De qui rend compte le chef comptable ? À qui le service comptable de l'entreprise rend-il compte ? À qui le chef comptable peut-il rendre compte ?

Anastasia Vitkovskaïa, MBA (SSE), associé et directeur des programmes ouverts à l'AMI Business School, Saint-Pétersbourg

Ce dont nous allons vous parler dans cet article

• La faisabilité de combiner les postes de chef comptable et de directeur financier
• Fonctions et responsabilités du chef comptable et directeur financier
• 3 scénarios pour une combinaison efficace de postes dans l'entreprise
• Pouvoirs du directeur financier et du chef comptable

La faisabilité du regroupement de postes chef comptable et directeur financier déterminé en fonction des réponses aux questions suivantes :

• Quelles fonctions la gestion comptable et financière remplit-elle dans votre entreprise ?
• Qui y travaille ?
• Comment est organisée la structure de la direction financière et de la comptabilité dans l'entreprise ?
• Et quel type de structure aimeriez-vous voir ?

Sur le plan organisationnel, le chef comptable et le directeur financier de la structure de l'entreprise peuvent être situés au même (schéma 1) ou à des niveaux différents (schéma 2). Dans ce dernier cas, le directeur financier est à la tête, auquel rendent compte la direction financière et le chef comptable. Une modification du dernier régime pour les petites entreprises : le directeur financier exerce seul ses fonctions, sans service financier, et le service comptable lui rend également compte.

Divisions au même niveau

Le chef comptable rapporte au directeur financier

Quant à la hiérarchie des dirigeants, le chef comptable et le directeur financier peuvent rapporter directement au directeur général, exécutif ou commercial (cette répartition des pouvoirs n'est pas rare). Parfois, le directeur financier est subordonné au directeur général et le chef comptable est subordonné au directeur (schéma 3).

Option de distribution d'énergie

Un praticien raconte

Andreï Andrioukhine,

Dans les petites entreprises dont la structure commerciale se compose d'un, maximum deux maillons, le manager est responsable de la planification et de la résolution des problèmes stratégiques, le chef comptable est responsable des activités financières et opérationnelles et le besoin d'un directeur financier disparaît de lui-même.

Lorsqu'une entreprise se développe, que la structure de l'entreprise devient multidisciplinaire et que le personnel augmente, il y a un besoin pour une personne qui sera impliquée dans la planification financière, la répartition des flux de trésorerie et l'attraction des investissements. Peu importe l’intitulé du poste de cet employé – adjoint à l’économie et aux finances ou directeur financier – le fait est que le chef comptable ne peut à lui seul soutenir l’entreprise. Après l'apparition du directeur financier, la responsabilité du chef comptable devient la protection de l'arrière - en fournissant des rapports comptables, fiscaux et statistiques « cristallins ». Et son ingérence dans les affaires du directeur financier serait plus préjudiciable qu’utile à l’entreprise.

Rôles et responsabilités

La comptabilité effectue un travail opérationnel et de reporting : elle sert l'interaction de l'entreprise avec les agences gouvernementales, les banques et les clients. Ses principales fonctions :

Parmi les principales fonctions de la direction financière figurent les suivantes :

• gestion des flux de trésorerie (planification, répartition, contrôle) ;
• en tenant compte des risques pour l'entreprise dans son ensemble, les divisions individuelles et les produits spécifiques ;
• élaboration de propositions d'optimisation fiscale ;
• gérer les départements et les assister dans la budgétisation ;
• ajustement des plans de trésorerie et de coûts ;
• s'assurer que les opérations financières sont cohérentes avec la stratégie de l'entreprise ;
• détermination des politiques financières et des règles de collaboration avec les clients externes et internes.

Sur la base des fonctions décrites, les responsabilités professionnelles sont réparties entre le chef comptable et le directeur financier. Il est évident que leurs fonctions se complètent et se chevauchent partiellement. Les principales différences et similitudes entre les responsabilités professionnelles du directeur financier et du chef comptable sont présentées dans le tableau ci-dessous.

Responsabilités professionnelles du directeur financier

1. Organiser et mener régulièrement des analyses, des planifications et des contrôles financiers.
2. Mise en place et mise en œuvre de la comptabilité de gestion.
3. Vérifier la conformité de la planification financière avec la stratégie de l'entreprise.
4. Budgétisation régulière.
5. Prévisions financières.
6. Justification du prix.
7. Attirer les investissements.
8. Travailler avec les établissements de crédit et les banques.
9. Répartition des flux financiers au sein de l'entreprise.
10. Gestion des risques.
11. Élaboration de propositions pour assurer la solvabilité de l'entreprise.
12. Construction de mécanismes de reporting financier interne.

Responsabilités professionnelles du chef comptable

1. Organisation d'une maintenance et d'un stockage optimaux de la documentation comptable.
2. Contrôler le respect de la législation en matière de politiques comptables et de comptabilité.
3. Organisation de la soumission en temps opportun des rapports comptables, fiscaux et statistiques aux autorités compétentes (par exemple, aux budgets fédéral, régionaux et locaux), des cotisations d'assurance aux fonds sociaux extrabudgétaires de l'État, des paiements aux institutions bancaires, etc.
4. Contrôle de l'utilisation économique des ressources matérielles, de main-d'œuvre et financières, et de la sécurité des biens de l'entreprise.
5. Gestion de l'élaboration et de l'adoption du plan comptable de travail, des formulaires des documents comptables primaires (s'ils ne sont pas dans l'ensemble de la documentation standard), élaboration des formulaires des documents comptables internes, assurant la procédure de réalisation des inventaires.
6. Contrôle du traitement de l'information comptable, des procédures de flux documentaires, du respect des effectifs, de la discipline financière et de trésorerie.
7. Fournir des informations comptables complètes, opportunes et fiables sur les activités de l’organisation, son statut de propriété, ses revenus et ses dépenses.
8. Contrôle (en collaboration avec le directeur financier ou à sa place) du respect de la discipline financière.
9. Contrôle de la réflexion en temps opportun dans les comptes comptables des transactions liées aux mouvements de trésorerie et d'immobilisations, aux articles en stock.
10. Chiffrage et paie des employés.
11. Participation à l'analyse des activités financières de l'entreprise.

Attribuer efficacement les responsabilités du chef comptable au directeur financier

Considérons trois scénarios de développement en utilisant l'exemple d'entreprises opérant avec succès sur le marché russe, dans lesquelles il existe ou existait auparavant une combinaison de postes de chef comptable et de directeur financier.

Pouvoirs du directeur financier et du chef comptable

	Directeur financier	Chef comptable
Différences	Planification, analyse des activités financières en tenant compte de divers facteurs, audit interne	Comptabilité et contrôle des flux de trésorerie
Similitudes	Déterminer la stratégie financière de l’entreprise, en garantissant le respect des politiques financières, de tarification, de budgétisation et des flux financiers de l’ensemble des activités de l’entreprise Niveau stratégique-tactique des tâches à résoudre	Fournir la documentation requise à divers organismes, effectuer des paiements aux organisations, maintenir la discipline financière. Coût. Paiement des salaires Niveau opérationnel et tactique des tâches à résoudre
	Connaissance du cadre juridique, détermination des politiques financières à différents niveaux, gestion des flux financiers

Premier scénario

La société X est présente sur le marché depuis 12 ans. Le chiffre d'affaires atteint 500 mille euros par an. Une équipe de 25 collaborateurs permanents sert une quarantaine de clients. Jusqu'à présent, les fonctions de planification financière sont exercées par le chef comptable, qui connaît très bien toutes les nuances des activités de l'entreprise.

Le chef comptable, bien qu'il ait un assistant, fait pratiquement tout lui-même. À savoir:

• est chargé d'organiser la maintenance et le stockage optimaux de la documentation comptable, la conformité des politiques comptables et de la comptabilité avec la législation de la Fédération de Russie ;
• organise la soumission en temps opportun des déclarations comptables, fiscales et statistiques aux autorités compétentes ;
• contrôle l’utilisation des ressources matérielles, de main-d’œuvre et financières, ainsi que la sécurité des biens de l’entreprise ;
• gère les coûts et la paie des employés ;
• suit les dettes envers les banques ;
• participe à l'analyse des activités financières de l'entreprise.

Le directeur général est responsable de résoudre les problèmes liés à la planification stratégique et à la gestion des flux de trésorerie. Le chef comptable l'y aide.

• Comment licencier un directeur financier sans conséquences financières

Un praticien raconte

Andreï Andrioukhine, Directeur financier de l'usine de construction de machines de Plavsk « Smychka », Plavsk (région de Toula)

Pendant quatre ans, j'ai cumulé les postes de chef comptable et de directeur financier. Le nombre d'employés (environ 530 personnes) et la structure de l'entreprise n'ont pas changé dans l'entreprise depuis de nombreuses années. Après le défaut de paiement de 1998, lorsque nous nous sommes retrouvés, comme beaucoup d’autres entreprises nationales, au bord du gouffre, nous avons dû réduire nos effectifs et nos coûts. Le poste de directeur de l'économie et des finances a été supprimé et moi, alors encore chef comptable, j'ai été contraint de m'occuper de la planification financière, de la répartition des flux de trésorerie et de l'attraction des investissements. Lorsque nous avons trouvé un bon chef comptable en 2002, je suis devenu directeur financier.

Scénario deux

La société Y, avec un chiffre d'affaires de 15 millions d'euros (11 ans de marché, 80 salariés), a introduit le poste de directeur financier dès la cinquième année d'existence, lorsque le chiffre d'affaires a atteint 3 millions d'euros et l'effectif s'élevait à 20 personnes. Aujourd'hui, l'entreprise exerce trois types d'activités différents et sert environ 140 grands clients. Pour un travail efficace, un service financier (de trois salariés) et un service comptable (de cinq) ont été organisés.

La principale raison de l’embauche d’un directeur financier était la croissance de l’entreprise. La charge de travail du chef comptable augmentait et il avait besoin de nouvelles connaissances particulières. L'introduction du poste de directeur financier a permis de séparer les fonctions stratégiques et opérationnelles, tout en renforçant la planification et le contrôle de chaque type d'activité de l'entreprise.

Le directeur financier assure :

• organiser et effectuer une gestion financière régulière ;
• analyse, planification et contrôle financiers;
• établir et réaliser une comptabilité de gestion ;
• vérifier la conformité de la planification financière avec la stratégie de l'entreprise (c'est-à-dire qu'il participe à la planification de l'entreprise dans son ensemble) ;
• une budgétisation régulière ;
• prévisions financières, escomptes, tarification ;
• attirer les investissements;
• travailler avec des établissements de crédit;
• répartition des flux financiers au sein de l'entreprise ;
• travailler avec des banques;
• assurer les risques.

Récemment, les propriétaires ont discuté de la possibilité de vendre une partie des activités de l'entreprise et il a été demandé au directeur financier d'en estimer la valeur. Ses responsabilités incluent l'élaboration de propositions visant à assurer la solvabilité de l'entreprise. Elle s'occupe de l'assurance des marchandises et de l'émission de titres. Et les connaissances théoriques du directeur financier sur les fusions et acquisitions pourraient être nécessaires cette année en raison du fait que l'entreprise « mange » activement ses concurrents.

Évidemment, cumuler les postes de chef comptable et de directeur financier est impossible dans ce cas, puisque l'entreprise connaît une croissance rapide. La séparation des fonctions est essentielle.

Le directeur général parle

Evgeny Kabanov, Directeur général du groupe d'entreprises Kubanyagroprod, région de Krasnodar

Jusqu'en 2003, chez Center Soya LLC, notre entreprise de transformation de soja située dans le territoire de Krasnodar, nous n'avions pas besoin d'un directeur financier. Le chef comptable s'occupait de la comptabilité et des déclarations fiscales. Et les décisions sur les prévisions financières, les questions liées à la discipline financière, la planification, le contrôle et l’analyse des activités de l’entreprise ont été prises au siège de Moscou.

Au cours des deux dernières années, l'entreprise a connu des changements dont l'objectif est de créer dans l'entreprise de la région de Krasnodar une équipe solide, capable de prendre de manière indépendante des décisions stratégiquement importantes. La société de gestion de Moscou transfère progressivement certaines fonctions opérationnelles et stratégiques de nature financière, de production et de commercialisation vers la région, de sorte que les leviers de contrôle soient entre les mains des dirigeants de l'entreprise de Krasnodar.

Ainsi, le centre de responsabilité se déplace de Moscou vers la région de Krasnodar et le chef comptable se voit confier de plus en plus de responsabilités en tant que directeur financier. À cet égard, deux postes d'économistes à temps plein sont apparus, engagés dans la collecte, le traitement et l'analyse d'informations financières et économiques. Je pense que pendant un certain temps, l'efficacité de la combinaison des fonctions de directeur financier et de chef comptable ne fera aucun doute.

Troisième scénario

La société Z est présente sur le marché depuis huit ans, le chiffre d'affaires est de 3 millions d'euros par an, 40 salariés, trois types d'activités (le premier - 650 clients par an, le deuxième - 120-150, le troisième - 12-15) . Le poste de directeur financier a été introduit au cours de la septième année d'existence de l'entreprise. Jusqu'à présent, le directeur général effectuait lui-même l'analyse financière et le chef comptable préparait uniquement les rapports selon les schémas demandés.

La croissance de l’entreprise a été la principale raison de l’émergence d’un CFO. Avec son arrivée, certains aspects négatifs de la combinaison des responsabilités de chef comptable et de directeur financier ont été révélés. Il s'est avéré qu'en raison des faibles qualifications du chef comptable, le directeur général, en utilisant des données déformées, a mal calculé les coûts indirects et a mal mis en œuvre la stratégie de tarification. L’entreprise a subi des pertes qui n’auraient peut-être pas eu lieu. Un autre maillon faible était l'utilisation insuffisamment compétente des programmes comptables, qui ne permettaient pas de combiner les données des états financiers russes et occidentaux.

Le directeur financier a introduit de nouvelles règles pour la présentation des états financiers et a chargé les programmeurs de corréler les données. Aujourd'hui, l'entreprise est devenue attractive pour les fonds d'investissement, alors qu'auparavant le bilan établi conformément à la législation russe ne créait pas les conditions préalables à un tel intérêt. De plus, le directeur financier a procédé à un audit interne et a envoyé le chef comptable suivre des cours de perfectionnement, car de nouvelles connaissances devenaient nécessaires au nouveau stade de développement de l'entreprise (et du pays).

Les principales tâches du directeur financier étaient :

• participation à l'élaboration de la stratégie;
• assurer la conformité de la gestion financière (stratégie financière) avec la stratégie de l'entreprise ;
• construire des mécanismes de reporting financier interne (personnel, par division, par type d'activité) et de reporting aux propriétaires de l'entreprise (une fois par trimestre).

Dans ce cas, il est évident que l’entreprise a retardé la séparation des fonctions de directeur financier et de chef comptable. En raison d'une mauvaise gestion financière, l'entreprise a perdu beaucoup plus qu'elle n'a économisé sur les coûts liés à l'inclusion du poste de directeur financier dans le tableau des effectifs.

Dans la Grèce antique, dans l'Empire romain, puis dans l'Europe occidentale médiévale, il existait un poste de trésorier - une personne en charge du trésor (d'un monarque, d'un marchand ou d'une église). Apparemment, même alors, nos ancêtres ont compris qu'il était plus facile de concentrer les finances dans une seule main : pour avoir quelqu'un à qui demander. Aujourd’hui, réalisant peut-être que dans certains cas il est préférable de diviser le « trésor », les dirigeants introduisent de nouvelles structures financièrement responsables. Mais cela ne vaut la peine de les organiser que dans le cas où le chef comptable et les autres administrateurs ne peuvent pas assumer la fonction de gestion financière, lorsqu'ils n'ont pas suffisamment de connaissances et de temps.

Il existe plusieurs recommandations les plus universelles. La séparation des fonctions de chef comptable et de directeur financier est nécessaire dans les situations suivantes :

1. L'entreprise attire activement des ressources financières (emprunte, émet des obligations, etc.). Dans ce cas, le directeur financier est nécessaire pour un travail qualifié avec les partenaires externes et la préparation des informations dont ils ont besoin.
2. L'une des tâches principales de l'entreprise est la budgétisation, la planification financière et la comptabilité de gestion. Pour prendre des décisions de gestion, la direction d’une entreprise a besoin d’une analyse financière et économique détaillée dans divers domaines. Dans une telle situation, en règle générale, l'ampleur des tâches de gestion financière ne permet pas de les combiner avec la comptabilité.

Le service comptable de l'organisation est dirigé par Chef comptable, qui est nommé et révoqué par le chef de l'organisation.

La tâche principale du chef comptable est d'organiser la gestion du processus de fonctionnement et de développement du système comptable dans la structure de gestion de l'organisation.

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Nous pensons que personne ne contestera que le chef comptable est l'un des postes clés de l'entreprise. Un employé occupant un tel poste est responsable du mouvement correct et en temps opportun des flux de trésorerie, de la déclaration, du calcul et du paiement des impôts et du maintien de la discipline financière. Depuis le 1er janvier 2013, la loi fédérale du 6 décembre 2011 n° 402-FZ « sur la comptabilité » est en vigueur, modifiant le statut du chef comptable de l'organisation. Nous informerons les spécialistes RH de ces innovations, ainsi que de la nécessité d'apporter désormais des modifications au personnel et à d'autres documents.

L'adoption de lois fédérales et d'autres actes juridiques normatifs dont l'application est obligatoire dans toute la Fédération de Russie, établissant les spécificités de la réglementation juridique du travail de certaines catégories de travailleurs, relève de la compétence des organes du gouvernement fédéral (paragraphe 14, partie 1, article 6 du Code du travail de la Fédération de Russie). Actuellement, en ce qui concerne le poste de chef comptable, ces lois comprennent, tout d'abord, la loi fédérale du 6 décembre 2011 n° 402-FZ « sur la comptabilité » (ci-après dénommée la loi comptable).

Dans la loi fédérale n° 129-FZ du 21 novembre 1996 sur la comptabilité (ci-après dénommée loi n° 129-FZ), un article 7 distinct était consacré au chef comptable. ne pas avoir un tel article, et le statut juridique du chef comptable comptable est présenté à l'art. 7 « Organisation de la comptabilité ». Dans le même temps, les normes de ces lois concernant le chef comptable sont fondamentalement différentes ( tableau).

Toutes les innovations affectant directement les chefs comptables sont réparties dans les domaines suivants.

1. Absence de règles sur la nomination à un poste, le licenciement d'un poste, sur la subordination directe au chef de l'organisation, les exigences obligatoires du chef comptable en matière de documents pour tous les employés, ainsi que sur sa responsabilité ;

2. Introduction d'une signature à un seul niveau - uniquement le chef de l'organisation, la signature du chef comptable sur les documents comptables primaires et les états financiers n'est pas requise (article 9, partie 8 de l'article 13 de la loi comptable) ;

3. Redistribution des responsabilités entre le chef de l'organisation et le chef comptable (partie 8 de l'article 7, parties 2 et 8 de l'article 13 de la loi comptable) ;

4. Procédure détaillée de résolution des désaccords entre le gérant et le chef comptable (partie 8 de l'article 7 de la loi comptable) ;

5. Introduction d'exigences de qualification particulières pour les chefs comptables des entreprises socialement importantes dont les actions sont cotées sur le marché international (partie 4 de l'article 7 de la loi comptable) ;

6. Aucune obligation de détenir un certificat de qualification de professionnel comptable ;

7. Restrictions sur la gestion personnelle de la comptabilité par le chef de l'organisation. Nous examinerons ensuite comment ces innovations affectent l'organisation du travail pour des employeurs spécifiques.

CHANGEMENT 1. MANQUE DE NORMES SÉPARÉES

La loi n° 129-FZ (article 7) a directement établi la subordination, les pouvoirs, les devoirs et les responsabilités du chef comptable, les exigences obligatoires de ses exigences en matière de documentation des transactions commerciales et de soumission au service comptable des documents et informations nécessaires pour tous les employés de l'organisation. La loi comptable ne contient plus de dispositions similaires.

Comparaison des normes sur le statut du chef comptable de la loi comptable et de la loi n° 129-FZ

Désormais, toutes ces questions doivent être réglées conformément aux règles générales de la législation du travail et conformément aux réglementations locales de l'employeur (descriptions de poste, réglementations sur la structure organisationnelle de l'organisation et l'interaction de ses divisions structurelles, réglementations comptables, réglementations sur flux de documents, calendrier de flux de documents, etc.).

Au paragraphe 2 de l'art. 7 de la loi n° 129-FZ stipule que le chef comptable rend compte directement au chef de l'organisation. Notre entreprise occupe également le poste de directeur financier, et il y a longtemps eu un conflit entre l'employé occupant ce poste et le chef comptable. Le directeur financier exigeait constamment de modifier la structure de subordination, et le chef comptable se référait aux exigences de la loi et suivait uniquement les instructions du directeur général. En conséquence, dans les situations de conflit, les problèmes financiers mettaient des mois à être résolus, et ils ne l'étaient pas tant que l'ensemble de l'entreprise observait les querelles des hauts dirigeants. Avec l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur la comptabilité, nous avons poussé un soupir de soulagement, puisque nous avons désormais la possibilité de résoudre de manière indépendante la question de la subordination du chef comptable. S'il vous plaît dites-moi comment faire cela correctement ?

En effet, auparavant, le chef comptable relevait directement du chef de l'organisation, et dans ces conditions, dans de nombreuses organisations, des frictions surgissaient concernant la relation entre le directeur financier et le chef comptable dans la structure de subordination. dans les conditions de la nouvelle loi sur la comptabilité, l'employeur a le droit de résoudre de manière indépendante la question de la subordination du chef comptable.

Ainsi, si le chef comptable dirige le service comptable qui, selon sa structure fonctionnelle, fait partie de l'unité financière, vous pouvez :

• (ou) prévoir sa subordination directement au directeur financier ;
• (ou) décrire les procédures d'approbation des décisions, les pouvoirs et les responsabilités du chef comptable dans un acte réglementaire local avec sa subordination traditionnelle directement au directeur général ;
• (ou) prévoir que le chef comptable relève de :
• au directeur général - sur les questions relevant de sa compétence dans le domaine de la comptabilité, c'est-à-dire suit uniquement ses ordres et instructions ;
• au directeur financier - sur toutes les autres questions relevant de la compétence du directeur financier.

L'option choisie doit être reflétée, par exemple, dans les documents suivants :

• Règlements sur la structure organisationnelle de l'organisation et l'interaction de ses divisions structurelles ;
• Règlements comptables ;
• Règlement sur la direction financière ;
• Description du poste du chef comptable.?

Cela est également nécessaire pour que l'employé réellement coupable d'avoir enfreint la loi soit poursuivi disciplinairement, administrativement et pénalement.

Attention : les questions de subordination par poste ne constituent un changement ni dans la fonction de travail ni dans toute autre clause du contrat de travail, ce qui signifie que l'accord écrit du chef comptable n'est pas requis pour leur entrée en vigueur.

Le chef de l'entreprise a demandé à tous les départements de travailler ensemble et de déterminer sur quels problèmes de production quelles divisions structurelles interagissent et avec qui, afin de prescrire toutes les règles de base de la communication dans le Règlement sur la structure de l'organisation. Ce travail est supervisé par le service du personnel. Les problèmes les plus urgents sont les problèmes d'interaction avec les services comptables de tous les départements. Il n'y a pas un seul département qui ne prépare chaque mois une sorte de documentation comptable. Comment ces responsabilités devraient-elles être définies dans le Règlement ?

Auparavant, l'obligation pour tous les employés de l'organisation du chef comptable de documenter les transactions commerciales et de soumettre les documents et informations nécessaires au service comptable était inscrite au niveau législatif (paragraphe 2, paragraphe 3, article 7 de la loi n° 129- FZ). Actuellement, la loi ne contient pas de telles exigences, mais il est conseillé de les consolider dans un document local, par exemple dans un calendrier de flux de documents, qui doit être rationnel et pratique à la fois pour la comptabilité et pour tous les autres services, et décrire l'ensemble cheminement de chaque document spécifique (à partir du moment de son enregistrement, contrôle de son établissement, approbation (signature) avant le transfert du document aux services concernés et stockage ultérieur, indiquant les exécuteurs testamentaires, les services, le nombre d'exemplaires, les délais d'enregistrement et de transfert au service comptable, ainsi que les délais de conservation).

En fait, le chef comptable n'est actuellement responsable d'aucune action effectuée par l'organisation. Dans le même temps, il porte, comme auparavant, la responsabilité disciplinaire au même titre que les autres salariés. Autrement dit, en cas d'inexécution ou de mauvaise exécution des tâches professionnelles, l'employeur peut réprimander le chef comptable, le réprimander ou même le licencier (articles 192 et 193 du Code du travail de la Fédération de Russie). Par ailleurs, le chef comptable, comme tout autre salarié (selon l'acte commis, l'existence de sa culpabilité, le respect du délai de prescription pour engager sa responsabilité) peut être engagé en responsabilité matérielle, administrative voire pénale (article 241, Partie 2 de l'article 243 du Code du travail de la Fédération de Russie, paragraphe 10 de la résolution du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 16 novembre 2006 n° 52, article 2.4 du Code des infractions administratives du Fédération de Russie, paragraphe 24 de la résolution du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 24 octobre 2006 n° 18, articles 199 et 199.1 du Code pénal de la Fédération de Russie, paragraphes 7 et 17 de la résolution du Plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 28 décembre 2006 n° 64).?

CHANGEMENT 2. INTRODUCTION DE LA SIGNATURE À UN NIVEAU UNIQUE

La signature du chef comptable n'est plus requise dans les documents comptables primaires et les états financiers. Au lieu d'une signature à deux niveaux prévue par la loi n° 129-FZ, la loi comptable a introduit une signature à un seul niveau - uniquement le chef de l'organisation. Le chef comptable n'a désormais plus qu'à approuver les documents et états financiers, et seulement si l'employeur fixe la procédure d'approbation dans un acte réglementaire local.

Nous apportons actuellement des modifications à la description de poste du chef comptable. Ils « trébuchèrent » sur son autorité. Par exemple, le droit de signer des documents. Comme vous le savez, actuellement une seule signature suffit sur la documentation financière - celle du chef de l'organisation. Mais qu'en est-il des exigences de signature à deux niveaux contenues dans les documents réglementaires comptables, qui n'ont pas été officiellement annulées ?

La nouvelle loi sur la comptabilité ne contient pas de dispositions sur la nécessité de la signature du chef comptable sur les documents monétaires et de règlement, les documents confirmant les obligations financières et de crédit, ainsi que sur les documents utilisés pour formaliser les transactions avec des fonds, comme cela était précédemment prévu dans paragraphe. 3 p.3 art. 7, par. 2 p.3 art. 9 de la loi n° 129-FZ.

Dans le même temps, conformément à la partie 1 de l'art. 30 de la loi sur la comptabilité, jusqu'à l'approbation des normes comptables fédérales et sectorielles prévues par la présente loi, les règles de tenue des registres comptables et d'établissement des états comptables (financiers) approuvées par les autorités exécutives fédérales autorisées avant la date d'entrée en vigueur de la loi. sont appliqués. Parmi ces documents, par exemple, le Règlement sur la comptabilité et l'information financière dans la Fédération de Russie a été approuvé. par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 29 juillet 1998 n° 34n (ci-après dénommé le Règlement sur la comptabilité).

Les paragraphes 2 et 3 de l'article 14 du Règlement comptable stipulent que les documents utilisés pour documenter les transactions commerciales avec des fonds sont signés par le chef de l'organisation et le chef comptable ou les personnes autorisées par eux. Sans la signature du chef comptable ou d'une personne autorisée par lui, les documents monétaires et de règlement, les obligations financières et de crédit sont considérés comme invalides et ne doivent pas être acceptés pour exécution (à l'exception des documents signés par le chef de l'organe exécutif fédéral, le dont les détails de conception sont déterminés par des instructions distinctes du ministère des Finances de la Russie). Les obligations financières et de crédit sont comprises comme des documents documentant les investissements financiers de l'organisation, les accords de prêt, les accords de crédit et les accords conclus sur les prêts de produits et commerciaux. Ainsi, le Règlement comptable reprend et précise pour l'essentiel les dispositions devenues obsolètes de la loi n° 129-FZ.

Les normes des règlements administratifs et des actes juridiques réglementaires qui correspondent directement aux dispositions de la loi n° 129-FZ qui ont perdu leur vigueur ont également perdu leur vigueur. La loi comptable établit des exigences pour les documents comptables primaires, parmi lesquelles il n'y a aucune exigence concernant la signature du chef comptable. La loi ne contient pas d'exigences particulières pour des types spécifiques de documents comptables primaires.

L'article 30 de la loi n° 402-FZ parle uniquement de l'application des règles comptables et de l'établissement des états financiers. En même temps, les normes du paragraphe. 3, article 14 du Règlement comptable ne contient pas de règles de comptabilité et d'établissement des états financiers, mais concerne les questions de validité des obligations financières et de crédit et la notion de telles obligations.

Entre-temps, ces questions sont régies par la législation civile de la Fédération de Russie et ne relèvent pas du champ d'application de la réglementation comptable basée sur le concept de comptabilité énoncé à l'article 1 de la loi comptable. Sur cette base, les normes du paragraphe. 2, 3, article 14 du Règlement comptable du 1er janvier 2013 ne sont pas soumis à application.

Cependant, après le 31 décembre 2012, la procédure de signature des documents formalisant les transactions avec des fonds continue d'être réglementée par des actes juridiques réglementaires approuvés par des organismes autorisés sur la base de la législation de la Fédération de Russie, en particulier le Règlement sur la procédure à suivre pour effectuer des transactions en espèces. avec des billets et des pièces de monnaie de la Banque de Russie sur le territoire Fédération Russe, approuvé. Banque de Russie 12/10/2011 n° 373-P, Règlement sur les règles de transfert de fonds, approuvé. Banque de Russie 19/06/2012 n° 383-P. Sur cette base, la signature du chef comptable est toujours requise sur les documents de caisse : dans le livre de caisse 0310004, sur les ordres de caisse entrants 0310001, sur les ordres de caisse sortants 0310002.

Selon la partie 8 de l'art. 13 de la loi comptable, les états comptables (financiers) sont considérés comme préparés après la signature d'une copie papier par le chef de l'entité économique. Contrairement au paragraphe 5 de l'art. 13 de la loi n° 129-FZ, la signature du chef comptable (le comptable) sur les états financiers n'est plus requise.

CHANGEMENT 3 : REDISTRIBUTION DES RESPONSABILITÉS

Selon la loi n° 129-FZ (clause 2 de l'article 7), le chef comptable était responsable de la présentation en temps opportun des états financiers, de leur exhaustivité et de leur fiabilité. Mais même alors, les inspecteurs des impôts ont tenté de tenir pour responsables de la non-présentation ou de la soumission intempestive des états financiers non pas le chef comptable, mais le chef de l'organisation, même s'il n'était pas du tout difficile de contester cela devant les tribunaux (résolution du Plénum de Cour suprême de la Fédération de Russie du 24 octobre 2006 n° 18, tribunal régional de Volgograd du 03/06/2012 n° 7a-131/12).?

Qui est actuellement responsable de la non-présentation des états financiers à temps ou de leur soumission incomplète ?

La loi comptable ne délimite pas clairement les pouvoirs du directeur et du chef comptable en matière d'établissement et de présentation des rapports ; elle dit seulement qu'ils sont établis par une entité économique, c'est-à-dire une organisation, et non un fonctionnaire spécifique (Partie 2 de l'article 13).

Dans le même temps, la « responsabilité globale » de la comptabilité et du reporting n'est attribuée ni au gestionnaire ni au chef comptable. vis-à-vis du gérant, on dit qu'il organise la tenue de la comptabilité (et n'en est pas responsable), mais l'unique responsabilité ne lui est attribuée qu'en cas de désaccord avec le chef comptable, c'est-à-dire qu'une liste fermée de situations est fixée (parties 1 et 8 de l'article 7 de la loi comptable).

Actuellement, il est prévu d'élaborer des propositions visant à modifier la législation en cas de violation des délais de publication des états financiers (article 17 du plan du ministère des Finances pour 2012-2015, approuvé par arrêté du ministère des Finances du 30 novembre 2011 n°. 440). Par conséquent, avant que de tels changements ne soient adoptés, lors du choix d'un fonctionnaire à engager la responsabilité administrative pour la soumission tardive des rapports ou leur soumission incomplète (partie 1 de l'article 15.6 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie), l'inspection des impôts « par habitude » peut sélectionner le chef comptable.

Qui est responsable de l’élaboration des politiques comptables ?

Selon la loi n° 129-FZ, le chef comptable était également responsable de l'élaboration des politiques comptables. Il n'y a pas de règle similaire dans la loi comptable, elle stipule encore une fois qu'une entité économique, et non un fonctionnaire spécifique, élabore de manière indépendante sa politique comptable, guidée par la législation comptable, les normes fédérales et sectorielles (partie 2 de l'article 8). Il s'avère que très probablement, en cas de contrôle fiscal, la responsabilité de l'élaboration des politiques comptables incombera au chef de l'organisation, qui est « responsable de tout ».

Est-il possible de récupérer auprès du chef comptable les amendes et pénalités fiscales et d'assurance payées par l'organisme ?

Il est impossible de récupérer auprès du chef comptable les amendes et pénalités fiscales et d'assurance payées par l'organisation, puisque le représentant légal de l'organisation tant devant l'inspection des impôts que devant les fonds extrabudgétaires est le chef de l'organisation (clause 1 de l'article 27 du Code des impôts de la Fédération de Russie, paragraphe 1 de la clause 3 de l'article 40 de la loi fédérale du 08/02/1998 n° 14-FZ « sur les sociétés à responsabilité limitée », paragraphe 2 de l'article 69 de la loi fédérale de 26/12/1995 n° 208-FZ « Sur les sociétés par actions », parties 4 et 6 de l'article 5.1 de la loi fédérale du 24 juillet 2009 n° 212-FZ « sur les cotisations d'assurance à la Caisse de retraite de la Russie Fédération de Russie, la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie, la Caisse fédérale d'assurance maladie obligatoire »).

CHANGEMENT 4 : RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS

La procédure de résolution des désaccords entre le gérant et le chef comptable est prévue à la partie 8 de l'art. 7 de la loi comptable.

De cette norme, il résulte que sous la seule responsabilité du dirigeant, le chef comptable doit recevoir son ordre écrit d'accepter en comptabilité les données contestées des documents comptables primaires ou des objets comptables.

Note! Le projet de loi fédérale « portant modification de la loi fédérale du 6 décembre 2011 n° 402-FZ « sur la comptabilité » » a été publié le 20 juin 2012 sur le site Web du ministère des Finances de la Russie (www1.minfin.ru).

Nous parlons de désaccords entre le gérant et le chef comptable en matière de comptabilité concernant une liste fermée de situations (partie 8 de l'article 7 de la loi comptable) :

• données contenues dans le document comptable principal (accepté ou non accepté) ;
• objets comptables (réfléchis ou non). Le chef comptable expose généralement ses commentaires sur ces situations dans une note ( Annexe 1).

La loi comptable ne dit rien directement sur l'enregistrement des objets comptables imaginaires et simulés (objets inexistants reflétés dans la comptabilité uniquement en apparence, y compris les dépenses non réalisées, les obligations inexistantes, les transactions imaginaires, les faits de la vie économique qui n'ont pas eu lieu). , ainsi que des objets inexistants reflétés dans la comptabilité à la place d'un autre objet afin de le dissimuler, des transactions fictives).

Le chef de l'organisation a donné un ordre oral au chef de l'entreprise d'accepter pour exécution des éléments comptables imaginaires et simulés. Quelle est la procédure pour le chef comptable dans cette situation ?

Nous pensons que dans une telle situation, le chef comptable doit rédiger un mémorandum de désaccord avec de telles actions. Cela le libérera de toute responsabilité administrative et réduira les risques de poursuites pénales pour délits économiques (articles 15.5, 15.6 et 15.11 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, articles 199, 199.1 et 199.2 du Code pénal de la Fédération de Russie) .

Un tel mémorandum devrait :

1. Décrire en détail l'ordre reçu du gestionnaire pour refléter des faits précis de la vie économique en comptabilité (en indiquant les noms des contreparties, le détail des contrats, les principaux documents comptables, factures), en faisant attention à la forme orale d'un tel ordre.

2. Informer le chef de l'organisation des conséquences fiscales négatives de la prise en compte de tels faits de la vie économique et de la forte probabilité de poursuites (en référence aux normes du Code des impôts de la Fédération de Russie, du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, Code pénal de la Fédération de Russie, Résolution de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie du 12 octobre 2006 n° 53, position du ministère des Finances de la Russie, Service fédéral des impôts de Russie, pratique d'arbitrage, informations reçus des services du Service fédéral des impôts de Russie pour vérifier l'intégrité de la contrepartie, etc.).

3. Indiquer :

• (ou) une proposition visant à refuser d'enregistrer des faits douteux de la vie économique ;
• (ou) une demande de confirmation par écrit de l'ordre oral reçu.

Dans ce cas, la note doit être adressée directement au chef de l'organisation (partie 8 de l'article 7 de la loi sur la comptabilité), même s'il existe un service financier dans la structure organisationnelle de l'entreprise, dirigé par un directeur financier, qui comprend la comptabilité et un règlement approuvé pour l'approbation des décisions, des pouvoirs et des responsabilités dans le système de contrôle interne ou une division spéciale de l'entreprise dont les responsabilités incluent le calcul des impôts et la préparation des déclarations de revenus.

Le document lui-même ne dégagera pas le chef comptable de sa responsabilité, il est nécessaire que le gestionnaire émette un ordre écrit (partie 8 de l'article 7 de la loi comptable) :

• (ou) sous la forme d’une résolution du gérant sur un mémorandum ;
• (ou) sous la forme d'un ordre écrit distinct émis sur la base d'un mémorandum.

Un rapport accompagné de la résolution du gérant ou d’un ordre écrit distinct :

• confirmera les instructions écrites du chef d'entreprise sur la mise en œuvre des faits controversés de la vie économique ;
• soulagera le chef comptable de ses responsabilités administratives ;
• sera considérée comme une circonstance atténuante lors de l’application de la responsabilité pour délits économiques.

CHANGEMENT 5. EXIGENCES DE QUALIFICATION

Pour la première fois, des exigences de qualification particulières ont été introduites au niveau législatif pour les personnes chargées de tenir la comptabilité dans les entreprises socialement importantes dont les actions sont cotées sur le marché international. L'établissement de ces exigences est une mesure supplémentaire pour protéger les intérêts des investisseurs potentiels d'entreprises socialement importantes, y compris étrangères, puisque la loi comptable donne la priorité à l'évaluation de la situation financière d'une entité économique.

Selon la partie 4 de l'art. 7 de la loi sur la comptabilité dans les sociétés par actions ouvertes (à l'exception des organismes de crédit), les organismes d'assurance et les fonds de pension non étatiques, les fonds communs de placement, les sociétés de gestion de fonds communs de placement et autres entités économiques dont les titres sont admis à négociation en bourse et (ou ) d'autres organisateurs de négociation sur le marché des valeurs mobilières (à l'exception des organismes de crédit), dans les organes de direction des fonds extrabudgétaires de l'État, dans les organes de direction des fonds extrabudgétaires territoriaux de l'État, le chef le comptable ou tout autre fonctionnaire chargé de la comptabilité doit répondre aux exigences suivantes :

• avoir une formation professionnelle supérieure ;
• avoir une expérience professionnelle liée à la comptabilité, à la préparation d'états comptables (financiers) ou à des activités d'audit pendant au moins trois ans au cours des cinq dernières années civiles, et en l'absence de formation professionnelle supérieure dans les spécialités de la comptabilité et de l'audit - au moins cinq ans sur les sept dernières années civiles ;
• ne pas avoir de condamnation non radiée ou en suspens pour des crimes dans la sphère économique.

Les personnes avec lesquelles l'organisation conclut un accord pour la fourniture de services comptables doivent également répondre à ces exigences. Les personnes morales fournissant de tels services doivent avoir au moins un employé qui répond aux exigences établies (partie 6, article 7 de la loi comptable).

Des exigences supplémentaires pour le chef comptable ou tout autre fonctionnaire chargé de la tenue des registres comptables peuvent être établies par d'autres lois fédérales (partie 5 de l'article 7 de la loi comptable).

Comme vous pouvez le constater, les exigences imposées aux chefs comptables par la loi comptable sont assez simples. Cependant, la responsabilité de leur violation n'a pas été établie. Cela est dû au fait que la responsabilité relève d’autres branches de la législation et qu’il faut dans ce cas se tourner vers d’autres lois. N'oubliez pas que toutes les entreprises d'importance sociale dont les actions sont cotées sur le marché international disposent d'autorités de surveillance qui contrôlent le respect de la législation en vigueur et disposent de mécanismes d'application appropriés à cet effet.

Les exigences spécifiées doivent être prises en compte par les spécialistes des services du personnel des entreprises socialement significatives lorsqu'ils remplissent le formulaire de publication d'un poste vacant et établissent les profils des candidats (candidats) pour le poste vacant de chef comptable.

Je travaille dans le service RH d'une compagnie d'assurance. Conformément à la nouvelle loi comptable, certaines exigences de qualification sont imposées aux personnes chargées de la comptabilité dans notre organisation. Cependant, le chef comptable n'a pas l'expérience professionnelle requise. Est-ce un motif de licenciement ?

Les exigences énumérées ne s'appliquent pas aux personnes chargées de la tenue des registres comptables au jour de l'entrée en vigueur de la loi comptable (1er janvier 2013). Ceci est indiqué dans la partie 2 de l'art. 30 de la loi comptable. En fait, cette norme consacre le droit constitutionnel de l’employé de ne pas voir ses conditions se détériorer à la suite de changements dans le cadre législatif. Par conséquent, les contrats de travail précédemment conclus (ainsi que les contrats de prestation de services comptables) en cas de non-respect des exigences des parties 4 et 6 de l'art. 7 de la loi comptable ne peut pas être résilié sur cette base.?

CHANGEMENT 6. CERTIFICAT DE QUALIFICATION DE COMPTABLE PROFESSIONNEL

La loi comptable ne fait aucune mention de la nécessité d'une certification professionnelle des comptables comme condition préalable à leur exercice en tant que chef comptable d'une entreprise.

La création d'un système de certification professionnelle des comptables a été proposée dans le programme de réforme comptable conformément aux normes internationales d'information financière, approuvée. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 03/06/1998 n° 283. Dans le cadre de la mise en œuvre de cette résolution, un règlement sur la certification des comptables professionnels a été élaboré, approuvé par la Commission interministérielle sur la réforme de la comptabilité et de l'information financière, Protocole n° 8 du 30/09/1998 (ci-après dénommé le Règlement sur la Certification).

L'article 1.2 du Règlement sur la certification établit que la certification des comptables professionnels confirme :

• conformité du spécialiste aux exigences de compétence professionnelle (niveau de formation spéciale, compétences acquises et expérience accumulée dans le domaine d'activité concerné);
• la capacité d'un spécialiste, si nécessaire, à organiser un travail de haute qualité des services concernés dans des organisations de diverses formes de propriété et d'affiliation industrielle, ainsi qu'à donner des conseils indépendants sur les questions comptables ;
• la disposition du spécialiste à respecter l’éthique professionnelle.

Les comptables professionnels agréés reçoivent un certificat de qualification (article 1.3 du Règlement sur la certification).

D'ailleurs

Référentiel de qualification pour les postes de managers, spécialistes et autres salariés, agréé. La résolution n° 37 du ministère du Travail de Russie du 21 août 1998 contient une liste d'exigences de qualification pour le poste de chef comptable de toute organisation - il s'agit d'une formation professionnelle (économique) supérieure et d'au moins cinq ans d'expérience dans travaux comptables et financiers, y compris dans des postes de direction. Dans le même temps, l'article 10 « Dispositions générales » du Manuel de qualification stipule que les personnes qui n'ont pas de formation particulière ou d'expérience professionnelle établie par les exigences de qualification, mais qui ont une expérience pratique suffisante et exécutent efficacement et pleinement les tâches qui leur sont assignées, sur recommandation La commission de certification, à titre exceptionnel, peut être nommée aux postes correspondants au même titre que les personnes ayant une formation et une expérience professionnelle particulières. Le répertoire des qualifications n'est pas un document juridique normatif; il a uniquement un caractère consultatif pour les organisations de divers secteurs de l'économie, quels que soient la propriété et les formes organisationnelles et juridiques (article 2 de la résolution du ministère du Travail de Russie du 21 août 2008). 1998 n° 37). Depuis le 1er janvier 2013, les dispositions spécifiées du Manuel de qualification ne peuvent plus être appliquées au poste de chef comptable d'entreprises socialement significatives, car elles ne respectent pas les normes de la partie 4 de l'art. 7 de la loi comptable.

En outre, les éléments suivants ont été publiés :

• Règlement sur la certification des membres associés de l'Institut des comptables professionnels et des auditeurs de Russie demandant un certificat de qualification de comptable professionnel, approuvé. par décision du Conseil présidentiel de l'Institut des comptables et auditeurs professionnels de Russie (procès-verbal n° 12/-05 du 21 décembre 2005) ;
• Règlement sur la certification des membres associés de l'Institut des comptables professionnels et des auditeurs de Russie demandant un certificat de qualification de comptable professionnel de réserve, approuvé. par décision du Conseil présidentiel de l'Institut des comptables et auditeurs professionnels de Russie (Procès-verbal n° 12/-05 du 21 décembre 2005).

Actuellement, de nombreux comptables ont réussi (et continuent de réussir) des examens de qualification, sont (deviennent) membres de l'Institut des comptables et auditeurs professionnels de Russie (IPB Russie) et améliorent régulièrement le niveau de leur formation professionnelle.

Cependant, la présence d'un certificat de qualification de professionnel comptable n'a pas reçu de statut légalement défini. La loi comptable n'impose pas de telles exigences aux chefs comptables des entreprises socialement importantes ou des entreprises ordinaires.

Nous pensons que lors de la publication des offres d'emploi et dans les formulaires de candidature des candidats au poste de chef comptable, vous pouvez indiquer que la présence d'un certificat de qualification de professionnel comptable est la bienvenue comme facteur supplémentaire dans l'évaluation de la formation professionnelle d'un spécialiste. Dans de tels cas, il est également bienvenu d'avoir des diplômes de programmes de certification pour comptables selon les normes internationales - IFRS DipIFR, CPA, ACCA, CMA, etc.

CHANGEMENT 7. DIRECTEUR ET CHEF COMPTABLE - UNE PERSONNE

Désormais, seul le chef d'une petite et moyenne entreprise, à l'exception des organismes de crédit (partie 3 de l'article 7 de la loi comptable), peut prendre en charge la comptabilité. Auparavant, les dirigeants de toute organisation pouvaient tenir personnellement la comptabilité (sous-paragraphe « d », paragraphe 2, article 6 de la loi n° 129-FZ).

Quelles organisations sont classées comme petites et moyennes entreprises ?

Les critères de classification des organisations comme petites et moyennes entreprises sont établis à l'art. 4 de la loi fédérale du 24 juillet 2007 n° 209-FZ « sur le développement des petites et moyennes entreprises dans la Fédération de Russie » et dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 février 2013 n° 101 "Sur les valeurs maximales des produits de la vente de biens (travaux, services) pour chaque catégorie d'entités petites et moyennes entreprises."

Je suis dans la situation suivante : 1. Je suis le chef comptable de la Société de Gestion (subordonné à l'organisation 22 - Construction).2. Je rapporte directement au directeur financier.3. Il n'y a que deux signatures sur la carte bancaire (1er Directeur Général 2ème Mine)4. Les paiements sont envoyés par un employé qui ne me rend pas compte, mais utilise ma signature électronique.5. Je coordonne tous les paiements, mais il y a des cas où le paiement a lieu en premier, puis je le découvre et dois me coordonner. Lorsque j'étais en vacances, ma signature électronique a été utilisée. C'est la première fois de ma vie que je rencontre une telle situation.6. En fait, ma signature électronique est utilisée par un Finlandais. directeur.7. Je signe également tous les reportings financiers et fiscaux (par procuration du Directeur Général).8. En substance, je suis exposé à des risques sérieux (responsabilité) : les salariés relevant directement du Directeur Général n'acceptent pas mes demandes. On dit que vous avez un leader, contactez-le et nous résoudrons tout avec lui. Le directeur financier ne connaît pas les exigences de la comptabilité et Législation fiscale... Mes fonctions stipulent que je n'ai pas le droit d'exiger quoi que ce soit des employés de l'organisation. Je ne peux que demander. Le directeur général ne se penche pas sur la comptabilité et la comptabilité fiscale. Très souvent, je dois résoudre des problèmes avec des contrats conclus que je n'ai pas approuvés (faim d'information). Avec tout cela, le directeur général m'apprécie beaucoup et très me confie souvent des tâches directement. Je vous demande de m'aider dans le choix des documents juridiques pour justifier le retrait de la subordination du directeur financier à la subordination du directeur général. Merci.

S'il y a plusieurs directeurs généraux, l'organisation doit déterminer de manière indépendante sur quelles questions le chef comptable doit rendre compte à chacun des gestionnaires. . En pratique, deux options structurelles sont courantes, au sein de chacune desquelles des situations potentiellement conflictuelles peuvent survenir :

Dans ce cas, le chef comptable rend compte au directeur financier.

Dans ce cas, le chef comptable relève directement du directeur général.

Pour plus de détails sur les relations entre les parties, voir ci-dessous à l'article n°2.

Il convient également de prendre en compte que lors de l'utilisation de signatures électroniques, les participants à l'interaction électronique sont tenus d'assurer la confidentialité des clés de signature électronique, notamment pour empêcher l'utilisation des clés de signature électronique leur appartenant sans leur consentement (en d'autres termes, tout comme dans le cas d'une simple signature, pour éviter que la clé ne tombe entre de mauvaises mains).

Formellement, vous ne pouvez pas utiliser la signature électronique de quelqu’un d’autre.

Raisonnement
(Les informations qui vous aideront à prendre la bonne décision sont surlignées en couleur)

Qu'est-ce qui va changer dans votre travail en raison des modifications à grande échelle du Code civil

Deux PDG dans une entreprise

Pourquoi la double alimentation est pratique : un administrateur peut signer des documents financiers sans procuration lorsque l'autre est absent.

Détail important

À partir du 1er septembre, toute entreprise peut avoir deux directeurs généraux, trois, etc. (clause 3 de l'article 65.3 du Code civil de la Fédération de Russie). Ils peuvent agir ensemble ou indépendamment les uns des autres. Dans le même temps, la charte doit indiquer clairement combien de directeurs il y a dans l'organisation et quelle compétence possède chacun d'eux.

D'une part, c'est pratique. Après tout, lorsqu'un administrateur est en vacances, un autre peut signer un document urgent sans procuration. De plus, dans les grandes entreprises dans lesquelles, par exemple, il y a plusieurs projets, chacun d'eux peut être supervisé par son propre directeur.

En revanche, il existe un risque d'abus lorsque, par exemple, en l'absence d'un administrateur, un autre conclut une transaction en sa faveur. De plus, la présence d’un double pouvoir peut dérouter les travailleurs dont ils doivent exécuter les ordres. Prenons par exemple le chef comptable. Avec de nombreux directeurs généraux, il ne peut toujours y avoir qu'un seul chef comptable dans l'entreprise. Il s'avère que l'entreprise doit déterminer sur quels problèmes quel responsable doit signaler.

Directeur financier et chef comptable : comment résoudre les conflits

Igor BASOV, associé gérant de la société "Financial Standard"

Habituellement, dans la pratique, le directeur financier et le chef comptable ont une grande influence sur les processus commerciaux de leur entreprise, de sorte que leur interaction les uns avec les autres est souvent associée à certaines difficultés. Cependant, si deux spécialistes parviennent à éviter les virages serrés, l'entreprise dans son ensemble en tire des avantages indéniables. Examinons de plus près ce qui cause les problèmes les plus courants dans les relations entre ces chiffres clés et comment vous pouvez réellement minimiser les causes de leur apparition.

Comment la structure financière affecte les relations

Non seulement le microclimat du département, mais aussi le bon fonctionnement de l'organisation elle-même dépendent souvent de la place du directeur financier et du chef comptable dans la structure hiérarchique de l'entreprise. Mais si le directeur financier dirige toujours le service financier, alors le rôle du chef comptable peut varier selon les entreprises. Dans la pratique, deux options structurelles sont courantes, au sein de chacune desquelles des situations de conflit potentielles peuvent survenir.

Option 1. La comptabilité fait partie du service financier. Dans ce cas, le chef comptable rend compte au directeur financier et le niveau de tension dans les relations entre eux est généralement assez élevé. Je soulignerai deux points critiques clés au sein de cette structure du point de vue du chef comptable :

• il est contraint de coordonner avec le directeur financier toutes ses initiatives fondamentales liées à ses principales responsabilités professionnelles ;
• il a en réalité une double subordination et est contraint de manœuvrer entre les directeurs généraux et financiers.

Du point de vue du directeur financier, une situation peut devenir à la base de conflits lorsque, le contournant, la direction générale transmettra de nouvelles informations et donnera des instructions directement au chef comptable (voir aussi le tableau). Aux yeux du directeur général, les deux spécialistes représentent le service financier, donc toute question financière peut être adressée à chacun d'eux. Et comme il doit parfois communiquer plus souvent avec le chef comptable (lors de l'établissement des déclarations fiscales, de la conclusion des contrats, de la confirmation des paiements en cours, etc.), il accepte davantage d'instructions et de nouvelles saisies. Ce poste ne peut pas convenir au CFO : disposant de moins d'informations nécessaires, il devient un salarié moins précieux pour l'entreprise et l'importance de ses décisions diminue. Il est contraint de demander des données au chef comptable, les recevant ainsi sous une forme déformée et se mettant dans une position de dépendance. Une situation est possible où la présence du directeur financier n'est plus nécessaire : il pourra être licencié, et le chef comptable reprendra ses fonctions. Pour éviter cela, il est important de décrire très précisément les responsabilités du chef comptable et de délimiter clairement les domaines de responsabilité avec lui, ainsi que de le transmettre au directeur général.

TABLEAU. Questions potentiellement conflictuelles entre le directeur financier et le chef comptable

Questions potentiellement conflictuelles	Poste de directeur financier	Poste de chef comptable
Prendre des décisions de gestion au sein de la division	En dernière instance, résout tous les problèmes de personnel et d'organisation dans une unité comptable indépendante et fonctionnelle	Il ne suffit pas d’avoir le pouvoir de licencier un subordonné, de l’envoyer en vacances, de lui attribuer une prime dans le cadre du plan d’incitation du service financier, etc.
Adoption de documents réglementaires à caractère comptable (règlementation sur les flux documentaires, politiques comptables, réglementation sur les déplacements professionnels et documents de reporting, etc.)	Agissant en tant qu'autorité finale, le directeur financier peut apporter des modifications gênantes pour le chef comptable, exclure certaines dispositions ou suspendre l'approbation du document.
Présentation du reporting comptable et fiscal	Ne participe pas formellement à ce processus	Le reporting est entièrement préparé au service comptable, signé par le chef comptable et soumis au directeur général pour approbation.
Comptabilisation des paiements courants sur la base des documents primaires	Lorsque la fonction de paiement est confiée à la trésorerie, subordonnée au directeur financier, et que le service comptable vérifie les documents primaires qui servent de base au paiement, des malentendus peuvent survenir quant à l'exhaustivité des documents soumis, ainsi qu'à l'urgence de le paiement
Remise des pièces comptables primaires pour les acomptes préalablement effectués	Gère les comptes clients, il est donc également important de refléter en temps opportun les avancées des coûts.	Il est extrêmement important de disposer de tous les documents primaires en temps opportun avant de soumettre des rapports aux autorités réglementaires.
Effectuer les rapports préalables et les montants comptables	Prend en compte l'essence des dépenses engagées, l'ordre de leur inscription est secondaire	Il peut y avoir des questions concernant la préparation de la documentation primaire

EXPÉRIENCE PERSONNELLE

Gayane Asatryan, financier directeur Société CSI Vostok

La comptabilité devrait faire partie du service financier. À mon avis, dans ce cas, il devrait y avoir moins de situations conflictuelles. Des conflits peuvent survenir lorsque le directeur financier s'immisce excessivement dans le travail du chef comptable. Il est nécessaire de fixer le vecteur général de développement de la comptabilité et de laisser la résolution des problèmes opérationnels au niveau du chef comptable.

Option 2. La comptabilité est séparée en une division distincte. Dans ce cas, le chef comptable relève directement du directeur général. Le service financier conserve les fonctions de planification et d'analyse financière. La responsabilité financière dans l'entreprise est répartie et floue. Il est parfois difficile de déterminer à qui incombe la responsabilité de résoudre un problème particulier. Cela s'applique particulièrement aux questions de comptabilité de gestion, d'automatisation de la fonction financière, d'élaboration de politiques comptables à long terme et de politiques budgétaires. Dans les questions qui nécessitent la participation mutuelle des financiers et des comptables, un conflit d'intérêts et une incompréhension de l'importance des processus peuvent survenir. Le chef de l'entreprise assume l'essentiel du contrôle et de l'interaction entre les services financiers et est obligé de décider de manière indépendante à quel spécialiste confier la mission financière appropriée. Bien entendu, l’autorité et le poids du directeur financier dans une telle structure sont réduits.

EXPÉRIENCE PERSONNELLE

Gayane Asatryan, financier directeur Société CSI Vostok

Lorsque le chef comptable est directement subordonné au directeur général, il n'y a pas de contrôle adéquat sur le travail du service comptable, puisque personne ne comprend rien à son travail. Le directeur financier est justement celui qui peut assurer ce contrôle. Laissez-moi vous donner un exemple tiré de la pratique. Le chef comptable n'a pas utilisé d'avantages fiscaux et n'a pas appliqué de coefficients croissants au taux d'amortissement, afin de ne pas avoir de différences entre la comptabilité et la comptabilité fiscale et de ne pas comptabiliser les impôts différés. Autre exemple : le chef comptable préférait le régime de paiement anticipé de l'impôt sur le revenu, puisque dans ce cas la déclaration fiscale devait être déposée au bureau des impôts une fois par trimestre, et non tous les mois. Cela a conduit à d’importants trop-payés d’impôts au budget.

Je voudrais également souligner ce point important : le directeur financier n'assume aucune responsabilité juridique dans les décisions prises, même si sa position dans l'entreprise est souvent supérieure à celle du chef comptable. Mais le chef comptable porte la responsabilité légale de l'exactitude de la comptabilité et de la soumission en temps opportun des déclarations comptables et fiscales. Dans le même temps, ses pouvoirs se limitent souvent aux seuls aspects fiscaux et comptables, et la responsabilité de l'établissement du reporting de gestion et des IFRS incombe au directeur financier. Mais même dans ce cas, c'est le chef comptable qui contrôle l'exactitude de l'enregistrement de la documentation primaire dans les systèmes comptables. Il détermine également la politique comptable, les formulaires de reporting, les analyses nécessaires et les principes de saisie de la documentation primaire. Bien que la législation comptable s'adapte progressivement aux normes IFRS et, par conséquent, qu'un nombre croissant de jugements d'évaluation et de prévision soient inclus dans les rapports des entreprises, ce qui oblige le chef comptable à s'éloigner progressivement de la fonction exclusivement comptable et de reporting pour se tourner vers la prévision. indicateurs. Et cela a toujours été la fonction du directeur financier. Désormais, cette fonctionnalité augmente la valeur du chef comptable aux yeux de la haute direction de l'entreprise, puisque désormais, sur la base d'informations comptables précises, il pourra établir des prévisions et des budgets plus précis. Cela ne peut qu'engendrer des désaccords dans leur relation.

EXPÉRIENCE PERSONNELLE

L'auteur part du fait que la base de la relation entre le directeur financier et le chef comptable est toujours la concurrence, qui donne lieu à des conflits. Cependant, souvent le chef comptable est satisfait de sa spécialisation et ne se précipite pas sur le territoire du directeur financier. Si les deux spécialistes comprennent les limites de leurs pouvoirs, ils interagiront de manière constructive. Le chef comptable, même s'il est subordonné au directeur financier, doit bénéficier d'une certaine autonomie, créer un confort pour son travail, car il est aussi un manager et porte de grandes responsabilités.

Conclusions. D'après mon expérience, le modèle le plus efficace est celui dans lequel la comptabilité est incluse dans le service financier, mais le chef comptable est inclus dans la structure du conseil d'administration parallèlement au directeur financier et a le même droit d'opinion indépendante et voter dans ce forum. Dans ce cas, la subordination sera observée dans la résolution des problèmes de travail. Le directeur financier agira en tant que leader unique et assumera tous les pouvoirs et responsabilités au sein du service financier. Dans le même temps, le chef comptable ne perdra pas l'occasion d'exprimer sa propre opinion dissidente sur les questions les plus importantes au sein du conseil d'administration. Il agira en tant que principal idéologue comptable de l'entreprise, pensant bien plus loin que les restrictions législatives fiscales et guidé dans ses décisions non seulement par les lettres du ministère des Finances et du Service fédéral des impôts, mais avant tout par les intérêts de l'entreprise elle-même. Pour minimiser les situations conflictuelles, il est nécessaire de décrire clairement les responsabilités et la répartition des pouvoirs entre le directeur financier et le chef comptable. Cette décision devient de plus en plus pertinente à mesure que la législation comptable évolue vers une convergence avec les IFRS et, par conséquent, vers l'expansion des fonctionnalités du chef comptable. Dans une situation où il doit de plus en plus souvent faire des évaluations et des prévisions, son rôle s'accroît sérieusement. Ceci est particulièrement visible dans les grandes entreprises qui préparent des rapports conformément aux normes internationales.

EXPÉRIENCE PERSONNELLE

Gayane Asatryan, financier directeur Société CSI Vostok

Je considère qu'il n'est pas nécessaire d'inclure le chef comptable au conseil d'administration : la présence de deux représentants du département au conseil paraît étrange, surtout lorsque ses représentants expriment des avis diamétralement opposés sur une même question. Dans les entreprises où cela est pratiqué, il est probable qu’il existe une certaine méfiance à l’égard du directeur financier de la part du PDG et des actionnaires. Vous devez motiver et exprimer votre respect pour le travail du chef comptable par d'autres moyens.

Oleg Khoroshiï, Chef du Département de la fiscalité des bénéfices des organisations du Département de la politique fiscale et tarifaire du ministère des Finances de la Russie

À qui peut-on délivrer une clé de signature électronique ?

Une clé de signature électronique peut être délivrée à un entrepreneur ou à un employé spécifique qui a le droit de signer des documents papier au nom de l'organisation (paragraphe 4, clause 3.3. pour le droit de signer des rapports par voie électronique).

Au manager à propos de la nouvelle loi comptable

Fin 2011, la Douma d'État a adopté la loi fédérale n° 402-FZ du 6 décembre 2011 « sur la comptabilité » (ci-après dénommée la loi n° 402-FZ). La nouvelle loi n'entrera en vigueur que dans un an, le 1er janvier 2013, le gestionnaire a donc encore le temps de nouer de nouvelles relations avec le chef comptable.

Plus de 15 ans se sont écoulés depuis l'adoption de la loi fédérale n° 129-FZ du 21 novembre 1996 « sur la comptabilité » (ci-après dénommée la loi n° 129-FZ). Pendant cette période, beaucoup de choses ont changé : la comptabilité a été informatisée, des documents électroniques et des signatures électroniques sont apparus et les conditions commerciales ont changé.

Tout cela est devenu une raison naturelle pour la préparation et l'adoption d'un nouvel acte législatif réglementant l'organisation et la tenue de la comptabilité en Russie.

Les dirigeants sont déjà habitués au fait que de nombreux actes législatifs sont adoptés de manière rétroactive et qu'il n'y a absolument aucune possibilité de les étudier sereinement et attentivement et de se préparer aux nouvelles conditions commerciales. Le législateur a agi avec beaucoup de clairvoyance en accordant une année entière pour étudier la nouvelle loi.

Par ailleurs, pour la première fois dans la loi N 402-FZ, certaines règles prennent en compte les spécificités de la conduite comptabilité dans les institutions du secteur public de l'économie. Ainsi, selon le paragraphe 2 de l'art. 2 de la loi N 402-FZ, ses normes sont appliquées lors de la tenue de la comptabilité budgétaire des actifs et passifs de la Fédération de Russie, des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités, des opérations qui modifient ces actifs et passifs, ainsi que lors de l'élaboration rapports budgétaires.

Par conséquent, la loi N 402-FZ s'applique à tous les types d'institutions étatiques (municipales) : publiques, budgétaires et autonomes.

Gestionnaire et Comptabilité

La loi n° 402-FZ définit pour la première fois qui est le chef d'une entité économique :

Superviseur- ce visage, étant le seul organe exécutif une entité économique, ou une personne chargée de diriger les affaires d'une entité économique, ou un dirigeant à qui les fonctions d'organe exécutif unique ont été transférées (article 3 de la loi n° 402-FZ).

Cependant, il est important de noter qu'en comparaison avec la loi N 129-FZ, selon laquelle le dirigeant était chargé d'organiser la comptabilité et le respect de la loi lors de la réalisation des transactions commerciales (clause 1, article 6), selon la loi N 402 -FZ, le gestionnaire organise la tenue de la comptabilité et le stockage des documents financiers (clause 1 de l'article 7). Dans ce cas, le gestionnaire est tenu de confier la tenue de la comptabilité au chef comptable ou à un autre fonctionnaire ou de conclure un accord pour la fourniture de services comptables (clause 3 de l'article 7).

Veuillez noter que la loi n° 402-FZ Pour la première fois, le moment où le reporting est considéré comme terminé est clairement formulé. Ainsi, conformément au paragraphe 8 de l'art. 13 de la loi N 402-FZ, les états comptables (financiers) sont considérés comme préparés après la signature d'une copie papier par le chef d'une entité économique. Ainsi, le gestionnaire met la touche finale au travail du comptable en préparant tous types de reporting.

Evidemment, le législateur, ayant confié la responsabilité de la tenue de la comptabilité au gérant et l'obligeant à transférer cette charge sur le chef comptable, a considéré sa mission accomplie, puisque la loi N 402-FZ ne dit rien de plus sur les droits et responsabilités du gestionnaire en matière de comptabilité. Par conséquent, toutes les autres questions administratives concernant l'organisation et la tenue de la comptabilité dans les établissements doivent être réglementées par d'autres documents réglementaires et actes locaux.

Dans le même temps, il est important que le chef d'une institution étatique (municipale) se rappelle quels droits et responsabilités lui sont attribués par l'instruction n° 157n.<1>.

<1>Instructions pour l'application du plan comptable unifié pour les autorités publiques (organismes de l'État), les collectivités locales, les organismes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État, les académies des sciences d'État, les institutions d'État (municipales), approuvées. Arrêté du ministère des Finances de la Russie du 1er décembre 2010 N 157n « portant approbation du plan comptable unifié pour les autorités publiques (organismes de l'État), les collectivités locales, les organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État, les académies des sciences d'État, l'État institutions (municipales) et instructions pour son application".

Ainsi, conformément au paragraphe 16 de l'Instruction n° 157n, le gérant conserve l'obligation de nommer une commission chargée d'enquêter sur les causes en cas de perte, de destruction ou d'endommagement des documents comptables primaires (consolidés) et (ou) des registres comptables, comme ainsi que prendre des mesures pour restaurer les documents comptables primaires (consolidés) ) les documents comptables et les registres comptables.

Le chef de l'établissement (son adjoint) est présent lors du marquage des équipements souples<2>. Parallèlement, les cachets de marquage eux-mêmes doivent être conservés par le chef d'établissement ou son adjoint (article 118 de l'instruction n° 157n).

<2>Selon le paragraphe 118 de l'instruction n° 157n, les équipements souples comprennent : le linge de maison et la literie ; vêtements et uniformes, y compris vêtements de travail ; chaussures, y compris spéciales ; autres équipements souples.

L'instruction n° 157n contient également des exigences obligeant le gestionnaire à organiser le travail en espèces et à préparer les documents primaires.

Par conséquent, les gestionnaires doivent acquérir les connaissances et les compétences nécessaires pour réduire les risques liés à la prise de décisions de gestion mal informées. Ce n'est pas un hasard si la notion de « risque » est apparue dans les documents réglementaires du ministère des Finances. Ainsi, par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 19 octobre 2011 N 383 « Sur la procédure de mise en œuvre du contrôle opérationnel de la qualité de la gestion financière au ministère des Finances de la Fédération de Russie », la notion de « risque budgétaire » a été introduite pour la première fois en relation avec le secteur public de l'économie.

Risques budgétaires— il s'agit de la possibilité de non-respect (en tout ou en partie) de certains paramètres (caractéristiques) du budget fédéral, d'une gestion inefficace de la liquidité du compte de comptabilisation des fonds du budget fédéral, ainsi que d'une utilisation inefficace du budget fédéral fonds au cours de l'exercice en cours, à condition que la qualité de la gestion financière soit maintenue au cours de l'exercice en cours, atteinte au cours de la période de reporting.

L'amélioration des connaissances juridiques et financières des gestionnaires est particulièrement importante pour le secteur public de l'économie. En règle générale, des spécialistes spécialisés parmi les employés de cette institution sont nommés aux postes de chefs d'institutions budgétaires : médecins, enseignants, personnalités culturelles, etc. Souvent, ces spécialistes, possédant des compétences professionnelles élevées dans leur profession, ne possèdent pas les compétences et les connaissances nécessaires dans le domaine du droit civil, budgétaire et fiscal pour accéder à des postes de direction.

Rappelons également que la responsabilité administrative des fonctionnaires en cas de violation flagrante des règles de comptabilité et de présentation des états financiers est établie par l'art. 15.11 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Chef comptable en 2012

Tout d'abord, notons que la loi n° 402-FZ ne comporte pas d'article distinct consacré aux droits et responsabilités du chef comptable, à l'instar de l'art. 7 de la loi n° 129-FZ.

Cependant, la loi N 402-FZ énumère les exigences pour les personnes postulant au poste de chef comptable<3>. Ils ont besoin:

• avoir une formation professionnelle supérieure ;
• avoir une expérience professionnelle liée à la comptabilité, à la préparation d'états comptables (financiers) ou à des activités d'audit, au moins trois ans sur les cinq dernières années civiles, et en l'absence de formation professionnelle supérieure en comptabilité et en audit - au moins cinq années sur les sept dernières années civiles ;
• ne pas avoir de condamnation non radiée ou en suspens pour des crimes dans la sphère économique.

<3>Article 7 de la loi n° 402-FZ.

Ces exigences s'appliquent principalement à ceux qui ont l'intention de travailler en tant que chef comptable dans des structures commerciales, des organes directeurs des fonds extrabudgétaires de l'État et des territoires.

Cependant, ces exigences ne s'appliquent pas aux comptables des institutions publiques (municipales).

Cependant, des exigences supplémentaires pour le chef comptable ou tout autre fonctionnaire responsable de la comptabilité peuvent être établies par d'autres lois fédérales.<4>.

<4>Article 5 de l'art. 7 de la loi n° 402-FZ.

En outre, si le chef d'un établissement a l'intention de conclure un accord civil pour la fourniture de services comptables avec une personne physique, cette personne doit également répondre aux exigences établies par l'art. 7 de la loi n° 402-FZ. Dans le cas où un accord de prestation de services comptables est conclu avec une personne morale, celle-ci doit compter au moins un salarié répondant aux exigences d'organisation de la comptabilité établies par l'article 4 de l'art. 6 de la loi n° 402-FZ. Et un contrat de travail doit être conclu avec ces salariés.

Rappelons que conformément au paragraphe 5 de l'instruction n° 157n, le chef d'une institution a le droit de transférer la tenue de la comptabilité et l'établissement des rapports basés sur celle-ci, dans le cadre d'un contrat (accord) à une autre institution, organisme ( comptabilité centralisée).

Désormais, les principaux pouvoirs du comptable en chef d'une institution publique (municipale) ne sont contenus que dans le paragraphe 8 de l'instruction n° 157n.

Rappelons que dans les institutions étatiques (municipales), quel que soit leur type, sans la signature du chef comptable ou d'une personne autorisée par lui, les documents monétaires et de règlement, les documents formalisant les investissements financiers, les contrats de prêt, les contrats de crédit ne sont pas acceptés pour exécution et comptabilité.

Une exception à cette règle concerne les documents signés par le chef d'un organisme gouvernemental (organisme d'État), d'un organisme gouvernemental local, si les détails de l'exécution de ces documents sont déterminés par les lois et (ou) les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

À propos des situations controversées

La nouvelle loi comptable prévoit un mécanisme légèrement différent pour résoudre les litiges pouvant survenir entre le gestionnaire et le chef comptable (ou la personne avec laquelle le contrat de prestation de services comptables a été conclu).

En cas de désaccord concernant les documents primaires et les données qu'ils contiennent, qui doivent être reflétés dans la comptabilité, la loi N 402-FZ<5>charge le chef comptable d'accepter (ou de ne pas accepter) les documents comptables primaires par ordre écrit du chef de l'entité économique, qui est seul responsable des informations ainsi créées.

<5>Article 8 de l'art.

7 de la loi n° 402-FZ.

Dans un autre cas, la situation de réflexion (non-réflexion) dans les états comptables (financiers) par le chef comptable de certaines opérations (objets comptables) est considérée. Parallèlement, la loi N 402-FZ oblige également le chef comptable à se présenter au gestionnaire sur la base d'un ordre écrit du chef de l'entité économique. Le dirigeant est seul responsable de l'exactitude de la présentation de la situation financière de l'entité économique à la date de clôture, du résultat financier de ses activités et des flux de trésorerie de la période de reporting.<6>.

<6>Juste là.

Politique comptable en 2013

Un article distinct est consacré à la politique comptable dans la loi N 402-FZ. 8, selon laquelle la politique comptable est un ensemble de moyens permettant à une entité économique (c'est-à-dire une organisation, une institution) de tenir des registres comptables.

Il est à noter qu'une entité économique élabore de manière indépendante sa politique comptable, guidée par la législation de la Fédération de Russie sur les normes comptables, fédérales et industrielles. Par arrêté n° 160n du 25 novembre 2011, le ministère des Finances a introduit les Normes internationales d'information financière (IFRS) le 1er janvier 2012 et a également fourni leurs clarifications, qui s'appliquent principalement aux organisations commerciales. Il est possible que dès 2012 apparaissent des normes qui s'appliqueront également aux institutions du secteur public de l'économie.

Il est à noter que l'article 6 de l'art. 8 de la loi N 402-FZ a établi un nouveau conditions de changement de méthodes comptables, à savoir:

• les modifications des exigences établies par la législation de la Fédération de Russie sur les normes comptables, fédérales et (ou) industrielles ;
• développement ou sélection d'une nouvelle méthode comptable dont l'utilisation entraîne une augmentation de la qualité de l'information sur l'objet comptable ;
• un changement significatif dans les conditions de fonctionnement d'une entité économique.

Il est évident que certains arrêtés du ministère des Finances, qui visent à améliorer la qualité de l'information sur les activités des institutions publiques (municipales), peuvent être considérés comme une raison pour modifier les méthodes comptables au cours de la période de référence.

Il est impossible de ne pas noter un point très important : selon l'art. 5 de la loi N 402-FZ, les objets comptables d'une entité économique sont :

• faits de la vie économique;
• actifs;
• obligations;
• sources de financement de ses activités ;
• revenu;
• dépenses;
• d'autres objets si cela est établi par les normes fédérales.

Et si les actifs, les passifs, les sources, les revenus et les dépenses font depuis longtemps l'objet d'une comptabilité, alors « un fait de la vie économique » est clairement un nouvel objet de comptabilité.

Note. Un fait de la vie économique est une transaction, un événement, une opération qui a ou est susceptible d'influencer la situation financière d'une entité économique, le résultat financier de ses activités et (ou) ses flux de trésorerie.

Il est évident que le fait de la vie économique implique des transactions commerciales, puisque l'art. 9 de la loi N 402-FZ stipule que tout fait de la vie économique est soumis à un enregistrement auprès d'un document comptable primaire.

Cette thèse de la loi N 402-FZ coïncide avec la norme énoncée à l'art. 9 de la loi N 129-FZ, qui stipule que toutes les transactions commerciales effectuées par une organisation doivent être documentées par des pièces justificatives.

Nous notons que conformément au paragraphe 3 de l'art. 9 de la loi N 402-FZ le document comptable primaire doit être établi lors de la commission d'un fait de la vie économique, et si cela n'est pas possible, alors immédiatement après son achèvement.

De qui rend compte le chef comptable dans une agence gouvernementale ?

Cela correspond également à la norme du paragraphe 4 de l'art. 9 de la loi N 129-FZ, que le document comptable principal doit être établi au moment de la transaction, et si cela n'est pas possible, immédiatement après sa réalisation.

Évidemment, après l'entrée en vigueur de la loi n° 402-FZ en 2013, le ministère des Finances devra apporter les précisions appropriées à ses documents réglementaires (arrêtés, instructions) et supprimer le terme « opérations commerciales », en le remplaçant par la notion de « fait ». de la vie économique ».

Caractéristiques de la comptabilité par les institutions du secteur public de l'économie

La loi N 402-FZ contient des règles distinctes qui indiquent les spécificités de la réglementation des activités comptables dans les organisations du secteur public de l'économie. Dans l'art. 3 de la loi N 402-FZ contient une définition de ces organisations.

Organisations du secteur public— il s'agit des institutions d'État (municipales), des académies des sciences d'État, des organismes d'État, des gouvernements locaux, des organes directeurs des fonds extrabudgétaires de l'État, des organes directeurs des fonds extrabudgétaires territoriaux de l'État.

Conformément à la loi n° 402-FZ, les organisations du secteur public de l'économie sont soumises aux dispositions de la législation budgétaire de la Fédération de Russie dans les cas suivants :

• lors de l'établissement des formes des documents comptables primaires (article 9) ;
• lors de l'établissement des registres comptables (article 10) ;
• lors de l'établissement de la composition des états comptables (financiers) (article 14) ;
• en cas d'établissement de la procédure d'établissement des états comptables (financiers) lors d'une réorganisation (article 16).

Rappelons que institutions budgétaires ne participent pas au processus budgétaire et leurs activités sont réglementées par d'autres lois fédérales, en particulier l'instruction 157n, arrêté du ministère des Finances de la Russie du 15 décembre 2010 N 173n « Sur l'approbation des formes de documents comptables primaires et des registres comptables utilisés par les autorités publiques (organismes d'État), les autorités locales autonomes, les organismes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État, les académies des sciences d'État, les institutions d'État (municipales) et les lignes directrices pour leur application.

À leur tour, les institutions budgétaires et autonomes appliquent les Instructions sur la procédure d'établissement et de soumission des états financiers annuels et trimestriels des institutions budgétaires et autonomes de l'État (municipales).<7>.

<7>Approuvé par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 25 mars 2011 N 33n « Sur l'approbation des instructions sur la procédure d'établissement et de soumission des états financiers annuels et trimestriels des institutions budgétaires et autonomes de l'État (municipales) ».

Ainsi, à partir de 2013, toutes les réglementations régissant les spécificités de la constitution des documents comptables primaires, des registres comptables et de l'établissement des états financiers utilisés par les institutions étatiques (municipales) ne doivent pas contredire la loi n° 402-FZ.

Perte de puissance...

Veuillez noter qu'à compter de l'entrée en vigueur de la loi n° 402-FZ le 1er janvier 2013, les principaux actes législatifs suivants ou leurs dispositions individuelles ne seront plus en vigueur :

• Loi N 129-FZ ;
• Art. 9 de la loi fédérale du 31 décembre 2002 N 187-FZ « sur l'introduction de modifications et d'ajouts à la deuxième partie du Code des impôts de la Fédération de Russie et à certains autres actes législatifs de la Fédération de Russie » ;
• Art. 3 de la loi fédérale du 31 décembre 2002 N 191-FZ "sur l'introduction de modifications et d'ajouts aux chapitres 22, 24, 25, 26.2, 26.3 et 27 de la deuxième partie du Code des impôts de la Fédération de Russie et à certains autres actes de législation de la Fédération de Russie" ;
• Art. 12 de la loi fédérale du 05/08/2010 N 83-FZ "Sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie en rapport avec l'amélioration du statut juridique des institutions étatiques (municipales)".

Il est évident qu'en 2012, dans le cadre de l'élaboration de certaines normes et dispositions du document, le législateur et les ministères et départements concernés publieront des actes législatifs et réglementaires. Le gestionnaire doit donc suivre de près l'évolution de la législation régissant la comptabilité et l'émergence de normes comptables. À notre tour, sur les pages du magazine, nous informerons rapidement et en détail les lecteurs des documents les plus importants.

A.S. Kanashin

Saint-Pétersbourg

9. Structure comptable et statut du chef comptable de l'entreprise

Comptabilité? Il s'agit d'une unité structurelle indépendante d'une entité économique, composée de diverses unités qui remplissent certaines fonctions comptables pour assurer les activités économiques des entreprises, des organisations et des institutions. Il est dirigé par le chef comptable, qui subordonne les comptables et les comptables. Le niveau d'effectif du service comptable est déterminé en fonction de la taille de l'entreprise, du volume de produits fabriqués et du niveau d'automatisation comptable.

Le service comptable d'une entreprise peut distinguer les services suivants :

1) service de règlement ;

2) département matériel ;

3) service de production et de chiffrage ;

4) département général.

Il y en a 4 principaux types d'organisation comptable:

1) linéaire (hiérarchique)? tous les employés comptables relèvent directement du chef comptable ;

2) portée de ligne (verticale)? des liens de gestion intermédiaire (groupes, départements, secteurs) sont créés, dirigés par des comptables supérieurs ;

3) fonctionnel? répartition du travail entre les ouvriers et réalisation d'opérations homogènes par chacun d'eux ;

4) combiné? utilisé dans les grandes entreprises et les associations de production.

La figure centrale des activités comptables est Chef comptable. Son statut est inscrit à l'art. 7 Loi fédérale « sur la comptabilité ». Les responsabilités et les exigences professionnelles du chef comptable sont définies dans le Répertoire de qualification des postes de gestionnaires, de spécialistes et d'autres employés (approuvé.

À qui rend compte la comptabilité dans une entreprise ?

Conformément à cet acte réglementaire Le chef comptable organise le travail sur l'établissement et la tenue des registres comptables d'une organisation afin d'obtenir des informations complètes et fiables sur ses activités financières et économiques et sa situation financière par les utilisateurs internes et externes intéressés. Le chef comptable élabore également, conformément à la législation sur la comptabilité, une politique comptable basée sur les spécificités des conditions commerciales, de la structure, de la taille, de l'affiliation industrielle et d'autres caractéristiques des activités de l'organisation, ce qui permet de recevoir en temps opportun des informations pour la planification, l'analyse, contrôle, évaluation de la situation financière et des résultats des activités de l'organisation.

Selon les dispositions de l'acte réglementaire considéré Le chef comptable dirige les travaux:

1) sur l'élaboration et l'approbation du plan comptable de travail, contenant des comptes synthétiques et analytiques, des formulaires de documents comptables primaires utilisés pour l'enregistrement des transactions commerciales, des formulaires de reporting comptable interne ;

2) assurer la procédure de réalisation d'un inventaire et d'une évaluation des biens et du passif, des preuves documentaires de leur disponibilité, de leur compilation et de leur évaluation ;

3) sur l'organisation d'un système de contrôle interne sur la bonne exécution des transactions commerciales, le respect de la procédure de flux documentaire, la technologie de traitement de l'information comptable et sa protection contre les accès non autorisés.

Le chef comptable gère également la constitution d'un système d'information pour la comptabilité et le reporting conformément aux exigences de la comptabilité, de la fiscalité, de la statistique et de la gestion, assure la fourniture des informations comptables nécessaires aux utilisateurs internes et externes et aux comptables.

Le chef comptable de l'entreprise organise le travail:

1) améliorer les qualifications des employés comptables ;

2) sur l'établissement et la tenue des registres comptables de l'organisation ;

3) sur la tenue de registres comptables basés sur l'utilisation des technologies de l'information modernes, des formes et méthodes progressives de comptabilité et de contrôle, l'exécution d'estimations de coûts, la comptabilité des biens, des passifs, des immobilisations, des stocks, de la trésorerie, des transactions financières, de règlement et de crédit, les coûts production et circulation, ventes de produits, exécution de travaux (services), résultats financiers de l'organisation.

Le chef comptable de l'entreprise fournit:

1) reflet opportun et précis dans les comptes comptables des transactions commerciales, des mouvements d'actifs, de la génération de revenus et de dépenses, du respect des obligations ;

2) contrôle du respect de la procédure d'établissement des documents comptables primaires ;

3) transfert en temps opportun des impôts et taxes aux budgets fédéral, régionaux et locaux, cotisations d'assurance aux fonds sociaux extrabudgétaires de l'État, paiements aux organismes de crédit, fonds pour financer les investissements en capital, remboursement des arriérés de prêts ; contrôle des dépenses du fonds salarial, de l'organisation et de l'exactitude des calculs de rémunération des salariés, de la conduite des inventaires, de la procédure de tenue des registres comptables, des rapports, ainsi que de la réalisation des audits documentaires dans les divisions de l'organisation ;

4) établir un rapport sur l'exécution des budgets de trésorerie et des estimations de coûts, préparer les rapports comptables et statistiques nécessaires, les soumettre dans les formes prescrites aux autorités compétentes ;

5) la sécurité des documents comptables et leur remise de la manière prescrite aux archives.

Le chef comptable d'une entreprise fournit également une assistance méthodologique aux chefs de service et autres employés de l'organisation sur les questions de comptabilité, de contrôle, de reporting et d'analyse des activités commerciales.

Les connaissances requises pour le chef comptable d'une entreprise sont également contenues dans le Répertoire de qualification des postes de cadres, spécialistes et autres salariés. Ainsi, selon ledit acte normatif, le chef comptable devrait savoir:

Législation comptable ;

Fondamentaux du droit civil ;

Législation financière, fiscale et économique ;

Documents réglementaires et méthodologiques sur l'organisation de la comptabilité et du reporting, des activités économiques et financières de l'organisation ;

Règlements et instructions d'organisation de la comptabilité, règles de sa tenue ;

Codes de déontologie pour les comptables professionnels et de gouvernance d'entreprise ;

Profil, spécialisation et structure de l'organisation, stratégie et perspectives de son développement ;

Comptabilité fiscale, statistique et de gestion ;

La procédure d'enregistrement des transactions comptables et d'organisation du flux de documents dans les domaines comptables, l'annulation des pénuries, des créances et autres pertes des comptes comptables, l'acceptation, la capitalisation, le stockage et la dépense de l'argent, des stocks et autres objets de valeur, la réalisation d'audits ; formulaires et procédure de règlement financier ;

Conditions d'imposition des personnes morales et physiques ;

Règles de réalisation des inventaires de fonds et d'inventaire, des règlements avec les débiteurs et créanciers, de réalisation des inspections et des contrôles documentaires ;

La procédure et le calendrier d'établissement des bilans et du reporting ;

Systèmes modernes de référence et d’information dans le domaine de la gestion comptable et financière ;

Méthodes d'analyse des activités financières et économiques d'une organisation ;

Règles de conservation des documents comptables et de protection des informations ;

Expérience avancée nationale et étrangère dans l'organisation de la comptabilité ;

Économie, organisation de la production, du travail et de la gestion ;

Bases de la technologie de production ;

Législation du travail ;

Règles de sécurité du travail.

Le chef comptable (un comptable en l'absence de poste de chef comptable dans le personnel) est nommé au poste et révoqué par le chef de l'organisation. Il relève directement du chef de l'organisation et est responsable de l'élaboration des politiques comptables, de la comptabilité, de la soumission en temps opportun d'états financiers complets et fiables (clauses 1, 2, article 7 de la loi fédérale « sur la comptabilité »).

Selon le paragraphe 3 de l'art. 7 de la loi fédérale « sur la comptabilité », le chef comptable assure la conformité des transactions commerciales en cours avec la législation de la Fédération de Russie, le contrôle des mouvements de propriété et le respect des obligations.

Les exigences du chef comptable doivent être respectées par tous les employés de l'organisation. Les documents de trésorerie et de règlement, les obligations financières et de crédit sont considérés comme valables à partir du moment où ils sont signés par le chef comptable. En cas de désaccord entre le chef de l'organisation et le chef comptable concernant la mise en œuvre de certaines transactions commerciales, les documents les concernant peuvent être acceptés pour exécution sur ordre écrit du chef de l'organisation, qui assume l'entière responsabilité des conséquences d'une telle opérations (clause 4 de l'article 7 de la loi fédérale « sur la comptabilité » ").

Les responsabilités du chef comptable sont également formulées dans le Répertoire de Qualification des Postes de Cadres, Spécialistes et Autres Employés.