Qui détermine le champ d'activité d'une entreprise unitaire. Le but des activités des entreprises unitaires. Formes d'entreprises municipales

Une partie importante des organismes d'approvisionnement en ressources et d'autres acteurs importants du marché du logement et des services communaux opèrent sous la forme d'entreprises unitaires municipales. Dans l'article, nous parlerons des caractéristiques générales et des caractéristiques de ces entités juridiques, de leurs variétés et des réglementations en vigueur. Il sera utile aux lecteurs de découvrir comment les entreprises unitaires municipales gèrent leurs biens et leurs revenus, ainsi que les restrictions que la législation impose à leurs activités.

Opérant dans notre pays N° 161-FZ (édition actuelle) détermine la possibilité de créer des entreprises unitaires à trois niveaux - fédéral, régional et municipal. UE – personnes morales avec spécial forme organisationnelle. Les plus courants sont les MUP créés et fonctionnant avec la participation de gouvernement local.

Caractéristiques générales de la forme organisationnelle

État entreprises unitaires appartiennent à des organisations budgétaires et, en même temps, par la loi, peuvent exercer des activités commerciales. Si nous parlons d'entreprises unitaires municipales, elles sont créées au niveau municipal et s'occupent de répondre à leurs besoins. Ces organisations peuvent fabriquer certains produits. Cependant, le plus souvent, les entreprises fournissent des services et exécutent des travaux champs variés: transports, route, logement et autres. Ils le font généralement dans le cadre d'un accord avec l'administration locale.

Les entreprises unitaires municipales n'ont pas de droits de propriété sur les biens qui leur sont attribués. Une telle entreprise est dite unitaire car son ensemble immobilier reste indivisible, il n'est pas divisé en actions, actions et autres variantes d'actions. Cela s'applique aussi bien aux employés de l'organisation qu'aux tiers. Aucun d’entre eux ne peut compter sur une propriété, même partielle, des biens du MUP.

Dans le même temps, ces entreprises sont des entités distinctes activité économique. Ils peuvent nouer des relations avec les autorités gouvernementales et des contreparties commerciales pour résoudre leurs principaux problèmes. Parallèlement, les entreprises unitaires communales utilisent les biens qui leur sont confiés et s'efforcent de réaliser du profit.

Listons les principaux caractéristiques entreprises unitaires municipales :

, dont la privatisation est interdite ;
le travail est lié à la résolution de problèmes sociaux. Ces entreprises ont souvent pour mission de fournir des biens et services essentiels au moindre coût ;
effectuer certains types de travaux subventionnés et mener des activités de production manifestement non rentables tout en bénéficiant d'un soutien budgétaire.

Catégories de sujets et types d'activités

Code civil à l'art. 113 détermine que les entreprises unitaires peuvent être fondées sur :

le droit de gestion économique (entreprise unitaire municipale, entreprise unitaire d'État) ;
le droit de gestion opérationnelle - entreprises publiques (PCU).

Dans le premier cas, une personne morale est créée par décision d'un organisme habilité au niveau étatique ou local. Il fonctionne sur la base de la charte.

Les entreprises publiques sont créées sur la base de la propriété fédérale, régionale ou municipale. Une charte leur est également adoptée. Les PMC ne peuvent disposer d'un bien qu'avec une autorisation spéciale du propriétaire. Le nom d'une telle entreprise doit contenir le mot « propriété de l'État ». En cas de pénurie de biens, l'État est responsable des obligations des PMC.

Les entreprises unitaires municipales, en vertu d'un accord avec l'administration de la ville, fournissent à leurs résidents divers services essentiels, par exemple dans les domaines du logement, des services publics et des transports. Les MUP peuvent également engager construction de route, repas scolaires, aménagement paysager et autres activités.

Propriété en MUP

Les entreprises unitaires à quelque niveau que ce soit, y compris municipal, selon la charte, ne peuvent être reconnues comme propriétaires des biens dont elles disposent. Le propriétaire dans ce cas reste la commune. Toute action concernant la propriété, y compris sa vente et sa location, n'est effectuée qu'avec l'approbation de l'autorité gouvernementale locale. Il est également interdit aux MUP de créer des filiales, leurs biens restant indivisibles.

Parallèlement, ces entreprises peuvent investir dans le capital de sociétés commerciales, si cela n'est pas interdit par la charte et les lois locales. Les bénéfices de ces investissements sont inclus dans États financiers MUPa.

Si une entreprise unitaire perçoit des revenus, elle peut alors, dans certaines limites, en disposer à sa propre discrétion. C'est à partir de ces fonds que les salaires sont versés à la direction et aux employés de l'organisation.

Réglementation réglementaire

Le cadre juridique des activités se compose des principales réglementations suivantes :

Code civil (articles 113 et 114). Ici, les MUP sont généralement caractérisés et décrits règles générales leur travail;
N° 161-FZ. Décrit plus spécifiquement les activités des entreprises et les règles qui leur sont applicables ;
N° 44-FZ. Détermine les règles d'acquisition des produits unitaires communaux et de commande de services pour les besoins de la commune.

Recevoir un bénéfice

Le maintien de la propriété municipale des biens avec lesquels les entreprises opèrent ne signifie pas que le budget couvrira entièrement leurs dépenses et leurs activités courantes. Les entreprises unitaires municipales tentent de réaliser des bénéfices. C'est une source de financement importante. État dans dernières années stimule activement les entreprises unitaires à réaliser des bénéfices et, en raison de problèmes liés à son extraction, envisage la possibilité d'abandonner complètement cette forme au profit de concessions et d'autres programmes alternatifs.

Les revenus des entreprises unitaires communales sont également importants car ils constituent une source de recettes non fiscales pour le budget. Les entreprises unitaires effectuent chaque année des déductions en fonction du montant des fonds qu'elles gagnent. Le calendrier, les montants et la procédure de ces paiements sont déterminés par le gouvernement fédéral ou les autorités locales. Les fonds restants des revenus de l'entreprise sont utilisés pour des incitations matérielles pour les employés et les dirigeants, pour l'organisation d'événements sociaux et à d'autres fins.

Les fonds partiellement gagnés peuvent être utilisés pour reconstituer capital autorisé MUPa. Cela se fait par décision spéciale de son fondateur.

Restrictions

En décrivant les caractéristiques des entreprises unitaires municipales, nous avons déjà partiellement indiqué quelles sont les restrictions imposées à leur travail. La principale interdiction concerne la libre disposition des biens indivisibles. Toutes les actions des entreprises unitaires municipales avec elle ne sont effectuées qu'avec le consentement des propriétaires. Si une entreprise vend une part du capital social à quelqu'un sans l'autorisation de la municipalité, le tribunal invalidera une telle transaction.

Les entreprises unitaires municipales sont également soumises à des restrictions en matière de création de filiales. Les entreprises unitaires ne peuvent pas agir en tant que fondatrices d'autres organisations et leur transférer une partie de leurs biens. Les biens corporels sous leur contrôle ne peuvent être utilisés que comme une seule unité transférée par le propriétaire. Cette règle permet d'éviter que des biens spéciaux, à l'aide desquels des tâches socialement importantes sont résolues, ne deviennent incontrôlables.

Finances au MUP

Le montant minimum du capital autorisé constitué lors de la création d'une entreprise unitaire municipale est de 1 000 salaires minimum. La société de gestion constitue la base financière du travail de l'entreprise unitaire communale. C'est lui qui parle de l'efficacité des activités en cours.

Le bénéfice d'une entreprise unitaire après versements obligatoires au budget et respect des obligations envers ses propres employés peut être utilisé aux fins suivantes :

achat d'équipement;
introduction de nouvelles technologies;
mise en œuvre de mesures de protection de l'environnement;
augmenter la taille des actifs circulants ;
construction, reconstruction et modernisation d'immobilisations ;
travaux de recherche et de commercialisation.

En d’autres termes, le droit de propriété appartient à l’État – la Fédération de Russie. Cette entreprise peut exercer toute activité non interdite par la loi : commerce, prestation de services, production, éducation.

Définition

La FSUE est une entreprise unitaire qui n'a pas de droit de succession diverses sortes biens qui lui sont attribués par le propriétaire.

Ce type d'organisation juridique de l'activité n'est accessible qu'aux

Une entreprise unitaire de l'État fédéral est responsable de ses propres dettes avec tous ses biens, mais n'est pas responsable des dettes du propriétaire.

Si la propriété est attribuée dans le cadre de la gestion économique, l'entreprise peut utiliser la propriété, les biens produits et les bénéfices générés. Tout cela se déroule dans le cadre prescrit par les lois et divers actes de la Fédération de Russie.

Dans le cadre de sa gestion opérationnelle, la direction d'une entreprise unitaire de l'État fédéral a le droit d'utiliser les biens, les biens et les bénéfices avec l'accord du propriétaire.

Le propriétaire du bien enregistre lui-même l'entreprise et prescrit les objectifs des travaux. Le propriétaire contrôle l'usage prévu des biens confiés à l'entreprise unitaire.

Le propriétaire peut enregistrer la propriété de l'entreprise sous couvert d'investissements dans le capital autorisé.

La FSUE ne peut pas créer compagnies affiliées. La législation interdit également aux entreprises fonctionnant sur la base d'une gestion économique d'être fondatrices d'une entreprise unitaire en attribuant une partie des biens à la gestion opérationnelle. Cette interdiction a été imposée afin de contrôler le retrait d’une partie des biens de l’entreprise lors de l’ouverture de filiales.

Façons de constituer la propriété d'une entreprise unitaire de l'État fédéral

Il s'agit des sources suivantes :

les biens attribués par le propriétaire de l'entreprise en paiement du capital autorisé ;
autres biens transférés à l'entreprise avec l'approbation du propriétaire ;
profit réalisé lors de travaux commerciaux;
ressources empruntées, y compris les prêts auprès de banques et d'autres établissements de crédit ;
dépréciation;
une aide provenant des budgets à différents niveaux ;
les dividendes reçus d'autres sociétés dans lesquelles l'Entreprise unitaire de l'État fédéral détient une participation ;
dons volontaires;
profiter de la location d'une partie du bien ;
d'autres reçus qui ne contredisent pas la législation de la Fédération de Russie.

Une entreprise unitaire peut faire ce qu’elle veut de ses biens. Mais elle ne peut le vendre qu'avec l'accord du propriétaire.

Réalisation de transactions immobilières

La mise en œuvre des transactions immobilières dont le prix dépasse 150 millions de roubles est effectuée par l'Agence fédérale pour la gestion des biens de l'État. Elles sont réalisées avec l'approbation du gouvernement russe.

Toutes les actions immobilières sont réalisées aux enchères. Son organisateur est une entreprise ou un particulier ayant signé une convention avec une entreprise unitaire.

L'entreprise est tenue de transférer tous les produits de la vente d'un bien, moins les frais de vente (ils ne peuvent excéder trois pour cent de la valeur du bien au prix comptable), au budget de la Fédération de Russie dans les 25 jours à compter de la date de la réception du paiement.

Financement des entreprises publiques

Le formulaire FSUE implique une particularité de la gestion financière. Il existe plusieurs méthodes pour créer des sources de revenus.

Les finances des entreprises unitaires diffèrent considérablement dans la création du capital autorisé, la génération et l'utilisation des bénéfices. Ils se distinguent également par leurs méthodes d'attraction des ressources empruntées.

Le capital autorisé est constitué de fonds constitués à l'aide de ressources fixes et de travail. Le montant du capital est inscrit au bilan de l'entreprise unitaire à la date de signature de la charte.

La taille du capital autorisé de l'entreprise doit être d'au moins 5 000 salaires minimum, en vigueur au moment de l'enregistrement public de l'organisation.

Les fonctions du capital social d'une entreprise unitaire coïncident avec les fonctions des sociétés commerciales. En outre, le capital autorisé sert de base financière pour la mise en œuvre de activité économique, étant un indicateur de sa faisabilité.

Le profit est une source importante de création de fonds FSUE. Il est généré de manière similaire aux revenus des entreprises commerciales. Mais le Code budgétaire de la Fédération de Russie stipule que les bénéfices d'une entreprise unitaire de l'État fédéral sont une source de recettes non fiscales qui vont au budget.

Les entreprises unitaires ont le droit d'utiliser des sources de financement budgétaires ciblées. Les fonds provenant des budgets sont utilisés pour mettre en œuvre certains programmes sociaux. réalisées sous couvert de subventions, de subventions et de subsides.

Les subventions sont des ressources budgétaires qui reviennent gratuitement aux FSUE.

Les subventions sont des ressources du budget allouées sur la base d'un financement partagé des coûts de mise en œuvre de divers programmes visant à améliorer le travail des entreprises unitaires de l'État fédéral.

Les organisations unitaires peuvent également attirer des ressources empruntées. Cependant, la particularité de leur forme juridique est que son obtention est un processus complexe. Une entreprise unitaire ne peut pas simplement obtenir un prêt sur ses biens immobiliers. La direction d'une entreprise unitaire de l'État fédéral peut recevoir du propriétaire des prêts sur le budget, qui devront être remboursés.

Résultats

La législation décrit une entreprise unitaire comme un ensemble immobilier utilisé à des fins lucratives.

Le Code civil de la Fédération de Russie caractérise une FSUE comme suit : il s'agit d'un type de société commerciale qui n'a pas de droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés par le propriétaire.

En passant pratique pré-universitaireà l'entreprise unitaire municipale "Sochiteploenergo" de la ville de Sotchi, les éléments suivants ont été étudiés : la structure de production de l'entreprise, le mécanisme du système de gestion de l'entreprise unitaire municipale et les moyens d'améliorer les activités de l'entreprise ont été développés.

Entreprise unitaire municipale. Concepts et caractéristiques de base

Une entreprise unitaire est un type particulier d'entité juridique. Elle n'appartient pas à des sociétés commerciales ni à des partenariats, bien qu'il s'agisse d'une organisation commerciale.

Selon l'article 113 du Code civil de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code civil de la Fédération de Russie), une entreprise unitaire est une organisation commerciale qui n'est pas dotée du droit de propriété sur les biens qui lui sont attribués par le propriétaire.

Les biens d'une entreprise unitaire sont indivisibles et ne peuvent être répartis entre les apports (actions, parts), y compris entre les salariés de l'entreprise. Les biens d'une entreprise unitaire appartiennent à la commune par droit de propriété.

Au nom de municipalité les droits du propriétaire des biens d'une entreprise unitaire sont exercés par les collectivités territoriales dans le cadre de leur compétence fixée par des actes définissant le statut de ces collectivités.

Conformément à l'article 17 de la loi fédérale n° 131-FZ du 6 octobre 2003 « sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie », les collectivités locales ont le droit de créer des entreprises municipales.

Le statut juridique des entreprises unitaires municipales est déterminé par le Code civil de la Fédération de Russie et la loi fédérale du 14 novembre 2002 n° 161-FZ (ci-après dénommée la loi sur les entreprises unitaires).

Seules les entreprises d'État ou municipales peuvent être créées sous la forme d'entreprises unitaires.

Une entreprise unitaire peut, pour son propre compte, acquérir et exercer des droits de propriété et des droits personnels non patrimoniaux, assumer des responsabilités et être demandeur et défendeur devant les tribunaux.

Conformément à l'article 3 de la loi sur les entreprises unitaires, une entreprise unitaire peut disposer de droits civils correspondant à l'objet et aux buts de ses activités prévus dans la charte de cette entreprise unitaire, et assumer les responsabilités liées à ces activités. L'article 9 de la loi sur les entreprises unitaires établit une règle impérative selon laquelle la charte d'une entreprise unitaire doit contenir une liste des types d'activités que l'entreprise envisage d'exercer.

Ainsi, les entreprises unitaires n'ont pas le droit d'exercer des activités non prévues par la charte, c'est-à-dire qu'elles disposent d'une capacité juridique particulière.

Jusqu'à ce que le propriétaire de sa propriété ait achevé la constitution de son capital autorisé, une entreprise municipale n'a pas le droit de conclure des transactions non liées à la création d'une entreprise municipale.

Certains types d'activités dont la liste est déterminée par la loi fédérale du 8 août 2001 n° 128-FZ « sur les licences » espèce individuelle activités », une entreprise unitaire ne peut exercer que sur la base d’une licence.

Une entreprise unitaire est créée sans limite de durée, sauf disposition contraire de sa charte.

Une entreprise unitaire doit avoir un bilan indépendant.

Une entreprise unitaire doit avoir une dénomination sociale complète et a le droit d'avoir une raison sociale abrégée en russe. Une entreprise unitaire a également le droit d'avoir une dénomination sociale complète et (ou) abrégée dans les langues des peuples de la Fédération de Russie et (ou) une langue étrangère.

Une entreprise unitaire a le droit de de la manière prescrite ouvrir des comptes bancaires sur le territoire de la Fédération de Russie et à l'étranger.

Une entreprise unitaire doit avoir un sceau rond contenant sa dénomination sociale complète en russe et une indication de l'emplacement de l'entreprise unitaire. Le sceau d'une entreprise unitaire peut également contenir sa dénomination sociale dans les langues des peuples de la Fédération de Russie et (ou) une langue étrangère.

Une entreprise unitaire a le droit d'avoir des cachets et des formulaires avec sa dénomination sociale, son propre emblème, ainsi qu'une marque dûment enregistrée et d'autres moyens d'individualisation.

Conformément au paragraphe 4 de l'article 2 de la Loi sur les entreprises unitaires, la création d'entreprises unitaires sur la base d'une combinaison de biens appartenant à la Fédération de Russie, à des entités constitutives de la Fédération de Russie ou à des municipalités n'est pas autorisée.

Partant du fait qu'une entreprise unitaire n'est pas propriétaire de biens, elle n'a pas le droit de créer entité légale une autre entreprise unitaire en lui transférant une partie de ses biens (entreprise filiale).

Une entreprise unitaire, en accord avec le propriétaire de ses biens, peut créer des succursales et ouvrir des bureaux de représentation.

Une succursale d'une entreprise unitaire est sa division distincte, située en dehors du siège de l'entreprise unitaire et exerçant tout ou partie de ses fonctions, y compris les fonctions de bureau de représentation.

Un bureau de représentation d'une entreprise unitaire est sa division distincte, située en dehors du siège de l'entreprise unitaire, représentant les intérêts de l'entreprise unitaire et les protégeant.

Conformément à l'article 5 de la loi sur les entreprises unitaires, les succursales et les bureaux de représentation d'une entreprise unitaire ne sont pas des personnes morales et agissent sur la base de règlements approuvés par l'entreprise unitaire. Une succursale et un bureau de représentation sont dotés de biens par l'entreprise unitaire qui les a créés.

Le chef d'une succursale ou d'un bureau de représentation d'une entreprise unitaire est nommé par l'entreprise unitaire et agit sur la base de sa procuration. En cas de résiliation Contrat de travail auprès du chef de succursale ou de bureau de représentation, la procuration doit être annulée par l'entreprise unitaire qui l'a délivrée.

La succursale et le bureau de représentation d'une entreprise unitaire exercent leurs activités pour le compte de l'entreprise unitaire qui les a créées. La responsabilité des activités d'une succursale et d'un bureau de représentation d'une entreprise unitaire incombe à l'entreprise unitaire qui les a créés.

En outre, les entreprises unitaires peuvent être des participants (membres) d'organisations commerciales, ainsi que d'organisations à but non lucratif dans lesquelles, conformément à la loi fédérale, la participation de personnes morales est autorisée.

Les entreprises unitaires n'ont pas le droit d'agir en tant que fondateurs (participants) d'organismes de crédit.

Une décision concernant la participation d'une entreprise unitaire à une organisation commerciale ou à but non lucratif ne peut être prise qu'avec le consentement du propriétaire des biens de l'entreprise unitaire.

La cession des apports (actions) au capital (actions) autorisé d'une société commerciale ou d'une société de personnes, ainsi que des actions appartenant à une entreprise unitaire, n'est effectuée par l'entreprise unitaire qu'avec le consentement du propriétaire de ses biens. Il est interdit d'effectuer des transactions pour disposer d'un dépôt (action) sans le consentement du propriétaire. De telles transactions peuvent être considérées comme nulles.

Une entreprise unitaire est responsable de ses obligations avec tous ses biens.

Une entreprise unitaire n'est pas responsable des obligations du propriétaire de ses biens.

Selon l'étendue des droits de propriété détenus par une entreprise unitaire, deux types d'entreprises sont distingués par la loi : une entreprise unitaire communale fondée sur le droit de gestion économique et une entreprise unitaire communale fondée sur le droit de gestion opérationnelle (entreprise publique). entreprise).

gestion d'entreprise unitaire municipale

Étapes de création d'une entreprise unitaire municipale

Le processus de création d'une entreprise unitaire municipale, comme toute personne morale, comprend prochaines étapes et actions :

1. Prendre la décision de créer.

Cette décision est prise par le chef de la commune. Un projet de cette décision est en cours d'élaboration par la division sectorielle de l'administration, dans le profil de laquelle l'entreprise unitaire municipale se spécialisera. Parallèlement au projet de décision, un projet d'étude de faisabilité doit être préparé. Ces documents, ainsi que la note explicative, reflètent les résultats attendus des activités et les ressources nécessaires à la création. La note explicative doit être convenue avec les services concernés de l'administration de la région de Moscou (finances, immobilier, juridique). La décision de créer une entreprise communale unitaire est soumise à un accord obligatoire avec organisme représentatif MO.

2. Préparation et approbation des documents constitutifs de l'entreprise unitaire municipale.

Les documents constitutifs régissent tous les principaux aspects des activités de l'entreprise. Ces documents comprennent l'acte constitutif et les statuts. Pour les entreprises unitaires, l'acte constitutif est la charte.

Les positions obligatoires suivantes sont nécessairement reflétées dans la charte du MUP :

— but et objet de l'activité;

- droits et obligations;

— réorganisation et liquidation

Le but et l'objet de l'activité sont déterminés par les problèmes d'importance locale pour la solution desquels l'entreprise est créée.

La composition des biens cédés par l'unité unitaire communale est déterminée par le profil de ses activités. La particularité de cette propriété est qu'elle est indivisible et sa disposition est strictement contrôlée par la commune.

Le MUP a le droit de participer aux activités d'autres organisations et d'ouvrir des succursales de bureaux de représentation.

Une entreprise n'a pas le droit de vendre, de louer ou d'utiliser de toute autre manière les biens qui lui sont transférés sans le consentement du propriétaire. Le propriétaire a le droit de recevoir une partie des bénéfices des activités du MUP. L'entreprise est tenue de rendre compte des résultats de ses activités au propriétaire. Le reporting est effectué trimestriellement et selon les formulaires établis. Outre les formes traditionnelles de reporting statistique et fiscal, le rapport du MUP fournit en outre des informations sur le respect des indicateurs financiers établis pour lui sur les domaines d'utilisation des bénéfices, le nombre de travailleurs et la forme de leur paiement.

La charte d'une entreprise unitaire communale est préparée par l'organisme industriel qui a initié la création de l'entreprise et approuvée par le service de gestion immobilière.

3. Nomination du chef de l'entreprise unitaire communale.

La procédure générale de nomination du chef d'une entreprise unitaire communale implique la proposition par l'organisme professionnel d'un candidat et son approbation par le service communal de gestion immobilière et le chef de la commune. Ensuite, la candidature doit être convenue avec l'organe représentatif (le comité compétent de la Douma de la ville).

Ensuite, un arrêté de nomination du chef de l'entreprise unitaire communale et un contrat de travail sont préparés.

Ces documents sont signés simultanément avec la charte de l'entreprise communale unitaire et la décision de sa création.

4. Formation du capital autorisé.

Le capital autorisé représente la valorisation des biens qui sont transférés à l'entreprise unitaire communale pour la gestion économique et envers lesquels elle est responsable de ses obligations). Le montant minimum du capital autorisé doit être égal à 1000 fois le salaire minimum.

La constitution du capital social s'effectue par transfert des biens communaux correspondants de l'administration de l'entreprise unitaire communale. Le fait de transfert est formalisé par un acte signé par un représentant de l'administration et le directeur de l'entreprise unitaire communale. Le délai de transfert est de 3 mois à compter de la date de création de l'entreprise unitaire communale.

5. Le paiement de la taxe d'État est effectué par le directeur de l'entreprise unitaire municipale. Les frais sont de 2 000 roubles.

6. Remplir une demande d'inscription.

Il est rédigé au nom de l'administration de la région de Moscou et contient des informations selon lesquelles les positions substantielles de la charte sont conformes aux exigences de la législation en vigueur, que les informations qu'elle contient sont fiables et que la procédure établie pour la création d'une entreprise unitaire municipale a été suivi.

7. Remise des documents à enregistrement d'état.

Les documents sont soumis à l'autorité d'enregistrement, qui est l'administration fiscale du lieu de l'entreprise unitaire municipale. Les documents fournis comprennent :

— décision de créer;

- l'acte de transférer un bien.

8. L'enregistrement public d'une entreprise unitaire municipale est effectué dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la date d'acceptation des documents et prévoit l'inscription de l'entreprise unitaire municipale dans le registre d'État unifié des personnes morales. L'entreprise reçoit un certificat d'enregistrement d'État.

9. Obtention de codes d'identification ou de statistiques.

Les codes spécifiés sont utilisés pour les besoins de la comptabilité statistique et fiscale. Ils sont attribués par les organismes statistiques et dépendent de la forme de propriété, du domaine de spécialisation, de l'affiliation industrielle et d'autres facteurs.

10. Immatriculation fiscale

Mis en œuvre autorités fiscales simultanément à l'enregistrement par l'État et prévoit l'attribution d'un NIF à l'entreprise unitaire municipale

11. Ouverture d'un compte bancaire

Elle est réalisée par le directeur de l'entreprise unitaire communale et nécessite une certification préalable d'échantillons de signatures des titulaires de comptes.

12. Réaliser un sceau et un tampon de coin.

13. Obtention d'une licence

Une licence est un document officiel donnant le droit à une entreprise d'exercer un certain type d'activité sur un certain territoire pendant une certaine période. Une licence est délivrée par des organismes autorisés. C'est une forme avec plusieurs degrés de protection, numéro de série, en indiquant l'autorité de délivrance et en indiquant le titulaire de l'autorisation.

Qu'est-ce qu'une entreprise unitaire ?

Entreprises unitaires d'État

Il est à noter qu'une entreprise unitaire est une forme assez spécifique d'organisation des activités. En particulier, l'unitarité se caractérise par ce qui suit : une personne morale est créée par l'attribution par le propriétaire d'une certaine masse de biens, et non par l'association de biens de plusieurs personnes. Enregistré tous les droits la propriété de tout bien appartient au fondateur. La propriété est attribuée à une personne morale spécifique avec des droits limités. La propriété est absolument indivisible. L’entreprise n’a aucune option d’adhésion. Les instances dirigeantes sont individuelles. Pourquoi sont-ils créés ? Parmi les principales raisons pour lesquelles les dirigeants préfèrent créer une entreprise unitaire, il convient de souligner les suivantes : Il est nécessaire d'utiliser certains biens qui ne peuvent être privatisés. Il est tenu de mener des activités visant à résoudre certains problèmes sociaux, notamment la vente de tout service ou bien à un coût minimum, ainsi que l'organisation d'interventions sur les produits de base et l'approvisionnement en biens classés comme essentiels. Certaines activités subventionnées doivent être assurées ou toute production non rentable doit être réalisée. L'objectif qu'une entreprise unitaire se fixe est de résoudre certains problèmes de l'État sur une base commerciale. Caractéristiques du travail

Les biens attribués à une entreprise donnée lors de sa création appartiennent à la municipalité ou à l'État, tandis que l'entreprise les utilise selon divers droits, décrits ci-dessous. La dénomination sociale des entreprises unitaires d'État et municipales doit contenir le nom du propriétaire des biens attribués à cette société. La charte de l'entreprise doit inclure des informations claires sur qui possède exactement les biens de cette entreprise, c'est-à-dire sur le propriétaire de tous les biens.

Qu'est-ce qu'un État unitaire

La propriété est indivisible et n'est pas répartie entre les dépôts (actions, parts). y compris entre salariés de l'entreprise. En plus des informations spécifiées au paragraphe 2 de l'art. 52 du Code civil de la Fédération de Russie, le statut juridique des entreprises unitaires d'État et municipales est déterminé par le Code civil et la loi sur les entreprises d'État et municipales. Les entreprises unitaires peuvent être trois types: Entreprise unitaire d'État fédérale - FSUE Entreprise unitaire d'État - SUE (sujet de la fédération) Entreprise unitaire municipale - MUP (Entité municipale) « Entreprise unitaire d'État » est une organisation commerciale non investie du droit de propriété sur les biens qui lui sont cédés par le propriétaire.

Sur la question des entreprises unitaires communales

Afin de plus utilisation efficace propriété municipale, des mesures spécifiques, scientifiquement et pratiquement fondées, sont proposées pour résoudre ce problème. Mots clés : entreprise unitaire communale, gestion économique, gestion opérationnelle, domaine public. Les entités municipales, à travers une forme spécifique de gestion, indirectement, à travers les entreprises unitaires municipales, exercent une partie de leurs fonctions dans le domaine des relations juridiques civiles.

Qu'est-ce qu'une entreprise unitaire ?

Ces entités commerciales sont appelées entreprises unitaires et présentent un certain nombre de différences qui les distinguent des autres sociétés. L’entreprise unitaire : qu’est-ce que c’est ? Une entreprise unitaire désigne une personne morale spécifique qui n'est pas propriétaire des biens immobiliers qui lui sont cédés. Comme les autres structures commerciales, elle est créée pour réaliser un profit, mais ses biens restent la propriété de l'État et ne sont pas divisés en actions ou parts.

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Seules les entreprises d'État et municipales peuvent être créées sous la forme d'entreprises unitaires. Voir Entreprise unitaire municipale. La charte d'une entreprise unitaire doit contenir, outre les informations dont l'indication est obligatoire dans les documents constitutifs d'une personne morale conformément aux dispositions de l'article 52 du Code civil de la Fédération de Russie (nom de la personne morale , sa localisation, la procédure de gestion des activités de la personne morale), ainsi que des informations sur l'objet et les finalités des activités de l'entreprise, ainsi que sur la taille du capital social de l'entreprise, la procédure et les sources de sa constitution. Les biens d'une entreprise unitaire d'État appartiennent à l'État et appartiennent à une telle entreprise avec le droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle.

Article 73

Le terme « unitaire » (du latin Unitas - « unité ») signifie un, uni, formant un tout. Dans une entreprise unitaire d'État, cette unité s'exprime dans un certain nombre de caractéristiques inhérentes à cette forme organisationnelle et juridique. Premièrement, la nature juridique d'une entreprise unitaire ne prévoit pas de multiples formes de propriété. Par conséquent, dans ce cas, une telle entreprise ne peut être créée que sous le droit de propriété de l'État.

Qu’est-ce qu’une entreprise unitaire de l’État fédéral ?

Seules les entreprises d'État et municipales peuvent être créées sous cette forme. La propriété (respectivement étatique ou municipale) appartient à une entreprise unitaire avec le droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle (entreprise publique). Une entreprise unitaire est responsable de ses obligations avec tous les biens qu'elle possède, mais n'est pas responsable des obligations du propriétaire de ses biens. L'acte constitutif d'une entreprise unitaire est la charte. Une entreprise unitaire n'a pas le droit de créer une autre entreprise unitaire en tant que personne morale en lui transférant une partie de ses biens (une filiale).

Une entreprise unitaire est

entre les salariés de l’entreprise. En plus des informations spécifiées au paragraphe 2 de l'art. 52 du Code civil de la Fédération de Russie, le statut juridique des entreprises unitaires d'État et municipales est déterminé par le Code civil et la loi sur les entreprises d'État et municipales. Contenu Dans la Fédération de Russie, la principale loi régissant les activités des entreprises unitaires est la loi fédérale n° 161-FZ du 14 novembre 2002.

« Sur les entreprises unitaires d'État et municipales »

Les entreprises unitaires peuvent être de trois types : Entreprise unitaire d'État fédérale - Entreprise unitaire d'État FSUE - SUE (sujet de la fédération) Entreprise unitaire municipale - MUP (Entité municipale) L'UE est une organisation commerciale.

Qu'est-ce que cela signifie entreprise unitaire municipale

C'est une propriété municipale. De plus, il ne peut pas être divisé et réparti entre différents dépôts. Caractéristiques d'une entreprise unitaire L'unitarité est une forme unique d'activité d'une organisation, qui se caractérise comme suit :

la formation de cette personne morale intervient lorsque le propriétaire attribue une part déterminée du bien, et non par regroupement des biens de plusieurs personnes ; une personne morale possède des biens au titre du droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle et ne peuvent être divisés ; l'adhésion n'est pas fournie; la gestion est effectuée individuellement. Ces entités commerciales sont créées pour les raisons suivantes : pour disposer de biens immobiliers qui ne peuvent être privatisés ; mener des activités pour résoudre les problèmes sociaux tâches importantes, mettant en vente un certain type de biens et de services au maximum bas prix et intervenir sur les produits essentiels ; fournir des types spécifiques d'activités soumises à des subventions et réaliser une production non rentable. La loi sur les entreprises unitaires, qui constitue l'objectif principal de leurs activités, appelle à la résolution des problèmes au niveau de l'État sur une base commerciale. Lors de la création de telles institutions, l'État ou la commune lui fournit des biens, qui sont leur propriété au titre du droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle.

Entreprises unitaires d'État et municipales

Une entreprise d'État (municipale) est également considérée comme une entreprise unitaire car ses biens sont indivisibles et ne peuvent être répartis entre les apports (actions, parts), y compris entre les salariés de l'entreprise. L'essence d'une entreprise unitaire L'unitarité est une forme spécifique d'activités organisatrices. création d'une personne morale par attribution par le propriétaire d'une certaine masse immobilière, et non par regroupement des biens de plusieurs personnes ; conservation de la propriété des biens par le fondateur ; céder un bien à une personne morale sur un droit de propriété limité (gestion économique ou gestion opérationnelle) ; indivisibilité des biens ; manque d'adhésion; organes de gestion uniques. Les principales raisons de la création d'entreprises unitaires comprennent : la nécessité d'utiliser des biens dont la privatisation est interdite ; mener des activités pour résoudre les problèmes sociaux, y compris la vente de certains biens et services à des prix minimum et l'organisation d'interventions d'achat et de produits de base pour les biens essentiels ; fourniture de certaines activités subventionnées et gestion de productions non rentables. Le but des entreprises unitaires est de résoudre tâches de l'État sur une base commerciale.

En plus des informations spécifiées au paragraphe. 2 cuillères à soupe. 52 du Code civil de la Fédération de Russie (Ce paragraphe de l'article et l'article ne concernent pas directement la compréhension d'une entreprise unitaire. Je ne suis pas doué pour éditer Wikipédia.), le statut juridique des entreprises unitaires d'État et municipales est déterminé par le Code civil et la loi sur les entreprises unitaires d'État et municipales. Dans la Fédération de Russie, la principale loi régissant les activités des entreprises unitaires est la loi fédérale n° 161-FZ du 14 novembre 2002.

« Sur les entreprises unitaires d'État et municipales »

Les entreprises unitaires peuvent être de trois types : UE - une organisation commerciale.

Organisations unitaires - concept, activités, opportunités

Le concept unitaire signifie un, indivisible en parties. Seules les entreprises municipales ou d'État peuvent être créées sous cette forme.

Et unique, unitaire signifie que la propriété d'une telle entreprise appartient entièrement à toute entité municipale ou sujet de la Fédération de Russie. La propriété des entreprises unitaires est transférée de droit : - la gestion économique - les entreprises d'État et municipales.

La FSUE est

Une entreprise unitaire de l'État fédéral est une entreprise unitaire qui n'a pas droit à la succession des différents types de biens qui lui sont attribués par le propriétaire.

Seules les entreprises publiques disposent de ce type d’organisation juridique de leurs activités. Une entreprise unitaire de l'État fédéral est responsable de ses propres dettes avec tous ses biens, mais n'est pas responsable des dettes du propriétaire. La charte est l'acte constitutif de l'entreprise sur la base duquel elle fonctionne. Compte tenu des caractéristiques des entreprises unitaires et commerciales, on peut dire que les premières doivent rendre compte de leurs actions sur le site Internet des marchés publics de la Fédération de Russie. L'unité de l'entreprise peut être décrite les fonctionnalités suivantes: constitution d'une personne morale par séparation par le propriétaire d'une part de ses biens, et non par union de propriété de plusieurs propriétaires ; approbation du droit de propriété du créateur ; dévolution des biens d'une personne morale sous forme de gestion opérationnelle ou de gestion économique ; impossibilité de diviser la propriété; non-acceptation de l'adhésion; seul appareil de gestion. Raisons de la création d'une entreprise unitaire de l'État fédéral L'entreprise est créée pour plusieurs raisons :

l'importance de la propriété qui ne peut être privatisée ; mener des activités pour résoudre divers problèmes sociaux, notamment la vente de produits et la fourniture de services à coût réduit, organiser l'achat de produits essentiels ; mener une production en voie de faillite ou non rentable ; maintenir des activités subventionnées. Le but de la création et du fonctionnement d'une entreprise unitaire est la mise en œuvre des tâches de l'État sur une base commerciale. Employés d'une entreprise unitaire de l'État fédéral Les droits et responsabilités professionnelles du personnel d'une entreprise unitaire sont prescrits dans le Code du travail.

2. Conseil d'administration. La compétence du conseil d'administration est de convoquer les assemblées générales annuelles et extraordinaires, de déterminer domaines prioritaires activités des sociétés par actions, recommandations sur les montants des dividendes, création de succursales. 3. L'organe exécutif de la société. L'organe exécutif peut être individuel (directeur, directeur général) ou collégial (conseil, direction). La Charte prévoit l'un ou les deux. Compétence organe exécutif– les questions de gestion des activités courantes, d'organisation de l'exécution des décisions de l'assemblée générale et du conseil d'administration.

La propriété d'une entreprise unitaire privée appartient à un citoyen ou à une personne morale constituée sur la base de droits de propriété privée. La propriété de l'entreprise unitaire elle-même appartient au droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle (entreprises publiques). Ainsi, la propriété d'une entreprise unitaire appartient à la fois au fondateur et à l'entreprise unitaire elle-même. Une entreprise unitaire est créée par décision du propriétaire de ses biens.

Entreprises unitaires d'État et municipales. Entreprises unitaires municipales de Russie

Les entreprises unitaires d'État et municipales constituent un type particulier d'entité juridique. La spécificité tient essentiellement au statut patrimonial de ces entités. Voyons ensuite ce que sont les entreprises unitaires d'État et municipales.

caractéristiques générales

Qu'est-ce qu'un État unitaire ? entreprise et entreprise unitaire municipale ? Comme mentionné ci-dessus, le critère clé pour identifier ces personnes morales est leur statut patrimonial. On pense que les entreprises unitaires d'État et municipales sont des organisations à but non lucratif. Cependant, ce n’est pas tout à fait vrai. Ces personnes morales peuvent exercer des activités commerciales, mais elles doivent l'être strictement dans le cadre des finalités pour lesquelles elles ont été créées. Dans le même temps, tous les bénéfices devraient être consacrés au développement d’entreprises unitaires. Ils possèdent certains biens, mais ont des droits limités sur ceux-ci. Les biens matériels confiés aux établissements sont indivisibles et ne peuvent être répartis en actions, y compris entre les salariés.

Caractéristiques distinctives

Pour une meilleure compréhension, notons les principales caractéristiques d'une entreprise unitaire d'État. Une entité juridique est créée en séparant une certaine partie de propriété commune. L’État en est le propriétaire. Et c'est lui qui conserve le droit de disposer pleinement des biens transférés à la juridiction de l'Entreprise unitaire d'État. Les actifs matériels sont mis à disposition pour la gestion économique ou la gestion opérationnelle. Les personnes morales créées ne prévoient pas d'adhésion. L'organe directeur est unique.

Raisons de la création

Les entreprises unitaires d'État, en tant que forme de gestion des biens de l'État, peuvent être créées dans le but de :

Utilisation de biens pour lesquels une interdiction de privatisation a été établie.
Réaliser des activités liées à la résolution de problèmes sociaux. Il s'agit notamment de la vente d'une certaine catégorie de produits et de la fourniture de services à un coût minimum ainsi que de l'organisation d'interventions sur les produits de base et d'approvisionnement en produits essentiels.
Fournir certains types de travaux subventionnés et mener une production non rentable.

Ce sont les principaux objectifs pour lesquels une entreprise unitaire d’État peut être créée. L'importance de cette entité juridique est de résoudre les problèmes gouvernementaux sur une base commerciale.

Caractéristiques de la réglementation réglementaire

caractéristiques supplémentaires

Les entreprises municipales et unitaires en Russie doivent avoir une charte et un nom d'entreprise. Le nom de la personne morale doit contenir une indication du propriétaire du bien. La charte doit contenir des informations complètes sur le propriétaire. En particulier, un sujet ou un organe spécifique de pouvoir territorial est indiqué. Si le propriétaire est la Fédération de Russie, des informations à ce sujet doivent également figurer dans la charte.

Droit civil et procédure

Les entreprises unitaires, conformément au Code civil, ne sont pas responsables des obligations du propriétaire. Ainsi, en cas de litige, ces personnes morales ne feront pas office de défendeurs. Entre-temps, les entreprises unitaires municipales ainsi que les entreprises unitaires d'État sont responsables de leurs dettes. Le propriétaire du bien n'est pas responsable de ses obligations. L'exception concerne les cas de faillite causée par les actions du propriétaire.

Formes d'entités juridiques

Les entreprises unitaires d'État et municipales peuvent être de deux types. Le classement est effectué en fonction du type de droits de propriété. Les entreprises unitaires d'État et municipales, auxquelles sont confiés des biens immobiliers le droit de gestion économique, sont créées par décision de l'institution compétente du gouvernement fédéral ou territorial.

Charte

Il fait office de document fondateur. La charte est approuvée par le département, le ministère ou tout autre organisme qui coordonne et réglemente le travail dans l'industrie concernée. En plus des informations habituelles obligatoires pour toutes les personnes morales, le document contient des informations sur les objectifs et l'objet de l'activité, ainsi que sur le montant du capital autorisé. Sa taille ne doit pas être inférieure à 5 000 fois (pour les entreprises unitaires d'État) ou à 1 000 fois (pour les entreprises unitaires municipales) le salaire minimum. Le fonds doit être entièrement financé par le propriétaire du bien dans un délai de trois mois à compter de la date de création de la personne morale. Les entreprises unitaires sont considérées comme les seules structures commerciales qui disposent de droits et assument des responsabilités directement liées aux activités spécifiées dans la charte.

Institutions de l'État

Lors de la création de telles entreprises, la propriété leur est transférée pour la gestion opérationnelle. Le propriétaire des biens matériels peut être une région, la région de Moscou ou la Fédération de Russie. La charte sert également de document constitutif. Il est agréé par le gouvernement, la collectivité régionale ou territoriale. Un organisme gouvernemental ne peut pas disposer d'un bien, qu'il soit meuble ou immeuble, sans l'autorisation appropriée du propriétaire. Le nom de la personne morale doit indiquer son type. Pour les obligations d'une entreprise publique de la Fédération de Russie, une personne morale ou une organisation municipale peut assumer une responsabilité subsidiaire. Ceci est autorisé si les biens de l’institution ne suffisent pas à satisfaire les créances des créanciers. La constitution et la liquidation d'une entreprise unitaire communale, y compris publique, s'effectuent par décision de la collectivité territoriale. La cessation des activités d'une entreprise unitaire d'État est effectuée sur la base d'une résolution du gouvernement ou d'un organisme régional autorisé.

Caractéristiques de l'utilisation de la propriété

Au cours de la gestion économique, les entreprises unitaires peuvent disposer de manière indépendante des actifs matériels, des revenus et des produits manufacturés (services fournis) qui leur sont confiés. Dans ce cas, les restrictions établies par les lois et autres réglementations doivent être prises en compte. La gestion opérationnelle présuppose l’obtention obligatoire du consentement du propriétaire pour toute action sur le bien.

Droits du propriétaire

Le propriétaire décide des questions liées à la création de l'entreprise, détermine les objectifs et l'objet de ses activités. Les pouvoirs du propriétaire incluent le contrôle de l’utilisation du bien aux fins prévues et la garantie de sa sécurité. Le fondateur résout également les problèmes liés à la liquidation ou à la réorganisation de l'entreprise.

Restrictions

Les entreprises unitaires ne peuvent pas créer de filiales. La législation interdit aux institutions qui disposent de biens sous gestion économique d'agir en tant que fondateurs d'autres personnes morales similaires en leur transférant une partie des actifs matériels qui leur sont confiés par le propriétaire. Cette procédure est déterminée par la nécessité d'éviter que les biens ne deviennent incontrôlables.

Sources de formation de propriété

Ils peuvent être:

Bénéfice reçu dans le cadre de l'exercice de ses activités.
Biens fournis par décision du propriétaire à titre de contribution au capital autorisé, ou autres actifs matériels transférés par le propriétaire.
Fonds empruntés. Il s'agit notamment des prêts accordés par des banques et d'autres institutions financières.
Déductions pour amortissement.
Investissements en capital et subventions budgétaires.
Revenus (dividendes) provenant de partenariats commerciaux et de sociétés au capital social desquelles participe une personne morale.
Dons et contributions volontaires de citoyens, d'institutions, d'organisations.
D'autres sources dont l'existence ne contredit pas la loi. Il s'agit notamment des bénéfices provenant de la location de biens immobiliers à d'autres entités.

Effectuer des transactions

Les entreprises unitaires ne peuvent pas disposer de biens immobiliers. La vente d'objets s'effectue exclusivement avec l'autorisation du fondateur. Dans le même temps, l'approbation des transactions immobilières d'une valeur supérieure à 150 millions de roubles est effectuée par l'Agence fédérale pour la gestion immobilière fédérale sur la base d'une décision du gouvernement de la Fédération de Russie ou d'une décision prise en son nom par le Vice-Président du Gouvernement.

Programmes d'activités

Les relations entre les entreprises unitaires d'État et leurs propriétaires sont régies par des réglementations gouvernementales. L'une de ces lois a approuvé les règles d'élaboration des programmes d'activité des personnes morales concernées et de détermination des bénéfices à déduire au budget. Une partie des revenus, comme indiqué ci-dessus, peut être utilisée pour le développement de l'entreprise.

Spécificités des ressources financières

Un des principales différences Les entreprises unitaires diffèrent des autres, principalement des sociétés par actions, par la manière de constituer du capital, de générer et d'utiliser des revenus, d'attirer des fonds empruntés et budgétaires. Le fonds de trésorerie est constitué à partir des actifs courants et immobilisés attribués à la personne morale. Le montant du capital est reflété dans le bilan à la date d'approbation de l'acte constitutif (charte). Ses fonctions sont similaires à celles exercées par la caisse de trésorerie de toute autre structure commerciale. Outre le fait que le capital constitue une base matérielle permettant à une personne morale d'exercer ses activités, il constitue une sorte d'indicateur de l'efficacité de son travail. Si, à la fin de la période de reporting, le prix de l'actif net tombe en dessous du montant minimum fixé par la loi à la date d'enregistrement de l'entreprise et n'est pas rétabli dans un délai de trois mois, le fondateur doit liquider la société. Si aucune décision correspondante n'a été prise dans le délai imparti, les créanciers peuvent exiger l'exécution anticipée ou la résiliation des obligations et une indemnisation pour les pertes causées.

Profit

Il constitue l’une des sources de financement les plus importantes. Le profit est généré de la même manière que dans les autres structures commerciales. Dans le même temps, la Colombie-Britannique considère les revenus des entreprises unitaires comme une source de recettes non fiscales pour le budget. Chaque année, les personnes morales concernées effectuent des déductions obligatoires sur les bénéfices perçus. La procédure, le montant et les modalités de paiement sont approuvés par le gouvernement ou les structures gouvernementales régionales/territoriales. Les fonds restants après avoir payé les impôts et autres déductions sont redistribués entre les fonds destinés aux incitations matérielles, aux événements sociaux, etc. Une partie du résultat net, par décision du fondateur, peut être utilisée pour augmenter le capital social de l'entreprise.

Orientations pour dépenser les fonds

Pour la mise en œuvre et le développement de nouvelles technologies et équipements, ainsi que pour la mise en œuvre de mesures de protection de l'environnement.
Expansion et développement des activités financières et économiques, augmentation des actifs circulants.
Reconstruction, construction ou mise à jour du système d'exploitation.
Réaliser des activités de recherche, étudier les conditions du marché et la demande.

Les entreprises unitaires peuvent utiliser des sources de financement ciblées. Ces crédits sont, en règle générale, alloués à la mise en œuvre de certaines activités et programmes à caractère social.

Entreprise unitaire municipale

Les entreprises unitaires municipales sont créées dans notre pays le plus souvent pour résoudre des problèmes sociaux au niveau local, ainsi que s'il est nécessaire d'utiliser des biens non soumis à la privatisation, qui appartiennent à la juridiction des collectivités locales, pour réaliser dehors activité scientifique et ainsi de suite.

Ces organisations commerciales unitaires ont un statut spécifique, qui est déterminé par le Code civil et une loi distincte (n° 161-FZ du 14 novembre 2002). Dans cet article, nous proposons d'examiner certaines des principales caractéristiques du processus de création, ainsi que des activités économiques sur le territoire de la Fédération de Russie, des entreprises unitaires municipales.

Qu'est-ce qu'une entreprise unitaire municipale

Par entreprise municipale unitaire, il faut comprendre une organisation commerciale créée par des collectivités locales, dont la propriété appartient à l'entité municipale correspondante, qui en est le fondateur. Tous les biens appartiennent à une entreprise communale unitaire au titre de gestion économique ou au titre de gestion opérationnelle et ne font pas l'objet d'une répartition, y compris entre les salariés d'une telle entreprise. De plus, les biens de cette entreprise ne peuvent être transférés à une autre entreprise unitaire créée comme sa filiale.

Tout cela détermine la position juridique unique des entreprises municipales unitaires dans le système d'autres types d'entités juridiques, capables d'assurer la réalisation des objectifs pour lesquels une telle entreprise a été créée à l'origine.

Attributs obligatoires d'une entreprise unitaire municipale

Quant aux attributs obligatoires d'une entreprise communale unitaire qui déterminent sa capacité juridique, ceux-ci comprennent :

nom complet et abrégé en russe, étranger et/ou dans la langue du sujet de la fédération, qui doit comporter la mention « entreprise municipale », ainsi qu'une mention du propriétaire
cachet rond indiquant le nom et le lieu
papiers à en-tête, timbres, marques, emblèmes et autres signes d'individualisation
des droits qui sont en entier correspondre aux objets de sa création et de ses activités, ainsi qu'aux responsabilités qui en découlent

Les biens de chaque entreprise municipale unitaire, tels que précisés à l'article 11 de la loi n° 161-FZ, sont constitués des biens qui lui sont cédés par le propriétaire, des revenus perçus dans le cadre de l'activité et des biens provenant de sources non interdites par la loi. Dans le même temps, l'entreprise de ce genre s'engage chaque année à transférer au budget municipal approprié une partie des bénéfices fournis par le propriétaire de l'entreprise.

Procédure de création d'une entreprise municipale unitaire

Si vous êtes intéressé par ce type de personne morale, comme une entreprise unitaire communale, et que vous souhaitez créer cet organisme particulier, nous vous proposons de vous familiariser avec la procédure de sa création.

Tout d'abord, l'organisme d'autonomie locale agréé, sur le territoire duquel une entreprise communale unitaire sera créée, prend une décision distincte sur sa fondation avec une indication obligatoire de l'objet de son activité. En outre, les autorités locales approuvent la liste et la valeur des biens qui seront attribués à une entreprise unitaire municipale donnée, la procédure d'approbation de la charte et d'autres formalités.

Ensuite, il est nécessaire d'élaborer un projet de charte pour la future entreprise municipale unitaire afin de le soumettre pour approbation au propriétaire et pour un enregistrement ultérieur de l'entreprise par l'État. A ce stade de préparation du principal document constitutif, qu'est la charte, il faut montrer Attention particulière afin de respecter pleinement toutes les exigences légales de ce document et d'éviter ses modifications à l'avenir.

Compte tenu des exigences assez strictes de la loi pour la charte et autres documents d'une entreprise unitaire municipale, nous recommandons toujours de ne pas perdre de temps et d'énormes efforts sur eux Auto entrainement, mais faites appel aux services d’avocats qualifiés. Comme le montre la pratique, cela permet non seulement de gagner du temps, mais également d'obtenir un document qui répond à tous vos besoins.

Aux fins décrites ci-dessus, ainsi que dans le but de soutenir davantage le processus d'enregistrement direct de votre entreprise unitaire municipale, First Legal Company propose son assistance juridique professionnelle. Nous savons quelles exigences les autorités d'enregistrement compétentes fixent pour l'ensemble des documents et comment éviter les erreurs les plus courantes lors du processus de création d'une entreprise municipale unitaire. Ainsi, la création de votre entreprise communale unitaire avec notre participation est sans aucun doute un démarrage réussi de ses activités !

Il convient également de prêter attention au montant minimum du capital autorisé établi par la loi pour une entreprise municipale unitaire - 1 000 salaires minimum au moment de l'enregistrement public de cette entreprise. Dans ce cas, la totalité du capital social déclaré lors de la création doit être apportée par le fondateur dans un délai de 3 mois à compter de la date d'enregistrement public de l'entreprise. Ce n'est qu'après cela que l'entreprise municipale unitaire désignée a le droit de conclure toute transaction non liée à sa fondation. De plus, ce n'est qu'après que le capital autorisé déclaré d'une entreprise municipale a été entièrement constitué que son propriétaire reçoit le droit de prendre une décision sur l'augmentation du capital autorisé.

Afin de réduire ou d'augmenter la taille du capital social d'une entreprise municipale unitaire créée par lui, le fondateur doit préparer une décision appropriée, apporter et enregistrer les modifications de tous les documents constitutifs selon une procédure spéciale. À cet égard, entre autres services liés aux activités des entreprises municipales unitaires, la First Legal Company propose également son assistance en matière de modification de la taille du capital autorisé.

Au sens général, une entreprise doit être comprise comme un ensemble immobilier utilisé pour exercer activité entrepreneuriale. Il comprend tous les types de biens matériels. Il s'agit notamment, entre autres, terrain, équipements, installations, produits, matières premières. Ce complexe dans son ensemble ou n'importe quelle partie de celui-ci peut servir d'objet de location, de garantie, d'achat et de vente et d'autres transactions. Il existe différentes formes organisationnelles et juridiques d'entreprises. Considérons l'un d'eux.

Entreprises et institutions municipales et leurs propriétaires

Le propriétaire de ces organisations est l'autorité gouvernementale locale. Il gère également des entreprises municipales. Le propriétaire peut diriger ses travaux de quelque manière que ce soit conformément à la loi. Organe autorités locales a la possibilité :

Créer, réorganiser, liquider des entreprises et des institutions municipales.
Déterminer le sujet et le but du travail de ces complexes.
Nommer des gestionnaires.
Contrôler l'usage et la sécurité des biens matériels confiés aux entreprises.

Spécificités du travail

Activités des entreprises municipales liées à services sociaux, sort du cadre de l’entrepreneuriat traditionnel, concours pour attirer les capitaux. Leur fonctionnement est complété par la nécessité de fournir des services à la population sans attente de profit. Une entreprise de services publics municipaux ou un autre complexe de services peut utiliser les mécanismes du marché et acquérir de l'expérience dans l'administration d'entreprises privées. Cela a un effet bénéfique sur le fonctionnement du complexe et augmente l'efficacité de l'utilisation des ressources qui lui sont fournies.

Réglementation législative

Compte tenu des spécificités du fonctionnement des complexes considérés, la réglementation réglemente la procédure de leur création. Ainsi, une entreprise gouvernementale municipale oriente la plupart de ses produits, travaux ou services pour répondre aux besoins de la région de Moscou. Un tel complexe produit des biens à un prix fixe pour résoudre des problèmes publics.

Un prix unique est attribué aux catégories de travaux et de services. L'entreprise municipale reçoit des subventions de l'État. Conformément à cela, le but de son fonctionnement est déterminé. De plus, les complexes de ce type conduisent dans certains cas une production non rentable. Cette réglementation est établie dans la loi fédérale n° 161.

Une entreprise municipale utilise des biens matériels dont la privatisation n'est pas autorisée. Son fonctionnement vise à résoudre divers problèmes sociaux. Il s'agit notamment de la vente de services et de biens à un coût minimum.

Quelques nuances

Nouvelles entreprises municipales de la ville ou autre règlement sont créés assez rarement. Il n'existe actuellement pas beaucoup d'objets dont la privatisation est interdite par la loi. De plus, leur statut juridique est clairement réglementé.

Une entreprise municipale créée pour fournir des services ou vendre des produits à un coût minimum est assez difficile à exister sans subventions. Dans tous les cas, en effet, il y a une exploitation non rentable des complexes. L'organisation des entreprises municipales, à cet égard, est automatiquement liée aux recettes budgétaires. Cela contredit, dans un certain sens, les dispositions du Code civil. Le Code qualifie notamment une entreprise municipale de structure commerciale. Il est difficile d’imaginer le travail d’une telle association sans profit. D'autre part, la loi « sur la faillite » établit l'obligation du fondateur, en l'occurrence une entité municipale, d'empêcher l'insolvabilité de l'entreprise qu'il a créée.

Expansion de la sphère

Compte tenu de la situation économique actuelle, un certain nombre d'experts estiment que davantage de conditions sont nécessaires à la formation de complexes économiques. Les entreprises municipales opèrent aujourd'hui dans tous les secteurs de l'économie. Ils fournissent des services, créent des emplois, perçoivent des revenus qui vont au budget et propre développement. Cependant, nombre d’entre eux reçoivent des subventions de l’État et des régions. À cet égard, il est difficile de parler de rentabilité de telles entreprises. De nouvelles conditions pour leur création permettraient :

Remplissez les niches du marché. Ceci est pertinent en l’absence de toute entreprise spécialisée, en cas d’activité insuffisante d’investissement privé ou en présence d’une demande accrue ou insatisfaite.
Éliminer les monopoles de tout fabricant ou produit sur le marché local.
Mettez en œuvre rapidement un projet rentable.
Soulager les tensions sur le marché du travail.

Tous ces problèmes sont présents aujourd'hui dans sphère sociale. Dans ce domaine, le processus de production est déterminé non seulement par le désir de réaliser du profit, mais aussi par l'utilité sociale, les intérêts de la justice sociale, la demande effective, etc. Lors de la création d'une nouvelle entreprise municipale, il est nécessaire de prendre en compte la présence d'entreprises privées sur le marché et les conséquences de leur travail sur la population. Il vaut mieux laisser certains services à ces associations. Avant de créer une entreprise municipale, les autorités locales devraient explorer les opportunités qui existent dans le secteur privé.

Classification

Les droits des entreprises unitaires municipales sont limités par la loi. Parallèlement, ces complexes jouissent d’un certain degré d’indépendance, tant au sens juridique qu’économique. Conformément à ce critère, on distingue les groupes suivants :

Des entreprises qui n'ont ni indépendance économique ni juridique. Ils ont leurs propres organes administratifs. Cependant, à la base, ces complexes agissent comme des unités d’administration locale. Les dépenses et les revenus de ces entreprises sont intégrés au budget local. Le fonctionnement des complexes s'effectue conformément aux instructions reçues des autorités locales. D'une manière générale, la municipalité agit comme une seule entreprise, tout en coordonnant le travail de ses divisions.
Complexes avec indépendance juridique et économique. Dans ce cas, certains droits des entreprises communales s'appliquent, cependant décisions clés Les messages liés au travail sont acceptés par l'administration. Le budget local ne montre que les résultats de leurs activités financières. Les bénéfices réalisés par ces entreprises ne couvrent généralement pas leurs dépenses. Cela est dû au fait que les autorités locales et régionales fixent pour eux des prix appropriés. Cela s'applique en particulier aux transports, aux communications, ainsi qu'au logement et aux services communaux. Les sources de financement des entreprises sont les fonds de la population (consommateurs), ainsi que les revenus du budget local. Dans les centres industriels et les grandes municipalités, ces complexes peuvent gagner de l’argent par eux-mêmes et utiliser les bénéfices pour améliorer les services aux citoyens.
Entreprises opérant sur une base commerciale. Ces complexes sont retirés de la structure administrative. Ils sont transférés à la gestion fiduciaire par des spécialistes (gestionnaires). Les entreprises vendent des biens à la valeur marchande. Ceux-ci comprennent divers complexes de construction, industriels, agricoles, commerciaux et autres. Ils ont le droit d'exercer leur travail sous la forme d'une société par actions ou d'une autre société commerciale créée par les autorités locales. Cette dernière détient une participation majoritaire dans les titres. Ces entreprises jouissent d'une liberté d'action et disposent d'un statut juridique spécifique. Ils travaillent pour les besoins du consommateur de masse, y compris en dehors des marchés locaux.

Propriété d'une entreprise municipale

Une entité communale (UM) peut transférer le complexe qu'elle a créé vers l'autosuffisance, en combinant à cela l'octroi de subventions aux consommateurs (une forme de soutien ciblé). En cours de transition vers une base commerciale, augmentation du volume services payants D'une part, la frontière entre les institutions municipales et les entreprises s'efface, et d'autre part, entre ces dernières et les entreprises privées. Cependant, malgré une certaine liberté d'action par rapport au complexe créé, le ministère de la Défense est tenu de se conformer aux exigences législatives. Ils garantissent les droits de l'entreprise elle-même et de sa direction.

Le fonctionnement des complexes s'effectue principalement sur la base d'une gestion économique. Ce droit confère certains pouvoirs à l'entreprise pour utiliser, posséder, disposer des biens matériels, de tout objet mobilier, financier, y compris à sa propre discrétion. De plus, il peut être loué, vendu, échangé ou mis en gage.

L'exception concerne les objets immobiliers. Ils ne sont pas soumis au droit d'en disposer à leur propre discrétion. Pour réaliser une transaction particulière, un accord avec le propriétaire est requis. En pratique, les pouvoirs sont transférés au chef d'entreprise. Il les met en œuvre à lui seul. La relation entre le gérant et le propriétaire est régie par la législation du travail.

Obligations, opportunités, interdictions

L'intervention du propriétaire dans les activités d'une entreprise municipale, selon le Code civil, en dehors des pouvoirs qui lui sont attribués, est considérée comme illégale. Le propriétaire ne peut retirer que les biens matériels qui ne sont pas utilisés aux fins prévues et en disposer à sa propre discrétion.

Une entreprise municipale est responsable de ses obligations avec tous les biens qui lui appartiennent. La région de Moscou n'est responsable qu'en cas de faillite du complexe qu'elle a créé. Aucune autre obligation ne s’y applique. En cas de faillite, la responsabilité subsidiaire naît. La même règle s'applique lorsqu'il y a une pénurie de biens dans une entreprise publique.

Problèmes de l'industrie

La législation n'établit pas l'obligation de procéder à un audit indépendant pour les entreprises municipales, ni de créer des structures de contrôle en leur sein. Le manque de fonctions de contrôle du ministère de la Défense conduit souvent à une violation de la discipline financière.

Par exemple, les fonds des entreprises municipales sont envoyés à d'autres sociétés pour cacher les bénéfices qui en résultent, et des accords commencent à être conclus pour satisfaire les intérêts individuels de la direction. De plus, des informations biaisées ou incomplètes sur le travail sont souvent fournies, ce qui ne permet donc pas de prévenir et de réprimer les actions illégales.

Dans certains cas, les pouvoirs dont dispose le propriétaire ne permettent pas seulement d'imposer des exigences aux dirigeants des entreprises, mais aussi de déterminer des indicateurs de leur efficacité économique (reporting ou planifiée). Le Code du travail, tout en offrant une protection efficace aux travailleurs, complique en même temps considérablement le processus d'application des mesures de responsabilité à leur égard.

Réduction sectorielle

Cela fait longtemps l’objet de discussions au niveau gouvernemental. Les autorités proposent deux options pour liquider les entreprises municipales :

Aliénation d'actifs non essentiels en vertu de la loi sur la privatisation. Dans cette démarche, la vente doit être réalisée sans faute à tout prix. Nous parlons notamment de la tenue d'une vente aux enchères. Si la première vente aux enchères n’a pas lieu, de nouvelles enchères sont programmées. Cependant, le prix de départ n'est pas annoncé.
Transformation en institution municipale avec le droit de gagner de l'argent au-delà du montant établi dans le devis.

Conséquences possibles

La vente d'entreprises municipales peut contribuer à réduire le minimum de propriété inaliénable dont les autorités locales ont besoin pour exercer leurs compétences. Conformément à cela, l'OM peut perdre son statut d'entité économique. Cela, à son tour, contredirait les réglementations fondamentales du gouvernement local.

Les municipalités sont tenues d'en disposer pour exercer leurs fonctions et résoudre les problèmes socio-économiques. Dans des conditions relations de marché Pour les collectivités locales, cela signifie non seulement la possibilité, mais aussi la nécessité, de disposer de structures commerciales, combinant pouvoirs obligatoires et volontaires.

En attendant, un autre aspect de l’élimination des entreprises municipales est important. Ces complexes supportent l'essentiel de la charge sociale et contribuent à contenir l'augmentation des tarifs des services vitaux, en bénéficiant de subventions budgétaires si nécessaire. Cependant, une entreprise municipale fonctionnant en tant qu'entité économique peut à tout moment être transférée vers l'autofinancement à l'exclusion du financement restant du budget.

Si la réglementation tarifaire est abolie, c'est-à-dire que les services peuvent être fournis à la population à un coût incluant au moins le revenu moyen, cela deviendra alors accessible à n'importe quel complexe. Dans ce cas, cela différera peu de entreprise privée par la force de la motivation. Et les subventions seront redirigées directement vers les consommateurs.

Entreprise unitaire est une organisation commerciale qui n'est pas dotée par le propriétaire du droit de propriété sur le bien qui lui est cédé.

Ces entreprises sont appelées entreprises unitaires, car leurs biens sont indivisibles et ne peuvent être répartis entre dépôts, actions, parts, parts.

Seules les entreprises d'État et municipales peuvent être créées sous cette forme.

La dénomination sociale d'une entreprise unitaire doit contenir une indication du propriétaire de ses biens.

La Charte doit indiquer clairement qui (la Fédération de Russie, quelle entité constitutive spécifique de la Fédération de Russie ou quel organisme gouvernemental local) possède le droit de propriété sur les biens de l'entreprise unitaire. Dans ce cas, la propriété (respectivement étatique ou municipale) appartient à une entreprise unitaire disposant du droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle.

Types d'entreprises unitaires

Les entreprises unitaires peuvent être de trois types :

Entreprise unitaire de l'État fédéral (FSUE),

entreprise d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (SUE) ;

L'entreprise communale (MUP) est une entreprise unitaire d'une commune.

L'essence d'une entreprise unitaire

L'unitarité est une forme spécifique d'organisation de l'activité, qui se caractérise par les caractéristiques suivantes :

création d'une personne morale par l'attribution de certains biens par le propriétaire ;

préservation de la propriété du fondateur sur les biens transférés ;

cession de propriété à une personne morale ayant le droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle ;

indivisibilité des biens transférés ;

manque d'adhésion;

la présence d'un organe de direction unique.

Les principales raisons de créer des entreprises unitaires

Les principales raisons pour lesquelles des entreprises unitaires sont créées sont les suivantes :

exercer certains types d'activités subventionnées et diriger certaines industries fonctionnant à perte ;

mener des activités pour résoudre un certain nombre de problèmes sociaux, notamment la vente de certains biens, travaux et services à des prix minimaux ;

la nécessité d'utiliser des biens dont la privatisation est interdite.

Le but des activités des entreprises unitaires

Puisque conformément au paragraphe 2 de l'art. 50 et art. 113 du Code civil de la Fédération de Russie, les entreprises unitaires sont des personnes morales commerciales, leurs activités visent donc à générer des bénéfices en faveur du propriétaire du bien - l'État ou la municipalité, ainsi qu'à couvrir leurs propres dépenses.

De plus, le but de l'activité n'est pas seulement de réaliser un profit, mais aussi de satisfaire les intérêts de l'État et de subvenir aux besoins de l'État.

Dans le même temps, selon le mode de sécurisation de la propriété, on distingue deux types d'entreprises unitaires (clause 2 de l'article 113 du Code civil de la Fédération de Russie) :

entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion économique (article 114 du Code civil de la Fédération de Russie) ;

entreprises unitaires fondées sur le droit de gestion opérationnelle ( entreprises publiques; Art. 115 du Code civil de la Fédération de Russie).

Documents constitutifs d'une entreprise unitaire

L'acte constitutif d'une entreprise unitaire est :

décision de créer une entreprise d’État fédérale. Une telle décision est prise par le gouvernement de la Fédération de Russie ou les autorités exécutives fédérales conformément aux lois définissant la compétence de ces organes ;

la décision de créer une entreprise d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou une entreprise municipale est prise par un organisme gouvernemental autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou un organisme d'autonomie locale conformément aux actes définissant la compétence de ces organismes ;

Le document définissant la procédure de gestion d'une entreprise unitaire est sa charte.

Charte d'une entreprise unitaire

Le document constitutif d'une entreprise unitaire est la charte de l'organisation, qui est approuvée par un ministère, un département ou un autre organisme fédéral.

La charte d'une entreprise d'État et municipale doit contenir, en plus des informations habituelles caractéristiques de chaque personne morale, des informations sur l'objet et les objectifs de ses activités, ainsi que la taille du capital autorisé de l'organisation.

Fonds statutaire d'une entreprise unitaire d'État

Le montant du capital autorisé d'une entreprise unitaire d'État doit être égal à au moins 5 000 salaires minimum, et celui d'une entreprise unitaire municipale ne doit pas être inférieur à 1 000 salaires minimum.

Propriété d'une entreprise unitaire

Les modalités d'utilisation de la propriété d'une entreprise unitaire comprennent l'utilisation de la propriété de droit :

gestion économique;

gestion opérationnelle.

Avec le mode de gestion économique, une entreprise unitaire (SUE, MUP) peut disposer de manière indépendante des biens qui lui sont attribués, des produits manufacturés et des revenus de la vente de biens, de travaux ou de services, en tenant compte des restrictions en vigueur établies par la loi.

Avec le mode de gestion opérationnelle, une entreprise unitaire (entreprise publique) n'a le droit de disposer des biens qui lui sont attribués, des produits manufacturés et des revenus de la vente de biens, de travaux ou de services que sur la base du consentement du propriétaire.

Sources de formation de la propriété d'une entreprise unitaire

Les sources de formation de la propriété d'une entreprise unitaire sont :

les biens qui sont transférés à l'entreprise sur la base de la décision du propriétaire de payer le capital autorisé ;

autres biens transférés à l'entreprise par décision du propriétaire ;

les bénéfices tirés de l'exercice des activités économiques de l'entreprise ;

reçu du crédit et emprunté des fonds ;

montants cumulés de charges d'amortissement ;

les investissements en capital réalisés par l'entreprise ;

subventions reçues du budget;

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