Хийн төлбөрийг төлөх үед температурын коэффициент. температурын коэффициентууд. Тэгвэл Дээд шүүх юу гэж хэлсэн бэ?
Энэ бол ямар нэгэн утгагүй зүйл.
1. Дэмийрэлийн тухайд, өөрийгөө хэсэг бүлэг мэргэжилтнүүд гэж үздэг хүнийг асуултанд хариулах гэж авдаг ч таны сонгосон харилцааны хэв маяг зөв гэдэгт анхаарлаа хандуулахыг хүсч байна.
2. Хэрэв та энэ сэдвийг эзэмшдэг мэргэжилтэн бол "Иргэдэд төрийн үйлчилгээ үзүүлэх журам"-ын 94 дэх заалтыг хэрэгжүүлэх журмын талаар мэдээлэл өгнө үү. Rostekhregulirovanie-ийн даргын холбогдох тушаалууд. Эдгээр баримт бичгийн утга, агуулгыг сайтар судалж үзээд хаана нь утгагүй, хаана нь логикоор баталгаажсан дүгнэлтүүд байгааг тогтоох боломжтой!
PPRF307-г нэвтрүүлсний дараа сүлжээнд байгаа хийн даралт нь температурын нөлөөллөөс хамаардаг нь хэрхэн тодорхой болсон бэ? мөн өрөөсгөл нотлох баримтад хүргэдэг үү? аль газрыг зөв гэж үзэх ёстой вэ?
1. PPRF No 307 (х. 94) хүчин төгөлдөр болохоос өмнө би хэрэглэсэн хийн хэмжээг хийн тоолуурын заалтын дагуу хатуу төлсөн. 2007.01.01-ээс эхлэн хийн шинж чанарыг харгалзан үзэх шаардлагатай тул энэ нь хангалтгүй юм. Зөвхөн энэ тогтоолыг боловсруулах явцад Засгийн газар эдгээр өмчийн талаар юу мэдсэн бэ? Мөн яагаад тоолуурын мэдээллийн хуудсанд хийн шинж чанартай холбоотой алдааг харгалзан үзэх талаар юу ч хэлээгүй байна вэ? Хэмжих төхөөрөмж худалдаж авахдаа төхөөрөмжийн температурыг хэмжих алдааны талаарх мэдээллийг яагаад надаас нуусан бэ? Үүний үр дүнд PPRF № 307-ийн 94-р зүйл нь намайг сонголтын өмнө тавьсан: температурын коэффициентийг ашигласны улмаас би урьдчилан тооцоолоогүй зардал гарах эсвэл хийн тоолуурыг өөр загварын тоолуур болгон өөрчлөх шаардлагатай болсон. өөрийн зардлаар. Ийнхүү хэрэглэгч Засгийн газрын санал болгосноор дахиад л туйлширч байна.
2. Хэрэв "Төрийн үйлчилгээ иргэдэд үйлчлэх журам"-ын 94 дэх заалт байгаагүй бол би энэ бүх замбараагүй байдлыг ойлгож цаг алдаж, ойлгох шаардлагагүй байсан. Үүнийг олж мэдээд температурын өөрчлөлт нь холбогдсон хийн хангамжийн сүлжээнд даралт өөрчлөгдөхөд хүргэдэг гэдгийг би одоо мэдэж байна - үүнийг халаалтын зуухны үйл ажиллагаанаас харж болно. Онолын хувьд биш, харин практикт хийн температур буурах нь түүний хэрэглээг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг бөгөөд энэ нь тоолуураар тоологдсон хийн хэмжээг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Тиймээс би хоёр удаа төлдөг: хийн температуртай холбоотой үндэслэлгүй түлшний зарцуулалт, коэффициентийг нэмсэн.
3. Температурын нөхөн олговоргүй хийн тоолуурын заалт нь объектив биш гэдгийг PPRF No307-ийн 94-р зүйлд тэмдэглэсэн тул би дахин давтахгүй.
4. Тохиромжтой хийн тоолуур суурилуулах газрыг MI 2721 аргачлалд заасан - коэффициент нь нэгтэй тэнцүү, өөрөөр хэлбэл халаалттай өрөөнд байна.
Хэмжих хэрэгслийн уншилтыг бодитой байлгахын тулд хийн ажлын хэмжээг НС-д, тоолуурын станцуудад засварлагчийн тусламжтайгаар, гэр ахуйн тоолуурын хувьд тооцоолсон коэффициентийн тусламжтайгаар засдаг.
ОХУ-ын Иргэний хуулийн 541 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан тоолуур нь бодит заалт, түүнийг суурилуулах газар, одоогийн нөхцөлд заасан заалтад анхаарлаа хандуулахыг хүсч байна. бодит температур, даралт, шахагдах чадвар (хийн тоолуурын төрлөөс хамаарч). Тиймээс зөвхөн эдгээр нөхцөл байдал нь бодит байдлыг илэрхийлдэг. MI 2721 аргын дагуу коэффициентийг тооцоолоход ашигладаг анхны өгөгдлийг хүчинтэй, бодитой гэж үзэх боломжгүй юм.
13-р зүйлд тоолуур суурилуулах газар дахь хийн даралтын зөвшөөрөгдөх хязгаарыг заана. Хамгийн бага алдаа гаргахын зэрэгцээ хийн эзэлхүүнийг дахин тооцоолохдоо зөвхөн температурын засварыг харгалзан үзэхийн тулд ийм нарийн хязгаарт (0.003 ... 0.005 МПа) хэвийн болгодог.
Нэрлэсэн хэм хэмжээний мөн чанар нь юуны түрүүнд хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах явдал юм. Тооцоолол нь коэффициентийг тооцоолоход ашигласан анхны өгөгдлийн утгууд болон VNIIMS-ийн шалгалтанд тэнцсэн нь 13-р зүйлийн хүрээнд багтаж байгааг харуулж байна (энэ нь нийлүүлсэн хийн төлбөрийг төлөхөөс татгалзах эрхийг олгодог). Тиймээс, Ростехрегулирование тогтоосон коэффициентийг тооцоолох журам нь хэрэглэсэн хийн төлбөрийг өгдөггүй. түүний бодит хэмжээгээр, ингэснээр холбооны хуулийн заалтыг зөрчсөн.
Гадаа суурилуулсан температурын нөхөн олговоргүйгээр тоолуураар хэмжихэд хийн эзэлхүүнийг хэвийн болгох температурын коэффициент.
ГОСТ 2939-63 стандартын дагуу хүн ам, нийтийн аж ахуй, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдэд нийлүүлсэн хийн хэмжээг стандарт нөхцөлд (хийн температур 20ºС, даралт 760 мм м.у.б, чийгшил 0%) аргын дагуу тооцоолсон залруулгын коэффициентийг ашиглана. автоматаар, засварлагчдын тусламж үед.
Температурын нөхөн төлбөргүйгээр мембран (диафрагм) тоолуураар дамжсан хийн эзэлхүүнийг стандарт нөхцөлд хүргэхийн тулд залруулах коэффициентийг ашиглах нь олон тооны хууль тогтоомж, хэмжилзүйн дүрмээс хамаарна.
1999 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн 69-ФЗ "ОХУ-д хийн хангамжийн тухай" Холбооны хуулийн 18 дугаар зүйлд заасны дагуу хийг нийлүүлэгч ба хэрэглэгчийн хооронд байгуулсан гэрээний үндсэн дээр өмчийн хэлбэрээс үл хамааран нийлүүлдэг. иргэний хууль болон ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан нийлүүлэлт, түгээлтийн дүрэмд нийцүүлэн.ОХУ-д хийн хэрэглээ. Энэхүү шаардлагыг биелүүлэхийн тулд хүн амтай хий нийлүүлэх гэрээний 4.3-т хийн хэмжээг стандартын хэмжээнд хүртэл бууруулах талаар тусгасан.
2008.06.26-ны Холбооны хуулийн 5 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу. No 102-FZ "Хэмжилтийн жигд байдлыг хангах тухай" хийн эзэлхүүний хэмжилтийг зохих ёсоор баталгаажуулсан аргын дагуу хийх ёстой. Холбооны хууль, FSUE VNIIMS, Москва, 2005 онд MI 2721-2005 "Температурын нөхөн төлбөргүйгээр мембран хийн тоолуураар хэмжилт хийх ердийн арга" болон энэхүү аргын дагуу "Хийн эзэлхүүний хэмжилтийг засах" компьютерийн программыг боловсруулсан. ", энэ нь тоолуураар дамжин өнгөрөх хийн эзэлхүүнийг стандарт нөхцөл хүртэл бууруулахын тулд залруулгын коэффициентийг тооцдог. Энэхүү "Хийн эзэлхүүний хэмжилтийн залруулга" хөтөлбөрийг Ставрополь хязгаарын нутаг дэвсгэрт ашиглахаар тусгайлан боловсруулсан бөгөөд түүний онцлогийг харгалзан залруулгын хүчин зүйлийн тооцоог MI 2721-2005 аргачлалын дагуу гүйцэтгэв. "Хойд Кавказын цаг уурын агентлаг"-аас тооцооны жилийн өмнөх жилийн агаарын температур ба агаарын даралтын сарын дундаж утгын дагуу цаг уурын нутаг дэвсгэрийг сар бүр. Ставрополийн хязгаар нь далайн түвшнээс дээш байрлалын өндрөөр тодорхойлогддог 5 бүсэд хуваагдана.(1-р бүс = 0÷200 м-ээс, 2-р бүс = 200÷400м-ээс, 3-р бүс = 400÷600 м, 4-р бүс = 600 хүртэл. ÷800 м, 5-р бүс = 800÷1000 м Бүсүүдийн дотор байрны гадна байрлах тоолуурын хувьд сар бүр залруулах коэффициентийг тогтоодог.
2008 оны 7-р сарын 21-ний өдөр ОХУ-ын Засгийн газрын 549 тоот "Иргэдийн ахуйн хэрэгцээг хангахын тулд хий нийлүүлэх журам"-ын тогтоолыг баталсан бөгөөд үүнд "Хий нийлүүлсэн хийн нягтлан бодох бүртгэлийн үндсэн дүрэм, хийн хэмжээг тодорхойлох" хэрэглэсэн ба хийн төлбөрийн хэмжээг тооцоолох", 26-р зүйлд: "Температурын нөхөн олговоргүй хийн тоолуурын заалтын дагуу хэрэглэсэн хийн хэмжээг эхний болон хийн тоолуурын заалтын зөрүүгээр тодорхойлно. Техникийн зохицуулалт, хэмжил зүйн холбооны агентлагийн ийм төрлийн хийн тоолуурт батлагдсан температурын коэффициент (стандарт нөхцөлийг бууруулах хүчин зүйл) -ээр үржүүлсэн тайлант хугацааны төгсгөл.
Холбооны Техникийн зохицуулалт, хэмжил зүйн агентлаг Ставрополь хязгаарын 5 бүсэд температурын нөхөн төлбөргүйгээр тоолуураар дамжсан хийн хэмжээг 1-р ба 2-р хагаст стандарт нөхцөл хүртэл бууруулах коэффициентийг батлав. Газпром Межрегионгаз Ставрополь ХХК-д илгээсэн энэ жил.
Хийн / хийн тоолуур
Хэдий чинээ бид тоолуурын төхөөрөмж суурилуулах үүрэг хүлээх тусам жирийн иргэдээс асуулт, асуудал гарч ирдэг. Жишээлбэл, Владимир хотод 3-р сараас хойш хийн хүлээн авалтад "температурын коэффициент" гэсэн шинэ шугам гарч ирэв. Энэ нь юу вэ, яагаад бензинд нэмэлт мөнгө төлөх ёстой вэ? Владимир дахь Аргументы ба факты сэтгүүлийн редакторууд үүнийг ойлгосон.
Температурын коэффициент ба хийн тоолуур: энэ нь хаанаас ирдэг вэ?
Газпром Межрегионгаз Владимир гуравдугаар сараас эхлэн тусгай коэффициент хэрэглэж эхэлсэн. Тоолуур нь температур тохируулагчгүй, халаалтгүй байранд эсвэл гудамжинд суурилуулсан захиалагчид "Температурын коэффициент" гэсэн шинэ багана гарч ирсэн төлбөрийн даалгаврыг хүлээн авсан. Тэр хаанаас ирсэн бэ?
Бүх физик бодисууд, түүний дотор хий нь орчны температураас хамаарч агшиж, тэлэх хандлагатай байдаг. Хэрэв хий нь температурын нөхөн төлбөргүйгээр тоолуураар дамжсан бол гаднах температур нь тогтоосон 20 хэмээс хазайсан тохиолдолд түүний физик шинж чанар өөрчлөгдөнө.
Мөн хий нь нүүрсустөрөгчөөс бүрддэг тул 10 градус тутамд 3.5 хувиар тэлж, агшиж байдаг. Шинээр нэвтрүүлсэн ижил температурын коэффициент нь хэрэглэсэн хийн хэмжээг нөхөх боломжийг олгодог.
Тиймээс коэффициент нь Владимирын "хийн ажилчдын" шинэ бүтээл биш бөгөөд энэ нь дээрээс хууль тогтоомжийн шаардлага бөгөөд үүнийг Техникийн зохицуулалт, хэмжил зүйн холбооны агентлаг тооцоолж, баталдаг.
Коэффициентийг тооцоолохдоо тухайн бүс нутагт сүүлийн 3 жилийн орчны агаарын сарын дундаж температурыг харгалзан үздэг тул сар бүр өөр өөр байж болно. Цаг агаарын бүх мэдээллийг Ус, цаг уур, орчны шинжилгээний газраас гаргаж байна.
Тиймээс, захиалагчид хууль ёсны дагуу 3-р сарын төлбөрийг хүлээн авсан бөгөөд үүнд "Температурын коэффициент" гэсэн шинэ багана гарч ирэв. Дашрамд хэлэхэд, тэр сард 1.1% -тай тэнцэж байсан. Яг тодорхой тоог тодорхойлохын тулд тэдний хийн хэмжээг 10% -иар нэмэгдүүлэх шаардлагатай байв. Зөвхөн хэн энэ талаар хэрэглэгчдэд тодорхой, ойлгомжтой хэлсэн бэ? Үүний дагуу цөөхөн хэд нь үүнийг хийсэн - захиалагчдын бараг 100% нь шинэ шаардлагыг үл тоомсорлосон тул 4-р сард тэд өртэй төлбөрийн баримтыг хүлээж байна.
Температурыг нэн даруй харгалзан үзэхийн тулд хийн тоолуур тавих боломжтой юу?
Ерөнхийдөө 2 төрлийн тоолуур байдаг - температурын залруулгатай, засваргүй. Цорын ганц ялгаа нь эхний сонголт нь хийн эзэлхүүнийг стандарт нөхцөлд хүргэх тусгай хэрэгслээр тоноглогдсон байдаг - Цельсийн 20 хэм, мөнгөн ус 760 мм.
Владимир мужид нийтдээ 566.5 мянган хэрэглэгч хий хэрэглэдэг. Үүнээс 190 мянга нь тоолуур суурилуулсан бөгөөд ихэнх нь (172 мянга) нь температур тохируулагчгүйгээр суурилуулсан байна. Тус бүсийн 14 мянга гаруй өрх гудамжинд ийм лангуутай байдаг.
Тоолуурын хоёрдахь хувилбартай бөгөөд гудамжинд зогсож байгаа хүмүүст 2 сонголт байна: хийн эзэлхүүнийг тооцоолохдоо температурын коэффициентийг ашиглах, эсвэл тоолуурыг байшинд буулгах эсвэл шинээр солих. температур тохируулагч. Гэхдээ тоглоом нь лааны үнэ цэнэтэй юу? Мэргэжилтнүүд тийм биш гэдэгт итгэлтэй байна. Эцсийн эцэст, шинэ тоолуур хоёр дахин үнэтэй - гурван мянга орчим. Хэрэв та суулгацыг анхаарч үзэхгүй бол энэ нь бас мөнгө шаарддаг.
Хийн тоолуур ба температурын коэффициент: шинжээчийн тайлбар
Светлана Горелова, "Газпром Межрегионгаз" компанийн Ерөнхий захирлын эдийн засаг, санхүү хариуцсан орлогч Владимир:
- Температурын коэффициент хэрэглэх эрх 2008 онд бий болсон. Владимир зөвхөн 2014 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн шинэ хэм хэмжээг нэвтрүүлж эхэлсэн бөгөөд ийм багана нь зөвхөн 3-р сард төлбөрийн баримтад гарч ирэв. Харин оны эхний хоёр сард тайлбарлах ажил хийсэн учраас нэг, хоёрдугаар сард дахин тооцоо хийхгүй.
Волгоград мужийн оршин суугчид, ялангуяа хувийн байшингийн оршин суугчдын хувьд хий нь талх, жишээ нь устай адил чухал бүтээгдэхүүн юм. Хямд үнэтэй, байгаль орчинд ээлтэй түлшгүйгээр олон хүн тэдний оршин тогтнохыг төсөөлж чадахгүй.
Үүний дагуу байгалийн хийн үнэ нэг чиглэлд эсвэл өөр чиглэлд хэлбэлзэх нь хүмүүсийн өдөр тутмын амьдралд нөлөөлж чадахгүй. Тиймээс "Температурын нөхөн олговоргүй тоолуураар хийн тооцооны температурын коэффициент" нэгэн зэрэг гарч ирсэн нь бүх тохиолдолд маш олон нэхэмжлэл, гомдол гаргахад хүргэсэн нь гайхах зүйл биш юм. Хүйтний улиралд коэффициент хэрэглэх нь хэрэглэсэн хийн хэмжээ, улмаар төлбөрийн хэмжээг автоматаар нэмэгдүүлсэн нь тогтоогджээ.
2006 онд ОХУ-ын Засгийн газрын 5-р сарын 23-ны өдрийн N 307 "Иргэдэд төрийн үйлчилгээ үзүүлэх журмын тухай" тогтоол батлагдсан. Энэхүү баримт бичиг нь төрийн үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийг баталж, эцэст нь өрхийн хэрэглэгчидтэй тооцоолохдоо температурын коэффициентийг ашиглахыг тусгасан болно.
Ерөнхийдөө хууль тогтоогч нь шийдвэр гарахаас өмнө хүн амд төдийлөн хуульчлагдаагүй байсныг хүлээн зөвшөөрсөн нь харагдаж байна. Нөгөөтэйгүүр, тооцоололд ижил коэффициентийг ашиглан стандарт нөхцөлд хүргэсэн хийн эзэлхүүнийг харгалзан үзэх шаардлагатай гэж заасан хэд хэдэн зохицуулалтууд байсан бөгөөд одоо ч байсаар байна.
Үнэн хаана байна? Одоо температурын коэффициентийг хэр шударга, үндэслэлтэй хэрэглэж байна вэ? Эдгээр болон бусад асуултын хариултыг сонирхсон бүх хүмүүсээс чадварлаг хүмүүсээс авахаар шийдлээ.
Өнгөрсөн жилүүдийн хэргүүд өнөөдөр хаагдсангүй
Төрийн үйлчилгээ үзүүлэх шинэ дүрмийг батлахаас өмнө 2007 оноос өмнө хийн коэффициентийг ашиглах нь бидний бодлоор илт хууль бус байсан, - З.Г. Шух, Волгоград мужийн захиргааны Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах хэлтсийн дарга. - 2004 оноос хойш бид температурын коэффициенттэй холбоотой гомдол, хүсэлтийг хүлээн авсан. Бид тодорхой бус хүрээний хүмүүсийг өмгөөлж шүүхэд нэхэмжлэлийн мэдүүлгийг арга зүйн зөвлөмж болгон бэлтгэж, дараа нь бүх хотын дарга нарт илгээсэн. Орон нутгийн хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах байгууллагууд, магадгүй Волгоград хотын холбогдох байгууллагуудаас бусад нь манай иргэдийн эрхийг шүүхээр хамгаалах үйл явцыг эхлүүлсэн.
Гэсэн хэдий ч Волгоград мужийн шүүхийн систем хэрэглэгчид болон хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах байгууллагуудын шаардлагыг дэмжээгүй. Үүний үр дүнд Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах Эланы хорооны нэхэмжлэлийн дагуу Дээд шүүхэд давж заалдсан. Тиймээс Дээд шүүхийн шүүгч 2007 оны 01-р сарын 30-ны өдрийн тогтоолоор хэргийг дахин хянан шалгахаар Волгоград мужийн шүүхийн тэргүүлэгчид шилжүүлэх тухай тогтоолыг би "Их хэмжээний зөрчсөн" гэж иш татав. процессын болон материаллаг эрх зүйн хэм хэмжээ." Бүс нутгийн шүүхийн тэргүүлэгчид хэрэглэгчийг дэмжиж, хэргийг дахин шүүхээр хэлэлцүүлэхээр дүүргийн шүүхэд шилжүүлэв. Одоо өөр ажил байна - шүүхээс илүү төлсөн мөнгийг буцааж өгөх.
Хийн ажилчид өөрийн гэсэн шалтгаантай байдаг. Волгоградрегионгаз ХХК-ийн хэвлэлийн албанаас бидэнд өгсөн албан ёсны тайлбарыг энд оруулав. "Волгоград муж нь захиалагчдын хэрэглэж буй хийн хэмжээг стандарт нөхцөлд хүргэхийн тулд залруулгын коэффициент хэрэглэх практикийг Орос улсад анхлан нэвтрүүлсэн. Энэ нь хүн амын дунд эргэлзээ төрүүлж, улмаар хэд хэдэн зарга үүсгэсэн. Хэрэглэгчидтэй хийсэн тооцоонд засварын температурын коэффициент хэрэглэх хууль ёсны талаар хөндөгдсөн 30 гаруй шүүх хуралдаанаас Волгоградрегионгаз ХХК бүх зүйлийг ялсан.
ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2007 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах газрын мэргэжилтнүүдийн байнга дурддаг тогтоолд температурын залруулгын коэффициентийг ашиглах нь одоогийн хууль тогтоомжид харшлах гэсэн үг агуулаагүй болно. ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2007 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн шийдвэрээр Волгоград мужийн Еланский дүүргийн Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тойргийн хорооны давж заалдах гомдлыг засах температурын коэффициентийг хэрэглэх хууль ёсны эсэхийг авч үзэх тухай хэргийг. дотоодын хийн хэрэглэгчидтэй хийсэн төлбөр тооцоог Волгоград мужийн шүүхийн тэргүүлэгчид үндэслэлээр хэлэлцүүлэхээр илгээв. Хариуд нь Волгоград мужийн шүүх хэргийг Еланскийн дүүргийн шүүхэд буцаах шийдвэр гаргасан ч шүүхийн шийдвэр хараахан гараагүй байна. Энэ нь энэ хэрэг дээр шүүхийн эцсийн шийдвэр гараагүй гэсэн үг бөгөөд энэ нь түүний үр дүнгийн талаархи бүх мэдэгдэл нь зөөлөн хэлэхэд эрт байна гэсэн үг юм.
Коэффициентийг хэрэглэх тухайд, хийн үйлдвэрлэлийн дагуу тэдгээрийг хэрэглэх хууль эрх зүйн орчин нь өргөн хүрээтэй бөгөөд эргэлзээгүй юм. Нэгдүгээрт, эдгээр нь 1996 оны 11-р сарын 15-нд Түлш, эрчим хүчний яамнаас баталсан Хийн бүртгэлийн дүрэм юм. Энэ жагсаалтад мөн ГОСТ 2939-63 “Хий. Эзлэхүүнийг тодорхойлох нөхцөл. ОХУ-ын 1993 оны 4-р сарын 27-ны өдрийн "Хэмжилтийн нэгдмэл байдлыг хангах тухай" N 4871-1 хууль нь хэмжилтийн жигд байдлыг хангах зохицуулалтын баримт бичигт улсын стандартыг тусгасан болно.
“Урлагийн дагуу. ОХУ-ын "Хэмжилтийн нэгдмэл байдлыг хангах тухай" хуулийн 9-р зүйл, ОХУ-ын Улсын стандартын хэмжил зүйн албаны Бүх Оросын судалгааны хүрээлэн (FSUE "VNIIMS") 2002 онд Росгазификация ХК-тай тохиролцсоны дагуу боловсруулсан, "Температурын нөхөн төлбөргүйгээр мембран хийн тоолуураар хэмжилт хийх ердийн арга" (MI 2721-2002) -ийг баталгаажуулж, батлав. FSUE "VNIIMS" нь Волгоград мужид хэрэглэсэн хийн хэмжээг хэмжихтэй холбоотой тооцооллын үр дүнгийн зөв болохыг баталсан. 2005 оны 2-р сарын 08-ны өдрийн N 120 / 25-544 тоот захидлын дагуу хийн тоолуурын чиглэлээр эрх бүхий төрийн байгууллага - Техникийн зохицуулалт, хэмжил зүйн Холбооны агентлаг (хуучнаар ОХУ-ын Улсын стандарт) нь залруулга нэвтрүүлсэн гэж тайлбарлав. MI 2721 стандартын дагуу мембран хийн тоолуурын хүчин зүйлүүд нь ОХУ-ын "Хэмжилтийн жигд байдлыг хангах тухай" хуульд үндэслэсэн болно.
Тэгвэл Дээд шүүх юу гэж хэлсэн бэ?
“Ямар олон хуульч, өч төчнөөн санал” гэсэн зүйр үг бий. Волгоград мужийн шүүхийн 2007 оны 2-р сарын 26-ны өдрийн Еланскийн дүүргийн шүүхийн 2005 оны 11-р сарын 2-ны өдрийн шийдвэрийг эсэргүүцсэн хяналтын давж заалдах гомдлыг хянан хэлэлцсэн Дээд шүүхийн шийдвэрийн дараа гарсан Волгоград мужийн шүүхийн Тэргүүлэгчдийн шийдвэртэй танилцаж, Дүүргийн шүүхэд дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан гэж би хувьдаа ойлгосон.
Тогтоолд, тухайлбал: "ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 157 дугаар зүйлд иргэдэд төрийн үйлчилгээ үзүүлэх журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог гэж заасан байдаг. Энэ хэрэгтэй холбоотой ийм дүрмүүд нь ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 6-р сарын 30-ны өдрийн 392 тоот тогтоолоор батлагдсан орон сууц, нийтийн үйлчилгээний иргэдэд төлөх журам байв.
... Эдгээр дүрмүүд нь температур, даралтын засваргүй тоолуурын заалтыг залруулах коэффициентийг нөөцөөр хангадаг аж ахуйн нэгжүүдэд олгох эрх өгөөгүй. ОХУ-ын Түлш, эрчим хүчний яамнаас 1996 оны 10-р сарын 14-ний өдөр баталсан Хийн хэмжилтийн дүрмийн 2.5-д шүүхүүд Волгоградрегионгаз ОАО-д хамаарахгүй тоолуурын заалтыг бие даан тогтоох эрхийг баталгаажуулсан. тусгай залруулгын төхөөрөмжтэй байх нь хийн хэмжээг хэмжих, нягтлан бодох бүртгэлийг тогтоосон журмаар баталгаажуулсан аргын дагуу хийх ёстой. Үүний зэрэгцээ, эдгээр дүрмүүд нь оршил хэсгээс харахад хийн хэрэглэгчид нь хийг түлш, түүхий эд болгон ашигладаг хуулийн этгээд юм.
... ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор анх удаа хийн хангамжийн үйлчилгээ үзүүлэгч болон ахуйн хэрэглэгчдийн хоорондох тооцоонд хийн тоолуурыг температурын нөхөн төлбөргүйгээр ашиглах тохиолдолд температурын коэффициент ашиглан хий ашиглахыг нэвтрүүлэв. 2006 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн N 307 "Иргэдэд нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэх журмын тухай" ... Ийм нөхцөлд шүүхийн шийдвэрийг хууль ёсны бөгөөд үндэслэлтэй гэж үзэх боломжгүй бөгөөд тэдгээрийг хүчингүй болгох шаардлагатай.
Бүс нутгийн шүүхийн тэргүүлэгчдийн тодорхойлолт ийм л хоёрдмол утгагүй сонсогдож байна. Энэ хэргийн сэдэл хэсэгт Дээд шүүхийн тогтоолыг үг үсгээр нь давтаж байгааг хэлэх хэрэгтэй. Эланскийн шүүхийн шийдвэрийг тэргүүлэгчдийн шийдвэрээр хүчингүй болгож, дахин хэлэлцэхээр буцаасан.
Энэ байдал бүхэлдээ эдийн засгийн хууль зүйн үүднээс бага зэрэг хачирхалтай харагдаж байгаа нь ойлгомжтой. Хийн компаниуд ханган нийлүүлэгчдээс түлшийг температурын коэффициент ашиглан хүлээн авч, ижил нөхцөлд хуулийн этгээдэд хүргэдэг. Хувь хүмүүс, өөрөөр хэлбэл жирийн иргэд энэ дарааллаас унасан. Хэрэглэгчдийн мэдрэл, хийн хангамжийн байгууллагуудын болзошгүй хохирлоос болж манай хууль эрх зүйн цоорхой бөглөрч байгаа нь харагдаж байна. Дахин хэлэхэд тариф тогтоох журам нь хэр ил тод байдаг вэ, аргачлал нь зөв үү?
Энэ харьцаа батлагдсан. Энэ харьцаа урт наслах уу?
Бид Волгоград муж дахь бүх хэмжилтийн нэгдмэл байдлыг хариуцдаг мэргэжилтэн, "Волгоградын Стандартчилал, хэмжилзүйн төв" Холбооны улсын байгууллагын орлогч дарга, ерөнхий хэмжил зүйч В.В.МАЛЮК-аас тухайн бүс нутагт коэффициентийг хэрхэн тодорхойлж байгааг асуухаар шийдсэн.
Валерий Васильевич, асуудлын түүхийн талаар бага зэрэг ярина уу.
Би зөвхөн түүний техникийн талыг хамарч чадна гэдгээ даруй тэмдэглэхийг хүсч байна. Одоогийн ГОСТ 2939-д "Хий. Эзлэхүүнийг тодорхойлох нөхцөл" нь хэрэглэсэн хийн хэмжээг тооцоолохдоо ердийн (стандарт) нөхцөлд бууруулсан хийн эзэлхүүнийг ашигладаг болохыг харуулж байна. Хэмжил судлаачийн хувьд би байгалийн хий нь өндөр шахдаг бодис, дулааны тэлэлтийн өндөр коэффициенттэй, өөрөөр хэлбэл түүний хэмжээ нь даралт, температураас ихээхэн хамаардаг гэж хэлж чадна.
Хэрэглэсэн хийн хэмжээг тооцоолохдоо тоолуур ашиглан хийдэг. Тэдний зарим төрлүүд нь хийн эзэлхүүнийг автоматаар дахин тооцоолж, хэвийн байдалд оруулдаг температурын нөхөн олговор гэж нэрлэгддэг төхөөрөмжтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч ийм төхөөрөмжүүдийн өртөг нь өрхийн тоолуурын үнэтэй харьцуулах боломжтой тул хувийн байшингийн эздийн дунд өргөн тархалттай байдаггүй. Энэ нь нөхөн төлбөргүйгээр тоолуурын коэффициентийг ашиглах шаардлагатай болсон.
Тус улсад дахин тооцоолох нэгдсэн дүрмийг тодорхойлсон баримт бичиг удаан хугацаанд байгаагүй. Тиймээс 2002 онд МИ 2721-2002 зөвлөмжийг стандартчилал, хэмжилзүйн системийн дарга, Бүх Оросын хэмжил зүйн албаны судалгааны хүрээлэн (VNIIMS) баталж, боловсруулж, батлав. Тэд мөн "Температурын нөхөн төлбөргүйгээр мембран хийн тоолуураар хэмжилт хийх ердийн арга" -ыг багтаасан.
Энэ техник нь Орост анхных байсан. Анхны ийм туршлага болохын хувьд тэрээр бүх нарийн ширийн зүйлийг анхаарч үзэх боломжгүй байсан нь мэдээжийн хэрэг юм. Юуны өмнө Оросын бүс нутгийн температурын бүсчлэл, зарим нь Европын хэд хэдэн мужийг багтаах боломжтой. Үүнээс гадна, хэрэв тоолуур нь орон сууцны хороололд байрладаг бол юу хийх ёстойг заагаагүй бөгөөд температур нь задгай агаарт байгаа нөхцлөөс тодорхой ялгаатай байна. Нэмж хэлэхэд, үнэндээ "Арга зүй" нь зөвхөн техникийн баримт бичиг байсан. ОХУ-ын хууль тогтоомжид тодорхой бүс нутгийн температурын коэффициентийг хэн, ямар байгууллага батлахыг заагаагүй болно. Үүний үр дүнд маш их маргаан гарсныг та бүхэн мэдэж байгаа. Зөвхөн манай нутагт ч биш.
Тэгэхээр ямар өөрчлөлт гарсан бэ?
2005 онд шинэ баримт бичгийг боловсруулж, баталсан - MI 2721-2005 зөвлөмж. Юуны өмнө, шинэ стандарт аргачлалд халаалттай өрөөнд суурилуулсан нөхөн олговоргүй мембран тоолуурын температурын коэффициент нь нэгтэй тэнцүү байна - өөрөөр хэлбэл, тоолуураар ямар хэмжээний хийн хэмжигдэх вэ, үүнийг төлөх ёстой. .
ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн 307 тоот тогтоолоор "Иргэдэд төрийн үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийг" баталсан. Тэдгээрийн XII бүлэгт "Холбогдсон сүлжээгээр дамжуулан хэрэглэгчдэд хийн хангамжийн онцлог"-ын 94-р зүйлд хэрэглэгч хийн тоолуурыг температурын нөхөн төлбөргүйгээр ашиглах тохиолдолд температурын коэффициентийг батлах ёстой гэж тодорхой заасан байдаг. техникийн зохицуулалт, хэмжилзүйн чиглэлээр хяналт, хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага гүйцэтгэдэг. Хариуд нь Холбооны Техникийн зохицуулалт, хэмжил зүйн агентлаг ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолын дагуу 2006 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн 3145 тоот тушаалаар 2007 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн температурын коэффициентийг батлах журмыг тогтоосон. температурын нөхөн олговор, тусгай зааварчилгаагүйгээр хэмжих төхөөрөмжийг ашиглан хийн тооцоонд.
Товчхондоо, өмнөх шигээ коэффициентийн тооцоог хийн хангамжийн байгууллага гүйцэтгэдэг. Тэрээр тооцоогоо VNIIMS-д илгээж, тухайн бүс нутгийн сонгосон цаг уурын бүсүүдийн тодорхой хугацааны туршид цаг уурын албанаас баталгаажуулсан мэдээллийг тэдэнд илгээдэг. Зааврын дагуу тухайн жилийн хагас жил тутамд өмнөх оны температур, даралтаар тооцоолдог. Хүрээлэн нь тооцооны зөв эсэхийг шалгаж, холбооны агентлагийн орлогч даргад батлуулахаар өргөн мэдүүлдэг.
Түүнчлэн, 3145 тоот тушаалаар FSUE VNIIMS-д дотоод орчинд байрлах хэмжих хэрэгслийн коэффициентийг тооцоолох аргачлалыг боловсруулах ажлыг үргэлжлүүлэхийг даалгасан.
- ... Одоо хэрэгжиж байгаа аргачлалд (2005 оноос) тодорхой дутагдал илэрсэн юм байна?
Хотын дүүргүүдийн захиргааны хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр иргэд, хэлтсүүдээс бид хэд хэдэн өргөдөл хүлээн авсан. Тэд бүгд нэг зүйлийг санал нэгтэй хэлж байна: энэ аргын гол дутагдал нь тухайн жилийн температурын коэффициентийг тооцоолохдоо өмнөх жилийн мэдээлэлд үндэслэсэн явдал юм. Мөн энэ дулаахан өвлийн улиралд өнгөрсөн жилийн 1-2-р сарын хүйтэн жавар 35 градус хүрч байсан дундаж температурт тооцсон коэффициент байдаг бөгөөд энэ нь манай бүс нутагт огт хэвийн бус юм. Хариуд нь энэ аргын дагуу дулаан өвөл нь хийн компаниудын ашиг сонирхолд нийцэхгүй коэффициентийг тооцоолоход хүргэнэ. Тэгэхээр ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдлын үүднээс ажиглалтын урт хугацааны, тухайлбал гурваас таван жилийн дундаж мэдээллийг ашигласан бол илүү зөв байх байсан гэж би бодож байна.
Харамсалтай нь манай төв итгэлцүүр тооцох, батлахад оролцох эрхгүй ч сонирхсон байгууллага, иргэдээс бидэнд хандсан олон хүсэлтийг үл тоомсорлож чадсангүй. Бид температурын коэффициентийг ашиглах талаар VNIIMS-д санал илгээсэн. Хуримтлагдсан туршлагыг харгалзан хэмжилзүйн эрдэмтэд тэнцвэртэй, үндэслэлтэй шийдвэр гаргах байх гэж бодож байна.
Ер нь, эрхэм уншигчид аа, энэ жилээс эхлэн боломжит бүх тохиолдолд хийн коэффициент ашиглахыг хуульчилсан. Тэдний өргөдлийн дагуу 2006 оны 5-р сард нийтийн харилцааны шинэ дүрэм гарахаас өмнө шүүх хурал болж, энэ эсвэл тэр тохиолдолд нэхэмжлэлийг юу хийхээ шийднэ. Дотор байрласан температурын нөхөн төлбөргүй хийн тоолуурын аргачлалыг боловсруулах ажил үргэлжилнэ. Энэ нь хэрэглэгчдэд ямар нэгэн зүйл бэлтгэж байна уу?.. Асуулт хэвээр байна: коэффициентийг боловсруулах, батлах шинэ журам нь бүс нутгийн оршин суугчдад хэр ил тод, нээлттэй байх вэ? Үргэлжлэл бий?
Дмитрий Сохин
Белрегионгаз ХХК-ийн Ерөнхий захирлын нийгмийн ач холбогдолтой хэрэглэгчидтэй ажиллах орлогч Ольга Горбатовская захиалагчтай ажиллахдаа энэ параметрийг ашиглах онцлог шинж чанаруудын талаар ярьж байна.
Температурын коэффициентийг юунд ашигладаг вэ?
Дизайндаа хийн температур, даралт тохируулагчгүй тоолуурын температурын коэффициентийг ашиглах хэрэгцээ нь ГОСТ 2939-63 "Хий" нь байгалийн хийн хэмжээг тодорхойлох стандарт нөхцлийг бүрдүүлдэгтэй холбоотой юм. температур +20 °С, даралт 760 мм. rt. Урлаг, чийгшил 0%.
Бодит байдал дээр нөхцөл байдал дараах байдалтай байна. Жилийн туршид хий нь стандартаас ялгаатай нөхцөлд хэрэглэгчийн тоолуурт ордог. Хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандартаас хазайх нь өвлийн улиралд ялангуяа мэдэгдэхүйц байдаг. Өөрөөр хэлбэл, хүйтэн цаг агаарт тоолуураар дамжсан хийн бодит хэмжээ нь тоолох механизмаар бүртгэгдсэн хэмжээнээс их болж хувирдаг. Жишээлбэл, -10 ° C-ийн температурт хийн 10 хүртэлх хувийг тооцохгүй. Бага температурт, бүр илүү. Тиймээс температурын коэффициентийг зөвхөн захиалагчийн хэрэглэсэн хийн хэмжээг үнэн зөв тооцоолох зорилгоор ашигладаг.
Ямар хэмжих хэрэгслийг ашигладаг вэ?
Хийн тоолуурын хоёр төрлийн төхөөрөмж байдаг: энгийн, температурын нөхөн олговоргүй, тусгай - суурилуулсан температур засах төхөөрөмжтэй (тэмдэглэлд T тэмдэглэгээг ашигладаг). Эдгээр загваруудын ялгаа нь температурыг засах төхөөрөмжтэй тоолуур нь дамжсан хийн хэмжээг автоматаар стандарт нөхцөлд хүргэдэг. Уламжлалт хэмжих хэрэгсэл нь залруулах төхөөрөмжөөр тоноглогдоогүй бөгөөд энэ нь батлагдсан температурын коэффициентийг ашиглан хийн хэмжээг засах шаардлагатай болдог.
Хэрэглэгчдийнхээ тав тухыг хангах үүднээс "Белрегионгаз" ХХК нь хийн хэмжээг автоматаар стандарт нөхцөлд хүргэх тоолуурын загварыг суурилуулахыг зөвлөж байна, энэ нь хийн тооцоолохдоо температурын коэффициент ашиглахаас зайлсхийх боломжийг олгоно.
Өнөөдөр хийн хэрэглэгчид ямар тоолуур суурилуулахаа сонгох боломжтой болсон. Тоолуурын техникийн үзүүлэлтүүдийг эдгээр бүтээгдэхүүний паспорт дээр заасан байх ёстой (ОХУ-ын 1992 оны 2-р сарын 7-ны өдрийн 2300-1-р "Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай" хуулийн дагуу үйлдвэрлэгчид дараахь шаардлагыг хангасан байх ёстой. бүтээгдэхүүний талаар шаардлагатай найдвартай мэдээлэл, сонголт хийх).
Температурын коэффициентийг хаана хэрэглэх вэ?
Температурын коэффициент нь зөвхөн халаалттай өрөөнүүдийн гадна суурилуулсан тоолуурын заалтад хамаарна, учир нь тэд өвлийн температурт хөргөсөн эсвэл зуны халуунд дулаарсан хий авдаг. Хэрэв тоолуурыг халаалттай өрөөнд - байшинд суурилуулсан бол коэффициентүүд хамаарахгүй. Захиалагч нь тоолуурын дагуу хийн төлбөрийг хатуу төлдөг.
Температурын коэффициентийг юунд ашигладаг вэ?
Температурын коэффициентийг (ТС) хийн компаниудын удирдлагын шийдвэрээр ашигладаг гэсэн бодол буруу байна. ТС-ийг нэвтрүүлэх шалтгаан нь зөвхөн халаалттай байрны гадна суурилуулсан, температурын нөхөн олговор (засвар)гүй тоолуурын хувьд ОХУ-ын Засгийн газрын 5-р сарын 23-ны өдрийн "Иргэдэд төрийн үйлчилгээ үзүүлэх журмын тухай" тогтоол байв. , 2006 оны 307 тоот (307 тоот тогтоолоор батлагдсан иргэдэд нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийн 94-р зүйл), түүнчлэн ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор "Хий нийлүүлэх журмын тухай" иргэдийн ахуйн хэрэгцээ” 2008 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 549 тоот (549 тоот тушаалаар батлагдсан иргэдийн ахуйн хэрэгцээг хангах зорилгоор хий нийлүүлэх дүрмийн 26-р зүйл).
Температурын коэффициентийн хэмжээг мөн хийн үйлдвэрүүд баталдаггүй - эдгээр функцийг ОХУ-ын Техникийн зохицуулалт, хэмжил зүйн холбооны агентлаг (Ростехрегулирование) гүйцэтгэдэг. Бүс нутгийн хийн компаниудын мэргэжилтнүүд, түүний дотор Белрегионгаз ХХК-ийн мэргэжилтнүүдийн үүрэг бол Белгород мужийн коэффициентийг тооцоолох бүх анхны мэдээллийг цуглуулах явдал юм (жишээлбэл, цаг уурын параметрүүдийн талаархи мэдээллийг Белгород мужийн Ус, цаг уур, орчны хяналт шинжилгээний төвөөс өгдөг. хий дамжуулах хоолой дээрх үйл ажиллагааны даралт - хийн тээврийн байгууллагууд). Дараа нь хүлээн авсан мэдээллийг Хэмжилзүйн албаны Бүх Оросын судалгааны хүрээлэнд (VNIIMS) илгээж, батлагдсан стандарт хэмжилтийн аргачлалын дагуу бүс бүрийн температурын коэффициентийг эцэслэн тооцдог. VNIIMS нь хүлээн авсан өгөгдлийг Rostekhregulirovanie-д батлуулахаар илгээдэг.
Температурын коэффициентийг жилд хоёр удаа: жилийн эхний болон хоёрдугаар хагаст тус тусад нь баталдаг. Энэ нь өнгөрсөн үеийн бүх параметрүүдийг илүү нарийвчлалтай авч үзэх боломжийг танд олгоно. Жишээлбэл, бүс нутагт зургаан сарын температур, атмосферийн даралт, хийн даралтын өгөгдөл гэх мэт.
Коэффициент хэрэглэх эрх зүйн талууд
ОХУ-ын Дээд шүүхийн хууль тогтоомж, шүүхийн практикийг хянан үзэх нь хийн хангамжийн байгууллагуудын температурын коэффициентийг хэрэглэх үйл ажиллагааны хууль ёсны байдлыг баталж байна. Тиймээс, ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2007 оны 4-р сарын 18-ны өдрийн шийдвэрээр ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн 307 тоот "Иргэдэд төрийн үйлчилгээ үзүүлэх журмын тухай" тогтоолын 94 дэх хэсэг. одоогийн хууль тогтоомжид нийцэж байгаа гэж хүлээн зөвшөөрсөн.
Хариуд нь ОХУ-ын "Хэмжилтийн нэгдмэл байдлыг хангах тухай" 2008 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн 102-FZ хууль нь ОХУ-д хэмжилтийн нэгдмэл байдлыг хангах эрх зүйн орчныг бүрдүүлж, сөрөг үр дагавраас хамгаалахад чиглэгдсэн. найдваргүй хэмжилтийн үр дүн. Температурын коэффициентийг хэрэглэх практик нь ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжид нийцдэг.
