Возможен ли союз израиля с саудовской аравией. Израиль устанавливает отношения с саудовской аравией

Израиль и Саудовская Аравия превратили Мюнхенскую конференцию по безопасности в "словесную войну", обвинив Иран во всех смертных грехах Ближнего Востока. Несмотря на обвинения в "фашизме", иранский МИД с присущим персам размеренностью и спокойствием предложил саудитам "работать вместе" в Ливане, Бахрейне и других "спорных" регионах

18 февраля, выступая с трибуны на Мюнхенской конференции по безопасности, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху обвинил Иран в попытках создать империю от Тегерана до Тартуса и от Каспия до Средиземноморья. Для этой цели, по словам Нетаньяху, иранцы используют любые средства, от "агрессии" до "террора". Тель-Авив намекает на "Хезболлу" в Сирии и хуситов в Йемене, поддерживающих тесные отношения с Ираном.

"Мы будем действовать без колебаний, чтобы защищаться, и в случае необходимости мы будем действовать не только против противников Ирана, которые нападают на нас, но и против самого Ирана",

Пригрозил израильский лидер. Ранее в этот же день он сравнил Иран с нацистской Германией.

Нетаньяху в духе Колина Пауэлла пришел в зал с вещественными доказательствами, показав кусок металла от якобы сбитого 10 февраля иранского беспилотника. Пока в Мюнхене шли дебаты, в ответ на инцидент с БПЛА и сбитый сирийской противоракетной обороной израильский истребитель F-16 Израиль провел крупномасштабную операцию против иранских военных объектов в Сирии.

К "словесному артобстрелу" присоединился и глава МИД Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр. Суннитское королевство, как и Израиль, рассматривает Иран как "главную угрозу в мире", распространяющую свое влияние через шиитские меньшинства в Йемене, Ираке, Сирии, Ливане, Бахрейне, Омане, Кувейте, ОАЭ и других странах региона. Ради купирования влияния Ирана саудиты идут на сговор с США и Израилем, закрывая глаза на Палестину.

Читайте также

22:34 - 19 Февраля Курды передают Африн правительству Сирии: Чем ответит Турция Сирийские курды согласились передать регион Африн, где они ведут бои с Турцией, армии Башара Асада. Глава турецкого МИД Чавушоглу заявил, если силы Асада войдут на север Сирии не для борьбы, а для защиты курдских боевиков, тогда Анкару уже «никто не сможет остановить»

Джубейр призвал к "фундаментальным изменениям в иранском режиме", по сути, к госпереворорту, который ослабит Иран. Собственно, это и пытались сделать США для своего "непотопляемого авианосца" в начале 2018 года, когда в Тегеране, Мехшеде и других иранских городах прошли массовые демонстрации. Саудовский министр повторил жалобы Нетаньяху, что "Иран пытается внедрить империю на Ближнем Востоке". Среди жертв иранской гегемонии Джубейр назвал Ливан, Сирию, Ирак, Бахрейн, Йемен, Пакистан, Афганистан и даже страны Африки.

Иранский министр иностранных дел Мохаммед Джавад Зариф не стал отвечать обвинениями на выпады Израиля и Саудовской Аравии, сказав лишь, что Нетаньяху разыграл "мультяшный трюк", который "не заслуживает" того, чтобы на него реагировать. Зариф дает понять, что вражда этих стран с Ираном раздута извне. "США и их клиенты в нашем регионе страдают от последствий их ошибочного выбора", вину за который Тель-Авив и Эр-Рияд почему-то перекладывают на Тегеран. Под ошибочными решениями иранский министр имеет в виду поддержку США Саддама Хусейна в 80-х, вторжение в Ирак в 2003 году, израильскую оккупацию Палестины и интервенцию саудовской коалиции в Йемене с молчаливого согласия американцев.

Несмотря на "словесную канонаду" лидеров недружественных стран, Зариф, выступая на Валдайском форуме в Москве пару дней спустя, предложил им создать новую формулу региональной безопасности.

"Нам нужен новый механизм безопасности в Персидском заливе. Коалиции, блоковые формации ведут к вражде. Нам нужен сильный регион, а не сильный человек в регионе", - заявил Зариф.

Отвечая на вопрос участника форума об активности суннитского королевства в Ираке, иранский министр сказал, что у его страны "нет проблем" с тем, что саудовцы занимаются восстановлением Ирака. Зариф даже предложил им "работать вместе" в Ираке, Бахрейне и Ливане, и отметил, что механизм по Палестине должен включать и Саудовскую Аравию. Он дал понять, что сунниты и шииты 14 веков живут бок о бок, а существование раскола между ними - преувеличение, которым "злоупотребляют" определенные силы.

О новой системе безопасности для Ближнего Востока говорил и присутствовавший на подиумной дискуссии глава МИД России Сергей Лавров. Он напомнил, что Москва уже 15 лет говорит о таком механизме, охватывающем ЕС, ООН, Лигу арабских государств (ЛАГ), Организацию исламского сотрудничества (ОИС) и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).

Позиция России в противостоянии между Ираном - с одной стороны, и Израилем и Саудовской Аравией - с другой стороны, заключается в том, чтобы "оставаться над схваткой", что автоматически позволяет Москве быть арбитром и неким посредником. Об этом ясно свидетельствует череда визитов представителей Саудовской Аравии, Палестины, Израиля и Ирана в Россию за последние месяцы.

Мы не раз говорили, что не приемлем заявления о том, что Израиль как сионистское образование должен быть уничтожен, стерт с лица земли. Точно так же мы не согласны с тем, что предпринимаются попытки любую региональную проблему рассматривать через призму задачи борьбы с Ираном", - заявил глава МИДа.

Если посмотреть на оценку причин ближневосточных проблем с "высоты птичьего полёта", то здесь наблюдается сходство российского и иранского подходов. Также как и Зариф, Лавров даёт понять, что по большей части за напряжённость в регионе ответственны США, которые "узурпируют" решение палестинской проблемы и в одностороннем порядке ведут Сирию к распаду.

Оценки Тегерана и Москвы совпадают и по курдской проблеме. И Зариф, и Лавров уверены, что Вашингтон, создает "ложные иллюзии" о независимости курдов, но их "чаяния" используются для геополитических амбиций США. Россия и Иран обеспокоены тем, что путем сохранения военного присутствия на подконтрольных курдским "Отрядам народной самообороны" (YPG) территориях (Восточный Евфрат) Вашингтон ведет Сирию к развалу.

Почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов в интервью "Царьграду" отметил, что "США стараются нагадить, помещать урегулированию в Сирии, потому что они там проиграли, и не хотят, чтобы выиграли другие". По его мнению, Турция, Иран и Россия могут совместными усилиями предотвратить распад Сирии.

Сергей Караганов: "США полностью проиграли в Сирии"

Пока Лавров и Зариф отвечали на вопросы гостей Валдая, в СМИ прошла информация, что войска президента Башара Асада по договоренности с YPG войдут в Африн. Турецкий МИД предостерег Дамаск от подобных действий, если они нацелены на защиту, а не уничтожение YPG. Пока цели Асада оставались неизвестными, но уже на следующий день, 20 февраля близкие к Асаду Национальные силы обороны (National Defense Forces, NDF) вошли в Африн, где месяц назад Турция начала военную операцию "Оливковая ветвь" по выдворению оттуда курдских боевиков. Достигнув КПП, охраняемого курдскими боевиками, NDF были вынуждены остановиться из-за турецких артобстрелов и беспилотников. Прокомментировавший эту информацию Сергей Лавров отметил, что ситуация в Африне может быть решена путем "прямого диалога" между Анкарой и Дамаском.

Развитие ситуации на севере Сирии показывает, что вмешательство США не является единственной "головной болью" России, стремящейся достичь урегулирования сирийского конфликта. На противоречия YPG, имеющих реальную власть в Африне, накладывается и стремление Асада вернуть под свой контроль этот курдский анклав. Турция по-прежнему считает Асада незаконным президентом. Клубок противоречий, в которых считающиеся Анкарой за террористов YPG передают управление над Африном Дамаску, ставит Москву в неудобное положение.

Если во время "Оливковой ветви" Россия вывела из региона своих военных, то при лобовом столкновении турецких и сирийских войск ситуация будет совсем иной. 19 февраля Владимир Путин и провел переговоры со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом, по итогам которых было решено провести ряд встреч представителей правительств двух стран. Одной из целей этих встреч, по всей видимости, будут и переговоры о смягчении напряженности между турками и Асадом, которая угрожает развалом астанинского формата.

Гасанов Камран

Подпишитесь на нас

Есть несколько заслуживающих внимание наблюдений, которые исходят из изложенного выше. Прежде всего, допущение Аль-Оатани о том, что арабы используют теорию заговора, чтобы изобразить себя в качестве жертв и избежать ответственности, высвечивает многое. Такое отношение проявляет себя время от времени во взаимоотношениях Израиля с арабами в целом и с Палестинской автономией в частности. Существует полная нехватка самокритики со стороны ПА и полный провал попыток автоматически обвинить во всём Израиль. К сожалению, международное сообщество принимает подобную риторику и отказывается признать необходимость ответственности со стороны ПА. Напротив, международное сообщество давит на Израиль и требует уступок. Эти уступки зачастую имеют отношение к безопасности, и, если Израиль пойдёт на них, это приведёт к возрастанию террора, после чего последуют израильские силовые действия, чтобы его остановить. Этот замкнутый круг зла может быть разорван, когда ПА прекратит конфронтацию и примет на себя хоть какую-то ответственность.

Утверждение Хиджази о том, что есть евреи, встающие за арабов, но нет арабов, встающих за евреев, является ещё одной истиной, которую утратил Запад и даже так называемые группы, борющиеся за права человека. Любой человек знает, что есть множество еврейских организаций, стоящих за палестинских арабов, и большинство из них основано зарубежными правительствами. Но даже если и есть арабские организации, которые хотя бы высказываются в пользу Израиля, то они очень хорошо спрятаны. Любой человек может очень хорошо понять, что высказываться за Израиль в арабских странах означает огромный риск. Более того, что касается детей, выросших на антисемитской пропаганде, о которой говорилось выше, то нужно время, пока произойдут хоть какие-то перемены. Однако суть дела такова: вместо похвалы израильской демократии, которая даёт возможность создавать про-арабские организации, Израиль всё больше и больше критикуют, обвиняют, очерняют, изолируют и бойкотируют. Такое чисто идеологически и политически мотивированное поведение оторвано от реальных фактов. И рассматривать его нужно именно так.

Пусть высказывания Хиджази и Оатани прозвучат в парламентских залах, университетских аудиториях и в средствах массовой информации в Европе! И пусть организации за права человека оставят свою безнравственную антиизраильскую идеологию и в действительности, а не на словах начнут чтить истину и справедливость! Очень часто эти организации кооперируются и защищают людей, которые презирают человеческие права, нападая на тех, кто чтит их.

У Саудовской Аравии много причин сближения с Израилем, и в первую очередь это Иран. Саудовский король видит иранскую атомную бомбу как серьёзную угрозу своим интересам и, возможно, даже самому королевству. Израиль — это единственный народ в мире, который твёрдо выступает против Ирана. Вдобавок Израиль очень силён в военном отношении. В этом определённо есть общие интересы.

Однако, хотя правящий саудовский режим далёк от религиозности, он защищает экстремальные разновидности ислама и распространяет их по всему миру, направляя свои нефтяные деньги на строительство мечетей и основание университетов. Ваххабитский ислам чрезвычайно агрессивен к евреям и к Израилю. Таким образом, если король Салман стремится к нормализации отношений с Израилем, как предполагает MEMRI, то он пытается сидеть одновременно на двух стульях. Это не работает на долгую перспективу. Гораздо более вероятно, что вместо нормализации отношений король стремится к ограниченной кооперации с Израилем перед лицом их общего врага. Израиль, будучи осведомлённым о лицемерии саудитов, скорее всего всё же примет такую кооперацию в попытке остановить Иран. Израильская же надежда состоит в том, что подобная кооперация может привести к продолжительным изменениям.

В отличие от многих арабских республик, ни одна арабская монархия не упала вследствие «арабской весны», и только одна, Бахрейн, пережила что-то наподобие политического кризиса, способного всколыхнуть режим. Тем не менее, эти монархии получают удары от геополитических сил, которые сейчас очень неблагосклонны к их стабильности, и больше всех – Саудовская Аравия.

Три независимых фактора, взятые вместе, привели к тому, что может оказаться одной из самых больших проблем для стабильности Саудовской Аравии за всю историю королевства. Во-первых, ядерное соглашение по Ирану, усилившее шиитскую ось в регионе и обеспокоенность Саудовской Аравии относительно планов Ирана на гегемонию в регионе; во-вторых, энергетическая независимость США, подорвавшая значение Эр-Рияда в Вашингтоне; и в-третьих, резкое падение цен на нефть (и газ), которое оказало разрушительное воздействие на доходы страны. Однако стоит отметить, что Саудовская Аравия частично ответственна за нефтяное недомогание из-за своей настойчивости поддерживать высокую добычу нефти, частично с целью навредить своему врагу и конкуренту по нефтяному рынку – Ирану.

Эти тенденции и события вынудили саудитов – правящую королевскую семью Саудовской Аравии – пересмотреть свою традиционную политику внутри страны и за рубежом, как показали несколько последних недель.

На внутреннем фронте низкие цены на нефть вызвали бюджетный дефицит в 100 миллиардов долларов. Эта огромная сумма дефицита уже заставила королевство сократить субсидии и получить первую внешнюю ссуду за десятилетие. По мере того как граждане Саудовской Аравии, ранее наслаждавшиеся хорошей работой, начинают сталкиваться с неизвестностью, народные настроения резко меняются.

По этой причине Саудовская Аравия представила экспансивную программу экономических реформ под названием Vision-2030, нацеленную на изменение экономики страны таким образом, чтобы она могла выжить во времена дешевой нефти. На данный момент почти 75% бюджета Саудовская Аравия получает от продажи нефти, но новая реформа нацелена на прекращение саудовской зависимости от нефтяных доходов в течение четырех лет. План также предусматривает развитие частного сектора Саудовской Аравии, с ростом от 40 до 60% ВВП в 2030 году, а также снижение уровня безработицы и увеличение количества работающих женщин.

Большая часть плана зависит от приватизации государственных активов – что самое главное, национальной нефтяной компании Saudi Aramco. Согласно плану, Aramco превратится в холдинговую компанию, 5% которой будут котироваться на биржах Эр-Рияда и одного из зарубежных городов. Aramco стоит от 2 до 3 триллионов долларов, а это означает, что от первичного размещения акций Эр-Рияд может получить до 150 миллиардов. Несмотря на то, что план Vision-2030, в основном, одобрен финансовыми аналитиками, многие сомневаются, что предложенные планом часовые рамки реалистичны.

Несомненно, королевская семья понимает, что успех экономических реформ в стране будет зависеть, по крайней мере, частично, от изменений общественных и политических настроений по всему королевству. В этом направлении есть некоторые признаки прогресса, хоть и очень постепенного. К примеру, в недавнее время улучшилась ситуация с правами женщин, после того как власти разрешили женщинам голосовать и принимать участие в местных выборах в конце прошлого года, впервые за всю историю Саудовской Аравии.

Власти страны также сократили некоторые правовые полномочия саудовских мужчин в отношении своих родственниц, и только в прошлом месяце кабинет лишил свою часто критикуемую религиозную полицию права арестовывать, призывая их действовать «мягко и по-доброму» для обеспечения соблюдения исламских правил. Согласно изменениям, принятым кабинетом, религиозные офицеры больше не могут задерживать людей. Вместо этого они должны передавать информацию о нарушителях полиции или отряду по борьбе с наркотиками.

Какие бы проблемы ни стояли перед королевством внутри страны, его внешние вызовы не менее сложны. И хотя визит президента Обамы в Эр-Рияд в прошлом месяце был призван засвидетельствовать, что две страны вернулись к «своим обычным делам», саудовцы решили не играть в мяч.

Все началось не очень хорошо, когда король Салман решил не встречать американского президента в аэропорту, а освещение визита Обамы в саудовских СМИ, которые нещадно его критиковали и набросились на него за то, что забыл, кто его настоящие союзники в регионе, казалось, довело до сознания недовольство саудовцев. На самом деле, американо-саудовские отношения находятся в нижней точке за многие годы. Поскольку США больше не зависят от саудовской нефти, может быть, Обама считает, будто Иран является более привлекательным партнером для решения вопросов по Ближнему Востоку, особенно в том, что касается будущего Сирии, Ирака и Йемена, а также борьбы с ИГИЛ.

Этим можно объяснить критику Обамой саудовцев в его недавнем интервью для The Atlantic , в котором он раскритиковал королевство за то, что они «халявщики», и обвинил в разжигании неприязни между суннитами и шиитами на Ближнем Востоке, тем самым предполагая, что Эр-Рияд каким-то образом несет ответственность за волнения, сотрясающие регион от Ирака до Сирии.

Тем временем, пока Обама был в Саудовской Аравии, американские законодатели продолжили двигать вперед расследование, направленное на выяснение, были ли причастны саудовские чиновники к атакам 11 сентября. Саудовцы, со своей стороны, пригрозили, что если Конгресс – и потенциально, вся система правосудия США – продолжат расследовать данный вопрос или нацелятся на саудовские активы в качестве реституции для семей жертв, Эр-Рияд нанесет ответный удар, забрав свои значительные запасы из США – потенциально сильный удар по американской экономике.

Учитывая все большее расстояние между США и Саудовской Аравией, а также надвигающуюся угрозу от Ирана, у королевства не осталось выбора, кроме как усилить существующие альянсы в регионе и начать формировать новые отношения. В этом срезе визит короля Салмана в Каир в прошлом месяце должен рассматриваться как начало возобновленного партнерства между Саудовской Аравией и Египтом, в котором также содержится интересный поворот в сторону Израиля.

Пребывание короля Салмана в Каире увенчалось объявлением, что Египет перенесет свои морские границы, в результате чего суверенность двух островов в стратегическом проливе Эт-Тиран перейдет к Саудовской Аравии. Однако, для того чтобы финализировать эту договоренность, двум странам нужно одобрение Израиля, поскольку передача суверенности повлияет на мирный договор Израиля с Египтом 1979 года. На счастье для Саудовской Аравии и Египта, Иерусалим разделяет их чувства по поводу того, что Вашингтон пренебрежительно обходится с ними под администрацией Обамы и что они должны сотрудничать, чтобы вместе преодолеть потерю американской поддержки и бороться с восстающей шиитской осью в регионе. Таким образом, Иерусалим с большим удовольствием удовлетворил просьбу, а это включает в себя прямые и непрямые контакты между Израилем и Саудовской Аравией.

Непрямое вхождение Саудовской Аравии в рамки мирного договора между Израилем и Египтом обозначает значительное достижение в развитии отношений между Израилем и суннитским табором под руководством Саудовской Аравии. Путем передачи Египтом суверенности двух островов Саудовской Аравии и благодаря заверениям последней Израиля, что его права, согласно с мирным договором с Египтом, в результате не пострадают, саудовцы успешно стали молчаливыми партнерами израильско-египетского договора. Что интересно, Турция, которая стоит перед собственными политическими и экономическими вызовами под железным правлением авторитарного президента Эрдогана, была вынуждена также улучшить отношения с Израилем.

Конечно, любое публичное признание дипломатических связей между Саудовской Аравией и Израилем – прямых или других – скорее всего, лишь усугубит беды королевства, в котором теперешний набор экономической слабости, регионального хаоса и напряженных отношений с Вашингтоном и без того является самой большой угрозой для саудовской монархии с момента ее создания. Однако, если королевство проведет необходимые экономические и социальные реформы и будет придерживаться осторожной внешней политики, есть неплохие шансы, что оно успешно переживет текущие невзгоды.

Один из способов, с помощью которого Саудовская Аравия может попытаться преодолеть свои экономические потрясения и модернизировать экономику, является принятие предложений от реформатора-заместителя наследного принца ибн Салмана аль Сауда, известного своим жестким активным мировоззрением. Большая часть ответственности за модернизацию королевства легла на его плечи, поскольку скоро он будет управлять своим народом. Вполне возможно, что некоторые самые прогрессивные элементы реформ – такие, как право женщин голосовать и баллотироваться на выборах – вышли из табора ибн Салмана аль Сауда. Также возможно – и это только гипотеза – что типично консервативная и осторожная традиция Саудовской Аравии сейчас вытесняется амбициозным и прогрессивным молодым монархом. Только время покажет, какую роль сыграет ибн Салман в своем королевстве.

V.N. Dalvin. The Relations of Israel and Saudi Arabia in the context of the Near-Eastern conflict and religious factor (to history of question)

В.Н. Дальвин. Отношения Израиля и Саудовской Аравии в контексте ближнево-сточного конфликта и религиозный фактор (к истории вопроса)

В.Н. Дальвин – научный сотрудник, кандидат исторических наук, Институт восто-коведения РАН

Information about an

V.N. Dalvin – is a research scientist, candidate of historical sciences in The Institute of Oriental Studies, RAS

Аннотация

Отношения Израиля и Саудовской Аравии складывались в свете их особого статуса как центров трех монотеистических религий – иудаизма, христианства (Израиль) и ислама (Саудовская Аравия). Саудовская Аравия выступает за создание независимо-го палестинского государства. Проблема Палестины является стержневым вопросом внешней и внутренней политики страны. В статье рассматриваются вопросы ди-пломатической, военной и материальной помощи Саудовской Аравии палестин-скому народу. В последнее время наметился определенный «союз» Израиля и Сау-довской Аравии против Ирана в связи с его ядерной программой. Изучение истории связей Израиля и Саудовской Аравии приобретает особую значимость в свете обострившейся ситуации на Ближнем Востоке.

The relations of Israel and Saudi Arabia shaped in the light of their special status as centers of three monotheistic religions - judaism, christianity (Israel) and islam (Saudi Arabia). Saudi Arabia stood up for creation of the independent Palestinian state. Palestine"s problem is the core question of foreign and internal policy of country. The questions of diplomatic, military and material help of Saudi Arabia to the Palestinian people are examined in the ar-ticle. The certain " union" between Israel and Saudi Arabia was lately set against Iran in connection with his nuclear program. The history research of connections between Israel and Saudi Arabia got special meaning in the light of escalated situation on Near east.

Ключевые слова:
Израиль, Саудовская Аравия, ближневосточный конфликт, Восточный Иерусалим, палестино-израильские отношения.

Israel, Saudi Arabia, Near-Eastern conflict , Eastern Jerusalem, Palestinian-Israel relations.

В истории взаимоотношений Израиля и Саудовской Аравии прослеживаются две тенденции. Первая - Израиль не вступал в от-крытую и «явную» конфронтацию с этой страной, также поступала Саудовская Аравия, за исключением тех вынужденных ситуаций, ко-гда необходимо было оказать помощь и поддержку палестинскому народу отстоять свои права на оккупированные Израилем террито-рии.
Второй немаловажный факт - эта богатая арабская страна яв-лялась одним из главных спонсоров палестинского движения сопро-тивления. Кувейтский кризис 1991 г. подтвердил это. Поэтому пози-ция Саудовской Аравии по ближневосточному урегулированию имеет первостепенное значение для Израиля.
Немалое влияние на ситуацию в Персидском Заливе оказал про-цесс распределения сфер влияния между СССР и США. Если Саудов-ская Аравия и Кувейт - это страны - партнеры США, то Ирак и Йемен традиционно стремились к сближению с СССР. Это определяло подходы этих стран к ближневосточному урегулированию.
Несмотря на то, что в отечественной и зарубежной литературе господствует мнение о том, что Кувейтский кризис ослабил позиции ПДС, поддержавшего Ирак, тем не менее существует другая реаль-ность: богатые монархические режимы Персидского Залива считают, что неурегулированность ближневосточного конфликта непосред-ственно затрагивает их интересы, и поэтому проблема требует безот-лагательного решения.
* * *
Отношения Израиля и Саудовской Аравии сложны и противо-речивы.
Являясь страной хранительницей Святых мест ислама, обладая крупнейшими в капиталистическом мире запасам и нефти и мощным финансовым потенциалом, Саудовская Аравия проявляет относитель-ную самостоятельность от Запада, выступает в защиту интересов весьма влиятельных кругов на Арабском Востоке.
Но было бы упрощением не видеть определенных противоречий между интересами США и Саудовской Аравии по ряду политических вопросов, прежде всего связанных с арабо-израильским конфликтом (палестинский вопрос, проблема Иерусалима).
После октября 1973 г., значительно укрепив свое положение на международной арене и в регионе, Саудовская Аравия вынуждена была больше считаться с теми общемусульманскими и межарабскими позициями, которые определялись ее претензиями на роль признанно-го лидера «мусульманского мира» и «умеренного» арабского режи-ма. Саудовские правящие круги отдают себе отчет в том, что компо-нент панисламской политики Саудии по проблеме урегулирования арабо-израильского конфликта способствовал бы ее возможному упрочению на лидирующих позициях в арабском и мусульманском мире, а следовательно и усилению правящей верхушки в стране.
Таким образом, религиозно-националистические мотивы вы-нуждали саудовцев учитывать интересы арабских правительств и приводили их к противоречию с Соединенными Штатами, сторонни-ком произраильского решения конфликта.
Во время правления Гамаль Абдель Насера Саудиды не могли претендовать на ведущую роль в арабском мире. Но после его смерти они активно включились в борьбу за лидерство в этом регионе. В ос-нове их притязаний лежали нефтяные и нефтедолларовые богатства страны. Шансы саудовского руководства возросли, когда садатовский Египет после подписания мирного договора с Израилем оказался в изоляции. Расклад сил стал для Саудовской Аравии еще более благо-приятным, когда Ирак увяз в войне с Ираном.
Основным средством борьбы саудовского руководства за ли-дерство в арабском мире являются нефтедоллары. Именно они про-кладывают Саудовской Аравии путь для налаживания сотрудничества со всеми арабскими странами. Финансируя участников конфронтации с Израилем, Саудовская Аравия сумела наладить отношения даже с лидером Национального Фронта стойкости и противодействия - Си-рией.
Разумеется, Саудовской Аравии по уровню экономического и научно-технического развития нелегко было соперничать с такими государствами, как Египет, Сирия, Ливия, Ирак.
* * *
Отношения Израиля и Саудовской Аравии складывались в свете их особого статуса как центром трех монотеистических религий - иудаизма, христианства (Израиль) и ислама (Саудовская Аравия).
Саудовская Аравия была основана в 1932 г. как абсолютная ис-ламская монархия, в которой находятся два святых для ислама горо-да - Мекка и Медина. Израиль был создан в 1948 г. Это парламент-ское демократическое государство со столицей в Иерусалиме, третьем священном для ислама городе (до 1967 г. в Восточной части города правила Иордания) . Как и многие арабские государства, руководство Саудовской Аравии было обеспокоено сионистской колонизацией Па-лестины. 5 марта 1945 г. состоялось историческое событие. На борту корабля «Куинси» в Суэцком канале президент Франклин Рузвельт встретился с королем Саудовской Аравии Абдул Ибн Саудом. Неза-долго до этого Рузвельт получил доклад экспертов-нефтяников, за-явивших, что США находятся на грани энергетического кризиса, так как резервы его нефтяных скважин сокращаются. Стратегическое зна-чение Саудовской Аравии возросло, поскольку она имела крупней-шие запасы нефти в мире.
На саммите впервые говорилось об интересах США на Ближнем Востоке и нефтяных ресурсах. В ходе встречи также был поднят «сио-нистский вопрос». Ибн Сауд критиковал сионизм, и президент Ру-звельт сказал: «В течение пяти минут беседы с Саудом я узнал, в чем суть еврейской проблемы» .
С момента создания Государства Израиль Саудовская Аравия не признает его. Оба государства считаются «вражескими». Тем не менее каждый год тысячи мусульман из Израиля посещают Мекку для того, чтобы выполнить заповедь хаджа. Во время войны за независи-мость в 1948–1949 гг. между Израилем и арабскими государствами Саудовская Аравия отправила в Израиль батальон, который воевал вместе с египетской армией. Она также угрожала прекратить постав-ки нефти на Запад.
В 1967 году во время «Шестидневной войны» власти Саудов-ской Аравии предоставили помощь арабским государствам, воевав-шим с Израилем. Во время войны ЦАХАЛ оккупировал несколько островов в зоне интересов Саудовской Аравии в Красном море.
Важное значение в объединении военно-политических и эконо-мических усилий арабских стран в борьбе против израильской окку-пации имели заседания Совета обороны при Лиге арабских госу-дарств в ноябре 1971, ноябре 1972, январе 1973 г. В период возоб-новления военных действий на Ближнем Востоке в октябре 1973 г. Ли-га способствовала выработке совместных действий арабских стран с целью оказания давления на Израиль и поддерживающие его госу-дарства (ограничение производства и поставок арабской нефти на международный рынок и др.) .
Саудовская Аравия приняла участие в нефтяных санкциях про-тив США и других развитых капиталистических государств, поддер-живавших Израиль. Эти санкции оказались весьма действенными, так как саудовская нефть имела важное значение для США, не говоря уже о странах Западной Европы и Японии.
Во время октябрьской войны 1973 г. Саудовская Аравия напра-вила в Сирию десантный батальон и бронетехнику против израиль-ской армии на Голанских высотах, а в Иорданию - две бригады пе-хотинцев, танки и вертолеты. После октябрьской войны саудовское руководство стало уделять значительное внимание проблеме ближне-восточного урегулирования, акцентируя вопрос, связанный с Восточ-ным Иерусалимом.
Лига арабских государств, членом которой является Саудовская Аравия, выступает за объединение действий арабских стран, поддер-живает требования своих членов о ликвидации иностранных баз на их территории. Она осудила продолжающуюся с июня 1967 г. израиль-скую оккупацию. Лига выдвигала ряд предложений, касающихся выработки единой политической и экономической стратегии арабских стран для ликвидации последствий израильской оккупации палестин-ских территорий. На конференции глав арабских государств в Харту-ме (август, 1967) были приняты решения о путях борьбы за освобож-дение оккупированных Израилем земель, об оказании помощи пале-стинцам, в том числе финансовой.
Саудовская Аравия и другие арабские страны признали ООП единственным законным представителем арабского палестинского народа и поддержали требование о создании независимого арабского палестинского государства, возглавляемого этой организацией.
Неприятие идеологической политики СССР привело саудовское руководство к необходимости поддержки американских методов уре-гулирования. Саудовцы, так же как и американцы, опасались и проти-водействовали активному участию СССР в процессе урегулирования.
Антикоммунизм саудовцев, поддержка ими египетского прези-дента, относительно умеренная позиция Эр-Рияда в вопросе о ценах на нефть делали Саудовскую Аравию «полезной» для «новой» ближ-невосточной политики США.
По существу король Фейсал был одним из тех, кто поддерживал секретные арабо-израильские переговоры о разъединении войск на Синае и Голанских высотах.
США в реализации «поэтапной дипломатии» стремились разде-лить два вопроса: нефтяной и проблему урегулирования арабо-израильского конфликта, и устранить эту неудобную для американ-ской администрации «привязку», которая установилась в октябре 1973 г. и которая мешала беспрепятственному осуществлению амери-канской тактической линии на Ближнем Востоке.
Стремясь расширить свое влияние в арабском мире, продолжая политику, направленную на «размывание» радикальных арабских режимов, саудовское руководство при поощрении США стремилось подключить к альянсу Каира и Эр-Рияда и Сирийскую Арабскую Республику. Активизируя свое посредничество в вопросах ближнево-сточного урегулирования между Садатом и Киссинджером, а также пытаясь играть аналогичную роль в сирийско-американских контак-тах, саудовская дипломатия хотела не только «подтянуть» позицию сирийцев к египетскому подходу в вопросе разъединения войск, но и подвести американцев к пониманию того, что без соответствующих мер на Голанском фронте они не смогут осуществить в дальнейшем свою тактическую линию в урегулировании.
Саудовское руководство поддержало не только первое Синай-ское соглашение 1974 г., затрагивавшее в основном вопросы египет-ского суверенитета и освобождения Синая, но и вопреки позициям многих арабских государств и ООП - согласилось со вторым (1975 г.), явившимся по сути началом сепаратных переговоров Египта с Из-раилем.
Саудовская позиция в отношении второго Синайского соглаше-ния определялась прежде всего стремлением не допустить дальнейше-го углубления раскола в арабском мире и усиления изоляции Каира. В рассматриваемые годы саудовцы одновременно пытались (хотя и в недостаточной степени) сбалансировать подход США к решению ближневосточной проблемы, нейтрализовать его одностороннюю произраильскую направленность, в частности с помощью установле-ния прямой зависимости между нефтяной политикой королевства и продвижением вопросов урегулирования. Кроме того, если Садат в ходе своих контактов с американским госсекретарем не пытался все-рьез поднимать палестинский вопрос, считая, что это станет основным препятствием для скорейшего достижения частичных соглашений с Израилем, саудовцы, со своей стороны, настаивали на необходимости незамедлительного решения этого вопроса, учитывая, что он непо-средственно связан с проблемой Иерусалима, и что нерешенность па-лестинского вопроса неизбежно радикализирует политическую ситуа-цию в регионе.
Таким образом, саудовское руководство стремилось сыграть роль «хранителя» исламских ценностей, предотвратить по возможно-сти радикализацию ПДС и всего арабского национально-освободительного движения.
Октябрьская война 1973 г. сильно подорвала позиции Израиля на Ближнем Востоке, отразилась и на политике Саудовской Аравии. Так, в ноябре 1973 г. в интервью ливанской газете «Аль-Анвар» Фей-сал заявил: «Ни при каких обстоятельствах мы не согласимся отка-заться от арабского Иерусалима - города священных памятников мусульманской религии, где у евреев нет ни одного священного па-мятника». В конце декабря 1973 г. Фейсал снова повторил, что арабы никогда не откажутся от Старого города, на который «евреи не имеют никакого права» .
Как явствует из этих высказываний, саудовский король отрицал какие-либо права евреев даже на духовную связь с Иерусалимом. Он неоднократно заявлял, что хочет перед смертью помолиться в мечети Омара, но только после того, как Израиль будет изгнан из Старого города. В вопросе освобождения Старого города Фейсал проявлял особую настойчивость. В августе 1969 г. он призвал арабов к «джи-хаду» за освобождение мусульманских святынь от иноверцев. Пово-дом для этого явился поджог «Аль-Акса», ответственность за кото-рый, по мнению саудовцев, нес Израиль, оккупировавший Иерусалим.
24 марта 1975 г. король Фейсал поддержал план комплексного решения проблемы ближневосточного урегулирования в рамках Же-невской мирной конференции.
Вместе с тем не вызывает сомнений, что Фейсал и его ближайшее окружение были заинтересованы в «поправении» внутри- и внешне-политического курса Египта. При этом они отнюдь не ставили своей целью его сближение в дальнейшем с Израилем.
Тем не менее саудовские правящие круги содействовали рас-чистке пути для подписания в будущем мирного договора Египта и Израиля
Таким образом, именно Фейсал заложил основы относительной самостоятельной саудовской политики по проблеме ближневосточно-го урегулирования. Новый король Халед избрал иной курс в отноше-нии проблемы ближневосточного урегулирования: если Фейсал вы-ступил за возобновление работы Женевской мирной конференции (была созвана 21 декабря 1973 г.), то Халед вскоре отказался следо-вать политике своего предшественника.
В первых числах апреля 1975 г. наследный принц Фахд в интер-вью бейрутской газете «Аль-Анвар» отметил, что как Саудовская Аравия неоднократно заявляла государственному секретарю США Г. Киссинджеру, арабские государства не могут пойти на сепаратные и частичные соглашения с Израилем.
В том же духе 10 мая 1975 г. высказался и король Халед в ин-тервью корреспонденту «Санди Таймс» Д. Холдену. Он заявил, что возобновление работы Женевской мирной конференции - это по-следняя надежда на достижение мира и что ООП должна принять уча-стие в конференции как единственный законный представитель араб-ского народа Палестины.
Однако прошло всего две недели, а в позиции нового саудовско-го руководства уже наметились изменения. 25 мая 1975 г. в интервью корреспонденту «Интернэшнл Геральд Трибюн» Дж. Хоагленду Ха-лед сказал, что он приветствует согласие арабов на возобновление «поэтапной» дипломатии Киссинджера как альтернативы Женевской мирной конференции.
Таким образом, Саудовская Аравия колебалась между своими консервативными принципами, близостью к политике США, с которой у нее были общие экономические интересы, и в то же время с принци-пами арабской солидарности.
В последующие годы саудовское руководство твердо придер-живалось решения Рабатского совещания арабских стран о признании ООП единственным законным представителем арабского палестинско-го народа.
В мае 1977 г. Менахем Бегин, лидер победившей в Израиле на парламентских выборах блока правых партий «Ликуд», предложил президентам Египта и Сирии и иорданскому королю встретиться в одной из ближневосточных столиц или в нейтральном городе, напри-мер в Женеве, для прямых переговоров без каких-либо предваритель-ных условий. Во время визита в Вашингтон М. Бегин, ставший премь-ер-министром, заявил президенту Картеру, что Израиль намерен «со-хранить», а не «аннексировать» Западный берег, так как «нельзя ан-нексировать собственную территорию» .
В конце мая 1977 г. в США прибыл наследный принц Саудов-ской Аравии Фахд в сопровождении министра иностранных дел Са-уда аль-Фейсала и министра нефти и минеральных ресурсов Ямани. Саудовская делегация одобрила политику Картера на Ближнем Во-стоке, касающуюся освобождения оккупированных Израилем терри-торий - «частично или полностью», и создания палестинской отчиз-ны. Таким образом под давлением США саудовское руководство за-няло двойственную позицию, допустив «частичное освобождение» арабских территорий и подменив призыв к борьбе за создание неза-висимого арабского палестинского государства туманным термином - «палестинская отчизна», взятым на вооружение американской ад-министрацией.
Вместе с тем Киссинджер и Садат надеялись, что Саудовская Аравия попытается настроить другие арабские страны в пользу еги-петско-израильского соглашения.
19 ноября 1977 г. в Иерусалиме начались переговоры Садата с израильским руководством.
Саудиты, как и правительства подавляющего большинства дру-гих арабских стран, осудили поездку египетского президента в Иеру-салим. Для правящей в Саудовском королевстве династии такая пози-ция была вполне естественной, так как именно отстаивание прав му-сульман на священные памятники ислама на территории Иерусалима - краеугольный камень саудовской политики по проблеме ближнево-сточного урегулирования.
Египетско-израильские переговоры заметно углубили расхож-дения между Египтом и Саудовской Аравией.
В начале января 1978 г. Фахд заявил, что Саудовская Аравия готова признать Израиль на следующих условиях: вывод израильских войск со всех оккупированных им территорий; возвращение арабско-му народу Палестины его земель и предоставление ему возможности создать собственное независимое государство. С подписанием со-глашений в Кэмп-Дэвиде между Израилем и Египтом в 1979 г. Сау-довская Аравия и другие арабские страны разорвали отношения с ним, обвинив Египет в предательстве. Отношения возобновились лишь в 1987 г.
Саудовские руководители продолжали утверждать, что они поддерживают комплексное урегулирование, делая при этом акцент на палестинском аспекте проблемы.
По существу явно противоречивая природа саудовских заявле-ний отражала двойственность ее позиции в урегулировании. С одной стороны, это явное стремление в очередной раз опереться на США в деле дальнейших поисков путей урегулирования, а с другой - отдать должное панарабским, панисламским усилиям в достижении справед-ливого, с точки зрения общеарабского консенсуса, решения ближне-восточной проблемы.
Однако демонстративный отказ Садата принять прибывшую в Каир посредническую миссию побудил саудовцев голосовать за резо-люции Багдадского совещания о применении политических и эконо-мических санкций против Египта в случае подписания сепаратного египетско-израильского договора.
После Багдадского совещания в Саудовской прессе активизиро-валась антисадатовская кампания, в ходе которой подчеркивалось, что египетско-израильская сделка была осуществлена в форме, «оскорбляющей религиозные чувства арабов» .
Особенно резкой критике была подвергнута формула предло-женной в Кэмп-Дэвиде «палестинской автономии». Саудовцы не ис-ключали возможность возврата к идее Женевы, нормализации отно-шений с Советским Союзом, пересмотра американских ближневосточ-ных приоритетов. Это свидетельствовало не только о некоторых эво-люционных изменениях тактического порядка в саудовской политике в отношении арабо-израильского конфликта, но и о том, что в правя-щей группировке неуклонно нарастала борьба между сторонниками и противниками исключительной ориентации на США, в том числе в вопросах ближневосточного урегулирования.
Эр-Рияд вынужден был пойти на официальный разрыв полити-ческих и экономических связей с Египтом в соответствии с решениями Багдадского совещания (март, 1979) и эскалацию двусторонних от-ношений с США.
Необходимо отметить, что саудовские руководители в отличие от других радикальных арабских лидеров выступали не за отстране-ние Садата от власти, а чтобы вынудить Египет отказаться от кэмп-дэвидских договоренностей и вернуться к признанным общеарабским консенсусом принципам урегулирования, прежде всего в отношении палестинской проблемы.
После достижения соглашений в Кэмп-Дэвиде в конце октября 1978 г. в Багдаде на сессии совета ЛАГ, проходившей без участия Египта, было принято решение об объявлении ему бойкота в случае подписания мирного договора с Израилем. Когда договор был под-писан, подавляющее большинство государств - членов ЛАГ разо-рвало с Египтом дипломатические отношения и объявило ему бойкот. Исключение составили Судан, Сомали и Оман. Было также приоста-новлено членство Египта в ЛАГ и Организации исламской конферен-ции. Этот бойкот продолжался в течение десяти лет. В Египте же до-говор был негативно воспринят исламскими фундаменталистами и в первую очередь организацией «Братья-мусульмане». После ее раз-грома Г. А. Насером она смогла возродить свое влияние, чему в не-малой степени способствовал сам А. Садат, который в молодости был ее членом. Ведя борьбу со сторонниками «арабского социализма», он решил использовать ислам и позволил возвратиться из эмиграции ли-дерам организации, которые, получая крупную финансовую помощь от Саудовской Аравии, развернули широкую пропагандистскую кам-панию за «исламскую государственность». Ее лейтмотивом был ло-зунг: «Ислам - вот решение» .
Будучи непримиримыми противниками Израиля, исламские фундаменталисты (исламисты) восприняли мирный договор как капи-туляцию перед «сионистскими бандитами», и группы боевиков начали террор против руководящих деятелей режима. Было убито несколько крупных чиновников, а 6 октября 1981 г. на параде по случаю го-довщины войны 1973 г. был застрелен президент А. Садат. Его смерть не привела к серьезным изменениям во внутренней и внешней политике Египта. Мубарак сохранил с некоторыми поправками преж-ний политический курс.
Свержение шахского режима в Иране в 1979 г. усилило анти-американские и антимонархические процессы на Ближнем и Среднем Востоке, что поставило под угрозу стабильность саудовского режима и явилось одним из важных факторов, способствовавших смещению внешнеполитических приоритетов Эр-Рияда.
В период правления блока Ликуд правительство Израиля взяло курс на дальнейшую аннексию оккупированных территорий, что осложнило взаимоотношения Израиля и Саудовской Аравии.
В 1981 г. Саудовская Аравия выступила с инициативой разре-шения арабо-израильского конфликта, получившей название «План Фахда», в котором главной проблемой в нормализации отношений с Израилем назывался израильско-палестинский конфликт. Среди про-чего подразумевалось, что в обмен на готовность Израиля отступить к границам 1967 г. и создание независимого палестинского государства со столицей в Иерусалиме арабские государства будут готовы при-знать Израиль. Однако этот план был отвергнут Израилем.
В ответ на позицию Саудовской Аравии по ближневосточному конфликту США стали осторожно сотрудничать с ней в сфере воору-жений. Израиль и США также достигли по этому вопросу взаимопо-нимания. Так, в 1978 г., когда самолеты, главным образом F-15, были проданы Саудовской Аравии, администрация Картера обещала Из-раилю, что они не будут оснащены дополнительными топливными ба-ками и не используют ракеты «воздух - воздух». Кроме того, было решено, что F-15 будут размещены только в отдаленных базах ВВС Саудовской Аравии.
В течение десятилетий Израиль и США много дискутировали о продаже военного оборудования в арабские страны. Иногда эта тема приводила к ожесточенной борьбе, например, в случае, когда админи-страция Рейгана намеревалась продать в 1981 г. саудовцам самолеты АВАКС. В этот период США особо старались убедить обществен-ность в своей приверженности делу поддержания «качественного во-енного превосходства» Израиля, политике, которая проводилась все-ми администрациями США.
Вместе с тем позиция Саудовского королевства по проблеме ближневосточного урегулирования тревожила израильское прави-тельство. 11 марта 1981 г. М. Бегин заявил, что «Саудовская Аравия является самым серьезным врагом Израиля». Он даже пригрозил возможностью «упредительного удара» по Саудовской Аравии до то-го, как Израиль начнет военные действия против любой другой араб-ской страны. Опасения израильского руководства, по всей видимости, объяснялись прежде всего тем, что, опираясь на свои нефтедолларо-вые богатства, саудиды могли оказывать существенное влияние на арабские страны, находящиеся в состоянии конфронтации с Израи-лем.
Следует отметить, что саудовским правящим кругам в их стрем-лении занять ведущие позиции в мусульманском мире в большой сте-пени способствовал тот факт, что на территории страны находятся главнейшие мусульманские святыни. Вот почему в их политике столь важную роль играет и Иерусалим, точнее его восточная часть (Ста-рый город, или Восточный Иерусалим), где расположены памятники ислама, включая две почитаемые мусульманами всего мира мечети - «Аль-Акса» и мечеть Омара, не уступающие по значимости святыням Мекки и Медины. По преданию, именно из Иерусалима пророк Му-хаммад совершил «путешествие на седьмые небеса, где встречался с Богом, после чего
благополучно вернулся на Землю» .
Династия Саудидов пытается «заполучить» и третью мусуль-манскую святыню - Восточный Иерусалим. Поэтому саудовское ру-ководство всегда ставило во главу угла борьбу за ближневосточное урегулирование, освобождение Восточного Иерусалима, нередко за-нимая по этому вопросу жесткие позиции.
7 августа 1981 г. наследный принц Саудовской Аравии Фахд, позднее ставший королем (1923–2005), выдвинул план мирного уре-гулирования, включавший в себя признание арабскими странами Гос-ударства Израиль. Одним из пунктов плана было требование ухода Израиля с территорий, занятых им в 1967 г., включая Восточную часть Иерусалима, с последующей их передачей под опеку ООН на переходный период, ограниченный несколькими месяцами. По исте-чении переходного периода на данной территории должно быть со-здано независимое Палестинское государство со столицей в Иеруса-лиме. Седьмой пункт плана Фахда гласил: «Все страны региона будут сосуществовать в мире и добрососедстве» .
ХVI Сессия Палестинского национального совета формально одобрила этот план, подчеркнув, однако, что «политические перего-воры не должны прервать военные действия». Я. Арафат положитель-но оценил мирную инициативу Саудовской Аравии, назвав ее «план минимум». Отказаться от насилия и террора даже самая умеренная из палестинских националистических организаций в то время была еще не готова.
В конце июня 1980 г. Израиль принял решение об окончатель-ной аннексии Восточного Иерусалима. 30 июля 1980 г. Кнессет юри-дически утвердил объединенный Иерусалим столицей Израиля. Со-вет Безопасности ООН, собравшийся по просьбе мусульманских госу-дарств, осудил это решение властей Израиля.
Этот шаг Израиля побудил саудовское руководство снова по-ставить вопрос о «джихаде», за освобождение Восточного Иерусали-ма. 13 августа 1980 г., в день окончания поста в месяц рамадан, «к джихаду» арабов призвал Фахд.
Реакция арабского мира на призыв к «джихаду» была не одно-значной. Так, король Хусейн и руководство других арабских госу-дарств, поддерживавших идею «джихада», считали, что добиваться освобождения Иерусалима нужно путем переговоров, а не военных действий.
В январе 1981 г. призыв к «джихаду» прозвучал снова - на этот раз на конференции мусульманских стран, состоявшейся на тер-ритории Саудовского королевства. Он был объявлен королем Хале-дом и обращен ко всем участникам конференции. Таким образом, «благодаря Халеду» призыв к «джихаду» приобрел более важное значение.
Отечественный исследователь Л. В. Валькова пишет в связи с этим: «Почему же в 1981 г. призыв к “джихаду” был обращен не только к арабам, но и ко всем мусульманам? На наш взгляд, это объ-ясняется прежде всего тем, что после выхода Египта из антиизраиль-ского фронта силы арабской стороны были значительно подорваны. К тому же в условиях ирако-иранской войны Ирак фактически устра-нился от активного участия в решении проблемы ближневосточного урегулирования. В этой ситуации было необходимо расширить фронт борьбы против Израиля, привлекая к нему не только арабов, но и другие мусульманские народы и мусульманские меньшинства. Кроме того, в противоположность обстановке конца 1960-х гг. Саудовская Аравия обрела к началу 1980-х годов значительный вес в движении мусульманской солидарности, что позволило ей апеллировать уже не только к арабам, но и ко всем мусульманам» .
Итак, борьба за освобождение Восточного Иерусалима являлась основным аспектом внешнеполитической деятельность саудовского руководства, также как и палестинский вопрос, связанный с ближне-восточным урегулированием. В докладе Американского института предпринимательства говорилось, в частности, следующее: «Саудов-ская Аравия выступает за самоопределение арабского палестинского народа по двум причинам. Во-первых, потому, что палестинская про-блема - это арабская проблема, а жители Аравии всегда были ара-бами. Во-вторых, преобладающее большинство арабских палестинцев - мусульмане, а следовательно, это и мусульманская проблема» .
В начале 1990-х гг., после иракского вторжения в Кувейт, наме-тилась явная тенденция изменения во внешней политике Саудовской Аравии. Если раньше Эр-Рияд отдавал предпочтение осторожности и консенсусу, то после Персидского кризиса курс стал более решитель-ным. Саудовская Аравия вступила в открытый союз с Западом. Поли-тика в арабском регионе, ранее основанная на концепциях арабской солидарности, то теперь раздраженная противоречивыми действиями Иордании и Йемена в отношении Ирака, сменилась на жесткие санк-ции к ним.
В итоге Ирак оказался в сложном положении. Изоляция с мор-ской и воздушной блокадами должна была заставить Саддама Хусей-на либо отступить, либо вести дорогостоящую войну. Об этой ситуа-ции говорил и министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Сауд аль-Фейсал, когда 18 сентября 1990 г. подписывал в Москве со-глашение о восстановлении дипломатических отношений с Советским Союзом после перерыва, длившегося 51 год.
Королевская семья Саудовской Аравии - страж ваххабизма, одного из фундаменталистских течений суннитского ислама. Члены семьи, от короля Фахда до младшего сына покойного короля Абдель Азиза Ибн Сауда, - яркое воплощение ваххабитского символа веры. Они представляли почти все племена так называемого «исламского объединения». К сожалению, интересы некоторых из этих племен не учитывались Соединенными Штатами и их союзниками. А между тем учет их был важен для глобальной экономики. Что бы ни случилось на Аравийском полуострове, именно эти элементы, а не Соединенные Штаты должны были косвенно устанавливать цену на нефть.
В конце ХХ в. ваххабизм означал гораздо больше, чем секта или религиозное течение. Он символизировал равновесие племен, на котором зиждился саудовский порядок. Равновесие это было чрезвы-чайно хрупким.
Кризис в Персидском Заливе способствовал восстановлению широких поставок американского оружия в Саудовскую Аравию, объем которых резко сократился в 1990-е гг. из-за возражений Изра-иля. В 1991 г. Буш дал свое согласие на подписание контрактов на по-ставку вооружений в Саудовскую Аравию на 24,5 млрд долл., причем на первую, необлагаемую налогом, часть в 7,5 млрд долл. Некото-рые виды оружия должны были быть доставлены из США, другие - оставлены американскими войсками после их вывоза из региона.
Послевоенную внешнюю политику страны можно охарактеризо-вать как близорукую и эгоистичную. Как и администрация Буша, Фахд надеялся, что С. Хусейн станет жертвой войны в Заливе; король опасался также, что Ирак, в котором доминировали шииты, возможно в союзе с Ираном окажется для него хуже, чем сосуществование с ослабленным С. Хусейном. Надежды Вашингтона на руководство са-удовцев в процессе усиленных поисков арабо-израильского мира ис-чезли, когда Эр-Рияд отказался от прямого участия в переговорах с Израилем. Лишь под давлением США саудовцы согласились обсуж-дать с Израилем такие принципиальные проблемы, как контроль над вооружениями и права на пользование водой, если будет созвана мирная конференция.
Фахд не простил Хусейну и председателю Исполкома ООП Я. Арафату их поддержку Саддама, тем самым еще больше препят-ствуя попыткам США выработать единую позицию умеренных ара-бов.
Несмотря на осложнение взаимоотношений с ООП, Саудовская Аравия продолжала оказывать помощь и поддержку арабскому народу Палестины в деле предоставления ему справедливых и неотъ-емлемых прав, вплоть до самоопределения. Саудовская Аравия счи-тала, что палестинский вопрос остается главной проблемой арабов. Саудиты требовали от израильских властей прекращения депортаций палестинцев с их исконных земель и предостерегали от политических и военных столкновений в регионе. Безопасность и стабильность на Ближнем Востоке могли быть обеспечены только на основе решения проблемы Палестины, что удовлетворило бы палестинских арабов и не нарушило бы равновесия сил в регионе.
Во время встреч с главами арабских государств Саудовская Аравия подтверждала необходимость претворения в жизнь соответ-ствующих решений ООН, установления международной законности для достижения мира на Ближнем Востоке.
Вместе с тем Саудовская Аравия подчеркивала, что проблема Палестины является стержневым вопросом внешней и внутренней по-литики страны. Королевство полагало своим долгом оказание поли-тической, дипломатической, военной и материальной помощи борю-щемуся палестинскому народу. Эта позиция всесторонне обосновыва-лась, считалась неизменной и не подверженной воздействию конъюнк-турных факторов.
Более того, принц Сауд аль-Фейсал 24 апреля 1991 г. выдвинул три принципа, которых придерживалась Саудовская Аравия в своей ближневосточной политике:
1. Время действовать в интересах прекращения арабо-израильского конфликта, справедливого и всеобщего решения пале-стинской проблемы.
2. Поддержка усилий США по скорейшему созыву мирной кон-ференции для достижения этой цели и всеобщего урегулирования на основе резолюций 242 и 338 Совета Безопасности ООН и мировой за-конности.
3. В свете развития событий в регионе с 1967 г. до настоящего времени нынешняя обстановка отличается чрезвычайной сложностью. В связи с этим воля к миру должна взять верх в действиях всех сто-рон.
«Историческая ответственность» требует от всех сил в регионе поддержать мирные усилия США и других стран.
Как и в предыдущие годы, прослеживаются две тенденции в подходах Саудовской Аравии: с одной стороны, поддержка линии США по ближневосточному конфликту, с другой - хотя Саудовская Аравия избегала прямо оказывать поддержку ООП, тем не менее она занимала близкую позицию к палестинской и других арабских стран в решении арабо-израильского конфликта. Эта двойственность была обусловлена и тем, что Саудовская Аравия непосредственно не была вовлечена в этот конфликт, и это позволяло ей занимать сбалансиро-ванную позицию и сохранять определенную самостоятельность во внешней политике от США и других западных стран. Консервативный характер режима в Саудовской Аравии также определял «умеренные подходы» лидеров страны к столь острой проблеме.
Окончание «холодной войны» улучшило отношения СССР и Израиля. Кризис в Персидском Заливе завершился поражением С. Хусейна. Все это, как говорилось ранее, создало благоприятные условия для решения ближневосточного конфликта. Сам факт осуж-дения мировым сообществом оккупации Кувейта и освобождение уси-лиями США захваченных Ираком территорий создавали прецедент для разрешения других сложных международных проблем.
После завершения операции «Буря в пустыне» произошел каче-ственный сдвиг в политическом мышлении не только на Аравийском полуострове, но и на Арабском Востоке, в мире в целом. Стереотип демократии стал «прикладываться» к тому или иному режиму, опре-деляя степень свободы личности и соблюдения прав человека. Жест-кой критике подверглись страны, в той или иной мере повинные в терроризме, деспотизме, преследовании инакомыслия. В арабском мире к таковыми относились Ирак и Ливия, отчасти Сирия и Судан.
Была затронута и Саудовская Аравия, в которой начали под-спудно проходить два взаимоисключающих процесса: с одной сторо-ны, требования либерализации режима интеллигенцией, частью сту-денчества и предпринимателями, и с другой - строжайшего соблю-дения норм шариата и ваххабитской морали, исходящих от фунда-менталистски настроенного духовенства и студентов богословия. Если первые особой опасности для правящих кругов страны не представ-ляли, требуя лишь большей свободы в частной жизни, освобождения от опеки «полиции нравов», права женщин на вождение автомашин, то вторые ставили под сомнение сами основы внутри- и внешнеполи-тического курса правящей семьи. «Ультраваххабиты» в штыки при-няли сам факт появления в Саудовской Аравии союзнических войск, усмотрев в этом влияние Запада - «Великого Сатаны». Они, несо-мненно, находились под сильнейшим воздействием идей хомейнизма, правда в суннитской интерпретации, и алжирских сторонников инте-грационных процессов.
Саудовские фундаменталисты выступили против «посягательств неверных» на священные для мусульман святые города Мекку и Ме-дину. Группа из 20 религиозных деятелей прибегла и к более актив-ной форме протеста против «отхода» саудовского руководства от норм и положений ислама и шариата. В подписанной ими петиции на имя Великого муфтия Саудовской Аравии шейха Азиза Абдуллы База резко осуждалось участие Эр-Рияда в мирном ближневосточном про-цессе.
7 мая 1991 г. посол Эр-Рияда в Вашингтоне Бандар обещал Бе-лому дому и конгрессу во время кризиса в районе Залива, что Сау-довская Аравия после завершения кризиса приложит все усилия для установления мира на Ближнем Востоке.
Король Фахд заявил, выступая перед членами правительства, что Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) в лице его генерального секретаря А. Бишары примет уча-стие в мирной ближневосточной конференции в качестве наблюдателя, если получит приглашение. Он подчеркнул заинтересованность араб-ских стран Персидского залива в обсуждении касающихся региона вопросов, особенно таких, как уничтожение всех видов оружия массо-вого поражения, контроль над вооружениями, обеспечение защиты окружающей среды и водных ресурсов.
Саудовская Аравия объявила, что ССАГПЗ будет участвовать в первой встрече и в региональных переговорах. Это явилось крупной удачей США на пути в Мадрид.
Признав необходимость американской защиты во время войны в Заливе, Саудовская Аравия готова была задействовать свои финансо-вые и политические возможности ради американских интересов в арабском мире.
Саудовское правительство поддержало арабо-израильские мир-ные переговоры, которые проходили по инициативе американцев, от-правив в Вашингтон принца Бандара бен Султана на открытие пере-говоров в Мадрид в октябре 1991 г. Переговоры встретили резкое осуждение со стороны религиозных экстремистов.
Саудовская Аравия также участвовала в международных пере-говорах с Израилем в Москве (1991), а приглашение на встречу в СА лидеров организаций американских евреев явилось настоящим собы-тием, считавшимся немыслимым в этой исламской стране.
Все эти факты свидетельствовали о возраставшей политической активности Саудовской Аравии со времени окончания войны в Пер-сидском заливе.
Бизнесмены Саудовской Аравии также проявляли заинтересо-ванность в продвижении мирного процесса на Ближнем Востоке и установлении экономического сотрудничества между Израилем и его арабскими соседями.
Саудовская Аравия приняла на себя обязательства по ремонту исламских храмов в Иерусалиме, при этом не преследуя никаких «по-литических целей» и «решительно отвергая» попытки неверного тол-кования ее действий.
В ответ на начатую в иорданской печати кампанию по поводу приоритета Иордании в деле сохранения Святых мест ислама в Иеру-салиме саудовцы утверждали, что Королевство, выделяя средства на ремонт храмов, отвечала на призывы международных организаций, в том числе ЮНЕСКО, и его действия получали широкую поддержку в исламском мире.
По мнению Саудовской Аравии, итоги выборов в Израиле дали надежду на достижение мира в ближневосточном регионе.
В результате Саудовская Аравия присоединилась к предложе-нию Египта прекратить экономический бойкот Израиля, если он отка-жется от строительства поселений на оккупированных территориях, поскольку это является нарушением международного права и резо-люций ООН. Аравия считала этот вопрос «главным препятствием» на пути к достижению мира на Ближнем Востоке.
Одновременно Саудовская Аравия перевела на счет Организа-ции освобождения Палестины (ООП) более 12,5 млн риалов. Эта сум-ма составляла лишь часть пожертвований, собранных на территории Королевства «Народным комитетом помощи палестинским моджахе-дам». Эр-Рияд пошел на подобный шаг впервые с начала 1992 г.
После войны в Персидском Заливе, как известно, Саудовская Аравия отказалась представлять какую-либо финансовую помощь па-лестинской организации, возглавляемой Я. Арафатом, ввиду того, что руководство ООП безоговорочно поддержало оккупацию Кувейта иракскими войсками в августе 1990 г.
Традиционное послание, адресованное в 1992 г. верующим, прибывшим в Мекку со всех концов земного шара, содержало вопро-сы первостепенной важности. Исходившее одновременно от короля Фахда и наследного принца Абдаллы ибн Абдель Азиза, оно показа-ло, до какой степени саудовские руководители осознали важность со-бытий, которые могли произойти в обозримом будущем на регио-нальном и международном уровнях.
Подтвердив решение Саудовской Аравии проводить миротвор-ческую политику в отношении различных проблем и кризисов, где бы они ни возникали, послание указывало на ответственную позицию Королевства в отношении палестинского вопроса и Иерусалима. В этой связи король и наследный принц подчеркивали: «Разве не может исламская нация жить в мире и со спокойной совестью, если палестин-ский народ остался без крова и страдает от тягот оккупации?»
По мнению саудовских руководителей, единственный выход из сложившейся ситуации состоял в проведении в жизнь резолюций Со-вета Безопасности. Исламский мир не должен ослаблять своего сопро-тивления. Он должен приложить все усилия для укрепления коорди-нации между отдельными компонентами, чтобы вынудить Израиль дать позитивный ответ на призывы к миру.
Особое внимание было уделено восстановлению арабской и ис-ламской солидарности: «Исламская нация должна способствовать объединению своих рядов, устранить факторы разобщенности и изба-виться от ненужных амбиций и иллюзий» .
Саудовская Аравия осуждала непрекращавшиеся военные дей-ствия Израиля на Юге Ливана и требовала от Тель-Авива незамедли-тельного выполнения резолюции (№ 425) Совета Безопасности, предусматривающей вывод войск с территории этой арабской страны.
Со своей стороны в январе 1993 г. Израиль обвинил Саудов-скую Аравию в финансировании исламского движения ХАМАС, дей-ствовавшего на оккупированных территориях.
Премьер-министр Израиля Ицхак Рабин обратился с посланием к американской администрации, в котором содержалось требование оказать давление на Саудовскую Аравию с тем, чтобы Эр-Рияд пре-кратил финансовую помощь ХАМАС. Саудовская Аравия категори-чески отвергла эти обвинения Израиля.
В начале 1993 г. Саудовская Аравия приветствовала «полно-правное участие» США в переговорном процессе на Ближнем Востоке и провозглашенную Вашингтоном приверженность сохранению мира в регионе.
Саудовская Аравия выражала оптимизм по поводу ближнево-сточных трехсторонних переговоров при участии арабских стран, Израиля, США. Предполагалось, что в условиях, когда интересам США не угрожает «коммунистическая опасность», Вашингтон уже не нуждается в Израиле, выполнявшем роль передового бастиона на пу-ти «коммунистической угрозы».
Вскоре после войны в Персидском Заливе экономика Саудов-ской Аравии получила новый импульс, что приносило высокие при-были американским и европейским компаниям.
Вместе с тем следует отметить, что после войны резко активизи-ровались фундаменталисты, что было связано с ситуацией в других районах Ближнего Востока. Религиозная полиция «мутави» патрули-ровала торговые центры и супермаркеты и задерживала лиц, одетых неподобающим образом. «Я больше не чувствую себя в безопасности в своем доме», - сказал коммерсант в Джидде.
Саудовские власти предотвратили в мае 1993 г. попытку иран-ских мусульман-паломников провести массовую демонстрацию в Мекке в знак протеста против «куффаров» - «неверных», под кото-рыми подразумевались Соединенные Штаты и Израиль.
* * *
Таким образом, Израиль и Саудовская Аравия играют важную роль на Ближнем Востоке. Этому способствуют наличие главных му-сульманских святынь на территориях, учитывая значительный эконо-мический потенциал и крупнейшие нефтяные запасы Саудовской Ара-вии. США используют ее в целях «переформатирования» Ближнего Востока.
Саудовская Аравия поддерживает единоверцев во всем мире. Эр-Рияд принимает активное участие во всех общественно-политических процессах региона и координирует с американскими партнерами свою позицию по актуальным международным вопросам, среди которых палестино-израильский конфликт, ситуации в Ираке, Афганистане, ИРИ.
В отношении палестинской проблемы Лига арабских госу-дарств, членом которой является Саудовская Аравия, продолжает ра-ботать и по сей день. В 2006 г. эта организация приняла решение вы-делить 50 млн долл. для поддержки ХАМАС. Во время израильско-ливанской войны ЛАГ оказал поддержку в восстановлении инфра-структуры Ливана.
На официальном уровне Эр-Рияд провозглашает своим основ-ным принципом политику мира и консенсуса. Однако в Саудовской Аравии есть силы, которые поддерживают исламский экстремизм и терроризм, и выступают за уничтожение Государства Израиль, что является одной из причин того, что все попытки Израиля и Саудов-ской Аравии решить палестинскую проблему заканчивались без-успешно.

Избрание новым наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана , 31-летнего сына короля Салмана ибн Абдул-Азиза аль-Сауда , в США назвали «воплощением мечты Израиля». С такой образной оценкой недавно выступил один из ведущих американских знатоков Ближнего Востока, бывший посол США в Израиле (2011−2017) и советник предыдущего хозяина Белого дома по ближневосточным вопросам (2008−2011) Даниэль Шапиро .

Израильская мечта обрести последовательного партнёра в лице крупнейшей арабской монархии постепенно становится реальностью. На нынешнем историческом рубеже интересы ближневосточной демократии и аравийского королевства стали сходиться в одной точке. Их также сближает ощущение угроз, исходящих от одной региональной державы, к которой израильские власти и семья аль-Сауд испытывают практически идентичную неприязнь.

Выдвижение принца Мухаммеда стало желаемым для израильтян результатом, прежде всего, с прицелом на закрепление ситуации геополитического противостояния с Ираном. Амбициозный наследник престола, будущий король, фактически уже исполняющий функции монарха, стал просто находкой для Израиля и администрации США. В Вашингтоне сейчас царит редкое единодушие между демократами и республиканцами в том, что назревающий союз Израиля и Саудовской Аравии следует всячески поддерживать. Оценки дипломата Шапиро, назначенного на пост главы американской дипмиссии в Тель-Авиве при администрации Барака Обамы , подчёркивает этот тренд.

Между тем, среди вашингтонских дипломатов и аналитиков присутствует твёрдое убеждение в том, что на одной враждебности к Ирану прочный израильско-саудовский альянс, с возможным включением в него ещё нескольких суннитских стран региона, не выстроишь. Фундаментом такого антииранского союза может стать историческое соглашение между Тель-Авивом и Эр-Риядом, которое президент США Дональд Трамп в присущей ему манере любит многозначительно именовать «большой сделкой». Сохраняющийся между еврейским государством и арабским миром «болевой синдром» обусловлен палестинской проблемой. Её решение, пусть и носящее промежуточный характер, призвано стать тем самым фундаментом для выхода альянса Израиля и Саудовской Аравии из тени.

Что в связи с этим предлагает Трамп, продвигающий свою «большую сделку»? По сути, ничего нового, только несколько корректировок так называемой Арабской мирной инициативы 2002 года, которую предполагается адаптировать к ближневосточным реалиям с учётом изменений за прошедшие 15 лет (1).

В Вашингтоне молодого наследника саудовского престола называют ярым сторонником снятия табу с отношений арабского мира и Израиля именно на основе Арабской инициативы 2002. Её рамки предполагается несколько расширить и одновременно сделать более гибкими, привести в соответствие с текущей динамикой процессов в регионе. У арабов Персидского залива на поверку весьма ограниченный инструментарий, чтобы привлечь внимание израильтян к своей инициативе. Об этом пока говорится в полголоса, но «большая сделка» Трампа, к которой склоняются и в саудовском Королевстве, может стать одновременно прорывной и реализуемой при включении в неё одного важного для Израиля элемента. Это признание за ним суверенитета над Голанскими высотами, контроль над которыми израильская армия установила после выигранной 50 лет назад «шестидневной войны». Голанские высоты по Арабской инициативе 2002 следует вернуть Сирии. Но самой Сирии сейчас как таковой нет. Сирию Башара Асада ещё в 2011 году исключили из Лиги арабских государств, с ней ни одна арабская монархия Залива не пойдёт на нормализацию отношений. Асад «уступил» арабскую республику иранцам, зачем тогда нам беречь крошечную территорию Голан (около 1200 кв. км) под эфемерным сирийским суверенитетом, примерно так ныне рассуждают в Эр-Рияде и других арабских столицах.

Голаны вкупе с другими пожеланиями Израиля (в частности, создание конфедеративного Государства Палестина при гарантиях Египта, Иордании, Саудовской Аравии и перенос вопроса Иерусалима на самую последнюю стадию решения палестино-изрильского конфликта) представляются саудовцам всё более рациональными. Израильская армия на Голанских высотах - на сегодня одно из лучших решений задачи разрушения сплошной «шиитской оси» от западных границ Ирана до ливанского побережья Средиземного моря (Иран - Ирак ­ Сирия - Ливан).

Под эту цель подходят и самые последние договорённости о создании в юго-западной Сирии зоны деэскалации. Израиль называет это «буфером», и приложил большие усилия для появления на территориях сирийских провинций Кунейтра, Сувейда и Дераа такой «прослойки» зоны безопасности на подступах к своим восточным границам. Примерно за 24 часа до поступления 7 июля сообщений о достигнутом Россией и США при участии Иордании соглашении о южной зоне деэскалации в западных изданиях «презентовали» идею буфера между Израилем и Сирией (2).

Иллюстрация: thetimes.co.uk

Очевидно, «заморозка» ситуации на юге Сирии отвечает интересам Израиля и Саудовской Аравии в большей степени, чем опосредованно присутствующему на сирийском юго-западе (через союзные группировки) Ирану. Тегеран может быть не в восторге от российско-американского соглашения как минимум в силу его «сепаратного» характера, без привлечения иранцев к разработке договорённостей.

Точки сближения позиций Израиля и Саудовской Аравии выходят за рамки Арабской инициативы и палестинского вопроса в целом. География подобного взаимного тяготения двух мощных сил региона впечатляет. В Ливане у них один общий враг - шиитское движение «Хизбалла», пользующееся всемерной поддержкой Ирана. С опорой на «Партию Аллаха» иранцы проецируют собственное влияние на всю линию соприкосновения Израиля с Ливаном и Сирией. Трасса Дамаск - Бейрут под совместным контролем иранских «военных советников», бойцов «Хизбаллы» и сирийской армии стала раздражителем и для израильтян, и для саудовцев.

У последних в Сирии осталась фактически одна опорная точка в лице группировки «Джейш аль-Ислам» («Армия Ислама»), базирующейся в пригороде сирийской столицы Восточная Гута. За неё Эр-Рияд держится всеми силами и в этом ему своё плечо подставляет Тель-Авив. Удары израильской армии вглубь сирийской территории, которые с начала лета участились и приняли более плотный огневой характер, не в последнюю очередь направлены на ослабление противников «Армии Ислама», окруживших её анклав Восточная Гута со всех сторон. Израильская внешняя и военная разведки установили скрытый канал обмена информацией с коллегами из саудовской Службы общей разведки по вопросам, имеющим привязку к активности «Хизбаллы» и непосредственно иранских «советников» в Сирии.

В Ираке у Израиля и Саудовской Аравии та же общая мишень и разделяемая установка на недопущение роста иранского влияния. Руководство шиитского ополчения Ирака «Хашд аль-Шааби» находится под пристальным вниманием спецслужб двух стран. Отслеживается любая активность проиранских группировок Ирака, к чему подключены и ресурсы развесообщества США.

Чтобы исключить попадание правительства шиитского большинства в Багдаде под определяющее влияние Тегерана, «ближневосточный триумвират» в лице США, Израиля и Саудовской Аравии использует и фактор Иракского Курдистана. Постановка курдами на севере Ирака вопроса отделения от «метрополии» каждый раз находится в прямой зависимости от получения разведками трёх указанных стран информации о сближении Багдада и Тегерана. Угроза референдума курдов и сохранение на теле Ирака болевых точек борьбы с террористической ДАИШ («Исламское государство», ИГ, ИГИЛ) - старательно используемые «триумвираторами» рычаги давления на центральное иракское правительство.

В Йемене, где саудовская коалиция ведёт крайне невнятную военную кампанию против местных шиитских повстанцев-хуситов, израильтяне также готовы предложить потенциальному союзнику свои услуги. Сдерживание иранцев от проникновения в беднейшую страну на Аравийском полуострове с моря стало одной из приоритетных целей Королевства. А чтобы закрыть для иранских военно-морских сил доступ к йеменским мятежникам, саудовцам без координации с Израилем и США не обойтись. Уступка Египтом в пользу Саудовской Аравии двух островов в Красном море, при закулисной роли в этой сделке США и Израиля, полностью укладывается в логику блокирования активности ВМС Ирана на подступах к Йемену.

Здесь следует указать на проработку саудовцами одной из важных точек легитимизации будущего альянса с Израилем. Лоббисты сближения с еврейским государством в Королевстве стали указывать на фактическое расширение мирного договора между Израилем и Египтом 1979 года до вида «многостороннего соглашения». Например, по версии бывшего генерала ВС Саудовской Аравии, экс-советника главы королевской Службы общей разведки Анвара Эшки (ныне является директором базируюшегося в саудовской Джидде Ближневосточного центра стратегических исследований), передача египетской стороной суверенитета над островами Тиран и Санафир ведёт к де-факто признанию Эр-Риядом Кэмп-Дэвидских соглашений 1978 года. Таким образом создаётся международно-правой фундамент по выводу израильско-саудовских отношений при поддержке со стороны Египта и США из регионального «андеграунда».

Если Саудовская Аравия признаёт «Кэмп-Дэвид», это становится первым шагом на пути официального признания права еврейского государства на существование. Что важно подчеркнуть, подобный шаг Королевство делает до каких-либо серьёзных подвижек в процессе палестино-израильского урегулирования. Хотя буква и дух Арабской инициативы зиждятся именно на том, что пока Израиль не вернётся к границам 1967 года, его признание авторами Инициативы невозможно.

В июле 2016 года в Израиле побывала делегация из Саудовской Аравии, возглавляемая Анваром Эшки. Это не стало особой сенсацией, учитывая серию уже состоявшихся до того контактов двух стран по различным вопросам ближневосточной повестки. Но эмиссары Саудовской Аравии, пусть и на неофициальном уровне экспертов и бизнесменов, впервые в публичном режиме прибыли в Израиль обменяться мнениями. В состав делегации вошли представители академических и предпринимательских кругов Саудовской Аравии. В ходе визита делегация встретилась в Иерусалиме с генеральным директором МИД Израиля Дори Гольдом , координатором операций Армии обороны Израиля в Иудее и Самарии (Западный берег Иордана) генерал-майором Йоавом Мордехаем , а также с группой депутатов Кнессета от оппозиции. Заявленной целью визита стало продвижение Арабской мирной инициативы в урегулировании палестино-израильского конфликта.

Заметим, Дори Гольд встречался с Анваром Эшки летом 2015 года в США, впритык к тому времени, когда заключение соглашения мировых держав с Ираном по его ядерной программе вышло на финишную прямую. Это и многое другое наводит на мысль, что палестинская тема важна для Тель-Авива и Эр-Рияда для нахождения точек сближения. Но Иран куда актуальнее для двух ближневосточных столиц, имеющих с ним свои особые счёты.

В последние годы Израиль не сделал ни одного враждебного шага непосредственно против Саудовской Аравии. Та ответила ему взаимностью. Одного этого достаточно для подготовки почвы, на которой семена антииранского настроя двух региональных держав могут уже в ближайшее время дать свои «геополитические всходы».

Однако, перспективы формирования израильско-саудовского альянса не так очевидны, как может показаться при поверхностном взгляде. Тот же американский знаток Ближнего Востока Даниэль Шапиро предупреждает действующую американскую администрацию о чреватости завышенных ожиданий от нового наследника саудовского престола. Молодой принц слишком импульсивен и одновременно неопытен. На это наслаивается фактор его огромных амбиций диктовать условия Эр-Рияда всему арабскому миру, что уже создало американцам ряд проблем в разразившемся в начале лета кризисе вокруг Катара. Шапиро и другие сторонники прагматичного ближневосточного курса в Вашингтоне предлагают администрации Трампа сделать Мухаммеду бин Салману «сильное предупреждение» в том, чтобы его «шаги впредь не ставили под удар интересы Америки».

Союз Израиля и Саудовской Аравии уже существует примерно с того времени, когда шесть мировых держав в июле 2015 года заключили ядерную сделку с Ираном. «Отыграть назад» шаг тогдашней администрации Белого дома израильтяне не смогли, но они быстро нашли себе партнёра в деле фронтального сдерживания Ирана. За прошедшие два года, особенно с учётом изменений во властных коридорах Вашингтона, Израиль приблизился к заветной цели создания пусть и во многом ситуативного, но альянса по интересам с крупными арабскими странами.

Разделение труда в рамках антииранского союза Израиля и суннитских арабских государств Ближнего Востока просматривается достаточно чётко. Аравийцы заинтересованы в задействовании на треке конфронтации с Ираном силовых потенциалов Египта и Израиля. У египтян одни из сильнейших вооружённых сил региона, у них сравнительно мощный надводный флот, который призван в случае острой необходимости поставить заслон иранским боевым кораблям в акватории Красного моря. Израильтяне располагают не только высокомобильной армией с сокрушающей огневой мощью, дополненной недавно (в декабре 2016 года) принятием на вооружение многоцелевых истребителей F-35. Один только подводный флот ВМС Израиля способен решать такие задачи по сдерживанию Ирана, которые на десятилетия вперёд непосильны для всех арабских стран региона вместе взятых. В арсенале еврейского государства лучшие спецслужбы на Ближнем Востоке, одна из наиболее разветвлённых сетей сбора информации, в том числе и с опорой на агентурную разведку.

С приходом в Белый дом Дональда Трампа позиции Израиля в администрации и Конгрессе США претерпели значительное усиление. Это представляет для арабских монархий большой интерес, который уже выдал конкретный результат в виде первого зарубежного турне 45-го американского президента, посетившего в мае только две страны региона - Саудовскую Аравию и Израиль.

У Израиля и ведущих игроков арабского мира появляется всё больше общих врагов и неуклонно сужается поле предыдущих разногласий принципиального характера. Общая враждебность к Ирану, «сирийскому режиму», ливанской «Хизбалле», иракскому ополчению «Хашд аль-Шааби», йеменским повстанцам-шиитам, исламистской организации «Братья-мусульмане» перевешивает сохраняющееся расхождение позиций в палестинском вопросе. И те, и другие открыты к интенсивному диалогу и координации действий, по итогам которых на переформатируемой карте Ближнего Востока может появиться совершенно новый альянс.

(1) Арабская мирная инициатива была предложена предыдущим королем Саудовской Аравии Абдаллой ибн Абдул-Азизом аль-Саудом в 2002 году. Она предусматривает уход Израиля со всех оккупированных палестинских территорий и возвращение к границам 1967 года. Согласно инициативе, Израиль признает суверенное палестинское государство со столицей в Восточном Иерусалиме. Кроме того, инициатива оговаривает справедливое решение проблемы палестинских беженцев. В случае выполнения всех этих условий, арабские государства будут считать конфликт с Израилем исчерпанным и установят с ним отношения в рамках всеобъемлющего мира.

(2) Израиль «подталкивает» Россию и США к созданию «буферной зоны» в южной Сирии, которая бы гарантировала безопасность восточных рубежей еврейского государства. Израильтяне добиваются для себя гарантий в том, что боевикам ливанской «Хизбаллы» и других поддерживаемых Ираном группировок не будет позволено вести военные действия в данной зоне. Об этом со ссылкой на свои ближневосточные источники 6 июля сообщила британская The Times. По данным издания, представители Израиля присутствовали «в кулуарах» ранее состоявшихся в иорданском Аммане встреч между США и Россией, на которых обсуждался вопрос «будущего южной Сирии». Британской газете стали известны примерные очертания «буфера». Он протянется на более чем 50 км к востоку от района Голанских высот на израильско-сирийской границе до города Дераа (административный центр одноимённой сирийской провинции). «Буферная зона» далее дойдёт до предместий города Сувейда, находящегося под контролем правительственных войск.