19-р зууны эхэн үеийн либерал шинэчлэл. 19-р зууны эхэн үеийн либерал шинэчлэлийн төслүүд. М.Сперанский. II Александрын шинэчлэл
Александр I (1801-1825) хаан ширээнд суусны дараа нийгэм, улс төрийн хамгийн тулгамдсан асуудлаар шинэчлэл хийх бодолтой байгаагаа тодорхой илэрхийлэв. I Александрын хаанчлалын эхний жилүүдэд Оросын дотоод улс төрийн амьдралд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн албан бус хороо гэж нэрлэгддэг албан бус хороо байв. Өөрчлөлтийн үзэл баримтлалыг боловсруулсан хааны дэргэдэх төрийн байгууллага. Үүнд хааны залуу найзууд болох Гүн П.А.Строганов, Польшийн хунтайж А.Чарториский, Гүн В.П.Кочубей, Гүн Н.Н.Новосильцев нар багтжээ. Тэдний боловсруулсан төслүүд суурь шинэчлэлд хүргэсэнгүй. Энэ хэрэг нь Оросын эзэнт гүрний фасадыг бага зэрэг шинэчилсэн зарим хувийн өөрчлөлтөөр хязгаарлагдаж байв.
1802 онд Их Петрийн үеэс гүйцэтгэх засаглалын үндсэн байгууллага байсан хуучирсан зөвлөлүүдийг яамдаар сольсон. Энэ арга хэмжээ нь төрийн захиргааны байгууллагуудын чиг үүргийг хязгаарлах үйл явцыг дуусгасан. Энэ нь салбарын удирдлагын тогтолцоог батлах, коллегиас нэг хүний удирдлагад шилжих, сайд нарыг эзэн хааны өмнө шууд хариуцах, төвлөрлийг нэмэгдүүлэх, автократыг бэхжүүлэхэд хүргэсэн. Орос улсад хааны өршөөл, үйлчилгээний цалингаас бүрэн хамааралтай хүнд суртлын давхарга хурдан үүсч эхлэв. Арми, тэнгисийн цэрэг, гадаад хэрэг, хууль зүй, дотоод, санхүү, худалдаа, ардын боловсрол гэсэн анхны 8 яамыг байгуулжээ. 1810-1811 онд. яамдыг өөрчлөн зохион байгуулах явцад тэдгээрийн тоо нэмэгдэж, чиг үүрэг нь бүр ч тодорхой болсон. Сайд нарын зарим асуудлыг хамтран хэлэлцэх зорилгоор Сайд нарын хороог байгуулсан (1857 онд Сайд нарын зөвлөл болж өөрчлөгдсөн бөгөөд 1917 он хүртэл оршин байсан). 1802 онд Сенат шинэчлэгдэж, төрийн удирдлагын тогтолцооны хамгийн дээд шүүх, хяналтын байгууллага болжээ. Түүний хууль тогтоох үйл ажиллагаанд оролцсон нь хуучирсан хуулиудын талаар эзэн хаанд "төлөөлөх" эрхээ авсан гэдгээрээ илэрхийлэгджээ. Александр I-ийн шинэчлэлийн шинэ үе шат нь хамгийн том муж болох М.М.Сперанскийн (1772-1839) нэртэй холбоотой юм. 19-р зууны дүр. Александр I түүнд даалгавар өгч, Сперанский хөтөлбөр боловсруулжээ. Александр I түүнд улсын ерөнхий төлөвлөгөө гаргахыг тушаажээ. өөрчлөлтүүд. 1809 оны 10-р сарын эхээр Сперанскийн нэрлэсэн шинэчлэлийн төсөл "Төрийн хуулийн танилцуулга. хуулиудыг боловсруулж дуусгасан. Сперанскийн өөрчлөлтөд тэргүүлэх ач холбогдол өгчээ. хүрээ - төрийн шинэчлэл. төхөөрөмжүүд. Төслийн гол цөмд Сперанский эрх мэдлийг хуваах санааг тавьсан.
· Хууль тогтоогч. эрх мэдэл төрд байна. Дума бол шинэ бие юм;
· Гүйцэтгэх. хүч - яамд;
· Шүүх эрх мэдэл - Сенат (шүүхийн дээд эрх мэдэл болж хувирч эхэлсэн).
Хууль тогтоох байгууллагуудын тогтолцоо нь волост, тойрог, муж, үндэсний сонгогдсон Думуудаас бүрддэг байв. Санал өгөх эрхийг язгууртнууд, "дундаж зэрэглэлийн хүмүүс" (худалдаачид, улсын тариачид. Иргэний эрхийг Сперанскийн хэлснээр тус улсын нийт хүн ам, түүний дотор хамжлагад олгох ёстой байсан) олгосон.
Александр I Сперанскийн төлөвлөгөөг баталсан боловч шинэчлэлийг хийж зүрхэлсэнгүй. Түүний бодлоор өөрчлөлтийг төрийн удирдлагын төвлөрсөн тогтолцооноос эхлүүлж, дараа нь бусад салбар руу аажмаар шилжүүлэх ёстой байсан.
1810 оны нэгдүгээр сарын 1 Төрийн зөвлөл байгуулагдсан - тусгаар тогтнолын дор хууль тогтоох байгууллага. Энэ нь үндсэндээ Александр 1-ийг Сперанскийн шинэчлэлийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд хязгаарласан юм. 1812 оны 3-р сард Сперанскийг төрийн албанаас халж, цагдаагийн хатуу хяналтан дор Нижний Новгород руу цөлөгдөж, дараа нь Перм рүү шилжүүлэв.
Тариачдын асуулт: боолчлол.
Паул I бол боолчлолыг хязгаарлаж эхэлсэн анхны эзэн хаан юм. Цаашилбал, үүнийг Александр I боловсруулж, II Александр цуцалсан (өөрөөр хэлбэл энэ нь чөлөөлөх зайлшгүй байдалд хүргэсэн).
1816 онд Эстонийн язгууртнуудын санаачилгаар Александр 1 тус мужийн тариачдыг боолчлолоос чөлөөлөх тухай зарлигт гарын үсэг зурав. Гэсэн хэдий ч хувь хүний эрх чөлөөг айлгаж, тариачид газар эзэмших эрхээ алдаж, улмаар газар эзэмшигчдээс бүрэн хамааралтай болсон.Ижил нөхцөлд Курландын тариачид 1817 онд, 1819 онд тариачид суллагджээ. Ливон мужаас. Александрын Бяцхан Оросын газрын эздийг үүнтэй төстэй үйлдэлд түлхэх гэсэн оролдлого бүтэлгүйтэв.
1818-1819 онд. Александр I нөлөө бүхий хоёр эрхэм болох А.А.Аракчеев, Сангийн сайд Д.А.Гурьев нарт газар эзэмшигчдийн эрх ашгийг дээд зэргээр ханган тариачдыг чөлөөлөх төсөл боловсруулахыг даалгав. Аракчеев тариачдыг газрын эзнээс худалдаж аваад, дараа нь төрийн сангийн зардлаар газар олгох замаар чөлөөлөхийг санал болгов. Гурьевын хэлснээр тариачид ба газрын эздийн хоорондын харилцааг гэрээний үндсэн дээр байгуулж, газар өмчлөлийн янз бүрийн хэлбэрийг аажмаар нэвтрүүлэх ёстой байв. Энэ хоёр төслийг эзэн хаан баталсан боловч аль нь ч хэрэгжээгүй.
Консерватив чиг хандлага давамгайлсан Александр I-ийн хаанчлалын хоёрдугаар хагасын зөрчилтэй дотоод бодлого нь улс төр үүсэх үйл явцыг хурдасгав. Сөрөг хүчин, түүний дүрд язгууртнуудын нэг хэсэг байсан. Шалтгаан: 1812 оны эх орны дайн нь урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй эх оронч үзлийг бий болгоод зогсохгүй одоо байгаа усалгааг илүү шүүмжлэлтэй үнэлэхэд хувь нэмэр оруулсан. бодит байдал. 1813-1814 онд Оросын армийн гадаад кампанит ажлын үеэр. офицерууд генерал-устай танилцав. Баруун Европын улсуудын амьдрал.
Нийгмийг либерал зарчмаар өөрчлөх хүсэл эрмэлзэл, засаглалын автократ хэлбэр, боолчлолоос татгалзах нь язгууртны залуучуудын дэвшилтэт хэсгийг нууц нийгэмлэгүүдэд хөтөлсөн.
1816 онд залуу харуулын офицерууд - A.N. болон Н.М. Муравьев, С.И. болон М.И. Муравьев-Төлөөлөгчид, С.П. Трубецкой, I.D. Якушкин - анхны нууц нийгэмлэг болох 30 орчим хүнийг нэгтгэсэн Авралын холбоог байгуулсан. Дараа нь П.И гишүүн болсон. Пестел.
Холбоо хөтөлбөр, дүрэмтэй байсан. Зорилго: хаант засаглалыг түлхэн унагах, үндсэн хуулийн дэглэм тогтоох, боолчлолыг устгах. Холбооны тэргүүлэх үүрэг нь үүсгэн байгуулагчид ("бойарууд") байсан. Нийгэмд үлдсэн гишүүд нь улс төрд санаачилсан "нөхөр"-д хуваагджээ. Нийгэмлэгийн зорилго, тус нийгэмлэгийн үйл ажиллагаанд тусалж байсан "ах нар".
"Эвлэл"-ийн тактикийн талаар гишүүдийн дунд хурц санал зөрөлдөөн гарч ирэв. Зарим нь Александр I-г алахыг санал болгож, бусад нь суртал ухуулгын үйл ажиллагаа явуулах хэрэгцээг хамгаалж, дэглэмийг буруушааж байв. Түүнчлэн Нийгэмлэгийн гишүүдийн нэлээд хэсэг нь 3 ангилалд хуваагдсан "Холбоо"-ны гишүүдийн тэгш бус байдлыг эсэргүүцэж байв. Үүний үр дүнд Нийгэмлэгийг татан буулгаж, шинэ байгууллага байгуулж эхлэхээр болсон.
1818 онд Авралын холбооны үндсэн дээр шинэ нууц байгууллага - Халамжийн холбоо (200 орчим хүн) байгуулагдсан. Байгууллагын удирдах байгууллага нь уугуул иргэдийн холбоо (Авралын холбооны хуучин удирдагчид) байв. Бүх ангиудын төлөөлөгчид нийгэмд нэгдэж болох боловч бүрэлдэхүүн нь гол төлөв эрхэмсэг байв.
Тус байгууллага нь "Ногоон ном" гэсэн дүрэмтэй байв. Энэ нь автократыг устгах, боолчлол, цэргийн суурин, элсүүлэх, үндсэн хуульт засаглалыг нэвтрүүлэх, бүх иргэд хуулийн өмнө эрх тэгш байх тухай өгүүлсэн.
Арми дахь эмх замбараагүй байдлын нөлөөн дор цэргийн оршин суугчдын хэлсэн үг, Европ дахь хувьсгалт үйл явдлууд (Португали, Испани, Неаполь, Пьемонт), хөтөлбөр, тактикийн асуудлаар нийгэмд санал зөрөлдөөн хурцадсан. 1821 оны 1-р сард Москвагийн Үндэс зөвлөлийн их хурал дээр Нийгмийн халамжийн холбоог татан буулгах тухай зарлав.
1821 оны 3-р сард өмнөд хэсэгт хамгийн олон тооны Тулчинская, Халамжийн холбооны удирдлагын үндсэн дээр Өмнөд нийгэмлэг байгуулагдав. Удирдах байгууллага нь Лавлах (Уугуул иргэдийн зөвлөл) байсан бөгөөд үүнд Пестел, Юшневский нар багтжээ. Хүлээн зөвшөөрөгдсөн удирдагч нь Пестел байв.
Санкт-Петербургт Хойд нийгэмлэгийг байгуулах санаачлагчид нь Н.М. Муравьев ба Н.И. Тургенев. Зохион байгуулалтын хувьд энэ нь 1822 оны намар хэлбэржсэн. Думын нийгэмлэгийн ажлыг Муравьев, Трубецкой, Оболенский нар удирдаж байв. 1823 онд Рылеев нийгэмлэгт элсэж, удалгүй нийгэмлэгийн тэргүүн болжээ.
Муравьев, Пестел нар 1822-1825 онуудад байгууллагынхаа хөтөлбөрийн баримт бичгүүдийг боловсруулсан. Хойд нийгэмлэгийн хувьд - "Үндсэн хууль", Өмнөдийн хувьд - "Оросын үнэн".
"Русская правда"-д бичсэнээр: Орос бол нэг танхимтай парламент (ардын зөвлөл) - хууль тогтоох дээд байгууллага (500 хүний бүрэлдэхүүнтэй, 18-аас дээш насны бүх хүмүүс 5 жилээр сонгогддог, өмч хөрөнгө, ямар ч хязгаарлалтгүй) бүгд найрамдах улс юм. Вече Испанийн биеийг 5 жилээр сонгосон. эрх баригчид - 5 хүний бүрэлдэхүүнтэй Төрийн Дум. Боолчлолын харилцаа, үл хөдлөх хөрөнгийн тогтолцоог устгасан. Тариачид газартай эрх чөлөөг олж авсан.
Муравьевын "Үндсэн хууль"-ийн дагуу: Орос бол үндсэн хуульт хаант засаглалтай бөгөөд 14 гүрний холбоо, хоёр бүс нутаг юм. Эрх мэдэл нь хошуу, волостуудад хуваагдав. Гүрэн бүр өөрийн гэсэн нийслэл, засгийн газартай байв. Боолчлол, ангийн давуу эрхийг цуцалсан. Эрх мэдлийн хатуу хуваарилалт. Гүйцэтгэх засаглал - "төрийн дээд албан тушаалтан" - үндсэн хуульт хаан. Хууль тогтоох дээд байгууллага нь 2 танхимтай Ардын зөвлөл - Дээд Дум ба Ардын Төлөөлөгчдийн танхим юм. Дээд танхимыг эрх мэдэл тус бүрээс 3, бүс нутгаас 2 депутат бүрдүүлжээ. Тэрээр 2 жилийн хугацаатай сонгогдсон. Доод танхим нь 450 хүний бүрэлдэхүүнтэй байв. Дээд шүүх нь Дээд шүүх, мужид - бүрэн эрхт шүүх, мужид - мужийн шүүх, волостод - ухамсрын шүүх юм. "Үндсэн хуулийн" дагуу газар нь газар өмчлөгчдийн мэдэлд үлдсэн бөгөөд тариачин газаргүй эрх чөлөөг олж авсан. муж. тариачид болон цэргийн оршин суугчид урьд нь тариалж байсан газруудыг хүлээн авсан.
1824 оны 3-р сард талууд үндсэн хуулийн ерөнхий хувилбарыг бэлтгэх, хамтарсан үйл ажиллагааны талаар тохиролцож чадсан. Энэ нь 1726 оны зун болох ёстой байв.
Гэсэн хэдий ч 1725 оны 11-р сард Александр I гэнэтийн үхэл нь Декабристуудын төлөвлөгөөг өөрчилсөн юм. Үр хүүхэдгүй эзэн хаан нас барснаар 25 хоног үргэлжилсэн гүрний хямрал (интеррегнум) үүсчээ. 1823 онд Паул I-ийн хүү Константин хаан ширээг огцруулахад гарын үсэг зурав (1820 онд тэрээр Польшийн гүнжтэй гэрлэж, хаан ширээ залгамжлах эрхийг нь хасав). Гэсэн хэдий ч түүний хаан ширээнээс татгалзаж, хаан ширээг Паул I-ийн гурав дахь хүү Николас руу шилжүүлсэн нь нууц хэвээр байв. 12-р сарын 12-нд Николас Константиныг огцорч, хаан ширээнд сууснаа зарлав. Шинэ эзэн хаанд тангараг өргөх ёслол 12-р сарын 14-нд болно.
Нийгэмлэгийн гишүүдийг хуйвалдагчид гэж буруутгасан мэдээлэл, Пестелийг Тулчинд баривчилсан нь эдгээр нөхцөл байдал хойд зүгийн хүмүүсийг арга хэмжээ авахыг уриалав. Декабристууд 12-р сарын 14-нд үг хэлэхээр шийджээ. Бослогын төлөвлөгөөг Рылеевын байранд боловсруулсан. Тангараг өргөх өдөр Хойд нийгэмлэгийн гишүүдээр ахлуулсан цэргүүд Сенатын талбайд жагсана. Трубецкойд цэргүүдийг удирдахыг даалгав. Эсэргүүцсэн ангиуд Улсын гишүүдийн тангараг өргөхөөс урьдчилан сэргийлэх ёстой байв. Зөвлөл, сенаторууд засгийн газрыг унагаж, мөн "Оросын ард түмэнд тунхаг" зарлана. Тэрээр хаант засаглалыг түлхэн унагаах, Үндсэн хурлыг хуралдуулах (төрийн засаглалын хэлбэрийг тодорхойлох - бүгд найрамдах улс эсвэл хаант засаглал), үл хөдлөх хөрөнгийн тогтолцоог устгах гэх мэтийг зарлав. Төлөвлөгөөнд Өвлийн ордон, Петр, Паул цайзыг эзлэн авахаар тусгасан байв. Каховский Николайг алах ёстой байв. Гэвч дараа нь тэр татгалзсан.
Гэсэн хэдий ч тэд хоцорсон: муж улсын дээд албан тушаалтнууд болон сенаторууд өглөө эрт тангараг өргөв. Трубецкой Сенатын талбайд гарч ирээгүй. Николаст үнэнч цэргүүд Сенатын талбайд босогчдыг бүсэлсэн байна. Орой болоход босогчдыг усан үзмийн сумаар бууджээ.
1825 оны 12-р сарын 29-нд Өмнөд нийгэмлэгийн шийдвэрээр Черниговын дэглэмийн бослого гарч, түүнийг Муравьев-Апостол, Бестужев-Рюмин нар удирдав. Арванхоёрдугаар сарын 31-нд босогчид аян дайнд гарав. Засгийн газрын цэргүүд босогчдыг хаажээ. 1826 оны 1-р сарын 3-нд цэргүүд буудуулсан байна. Бослогын удирдагчид олзлогдсон.
579 хүнийг шүүхэд шилжүүлсэн. Таван хүн - Пестел, Муравьев-Апостол, Бестужев-Рюмин, Каховский, Рылеев нар цаазаар авах ял оноожээ. 121 Декабристуудыг хүнд хөдөлмөрөөр Сибирьт цөлөв.
Декабристуудын ялагдал нь 19-р зууны эхний улиралд Оросын төрийг шинэчлэх олон тооны, амжилтгүй оролдлогуудын шугамыг зурав. Декабрист шинэчлэгчдийн бүтэлгүйтлийн шалтгаан ба Александр I-ийн либерал өөрчлөлтүүд ижил байна.
Үүнтэй төстэй мэдээлэл.
19-р зууны эхний хагаст Орос улс Европын хамгийн том гүрнүүдийн нэг байв. Түүний нутаг дэвсгэр нь 18 сая хавтгай дөрвөлжин км, хүн ам нь 70 сая гаруй хүн байв.
Оросын эдийн засгийн үндэс нь хөдөө аж ахуй байв. Боолчлол нь хүн амын хамгийн олон төрөл байв. Газар нь газрын эзэд буюу төрийн онцгой өмч байсан.
Аж ахуйн нэгжүүдийн тоо нийтдээ 5 дахин нэмэгдсэн хэдий ч Оросын аж үйлдвэрийн хөгжил бага байв. Гол үйлдвэрүүдэд хамжлагын хөдөлмөрийг ашигладаг байсан нь тийм ч ашиггүй байв. Аж үйлдвэрийн үндэс нь гар урлалын тариачны гар урлал байв. Оросын төвд аж үйлдвэрийн томоохон тосгонууд (жишээлбэл, Иваново) байсан. Энэ үед аж үйлдвэрийн төвүүдийн тоо эрс нэмэгдсэн. Энэ нь хотын хүн амын өсөлтөд нөлөөлсөн. Хамгийн том хотууд нь Санкт-Петербург, Москва байв.
Уул уурхай, нэхмэлийн үйлдвэрлэлийн хөгжил нь дотоод болон гадаад зах зээлд худалдааг эрчимжүүлэхэд хүргэсэн. Худалдаа ихэвчлэн улирлын шинж чанартай байв. Үзэсгэлэн худалдаа нь худалдааны гол төвүүд байв. Тэр үед тэдний тоо 4000 хүрсэн.
Тээвэр, харилцаа холбооны систем нь муу хөгжсөн, мөн улирлын шинж чанартай байсан: зуны улиралд усан зам давамгайлж, өвлийн улиралд гүйлтийн зам давамгайлдаг байв.
19-р зууны эхний улирал бол Александр I (1801 - 1825) хаанчлалын эрин үе юм. Александр I бол эзэн хаан I Павел болон түүний хоёр дахь эхнэр, хатан хаан Мария Федоровнагийн ууган хүү юм. 1793 онд тэрээр Бадены гүнж Луизатай (Ортодокс Елизавета Алексеевна) гэрлэж, Оросын нийгэмд өрөвдөх сэтгэлийг татсан боловч нөхөртөө хайргүй байв.
Тэрээр эзэн хаан I Павел амь үрэгдсэн хуйвалдааны үр дүнд хаан ширээнд суусан юм.Оросын түүхийн энэ үе нь дотоод улс төрд либерал, консерватив гэсэн хоёр чиглэлийн тэмцлээр тодорхойлогддог. 1810 - 1810 онд ноёрхож байсан либерал үзэлтнүүдийн урам зориг. ба 1815-1820 он М.М.Сперанский бол үндсэн хуульт төрийн үзэл санаа, автократыг хуулийн хүрээнд хязгаарлах үзэл санааг дэмжигч байв. Швейцарийн улс төрч Ф.С.Ла Харпегийн хүмүүжүүлсэн, итгэл үнэмшилтэй Бүгд найрамдах улс Кэтрин II-ийн урьсан, ирээдүйн эзэн хаанд либерализмын үзэл санааг өдөөсөн Александр I өөрөө залуу насандаа Монтескье, Руссо нарын үзэл санаанд дуртай байв.
Александр ухаантай байсан бөгөөд хаанчлалынхаа хугацаанд тэр цаг үеийн сүнс, юуны түрүүнд Францын хувьсгалын үзэл санааны нөлөөгөөр тооцохгүй байж чадахгүй байв. Түүгээр ч барахгүй тэр зарим санааг төрийн үйл ажиллагаандаа ашигласан.
Шинэ хаан ширээнд сууснаар Орост либерал шинэчлэл хийх, эзэн хаан Павел I-д байсан засгийн газрын харгис хэрцгий аргуудыг үгүйсгэх итгэл найдвар төрж байв. Гэсэн хэдий ч тэрээр эрх чөлөө, тэгш байдлын тухай онолын бодлыг автократ хэлбэрийн засаглалын хэлбэрээс салгасангүй. Хагас зүрх сэтгэл нь Александр I-ийн өөрчлөлтийн онцлог шинж болжээ.
1.1 Төрийн удирдлагын шинэчлэл
Александр I Оросын хаан ширээнд суусан бөгөөд бүх субьектүүдийн хувийн эрх чөлөө, иргэний эрхийг баталгаажуулсан үндсэн хуулийг бий болгох замаар Оросын улс төрийн тогтолцоонд эрс шинэчлэл хийх зорилготой байв. 1801 оны 4-р сарын 5-нд хааны үйл ажиллагаа, зарлигийг эсэргүүцэх эрхийг авсан тусгаар тогтнолын дэргэд хууль тогтоох зөвлөх байгууллага болох Байнгын (Төрийн) зөвлөл байгуулагдав. Зөвлөлийн дарга болон гишүүдийг хаан өөрөө томилдог байв. Тэрээр хууль тогтоох үйл ажиллагааг төвлөрүүлж, шинэ эрх зүйн хэм хэмжээг нэвтрүүлэх ажлыг оновчтой болгосон. Гүйцэтгэх эрх мэдэл бүрэлдэж, ирээдүйн хууль тогтоох эрх мэдлийн эхлэл тавигдав. Хэдийгээр эрх мэдлийн бүх салбарууд эзэн хааны өмнө хаалттай байсан бөгөөд улс төрийн үйл ажиллагааны бие даасан салбар болох хууль тогтоох байгууллага хараахан байхгүй байсан ч Орос улс эрх мэдлийг хуваах шинэ чухал алхам хийлээ. Гэсэн хэдий ч нийгэм нь эрх мэдлийн тогтолцоонд нөлөөлөх ямар ч суваггүй, хүнд суртлаас бүрэн хамааралтай хэвээр байв. Хүнд сурталтай тэмцэх зарим арга хэмжээ авсан. Тиймээс 1809 онд цол олгох шалгалтыг нэвтрүүлэх тухай хааны зарлигийг баталжээ. Гэвч харамсалтай нь авсан арга хэмжээ хангалттай үр дүнтэй байсангүй.
1.2 Улс орны газрын бүтцийг шинэчлэх оролдлого
Мөн оны 5-р сард Александр газаргүй тариачдыг худалдахыг хориглох тухай тогтоолын төслийг зөвлөлд өргөн барьсан боловч Зөвлөлийн гишүүд ийм зарлигийг батлах нь язгууртнуудын дунд үймээн самуун үүсгэж, үймээн самуун дэгдээх болно гэдгийг эзэн хаанд ойлгуулав. шинэ төрийн эргэлт. Александрыг хаан ширээнд залах үед (1801 оны 9-р сар) Зайлшгүй зөвлөл Оросын ард түмэнд гомдол гаргасан хамгийн нигүүлсэнгүй захидлын төслийг бэлтгэсэн бөгөөд үүнд субъектуудын иргэний үндсэн эрхийн баталгаа (үг хэлэх, хэвлэлийн эрх чөлөө, ухамсар, хувийн аюулгүй байдал, хувийн өмчийн баталгаа гэх мэт), тариачны асуудлаарх тунхаглалын төсөл (газаргүй тариачдыг худалдахыг хориглох, тариачдыг газар өмчлөгчөөс эргүүлэн авах журмыг тогтоох) болон Сенатыг өөрчлөн байгуулах төсөл. Төслүүдийг хэлэлцэх явцад Байнгын зөвлөлийн гишүүдийн хооронд хурц зөрчил илэрч, улмаар дээрх гурван баримт бичгийн нэг нь ч олон нийтэд ил болсонгүй. Төрийн тариачдыг хувийн гарт хуваарилахыг зогсооно гэж л зарласан.
Тариачдын асуудлыг цаашид авч үзэх нь 1803 оны 2-р сарын 20-ны өдөр "чөлөөт тариаланчдын тухай" зарлигийг гаргахад хүргэсэн бөгөөд үүний дагуу газрын эзэд тариачдыг золиос болгон суллаж, газар нутгийг өөрсдийн өмчид шилжүүлж, анх удаа ангиллыг бий болгосон. биечлэн чөлөөт тариачдын. 1804-1805 онд Балтийн орнуудад тариачны шинэчлэлийг эхлүүлэв. Эдгээр өөрчлөлтүүд нь эзэн хааны ноцтой зорилгыг гэрчилсэн юм. Гэсэн хэдий ч эхний арга хэмжээний үр дүн нь ач холбогдолгүй байсан, учир нь түүнийг хэрэгжүүлэх нь эздийн сайн санааны үндсэн дээр хийгдсэн бөгөөд хоёр дахь шинэчлэл нь орон нутагт хэвээр үлджээ.
Ийнхүү хамжлагат ёс хадгалагдан үлджээ. Хэд хэдэн мужид улсын газар нутагт цэргийн суурьшил бий болсноор улсын тариачдын байдал улам дордов. Үнэн хэрэгтээ тэд хувийн эрх чөлөөгөө алдаж, нэг байшинд амьдарч, тушаалаар босч, ажилдаа явж, орондоо орох ёстой байв. Гэрийн эзэн хамжлагуудын байр суурь бүр ч дор байв. Тус тосгон маш хүнд байдалд орсон. Орон сууцны эздийн өрийн өсөлт нь 1859 он гэхэд нийт серфүүдийн 65% нь улсын зээлийн байгууллагуудад барьцаалагдсан байв.
1.3 Боловсролын шинэчлэл
1803 онд боловсролын байгууллагуудын зохион байгуулалтын шинэ журам батлагдсан. Янз бүрийн түвшний сургуулиуд - сүм хийд, дүүргийн сургууль, биеийн тамирын заал, их дээд сургуулиудын хооронд тасралтгүй байдлыг нэвтрүүлсэн. Москвагийн их сургуулиас гадна Дерпт, Виленский, Харьков, Казань, Санкт-Петербург зэрэг таван сургууль байгуулагдсан. Дүрмийн дагуу бүх их дээд сургуулиуд ихээхэн бие даасан байдлыг олж авсан: ректор, профессор сонгох, эдийн засгийн асуудлаа бие даан шийдвэрлэх эрх. Мөн 1804 онд нэлээд либерал цензурын дүрэм гарчээ. Александр I-ийн хаанчлал нь шашны хамгийн өргөн хүлцэлтэйгээр ялгагдаж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Одоо бүх ангийн төлөөлөгчдийг боловсролын байгууллагад элсүүлэх боломжтой, доод түвшинд боловсрол үнэ төлбөргүй, өөрөөр хэлбэл улсын төсвөөс төлдөг байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй.
1.4 Төрийн удирдлагын шинэчлэл
1802 онд Петр I-ийн дэргэд байгуулагдсан коллежуудыг яамдуудаар сольж, сайдын хатуу дарангуйлал нэвтрүүлсэн. Энэ нь барууны (капиталист) амьдралын хэв маягийг хөгжүүлэхэд маш чухал байсан. Улсын нэгдсэн төсвийг боловсруулах ажил эхэлсэн ч их хэмжээний алдагдалтай байсан тул төсөв нь маш нууцлагдмал байсан. Сайд эзэн хаанд шууд тайлагнаж, хамгийн чухал асуудлаар түүнээс тушаал авч байв. Сайд нарын жижиг асуудлуудыг хамтран хэлэлцэх зорилгоор Сайд нарын хороог байгуулсан (1857 онд Сайд нарын зөвлөл болж өөрчлөгдсөн бөгөөд 1917 он хүртэл оршин байсан).
Төрийн удирдлагын тогтолцоонд гарсан өөрчлөлт нь олон талаараа төрийн аппаратын нэг хэсэг байсан Ортодокс сүмийн байр сууринд нөлөөлж чадахгүй байв. Энд 18-р зуунд зөвхөн Синодын үйл ажиллагаа, шийдвэрийн хууль ёсны байдлыг ажиглаж байсан төрийн албан тушаалтан, ерөнхий прокурор цорын ганц дарга болж байна. Тэр жилүүдэд Александр өөрөө эрх мэдлийн амтыг мэдэрч, автократ засаглалын давуу талыг олж эхэлжээ. Ойрын орчинд урам хугарах нь түүнийг өөрт нь үнэнч, өндөр дээд язгууртнуудтай холбоогүй хүмүүсээс дэмжлэг хайхад хүргэв. Тэрээр эхлээд А.А.Аракчеев, дараа нь 1810 онд Дайны сайд болсон М.Б.Барклай де Толли, Александр төрийн шинэчлэлийн шинэ төслийг боловсруулахыг даатгасан М.М.Сперанский нарыг ойртуулжээ.
1.5 Сперанскийн төрийн шинэчлэл
Сперанскийн төсөл нь Оросыг үндсэн хуульт хаант засаглал болгон хувиргах, тусгаар тогтносон эрх мэдлийг парламентын хэлбэрийн хоёр танхимтай хууль тогтоох байгууллагаар хязгаарлах тухай тусгасан байв. Сперанскийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх ажил нь 1809 онд шүүхийн цолыг иргэний зэрэгтэй адилтгадаг практикийг халж, төрийн албан хаагчдад зориулсан боловсролын мэргэшлийг нэвтрүүлснээр эхэлсэн.
1810 оны 1-р сарын 1-нд Зайлшгүй зөвлөлийг орлож Төрийн зөвлөл байгуулагдав. Төрийн Дум байгуулагдсаны дараа Төрийн зөвлөлийн анхны өргөн эрх мэдэл нарийсна гэж таамаглаж байсан. 1810-11 оны үед. Сперанскийн санхүү, яам, сенатын шинэчлэлийн төлөвлөгөөг Төрийн зөвлөлөөр хэлэлцэв. Тэдгээрийн эхнийх нь хэрэгжсэнээр төсвийн алдагдлыг бууруулахад хүргэсэн бөгөөд 1811 оны зун яамдын өөрчлөлтийг хийж дуусгав.
Энэ хооронд Александр өөрөө шүүхийн орчин, түүний дотор эрс шинэчлэлээс урьдчилан сэргийлэхийг эрэлхийлсэн гэр бүлийн гишүүдийн хамгийн хүчтэй дарамтыг мэдэрсэн. Түүнд Н.М.Карамзины "Эртний ба шинэ Оросын тухай тэмдэглэл" тодорхой нөлөө үзүүлсэн нь эзэн хаанд түүний сонгосон зам зөв эсэхэд эргэлзэх шалтгаан болсон нь ойлгомжтой. ОХУ-ын олон улсын байр суурийн хүчин зүйл багагүй чухал байсан: Францтай харилцах харилцаа хурцадмал байдал, дайнд бэлтгэх хэрэгцээ нь сөрөг хүчнийхэнд Сперанскийн шинэчлэлийн үйл ажиллагааг төрийн эсрэг үйлдэл гэж тайлбарлаж, Сперанскийг өөрийгөө Наполеоны тагнуул гэж зарлах боломжийг олгосон юм. . Энэ бүхэн нь буулт хийх хандлагатай байсан Александр Сперанскийн гэм буруутай гэдэгт итгэдэггүй байсан ч 1812 оны 3-р сард түүнийг огцруулахад хүргэв.
Хуудас 1
Оросын либерализм нь албан ёсны улс төрийн чиглэл болох I Александрын хаанчлалын үед бүрэлдэн тогтсон юм. “I Александрыг ажиглаж байна” гэж А.О. Ключевский, - Бид зөвхөн Орос хэлээр төдийгүй Европын түүхэнд бүхэл бүтэн эрин үеийг харж байна, учир нь тэр үеийн Европын олон янзын нөлөөнд нийцэх өөр түүхэн нүүр царай олоход хэцүү байдаг.
Паул I-ийн дарангуйлагч засаглал нь эрх ашиг нь ноцтойгоор зөрчигдсөн язгууртнуудын хүрээлэлд хурц дургүйцлийг төрүүлэв. Нэмж дурдахад, Паул I-ийн урьдчилан таамаглах аргагүй зан авираас болж хэн ч аюулгүй байдлыг мэдэрч чадахгүй байв. 1800 оны дундуур аль хэдийн. Паулын эсрэг хуйвалдаан гарч, түүнийг анх дэд канцлер Н.П. Панин, мөн түүнийг цөллөгснөөс хойш - Санкт-Петербургийн цэргийн захирагч П.А. Пален. 1801 оны 3-р сарын 12-ны шөнө хуйвалдагчдын дунд байсан харуулын офицерууд Михайловскийн шилтгээнд чөлөөтэй нэвтэрч, Павелыг алав. Паулын ууган хүү Александр хаан ширээнд суув.
Александр бол хүмүүжлийг нь өөрөө удирдаж байсан Кэтрин II-ийн дуртай ач хүү байв. Тэрээр шилдэг багш нарыг урьсны дотор Ф.Ц. Ла Харпе бол гэгээрлийн үзэл санааг баримталдаг өндөр боловсролтой, бүгд найрамдах үзэлтэй хүн юм. "Ерөнхий сурган хүмүүжүүлэгч" гэсэн албан тушаалд тэрээр 11 жилийн турш Александртай хамт байсан. Шавьдаа хүмүүсийн "байгалийн" тэгш байдлын тухай ойлголттой танилцуулж, түүнтэй бүгд найрамдах засаглалын хэлбэрийн давуу тал, улс төр, иргэний эрх чөлөөний тухай, захирагчийн хичээх ёстой "нийтийн сайн сайхны" талаар ярилцаж, Ла Харп анхааралтай хэлэв. боолчлолын Оросын бодит байдлыг тойрч гарсан. Голчлон тэрээр шавьдаа ёс суртахууны боловсрол олгох ажилд оролцдог байв. Дараа нь Александр I өөртөө байгаа бүх сайн зүйлээ Ла Харпад өртэй гэж хэлсэн. Гэхдээ ирээдүйн эзэн хааныг сурган хүмүүжүүлэх хамгийн үр дүнтэй сургууль бол түүнийг бага наснаасаа хүрээлүүлсэн нөхцөл байдал, уур амьсгал юм - Санкт-Петербург дахь Екатерина II-ийн "том шүүх" болон Гатчина дахь эцэг Павел Петровичийн "жижиг шүүх". бие биетэйгээ дайсагналцах.
Тэдний хооронд маневр хийх хэрэгцээ нь Александр Р.О. Ключевский "хоёр сэтгэлгээтэй амьдрах, хоёр удам угсаатай байх" нь түүнд нууцлаг байдал, хүмүүст үл итгэх байдал, болгоомжлолыг бий болгосон. Гайхамшигтай оюун ухаан, боловсронгуй зан араншинтай, орчин үеийн хүмүүсийн хэлснээр "эелдэг эелдэг байдлын төрөлхийн бэлэг" тэрээр янз бүрийн үзэл бодол, итгэл үнэмшилтэй хүмүүсийг байлдан дагуулж, хүний сул талыг овжин ашиглаж чаддаг уран чадвараараа ялгардаг байв. Тэрээр хүмүүсийг удирдаж, өөрийн хүсэлд захирагдах найдвартай хэрэгсэл болох "илэн далангүй" тоглохыг мэддэг байв. "Жинхэнэ захирагч" гэж М.М түүний тухай хэлэв. Сперанский.
Аль хэдийн Гэгээн Елена арал дээр байсан Наполеон Александрын тухай: "Хаан бол ухаалаг, дэгжин, боловсролтой; тэр амархан сэтгэл татам болно, гэхдээ үүнээс айх ёстой; тэр чин сэтгэлээсээ биш; Энэ бол эзэнт гүрний уналтын үеийн жинхэнэ Византийн хүн ... Тэр хол явж чадна. Хэрэв би энд үхвэл тэр миний Европ дахь жинхэнэ өв залгамжлагч болно." Орчин үеийн хүмүүс Александрын зөрүүд зан, сэжиглэл, бардам зан, "ямар ч шалтгаанаар алдартай болох хүсэл эрмэлзэл" зэрэг шинж чанаруудыг ялгаж үздэг байсан бөгөөд түүний намтар судлаачид түүнд "18-р зууны гүн ухааны итгэл үнэмшлийн хачирхалтай холимог зарчмуудыг олж харжээ. төрөлхийн автократ".
Александр I 23 настайдаа хаан ширээнд суусан боловч аль хэдийн тогтсон үзэл бодолтой болжээ. 1801 оны 3-р сарын 12-ны тунхаг бичигт тэрээр "Манай Их Кэтриний амарч буй 8-р сарын эмээгийн Босе дахь хууль тогтоомж, зүрх сэтгэлийн дагуу" ард түмнээс өөрт нь даатгасан "Бурханыг" захирна гэж язгууртнууд болон хотуудад зарлав. , язгууртны сонгогдсон корпорацийн байгууллагууд - язгууртнуудын муж, мужийн чуулганууд, тэднийг Паул I-ийн танилцуулсан бие махбодийн шийтгэлээс чөлөөлсөн; мөрдөн байцаалт, хэлмэгдүүлэлт хийж байсан нууц экспедицийг татан буулгасан; Петр Паул цайзад хоригдож байсан хоригдлуудыг суллав. 12 мянга хүртэл гутамшигтай, хэлмэгдсэн албан тушаалтан, цэргүүд цөллөгөөс буцаж, Павловск хэлмэгдүүлэлтээс гадаадад дүрвэсэн бүх хүмүүст өршөөл зарлав. Язгууртныг бухимдуулсан Павловын бусад зарлигуудыг, жишээлбэл, Францын дугуй малгай өмсөх, гадаадын сонин, сэтгүүл захиалах зэргийг цуцалжээ. Хотуудад цаазын тавцан алга болж, гутамшигт хүмүүсийн нэр бүхий самбар хадаж байв. Хувийн хэвлэх үйлдвэрүүдийг дахин нээж, эздэд нь ном, сэтгүүл хэвлүүлэхийг зөвшөөрсөн.
Александр I түүний бодлого нь хааны хувийн хүсэл зориг, хүсэл тачаал дээр биш, харин хуулийг чандлан сахихад тулгуурлана гэж тунхаглав. Ийнхүү 1801 оны 4-р сарын 2-ны өдрийн Нууц экспедицийг халах тухай тунхаг бичигт одооноос эхлэн "хүчирхийллийн найдвартай түшиц газар" тавигдаж, "сайн зохион байгуулалттай нөхцөлд бүх орлогыг хамруулах ёстой" гэж заасан байдаг. , хуулийн ерөнхий хүчээр шүүгдэж, шийтгэгдсэн." Боломж болгондоо Александр хууль ёсны давуу байдлын талаар ярих дуртай байв. Хүн амд дураараа дургихаас сэргийлэх хуулийн баталгааг амласан. Александр I-ийн эдгээр бүх мэдэгдлүүд олон нийтийн дунд ихээхэн шуугиан тарьсан. Ерөнхийдөө хууль ёсны үзэл санаа нь Карамзинаас эхлээд Декабрист хүртэл нийгмийн сэтгэлгээний янз бүрийн салбарын төлөөлөгчдийн үзэл бодолд хамгийн чухал зүйл байв.
60-70-аад оны "агуу шинэчлэл". Шинэчлэлийн хэрэгцээ.
Крымын дайн дууссаны дараа Оросын төрийн дотоод олон дутагдал илэрсэн. Өөрчлөлт хийх шаардлагатай байсан бөгөөд улс орон үүнийг тэсэн ядан хүлээж байв. Дараа нь эзэн хаан Оросын урт удаан хугацааны уриа болсон үгсийг хэлэв: "Түүний дотоод сайжруулалт бататгаж, сайжирч, түүний шүүхэд үнэн ба нигүүлсэл ноёрхох болтугай; ...
Чартист хөдөлгөөн.
1832 оны шинэчлэл нь түүнийг хэрэгжүүлэхийн төлөөх тэмцэлд идэвхтэй оролцсон Их Британийн хөдөлмөрч ард түмнийг сэтгэл хангалуун бус байв. 1836-1838 онд. Английн эдийн засаг хэт үйлдвэрлэлийн хямралд дахин сэгсэрч, ажилчдын нөхцөл байдал шинэ доройтолд хүргэв. Энэ нь Англид улс төрийн ажилчин ангийн хөдөлгөөн - Чартизм үүсэхэд түлхэц болсон ...
Феодалын улсуудын цэргийн зохион байгуулалт ба арми
Баруун Европын феодалын нийгмийн бүх түүхийг феодалын харилцаа үүсэх үе (VI-XI зуун), хөгжингүй феодализмын үе (XII-XV зуун), феодализмын задралын үе (XVI) гэсэн гурван үе шатанд хуваадаг. -XVII зуун). Эдгээр үе бүр нь феодалын улсуудын эдийн засаг, улс төрийн бүтцийн тодорхой шинж чанаруудаар тодорхойлогддог ...
14. Александр I-ийн үед Орост либерал шинэчлэл хийх оролдлого.
Өмнө нь 1812 Александр I-ийн үйл ажиллагааны шинэчлэлийн чиг хандлага илүү тодорхой байв. FROM 1801 дээр 1803 gg. тэрээр "залуу найзууд" -ын Хувийн хорооны гишүүд (А.А. Чарториский, В.П. Кочубей, П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев) -ийн зөвлөмжид тулгуурласан. 1806 дээр 1812 gg. М.М. эзэн хааны хамгийн ойрын зөвлөх болжээ. Сперанский.
Либерал шинэчлэлийн төслүүд М.М. Сперанский:
Сперанский дуусах дөхөж байна 1809 Оросын эзэнт гүрнийг шинэчлэх төлөвлөгөө гаргасан - "Төрийн хууль тогтоомжийн тухай танилцуулга". Төслийн мөн чанар нь феодал боолчлолын Оросыг хууль ёсны хөрөнгөтний улс болгон хувиргах явдал байв. Боолчлолыг халах нь хувьсгалаас урьдчилан сэргийлэх зайлшгүй нөхцөл болох асуудлыг мөн авч үзсэн.
М.М.-ийн шинэчлэлийн төслүүдэд. Сперанский Францын хувьсгал, үндсэн хуулийн үзэл санааны хүрээнд алдартай болсон. Сперанский төлөвлөсөн: 1) тус улсын парламент - Төрийн Думыг бүрдүүлэх; 2) эрх мэдлийг хуваах зарчмыг хэрэглэх (хууль тогтоох, шүүх, гүйцэтгэх); 3/ төрийн байгууллагыг бүрдүүлэхдээ сонгогдох зарчмыг хэрэглэх (сонгуулийн эрхийг өмчийн мэргэшлээр хязгаарлах); 4/ улс орны хүн бүрт үл хөдлөх хөрөнгө олж авах, өмч хөрөнгө хуримтлагдах тусам улс төрийн илүү өргөн эрх авах эрхийг олгох; 5) хааны хууль тогтоох санаачилга, Төрийн Думыг татан буулгах эрхийг хадгалах.
Сперанскийн боловсруулсан үндсэн хуулийн төслийн дагуу муж улсын нийт хүн ам гурван өмчид хуваагджээ.
1) язгууртан;
2) худалдаачид, жижиг хөрөнгөтөн, улсын тариачид;
3) "ажилчин хүмүүс" - газрын эзэн тариачид, гар урчууд, зарц нар.
Шинэчлэгчийн үзэж байгаагаар эдгээр өөрчлөлтийг аажмаар хийх ёстой байв. Гэхдээ Сперанскийн олон янзын санаануудаас зөвхөн нэг нь хэрэгжсэн 1810 Төрийн зөвлөл байгуулагдсан. Төрийн зөвлөл нь хууль тогтоох байгууллага байсан бөгөөд энэ нь эзэн хаан болон засгийн газрын бусад салбарыг холбогч байх зорилготой байв. Тухайн үед батлагдсан заалтуудын нэг нь үйлчилгээний карьер нь их дээд сургууль төгссөн байхтай холбоотой байх явдал байв. Ихэнх язгууртнууд үүнийг давуу эрхэндээ заналхийлж байна гэж үзэн М.М.-ийн либерал төслийг эсэргүүцэж эхлэв. Сперанский. Шинэчлэлийн хамгийн алдартай шүүмжлэгч бол зохиолч, түүхч Н.М. Карамзин.
Консерватив язгууртнуудын хүсэлтээр 1812 Ноён Сперанский цөллөгджээ. Үүний зэрэгцээ, дайны дараа Оросын шинэ мужууд үндсэн хуулиа хүлээн авав: Польш, Финланд.
Ийнхүү Александр I-ийн улс орны нийгэм-улс төрийн бүтцийг өөрчлөх талаар авсан арга хэмжээ нь дорвитой өөрчлөлтөд хүргэсэнгүй.
AT 1811 Яамдыг өөрчилсөн, тухайлбал чиг үүрэг, бүтцийг нь тодорхой болгосон. Эдгээр арга хэмжээ нь Оросын эзэнт гүрний засаг захиргааны машиныг бүрдүүлж дуусгах боломжтой болсон.
15. XIX зууны эхний улиралд Оросын гадаад бодлого.
XIX зууны эхний улиралд Оросын гадаад бодлогын үндсэн чиглэлүүд. баруун, зүүн байсан. Европ, Ойрхи Дорнод дахь олон улсын байдал нь Оросын засгийн газрын гадаад бодлогын янз бүрийн зөрчлийг шийдвэрлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг тодорхойлсон.
ОХУ-ын БОЛОВСРОЛЫН ЯАМ
Уралын ойн техникийн академи
ЭССЭ
Сэдэв дээр: Орос улс либерал шинэчлэлийн жилүүдэд (XIX зууны 60-90-ээд он)
Дууссан:
Шалгасан:
Екатеринбург
2005
Агуулга:
Танилцуулга 3
Либерализмын гарал үүсэл 4
Александрын шинэчлэл II 9
Шинэчлэлийн урьдчилсан нөхцөл 9
Боолчлолыг халах 10
Земство ба хотын шинэчлэл 13
Шүүхийн шинэчлэл 16
Цэргийн шинэчлэл 19
санхүүгийн шинэчлэл 23
80-90-ээд оны эсрэг шинэчлэл 26
Шинэчлэлийн дараах Оросын зөрчилдөөнтэй хөгжил 29
Дүгнэлт 33
Ашигласан уран зохиолын жагсаалт: 35
Оршил
Либерализм (фр. libéralisme) нь хүн өөрийгөө болон өмч хөрөнгөө захиран зарцуулах эрх чөлөөнд суурилсан философи, эдийн засаг, улс төрийн сургаал юм. Либерализмын зорилго бол хүн бүрийн үйл ажиллагааны эрх чөлөө, төрийн эрх мэдэл хязгаарлагдмал, хууль дээдлэх, мэдээлэл солилцох, эдийн засгийн эрх чөлөө бүхий нийгэм юм. Либерализм нь олон ургалч үзэл ба (ерөнхийдөө) ардчиллыг дэмжин хааны тэнгэрлэг эрх, өв залгамжлагчийн статус, тогтсон шашин зэрэг төрийн тухай өмнөх онолуудыг үндэслэсэн эпистемологийн фундаментализмын олон үзлийг үгүйсгэж ирсэн. Либерализмын үндсэн зарчимд хувь хүний эрх (амьд явах эрх, хувийн эрх чөлөө, өмч хөрөнгө); бүх иргэдэд тэгш эрх, хуулийн өмнө бүх нийтийн тэгш байдал; чөлөөт зах зээлийн эдийн засаг; шударга сонгуулиар тодорхойлогдсон тэргүүлэгчийн зөвшөөрлөөр манлайлах; засгийн газрын ил тод байдал.
Орос дахь либерализмын түүх нь хоорондоо зөрчилддөг. 20-р зууны эхэн үе хүртэл тус улсад либерал үзэл санааг олноор дэлгэрүүлэх объектив урьдчилсан нөхцөл байгаагүй. Нөгөөтэйгүүр, дотоодын улс төрийн асуудлаа шийдэж, барууны орнуудаас эдийн засгийн хоцрогдолтой байдлаас гарахын тулд тэдний туршлагаас суралцаж, шинэчлэл хийх шаардлагатай гэж нийгмийн өндөр хөгжилтэй хэсэг үзэж байв. Эдгээр нөхцөл байдлаас шалтгаалан янз бүрийн үед төрийн тэргүүн, язгууртнууд, сэхээтнүүд либерал санаачилга гаргаж байв. Эдгээр хүчин чармайлт нь Оросын бодит байдлыг харгалзахгүйгээр барууны шийдлүүдийг чадваргүй хуулбарлаж, хүсээгүй үр дагаварт хүргэж, нийгмийн өмнө өөрсдийгөө гутаан доромжилж байв. Либерал дэвшил бүрийг дагасан хариу урвалын үе гарч, энэ хугацаанд олсон олзоо тодорхой хэмжээгээр татан буулгасан.
Либерализмын гарал үүсэл
Либерализм нь үзэл суртлын хувьд Сэргэн мандалтын үед католик сүмийн эрх мэдлийг эсэргүүцэж байсан хүмүүнлэг үзэл, Вигүүд хаан сонгох эрхээ баталгаажуулсан Английн алдар суут хувьсгалаас эхтэй. Сүүлийнх нь дээд эрх мэдэл ард түмний мэдэлд байх ёстой гэсэн үзлийн анхдагч болсон. Гэсэн хэдий ч Франц, Англи, колоничлолын Америкт гэгээрлийн үед бүрэн эрхт либерал хөдөлгөөнүүд үүссэн. Тэдний өрсөлдөгчид нь үнэмлэхүй хаант засаглал, меркантилизм, ортодокс шашин, бичиг хэргийн шашин байв. Эдгээр либерал хөдөлгөөнүүд нь мөн үндсэн хуульчлах үзэл, өөрийгөө удирдахад суурилсан хувь хүний эрхийн үзэл баримтлалыг чөлөөтэй сонгогдсон төлөөлөгчдөөр дамжуулан анхдагч болгосон. Чөлөөт хувь хүмүүс тогтвортой нийгмийн үндэс болж чадна гэсэн санааг Жон Локк дэвшүүлсэн. Түүний "Засгийн газрын тухай хоёр зохиол" (1690) нь эдийн засгийн эрх чөлөө нь өмч хөрөнгөө хувийн эзэмшил, ашиглах эрх, оюуны эрх чөлөө, түүний дотор ухамсрын эрх чөлөө гэсэн хоёр үндсэн либерал зарчмыг тодорхойлсон. Түүний онолын үндэс нь орчин үеийн хүний эрхийн анхдагч болсон амьд явах, хувийн эрх чөлөө, хувийн өмч болох байгалийн эрхийн үзэл санаа юм. Нийгэмд шилжсэнээр иргэд төрөөс эрх мэдлээсээ татгалзаж, жам ёсны эрхээ хамгаалах нийгмийн гэрээ байгуулдаг. Локк өөрийн үзэл бодлоороо Английн хөрөнгөтнүүдийн эрх ашгийг хамгаалж, ялангуяа католик шашинтнуудад ухамсрын эрх чөлөөг түгээгээгүй, харин тариачид, зарц нарт хүний эрхийг олгосон. Локк мөн ардчиллыг үл зөвшөөрөв. Гэсэн хэдий ч түүний сургаалын хэд хэдэн заалтууд нь Америк, Францын хувьсгалын үзэл суртлын үндэс суурь болсон юм.
Европ тивд хаант улсууд хүртэл дагаж мөрдөх ёстой хуулийн өмнө иргэдийн бүх нийтийн эрх тэгш байдлын тухай сургаалыг боловсруулах ажлыг Чарльз Луи Монтескью гүйцэтгэсэн. Монтескье эрх мэдлийн хуваарилалт ба федерализмыг төрийн эрх мэдлийг хязгаарлах гол хэрэгсэл гэж үзсэн. Түүний дагалдагчид болох эдийн засагч Жан-Батист Сэй, Дэстютт де Трейси нар эдийн засаг дахь "зах зээлийн зохицол" ба laissez-faire зарчмыг тууштай дэмжигчид байв. Гэгээрлийн үеийн сэтгэгчдийн дотроос либерал сэтгэлгээнд хамгийн их нөлөө үзүүлсэн хоёр хүн нь үндсэн хуульт хаант засаглалыг дэмжигч Вольтер, байгалийн эрх чөлөөний тухай сургаалыг боловсруулсан Жан-Жак Руссо нар юм. Вольтер шашны хүлцэнгүй байдлын ач холбогдлыг онцлон тэмдэглэж, хүний нэр төрийг тамлан зовоож, гутаан доромжилж болохгүй. Руссо "Нийгмийн гэрээний тухай" зохиолдоо энэ ойлголтын талаар шинэ ойлголт өгсөн. Тэрээр олон хүн өмчгүй нийгмийн нэг хэсэг болж хувирдаг, өөрөөр хэлбэл нийгмийн гэрээ нь өмчлөх эрхийг жинхэнэ эзэмшигчиддээ өгдөг гэдгийг тэрээр онцолсон. Ийм гэрээ хууль ёсны байхын тулд бие даасан байдлынхаа хариуд тухайн хүн зөвхөн нийгэм түүнд өгч чадах үр шимийг хүртэх ёстой. Руссо боловсролыг эдгээр давуу талуудын нэг гэж үзсэн бөгөөд энэ нь хүмүүст өөрсдийн чадвараа хамгийн сайнаар хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог бөгөөд үүний зэрэгцээ хүмүүсийг хууль тогтоомжид захирагддаг иргэд болгодог. Өөр нэг сайн зүйл бол хувь хүн өөрийгөө үндэстэн, үндэсний эрх ашигт нийцүүлэн олж авдаг хамтын бүгд найрамдах эрх чөлөө юм. Бүх үндэстний хүсэл зориг нь зөвхөн ард түмний өөрийгөө тодорхойлох нөхцөлөөр хэрэгжих боломжтой. Ийнхүү нийгмийн гэрээ нь үндэсний эв нэгдэл, үндэсний хүсэл зориг, үндэсний эв нэгдэлд хүргэдэг. Эдгээр санаанууд нь Францын хувьсгалын үеэр Үндэсний Ассамблейн тунхаглал болон Бенжамин Франклин, Томас Жефферсон зэрэг либерал Америкийн сэтгэгчдийн үзэл бодлын гол элемент болсон юм.
Францын соён гэгээрүүлэгчдийн хамт Дэвид Хьюм, Иммануэль Кант, Адам Смит нар либерализмд чухал хувь нэмэр оруулсан. Дэвид Хьюм хүний зан үйлийн үндсэн (байгалийн) хуулиуд нь ёс суртахууны хэм хэмжээг тогтоодог бөгөөд үүнийг хязгаарлаж, дарж болохгүй гэж үзсэн. Эдгээр үзэл бодлын нөлөөн дор Кант шашин шүтлэгт хамааралгүйгээр хүний эрхийн ёс зүйн үндэслэлийг өгсөн (түүний өмнөх тохиолдол). Түүний сургаалын дагуу эдгээр эрхүүд нь байгалийн шинжлэх ухааны хууль тогтоомж, объектив үнэнд тулгуурладаг.
Адам Смит ёс суртахууны амьдрал, эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь төрөөс ямар ч зааваргүйгээр боломжтой бөгөөд иргэд нь өөрсдийн санаачлагыг хэрэгжүүлэх эрх чөлөөтэй байдаг улс орнууд хамгийн хүчирхэг байдаг гэсэн онолыг боловсруулсан. Тэрээр феодал, худалдааны зохицуулалтыг зогсоохыг уриалж, төрийн ивээлээс үүдэн бий болсон патент, монопольчлолыг зогсоохыг уриалав. "Ёс суртахууны мэдрэмжийн онол" (1759) номондоо тэрээр хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулалтгүй нийгмийн дэг журамд нийцүүлэх сэдэл төрүүлэх онолыг боловсруулсан. "Үндэстнүүдийн баялгийн мөн чанар, шалтгааны талаархи судалгаа" (1776) номондоо тэрээр тодорхой нөхцөлд чөлөөт зах зээл нь байгалийн өөрийгөө зохицуулах чадвартай бөгөөд олон хязгаарлалттай зах зээлээс илүү их бүтээмжийг бий болгох чадвартай гэж үзсэн. Тэрбээр залилан мэхлэх, хууль бусаар хүч хэрэглэхээс урьдчилан сэргийлэх гэх мэт ашиг хонжоо хайсантай уялдуулах боломжгүй үүрэг даалгаврыг Засгийн газарт шилжүүлсэн. Түүний татварын онол нь татвар нь эдийн засагт сөргөөр нөлөөлөх ёсгүй, татварын хувь хэмжээ тогтмол байх ёстой гэсэн үзэл баримтлалтай байв.
Энгийн хүмүүс хаад, язгууртан, сүм хийдийн хөндлөнгийн оролцоогүйгээр бизнесээ хийж чадна гэсэн санаа Америк, Францын хувьсгал хүртэл цэвэр онол хэвээр байв. Хожмын бүх либерал хувьсгалчид энэ хоёр жишээг дагасан.
Хаант Орос дахь либерализмын үүсэл хөгжил
19-р зууны эхэн үед Орос улс Европын ихэнх орнуудын нэгэн адил үнэмлэхүй хаант засаглалтай байв. Уг дэглэм нь язгууртнуудаас зөвхөн хязгаарлагдмал ёс суртахууны дэмжлэг авч байсан. 1807 онд Францтай байгуулсан Тилситийн энх тайвны доромжлол нь улс төрийн хямралыг үүсгэсэн бөгөөд үүнээс гарахын тулд эзэн хаан I Александр тухайн үеийн хамгийн боловсролтой хүмүүсийн нэг, Дотоод хэргийн сайд Михаил Сперанскийн төлөвлөгөө боловсруулахыг тушаажээ. улс төрийн шинэчлэл
Сперанский хунтайж А.Б.Куракины нарийн бичгийн дарга байхдаа ч Францын Гэгээрлийн үеийн сэтгэгчид, Иммануэль Кант нарын бүтээлийг судалж, үндсэн хуульт хаант засаглалыг дэмжигч болжээ. Сперанский улс төрийн тогтворгүй байдлын шалтгааныг автократ нь зөвхөн хууль ёсны дүр төрхтэй, үнэн хэрэгтээ автократтай байдаг гэж үзсэн. Харин тэрээр гүйцэтгэх, хууль тогтоох, шүүх эрх мэдлийн хуваарилалтыг тогтоож, хууль тогтоох дээд байгууллага болох Төрийн Думын зөвшөөрөлгүйгээр бүрэн эрхт хүний хууль тогтоох эрхийг аль болох багасгахыг санал болгов. Сперанскийн "Төрийн хуулийн тухай хуулийн танилцуулга" (1809) -д тодорхойлсон төлөвлөгөөний дагуу Төрийн Дум нь засгийн газар, сайд нарт хяналт тавих ёстой байв. Сенат нь шүүх эрх мэдлийн дээд байгууллага хэвээр үлдсэн бөгөөд эзэн хааны томилсон Төрийн зөвлөл нь засгийн газрын бүх салбаруудын үйл ажиллагааны хууль ёсны байдлыг хянаж, хууль тогтоомжийг батлуулахаар эзэн хаанд илгээдэг байв. Бүх хүн амд иргэний эрх, түүний дотор хүн, эд хөрөнгийн халдашгүй байдал, шүүхэд хандах эрх, эд хөрөнгөө чөлөөтэй захиран зарцуулах эрх олгосон. Үүний зэрэгцээ гурван эдлэнд хуваагджээ. Язгууртан ба дундаж давхаргад (худалдаачид, бургерууд, муж улсын тариачид) өмчийн мэргэшлийн үндсэн дээр сонгох эрхийг олгосон. Гурав дахь үл хөдлөх хөрөнгө (хамтлагчид, ажилчид) санал өгөх эрхгүй байсан ч ирээдүйд боолчлолыг халах ёстой байв.
Сперанский боловсролын салбарт шинэчлэл хийж, анхны улсын дунд сургууль болох Царское Село лицейг байгуулжээ. 1809 онд Төрийн аппаратад албан тушаал хашихын тулд албан тушаал хашихаас үл хамааран бүх ордны түшмэд төрийн албыг доод шатнаас нь дуусгах ёстой гэсэн тогтоол гарсан. Өөр нэг тогтоолын дагуу коллежийн үнэлэгч буюу түүнээс дээш албан тушаал авахын тулд (зэрэглэлийн хүснэгтийг үзнэ үү) их дээд сургууль төгсөөгүй албан тушаалтнууд шалгалт өгөх ёстой байв. 1810 оны нэгдүгээр сарын 1 Төрийн зөвлөл байгуулагдав. Санхүү, захиргааны шинэчлэл Францын жишгээр эхэлсэн.
Энэхүү шинэчлэл нь язгууртнууд болон өндөр албан тушаалтнуудын дургүйцлийг төрүүлэв. Сперанскийг шүүмжилж, Н.М.Карамзин боолчлол нь Оросын хувьд "байгалийн" шинж чанартай гэж үзсэн. 1812 он гэхэд Сперанскийд нөлөө бүхий холбоотнууд үлдээгүй тул түүнийг тэтгэвэрт гаргаж, цөллөгт явуулсан.
19-р зууны эхэн үед Орост улс төрийн нам, төрийн бус олон нийтийн байгууллага байгаагүй. Тэдний үүргийг олон тооны нууц нийгэмлэгүүд сольсон. Ирээдүйн Декабристуудын анхны нийгэмлэгүүд 1816-1818 онд үүсч эхэлсэн. Орост Европыг гүйцэх боломжийг олгох ёстой байсан үндсэн хуулийн шинэчлэлийн хүлээлтийн давалгаан дээр. Эхлээд тэд эх орны дайныг туулсан язгууртнуудын төлөөлөгчдөөс бүрддэг байв. Гэсэн хэдий ч Семёновскийн дэглэмийн бослого (1821) нь цензур, улс төрийн мөрдөн байцаалтыг эрс чангатгасны дараа эдгээр нууц нийгэмлэгүүд либерал хувьсгалыг дэмжигчдийг, гол төлөв жижиг газар нутгийн язгууртнуудаас татаж эхлэв.
Декабристуудын бослогыг амархан дарж, таван зохион байгуулагчийг цаазлуулж, 3000 гаруй хүнийг шоронд, хүнд хөдөлмөр, Сибирьт цөлөгджээ. Декабристуудын санаа олон нийтэд танигдаж, олон нийтийн шүүмжлэлийг төрүүлэв. I Николасын хаанчлалын туршид либерализмыг албан ёсоор дайсагнасан үзэл суртал гэж үздэг байв.
II Александрын шинэчлэл
Шинэчлэлийн урьдчилсан нөхцөл
19-р зууны дунд үе гэхэд 18-р зууны сүүлчээс эхлэн үүсэж байсан феодал-хамчлагдын тогтолцооны ерөнхий хямрал дээд цэгтээ хүрэв.
Феодал-хамтлагийн тогтолцоо нь хөгжлийн боломжоо шавхсан. Серф ажилтны хөдөлмөрийн үр дүнд хайхрамжгүй хандсан нь боолчлолд машин ашиглах, хөдөө аж ахуйн технологийг сайжруулах боломжийг үгүйсгэв. Газар өмчлөгчдийн нэлээд хэсэг нь тариачдын үүрэг хариуцлагыг нэмэгдүүлэх, 7 хоногт 7 хоног болгон тариачдыг нэг сар болгон шилжүүлэх, эсвэл квитрентийг нэмэгдүүлэх замаар үл хөдлөх хөрөнгийн ашиг орлогыг нэмэгдүүлэх гол арга замыг олж харсан хэвээр байна. Тариачдын эдийн засгийн чадавхийг давж эхлэв.Тарифын тасралтгүй өсөлт нь тариачдыг сүйрүүлж, системтэй өлсгөлөн зарлахад хүргэсэн бөгөөд энэ нь газрын эздийн эдийн засагт сөргөөр нөлөөлөв.Үүнтэй холбогдуулан зарим газар эзэмшигчид үнэ төлбөргүй ашиглахад шилжихийг оролдсон. Хөдөлмөр, машин, бусад нь зүгээр л дампуурч, газар, хамжлагуудыг банкинд барьцаалсан. Тариачид улсын татвар, хураамжийн өрөнд хэдэн арван сая рублийн өр (өр) бүртгэгдсэн тул төрийн сан ч бас зовж шаналж байв.
Феодал-хамлагийн харилцааг хадгалах нь аж үйлдвэрийн хөгжилд ноцтой саад учруулж байв. Эцсийн эцэст аж үйлдвэрт, ялангуяа Уралын уул уурхай, металлургийн салбарт сессийн ажилчид гэгддэг хамжлагатуудын хөдөлмөрийг, өөрөөр хэлбэл үйлдвэрүүдэд корвее хийдэг тариачдын хөдөлмөрийг өргөн ашигладаг байв. Хөдөлмөр маш үр ашиггүй байсан тул үйлдвэрүүдийн эзэд өөрсдөө тэднээс ангижрахыг эрэлхийлж, зохих хүсэлтийг төр засагт хандсан. Гэсэн хэдий ч энгийн ажилчдыг олоход хэцүү байв. Хүн амын дийлэнх хэсэг нь боолчлогдсон тул аж үйлдвэрт шаардлагатай чөлөөт хөдөлмөрийн зах зээл байгаагүй. Тус улсын хүн амын дийлэнх хувийг бүрдүүлдэг ядуу тариачид үйлдвэрлэсэн бараа бүтээгдэхүүн худалдан авах хэрэгсэлгүй байсан тул борлуулалтын зах зээлийн нарийссан байдлаас болж аж үйлдвэрийн хөгжилд саад болж байв. Энэ бүхэн тус улсын эдийн засаг, улс төрийн хямралыг улам хурцатгахад хүргэв. Хямралын нөхцөл байдал нь тариачдын бослогын тоо нэмэгдэж, 1859-1861 онд дээд цэгтээ хүрсэн хувьсгалт хөдөлгөөний хөгжилд илэрч байв.
Феодалын тогтолцоог устгах үйл явцыг түргэсгэсэн үйл явдал бол 1853-1856 оны Крымын дайн бөгөөд хаант засаглалд ялагдал хүлээсэн юм. Дайн нь феодалын тогтолцооны хоцрогдол, сул дорой байдал, Оросын нийгэм, эдийн засгийн тогтолцооны үр ашиггүй байдлыг харуулсан. Ажилд авах, татвар хураамжийг нэмэгдүүлэх, худалдаа, үйлдвэрлэлийн тасалдал нь дарлагдсан олон түмний ядуурал, зовлон зүдгүүрийг ердийн түвшнээс давж хурцатгав. Цэргийн ялагдал нь хөрөнгөтний болон язгууртны томоохон давхаргыг сөрөг хүчний эгнээнд авчирсан. Ийм нөхцөлд засгийн газар боолчлолыг халах шинэчлэлийг бэлдэж эхлэх шаардлагатай гэж үзэв. Крымын дайныг дуусгасан Парисын энх тайвны гэрээ байгуулсны дараахан шинэ хаан II Александр (1855 оны 2-р сард нас барсан Николасын I-ийг залгамжлагч) Москвад язгууртнуудын удирдагчдад хандан үг хэлэхдээ: боолчлолыг халсан нь доороос биш дээрээс нь болсон нь дээр.
Боолчлолыг халах
Тариачдын шинэчлэлийн бэлтгэл ажил 1857 онд эхэлсэн. Нэгдүгээрт, тариачдын хэргийн нууц хороо энэ зорилгоор байгуулагдсан боловч тэр жилийн намар аль хэдийн нууцын хөшгийг арилгах шаардлагатай болж, Нууц хороог Тариачдын хэргийн ерөнхий хороо болгон өөрчилсөн. Үүний зэрэгцээ редакцийн комисс, мужийн хороод байгуулагдсан. Эдгээр бүх байгууллагууд нь зөвхөн язгууртнуудаас бүрддэг байв. Тариачид битгий хэл хөрөнгөтний төлөөлөгчдийг ч тэдний эгнээнд оруулаагүй.
Тариачдын хөдөлгөөн нэмэгдэж байгаа нь засгийн газрыг шинэчлэлийн бэлтгэл ажлыг хурдасгаж, тариачдыг газаргүйгээр "чөлөөт" болгох гэсэн реакцийн хамжлагат хүрээний оролдлогыг няцаах, ядаж шинэчлэлийг удаашруулахад хүргэв. Гэсэн хэдий ч эдгээр хүрээллээс ирсэн хэд хэдэн саналыг Засгийн газар шинэчлэлийг бэлтгэх эцсийн шатанд харгалзан үзсэн. Шинэчлэлийн төслийг хэлэлцэх үеэр Төрийн зөвлөлийн хурал дээр үг хэлэхдээ эзэн хаан "язгууртны эрх ашгийг хамгаалахын тулд хийж болох бүх зүйлийг хийсэн" гэж онцлон тэмдэглэв.
1861 оны хоёрдугаар сарын 19 "Боолчлолоос гарч ирсэн тариачдын тухай ерөнхий журам" тунхаг бичиг болон тариачны шинэчлэлийн талаархи бусад актуудад (нийт 17 акт) хаан гарын үсэг зурав.
1861 оны 2-р сарын 19-ний хуулиуд дөрвөн асуултыг шийдсэн:
тариачдын хувийн эрх чөлөөний тухай;
чөлөөлөгдсөн тариачдын газар олголт, үүргийн тухай;
тариачид өөрсдийн эзэмшил газраа эргүүлэн авах тухай;
тариачны удирдлагын зохион байгуулалтын талаар.
Эдгээр асуулт бүрийг авч үзье. Тариачдыг чөлөөлөх тухай тунхаг гарсан цагаас хойш газар эзэмшигчийн тариачны хувийн шинж чанарыг захиран зарцуулах эрх нь зогссон: худалдах, худалдаж авах, бэлэглэх, хүчээр гэрлэх, гэрлэх, өөр газар нүүлгэн шилжүүлэх. байрлуулах, албажуулах, ажилд оруулах, өөрийн үзэмжээр дур мэдэн шийтгэх. Тариачид хувийн болон эд хөрөнгийн эрх, түүний дотор бие даасан, газар эзэмшигчийн зөвшөөрөлгүйгээр гэрлэх; хувь хүн, төрийн сантай гэрээ, үүрэг байгуулах; худалдаа, аж үйлдвэрийн салбарт чөлөөтэй ажиллах; шүүх хэргийг бие даан явуулах; олон нийтийн өөрөө удирдах байгууллагын ажилд оролцох; үйлчилгээнд элсэх, суралцах; хөдлөх болон үл хөдлөх хөрөнгө олж авах; эд хөрөнгийн өв залгамжлал гэх мэт.
Хуульд газар өмчлөгч, тариачдын хоорондын харилцааг тодорхойлсон хуулийн бичиг боловсруулах 2 жилийн хугацааг тогтоосон.
Онцлог нь хууль тогтоомжид заасан дүрмийг түрээслүүлэгчид гаргаж, хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэхийг эвлэрүүлэн зуучлагчаар баталгаажуулсан. Энх тайвны зуучлагчдыг онолын хувьд газар өмчлөгч ба тариачдын хоорондох зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх ёстой байсан боловч өөрсдийгөө нутгийн язгууртнууд дундаас захирагч нарын санал болгосноор Сенатаас томилдог байв. Дашрамд хэлэхэд, дүрмийн дүрмийг зөвхөн тосгоны хурал дээр тариачдад уншиж өгдөг байсан бөгөөд энэ дүрмийн дагуу тариачдын гарын үсэг заавал байх ёстой.
Энэ 2 жилийн хугацаанд тариачид эх оронч цагдаа, асран хамгаалагчийн эрхийг хадгалсан газрын эздийн талд өөр үүрэг (корве, хураамж) хийх үүрэгтэй байв. Тариачдыг зарах, албадуулах, засч залруулах байгууллагад өгөх, тариачдыг нүүлгэн шилжүүлэх, тэдний гэрлэлтийн хувь заяаг захиран зарцуулах эрхийг нэн даруй цуцалсан. Дүрмийн төслийг боловсруулснаар тариачид газар авсан боловч эргүүлэн авах хэлцэл хийх хүртэл тэднийг "түр хариуцлагатай" гэж тооцдог байв.. Энэ нь бүх газрыг газар эзэмшигчийн өмч гэж үздэг байсан тул тариачид үүнийг ашиглахын тулд үүрэг (корве, хураамж) авдаг байв. Зөвхөн эргүүлэн авах гүйлгээ хийж, газрын эхний төлбөрийг төлсний дараа тариачид тариачны өмчлөгчийн статусыг олж авч, хөдөөгийн чөлөөт оршин суугчдын бүх эрхийг авчээ. Гэвч тэр үед ч тэдний феодалын эрхгүй байдлын ул мөр үлдсэн байв. Тэд татвар ногдуулах үл хөдлөх хөрөнгө хэвээр үлдэж, өөрөөр хэлбэл ажилд авах үүрэг хариуцлага хүлээх ёстой, санал асуулгын татвар (татвар) төлж, бие махбодийн шийтгэл ногдуулах боломжтой байсан (түүнээс язгууртны болон лам нарын давуу эрх чөлөөлөгдсөн, түүнчлэн хүндэт иргэд - хөрөнгөтнүүд, сэхээтнүүд).
Эргэн төлөлтийн төлбөрийн хэмжээг газрын үнэ цэнээр бус харин шинэчлэлийн өмнөх тариачны феодалын үүргийн хэмжээ (дугуй) -аар тодорхойлогддог байв. Хөрөнгийн хэмжээг тооцоолсон бөгөөд энэ нь жилийн эргэлтийн хувьд өмнөх жилийн хураамжийн дүнгийн 6% -ийг авчрах болно. Хөрөнгийн хэмжээ нь гэтэлгэлийн дүн байв. Тиймээс гэтэлгэлийн төлбөрийн хэмжээ нь газрын үнээс хамаагүй өндөр байсан бөгөөд үнэндээ тариачдын хувийн үнэ цэнийг багтаасан байв. Тухайн үеийн зах зээлийн үнээр бүх газар 544 сая рублийн үнэтэй байсан бол тариачид 867 сая рубль төлөх ёстой байсан нь онцлог юм.
Тариачид гэтэлгэлийн үнийн дүнгийн 20-25%-ийг бэлнээр төлж, газрын эзэд 75-80%-ийг төрөөс авдаг байсан бөгөөд энэ мөнгийг тариачдаас 49 жилийн турш хэсэгчлэн 49 жилийн хугацаанд эргүүлэн төлөх төлбөр хэлбэрээр авдаг байсан (гэнэтийн төлбөр нь 6 байсан). зээлийн %).
40 гаруй жилийн хугацаанд тариачид хүүгийн хамт улсад 2 тэрбум рубль төлсөн, өөрөөр хэлбэл.. дөрөв дахин их тэдэнд өгсөн газар ямар үнэ цэнэтэй байсан.
Тариачдын нийт массын 2/3 хувийг эзэлдэг газрын эзэн тариачдыг боолчлолоос чөлөөлөх нөхцөл ийм байв. Гэсэн хэдий ч тариачдын өөр ангилал байсан:
тодорхой (жишээ нь, хааны гэр бүлд харьяалагддаг, хэрэглээний хэлтэс удирддаг);
улсын тариачид;
бэхэлсэн ажилчид.
Земство ба хотын шинэчлэл
Төрийн аппарат, ялангуяа орон нутгийн засаг захиргаа, шүүх, цагдаагийн байгууллага, цензурын байгууллагуудад шинэчлэл хийх шаардлагыг тариачны шинэчлэлийг бэлтгэх явцад ч гэсэн язгууртны либерал давхарга илэрхийлж байв. Тариачдын шинэчлэлийг хийсний дараа засгийн газар эдгээр шинэчлэлээс зайлсхийх боломжгүй гэдэгт итгэлтэй болж, бэлтгэлээ хийж эхлэв.
Хамгийн том шинэчлэлийн нэг нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагыг бий болгосон явдал юм.
Газрын шинэчлэл. 1864 оны нэгдүгээр сарын 1 Эзэн хаан Александр II“Аймаг, дүүргийн Земство байгууллагуудын тухай журам”-ыг батлав. Энэ заалтын дагуу аймаг, дүүрэг бүрт аймаг, тойргийн земствогийн хурлыг сонгожээ. Эдгээр хурлууд нь эргээд гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллагууд болох муж, мужийн земствогийн зөвлөлүүдийг сонгосон. Земствогийн хурал, зөвлөлүүдийг гурван жилийн хугацаатай сонгосон. Аймгийн Земствогийн чуулганыг дүүргийн хурлын гишүүд сонгосон. Аймгийн зөвлөлийн даргыг Засаг дарга, аймгийн зөвлөлийн даргыг Дотоод хэргийн сайд батламжилсан.
Сонгууль ангигүй байсан боловч "хувийн хүмүүст үйлчилдэг" эмэгтэйчүүд, оюутнууд, ардын багш нар (энэ ангилалд үйлчлэгчдээс гадна хувийн аж үйлдвэрийн ажилчид, ажилчид ч багтдаг) оролцуулахгүй байв. түүнчлэн арми, цагдаа нар улс төрөөс гадуур гэж үздэг байсан.Зөвхөн мужийн Земство чуулганы гишүүдийг хүн ам сонгосон бөгөөд сонгогчид гурван сонгуулийн куриад хуваагджээ. мужийн газар эзэмшигчид, хотын сонгогчид болон хөдөө орон нутгаас сонгогдсон хүмүүс. Хэрэв өмчийн өндөр ур чадвартай эхний хоёр курийн сонгогчдын хувьд сонгууль шууд явагддаг байсан бол гурав дахь курийн дагуу сонгогдсон тариачдын хувьд сонгууль олон үе шаттай байв.
Мужийн земство чуулганууд нь мужийн земство чуулганы депутатуудаар сонгогдов (тэдгээрийг "эгшиг" гэж нэрлэдэг байв). Сонгуулийн тогтолцоог Земствогийн өөрөө удирдах байгууллагад язгууртнуудын бодит давамгайллыг хангахуйц байдлаар боловсруулсан боловч албан ёсоор эдгээр байгууллагууд нь бүх түвшний байсан.
Хотын шинэчлэл. 1870 онд Земствогийн байгууллагуудын загварыг дагаж. хотын өөрөө удирдах ёсны үл хөдлөх хөрөнгийн байгууллагууд бий болсон. "Хотын дүрэм"-ийн дагуу 1870 оны 6-р сарын 16. хотуудад хотын Думуудыг 4 жилийн хугацаатай сонгосон бөгөөд энэ нь эргээд хотын захирагчаар удирдуулсан гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллагууд болох хотын зөвлөлүүдийг бий болгосон.
Думын сонгуульд оролцох эрхийг зөвхөн хотын татвар төлөгчид л эдэлдэг байв. Сонгуульд оролцсон бүх хүмүүс гурван сонгуулийн хуралд хуваагдсан: эхнийх нь хотын бүх татварын 1/3-ийг төлсөн хамгийн том татвар төлөгчид багтсан; хоёр дахь уулзалтад татварын хоёр дахь гуравны нэгийг төлсөн жижиг татвар төлөгчид оролцсон; гурав дахь хуралд нийт татварын үлдсэн гуравны нэгийг төлсөн бусад бүх жижиг татвар төлөгчид. Ийм сонгуулийн систем нь хотын думын байшингуудыг эзэмшдэг том хөрөнгөтнүүд, том язгууртнуудад давуу тал олгож байв. Тиймээс Москвад хотын думын гишүүдийн 2/3-ыг сонгосон эхний хоёр куриа нийт сонгогчдын дөнгөж 13 хувийг эзэлжээ. Үүний зэрэгцээ сонгогчдын тоо бага байсныг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Жишээлбэл, Санкт-Петербург, Москвад тэр үед 20-21 мянган хүн, өөрөөр хэлбэл эдгээр хотуудын насанд хүрсэн хүн амын 5% -иас хэтрэхгүй байв. Земство болон хотын байгууллагуудын аль алинд нь язгууртнуудад тэргүүлэх үүрэг оногддог байсан тул жишээлбэл Сибирьт, жишээлбэл, язгууртнууд байдаггүй газруудад нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд байгуулагдаагүй. Орос үндэстэн (Польш, Литва, Украины баруун эрэг, Беларусийн баруун бүс нутаг, Кавказ). Оросын мужуудад земствогийн байгууллагуудыг байгуулах ажил олон арван жилийн турш үргэлжилж, 1905-1907 оны хувьсгалын дараа л дуусчээ.
Хотын Думын бүрэн эрхэд сонгогдсон албан тушаалтныг томилох, хотын хураамжийг тогтоох, өр төлбөрийг нэмэх, хотын өмчийг удирдах дүрмийг тогтоох, хотын үл хөдлөх хөрөнгийг олж авах, зээл олгох зэрэг асуудлууд багтсан болно.
Хотын дума, зөвлөлийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих ажлыг мужийн захирагчаар ахлуулсан албан тушаалтнаас бүрдсэн хотын асуудал эрхэлсэн төлөөлөгчид гүйцэтгэдэг байв. Тус танхим нь хотын захиргаадын үйл ажиллагааны талаархи гомдлыг хүлээн авч, тэдний эдийн засгийн үйл ажиллагааг хянадаг байв.
Думын зардал нь захиргааны зардал, нийтийн барилга, байр, хотын зээл, боловсролын болон буяны байгууллагууд, цэргийн ангиудын засвар үйлчилгээ, цагдаа, шоронгоос бүрддэг байв. Засаг дарга зардал, орлогын тооцоог хянаж байсан.
Засаг дарга нарт өөрөө удирдах байгууллагуудын шийдвэрийг түдгэлзүүлэх, орон нутгийн байгууллагын албан тушаалтныг (түүний дотор өөрөө удирдах байгууллагыг оролцуулан) батлахаас татгалзах, янз бүрийн хувийн клуб, нийгэмлэг, артелийн ойрын хурал хийх эрхийг өгсөн. Онцлог шинж чанар: Өөрийгөө удирдах байгууллагуудын тогтоолыг цагдаа биелүүлэх ёстой байсан ч тэд дагаж мөрдөөгүй, зөвхөн захирагчийн тушаалыг биелүүлдэг байв. Улмаар орон нутгийн удирдлагын шийдвэрийн хэрэгжилт Засаг даргаас шууд хамааралтай байсан.
Гэхдээ ерөнхийдөө шинэ өөрөө удирдах байгууллагуудыг бий болгох нь нийгэм, улс төр, соёлын амьдралыг бий болгоход хувь нэмэр оруулж, Оросын хотуудын худалдаа, аж үйлдвэрийн хөгжилд тусалсан.
Шүүхийн шинэчлэл
Шинэчлэлийн өмнөх шүүх эрх мэдлийн тогтолцооны бүтэц нь түүхэнд тогтсон олон янзын байгууллагуудаас бүрдэж байсан нь түүнийг ээдрээтэй, будлиантай болгосон.
Шинэчлэлийн өмнөх хуучин шүүх нь улс орны хөрөнгөтний хөгжлийн хэрэгцээ шаардлагад ялангуяа харш байв. Нэгдүгээрт, шүүх нь шүүхийн шийдвэрт хөндлөнгөөс оролцдог захиргаанаас бүрэн хамааралтай байсан бөгөөд цэвэр өмчийн шинж чанартай байсан (үл хөдлөх хөрөнгө тус бүр өөрийн гэсэн шүүхийн байгууллагатай). Мөрдөн байцаалтын ажиллагааг цагдаагийн байгууллага явуулсан, шүүх хурлын сурталчилгаа байхгүй, өрсөлдөөн ч байгаагүй. Шүүхэд үгээр хэлэхийн аргагүй хүнд суртал ноёрхож (олон жил сунжирсан хэрэг), хээл хахууль, зэрлэг дур зоргоороо авирласан. Энэ бүхэн нь одоо байгаа шүүхийн тогтолцоонд ерөнхийдөө дургүйцлийг төрүүлэв.
Шүүхийн шинэчлэлийн бэлтгэл ажил 1861 оноос эхэлсэн. 1864 оны 11-р сарын 20-нд Төрийн зөвлөлөөр хэлэлцээд хаан шүүхийн дүрмийг баталжээ. Нийтдээ дөрвөн акт хүчин төгөлдөр болсон.
Шүүхийн байгууллагууд;
Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны дүрэм;
Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай дүрэм;
Энх тайвны шүүгчид оногдуулсан шийтгэлийн тухай дүрэм.
Хууль, шүүхийн өмнө бүгд эрх тэгш байх, шүүхийг захиргаанаас салгаж, гагцхүү шүүхээр шүүн таслах, бүх шатны шүүхийг бий болгох зэрэг зарчмын үндсэн дээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дэг журмыг шинэчилсэн. шүүх, өрсөлдөх чадвар, шүүгч, мөрдөн байцаагчийн огцрох чадваргүй байдал, ил тод байдал, аман яриа, шууд байдал, яллагдагчийн өмгөөлөх эрх, прокурорын хяналт, сонгогдох эрх (магистр, тангарагтны). Албан ёсны нотлох баримтын тогтолцооны оронд шүүхийн дотоод итгэл үнэмшлээр нотлох баримтыг үнэлж дүгнэдэг болсон.
Шүүхийн хууль тогтоомж нь ерөнхий шүүх, магистрын шүүх гэсэн хоёр төрлийн үл хөдлөх хөрөнгийн шүүхийн байгууллагыг бий болгохыг заасан.
Магистратын шүүхүүд нь эрүүгийн болон иргэний жижиг хэргүүдийг хянан хэлэлцэх зорилгоор байгуулагдсан. Хэргийг шүүгчид дангаар нь хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дарааллаар шийдвэрлэдэг байв. Энх тайвны шүүгчдийг муж, хот болгонд хэд хэдэн хүн байсан бөгөөд дээд болон дунд боловсролтой, өмчийн өндөр ур чадвар бүхий хүмүүсээс мужийн Земствогийн хурлаар сонгогддог байсан бөгөөд зөвхөн тэтгэвэрт гарсан офицеруудын хувьд бага зэрэг буурсан байв.
Магистрын шийдвэр, шийдвэрийг мужийн магистратуудын конгресст (давж заалдах журмаар), эцэст нь кассацийн журмаар Сенатад давж заалдаж болно.
Ерөнхий шүүхийн тогтолцоо нь дүүргийн шүүх, шүүх танхимаас бүрддэг байв. Дүүргийн шүүх нь ерөнхий шүүхийн тогтолцооны анхан шатны шүүх байсан. Тэдний тоо 106 байсан.Ихэвчлэн шүүхийн тойрог аймгийн нутаг дэвсгэртэй давхцдаг байсан. Дүүргийн шүүхэд эрүүгийн болон иргэний хэргийн дийлэнх хэсгийг авч хэлэлцсэн.
Шүүгдэгчдийг иргэний эрхийг хасах, хязгаарлахтай холбоотой шийтгэл оногдуулна гэж заналхийлсэн эрүүгийн хэргийг тангарагтны шүүгчдийн оролцоотойгоор хянан хэлэлцэв. Тангарагтны шүүгчдийн оролцоотойгоор гаргасан шүүхийн шийдвэрийг давж заалдах эрхгүй, зөвхөн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хуулийг албан ёсоор зөрчсөн үндэслэлээр Сенатад давж заалдаж болно.
Бүх эрүүгийн болон иргэний хэргийн (тангарагтны шүүхийн оролцоотойгоор шийдвэрлэсэн эрүүгийн хэргүүдийг эс тооцвол) хоёр дахь шат нь шүүх танхимууд байв. Ердөө 14 байсан, тус бүр нь 8-10 дүүргийн шүүхийн үйл ажиллагааг чиглүүлдэг. Үүний зэрэгцээ шүүх танхим төрийн, албан тушаалын болон бусад зарим гэмт хэрэгт буруутгагдаж буй хэргийг анхан шатны журмаар хянан хэлэлцэв.
Сенат нь кассын хэлтсүүдийг байгуулсан дээд шүүх болжээ. Үүнээс гадна 1872 онд Сенатын дор. Сенатын тусгай танхимыг улс төрийн онцгой чухал хэргүүдийг шийдвэрлэх зорилгоор байгуулсан. Эцэст нь, дээд албан тушаалтнуудын хэрэг, ялангуяа чухал хэргийг Дээд эрүүгийн шүүхэд авч үзэх боломжтой бөгөөд тэдгээрийн бүрэлдэхүүнийг тодорхой хэрэг бүрт эзэн хаан томилдог байв.
Шүүхийн шинэчлэл бол бусадтай харьцуулахад хамгийн тууштай хөрөнгөтний шинэчлэл байв. Гэхдээ тэр бас феодалын дэг журмын ноцтой үлдэгдлийг хадгалсан. Шүүхийг захиргаанаас тусгаарласан нь зөрчилтэй байсан: тус улсын шүүх эрх мэдлийн дээд байгууллага Сенат нь мөн захиргааны байгууллага байсан. Орон нутгийн шүүхийг үнэндээ Засаг дарга нар хянадаг байсан. Засгийн газар ч шүүгч, шүүхийн мөрдөн байцаагч солигдохгүй байх зарчмыг тойрсон. Зохион байгуулалтын зарчмын дагуу ангилагддаггүй дэлхийн болон ерөнхий шүүхүүд үнэндээ бараг бүхэлдээ язгууртнуудаас бүрддэг, учир нь тэр үед дээд боловсролтой, шаардлагатай өмчийн чадвартай язгууртнууд голчлон байв. Цэвэр үл хөдлөх хөрөнгийн шүүхүүд хадгалагдан үлдсэн - сүм хийдийн хэргүүдээс гадна шашны зарим хэргийг (жишээлбэл, гэр бүл салалтын хэрэг), тариачдын хоорондох жижиг маргааныг хянан шийдвэрлэдэг тариачны волостын шүүхүүдийг авч үздэг байв.
1960-аад оны хоёрдугаар хагасаас эхлэн засгийн газар шүүгчдийн огцрох боломжгүй хэлбэрийг арилгах, тангарагтны шүүгчдийн чадварыг хязгаарлахыг эрмэлзэж, шүүхийн шинэ дүрмийн эсрэг довтолгоо эхлүүлэв. 1866 онд 1878 онд хэвлэлд гарсан гэмт хэргийн хэргийг дүүргийн шүүхээс шүүхийн танхимд шилжүүлдэг. - эрх баригчдад дуулгаваргүй байх, эрх баригчдыг доромжлох, албан тушаалтнуудын эсрэг хүчирхийлэл үйлдэх тохиолдол. Тангарагтны шүүгчид эдгээр ангиллын хэргийг шийдвэрлэхээс хасагдсан. Улс төрийн хэргийн мөрдөн байцаалтыг Жандармерийн хэлтэст шилжүүлдэг. Энэхүү довтолгоо нь 1889 онд болсон явдал юм. Улс орны ихэнх хэсэгт энх тайвны шударга ёсны институтыг татан буулгаж, Земство дүүргийн дарга нарын институтээр сольсон.
Цэргийн шинэчлэл
Крымын дайн нь зэвсэгт хүчний феодалын зохион байгуулалтын үндсэн алдааг харуулсан бөгөөд энэ нь хөрөнгөтний улсуудтай хийсэн цэргийн мөргөлдөөнд улс орныхоо батлан хамгаалах чадваргүй болохыг харуулсан. Тиймээс Орос улс хүн амын тоогоор Франц, Английг гүйцэж түрүүлсэн ч Орост бэлтгэгдсэн нөөц байхгүй, дайны үед Оросын арми нөхөх зүйлгүй байв. Үүнийг Оросын арми татвар төлдөг үл хөдлөх хөрөнгөөс (тариачид, филистүүд) элсүүлсэнтэй холбон тайлбарлав. Цэргүүд 25 жил, өөрөөр хэлбэл бараг насан туршдаа алба хаасан. Тиймээс энхийн цагт ч, дайны үед ч арми яг ижил тоотой байсан. Дайны үед арми байршуулах, байлдааны алдагдлыг нөхөхөд цэргийн бэлтгэгдсэн нөөц бараг байгаагүй.
Офицерын корпусыг язгууртнуудаас элсүүлдэг байсан, өөрөөр хэлбэл тушаалын албан тушаалд томилгоог гавъяа, мэдлэгээр биш, харин ивээл дор ангид харьяалагдах зарчмын дагуу хийдэг байв. Тиймээс командлагчдын ерөнхий болон байлдааны бэлтгэл маш сул, ялангуяа хамгийн өндөр.
Цэргийн удирдлага, удирдлагын нарийн төвөгтэй, эмх замбараагүй систем, хуучирсан зэвсэг (үйлдвэрлэлийн хоцрогдлын үр дүнд), цэргүүдийн маневрлах чадвар маш муу байсан тул байлдааны ажиллагаа явуулж буй газар руу явганаар, заримдаа хэдэн мянган километрийн зайд нүүж ирсэн. төмөр замын сүлжээ - энэ бүхэн армийн төлөв байдлын ерөнхий дүр зургийг нөхөв. Цэргийн шинэчлэл хийх хэрэгцээ нь дарангуйлагч засгийн газарт хүртэл ойлгомжтой байсан. Түүний сургалт 1862 онд эхэлсэн.
Цэргийн албаны тухай шинэ дүрэм 1874 оны 1-р сарын 1-нд хүчин төгөлдөр болсон. Цэргийн шинэчлэлийн мөн чанар нь юуны түрүүнд арми, флотыг удирдах тогтолцоог өөрчлөх явдал байв. Татвар ногдох эдлэнгээс элсэгчдийн оронд бүх нийтийн цэрэг татлагыг эдлэн газаргүй ажиллуулж эхэлсэн. Идэвхтэй алба хаах нөхцлийг дараах байдлаар тогтоосон: армид 6 жил, нөөцөд 9 жил; Тэнгисийн цэргийн хүчинд - 7 жил, 3 жил нөөцөд байна. Ийнхүү ажилд авах шинэ тогтолцоо нь дайны үед зэвсэгт хүчнийг байрлуулах цэргийн албан хаагчдын нөөцийг бүрдүүлэх боломжтой болсон. Гэсэн хэдий ч энэ нөөц нь хэт урт идэвхтэй үйлчилгээний хугацаа (6 ба 7 жил) байсан тул харьцангуй бага байсан. Арми жил бүрийн дуудлагад хамрагдсан бүх хүмүүсийг хүлээж авах боломжгүй байв. Тиймээс хугацаат цэргийн алба хаагчид сугалаа сугаллаа. Сугалаагаар авсан нэг нь идэвхтэй алба хааж, үлдсэн хэсэг нь II зэрэглэлийн цэрэгт элссэн бөгөөд энэ нь алба хаагаагүй байв.
Армид удаан хугацаагаар идэвхтэй алба хаах нь цэргийн нөөцийн тоог цөөрүүлж, улсын батлан хамгаалах чадавхид сөргөөр нөлөөлсөн. Гэхдээ армийг хаадын засгийн газар зөвхөн улс орноо хамгаалах зорилготой байсан төдийгүй дотоод бодлогын хүчирхэг хэрэгсэл, төрийн эрх мэдлийн зэвсэгт дэмжлэг гэж үздэг байв. Тариачдын бослогыг дарахын тулд офицеруудын аливаа тушаалыг үнэн зөвөөр гүйцэтгэдэг бэлтгэгдсэн цэрэг хэрэгтэй байв.
Шинэчлэлийн чухал ажил бол офицеруудын боловсон хүчнийг бэхжүүлэх, шинэчлэх, дайны үед офицеруудын нөөц бүрдүүлэх явдал байв. Цэргийн сургуулиудын өргөн сүлжээ бий болсон. Энхийн цагт офицеруудыг дүрмээр бол цэргийн сургууль төгссөн, улсын холбогдох шалгалтанд тэнцсэн хүмүүс хийдэг байв. Дайны үед бэлтгэл офицеруудын нөөцийг бэлтгэх зорилгоор "сайн дурынхан"-ын хүрээлэнг байгуулжээ. Дээд боловсролтой хүмүүсийг 6 сар, дунд боловсролтой хүмүүсийг 1.5 жил жинхэнэ албанд дуудаж, дараа нь офицерийн зэрэг олгох шалгалт өгч, бага офицероор нөөцөд шилжүүлдэг.
Энэхүү шинэчлэл нь разночинцы сэхээтнүүдийн офицерын корпус руу орох замыг нээсэн боловч зөвхөн бага офицеруудын албан тушаалд очсон. Генералууд болон ахлах офицерууд ихэвчлэн сайн төрсөн язгууртнууд хэвээр байв.
Цэргийн удирдлага, удирдлагын аппаратыг өөрчлөн зохион байгуулж, бүх салбарууд нь Дайны сайдад (мөн Тэнгисийн цэргийн хувьд Тэнгисийн цэргийн сайдад) харьяалагдах болжээ. Өмнө нь цэргийн удирдлагын хэд хэдэн салбарыг (харуулын командлагч, их бууны командлагч гэх мэт) агуу гүнүүд удирдаж, эзэн хааны гэр бүлийн гишүүдийн хувьд хаанд шууд тайлагнаж, сайдад захирагдаж, захирагдах эрхтэй байв. хяналтгүй үйлдэл хийсэн. Тус улсын нутаг дэвсгэрийг цэргийн тойргийн цэргийн командлагчаар удирдуулсан 15 цэргийн тойрогт хуваасан. Ийнхүү цэргийн удирдлага, удирдлагын нэгдмэл, нэгдмэл тогтолцоо бий болсон.
Цэргийн шүүхийн шинэчлэлийг хийж, армид бие махбодийн шийтгэлийг халав. Гэсэн хэдий ч офицеруудын цэргүүдийг зодох явдал урьдын адил үргэлжилсээр, эрх ямбатай офицерын корпус болон эрхээ хасуулсан цэргийн массын хооронд "эзэн" -ийг "мужик"-ээс тусгаарласан ангал үүссэн байв.
Цэргийн шинэчлэлийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг нь армийг тухайн үеийн орчин үеийн зэвсгээр дахин тоноглож, уураар ажилладаг хуягт флотыг байгуулах явдал байв. Цэргийн шинэ дүрэм журам гарч, цэргүүдийн сургалтыг шинэчлэн зохион байгуулав.
Цагдаа, шоронгийн шинэчлэл
Боолчлолын уналт, улс орны хувьсгалт нөхцөл байдал засгийн газрыг цагдаагийн аппаратыг аажмаар шинэчлэхээс өөр аргагүй болгосон. Боолчлолыг халахаас өмнө тариачид газар эзэмшигчдийн мэдэлд байсан тул хошуунд цагдаагийн томоохон аппарат хэрэггүй байв. Тиймээс зөвхөн хотуудад цагдаагийн хүчирхэг аппарат, мужуудад зөвхөн цагдаагийн ахмад, доод Земство шүүхийн хэд хэдэн шүүгч, муж бүрт 2-3 шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч, арваад харуулууд байсан. Тариачдын шинэчлэлийн дараа нөхцөл байдал өөрчлөгдөж, тариачид газар эзэмшигчдийн өвчлөлийн эрх мэдлээс чөлөөлөгдсөн тул засгийн газраас орон нутгийн цагдаагийн тоог мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх шаардлагатай болжээ. Цагдаагийн байгууллагыг бэхжүүлэх зорилгоор дараах шинэчлэлийг хийсэн.
1. 1862 онд Хотуудын муж, хотын цагдаа нар нэгдэж, муж бүрт нэг цагдаагийн хэлтэс байгуулагдаж, засгийн газраас томилогддог цагдаагаар удирдуулсан байна.
2. Цагдаагийн анхан шатны аппаратыг өргөтгөсөн: 1878 онд. дүүргийн цагдаагийн ажилтнуудын албан тушаал, мужуудад цагдаагийн нөөцийг бий болгосон - хөдөөгийн харуулын отрядууд.
3.Цагдаагийн ажилд авах зарчим өөрчлөгдсөн. Хэрэв цэргийн шинэчлэл хийхээс өмнө доод тушаалынхан армид 25 жил алба хааж байхдаа хээрийн хүчинд үйлчлэхэд тохиромжтой ахмад цэргүүд, комиссар бус офицеруудаар бүрхэгдсэн байсан бол 1874 оны цэргийн шинэчлэлийн дараа. гэрээгээр үнэ төлбөргүй ажиллуулах зарчмыг нэвтрүүлж, цалин хөлсийг ихээхэн нэмэгдүүлж, цагдаагийн албан хаагчдад тэтгэвэр, бусад тэтгэмжийг нэвтрүүлсэн.
4. Цагдаа нь түүний хувьд ер бусын үйл ажиллагаанаас чөлөөлөгдсөн: эдийн засгийн асуудал (земство, хотын шинэчлэлийн дараа) орон нутгийн засаг захиргаанд шилжсэн; урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг (шүүхийн шинэчлэлийн дараа) шүүхийн мөрдөн байцаагчдад шилжүүлэв.
5. Томоохон хотуудад деканийн хуучин захиргаадын оронд цагдаагийн дарга нараар ахлуулсан цагдаагийн хэлтсүүд, нийслэлд (Петербург, Москва) цагдаагийн ахлах дарга нар (эсвэл хотын дарга нар) байгуулагдсан. Хотуудыг хувийн шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчээр удирддаг хэсэг (дүүрэг) болгон хувааж, тэдгээр нь эргээд дүүрэг, дүүргийн харуулуудтай хэсэг, дүүрэгт хуваагдав.
Бүх аймгийн цагдаа нар захирагч, жанжин дарга нарт захирагдаж байв. Цагдаагийн пирамидын оройг Дотоод хэргийн сайд хийж дуусгасан. 1880 онд багтсан хүмүүс түүнд захирагдаж байв. аймгуудын жандарь хэлтсүүдийг цагдаагийн нэг системд оруулав.
санхүүгийн шинэчлэл
Санхүүгийн шинэчлэл нь Оросын төрийн аппаратыг хөрөнгөтний хөгжлийн нөхцөлд тохируулахад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Үүний мөн чанарыг гурван үндсэн элемент болгон бууруулсан. Үүний эхнийх нь улсын санхүүг оновчтой болгох явдал юм. Баримт нь шинэчлэлээс өмнө хэлтэс бүр төсөв, өөрийн гэсэн касстай байсан. Ийм тушаал нь төрийн төв байгууллагын гарт байгаа хөрөнгийн хуримтлалыг хангахгүй, зарлага, орлогын нягтлан бодох бүртгэлд ноцтой саад учруулж байв. Санхүүгийн зарцуулалтад хяналт бараг байхгүй байсан нь шамшигдуулах, хэмнэлт гаргахад нөлөөлсөн.
Шинэчлэлийн эхний хэсэг болох яам, газруудын санхүүгийн бие даасан байдлыг халж, улсын хэмжээнд нэгдсэн төсөв, улсын хэмжээнд нэгдсэн касстай болсон нь хөрөнгийн зарцуулалтын хатуу дэг журмыг бэхжүүлсэн. Улсын төсвийг одоо Сангийн яам тооцож, Төрийн зөвлөл хянан хэлэлцэн баталжээ.
Төсвийн ил тод байдлыг бий болгох нь чухал байсан. 1862 оноос хойш улсын орлого, зарлагын жагсаалтыг хэвлэлд нийтэлж эхэлсэн. Одоо улсын бүх хөрөнгө 1860 онд байгуулагдсан Төрийн банк дахь төрийн сангийн дансанд төвлөрч байв. 1864 онд Төрийн хяналтыг өөрчлөн зохион байгуулж, хэлтсийн зарлагын зохистой байдлыг шалгаж, санхүүгийн байдлыг хянаж эхлэв. 1866 оноос хойш төсвийн гүйцэтгэлийн талаарх төрийн хяналтын тайланг нийтлэг мэдээлэл болгон нийтэлж эхэлсэн.
Шинэчлэлийн хоёр дахь элемент нь арилжааны банкуудын өргөн сүлжээг бий болгоход хүргэсэн төрийн зээлийн монополь байдлыг халах явдал юм. Энэ байгууллага нь Төрийн банк, Тариачин, Ноён банкуудаас гадна арилжааны банкуудын сүлжээг бүрдүүлсэн нь капиталист хөгжлийн хэрэгцээг хангаж байв.
Шинэчлэлийн гурав дахь элемент нь татварын тогтолцооны өөрчлөлт юм. Тариачин ба филистчүүдийн эрэгтэй хүн амын тооллогооос авсан санал асуулгын татварыг (санваартан ба язгууртнууд үүнээс чөлөөлөгдсөн) хүчингүй болгож, тариачид, газар эзэмшигчдэд зориулсан газрын татвар, бусад татвар төлөгчдийн орлогын албан татвараар сольсон. Ийнхүү татварын систем ч гэсэн бүх ангиллын систем болсон. Гэсэн хэдий ч үндсэн орлогыг шууд бус, харин шууд бус татвараар олгосон бөгөөд энэ нь бүх жингээ ард түмний доод давхаргад унасан байв. Төрөөс их хэмжээний хөрөнгийг эд хөрөнгийн татвар (зам, морь гэх мэт) хэлбэрээр гаргаж авсан бөгөөд энэ нь тариачдад ч хамаатай байв.
Боловсрол, цензурын шинэчлэл
1960-1980-аад оны шинэчлэлийн ерөнхий цувралд сургууль, их сургуулийн шинэчлэл, түүнчлэн цензурын шинэчлэл чухал байр суурийг эзэлдэг. Капитализмын хөгжил нь тариачид, чадварлаг ажилчдын хамгийн баян чинээлэг хэсэг болох разночинцы сэхээтнүүдийн хувьд ангийн хязгаарлалтыг арилгах шаардлагатай байв. Хөгжиж буй аж үйлдвэрт асар их чадварлаг ажиллах хүч шаардлагатай байсан бөгөөд энэ нь бага боловсролыг эрс өргөжүүлэх шаардлагатай байв. Энэ бүхэн боловсролын тогтолцоог шинэчлэхэд хүргэсэн. 1863 онд Их дээд сургуулиудын бие даасан байдлыг нэвтрүүлсэн их сургуулийн шинэ дүрэм батлагдсан. Ректоруудыг их сургуулийн зөвлөлөөс, декануудыг факультетийн зөвлөлөөс сонгож эхлэв. 1864 онд ЕБС-д бүх ангиллын сургалтын зарчмыг нэвтрүүлж, биеийн тамирын заал болон биеийн тамирын заалуудын (бүрэн бус дунд боловсрол олгодог) шинэ дүрэм батлагдаж, эмэгтэйчүүдийн биеийн тамирын заал бас нээгдэв. Мөн 1864 онд "Улсын бага сургуулийн журам"-ыг баталлаа. Улсын сургуулиудыг Өршөөлийн яам, земство болон хувь хүмүүс хоёуланг нь нээжээ. Боловсролын систем дэх үзэл суртлын хяналтыг либералчлах нь цензурыг тодорхой хэмжээгээр чөлөөлөх замаар нэмэгдэв.
1863 оноос хойш цензурыг Үндэсний боловсролын яамнаас Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлж, Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрыг байгуулсан нь цензурын шинэчлэлийн хагас дутуу байдлыг улам хүндрүүлсэн юм.
1869 онд Санкт-Петербургт (Бестужевын дээд курс), дараа нь Москва, Киев, Казань хотод их сургуулийн төрлийн эмэгтэйчүүдэд зориулсан дээд курс нээгдэв. Эмэгтэйчүүдэд зориулсан анагаах ухааны курсууд ажиллаж эхлэв.
80-90-ээд оны эсрэг шинэчлэл
Шинэ чиглэлийг хэрэгжүүлэх анхны арга хэмжээ бол "Төрийн дэг журам, олон нийтийн амгалан тайван байдлыг хамгаалах арга хэмжээний тухай журам" (1881) батлагдсан бөгөөд энэ нь шүүхийн ерөнхий дэг журамд урьд өмнө хийсэн бүх үл хамаарах зүйлийг буцааж, нэгтгэсэн явдал юм. Түүнээс гадна 1892 онд. Дайны үеийн фронт дахь цэргийн эрх баригчдын эрх мэдлийг зохицуулдаг тулалдааны тухай хууль батлагдсан. Энэ хуульд үймээн самуун гарсан тохиолдолд энхийн цагт байлдааны байдал зарлах боломжтой байсан. Дайны нөхцөлд зарласан бүс нутгийн эрх мэдлийг цэргийн командлалд шилжүүлж, энгийн иргэдийг цэргийн шүүхийн харьяалалд оруулав. Шүүхийн ерөнхий дэг журмын үл хамаарах зүйл нь хэргийг тусгай болон онц шүүх рүү шилжүүлэх явдал илүү олон удаа хэрэгжиж эхэлсэн.
Дараагийн алхам бол 1889 онд байгуулагдсан. Земство дүүргийн дарга нарын хүрээлэн, шүүх болон захиргааны эрх мэдлийн салангид байдлыг устгасан. Хошуу бүрийг хэсэг болгон хувааж, тус мужид газар эзэмшиж, дээд болон дунд боловсрол эзэмшсэн нутгийн язгууртнуудаас тойргийн земствогийн дарга нарыг томилдог байв. Земствогийн дарга тариачдын нийгэмлэг, засаг захиргаа, шүүх эрх мэдлийг хатуу хяналтандаа төвлөрүүлжээ. Земствогийн дарга нар томилогдсон мужуудад энх тайвны шүүгчдийг татан буулгав. Энэ нь удамшлын язгууртны ангийн эрх мэдлийг сэргээх оролдлого байв.
Земствогийн дарга нартай зэрэгцэн тус мужид дүүргийн тойргийн шүүхүүд ажилладаг байсан бөгөөд гишүүд нь энх тайвны шүүгчдээс хураан авсан хэргүүдийг авч үздэг байсан ч Земствогийн дарга нарт шилжүүлдэггүй байв. Хотуудад энх тайвны шүүгчдийн оронд Хууль зүйн сайдын томилсон хотын шүүгчид гарч ирэв.
1887 онд Шүүх хуралдааны хаалгыг хааж, хэргийг "нарийн", "нууц" эсвэл "нууц" гэж зарлах эрхийг өгсөн.
Земство ба хотын өөрөө удирдах байгууллагын тухай дүрмийг шинэчилсэн. 1890 оны хуулийн дагуу. Земствогийн өөрийгөө удирдах тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтүүд нь дараах байдалтай байв: дүүргийн Земствогийн хурлын сонгуулиар курийн тогтолцоо хадгалагдан үлдсэн боловч одоо бүх газар эзэмшигчид биш, зөвхөн язгууртнууд л анхны куриагаар сонгогдов, өөрөөр хэлбэл үл хөдлөх хөрөнгийн зарчим Өргөдөл гаргасан бол тэдний өмчийн мэргэшлийг бууруулсан.Үүний зэрэгцээ хоёр дахь (хотын) куриад мэргэшсэн байдал ихээхэн нэмэгдсэн. Үүний дагуу эдгээр куриагийн сонгогчдын тоо өөрчлөгдсөн: эхнийхээс нь нэмэгдэж, хоёр дахь нь буурчээ. Тариачдын куриатай холбоотойгоор захиргааны удирдлага - земствогийн дарга нар, захирагч нарын хяналтыг бэхжүүлэв. Тариачид зөвхөн сонгогчдыг сонгодог байсан бөгөөд тэдний дундаас захирагчид Земствогийн чуулганы орлогч нарыг томилдог байв.
Земство дахь засгийн газрын хяналтыг эрс бэхжүүлэв. Үүнийг хийхийн тулд мужуудад албан тушаалтнууд болон язгууртны бүх дүүргийн маршалуудаас захирагч даргаар удирдуулсан Земствогийн асуудал эрхэлсэн мужийн тусгай байгууллагуудыг байгуулжээ.
1892 оны хуулийн дагуу. Хотын думын сонгуулийн журмыг мөн өөрчилсөн. Зөвхөн нийслэлд 3000 рубль, мужийн хотод 1500 рубль, бусад хотод 1000 рублийн үнэтэй үл хөдлөх хөрөнгийн эзэд л санал өгөх эрхтэй байв. Одоо сонгуульд язгууртнууд, том хөрөнгөтнүүд, дунд хөрөнгөтний зарим хэсэг л оролцдог болсон. Сонгогчдын тоо эрс цөөрсөн. Хэрэв Москвад 20 мянган сонгогч байсан бол 1892 оноос хойш. ердөө 7000 үлдсэн. Хотын асуудалд Засаг дарга нар оролцох нь эрчимжсэн.
Боловсролын системд үүнээс багагүй шийдэмгий эсрэг шинэчлэл хийсэн. 1884 оны дүрмийн дагуу. Их сургуулийн бие даасан байдлыг цуцалсан. Ректор, декан, профессорын албан тушаалыг дахин сонголтоор биш, харин томилгоогоор дүүргэж эхлэв. Их дээд сургуулиудыг Боловсролын сайд болон боловсролын дүүргийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдөөс бүрэн хараат болгосон. 1887 онд элсэлтийн журамд өөрчлөлт орсон: нэр хүндтэй, засгийн газрын үүднээс өргөдөл гаргагчдын "сэтгэхүй" -ийн хувьд дунд сургуулийг итгэмжлэх ёстой байв. Үүний зэрэгцээ сургалтын төлбөр тав дахин нэмэгдсэн. Мөн 1887 онд. "Тогоочийн хүүхдүүд"-ийн тухай олонд танигдсан сайдын дугуйлан дагав. Тэрээр дасгалжуулагч, багач, тогооч, угаагч, жижиг дэлгүүрийн худалдагч гэх мэт хүүхдүүдийн биеийн тамирын заал руу орохыг хаасан. Энэ бүх арга хэмжээ нь боловсролын ангиудыг сэргээх зорилготой байв.
Эмэгтэйчүүдийн дээд боловсролд шийдвэрлэх цохилт өгсөн. Эмэгтэйчүүдийн дээд курст элсэлтээ зогсоов. Энэ нь зөвхөн 19-р зууны төгсгөлд сэргэсэн. Боловсролын агуулгад (түүний дотор дээд боловсрол) сүмийн хяналт нэмэгдсэн.
1882 онд "Хэвлэлийн тухай түр журам"-ыг шинээр нэвтрүүлсэн нь тогтмол хэвлэлд урьдчилсан цензурыг сэргээсэн юм. "Зөрүүд" хэвлэлүүдийн эсрэг захиргааны арга хэмжээг эрчимжүүлж, торгууль, эргэлтийг нь хураан боомилсон. Засгийн газрыг дэмжигч нийтлэлийг урамшуулах, "тэжээх" зорилгоор Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дэргэд "мөлхөгч" нэртэй тусгай сан байгуулжээ.
Сургууль, сүм хийд, цензур нь "Ортодокс, автократ, үндэстэн" гэсэн албан ёсны уриа лоозонг идэвхтэй явуулж байв.
Шинэчлэлийн дараах Оросын зөрчилдөөнтэй хөгжил
Шинэчлэлээс хойшхи эхний жилүүдэд эдийн засгийн сэргэлт эхэлж, зах зээл хөгжиж, шинэ анги - ажилчид бүрэлдэж эхлэв. Хөдөөгийн хүн ам хөдөөгийн хөрөнгөтөн, ядуу, дунд тариачин гэж хуваагдаж эхлэв. 19-р зууны хоёрдугаар хагасын эцэс гэхэд тус улсын хүн амын 2% нь том хөрөнгөтнүүд, газрын эзэд, өндөр албан тушаалтнууд, цэргийнхэн, 18% нь чинээлэг жижиг фермүүд, 29% нь хамгийн ядуу жижиг фермүүд, 51% нь байв. пролетар ба хагас пролетариуд байв. 19-р зууны сүүлчээс 20-р зууны эхэн үе хүртэл ажилчин ангийн хэмжээ 3 дахин нэмэгдсэн, өөрөөр хэлбэл. 750 мянгаас 1800 мянган хүн хүртэл.
Өөрчлөлтүүд нь газрын эздийн эдийн засагт ч нөлөөлсөн. Хөдөлмөр эрхэлдэг, капиталист ба холимог гэсэн гурван төрлийн газар эзэмшигчийн фермүүд нь капиталист ба хөдөлмөр үйлчилгээний эдийн засгийн элементүүдтэй байв.
Хөдөлмөрийн тогтолцоо нь хөдөлмөрийн бүтээмж багатай хагас феодалын мөлжлөгийн хэлбэр юм. Энэ тогтолцоо нь газар эзэмшигчид очиж, түүнээс газар түрээслэхээс өөр аргагүй болсон тариачид газаргүй, мөнгөгүй байсантай холбоотой байв.
Капиталист тогтолцоо нь газар эзэмшигчийн газар нутгийг бараа материалаар нь тариалан эрхэлдэг тариачин ажилчдын иргэний хөдөлмөрийг ашиглахыг илэрхийлдэг. Чухам эдгээр фермүүдэд хөдөө аж ахуйн техникийг илүү өргөнөөр нэвтрүүлж, үр тариа ургаж, зах зээлд нийлүүлэх чадвар нь хурдацтай өссөн.
Украйн, Беларусь, Оросын зарим мужид иргэний хөдөлмөр, гадуурх хөдөлмөр эрхэлдэг холимог тогтолцоо өргөн тархсан байв. 19-р зууны эцэс гэхэд капиталист тогтолцоо аажмаар хөдөлмөрийн тогтолцоог сольж эхлэв.
Тариачдын эдийн засаг газар эзэмшигчдээс ч илүү удаан хөгжиж байв. Энэ нь газар тариалангийн хомсдол, гэтэлгэлийн төлбөр, татвараас болж хөрөнгө мөнгө дутмаг, тариачдын бичиг үсэг үл мэдэх, мунхаг байдлаас үүдэлтэй байв. Тэдний ихэнх фермүүд амьд үлдэхийн ирмэг дээр эргэлдэж байв. Өлсгөлөн жилүүдэд Оросын бүх тосгоныг бөөнөөр нь өлсгөлөн авчээ. Зөвхөн тариачид л үр өгөөжөө өгч эхэлсэн фермүүдийг бий болгож чадсан.
Ер нь газар тариалан удаашралтай хөгжиж, дараа нь тариалангийн талбайг өргөтгөх, шинэ газар нутгийг хөгжүүлэх замаар хөгжсөн. Энэ бүхнээс үл хамааран Оросын хөдөө аж ахуй хөгжлийн хурдаа аажмаар нэмэгдүүлж эхлэв. Үүний зэрэгцээ тариачид ба газрын эздийн хоорондох сөргөлдөөн үргэлжилсээр байв.
Боолчлолыг халсан нь аж үйлдвэрийн бүх салбарт капитализм хурдацтай хөгжих таатай нөхцлийг бүрдүүлсэн. Чөлөөт ажиллах хүч бий болж, пролетариат бүрэлдэж, дотоодын зах зээл өргөжин тэлж, дэлхийтэй харилцах харилцаа бэхжсэн. Гэсэн хэдий ч Орос дахь капитализмын хөгжил нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байв.
Аж үйлдвэрийн олон талт байдал хадгалагдан үлдсэн тул том хэмжээний машин үйлдвэрлэл нь мануфактур ба жижиг үйлдвэрлэлтэй зэрэгцэн оршиж байв.
Өөр нэг онцлог нь Орос даяар аж үйлдвэрийн жигд бус хөгжил юм. Өндөр хөгжилтэй бүс нутгуудын зэрэгцээ Сибирь, Төв Азийн огт хөгжөөгүй бүс нутаг байв.
Аж үйлдвэр салбар бүрээр жигд бус хөгжсөн. Хөнгөн үйлдвэр тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэсэн. Нэхмэлийн үйлдвэрлэл нь техникийн тоног төхөөрөмжөөр хамгийн дэвшилтэт байсан. Энд үйлдвэрийн ажилчдын 1/2 гаруй нь ажиллаж байсан. Хүнд үйлдвэр ч хүчээ авч байв. Гэсэн хэдий ч дотоодын инженерчлэл муу хөгжсөн. Орос улс ялангуяа зээл, засгийн газрын татаас, засгийн газрын захиалга, санхүү, гаалийн бодлого зэргээр аж үйлдвэрийн салбарт төрийн хүчтэй оролцоотойгоор тодорхойлогддог. Энэ нь төрийн капитализмын тогтолцоо үүсэх үндэс суурийг тавьсан юм.
Дотоодын хөрөнгийн хүрэлцээгүй байдал нь гадаадын хөрөнгийн эрчимтэй урсгалыг бий болгосон. Хямд ажиллах хүч, баялаг түүхий эд, улмаар их хэмжээний ашиг олох боломж Европын хөрөнгө оруулагчдыг татсан.
Механикжсан тээвэр, тэр дундаа төмөр замын хөгжил нь Оросын аж үйлдвэржилтэд асар их үүрэг гүйцэтгэсэн. Тэдний бүтээн байгуулалт нь эдийн засаг, стратеги, нийгмийн ач холбогдолтой байв. Төмөр замыг хувийн хэвшлийн томоохон оролцоотойгоор барьсан. Гэвч 1990-ээд оны дунд үе гэхэд ихэнх төмөр зам төрийн мэдэлд байсан. Оросын Европын хэсэгт төмөр зам хамгийн эрчимтэй хөгжсөн. 60-аад онд Орост төмөр замын урт 2 мянган миль байсан бол 19-р зууны эцэс гэхэд 53 мянган миль болж нэмэгджээ.
Төмөр замын тээвэртэй зэрэгцэн усан тээвэр ч боловсронгуй болсон. Уурын хөлөг онгоцууд Волга мөрний сав газарт төвлөрч байв. Голын тээвэр Днепр, Дон, Обь, Енисейд хөгжсөн. 19-р зууны хоёрдугаар хагаст далайн усан онгоцны тоо 10 дахин нэмэгджээ.
19-р зууны хоёрдугаар хагаст Оросын зах зээл бүрэлдэж дууссан. Үйлдвэрлэл, хэрэглээ нь эцэстээ түүхий эдийн шинж чанартай болсон. Үйлдвэрлэсэн гол бүтээгдэхүүн нь талх байсан бөгөөд үүний 50 гаруй хувийг дотоод, гадаадын зах зээлд гаргажээ. Аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний худалдаа хурдацтай хөгжиж, эрэлт хэрэгцээ нь зөвхөн хотод төдийгүй хөдөө орон нутагт ч нэмэгдсэн. Түүхий эдийг худалдах нь өргөн тархсан: төмрийн хүдэр, нүүрс, мод, газрын тос гэх мэт.
Орос улс дэлхийн зах зээлд улам бүр татагдаж байв. Гадаад худалдааны хэмжээ тогтмол өсч байна. Оросын аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүнийг бөөнөөр нь борлуулах Азийн зах зээлийг хөгжүүлэх оролдлого нь Европын өрсөлдөөнд орж, үр дүнгүй хэвээр байв. Оросын гадаад худалдааны гол түншүүд нь Герман, Англи улсууд байв. Нэхмэлийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд шаардлагатай хөвөнгийн импорт онцгой байр суурь эзэлдэг. 19-р зууны төгсгөлд Орос улс гадаад худалдааны тогтвортой тэнцэлтэй байсан нь голчлон үр тарианы экспортоос үүдэлтэй байв.
Шинэчлэлийн дараах Оросын түүхэн хөгжлийн шилжилтийн шинж чанар, эдийн засгийн олон талт байдал нь нийгмийн бүтцийн өвөрмөц байдал, олон янзын нийгмийн эсрэг тэсрэг байдлыг тодорхойлсон. Нийгмийн ангийн хуваагдал хадгалагдан үлджээ. Үл хөдлөх хөрөнгө бүр тодорхой давуу эрх, хязгаарлалттай байв. Капитализмын хөгжил нь үл хөдлөх хөрөнгийн нийгмийн бүтэц, гадаад төрхийг аажмаар өөрчилж, хоёр шинэ нийгмийн бүлгийг бүрдүүлэв - капиталист нийгмийн ангиуд: хөрөнгөтөн ба пролетариат. Хуучин болон шинэ нийгмийн дэг журмын онцлог нь нийгмийн бүтцэд хоорондоо уялдаа холбоотой байв.
Ийнхүү 19-р зууны төгсгөлд Оросын эдийн засаг, нийгмийн өсөлт маш өндөр байв. Хэдэн арван жилийн дотор Орос Европын хэдэн зуун жил явсан замаар явлаа. Боолчлолыг халах нь Оросын хөгжлийн хамгийн чухал түлхэц юм. Боолчлолыг халсан нь Оросыг капитализмын хөгжлийн шинэ үе шат - империализм руу түлхэв.
Дүгнэлт
Тиймээс хоёрдугаар хагас IXзуун бол феодалын Оросыг хөрөнгөтний Орос болгон доройтуулсан шинэчлэл, төрийн өөрчлөлтийн цаг үе юм.
60-аад оны 70-аад оны эхэн үеийн шинэчлэл XIXолон зууны турш Оросыг эрх зүйн улс болгох замд мэдэгдэхүйц ахиц дэвшил гарсан бөгөөд тэд тус улсын улс төрийн дүр төрхийг эрс өөрчилсөн боловч хаант засаглалын автократ засгийн төв хүнд суртлын аппарат тогтвортой хэвээр байв.
Энэхүү шинэчлэл нь нийгмийн хөгжилд томоохон алхам болсон нь илт харагдаж байна. Тэдний нэгдэл нь Оросын нийгмийг шинэ чанарт шилжсэнийг харуулсан бөгөөд энэ үйл явцыг буцаах боломжгүй юм.
Төр, эрх зүй, нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоо зэрэг нийгмийн бүтэц бүхэлдээ өөрчлөгдсөн. Мэдээжийн хэрэг, нийгэм, эдийн засгийн шинэ тогтолцоо бий болох нь гарцаагүй урт замыг туулах ёстой байсан бөгөөд 19-р зууны хоёрдугаар хагаст хийсэн шинэчлэл нь энэ замын эхний алхам байсан юм. Гэхдээ нөгөө талаас энэ алхам бол хамгийн хэцүү, түүхэн ач холбогдолтой, жинхэнэ хувьсгалт алхам юм. Тиймээс үүнийг олон судлаачид “дээрээс гарсан хувьсгал” хэмээн үнэлж байгаа нь нэлээд оновчтой юм.
Шинэчлэлийн туршлагын түүхэн ач холбогдол нь улс орныг эдийн засаг, улс төрийн гүн хямралаас гаргах боломжийг бүрдүүлж, улс орны капиталист хөгжилд ямар ч ноцтой үймээн самуун, нийгмийн сүйрэлгүйгээр хүчтэй түлхэц өгсөнд оршино.
Шинэчлэлтүүд нь логик дүгнэлтэд хүрээгүй. Тэд Үндсэн хуулийн шинэчлэлийн титэм зүүгээгүй. Парламентаризм үүссэнгүй. Үндсэн хуулийн шинэчлэл хийх оролдлого бүтэлгүйтэж, шинэчлэлийн эсрэг бодлого руу шилжсэн нь нийгмийн либерал давхаргыг төрөөс холдуулаад зогсохгүй хөдөө аж ахуй, нийгэм, үндэсний асуудал шийдэгдээгүй байгаатай хавсарсан хүчин зүйлийг агуулж байв. , Оросын төрийг эцэст нь 1905-1907, 1917 оны хувьсгалт сүйрэлд хүргэв.
Ашигласан уран зохиолын жагсаалт:
Александр II. // Оросын тусгаар тогтносон улсууд. -М., 1993.
Александр II60-70-аад оны шинэчлэл. 19-р зуун // Залуу түүхчийн нэвтэрхий толь бичиг. М., 1997.
Ананич Б. Оросын реформизмын асуудлууд. // Мэдлэг бол хүч юм. –1992.-№2 "Орос дахь либерализм" цуглуулга, М. - "Знак" агентлаг, 1993.
Головатенко A. Александрын өөрчлөлтүүд II: Агуу амжилт, ашиглагдаагүй боломжууд. // Головатенко А. Оросын түүх.-М.
Искендеров А.А. Оросын хаант засаглал, шинэчлэл, хувьсгал. // Түүхийн асуултууд. -1999. -№11/12
Ляшенко Л.М. Хаан бол чөлөөлөгч юм. -М., 1994
Новицкая Т.Е. Александрын шинэчлэл II. // Москвагийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. – цуврал 11, Хууль. -1998
I. G. Яковенко "Түүхийн янз бүрийн үе шатанд либерал үзэл санааны хөгжлийн үндсэн шинж чанарууд"// "Либерализмын антологи" - цахим хувилбар (http://www.libertarium.ru).
