Effet positif et négatif. Externalités négatives

Une externalité négative est le coût d'utilisation d'une ressource qui n'est pas reflété dans le prix du produit. Cela peut être le résultat des deux

Riz. 3.5. Externalité négative

Monde sociocentrique : défauts de civilisation

Le total des coûts externes, qui représente le total des dommages causés aux tiers avec le volume de production Q \, sera noté TEC, puis : MEC - pre, ulny les coûts externes associés à la libération de chaque unité supplémentaire de production D qui sont non payés par les producteurs, mais sont transférés à des tiers personnes (MEC = DTZ \ C / DQ), MPC - coûts marginaux individuels de production, qui n'incluent pas les coûts externes marginaux en présence d'externalités négatives, et MSC - social marginal les coûts comme la somme des coûts marginaux externes et marginaux individuels (MSC = MEC +MPC).

Dans ces conditions, on obtient ce qui suit :

S'il y a externalité négative, le coût marginal individuel est inférieur au coût marginal social (MPC l'équilibre du marché est atteint au point Z\ avec le volume de production Q2 et le prix du produit C (MSB = MPC) ;

Le volume effectif de la production et le prix du produit correspondent au point Z2, auquel le coût social marginal est égal à l'utilité sociale marginale de la production (MSC = MSB) ;

La libre concurrence conduit à un volume de production excédentaire par rapport au volume efficace ;

Le complément de prix correctif MEC peut être utilisé pour maintenir l'équilibre et l'état stable du géosystème (environnement) ; c'est aussi le montant des dommages à l'environnement, si l'on tient compte de l'équilibre du marché (point Z\) ;

Des tiers peuvent facturer des dommages-intérêts au fabricant sur la base de : MSC = MPC + MEC - MPC + MEC.

Le théorème de Coase est que les problèmes environnementaux peuvent être résolus efficacement sur la base d'accords privés entre propriétaires, à condition qu'il n'y ait pas d'asymétrie d'information et d'échange qui nécessite des coûts de transaction supplémentaires. Les effets externes peuvent se transformer en coûts internes lors des négociations des propriétaires et de la répartition des dommages.

Prenons un exemple. Si l'usine de conditionnement de viande utilise le lac pour déverser ses déchets, les prises de poisson diminuent. Une partie du coût de l'augmentation de la production de viande se traduit par une diminution de la quantité de poisson pêché. Cela entraîne une augmentation des coûts pour l'entreprise de pêche (Fig. 3.6): MPC - coûts marginaux individuels de production de viande avec des externalités négatives, lorsque l'usine de transformation de la viande n'est pas responsable des dommages à l'environnement naturel MEC et MSC = MPC + MEC - - MPC + MEC coûts publics marginaux comme la somme des coûts externes marginaux individuels et totaux.

3. Économie mondiale

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Riz. 3.6. Effets externes :

A - coûts sociaux marginaux ; B - coûts marginaux de production ; B - bénéfice de l'entreprise; G-combinaisons des bénéfices des entreprises

On obtient alors ce qui suit :

Le profit maximum de l'usine de transformation de la viande correspond au volume 0^ au point 2\, et le profit effectif - 0\ au point 2^

Le coût marginal de production du poisson, c'est-à-dire

Les points / 2 Et?b correspondent à la production de viande \u003d Yu \ (Fig. 3.6 B);

Le profit de l'entreprise de pêche Prr varie en fonction de la production de viande (2M; avec?\u003e 2, le profit Prr est minimal - A^, et à 0\ il est maximal - N1 (Fig. 3.6 B);

En combinant les graphiques des fonctions de profit de l'usine de transformation de viande Prm et de l'entreprise de pêche Prr, nous déterminons que la combinaison rationnelle de leurs profits se situe aux points (2M2 et (2p dans ce cas

I. Monde sociocentrique : failles de la civilisation

les entreprises se répartissent les effets externes totaux entre elles (Fig. 3.6 D).

Comme on le voit, en considérant facteurs externes en aucun cas les intérêts de l'environnement humain ne sont pris en compte.

Selon certains économistes (S. Fischer, R. Dornbusch, D. Wegg), un effet externe se produit lorsque la production ou la consommation de biens a un impact direct sur les producteurs et les consommateurs qui ne sont pas impliqués dans le processus d'achat et de vente de ce produit. , et lorsque ces effets secondaires ne trouvent pas réflexion totale aux prix du marché.

L'économie de marché avec sa concurrence parfaite et son idéal modèle théorique marché, qui forme pure n'existe pas, procède de la position selon laquelle les échanges marchands entre vendeurs et acheteurs n'affectent personne sauf les participants aux transactions. Ces options sont légitimes si l'on part de la prise en compte des seuls équilibres partiels (production) et généraux (marché) et du fait que la totalité de ces parties est abstraite de processus naturels. Si l'on considère les processus métaboliques du géosystème dans son ensemble, alors les processus naturels ont des appendices processus artificiels, tandis que les premiers, en dehors des internes, sont influencés par des effets externes à travers leurs rétroactions et leurs connexions directes.Dans ce cas, les effets externes sont toujours présents, car, sur la base de la théorie de la relation entre les processus naturels et artificiels et le matériel- potentiel énergétique du géosystème, chacun des processus est sa partie, et ils ne peuvent exister en dehors de celui-ci.

D. Hyman caractérise les externalités comme suit : il s'agit de coûts ou de bénéfices d'utilité des opérations de marché qui ne se reflètent pas dans les prix. Ces coûts ou bénéfices apparaissent du fait de la production ou de la consommation de biens, sont « externes » par rapport aux prix du marché. Les externalités sont des impacts qui ne se reflètent pas dans les prix du marché des biens et services sur des tiers qui ne participent pas aux prix du marché. On peut être entièrement d'accord avec un tel jugement si l'on prend pour une tierce personne environnement.

Ainsi, les externalités peuvent être subdivisées en :

Par champ d'application - privé et local, général et mondial ;

Par direction - positive et négative;

Selon le degré de transformation (internalisation) - coûts externes et internes ;

Selon le degré d'admissibilité - au niveau du potentiel d'assimilation et au niveau de l'optimum économique, surtout si une personne s'occupe de la catégorie du développement durable).

Parfois, le mécanisme du marché ne permet pas une allocation Pareto efficace des ressources. Pour un certain nombre de raisons, des situations peuvent survenir appelées les échecs (ou échecs) marché , dans lequel le marché ne fait pas face à ses fonctions et soit ne peut pas du tout assurer la production d'un bien, soit ne peut pas assurer sa production dans un volume efficace. C'est cette incapacité du marché à assurer l'efficacité qui est généralement considérée comme la base de l'intervention de l'État dans l'économie.

Les externalités sont un type de défaillance du marché.

La raison de l'existence des externalités est le fait que toutes les personnes vivent dans le même monde et utilisent les mêmes ressources. Chaque personne peut poursuivre ses propres objectifs, tandis que ses actions peuvent avoir un effet secondaire (non inclus dans ses objectifs), qui affecte la condition des autres.

Sur la langue théorie économique cela signifie que la consommation ou la production d'un bien peut avoir un effet secondaire sur la consommation ou la production d'un autre bien. De telles influences sont appelées effets externes. Notez que par effets externes, nous entendons l'impact direct (physique) d'un processus sur un autre. Les externalités ne sont pas l'impact d'un processus sur un autre à travers le système de prix.

Internalisation des externalités. L'un des moyens d'obliger une personne à prendre en compte les effets externes qu'elle génère par son activité est de intériorisation effets externes (de lat. interne- interne). Par intériorisation, nous entendons ici la transformation d'un effet externe en un effet interne. Une voie possible d'intériorisation est de réunir des sujets reliés par un effet externe en une seule personne.

Imaginons que les usines chimiques et brassicoles de l'exemple ci-dessus soient fusionnées en une seule entreprise. Dans le même temps, l'effet externe que l'usine chimique a créé plus tôt disparaît, car désormais une entreprise est obligée de gérer les deux productions et elle n'influence personne de l'extérieur. Maintenant, elle perçoit les coûts sous la forme d'une diminution de la production de bière comme les siens et s'efforcera de les minimiser.

De la même manière, si vous agacez votre voisine avec de la musique joyeuse et que vous l'épousez ensuite, alors la réduction supplémentaire de son utilité sera perçue par votre unité sociale comme une réduction générale de l'utilité, et donc vous prendrez en compte cet impact.

Impôts correctifs et subventions. Il existe une autre manière d'amener la personne qui est à l'origine des externalités à prendre en compte les coûts que ces effets génèrent : de lui faire payer ces coûts. Si le producteur de coûts externes est contraint d'en tenir compte, il cherchera à optimiser le rapport coûts/bénéfices, et c'est la voie de l'efficacité Pareto.

Mais qui peut le faire ? Seuls ceux qui ont du pouvoir dans l'économie et peuvent fixer une redevance pour une ressource limitée qui n'a pas de propriétaire. Cette redevance peut être affectée sous la forme d'une taxe, appelée taxe corrective, ou Taxe Pigou(du nom de l'économiste anglais qui a proposé une telle taxe).

Une taxe corrective est une taxe sur la production d'un bien qui égalise les coûts marginaux privés et sociaux marginaux. Cette taxe amène l'entreprise à traiter les coûts externes comme les siens, augmentant le coût marginal privé de production d'un montant égal à SEM.

Considérez la Fig. 37 a. Laisser SEM sont constants, et une taxe t est introduite par unité de production, et t = MEC.

Riz. 37 Impôts correctifs (a) et subventions (b).

Sans la taxe corrective, l'équilibre du marché était au point MAIS. L'imposition de la taxe a entraîné (dans des conditions de concurrence parfaite) une augmentation des prix et a augmenté MADAMEà niveau MSc. Cela a entraîné une baisse de la production. Le montant de la redevance est égal à l'aire du rectangle CBFD. Le nouvel équilibre atteint au point À, est efficace, puisque la condition suivante est satisfaite :

MPC + MEC = MSC = MSB

La réduction des coûts sociaux, et donc le gain d'efficacité, est égal à l'aire du triangle FBA.

Considérons maintenant le cas des externalités positives. Pour ce faire, des subventions correctives sont utilisées - des paiements aux créateurs d'externalités positives. Sur la fig. 37b montre les conséquences de l'introduction d'une subvention corrective.

Le but d'une subvention corrective est d'égaliser l'utilité marginale privée et marginale publique. Avant l'introduction de la subvention, l'équilibre du marché se situait au point UN. Supposons que les avantages externes marginaux sont constants et qu'une subvention corrective est introduite s=MEB. Cela conduira à une augmentation de la demande pour le bien, qui à son tour entraînera une augmentation de la production et des prix. Le nouvel équilibre correspond au point B, et la quantité du bien produit sera efficace, puisque la condition est remplie :

MEB+MPB=MSB=MSC,

où MPB- bénéfices privés marginaux. Le montant total de la subvention est égal à la surface du rectangle CDFB.

Cependant, l'utilisation de taxes et de subventions correctives se heurte à certains obstacles.

Comparons l'effet des taxes et des amendes.

1. L'introduction d'une taxe à la consommation ne conduit au résultat souhaité que dans l'hypothèse qu'il existe un technologie possible production d'un produit, de sorte que la production et la taille de l'externalité sont liées de manière unique. Si, pour une même production, la taille de l'externalité peut varier (par exemple, une entreprise peut construire ou non une station d'épuration), alors une taxe sur les produits n'incite pas l'entreprise à choisir une technologie socialement efficace. Ce problème peut être résolu par des taxes (amendes) dont la valeur est directement liée à la taille de l'effet externe. Application d'une amende MEC par unité d'externalité conduira au fait que le coût marginal pour l'entreprise sera égal à

MPC+MEC=MSC ,

ce qui incitera l'entreprise à produire au niveau socialement optimal et aussi à utiliser une technologie socialement efficace.

2. Lors de l'établissement du montant d'une taxe corrective sur les produits ou d'une amende, il est nécessaire de déterminer les coûts sociaux marginaux, qui tâche difficile. L'introduction de pénalités pour la production d'externalités est également associée à des difficultés techniques: les externalités doivent être mesurées spécifiquement, ce qui peut être coûteux.

Si le coût ou le bénéfice est un changement du niveau d'utilité des personnes, alors rien ne peut être mesuré dans ce cas. L'utilité que les voisins retirent de la contemplation de votre jardin fleuri n'a aucune expression de valeur. Cependant, vous ne pouvez ni interdire aux voisins d'utiliser ce bien, ni les forcer à payer pour l'utilisation. Les mesures gouvernementales (subventions correctives, etc.) par rapport à ces externalités ne peuvent être appliquées, ne serait-ce qu'en raison de l'impossibilité de déterminer l'utilité externe marginale.

3. Une même firme peut produire simultanément plusieurs externalités différentes, chacune d'entre elles doit être mesurée, et pour chacune il faut déterminer l'importance de la pénalité au niveau des coûts externes marginaux. L'amende doit jouer le rôle du prix de la ressource, mais contrairement à ce dernier, sa valeur n'est pas formée par le marché, mais doit être déterminée par calcul.

Pour ces raisons, au lieu de taxes et d'amendes correctives, la réglementation gouvernementale est souvent utilisée pour réduire les externalités négatives. L'État peut fixer des limites de pollution ou contrôler directement le processus de production, obligeant par exemple les entreprises à construire certaines installations de traitement.

Supposons que l'État ne puisse pas ou ne veuille pas intervenir. Les participants à cette situation pourront-ils le comprendre sans sa participation, et quel sera le résultat de ce « procès » ?

Peut-être que la partie qui subit des pertes du fait de l'externalité acceptera de payer l'autre partie pour sa non-comparution ? Ou, peut-être, au contraire, l'auteur de l'effet externe doit-il payer le droit de le mettre en œuvre ?

Le problème ne peut être résolu sans Informations Complémentaires sur qui a le droit légal d'utiliser la ressource à travers laquelle l'effet externe opère. Si la source de l'externalité a droit à la ressource, alors la partie souffrante devra payer, et vice versa.

Mais le plus surprenant est que, quel que soit le détenteur des droits, la même allocation Pareto efficace des ressources sera finalement obtenue (en l'absence de coûts de transaction). La répartition des droits dépend uniquement de qui reçoit le paiement. Cette déclaration s'appelle le théorème de Coase. Le théorème de Coase peut être illustré par l'exemple suivant. La brasserie Yemelyan Pugachev utilise l'eau de la rivière pour produire de la bière.

En amont se trouve l'entreprise chimique « Place Rouge », qui déverse dans le fleuve les déchets de sa production. Le volume de ces effluents dépend directement du débit de la « Place Rouge ». Cela signifie que le coût de la production de bière dépend du choix du volume de production par l'entreprise chimique, ainsi que de la quantité de substances nocives qui doivent être éliminées de l'eau avant de procéder à la production de bière de marque Emelyan Pugachev.

"La place rouge" fixera la production en fonction de la maximisation de ses propres bénéfices et ne tiendra pas compte de l'impact de la pollution sur les bénéfices Brasserie. Mais la direction de cette dernière préférerait payer l'entreprise chimique pour réduire les émissions de substances nocives, car cela réduirait les coûts de production d'Emelyan Pougatchev. Mais cela conduirait à une diminution des profits des chimistes en raison d'une diminution de la production de leurs produits. Si la réduction des coûts pour la brasserie l'emporte sur la réduction des bénéfices pour l'usine chimique, il existe alors un potentiel d'échange d'émissions et de la rendre efficace.

Portons sur l'axe des abscisses (Fig. 38) le nombre ( X) rejet de substances nocives dans la rivière. Pour simplifier, supposons que le gain supplémentaire du "Carré Rouge" est fonction de la quantité de pollution et est représenté par la courbe MPB. Nous supposons également que les dommages causés à Emelyan Pougatchev (sous forme de manque à gagner) sont également fonction de la quantité de pollution et sont représentés par la courbe MPC. Enfin, supposons que les émissions d'une usine chimique ne soient pas des externalités pour d'autres individus.

Riz. 38 Avantages et coûts de la pollution

Niveau de pollution effectif X*, auquel le profit total de deux firmes atteint un maximum, satisfait la condition : MPB = MPC.

Considérons deux régimes législatifs possibles pour établir la propriété de la pollution et les solutions qu'ils proposent.

1.Régime législatif permissif. "La Place Rouge" a le droit légal de déverser n'importe quelle quantité de substances nocives, et personne ne peut l'empêcher de le faire.

Dans ce cas, le "Carré Rouge" choisit la quantité de pollution au niveau x 1 auquel son bénéfice marginal est égal à zéro ( MPB= 0). Le niveau de pollution sera inutilement élevé car son impact sur la brasserie est ignoré par l'usine chimique.

Dans ce cas, il sera avantageux pour la brasserie de proposer Place Rouge pour réduire le niveau de pollution à X*, le dédommageant du manque à gagner à hauteur du chiffre c. Dans le même temps, Emelyan Pugachev économisera sur ses coûts le montant c + d, recevant un gain net de ré. En conséquence, il y aura une allocation Pareto efficace des ressources et le profit total atteindra un maximum.

2. Régime législatif prohibitif. "La Place Rouge" n'a pas le droit légal de déverser des substances nocives et "Emelyan Pugachev" a le droit d'interdire toute émission.

Dans ce cas, "Emelyan Pugachev" contrôlera le niveau de pollution et choisira le niveau de pollution x2= 0, auquel les coûts supplémentaires pour l'élimination des conséquences des émissions sont minimisés. Mais niveau zéro la pollution est également inefficace sous nos hypothèses, puisque le profit de la « Place Rouge » est réduit à néant.

Dans ce cas, il sera avantageux pour la Place Rouge de demander à la brasserie l'autorisation d'augmenter le niveau de pollution jusqu'à X*, le compensant pour le manque à gagner dans la taille de la figure b. "La Place Rouge" augmentera en même temps son bénéfice du montant a+b d'où il donnera b en compensation et recevra un gain net de un. En conséquence, il y aura également une allocation des ressources efficace au sens de Pareto et le profit total atteindra un maximum.

Ainsi, selon le théorème de Coase, la transaction aboutira à une allocation efficace des ressources, malgré la consolidation initiale des droits de propriété. Si les parties en interaction peuvent conclure un contrat entre elles, une rémunération peut être offerte pour l'externalité, et la partie qui a le droit légal de contrôler l'externalité tiendra compte de son impact sur la contrepartie dans ses actions. La seule chose qui est affectée par le droit initial est la répartition des revenus pour les deux entreprises. Sous le régime législatif permissif, une transaction efficace augmente les profits d'une usine chimique de c, sous le régime prohibitif - le profit de la brasserie sur un.

La conséquence la plus importante du théorème de Coase est que, à coût de transaction nul, la redistribution des droits « pour faire quelque chose qui a effets nuisibles". En cela, le théorème s'écartait fortement de l'opinion généralement acceptée avant sa création selon laquelle l'intervention de l'État est toujours nécessaire pour parvenir à une allocation efficace des ressources en présence d'externalités.

Dans le même temps, cette idée ne garantit pas toujours l'autorégulation du système de marché et l'atteinte de l'efficacité de Pareto. Après tout, le monde du théorème de Coase est très spécifique - il n'existe que pour les transactions bilatérales, avec des informations complètes et des coûts de transaction nuls.

À Ces derniers temps obtenir de plus en plus application large nouvelles méthodes de lutte contre la pollution de l'environnement. Parmi eux se trouve une forme aussi particulière que la vente de droits de polluer environnement naturel. L'État détermine la quantité d'émissions nocives autorisées dans une zone donnée et la vend aux enchères sous forme de licences. Supposons qu'il veuille réduire la quantité d'émissions nocives de 1500 à 1000 kg, alors l'État vend des licences non pas 1500, mais 1000 pièces, chacune donnant le droit d'émettre 1 kg. Ainsi, la vente des droits à polluer est un outil flexible dans la lutte pour améliorer la situation environnementale dans le pays.

2.6.1. Effets externes

Le modèle élastique du marché suppose que les coûts et les bénéfices de l'échange de biens sont supportés et reçus par les vendeurs et les acheteurs. Parallèlement, les résultats de l'échange peuvent également affecter les entités (entreprises, ménages, État) qui ne sont pas directement impliquées dans cette transaction marchande. Ces conséquences sont généralement divisées en deux groupes :

Externalités positives (bénéfices);

Externalités négatives (coûts) supportées par des "tiers" ne participant pas à l'échange. Ces effets ne se traduisent pas en prix et le marché n'y réagit pas. D'où la nécessité d'une intervention de l'État dans l'économie.

Effets externes- il s'agit d'effets secondaires non inclus dans le prix, provenant de tiers ou de la société dans son ensemble dans le processus de production ou de consommation (externalités).

Ainsi, par exemple, les engrais produits par la production chimique sont payés par Agriculture, mais les conséquences négatives de cette production sont subies par la population vivant à proximité des usines chimiques. Une augmentation du nombre de jeunes qui étudient profite non seulement à ceux qui étudient, mais aussi à la société, en élevant son niveau culturel. Dans tous les cas effet secondaire reçus par des personnes qui ne participent pas aux transactions du marché.

Les externalités ne sont pas incluses dans le prix pour deux raisons :

1) s'il y a effet négatif, des investissements supplémentaires sont nécessaires de la part des producteurs, par exemple la construction d'installations de traitement afin de l'éliminer. Cela augmentera le prix, réduira la demande, réduira la production, et donc les profits ;

2) le consommateur n'est pas intéressé par la hausse des prix. Les coûts de transaction liés à la conclusion d'un accord entre le fabricant et la partie concernée deviennent si élevés qu'ils sont irréalistes. En conséquence, les prix fixés sur le marché contiennent des informations faussées, c'est-à-dire ne reflètent pas tous les coûts, ne stimulent pas la recherche de nouveaux matériaux et technologies pour assurer la sécurité environnementale.

Pour la société, il est nécessaire de connaître tous les coûts de production, car une augmentation de la production entraîne également une augmentation des externalités négatives. Ceci est déterminé par l'indicateur des coûts sociaux totaux (TSC), qui est défini comme la somme des coûts nets (TRS) et des effets négatifs externes (TES) : TSC = TPC + TES.

En conséquence, l'augmentation des coûts nets et sociaux pour chaque produit supplémentaire, ainsi que l'effet négatif externe, est formé par les coûts marginaux nets (MPC), les coûts sociaux marginaux (MSC), les coûts externes marginaux (MEC).

Externalité négative est l'utilisation d'une ressource qui n'est pas reflétée dans le prix du bien, ce qui peut entraîner une inefficacité économique. Une telle entreprise ne dépense pas d'argent pour la création d'installations de traitement, son coût marginal net est inférieur au coût marginal social et au volume de production. Dans ce cas, la production s'établit au point d'équilibre où l'offre, déterminée par le coût marginal net, est égale à la demande, déterminée par l'utilité sociale marginale.

Avec la construction de stations d'épuration, les coûts externes et marginaux augmenteront, ce qui entraînera une augmentation des prix et une réduction de la production à un niveau optimal, c'est-à-dire ne donnant pas d'effet externe négatif, mais en réalité l'entreprise fonctionne à l'ancienne.

Ce. chaque fois qu'il y a un effet externe négatif de la production d'un bien, le volume de cette production est plus qu'optimal, et les prix sont trop bas.

externalité positive est une utilité qui ne se reflète pas dans le prix (étudier dans une université). L'utilité sociale totale de ce bien est définie comme la somme de l'utilité individuelle et de l'externalité.

L'utilité sociale marginale (MSB) est égale à la somme de l'utilité marginale individuelle (MPB) et de l'utilité marginale externe (MEB). Dans ce cas, l'équilibre du marché est établi lorsque le coût marginal individuel est égal à l'utilité marginale individuelle.

La société est intéressée à augmenter le nombre de personnes instruites, pour cela il faut réduire les frais de scolarité ou introduire des subventions, des prêts pour ceux qui veulent étudier. Si les frais sont abaissés, la demande augmentera, mais les faibles frais ne couvriront pas le coût supplémentaire de production et ils seront obligés soit d'arrêter la formation, soit d'augmenter les frais. L'introduction de subventions de l'État permettra de compenser les coûts marginaux et d'augmenter le nombre d'étudiants. Ainsi, à l'aide d'un effet positif externe, le marché lui-même ne le prend pas en compte, par conséquent, ces biens ne sont pas assez produits et leurs prix sont sous-estimés.

Les externalités résultant de la production, tant positives que négatives, ont impact négatif sur l'économie : les biens nocifs sont surproduits, alors que les biens socialement utiles ne sont pas assez produits.

Étant donné que les tiers ne participent pas à une transaction commerciale, leurs coûts ne sont pas inclus dans les coûts de production. Ainsi, avec des externalités négatives, le coût marginal privé de production toujours en dessous du public coût marginal production. La conséquence de ceci est surproduction d'un bien et son petit prix.

Supposons que la production d'une unité de produit s'accompagne d'un coût externe de E frotter. De plus, nous supposons que cette valeur ne dépend pas du volume de sortie. Par conséquent, les coûts externes de la Fig. 10-5 sont représentés par une ligne horizontale UE. Supposons également que les conditions de concurrence parfaite soient remplies et que le prix de marché du bien soit R L'entreprise, cherchant à maximiser ses profits, choisit le volume de production q 1, auquel coût privé marginal(MPC)égal au prix du marché P. Les coûts privés marginaux n'incluent pas coût externe marginal (MEC) en présence d'externalités négatives. Le coût individuel marginal ne comprend que le coût des services des intrants que les entreprises achètent ou possèdent.

Sur la fig. 10-5 montre également la courbe coût social marginal (CSM). Le coût marginal social est égal au coût marginal individuel et au coût externe marginal :

MSC = MME + MOIS.

ESM

MPC

MSc

q 1

Donc la courbe MSc situé sur E frotter. au dessus de la courbe MADAME.À prix du marché P optimal d'un point de vue social volume de production pour cette entreprise est q2, auquel MSC = R. remarquerez que q 2 > q 1 . De cette façon, en présence d'externalités négatives, trop de produits sont fabriqués et vendus à des prix très bas.

Régulation des externalités négatives

La surproduction de biens indique une utilisation inefficace des ressources. La tâche de l'État est de corriger le fonctionnement du mécanisme du marché. Cet ajustement suggère intériorisation effets extérieurs, ceux. transformation des coûts externes marginaux en coûts internes. En ce qui concerne les externalités négatives, l'internalisation signifie une augmentation des coûts privés marginaux du montant des externalités marginales, ce qui conduira à une augmentation du prix d'un bien et à une réduction de son offre à l'optimum.

Les mesures d'influence peuvent être différentes. L'État peut interdire la production de n'importe quel produit si les coûts externes sont trop élevés ; peut établir des normes maximales admissibles pour la pollution de l'environnement par des substances nocives ; peut imposer des taxes, etc.

L'économiste britannique A. Pigou (1877-1959) propose de taxer ces effets pour résoudre le problème des externalités négatives. L'idée de Pigou se résumait à ceci : si une entité économique, disons MAIS, dans l'exercice de ses activités, occasionne des frais pour le sujet B, puis la fiscalité MAIS une taxe égale à ces coûts sera une bonne incitation pour lui à décider de réduire ces coûts. Cette taxe s'appelle Taxe corrective de Pigou.

Supposons qu'il y ait une taxe sur la production de ce produit E frotter. par unité de production. Pour l'entreprise, cela représente un coût de trésorerie supplémentaire. Donc la courbe MADAME monte à E frotter. vers le haut et correspondre à la courbe MSC. Ainsi, à l'aide d'une taxe, les coûts externes sont internalisés. Et maintenant la sortie de q2, sous lequel MSC = R.

Mais l'affaire ne se limitera pas à cela, le prix lui-même changera. Sur la fig. L'axe horizontal 10-6 est retardé total produit fabriqué par toutes les entreprises de l'industrie (Q). Si la courbe d'offre d'origine était S, alors le prix du marché était R L'introduction d'une taxe sur la production de ce produit provoque un déplacement vers le haut de la courbe d'offre du montant de la taxe E. La courbe d'offre prendra une position S1. Le nouveau prix du marché sera R1. A ce prix, le rendement optimal pour notre entreprise est q 2 " En figue. 10-5. Ce volume correspond au volume total de production de biens par toutes les entreprises de l'industrie. Q2 dans la Fig.10-6. De cette façon, l'introduction d'une taxe sur la production de biens réduit le volume de sa production et augmente le prix du marché. Le prix du marché reflète désormais non seulement les coûts privés des producteurs, mais également les coûts externes.

Nous avons considéré le moyen de taxation le plus simple mais pas le plus efficace dans le cas où la production d'un produit s'accompagne de coûts externes. Si la production d'un produit cause des dommages à l'environnement, il est plus raisonnable d'imposer une taxe non pas sur le produit, mais directement sur les dommages externes causés par l'entreprise, c'est-à-dire introduire des paiements au budget qui soient quantitativement liés à l'ampleur de ces dommages. Dans ce cas, les entreprises seront incitées à introduire des technologies respectueuses de l'environnement.

Il faut reconnaître qu'en pratique, il est très difficile de calculer avec précision les coûts externes aux fins de déterminer une taxe. De plus, les coûts externes peuvent être très différents d'une entreprise à l'autre. Les dommages externes dus à une pollution de même ampleur dans une zone densément peuplée sont plus importants que dans une zone peu peuplée.

Lorsque l'on considère la gestion des externalités, il convient de rappeler que l'objectif n'est pas d'éliminer la pollution en soi, mais d'assurer une allocation efficace des ressources. Cela signifie que Un niveau efficace de contrôle de la pollution est atteint lorsque le coût social marginal est égal au bénéfice social marginal.À cet égard, le problème de la maîtrise des externalités est que l'augmentation de l'efficacité de l'allocation des ressources est obtenue tout en réduisant les coûts des entreprises pour éliminer les externalités négatives. La mise en œuvre d'une telle tâche (sous réserve niveau acceptable pollution) est possible en créant un marché des droits de pollution, où ces droits pourraient être librement achetés et vendus.

Licences sur les rejets de polluants sont une des voies possibles. Après avoir établi le volume de pollution admissible, l'État délivre un nombre de permis égal à ce volume, chacun donnant le droit de rejeter une unité de polluant. Les licences elles-mêmes sont mises en circulation sur le marché.

Le mécanisme de compensation qui est un accord compensatoire entre entreprises sur l'échange de la propriété de la pollution, est utilisé lorsque la pollution supplémentaire est inacceptable. Son essence est qu'une entreprise peut acquérir des droits d'émission auprès d'une autre entreprise qui est disposée à réduire ses émissions moyennant des frais.

On sait qu'une économie de marché est capable d'assurer l'efficacité de l'allocation des ressources lorsqu'il n'y a pas d'obstacles pour que le prix du marché véhicule des informations adéquates sur l'offre et la demande sur le marché. Parce que dans vrai vie modèle idéal marché libre n'existe pas, il existe des situations d'allocation inefficace des ressources. Ceux-ci incluent généralement une concurrence imparfaite, une connaissance incomplète et asymétrique des acteurs du marché, l'absence de marchés et de prix du marché reflétant de manière adéquate les informations sur la rareté d'un bien et ses coûts d'opportunité. Dans ce dernier cas, il existe un « prix fictif » qui n'est pas capté par le marché, ce qui entraîne une allocation inefficace des ressources. Cette situation est typique pour les biens publics et les effets externes (externalités).

Traditionnellement, les transactions de marché sont conclues sur une base volontaire et leurs résultats ne concernent que les coûts et les avantages de leurs participants directs. Mais parfois, les conséquences d'un accord privé affectent situation économique des étrangers qui, dans certains cas, supportent des coûts imprévus, et dans d'autres, reçoivent des avantages non compensés, mais cela ne se reflète pas dans le prix du marché. Par conséquent, les coûts ou avantages réels ici sont toujours supérieurs à ceux rapportés par le prix du marché. En conséquence, les biens correspondants sont produits en quantité insuffisante ou supérieure au niveau effectif de production, ce qui signifie que les ressources de la société sont allouées de manière inefficace. La situation où les conséquences d'une transaction privée affectent la situation économique des étrangers est appelée un effet externe ou une externalité.

Du point de vue des conséquences, les effets externes sont divisés en effets positifs et négatifs.

externalité positive existe lorsque des étrangers en bénéficient sans compensation adéquate, et ainsi l'utilité publique dépasse l'utilité privée. L'utilité d'un bien ou d'un service n'étant pas entièrement reflétée dans le prix du marché, les biens associés aux externalités positives sont produits en quantités insuffisantes.

Externalité négative signifie des coûts imprévus pour les étrangers et s'accompagne d'un écart entre les coûts publics et privés. La production de biens associés à des externalités négatives s'effectue au-delà du niveau effectif, faute de information complète sur les coûts dans le prix du marché.

Selon le mode de manifestation, les effets externes sont technologiques et pécuniaires. Externalités technologiques- ce sont les conséquences de l'activité économique qui ne sont pas couvertes par les processus de marché et suggèrent la présence d'une chaîne technologique d'impact sur les tiers. Ils sont étudiés par la théorie des effets externes et nécessitent un ajustement approprié. Externalités pécuniaires trouver une expression de prix appropriée et ne conduisent pas à une violation de l'efficacité.

Selon les participants, les externalités se répartissent en :

consommateur qui se produisent lorsque activité économique le consommateur en face ménage affecte le niveau d'utilité d'un ou plusieurs ménages, mais n'affecte pas la sphère productive de l'économie ;

production, dans lequel l'activité économique de l'entreprise affecte les résultats de production d'une ou plusieurs entreprises, mais n'affecte pas les niveaux d'utilité des ménages ;

production et consommation où l'activité économique d'un ménage affecte la production d'une ou plusieurs entreprises, ou l'activité économique d'une entreprise affecte le niveau d'utilité d'un ou plusieurs ménages.

Le mécanisme de l'externalité peut être considéré à l'aide de modèles microéconomiques. Prenons un modèle d'externalité négative.

Supposons qu'une entreprise fabrique un produit non respectueux de l'environnement, dont la production est représentée sur l'axe des x. L'offre de ces produits est caractérisée par la courbe S, qui est aussi la courbe des coûts marginaux privés de cette firme PMC (coût marginal privé). La demande pour les produits de l'entreprise est représentée à l'aide de la courbe D. La production s'accompagne d'une externalité. Dans cette optique, le coût marginal social SMC (coût marginal social) est la somme des coûts marginaux privés et des dommages marginaux, soit SMC = PMC + MD.

La production Q* est efficace au prix P*, qui correspond au point d'intersection de la courbe de coût marginal social et de la courbe de demande pour ce produit D. La production réelle Q 0 est déterminée par l'intersection de la courbe de demande avec le coût marginal privé courbe. Il est évident que Q 0 > Q*, c'est-à-dire que la sortie réelle dépasse la sortie effective.

Une externalité positive est un avantage non rémunéré.

Les avantages publics marginaux (MSB) sont égaux à la somme des avantages privés marginaux (MPB) et des avantages externes marginaux (MEB). La production effective correspond à l'égalité des avantages sociaux marginaux et des coûts marginaux. Cependant, la production réelle correspond à l'égalité des coûts marginaux et des avantages privés marginaux.

11.2 Gestion des externalités : taxes et subventions correctrices

Le passage du niveau réel de production au niveau efficace, c'est-à-dire combler l'écart entre les coûts ou bénéfices privés et publics, est assuré en internalisant l'effet externe, c'est-à-dire en transformant les coûts ou bénéfices des étrangers en coûts ou bénéfices des sujets dont activités ont causé l'effet externe. Dans le même temps, on considère que les conditions d'optimalité de Pareto nécessitent l'absence totale d'effets externes.

Dans la théorie des externalités, deux approches alternatives au problème de l'intériorisation : A. Pigou et R. Coase.

L'approche d'A. Pigou est basée sur la reconnaissance de l'écart entre les coûts ou bénéfices privés et publics, ce qui entraîne une allocation inefficace des ressources. Selon Pig, les externalités négatives sont éliminées par une taxe corrective, et les externalités positives par une subvention. Dans le même temps, la taxe doit être exactement égale au dommage marginal subi par les étrangers, et la subvention doit être exactement égale à leur gain marginal. Cette solution au problème de l'internalisation nécessite la participation du gouvernement, qui a le pouvoir légal d'imposer et de subventionner.

La taxe pigovéenne est devenue l'un des instruments les plus populaires de la politique environnementale, où elle prend la forme d'une taxe sur les émissions polluantes. La taxe environnementale est prélevée sur chaque unité du produit de l'émetteur pour un montant égal au dommage marginal du bénéficiaire.

L'internalisation par Pigue d'une externalité négative peut être vue dans l'exemple des pluies acides, qui sont causées par les activités de production d'une entreprise sidérurgique qui émettent du SO 2 et des NO x dans l'atmosphère. Ces pluies ont un impact négatif sur les résultats de production de la brigade des pêcheurs, car du fait de la pollution de la surface du réservoir substances dangereuses diminution de la quantité et de la qualité des poissons pêchés.

Sur la fig. 3, l'axe horizontal représente la production de l'entreprise et l'axe vertical représente le prix de l'acier. L'offre d'acier est décrite par une courbe S, coïncidant avec la courbe de coût marginal privé PMC. La demande des produits d'une entreprise sidérurgique est caractérisée par une courbe D à pente négative. La courbe de coût marginal social SMC est la somme des courbes de coût marginal privé et du dommage marginal. Sinon, les dommages marginaux sont égaux à la distance verticale entre les courbes SMC et PMC pour toute sortie.

Sans tenir compte des dommages causés aux pêcheurs, l'entreprise produit de l'acier en quantité égale à Q0, alors que la production effective est égale à Q*. Évidemment, Q0 > Q*. Afin de forcer une entreprise à réduire sa production à un niveau efficace, il est nécessaire de prélever une taxe t sur chaque unité de production égale à la perte marginale des pêcheurs. L'internalisation de l'effet externe consiste dans le fait que les coûts des entités étrangères qui ont subi un dommage par sa faute sont adressés au producteur. Dans le même temps, l'État reçoit des recettes fiscales d'un montant de t Q*, et la société bénéficie d'une évolution vers une production efficace d'un montant égale à la superficie triangle ombragé.

Cependant utilisation pratique fiscalité Pigou fait face à un certain nombre de difficultés. Tout d'abord, vous devez connaître la taille exacte des dommages marginaux. Pour cela, vous devez connaître :

Quelle activité a causé les dommages, quels sont les types et les volumes de pollution causés par des procédés de fabrication. Dans le même temps, il est important de tenir compte du fait qu'une partie de la pollution pénètre dans l'environnement en raison de processus naturels, tels que des éruptions volcaniques, des tremblements de terre, etc. ;

Quels contaminants causent les dommages analysés. Cela nécessite de longues mesures de contrôle et des expériences ;

Quelle est la valeur monétaire des dommages.

Toutes ces mesures ne peuvent être qu'approximatives et il est donc impossible de mesurer et d'estimer adéquatement les dommages marginaux. De plus, en théorie, chaque source de pollution devrait recevoir une évaluation individuelle des dommages, en fonction de laquelle une taxe différenciée lui sera affectée. Ceci n'est pas possible pour des raisons techniques et est associé à des coûts élevés.

Cependant, malgré tout lacunes signalées, la fiscalité selon l'approche d'A. Pigou reste un instrument commun de la politique environnementale.