ضریب دما هنگام پرداخت گاز. ضرایب دما پس دیوان عالی کشور چه گفت؟

این یک چیز مزخرف است.

1. در مورد هذیان توجه را به صحت سبک ارتباطی که انتخاب کرده اید جلب می کنم، علیرغم اینکه فردی که خود را گروهی از متخصصان می داند برای پاسخگویی به سوالات گرفته می شود.

2. چنانچه متخصص صاحب موضوع این مبحث هستید، باید از طریقه اجرای مفاد بند 94 «آیین نامه ارائه خدمات عمومی به شهروندان» که با صدور ابلاغی انجام شده است، مطلع شوید. دستورات مربوطه از رئیس سازمان روستخرگولیروانیه. با کاوش در معنا و محتوای این اسناد، می توان دقیقاً مشخص کرد که کجای بیهودگی است و کجا نتیجه گیری منطقی تأیید شده است!

چگونه، پس از معرفی PPRF307، مشخص شد که فشار گاز در شبکه به تأثیر دما بستگی دارد؟ و منجر به شواهد مغرضانه می شود؟ و چه مکانی را باید مناسب در نظر گرفت؟

1. قبل از لازم الاجرا شدن PPRF شماره 307 (ص 94)، مقدار گاز مصرفی را صرفاً طبق قرائت کنتور گاز پرداخت کردم. از 01.01.2007 معلوم شد که این کافی نیست، زیرا باید خواص گاز را نیز در نظر گرفت. دولت فقط در جریان تهیه این مصوبه از این املاک چه چیزی فهمید؟ و چرا برگه اطلاعات کنتور چیزی در مورد در نظر گرفتن خطای مربوط به خواص گاز نمی گوید؟ چرا هنگام خرید دستگاه اندازه گیری اطلاعات مربوط به خطای اندازه گیری دمای دستگاه از من پنهان شده است ؟؟؟ در نتیجه، بند 94 PPRF شماره 307 من را در اولویت انتخاب قرار داد: یا هزینه هایی را متحمل می شوم که به دلیل استفاده از ضرایب دما پیش بینی نکرده بودم، یا باید کنتور گاز را به کنتوری با طراحی متفاوت تغییر دهم. با هزینه خودم بنابراین، مصرف کننده، به پیشنهاد دولت، یک بار دیگر افراطی می شود.

2. اگر بند 94 «قوانین ارائه خدمات عمومی به شهروندان» نبود، دیگر نیازی به تلف کردن وقت و درک این همه آشفتگی نداشتم. پس از فهمیدن آن، من قطعاً اکنون می دانم که تغییر دما مستلزم تغییر فشار در شبکه تامین گاز متصل است - این را می توان از عملکرد دیگ گرمایش مشاهده کرد. و نه از نظر تئوری، بلکه با عمل، ثابت شده است که کاهش دمای گاز قطعاً منجر به افزایش مصرف آن می شود که باعث افزایش مقدار گاز شمارش شده توسط کنتور می شود. بنابراین، من دو بار پرداخت می کنم: برای مصرف سوخت غیر منطقی مرتبط با دمای گاز، به علاوه ضرایب.

3. این واقعیت که قرائت کنتورهای گاز بدون جبران دما عینی نیست در بند 94 PPRF شماره 307 ثبت شده است، بنابراین من تکرار نمی کنم.

4. محل نصب کنتور گاز، که مناسب است، در روش MI 2721 نشان داده شده است - که در آن ضریب برابر با یک است، یعنی در یک اتاق گرم.

برای اینکه قرائت دستگاه های اندازه گیری عینی باشد، حجم کار گاز به N.C، در ایستگاه های اندازه گیری با کمک اصلاح کننده ها و برای کنتورهای خانگی - با کمک ضرایب محاسبه شده، اصلاح می شود.

مایلم توجه شما را به این واقعیت جلب کنم که کنتور به طور واقعی قرائت می کند، که در بند 1 ماده 541 قانون مدنی فدراسیون روسیه، شرایط محل نصب آن و در زمان فعلی، مطابق با ذکر شده است. به دما، فشار و تراکم پذیری واقعی (بسته به نوع کنتور گاز). بنابراین، تنها این شرایط منعکس کننده واقعیت هستند. داده های اولیه که برای محاسبه ضرایب بر اساس روش MI 2721 استفاده می شود را نمی توان معتبر و عینی دانست.

بند 13 محدوده مجاز فشار گاز را در محل نصب کنتور نشان می دهد. در چنین محدوده باریکی (0.003 ... 0.005 مگاپاسکال) نرمال می شود تا از جمله موارد دیگر، در هنگام محاسبه مجدد حجم گاز فقط تصحیح دما را در نظر بگیرد و در عین حال حداقل خطا را به دست آورد.

جوهر هنجار نامبرده، اول از همه، در حمایت از حقوق مصرف کنندگان است. محاسبات نشان می دهد که مقادیر داده های اولیه مورد استفاده برای محاسبه ضرایب و گذراندن آزمون در VNIMS در محدوده بند 13 قرار می گیرد (که بر این اساس حق امتناع از پرداخت برای گاز عرضه شده را می دهد). بنابراین، روش محاسبه ضرایب تعیین شده توسط Rostekhregulirovanie پرداختی برای گاز مصرفی ارائه نمی دهد. در حجم واقعی خود، در نتیجه مقررات قانون فدرال را نقض می کند.

ضرایب دما برای نرمال کردن حجم گاز هنگام اندازه گیری با متر بدون جبران دما در خارج از منزل.

حجم گاز عرضه شده به جمعیت، خدمات عمومی و شرکت های صنعتی مطابق با GOST 2939-63 باید به شرایط استاندارد (دمای گاز 20ºС، فشار 760 میلی متر جیوه، رطوبت 0٪) با استفاده از ضرایب اصلاح محاسبه شده بر اساس روش ها یا به صورت خودکار، با کمک مصححان.

استفاده از یک ضریب تصحیح برای به شرایط استاندارد رساندن حجم گازی که از مترهای غشایی (دیافراگمی) بدون جبران دما عبور کرده است، از تعدادی از قوانین قانونی و قوانین اندازه گیری ناشی می شود.

مطابق با ماده 18 قانون فدرال 31 مارس 1999 شماره 69-FZ "در مورد تامین گاز در فدراسیون روسیه"، گاز بر اساس توافق نامه بین تامین کننده و مصرف کننده، صرف نظر از مالکیت، عرضه می شود. مطابق با قانون مدنی و قوانین تامین و توزیع مصوب دولت فدراسیون روسیه استفاده از گاز در فدراسیون روسیه. به منظور تحقق این الزام، بند 4.3 در قرارداد گازرسانی با مردم درج شده است که کاهش حجم گاز را به شرایط استاندارد پیش بینی می کند.

مطابق با ماده 5، بند 1 قانون فدرال مورخ 26.06.2008. شماره 102-FZ "در مورد اطمینان از یکنواختی اندازه گیری ها"، اندازه گیری حجم گاز باید مطابق با روش های تایید شده انجام شود. در پیروی از قانون فدرال، FSUE VNIMS، مسکو، در سال 2005، MI 2721-2005 "روش معمولی برای انجام اندازه گیری توسط کنتورهای گاز غشایی بدون جبران دما" و در پیروی از این روش، برنامه کامپیوتری "اصلاح اندازه گیری حجم گاز" را توسعه داد. "، که ضریب تصحیح را برای کاهش به شرایط استاندارد حجم گاز عبوری از کنتور محاسبه می کند. این برنامه "اصلاح اندازه گیری حجم گاز" به طور خاص برای استفاده در قلمرو قلمرو استاوروپل با در نظر گرفتن ویژگی های آن توسعه یافته است و محاسبه عوامل اصلاح مطابق با روش MI 2721-2005 برای انجام می شود. مناطق اقلیمی به صورت ماهانه بر اساس مقادیر میانگین ماهانه دمای هوا و فشار هوا، ارائه شده توسط ANO "سازمان هواشناسی شمال قفقاز" برای سال قبل از سال استقرار. قلمرو استاوروپل به 5 منطقه تقسیم می شود که با ارتفاع موقعیت از سطح دریا مشخص می شود. ÷800 متر، منطقه 5 = 800÷1000 متر در داخل زون ها، یک ضریب تصحیح ماهانه برای مترهای واقع در خارج از محل تعیین می شود.

در 21 ژوئیه 2008، دولت فدراسیون روسیه فرمان شماره 549 "در مورد روش تامین گاز برای رفع نیازهای خانگی شهروندان" را تصویب کرد، که در آن در بخش "قوانین اساسی برای حسابداری گاز عرضه شده، تعیین حجم گاز". مصرف شده و محاسبه میزان پرداخت گاز»، بند 26 مقرر می‌دارد: «حجم گاز مصرفی بر اساس قرائت‌های کنتور گازی که جبران دما ندارد، به‌عنوان تفاوت قرائت‌های کنتور گاز در ابتدا تعیین می‌شود و پایان دوره گزارش، ضرب در ضریب دما (عامل کاهش به شرایط استاندارد) تایید شده برای این نوع کنتورهای گاز آژانس فدرال مقررات فنی و اندازه‌شناسی".

آژانس فدرال مقررات فنی و اندازه‌شناسی برای شهرک‌سازی با مصرف‌کنندگان در قلمرو استاوروپل ضرایب کاهش به شرایط استاندارد حجم گازی را که از متر بدون جبران دما در 5 منطقه منطقه استاوروپل عبور کرده است برای نیمه اول و دوم تصویب می‌کند. در سال جاری، که به Gazprom Mezhregiongaz Stavropol LLC ارسال می شود.

گاز / کنتور گاز

هر چه بیشتر موظف به نصب دستگاه های اندازه گیری باشیم، سوالات و مشکلات بیشتری از سوی شهروندان عادی ایجاد می شود. به عنوان مثال، در ولادیمیر، از ماه مارس، خط جدیدی در رسیدهای گاز ظاهر شد - "ضریب دما". چیست و چرا باید پول اضافی برای بنزین پرداخت کنیم؟ سردبیران نشریه Arguments and Facts در ولادیمیر این را فهمیدند.

ضریب دما و کنتور گاز: از کجا می آید؟

Gazprom Mezhregiongaz Vladimir از ماه مارس شروع به اعمال ضرایب ویژه کرد. مشترکینی که کنتورهایشان اصلاحگر دما ندارند و در مکان های گرم نشده یا در خیابان نصب شده اند دستور پرداخت دریافت کردند که در آن ستون جدیدی ظاهر شد - "ضریب دما". او اهل کجا است؟

همه مواد فیزیکی، از جمله گاز، بسته به دمای محیط، تمایل به انقباض و انبساط دارند. اگر گاز بدون جبران دما از کنتور عبور کند، مشروط بر اینکه دمای بیرون از 20 درجه تعیین شده انحراف داشته باشد، ویژگی های فیزیکی خود را تغییر می دهد.

و از آنجایی که گاز از هیدروکربن تشکیل شده است، به ازای هر 10 درجه 3.5 درصد منبسط و منقبض می شود. و همین ضریب دمایی تازه معرفی شده فقط امکان جبران حجم گاز مصرفی را فراهم می کند.

بنابراین ضریب اختراع "کارگران گاز" ولادیمیر نیست، بلکه یک الزام قانونی از بالا است، توسط آژانس فدرال مقررات فنی و اندازه گیری محاسبه و تایید شده است.

هنگام محاسبه ضریب میانگین دمای ماهانه هوای محیط در منطقه در 3 سال گذشته در نظر گرفته می شود، بنابراین می تواند از ماه به ماه متفاوت باشد. تمام اطلاعات آب و هوا توسط دپارتمان آب و هواشناسی و پایش محیط زیست ارائه می شود.

بنابراین ، مشترکین - کاملاً قانونی - پرداخت هایی را برای ماه مارس دریافت کردند که در آن ستون جدیدی ظاهر شد - "ضریب دما". ضمناً در آن ماه معادل 1.1 درصد بود. برای تعیین رقم دقیق، لازم بود حجم گاز آنها 10 درصد افزایش یابد. فقط چه کسی به طور واضح و قابل فهم این موضوع را به مصرف کنندگان گفته است؟ بر این اساس ، فقط تعداد کمی این کار را انجام دادند - تقریباً 100٪ از مشترکان الزامات جدید را نادیده گرفتند ، بنابراین در ماه آوریل آنها منتظر دریافت با بدهی هستند.

آیا می توان کنتور گاز گذاشت تا بلافاصله دما را در نظر بگیرد؟

به طور کلی، 2 نوع متر وجود دارد - با و بدون اصلاح دما. تنها تفاوت این است که گزینه اول مجهز به ابزار ویژه ای است که حجم گاز را به شرایط استاندارد - 20 درجه سانتیگراد و 760 میلی متر جیوه - می رساند.

در کل، 566.5 هزار مشترک در منطقه ولادیمیر گاز مصرف می کنند. از این تعداد 190 هزار کنتور نصب شده و اکثر آنها (172 هزار) بدون اصلاحگر دما نصب کرده اند. بیش از 14000 خانواده در منطقه چنین پیشخوانی در خیابان دارند.

و کسانی که نسخه دوم کنتور را دارند و در خیابان ایستاده است 2 گزینه دارند: یا هر بار هنگام محاسبه حجم گاز ضریب دما را اعمال کنند یا کنتور را وارد خانه کنند یا آن را به یک جدید تغییر دهند - با یک اصلاح کننده دما اما آیا بازی ارزش شمع را دارد؟ کارشناسان مطمئن نیستند. از این گذشته ، یک شمارنده جدید دو برابر هزینه دارد - حدود سه هزار. و این در صورتی است که نصب را در نظر نگیرید - و همچنین هزینه دارد.

کنتور گاز و ضریب دما: نظر کارشناس

سوتلانا گورلووا، معاون مدیر کل اقتصاد و دارایی، گازپروم مژرگیونگاز ولادیمیر:

- حق اعمال ضریب دما در سال 2008 برقرار شد. ولادیمیر فقط از 1 ژانویه 2014 شروع به معرفی هنجارهای جدید می کند و چنین ستونی فقط در ماه مارس در رسیدها ظاهر شد. اما چون در دو ماه اول سال کار توجیهی انجام دادیم، برای دی و بهمن مجدداً محاسبه نمی شود.

برای ساکنان منطقه ولگوگراد، به ویژه ساکنان خانه های شخصی، گاز همان محصول ضروری نان یا مثلاً آب است. بدون سوخت مقرون به صرفه و سازگار با محیط زیست، بسیاری نمی توانند وجود خود را تصور کنند.

بر این اساس، نوسانات قیمت گاز طبیعی در یک جهت نمی تواند بر زندگی روزمره مردم تأثیر بگذارد. بنابراین جای تعجب نیست که ظاهر شدن در یک زمان به اصطلاح "ضریب دمایی برای محاسبه گاز بر حسب متر بدون جبران دما" باعث شکایات و شکایات زیادی در همه موارد شد. مشخص شد که در فصل سرما، اعمال ضریب به طور خودکار حجم گاز مصرفی و از این رو میزان پرداختی برای آن را افزایش می دهد.

در سال 2006، فرمان دولت فدراسیون روسیه در 23 مه N 307 "در مورد روش ارائه خدمات عمومی به شهروندان" به تصویب رسید. این سند قوانین ارائه خدمات عمومی را تصویب کرد که در نهایت استفاده از ضرایب دما هنگام محاسبه با مصرف کنندگان خانگی را مشخص می کند.

به طور کلی، معلوم می شود که قانونگذار در واقع به این واقعیت اعتراف کرده است که قبل از صدور تصمیم کاملاً قانونی در مورد جمعیت اعمال نشده است. از سوی دیگر، تعدادی مقررات وجود داشت و هنوز هم وجود دارد که نیاز به در نظر گرفتن حجم گاز رسیده به شرایط استاندارد را با استفاده از همین ضریب در محاسبات نشان می‌داد.

حقیقت کجاست؟ و ضرایب دما در حال حاضر چقدر منصفانه و معقول اعمال می شود؟ ما تصمیم گرفتیم پاسخ این سوالات و سوالات دیگر را از همه علاقمندان از بین افراد ذیصلاح دریافت کنیم.

پرونده های سال های گذشته، امروز بسته نشده است

استفاده از ضریب گاز قبل از سال 2007، زمانی که قوانین جدید برای ارائه خدمات عمومی تصویب شد، به نظر ما، به وضوح غیرقانونی بود، - Z.G. شوخ، رئیس بخش حمایت از حقوق مصرف کننده اداره منطقه ولگوگراد. - از سال 2004، موجی از شکایات و درخواست ها در مورد ضریب دما دریافت کردیم. ما در دفاع از دایره نامحدودی از افراد به عنوان توصیه روش شناختی اظهارنامه ای به دادگاه تهیه کردیم که سپس برای همه روسای شهرداری ها ارسال شد. و مقامات محلی حمایت از مصرف کننده، به جز، شاید، ساختارهای مربوطه شهر ولگوگراد، روند دفاع از حقوق شهروندان ما را در دادگاه آغاز کردند.

با این حال، سیستم دادگاه منطقه ولگوگراد از خواسته های مصرف کنندگان و مقامات حمایت از مصرف کننده حمایت نکرد. در نتیجه، شکایت کمیته حمایت از حقوق مصرف کنندگان الان به دیوان عالی کشور صورت گرفت. و بنابراین قاضی دیوان عالی کشور رای مورخ 30/01/2007 مبنی بر انتقال پرونده به هیئت رئیسه دادگاه منطقه ای ولگوگراد برای بررسی مجدد پرونده در این رابطه صادر کرد، نقل می کنم «با نقض قابل توجهی هنجارهای حقوق رویه ای و ماهوی». هیئت رئیسه دادگاه منطقه از مصرف کننده حمایت کرد و پرونده برای محاکمه جدید به دادگاه منطقه ارسال شد. اکنون وظیفه دیگری وجود دارد - بازگرداندن پول بیش از حد پرداخت شده توسط ضریب توسط دادگاه.

کارگران گاز دلایل خاص خود را دارند. در اینجا نظر رسمی است که توسط سرویس مطبوعاتی Volgogradregiongaz LLC به ما داده شده است. "منطقه ولگوگراد یکی از اولین مناطق در روسیه بود که روش اعمال یک ضریب تصحیح را به منظور رساندن حجم گاز مصرف شده توسط مشترکان به شرایط استاندارد معرفی کرد. این موضوع باعث ایجاد سؤالاتی در بین مردم شد که منجر به شکایت های متعددی شد. از بیش از 30 دعوی قضایی که به قانونی بودن اعمال ضریب دمای تصحیح در حل و فصل با مصرف کنندگان مربوط می شود ، Volgogradregiongaz LLC همه چیز را برد.

حکم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 10 ژانویه 2007، که اغلب توسط متخصصان بخش حمایت از مصرف کننده به آن اشاره می شود، حاوی کلماتی نیست که استفاده از ضریب دمای اصلاح مغایر با قوانین فعلی است. با تصمیم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 10 ژانویه 2007، پرونده درخواست تجدید نظر کمیته منطقه برای حمایت از حقوق مصرف کنندگان منطقه الانسکی در منطقه ولگوگراد برای بررسی قانونی بودن اعمال ضریب دمای تصحیح در شهرک هایی با مصرف کنندگان گاز خانگی برای بررسی شایستگی به هیئت رئیسه دادگاه منطقه ای ولگوگراد فرستاده شد. به نوبه خود، دادگاه منطقه ای ولگوگراد تصمیم گرفت پرونده را برای رسیدگی به دادگاه منطقه یلانسکی بازگرداند که هنوز تصمیم قضایی خود را صادر نکرده است. این بدان معنی است که هیچ تصمیم نهایی دادگاه در این مورد وجود ندارد، به این معنی که تمام اظهارات در مورد یک یا آن یکی از نتایج آن، به بیان ملایم، زودرس است.

در مورد اعمال ضرایب، با توجه به صنعت گاز، چارچوب قانونی اعمال آنها گسترده و بدون تردید است. اولاً، اینها قوانین حسابداری گاز است که توسط وزارت سوخت و انرژی در 15 نوامبر 1996 تأیید شده است. این لیست همچنین شامل GOST 2939-63 «گازها» است. شرایط تعیین حجم قانون فدراسیون روسیه "در مورد اطمینان از یکنواختی اندازه گیری ها" مورخ 27 آوریل 1993 N 4871-1 استانداردهای دولتی را برای اطمینان از یکنواختی اندازه گیری ها به اسناد نظارتی ارجاع می دهد.

«طبق هنر. 9 قانون فدراسیون روسیه "در مورد اطمینان از یکنواختی اندازه گیری ها"، موسسه تحقیقاتی همه روسی سرویس مترولوژی استاندارد دولتی روسیه (FSUE "VNIIMS") در سال 2002، با توافق با JSC Rosgazifikatsiya، توسعه داد، گواهی و تایید "روش معمولی برای انجام اندازه گیری با متر گاز غشایی بدون جبران دما" (MI 2721-2002). FSUE "VNIMS" صحت نتایج محاسبات مربوط به اندازه گیری میزان گاز مصرف شده در منطقه ولگوگراد را تایید کرد. نهاد دولتی مجاز در زمینه اندازه گیری گاز - آژانس فدرال مقررات فنی و اندازه شناسی (استاندارد دولتی سابق فدراسیون روسیه) - با نامه N 120 / 25-544 مورخ 08 فوریه 2005، توضیح داد که مقدمه اصلاح فاکتورهای کنتورهای گاز غشایی طبق MI 2721 بر اساس قانون فدراسیون روسیه "در مورد اطمینان از یکنواختی اندازه گیری ها" است.

پس دیوان عالی کشور چه گفت؟

ضرب المثلی هست: «چقدر وکیل، این همه نظر». پس از آشنایی با تصمیم هیئت رئیسه دادگاه منطقه ای ولگوگراد مورخ 26 فوریه 2007، اتخاذ شده پس از تصمیم دادگاه عالی، در مورد رسیدگی به یک تجدیدنظر نظارتی علیه تصمیم دادگاه منطقه یلانسکی مورخ 2 نوامبر 2005، من شخصاً فهمیدم که پرونده با یک عبارت نسبتاً قاطعانه برای رسیدگی مجدد به دادگاه منطقه بازگردانده شد.

در این قطعنامه به ویژه آمده است: "ماده 157 قانون مسکن فدراسیون روسیه مقرر می دارد که قوانین ارائه خدمات عمومی به شهروندان توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود. چنین قوانینی در رابطه با این مورد، قوانین پرداخت به شهروندان مسکن و آب و برق بود که با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 30 ژوئن 2004 N 392 تصویب شد.

... ضوابط ذکر شده این حق را به شرکت های تامین منابع برای معرفی ضرایب اصلاحی برای قرائت کنتورهایی که اصلاح دما و فشار نداشتند اعطا نمی کرد. بند 2.5 از قوانین اندازه گیری گاز، مصوب 14 اکتبر 1996 توسط وزارت سوخت و انرژی روسیه، که دادگاه ها در تأیید حق OAO Volgogradregiongaz برای تعیین مستقل فاکتورهای اصلاحی برای قرائت کنتورهایی که نمی توانند به آن اشاره کنند. داشتن یک دستگاه تصحیح ویژه، شرط می کند که اندازه گیری و محاسبه مقدار گاز طبق روش های تایید شده به روش مقرر انجام شود. در همین حال، این قوانین، همانطور که از قسمت مقدماتی مشخص است، مصرف کنندگان گاز اشخاص حقوقی هستند که از گاز به عنوان سوخت یا مواد اولیه استفاده می کنند.

... برای اولین بار، استفاده در شهرک بین ارائه دهنده خدمات گازرسانی و مصرف کنندگان خانگی برای گاز با استفاده از ضرایب دما در مورد مصرف کننده با استفاده از دستگاه های اندازه گیری گاز بدون جبران دما، با فرمان دولت فدراسیون روسیه معرفی شد. شماره 307 مورخ 23 مه 2006 "در مورد نحوه ارائه خدمات آب و برق به شهروندان" ... هنگامی که در چنین شرایطی تصمیمات قضایی را نمی توان قانونی و موجه تشخیص داد و قابل لغو است.

تعریف هیأت رئیسه دادگاه منطقه ای، کاملاً بدون ابهام، این گونه به نظر می رسد. لازم به ذکر است که در این مورد در قسمت انگیزشی عملاً حکم دیوان عالی کشور را کلمه به کلمه تکرار می کند. تصمیم دادگاه الانسکی با تصمیم هیئت رئیسه لغو شد و برای بررسی جدید بازگردانده شد.

واضح است که کل این وضعیت از منظر قوانین اقتصاد کمی عجیب به نظر می رسد. شرکت های گاز با استفاده از ضریب دمایی سوخت را از تامین کنندگان دریافت می کنند و با همان شرایط به اشخاص حقوقی تحویل می دهند. افراد، یعنی شهروندان عادی، از این نظم خارج شدند. به نظر می رسد که خلأهای قانونی ما با اعصاب مصرف کنندگان و ضررهای احتمالی سازمان های گازرسانی بسته شده است. و باز هم، چقدر رویه تعیین تعرفه شفاف است، آیا روش شناسی آنها درست است؟

نسبت مورد تایید است. زنده باد نسبت؟

ما تصمیم گرفتیم از متخصص مسئول یکپارچگی همه اندازه‌گیری‌ها در منطقه ولگوگراد، معاون مؤسسه ایالتی فدرال "مرکز استاندارد و اندازه‌شناسی ولگوگراد"، رئیس مترولوژی V. V. MALYUK، بپرسیم که اکنون ضرایب در منطقه چگونه تعیین می شود.

والری واسیلیویچ، کمی در مورد تاریخچه موضوع به ما بگویید.

می خواهم فوراً توجه داشته باشم که فقط می توانم جنبه فنی آن را پوشش دهم. در GOST 2939 فعلی "گازها. شرایط تعیین حجم” نشان می دهد که هنگام محاسبه برای گاز مصرفی، از حجم گاز کاهش یافته به شرایط عادی (استاندارد) استفاده می شود. به عنوان یک مترولوژیست، می توانم بگویم که گاز طبیعی یک ماده بسیار تراکم پذیر است، دارای ضریب انبساط حرارتی بالایی است، یعنی حجم آن به طور قابل توجهی به فشار و دما بستگی دارد.

محاسبه حجم گاز مصرفی با استفاده از متر انجام می شود. برخی از انواع آنها به اصطلاح دارای دستگاه های جبران کننده دما هستند که به طور خودکار حجم گاز را دوباره محاسبه می کنند و آن را به شرایط عادی می آورند. با این حال، هزینه چنین دستگاه هایی با قیمت خود متر خانگی قابل مقایسه است و بنابراین توزیع گسترده ای در بین صاحبان خانه های خصوصی دریافت نکرده اند. این امر لزوم استفاده از ضرایب برای کنتورها را بدون جبران می کرد.

این کشور به سادگی برای مدت طولانی سندی نداشت که قوانین یکسانی را برای محاسبه مجدد تعریف کند. بنابراین، در سال 2002، توصیه های MI 2721-2002 توسط مؤسسه تحقیقاتی تمام روسیه خدمات اندازه شناسی (VNIMS)، رئیس سیستم استانداردسازی و اندازه گیری، تأیید، توسعه و تأیید شد. آنها همچنین شامل «روش معمولی برای انجام اندازه‌گیری‌ها با کنتورهای گاز غشایی بدون جبران دما» بودند.

این تکنیک اولین بار در روسیه بود. طبیعی است که به عنوان اولین تجربه، او نمی تواند تمام تفاوت های ظریف را در نظر بگیرد. اول از همه، منطقه بندی دمایی مناطق روسیه، که برخی از آنها می توانند چندین کشور اروپایی را در خود جای دهند. علاوه بر این، نشان نمی دهد که اگر کنتور در یک منطقه مسکونی قرار دارد که دمای آن به وضوح با شرایط هوای آزاد متفاوت است، چه باید کرد. علاوه بر این، در واقع، "روش شناسی" تنها یک سند فنی بود. در قوانین روسیه، مشخص نشده است که چه کسی، چه مرجعی ضرایب دما را برای یک منطقه خاص تأیید می کند. در نتیجه، همانطور که می دانید، بحث و جدل های زیادی به وجود آمد. و نه تنها در منطقه ما.

پس چه تغییراتی رخ داده است؟

در سال 2005، یک سند جدید ایجاد و تصویب شد - توصیه های MI 2721-2005. اول از همه، در روش استاندارد جدید، مشخص شد که ضریب دما برای یک متر غشایی بدون غرامت نصب شده در یک اتاق گرم برابر با یک است - یعنی چه حجمی از گاز توسط متر اندازه گیری می شود و این قابل پرداخت است. .

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 23 مه 2006 N 307 "قوانین ارائه خدمات عمومی به شهروندان" به تصویب رسید. در آنها در فصل دوازدهم "ویژگی های گازرسانی به مصرف کنندگان از طریق شبکه متصل" در بند 94 به صراحت بیان شد که تصویب ضرایب دما در صورت استفاده مصرف کننده از وسایل اندازه گیری گاز بدون جبران دما باید توسط دستگاه اجرایی فدرال که وظایف کنترل و نظارت را در زمینه مقررات فنی و اندازه شناسی انجام می دهد، انجام می شود. به نوبه خود، آژانس فدرال مقررات فنی و اندازه گیری، مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه، دستور N 3145 مورخ 8 نوامبر 2006 را صادر کرد که از 1 ژانویه 2007، روشی را برای تأیید ضرایب دما تعیین کرد. در محاسبات گاز با استفاده از دستگاه های اندازه گیری بدون جبران دما و دستورالعمل خاص.

به طور خلاصه، مانند قبل، محاسبه ضرایب توسط سازمان گازرسانی انجام می شود. او محاسبات خود را به VNIMS ارسال می کند و در عین حال داده های تایید شده از خدمات هواشناسی را برای یک دوره معین برای مناطق آب و هوایی انتخاب شده منطقه به آنها اعمال می کند. طبق دستورالعمل، محاسبات برای هر نیمه سال جاری بر اساس دما و فشار سال قبل انجام می شود. مؤسسه صحت محاسبات را بررسی می کند و آنها را برای تأیید به معاون رئیس آژانس فدرال ارائه می دهد.

علاوه بر این، با دستور شماره 3145، به FSUE VNIMS دستور داده شد که به کار بر روی توسعه روشی برای محاسبه ضرایب برای دستگاه های اندازه گیری مستقر در داخل ساختمان ادامه دهد.

- ... معلوم می شود که در روش شناسی فعلی (از سال 2005) کاستی های خاصی آشکار شد؟

ما تعدادی درخواست از شهروندان و ادارات برای حمایت از حقوق مصرف کننده ادارات مناطق شهرداری دریافت کردیم. همه آنها به اتفاق در مورد یک چیز صحبت می کنند: اشکال اصلی این تکنیک این است که محاسبه ضرایب دما برای سال جاری بر اساس داده های سال قبل است. و در این زمستان گرم ضریبی بر روی میانگین دمای ژانویه تا بهمن سال گذشته که یخبندان به 35 درجه رسیده بود محاسبه می شود که برای منطقه ما کاملاً غیر معمول است. به نوبه خود، زمستان گرم طبق این روش باعث محاسبه ضرایب می شود که به نفع شرکت های گاز نیست. بنابراین، برای تعادل منافع، به نظر من، اگر از داده‌های میانگین برای دوره‌ای طولانی‌تر مشاهده، مثلاً سه تا پنج سال، استفاده شود، بسیار صحیح‌تر خواهد بود.

متأسفانه مرکز ما مجاز به مشارکت در محاسبات و تایید ضرایب نیست، با این حال نتوانستیم از درخواست‌های متعددی که توسط سازمان‌ها و شهروندان ذی‌نفع خطاب می‌شد چشم‌پوشی کنیم. ما پیشنهاداتی را برای استفاده از ضرایب دما به VNIMS ارسال کردیم. من فکر می کنم با در نظر گرفتن تجربه انباشته شده، دانشمندان مترولوژی تصمیمی متعادل و مستدل خواهند گرفت.

به طور کلی خوانندگان عزیز از امسال استفاده از ضرایب گاز در تمامی مصادیق قابل تصور قانونی شده است. و با درخواست آنها، قبل از ظهور قوانین جدید جمعی در ماه مه 2006، دعوی قضایی صورت می گیرد که تصمیم می گیرد با دعاوی در این یا آن مورد چه کار کند. توسعه روشی برای کنتورهای گاز بدون جبران دما، واقع در داخل ساختمان، نیز ادامه خواهد داشت. آیا چیزی را برای مصرف کنندگان آماده می کند؟... سوال باقی می ماند: رویه جدید تدوین و تصویب ضرایب چقدر برای ساکنان منطقه شفاف و باز خواهد بود؟ ادامه دارد؟

دیمیتری سوخین

اولگا گورباتوفسایا، معاون مدیر کل LLC Belregiongaz برای کار با مصرف کنندگان مهم اجتماعی، در مورد ویژگی های استفاده از این پارامتر هنگام کار با مشترکین صحبت می کند.

ضرایب دما برای چه مواردی استفاده می شود؟

نیاز به استفاده از ضرایب دما برای مترهایی که در طراحی آنها اصلاح کننده دمای و فشار گاز ندارند به این دلیل است که GOST 2939-63 "گازها" شرایط استانداردی را برای تعیین حجم گاز طبیعی ایجاد می کند. دما +20 درجه سانتی گراد، فشار 760 میلی متر. rt هنر، رطوبت 0٪.

در واقع، وضعیت به شرح زیر است. گاز در طول سال با شرایطی متفاوت از استاندارد وارد کنتور مصرف کننده می شود. انحراف از استاندارد پذیرفته شده به ویژه در زمستان قابل توجه است. به عبارت دیگر، حجم واقعی گازی که در هوای سرد از کنتور عبور کرده است، بیشتر از آن چیزی است که توسط مکانیسم شمارش ثبت شده است. به عنوان مثال، در دمای -10 درجه سانتیگراد، تا 10٪ از گاز در نظر گرفته نمی شود. در دماهای پایین تر، حتی بیشتر. بنابراین، ضریب دما صرفاً به منظور ارائه حسابداری دقیق از میزان گاز مصرفی مشترک استفاده می شود.

چه دستگاه های اندازه گیری استفاده می شود؟

دو نوع دستگاه اندازه گیری گاز وجود دارد: معمولی، بدون جبران دما، و ویژه - با دستگاه تصحیح دما داخلی (که در تعیین آن از نماد T استفاده می شود). تفاوت این مدل ها در این است که کنتور با دستگاه تصحیح دما به طور خودکار حجم گازی را که از آن عبور کرده است به شرایط استاندارد می رساند. دستگاه های اندازه گیری معمولی مجهز به دستگاه های تصحیح نیستند، که مستلزم نیاز به اصلاح حجم گاز با استفاده از ضرایب دمایی تایید شده است.

برای راحتی مصرف کنندگان خود، Belregiongaz LLC توصیه می کند مدل های متری را نصب کنید که می توانند به طور خودکار حجم گاز را به شرایط استاندارد برسانند، که به آنها امکان می دهد هنگام محاسبه گاز از استفاده از ضرایب دما اجتناب کنند.

امروزه مصرف کنندگان گاز این امکان را دارند که انتخاب کنند کدام کنتور را نصب کنند. پارامترهای فنی کنتورها باید در گذرنامه این محصولات ذکر شود (طبق قانون فدراسیون روسیه "در مورد حمایت از حقوق مصرف کننده" شماره 2300-1 مورخ 7 فوریه 1992، تولید کنندگان موظف به ارائه اطلاعات لازم و قابل اعتماد در مورد محصول، ارائه یک انتخاب).

ضریب دما در کجا اعمال می شود؟

ضرایب دما فقط برای قرائت دستگاه‌های اندازه‌گیری نصب شده در خارج از اتاق‌های گرم اعمال می‌شود، زیرا آنها گازی را دریافت می‌کنند که در دمای زمستان خنک می‌شود یا با گرمای تابستان گرم می‌شود. اگر متر در یک اتاق گرم نصب شده باشد - در خانه، ضرایب اعمال نمی شود. مشترک هزینه گاز را دقیقاً مطابق با کنتور پرداخت می کند.

کاربرد ضرایب دما چیست؟

این نظر که ضرایب دما (TC) با تصمیم مدیریت شرکت های گاز اعمال می شود اشتباه است. دلیل معرفی TC، و فقط برای مترهای نصب شده در خارج از محوطه گرم و بدون جبران دما (تصحیح)، فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد روش ارائه خدمات عمومی به شهروندان" مورخ 23 مه بود. ، 2006 شماره 307 (بند 94 از قوانین ارائه خدمات آب و برق به شهروندان، تصویب شده توسط فرمان شماره 307)، و همچنین فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد روش تامین گاز برای پاسخگویی به نیازهای داخلی شهروندان» مورخ 21 ژوئیه 2008 شماره 549 (بند 26 مقررات تأمین گاز برای تأمین نیازهای داخلی شهروندان، مصوب مصوبه شماره 549).

اندازه ضرایب دما نیز توسط صنعت گاز تایید نشده است - این توابع توسط آژانس فدرال مقررات فنی و اندازه گیری روسیه (Rostekhregulirovanie) انجام می شود. وظیفه متخصصان شرکت های گاز منطقه ای، از جمله Belregiongaz LLC، جمع آوری تمام اطلاعات اولیه برای محاسبه ضرایب برای منطقه بلگورود است (به عنوان مثال، اطلاعات مربوط به پارامترهای آب و هوایی توسط مرکز منطقه ای آب و هواشناسی و نظارت بر محیط زیست بلگورود ارائه می شود، اطلاعات مربوط به فشار عملیاتی در خطوط لوله گاز - سازمان های حمل و نقل گاز). سپس اطلاعات دریافتی به موسسه تحقیقاتی تمام روسیه خدمات اندازه‌شناسی (VNIMS) ارسال می‌شود، جایی که طبق روش اندازه‌گیری استاندارد تایید شده، در نهایت ضرایب دما برای هر منطقه محاسبه می‌شود. VNIIMS داده های دریافتی را برای تأیید به Rostekhregulirovanie ارسال می کند.

ضرایب دما دو بار در سال تصویب می شود: به طور جداگانه برای نیمه اول و دوم سال. این به شما امکان می دهد تمام پارامترهای دوره گذشته را با دقت بیشتری در نظر بگیرید. به عنوان مثال، دمای منطقه برای شش ماه، فشار اتمسفر، داده های فشار گاز و غیره.

جنبه های حقوقی اعمال ضرایب

بررسی قوانین و رویه قضایی دادگاه عالی فدراسیون روسیه مشروعیت اقدامات سازمان های تامین گاز برای اعمال ضرایب دما را تأیید می کند. بنابراین، با تصمیم دادگاه عالی فدراسیون روسیه در 18 آوریل 2007، بند 94 فرمان دولت فدراسیون روسیه در 23 مه 2006 شماره 307 "در مورد رویه ارائه خدمات عمومی به شهروندان" مطابق با قانون فعلی شناخته شد.

به نوبه خود، قانون فدراسیون روسیه "در مورد اطمینان از یکنواختی اندازه گیری ها" مورخ 26 ژوئن 2008 شماره 102-FZ چارچوب قانونی را برای اطمینان از یکنواختی اندازه گیری ها در فدراسیون روسیه با هدف محافظت در برابر عواقب منفی تعیین کرد. نتایج اندازه گیری غیر قابل اعتماد عمل استفاده از ضرایب دما مطابق با قوانین فعلی فدراسیون روسیه است.