На кого се отчита главният счетоводител? На кого се отчита счетоводният отдел в предприятието? На кого може да се отчита главният счетоводител?

Анастасия Витковская, MBA (SSE), партньор и директор на отворени програми в AMI Business School, Санкт Петербург

За какво ще ви разкажем в тази статия

• Възможността за комбиниране на длъжностите главен счетоводител и финансов директор
• Функции и отговорности на главния счетоводител и финансовия директор
• 3 сценария за ефективно съчетаване на длъжности в компанията
• Правомощия на финансовия директор и главния счетоводител

Възможността за комбиниране на позиции главен счетоводител и финансов директорсе определя въз основа на отговорите на следните въпроси:

• Какви функции изпълнява счетоводството и финансовото управление във вашата компания?
• Кой работи там?
• Как е организирана структурата на финансовия отдел и счетоводния отдел във фирмата?
• И каква структура бихте искали да видите?

Организационно главният счетоводител и финансовият директор във фирмената структура могат да бъдат разположени на едно и също (схема 1) или на различни (схема 2) нива. В последния случай начело стои финансовият директор, на когото се отчита финансовият отдел и главният счетоводител. Модификация на последната схема за малки фирми - финансовият директор изпълнява функциите си самостоятелно, без финансов отдел, а счетоводният отдел също му се отчита.

Разделения на едно ниво

Главният счетоводител се отчита пред финансовия директор

Що се отнася до йерархията на мениджърите, главният счетоводител и финансовият директор могат да докладват директно на генералния, изпълнителния или търговския директор (това разпределение на правомощията не е необичайно). Понякога финансовият директор е подчинен на генералния директор, а главният счетоводител е подчинен на изпълнителния директор (диаграма 3).

Възможност за разпределение на мощността

Практикуващият разказва

Андрей Андрюхин,

В малките компании, чиято бизнес структура се състои от една, максимум две връзки, мениджърът отговаря за планирането и решаването на стратегически въпроси, главният счетоводител отговаря за финансовата и оперативната дейност, а необходимостта от финансов директор отпада от само себе си.

Когато една компания се разшири, бизнес структурата стане мултидисциплинарна и персоналът се увеличи, има нужда от човек, който да се занимава с финансово планиране, разпределение на паричните потоци и привличане на инвестиции. Няма значение какво е наименованието на длъжността на този служител - заместник по икономика и финанси или финансов директор, въпросът е, че главният счетоводител сам не може да поддържа компанията. След появата на финансовия директор, отговорността на главния счетоводител става защитата на тила - осигуряване на „кристално“ счетоводство, данъчна и статистическа отчетност. А намесата му в делата на финансовия директор би била по-скоро вредна за бизнеса, отколкото полезна.

Роли и отговорности

Счетоводството извършва оперативна и отчетна работа: обслужва взаимодействието на компанията с държавни агенции, банки и клиенти. Основните му функции:

Сред основните функции на финансовия отдел са следните:

• управление на паричните потоци (планиране, разпределение, контрол);
• отчитане на рисковете за предприятието като цяло, отделни подразделения и конкретни продукти;
• разработване на предложения за данъчна оптимизация;
• управление на отдели и подпомагане на бюджетирането им;
• коригиране на плановете за парични потоци и разходи;
• гарантиране, че финансовите операции са в съответствие със стратегията на компанията;
• определяне на финансови политики и правила за работа с външни и вътрешни клиенти.

Въз основа на описаните функции се разпределят длъжностните задължения между главния счетоводител и финансовия директор. Очевидно е, че техните функции взаимно се допълват и частично се припокриват. Основните разлики и прилики между длъжностните отговорности на финансовия директор и главния счетоводител са показани в таблицата по-долу.

Длъжностни задължения на финансовия директор

1. Организиране и провеждане на регулярен финансов анализ, планиране и контрол.
2. Създаване и внедряване на управленско счетоводство.
3. Проверка на съответствието на финансовото планиране със стратегията на фирмата.
4. Редовно бюджетиране.
5. Финансово прогнозиране.
6. Обосновка на ценообразуването.
7. Привличане на инвестиции.
8. Работа с кредитни институции и банки.
9. Разпределение на финансовите потоци във фирмата.
10. Управление на рисковете.
11. Разработване на предложения за осигуряване на платежоспособността на предприятието.
12. Изграждане на вътрешни механизми за финансова отчетност.

Длъжностни задължения на главния счетоводител

1. Организиране на оптимално поддържане и съхранение на счетоводната документация.
2. Следи за спазване на законодателството на счетоводната политика и счетоводството.
3. Организиране на своевременно подаване на счетоводна, данъчна и статистическа отчетност към съответните органи (например към федералния, регионалния и местния бюджет), осигурителни вноски в държавни извънбюджетни социални фондове, плащания към банкови институции и др.
4. Контрол върху икономичното използване на материални, трудови и финансови ресурси и безопасността на имуществото на предприятието.
5. Управление на изготвянето и приемането на работния сметкоплан, формуляри на първични счетоводни документи (ако не са в пакета стандартна документация), разработване на формуляри на вътрешни счетоводни документи, осигуряване на процедурата за извършване на инвентаризации.
6. Контрол върху обработката на счетоводната информация, документооборота, спазването на кадровата, финансовата и касова дисциплина.
7. Предоставяне на пълна, навременна и достоверна счетоводна информация за дейността на организацията, нейното имуществено състояние, приходи и разходи.
8. Контрол (съвместно с финансовия директор или вместо него) за спазване на финансовата дисциплина.
9. Контрол на своевременното отразяване в счетоводните сметки на операции, свързани с движението на парични средства и дълготрайни активи, материални запаси.
10. Разходите и заплатите на служителите.
11. Участие в анализа на финансовата дейност на предприятието.

Ефективно възлагане на отговорностите на главния счетоводител на финансовия директор

Нека разгледаме три сценария на развитие, като използваме примера на компании, успешно работещи на руския пазар, в които има или преди е съществувала комбинация от длъжности главен счетоводител и финансов директор.

Правомощия на финансовия директор и главния счетоводител

	Финансов директор	Главен счетоводител
Разлики	Планиране, анализ на финансовите дейности с отчитане на различни фактори, вътрешен одит	Отчитане и контрол на паричните потоци
Прилики	Определяне на финансовата стратегия на компанията, осигуряване на съответствие с финансовите политики, ценообразуване, бюджетиране и финансови потоци на дейността на компанията като цяло Стратегическо-тактическо ниво на задачите за решаване	Предоставяне на необходимата документация на различни органи, извършване на плащания към организации, поддържане на финансова дисциплина. Остойностяване. Изплащане на заплати Оперативно-тактическо ниво на задачите за решаване
	Познаване на правната рамка, определяне на финансови политики на различни нива, управление на финансови потоци

Сценарий първи

Фирма Х е на пазара от 12 години. Оборотът достига 500 хиляди евро годишно. Екип от 25 постоянни служители обслужва около 40 клиента. Досега функциите на финансовото планиране се изпълняват от главния счетоводител, който много добре познава всички нюанси на дейността на компанията.

Главният счетоводител, въпреки че има помощник, основно прави всичко сам. а именно:

• отговаря за организирането на оптималното поддържане и съхранение на счетоводната документация, съответствието на счетоводната политика и счетоводството със законодателството на Руската федерация;
• организира своевременното подаване на счетоводна, данъчна и статистическа отчетност на съответните органи;
• контролира използването на материални, трудови и финансови ресурси, както и безопасността на имуществото на предприятието;
• управлява разходите и заплатите на служителите;
• проследява задължения към банки;
• участва в анализа на финансовата дейност на предприятието.

Генералният директор отговаря за решаването на въпроси, свързани със стратегическото планиране и управлението на паричните потоци. В това му помага главният счетоводител.

• Как да уволните финансов директор без финансови последствия

Практикуващият разказва

Андрей Андрюхин,Финансов директор на Плавския машиностроителен завод „Смичка“, Плавск (Тулска област)

Четири години съвместявах длъжностите главен счетоводител и финансов директор. Броят на служителите (около 530 души) и бизнес структурата не са се променяли в компанията от много години. След фалита от 1998 г., когато ние, както много други местни предприятия, се озовахме на ръба на пропастта, трябваше да съкратим персонал и да намалим разходите. Позицията директор по икономика и финанси беше премахната и аз, тогава все още главен счетоводител, бях принуден да се занимавам с финансовото планиране, разпределението на паричните потоци и привличането на инвестиции. Когато през 2002 г. намерихме добър главен счетоводител, станах финансов директор.

Сценарий две

Компания Y, с оборот от 15 милиона евро (11 години на пазара, 80 служители), въведе позицията финансов директор през петата година на съществуване, когато оборотът достигна 3 милиона евро, а персоналът възлиза на 20 души. Сега компанията се занимава с три различни вида дейности и обслужва около 140 големи клиенти. За ефективна работа бяха организирани финансов отдел (от трима служители) и счетоводен отдел (от петима).

Основната причина за наемането на финансов директор е растежът на компанията. Натовареността на главния счетоводител се увеличи и той имаше нужда от нови специални знания. Въвеждането на длъжността финансов директор направи възможно разделянето на стратегическите и оперативните функции, като същевременно засили планирането и контрола на всеки вид фирмена дейност.

Финансовият директор предоставя:

• организиране и осъществяване на редовно финансово управление;
• финансов анализ, планиране и контрол;
• създаване и извършване на управленско счетоводство;
• проверка на съответствието на финансовото планиране със стратегията на компанията (с други думи, той участва в планирането на бизнеса като цяло);
• редовно бюджетиране;
• финансово прогнозиране, дисконтиране, ценообразуване;
• привличане на инвестиции;
• работа с кредитни институции;
• разпределение на финансовите потоци вътре в компанията;
• работа с банки;
• осигуряване на рискове.

Наскоро собствениците обсъдиха възможността за продажба на част от бизнеса на компанията и финансовият директор беше помолен да оцени стойността му. Неговите отговорности включват разработване на предложения за гарантиране на платежоспособността на предприятието. Занимава се със застраховане на товари и емитиране на ценни книжа. А теоретичните познания на финансовия директор за сливания и придобивания може да са необходими тази година поради факта, че компанията активно „изяжда“ своите конкуренти.

Очевидно съвместяването на длъжностите главен счетоводител и финансов директор в този случай е невъзможно, тъй като компанията се разраства бързо. Разделянето на функциите е от съществено значение.

Генералният директор говори

Евгений Кабанов,Генерален директор на групата компании Kubanyagroprod, Краснодарски край

До 2003 г. в Center Soya LLC, нашето предприятие за преработка на соя в Краснодарския край, нямаше нужда от финансов директор. Главният счетоводител водеше счетоводна и данъчна отчетност. А решенията за финансово прогнозиране, въпроси, свързани с финансовата дисциплина, планиране, контрол и анализ на дейността на предприятието бяха взети в централата в Москва.

През последните две години компанията претърпя промени, чиято цел е да се създаде силен екип в предприятието в Краснодарския край, способен самостоятелно да взема стратегически важни решения. Московската управляваща компания постепенно прехвърля част от оперативните и стратегически функции от финансов, производствен и маркетингов характер в региона, така че лостовете за контрол са в ръцете на мениджърите на предприятието в Краснодар.

Така центърът на отговорност се измества от Москва към Краснодарския край и на главния счетоводител се възлагат все повече отговорности като финансов директор. В тази връзка се появиха две щатни позиции на икономисти, които се занимават със събиране, обработка и анализ на финансова и икономическа информация. Мисля, че известно време няма да има съмнение относно ефективността на съвместяването на функциите на финансов мениджър и главен счетоводител.

Сценарий три

Компанията Z работи на пазара от осем години, оборотът е 3 милиона евро годишно, 40 служители, три вида дейности (първият - 650 клиента годишно, вторият - 120-150, третият - 12-15) . Позицията финансов директор беше въведена през седмата година от съществуването на компанията. До този момент самият генерален директор извършваше финансовия анализ, а главният счетоводител само изготвяше отчети по заявените схеми.

Разрастването на компанията беше основната причина за появата на финансов директор. С пристигането му се разкриха някои негативни аспекти на съвместяването на отговорностите на главния счетоводител и финансовия директор. Както се оказа, поради ниската квалификация на главния счетоводител, генералният директор, използвайки изкривени данни, неправилно е изчислил косвените разходи и е приложил неправилно ценова стратегия. Компанията претърпя загуби, които може и да не се случат. Друга слаба връзка беше недостатъчно компетентното използване на счетоводни програми, което не позволяваше комбиниране на данни от руски и западни финансови отчети.

Финансовият директор въведе нови правила за представяне на финансови отчети и възложи на програмистите да съпоставят данните. Днес компанията стана привлекателна за инвестиционните фондове, докато преди балансът, изготвен в съответствие с руското законодателство, не създаваше предпоставки за такъв интерес. Освен това финансовият директор проведе вътрешен одит и изпрати главния счетоводител на курсове за напреднали, тъй като нови знания станаха необходими на новия етап от развитието на компанията (и страната).

Основните аспекти в работата на финансовия директор бяха:

• участие в разработването на стратегия;
• осигуряване на съответствие на финансовия мениджмънт (финансова стратегия) със стратегията на компанията;
• изграждане на механизми за вътрешно финансово отчитане (персонално, по звена, по вид дейност) и отчитане пред собствениците на дружеството (веднъж на тримесечие).

В случая е очевидно, че компанията е забавила разделянето на функциите на финансовия директор и главния счетоводител. В резултат на лошо финансово управление компанията загуби значително повече, отколкото спести от разходите, свързани с включването на длъжността финансов директор в щатното разписание.

Още в Древна Гърция, Римската империя, а след това и средновековна Западна Европа, е имало длъжност ковчежник – лице, отговарящо за хазната (на монарх, търговец или църква). Очевидно още тогава нашите предци са разбрали, че е по-лесно да концентрират финансите в едни ръце: за да имат кого да поискат. Сега, може би осъзнавайки, че в някои случаи е по-добре да се раздели „хазната“, лидерите въвеждат нови финансово отговорни структури. Но си струва да ги организирате само в случаите, когато главният счетоводител и други директори не могат да се справят с функцията на финансовото управление, когато нямат достатъчно знания и време.

Има няколко най-универсални препоръки. Разделянето на длъжностите главен счетоводител и финансов директор е необходимо в следните ситуации:

1. Компанията активно привлича финансови ресурси (тегли заеми, издава облигации и др.). В този случай финансовият директор е необходим за квалифицирана работа с външни партньори и подготовка на необходимата им информация.
2. Една от основните задачи на компанията е бюджетирането, финансовото планиране и управленското счетоводство. За вземане на управленски решения ръководството на фирмата изисква подробен финансов и икономически анализ в различни области. В такава ситуация, като правило, мащабът на задачите на финансовото управление не позволява съчетаването им със счетоводството.

Счетоводният отдел на организацията се ръководи от Главен счетоводител, който се назначава и освобождава от ръководителя на организацията.

Основната задача на главния счетоводител е да организира управлението на процеса на функциониране и развитие на счетоводната система в управленската структура на организацията.

Главен счетоводител: подробности за счетоводител

• Прехвърляне на дела към главния счетоводител: инструкции стъпка по стъпка

  Бившият главен счетоводител на новия главен счетоводител. Процедурата за прехвърляне на дела от бившия главен счетоводител на новия главен счетоводител... бившия главен счетоводител на новия главен счетоводител. Процедурата за прехвърляне на дела от предишния главен счетоводител на новия главен счетоводител... - прехвърляне на документи от предишния главен счетоводител на новия главен счетоводител Главният счетоводител трябва да получи следните документи: Учредителни...

• Задължително ли е прилагането на професионални стандарти към главния счетоводител?

  Прилагане на професионални стандарти по отношение на главния счетоводител? Притежаването на длъжност като главен счетоводител на търговско предприятие над 5 години потвърждава ли спазване на професионалния стандарт на главен счетоводител? Главният счетоводител е нает... прилагане на професионални стандарти по отношение на главния счетоводител? Потвърждава ли наличието на текущ... не са задължителни за длъжността главен счетоводител на ООД, извършващо...

• За първи път – публикуване на информация за средната месечна работна заплата на ръководителите, техните заместници и главните счетоводители в Интернет

  Плащания на ръководители, заместник-управители, главни счетоводители на държавни извънбюджетни фондове на Руската федерация, териториални... изготвени от ръководителя, заместник-ръководителя, главния счетоводител за пълни календарни месеци; изчисление... Средна месечна заплата на мениджър (неговите заместници, главен счетоводител) / Средна месечна заплата на служителите Средна месечна заплата... заплати на мениджъри, заместник-управители, главни счетоводители на държавни извънбюджетни фондове на Руската федерация, . ..

• Отсъствие на главния счетоводител на работното място

  Счетоводна работа в отсъствието на главния счетоводител. Изпълнението на задълженията на главен счетоводител предполага приемственост. Следователно... организацията има длъжността заместник-главен счетоводител, този служител замества главния счетоводител, например по време на... временно преместване на служител на длъжността главен счетоводител, управителят трябва да създаде допълнителен... заместник ръководител на организацията, главен счетоводител. В този случай главният счетоводител е длъжен да обезщети реалния...

• Ревизорите откриха нарушения. Заплашен ли е главният счетоводител от уволнение поради загуба на доверие?

  Под ръководството на генералния директор и главния счетоводител е извършено в нарушение на законодателните... . Одиторите са посочили неизпълнение на задълженията на главния счетоводител за представяне на пълна и достоверна... обстоятелствата са квалифицирани като нарушение от страна на главния счетоводител на условията на сключения с нея договор... приемане, съхранение, транспорт, дистрибуция). Длъжността главен счетоводител не е посочена в Списъка на длъжностите... поради смяна на ръководството и освобождаване от длъжност на главния счетоводител информацията за...

• Има ли право управителят да възстанови от главния счетоводител сумата на обезщетенията, които не са приети за компенсиране от Фонда за социално осигуряване?

  Няма причина да се смята, че главният счетоводител е причинил щети на организацията. Отсъствие... под въпрос, може да се спори: действията на главния счетоводител, който не е осигурил безопасността на листовете за неработоспособност... изплащане на обезщетения. За привличане на главния счетоводител към финансова отговорност В съответствие с... установено от трудовия договор, сключен с главния счетоводител. Съответно, ако в трудовия договор... е предвидена пълна имуществена отговорност, главният счетоводител може да носи отговорност само...

• Нов професионален стандарт за счетоводител

  Може да се прилагат допълнителни изисквания. Главен счетоводител на кредитна организация и главен счетоводител на некредитна финансова организация... обособени отдели Възможни длъжности – главен счетоводител; – началник (управител, директор) ... допълнителни изисквания. Главен счетоводител на кредитна организация и главен счетоводител на некредитна финансова организация... допълнителни изисквания. Главен счетоводител на кредитна организация и главен счетоводител на некредитна финансова организация...

• Заплати на ръководния персонал на спортни институции

  Позиции на управител, заместник-управител и главен счетоводител на организацията. Средната месечна заплата на управител... изпълняващ работа като управител, заместник-управител, главен счетоводител за съвместяване на професии (длъжности) с... непълно работно време с заместник-управител, главен счетоводител при изчисляване на съотношението на средната месечна заплата ... средна месечна заплата на заместник-управител, организация на главния счетоводител и средна месечна заплата...

• Организация на счетоводния отдел на телеком оператор

  Човек. Длъжностите в отдела са както следва: главен счетоводител; помощник главен счетоводител; счетоводител (трима души). Като мъж. Длъжностите в отдела са както следва: главен счетоводител; помощник главен счетоводител; счетоводител (трима души). Общо взето... тази отговорност е на зам.главния счетоводител или на самия главен счетоводител. В зависимост от приетата... отчетност за отчетния период. Отговорности на главния счетоводител. Предлагаме на главния счетоводител да бъдат възложени следните задължения: съставяне...

• Кога счетоводителят ще отговаря за задълженията на фирмата?

  Не е счетоводител. Уволнението не освобождава главния счетоводител от финансова отговорност. След отстраняване... запомнете, че: Главният счетоводител носи отговорност за грешките на своите подчинени. Главният счетоводител няма да компенсира пропуснати ползи... от отговорност. Главен счетоводител без подчинени си остава главен счетоводител. Пенсиониран главен счетоводител може да понесе... отговорност. Който изпълнява функциите на главен счетоводител...

• Задължително ли е прилагането на професионален стандарт „Счетоводител” за служителите в общинско държавно учреждение?

  По отношение на служител, заемащ длъжността главен счетоводител, както и по отношение на специалисти... в момента са установени за главни счетоводители на акционерни дружества, застрахователни организации... с изпълнение на работата на длъжностите главен счетоводител или други счетоводни служители. ... нивото на квалификация на счетоводните служители, включително главния счетоводител, изискванията на професионалния стандарт "... при определяне на условията за възнаграждение на главния счетоводител и другите счетоводни служители...

• Бюджетно-счетоводна отчетност: отговорност за нарушения на съставянето и представянето

  Главният счетоводител на институцията е отговорен за правилното счетоводно отчитане. В същото време е необходимо... между ръководителя на икономическия субект и главния счетоводител или друго длъжностно лице, ... документът се приема (не се приема) от главния счетоводител или друго длъжностно лице, на... счетоводство е отразено (не е отразено) от главния счетоводител или друго длъжностно лице, за... условията на счетоводната (финансовата) отчетност ще бъде наложена административна глоба на главния счетоводител на институцията...

• Административна отговорност за изкривяване на бюджетната отчетност

  Главният счетоводител на институцията е отговорен за правилното счетоводно отчитане. В същото време е необходимо... между ръководителя на стопанския субект и главния счетоводител или друго длъжностно лице, на... счетоводен документ, приет (неприет) от главния счетоводител или друго длъжностно лице, на.. , счетоводни записи, отразени (неотразени) от главния счетоводител или друго длъжностно лице, на... 1 Инструкции № 191n. Имайте предвид, че главните счетоводители на бюджетни и автономни институции могат...

• Нова управленска заплата

  Трудът на ръководителите, техните заместници, главните счетоводители на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация, държавните... заплати на ръководителите, техните заместници, главните счетоводители на отделните организации и средната месечна заплата... на заместник-управителите, главния счетоводител . Средната месечна работна заплата на управител, заместник-управител, главен счетоводител се определя от... заплатите на управителя, заместниците и главния счетоводител се извършват отделно за всяка длъжност...

• Какво рискува главният счетоводител: сравняване на работата по Кодекса на труда на Руската федерация и Гражданския кодекс на Руската федерация

  Издаден е електронен цифров подпис. Главната счетоводителка обяснила, че дъщеря й била... в съучастие с главния си счетоводител, привлекли главния счетоводител на контрагента и решили да използват фиктивен такъв... и предали директора. В резултат на това главният счетоводител на данъкоплатеца е признат за виновен в извършването на... деяние. Обикновено това е управителят или главният счетоводител, или други лица, които определят данък... че такива лица като главен счетоводител и финансов директор са включени в списъка...

Вярваме, че никой няма да спори, че главният счетоводител е една от ключовите позиции в компанията. Служител, заемащ такава длъжност, отговаря за правилното и навременно движение на паричните потоци, отчитането, изчисляването и плащането на данъци и поддържането на финансова дисциплина. От 1 януари 2013 г. е в сила Федералният закон от 6 декември 2011 г. № 402-FZ „За счетоводството“, който променя статута на главния счетоводител на организацията. Ще разкажем на специалистите по човешки ресурси за тези нововъведения, както и дали сега е необходимо да се правят промени в персонала и други документи.

Приемането на федерални закони и други нормативни правни актове, които са задължителни за прилагане на територията на Руската федерация, установяващи спецификата на правното регулиране на труда на определени категории работници, попада в юрисдикцията на федералните държавни органи (параграф 14, част 1, член 6 от Кодекса на труда на Руската федерация). Понастоящем, по отношение на длъжността главен счетоводител, такива закони включват на първо място Федералния закон от 6 декември 2011 г. № 402-FZ „За счетоводството“ (наричан по-долу Закон за счетоводството).

В предишния Федерален закон от 21 ноември 1996 г. № 129-FZ „За счетоводството“ (наричан по-долу Закон № 129-FZ) отделен член 7 беше посветен на главния счетоводител. нямат такъв член, а правният статут на главния счетоводител е представен в чл. 7 „Организация на счетоводството“. В същото време нормите на тези закони относно главния счетоводител са коренно различни ( маса).

Всички нововъведения, засягащи пряко главните счетоводители, са разделени на следните области.

1. Липса на правила за назначаване на длъжност, освобождаване от длъжност, за пряко подчинение на ръководителя на организацията, задължителни изисквания на главния счетоводител за документи за всички служители, както и за неговата отговорност;

2. Въвеждане на подпис на едно ниво - само ръководителят на организацията, подписът на главния счетоводител върху първичните счетоводни документи и финансовите отчети не се изисква (чл. 9, чл. 13, ч. 8 от Закона за счетоводството);

3. Преразпределение на отговорността между ръководителя на организацията и главния счетоводител (част 8 на член 7, части 2 и 8 на член 13 от Закона за счетоводството);

4. Подробна процедура за разрешаване на разногласия между управителя и главния счетоводител (част 8 на чл. 7 от Закона за счетоводството);

5. Въвеждане на специални квалификационни изисквания към главните счетоводители на обществено значими предприятия, чиито акции се котират на международния пазар (чл. 7, част 4 от Закона за счетоводството);

6. Без изискване за удостоверение за квалификация на професионален счетоводител;

7. Ограничения за управлението на счетоводството лично от ръководителя на организацията. След това ще разгледаме как тези нововъведения влияят върху организацията на работата за конкретни работодатели.

ПРОМЯНА 1. ЛИПСА НА ОТДЕЛНИ СТАНДАРТИ

Закон № 129-FZ (член 7) пряко установява подчинението, правомощията, задълженията и отговорностите на главния счетоводител, задължителните изисквания на неговите изисквания за документиране на бизнес операции и подаване на счетоводния отдел на необходимите документи и информация за всички служители на организацията. Законът за счетоводството вече не съдържа подобни разпоредби.

Сравнение на нормите за статута на главния счетоводител на Закона за счетоводството и Закон № 129-FZ

Сега всички тези въпроси трябва да бъдат регулирани в съответствие с общите правила на трудовото законодателство и в съответствие с местните разпоредби на работодателя (длъжностни характеристики, наредби за организационната структура на организацията и взаимодействието на нейните структурни подразделения, наредби за счетоводството, наредби за документооборот, график на документооборота и др.).

В параграф 2 на чл. 7 от Закон № 129-FZ се посочва, че главният счетоводител се отчита директно на ръководителя на организацията. Фирмата ни има и длъжността финансов директор и дълго време имаше конфликт между служителя, заемащ тази длъжност и главния счетоводител. Финансовият директор непрекъснато настояваше за промяна на структурата на подчинение, а главният счетоводител се позоваваше на изискванията на закона и следваше инструкциите само на генералния директор. В резултат на това в конфликтни ситуации финансовите проблеми отнеха месеци, за да бъдат решени, и те не бяха разрешени толкова много, колкото цялата компания наблюдаваше караниците на топ мениджърите. С влизането в сила на новия Закон за счетоводството си отдъхнахме, тъй като сега имаме възможност самостоятелно да решим въпроса с подчинеността на главния счетоводител. Моля, кажете ми как да направя това правилно?

Всъщност по-рано главният счетоводител докладваше директно на ръководителя на организацията и при тези условия в много организации възникнаха търкания по отношение на връзката между финансовия директор и главния счетоводител в структурата на подчинение. при условията на новия Закон за счетоводството работодателят има право самостоятелно да реши въпроса за подчинеността на главния счетоводител.

Така че, ако главният счетоводител ръководи счетоводния отдел, който според функционалната си структура е част от финансовото звено, можете:

• (или) предвижда неговото подчинение пряко на финансовия директор;
• (или) описват процедурите за приемане на решения, правомощията и отговорностите на главния счетоводител в местен регулаторен акт с традиционното му подчинение директно на генералния директор;
• (или) предвижда, че главният счетоводител докладва на:
• на генералния директор - по въпроси от неговата компетентност в областта на счетоводството, т.е. изпълнява само неговите заповеди и указания;
• на финансовия директор - по всички други въпроси от компетентността на финансовия директор.

Избраната опция трябва да бъде отразена например в следните документи:

• Правилник за организационната структура на организацията и взаимодействието на нейните структурни подразделения;
• Правилник за счетоводство;
• Правилник за финансовия отдел;
• Длъжностна характеристика на главния счетоводител.?

Това е необходимо и за служителя, който наистина е виновен за нарушение на закона, да бъде привлечен към дисциплинарна, административна и наказателна отговорност.

Моля, обърнете внимание: въпросите за подчинение по длъжност не представляват промяна нито в трудовата функция, нито в други условия на трудовия договор, което означава, че не е необходимо писменото съгласие на главния счетоводител за влизането им в сила.

Ръководителят на компанията инструктира всички отдели да работят заедно и да разберат по какви производствени въпроси кои структурни подразделения взаимодействат и с кого, за да предпишат всички основни правила за комуникация в Правилника за структурата на организацията. Тази работа се контролира от отдела по персонала. Най-належащите въпроси са въпросите за взаимодействието със счетоводните отдели на всички отдели. Няма нито един отдел, който всеки месец да не изготвя някаква документация за счетоводство. Как трябва да бъдат разписани тези отговорности в Правилника?

Преди това изискването за всички служители на организацията на главния счетоводител да документират бизнес транзакции и да представят необходимите документи и информация на счетоводния отдел беше закрепено на законодателно ниво (параграф 2, параграф 3, член 7 от Закон № 129- FZ). В момента законът не съдържа такива изисквания, но е препоръчително те да бъдат консолидирани в местен документ, например в график на документооборота, който трябва да бъде рационален и удобен както за счетоводството, така и за всички останали отдели, и да описва целия път на всеки конкретен документ (от момента на регистрацията му, контрол на изготвянето му, одобрение (подписване) преди документът да бъде прехвърлен в съответните отдели и последващо съхранение, като се посочват изпълнители, отдели, брой екземпляри, срокове за регистрация и предаване. към счетоводния отдел, както и периоди на съхранение).

Всъщност главният счетоводител в момента не носи отговорност за никакви действия, извършени от организацията. В същото време той, както и преди, носи дисциплинарна отговорност наравно с останалите служители. Тоест, за неизпълнение или неправилно изпълнение на служебните задължения, работодателят може да порицае главния счетоводител, да го порицае или дори да го уволни (членове 192 и 193 от Кодекса на труда на Руската федерация). В допълнение, главният счетоводител, както всеки друг служител (в зависимост от извършеното деяние, наличието на вина, спазването на давностния срок за привличане към отговорност) може да бъде привлечен към материална, административна и дори наказателна отговорност (чл. 241, Част 2 от член 243 от Кодекса на труда на Руската федерация, параграф 10 от решението на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 16 ноември 2006 г. № 52, член 2.4 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация Руската федерация, параграф 24 от резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 24 октомври 2006 г. № 18, членове 199 и 199.1 от Наказателния кодекс на Руската федерация, параграфи 7, 17 от резолюцията на Пленум на Върховния съд на Руската федерация от 28 декември 2006 г. № 64).?

ПРОМЯНА 2. ВЪВЕЖДАНЕ НА ЕДНОНИВЕН ПОДПИС

Вече не се изисква подпис на главния счетоводител в първичните счетоводни документи и финансовите отчети. Вместо двустепенен подпис, предвиден в Закон № 129-FZ, Законът за счетоводството въведе подпис на едно ниво - само ръководителят на организацията. Сега главният счетоводител трябва само да одобрява финансови документи и отчети и само ако работодателят установи процедурата за одобрение в местен регулаторен акт.

В момента правим промени в длъжностната характеристика на главния счетоводител. Те се „спънаха“ в неговия авторитет. Например правото да подписвате документи. Както знаете, в момента е достатъчен един подпис върху финансовата документация - ръководителят на организацията. Но какво да кажем за изискванията за двустепенен подпис, съдържащи се в регулаторни документи за счетоводството, които не са официално отменени?

Новият Закон за счетоводството не съдържа разпоредби относно необходимостта от подпис на главния счетоводител върху парични и сетълмент документи, документи, потвърждаващи финансови и кредитни задължения, както и документи, използвани за формализиране на транзакции с парични средства, както беше предвидено по-рано в параграф. 3 т. 3 чл. 7, ал. 2 т. 3 чл. 9 от Закон № 129-FZ.

В същото време, в съответствие с част 1 на чл. 30 от Закона за счетоводството, до одобрението на федералните и отрасловите счетоводни стандарти, предвидени в този закон, правилата за поддържане на счетоводни записи и изготвяне на счетоводни (финансови) отчети, одобрени от упълномощените федерални изпълнителни органи преди датата на влизане в сила на закона се прилагат. Сред тези документи, например, одобрените Правила за счетоводство и финансова отчетност в Руската федерация. със заповед на Министерството на финансите на Русия от 29 юли 1998 г. № 34n (наричана по-долу Правилника за счетоводството).

Параграфи 2 и 3 на клауза 14 от Правилника за счетоводството предвиждат, че документите, използвани за документиране на бизнес операции с парични средства, се подписват от ръководителя на организацията и главния счетоводител или упълномощени от тях лица. Без подписа на главния счетоводител или упълномощено от него лице, парични и сетълмент документи, финансови и кредитни задължения се считат за невалидни и не трябва да се приемат за изпълнение (с изключение на документи, подписани от ръководителя на федералния изпълнителен орган, конструктивните характеристики на които се определят от отделни инструкции на Министерството на финансите на Русия). Под финансови и кредитни задължения се разбират документи, документиращи финансовите инвестиции на организацията, договори за заем, договори за кредит и споразумения, сключени за стокови и търговски заеми. По този начин Наредбите за счетоводството по същество повтарят и изясняват разпоредбите на Закон № 129-FZ, които са загубили сила.

Нормите на подзаконовите и регулаторните правни актове, които пряко съответстват на разпоредбите на Закон № 129-FZ, които са загубили сила, също са загубили сила. Законът за счетоводството установява изисквания към първичните счетоводни документи, сред които липсват изисквания за подпис на главния счетоводител. Законът не съдържа специални изисквания за конкретни видове първични счетоводни документи.

Член 30 от Закон № 402-FZ говори само за прилагането на счетоводните правила и изготвянето на финансови отчети. В същото време нормите на ал. 3, клауза 14 от Правилника за счетоводството не съдържа правила за счетоводно отчитане и изготвяне на финансови отчети, но се отнася до въпросите за валидността на финансовите и кредитните задължения и концепцията за такива задължения.

Междувременно тези въпроси се регулират от гражданското законодателство на Руската федерация и не попадат в обхвата на счетоводното регулиране въз основа на концепцията за счетоводство, дадена в член 1 от Закона за счетоводството. На това основание нормите на ал. 2, 3 т. 14 от Правилника за счетоводството от 1 януари 2013 г. не подлежат на прилагане.

Въпреки това, след 31 декември 2012 г. процедурата за подписване на документи, които формализират транзакции с парични средства, продължава да се регулира от регулаторни правни актове, одобрени от упълномощени органи въз основа на законодателството на Руската федерация, по-специално Правилника за реда за извършване на касови операции с банкноти и монети на Банката на Русия на територията на Руската федерация, одобрени. Банка на Русия 10/12/2011 № 373-P, Наредби за правилата за прехвърляне на средства, одобрени. Банка на Русия 19.06.2012 № 383-P. На тази основа все още се изисква подпис на главния счетоводител върху касови документи: в касова книга 0310004, на входящи касови ордери 0310001, на изходящи касови ордери 0310002.

Съгласно част 8 на чл. 13 от Закона за счетоводството счетоводните (финансовите) отчети се считат за изготвени след подпис на хартиен носител от ръководителя на стопанското дружество. За разлика от параграф 5 на чл. 13 от Закон № 129-FZ вече не се изисква подпис на главния счетоводител (счетоводителя) върху финансовите отчети.

ПРОМЯНА 3: ПРЕРАСПРЕДЕЛЯНЕ НА ОТГОВОРНОСТТА

Съгласно Закон № 129-FZ (клауза 2 на член 7), главният счетоводител е отговорен за навременното подаване на финансовите отчети, тяхната пълнота и надеждност. Но дори и тогава данъчните инспектори се опитаха да потърсят отговорност за непредоставяне или ненавременно подаване на финансови отчети не на главния счетоводител, а на ръководителя на организацията, въпреки че изобщо не беше трудно да се оспори това в съда (резолюция на Пленума на Върховният съд на Руската федерация от 24 октомври 2006 г. № 18, Волгоградски окръжен съд от 06.03.2012 г. № 7а-131/12).?

Кой в момента носи отговорност за непредоставяне на финансовите отчети навреме или за непълното им подаване?

Законът за счетоводството не разграничава ясно правомощията на ръководителя и главния счетоводител по отношение на изготвянето и представянето на отчети, а само казва, че те се съставят от стопански субект, т.е. организация, а не от конкретно длъжностно лице (част 2 от член 13).

В същото време „цялостната отговорност“ за счетоводството и отчитането не се възлага нито на управителя, нито на главния счетоводител. по отношение на управителя се казва, че той организира поддържането на счетоводството (и не носи отговорност за него), докато единствената отговорност се възлага на него само ако има разногласия с главния счетоводител, т.е. фиксиран е затворен списък от ситуации (чл. 7, част 1 и 8 от Закона за счетоводството).

Понастоящем се планира да се разработят предложения за изменение на законодателството за нарушаване на сроковете за оповестяване на финансови отчети (клауза 17 от плана на Министерството на финансите за 2012-2015 г., одобрен със заповед на Министерството на финансите от 30 ноември 2011 г. 440). Следователно, преди да бъдат приети такива промени, при избора на длъжностно лице, което да подведе под административна отговорност за забавено подаване на отчети или непълното им подаване (част 1 на член 15.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), данъчната инспекция „извън навик” може да избере главен счетоводител.

Кой е отговорен за разработването на счетоводна политика?

Съгласно Закон № 129-FZ, главният счетоводител също отговаряше за формирането на счетоводната политика. В Закона за счетоводството няма подобно правило; той отново гласи, че икономически субект, а не конкретно длъжностно лице, самостоятелно формира своята счетоводна политика, ръководейки се от счетоводното законодателство, федералните и отрасловите стандарти (част 2 на член 8). Оказва се, че най-вероятно в случай на данъчна проверка отговорността за формирането на счетоводната политика ще се носи от ръководителя на организацията, който е „отговорен за всичко“.

Възможно ли е да се възстановят от главния счетоводител платените от организацията данъчни и осигурителни глоби и санкции?

Невъзможно е да се възстановят данъчни и осигурителни глоби и санкции, платени от организацията от главния счетоводител, тъй като законният представител на организацията както пред данъчната инспекция, така и пред извънбюджетните фондове е ръководителят на организацията (клауза 1 на член 27 от Данъчния кодекс на Руската федерация, подточка 1 от клауза 3 на член 40 от Федералния закон от 08.02.1998 г. № 14-FZ „За дружествата с ограничена отговорност“, параграф 2 на член 69 от Федералния закон от 12 г. /26/1995 № 208-FZ „За акционерните дружества“, части 4 и 6 на член 5.1 от Федералния закон от 24.07.2009 г. № 212-FZ „за осигурителните вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация Федерация, Фондът за социално осигуряване на Руската федерация, Федералният фонд за задължително медицинско осигуряване“).

ПРОМЯНА 4: УРЕЖДАНЕ НА СПОРОВЕ

Процедурата за разрешаване на разногласия между ръководителя и главния счетоводител е предвидена в част 8 на чл. 7 от Закона за счетоводството.

От тази норма следва, че за изключителна отговорност на ръководителя главният счетоводител трябва да получи писмената си заповед да приеме за счетоводство спорните данни от първични счетоводни документи или счетоводни обекти.

Забележка! Проектът на федерален закон „За изменение на Федералния закон от 6 декември 2011 г. № 402-FZ „За счетоводството““ беше публикуван на 20 юни 2012 г. на уебсайта на Министерството на финансите на Русия (www1.minfin.ru)

Говорим за разногласия между управителя и главния счетоводител по отношение на счетоводството по отношение на затворен списък от ситуации (част 8 от член 7 от Закона за счетоводството):

• данни, съдържащи се в първичния счетоводен документ (приети или неприети);
• счетоводни обекти (отразени или неотразени). Главният счетоводител обикновено излага своите коментари по тези ситуации в бележка ( Приложение 1).

Законът за счетоводството не казва нищо пряко за регистриране на мними и фиктивни счетоводни обекти (несъществуващи обекти, отразени в счетоводството само привидно, включително нереализирани разходи, несъществуващи задължения, мними сделки, факти от стопанския живот, които не са се състояли). , както и счетоводно отразени несъществуващи обекти вместо друг обект с цел прикриването му, фиктивни сделки).

Ръководителят на организацията е дал устна заповед на ръководителя на фирмата да приеме за изпълнение измислени и престорени счетоводни позиции. Каква е процедурата на главния счетоводител в тази ситуация?

Смятаме, че в такава ситуация главният счетоводител трябва да изготви меморандум за несъгласие с подобни действия. Това ще го освободи от административна отговорност и ще намали рисковете от наказателно преследване за икономически престъпления (членове 15.5, 15.6 и 15.11 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, членове 199, 199.1 и 199.2 от Наказателния кодекс на Руската федерация) .

Такъв меморандум следва:

1. Опишете подробно заповедта, получена от управителя, за отразяване на конкретни факти от икономическия живот в счетоводството (като посочите имената на контрагентите, подробности за договори, първични счетоводни документи, фактури), като обърнете внимание на устната форма на такава заповед.

2. Информирайте ръководителя на организацията за отрицателните данъчни последици от вземането предвид на такива факти от икономическия живот и високата вероятност от наказателно преследване (с позоваване на нормите на Данъчния кодекс на Руската федерация, Кодекса за административните нарушения на Руската федерация Руската федерация, Наказателният кодекс на Руската федерация, Решение на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 12 октомври 2006 г. № 53, позицията на Министерството на финансите на Русия, Федералната данъчна служба на Русия, арбитражна практика, информация получени от службите на Федералната данъчна служба на Русия за проверка на почтеността на контрагента и др.).

3. Състояние:

• (или) предложение за отказ от записване на съмнителни факти от икономическия живот;
• (или) искане за писмено потвърждение на получената устна поръчка.

В този случай меморандумът трябва да бъде адресиран директно до ръководителя на организацията (част 8 от член 7 от Закона за счетоводството), дори ако в организационната структура на дружеството има финансова служба, ръководена от финансов директор, което включва счетоводство и одобрен правилник за одобряване на решения, правомощия и отговорности в системата за вътрешен контрол или специално подразделение на дружеството, чиито отговорности включват изчисляване на данъци и изготвяне на данъчни декларации.

Самият документ няма да освободи главния счетоводител от отговорност, необходимо е управителят да издаде писмена заповед (част 8 на член 7 от Закона за счетоводството):

• (или) под формата на решение на мениджъра върху меморандум;
• (или) под формата на отделна писмена заповед, издадена въз основа на меморандум.

Доклад с резолюция на управителя или отделна писмена заповед:

• ще потвърди писмените инструкции на ръководителя на дружеството относно изпълнението на спорни факти от икономическия живот;
• ще освободи главния счетоводител от административна отговорност;
• ще се отчете като смекчаващо вината обстоятелство при привличане на отговорност за икономически престъпления.

ПРОМЯНА 5. КВАЛИФИКАЦИОННИ ИЗИСКВАНИЯ

За първи път на законодателно ниво са въведени специални квалификационни изисквания за лицата, натоварени с воденето на счетоводна документация в обществено значими компании, чиито акции се котират на международния пазар. Установяването на тези изисквания е допълнителна мярка за защита на интересите на потенциалните инвеститори на обществено значими компании, включително и чуждестранни, тъй като Законът за счетоводството дава приоритет на оценката на финансовото състояние на икономическия субект.

Съгласно част 4 на чл. 7 от Закона за счетоводството в отворени акционерни дружества (с изключение на кредитни организации), застрахователни организации и недържавни пенсионни фондове, акционерни инвестиционни фондове, управляващи дружества на взаимни инвестиционни фондове и други стопански субекти, чиито ценни книжа са допуснати до търговия на фондови борси и (или ) други организатори на търговия на пазара на ценни книжа (с изключение на кредитни организации), в управителните органи на държавните извънбюджетни фондове, в управителните органи на държавните териториални извънбюджетни фондове, началникът счетоводител или друго длъжностно лице, на което е възложено счетоводството, трябва да отговаря на следните изисквания:

• имат висше професионално образование;
• имат трудов стаж, свързан със счетоводство, изготвяне на счетоводни (финансови) отчети или одиторска дейност най-малко три години от последните пет календарни години, а при липса на висше професионално образование по специалностите счетоводство и одит - най-малко пет години от последните седем календарни години;
• да нямат непогасена или непогасена присъда за престъпления в икономическата сфера.

Лицата, с които организацията сключва договор за предоставяне на счетоводни услуги, също трябва да отговарят на тези изисквания. Юридическите лица, предоставящи такива услуги, трябва да имат поне един служител, който отговаря на установените изисквания (част 6, член 7 от Закона за счетоводството).

Допълнителни изисквания към главния счетоводител или друго длъжностно лице, натоварено с поддържането на счетоводна документация, могат да бъдат установени от други федерални закони (член 7, част 5 от Закона за счетоводството).

Както можете да видите, изискванията към главните счетоводители, установени от Закона за счетоводството, са доста прости. Отговорност за нарушаването им обаче не е установена. Това се дължи на факта, че отговорността е предмет на други клонове на законодателството и в този случай е необходимо да се обърнем към други закони. Само не забравяйте, че всички социално значими компании, чиито акции се котират на международния пазар, имат надзорни органи, които следят за спазването на действащото законодателство и имат подходящи механизми за прилагане за това.

Посочените изисквания трябва да бъдат взети предвид от специалисти от службите за персонал на социално значими компании при попълване на формуляра за публикуване на свободна позиция и изготвяне на профили на кандидати (кандидати) за свободната длъжност главен счетоводител.

Работя в отдел Човешки ресурси на застрахователна компания. В съответствие с новия Закон за счетоводството се налагат определени квалификационни изисквания към лицата, на които е поверено счетоводството в нашата организация. Главният счетоводител обаче няма необходимия трудов стаж. Това основание ли е за уволнението му?

Изброените изисквания не се отнасят за лицата, на които е възложено воденето на счетоводна документация към деня на влизане в сила на Закона за счетоводството (01.01.2013 г.). Това е посочено в част 2 на чл. 30 от Закона за счетоводството. Всъщност тази норма закрепва конституционното право на служителя да не се влошава в резултат на промени в законодателството. Следователно сключените по-рано трудови договори (както и договорите за предоставяне на счетоводни услуги) в случай на неспазване на изискванията на части 4 и 6 на чл. 7 от Закона за счетоводството не може да се прекрати на това основание.?

ПРОМЯНА 6. СВИДЕТЕЛСТВО ЗА КВАЛИФИКАЦИЯ НА ПРОФЕСИОНАЛЕН СЧЕТОВОДИТЕЛ

Законът за счетоводството не споменава необходимостта от професионална сертификация на счетоводителите като предпоставка за изпълнението им като главен счетоводител на всяка фирма.

Създаването на система за професионално сертифициране на счетоводители беше предложено в Програмата за реформа на счетоводството в съответствие с одобрените международни стандарти за финансово отчитане. Постановление на правителството на Руската федерация от 06.03.1998 г. № 283. Като част от изпълнението на тази резолюция беше разработена Наредба за сертифициране на професионални счетоводители, одобрена от Междуведомствената комисия за реформиране на счетоводството и финансовата отчетност, Протокол № 8 от 30.09.1998 г. (наричан по-долу Наредбата за сертифициране).

Клауза 1.2 от Правилата за сертифициране установява, че сертифицирането на професионални счетоводители потвърждава:

• съответствие на специалиста с изискванията за професионална компетентност (ниво на специална подготовка, придобити умения и натрупан опит в съответната област на дейност);
• способността на специалист, ако е необходимо, да организира висококачествена работа на съответните служби в организации с различни форми на собственост и индустриална принадлежност, както и самостоятелно да съветва по счетоводни въпроси;
• готовността на специалиста да спазва професионалната етика.

Сертифицираните професионални счетоводители получават сертификат за квалификация (клауза 1.3 от Правилата за сертифициране).

Между другото

Квалификационен справочник за длъжности на ръководители, специалисти и други служители, утвърден. Резолюция на Министерството на труда на Русия от 21 август 1998 г. № 37 съдържа списък с квалификационни изисквания за длъжността главен счетоводител на всяка организация - това е висше професионално (икономическо) образование и най-малко пет години опит в счетоводна и финансова работа, включително на ръководни длъжности. В същото време клауза 10 „Общи разпоредби“ от Наръчника за квалификация гласи, че лицата, които нямат специално обучение или трудов стаж, установени от изискванията за квалификация, но имат достатъчен практически опит и изпълняват ефективно и пълноценно възложените им трудови задължения, по препоръка Сертификационната комисия по изключение може да бъде назначена на съответните длъжности по същия начин като лица със специално обучение и трудов стаж. Указателят за квалификация не е нормативен правен документ, той има само консултативен характер за организации в различни сектори на икономиката, независимо от собствеността и организационно-правните форми (клауза 2 от резолюцията на Министерството на труда на Русия от 21 август 1998 г. № 37). От 1 януари 2013 г. посочените разпоредби на Наръчника за квалификация не могат да се прилагат за длъжността главен счетоводител на обществено значими предприятия, тъй като не отговарят на нормите на част 4 на чл. 7 от Закона за счетоводството.

Освен това бяха публикувани:

• Правилник за сертифициране на асоциирани членове на Института на професионалните счетоводители и одитори на Русия, кандидатстващи за сертификат за квалификация на професионален счетоводител, одобрен. с решение на Президентския съвет на Института на професионалните счетоводители и одитори на Русия (протокол № 12/-05 от 21 декември 2005 г.);
• Правилник за сертифициране на асоциирани членове на Института на професионалните счетоводители и одитори на Русия, кандидатстващи за сертификат за квалификация на резервен професионален счетоводител, одобрен. с решение на Президентския съвет на Института на професионалните счетоводители и одитори на Русия (протокол № 12/-05 от 21 декември 2005 г.).

В момента много счетоводители са преминали (и продължават да преминават) квалификационни изпити, са (стават) членове на Института на професионалните счетоводители и одитори на Русия (IPB Русия) и редовно подобряват нивото на професионалното си обучение.

Наличието на свидетелство за квалификация на професионален счетоводител обаче не е получило нормативно определен статут. Законът за счетоводството не налага такива изисквания към главните счетоводители както на обществено значими, така и на обикновени предприятия.

Вярваме, че при публикуване на свободни работни места и във формуляри за кандидатстване за длъжността главен счетоводител можете да посочите, че наличието на сертификат за квалификация на професионален счетоводител се приветства като допълнителен фактор при оценката на професионалното обучение на специалист. В такива случаи е добре дошло и наличието на дипломи от програми за сертифициране на счетоводители по международните стандарти – МСФО DipIFR, CPA, ACCA, CMA и др.

ПРОМЯНА 7. УПРАВИТЕЛ И ГЛАВЕН СЧЕТОВОДИТЕЛ - ЕДНО ЛИЦЕ

Сега само ръководителят на малко и средно предприятие, с изключение на кредитните организации (част 3 на член 7 от Закона за счетоводството), може да поеме счетоводство. Преди това ръководителите на всякакви организации можеха лично да водят счетоводство (алинея „d“, параграф 2, член 6 от Закон № 129-FZ).

Кои организации се класифицират като малки и средни предприятия?

Критериите за класифициране на организациите като малки и средни предприятия са установени в чл. 4 от Федералния закон от 24 юли 2007 г. № 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“ и в Постановление на правителството на Руската федерация от 9 февруари 2013 г. № 101 „За максималните стойности на постъпленията от продажбата на стоки (строителни работи, услуги) за всяка категория субекти малки и средни предприятия.“

Имам следната ситуация: 1. Аз съм главен счетоводител на Управляващото дружество (подчинено на организация 22 - Строителство).2. Отчитам се директно на финансовия директор.3. На банковата карта има само два подписа (1-ви генерален директор 2-ри рудник)4. Плащанията се извършват от служител, който не се отчита пред мен, а използва моя електронен подпис.5. Координирам всички плащания, но има случаи, когато първо става плащането, а след това разбирам и трябва да координирам.Когато бях на почивка, беше използван електронният ми подпис. За първи път в живота си ще се сблъскам с такава ситуация.6. Всъщност моят електронен подпис се използва от финландец. директор.7. Подписвам и всички финансови и данъчни отчети (чрез пълномощно от генералния директор).8. По същество съм изложен на сериозни рискове (отговорност).Служителите, пряко подчинени на генералния директор, не приемат исканията ми. Казват, че имате лидер, свържете се с него и ние ще решим всичко с него. Финансовият директор не познава изискванията на счетоводното и данъчното законодателство Моите задължения гласят, че нямам право да изисквам нищо от служителите на организацията. Мога само да попитам Генералният директор не се задълбочава в счетоводството и данъчното счетоводство Много често ми се налага да решавам проблеми със сключени договори, които не съм одобрил (информационен глад).При всичко това Генералният директор ме цени много и много често ми поставя директно задачи. Моля ви да ми помогнете при подбора на правни документи, за да обосновете отстраняването от подчинение на финансовия директор на подчинение на генералния директор. Благодаря.

Ако има няколко генерални директори, организацията трябва самостоятелно да определи по какви въпроси главният счетоводител трябва да докладва на кой от мениджърите. . На практика са често срещани две структурни опции, във всяка от които могат да възникнат потенциално конфликтни ситуации:

В този случай главният счетоводител докладва на финансовия директор.

Главният счетоводител в този случай докладва директно на генералния директор.

За повече подробности относно отношенията между страните вижте по-долу в член № 2.

Трябва също така да се има предвид, че когато използват електронни подписи, участниците в електронното взаимодействие са длъжни да гарантират поверителността на ключовете за електронен подпис, по-специално да предотвратят използването на принадлежащи им ключове за електронен подпис без тяхното съгласие (с други думи, точно както в случая с обикновен подпис, за да предотвратите попадането на ключа в неподходящи ръце).

Формално не можете да използвате нечий друг електронен подпис.

Обосновка
(Информацията, която ще ви помогне да вземете правилното решение, е маркирана в цвят)

Какво ще се промени в работата ви поради мащабни промени в Гражданския кодекс

Двама изпълнителни директори в една компания

Защо двойното захранване е удобно:единият директор може да подписва финансови документи без пълномощно, когато другият отсъства.

Важен детайл

От 1 септември всяка компания може да има двама генерални директори, трима и т.н. (клауза 3, член 65.3 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Те могат да действат заедно или независимо един от друг. В същото време хартата трябва ясно да посочва колко директори има в организацията и каква компетентност има всеки от тях.

От една страна е удобно. В крайна сметка, когато един директор е в отпуск, друг може да подпише спешен документ без пълномощно. Освен това в големи компании, в които например има няколко проекта, всеки от тях може да се ръководи от собствен директор.

От друга страна, съществува риск от злоупотреба, когато например в отсъствието на един директор друг сключи сделка в негова полза. Освен това наличието на двувластие може да обърка работниците, чиито нареждания трябва да изпълняват. Да вземем например главния счетоводител. При много генерални директори пак може да има само един главен счетоводител във фирмата. Оказва се, че компанията трябва да определи по какви въпроси кой мениджър да докладва.

Финансов директор и главен счетоводител: как да разрешаваме конфликти

ИГОР БАСОВ, управляващ съдружник на фирма "Финансов стандарт"

Обикновено на практика както финансовият директор, така и главният счетоводител имат голямо влияние върху бизнес процесите на своята компания, така че тяхното взаимодействие помежду си често е свързано с определени трудности. Но ако двама специалисти успеят успешно да избегнат острите ъгли, тогава компанията като цяло получава неоспорими ползи от това. Нека да разгледаме по-подробно какво причинява най-честите проблеми във взаимоотношенията между тези ключови фигури и как наистина можете да минимизирате причините за възникването им.

Как финансовата структура влияе на взаимоотношенията

От мястото на финансовия директор и главния счетоводител в йерархичната структура на компанията често зависи не само микроклимата в отдела, но и успешното функциониране на самата организация. Но ако финансовият директор винаги ръководи финансовата служба, тогава ролята на главния счетоводител може да варира в различните компании. На практика са често срещани два варианта на структура, във всеки от които могат да възникнат потенциални конфликтни ситуации.

Вариант 1. Счетоводството е част от финансовото обслужване.В този случай главният счетоводител докладва на финансовия директор и нивото на напрежение в отношенията между тях обикновено е доста високо. Ще подчертая две ключови критични точки в тази структура от гледна точка на главния счетоводител:

• той е принуден да координира с финансовия директор всички свои основни инициативи, свързани с основните му служебни задължения;
• той всъщност е на двойно подчинение и е принуден да лавира между генералния и финансовия директор.

От позицията на финансовия директор ситуация може да стане основа за конфликти, когато, заобикаляйки го, висшето ръководство ще предаде нова информация и ще даде инструкции директно на главния счетоводител (вижте също таблицата). В очите на генералния директор и двамата специалисти представляват финансовата служба, така че всякакви финансови въпроси могат да бъдат адресирани до всеки от тях. И тъй като понякога му се налага да общува с главния счетоводител по-често (при изготвяне на данъчни отчети, съгласуване на договори, потвърждаване на текущи плащания и т.н.), той приема повече инструкции и нови входове. Тази позиция не е подходяща за финансовия директор: разполагайки с по-малко необходима информация, той става по-малко ценен служител за компанията и значението на неговите решения намалява. Той е принуден да изисква данни от главния счетоводител, като по този начин ги получава в изкривен вид и се поставя в зависимо положение. Възможна е ситуация, когато присъствието на финансовия директор вече не е необходимо: той може да бъде уволнен и главният счетоводител ще поеме неговите функции. За да се избегне това, е важно много точно да се опишат отговорностите на главния счетоводител и ясно да се разграничат областите на отговорност с него, както и да се предаде това на генералния директор.

ТАБЛИЦА. Потенциално конфликтни въпроси между финансовия директор и главния счетоводител

Потенциално конфликтни въпроси	Позиция финансов директор	Длъжност главен счетоводител
Вземане на управленски решения в отдела	В крайна сметка решава всички кадрови и организационни въпроси в самостоятелно и функционално счетоводно звено	Не е достатъчно да имате правомощия да уволнявате подчинен, да го изпращате на почивка, да разпределяте бонус като част от плана за стимулиране на финансовата служба и т.н.
Приемане на нормативни документи от счетоводен характер (наредби за документооборота, счетоводна политика, наредби за командировки и отчетни документи и др.)	Действайки като последен орган, финансовият директор може да направи промени, които са неудобни за главния счетоводител, да изключи някои разпоредби или да спре одобрението на документа
Представяне на счетоводна и данъчна отчетност	Официално не участва в този процес	Отчетността се изготвя изцяло в счетоводния отдел, подписва се от главния счетоводител и се представя на генералния директор за одобрение.
Осчетоводяване на текущи плащания по първични документи	Когато платежната функция е възложена на касата, подчинена на финансовия директор, и счетоводният отдел проверява първичните документи, които служат като основание за плащането, могат да възникнат недоразумения относно пълнотата на представените документи, както и спешността на плащането
Представяне на първични счетоводни документи за направени преди това авансови плащания	Управлява вземанията, така че навременното отразяване на авансите в разходите също е важно	Изключително важно е да разполагате с цялата първична документация навреме, преди да подадете доклади до регулаторните органи
Изготвяне на авансови отчети и отчетни суми	Взема предвид същността на направените разходи, редът за тяхното регистриране е второстепенен	Възможно е да има въпроси относно подготовката на първичната документация

ЛИЧЕН ОПИТ

Гаяне Асатрян,финансови директорКомпанията CSI Vostok

Счетоводството трябва да бъде част от финансовата услуга. Според мен в този случай трябва да има по-малко конфликтни ситуации. Конфликти могат да възникнат, когато финансовият директор се намесва прекомерно в работата на главния счетоводител. Необходимо е да се определи общият вектор за развитие на счетоводството и да се остави решаването на оперативните въпроси на нивото на главния счетоводител.

Вариант 2. Счетоводството се обособява в самостоятелен отдел.Главният счетоводител в този случай докладва директно на генералния директор. Финансовата служба запазва функциите по планиране и финансов анализ. Финансовата отговорност в компанията е разпределена и размита. Понякога е трудно да се определи чия е отговорността за решаването на определен проблем. Това се отнася особено за въпросите на управленското счетоводство, автоматизацията на финансовата функция, формирането на дългосрочни счетоводни политики и бюджетни политики. При въпроси, които изискват взаимното участие на финансисти и счетоводство, може да възникне конфликт на интереси и неразбиране на важността на процесите. Ръководителят на компанията поема по-голямата част от контрола и взаимодействието между финансовите отдели и е принуден самостоятелно да реши на кой специалист да даде подходящото финансово задание. Разбира се, авторитетът и тежестта на финансовия директор в такава структура са намалени.

ЛИЧЕН ОПИТ

Гаяне Асатрян,финансови директорКомпанията CSI Vostok

Когато главният счетоводител е пряко подчинен на генералния директор, няма правилен контрол върху работата на счетоводния отдел, тъй като никой не разбира нищо от работата му. Финансовият директор е именно човекът, който може да осигури този контрол. Нека ви дам пример от практиката. Главният счетоводител не е ползвал облекчения за данък върху дохода и не е прилагал увеличаващи коефициенти към нормата на амортизация, за да няма разлики между счетоводното и данъчното счетоводство и да не отчита отсрочени данъци. Друг пример: главният счетоводител предпочете схемата за авансово плащане на данъка върху доходите, тъй като в този случай данъчната отчетност трябва да се подава в данъчната служба веднъж на тримесечие, а не всеки месец. Това доведе до значителни надвнасяния на данъци към бюджета.

Бих искал също да отбележа този важен момент: финансовият директор не носи никаква правна отговорност за взетите решения, въпреки че неговата позиция в компанията често е по-висока от главния счетоводител. Но главният счетоводител носи законова отговорност за правилността на счетоводството и навременното подаване на счетоводни и данъчни отчети. В същото време правомощията му често са ограничени само до данъци и счетоводство, а отговорността за изготвянето на управленски отчети и МСФО е на финансовия директор. Но дори и в този случай главният счетоводител е този, който контролира правилността на записването на първичната документация в счетоводните системи. Той също така определя счетоводната политика, отчетните форми, необходимите анализи и принципите за въвеждане на първичната документация. Въпреки че счетоводното законодателство постепенно се привежда в съответствие с МСФО и в резултат на това все по-голям брой оценъчни и прогнозни преценки се включват в отчетите на компаниите, което принуждава главния счетоводител постепенно да се отдалечи от изключително счетоводната и отчетната функция към прогнозирането показатели. И това традиционно е била функцията на финансовия директор. Сега тази функционалност повишава стойността на главния счетоводител в очите на висшия мениджмънт на компанията, тъй като сега, на базата на точна счетоводна информация, той ще може да формира по-точни прогнози и бюджети. Това не може да не внесе разногласия в отношенията им.

ЛИЧЕН ОПИТ

Авторът изхожда от факта, че в основата на отношенията между финансовия директор и главния счетоводител винаги е конкуренцията, която поражда конфликт. Въпреки това, често главният счетоводител е доволен от своята специализация и не се втурва на територията на финансовия директор. Ако и двамата специалисти разбират границите на своите правомощия, те ще взаимодействат конструктивно. На главния счетоводител, дори и да е подчинен на финансовия директор, трябва да се остави известна автономия, да се създаде комфорт за работата му, защото той е и ръководител и носи голяма отговорност.

Изводи.Според моя опит най-ефективният модел е този, при който счетоводството е включено във финансовата служба, но главният счетоводител е включен в структурата на борда на директорите паралелно с финансовия директор и има същото право на независимо мнение и гласувайте в този съвет. В този случай ще се наблюдава подчинение при решаването на работни въпроси. Финансовият директор ще действа като едноличен лидер и ще носи пълната власт и отговорност във финансовата служба. В същото време главният счетоводител няма да загуби възможността да изрази собственото си особено мнение по най-важните въпроси в рамките на съвета на директорите. Той ще действа като основен счетоводен идеолог в компанията, като мисли много по-широко от фискалните законодателни ограничения и се ръководи в решенията си не само от писма на Министерството на финансите и Федералната данъчна служба, но преди всичко от интересите на самата компания. За да се сведат до минимум конфликтните ситуации, е необходимо ясно да се опишат отговорностите и разпределението на правомощията между финансовия директор и главния счетоводител. Това решение става все по-актуално, тъй като счетоводното законодателство се развива към сближаване с МСФО и, като следствие, разширяване на функционалността на главния счетоводител. В ситуация, в която все по-често му се налага да прави оценки и прогнози, ролята му сериозно нараства. Това е особено забележимо в големите компании, които изготвят отчети в съответствие с международните стандарти.

ЛИЧЕН ОПИТ

Гаяне Асатрян,финансови директорКомпанията CSI Vostok

Смятам за ненужно включването на главния счетоводител в борда на директорите: присъствието на двама представители на отдела в борда изглежда странно, особено когато неговите представители изразяват диаметрално противоположни мнения по един и същи въпрос. В компании, където това се практикува, вероятно ще има известна степен на недоверие към финансовия директор от страна на изпълнителния директор и акционерите. Трябва да мотивирате и да изразите уважение към работата на главния счетоводител по други начини.

Олег Хороший, началник на отдела за данъчно облагане на печалбата на организациите на отдела за данъчна и митническа тарифна политика на Министерството на финансите на Русия

На кого може да бъде издаден ключ за електронен подпис?

Ключ за електронен подпис може да бъде издаден на предприемач или конкретен служител, който има право да подписва документи на хартиен носител от името на организацията (параграф 4, клауза 3.3. за правото да подписва отчети по електронен път.

До управителя за новия закон за счетоводството

В края на 2011 г. Държавната дума прие Федерален закон № 402-FZ от 6 декември 2011 г. „За счетоводството“ (наричан по-долу Закон № 402-FZ). Новият закон ще влезе в сила едва след година - 1 януари 2013 г., така че управителят все още има време да изгради нови отношения с главния счетоводител.

Изминаха повече от 15 години от приемането на Федерален закон № 129-FZ от 21 ноември 1996 г. „За счетоводството“ (наричан по-долу Закон № 129-FZ). През това време много се промени: счетоводството беше компютъризирано, появиха се електронни документи и електронни подписи и условията за бизнес се промениха.

Всичко това стана естествена причина за подготовката и приемането на нов законодателен акт, регулиращ организацията и поддържането на счетоводството в Русия.

Мениджърите вече са свикнали с факта, че много законодателни актове се приемат със задна дата и няма абсолютно никаква възможност спокойно и внимателно да ги проучат и да се подготвят за нови бизнес условия. Сега законодателят постъпи много далновидно, като даде цяла година за проучване на новия закон.

Освен това за първи път в Закон N 402-FZ определени правила отчитат спецификата на провеждането счетоводствов институции от публичния сектор на икономиката. И така, съгласно параграф 2 на чл. 2 от Закон N 402-FZ, неговите норми се прилагат при поддържане на бюджетно счетоводство на активи и пасиви на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация и общини, операции, които променят тези активи и пасиви, както и при изготвяне на отчитане на бюджета.

Следователно Закон N 402-FZ се прилага за всички видове държавни (общински) институции: държавни, бюджетни и автономни.

Управител и счетоводство

Закон № 402-FZ за първи път определя кой е ръководител на икономически субект:

Ръководител- това лице, като едноличен изпълнителен органикономически субект или лице, отговорно за управлението на дейността на икономически субект, или ръководител, на когото са прехвърлени функциите на едноличния изпълнителен орган (член 3 от Закон № 402-FZ).

Важно е обаче да се отбележи, че в сравнение със Закон N 129-FZ, според който управителят е отговорен за организирането на счетоводството и спазването на закона при извършване на бизнес транзакции (клауза 1, член 6), съгласно Закон N 402 -FZ, управителят организира поддържането на счетоводни записи и съхранение на финансови документи (клауза 1 на член 7). В този случай ръководителят е длъжен да възложи поддържането на счетоводната документация на главния счетоводител или друго длъжностно лице или да сключи споразумение за предоставяне на счетоводни услуги (клауза 3 на член 7).

Моля, обърнете внимание, че Закон № 402-FZ За първи път ясно е формулиран моментът, в който отчитането се счита за завършено. Така че, в съответствие с параграф 8 от чл. 13 от Закон N 402-FZ, счетоводните (финансови) отчети се считат за изготвени след подпис на хартиено копие от ръководителя на икономическия субект. По този начин, мениджърът поставя финалните щрихи върху работата на счетоводителя при изготвянето на всички видове отчети.

Очевидно законодателят, след като възложи отговорността за поддържане на счетоводството на управителя и го задължи да прехвърли тази тежест върху главния счетоводител, счита мисията си за изпълнена, тъй като Закон N 402-FZ не казва нищо повече за правата и отговорностите на мениджър във връзка със счетоводството. Следователно всички други административни въпроси относно организацията и поддържането на счетоводството в институциите трябва да бъдат регулирани от други нормативни документи и местни актове.

В същото време е важно ръководителят на държавна (общинска) институция да помни какви права и отговорности са му възложени с Инструкция № 157n<1>.

<1>Инструкции за прилагане на Единния сметкоплан за публични органи (държавни органи), местни власти, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, държавни академии на науките, държавни (общински) институции, одобрени. Заповед на Министерството на финансите на Русия от 1 декември 2010 г. N 157n „За одобряване на Единния сметкоплан за публични органи (държавни органи), местни власти, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, държавни академии на науките, държавни (общински) институции и Указания за прилагането му“.

По този начин, в съответствие с параграф 16 от Инструкция № 157n, управителят запазва задължението да назначи комисия за разследване на причините в случай на загуба, унищожаване или повреда на първични (консолидирани) счетоводни документи и (или) счетоводни регистри, т.к. както и да предприеме мерки за възстановяване на първични (консолидирани) счетоводни документи) счетоводни документи и счетоводни регистри.

Ръководителят на институцията (неговият заместник) присъства при маркиране на елементи от меко оборудване<2>. В същото време самите марки за маркиране трябва да се съхраняват от ръководителя на институцията или неговия заместник (клауза 118 от Инструкция № 157n).

<2>Съгласно параграф 118 от Инструкция № 157n мекото оборудване включва: бельо и спално бельо; облекло и униформи, включително работно облекло; обувки, включително специални; друго меко оборудване.

Инструкция № 157n също съдържа изисквания към ръководителя да организира работа с пари и да изготвя първични документи.

Ето защо мениджърите трябва да придобият необходимите знания и умения, за да намалят рисковете от вземане на неинформирани управленски решения. Неслучайно понятието „риск” се появи в нормативните документи на Министерството на финансите. Така със заповед на Министерството на финансите на Русия от 19 октомври 2011 г. N 383 „За процедурата за извършване на оперативен мониторинг на качеството на финансовото управление в Министерството на финансите на Руската федерация“ понятието „бюджетен риск“ се въвежда за първи път по отношение на публичния сектор на икономиката.

Бюджетни рискове— това е възможността за неизпълнение (изцяло или частично) на определени параметри (характеристики) на федералния бюджет, неефективно управление на ликвидността на сметката за отчитане на средствата от федералния бюджет, както и неефективно използване на федералния бюджет средства през текущата финансова година, при условие че се запази качеството на финансовото управление през текущата финансова година, постигнато през отчетния период.

Повишаването на правната и финансовата грамотност на мениджърите е особено важно за публичния сектор на икономиката. По правило на длъжността ръководители на бюджетни институции се назначават специализирани специалисти от служителите на тази институция: лекари, учители, културни дейци и др. Често такива специалисти, притежаващи високи професионални умения в своята професия, нямат необходимите умения и познания в областта на гражданското, бюджетното и данъчното право, когато заемат ръководни позиции.

Нека също така да припомним, че административната отговорност на длъжностните лица за грубо нарушение на правилата за счетоводство и представяне на финансови отчети е установена от чл. 15.11 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Главен счетоводител 2012г

На първо място, отбелязваме, че Закон № 402-FZ няма отделен член, посветен на правата и отговорностите на главния счетоводител, подобно на чл. 7 от Закон № 129-FZ.

Закон N 402-FZ обаче изброява изискванията към лицата, кандидатстващи за длъжността главен счетоводител<3>. Те се нуждаят от:

• имат висше професионално образование;
• имат трудов стаж, свързан със счетоводство, изготвяне на счетоводни (финансови) отчети или одиторски дейности, най-малко три години от последните пет календарни години, а при липса на висше професионално образование по счетоводство и одит - най-малко пет години от последните седем календарни години;
• да нямат непогасена или непогасена присъда за престъпления в икономическата сфера.

<3>Член 7 от Закон № 402-FZ.

Тези изисквания са от значение преди всичко за тези, които възнамеряват да работят като главен счетоводител в търговски структури, управителни органи на държавни и териториални извънбюджетни фондове.

Такива изисквания обаче не важат за счетоводителите на държавни (общински) институции.

Въпреки това, допълнителни изисквания към главния счетоводител или друго длъжностно лице, отговорно за счетоводството, могат да бъдат установени от други федерални закони<4>.

<4>Клауза 5 на чл. 7 от Закон № 402-FZ.

Освен това, ако ръководителят на институция възнамерява да сключи граждански договор за предоставяне на счетоводни услуги с физическо лице, това лице също трябва да отговаря на изискванията, установени в чл. 7 от Закон № 402-FZ. В случай на сключване на договор за предоставяне на счетоводни услуги с юридическо лице, последното трябва да има поне един служител, който отговаря на изискванията за организиране на счетоводството, установени в клауза 4 на чл. 6 от Закон № 402-FZ. И с тези служители трябва да се сключи трудов договор.

Нека припомним, че в съответствие с клауза 5 от Инструкция № 157n ръководителят на институция има право да прехвърли поддържането на счетоводството и изготвянето на отчети въз основа на него по договор (споразумение) на друга институция, организация ( централизирано счетоводство).

Сега основните правомощия на главния счетоводител на държавна (общинска) институция се съдържат само в параграф 8 от Инструкция № 157n.

Напомняме, че в държавни (общински) институции, независимо от вида им, без подпис на главния счетоводител или упълномощено от него лице не се приемат парични и разплащателни документи, документи, оформящи финансови инвестиции, договори за заем, договори за кредит. изпълнение и осчетоводяване.

Изключение от това правило са документи, подписани от ръководителя на държавен орган (държавен орган), орган на местното самоуправление, ако спецификата на изпълнението на такива документи се определя от законите и (или) нормативните правни актове на Руската федерация.

Относно спорните ситуации

Новият Закон за счетоводството предвижда малко по-различен механизъм за разрешаване на спорове, които могат да възникнат между управителя и главния счетоводител (или лицето, с което е сключен договорът за счетоводно обслужване).

В случай на разногласия относно първичните документи и съдържащите се в тях данни, които трябва да бъдат отразени в счетоводството, Закон N 402-FZ<5>инструктира главния счетоводител да приема (или да не приема) първични счетоводни документи с писмена заповед на ръководителя на икономическия субект, който носи цялата отговорност за информацията, създадена в резултат на това.

<5>Клауза 8 на чл.

7 от Закон № 402-FZ.

В друг случай се разглежда ситуацията на отразяване (неотразяване) в счетоводните (финансови) отчети от главния счетоводител на определени операции (счетоводни обекти). В същото време Закон N 402-FZ също изисква главният счетоводител да се представи на управителя въз основа на писмена заповед от ръководителя на икономическия субект. Управителят носи цялата отговорност за точността на представянето на финансовото състояние на икономическия субект към датата на отчета, финансовия резултат от дейността му и паричните потоци за отчетния период<6>.

<6>Точно там.

Счетоводна политика през 2013г

Отделна статия е посветена на счетоводната политика в Закон N 402-FZ. 8, според която счетоводната политика е съвкупност от начини, по които икономическият субект (т.е. организация, институция) поддържа счетоводни записи.

Отбелязва се, че икономическият субект самостоятелно формира своята счетоводна политика, като се ръководи от законодателството на Руската федерация относно счетоводството, федералните и отрасловите стандарти. Със Заповед № 160н от 25 ноември 2011 г. Министерството на финансите въведе Международните стандарти за финансови отчети (МСФО) от 1 януари 2012 г., като също така предостави техните разяснения, които се отнасят предимно за търговските организации. Възможно е още през 2012 г. да се появят стандарти, актуални и за институциите в публичния сектор на икономиката.

Трябва да се отбележи, че клауза 6 на чл. 8 от Закон N 402-FZ създаде нов условия за промяна на счетоводната политика, а именно:

• промени в изискванията, установени от законодателството на Руската федерация относно счетоводството, федералните и (или) индустриалните стандарти;
• разработване или избор на нов метод на счетоводство, чието използване води до повишаване на качеството на информацията за обекта на счетоводство;
• значителна промяна в условията на работа на икономическия субект.

Очевидно е, че някои заповеди на Министерството на финансите, които са насочени към подобряване на качеството на информацията за дейността на държавните (общински) институции, могат да се считат за причина за промяна на счетоводната политика през отчетния период.

Невъзможно е да не се отбележи един много важен момент: съгласно чл. 5 от Закон N 402-FZ, счетоводните обекти на икономически субект са:

• факти от икономическия живот;
• активи;
• задължения;
• източници на финансиране на дейността му;
• доходи;
• разходи;
• други обекти, ако това е установено от федералните стандарти.

И ако активите, пасивите, източниците, приходите и разходите отдавна са обект на счетоводно отчитане, тогава „факт от икономическия живот“ очевидно е нов обект на счетоводството.

Забележка.Факт от икономическия живот е сделка, събитие, операция, която има или е в състояние да повлияе на финансовото състояние на икономическия субект, финансовия резултат от неговата дейност и (или) паричния поток.

Очевидно е, че фактът на стопанския живот означава стопански сделки, тъй като чл. 9 от Закон N 402-FZ гласи, че всеки факт от икономическия живот подлежи на регистрация с първичен счетоводен документ.

Тази теза на Закон N 402-FZ съвпада с нормата, посочена в чл. 9 от Закон N 129-FZ, който гласи, че всички бизнес транзакции, извършвани от организация, трябва да бъдат документирани с оправдателни документи.

Отбелязваме, че в съответствие с параграф 3 на чл. 9 от Закон N 402-FZ първичният счетоводен документ трябва да бъде съставен при извършване на факт от стопанския живот, а ако това е невъзможно, то веднага след приключването му.

На кого се отчита главният счетоводител в държавна агенция?

Това кореспондира и с нормата на ал.4 на чл. 9 от Закон N 129-FZ, че първичният счетоводен документ трябва да бъде съставен в момента на сделката, а ако това не е възможно, то веднага след нейното приключване.

Очевидно след влизането в сила на Закон № 402-FZ през 2013 г. Министерството на финансите ще трябва да направи съответните пояснения в своите регулаторни документи (заповеди, инструкции) и да премахне термина „стопански операции“, като го замени с понятието „факт на икономическия живот”.

Характеристики на счетоводството от институциите на публичния сектор на икономиката

Закон N 402-FZ съдържа отделни правила, които посочват спецификата на регулиране на счетоводната дейност в организациите в публичния сектор на икономиката. В чл. 3 от Закон N 402-FZ съдържа определение за такива организации.

Организации от публичния сектор— това са държавни (общински) институции, държавни академии на науките, държавни органи, местни власти, органи на управление на държавни извънбюджетни фондове, органи на управление на териториални държавни извънбюджетни фондове.

В съответствие със Закон № 402-FZ организациите в публичния сектор на икономиката се подчиняват на разпоредбите на бюджетното законодателство на Руската федерация в следните случаи:

• при установяване на формите на първичните счетоводни документи (член 9);
• при създаване на счетоводни регистри (чл. 10);
• при установяване на състава на счетоводни (финансови) отчети (член 14);
• в случай на установяване на процедурата за изготвяне на счетоводни (финансови) отчети по време на реорганизация (член 16).

Нека ви го напомним бюджетни институциине са участници в бюджетния процес и тяхната дейност се регулира от други федерални закони, по-специално Инструкция 157n, Заповед на Министерството на финансите на Русия от 15 декември 2010 г. N 173n „За одобряване на формуляри на първични счетоводни документи и използвани счетоводни регистри от органи на публичната власт (държавни органи), местни органи на самоуправление, органи на управление на държавни извънбюджетни фондове, държавни академии на науките, държавни (общински) институции и Указания за прилагането им."

От своя страна бюджетните и автономните институции прилагат Инструкциите за реда за съставяне и подаване на годишни и тримесечни финансови отчети на държавни (общински) бюджетни и автономни институции<7>.

<7>Одобрен със заповед на Министерството на финансите на Русия от 25 март 2011 г. N 33n „За одобряване на Инструкциите за реда за съставяне и подаване на годишни и тримесечни финансови отчети на държавни (общински) бюджетни и автономни институции.“

По този начин, считано от 2013 г., всички разпоредби, уреждащи спецификата на формирането на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и изготвянето на финансови отчети, използвани от държавни (общински) институции, не трябва да противоречат на Закон № 402-FZ.

Загубена мощност...

Моля, имайте предвид, че от момента, в който Закон № 402-FZ влезе в сила на 1 януари 2013 г., следните основни законодателни актове или техните отделни разпоредби вече няма да бъдат в сила:

• Закон N 129-FZ;
• Изкуство. 9 от Федералния закон от 31 декември 2002 г. N 187-FZ „За внасяне на изменения и допълнения в част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация и някои други законодателни актове на Руската федерация“;
• Изкуство. 3 от Федералния закон от 31 декември 2002 г. N 191-FZ „За внасяне на изменения и допълнения в глави 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 от втората част на Данъчния кодекс на Руската федерация и някои други актове на законодателството на Руската федерация";
• Изкуство. 12 от Федералния закон от 08.05.2010 г. N 83-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статут на държавни (общински) институции“.

Очевидно е, че през 2012 г., в развитието на определени норми и разпоредби на документа, законодателят и съответните министерства и ведомства ще издадат законови и подзаконови актове. Следователно мениджърът трябва да следи отблизо промените в законодателството, регулиращо счетоводството, и появата на счетоводни стандарти. От своя страна на страниците на списанието ние своевременно и подробно ще разкажем на читателите за най-важните документи.

А.С.Канашин

Санкт Петербург

9. Счетоводна структура и статут на главния счетоводител на предприятието

Счетоводство? Това е независима структурна единица на икономически субект, състояща се от различни звена, които изпълняват определени счетоводни функции за осигуряване на стопанската дейност на предприятия, организации и институции. Ръководи се от главния счетоводител, който подчинява счетоводните и счетоводните работници. Числеността на счетоводния отдел се определя в зависимост от големината на предприятието, обема на произвежданата продукция и степента на автоматизация на счетоводството.

Счетоводният отдел на предприятието може да разграничи следните отдели:

1) отдел за сетълмент;

2) материален отдел;

3) отдел производство и разходи;

4) общ отдел.

Има 4 основни видове счетоводна организация:

1) линеен (йерархичен)? всички счетоводни служители се отчитат директно на главния счетоводител;

2) линеен персонал (вертикален)? създават се междинни управленски връзки (групи, отдели, сектори), ръководени от старши счетоводители;

3) функционален? разпределение на труда между работниците и извършване на еднородни операции от всеки от тях;

4) комбинирани? използвани в големи предприятия и производствени асоциации.

Централна фигура в счетоводната дейност е Главен счетоводител. Статутът му е залегнал в чл. 7 Федерален закон „За счетоводството“. Длъжностните задължения и изискванията към главния счетоводител са посочени в Указателя за квалификация на длъжностите на ръководители, специалисти и други служители (одобрен.

Пред кого се отчита счетоводството в едно предприятие?

В съответствие с този регулаторен акт Главният счетоводител организира работатаза създаване и поддържане на счетоводни записи на организация с цел получаване на пълна и надеждна информация за нейните финансови и икономически дейности и финансово състояние от заинтересовани вътрешни и външни потребители. Главният счетоводител също така формира, в съответствие със законодателството за счетоводството, счетоводна политика, основана на спецификата на бизнес условията, структурата, размера, отрасловата принадлежност и други характеристики на дейността на организацията, което позволява своевременно получаване на информация за планиране, анализ, контрол, оценка на финансовото състояние и резултатите от дейността на организацията.

Съгласно разпоредбите на разглеждания нормативен акт Главният счетоводител ръководи работата:

1) относно изготвянето и одобряването на работен сметкоплан, съдържащ синтетични и аналитични сметки, формуляри на първични счетоводни документи, използвани за регистриране на стопански операции, форми на вътрешна счетоводна отчетност;

2) да осигури процедурата за извършване на инвентаризация и оценка на имущество и пасиви, документални доказателства за тяхната наличност, съставяне и оценка;

3) за организиране на система за вътрешен контрол върху правилното изпълнение на бизнес транзакциите, спазването на процедурата за документооборот, технологията за обработка на счетоводна информация и нейната защита от неоторизиран достъп.

Ръководи и главният счетоводителформиране на информационна система за счетоводство и отчетност в съответствие с изискванията на счетоводното, данъчното, статистическото и управленското счетоводство, осигурява предоставянето на необходимата счетоводна информация на вътрешни и външни потребители и счетоводни служители.

Главният счетоводител на предприятието организира работата:

1) повишаване на квалификацията на счетоводните служители;

2) за създаване и поддържане на счетоводна документация на организацията;

3) за поддържане на счетоводни регистри въз основа на използването на съвременни информационни технологии, прогресивни форми и методи на счетоводство и контрол, изпълнение на разчети на разходите, отчитане на имущество, пасиви, дълготрайни активи, материални запаси, парични средства, финансови, сетълмент и кредитни транзакции, разходи производство и обращение, продажби на продукти, извършване на работа (услуги), финансови резултати на организацията.

Главният счетоводител на предприятието осигурява:

1) своевременно и точно отразяване в счетоводните сметки на стопански операции, движение на активи, генериране на приходи и разходи, изпълнение на задължения;

2) контрол върху спазването на процедурата за изготвяне на първични счетоводни документи;

3) своевременно прехвърляне на данъци и такси към федералния, регионалния и местния бюджет, осигурителни вноски към държавни извънбюджетни социални фондове, плащания към кредитни организации, средства за финансиране на капиталови инвестиции, погасяване на просрочени заеми; контрол върху разходването на фонда за заплати, организацията и правилността на изчисленията за възнагражденията на служителите, провеждането на инвентаризации, процедурата за водене на счетоводни записи, отчитане, както и провеждане на документални одити в подразделенията на организацията;

4) съставяне на отчет за изпълнението на касовите бюджети и разчети на разходите, изготвяне на необходимите счетоводни и статистически отчети, представянето им по предписания начин на съответните органи;

5) безопасността на счетоводните документи и тяхното предаване в архива по предписания начин.

Главният счетоводител на предприятието също така предоставя методическа помощ на ръководителите на отдели и други служители на организацията по въпросите на счетоводството, контрола, отчитането и анализа на стопанската дейност.

Изискванията за знания за главния счетоводител на предприятието се съдържат и в Квалификационния указател на длъжностите на ръководители, специалисти и други служители. Така, съгласно посочения нормативен акт, главният счетоводител трябва да знае:

Счетоводно законодателство;

Основи на гражданското право;

Финансово, данъчно и стопанско законодателство;

Нормативни и методически документи относно организацията на счетоводството и отчетността, икономическите и финансовите дейности на организацията;

Наредби и инструкции за организиране на счетоводството, правила за неговото водене;

Етични кодекси за професионални счетоводители и корпоративно управление;

Профил, специализация и структура на организацията, стратегия и перспективи за нейното развитие;

Данъчно, статистическо и управленско счетоводство;

Процедурата за регистриране на счетоводни операции и организиране на документооборота в счетоводните области, отписване на липси, вземания и други загуби от счетоводни сметки, приемане, капитализиране, съхранение и изразходване на пари, инвентар и други ценности, извършване на одити; форми и ред за финансови сетълменти;

Условия за данъчно облагане на юридически и физически лица;

Правила за извършване на инвентаризации на средства и материални запаси, разчети с длъжници и кредитори, извършване на проверки и документални ревизии;

Процедурата и сроковете за съставяне на баланси и отчети;

Съвременни справочно-информационни системи в областта на счетоводството и финансовия мениджмънт;

Методи за анализ на финансово-икономическата дейност на организацията;

Правила за съхранение на счетоводни документи и защита на информацията;

Напреднал местен и чужд опит в организирането на счетоводството;

Икономика, организация на производството, труда и управлението;

Основи на производствената технология;

Трудово законодателство;

Правила за безопасност на труда.

Главният счетоводител (счетоводител при липса на длъжност главен счетоводител в персонала) се назначава на длъжността и се освобождава от ръководителя на организацията. Той докладва директно на ръководителя на организацията и отговаря за формирането на счетоводна политика, счетоводство, своевременно представяне на пълни и надеждни финансови отчети (клаузи 1, 2, член 7 от Федералния закон „За счетоводството“).

Съгласно параграф 3 на чл. 7 от Федералния закон „За счетоводството“, главният счетоводител осигурява съответствието на текущите бизнес операции със законодателството на Руската федерация, контрола върху движението на имуществото и изпълнението на задълженията.

Изискванията на главния счетоводител трябва да бъдат изпълнени от всички служители на организацията. Касови и разплащателни документи, финансови и кредитни задължения се считат за валидни от момента на подписването им от главния счетоводител. В случай на разногласия между ръководителя на организацията и главния счетоводител по отношение на изпълнението на определени бизнес операции, документите по тях могат да бъдат приети за изпълнение с писмена заповед от ръководителя на организацията, който носи пълната отговорност за последиците от такива операции (клауза 4 от член 7 от Федералния закон „За счетоводството“).

Отговорностите на главния счетоводител са формулирани и в Указателя за квалификация на длъжностите на ръководители, специалисти и други служители.