашиглах, хууль бусаар ашиглах, дэг журмыг зөрчихтэй тэмцэх, ойг түймэр, хортон шавьж, өвчнөөс хамгаалах журмыг тогтоож, дагаж мөрдөх зэрэг орно.
Мод бэлтгэх ажлыг ОХУ-ын ойд мод бэлтгэх журмын дагуу явуулдаг бөгөөд мод бэлтгэх, бэлтгэхэд ашигласан мод бэлтгэлийн хэмжээг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй мод бэлтгэлийн нормын дагуу хийх ёстой. жилийн ойн өсөлтийг харгалзан эдийн засаг, хүн амын хэрэгцээг тогтооно. Энэ хэмжээг ойн аж ахуй, мод бэлтгэлийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг аж ахуйн нэгж бүр, түүнчлэн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж, ойн ашиглалтын бүс (ОХУ-ын Ойн хуулийн 62-р зүйл) улсын ойн менежментийн эрх бүхий байгууллагаас зөвшөөрснөөр тодорхойлно. .Мод бэлтгэлийн тогтоосон хэмжээнээс хэтрүүлэхийг хуулиар хориглоно.
Мөн ойг нөхөн үржүүлэх ажлыг хийснээр ойн тогтвортой менежментийн зарчмын хэрэгжилт хангагдана. Эдгээр нь өмнө нь ой модоор хучигдсан (тайрах талбай, шатсан талбай гэх мэт) эсвэл ойн сангүй газарт ой мод тарих зориулалттай газар нутагт хийгддэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ойжуулалт, ойжуулалтын үүрэг хариуцлагыг ойн аж ахуй эрхэлдэг байгууллагууд (бөх талбай) болон ойн хэрэглэгчдэд хоёуланд нь хариуцдаг (ОХУ-ын 89, 90-р зүйл).
Ойн хамгаалалт, хамгаалалтыг хангах нэг чухал чиглэл бол ойн түймэртэй тэмцэх ажил гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
Энэ хууль тогтоомжтой холбогдуулан ойд галын аюулгүй байдлыг хангах тусгай дүрэм журам тогтоосон. Эдгээр нь түймрийн дэгдэлт, тархалтын бодит аюулыг бий болгож буй ойд үйл ажиллагаа явуулахыг хориглож, ой, ойн ойролцоо ажилладаг байгууллагуудад ойн түймрээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхийг зохицуулж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.
* ОХУ-ын Засгийн газрын 1993 оны 9-р сарын 9-ний өдрийн 886 тоот тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын ойд галын аюулгүй байдлын дүрмийг үзнэ үү.
Галын аюулгүй байдлын дүрэм нь бүх хуулийн этгээд, иргэдэд заавал байх ёстой. Иймд иргэд ойд шатаж буй тамхины иш хаях, хатсан өвстэй газар, хүлэрт намаг, модны титэм дор гал гаргахыг хориглоно.Ой хээрийн түймэр гарсан тохиолдолд яаралтай арга хэмжээ авах нь нэн чухал юм. унтраах, хэрэв албадан бол ойн аж ахуйн ажилчид, цагдаа, орон нутгийн удирдлагуудад мэдэгдэнэ.
Ойг ашиглагчид ойн талбайтай тохиролцсоны дагуу гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний төлөвлөгөө боловсруулж, батлах, түүнчлэн цаг тухайд нь хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.
Ойн сан, түүнд ороогүй ойд түймрийн улсын хяналтыг улсын ойн хамгаалалтын алба гүйцэтгэдэг. Ойг түймрээс хамгаалахын тулд ОХУ-ын Холбооны ойн албаны мэргэшсэн байгууллагуудын нисэхийн хамгаалалтыг ашиглаж болно гэдгийг хэлэх нь зүйтэй.
Галын аюулгүй байдлаас гадна ойн аж ахуйн нэгж, ойн ашиглагч нь ойн төлөв байдалд системтэй хяналт тавих, хортон шавьж, өвчний голомтыг цаг тухайд нь илрүүлэх, тэдгээрийг нутагшуулах, устгах замаар ойг хортон шавьж, өвчнөөс хамгаалах үүрэгтэй. Ойг хортон шавьж, өвчнөөс хамгаалах арга хэмжээг ариун цэврийн тусгай дүрмээр зохицуулдаг (ОХУ-ын 98-р зүйл).
Ойг түймрээс хамгаалах, хууль бусаар мод бэлтгэх, ойн менежментийн журмыг зөрчих, хортон шавьж, өвчин, бохирдол, эвдрэл, түүнд хохирол учруулах бусад үйлдлээс хамгаална.
Ойг хамгаалах, хамгаалах ажлыг төрийн болон орон нутгийн засаг захиргаа эрх хэмжээнийхээ хүрээнд хэрэгжүүлдэг.
ОХУ-ын Ойн тухай хуулийн 1-р зүйлд зааснаар ойг хамгаалах, хамгаалах нь ойн тухай хууль тогтоомжийн зарчмуудын нэг бөгөөд ойн тухай хууль тогтоомж, ойн харилцааг зохицуулдаг бусад норматив эрх зүйн актуудын үндэс суурь болдог.
Хуулийн ном зохиолд ойг хамгаалах эрх зүйн асуудлыг авч үзэхдээ тэдгээрийн олон талт ач холбогдлыг тэмдэглэсэн байдаг.
“Экологийн хэллэгээр ой бол ургамал, амьтан, газар усны нөөцийг нэг цогц болгон нэгтгэсэн экологийн тогтолцооны цогц юм. Энэ нь уур амьсгалыг зохицуулах, байгаль орчныг хамгаалах, хөрс хамгаалах, ус хамгаалах, ариун цэврийн болон амралт зугаалгын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг, агаар мандлыг хүчилтөрөгчийн нөөцөөр дүүргэх эх үүсвэр болж, үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг шүүж, агаарыг цэвэршүүлдэг, амьтан, шувууд, шавьжны амьдрах орчин юм. болон бусад амьтад. Ойн эдийн засгийн чиг үүрэг нь үндэсний аж ахуй, хүн амын хэрэгцээг хангахад шаардлагатай мод болон бусад ойн бүтээгдэхүүний эх үүсвэр болж байдгаараа илэрдэг. Хүн төрөлхтний амьдралд ойн соёл, гоо зүй, шинжлэх ухаан, хүмүүжил, амралт зугаалга, эрүүл мэндийг сайжруулах ач холбогдол асар их юм.”
Үүний үр дүнд ойн эрх зүйн хамгаалалтыг одоогоор ойн эрх зүйд ойг сулрах, гэмтээх, устгах болон бусад ижил төстэй сөрөг үр дагавраас хамгаалахад чиглэсэн арга хэмжээний тогтолцоо гэж үзэж байна. Байгалийн тааламжгүй үзэгдлээс үү, хүний үйл ажиллагаанаас үү гэдэг нь хамаагүй.
Олон жилийн тогтсон практикийн дагуу ойн түймэр, хортой организмын тархалт, бохирдол, хууль бус мод бэлтгэл гэх мэтийг ойд сөрөг нөлөө үзүүлэх шалтгаан гэж нэрлэдэг.
Өргөн утгаараа ойн тухай хууль тогтоомжид “ойг хамгаалах” гэсэн ойлголт огт хэрэглэгдэхгүй удаж байна. Ойг нөхөн сэргээх, ойжуулах, ойг зохистой ашиглах ажлыг зохион байгуулах, ойг зориулалтын дагуу хуваах, ойн тухай хууль тогтоомж, ойн тухай хуулийн бусад байгууллагыг зөрчсөн тохиолдолд хариуцах, ойг хамгаалах, хамгаалах зорилготой бусад зүйлийг ихэвчлэн нэрлэдэггүй. зохицуулалтын эрх зүйн актуудад ойг хамгаалах.
Ойг хамгаалах, хамгаалах ерөнхий заалтуудыг ОХУ-ын Ойн тухай хуулийн 3-р бүлэгт тусгасан болно. Үүний зэрэгцээ ойг хамгаалах, хамгаалах төрөл тус бүрээр хийгдэж буй үйл ажиллагааны жагсаалтыг тусгасан болно. Ойг хамгаалах тухай ОХУ-ын Татварын хуулийн хэм хэмжээг хэрэглэхдээ ойг хамгаалах нь энэ бүлэгт заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлэхээр хязгаарлагдахгүй гэдгийг мартаж болохгүй.
Үүнтэй холбогдуулан ойн эрх зүйн эрх зүйн шинжлэх ухааны үүднээс “ойг хамгаалах” гэдэг ойлголтыг хэрхэн авч үзэж буйд анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй: “Өргөн утгаараа ойг хамгаалах үйл явцыг бүхэлд нь хамардаг. ойн таримал ургамлын хамгаалалтын шинж чанарыг харгалзан "тайрах - нөхөн сэргээх" үндэслэл, өөрөөр хэлбэл зохистой ашиглалтын үйл явцтай давхцаж байна. Ойг жинхэнэ утгаар нь хамгаалах гэдэг нь ихэвчлэн байгалийн үзэгдлээс, зөвшөөрөлгүй ашиглах замаар хүний ойд хууль бус нөлөө үзүүлэхээс хамгаалахыг хэлдэг.
Ойг эрх зүйн хувьд хамгаалах тухай ийм санаан дээр үндэслэн ойн эрх зүйн салбарын зарим эрдэмтэд дараах гурван төрлийн үйл ажиллагааг ялгах санал гаргажээ.
- ойг хортон шавьж, өвчин, байгалийн бусад үзэгдлээс хамгаалах;
- · байгалийн үзэгдлийн үр дүнд болон гол төлөв хүний хууль бус үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ийн улмаас үүссэн түймрээс ойг хамгаалах;
- хүний хууль бус үйлдлээс ойг хамгаалах.
Ойг түймрээс хамгаалах ажлыг ОХУ-ын Ойн тухай хууль, 1994 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 69-ФЗ "Галын аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хуулийн дагуу явуулдаг.
Ойд галын аюулгүй байдлыг хангахын тулд дараахь зүйлийг хийдэг.
- - ойн түймэртэй тэмцэх зохион байгуулалт, үүнд түймэр унтраах зам, нисэх онгоцны буух талбай, ойг хамгаалах, хамгаалах агаарын ажилд ашигладаг нисдэг тэрэг, тагт, гал унтраах байгууламж барих, сэргээн засварлах, засварлах;
- ой хээрийн түймрээс урьдчилан сэргийлэх, унтраах систем, хэрэгслийг бий болгох (гал түймэртэй тэмцэх хэрэгсэл, тоног төхөөрөмж, гал түймэртэй тэмцэх хэрэгсэл болон бусад), эдгээр систем, хэрэгслийг засвар үйлчилгээ хийх, түүнчлэн гал түймэр ихтэй хугацаанд шатах тослох материалын нөөц бүрдүүлэх; аюул;
- - галын аюулыг хянах;
- - ой хээрийн түймрийг унтраах төлөвлөгөө боловсруулах;
- - ой хээрийн түймрийг унтраах;
- - ойд галын аюулгүй байдлын бусад арга хэмжээ.
Ойг хортой организмаас хамгаалах нь хорио цээрийн объектыг хэлнэ. Энэ нь 2000 оны 7-р сарын 15-ны өдрийн №1 Холбооны хуулийн дагуу хийгддэг. No 99-FZ "Ургамлын хорио цээрийн тухай".
Ойд эрүүл ахуйн аюулгүй байдлыг хангахын тулд дараахь зүйлийг хийдэг.
- - ойн хамгаалалтын бүсчлэл (ойн эмгэгийн сул, дунд, хүчтэй аюулын бүсийг тодорхойлох);
- - ойн эмгэг судлалын судалгаа, ойн эмгэг судлалын хяналт;
- - ариун цэврийн болон амралт зугаалгын үйл ажиллагаа (үхсэн, эвдэрсэн ойн тариалангуудыг огтлох, ойг хог хаягдал, бохирдол болон бусад сөрөг нөлөөллөөс цэвэрлэх);
- - хортой организмын голомтыг нутагшуулах, устгах чиглэлээр нисэх, газрын ажил;
- - ойг ашиглах эрүүл ахуйн шаардлагыг тогтоох.
Ойн эрүүл ахуйн аюулгүй байдлын дүрмийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.
Ойг хамгаалах, хамгаалахын тулд ойн эмгэгийн байдал, түүний дотор хорио цээрийн объектын ангилалд багтсан хортон шавьжийн дэгдэлтийн талаар мэдээлэл цуглуулж, дүн шинжилгээ хийж, ашигладаг (ойн эмгэг судлалын мониторинг).
ОХУ-ын "Улаан ном" эсвэл "Улаан ном"-д орсон ургамлын ховор, ховордсон зүйлийг хадгалахын тулд сөрөг нөлөөлөл нь буурах эсвэл буурахад хүргэж болзошгүй үйл ажиллагаа явуулахыг хориглож болно. төрөл зүйл ба (эсвэл) тэдгээрийн амьдрах орчныг доройтуулах, эсхүл ийм үйл ажиллагаанд хязгаарлалт тогтоож болно.
Иймд ойг хууль эрх зүйн үүднээс хамгаалах, хамгаалах нь ойг хамгаалах гол түлхүүр юм.
59. Ойн эрх зүйн хамгаалалт.
Ойг зүй зохистой ашиглах, үржүүлэх, түүнийг бохирдох, хомсдох, устгах, түймэр, хортон шавьж, өвчнөөс хамгаалах ажлыг зохион байгуулахад чиглэсэн ойн тухай хууль тогтоомжид заасан арга хэмжээний тогтолцоо. ойг эрх зүйн хамгаалах тухай ойлголт.
Ойг хамгаалах, хамгаалах ажлыг ойн аж ахуйн нэгж, улсын ойн хамгаалалтын алба, нисэхийн ой хамгаалах бааз, ойн бусад байгууллага гүйцэтгэдэг. Үүнийг газрын болон агаарын аргаар гүйцэтгэдэг.
Байгаль орчны шаардлага, арга хэмжээ ойг хамгаалах эрх зүйн агуулга,ойн аж ахуй эрхэлдэг байгууллага, ойн ашиглагч, үйл ажиллагаа нь ойн төлөв байдалд нөлөөлж буй аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудад зориулагдсан.
Ойг хамгаалах, хамгаалах чиглэлээр авч хэрэгжүүлсэн зохион байгуулалт, эрх зүйн хамгийн чухал арга хэмжээ бол ойн кадастрын бүртгэл, хөтлөлт, ойн мониторинг, улсын ойн аж ахуй, модны үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхтэй холбоотой холбооны улсын хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх, түүнчлэн ойг төлөвшүүлэх, ашиглах, хамгаалах, нөхөн үржүүлэхэд төрийн хяналт тавих зэрэг * .
Ойг хамгаалахад тавигдах үндсэн шаардлага нь нэн чухал юм ойн менежмент.Ойн сан хөмрөгийн сан хөмрөгийг бүртгэх, зүй зохистой, зориулалтын дагуу ашиглах ажлыг зохион байгуулах, ойн ашиглагчдын гүйцэтгэсэн ажилд хяналт тавих, ойн менежментийн хэм хэмжээ, дүрмийг зөрчих явдлыг таслан зогсоох, ойн түймэр, ариун цэврийн байгууламжийг зохион байгуулах чиг үүргийг ойн аж ахуй эрхэлдэг байгууллагуудад даалгадаг. сангийн нутаг дэвсгэр. Тэд ойн арчилгаа, ойн зүйлийн бүрдэл, чанарыг сайжруулах арга хэмжээ, ойжуулалт, ойжуулалт, хортон шавьж, ойн өвчинтэй тэмцэх ажлыг хийх ёстой.
Ойн менежментийн байгууллагын тогтолцоонд ойн экологи, биологийн чадавхийг хамгаалах, ойг ашиглах, нөхөн үржүүлэх, хамгаалах, хамгаалах дүрмийг дагаж мөрдөх үйл ажиллагааг явуулах зорилгоор тусгай албыг зохион байгуулав. улсын ойн хамгаалалт. Ойн сангийн нутаг дэвсгэрт гарсан зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, албан тушаалтан, иргэнд захиргааны шийтгэл ногдуулах, ойн аж ахуйд учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхээр нэхэмжлэл гаргах, ойн сан хөмрөгт учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхээр нэхэмжлэл гаргах, ойн санд гарсан зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох бүрэн эрхтэй. гэм буруутай этгээдэд сахилгын болон эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх ** .
Ойг хамгаалахад ойг ашиглагчид хуулиар тогтоосон нөхцлийг биелүүлэх нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. үүрэг хариуцлага,дээр дурдсан ой ашиглах эрхийн агуулгад багтсан.
Иргэн, хуулийн этгээдийн хувьд үйл ажиллагаахангах боломжтой эсвэл ойн төлөв байдалд сөргөөр нөлөөлж,Дараа нь тэд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн ойн менежментийн эрх бүхий байгууллага, эрх бүхий байгууллагатай тохиролцсон ойг хамгаалах, хамгаалах технологи, ариун цэврийн болон бусад арга хэмжээг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.
Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль тогтоомжид тавигдах шаардлага, үйлдвэрлэлийн байгууламжийг хангах шаардлагатай цэвэрлэх байгууламж, төхөөрөмж,ойд бохир ус, химийн бодис, үйлдвэрлэлийн болон хотын хаягдал, хог хаягдлын хортой нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэхэд үйлчилнэ.
барилгын талбай,Ойн төлөв байдал, нөхөн үржихүйд нөлөөлж буй асуудлыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдэл, ойн аж ахуйн холбогдох нутаг дэвсгэрийн удирдлагын байгууллагатай тохиролцож, улсын байгаль орчны шинжилгээг заавал явуулна.
Ойн санд барилга угсралтын ажил явуулах, олборлолт явуулах, холбоо барих, бусад ойн аж ахуйтай холбоогүй ажилойн менежментийн хэрэгжилтийг ойн зөвшөөрлийн үндсэн дээр хийдэг. Эдгээр ажлыг хэрэгжүүлэхэд ашигласан арга нь ойн сангийн байдал, ойн нөхөн үржихүйн байдлыг дордуулах ёсгүй.
Аж ахуйн нэгж, байгууллагууд ойн төлөв байдал, нөхөн үржихүйд сөрөг нөлөө үзүүлэх, ойг түймрээс хамгаалах ажлыг хангаагүй тохиолдолд түдгэлзүүлсэн эсвэл хориглосонэдгээр үйлдлүүдийн шалтгааныг арилгах хүртэл.
Ойг зохистой ашиглах, хамгаалахад чухал ач холбогдолтой тэдгээрийг бүлэглэхтус бүрийн онцлогт тохирсон зүсэлтийн горим, хамгаалалтын дүрмийг тогтоох.
Хууль тогтоомжид нэгдүгээр бүлгийн тусгай хамгаалалттай ойг - нөөцийн ой, тусгай хамгаалалттай бүс, ялангуяа үнэт ойн сан, хориглосон ойн бүс болон бусад зүйлд тэргүүлэх ач холбогдол өгөхийг заасан бөгөөд тэдгээрийн эрх зүйн дэглэм нь үндсэндээ ашиглагдаж байгаагаараа онцлог юм. хамгаалалтын болон ариун цэврийн чиг үүрэгт тохирсон үндсэн зорилго. Эдгээр ойд эрүүл ахуйн огтлолт, ойн арчилгааны мод огтлохоос бусад тохиолдолд мод огтлохыг хориглодог бөгөөд тэдгээрийг ашиглах, хамгаалах дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага нэмэгддэг (ОХУ-ын LC-ийн 114-р зүйл).
Бусад ойд мод бэлтгэх болон бусад төрлийн ашиглалтыг явуулдаг бөгөөд үүнийг дагаж мөрдөх ёстой. ойн тасралтгүй, тогтвортой, оновчтой менежментийн зарчим,ойн байгаль орчныг бүрдүүлэгч, ус хамгаалах, хамгаалах чиг үүргийг хадгалах, бэхжүүлэх, нөхөн үржихүйн нөхцөлөөр хангах шаардлага, түүнчлэн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй ойн менежментийн стандартууд.
Үүнд мод бэлтгэх, бусад зориулалтаар ашиглах, хууль бусаар ашиглах, дэг журмыг зөрчихтэй тэмцэх, ойг түймэр, хортон шавьж, өвчнөөс хамгаалах журмыг тогтоож, дагаж мөрдөх зэрэг орно.
Мод бэлтгэхОХУ-ын ойд байнгын мод худалдах журмын дагуу үйлдвэрлэсэн бөгөөд шинжлэх ухааны үндэслэлтэй мод бэлтгэлийн нормын дагуу хийгдэх ёстой бөгөөд энэ нь мод бэлтгэх, эдийн засгийн хэрэгцээнд ашигладаг мод бэлтгэх хэмжээг харгалзан үздэг. мөн ойн жилийн өсөлтийг харгалзан хүн амыг тогтооно. Энэ хэмжээг улсын ойн удирдлагын газрын зөвшөөрлөөр тогтооно AACойн аж ахуй, мод бэлтгэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж бүрийн хувьд, түүнчлэн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж, ойн ашиглалтын бүсэд (ОХУ-ын LC-ийн 62-р зүйл). Мод бэлтгэх тогтоосон хэмжээнээс хэтрүүлэхийг хуулиар хориглоно.
Мөн ойн тогтвортой менежментийн зарчмын хэрэгжилт хангагдаж байна ойжуулалт.Эдгээрийг өмнө нь ой модоор бүрхэгдсэн (тайрах талбай, шатсан талбай гэх мэт) эсвэл ойн сангүй газарт ой мод тарих зориулалттай газар нутагт явуулдаг. Ойжуулалт, ойжуулалтын үүрэг хариуцлагыг ойн аж ахуй эрхэлдэг байгууллага (бөх талбай) болон ойн хэрэглэгчдэд хоёуланд нь хуваарилдаг (ОХУ-ын 89, 90-р зүйл).
Ойг хамгаалах, хамгаалах хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг бол ой модтой тэмцэх явдал юм ойн түймэр.
Энэхүү хууль тогтоомжтой холбогдуулан ойд галын аюулгүй байдлын тусгай дүрмийг бий болгосон *. Эдгээр нь ойд түймрийн дэгдэлт, тархалтын бодит аюулыг бий болгож буй үйл ажиллагаа явуулахыг хориглож, ой, ойн ойролцоо ажилладаг байгууллагуудад ойн түймрээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхийг зохицуулдаг.
Галын аюулгүй байдлын дүрэм нь бүх хуулийн этгээд, иргэдэд заавал байх ёстой. Тиймээс иргэд ойд тамхины иш хаях, хатсан өвстэй газар, хүлэрт намаг, модны титэм дор гал гаргахыг хориглоно.Ойн түймэр гарсан тохиолдолд нэн даруй унтраах арга хэмжээ авах шаардлагатай. , хэрэв галыг өөрөө унтраах боломжгүй бол ойн аж ахуй, цагдаа, орон нутгийн удирдлагуудад мэдэгдээрэй.
Ойг ашиглагчид ойн талбайтай тохиролцсоны дагуу гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний төлөвлөгөө боловсруулж, батлах, түүнчлэн цаг тухайд нь хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.
Ойн сан, түүнд ороогүй ойд түймрийн улсын хяналтыг улсын ойн хамгаалалтын алба гүйцэтгэдэг. Ойг түймрээс хамгаалахын тулд ОХУ-ын Холбооны ойн албаны мэргэшсэн байгууллагуудын нислэгийн хамгаалалтыг ашиглаж болно.
Ойн аюулгүй байдлыг хангахаас гадна ойн аж ахуйн нэгж, ойн ашиглагчид ойг хамгаалах үүрэгтэй хортон шавьж, өвчинЭнэ нь ойн төлөв байдалд системтэй хяналт тавих, хортон шавьж, өвчний голомтыг цаг тухайд нь илрүүлэх, тэдгээрийг нутагшуулах, устгах замаар хийгддэг. Ойг хортон шавьж, өвчнөөс хамгаалах арга хэмжээг ариун цэврийн тусгай дүрмээр зохицуулдаг (RF-ийн LC-ийн 98-р зүйл).
| " |
Ойн ашиглалт, хамгаалалтын эрх зүйн зохицуулалтын нэг гол зарчим бол ойн төлөв байдлыг оновчтой түвшинд байлгах, ойг хамгаалах, хамгаалахтай нягт уялдуулан хамгийн оновчтой хослуулан ашиглах, ашиг тустай байдлаа хадгалах, үржүүлэх явдал юм. функцууд. Эдгээр ерөнхий шаардлага нь бүх ойд хамаарна.
Тохиромжтой төрлийн ойн аж ахуй эрхэлж буй бүх ой ашиглагч нь хөрсний элэгдэл, эдгээр ашиглалтын ой, усны сан, байгалийн бусад нөөцийн төлөв байдал, нөхөн үржихүйд үзүүлэх сөрөг нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэх, галын аюулгүй байдлыг хангах үүрэгтэй. Ойг хамгаалах, хамгаалах ерөнхий дүрмийг ойн тухай хууль тогтоомжид тусгасан болно: бүх ойг түймрээс хамгаалах, хууль бус мод бэлтгэх, ойн менежментийн тогтоосон журмыг зөрчих, ойд хор хөнөөл учруулах бусад үйлдлээс хамгаалах, түүнчлэн хамгаалах үүрэгтэй. хортон шавьж, өвчнөөс.
Ойг хамгаалах, хамгаалах нь тэдгээрийн биологийн болон бүс нутгийн онцлогийг харгалзан хийгддэг бөгөөд ойн санг зохистой ашиглах, түүнийг устгах, гэмтээх, сулрах, бохирдуулах болон бусад хортой нөлөөллөөс хамгаалахад чиглэсэн зохион байгуулалт, эрх зүйн болон бусад арга хэмжээг багтаасан болно. нөлөө.
ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсуудын гүйцэтгэх засаглал, Холбооны бусад субъектууд нь ойн аж ахуйн менежментийн байгууллагуудаар дамжуулан ойг хамгаалах, хамгаалах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх ажлыг хангадаг. Ойг хамгаалах, хамгаалах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх ажлыг улсын ойд хуваарилдаг. ойн аж ахуйн нэгж, ойн эрхэлсэн бусад аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүнчлэн холбогдох яам, улсын үнэт зүйлс. орон нутгийн удирдлагын хороо, хэлтэс, байгууллага (тэдгээрийн захиргаа). Ойг хамгаалах, хамгаалах ажлыг төр хэрэгжүүлдэг. ОХУ-ын ойг хамгаалах, яамдын ойг хамгаалах, муж. системд ойн аж ахуй эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийг багтаасан хороо, хэлтэс; колхоз вэ совхозларын вэ башга кэнд тэсэрруфаты муэссисэлэринин ойн мудафиэ.
52. ойн түймрийн аюулгүй байдлыг хангах эрх зүйн арга хэмжээ.(RF LK-ийн 3-р бүлэг).
Ой модыг гал түймрээс хамгаалах ёстой. Ойг хамгаалах, хамгаалах ажлыг төрийн байгууллага гүйцэтгэдэг. эрх мэдэл, нутгийн захиргааны байгууллагууд эрх хэмжээнийхээ хүрээнд. Иргэд дагаж мөрдөөгүй, шүүгч. Ойг хамгаалах, хамгаалах чиглэлээр ойн ашиглалт, ойн аж ахуйн журам, ой хөгжүүлэх төсөл хэрэгжүүлэгч этгээдүүд ойн талбайг түрээслэх, ой мод худалдах гэрээг хугацаанаас нь өмнө цуцлах үндэслэл болно. ойн талбайг байнга (хязгааргүй) ашиглах, эсхүл ойн талбайг тодорхой хугацаагаар үнэ төлбөргүй ашиглах эрхийг албадан цуцлах.
Ой хээрийн түймрээс хамгаалах зэрэг багтана ойд галын аюулгүй байдлын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхболон ойн түймрийг унтраах.
Галын аюулгүй байдлын арга хэмжээойд дараахь зүйлс орно.
1) ойн түймрийн сэрэмжлүүлэгойн түймрийг унтраах зохион байгуулалт, ойн түймрээс урьдчилан сэргийлэх, унтраах арга хэрэгслээр хангах;
2) ой, ойн түймрийн аюулын хяналтҮүнд: ойн түймрийн аюул, ойн түймрийг хянах, хянах; ой хээрийн түймрийг илрүүлэх, бүртгэх тогтолцоог зохион байгуулах; ойн эргүүлийг зохион байгуулах; ой хээрийн түймрийн тухай мэдээг хүлээн авах, бүртгэх, ой хээрийн түймрийн аюул, ойн түймрийн талаар хүн ам, гал түймэртэй тэмцэх үйлчилгээг тусгай диспетчерийн албад мэдээлэх;
3) ой хээрийн түймрийг унтраах төлөвлөгөө боловсруулах, батлахбайгуулах:
а) ойн түймрийн бүрдэл, гал түймрийн техник, тоног төхөөрөмж, гал түймэртэй тэмцэх хэрэгсэл, бараа материал, ойн түймрээс урьдчилан сэргийлэх, унтраах бусад хэрэгслийн жагсаалт, бүрэлдэхүүн;
б) ойн түймрийн аюулын зэрэгтэй уялдуулан гал түймэр унтраах анги, аврах ангийн хүч, хэрэгслийн жагсаалт, эдгээр хүч, хэрэгслийг татан оролцуулах журам;
в) ой хээрийн түймрийг унтраахтай холбогдсон ажлыг зохицуулах арга хэмжээ;
г) гал түймэртэй тэмцэх техник, хэрэгсэл, гал унтраах хэрэгсэл, бараа материал, тээврийн хэрэгсэл, шатах тослох материалын нөөц бүрдүүлэх арга хэмжээ;
д) бусад үйл ажиллагаа;
4) ойд галын аюулгүй байдлын бусад арга хэмжээ.
Ойд галын аюулгүй байдлын арга хэмжээг ОХУ-ын субъектын ойн төлөвлөгөө, ойн аж ахуй, ойн цэцэрлэгт хүрээлэн, ойн хөгжлийн төслийн дагуу ойн аж ахуйн дүрэм журмын дагуу явуулдаг.
Газрын зориулалт, ойн зориулалтаас хамааран ойд галын аюулгүй байдлын дүрэм, ойн түймрийн аюулгүй байдлын арга хэмжээний шаардлагыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.
Ойн байгалийн галын аюулын ангилал, цаг агаарын нөхцөл байдлаас хамааран ойн түймрийн аюулын ангиллыг холбооны эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага тогтоодог.
Ойн түймрийг унтрааж байнаҮүнд:
1) ойн түймрийн төрөл, эрч хүч, түүний хил хязгаар, хөдөлгөөний чиглэлийг тодруулах, тархах боломжит хил хязгаар, нутагшуулах, гал түймрийн усан хангамжийн эх үүсвэрийг тодорхойлох зорилгоор газар, нисэх, сансрын хэрэгслийг ашиглан ойн түймрийн судалгаа хийх. , тэдгээрт болон ойн түймэр гарсан газарт орох хаалга, түүнчлэн ойн түймрийг унтраах тактикийг тодорхойлсон бусад шинж чанарууд;
2) ой хээрийн түймрийг унтраах хүмүүс, хэрэгслийг ой хээрийн түймрийг унтраах газар болон буцах газарт хүргэх;
3) ой хээрийн түймрийг нутагшуулах;
4) ойн түймрийг арилгах;
5) орон нутгийн ойн түймрийг хянах, унтраах;
6) ой хээрийн түймрийг дахин сэргээхээс урьдчилан сэргийлэх.
