පරිපූර්ණ සහ හොඳින් සිතා බැලූ රාජ්‍ය පද්ධතියකි. රාජ්යයේ අඛණ්ඩතාව: සංකල්පය සහ එහි විධිවිධාන. රාජ්ය බල පද්ධතියේ එකමුතුකම

3 කොටස. කලාව. හතර: රුසියානු සමූහාණ්ඩුව එහි භූමියේ අඛණ්ඩතාව සහ උල්ලංඝනය කිරීම සහතික කරයි.

කලාව. 5: ෆෙඩරල්. RF උපාංගය පදනම් වන්නේ:

- ඇගේ මහත්මිය අඛණ්ඩතාව,

- රාජ්ය පද්ධතියේ එකමුතුකම. බලධාරීන්,

- රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ OGV සහ විෂයයන් වල OGV අතර අධිකරණ බලය සහ බලතල සීමා කිරීම,

- රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනතාවගේ සමානාත්මතාවය සහ ස්වයං නිර්ණය.

භයානක අඛණ්ඩතාව (කලාව. 67), eq හි එකමුතුකම. අවකාශය (කලාව. 74), අයවැය පද්ධතියේ එකමුතුකම (කලාව. 75), පුරවැසිභාවයේ එකමුතුකම (කලාව. 6), අනෙක් ක්රමයේ එකමුතුකම, රාජ්ය පද්ධතියේ එකමුතුකම. බලධාරීන්.

කොම. සංස්. වී.ඩී. කාර්පොවිච්: Ch. 3 කලාව. 5 පෝෂණය පිළිබඳ පදනම් (මූලධර්ම) ගැන කතා කරයි. උපකරණ. "රාජ්ය. උපාංගය" (1937 ආර්එස්එෆ්එස්ආර් ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව) සහ "ජාතික රාජ්ය. උපාංගය" (ආර්එස්එෆ්එස්ආර් ව්යවස්ථාවේ ව්යවස්ථාව) යන සංකල්ප සමඟ ක්රියාත්මක වූ "ෆෙඩරල්. උපාංගය" යන සංකල්පය පෙර රුසියානු ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවල භාවිතා නොකළේය. 1978).

කොන්ස්ට් කෙටි කතාව රාජ්‍යයේ ස්වරූපය කෙරෙහි අවධානය යොමු කරයි. රුසියානු උපාංග. මෙයින්ම ඇඟවෙන්නේ එහි සංඝටක කොටස්, සමස්තයේ සාමාජිකයන් වීම සාපේක්ෂව ස්වාධීන බවයි. රජයේ සංයුති; ඒකකය මෙන් නොව. රාජ්‍යය, වැඩි විමධ්‍යගත කිරීමක් සහ බලතල සිරස් අතට වෙන් කිරීමක් සහතික කෙරේ.

පෝෂණය පිළිබඳ රෙගුලාසි. උපාංගය ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ බොහෝ වගන්තිවල පිළිබිඹු වන නමුත් බොහෝමයක් එහි පරිච්ෙඡ්දයේ යොදවා ඇත. 3. ලිපියේ අදහස් දැක්වූ කොටසෙහි, මෙම උපාංගයේ මූලික කරුණු සකස් කර ඇත. ඔවුන්ගෙන් එක් අයෙක් Mrs විසින් හඳුනාගෙන ඇත. RF අඛණ්ඩතාව. මෙයින් අදහස් කරන්නේ රුසියාව එහි සංඝටක කොටස්වල සරල සංයෝජනයක් නොවන නමුත් තනි රාජ්යයක් වන බවයි: භූමියේ අඛණ්ඩතාව සහ උල්ලංඝනය කිරීම සහතික කර ඇත; තනි පුරවැසිභාවයක් ඇත; තනි eq සහතික කර ඇත. අවකාශය සහ තනි ගුහාවක් භාවිතා කිරීම. ඒකක - රූබල්; CRF සහ ෆෙඩරල් නීතියේ ආධිපත්‍යය රුසියානු භූමිය පුරා ස්ථාපිත කර ඇත; ෆෙඩරල්. OGV සහ රාජ්ය පද්ධතිවල එකමුතුව ප්රකාශ කරනු ලැබේ. බලධාරීන්; රජයේ සංයුති රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ කොටසක් ලෙස සලකනු ලැබේ, ඒ සෑම එකක්ම රුසියාවේ භූමියේ වෙන් කළ නොහැකි කොටසකි; ෆෙඩරල් ප්රශ්න. උපාංග රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සුවිශේෂී වරප්රසාදයට පවරා ඇත; පවතින අනෙකුත් සංග්‍රහවල මෙන් නොපැමිණීම. ප්‍රකාශ කරයි, සම්මේලනයෙන් විෂයයන් ඉවත් කර ගැනීමේ අයිතිය (කලාව. 4, 6, 8, 11, 15, 65, 67, 71, 75, ආදිය).

රජයේ. අඛණ්ඩතාව සහ එහි සංරචක රාජ්‍යයේ සාමාන්‍ය ක්‍රියාකාරිත්වය සඳහා නිර්ණය කිරීමේ පූර්ව අවශ්‍යතාවය වේ. 1995 ජූලි 31 වන දින JCC හි අවධාරණය කර ඇති පරිදි, චෙචන් ජනරජයේ සන්නද්ධ ගැටුම සමථයකට පත් කිරීම සම්බන්ධයෙන් අනුගමනය කරන ලද ක්‍රියාවන් ගණනාවක ව්‍යවස්ථානුකූලභාවය තහවුරු කිරීම පිළිබඳ නඩුවේදී, සමාන තත්ත්වය සඳහා වැදගත් කොන්දේසියකි. සියළුම පුරවැසියන්ගේ, ඔවුන්ගේ පදිංචි ස්ථානය නොසලකා, සහ ඔවුන්ගේ අනුකූලතා සහතික වලින් එකක්. අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස. ඒ නිසා Mr. අඛණ්ඩතාව විශේෂ වටිනාකමක් ලෙස සැලකේ. එය OGV හි සමස්ත පද්ධතිය විසින් ආරක්ෂා කර ඇත - Prez-tom, ෆෙඩරල් හි ඔහුගේ ප්ලීනයි. දිස්ත්රික්ක, Pr-vom, පෝෂණය. උසාවි, නඩු පවරන්නන්ගේ කාර්යාලය, ආදිය, මෙන්ම සමිතියේ නිර්මාණය සහ ක්රියාකාරකම් තහනම් කිරීම ස්ථාපිත කිරීම. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අඛණ්ඩතාව උල්ලංඝනය කිරීම අරමුණු කරගත් සංගම්.

ෆෙඩ් හි එක් පදනමක් ලෙස. උපාංගය ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවෙන් රාජ්‍ය ක්‍රමයේ එකමුතුකමේ මූලධර්මය තහවුරු කරයි. බලධාරීන්. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ එකම බල ප්‍රභවය එහි බහුජාතික බව තාර්කික ප්‍රතිවිපාකයකි. මහජන. මෙම මූලධර්මය රුසියාවේ අඛණ්ඩතාව සහ එහි ස්වෛරීභාවය සහතික කරයි, රාජ්යයේ සුමට ක්රියාකාරිත්වය සහතික කරයි. රුසියානු රාජ්යයේ කාර්යයන් ඔවුන්ගේ සම්පූර්ණත්වය හා විවිධත්වය තුළ ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා යාන්ත්රණය.

මෙම මූලධර්මයේ තිරස් ක්රියාත්මක කිරීම පෝෂණය කරන ලද කාරනය තුල ප්රකාශයට පත් වේ. OGV සහ OGV විෂයයන්, ස්වාධීනව බලය බෙදීමේ ආත්මය තුළ ක්‍රියා කරයි. සිරුරු, එකවරම තනි රාජ්යයක් ලෙස ක්රියා කරයි. බලධාරීන් - පිළිවෙලින් ෆෙඩරල්. සහ විෂය. මෙය සාක්ෂාත් කරගනු ලබන්නේ ක්‍රියාකාරීත්වයේ ප්‍රධාන මූලධර්මවල එකමුතුකම, සම්මේලනය හෝ එහි විෂයය සතු අයගෙන් බලතල ව්‍යුත්පන්න කිරීම, org.-pr කට්ටලයක් තිබීමෙනි. දී ඇති මට්ටම්වල සියලුම ආයතන, විවිධ ආකාරවලින් ඔවුන්ගේ කාර්යයන්ට අනුකූලව, රාජ්‍ය සංවර්ධනයට සහභාගී වන චෙක්පත් සහ ශේෂයන්. ප්රතිපත්ති, නීති සහ ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම; ප්‍රතිපත්ති සහ නීති ඒකාබද්ධ රාජ්‍යයේ පොදු තත්ත්වය පිළිබිඹු කරයි. බලධාරීන්.

සිරස් කොටසක, රාජ්ය පද්ධතියේ එක්සත්කම. බලය def හි විදහා දක්වයි. OGV විෂයයන්හි ව්‍යුහාත්මක සමානතාවය සහ පෝෂණය. OGV. විෂයයන් මූලික වශයෙන් පෝෂණයෙන් පැමිණීම අවශ්‍ය වේ. සම්බන්ධතා රටා. සහ Zach. බලධාරීන් (PCC 1996 ජනවාරි 18 දිනැති Altai ප්‍රදේශයේ ප්‍රඥප්තියේ විධිවිධාන ගණනාවක ව්‍යවස්ථාපිතභාවය පරීක්ෂා කිරීමේදී) සහ vol. ක්‍රියාකාරකම්වල මූලධර්ම සහ ආකාර. මෙම එකමුතුව FS හි විශේෂ ඉදිකිරීමක් සපයයි, එහිදී එක් කුටියක් - ෆෙඩරේෂන් කවුන්සිලය එක් එක් විෂයයෙන් නියෝජිතයන්ගෙන් පිහිටුවා ඇත: එක් එක් නියෝජිතයාගෙන් එකක්. සහ ස්පාඤ්ඤ OGV (කලාව 95); CRF සහ ෆෙඩරල් නීතියේ උත්තරීතරභාවය (4 වන වගන්තියේ 2 කොටස); ෆෙඩරල් නීතිය "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල OGV ඇණවුම් කිරීම සහ ක්රියාත්මක කිරීම සංවිධානය කිරීමේ මූලධර්ම මත", ඇතුළත් වේ. CRF සහ ෆෙඩරල් නීතිය උල්ලංඝනය කිරීම සඳහා විෂයයන්හි OGV හි වගකීම පිළිබඳ පියවර; ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ ඇපකරු ලෙස ජනාධිපතිවරයාගේ ක්‍රියාකාරකම් (80 වගන්තියේ 2 කොටස); පෝෂණය ක්රියාත්මක කිරීම. සම්බන්ධීකරණ බලතල පිළිබඳ OGV (1999 ජනවාරි 4 වන දින FZ "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයන් පිළිබඳ ජාත්යන්තර හා විදේශීය සබඳතා සම්බන්ධීකරණය කිරීම"); අධිකරණය. පාලනය (කලාව. 46, 125), නඩු පවරන අධීක්ෂණය. බලධාරීන් සම්බන්ධයෙන් බලධාරීන්, ඩෙෆ් අනුව. ප්‍රශ්න තනි පද්ධති isp සාදයි. රුසියාවේ බලධාරීන් (2 කොටස, 77 වැනි වගන්තිය), බලාත්මක කිරීමේ බලධාරීන්ගේ ක්‍රියාවන් අත්හිටුවීමේ අයිතිය Prez-t සතු වේ. CRF සහ ෆෙඩරල් නීතිය, int හි මෙම ක්‍රියාවන් අතර ගැටුමක් ඇති වුවහොත් විෂයයන්හි බලධාරීන්. රුසියාවේ බැඳීම් හෝ පුද්ගලයෙකුගේ සහ පුරවැසියෙකුගේ අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස උල්ලංඝනය කිරීම මෙම ගැටළුව සුදුසු අධිකරණය විසින් විසඳන තුරු (85 වගන්තියේ 2 කොටස).

ෆෙඩරල්. උපාංගය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ OGV සහ විෂයයන් වල OGV අතර අධිකරණ බලය සහ බලතලවල විෂයයන් සීමා කිරීම මත පදනම් වේ. බලතල සිරස් අතට බෙදීමේ මූලධර්මය මෙය වන අතර, එය අඛණ්ඩව ක්‍රියාත්මක කිරීම රාජ්‍යයේ අවශ්‍ය ස්වාධීනත්වය සහ ස්වෛරීභාවය සහතික කරයි. ස්ථාපිත සීමාවන් තුළ ආයතන, ඔවුන්ගේ ක්‍රියාකාරකම්වල අත්තනෝමතිකත්වය පිළිගත නොහැකි වීම සහ ඔවුන්ගේ නිපුණතාවය තුළ ඔවුන් විසින් ගනු ලබන තීරණවලට ගරු කිරීම.

නම් කරන ලද OGV අතර අධිකරණ බලය සහ බලතල විෂයයන් සීමා කිරීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සහ එහි විෂයයන් අතර අධිකරණ බලයේ විෂයයන් සීමා කිරීම මගින් ව්‍යුත්පන්න කර ඇත (වගන්ති 71-73). එය CRF විසින් සිදු කරනු ලබන අතර, ඊට අනුකූලව, ෆෙඩරට් විසින් සිදු කරනු ලැබේ. සහ අධිකරණ බලය සහ බලතල විෂයයන් සීමා කිරීම පිළිබඳ වෙනත් ගිවිසුම් (විධායක බල පද්ධතිය තුළ - ද ෆෙඩරල් විධායක බලධාරීන් සහ විෂයයන් විධායක බලධාරීන් අතර ගිවිසුම් ආධාරයෙන්), ෆෙඩරල් නීතිය (11 වන වගන්තියේ 3 කොටස).

ජාතිය, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ ප්‍රධාන පරිසරය, කොඳු නාරටිය ජනවාර්ගික ස්වරූපයෙන් එහි සමෝධානික හරය සහ එහි ඒකාබද්ධ සංවර්ධන පද්ධතිය සංකල්පීය සහ සැබෑ (භෞතික) සංරචක අඩංගු වේ. කොඳු නාරටිය ජාතියක් යනු මෙම වගකීම භාරගත් ජාතියේ ඒකාග්‍රතාවයට වගකියන ජනවාර්ගිකයෙකි. ජාතියක සංකල්පීය (පරමාදර්ශී) ලෝකය තුළ ජාතියේ ඒකාග්‍ර සංවර්ධනය මෙන්ම කොන්ද පණ ඇති ජනවාර්ගික සංකල්පීය ලෝකය පිළිබඳ යම් ආවේනික අදහසක් අඩංගු වේ.

කොඳු නාරටිය ජනවාර්ගික සංකල්පීය ලෝකය අතර එක් අතකින් ජාතියේ ඒකාග්‍ර සංවර්ධනය පිළිබඳ අනුරූප අදහස සහ අනෙක් පැත්තෙන් ජාතිය සංවර්ධනය කිරීමේ අරමුණින් රාජ්‍යය විසින් යෝජනා කරන ලද වෙනස්කම් අතර, ප්රතිවිරෝධතා නොවැළැක්විය හැකිය. ජාතිය සහ රාජ්‍ය පරිපාලන ක්‍රියාකාරකම් සංවර්ධනය සඳහා රාජ්‍ය සැලසුම්කරණයේ වැදගත් කර්තව්‍යයක් වන්නේ මෙම ප්‍රතිවිරෝධතා සැලකිල්ලට ගැනීමයි.

ජාතියේ සංකල්පීය සහ සැබෑ ලෝක අතර ප්‍රතිවිරෝධතාරාජ්‍ය කළමනාකරණ තීරණ සැලසුම් කිරීමේදී සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී විසඳිය යුතු තවත් ගැටලුවකි. මෙම ගැටළුව විසඳීමේදී පැන නගින ප්‍රධාන කර්තව්‍යය වන්නේ ජාතියේ ඒකාග්‍ර හරය වන ජාතිය සඳහා ස්වාභාවික පරිවර්තනයක් නිර්මාණය කිරීමයි - පද්ධතිය සාදන ජනවාර්ගිකත්වය, ඓන්ද්‍රීය සංකලනයකින් ඒකාබද්ධ සංවර්ධනය පිළිබඳ අදහස කෙරෙහි ඇති බලපෑම. ජාතිය ජාතියේ සැබෑ ලෝකයෙන්.

රාජ්‍ය පරිපාලනය අධ්‍යයනය කිරීමේදී, සැලසුම් කිරීමේදී සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී, එය රාජ්‍ය පරිපාලන විෂයයෙහි ක්‍රියාකාරීත්වයේ අභ්‍යන්තර හා බාහිර පරිසරයන් අතර අන්තර්ක්‍රියා ලෙස සලකා බැලීම අවශ්‍ය වේ. මෙයින් අපට නිගමනය කළ හැකිය

පොදුවේ රාජ්ය ක්රියාකාරකම් - මෙය රාජ්‍යයේ කොටස්වල අභ්‍යන්තර පරිසරයන් එකිනෙකා සමඟ මෙන්ම රාජ්‍ය ක්‍රියාකාරකම්වල අභ්‍යන්තර හා බාහිර පරිසරයන් සමඟ පරිපූර්ණ අන්තර්ක්‍රියා කිරීමේ ක්‍රමයකි. .

එහි වාරයේ,

රාජ්ය පරිපාලනය - මෙය රාජ්‍යයේ කොටස්වල කළමනාකරණ ක්‍රියාකාරකම්වල අභ්‍යන්තර පරිසරයන් එකිනෙකා සමඟ මෙන්ම රාජ්‍ය පරිපාලනයේ අභ්‍යන්තර හා බාහිර පරිසරයන් සමඟ පරිපූර්ණ අන්තර්ක්‍රියා කිරීමේ ක්‍රමයකි. .

රාජ්ය පරිපාලනයේ කොටස් - සිවිල් සේවකයෙකුගේ, රාජ්ය ආයතනයක, රාජ්ය ආයතනයක දෙපාර්තමේන්තු, සමස්තයක් ලෙස රාජ්යයේ ක්රියාකාරිත්වයේ කළමනාකරණ ක්රියාවලීන්. රාජ්ය (රාජ්ය සේවා පද්ධතිය), රාජ්ය පරිපාලනයේ පද්ධති විෂයයක් ලෙස, යම් ආකාරයක නිර්මාණය කරයි "අඛණ්ඩතාවය"එහි කොටස්, මෙම කොටස්වල ක්රියාවලීන් සහ ව්යුහයන්ට බලපායි. වෙනත් විදිහකින්,

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය අඛණ්ඩතාව

මෙම මූලධර්මයෙන් අදහස් වන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සමූහාණ්ඩුවෙන් වෙන්වීමට අයිතියක් නොමැති අනෙකුත් රාජ්ය ආයතන ඇතුළුව ෆෙඩරල්, රාජ්ය වුවද, ඒකාබද්ධ, ඒකාබද්ධ සහ නොබෙදිය හැකි බවයි.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ වත්මන් ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ පූර්විකාව අවධාරණය කරන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ බහුජාතික ජනතාව ඓතිහාසිකව ස්ථාපිත රාජ්ය එකමුතුව රඳවා තබා ගන්නා බවයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවට පොදු, ඒකාබද්ධ භූමි ප්‍රදේශයක් ඇත, සියලුම විෂයයන් වල භූමි ප්‍රදේශ ආවරණය කරයි; භෞමික ආධිපත්යය ක්රියාත්මක කරයි; එහි අඛණ්ඩතාව සහතික කරයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවට ඒකාබද්ධ නීති පද්ධතියක් ඇත, එය ආර්ථික අවකාශයේ එකමුතුකම, මිනිසුන්ගේ නිදහස් චලනය, භාණ්ඩ, සේවා සහ මූල්ය සම්පත් සහතික කරයි; තනි පුරවැසිභාවය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය අඛණ්ඩතාව සහතික කිරීම සඳහා සපයයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ස්වෛරීභාවය, එහි ස්වාධීනත්වය සහ රාජ්ය අඛණ්ඩතාව ආරක්ෂා කිරීම සඳහා පියවර ගැනීම සඳහා වගකීම පැවරී ඇති රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා මෙහි වැදගත් කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි.

රාජ්ය බල පද්ධතියේ එකමුතුව

මෙම මූලධර්මය රාජ්යයේ අඛණ්ඩතාව සමඟ සමීපව සම්බන්ධ වන අතර එය විසින් කොන්දේසිගත කර ඇත. පරිපූර්ණ, නමුත් ඒ සමගම ෆෙඩරල්, රාජ්‍ය සංවිධානය තනි බල පද්ධතියක් උපකල්පනය කරයි. එය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ පරමාධිපත්‍යය, ෆෙඩරල් ආන්ඩු ආයතනවල පැවැත්ම, එහි බලතල එහි මුළු භූමියටම ව්‍යාප්ත වීම, ෆෙඩරල් ව්‍යවස්ථාවේ සහ නීතිවල උත්තරීතර භාවයෙන් විදහා දක්වයි. රාජ්ය බලයේ ව්යුහය සංකීර්ණයි. සම්මේලනයේ යටත්වැසියන් රාජ්‍ය බලය ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී සැලකිය යුතු ස්වයං පාලනයක් භුක්ති විඳිති. කෙසේ වෙතත්, ඔවුන් සහ සමස්තයක් ලෙස ෆෙඩරේෂන් අතර ව්‍යවස්ථාපිත නිපුණතා බෙදීම, ෆෙඩරල් ව්‍යවස්ථා සහ නීතිවල උත්තරීතරභාවය හඳුනාගෙන ඒවා ක්‍රියාත්මක කළ යුතුය.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්‍ය බලය ක්‍රියාත්මක වන්නේ ෆෙඩරල් රාජ්‍ය ආයතන - රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති, ව්‍යවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ ආයතන මෙන්ම සම්මේලනයේ සියලුම විෂයයන්හි රාජ්‍ය ආයතන ඇතුළත් පද්ධතියක් මගිනි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය අධිකාරීන් සහ සම්මේලනයේ සංඝටක ආයතනවල රාජ්ය අධිකාරීන් අතර අධිකරණ බලය සහ බලතල සීමා කිරීම.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව නිර්වචනය කරයි:

• - රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධිකරණ බලය තුළ ඇති ගැටළු ලැයිස්තුවක් (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ 71 වන වගන්තිය), මේ සඳහා සුදුසු අයිතිවාසිකම් සහ බැඳීම් ඇති ෆෙඩරල් රජයේ ආයතන පමණක් තීරණය කිරීමට බලය ඇත;
• - රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ඒකාබද්ධ අධිකරණ බලය විෂයයන් සහ එහි විෂයයන් (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ 72 වන වගන්තිය, 1 කොටස). එපමනක් නොව, පසුකාලීන නීතිමය ක්රියාවන් මෙම ගැටළු සම්බන්ධයෙන් ෆෙඩරල් නීතිවලට අනුකූල විය යුතුය. වෙනත් වචන වලින් කිවහොත්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ බලතල සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතන ඒකාබද්ධ අධිකරණ බලයේ රාමුව තුළ දැනටමත් ෆෙඩරල් නීති මගින් සීමා කර ඇත;
• - රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාව මඟින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධිකරණ බලයෙන් පිටත සහ දෙවන ගැටළු කාණ්ඩයේ - ඒකාබද්ධ විෂයයන් පිළිබඳ සම්මේලනයේ බලතලවල සීමාවෙන් පිටත ගැටළු සම්බන්ධයෙන් සම්මේලනයේ විෂයයන්ගේ බලයේ සම්පූර්ණත්වය තහවුරු කරයි. අධිකරණ බලය.

මේ අනුව, සම්මේලනයේ විෂයයන් ඉතිරි නිපුණතාවය ඇත. මෙම "ඉතිරි" ෆෙඩරල් ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව මගින් සීමා වී හෝ සම්පූර්ණයෙන්ම නිශ්චිතව දක්වා නැත.

ෆෙඩරල් රාජ්‍ය බලධාරීන් සහ රාජ්‍ය අධිකාරීන් අතර අධිකරණ බලය සහ බලතල සීමා කිරීම සිදු කරනු ලබන්නේ ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවෙන් පමණක් නොව, ෆෙඩරල් ගිවිසුම (මේ සඳහා කැපවී ඇත) සහ අධිකරණ බලතල සහ බලතල සීමා කිරීම පිළිබඳ වෙනත් ගිවිසුම් මගිනි. මෙම ගිවිසුම් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවට පටහැනි නොවිය යුතු අතර, ඒවායේ නොගැලපීමේදී, ව්යවස්ථාමය සම්මතයන් අදාළ වේ.

නිපුණතා බෙදීම පදනම් වන්නේ සම්මේලනයේ කාර්යයන් සහ අරමුණු වල ප්‍රමුඛතාවය විෂයයන් විසින් ස්වේච්ඡාවෙන් පිළිගැනීම මත වන අතර, ඒ අනුව, විෂයයන්ගේ අයිතිවාසිකම් සීමා කිරීම මත ය.

රාජ්‍යය යනු සමාජ පද්ධතිවල ප්‍රභේදවලින් එකකි *, එහි කලින් දන්නා සහ අධ්‍යයනය කරන ලද විශේෂාංග - රාජ්‍ය අධිකාරිය, භූමිය, නීතිය යනාදිය - ඇතැම් පද්ධතිමය ලක්ෂණ ද ඇත: අඛණ්ඩතාව, ව්‍යුහය, කළමනාකරණය, සන්නිවේදනය, ස්වයං-සංවිධානය , ඉලක්ක.

* පද්ධතිය - ඒවා අතර සම්බන්ධතා සහ සම්බන්ධතා සහිත මූලද්රව්ය සමූහයක්, යම් අඛණ්ඩතාවයක් ඇති කරයි. (දාර්ශනික විශ්වකෝෂය. එම්., 1970. ටී. 5. පී. 18).

යම් පද්ධතිමය සංවිධානයක් ලෙස රාජ්‍යයේ ඇතැම් ලක්ෂණවල වැදගත්කම තිබියදීත්, සමාජ පද්ධතිවල ප්‍රමුඛ කාර්යභාරය අඛණ්ඩතාව වැනි අංගයකට අයත් වේ. එහි ප්‍රමුඛ ස්ථානය මූලික වශයෙන් හේතු වේ අඛණ්ඩතාව යනු පද්ධතියක (රාජ්ය) පැවැත්ම සඳහා කොන්දේසියකි, අනෙකුත් සියලු ලක්ෂණ වල ප්රකාශනයකි.සියල්ලට පසු, පද්ධතියක් ලෙස පද්ධතියක ලක්ෂණයක් වන ස්ථාවර, ස්ථායී, ගැඹුරු, එහි අඛණ්ඩතාව, එකමුතුකම, ගතිකතාවයන්, එන කොටස්වල අන්‍යෝන්‍ය අනුකූලතාව, මූලද්‍රව්‍ය, ඒවායේ ප්‍රතිවිරෝධතාව තුරන් කිරීම යනාදිය තීරණය කරන්නේ අඛණ්ඩතාවයි.

අඛණ්ඩතාව පද්ධතියක් ලෙස වස්තුවට සාක්ෂි දෙනවා පමණක් නොව, එහි ස්වාධීන පැවැත්මට දායක වේ, නොපෙනෙන ගුණාත්මක සලකුණක් ලබා දෙයි, රාජ්ය සංවර්ධනයේ වෛෂයික ප්රවණතාවක් ලෙස ක්රියා කරයි. රාජ්යයේ අඛණ්ඩතාව පැන නගින්නේ සමාජයේ තනි කොටස්, සමාජ-දේශපාලන පද්ධතිය, ඒවායේ දේපල, ලක්ෂණ, කාර්යයන් ආදියෙහි අන්තර්ක්රියාකාරිත්වයේ ඒකාබද්ධතාවයේ ප්රතිඵලයක් ලෙසය, නමුත් තනි, පොදු හෝ සමස්ත රාමුව තුළ.

අඛණ්ඩතාව යනු සමාජයේ සංවර්ධනය සඳහා නිශ්චිත මාර්ගෝපදේශයකි, සමාජ-දේශපාලන පද්ධතිය, එක්තරා ආකාරයක සන්නායකයක්, ගෘහ නිර්මාණ ශිල්පියෙක්, එය රාජ්‍යයේ සමස්ත සංයුතියේ දිශානතිය, එහි ගෘහ නිර්මාණ ශිල්පය තීරණය කරයි. සමාජ පද්ධතියේ ක්‍රියාකාරිත්වයේ අඛණ්ඩතාව තීරණය කිරීම එහි කොටස් සම්බන්ධයෙන් පද්ධතියේ පසුකාලීන නිර්ණයට ද බලපායි. මෙම කොන්දේසිගත තන්ත්‍රය තුළ, සමස්තයක් ලෙස රාජ්‍යය සංස්ලේෂණය කර ඇති අතර, එහි කොටස් සහ මූලද්‍රව්‍ය නැගී එන සමාජ-දේශපාලන අඛණ්ඩතාවයට නොවැලැක්විය හැකි ලෙස යටත් කර, එහි ස්වභාවය අනුව ඒවා පරිවර්තනය කරයි. සමාජ-දේශපාලන යථාර්ථයේ මෙම සංසිද්ධිය, මෙම රාජ්‍ය-නීති පද්ධතියේ, අධිපති දේශපාලන තන්ත‍්‍රයේ පන්තිය, මානුෂීය හෝ වෙනත් සාරය ඉතාමත් පැහැදිලි ලෙස පෙන්නුම් කරයි. පද්ධතියක් ලෙස රාජ්‍යයේ ශක්‍යතාවේ, ඓතිහාසික දිගුකාලීන පැවැත්මේ රහස පවතින්නේ එහි ය.

එපමණක් නොව, දේශපාලන ක්‍රමයට ඇතුළු වීමට පෙර ඒවාට ආවේණික වූ සමාජයේ කොටස් සහ මූලද්‍රව්‍යවල පැරණි ගුණාංග බොහොමයක් අතුරුදහන් වී හෝ ඊට පටහැනිව යාවත්කාලීන වේ. අවශ්‍ය නම්, සමාජයේ තනි කොටස් සහ මූලද්‍රව්‍ය ගුණාත්මකව ප්‍රමාණවත් ලෙස ඔවුන්ගේ නව තත්වයට පරිවර්තනය වේ. මෙය හරියටම සිදුවූයේ කෙසේද, උදාහරණයක් ලෙස, ප්රාථමික සමාජ නියාමකයින් සමඟ, i.e. දේශපාලන බලධාරීන් විසින් අර්ධ වශයෙන් පිළිගනු ලැබූ සහ ඒ අනුව, ඇතැම් නියාමන නෛතික ක්‍රියා බවට පරිවර්තනය කරන ලද චාරිත්‍ර, නව ප්‍රමුඛ අවශ්‍යතාවලට පටහැනි ලෙස අර්ධ වශයෙන් ප්‍රතික්ෂේප කරන ලදී. එමනිසා, රාජ්‍යයේ සියලුම සංරචක මත එහි අඛණ්ඩතාවයේ යම් ආකාරයක මුද්‍රාවක් ඇත, එහි නිශ්චිත සාරය, ආකෘති, කාර්යයන්, අරමුණ තුළ විදහා දක්වයි. එබැවින් රාජ්‍යයේ අඛණ්ඩතාව රාජ්‍යයේ සියලුම ප්‍රකාශනයන් වෙත යොමු කරයි - අභ්‍යන්තර හා බාහිර යන දෙඅංශයෙන්ම.

රාජ්‍යය සඳහා, අඛණ්ඩතාව පාලක රෙජීමයේ අභිමතාර්ථයක් නොවන අතර සමාජයේ පෙර ඓතිහාසික වර්ධනයේ නිශ්චිත ප්‍රතිඵලයක් පමණක් නොවේ. එහි අඛණ්ඩතාව ආරක්ෂා කිරීම - දේශපාලන, ආර්ථික, භෞමික, නෛතික, සමාජීය, දෘෂ්ටිවාදාත්මක - රාජ්‍යය, රාජ්‍ය බලධාරීන් විසින් නියෝජනය කරනු ලබන අතර, පවතින නීතිය හා සාමය ආරක්ෂා කරයි, සමාජය සමාජීය ප්‍රකාශනයන්ගෙන් ආරක්ෂා කරයි, මහජනයාගේ බිඳවැටීමෙන්. එහි අඛණ්ඩතාවයේ තත්වය සහතික කිරීමේදී, පවතින සමාජ සම්බන්ධතාවල ප්‍රකාශනයක් පමණක් නොව, එහි (එනම් රාජ්‍යය) ස්වභාවික "සහජ බුද්ධිය" ද දක්නට ලැබේ, එය නැතිවීමත් සමඟ විවිධ ආකාරයේ සමාජ ව්‍යසනයන් පැන නගී. රාජ්‍යයේ අඛණ්ඩතාව රාජ්‍යයේ සලකුණක් ලෙස සැලකිය යුත්තේ එබැවිනි, එහි ස්ථාවරත්වය, ස්ථාවරත්වය, යම් දේශපාලන තන්ත්‍රයක් තුළ සාක්ෂාත් කර ගැනීම, සමාජය සමඟ සන්ධානය, පෞරුෂය.

අඛණ්ඩතාව යනු පද්ධතියක් ලෙස සමස්තයක් ලෙස රාජ්‍යයේ මූලික ආධිපත්‍යය සහ නිර්ණය කරන සාධකයයි.රාජ්‍යයට ඉන් පිටත හෝ ඉන් බැහැරව පැවතිය නොහැක. අනෙක් අතට, මෙයින් අදහස් කරන්නේ, පළමුව, සමාජ-දේශපාලන පද්ධතිය තුළ, කොටස් සහ මූලද්‍රව්‍යවලට වඩා සමස්තයේ ප්‍රමුඛත්වය (උසස්භාවය), කොටස් සහ මූලද්‍රව්‍යවල අඛණ්ඩතාව කෙරෙහි සමස්තයේ අඛණ්ඩතාව වෛෂයිකව අවශ්‍ය වන අතර, දෙවනුව, එය සමෝධානික සමාජ-දේශපාලන පද්ධතියක් - රාජ්‍යයේ පැවැත්මේ හැකි එකම ආකාරය. දෙවැන්න රජය, රාජ්‍ය ව්‍යුහය සහ දේශපාලන තන්ත්‍රයේ ස්වරූපයෙන් වෙනස් විය හැකි නමුත් එහි අඛණ්ඩතාව අහිමි කළ නොහැක. අසම්පූර්ණ පද්ධතියක් ලෙස රාජ්යය න්යායික විකාරයකි.

කිසියම් හේතුවක් නිසා, රාජ්‍යයේ අඛණ්ඩතාව නැතිවීම එහි දේශපාලන පරිහානිය, සමස්තයක් ලෙස යම් පද්ධතියක බිඳවැටීම මත සීමා වේ. මොන්ටෙස්කියුගේ සුප්‍රසිද්ධ වචන පරාවර්තනය කරමින්, ලෝකය පාලනය කරන්නේ වාසනාවෙන් නොවන බවත්, ඉරණමෙන් නොව අහම්බෙන් නොවන බවත් අපි සටහන් කරමු.

රට ශිෂ්ටාචාරයේ වර්ධනයේ පොදු සන්දර්භයෙන් බැහැර කිරීම, සිවිල් සමාජයේ මූලධර්ම නොසලකා හැරීම, නීත්‍යානුකූල රාජ්‍යත්වය දේශපාලන එකතැන පල්වීම, ආර්ථික එකතැන පල්වීම, දෘෂ්ටිවාදී ආකල්පවාදය, අධ්‍යාත්මික දරිද්‍රතාවය සහ (ස්වාභාවික ප්‍රතිඵලයක් ලෙස) විනාශයේ මඩ වගුරක් බවට පාලනය ගෙන යයි. කඩා වැටීම. සමාජයේ මූලික සදාචාරාත්මක හා නෛතික සාරධර්මවල අර්බුදය, සමෝධානික පද්ධති ගොඩනැගීම පාලනය කරන නීති නොසලකා හැරීම සෑම විටම පාලක තන්ත්‍රය දේශපාලන හා අධ්‍යාත්මික අංශභාගයට ගෙන යන අතර සමාජ ජීවිතයේ රෙදිපිළි දිරාපත් වීමට තර්ජනය කරයි.

දේශපාලන ක්‍රමයේ අධ්‍යාත්මික පදනම් රාජ්‍යයේ ඒකාග්‍රතාවය සහතික කිරීම සඳහා විශාල කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි. එහි අධ්‍යාත්මික මාර්ගෝපදේශ සුරකින අතරම රාජ්‍යයේ ඒකාබද්ධ දේශපාලන, ආර්ථික, භෞමික සහ නෛතික ක්ෂේත්‍රය විනාශ කරන අතරම, රාජ්‍යය ඒකාග්‍ර පද්ධතියක් ලෙස පුනර්ජීවනය කිරීමට සමත් වේ. ඓතිහාසික උදාහරණ සපයනු ලබන්නේ, වෙනත් දේ අතර, රුසියාවේ ඉතිහාසය විසින්, විවිධ ආකාරයේ විනාශයන්ගෙන් පසුව, ඉහළම සදාචාරාත්මක හා අධ්‍යාත්මික සාරධර්මවල එකමුතුව ආරක්ෂා වූ විට, පසුව රුසියානු රාජ්‍යයේ ක්‍රමානුකූල පුනර්ජීවනය සඳහා පදනම බවට පත් විය. . පල්ලිය මෙහි විශාල කාර්යභාරයක් ඉටු කළේය - රුසියානු ජනතාවගේ අධ්‍යාත්මික බලකොටුව සහ සදාචාරාත්මක සහතිකය.

වෙනත් වචන වලින් කිවහොත්, රාජ්‍යයේ සංවිධානය කුමක් වුවත්, එහි අඛණ්ඩතාව කිසි විටෙකත් මුළු සමාජයේම අඛණ්ඩතාවයට සමාන විය නොහැකි අතර එය මැනිය නොහැකි තරම් විශාල, වඩා සංකීර්ණ සහ අඩු පැහැදිලි සංසිද්ධියක් නොවේ. හොඳම දෙය නම්, ඔවුන් එකිනෙකාට අඩු හෝ වැඩි වශයෙන් අනුරූප විය හැකිය, එකිනෙකාට අනුපූරක විය හැකිය, නමුත් සමාන හෝ සමාන නොවේ. ඇතැම් තත්වයන් යටතේ, සමාජයේ අධ්‍යාත්මික අඛණ්ඩතාව, එහි මනෝභාවය, ස්ථාපිත සදාචාරාත්මක හා සදාචාරාත්මක සම්මතයන්ගේ පරිමාණය, තාර්කික න්‍යායාත්මක පැහැදිලි කිරීමකට සැමවිටම නොගැලපෙන පරිදි ගොඩනැගීම සෞඛ්‍ය සම්පන්න රාජ්‍ය ජීවියෙකුගේ ගැඹුරු ප්‍රතිව්‍යුහගත කිරීමට හේතුව විය හැකිය. මෙය ස්ථාවර ආර්ථික සබඳතා සමඟ අපි සටහන් කරමු. එබැවින්, රාජ්‍යයේ දේශපාලන, ආර්ථික සහ වෙනත් ඕනෑම අඛණ්ඩතාවක් සැමවිටම පැමිණිය යුත්තේ සමාජයේ ඒකාග්‍රතාවයෙන් වන අතර සියල්ලටම වඩා අධ්‍යාත්මික හා සදාචාරාත්මක ය.

සමෝධානික රාජ්‍යයක් පැන නැගීම යනු පුද්ගලයෙකු වටා ඇති ලෝකයේ සංසිද්ධිවල විශ්වීය අන්තර් සම්බන්ධතාවය, විශ්වීය පද්ධතිමයභාවය, චින්තනයේ සහ පැවැත්මේ අන්තර් රඳා පැවැත්මේ පොදු හේතූන්ගේ ක්‍රියාකාරිත්වයේ ප්‍රතිවිපාකයකි. නමුත් එය ගොඩනැගීමට සමාජයේ සංවර්ධනයේ විශේෂිත ඓතිහාසික අවධියක ලක්ෂණයක් වන පුද්ගලික හේතූන් ද බෙහෙවින් බලපායි, එය පොදු රටා අවලංගු නොකර, රාජ්‍ය-සංවිධානාත්මක පද්ධතියේ විශේෂතා සහ ලක්ෂණ වලින් පිළිබිඹු වේ. එබැවින්, රාජ්‍යයේ අඛණ්ඩතාව කිසි විටෙකත් සමීප නොවේ, සෑම විටම සියලු ජාතීන්ට සහ සංස්කෘතීන්ට සම්මත වේ. සෑම ඓතිහාසික යුගයක්ම තමන්ගේම සහ අද්විතීය සමාජ-දේශපාලන පරාමිතීන්, බලවේග පෙළගැස්වීම, නිර්ණායක, ප්‍රමුඛතා යනාදිය මගින් සංලක්ෂිත වුවද, එය සෑම විටම ගැඹුරු ජාතික, සංස්කෘතික, අධ්‍යාත්මික, මානසික ලක්ෂණ වලින් සමන්විත වන අතර එය සියවස් ගණනාවක ගැඹුරේ මුල් බැස ඇත. ජනතාවගේ ඉතිහාසය, සමාජය, රාජ්යය.

රාජ්‍යයේ අඛණ්ඩතාව අස්ඵටික, යථාර්ථවාදී නොවන, කෘත්‍රිමව ගොඩනැගුණු දෙයක් විය නොහැක. ඊට පටහැනිව, එය සෑම විටම නීතියේ විෂයයන්හි හැසිරීම සඳහා නීතියෙන් දැඩි ලෙස අර්ථ දක්වා ඇති සීමාවන් පද්ධතියක් විය යුතුය. සමස්තයේ පද්ධතිමය සංවිධානයේ වෛෂයික මූලධර්ම නොසලකා ඕනෑම අත්තනෝමතික අර්ථකථනයක් එහි සාරය බැහැර කරයි, ආකෘතිය සහ අන්තර්ගතය අතර අවියෝජනීය සම්බන්ධතාවය එක්තරා මට්ටමක සංවර්ධනයක් සඳහා ජානමය වශයෙන් කලින් තීරණය කළ වැඩසටහනක් ලෙස ප්‍රකාශ කරයි, උදාහරණයක් ලෙස, ප්‍රකාශිත රාජ්‍යයක්. නිශ්චිත දේශපාලන යථාර්ථයන් තුළ. අනෙකුත් යාන්ත්‍රණ සමඟ - ඓතිහාසික, ජාත්‍යන්තර - රාජ්‍යයේ අඛණ්ඩතාව යනු සමාජයේ සමාජ-දේශපාලන සංවිධානයේ ඉහළම මට්ටම, එහි නෛතික සාමාන්‍යකරණයයි.

අවසාන වශයෙන්, අපි පද්ධති ක්‍රමවේදයේ සමහර මූලධර්ම, රාජ්‍යයේ අඛණ්ඩතාව පිළිබඳ න්‍යාය වෙත හැරෙන්නේ නම්, අපට එය සටහන් කළ හැකිය:

අඛණ්ඩතාව යනු රාජ්‍යයේ එවැනි පද්ධතිමය සලකුණකි, එය සමාජ සබඳතාවල ස්ථාවරත්වය, තිරසාරභාවය, දේශපාලන පද්ධතියේ අභ්‍යන්තර පිළිවෙල, සංවිධානය, අන්‍යෝන්‍ය එකඟතාවය යන සාධක කෙරෙහි අවධානය යොමු කරයි;

සෑම ප්‍රාන්තයක්ම ඒකාග්‍ර සමාජ-දේශපාලන පද්ධතියක් නොවේ, නමුත් සෑම ප්‍රාන්තයක්ම එකක් නොවී සංවර්ධනය කළ නොහැක;

සමෝධානික පද්ධතියක් ලෙස රාජ්යය විවිධ මට්ටම්වල සංකීර්ණත්වයකින් යුක්ත විය හැකිය: ඒකීය (සරල) සිට ෆෙඩරල් (සංකීර්ණ);

රාජ්යයේ අඛණ්ඩතාව පෙන්නුම් කරන්නේ එක් හෝ තවත් ඓතිහාසික රාජ්ය වර්ගයක්, ප්රජාතන්ත්රවාදයේ වර්ධනයේ මට්ටම, සංස්කෘතිය, පුද්ගලයෙකු සහ පුරවැසියෙකු ලෙස මෙම පද්ධතියේ පුද්ගලයෙකුගේ තත්වය;

ඕනෑම සමාජ සංසිද්ධියක් මෙන්, රාජ්‍යයේ අඛණ්ඩතාව මිනිසාගේ විඥානය, සමාජයේ සදාචාරාත්මක, අධ්‍යාත්මික සංවර්ධනයේ මට්ටම සමඟ සම්බන්ධ වේ;

රාජ්යයේ අඛණ්ඩතාව ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය, පුද්ගලයෙකුගේ සමාජ ආරක්ෂණ මට්ටම, සිවිල් අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස සුරක්ෂිත කිරීම, නීත්යානුකූල, නෛතික, සදාචාරාත්මක හේතුන් මත මෙම බලය ක්රියාත්මක කිරීමට දේශපාලන බලයට ඇති හැකියාව තුළ ප්රකාශයට පත් වේ;

රාජ්යයේ අඛණ්ඩතාව පවතින සමාජ පද්ධතියේ උප පද්ධතියකි; රාජ්යයේ අඛණ්ඩතාව සමාජයේ අඛණ්ඩතාව සඳහා ප්රමාණවත් වීම දේශපාලන පද්ධතියේ ස්ථාවරත්වය සඳහා කොන්දේසි වලින් එකකි;

රාජ්‍යයේ අඛණ්ඩතාව දේශපාලන බලයේ පදනමකි, සමාජ අවශ්‍යතා සහ අවශ්‍යතා සංවිධානය කිරීම, සීමා කිරීම, සම්බන්ධ කිරීම, ඒකාබද්ධ කිරීම; මෙතැන් සිට එය තනි රාජ්‍යයකට එක්සත් කිරීම අරමුණු කරගත් පුරවැසියන්ගේ, සමාජ කණ්ඩායම්වල යම් සංගමයක් ලෙස සැලකිය හැකිය;

රට පුරා තනි ආර්ථික, දේශපාලන, භෞමික, නෛතික අවකාශයක් ආරක්ෂා කිරීම අරමුණු කරගත් එහි කාර්යයන් ගණනාවකින් ප්‍රකාශිත රාජ්‍යයේ අඛණ්ඩතාව සහතික කිරීම රාජ්‍යයේ මූලධර්මවලින් එකකි.

රාජ්‍ය යාන්ත්‍රණය යනු රාජ්‍ය බලය, රාජ්‍ය කාර්යයන් සහ කාර්යයන් ප්‍රායෝගිකව ක්‍රියාත්මක කරන රාජ්‍ය ආයතන සහ ආයතනවල ඒකාග්‍ර ධුරාවලියකි.

රාජ්යයේ යාන්ත්රණයේ පහත දැක්වෙන ලාක්ෂණික ලක්ෂණ ඉස්මතු කිරීම අවශ්ය වේ.

මෙය රාජ්‍ය ආයතන සහ ආයතනවල අනුකලිත ධූරාවලි පද්ධතියකි. රාජ්ය ආයතන සහ ආයතනවල සංවිධානයේ හා ක්රියාකාරකම්වල ඒකාකාර මූලධර්ම, ඔවුන්ගේ ක්රියාකාරකම්වල ඒකාකාර කාර්යයන් සහ ඉලක්ක මගින් එහි අඛණ්ඩතාව සහතික කෙරේ.

යාන්ත්‍රණයේ ප්‍රාථමික ව්‍යුහාත්මක කොටස් (මූලද්‍රව්‍ය) රාජ්‍ය ආයතන සහ සිවිල් සේවකයින් (නිලධාරීන්, සමහර විට ඔවුන් කළමනාකරුවන් ලෙස හැඳින්වේ) වැඩ කරන ආයතන වේ. රාජ්ය ආයතන යටත්වීම සහ සම්බන්ධීකරණය පිළිබඳ මූලධර්ම මගින් අන්තර් සම්බන්ධිත වේ.

රාජ්ය බලය නියෝග සහතික කිරීම සඳහා, එය එක් එක් යුගයේ තාක්ෂණික මට්ටමට අනුරූප බලහත්කාරයෙන් සෘජු උපකරණ (ආයතන) ඇත - මිනිසුන්ගේ සන්නද්ධ කඳවුරු, බන්ධනාගාර ආදිය. ඔවුන් නොමැතිව කිසිදු රාජ්යයකට කළ නොහැකිය.

රාජ්යයේ යාන්ත්රණයේ ආධාරයෙන්, බලය ප්රායෝගිකව ක්රියාත්මක වන අතර රාජ්යයේ කාර්යයන් ඉටු කරයි.

රාජ්යයේ කාර්යයන් සහ එහි යාන්ත්රණය අතර සෘජු සම්බන්ධයක් ඇත. රාජ්‍යයේ කාර්යයන් ඉටු කිරීම සඳහා යාන්ත්‍රණය නිර්මාණය වෙමින් පවතින බැවින්, මේ සම්බන්ධයෙන් දෙවැන්නාට තීරණාත්මක කාර්යභාරයක් ඇත. රාජ්ය ආයතන සහ ආයතන එහි වෙනස්වන කාර්යයන් වලට අනුවර්තනය වීමට බල කෙරෙයි. නිදසුනක් වශයෙන්, පන්ති හෝ ජාතික ප්‍රතිවිරෝධතා වලින් පැන නගින කාර්යයන් සමාජය තුළ අත්පත් කර ගන්නේ නම්, ඉන්ද්‍රියයන් සහ ආයතන සහ ප්‍රචණ්ඩත්වයේ සහ බලහත්කාරයේ ආයතන වැනි රාජ්‍ය යාන්ත්‍රණයේ එවැනි අංග අනිවාර්යයෙන්ම ඉදිරියට පැමිණේ.

පොදුවේ ගත් කල, රාජ්‍යයේ "යාන්ත්‍රණය" සහ "උපකරණ" යන සංකල්ප විෂය පථය සහ අන්තර්ගතය අනුව සමාන වේ. "යාන්ත්‍රණය" යන යෙදුමෙන් අවධාරණය කරන්නේ උපකරණයේ අඛණ්ඩතාව, නිෂ්පාදන ක්‍රියාකාරකම් කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීම පමණක් බව විශ්වාස කෙරේ.

මේ අනුව, රාජ්‍ය බලයේ කාර්යයන් ක්‍රියාත්මක වන්නේ රාජ්‍ය යාන්ත්‍රණය ලෙස හැඳින්වෙන පාලන සහ බලහත්කාරයෙන් ය. ඉහත සඳහන් කළ පරිදි රාජ්‍ය ආයතන සහ සංවිධානවල පුළුල් පද්ධතියක් පැවතීම රාජ්‍යයේ ප්‍රධාන ගුණාංගයයි.

රාජ්‍ය උපකරණ යනු දෙපාර්තමේන්තු, රාජ්‍ය ආයතන, ව්‍යුහාත්මක අංශ, සිවිල් සේවකයන්, රාජ්‍ය බලය සෘජුව ක්‍රියාත්මක කරන, නීතියෙන් සවි කර ඇති පද්ධතියකි.

රාජ්‍ය යාන්ත්‍රණයට සම්බන්ධක ව්‍යුහයක් ඇත: රාජ්‍ය උපකරණ - දෙපාර්තමේන්තුව - රාජ්‍ය ආයතනය - ව්‍යුහාත්මක ඒකකය - සිවිල් සේවකයා.

දෙපාර්තමේන්තුව යනු විශේෂ නිපුණතා සහිත රාජ්‍ය ආයතන සමූහයක් සහ ඒවාට යටත් වන සංවිධාන සමූහයකි, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ යම් ශාඛාවකට සේවය කරන අතර රේඛීයව තනි මධ්‍යස්ථානයකට යටත් වේ - මධ්‍යම ආයතනය (අමාත්‍යාංශය, රාජ්‍ය කමිටුව, දෙපාර්තමේන්තුව, ආදිය). සිරස් වර්ගයක දෙපාර්තමේන්තු යටත් කිරීමේ සම්බන්ධතා මගින් එක්සත් කරන ලද නිශ්චිත රාජ්‍ය ආයතන සංඛ්‍යාවක් දෙපාර්තමේන්තුවට ඇතුළත් වේ.

රාජ්ය ආයතනයක් යනු රාජ්යයේ පොදු කාර්යයන් සහ කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා නිපුණතා ඇති ලාභ නොලබන සංවිධානයකි.

ව්‍යුහාත්මක අනුකොටසක් යනු රාජ්‍ය ආයතනයක වෙනම කොටසකි - දෙපාර්තමේන්තුවක්, කළමනාකරණය, සේවාව, නිපුණතාවය සහ කාර්යයන් සමස්තයක් ලෙස රාජ්‍ය ආයතනයේ නිපුණතාවය සහ ක්‍රියාකාරකම් වලින් ව්‍යුත්පන්න වේ. ව්‍යුහාත්මක ඒකකයකට බාහිර ස්වාධීනත්වයක් නොමැත, එනම් තුන්වන පාර්ශවයන් සමඟ තමා වෙනුවෙන් නීතිමය සබඳතාවලට එළඹිය නොහැක.

සිවිල් සේවකයෙකු යනු රාජ්‍ය ආයතනයක සහ වෘත්තීය පදනමක් මත තනතුරක් දරන පුරවැසියෙකි, එනම් අයවැය අරමුදල්වල වියදමින් ගෙවන මුදල් ත්‍යාගයක් සඳහා, මෙම ආයතනයේ කාර්යයන් සහ කාර්යයන් ක්‍රියාත්මක කරයි.

රාජ්‍ය සේවය යනු රාජ්‍ය ආයතනවල තනතුරු දරන පුද්ගලයින් විසින් රාජ්‍යයේ කාර්යයන් සහ කාර්යයන් ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා වෘත්තීය සමාජීය වශයෙන් ප්‍රයෝජනවත් ක්‍රියාකාරකමකි. නීතියක් ලෙස, රාජ්යයේ පුරවැසියන් පමණක් සිවිල් සේවයට ඇතුළත් කර ඇත. සිවිල් සේවකයෙකුට විශේෂ නෛතික තත්වයක් ලබා දී ඇති අතර, එයින් අදහස් කරන්නේ එක් අතකින් වැඩි අවශ්‍යතා - රාජකාරි, සීමා කිරීම්, වගකීම් සහ අනෙක් අතට අමතර ඇපකර ය. උදාහරණයක් ලෙස, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් සේවකයින්ට තහනම් කර ඇත:

· අර්ධකාලීන වැඩ කිරීමට;

නියෝජ්ය හෝ විනිසුරුවරයෙකු වන්න;

ඕනෑම ව්යාපාරික කටයුත්තක නිරත වීම;

පුද්ගලික, නිල නොවන අරමුණු සඳහා රාජ්ය දේපල සහ නිල තොරතුරු භාවිතා කිරීම;

· විශ්‍රාම ගැනීමෙන් පසු ද ඇතුළුව නිල රාජකාරි ඉටු කිරීමට අදාළ පුද්ගලයින්ගෙන් වේතනයක් ලබා ගැනීම - තෑගි, මුදල් ත්‍යාග, ණය, සේවා, විනෝදාස්වාදය සඳහා ගෙවීම, විනෝදය, ප්‍රවාහන වියදම් යනාදිය;

වැඩ වර්ජනවලට සහභාගී වීමට;

· දේශපාලන පක්ෂ, ආගමික සහ වෙනත් සංවිධානවල අවශ්‍යතා සඳහා නිල තනතුර භාවිතා කිරීම;

රාජ්‍ය බලයේ අධිකාරය හෑල්ලු කරන දුරාචාර ක්‍රියා කරන්න.

සියලුම නූතන රාජ්‍යවල සමාන සීමාවන් පවතී. ඒවාට විශේෂ ඇපකර මගින් වන්දි ගෙවනු ලැබේ, ඒවාට ඇතුළත් වන්නේ:

සේවකයින් ඔවුන්ගේ රාජකාරිවල කාර්ය සාධනය සහතික කරන නිසි සේවා කොන්දේසි;

යහපත් මූල්‍ය ආධාර, දීමනා, වැඩි විශ්‍රාම වැටුප් ප්‍රතිපාදන;

සේවකයෙකු සහ ඔහුගේ පවුලේ සාමාජිකයින් සඳහා මනාප වෛද්ය ප්රතිකාර;

අයවැය අරමුදල්වල වියදමෙන් නැවත පුහුණු කිරීම (නැවත පුහුණු කිරීම) සහ උසස් පුහුණුව;

· නිල රාජකාරි ඉටු කිරීම සම්බන්ධයෙන් සෞඛ්ය හා දේපල වලට හානි සිදු වුවහොත් අනිවාර්ය රාජ්ය රක්ෂණය;

ප්‍රචණ්ඩත්වය, තර්ජන, වෙනත් නීති විරෝධී ක්‍රියාවන්ගෙන් සේවකයා සහ පවුලේ සාමාජිකයන් ආරක්ෂා කිරීම;

වෙනත් ප්රතිලාභ, වාසි සහ වරප්රසාද.

රාජ්‍ය ආයතනය රාජ්‍ය උපකරණයේ ප්‍රධාන ව්‍යුහාත්මක අංගයයි.

වෙනත් සංවිධාන වලින් රාජ්ය ආයතනයක් වෙන්කර හඳුනා ගන්නා ලක්ෂණ සලකා බලන්න.

පිහිටුවීම, ප්රතිසංවිධානය, ඈවර කිරීම රාජ්ය-පරිපාලන අනුපිළිවෙල. රාජ්ය ආයතන පිහිටුවනු ලබන්නේ ආරම්භකයින්ගේ (කොටස් හිමියන්, කොටස් හිමියන්, පොදු සංවිධානයක සාමාජිකයින්) කැමැත්ත ස්වේච්ඡාවෙන් ප්රකාශ කිරීමෙන් නොව, රාජ්යයේ කැමැත්තෙන් - ඉහළ ආයතනයක නියෝගයක් මත ය.

කළමනාකරණ ධූරාවලිය තුළ රාජ්‍ය ආයතන දැඩි ලෙස අර්ථ දක්වා ඇති ස්ථානයක් ගනී. ඒ සෑම එකක්ම, එක් අතකින්, වගකිව යුතු සහ ඉහළ ආයතනයක් විසින් පාලනය කරනු ලබන අතර, අනෙක් අතට, පහළ රාජ්‍ය ආයතන පාලනය කරයි.

රාජ්ය ආයතන රාජ්යය වෙනුවෙන් සහ මහජන අවශ්යතා සඳහා ක්රියා කරයි. ඔවුන්ගේ ක්‍රියාකාරකම් වානිජමය නොවන ස්වභාවයක් ගන්නා අතර, ආදායම් (ලාභ) හෝ වෙනත් පුද්ගලික ප්‍රතිලාභ උත්පාදනය කිරීම නොව පොදු යහපත සාක්ෂාත් කර ගැනීම අරමුණු කර ගෙන ඇත.

රාජ්‍ය ආයතන බල ගැන්වේ. රාජ්‍ය ආයතනයක නිපුණතාවය යනු අධිකරණ බලයේ ඇතැම් ප්‍රදේශවල රාජ්‍ය-අධිරාජ්‍ය බලතල සමූහයකි. රාජ්‍ය ආයතනයක බලතල යනු රාජ්‍යයේ බලය බලාත්මක කිරීමේ හැකියාව මත පදනම්ව, ශරීරයේ අයිතිවාසිකම් සහ බැඳීම් වේ. අනිවාර්ය normative සහ තනි පුද්ගල නෛතික පනත් නිකුත් කිරීමට, ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම, පාලනය කිරීම, බලහත්කාර පියවරයන් යෙදීම සඳහා රාජ්ය ආයතනවලට අයිතියක් ඇත. රාජ්‍ය ආයතනයක අධිකරණ බලය (පරිපත් කිරීම) විෂයයන් යනු රාජ්‍ය ආයතනයට බලය ක්‍රියාත්මක කිරීමට අයිතියක් ඇති ගැටළු, විෂයයන්, භූමි ප්‍රදේශයකි.

සෑම ආයතනයකටම අභ්‍යන්තර ආයතනික ව්‍යුහයක් ඇත, එනම් එය ව්‍යුහාත්මක ඒකක මෙන්ම කාර්ය මණ්ඩල වගුවකින් සමන්විත වේ - තනතුරු ලැයිස්තුවක්, නිලධාරීන් අතර කාර්යයන් සහ වගකීම් බෙදා හැරීම, නිල වැටුප්. පොදු කාර්යයන් සහ කාර්යයන් ඉටු කිරීම සඳහා, රාජ්ය ආයතනවලට ද්රව්යමය හා තාක්ෂණික උපක්රම සපයනු ලැබේ, අයවැයෙන් මූල්යනය කරනු ලැබේ.

රජයේ ආයතන වර්ග:

· විධායක, ව්යවස්ථාදායක, අධිකරණ ආයතන.

· ෆෙඩරල්, කලාපීය, පළාත් පාලන ආයතන.

· සාමාන්‍ය සහ විශේෂ නිපුණතා ඇති ආයතන.

සාමාන්‍ය නිපුණතාවයේ ආයතනවල ක්‍රියාකාරිත්වය විශ්වීය ස්වභාවයකි. සමස්තයක් ලෙස භූමියේ තත්වය සඳහා ඔවුන් වගකිව යුතුය. මේවා ප්‍රාදේශීය සහ ප්‍රාදේශීය මට්ටම්වල ජනාධිපති, රජය, පාර්ලිමේන්තුව, නියෝජිත සහ විධායක ආයතන වේ. විශේෂ නිපුණතා සහිත ආයතන රාජ්‍ය පරිපාලනයේ පටු ක්ෂේත්‍රයක නිපුණතාවයෙන් යුක්ත වේ. මේවා උදාහරණයක් ලෙස, ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා අධිකරණය, රේගු අධිකාරීන්, මහ බැංකුව, විවිධ අමාත්‍යාංශ සහ දෙපාර්තමේන්තු වේ.

තනි සහ සාමූහික ආයතන. මෙහි වෙන්වීම සඳහා පදනම වන්නේ කළමනාකරණ තීරණ ගැනීමේ ක්රියා පටිපාටියයි. සාමූහික ආයතන සඳහා උදාහරණ වන්නේ පාර්ලිමේන්තුව, ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා අධිකරණය, මැතිවරණ කොමිසම ය. තනි ප්රධාන ආයතන - අමාත්යාංශය, විශ්රාම වැටුප් අරමුදල, ප්රාදේශීය පරිපාලනය.

මධ්යම බලධාරීන් සහ කලාපවල ඔවුන්ගේ භෞමික ව්යුහයන්.

රාජ්ය උපකරණ සංවිධානය කිරීම සහ ක්රියාත්මක කිරීමේ මූලධර්ම සලකා බලන්න.

එකමුතුකම සහ විශේෂීකරණය ඒකාබද්ධ කිරීම. රාජ්‍ය බලය යම් එකමුතුවකින් සංලක්ෂිත වේ. ප‍්‍රජාතන්ත‍්‍රවාදී රටක එවැනි එකමුතුකම ඇති වන්නේ තනි බල ප්‍රභවයක් නිසා ය: ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයේ මූලධර්මයට අනුව, ජනතාව පරමාධිපත්‍ය දරන්නා වන අතර රාජ්‍යයේ එකම බල ප්‍රභවය වේ. පහළ රාජ්‍ය ආයතන ඉහළ ආයතනවලට යටත් කිරීමේ ක්‍රමය මගින් ද සමගිය සහතික කෙරේ.

ඒ අතරම, එක් එක් දෙපාර්තමේන්තුව, සෑම රාජ්ය ආයතනයකටම තමන්ගේම නෛතික තත්ත්වය, නිශ්චිත කාර්යයන් සහ කාර්යයන්, නිපුණතාවය, සංවිධානාත්මක ව්යුහය සහ නියාමන රාමුව ඇත.

ෆෙඩරල්, කලාපීය සහ ප්රාදේශීය මූලධර්ම ඒකාබද්ධ කිරීම.

සාමූහිකත්වය සහ විධානයේ එකමුතුකම ඒකාබද්ධ කිරීම. රාජ්ය ආයතන විසින් කළමණාකරණ කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීමේදී, සූදානම් වීමේ අදියරේදී කළමණාකරණ තීරණය සාමූහිකව සාකච්ඡා කරනු ලැබේ, නමුත් එය පෞද්ගලික වගකීම දරණ රාජ්ය ආයතනයේ ප්රධානියා විසින් පමණක් ගනු ලැබේ.

ක්රියාකාරී සහ රේඛීය බලයන් ඒකාබද්ධ කිරීම. රේඛීය බලතල යනු සිරස් වර්ගය "ප්‍රධාන - යටත්" හෝ සිරස් වර්ගයට අනුව දෙපාර්තමේන්තු යටත් කිරීම අනුව නිල යටත් කිරීමේ පද්ධතිය තුළ සෘජු කළමනාකරණය "සුපිරි - යටත් සංවිධානය" අදහස් කරයි. රේඛීය කළමනාකරණය විශ්වීය ස්වභාවයක් ගන්නා අතර ද්‍රව්‍ය, මානව, මූල්‍ය සම්පත් සෘජුවම බැහැර කිරීම මගින් සංලක්ෂිත වේ. විධිමත් ලෙස යටත් නොවන ආයතන සම්බන්ධයෙන් පටු, නීත්‍යානුකූලව සීමිත පරාසයක ගැටළු මත ක්‍රියාකාරී බලතල ක්‍රියාත්මක වේ. මේවා "බදු සහ ගාස්තු පරීක්ෂා කිරීම - බදු ගෙවන්නා" යනාදිය පද්ධතියේ නීතිමය සම්බන්ධතා වේ.

මැතිවරණය සහ පත්වීම යන දෙකෙහි එකතුවකි. සමහර රාජ්‍ය ආයතන සහ රාජ්‍යයේ ඉහළම නිලධාරීන් ජනතාව විසින් සෘජුවම තෝරා පත් කර ගනු ලැබේ. එනම් ජනාධිපතිවරයා, පාර්ලිමේන්තුව, ප්‍රාදේශීය සහ ප්‍රාදේශීය නියෝජිත ආයතන, ආණ්ඩුකාරවරුන් ය. අනෙක් ඒවා උසස් රාජ්‍ය ආයතන විසින් පිහිටුවා ඇත.

යටත්වීම සහ මෙහෙයුම් ස්වාධීනත්වය ඒකාබද්ධ කිරීම. රාජ්‍ය යාන්ත්‍රණය යනු පහත් ආයතන ඉහළ ආයතනවලට යටත් කිරීම, යටත් නිලධාරීන් සඳහා ඉහළ නායකයින්ගේ බැඳීම් තීරණ මත ගොඩනගා ඇති ධූරාවලි පද්ධතියකි. මෙහිදී, තහනම් ආකාරයේ නීතිමය රෙගුලාසියක් යොදනු ලැබේ - "නීතිය මගින් පැහැදිලිවම අවසර නොදෙන සෑම දෙයක්ම තහනම් වේ." මෙය නිපුණතා, අධිකරණ බලය, අධිකාරිය, ඉන් ඔබ්බට පිළිගත නොහැකි ගැටළු පිළිබඳ සවිස්තරාත්මක නියාමනයක් ඇඟවුම් කරයි. අනෙක් අතට, නීතිය මගින් ස්ථාපිත කර ඇති රාජ්ය ආයතනයේ රාමුව තුළ, අභිමතය පරිදි නිදහස, කළමනාකරණ බලපෑමේ එක් හෝ තවත් ප්රභේදයක් තෝරා ගැනීම.

ඒත්තු ගැන්වීමේ සහ බලකිරීමේ ක්‍රමවල එකතුවකි.