کدام سند یک عمل حقوقی هنجاری نیست. سلسله مراتب اعمال حقوقی فدراسیون روسیه. سیستم حقوقی فدراسیون روسیه. اطلاعات حقوقی غیر رسمی

قانون جمهوریلاروس

در مورد اقدامات قانونی نظارتی جمهوری بلاروس

مصوب 14 دسامبر 1999 مجلس نمایندگان
مصوب 22 دسامبر 1999 شورای جمهوری

نیروی گمشده توسط قانون جمهوری بلاروس مورخ 17 جولای 2018 شماره 130-Z (درگاه اینترنتی حقوقی ملی جمهوری بلاروس، 2018/07/31، 2/2568)

تغییرات و اضافات:

قانون جمهوری بلاروس مورخ 4 ژانویه 2002 شماره 81-Z (ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، 2002، شماره 7، 2/830) ;

قانون جمهوری بلاروس مورخ 1 نوامبر 2004 شماره 321-Z (ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، 2004، شماره 175، 2/1070) ;

قانون جمهوری بلاروس مورخ 2 نوامبر 2005 شماره 48-Z (ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، 2005، شماره 179، 2/1152) ;

قانون جمهوری بلاروس مورخ 16 مه 2006 شماره 119-Z (ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، 2006، شماره 86، 2/1216) ;

قانون جمهوری بلاروس مورخ 29 ژوئن 2006 شماره 137-Z (ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، 2006، شماره 107، 2/1235) ;

قانون جمهوری بلاروس مورخ 7 مه 2007 شماره 212-Z (ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، 2007، شماره 118، 2/1309) ;

قانون جمهوری بلاروس مورخ 15 ژوئیه 2008 شماره 410-Z (ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، 2008، شماره 184، 2/1507) ;

قانون جمهوری بلاروس مورخ 2 ژوئیه 2009 شماره 31-Z (ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، 2009، شماره 161، 2/1583)

این قانون مفهوم و انواع اقدامات قانونی هنجاری جمهوری بلاروس را تعریف می کند، روش کلی برای تهیه، اجرا، تصویب (انتشار)، انتشار، اقدام، تفسیر و نظام مندی آنها را تعیین می کند.

بخش I
مقررات عمومی. انواع اعمال حقوقی تنظیمی

فصل 1
مقررات عمومی

ماده 1. اصطلاحات اساسی مورد استفاده در فعالیت های قانون گذاری

در فعالیت های قانون گذاری از اصطلاحات اساسی زیر و تعاریف آنها استفاده می شود:

اقدامات قانونی - اقدامات قانونی هنجاری که قانون جمهوری بلاروس را تشکیل می دهد.

قیاس قانون - کاربرد در روابط اجتماعی به دلیل عدم وجود هنجارهای قانونی تنظیم کننده این روابط اجتماعی ، هنجارهای حقوقی تنظیم کننده روابط اجتماعی مشابه.

قیاس قانون - کاربرد در روابط اجتماعی به دلیل فقدان قواعد حقوقی حاکم بر این روابط، بلکه روابط اجتماعی مشابه، اصول کلی، معنای قانونگذاری، اصول کلی حقوق و اصول شاخه های خاص حقوق.

قانون - سیستمی از اقدامات قانونی هنجاری که روابط عمومی را تنظیم می کند.

قوانین قانونی - قانون اساسی جمهوری بلاروس، قوانین جمهوری بلاروس، احکام و احکام رئیس جمهور جمهوری بلاروس؛

ابتکار قانونگذاری - ارائه رسمی پیش نویس قانون جمهوری بلاروس توسط یک موضوع تعریف شده توسط قانون اساسی جمهوری بلاروس به نهاد قانونگذاری.

تکنیک قانونگذاری - سیستمی از قوانین برای تهیه پیش نویس اقدامات قانونی.

ادغام نوعی سیستم سازی اعمال حقوقی هنجاری است که بدون تغییر محتوای مقررات قانونی تعیین شده توسط آنها از جمله با ترکیب آنها در مجموعه ها (مجموعه ها) به ترتیب خاصی انجام می شود.

کدنویسی نوعی نظام‌مندسازی اعمال حقوقی هنجاری است که همراه با پردازش محتوای مقررات حقوقی ایجاد شده توسط آنها با ترکیب اقدامات حقوقی هنجاری در یک قانون حقوقی هنجاری واحد که حاوی ارائه سیستماتیک مقررات قانونی با هدف تنظیم یک حوزه خاص است. روابط اجتماعی؛

تعارض اعمال حقوقی هنجاری - تضاد (ناسازگاری) با هنجارهای اعمال قانونی هنجاری موجود که همان روابط اجتماعی را تنظیم می کند.

قانون قانونی نظارتی محلی - یک قانون قانونی نظارتی که اثر آن در چارچوب یک یا چند سازمان محدود می شود.

قانون قانونی هنجاری - یک سند رسمی به شکل تعیین شده، که در صلاحیت یک نهاد دولتی مجاز (رسمی) یا از طریق رفراندوم مطابق با رویه تعیین شده توسط قانون جمهوری بلاروس تصویب (صدور) شده است و حاوی قوانین کلی الزام آور است. رفتار، طراحی شده برای دایره نامحدودی از افراد و کاربردهای مکرر؛

فعالیت قانون‌گذاری - فعالیت‌های علمی و سازمانی برای تهیه، بررسی، اصلاح، اضافه کردن، تصویب (انتشار)، تفسیر، تعلیق، بی‌اعتباری یا لغو قوانین قانونی هنجاری.

ابتکار قانون - ارائه رسمی توسط یک موضوع فعالیت قانون‌گذاری به یک نهاد قانون‌گذار (رسمی) یک پیش‌نویس قانون قانونی هنجاری یا یک پیشنهاد مستدل در مورد نیاز به تصویب (صدور)، اصلاح، تکمیل، تفسیر، تعلیق، بی اعتبار کردن، لغو یک قانون هنجاری یا بخشی از آن؛

نهاد قانونگذار (رسمی) - یک نهاد دولتی (رسمی) مجاز (مجاز) برای تصویب (صدور) اقدامات قانونی هنجاری.

فرآیند قانونگذاری - فعالیتهای قانونگذاری نهادهای قانونگذار (مقامات) برای تدوین و تصویب (صدور) قوانین قانونی هنجاری و اجرای آنها.

تکنیک قانون گذاری - سیستمی از قوانین برای تهیه پیش نویس اقدامات قانونی هنجاری.

انتشار یک قانون قانونی هنجاری - ارائه یک قانون قانونی هنجاری برای عموم از طریق انتشار آن در مطبوعات، انتشار آن از طریق رسانه های دیگر یا سایر وسایل ارتباطی در دسترس عموم.

قانون سیستمی از قواعد رفتاری عموما الزام آور است که توسط دولت به منظور تنظیم روابط اجتماعی وضع شده (تحریم شده) و اجرا می شود.

شکاف در قانون - عدم وجود هنجارهای حقوقی تنظیم کننده روابط اجتماعی، که نیاز به تنظیم آن با ماهیت و محتوای سیستم حقوقی فعلی دولت، اصول و هنجارهای حقوق بین الملل تعیین می شود.

کد قوانین - مجموعه کامل سیستماتیک ترکیبی از قوانین قانونی جمهوری بلاروس.

مجموعه قوانین - مجموعه ای کامل و منظم که اقدامات قانونی هنجاری را ترکیب می کند.

نظام‌بندی قوانین - فعالیت‌هایی برای ساده‌سازی اقدامات قانونی هنجاری، آوردن آنها به یک سیستم واحد داخلی سازگار.

موضوع فعالیت قانون‌گذاری - اشخاص حقیقی یا حقوقی که در فعالیت وضع مقررات شرکت می‌کنند.

اقدامات قانونی نظارتی فنی - مقررات فنی، کدهای فنی رویه ایجاد شده، استانداردها، از جمله استانداردهای دولتی جمهوری بلاروس، استانداردهای سازمان ها، مشخصات فنی، قوانین حمل و نقل هوایی، هنجارها و قوانین بهداشتی، دامپزشکی، دامپزشکی و بهداشتی، هنجارهای بهداشتی، قوانین. و استانداردهای بهداشتی، مقالات داروسازی، هنجارها و قوانین ایمنی آتش نشانی، هنجارها و قوانین برای اطمینان از ایمنی فنی، صنعتی، هسته ای و تشعشعی، هنجارها و قوانین برای اطمینان از حمل و نقل ایمن کالاهای خطرناک، حفاظت و استفاده منطقی از زیر خاک، کتب مرجع صلاحیت، طبقه بندی کننده های دولتی اطلاعات فنی و اقتصادی، فرم های مشاهدات آماری دولتی و دستورالعمل های تکمیل آنها، روش های تشکیل و محاسبه شاخص های آماری، دستورالعمل های سازماندهی و انجام مشاهدات آماری دولتی، فرم های گزارش دهی ادارات و دستورالعمل های تکمیل آنها، پروژه های مربوط به مناطق حفاظتی از ارزش های تاریخی و فرهنگی مادی غیر منقول، سایر اقدامات قانونی نظارتی، طبقه بندی شده توسط قوانین قانونی جمهوری بلاروس به عنوان قوانین قانونی هنجاری فنی، مصوب (اجرا شده) به روشی که توسط قانون جمهوری بلاروس تعیین شده است.

نیروی قانونی یک عمل حقوقی هنجاری ویژگی یک عمل حقوقی هنجاری است که ماهیت اجباری اعمال آن در روابط اجتماعی مربوطه و همچنین تبعیت آن را در رابطه با سایر اعمال حقوقی هنجاری تعیین می کند.

ماده 2. انواع اعمال حقوقی هنجاری

قانون اساسی جمهوری بلاروس قانون اساسی جمهوری بلاروس است که دارای بالاترین قدرت قانونی است و اصول و هنجارهای اساسی تنظیم حقوقی مهمترین روابط اجتماعی را تعیین می کند.

تصمیم رفراندوم یک قانون قانونی هنجاری با هدف حل و فصل مهمترین مسائل زندگی دولتی و عمومی است که توسط یک همه پرسی جمهوری یا محلی تصویب می شود.

قانون برنامه قانونی است که به روشی که توسط قانون اساسی جمهوری بلاروس و در مورد مسائل تعیین شده توسط آن تصویب شده است.

قانون جمهوری بلاروس (قانون قانونی هنجاری مدون) قانونی است که تنظیم سیستمی کامل یک حوزه خاص از روابط عمومی را فراهم می کند.

قانون جمهوری بلاروس یک قانون قانونی هنجاری است که اصول و هنجارهایی را برای تنظیم مهمترین روابط اجتماعی تعیین می کند.

فرمان رئیس جمهور بلاروس یک قانون قانونی هنجاری رئیس دولت است که دارای قدرت قانون است و مطابق با قانون اساسی جمهوری بلاروس بر اساس اختیارات قانونگذاری که توسط پارلمان یا در موارد نیاز خاص (فرمان موقت) برای تنظیم مهمترین روابط عمومی.

فرمان رئیس جمهور بلاروس یک قانون قانونی هنجاری رئیس دولت است که به منظور اعمال اختیارات خود و ایجاد (اصلاح، لغو) برخی هنجارهای قانونی صادر می شود.

دستورالعمل رئیس جمهور بلاروس یک فرمان برنامه ای است که توسط رئیس دولت به منظور حل سیستماتیک مسائل دارای اولویت سیاسی، اجتماعی و اقتصادی صادر می شود.

قطعنامه های اتاق های پارلمان - مجلس ملی جمهوری بلاروس - قوانین قانونی هنجاری تصویب شده توسط اتاق های پارلمان - مجلس ملی جمهوری بلاروس در موارد پیش بینی شده توسط قانون اساسی جمهوری بلاروس.

قطعنامه شورای وزیران جمهوری بلاروس یک قانون قانونی هنجاری دولت جمهوری بلاروس است.

قوانین دادگاه قانون اساسی جمهوری بلاروس، دادگاه عالی جمهوری بلاروس (تصمیمات پلنوم دادگاه عالی جمهوری بلاروس)، دادگاه عالی اقتصادی جمهوری بلاروس (تصمیمات پلنوم دادگاه عالی اقتصادی جمهوری بلاروس)، دادستان کل جمهوری بلاروس - اقدامات قانونی هنجاری اتخاذ شده در صلاحیت آنها برای تنظیم روابط عمومی ایجاد شده توسط قانون اساسی جمهوری بلاروس و سایر قوانین قانونی تصویب شده مطابق با آن.

تصمیمات نهاد دولتی جمهوری و بانک ملی جمهوری بلاروس (هیئت مدیره بانک ملی جمهوری بلاروس، هیئت مدیره بانک ملی جمهوری بلاروس) قوانین قانونی هنجاری هستند که به طور جمعی بر اساس و در اجرای قوانین هنجاری قانونی با قدرت قانونی بیشتر در صلاحیت دستگاه دولتی ذیربط و تنظیم روابط عمومی در حوزه فعالیت های اجرایی و اداری.

مقررات یک قانون قانونی هنجاری است که توسط رئیس دولت، مقامات مقننه، مجریه، قضایی و همچنین دولت های محلی و ارگان های خودگردان به تصویب (صدور) می رسد و شامل مجموعه ای از قوانین است که روند فعالیت های دستگاه های مربوطه را تعیین می کند.

دستورالعمل یک قانون قانونی هنجاری است که به تفصیل محتوا و موضوعات روش شناختی مقررات در یک حوزه خاص از روابط عمومی را تعریف می کند.

قواعد یک قانون حقوقی هنجاری مدون است که هنجارهایی با ماهیت کلی تر را به منظور تنظیم رفتار افراد روابط عمومی در زمینه های خاص و در مورد مسائل رویه ای مشخص می کند.

منشور (مقررات) - یک قانون قانونی هنجاری که رویه فعالیت یک نهاد دولتی (سازمان) و همچنین رویه فعالیت کارمندان دولت و سایر افراد را در زمینه های خاصی از فعالیت تعریف می کند.

دستور یک نهاد دولتی جمهوری یک قانون قانونی هنجاری با ماهیت عملکردی-بخشی است که توسط رئیس یک نهاد دولتی جمهوری در صلاحیت نهادی که او در حوزه دولتی مربوطه ریاست می کند صادر می شود.

تصمیمات دولت محلی و ارگان های خودگردان، قوانین قانونی هنجاری است که توسط شوراهای محلی معاونت، دستگاه های اجرایی و اداری در حدود صلاحیت خود به منظور حل و فصل مسائل مهم محلی و دارای قدرت الزام آور در قلمرو مربوطه اتخاذ می شود.

ماده 3. اعمال حقوقی غیر هنجاری

اقدامات قانونی اتخاذ شده (صادر شده) به منظور اجرای اقدامات سازمانی، کنترلی یا اداری خاص (یکباره) یا طراحی شده برای سایر استفاده های یک بار مصرف، هنجاری نیستند.

اعمال حقوقی غیر هنجاری عبارتند از:

دستورات رئیس جمهور بلاروس، مگر اینکه توسط رئیس جمهور بلاروس مقرر شده باشد.

دستورات روسای اتاق های پارلمان - مجلس ملی جمهوری بلاروس؛

دستورات نخست وزیر جمهوری بلاروس؛

اعمال دادسراها و دادسراها، به استثنای اعمال قانونی هنجاری دادستان کل جمهوری بلاروس؛

اعمال نهادهای ثبت کننده اعمال وضعیت مدنی؛

سایر اعمال حقوقی که مطابق قسمت اول این ماده هنجاری نیستند.

اعمال حقوقی مندرج در قسمت های دوم، هفتم تا دوازدهم، هفده و هجدهم ماده (2) این قانون ممکن است ماهیت غیر هنجاری داشته باشند.

ماده 4. محدوده این قانون

این قانون روشی را برای تهیه، اجرا، تصویب (انتشار)، انتشار، بهره برداری، تفسیر و نظام مندسازی قوانین قانونی نظارتی جمهوری بلاروس به استثنای موارد زیر تعیین می کند:

تصمیمات رفراندوم؛

اعمال دادگاه قانون اساسی جمهوری بلاروس، دادگاه عالی جمهوری بلاروس، دادگاه عالی اقتصادی جمهوری بلاروس، دادستان کل جمهوری بلاروس؛

معاهدات بین المللی؛

مقررات نهادهای کالجی؛

قوانین قانونی نظارتی فنی؛

اقدامات قانونی نظارتی محلی

ماده 5. نظام اعمال حقوقی هنجاری

اقدامات حقوقی نظارتی از طریق هماهنگی متقابل آنها، تعیین سلسله مراتب قوانین قانونی هنجاری، و همچنین با تهیه انتشار کدهای مربوطه قوانین و قوانین جمهوری بلاروس، با هماهنگی داخلی و اطمینان از تنظیم حقوقی روابط عمومی

ماده 6. جانشینی نسبت به قوانین قانونی هنجاری مصوب (صادر).

در صورت سازماندهی مجدد یک نهاد دولتی که حق تصویب (صدور) اقدامات قانونی هنجاری را دارد، اختیارات اصلاح و خاتمه اقدامات قانونی هنجاری قبلاً تصویب شده (صادر شده) در صلاحیت خود به جانشین قانونی منتقل می شود. حق اتخاذ (صدور) اقدامات قانونی هنجاری.

در صورت انحلال یک نهاد دولتی (کاهش موقعیت مربوطه) یا چنین سازماندهی مجدد بدنی که در آن به جانشین حق اتخاذ (صدور) اقدامات قانونی نظارتی مربوطه داده نشده است، اختیار اصلاح و خاتمه اعتبار قوانین قانونی تنظیمی قبلاً تصویب شده (صادر شده) به یک سازمان یا مقام دولتی مافوق یا سایر افراد مجاز منتقل می شود.

تغییر وضعیت یک نهاد دولتی (رسمی) که قوانین قانونی نظارتی مربوطه را تصویب می کند (مصادره) به فسخ اقدامات قانونی نظارتی قبلی (صادر شده) منجر نمی شود.

در صورت تغییر نام یک نهاد دولتی یا سازماندهی مجدد آن از طریق ادغام، الحاق، تبدیل که مستلزم تغییر نام این نهاد باشد، قوانین قانونی نظارتی حاوی نام قبلی از نظر تغییر نام قابل تغییر (الحاق) می باشد. قبل از ایجاد چنین تغییراتی (افزودنی)، تأثیر قوانین قانونی نظارتی حاوی نام قبلی به طور کامل برای بدن تغییر نام یافته (تازه تشکیل شده) اعمال می شود.

در مورد تقسیم یا جدایی یک ارگان دولتی، تصمیم در مورد سازماندهی مجدد آن باید تقسیم روشنی از اختیارات را پیش بینی کند و این امکان را فراهم می کند که مشخص شود کدام اقدامات قانونی نظارتی و تا چه اندازه در مورد نهادهای دولتی تازه ایجاد شده اعمال می شود. در این مورد، نهاد دولتی که تصمیم در مورد تقسیم یا جدایی گرفته است، موظف است اطمینان حاصل کند که تمام تغییرات لازم در قوانین قانونی نظارتی مربوطه ظرف سه ماه انجام می شود.

مرکز ملی اطلاعات حقوقی جمهوری بلاروس فوراً سازمان های دولتی مربوطه را در مورد نام های قدیمی حفظ شده در قوانین قانونی نظارتی مربوطه مطلع می کند.

ماده 7. اصول اساسی فعالیتهای قانونگذاری

فعالیت های قانون گذاری بر اساس اصول زیر انجام می شود:

قانون اساسی؛

انطباق اقدامات نهادهای دولتی پایین تر (مقامات) با اعمال رئیس دولت و نهادهای دولتی بالاتر.

اولویت اصول عمومی شناخته شده حقوق بین الملل؛

حمایت از حقوق و آزادی ها، منافع مشروع شهروندان و عدالت اجتماعی؛

شخصیت علمی؛

تنظیم حقوقی نظام مند و جامع روابط اجتماعی.

ماده 8. شفافیت در فعالیت نهادهای قانونگذار (مسئولین)

شفافیت در فعالیت‌های نهادهای قانون‌گذار (مقامات) با موارد زیر تضمین می‌شود:

اطلاع رسانی به شهروندان در مورد فعالیت های نهادهای تنظیم کننده قوانین (مقامات) و قوانین قانونی هنجاری تصویب شده (صادر شده) توسط آنها.

با تصمیم هیئت تنظیم کننده قوانین (رسمی) می توان پیش نویس قانون قانونی هنجاری را برای بحث عمومی (ملی، اجتماعی یا حرفه ای) ارائه کرد.

ماده 9. الزامات عمومی برای اعمال قانونی نظارتی

الزامات کلی برای اعمال قانونی نظارتی عبارتند از:

رعايت اصول فعاليتهاي قانونگذاري كه در ماده 7 اين قانون تعيين شده است.

سازگاری عمل حقوقی هنجاری با سایر اعمال حقوقی هنجاری؛

تصویب (صدور) یک قانون قانونی هنجاری توسط یک نهاد دولتی مجاز (مقام) در صلاحیت خود؛

تصویب (صدور) یک قانون قانونی هنجاری به روش و شکلی که توسط قانون جمهوری بلاروس تعیین شده است.

انطباق یک قانون قانونی هنجاری با فناوری قانون گذاری.

ماده 10. نیروی قانونی اعمال حقوقی هنجاری

قانون اساسی جمهوری بلاروس دارای بالاترین قدرت قانونی است. قوانین، فرامین، فرامین و سایر اقدامات ارگان های دولتی (مقامات) بر اساس و مطابق با قانون اساسی جمهوری بلاروس تصویب (صدور) می شود.

در صورت مغایرت بین یک قانون، فرمان، فرمان یا سایر قوانین قانونی هنجاری و قانون اساسی جمهوری بلاروس، قانون اساسی جمهوری بلاروس اعمال می شود.

در صورت مغایرت حکم یا فرمان با قانون، قانون تنها زمانی برتری دارد که صلاحیت صدور فرمان یا فرمان به موجب قانون اعطا شده باشد.

قوانین، احکام، فرامین در رابطه با تصمیمات اتاق های پارلمان - مجلس ملی جمهوری بلاروس، شورای وزیران جمهوری بلاروس، پلنوم دادگاه عالی جمهوری بلاروس، قدرت قانونی بیشتری دارند. پلنوم دادگاه عالی اقتصادی جمهوری بلاروس، اقدامات دادستان کل جمهوری بلاروس و سایر قوانین قانونی نظارتی.

قوانین، احکام، فرامین، قطعنامه های اتاق های پارلمان - مجلس ملی جمهوری بلاروس، قطعنامه های شورای وزیران جمهوری بلاروس، پلنوم دادگاه عالی جمهوری بلاروس، پلنوم دادگاه عالی اقتصادی جمهوری بلاروس، اقدامات دادستان کل جمهوری بلاروس دارای قدرت قانونی بیشتری در رابطه با قوانین قانونی نظارتی وزارتخانه ها، سایر نهادهای دولتی جمهوری و بانک ملی جمهوری بلاروس، شوراهای محلی است. معاونت ها، دستگاه های اجرایی و اداری.

قوانین در رابطه با سایر قوانین دارای قدرت قانونی بیشتری هستند.

قانون مدنی جمهوری بلاروس در رابطه با سایر کدها و قوانین حاوی هنجارهای قانون مدنی از قدرت قانونی بیشتری برخوردار است.

قوه قانونی اساسنامه ها، مقررات، دستورالعمل ها، مقررات و ضوابط با نیروی قانونی قانون هنجاری قانونی تعیین می شود که به موجب آن تصویب می شود.

یک عمل حقوقی هنجاری یک نهاد دولتی بالاتر (رسمی) در رابطه با اعمال حقوقی هنجاری یک نهاد دولتی پایین تر (رسمی) قدرت حقوقی بیشتری دارد.

یک قانون قانونی نظارتی جدید در رابطه با یک قانون قانونی تنظیمی قبلاً تصویب شده (صادر شده) از همان ارگان دولتی (رسمی) در مورد همان موضوع، از قدرت قانونی بیشتری برخوردار است.

یک قانون قانونی هنجاری که توسط یک ارگان دولتی (رسمی) تصویب شده (صدور) در رابطه با یک قانون قانونی هنجاری یک نهاد دولتی (مقام) در همان سطح، قدرت قانونی بیشتری دارد، در صورتی که نهاد دولتی (رسمی) که تصویب کرده است (صدور) چنین عملی به طور خاص مجاز به تنظیم حوزه خاصی از روابط عمومی است.

بخش‌های ساختاری ارگان‌های دولتی حق اتخاذ قوانین هنجاری را ندارند، مگر اینکه توسط قوانین قانونی جمهوری بلاروس تعیین شده باشد.

ماده 11. قانون هنجاری مشترک

یک قانون قانونی هنجاری ممکن است توسط چندین نهاد تنظیم کننده قوانین تصویب شود، مگر اینکه در قانون اساسی جمهوری بلاروس طور دیگری مقرر شده باشد.

تصویب یک قانون حقوقی هنجاری مشترک توسط نهادهای تنظیم کننده قوانین، که یکی از آنها برتر از دیگری است، مگر اینکه توسط قوانین قانونی جمهوری بلاروس بر اساس صلاحیت خاص این نهادها تعیین شده باشد.

تغییرات و خاتمه اقدامات حقوقی نظارتی مشترک فقط توسط ارگانهای دولتی که آنها را مشترکاً تصویب کرده اند انجام می شود، مگر اینکه در این قانون طور دیگری مقرر شده باشد.

ماده 12. تصویب (صدور) اعمال قانونی هنجاری به عنوان آزمایش

یک نهاد قانونگذار (رسمی)، با موافقت رئیس جمهور جمهوری بلاروس، حق دارد یک قانون قانونی هنجاری را به صورت آزمایشی اتخاذ (صدور) کند و اثر آن را در زمان محدود کند، به یک قلمرو خاص یا توسط دایره ای از افراد، یا تفویض چنین اختیاراتی به سایر نهادهای تنظیم کننده قوانین (مقامات).

فصل 2
اقدامات قانونی تنظیمی رئیس جمهور بلاروس

ماده 13. اقدامات قانونی نظارتی رئیس جمهور جمهوری بلاروس

اقدامات حقوقی نظارتی رئیس جمهور بلاروس، مگر اینکه توسط رئیس دولت تعیین شده باشد، در قالب فرامین و احکامی صادر می شوند که در سراسر قلمرو جمهوری بلاروس لازم الاجرا هستند.

ماده 14. نحوه صدور احکام رئیس جمهور جمهوری بلاروس و روابط عمومی که توسط آنها تنظیم می شود.

احکام رئیس جمهور بلاروس در مورد هر موضوعی صادر می شود، به استثنای مواردی که در قانون اساسی جمهوری بلاروس پیش بینی شده است.

احکام رئیس جمهور بلاروس می تواند بر دو نوع باشد: احکام صادر شده بر اساس قانون تفویض اختیارات قانونگذاری به رئیس جمهور جمهوری بلاروس و احکام موقت.

تفویض اختیارات به رئیس جمهور بلاروس برای صدور احکامی که اصلاحات و اضافات در قانون اساسی جمهوری بلاروس و تفسیر آن را ارائه می دهد مجاز نیست. تغییرات و الحاقات به قوانین برنامه؛ تصویب بودجه جمهوری و گزارش اجرای آن. تغییر رویه انتخاب رئیس جمهور و پارلمان؛ محدودیت حقوق و آزادی های شهروندان در قانون اساسی. قانون تفویض اختیارات قانونگذاری به رئیس جمهور بلاروس نمی تواند به او اجازه دهد که این قانون را تغییر دهد و همچنین به او حق اتخاذ هنجارهایی با عطف به ماسبق نمی دهد.

به دلیل نیازهای خاص، رئیس جمهور جمهوری بلاروس، به ابتکار خود یا به پیشنهاد دولت جمهوری بلاروس، ممکن است احکام موقتی را صادر کند که دارای قدرت قانون است. اگر چنین احکامی به پیشنهاد دولت جمهوری بلاروس صادر شود، نخست وزیر جمهوری بلاروس آن را امضاء می کند. احکام موقت باید ظرف سه روز برای بررسی بعدی توسط مجلس نمایندگان و سپس توسط شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس ارائه شود. این احکام به قوت خود باقی است مگر اینکه با اکثریت حداقل دو سوم اعضای کامل هر مجلس لغو شود.

فصل 3
قوانین قانونی نظارتی پارلمان - مجمع ملی جمهوری بلاروس

ماده 15. قوانین قانونی نظارتی پارلمان - مجلس ملی جمهوری بلاروس

تصمیمات مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس در قالب قوانین و مقررات اتخاذ می شود. قطعنامه های مجلس نمایندگان در مورد مسائل اداری و کنترلی اتخاذ می شود.

تصمیمات شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس در قالب قطعنامه اتخاذ می شود.

در مواردی که قانون اساسی جمهوری بلاروس پیش بینی کرده است، اتاق های پارلمان - مجلس ملی جمهوری بلاروس حق دارند قطعنامه هایی با ماهیت هنجاری اتخاذ کنند.

ماده 16. روابط اجتماعی تنظیم شده توسط قانون

قانون جمهوری بلاروس مهمترین روابط اجتماعی را تنظیم می کند.

قوانین جمهوری بلاروس که لازم‌الاجرا شده‌اند برای اعمال در سراسر قلمرو جمهوری بلاروس اجباری هستند، مگر اینکه در خود قانون طور دیگری پیش‌بینی شده باشد.

فصل 4
اقدامات قانونی تنظیمی شورای وزیران جمهوری بلاروس، سایر نهادهای اجرایی، بانک ملی جمهوری بلاروس و شورای محلی معاونان

ماده 17. اقدامات قانونی نظارتی شورای وزیران جمهوری بلاروس

شورای وزیران جمهوری بلاروس، بر اساس و بر اساس قانون اساسی جمهوری بلاروس، مصوبات رئیس جمهور جمهوری بلاروس، قوانین جمهوری بلاروس، در حدود اختیارات خود، اقدامات قانونی هنجاری را در قالب قطعنامه تصویب می کند.

سایر قوانین قانونی هنجاری (مقررات، منشورها، قوانین و غیره) که توسط شورای وزیران جمهوری بلاروس تصویب می شود، با قطعنامه های شورای وزیران جمهوری بلاروس تصویب می شود.

قطعنامه های شورای وزیران جمهوری بلاروس در مورد موضوعاتی که در صلاحیت شورای وزیران جمهوری بلاروس است توسط قانون اساسی و سایر قوانین قانونی جمهوری بلاروس تصویب می شود.

شورای وزیران جمهوری بلاروس قوانین قانونی هنجاری را در مورد موضوعاتی تصویب می کند که توسط وزارتخانه ها، سایر ارگان های دولتی جمهوری، کمیته های اجرایی منطقه ای و شهرستان مینسک به طور مستقل یا مشترک با سایر وزارتخانه ها، سایر ارگان های دولتی جمهوری، دستگاه های اجرایی و اداری محلی حل و فصل نمی شوند. .

تصمیمات شورای وزیران جمهوری بلاروس ممکن است با اعمال رئیس جمهور بلاروس لغو شود.

ماده 18. قوانین قانونی نظارتی وزارتخانه ها، سایر نهادهای دولتی جمهوری، بانک ملی جمهوری بلاروس

قوانین قانونی نظارتی وزارتخانه ها و سایر نهادهای دولتی جمهوری فقط در موارد و در حدود مقرر در قانون اساسی جمهوری بلاروس، قوانین قانونی نظارتی رئیس جمهور جمهوری بلاروس، قوانین جمهوری قابل تصویب (صدور) است. بلاروس، مقررات مربوط به نهادهای مربوطه، و همچنین قوانین قانونی نظارتی شورای وزیران جمهوری بلاروس.

قوانین قانونی تنظیمی وزارتخانه ها و سایر ارگان های دولتی جمهوری در قالب مصوبه ها و دستوراتی اتخاذ (صادر می شود).

اقدامات قانونی نظارتی مربوط به حقوق، آزادی ها و مسئولیت های شهروندان یا دارای ماهیت بین بخشی توسط وزارتخانه ها و سایر ارگان های دولتی جمهوری به طور جمعی در قالب قطعنامه هایی تصویب می شود.

اقدامات قانونی نظارتی بانک ملی جمهوری بلاروس (قطعنامه های هیئت مدیره بانک ملی جمهوری بلاروس و تصمیمات هیئت مدیره بانک ملی جمهوری بلاروس) فقط در موارد و موارد قابل تصویب است. در حدود مقرر در قانون اساسی جمهوری بلاروس، قانون بانکداری جمهوری بلاروس و سایر قوانین قانونی جمهوری بلاروس.

سایر اقدامات قانونی نظارتی (دستورالعمل ها، مقررات، منشورها، قوانین) که توسط وزارتخانه ها، سایر ارگان های دولتی جمهوری و بانک ملی جمهوری بلاروس تصویب شده (منتشر شده) با قطعنامه ها یا دستوراتی تصویب می شوند.

هنگامی که وزارتخانه ها و سایر ارگان های دولتی جمهوری خواه قانون قانونی هنجاری را تصویب می کنند (صدور) می کنند، باید در آن قید شود، بر اساس و بر اساس کدام قانون رئیس جمهور جمهوری بلاروس، قانون جمهوری بلاروس، با قطعنامه شورای وزیران جمهوری بلاروس، این قانون به تصویب رسید (صدور). هنگامی که بانک ملی جمهوری بلاروس یک قانون قانونی هنجاری را تصویب می کند، باید در آن مشخص شود که این قانون بر اساس و بر اساس کدام قانون قانونی جمهوری بلاروس تصویب می شود.

قوانین قانونی نظارتی مقامات اجرایی، بانک ملی جمهوری بلاروس توسط رئیس جمهور بلاروس، قوانین قانونی نظارتی وزارتخانه ها، سایر نهادهای دولتی جمهوری وابسته به دولت جمهوری بلاروس - توسط شورا قابل لغو است. وزیران جمهوری بلاروس

قوانین قانونی هنجاری تصویب شده (صادر شده) وزارتخانه ها، سایر نهادهای دولتی جمهوری و بانک ملی جمهوری بلاروس مشمول بررسی قانونی اجباری است که توسط وزارت دادگستری جمهوری بلاروس انجام می شود.

ماده 19. مصوبات قانونی تنظیمی شوراهای معاونت محلی، دستگاههای اجرایی و اداری

شوراهای محلی معاونت ها، دستگاه های اجرایی و اداری در حدود صلاحیت خود، قوانین قانونی هنجاری را در قالب تصمیم اتخاذ می کنند.

تصمیمات شوراهای محلی نمایندگان که با قوانین جمهوری بلاروس مطابقت ندارد توسط شوراهای عالی نمایندگان و شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس لغو می شود.

رئیس جمهور بلاروس حق دارد تصمیمات شوراهای محلی نمایندگان را که با قوانین جمهوری بلاروس مطابقت ندارد به حالت تعلیق درآورد.

تصمیمات نهادهای اجرایی و اداری محلی که با قوانین جمهوری بلاروس مطابقت ندارند توسط شوراهای معاونین مربوطه، نهادهای اجرایی و اداری بالاتر و همچنین رئیس جمهور بلاروس لغو می شوند.

مصوبات قانونی هنجاری شورای معاونین منطقه ای، شهر مینسک و کمیته های اجرایی منطقه ای، شهر مینسک مشمول بررسی قانونی اجباری است که توسط وزارت دادگستری جمهوری بلاروس انجام می شود و قوانین قانونی هنجاری شوراهای معاونین محلی، اجرایی و اداری انجام می شود. نهادهای سطح پایه مشمول معاینه قانونی اجباری هستند که توسط دادگستری مربوطه کمیته اجرایی منطقه ای انجام می شود.

فصل 5
اجرای اصول به رسمیت شناخته شده حقوق بین الملل و هنجارهای معاهدات بین المللی جمهوری بلاروس در قوانین قانونی نظارتی جمهوری بلاروس

ماده 20. رابطه معاهدات بین المللی و مقررات حقوقی هنجاری

جمهوری بلاروس اولویت اصول به رسمیت شناخته شده حقوق بین الملل را به رسمیت می شناسد و از رعایت آنها توسط قوانین جمهوری بلاروس اطمینان حاصل می کند.

قواعد حقوقی مندرج در معاهدات بین المللی جمهوری بلاروس بخشی از قوانین لازم الاجرا در قلمرو جمهوری بلاروس است و مشمول اعمال مستقیم است، مگر در مواردی که از یک معاهده بین المللی نتیجه می گیرد که اعمال چنین مواردی قواعد مستلزم تصویب (صدور) یک قانون حقوقی نظارتی داخلی است و آن قانون قانونی هنجاری که رضایت جمهوری بلاروس را به التزام به معاهده بین المللی مربوطه بیان می کند معتبر است.

ماده 21. تصویب (صدور) اقدامات قانونی هنجاری با هدف اجرای تعهدات بین المللی جمهوری بلاروس

در مواردی که اجرای تعهدات بین‌المللی جمهوری بلاروس مستلزم اجرای هنجارهای معاهدات بین‌المللی جمهوری بلاروس در سطح داخلی باشد، نهادهای قانون‌گذار (مقامات) جمهوری بلاروس تصویب می‌کنند (موضوع) اقدامات قانونی نظارتی مربوطه

ماده 22. زمینه های اتخاذ (صدور) اقدامات قانونی هنجاری با هدف اجرای تعهدات بین المللی جمهوری بلاروس

اقدامات قانونی نظارتی با هدف اجرای تعهدات بین المللی مقرر در معاهدات بین المللی جمهوری بلاروس در مواردی تصویب می شود (صدور)

موضوع معاهدات بین المللی جمهوری بلاروس موضوعات مربوط به حوزه مقررات قانونی (تنظیمی) است، اما توسط قوانین قانونی نظارتی جمهوری بلاروس تنظیم نشده است.

انجام تعهدات بین المللی پذیرفته شده مطابق با معاهده بین المللی جمهوری بلاروس بدون تصویب (صدور) قانون هنجاری مربوطه غیرممکن است.

طرفین معاهده بین المللی در مورد تصویب (انتشار) اقدامات قانونی نظارتی ملی مربوطه توافق کردند.

بخش دوم
فن آوری تنظیم استاندارد

فصل 6
الزامات برای اعمال قانونی تنظیمی

ماده 23. الزامات عمومی برای قانون هنجاری

اقدامات حقوقی نظارتی باید از نظر داخلی سازگار، ساختار منطقی داشته باشند و با تکنیک های قانون گذاری مطابقت داشته باشند.

هنگام ارائه متن یک قانون هنجاری، ابتدا مقررات کلی تری و سپس مقررات خاص تری قرار می گیرد.

اصطلاحات و مفاهیم به کار رفته در متن قانون تنظیمی باید واضح و بدون ابهام باشد.

هنگام تنظیم هنجارهای حقوقی یک قانون حقوقی تنظیمی، باید هم از صورت بندی های بیش از حد تعمیم یافته و بیش از حد جزئی و هم از تکرار مقررات هنجاری و تعدد آنها در یک موضوع پرهیز کرد.

عناوین قانون هنجاری، بخش، فصل و ماده باید مختصر، به وضوح تدوین شده و محتوای اصلی آنها را منعکس کند.

ارائه هنجار یک عمل حقوقی هنجاری باید مختصر، عمدتاً تأییدی و به زمان حال باشد.

دستورالعمل های نظارتی در مورد روند لازم الاجرا شدن یک قانون قانونی هنجاری، در مورد اصلاحات و (یا) الحاقات، در مورد به رسمیت شناختن اقدامات قانونی هنجاری (عناصر ساختاری آنها) به عنوان نامعتبر، و همچنین دستورالعمل ها به ارگان های دولتی (سازمان ها) است. در قالب مفاد نهایی قانون هنجاری تنظیم شده است.

ماده 24. حذف شد.

ماده 25. ضوابط تهیه پیش نویس قوانین هنجاری

ویژگی های روش تهیه پیش نویس انواع مختلف قوانین قانونی نظارتی، الزامات فنی و قانونی برای اجرای آنها، و همچنین سایر مواردی که توسط این قانون تنظیم نشده است، توسط قوانین تهیه پیش نویس اقدامات قانونی تنظیمی تعیین می شود. مرکز ملی قانونگذاری و تحقیقات حقوقی جمهوری بلاروس به همراه وزارت دادگستری جمهوری بلاروس و تایید رئیس جمهور جمهوری بلاروس. قواعد تهیه پیش نویس قوانین قانونی نظارتی نمی تواند حقوق مشمولان فعالیت های قانون گذاری و نهادهای قانون گذار را محدود کند.

فصل 7
ساختار قانون رگولاتوری

ماده 26. جزئیات اعمال حقوقی تنظیمی

جزئیات اجباری قوانین قانونی نظارتی عبارتند از:

نوع عمل (قانون جمهوری بلاروس، فرمان رئیس جمهور بلاروس، فرمان رئیس جمهور جمهوری بلاروس، مصوبه شورای وزیران جمهوری بلاروس و غیره).

نام؛

تاریخ، محل تصویب (صدور) قانون و شماره ثبت آن؛

امضای اشخاصی که مجاز به امضای قوانین قانونی نظارتی مربوطه هستند.

ماده 27. عنوان قانون هنجاری

هر قانون هنجاری دارای نامی است که موضوع تنظیم حقوقی قانون هنجاری و محتوای اصلی آن را منعکس می کند.

ماده 28. عناصر ساختاری یک قانون هنجاری

عناصر ساختاری یک قانون هنجاری عبارتند از مقدمه، بخش ها، فصل ها، مواد، بندها، بندها، بخش ها، پاراگراف ها.

یک قانون قانونی هنجاری ممکن است یک مقدمه داشته باشد - قسمت مقدماتی حاوی اطلاعاتی در مورد دلایل، شرایط و اهداف تصویب (مسئله) آن. گنجاندن دستورالعمل های هنجاری در مقدمه، به عنوان یک قاعده، مجاز نیست.

متن یک قانون هنجاری بسته به نوع آن می تواند به مواد یا بندهایی تقسیم شود که می توان آنها را در فصل ها و بخش ها ترکیب کرد. قوانین، از جمله کدها، معمولاً به مواد و سایر اقدامات قانونی هنجاری به بندهایی تقسیم می شوند. کدها باید حاوی فهرست مطالب باشند. فهرست مطالب ممکن است در سایر اقدامات قانونی نظارتی با حجم قابل توجهی نیز موجود باشد.

مواد و بندهای یک قانون هنجاری عناصر اصلی ساختاری یک قانون هنجاری هستند که حاوی مقررات کامل هنجاری هستند. مقالات، به عنوان یک قاعده، باید عنوانی داشته باشند که محتوای آنها را منعکس کند.

مواد یک قانون قانونی هنجاری با اعداد عربی و سپس یک نقطه نشان داده می شود. نام با حروف کوچک در همان خط نوشته شده است. اقلام با اعداد عربی با نقطه نشان داده می شوند و نامی ندارند.

مواد یک قانون هنجاری را می توان به بخش ها (بند) یا بندهایی تقسیم کرد. به نوبه خود، بخش ها را می توان به پاراگراف تقسیم کرد. پاراگراف ها - به زیر پاراگراف ها، بخش ها یا پاراگراف ها؛ زیر پاراگراف ها - به بخش ها یا پاراگراف ها.

فصول یک قانون هنجاری عناصر ساختاری یک قانون هنجاری است که مواد (بند) این قانون را ترکیب می کند. فصل ها با اعداد عربی مشخص می شوند و باید عنوانی داشته باشند که با حروف بزرگ نوشته شده و در مرکز خط قرار گیرد.

بخش‌هایی از یک قانون هنجاری، عناصر ساختاری یک قانون هنجاری هستند که فصول این قانون را متحد می‌کنند. بخش ها با اعداد رومی مشخص می شوند و باید عنوانی داشته باشند که با حروف بزرگ نوشته می شود و در مرکز خط قرار می گیرد.

پاراگراف یک قانون هنجاری بخشی از متن است که در سطر اول تورفتگی دارد و با حروف کوچک شروع می شود، به استثنای بند اول آن قسمت که با حرف بزرگ شروع می شود. پاراگراف ها به طور کلی با نقطه ویرگول به پایان می رسند، به جز اولین پاراگراف عنصر ساختاری مربوطه که با دو نقطه به پایان می رسد و آخرین پاراگراف که با نقطه پایان می یابد.

زیرمجموعه‌های یک قانون هنجاری، بندهایی هستند که جزء لاینفک آن بند هستند و با چند عدد عربی که بعد از هر یک از آنها نقطه مشخص می‌شوند، مشخص می‌شوند که اولین آنها تعداد بند را نشان می‌دهد.

بخشی از یک عمل حقوقی هنجاری یک عنصر ساختاری یک عمل حقوقی هنجاری است که از یک بند (چند بند) تشکیل شده و یک وحدت معنایی را نشان می دهد. این بند با حرف بزرگ شروع می شود و با نقطه پایان می یابد، به جز قسمت آخر زیرشاخه که ممکن است با نقطه ویرگول به پایان برسد. اگر قسمتی از چند پاراگراف تشکیل شده باشد، پاراگراف ها با حروف کوچک شروع می شوند، به جز پاراگراف اول آن قسمت که با حرف بزرگ شروع می شود. در این حالت پاراگراف اول قسمت با دونقطه تمام می شود و تمام پاراگراف های بعدی با نقطه ویرگول به جز پاراگراف آخر که با نقطه به پایان می رسد.

اگر قسمت عنصر ساختاری یک بند یا زیرمجموعه باشد، بخش اول عبارت، زیرمجموعه، معمولاً با یک عدد عربی با یک نقطه و سپس یک حرف بزرگ یا با چندین عدد عربی با نقطه بعد از هر یک شروع می شود. از آنها، به دنبال یک حرف کوچک.

شماره گذاری بخش ها، فصل ها، مقالات، بندها (به استثنای بندهای موجود در مواد) باید برای کل قانون تنظیمی، پاراگراف ها در مواد - مستمر برای هر ماده، بند ها - مستمر برای هر بند باشد.

شماره گذاری عناصر ساختاری باید برای کل قانون نظارتی یکسان باشد.

استفاده از عناصر ساختاری مشخص شده در این ماده با نام‌های دیجیتال یا سایر نام‌های غیرمعمول برای آنها در مقررات قانونی نظارتی در موارد استثنایی و در صورت وجود رزرو ویژه در قوانین قانونی نظارتی مجاز است.

ماده 29. ویژگی های ساختار یک قانون هنجاری مدون

بخش های یک قانون هنجاری مدون را می توان به بخش های عمومی و ویژه ترکیب کرد.

بخش کلی قانون هنجاری مدون باید شامل موارد زیر باشد:

مقررات اساسی (اصول، تعاریف مفاهیم، ​​نهادهای اساسی).

مقررات تخصصی (فرض، پیش داوری ها)؛

سایر مقررات اولیه هنجاری که با درجه بالایی از عمومیت، ثبات مشخص می شود و مبنای قانونی استفاده (کاربرد) از هنجارهای بخش ویژه است.

بخش ویژه ای از یک قانون هنجاری مدون ممکن است حاوی قوانینی باشد که نشان می دهد:

نوع و معیار (قواعد) رفتار ممکن و مناسب (حقوق و تعهدات قانونی).

نوع و میزان پیامدهای منفی (منفی) نقض احتمالی هنجارهای قانونی (مسئولیت قانونی).

ماده 30. پاورقی ها و ضمائم

عناصر ساختاری جداگانه یک عمل حقوقی هنجاری (عناصر ساختاری آن) ممکن است پاورقی برای آنها باشد. از پاورقی ها در مواردی استفاده می شود که در متن یک قانون هنجاری (عناصر ساختاری آن) نمی توان توضیحات یا اسامی اختصاری را درج کرد.

اگر یک قانون هنجاری حاوی جداول، نمودارها، نقشه‌ها، نمودارها، فهرست‌ها، تصاویر و غیره باشد، باید در قالب ضمائم تنظیم شوند و عناصر ساختاری متناظر قانون هنجاری باید پیوندهایی به این پیوست‌ها داشته باشند.

فصل 8
الزامات زبان برای متن یک قانون تنظیمی و اصطلاحات آن

ماده 31. الزامات زبانی متن قانون تنظیمی

متن یک قانون هنجاری به طور مختصر، به زبانی ساده و روشن، به استثنای تفاسیر مختلف از هنجارها، با رعایت سبک تجاری رسمی زبان ادبی و اصطلاحات حقوقی ارائه شده است.

ماده 32. اصطلاحات یک عمل حقوقی هنجاری

اصطلاحات یک عمل حقوقی هنجاری باید با استفاده از کلمات و عبارات قابل فهم شکل گیرد.

عبارات یکسان در قوانین حقوقی تنظیمی باید به همان معنی به کار رود و شکل واحدی داشته باشد.

در صورت نیاز به توضیح اصطلاحات و تعاریف به کار رفته در یک قانون حقوقی هنجاری، حاوی ماده (بند) است که معنای آنها را توضیح می دهد.

ماده 33. استفاده از عناوین خاص

عناوین ویژه در یک قانون قانونی هنجاری فقط در فهمی که در زمینه خاص مربوطه استفاده می شود استفاده می شود.

در صورت لزوم، نام های ویژه در قانون قانونی نظارتی توضیح داده شده است.

ماده 34. الزامات طرح سبکی متن یک قانون هنجاری

موارد زیر در متن قانون نظارتی مجاز نیست:

اشکال بومی و بیانی گفتار محاوره ای؛

به همان معنای مفاهیم مختلف (اصطلاحات)؛

وام گرفتن از زبان های خارجی با وجود کلمات و اصطلاحات معادل در زبان بلاروسی یا روسی؛

عبارات نامشخص، استدلال تعمیم یافته، تعجب و توسل، مقایسه مجازی، القاب، استعاره.

اختصارات، غیر از موارد معروف؛

فحاشی

ماده 35. اختصارات و مفاهیم تعمیم یافته به کار رفته در قوانین قانونی تنظیمی

اسامی ارگانهای دولتی (سازمانها) مورد استفاده در قوانین قانونی نظارتی مطابق با نامهای رسمی کامل مندرج در اساسنامه و مقررات آنها ، تصمیمات مربوط به ایجاد ، نامگذاری و تغییر نام و سایر قوانین آنها مشخص می شود.

استفاده از اسامی اختصاری ارگان‌ها (سازمان‌ها) دولتی در صورت رسمی بودن نام‌های اختصاری تنها در قوانین فنی نظارتی، قوانین حقوقی غیر نظارتی و همچنین در رونوشت‌ها، صورتجلسه‌ها، نامه‌های رسمی، اسناد مرجع و غیر متنی مجاز است. ضمائم قوانین حقوقی

مفاهیم تعمیم یافته (کلمات، عبارات) که به ارگان های دولتی (سازمان ها) اشاره می کنند، در قوانین قانونی نظارتی فقط در مواردی استفاده می شود که هر یک از نهادهای دولتی (سازمان ها) که تحت پوشش مفهوم تعمیم یافته مربوطه قرار می گیرند، مورد استفاده قرار می گیرند. برای تعیین ارگان های دولتی جمهوری، ممکن است از مفاهیم تعمیم یافته ای استفاده شود که حوزه یا حوزه فعالیت نهادهای دولتی جمهوری مربوطه را نشان می دهد.

اگر متن یک قانون قانونی هنجاری مستلزم ذکر مکرر نام یک ارگان دولتی (سازمان) باشد، همچنین اگر یک یا آن مفهوم بیان شده توسط گروهی از کلمات مکرراً استفاده شود، نام این نهاد دولتی (سازمان) یا مفهوم به طور کامل در موقعیتی که برای اولین بار استفاده شده است آورده شده است، در حالی که مخفف (نماد) که با آن در مقررات بعدی مشخص شده است در پرانتز نشان داده شده است.

همین قاعده در مورد نام یک قانون قانونی هنجاری نیز صادق است که در صورت نامناسب بودن نام کامل، چندین بار ارجاع به آن می شود.

ماده 36. اعمال ارجاعات در اعمال حقوقی هنجاری

ارجاعات در یک قانون حقوقی هنجاری به عناصر ساختاری آن و همچنین سایر اقدامات حقوقی هنجاری موجود، عناصر ساختاری آنها در مواردی استفاده می شود که نشان دادن رابطه متقابل الزامات هنجاری یا اجتناب از تکرار آنها ضروری است.

بخش III
فرآیند قاعده سازی

فصل 9
مقررات عمومی

ماده 37. هماهنگی دولتی فعالیتهای وضع مقررات

هماهنگی ایالتی فعالیت های وضع قوانین توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس و نهادهای دولتی مجاز توسط وی در حدود اختیارات اعطا شده به آنها انجام می شود.

ماده 38. ثبات نظام حقوقی

تغییر یک قانون قانونی هنجاری زودتر از یک سال پس از تصویب (صدور) آن فقط در موارد استثنایی بر اساس الزامات یک قانون قانونی هنجاری با نیروی قانونی بیشتر مجاز است، مگر اینکه در قوانین جمهوری بلاروس یا تصمیمات دیگری مقرر شده باشد. رئیس جمهور بلاروس.

ماده 39. مراحل فرآیند قانونگذاری

فرآیند قانون گذاری با رعایت رویه تعیین شده انجام می شود که به طور معمول شامل مراحل زیر از روند قانون گذاری است:

برنامه ریزی فعالیت های قانون گذاری؛

ابتکار قانونگذاری؛

تهیه پیش نویس قانون نظارتی؛

تصویب (صدور) یک قانون قانونی هنجاری؛

گنجاندن یک قانون قانونی هنجاری در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس؛

فصل 10
برنامه ریزی فعالیت های تنظیمی

ماده 40. برنامه ریزی برای تهیه پیش نویس قوانین تنظیمی

تهیه پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی، به عنوان یک قاعده، بر اساس برنامه ریزی شده انجام می شود.

برنامه ریزی برای تهیه پیش نویس قوانین قانونی نظارتی شامل تصویب توسط نهادهای قانون گذار (مقامات) است:

برنامه های دولتی حاوی مقرراتی در مورد تهیه پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی (از این پس برنامه های دولتی نامیده می شود).

برنامه های سالانه برای تهیه لوایح و سایر برنامه ها برای تهیه پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی.

ماده 41. طرزالعمل تدوين طرحهاي تهيه پيش نويس مقررات قانوني

مرکز ملی قانونگذاری و تحقیقات حقوقی جمهوری بلاروس برنامه های سالانه ای را برای تهیه لوایح تهیه می کند و آنها را به روش مقرر برای تصویب رئیس جمهور بلاروس ارائه می دهد. برنامه های سالانه برای تهیه لوایح ممکن است برای توسعه مفاهیم مهم ترین و پیچیده ترین لوایح ارائه شده برای تصویب توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس فراهم شود.

نهادهای قانونگذار (مسئولان) بر اساس برنامه های دولتی و برنامه های سالانه برای تهیه لوایح، می توانند برنامه های خود را برای تهیه پیش نویس قوانین نظارتی تنظیم و تصویب کنند.

هنگام تهیه طرح هایی برای تهیه پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی، پیشنهادات موضوع قانون ابتکار قانونگذاری، سایر نهادهای ذینفع، انجمن های عمومی، سازمان های علمی و سایر سازمان ها و همچنین شهروندان مورد توجه قرار می گیرد.

ماده 42. کنترل بر اجرای برنامه ها و طرح های دولتی برای تهیه پیش نویس اقدامات قانونی تنظیمی

کنترل اجرای برنامه‌ها و طرح‌های دولتی برای تهیه پیش‌نویس‌های قانونی نظارتی توسط نهادهای قانون‌گذار (مقامات) که آنها را تأیید کرده‌اند یا توسط نهادهای دولتی (سازمان‌های) مجاز توسط آنها انجام می‌شود، به استثنای مواردی که پیش‌بینی شده است. در قسمت دوم این مقاله

کنترل بر اجرای برنامه های سالانه برای تهیه لوایح توسط مرکز ملی قانونگذاری و تحقیقات حقوقی جمهوری بلاروس انجام می شود.

ماده 43. تضمین شفافیت در برنامه ریزی فعالیت ها برای تهیه پیش نویس قوانین تنظیمی

برنامه ها و طرح های ایالتی برای تهیه پیش نویس قوانین قانونی نظارتی به ترتیب مقرر برای اقدامات نهاد تنظیم کننده (رسمی) که آنها را تصویب کرده است، تصویب و منتشر می شود.

برنامه ها و طرح های دولتی مصوب برای تهیه پیش نویس قوانین قانونی نظارتی برای اطلاع به ارگان های دولتی (سازمان ها) ذینفع ارسال می شود.

فصل 11
قانونگذاری، ابتکار قانونگذاری

ماده 44. موضوعات ابتکار وضع قوانین

موضوعات یک ابتکار قانونگذاری، موضوع فعالیتهای قانونگذاری هستند که طبق اختیاراتی که به آنها اعطا شده است، حق دارند پیش نویس قانون هنجاری هنجاری یا پیشنهادی مستدل در مورد آن را به مرجع تنظیم کننده (رسمی) ارسال کنند. نیاز به تصویب (صدور)، اصلاح، الحاق، تفسیر، تعلیق، یا به رسمیت شناختن بی اعتبار، لغو یک قانون نظارتی یا بخشی از آن.

ارگانها و مقامات دولتی که مشمول ابتکار قانونگذاری نیستند و همچنین سازمانها و شهروندان پیشنهادات خود را برای تصویب (مصول) یک قانون قانونی هنجاری ارسال می کنند یا پیش نویس قانون هنجاری را به ارگانهای دولتی (مقامات) ارائه می کنند. اختیارات مناسب، به روشی که توسط قانون جمهوری بلاروس تعیین شده است.

ماده 45. موضوع حق ابتکار قانونگذاری

حق ابتکار قانونگذاری به رئیس جمهور بلاروس، نمایندگان مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس، شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس، شورای وزیران جمهوری بلاروس و همچنین شهروندان دارای حق رای به تعداد حداقل 50 هزار نفر.

حق ابتکار قانونگذاری در مورد اصلاح و تکمیل قانون اساسی جمهوری بلاروس متعلق به رئیس جمهور جمهوری بلاروس یا حداقل 150 هزار شهروند جمهوری بلاروس است که حق رای دارند.

ماده 46. نحوه اجرای ابتکار قانونگذاری توسط افراد دارای حق ابتکار قانونگذاری

حق ابتکار قانونگذاری توسط افراد دارای حق ابتکار قانونگذاری با ارائه پیش نویس قوانین به مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس اعمال می شود.

رئیس جمهور بلاروس شخصاً یا از طریق نهادهای مجاز توسط وی از حق ابتکار قانونگذاری استفاده می کند. رئیس جمهور جمهوری بلاروس هنگام استفاده از حق ابتکار قانونگذاری، تصمیم می گیرد که گزارشگر این لایحه را در مجلس نمایندگان و شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس منصوب کند.

نمایندگان مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس شخصاً از حق ابتکار قانونگذاری استفاده می کنند.

شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس، هنگام اعمال حق ابتکار قانونگذاری، در جلسه خود تصمیم می گیرد که لایحه ای را به مجلس نمایندگان ارائه کند و همچنین گزارشگر (نماینده مجاز) را در مورد موضوع تعیین کند. لایحه در مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس. تصمیم شورای جمهوری با قطعنامه ای که با اکثریت آرای ترکیب کامل شورای جمهوری به تصویب می رسد رسمیت می یابد.

شورای وزیران جمهوری بلاروس، هنگام اعمال حق ابتکار قانونگذاری به روشی که توسط آیین نامه شورای وزیران جمهوری بلاروس تعیین شده است، تصمیم می گیرد که لایحه ای را به مجلس نمایندگان و همچنین به مجلس نمایندگان ارائه کند. یک گزارشگر در مورد این لایحه در مجلس نمایندگان و شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس تعیین کنید.

شهروندان جمهوری بلاروس از حق ابتکار قانونگذاری به روشی که توسط قانون جمهوری بلاروس مورخ 26 نوامبر 2003 "در مورد روش اعمال حق ابتکار قانونگذاری توسط شهروندان جمهوری بلاروس" تعیین شده است، استفاده می کنند. ثبت قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، 2003، شماره 133، 2/997).

فصل 12
تهیه پیش نویس قانون تنظیمی

ماده 47. طرز تهیه پیش نویس قانون هنجاری

تهیه پیش نویس قانون قانونی نظارتی ممکن است شامل موارد زیر باشد:

بررسی پیشنهاد قانون‌گذاری و تصمیم‌گیری در مورد تهیه پیش‌نویس؛

پشتیبانی سازمانی، فنی و مالی برای تهیه آن؛

جمع آوری مطالب و اطلاعات لازم؛

توسعه مفهوم پروژه؛

تهیه متن پروژه؛

تصویب پروژه؛

انجام معاینات قانونی و سایر معاینات لازم.

نهاد قانونگذار می تواند تهیه پیش نویس قانون هنجاری را به طور مستقل انجام دهد یا در مورد موضوعاتی که در صلاحیت خود است، آن را به موضوع دیگری از ابتکار تنظیم مقررات بسپارد و از مرکز ملی قانون گذاری و تحقیقات حقوقی جمهوری اسلامی ایران دستور دهد. بلاروس، و همچنین، به روش مقرر، متخصصان مربوطه از سایر سازمان ها را در تهیه پیش نویس مشارکت دهید، کمیسیون های موقت یا گروه های کاری را که مخصوص این منظور ایجاد شده اند، واگذار کنید.

تهیه پیش نویس قانون قانونی نظارتی با مشارکت اجباری خدمات حقوقی ارگان دولتی (سازمان) مربوطه انجام می شود.

ماده 48. تصویب پیش نویس قانون هنجاری

پیش‌نویس قانون قانونی هنجاری، قبل از ارائه به یک نهاد قانون‌گذار (رسمی)، مشروط به توافق با ارگان‌های دولتی (سازمان‌های) ذینفع است، در صورتی که چنین تصویبی مطابق با قوانین جمهوری بلاروس الزامی باشد، و همچنین اگر قانون هنجاری حاوی دستورالعمل های قانونی نظارتی و (یا ) دستورالعمل های مربوط به سایر ارگان های دولتی (سازمان ها) باشد، به روشی که توسط قانون جمهوری بلاروس تعیین شده است.

تصویب پیش نویس قانون قانونی نظارتی از طریق زیر انجام می شود:

ابراز کتبی موافقت یا مخالفت ارگان دولتی (سازمان) با پیش نویس مربوطه با توجیه نظرات و پیشنهادات موجود و درخواست در صورت عدم موافقت با الزامات قانونی نظارتی، ویرایش پیشنهادی پیش نویس قانونی تنظیمی. عمل یا مقررات فردی آن مطابق با قوانین تعیین شده فن آوری قانون سازی؛

تأییدیه، که در آن رئیس یک نهاد دولتی (سازمان) پیش نویس قانون قانونی هنجاری را تأیید می کند (در صورت وجود نظرات و پیشنهادات در مورد آن - با توجیه آنها و ضمیمه نسخه پیشنهادی پیش نویس قانون هنجاری یا مفاد فردی آن در مطابق با قوانین تعیین شده فناوری قانون سازی).

هنگام توافق در مورد یک پیش نویس قانون نظارتی، ابراز کتبی موافقت یا مخالفت ارگان دولتی (سازمان) با پروژه مربوطه حداکثر سی روز از تاریخ دریافت پیش نویس به روش مقرر انجام می شود. تأیید - حداکثر تا پنج روز، مگر اینکه در قوانین، تصمیمات رئیس جمهور جمهوری بلاروس، شورای وزیران جمهوری بلاروس و اداره رئیس جمهور بلاروس مقرر شده باشد.

پیش‌نویس قانون نظارتی در صورتی مصوب تلقی می‌شود که اطلاعات مربوط به تصویب در مدت مقرر در قسمت سوم این ماده ارائه نشود، پیشنهادی برای تمدید مدت تصویب با توجیه لزوم چنین تمدید یا امتناع از تمدید وجود نداشته باشد. دوره تصویب

پیش‌نویس قانون معرفی‌شده توسط رئیس‌جمهور بلاروس مورد توافق تمامی ارگان‌های دولتی (سازمان‌های) ذینفع تلقی می‌شود و پیش‌نویس قانون معرفی‌شده توسط شورای وزیران جمهوری بلاروس مورد توافق با نهادهای دولتی (سازمان‌ها) تلقی می‌شود. تابع دولت جمهوری بلاروس است.

ماده 49. بررسی پیش نویس قانون هنجاری

پیش نویس قانون قانونی نظارتی مشمول بررسی قانونی اجباری است.

معاینه قانونی اجباری بسته به نوع قانون نظارتی انجام می شود:

پیش نویس اقدامات قانونی هنجاری ارائه شده به رئیس جمهور جمهوری بلاروس - توسط یک واحد ساختاری مجاز اداره رئیس جمهور جمهوری بلاروس؛

پیش نویس قوانینی که توسط مرکز ملی قانونگذاری و تحقیقات حقوقی جمهوری بلاروس به مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس ارسال شده است و همچنین اصلاحات و (یا) الحاقات به این لایحه در مجلس نمایندگان ارائه شده است. بلاروس. پیش نویس قوانین دریافت شده توسط مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس برای تهیه یک نتیجه گیری مناسب به واحد ساختاری مجاز دبیرخانه مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس ارسال می شود.

پیش نویس قطعنامه های شورای وزیران جمهوری بلاروس - توسط وزارت دادگستری جمهوری بلاروس، یک واحد ساختاری مجاز از دستگاه شورای وزیران جمهوری بلاروس؛

پیش نویس اقدامات قانونی هنجاری وزارتخانه ها، سایر نهادهای دولتی جمهوری، بانک ملی جمهوری بلاروس، نهادهای اجرایی و اداری محلی، سایر نهادهای دولتی - توسط خدمات حقوقی آنها، و پیش نویس اقدامات قانونی قانونی هنجاری شوراهای نمایندگان محلی - توسط قانون. خدمات دستگاه های اجرایی و اداری محلی مربوطه.

با تصمیم یک قانون گذار یا سایر نهادهای دولتی (رسمی) مجاز توسط قوانین قانونی جمهوری بلاروس، یک پیش نویس قانون قانونی هنجاری ممکن است مورد بررسی دیگری (مالی، اقتصادی، زیست محیطی، جرم شناسی و غیره) قرار گیرد، به جز. برای مواردی که این قانون و سایر قوانین قانونی جمهوری بلاروس بررسی اجباری را پیش بینی می کند.

روش انجام بررسی پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی توسط قانون جمهوری بلاروس تعیین می شود.

ماده 49 1. بررسی جرم شناسی پیش نویس اقدامات قانونی هنجاری

پیش نویس اقدامات قانونی هنجاری مشمول بررسی جرم شناسی در موارد و به روشی که توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس تعیین شده است.

ماده 50. ارائه پیش‌نویس قانون هنجاری به مرجع تنظیم‌کننده (رسمی)

روش ارائه پیش نویس قانون قانونی هنجاری به نهاد تنظیم کننده قوانین (رسمی) توسط این قانون، سایر قوانین قانونی جمهوری بلاروس و اقدامات نهاد تنظیم کننده مربوطه (رسمی) تعیین می شود.

بسته به نوع آن، موارد زیر باید به پیش نویس قانون هنجاری ارائه شده به نهاد تنظیم کننده قوانین (رسمی) پیوست شود:

نامه پوششی و توجیهی برای نیاز به تصویب (صدور) یک قانون قانونی نظارتی، از جمله مطالعه امکان سنجی مالی و اقتصادی؛

اسنادی که حاوی اطلاعاتی در مورد تأیید (تایید) یک پیش نویس قانون نظارتی قانونی است.

نظرات کارشناسی در مورد پیش نویس قانون قانونی نظارتی؛

لیست افرادی که پیش نویس قانون نظارتی را تهیه کردند.

سایر اسناد مربوط به پیش نویس قانون نظارتی قانونی (به تشخیص نهاد ارائه دهنده پیش نویس).

برای توجیه نیاز به تصویب (صدور) یک قانون قانونی هنجاری، اطلاعات زیر باید گنجانده شود:

به منظور تهیه پیش نویس قانون هنجاری، موضوع تنظیم حقوقی عناصر ساختاری آن که مقررات قانونی موجود را تغییر می دهد.

در مورد تجزیه و تحلیل قوانین جمهوری بلاروس و عملکرد آن، قوانین کشورهای خارجی، انتشارات در رسانه ها، درخواست از شهروندان و سازمان های مرتبط با موضوع تنظیم قانونی پیش نویس قانون نظارتی.

در مورد پیش بینی جامع و عینی از عواقب مورد انتظار تصویب (مسئله) یک قانون قانونی هنجاری.

در فهرست اعمال حقوقی هنجاری (عناصر ساختاری آنها) مشمول ابطال، اصلاح و (یا) اضافه شدن، و همچنین توسعه در ارتباط با تصویب (مسئله) یک قانون هنجاری (در صورت وجود).

پیش نویس قانون ارائه شده به مجلس نمایندگان و ارائه شده برای بررسی به شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس نیز به همراه موارد زیر است:

سندی که تأیید کننده رضایت رئیس جمهور بلاروس یا دستورالعمل مربوطه وی به دولت جمهوری بلاروس و موافقت دولت جمهوری بلاروس برای ارائه یک لایحه باشد، در صورتی که نتیجه تصویب قوانین مربوطه باشد. لایحه ممکن است کاهش در بودجه عمومی، ایجاد یا افزایش هزینه ها باشد.

سندی که دستور متناظر رئیس جمهور بلاروس را به دولت جمهوری بلاروس برای ارائه پیشنهادی به مجلس نمایندگان و شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس برای اعلام بررسی پیش نویس قانون فوری؛

سندی که رضایت رئیس جمهور بلاروس را تأیید می کند، در صورتی که دولت جمهوری بلاروس از مجلس نمایندگان و شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس خواستار تصمیم گیری با رأی گیری به عنوان یک کل برای پیش نویس قانون یا بخشی از آن ارائه شده توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس یا دولت جمهوری بلاروس، با حفظ تنها اصلاحاتی که توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس یا دولت جمهوری پیشنهاد یا پذیرفته شده است. بلاروس؛

سندی که رضایت رئیس جمهور بلاروس را برای ارائه یک لایحه تأیید می کند، در صورتی که پیش نویس قانون از نظر محتوا با احکام یا احکام موقت رئیس جمهور بلاروس متفاوت باشد و توسط رئیس جمهور بلاروس معرفی نشده باشد. ;

سندی که دستور متناظر رئیس جمهور بلاروس را به دولت جمهوری بلاروس برای معرفی پیش نویس قانونی تهیه شده در رابطه با انعقاد، تعلیق یا خاتمه معاهده بین المللی جمهوری بلاروس تأیید می کند.

اطلاعات مربوط به انتصاب گزارشگر در مورد پیش نویس قانون در مجلس نمایندگان و شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس؛

سندی مبنی بر ارسال کپی از لایحه و اسناد همراه به رئیس جمهور بلاروس؛

نتیجه گیری مرکز ملی قانونگذاری و تحقیقات حقوقی جمهوری بلاروس و موسسه دولتی "مرکز علمی و عملی مشکلات تقویت قانون و نظم دادستانی کل جمهوری بلاروس" و همچنین سایر نظرات کارشناسی، اگر داده شود؛

اطلاعات مربوط به ارسال پیش نویس قانون و اسناد همراه پیش بینی شده توسط قوانین قانونی جمهوری بلاروس برای گنجاندن در بانک اطلاعات رایانه ای پیش نویس قوانین جمهوری بلاروس به مرکز ملی اطلاعات حقوقی جمهوری بلاروس.

پیش نویس قانونی ارائه شده به مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس همراه با نظرات کارشناسی در مورد متن پیش نویس قانونی است که در آن به مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس ارائه شده است. ضمناً چنانچه تغییرات و (یا) الحاقات فنی در لایحه قانونی صورت گرفته باشد، مجدداً جهت تهیه نظر کارشناسی ارسال نخواهد شد.

به عنوان یک قاعده، پیش نویس قوانین مربوط به اصلاحات و (یا) الحاقات به قانون همراه با جدولی است که عبارت ماده یا سایر عناصر ساختاری این قانون و جمله بندی ماده یا سایر عناصر ساختاری قانون را با در نظر گرفتن موارد ذکر شده، همراه می کند. تغییرات و (یا) اضافات پیشنهاد شده توسط پیش نویس قانون را در نظر بگیرید.

پیش‌نویس قانونی که با نقض الزامات مقرر در بخش‌های دوم تا پنجم این ماده به مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس ارائه می‌شود، ممکن است با تصمیم رئیس‌جمهور بلاروس یا مجلس نمایندگان مورد بررسی قرار گیرد. مجلس ملی جمهوری بلاروس

پیش نویس قانون نظارتی باید توسط رئیس سازمان دولتی (سازمان) ارائه دهنده پیش نویس و در غیاب او توسط شخصی که وظایف خود را انجام می دهد تأیید شود.

هنگام معرفی پیش نویس قانون توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس، پیش نویس باید توسط رئیس واحد ساختاری مجاز اداره رئیس جمهور جمهوری بلاروس تأیید شود.

هنگامی که لایحه ای توسط معاون مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس یا یک گروه ابتکاری از شهروندان مطابق با ماده 46 این قانون ارائه می شود، پیش نویس قانون توسط معاون و رئیس (معاون) تأیید می شود. رئیس) گروه ابتکار به ترتیب.

پیش نویس قانونی که برای بررسی به شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس ارائه شده است با اسناد دیگری نیز همراه است که توسط قوانین قانونی جمهوری بلاروس پیش بینی شده است.

پیش نویس قانون تنظیمی به صورت کاغذی و همزمان در قالب فایل های متنی در رسانه های الکترونیکی (مغناطیسی) به نهاد قانون گذار (رسمی) ارائه می شود.

ماده 51. ارسال پیش نویس قوانین به مرکز ملی اطلاعات حقوقی جمهوری بلاروس

پیش نویس قوانین و اسناد همراه به مرکز ملی اطلاعات حقوقی جمهوری بلاروس برای درج در بانک اطلاعات رایانه ای پیش نویس قوانین جمهوری بلاروس به روشی که توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس تعیین شده است ارسال می شود.

فصل 13
بررسی و تصویب (انتشار) یک قانون نظارتی

ماده 52. بررسی پیش نویس قانون هنجاری

پیش نویس قانون قانونی هنجاری که به روش مقرر ارسال می شود باید توسط یک نهاد تنظیم کننده (رسمی) مورد بررسی قرار گیرد.

بر اساس نتایج بررسی یک پیش نویس قانون هنجاری، نهاد تنظیم کننده قوانین (رسمی) می تواند:

تصویب پروژه و تصویب (صدور) یک قانون قانونی نظارتی؛

رد پروژه با ذکر انگیزه ها و دلایل؛

تصویب (صدور) یک قانون قانونی هنجاری را برای مدت معینی به تعویق بیندازید، مگر اینکه در قانون جمهوری بلاروس طور دیگری مقرر شده باشد.

پروژه را برای بازبینی بازگردانید که نظرات و پیشنهادات شما را نشان می دهد، مگر اینکه در قانون جمهوری بلاروس طور دیگری مقرر شده باشد.

ماده 53. انصراف از پیش نویس قانون هنجاری

موضوع یک ابتکار قانون گذاری این حق را دارد که در صورت لزوم، پیش نویس قانون قانونی هنجاری ارسال شده توسط خود را قبل از تصویب (مصادره) آن به روشی که توسط قانون جمهوری بلاروس تعیین شده است پس بگیرد.

موضوع حق ابتکار قانونگذاری این حق را دارد که پیش نویس قانونی را که توسط وی به مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس ارائه شده است قبل از اینکه توسط مجلس نمایندگان در قرائت دوم بررسی شود پس بگیرد.

ماده 54. نحوه تصویب (صدور) قانون هنجاری

یک قانون قانونی هنجاری پس از بررسی آن توسط یک نهاد مجاز (رسمی) با رعایت رویه ای که توسط اقدامات قانونی هنجاری مربوطه تعیین شده است، تصویب (صدور) می شود.

یک قانون قانونی هنجاری توسط یک نهاد مجاز (رسمی) به زبان های بلاروسی و (یا) روسی تصویب (صدور) می شود.

ماده 55. تفویض اختیار برای تصویب (صدور) قانون هنجاری

در صورتی که این امر با قانون اساسی و سایر قوانین قانونی جمهوری بلاروس مغایرت نداشته باشد، یک نهاد تنظیم کننده قوانین (رسمی) این حق را دارد که بخشی از اختیارات خود را به سایر نهادهای تنظیم کننده قوانین (مقامات) تفویض کند.

قانون قانونی هنجاری در مورد تفویض اختیارات نشان می دهد که این اختیار به کدام ارگان دولتی (رسمی) و برای چه دوره ای تفویض شده است و همچنین سایر شرایط از جمله تعیین حدود اجرای اختیارات تفویض شده را مشخص می کند.

یک نهاد دولتی (رسمی) هنگام تصویب (صدور) یک قانون قانونی هنجاری در اعمال اختیارات تفویض شده، موظف است به قانون قانونی هنجاری که توسط آن اختیارات مربوطه به آن تفویض می شود مراجعه کند.

ماده 56. ضمانت اجرای حق ابتکار قانونگذاری

موضوع حق ابتکار قانونگذاری یا نماینده تام الاختیار او حق دارد در کار روی پیش نویس قانون در مجلس نمایندگان و شورای جمهوری مجلس ملی جمهوری بلاروس شرکت کند.

پیش نویس قانون با اصلاحات و (یا) اضافات انجام شده به آن در مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس باید برای نتیجه گیری به مرکز ملی قانون گذاری و تحقیقات حقوقی جمهوری بلاروس ارسال شود و در مورد موارد زیر توافق شود:

با موضوع حق ابتکار قانونگذاری که این پیش نویس قانون را ارائه کرده است، مگر اینکه توسط این موضوع به نحو دیگری مقرر شده باشد.

با رئیس جمهور جمهوری بلاروس یا به دستور وی با شورای وزیران جمهوری بلاروس، در صورتی که نتیجه اعمال اصلاحات ممکن است کاهش بودجه عمومی، ایجاد یا افزایش هزینه ها باشد.

تهيه نتيجه و تصويب مندرج در قسمت دوم اين ماده ظرف مدت چهارده روز از تاريخ وصول طرح قانون با اصلاحات و (يا) الحاقات مجلس نمايندگان مجلس شوراي ملي جمهوري اسلامي انجام مي‌شود. بلاروس، مگر اینکه با انجام بررسی جرم شناسی این پیش نویس قانون یا اعلام فوری رسیدگی به پیش نویس قانون، دوره متفاوتی تعیین شود. در صورت نیاز به کسب اطلاعات بیشتر و همچنین در مورد پیش نویس قوانین پیچیده، مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس یا در توافق با آن، ممکن است مدت طولانی تری را برای تهیه نتیجه گیری و اجرای آن تعیین کند. تصویب.

ایجاد تغییرات و (یا) الحاقات به لایحه قانونی مربوط بدون ارسال آن برای نتیجه گیری و تصویب مجاز نمی باشد.

در صورت عدم تغییر در پیش نویس قانون، به استثنای تغییرات با ماهیت فنی، تصویب مجدد پیش نویس قانون ارائه شده به مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس با موضوع قانون ابتکار قانونگذاری انجام نمی شود.

پیش نویس قانون که در نهایت برای بررسی در مجلس نمایندگان مجلس ملی جمهوری بلاروس در قرائت اول و دوم آماده شده است، به رئیس جمهور بلاروس ارسال می شود.

ماده 57. امضای یک قانون هنجاری

امضای متن رسمی یک قانون قانونی هنجاری انجام می شود:

فرمان، فرمان رئیس جمهور بلاروس، قانون - توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس؛

قطعنامه های شورای وزیران جمهوری بلاروس، سایر اقدامات قانونی هنجاری - توسط رئیس نهادی که این قانون را تصویب کرده (صادر کرده است) و در غیاب او - توسط شخصی که وظایف خود را انجام می دهد، مگر اینکه در قوانین قانونی به گونه دیگری تعیین شده باشد. جمهوری بلاروس

احکام رئیس جمهور بلاروس در مواردی که در قانون اساسی جمهوری بلاروس پیش بینی شده است توسط نخست وزیر جمهوری بلاروس امضاء می شود.

فصل 14
تغییرات و الحاقات به قوانین قانونی نظارتی جمهوری بلاروس، به رسمیت شناختن آنها از دست دادن نیرو

ماده 58. تشریفات بی اعتبار شناخته شدن اعمال حقوقی هنجاری

در رابطه با تصویب (صدور) یک عمل حقوقی هنجاری، کلیه اعمال دارای قوه حقوقی مشابه یا کمتر یا بخش هایی از آن (بخش ها، فصل ها، مواد، بندها و غیره) در صورتی که با قانون هنجاری مغایرت داشته باشند، باطل شناخته می شوند. دستورالعمل های گنجانده شده در قانون جدید، یا جذب آن می شوند، یا در واقع معنای خود را از دست داده اند.

ماده 59. فهرست اعمال حقوقی هنجاری (عناصر ساختاری آنها) مشمول ابطال، اصلاح و (یا) الحاق در ارتباط با تصویب (مصول) قانون هنجاری.

فهرست اعمال حقوقی هنجاری (عناصر ساختاری آنها) مشمول لغو، اصلاح و (یا) الحاق در ارتباط با تصویب (مصول) یک قانون هنجاری باید در مفاد نهایی این قانون هنجاری یا در پیوست آمده باشد. به آن اگر تعداد قابل توجهی از اقدامات حقوقی هنجاری (عناصر ساختاری آنها) در معرض ابطال، اصلاح و (یا) اضافه شدن در ارتباط با تصویب (مصول) یک قانون هنجاری وجود داشته باشد، فهرست آنها را می توان در قالب یک قانون تنظیم کرد. پیش نویس مستقل و همزمان با پیش نویس قانون اصلی ارائه می شود.

تهیه پیش نویس فهرست اعمال حقوقی هنجاری (عناصر ساختاری آنها) مشروط به ابطال، اصلاح و (یا) الحاق، پس از تصویب (صدور) یک قانون هنجاری، در مواردی که تهیه آنها به زمان طولانی نیاز دارد، به عنوان یک استثنا مجاز است. در این صورت دستوری برای تهیه پیش‌نویس فهرست‌های مربوطه تهیه می‌شود که نشان می‌دهد به کدام ارگان‌های دولتی (سازمان‌ها) توسعه آن‌ها سپرده شده است و مهلت ارسال آن‌ها به نهاد قانون‌گذار (رسمی) تعیین می‌شود.

فصل 15
ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس

ماده 60. روش گنجاندن قوانین قانونی هنجاری در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس

قوانین قانونی نظارتی جمهوری بلاروس مشروط به درج در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس است.

ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس توسط مرکز ملی اطلاعات حقوقی جمهوری بلاروس نگهداری می شود.

اقدامات قانونی نظارتی برای درج در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس ظرف سه روز از تاریخ تصویب (صدور) توسط نهاد دولتی (رسمی) به مرکز ملی اطلاعات حقوقی جمهوری بلاروس ارسال می شود. آنها را پذیرفت (صادر کرد) و اقدامات قانونی نظارتی که توسط ارگان های دولتی به طور مشترک تصویب شد - توسط ارگانی که برای اولین بار در میان کسانی که قانون قانونی هنجاری را تصویب کرده اند نشان داده شده است، مگر اینکه در قانون جمهوری بلاروس مقرر شده باشد.

قوانین حقوقی نظارتی به مرکز ملی اطلاعات حقوقی جمهوری بلاروس برای درج در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس در قالب رونوشت های معتبر از اصل روی کاغذ و در همان زمان در فرم ارائه می شود. فایل های متنی در رسانه های الکترونیکی (مغناطیسی).

قوانین حقوقی نظارتی مندرج در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس به شماره ثبت ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس اختصاص داده می شود.

به قوانین قانونی نظارتی بانک ملی جمهوری بلاروس، وزارتخانه ها، سایر ارگان های دولتی جمهوری، منطقه ای، شوراهای معاونین شهر مینسک، کمیته های اجرایی منطقه ای، شهرستان مینسک، ارسال شده به مرکز ملی اطلاعات حقوقی جمهوری بلاروس برای گنجاندن آنها در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، نتیجه گیری وزارت دادگستری جمهوری بلاروس در مورد گنجاندن در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس و به قوانین نظارتی پیوست شده است. اقدامات شوراهای محلی معاونین، دستگاه های اجرایی و اداری سطح پایه - نتیجه گیری بخش مربوطه دادگستری کمیته اجرایی منطقه ای در مورد گنجاندن در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، تصویب شده بر اساس نتایج یک معاینه قانونی اجباری که به روش تعیین شده توسط شورای وزیران جمهوری بلاروس انجام می شود.

ماده 61. جزئیات قوانین قانونی هنجاری مندرج در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس

جزئیات قوانین قانونی هنجاری زیر در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس وارد می شود:

نوع عمل؛

تاریخ تصویب (انتشار)؛

تاریخ اجرا؛

کد(های) فهرست بر اساس طبقه بندی کننده حقوقی یکپارچه جمهوری بلاروس؛

شماره ثبت ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس؛

تاریخ گنجاندن یک قانون قانونی هنجاری در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس.

قوانین قانونی نظارتی حاوی اطلاعات رسمی توزیع محدود در بخش مربوطه ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس با مهر محدود کننده "برای استفاده رسمی" گنجانده شده است.

برای قوانین قانونی هنجاری اصلاح شده، لغو یا به رسمیت شناخته شده که به روشی که توسط قانون جمهوری بلاروس تعیین شده است، دیگر لازم الاجرا نیستند، یک ورودی مربوط به ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس انجام می شود که جزئیات هنجاری را نشان می دهد. قانون حقوقی (نوع قانون، تاریخ تصویب (صدور)، شماره، شماره ثبت ثبت ملی اعمال حقوقی جمهوری بلاروس و تاریخ درج قانون هنجاری در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس)، که به موجب آن این قوانین اصلاح، لغو یا نامعتبر اعلام می شوند.

قوانین قانونی نظارتی جمهوری بلاروس منوط به انتشار رسمی است.

انتشار رسمی اقدامات قانونی هنجاری به معنای جلب توجه عمومی آنها با بازتولید متن قوانین هنجاری در نشریه چاپی دوره ای ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس، نسخه الکترونیکی آن و سایر نشریات رسمی تعیین شده است. توسط رئیس جمهور بلاروس

در موارد پیش بینی شده توسط قوانین قانونی جمهوری بلاروس، انتشار رسمی اقدامات قانونی هنجاری در نسخه الکترونیکی شماره متناظر نشریه چاپی دوره ای ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس بدون انجام می شود. انتشار رسمی این اعمال در این نشریه چاپی دوره ای.

انتشار رسمی یک قانون قانونی هنجاری به زبان های دیگر تنها در صورتی مجاز است که ترجمه رسمی به زبان مناسب وجود داشته باشد که توسط ارگان دولتی مربوط (رسمی) به روشی که برای تصویب (صدور) این قانون تعیین شده است تأیید شده باشد.

در مورد انتشار یک قانون هنجاری در زمان های مختلف در چندین نشریه رسمی، تاریخ انتشار رسمی قانون هنجاری و تاریخ لازم الاجرا شدن آن با تاریخ انتشار اولیه تعیین می شود.

قوانین قانونی هنجاری یا مقررات فردی آنها حاوی اسرار دولتی یا سایر اطلاعات محافظت شده توسط قانون جمهوری بلاروس مشمول انتشار نیستند، مگر اینکه در قانون جمهوری بلاروس طور دیگری مقرر شده باشد.

تصمیمی مبنی بر اینکه یک قانون قانونی هنجاری یا مقررات فردی آن مشمول انتشار نمی شود به روشی که توسط قانون جمهوری بلاروس تعیین شده است توسط یک نهاد دولتی مجاز (رسمی) اتخاذ می شود که در مورد آن علامت مربوطه بر روی نسخه اصلی گرفته شده است. قانون قانونی هنجاری

قوانین قانونی نظارتی با ذکر جزئیات اجباری آنها منتشر می شود: نوع قانون، تاریخ تصویب (انتشار)، شماره سریال و عنوان.

اتخاذ تصمیم توسط یک نهاد تنظیم کننده (رسمی) مبنی بر اینکه برخی از مفاد یک قانون هنجاری مشمول توزیع نیستند (با استفاده از پاورقی مناسب). در این مورد، چنین قانون قانونی هنجاری مشروط به درج کامل در بانک اطلاعات مرجع یکپارچه اطلاعات حقوقی است که توسط مرکز ملی اطلاعات حقوقی جمهوری بلاروس تشکیل شده است.

احکام رئیس جمهور بلاروس و قوانین جمهوری بلاروس پس از امضای رئیس جمهور بلاروس، از جمله در مواردی که طبق قانون اساسی جمهوری بلاروس، قانون امضا شده تلقی می شود. ، منوط به انتشار رسمی فوری و اجباری هستند.

احکام رئیس جمهور جمهوری بلاروس با ماهیت هنجاری مشمول انتشار رسمی اجباری است، مگر اینکه در قوانین رئیس جمهور جمهوری بلاروس یا این قانون طور دیگری تعیین شده باشد.

قطعنامه های شورای وزیران جمهوری بلاروس با ماهیت هنجاری مشمول انتشار رسمی اجباری است، مگر اینکه توسط شورای وزیران جمهوری بلاروس یا این قانون تعیین شده باشد.

سایر قوانین قانونی نظارتی پس از گنجاندن آنها در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس مشمول انتشار رسمی اجباری هستند.

اقدامات قانونی نظارتی دریافت شده از نهادهای دولتی مجاز (مقامات) به نهادهای انتشار رسمی (به استثنای انتشار ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس) باید حداکثر تا پنج روز از تاریخ دریافت آنها منتشر شود. به استثنای احکام رئیس جمهور جمهوری بلاروس و قوانین جمهوری بلاروس، مشروط به انتشار فوری.

ماده 64. انتشار قوانین هنجاری قانونی در نشریات غیر رسمی و سایر رسانه ها

انتشار غیر رسمی یک قانون هنجاری فقط پس از انتشار رسمی آن با رعایت الزامات انتشار اطلاعات قانونی انجام می شود. در عین حال، برای هر قانون هنجاری، منبع انتشار رسمی، شماره و تاریخ صدور مجوز ویژه (مجوز) برای انتشار اطلاعات حقوقی نیز باید ذکر شود، در صورتی که مطابق با قوانین جمهوری باشد. از بلاروس، وجود این مجوز ویژه (مجوز) ضروری است.

ماده 65. لازم الاجرا شدن اقدامات قانونی نظارتی

احکام رئیس جمهور جمهوری بلاروس و قوانین جمهوری بلاروس ده روز پس از انتشار رسمی آنها لازم الاجرا می شود، مگر اینکه دوره متفاوتی در این قوانین تعیین شده باشد.

احکام رئیس جمهور جمهوری بلاروس، مصوبات شورای وزیران جمهوری بلاروس و سایر قوانین قانونی هنجاری، به استثنای مواردی که در قسمت های یک و سه این ماده مشخص شده است، از روزی که لازم الاجرا است. در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس گنجانده شده است، مگر اینکه دوره متفاوتی در این قوانین تعیین شده باشد.

قطعنامه های اتاق های پارلمان - مجلس ملی جمهوری بلاروس از تاریخ تصویب آنها لازم الاجرا می شود، مگر اینکه در خود قطعنامه ها طور دیگری پیش بینی شده باشد.

اقدامات قانونی نظارتی مربوط به حقوق، آزادی ها و وظایف شهروندان تنها پس از انتشار رسمی آنها لازم الاجرا می شود. اقدامات قانونی نظارتی مربوط به حقوق، آزادی ها و تعهدات کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی پس از انتشار رسمی آنها لازم الاجرا می شود، مگر اینکه در قوانین قانونی جمهوری بلاروس مقرر شده باشد. در این مورد، اقدامات قانونی نظارتی پس از گنجاندن آنها در ثبت ملی قوانین حقوقی جمهوری بلاروس منتشر می شود، مگر اینکه در این قانون طور دیگری مقرر شده باشد.

بخش IV
اقدام و اجرای اقدامات قانونی تنظیمی

فصل 17
تأثیر اعمال حقوقی تنظیمی در زمان، مکان و بین اشخاص

ماده 66. تأثیر یک قانون هنجاری در طول زمان

یک قانون حقوقی نظارتی برای مدت نامحدود معتبر است، مگر اینکه در متن آن به نحو دیگری تصریح شده باشد.

ممکن است یک دوره اعتبار موقت برای کل قانون نظارتی یا بخش های آن تعیین شود. در این مورد، عمل حقوقی هنجاری (بخش آن) باید مدت اعتبار عمل حقوقی هنجاری یا رویدادی را نشان دهد که با وقوع آن عمل حقوقی هنجاری قدرت خود را از دست می دهد. با انقضای مدت تعیین شده یا با وقوع رویدادی که در قانون هنجاری مشخص شده است، عمل حقوقی هنجاری (بخشی از آن) به طور خودکار قدرت خود را از دست می دهد. قبل از انقضای مدت تعیین شده ، ارگان (رسمی) که قانون قانونی هنجاری را تصویب کرده (صدور) می تواند تصمیم بگیرد که اعتبار قانون هنجاری (بخشی از آن) را برای دوره جدیدی تمدید کند یا به آن ماهیت نامحدود بدهد.

ماده 67. عطف به ماسبق قانون هنجاری

یک عمل حقوقی هنجاری دارای قدرت ماسبق نمی باشد ، یعنی تأثیر خود را به روابطی که قبل از لازم الاجرا شدن آن ایجاد شده است گسترش نمی دهد ، مگر در مواردی که مسئولیت شهروندان از جمله کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی را کاهش یا لغو می کند. یا زمانی که در خود قانون هنجاری یک عمل حقوقی یا عملی در مورد لازم الاجرا شدن آن مستقیماً تصریح می کند که تأثیر خود را به روابطی که قبل از لازم الاجرا شدن آن بوجود آمده است گسترش می دهد.

اعمال قدرت ماسبق به یک قانون قانونی هنجاری در صورتی مجاز نیست که مسئولیت شهروندان از جمله کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی را برای اقداماتی که در زمان ارتکاب آنها مستلزم مسئولیت مشخص شده نبوده یا مستلزم ایجاد مسئولیت بیشتر باشد. مسئولیت ملایم اقدامات قانونی نظارتی که در غیر این صورت وضعیت شهروندان از جمله کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی را بدتر می کند (تحمل مسئولیت های اضافی (افزایش یافته) نسبت به موارد قبلی یا محدود کردن حقوق یا محروم کردن حقوق موجود) دارای قدرت ماسبق نمی شوند، مگر اینکه در قوانین قانونی مقرر شده باشد. جمهوری بلاروس

ماده 68. تأثیر اعمال حقوقی هنجاری در فضا و بین اشخاص

قوانین قانونی نظارتی نهادهای دولتی جمهوری بلاروس در سراسر قلمرو جمهوری بلاروس لازم الاجرا است، قوانین قانونی نظارتی دولت محلی و نهادهای خودگردان در قلمرو مربوطه جمهوری بلاروس لازم الاجرا هستند.

تأثیر قوانین قانونی نظارتی، به استثنای مواردی که توسط قانون و معاهدات بین‌المللی جمهوری بلاروس تعیین شده است، شامل شهروندان و اشخاص حقوقی جمهوری بلاروس و همچنین شهروندان خارجی، افراد بدون تابعیت و اشخاص حقوقی خارجی می‌شود. قلمرو جمهوری بلاروس.

ماده 69. فسخ قانون هنجاری

یک عمل قانونی هنجاری (بخشی از آن) در موارد زیر اعتبار خود را از دست می دهد:

انقضای دوره ای که برای آن اقدام موقت (بخشی از آن) طراحی شده است.

به رسمیت شناختن یک عمل حقوقی هنجاری (بخشی از آن) به عنوان خلاف قانون اساسی به روشی که قانون تعیین کرده است.

به رسمیت شناختن یک عمل حقوقی هنجاری (بخشی از آن) به عنوان نامعتبر؛

لغو یک قانون قانونی هنجاری در موارد پیش بینی شده توسط قانون اساسی و سایر قوانین قانونی جمهوری بلاروس.

فصل 18
اجرای اقدامات قانونی تنظیمی

ماده 70. طرزالعمل تفسیر رسمی قوانین هنجاری

در صورت مشاهده ابهامات و تفاوت در محتوای یک قانون قانونی هنجاری و همچنین تناقض در عملکرد اجرای آن، مرجع قانونگذار (مقام) که این قانون را تصویب کرده (صادر کرده است) یا، مگر اینکه به نحو دیگری مقرر شده باشد. قانون اساسی جمهوری بلاروس، نهاد مجاز توسط آن، تفسیر رسمی این هنجارها را با تصویب (صدور) قانون قانونی هنجاری مربوطه انجام می دهد.

هنگام تفسیر یک عمل حقوقی هنجاری، محتوای هنجارهای حقوقی آن توضیح یا روشن می شود، جایگاه آنها در قانون تعیین می شود، و همچنین ارتباط عملکردی و دیگر با سایر هنجارهای تنظیم کننده جنبه های مختلف همان نوع روابط اجتماعی.

هنگام تفسیر اعمال قانونی هنجاری، اعمال تغییرات و (یا) اضافات به آنها مجاز نیست.

ماده 71. طرزالعمل حل تعارضات حقوقی

در صورت تعارض بین اعمال حقوقی هنجاری، موضوعات روابط حقوقی موظفند با هنجار عملی که دارای نیروی قانونی بالاتری است هدایت شوند.

در صورت تعارض بین اعمال حقوقی هنجاری با نیروی قانونی برابر و در صورتی که هیچ یک از آنها با عملی با نیروی قانونی بالاتر مغایرت نداشته باشد، مفاد قانون مصوب (صدور) بعداً اعمال می شود.

ماده 72. رفع و رفع شکافها

هنگامی که خلاءهایی در قوانین قانونی نظارتی شناسایی می شود، نهادهای حاکمیتی (مقامات) که این قوانین را تصویب کرده اند (صادر کرده اند) موظفند اضافات یا تغییرات مناسبی در آنها ایجاد کنند که خلاءها را برطرف کند.

قبل از ایجاد تغییرات و (یا) اضافات مناسب، با استفاده از نهادهای قیاس قانون و قیاس قانون می توان بر خلاها فائق آمد.

استفاده از نهادهای قیاس قانون و قیاس قانون در مورد مسئولیت پذیری، تحدید حقوق و ایجاد تعهد ممنوع است.

ماده 73. شرایط اجرای مقررات قانونی نظارتی

پس از تصویب (صدور) اقدامات قانونی نظارتی و لازم الاجرا شدن آنها، سازماندهی مناسب اجرای آنها باید انجام شود - اطلاع رسانی به موقع محتوای قوانین مصوب به اطلاع مجریان، تفسیر رسمی اقدامات توسط ارگان ها و مقامات دولتی مجاز. ; شفاف سازی مفاد قانون، انتشار نظرات، کمک های عملی؛ پشتیبانی مالی، لجستیکی، حقوقی، سازمانی و فنی برای اجرای اقدامات؛ حصول اطمینان از رعایت مهلت های اجرایی برای اجرای اقدامات.

ماده 74. قانون قوانین جمهوری بلاروس

کد قوانین جمهوری بلاروس مجموعه ای کامل و منظم از قوانین قانونی جمهوری بلاروس است که به روز نگه داشته شده و به صورت الکترونیکی منتشر شده است.

تشکیل و انتشار کد قوانین جمهوری بلاروس توسط مرکز ملی قانونگذاری و تحقیقات حقوقی جمهوری بلاروس و مرکز ملی اطلاعات حقوقی جمهوری بلاروس انجام می شود.

ماده 75. انتشار مجموعه ها و مجموعه اقدامات قانونی هنجاری

به منظور تسهیل در اجرای قوانین هنجاری، مجموعه ها و مجموعه هایی از قوانین هنجاری تهیه و منتشر می شود.

مجموعه‌ها و مجموعه‌های قوانین هنجاری مستقیماً توسط نهادهای قانون‌گذار یا به دستور آنها توسط سایر نهادهای دولتی (سازمان‌ها) منتشر می‌شوند.

ماده 76. کنترل و نظارت بر اجرای مقررات قانونی نظارتی

کنترل و تأیید اجرای قوانین قانونی نظارتی توسط نهادهای تنظیم کننده قوانین (مقامات رسمی)، سایر نهادها و افراد مجاز توسط آنها و همچنین نهادهای ویژه (افراد) پیش بینی شده توسط قوانین قانونی نظارتی مربوطه انجام می شود.

کنترل قانون اساسی قوانین قانونی هنجاری توسط دادگاه قانون اساسی جمهوری بلاروس انجام می شود.

نظارت بر اجرای دقیق و یکنواخت اقدامات قانونی هنجاری توسط دادستان کل جمهوری بلاروس و دادستان های تابع او در حدود صلاحیت خود انجام می شود.

کنترل دولتی بر اجرای قوانین قانونی نظارتی نیز در محدوده صلاحیت آنها توسط کمیته کنترل دولتی جمهوری بلاروس و سایر نهادهای دولتی انجام می شود.

نظارت و راستی آزمایی اجرای قوانین قانونی نظارتی مطابق با برنامه هایی انجام می شود که توسط رئیس جمهور جمهوری بلاروس، سایر نهادها و افراد تنظیم کننده قوانین تأیید شده است.

ماده 77. بررسی اجرای مقررات قانونی نظارتی

بر اساس کنترل، نظارت و راستی آزمایی اجرای قوانین قانونی نظارتی، تجزیه و تحلیل شکایات و تجدیدنظرها، نهادهای قانونگذار (مقامات) و سایر نهادهای ویژه مجاز (افراد) کیفیت، قانونی بودن و اثربخشی اقدامات قانونی نظارتی را تعیین می کنند.

در صورتی که در قوانین نظارتی، خلأها، مغایرت با اعمال دارای قدرت قانونی بیشتر و همچنین تناقضات داخلی یا سایر کاستی‌ها مشخص شود، مرجع قانون‌گذار (رسمی) موظف به رفع آن‌ها و سایر دستگاه‌های خاص (افراد) مجاز موظف هستند. ارائه پیشنهاد به ارگانهای مجاز (مقامات) در مورد تغییرات و (یا) الحاقات یا خاتمه اقدامات قانونی نظارتی مربوطه.

مرکز ملی قانونگذاری و تحقیقات حقوقی جمهوری بلاروس رویه اعمال قوانین قانونی نظارتی را مطالعه می کند و اثربخشی کاربرد آنها را پیش بینی می کند.

ماده 78. مسئولیت عدم انجام (اجرای نادرست) مقررات قانونی نظارتی.

افرادی که به دلیل عدم اجرای یا اجرای نادرست قوانین قانونی نظارتی مجرم هستند مطابق با قوانین جمهوری بلاروس مسئول هستند.

بخش V
مقررات نهایی

ماده 79. لازم الاجرا شدن این قانون

این قانون از تاریخ انتشار لازم الاجرا می باشد.

تا زمانی که قوانین جمهوری بلاروس با این قانون مطابقت نداشته باشد، اقدامات قانونی نظارتی جمهوری بلاروس تا حدی اعمال می شود که با این قانون مغایرت نداشته باشد، مگر اینکه در قانون اساسی جمهوری بلاروس طور دیگری تعیین شده باشد.

ماده 80. تطبیق قوانین تقنینی با این قانون

شورای وزیران جمهوری بلاروس ظرف دو ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون:

اطمینان حاصل شود که اقدامات قانونی با این قانون مطابقت دارد.

سایر اقدامات لازم برای اجرای مفاد این قانون را انجام دهد.

در جامعه، همه چیز تابع قوانین است: قوانین، اعمال، دستورالعمل ها و سایر اقدامات قانونی هنجاری.

ما توضیح می دهیم که اقدامات قانونی نظارتی چیست، چگونه آنها را تنظیم کنید و قوانین فعلی صنعت خود را کجا جستجو کنید.

چرا نیاز است؟

یک قانون قانونی هنجاری (NLA) هنجارهایی را در داخل دولت ایجاد می کند. قانون اساسی روسیه، قوانین موضوع کشور و مقررات کار در سازمان، همه قوانین قانونی هنجاری هستند.

یکی از مجموعه قوانین حقوقی ویرایش شده توسط روزنامه روسی. عکس walkasong.org

• فقط می تواند به صورت مکتوب باشد.
• قابل استفاده مجدد
• هدف دایره خاصی از افراد است نه یک فرد خاص.
• باعث ایجاد روابط حقوقی جدید، تغییر یا لغو هنجارهای موجود می شود.

NPA ها دارای اقدامات طولانی مدت نامحدود و اقدام موقت هستند. در حالت اول، هنجار اتخاذ شده تا زمان لغو اجرا خواهد شد. در مرحله دوم، در یک بازه زمانی از پیش تعیین شده استفاده می شود. اگر رئیس یک اداره به یک سفر کاری طولانی برود، اختیارات را به یکی از کارمندان تفویض می کند. سپس یک قانون قانونی نظارتی موقت تشکیل می شود.

قوانین قانونی نظارتی بر اساس معیارهای مختلفی طبقه بندی می شوند. برای درک بهتر آنها را در نمودار قرار داده ایم.

مرحله	نام نهادی که قانون هنجاری را تصویب کرده است	نوع عمل هنجاری	آیا قانونگذاری است؟
بین المللی	سازمان های بین المللی	اسناد بین المللی تایید شده توسط دولت	خیر
فدرال	مردم	قانون اساسی فدراسیون روسیه	آره
فدرال	دومای دولتی فدراسیون روسیه	قوانین فدراسیون روسیه	آره
فدرال	رئیس جمهور فدراسیون روسیه	احکام	آره
فدرال	دولت فدراسیون روسیه	آئین نامه	آره
فدرال	وزارتخانه ها	دستورالعمل ها	آره
منطقه ای	دوما (مجلس قانونگذاری)	قوانین	آره
منطقه ای	فرمانداران مناطق، سرزمین ها، روسای جمهور جمهوری ها	احکام	آره
منطقه ای	ادارات مناطق، مناطق،دولت های جمهوری ها	آئین نامه	آره
محلی	مسئولان محلی	راه حل ها	خیر
محلی	سازمان های	اقدامات شرکتی	خیر

الزامات اعمال قانونی نظارتی

هر شخص حقوقی تحت چندین بررسی قرار می گیرد. قانون - از طریق چندین قرائت در دومای دولتی، تصمیم شرکت - از طریق اتحادیه کارگران. به این ترتیب، شرکت کنندگان در فرآیند به طور مشترک تصمیم آینده را قانونی می کنند. کلیه اعمال حقوقی پذیرفته شده مشمول سه شرط الزامی هستند.

بازتاب واقعیت عینی.نویسندگان اعمال حقوقی باید درک کنند که هنجار اتخاذ شده باید بر اساس الگوریتم اجرا شده باشد. در روسیه هیچ اداره یا مقام صالحی وجود ندارد که بر اعمال قانونی "مرده" نظارت کند. بنابراین مجازات نمی شوند. فرض بر این است که کنترل چند جانبه در حین فرزندخواندگی در برابر تسلط اعمال قانونی غیر ضروری را تضمین می کند.

با این حال، یک مشکل وجود دارد. دومای دولتی روسیه به صورت دوره ایجلسات عمومی را فقط به پاکسازی فنی قوانین شکسته اختصاص می دهد.

استعمال دخانیات در ورودی ممنوع است، اما افراد کمی به خاطر آن مجازات می شوند. عکس kp.by

مثالی دیگر. معرفي مقررات شركتي مبني بر ممنوعيت سيگار كشيدن در منطقه مجاور دفتر كار معني ندارد. حداقل، ارزش در نظر گرفتن یک راه حل جایگزین را دارد.

ساختار.در روسیه قانون خاصی برای تنظیم ساختار اعمال حقوقی وجود ندارد. آخرین تلاش برای ایجاد چنین سندی وزارت دادگستری استدر سال 2014 انجام شد، اما این سند حتی به دومای دولتی نرسید.

الزامات اعمال قانونی معمولاً توسط وزارتخانه های خطی تعیین می شود. اگر یک کسب و کار تصمیم دارد مقررات کار را بیشتر تنظیم کند، باید به دنبال قوانینی برای ایجاد اقدامات قانونی در آن باشدقانون کار فدراسیون روسیه.

رویه کلی در ساختار به شرح زیر توسعه یافته است:

1. مقدمه اهداف تصویب قوانین حقوقی مشخص شده است.
2. بخش اصلی. در معنای وسیع، آن را یک عمل حقوقی هنجاری می نامند. کد قوانین، دستورالعمل ها و مقررات در این بخش قرار دارد.
3. نتیجه. امضای مقامات دریافت کننده و درخواست ها در اینجا قرار می گیرد.

آسان برای درک.قوانین فدرال به زبان حقوقی نوشته شده است، اما یادداشت تحلیلی ویژه ای در رسانه ها منتشر می شود. او معنای سند تصویب شده را از "رسمی" به روسی ترجمه می کند. در حالت ایده آل، هر مقررات قانونی باید با توضیحی ارائه شود.

سیاست حقوق و دستمزد کارکنان PJSC Sberbank روسیه.

کجا پیدا میشهاعمال قانونی هنجاری

طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین قانونی نظارتی تنها پس از انتشار لازم الاجرا می شوند. راه دیگری نیست.

اسناد دولتی در Rossiyskaya Gazeta منتشر شده است. آنها به ترتیب زمانی در نمایش داده می شوندبخش ویژه سایت در همین صفحه می توانید مشترک لیست پستی مقررات جدید منتشر شده در آخرین شماره روزنامه Rossiyskaya Gazeta شوید. این امر پیگیری تغییرات مهم در قوانین را آسان تر می کند.

در اینترنت یافتن سایت های مرجع با پایگاه داده ای از اقدامات قانونی نظارتی آسان است. آنها واسطه هستند و بنابراین اطلاعات به روز شده را با تاخیر منتشر می کنند.

در تئوری، جستجوی اشخاص حقوقی در آن آسانتر استدرگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی. سایت سریع است، اما رابط کاربری آن نیاز به عادت کردن دارد. توصیه کردن آن برای جستجوی روزمره دشوار است.

پورتال رسمی اینترنتی اطلاعات حقوقی از سال 1384 آغاز به کار کرده است. ظاهراً ساختار از آن زمان تاکنون تغییر اساسی نکرده است

از دسامبر 2017، وزارت دادگستری روسیه یک پورتال تخصصی حقوقی راه اندازی کرده استقوانین قانونی نظارتی در فدراسیون روسیه. این سایت در سیستم اطلاعات دولتی یکپارچه شده است. اگر بخش مقررات قانونی را تصویب کرده باشد، به طور خودکار در پورتال قانونی منتشر می شود. این ساده ترین راه برای به دست آوردن اطلاعات به روز در مورد اقدامات قانونی در سطوح فدرال، منطقه ای و شهرداری است. سایت در حال تست است و برخی از بخش ها کار نمی کنند. نکته اصلی این است که پایگاه داده های NPA در نظم کامل هستند.

پورتال "قوانین قانونی نظارتی در فدراسیون روسیه". جستجوی انعطاف پذیر به شما کمک می کند تا اشخاص حقوقی مناسب را پیدا کنید

قوانین قانونی همیشه همراه با گزارش های تحلیلی، یادداشت های همراه یا بررسی های صنعتی تصویب می شوند. آنها واقع شده اندسیستم حمایت از فعالیت های قانونگذاری. این یک منبع داخلی دومای دولتی است، اما برای همه کارآفرینان مفید است.

سیستم پشتیبانی قانونگذاری آستانه ورود پایینی دارد

به دنبال مقررات در منابع رسمی باشید.

یاد آوردن

1. قوانین قانونی نظارتی هنجارهایی را که دولت و نهادهای آن زندگی می کنند را تعیین می کند.
2. اقدامات حقوقی نظارتی باید واقعیت عینی را منعکس کند، ساختاری روشن داشته باشد و قابل درک باشد.
3. کسب و کارها حق دارند قوانین شرکتی خود را در صورتی که با قوانین جاری مغایرت نداشته باشند، صادر کنند.
4. با مقررات قانونی فقط از طریق منابع رسمی بررسی کنید.

عمل هنجاریسند رسمی یک نهاد قانونگذار است که حاوی موازین قانونی است.
قوانین نظارتی عمدتاً توسط نهادهای دولتی ایجاد می شود که حق دارند تصمیمات نظارتی در مورد موضوعاتی که برای حل و فصل به آنها منتقل می شود اتخاذ کنند. در عین حال اراده دولت را بیان می کنند. اقتدار، رسمیت، اقتدارگرایی و تعهد آنها از اینجا نشات می گیرد.

اقدامات نظارتی با موارد زیر مشخص می شود نشانه ها.

اولاآنها ماهیت قانونگذاری دارند: در آنها قواعد حقوقی ایجاد می شود یا اصلاح می شود یا لغو می شود. اعمال هنجاری حامل ها، مخازن، خانه های هنجارهای حقوقی هستند که ما از آنها دانش در مورد هنجارهای حقوقی می گیریم.

دوماقوانین هنجاری باید فقط در صلاحیت نهاد قانونگذار صادر شوند، در غیر این صورت در مورد همان موضوع در ایالت چندین تصمیم هنجاری وجود خواهد داشت که ممکن است بین آنها تناقض وجود داشته باشد.

سومقوانین هنجاری همیشه به صورت مستند ارائه می شوند و باید دارای جزئیات زیر باشند: نوع قانون هنجاری، نام آن، مرجعی که آن را تصویب کرده است، تاریخ، محل تصویب قانون، شماره. فرم مکتوب به دستیابی به درک یکنواخت از الزامات هنجارهای قانونی کمک می کند، که بسیار مهم است، زیرا ممکن است برای عدم رعایت تحریم ها اعمال شود.

چهارم، هر قانون هنجاری باید با قانون اساسی فدراسیون روسیه مطابقت داشته باشد و با آن دسته از اقدامات هنجاری که در مقایسه با آن قدرت قانونی بیشتری دارند مغایرت نداشته باشد.

پنجمینکلیه اقدامات هنجاری باید به اطلاع شهروندان و سازمانها رسانده شود، یعنی منتشر شود و تنها پس از آن دولت حق دارد بر اساس علم به قانون، اجرای دقیق آنها را مطالبه و تحریم کند.

الزامات برای اعمال نظارتی. ما فقط به مهمترین آنها اشاره می کنیم.

1. برای داشتن قدرت نظارتی بیشتر، مقررات باید از کیفیت بالایی برخوردار باشند. در صورتی می توان به این امر دست یافت که زاییده فانتزی یا میل افراد قانون گذار نباشند، اما واقعیت عینی را منعکس کنند. اصولاً این الزام ماهیت کلی تری دارد و به طور کلی در مورد موازین حقوقی صدق می کند. با این حال، دقیقاً زمانی است که اقدامات قانونی اتخاذ می شود که امکان تصمیم گیری داوطلبانه آشکارتر می شود.

اما آزادی قانونگذار در اتخاذ تصمیمات خاص نامحدود نیست. قبلاً در مورد شرطی شدن عینی قانون توسط روابط اجتماعی صحبت کردیم. در صورتی که اقدامات قانونی هنجاری اتخاذ شده با واقعیت عینی مغایرت داشته باشد، هنجارهای موجود در آنها حداقل "مرده" می شوند و در عمل اعمال نمی شوند. در صورت بروز یک تناقض حاد، اتخاذ چنین اقدامی مملو از تحولات اجتماعی است. هر ایده، حتی بسیار خوب، نمی تواند با کمک مقررات عملی شود، اگر جامعه به آنها "رسیده" نشده باشد، اگر شرایط لازم وجود نداشته باشد. یک مثال قانون انتخابات است که عناصری از یک سیستم انتخاباتی متناسب را معرفی می‌کند، به عنوان مثال، نمایندگی احزاب در پارلمان، در غیاب عملاً چنین چیزی در واقعیت روسیه (احزاب قورباغه، یعنی احزابی که رأی‌دهندگان ندارند، حساب نمی‌شوند). .

2. قوانین نظارتی باید ساختاری داشته باشند و مجموعه ای آشفته از مقررات را نشان ندهند. به عنوان یک قاعده، یک عمل هنجاری دارای یک قسمت مقدماتی است که به آن مقدمه می گویند. اهداف و مقاصد قانون هنجاری را مشخص می کند و وضعیت اجتماعی-سیاسی موجود در زمان تصویب آن را مشخص می کند. اولین مقالات یک قانون هنجاری ممکن است به تعریف اصطلاحات مورد استفاده در آینده اختصاص یابد. سپس ساخت یک قانون هنجاری می تواند در طرح زیر قرار گیرد: موضوعات روابط حقوقی (به عنوان مثال، مالیات دهندگان و مقامات مالی)، اشیاء (درآمد دریافت شده)، حقوق و تعهدات (التزام به پرداخت مالیات، حق بررسی صحت پرداخت آنها و غیره)، مزایا، اقدامات تشویقی (به عنوان مثال، معافیت مالیاتی برای مشاغل کوچک به مدت دو سال از تاریخ تاسیس) و تحریم ها (برای فرار مالیاتی، جریمه به مبلغ پنهان). این ترتیب ترتیب مواد هنجاری در اعمال غیر مدون استفاده می شود که حضور آن در شاخه های قانون "جوان" که اخیراً ظهور کرده است، ذاتی است. شاخه های "قدیمی" قانون، به عنوان یک قاعده، مدون هستند. کدها ساختار پیچیده تری دارند.

3. اقدامات نظارتی باید برای شهروندان قابل درک باشد. علاوه بر این، در اینجا قانونگذار باید نه بر روشنفکران، بلکه باید بر افراد با سطح فکری متوسط ​​یا حتی زیر متوسط ​​تمرکز کند. اقدامات نظارتی باید به زبان ساده و واضح ارائه شود، سبک سختگیرانه ای داشته باشد، با قوانین منطق رسمی مطابقت داشته باشد، و همچنین ماهیت خیلی انتزاعی نداشته باشد، اما در عین حال در جزئیات گرفتار نشود. آنها نباید حاوی اصطلاحات حقوقی پیچیده باشند.

قوانین نظارتی، زمانی که به صورت هوشمندانه و ماهرانه تدوین شوند، سلاحی قدرتمند برای دگرگونی جامعه هستند. با این حال، خیلی چیزها به توسعه دهندگان آنها بستگی دارد، که باید واقعیت های عینی را تا حد امکان در نظر بگیرند و کاملاً تعصبات شخصی خود را کنار بگذارند. اگر مهر ذهنیت گرایی بیش از حد روشن باشد، مقررات می تواند به سلاح آسیب رساندن به مردم تبدیل شود. به عنوان مثال، انتشار فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در سال 1991، مبنی بر اجازه آزادی تجارت، یک هدف عالی را دنبال کرد: آزادی شهروندان در حوزه مبادله. اما عدم تفکر در سازماندهی اجرای این فرمان منجر به پیامدهای نامطلوب شد: شرایط غیربهداشتی در شهرها، افزایش بیماری‌های عفونی و غیره. بنابراین، تدوین دستورالعمل‌هایی برای تولید قوانین هنجاری (قانون صدور) بسیار مهم است. اعمال هنجاری).

انواع مقررات. قوانین تنظیمی بسته به قوه قانونی آنها را می توان به دو گروه بزرگ تقسیم کرد: قوانین و مقررات. اصطلاح "قانون" اغلب استفاده می شود این مفهوم شامل تمام مقررات صادر شده توسط ارگان های ایالتی فدرال و منطقه ای است. این نام اصطلاحی موجه است زیرا اساس یک سیستم یکپارچه از اعمال هنجاری توسط قوانین تشکیل شده است.

اجازه دهید انواع اصلی مقررات را فهرست کرده و به اختصار شرح دهیم.

قوانین- اینها اقدامات هنجاری هستند که به شیوه ای خاص توسط نهادهای قانونگذاری تصویب شده اند و مهمترین روابط اجتماعی را تنظیم می کنند و دارای بالاترین قدرت قانونی هستند.

قوانین مهم ترین نوع مقررات هستند.

اولاً، قوانین تنها توسط یک نهاد قابل تصویب است - پارلمان که قدرت قانونگذاری را در کشور دارد. بنابراین، در ایالات متحده آمریکا، قوانین توسط کنگره ایالات متحده، در روسیه - توسط مجلس فدرال تصویب می شود.

ثانیاً قوانین به شیوه خاصی تصویب می شوند که به آن رویه قانونگذاری می گویند.

ثالثاً قوانین مهم ترین روابط جامعه را تنظیم می کنند. برخی از کشورها فهرست دقیقی از مسائلی که باید از طریق قانون حل و فصل شوند، تهیه کرده اند. در سایر ایالت ها، به عنوان مثال در روسیه، چنین فهرستی وجود ندارد، بنابراین مجلس فدرال می تواند به طور رسمی قانونی در مورد هر موضوعی تصویب کند. با این حال، بعید است که پارلمان در مورد موضوعی که اهمیت اولیه ندارد، لازم باشد قانون وضع کند.

رابعاً قوانین نسبت به سایر انواع مقررات از قوه حقوقی بالاتری برخوردارند.

قوانین با توجه به اهمیت آنها به سه گروه تقسیم می شوند: قوانین اساسی (قانون اساسی) تنظیم کننده مسائل اساسی زندگی دولت (نظام قانون اساسی، حقوق و آزادی های اساسی شهروندان، سیستم قدرت دولتی و غیره).

• قوانین اساسی مربوط به مسائل زندگی عمومی مرتبط با موضوع قانون اساسی (قانون انتخابات ریاست جمهوری، قانون انتخابات دومای ایالتی، قانون سیستم قضایی و غیره). چنین موضوعاتی عموماً در قانون اساسی تنظیم شده است، اما در قوانین اساسی، توسعه و جزئیات بیشتری دریافت می شود. واضح است که قوانین اساسی نباید با قانون اساسی فدراسیون روسیه مغایرت داشته باشد.
• قوانین جاری (عادی) تصویب شده برای تنظیم سایر مسائل مهم در جامعه (به عنوان مثال، قانون شرکت های سهامی، قانون مدنی، قانون جزا، قانون آموزش و پرورش و غیره). قوانین فعلی همچنین نباید با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین اساسی فدرال مغایرت داشته باشد.

نوع قوانین جاری - کدها، که نشان دهنده اعمال سیستماتیک پیچیده است. به عنوان یک قاعده، کد شامل همه یا مهمترین قواعد هر شاخه از قانون به ترتیب خاصی است. بنابراین قانون جزا شامل کلیه قواعد مربوط به جرم و مجازات و قانون مدنی شامل مهمترین قواعد تنظیم کننده روابط ملکی است. کدها به بالاترین سطح قانون اشاره دارند. هر کد مانند یک "اقتصاد قانونی" توسعه یافته است، که باید شامل همه چیزهایی باشد که برای تنظیم یک یا گروه دیگر از روابط اجتماعی لازم است. علاوه بر این، همه این مطالب در یک سیستم واحد آورده شده، در بخش ها و فصل ها توزیع شده و مورد توافق قرار می گیرد. به عنوان یک قاعده، کد از دو بخش تشکیل شده است: عمومی و ویژه. بخش عمومی شامل هنجارهایی است که برای اعمال هر هنجار بخش ویژه، یعنی برای هر رابطه ای که توسط کد تنظیم می شود، مهم است. بنابراین، قانون جزا در بخش عمومی شامل قوانینی در مورد سن شروع مسئولیت کیفری، مفهوم جرم، فهرست مجازات ها و قوانین اساسی برای اعمال آنها است. بخش ویژه اعمال و مجازات های خاصی را برای آنها در نظر گرفته است.

فرآیند قانونگذاری. در روسیه، قوانین توسط دومای ایالتی تصویب و توسط شورای فدراسیون تصویب و توسط رئیس جمهور امضا می شود. چنین رویه پیچیده ای برای لازم الاجرا شدن قوانین به منظور جلوگیری از ایجاد قوانین عجولانه، نادرست یا حتی اشتباه، برای حل مسئله در دسترس بودن منابع مالی لازم برای اجرای آن و جلوگیری از تناقض ضروری است. در نظام حقوقی

روند قانونگذاری مراحل مختلفی را در توسعه خود طی می کند.

1. ابتکار قانونگذاری. این حق برخی از ارگان ها و مقامات است که موضوع صدور قوانین را مطرح کنند و پیش نویس های خود را برای بررسی توسط دومای ایالتی ارائه کنند که این امر باعث الزام نهاد قانونگذاری به بررسی آنها می شود. این حق به رئیس جمهور، شورای فدراسیون، دولت، نهادهای قانونگذاری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، دادگاه های قانون اساسی، عالی و عالی داوری و همچنین اعضای شورای فدراسیون و نمایندگان دومای ایالتی تعلق می گیرد. دامنه موضوعات ابتکار قانونگذاری، همانطور که می بینیم، بسیار گسترده نیست. این اولاً به دلیل این واقعیت است که گسترش قابل توجه آن دومای ایالتی را مجبور می کند که سهم عمده ای از زمان را برای تصمیم گیری در مورد پذیرش یا رد پیشنهاد صرف کند. ثانیاً این موضوعات اطلاعات قابل توجهی در مورد زندگی اجتماعی دارند که همیشه نمی توان در مورد سایر ارگان های دولتی و شهروندان گفت.
2. تهیه صورتحساب. چنین آماده سازی باید با شناسایی نیازهای اجتماعی برای ایجاد هنجارهای قانونی بر اساس مطالعه جامع رویه اجتماعی، داده های علمی، پیشنهادات ارگان های دولتی، احزاب سیاسی و سایر انجمن های عمومی و همچنین شهروندان فردی آغاز شود. نهادهای مختلف می توانند پیش نویس مقررات را تهیه کنند. بیشتر اوقات، از اصل بخشی استفاده می شود که به دور از عیب و نقص است (پروژه توسط ارگانی که مسئول یک منطقه خاص است تهیه می شود). گاهی کمیسیون های ویژه ای برای تهیه لوایح تشکیل می شود. علاوه بر این، لوایح را می توان به صورت جایگزین تهیه کرد.
3. بحث در مورد لایحه. در جلسه هیئت قانونگذاری رخ می دهد و با گزارش نماینده موضوعی که لایحه را برای بحث معرفی کرده است، شروع می شود. سپس کمیته مربوطه نهاد قانونگذاری نظر خود را اعلام می کند. در مرحله بعد، نمایندگان به بحث و بررسی، ارزیابی لایحه و اعمال اصلاحات در آن می پردازند. این پیش نویس ممکن است چندین بار مورد بازخوانی (بحث) قرار گیرد که تعداد آنها توسط قانون محدود نشده است.
4. تصویب قانون. با رای گیری آزاد انجام شد. رای گیری می تواند برای پروژه به عنوان یک کل یا مورد به مورد باشد. برای تصویب قوانین عادی، اکثریت ساده رأی دهندگان کافی است، برای قوانین اساسی - دو سوم تعداد کل نمایندگان. این قانون باید ظرف دو هفته توسط شورای فدراسیون بررسی شود (که می تواند آن را تایید یا رد کند)، اما در صورت عدم توجه، قانون تصویب شده تلقی می شود. ظرف دو هفته پس از این، قانون باید به امضای رئیس جمهور برسد، که به نوبه خود می تواند آن را وتو کند.
5. انتشار قانون. این قرار دادن متن کامل یک قانون هنجاری در یک نشریه چاپی در دسترس عموم است که انتشار آن ماهیت رسمی دارد. این مرحله شرط لازم برای لازم الاجرا شدن هر قانون هنجاری است، زیرا در غیر این صورت نمی توان تحریم هایی را برای عدم انطباق آن اعمال کرد و در واقع خواستار رعایت آن شد. قوانین ظرف 10 روز پس از امضای آنها در "مجموعه قوانین فدراسیون روسیه" و در "Rossiyskaya Gazeta" منتشر می شود. سایر مقررات روسیه نیز در آنجا منتشر شده است.

احکام. آنها توسط رئیس جمهور روسیه در مورد مسائل مربوط به صلاحیت او صادر می شوند که کاملاً گسترده است، زیرا او در عین حال رئیس دولت و در واقع رئیس قوه مجریه است. اگر این فرمان با قانون اساسی و قوانین روسیه مغایرت داشته باشد، ممکن است توسط دادگاه قانون اساسی بی اعتبار اعلام شود. احکام ریاست جمهوری از نظر محتوایی عمدتاً به تصریح و تفصیل قوانین موجود، تصویب قوانین و مقررات مندرج در مصوبات مجلس مربوط می شود. هنجار! احکام رئیس جمهور ماهیت صریح دارند که در آنها او به عنوان ضامن قانون اساسی فدراسیون روسیه عمل می کند یا روش اعمال اختیاراتی را که قانون اساسی به او اعطا کرده است، به ویژه در مورد مسائل مربوط به ساختار قدرت اجرایی تنظیم می کند. ، دفاع، حفاظت از نظم عمومی، شهروندی، و جوایز. احکام در "مجموعه قوانین فدراسیون روسیه" (SZ RF) منتشر شده است.

آئین نامه. این نوع مقررات توسط دولت روسیه صادر می شود. صلاحیت دولت عمدتاً شامل حل مسائل اقتصادی-اجتماعی (مدیریت صنعت، کشاورزی، ساخت و ساز، حمل و نقل و ارتباطات، حمایت اجتماعی از جمعیت، روابط اقتصادی خارجی، سازماندهی کار وزارتخانه ها و ادارات و غیره) است. . تعداد زیادی از اقدامات دولت با توسعه مکانیسم و ​​رویه ای برای اجرای قوانین مصوب مجلس همراه است. «راه‌اندازی» آنها یک نوع فعالیت بسیار مهم قانون‌گذاری است که توسط دولت انجام می‌شود، زیرا اگر سازوکاری برای اجرای قوانین ایجاد نشود، معنای خود را از دست خواهند داد. مصوبات آیینه‌ای از فعالیت‌های دولت است. تحلیل آنها پاسخی به این سؤال می دهد که آیا دولت به طور مؤثر، شایسته و به سرعت عمل کرده است. آنها همچنین در "مجموعه قوانین فدراسیون روسیه" منتشر شده اند.

دستورالعمل های وزارتخانه ها و ادارات. این نهادها برای مدیریت این یا آن حوزه فعالیت، اجرای وظایف اجرایی خاص، کنترل، صدور مجوز یا نظارت بر دولت ایجاد می شوند. اعمال هنجاری آنها علاوه بر دستورالعمل ها با اصطلاحات دیگری نیز خوانده می شود: . دستورات، مقررات، دستورالعمل‌ها، قوانین، منشورها و... اما این دستورالعمل‌ها هستند که حرف اول را می‌زنند. آنها انواع اصلی (اشکال) فعالیت های رسمی و مسئولیت های عملکردی کارکنان یک دسته خاص را تنظیم می کنند. اما دستورالعمل هایی وجود دارد که ماهیت بین بخشی دارند و نه تنها برای کارگران، بلکه برای سایر سازمان ها، برای همه شهروندان (دستورالعمل های وزارت دارایی، بانک مرکزی، وزارت حمل و نقل، وزارت کار و غیره) اعمال می شود. . چنین اعمالی منوط به ثبت در وزارت دادگستری است که قانونی بودن آنها تأیید می شود. قوانین وزارتخانه ها و ادارات در «بولتن قوانین هنجاری وزارتخانه ها و ادارات» منتشر می شود.

اقدامات نظارتی نهادهای قانونگذاری (نماینده) موضوعات فدراسیون. قوانین رایج ترین نام آنهاست. همه ارگان های فدراسیون به طور فعال در قانون گذاری مشارکت ندارند. در این راستا مناطق مسکو، سن پترزبورگ، سوردلوفسک و ساراتوف به طور فعال خود را نشان می دهند. بودجه، مالیات، خصوصی سازی - اینها جدی ترین مسائل مربوط به قوانین منطقه ای هستند. علاوه بر این، اتخاذ چنین اقداماتی مستلزم نتیجه گیری اداره موضوع فدراسیون است.

اعمال نظارتی حاکمان مناطق و نواحی (رؤسای جمهور جمهوری ها) احکام نامیده می شود.

اقدامات نظارتی اداره سرزمین ها، مناطق (دولت های جمهوری). این اقدامات معمولاً قطعنامه نامیده می شوند. آنها می توانند مسائل مختلفی را تنظیم کنند - اجاره محل، زمین، جمع آوری هزینه برای سفر در حمل و نقل عمومی، آموزش در مدارس موسیقی کودکان و غیره.

مصوبات نهادهای نمایندگی و اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون در روزنامه های محلی منتشر می شود.

اعمال ارگان های دولتی محلی معمولاً تصمیم گیری نامیده می شود. آنها در مورد مسائل مهم محلی در مورد ساکنان شهرها، ولسوالی ها، روستاها، شهرها، روستاها (محوطه سازی، محوطه سازی، تجارت، آب و برق، خدمات مصرف کننده و غیره) منتشر می شوند.

مقررات شرکتی (درون سازمانی، درون شرکتی).. اینها قوانینی است که توسط سازمان های مختلف برای تنظیم مسائل داخلی خود صادر می شود و برای اعضای این سازمان ها اعمال می شود. اقدامات شرکتی طیف گسترده ای از روابط را تنظیم می کند که در فعالیت های خاص شرکت ها (مسائل استفاده از منابع مالی، مدیریت، پرسنل، مسائل اجتماعی و غیره) ایجاد می شود. در روند کاهش مداخله دولت در امور بنگاه ها و گسترش استقلال آنها، اعمال شرکت ها بار فزاینده ای را بر عهده می گیرند.

طبقه بندی اعمال حقوقی:

اعمال حقوقی به موارد زیر تقسیم می شوند:

• 1. دارای اعتبار قانونی برای:
  • - قوانین؛
  • - آئین نامه.
• 2. بر اساس مطالب در:
  • - هنجارهای یک محتوا؛
  • - هنجارهای یک شاخه قانون؛
  • - هنجارهای شاخه های مختلف حقوق.
• 3. از نظر حجم و ماهیت عمل در مورد:
  • - اعمال عمومی (قانون اساسی، مدنی، قانون جزایی)؛
  • - اعمال با اعتبار محدود (قانون فدرال پلیس، قانون جنگلداری، قانون خصوصی سازی در فدراسیون روسیه، قانون فدرال در مورد شرکت های سهامی).
  • - اقدامات استثنایی یا اضطراری (در مورد تعیین وضعیت مناطق آزاد اقتصادی، در مورد اعلام جنگ، در مورد اعلام وضعیت فوق العاده).
• 4. توسط افراد منتشر کننده آنها در:
  • - اعمال قدرت قانونگذاری (قانون اساسی فدرال، قانون فدرال، قانون موضوع فدراسیون روسیه).
  • - اعمال قوه مجریه (فرمان های ریاست جمهوری، مصوبات دولت).
  • - اعمال قوه قضائیه (تصمیمات، احکام، احکام)

قوانین نظارتی و طبقه بندی آنها

تقسیم اعمال حقوقی هنجاری بر اساس محتوا کم و بیش خودسرانه است. همه قوانین هنجاری حاوی استانداردهای محتوای یکسان نیستند. اعمالی وجود دارد که حاوی هنجارهای تنها یک شاخه از قانون (کار، جنایی، قانون خانواده) است. همراه با مقررات بخشی، اعمال ماهیت پیچیده ای وجود دارد که شامل هنجارهای شاخه های مختلف قانون است و در خدمت حوزه خاصی از زندگی عمومی (اقتصادی، تجاری، نظامی، قوانین دریایی) است.

با توجه به دامنه و ماهیت اقدام، قوانین حقوقی نظارتی به موارد زیر تقسیم می شوند:

• - اعمال دارای اثر عمومی، شامل کل مجموعه روابط) از نوع خاصی در یک قلمرو خاص (به عنوان مثال، قانون اساسی جمهوری قزاقستان، قانون مدنی جمهوری قزاقستان و غیره).
• - اعمال با اعتبار محدود - فقط برای بخشی از قلمرو یا گروهی کاملاً مشخص از افراد واقع در یک قلمرو خاص اعمال می شود (به عنوان مثال، قطعنامه های منطقه ای آکیم، قانون رسانه های جمعی).
• - اعمال استثنایی (فوق العاده). قابلیت های نظارتی آنها فقط در صورت وقوع شرایط استثنایی که این عمل برای آنها طراحی شده است (اقدامات نظامی، بلایای طبیعی) اجرا می شود.

با توجه به موضوعات اصلی قانونگذاری ایالتی، اعمال حقوقی هنجاری را می توان به اعمال قدرت قانونگذاری (قوانین) تقسیم کرد. اعمال قوه مجریه (آیین نامه)؛ اعمال قوه قضاییه (اعمال قضایی با ماهیت کلی). با توجه به قوه قانونی آنها، تمام اعمال حقوقی هنجاری به دو دسته و آئین نامه تقسیم می شوند. نیروی قانونی اعمال حقوقی هنجاری مهم ترین ویژگی طبقه بندی آنها است. این مکان و اهمیت آنها را در سیستم کلی مقررات نظارتی دولتی تعیین می کند. نیروی قانونی رابطه یک عمل را با عمل دیگر برقرار می کند و مستقیماً به سلسله مراتب (برتری یا تبعیت) اعمال حقوقی هنجاری مربوط می شود که در آن قوانین بالاترین قدرت قانونی را دارند. ماهیت بالاترین نیروی قانونی به شرح زیر است:

• 1. هیچکس جز مراجع تقنینی حق تصویب یا لغو قوانین را ندارد.
• 2. کلیه اعمال حقوقی دولت باید مطابق با قانون اساسی (قانون اساسی) صادر شود. اگر آیین‌نامه‌ای با قانون مغایرت داشته باشد، این قانون باید مطابق قانون یا لغو شود.
• 3. قانون مشمول تصویب یا تعلیق توسط هیچ کس نیست مگر یک نهاد مقننه مخصوصاً مجاز.

قوانین اینها اقدامات حقوقی اصلی و اولویت دار دولت هستند. آنها حاوی هنجارهای قانونی هستند که مهمترین جنبه های زندگی عمومی و دولتی را تنظیم می کنند - این یک قانون قانونی است که توسط بالاترین نهاد نمایندگی ایالت به روش قانونی خاص تصویب شده است ، دارای قدرت قانونی است و مهمترین آواز عمومی را از نقطه نظر تنظیم می کند. نگاه به علایق و نیازهای مردم از این تعریف، ویژگی های اصلی قانون به عنوان منبع اصلی قانون را دنبال می کنیم:

• 1. قوانین توسط بالاترین نهادهای نمایندگی تصویب می شود
• 2. قوانین بر خلاف قوانین هنجاری قانونی به صورت تقنینی متقابل تصویب می شوند. تصویب قانون شامل چهار مرحله الزامی است: معرفی لایحه به قوه مقننه. تصویب لایحه، انتشار (انتشار) آن؛
• 3. قوانین تحت کنترل یا تصویب هیچ ارگان دولتی دیگری نیستند. آنها می توانند توسط قانونگذار معرفی یا لغو شوند.
• 4. قوانین نشان دهنده هسته کل سیستم حقوقی دولت است. موقعیت پیشرو و تعیین کننده قوانین در سیستم قوانین قانونی نظارتی دولت بیانگر یکی از الزامات اساسی قانونمندی است - برتری قانون در تنظیم امور اجتماعی. روابط هیچ آیین‌نامه‌ای نمی‌تواند تداخلی در حوزه مقررات قانونی ایجاد کند. باید با قانون مطابقت داده شود یا فوراً لغو شود.

قوانین به نوبه خود به قانون اساسی و عادی تقسیم می شوند. قوانین اساسی اصول اساسی نظام حاکمیتی و اجتماعی، وضعیت حقوقی افراد و سازمان ها را تعیین می کند. کل سیستم قوانین حقوقی تنظیمی بر اساس قوانین قانون اساسی ساخته و تفصیل شده است. قانون اساسی قانون اساسی اساسی است و با ویژگی های متمایز زیر مشخص می شود:

1. قانون اساسی، برخلاف سایر قوانین تقنینی، ماهیت اساسی دارد. مردم به عنوان حامل حاکمیت و تنها منبع قدرت در یک دولت قانون مدار، پایه های حکومت و نظام مشروطه را با تصویب قانون اساسی پایه گذاری می کنند. پایه های ساختار اجتماعی-اقتصادی دولت، حقوق اساسی، آزادی ها و مسئولیت های انسان و شهروند، پایه های سازمان و نظام قدرت و اداره دولتی را ایجاد می کند.

به همین دلیل است که مقررات قانون اساسی برای فعالیت های دولتی و سازمان های عمومی اساسی است.

2. قانون اساسی هسته اصلی نظام حقوقی است. اساس قانون فعلی را نشان می دهد و ماهیت آن را تعیین می کند.

اصول و هنجارهای قانون اساسی کل سیستم قانون گذاری فعلی را تعیین می کند که مفاد آن را توسعه می دهد. قانون اساسی خود فرآیند قانونگذاری را تعیین می کند. قوه قانونی، نظم و طرزالعمل برای تصویب قوانین.

• 3. قانون اساسی دارای قدرت و برتری حقوقی عالی است. برتری قانون اساسی، برخلاف بالاترین نیروی قانونی، انطباق فعالیت‌های همه دولتی، سازمان‌های عمومی، شهروندان را از اصول و هنجارهای قانون اساسی تأیید می‌کند.
• 4. قانون اساسی، بر خلاف قوانین فعلی، با ثبات مشخص می شود.

این ویژگی قانون اساسی با این واقعیت تعیین می شود که پایه های نظام اجتماعی و دولتی را تحکیم می کند. بازنگری و اصلاحات (فصل 9 قانون اساسی جمهوری قزاقستان). بنابراین قانون اساسی یک قانون حقوقی واحد با ویژگی های حقوقی خاص است که مردم به وسیله آن اصول اساسی ساختار دولت و جامعه را تثبیت می کنند و حقوق، آزادی ها و تکالیف انسان و شهروند را که مورد حمایت دولت است، تثبیت می کنند. مطابق با قانون اساسی، سایر قوانین اساسی (ارگانیک) ممکن است صادر شود که پایه های قانونی دولت و جامعه را نیز ایجاد می کند (به عنوان مثال، قانون "در مورد شهروندی جمهوری قزاقستان").

قوانین عادی بر اساس قوانین اساسی تصویب شده و عمل می کنند و حوزه های معین و محدودی از زندگی عمومی را تنظیم می کنند. قوانین عادی، قوانینی از قوانین جاری هستند که به جنبه های مختلف زندگی سیاسی، اقتصادی و اجتماعی جامعه اختصاص دارند. قوانین عادی با توجه به ساختار درونی خود به جاری و مدون تقسیم می شوند. نمونه بارز مقررات جاری قانون بودجه است که فقط برای یک سال خاص معتبر است. انواع قوانین، منشورها، مقررات، اصول به اصطلاح قوانین مدون هستند. این قانون یک عمل حقوقی واحد است که قوانین هر شاخه از قانون (مدنی، کیفری، زمین و غیره) را نظام‌مند می‌کند و نتیجه فعالیت‌های پیچیده قانون‌گذاری است که در آن یک قانون حقوقی واحد، منطقی یکپارچه و سازگار داخلی ایجاد می‌شود. . ساختار کد، به عنوان یک قاعده، از دو عنصر تشکیل شده است: کلی و جزئی. در اول، اصول اساسی ثابت است و ماهیت و محتوای هنجارهای معتبر مستقیم بخش ویژه کد را تعیین می کند. به عنوان مثال، مفاد بخش عمومی قانون جزایی جمهوری قزاقستان شامل وظایف حقوق جزا، مفاهیم کلی و انواع مجازات است که با تأثیر خود بر کل مجموعه هنجارهای جنایی بخش ویژه تأثیر می گذارد. اقدامات هنجاری این صنعت با صنعت هنجارهای حقوقی مندرج در کدها، کدهای ماهوی و رویه ای "تعدیل" شده است. طبقه بندی قوانین بر اساس شاخه های حقوق مهم است: قوانین جزایی، قوانین کار، قوانین مالی و اعتباری و غیره. علاوه بر قوانین بخشی، نظام قانونگذاری شامل قوانین بین بخشی است که حاوی هنجارهای چندین شاخه قانون است (به عنوان مثال، قوانین زیست محیطی شامل هنجارهای اداری، مدنی و سایر شاخه های حقوقی است).

انواع قوانین

مشروطه

معمولی

قانون اساسی

مدون (قانون اساسی)

مواد

قانون آیین دادرسی کیفری (CC)، آیین دادرسی کیفری

قانون مدنی (CCP) قانون (قانون مدنی) قانون آیین دادرسی مدنی

طرح. انواع آیین‌نامه‌های قانونی، قانون‌گذاری مراجع ذی‌صلاح است که بر اساس قانون بوده و مغایرتی با آن ندارد. آيين‌نامه‌ها نسبت به قوانين از قوت حقوقي كمتري برخوردارند و بر اساس قوانين قانوني هستند و نمي‌توانند با آن مخالفت كنند. آیین نامه ها از نظر محتوایی، مصوبات دستگاه های اجرایی مختلف هستند که به قوانین عمومی، محلی، ادارات و درون سازمانی تقسیم می شوند. آئین نامه عمومی اینها اقدامات قانونی هنجاری با صلاحیت عمومی هستند که تأثیر آنها برای همه افراد در قلمرو کشور اعمال می شود. در قوه قانونی خود، آیین نامه های عمومی از قوانین پیروی می کنند. آیین‌نامه‌های عمومی شامل دستورالعمل‌های نظارتی بالاترین دستگاه‌های اجرایی است: احکام نظارتی رئیس جمهور، مقررات دولتی. آئین نامه های محلی اینها اقدامات قانونی و نظارتی نمایندگان محلی و مقامات اجرایی است. تأثیر این اعمال محدود به قلمرو موضوع آنها است. مقررات نظارتی مقامات دولتی و مدیریت محلی برای همه افرادی که در یک قلمرو معین زندگی می کنند اجباری است.

اقدامات قانونی نظارتی دپارتمان (دستورالعمل ها، دستورالعمل ها). اینها اقدامات قانونی هنجاری با کاربرد عمومی هستند، اما آنها فقط در حوزه محدودی از روابط عمومی (گمرک، بانکداری، حمل و نقل، اعتبار دولتی و غیره) اعمال می شوند. آئین نامه های درون سازمانی. اینها آیین نامه هایی است که توسط سازمان های مختلف برای تنظیم مسائل داخلی خود صادر می شود و برای اعضای این سازمان ها اعمال می شود. در چارچوب تعیین شده توسط اعمال بالاترین نیروی قانونی، مقررات سازمانی داخلی طیف گسترده ای از روابط ناشی از فعالیت های خاص سازمان های دولتی، شرکت ها، واحدهای نظامی و سایر سازمان ها را تنظیم می کند. تأثیر مقررات

تأثیر اقدامات قانونی نظارتی در طول زمان. اقدام در فضا اقدام در موضوع تنظیم حقوقی. اقدام در حلقه ای از افراد.

تأثیر قوانین قانونی نظارتی. هر قانون هنجاری به منظور تنظیم رفتار حلقه خاصی از افراد در یک دوره زمانی مشخص در یک قلمرو خاص صادر می شود. یک عمل حقوقی هنجاری در زمان، مکان، موضوعات عمل و دایره ای از افراد معتبر است.

عمل حقوقی – این یک دستور مقتدر دولت است که قواعد حقوقی را ایجاد، تغییر یا لغو می کند. یک عمل حقوقی هنجاری با ویژگی های زیر مشخص می شود: اولاً، شامل قواعد رفتاری به طور کلی الزام آور است، یعنی قواعد حقوقی. ثانیاً برای کسانی که در نظر گرفته شده است، یک طرفه الزام آور است. ثالثاً دارای نیروی قانونی مناسب است که نشان دهنده ارتباط آن با سایر اعمال حقوقی است. رابعاً با ابهام مخاطب مشخص می شود. پنجم، نتیجه فعالیت‌های قانون‌گذاری نهادهای دولتی خاص است.

قوانین حقوقی نظارتی بر اساس نیروی قانونی خود سیستمی را تشکیل می دهند. در نتیجه، سیستم اعمال حقوقی هنجاری بر اساس نیروی قانونی آنها تابع کامل مقررات دولتی دولت است.

ویژگی های سیستم اعمال حقوقی نظارتی به شرح زیر است:

1. در رابطه فرعي (فرعي) با يكديگر هستند.

2. این شکل ارتباط بین ما با نیروی قانونی آنها تعیین می شود.

3. جایگاه و نقش یک عمل حقوقی هنجاری در نظام مقررات دولتی ایالت رسماً به نام آنها (قانون اساسی، قانون، مصوبه و ...) بیان می شود.

تفاوت در قوانین حقوقی تشکیل دهنده نظام به سه نکته برمی گردد:

الف) تفاوت در محتوای مسائل حل شده توسط اقدامات قانونی نظارتی؛

ب) تفاوت در ماهیت یا اعتبار حقوقی؛

ج) تفاوت در رویه اتخاذ قوانین قانونی نظارتی. نقش اصلی در سیستم اقدامات قانونی نظارتی توسط قانون اشغال شده است.

قانون – این یک قانون قانونی هنجاری است که توسط بالاترین نهاد نمایندگی قدرت دولتی صادر شده و دارای بالاترین قدرت قانونی است.

می توانید به انواع قوانین زیر در فدراسیون روسیه اشاره کنید: قانون اساسی، یا قانون اساسی، قوانین اساسی فدرالو قوانین فدرال به نوبه خود، این قوانین از نظر دامنه متفاوت هستند. آنها طبقه بندی می شوند فدرالو جمهوری خواه. اگر اولی روابط اجتماعی را تنظیم می کند که برای کل فدراسیون روسیه مهم است، دومی فقط در قلمرو جمهوری هایی که بخشی از فدراسیون روسیه هستند عمل می کنند.

تأثیر قوانین فدراسیون روسیه بر قلمرو همه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه بیانگر وحدت قدرت دولت فدرال در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه است.

تأثیر قوانین در سراسر فدراسیون روسیه قوانین را از تعدادی دیگر از قوانین مجلس فدرال متمایز می کند که روند فعالیت های داخلی آن را تنظیم می کند یا پرسنل ارگان های تابع آن را تعیین می کند.

قوانین فدراسیون روسیه بالاترین بیان ضروری و تجسم اراده دولتی جامعه روسیه است. این به دلیل قدرت قانونی برتر آنها نسبت به سایر اعمال است.

جزئیات خارجی قانون عبارتند از: نام نوع عمل و مرجعی که آن را اتخاذ کرده است، ذکر محل و تاریخ تصویب. در میان این جزئیات باید امضای یک مقام رسمی نیز وجود داشته باشد که طبق قانون حق امضای قوانین مربوطه را دارد (رئیس جمهور فدراسیون روسیه قوانین فدراسیون روسیه را امضا می کند ، رئیس شورای فدراسیون - قطعنامه های شورای فدراسیون). عنوان قانون شرط رسمی اولیه محتوای آن است. باید کاملاً با مفهوم قانون، موضوع تنظیم آن مطابقت داشته باشد.

مقدمه قانون - این قسمت اولیه (مقدمه) قبل از محتوای اصلی قانون است. مقدمه نشان می دهد که چرا یک قانون خاص تصویب می شود و چه اهدافی را دنبال می کند. مقدمه نباید حاوی دستورالعمل های هنجاری یا تعاریف هنجاری باشد. علاوه بر این، باید مختصر، مختصر و واضح باشد.

نحوه ارتباط اجزای یک قانون با ماهیت و محتوای آن تعیین می شود. اگر در ساخت آن عملی حجیم و پیچیده باشد، تقسیم آن به بخش‌های هنجاری، بخش‌ها، فصل‌ها، بخش‌های فرعی و غیره اجتناب‌ناپذیر است.

تقسیم قانون به بخش ها و نام آنها باید مطابق با روابط اجتماعی باشد که آنها تنظیم و تثبیت می کنند. علاوه بر این، طبقه بندی قانون باید بر اساس اصل "صعود" از عام به خاص، از ساده به پیچیده تر باشد. ابتدا لازم است که مقررات و اصول کلی زیربنای قانون تنظیم شود و سپس الزامات نظارتی مربوطه در یک توالی مشخص تنظیم شود. قانونگذار با دادن قوام منطقی به قانون، از این طریق به اثربخشی آن و درک صحیح محتوای آن کمک می کند.

قانون اساسي بیانگر قانون اساسی دولت است و روابط اجتماعی اساسی را تقویت می کند که نحوه وجود دولت، جامعه و شهروندان را تعیین می کند.

قانون اساسی مبنای قانونی همه قوانین جاری است. قوانین قانون اساسی فدرال تغییرات و اضافاتی را در قانون اساسی ایجاد می کند. بنابراین، برای تصویب آنها، اکثریت واجد شرایط آرا لازم است - حداقل 2/3 از آرای نمایندگان دومای ایالتی و 3/4 از آرای اعضای شورای فدراسیون مجلس فدرال.

قوانین فدرال (عادی). اگرچه آنها حوزه های مهم روابط اجتماعی را تنظیم می کنند، اما تغییر یا اضافاتی در قانون اساسی ایجاد نمی کنند. بنابراین، تصویب آنها نیاز به اکثریت ساده نمایندگان مجلس (50 درصد به علاوه 1) دارد.

مبانی قانونگذاری – یک قانون قانونی با ماهیت تلفیقی که حاوی مهمترین و اساسی ترین هنجارهای شاخه مربوطه قانونگذاری است. آنها به عنوان مبنای قانونی برای تنظیم روابط عمومی در یک منطقه خاص عمل می کنند و در موضوعات مربوط به صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن منتشر می شوند.

آئین نامه – یک قانون قانونی که ساختار، وظایف و رویه های اتاق های مجلس فدرال، کمیسیون ها و کمیته های آنها را ایجاد می کند. مقررات از نظر قانونی شکل رویه ای تصمیم گیری توسط شورای فدراسیون، دومای ایالتی و هیئت های کاری آنها را ارائه می کند.

کد - یک قانون قانونی که در آن قواعد قانونی تنظیم کننده حوزه خاصی از روابط اجتماعی به وحدت داخلی کاهش می یابد. یک قانون، به عنوان یک قاعده، به یک شاخه از قانون (به عنوان مثال، قانون مدنی، قانون جزا) اشاره دارد. نظام مندسازی هنجارهای حقوقی در کد به ترتیبی انجام می شود که ساختار یک شاخه معین قانون را منعکس می کند.

قطعنامه های دولت های جمهوری هایی که بخشی از فدراسیون روسیه هستند وضعیت مشابهی دارند. اما عمل آنها محدود به قلمرو این جمهوری هاست.

آیین نامه شامل دستورات، دستورالعمل ها، دستورالعمل ها و مصوبات وزارتخانه ها و ادارات (کمیته های) فدراسیون روسیه، جمهوری هایی که بخشی از فدراسیون روسیه هستند.

قوانین نظارتی وزارتخانه ها و ادارات (کمیته ها) در حدود اختیارات آنها عمل می کند و کاملاً ماهیت فرعی دارد. اقدامات نظارتی و قانونی نهادهای نمایندگی و اجرایی قدرت دولتی جمهوری ها و سایر موضوعات فدراسیون روسیه در قلمرو آنها دارای نیروی قانونی ویژه است. آنها برای همه شهروندان الزام آور هستند.

قوانین تنظیمی روابط اجتماعی را در محدوده های معینی که توسط زمان، مکان و دایره افراد محدود می شود، تنظیم می کند.

قوانین نظارتی در حال اجرا هستند به موقع، و شروع عمل با لحظه لازم الاجرا شدن آنها مشخص می شود.

در قوانین فدراسیون روسیه سه راه برای تعیین این نکته وجود دارد:

1. قانون هنجاری از زمان تصویب یا انتشار آن لازم الاجرا می شود.
2. زمان لازم الاجرا شدن با انقضای دوره تعیین شده پس از انتشار قانون تعیین می شود.
3. یک قانون هنجاری از لحظه ای که به صراحت در آن یا در قانون تصویب این قانون مشخص شده است لازم الاجرا می شود.

مدت یک عمل هنجاری با مدت زمانی تعیین می شود که از لحظه لازم الاجرا شدن تا لحظه خاتمه آن می گذرد.

قوانین و سایر مقررات به دلایل زیر باطل و فسخ می شوند:

1. در نتیجه نشانه مستقیم لغو موجود در متن یک قانون جدید اتخاذ شده یا در تصمیم خاص مقام صالح؛
2. در ارتباط با تصویب یک قانون هنجاری جدید که جایگزین قانون قبلی معتبر شده است، اگر خود قانون قدیمی لغو نشده باشد.
3. پس از انقضای مدت اعتبار تعیین شده در خود قانون نظارتی.

تأثیر مقررات در فضای محدود به قلمرو خاصی است که در آن اجرا می شوند.

قلمرو یک ایالت به عنوان بخشی از سطح زمین در داخل مرزهای ایالتی، از جمله آب های داخلی و سرزمینی، فضای هوایی بالای آنها، زیرزمینی، و همچنین کشتی های نظامی، تجاری و سایر کشتی های واقع در خارج از ایالت و قلمروهای سفارت تلقی می شود.

تأثیر مقررات توسط حلقه افراد برای همه شهروندان روسیه، مقامات رسمی، افراد بدون تابعیت و خارجی ها، ارگان های دولتی و سازمان های عمومی اعمال می شود. برخی از مقررات فقط برای شهروندان اعمال می شود یا فقط مربوط به افراد بدون تابعیت و خارجی ها است.

کوشنیر I.V. نظریه دولت و حقوق. 2000