Громадське право поняття та структура. Публічне та приватне право. Екологічне право. Цивільно-процесуальне право
Розподіл права на громадське (jus publicum) і приватне (jus privatum) визнавали вже у Стародавньому Римі. Громадське право, за твердженням римського юриста Ульпіана, є те, що відноситься до положення римської держави; приватне - це відноситься до користі окремих осіб. У подальшому критерії віднесення права до приватного чи публічного уточнювалися, отримували більш розгорнуті характеристики, проте визнання наукової та практичної цінності підрозділу права на публічне та приватне залишалося незмінним.
Інше становище притаманно російської правової системи, говорячи тривалий час не знала поділу права на приватне і громадське. Причини цього полягали над особливостях юридичної системи, а переважно у відсутності інституту приватної власності.
Радянська офіційна юридична доктрина негативно ставилася до ідеї розподілу права на приватне та громадське, вважаючи його штучним і покликаним замаскувати сутність буржуазного ладу. Варто сказати - становище, висловлене в 20-ті роки. для розробки Цивільного кодексу РРФСР В.І. Леніним у тому, що «ми нічого «приватного» не визнаємо, нам у сфері господарства є публічно-правове, а чи не приватне», тривалий час служило методологічною установкою для юридичної теорії та практики.
Інститути ринкової економіки, що народжуються, визнання приватної власності переводять проблему поділу права на публічне і приватне в галузі теоретичних міркувань в практичну площину. Справедливо помічено, що питання розподілі права на приватне і громадське, їх співвідношенні зачіпає всі сторони існування: співвідношення свободи і небезпеки, ініціатива, автономія, волі і межі вторгнення держави у громадянське життя.
Варто відзначити, що основний сенс розподілу права на приватне і громадське в цьому зв'язку полягає по суті в тому, що таким чином конституційна формула «людина, її права та свободи будуть вищою цінністю. Визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави »(ст. 2 Конституції РФ) отримує предметно-юридичне втілення у всій національній системі права. Розподіл права на приватне та громадське означає юридичне визнання сфер суспільного життя, втручання в колишні держави та її органів юридично заборонено або обмежено законом. Зазначимо, що цим виключається (юридично) можливість довільного вторгнення держави у сферу особистої свободи, юридично узаконюється ступінь і межі «прямого наказу» держави та її структур, юридично розсуваються межі свободи власності та приватної ініціативи.
Не менш значуще й те, що розмежування публічно- і приватно-правових почав в умовах постсоціалістичного перехідного періоду вкрай важливо для процесу роздержавлення власності, психологічного звільнення суспільної свідомості від віри у всемогутність державного патерналізму. Впровадження цього принципу у суспільну практику усуне етатистський підхід до права, поставить заслін на шляху до нестримної нормотворчості держави, прагнення правлячої еліти, що ототожнює себе з державою, нав'язувати таким чином волю всьому суспільству. Інтеграція Росії у співтовариство європейських країн - Рада Європи - передбачає інтернаціоналізацію російської правової системи, зближення національного законодавства з європейським правом.
Зрозуміло, що розподіл права на приватне та публічне, визнане правовими системами всіх європейських країн, сприятиме вирішенню цієї проблеми.
Які ж галузі права належить до приватного, а які до громадського права?
Сутність приватного права виражена у його принципах - незалежності та автономії особистості, визнання захисту приватної власності, свободи договору. Приватне право - це право, що захищає інтереси особи у його взаємовідносинах коїться з іншими лицами. Варто зауважити, що воно регулює сфери, безпосереднє втручання в регулюючій діяльності держави буде обмеженим. У сфері дії приватного права індивід самостійно вирішує, використовувати йому ці права або утримуватися від дозволених дій, укладати договір з іншими особами або чинити іншим чином.
Інша справа сфера впливу громадського права. У публічно-правових відносинах держави сторони виступають як юридично нерівноправні. Важливо зауважити, що з таких сторін завжди виступають держава чи його орган (посадова особа), наділений владними повноваженнями. У сфері суспільного права відносини регулюються виключно з єдиного центру, яким буде державна влада. Приватне право - це область свободи, а чи не необхідності, децентралізації, а чи не централізованого регулювання. Громадське право - це сфера панування імперативних почав, необхідності, а чи не автономії волі та приватної ініціативи.
Система публічного та приватного права
Система громадського та приватного права.Вона обумовлена природою громадського та приватного права, особливостями національної правової системи. З огляду на це публічно-правова і приватноправова системи може бути наступним чином (рис. 3)
Малюнок № 3. Система права
Безумовно, що абсолютної публічно-правової чи приватно-правової галузі не існує. Публічно-правові елементи є у галузях приватного права, як і навпаки. Наприклад, у сімейному праві до публічно-правовим елементам міститься судовий порядок розірвання шлюбу, позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів. У земельному праві публічно-правовий елемент має значний прояв - визначення порядку землеустрою, надання (відведення) земель, вилучення земель та ін. Щодо кожної конкретної галузі права має місце комбінування даних юридичних прийомів.
Межі між приватним та публічним правом історично рухливі та мінливі. Так, зміна у Російській Федерації форм власності на грішну землю впливало на характер земельного права, що перейшло під «юрисдикцію» приватного права (хоча і зберігаючи публічно-правові елементи) Ці ж причини зумовлюють зміну всередині галузей приватного та публічного права. У разі можна говорити про дві тенденції: внутрішньогалузевої консолідації і диференціації. Так, можна припустити, що такі галузі права, як кримінально-процесуальне та цивільно-процесуальне та галузі законодавства - адміністративно-процесуальне та арбітражно-процесуальне, консолідуються в єдину галузь публічного права - процесуальне (судове) право. Висловлено припущення, що сімейне право буде «поглинене» цивільним правом.
Що ж до внутрішньогалузевої диференціації, то вже сьогодні створилися передумови виділення державного права зі складу конституційного. За досвідом розвинених країн можна припустити, що відбудеться відбрунькування податкового права зі складу фінансового (у США, наприклад, це найбільша галузь)
Система права перебуває під значним впливом суб'єктивного чинника – нормотворчої діяльності держави. Відповідно цей чинник також надаватиме значний вплив на співвідношення між приватним і громадським правом. Зрозуміло, можна припустити, що й переважить ідея сильної держави, це одночасно означатиме посилення публічноправових почав у життя. Якщо ж принцип пов'язаності держави правом виявиться справжнім фактом, то частноправовые початку розширюватимуть сфери свого впливу.
Конституційне право
Конституційне право- провідна галузь національної правової системи, що представляє сукупність правових норм, що визначають основи конституційного ладу, правове становище людини та громадянина та закріплюють державний устрій, систему державної влади та місцевого самоврядування. Конституційне право характеризується особливим предметом та методом регулювання. Предметом конституційного права будуть суспільні відносини, що виникають у процесі реалізації суверенітету українського народу у всіх його формах, забезпечення функціонування інститутів представницької та безпосередньої демократії. Спеціальна роль та призначення конституційного права полягає у забезпеченні повновладдя народу у всіх сферах життєдіяльності суспільства. Це напрям правового регулювання - виняткова прерогатива конституційного права, і вона не властива будь-якої іншої галузі права. Як галузь громадського права конституційне право користується шляхом правового впливу, властивим всім галузям громадського права. Водночас конституційне право має особливий спосіб конституційного впливу - Встановлення,суттєво відрізняється від інших способів правового регулювання (дозволення, розпорядження та заборони) Юридична конструкція конституційного встановлення така, що воно не передбачає точно визначених (персоніфікованих) прав та обов'язків конкретних суб'єктів, учасників правових відносин - конституційні встановлення мають загальний, універсальний характер, звернені до всіх або до багатьох видів суб'єктів традиційно не породжують конкретних правовідносин, реалізуючись у про загальних конституційних відносинах (наприклад, ст. 10 Конституції РФ)
Адміністративне право
Адміністративне право- галузь громадського права, предметом регулювання кінцем будуть відносини, складаються у процесі організації та діяльності органів виконавчої. Нормами адміністративного права регулюються публічноправові відносини влади - підпорядкування, у яких однією зі сторін обов'язково виступає виконавчий орган влади (посадова особа), наділений державно-владними повноваженнями.
Фінансове право
Фінансове правояк галузь громадського права представлена сукупністю норм, за допомогою яких здійснюється регулювання відносин, що виникають у процесі освіти, розподілу та використання грошових фондів держави. На відміну від адміністративно-правових фінансові правовідносини - це майнові (грошові) відносини, які виникають у процесі фінансової діяльності держави з приводу грошових коштів. Особливістю фінансового права буде наявність у його складі підгалузей права – бюджетного, податкового, банківського.
Кримінальне право
Кримінальне право -галузь громадського права, що регулює відносини, пов'язані зі злочинністю та караністю діянь. Як будь-яка галузь права кримінальне право складається з сукупності правових норм. Норми кримінального права - це норми-заборони. Варто зауважити, що вони забороняють суспільно небезпечні дії та бездіяльності людей під загрозою застосування особливих засобів державного примусу – кримінального покарання. Кримінальне право як сукупність правових норм поділяється на Загальну та Особливу частини. У Загальній частині містяться загальні положення про кримінальну відповідальність, поняття злочину, форми та види провини, обставини, що виключають злочинність та караність діяння, порядок та умови кримінальної відповідальності при різних формах незакінченого злочину, відповідальність за співучасть у злочині, поняття та види кримінального покарання, порядок та підстави призначення покарання та звільнення від кримінальної відповідальності. У Загальній частині також визначаються умови умовного засудження, поняття судимості та способів її припинення, поняття амністії, помилування та ін. Якщо Загальна частина закріплює загальні положення, принципи та інститути кримінального права, то Особлива частина передбачає конкретні види злочинів і вказує покарання, кінець можуть бути застосовані за їх вчинення. Загальна та Особлива частини тісно взаємопов'язані, характеризуються єдністю. Ця єдність пробуде у цьому, що виконують одні й самі завдання - захист від злочинів особистості, суспільства, держави; норми загальної частини будуть базою для норм особливої частини. У нормах Особливої частини конкретизуються загальні поняття про злочин, які у Загальної частини.
Особлива частина визначає і визначає ті види діянь, які кримінальний закон вважає злочинами.
Екологічне право. Цивільно-процесуальне право
Екологічне право- щодо «молода» галузь права, норми регулюють відносини людей, організацій з метою раціонального використання природних ресурсів, захисту довкілля.
У систему громадського права входять і процесуальні галузі права- кримінально-процесуальне та цивільно-процесуальне (судове право) Норми кримінально-процесуального правапризначені для регулювання діяльності з розслідування, розгляду та вирішення кримінальних справ. Цивільно-процесуальне правомає цим службовим призначенням встановлення порядку та процедури дозволу судами цивільних справ.
Міжнародне публічне право
Міжнародне публічне право- не є складовою національної системи права сукупність і принципів, які у конвенціях, міжнародних договорах, актах і статутах міжнародних організацій, які регулюють відносини між державами та іншими учасниками міжнародного спілкування.
Цивільне право
Цивільне право- провідна, базова галузь приватного права, предметом регулювання кінцем будуть майнові та пов'язані з ним немайнові відносини, засновані на рівності, автономії волі та майнової самостійності їх учасників. Громадянське право - багатоскладова галузь права, її змістом охоплюються такі підгалузі, як авторське, спадкове, винахідницьке та ін.
Сімейне право
Предметом регулювання сімейного правабудуть особисті та пов'язані з ними майнові відносини, що виникають із шлюбу та приналежності до сім'ї. Сімейний кодекс Російської Федерації, яким регулюються дані відносини, так само як і ч. 2 ЦК РФ, вступили в дію з 1 березня 1996 року.
Трудове право
Трудовим правомяк частиною системи приватного права регулюються відносини застосування праці на державних, громадських і приватних підприємствах, в установах і організаціях на основі поєднання інтересів їх учасників. Предметом регулювання у трудовому праві будуть відносини працівника з роботодавцем щодо його праці. Суб'єктами (сторонами) трудових правовідносин виступають працівники (працездатні громадяни, які досягли шістнадцятирічного віку), роботодавці або підприємства будь-яких форм власності в особі їх адміністрації, трудовий колектив, у випадках адміністративні керуючі (посадові особи, призначені при сану ) і деякі інші суб'єкти.
Земельне право
Земельне право- Це галузь приватного права, що регулює відносини, пов'язані з володінням, користуванням та експлуатацією землі.
Предметом регулювання земельного права будуть відносини, що складаються між громадянами, юридичними особами, а також державою та її органами у процесі реалізації права власності на землю, забезпечення її охорони та підвищення ґрунтової родючості. Суб'єктами земельного права виступають громадяни РФ та іноземних держав, особи без громадянства, юридичні особи, держава та суб'єкти, які можуть бути учасниками земельно-правових відносин.
Міжнародне приватне право
Міжнародне приватне право- Сукупність норм права, що регулює цивільні, сімейно-шлюбні та трудові відносини, що мають міжнародний характер. Предметом міжнародного права виступають відносини, які у Російської Федерації регулюються нормами цивільного, сімейного і трудового права, ускладнені іноземним елементом, тобто. ті, котрі мають міжнародний характер.
Варто відзначити, що особливістю правовідносин у міжнародному приватному праві буде те, що в них беруть участь іноземні громадяни та іноземні юридичні особи, їх об'єктом буде річ, яка знаходиться за кордоном, вони пов'язані з територією двох або кількох держав, Міжнародне приватне право - це, таким чином, специфічна галузь національне право.
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru/
КУРСОВА РОБОТА
Приватне та публічне право
Вступ
світове право приватний публічний
Актуальністьобраної мною теми дослідження у тому, що інститут громадського і приватного права, одна із найважливіших і найважливіших у системі загального права. Він регулює правовідносини між приватними особами та державою. Безперечно актуальними питаннями стають такі питання як розвитку суспільного і приватного права в суспільстві, тому що Російське законодавство постійно зазнає змін у своїй основі. Указом Президента РФ було організовано Дослідницький центр приватного права, спрямований на розвиток та регулювання приватних правовідносин. Регулярно змінюються норми Цивільного кодексу Російської Федерації, основою якого лягли ідеї приватного права. Сьогодні законодавство постійно змінюється: приймаються нові федеральні закони, вносяться поправки до існуючих НПА, що регулюють всілякі сфери суспільства. Цей процес довгий і дуже важкий, тому що багато не всіх прийнятих НПА йдуть на користь приватним особам чи державі, не рідкість, що створення законодавчих актів продиктоване особистим інтересом окремих соціумів згуртованих до груп осіб. Важливість поділу приватного і громадського права є офіційне визнання сфер життя, втручання у які юридично заборонені і обмежені державі. Держава має і зобов'язана визнавати приватну власність, а також свободу особистої та свободу вибору діяльності людини.
Ще Римської імперії виникли і успішно застосовувалися галузі громадського і приватного права. Нагорода римських юристів полягає у виділенні приватного права їх загального як протилежність праву громадському. Велика увага була приділена приватному праву і обмаль публічному праву. Одна частина інститутів була запозичена з єгипетського та грецького права, інша частина була визначена волею чергового імператора, ще частина складалася з місцевих традицій, звичок та звичаїв. Проте римське право залишається родоначальником права нинішнього. Надалі розвиток римського права інших держав безпосередньо залежало від місця, часу, традицій і звичаїв певного народу чи цілої держави.
МетоюДаної курсової є багатостороннє розгляд інституту приватного і громадського права. Для досягнення поставленої мети при написанні курсової роботи мною були поставлені такі завдання :
Вивчити історію зародження та становлення інституту приватного та громадського права;
Визначити принципи, методологію, сутність, принципи приватного та публічного права;
Визначити становище приватного та публічного права у загальній системі права;
Ознайомиться з науковими працями про публічне та приватне право різних сучасних авторів, визначити їх погляди та ставлення до цього інституту;
Систематизувати весь вивчений матеріал, проаналізувати та зробити висновок.
Об'єктом дослідження є вивчення приватного та громадського права в Росії.
Предметом дослідження є виникнення та розвиток приватного та публічного права.
У роботі використано загальнонаукові методи пізнання (аналіз, синтез, системний та функціональний підходи), так і приватнонаукові - Історичний, формально-юридичний та порівняльно-правовий.
Структура курсової роботи складається із вступу, трьох розділів, висновків та списку використаної літератури.
1 . Загальна характеристика приватного та публічного права
Розмежування права на приватне та громадське визначили ще в Римській Імперії. Приватне право належить до користі окремих осіб, а громадське право належить зокрема становищу римського держави - така думка римського права. Надалі критерії розвитку віднесення права до приватного чи громадського багаторазово уточнювалися, проте визнання практичної та наукової значущості даного поділу права на приватне та публічне залишалося незмінним.
Інше визначення притаманно правової системи Росії, яка час не визнавала розмежування права на громадське і приватне. Головною причиною цього полягала у відсутності інституту приватної власності. Тільки після зникнення могутньої держави СРСР і визнання державою прав приватної власності ми знову бачимо появу поділу права на приватне та громадське. До того ж, інститути торгівлі, що зароджуються, і визнання приватної власності спрямовують проблему поділу права на публічне і приватне в галузі теоретичних міркувань в область практичного застосування.
Питання пов'язані з поділом права на громадське і приватне та його співвідношенні стосується всіх сторін людського побуту. Ці сторони визначені як: співвідношення свободи та несвободи, ініціатива, автономія волі та межі вторгнення держави у громадянське життя. Важливий сенс розмежування права на публічне і приватне у цьому полягає у цьому, що в такий спосіб конституційне визначення: «людина, її правничий та свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання та захист права і свободи людини і громадянина - обов'язок держави» отримує предметно-юридичне втілення у всій традиційній системі права.
Розмежування права на публічне та приватне означає офіційне визнання всіх сфер суспільного життя, вторгнення до яких держави офіційно є забороненим чи обмеженим законом. Тим самим унеможливлюється самовільне вторгнення держави у сферу особистої свободи людини і громадянина, а також офіційно узаконюється рівень і межі «прямого наказу» держави та підпорядкованих їй структур, розширюються межі свободи приватної ініціативи та власності.
Але найвагоміше те, що розмежування почав публічно-правових і приватно-правових за умов демократичного режиму активізувалося і необхідно важливо для процесу психологічного звільнення суспільної свідомості від віри у вседозволеність державного апарату. Впровадження цього принципу у суспільну практику усуне світогляд та ідеологія, що абсолютизують роль держави в суспільстві та пропагують максимальне підпорядкування інтересів особистостей та груп інтересам держави.
Росія співдружності європейських країн передбачає інтернаціоналізацію сучасної російської правової системи, зближення національного законодавства з європейським правом. Необхідно підкреслити, що поділ права на громадське і приватне, що існує у всіх розвинених європейських країнах, сприятиме досягненню поставленої мети цієї курсової роботи.
На даному етапі мені необхідно визначитися і поставити собі питання які ж галузі права відносяться до публічного, а які до приватного права?
Основна сутність приватного права знайшла відображення у його принципах - автономії особистості та незалежності, свободи договору та визнання захисту приватної власності. Приватне право визначається як право, що відстоює інтереси людини та громадянина у його взаєминах з іншими людьми. Його норми спрямовані на врегулювання сфери цивільних відносин втручання в які регулюють діяльність держави та обмежують її вседозволеність. У сфері дії приватного права особа самостійно визначає і вирішує, чи користуватися йому своїми правами або утримуватися від дозволених дій, укладати договір з іншими особами або діяти як йому буде завгодно.
Абсолютно інша справа сфера впливу громадського права. Держава виступає у публічно-правових відносинах свідомо має перевагу над іншими учасниками, тобто сторони виступають як юридично нерівноправні. Однією з таких сторін, як я вже відзначив, завжди виступає держава, її орган в особі співробітника цього органу, який наділений певними владними повноваженнями. У цій сфері громадського права правовідносини регулюються з допомогою певного єдиного центру, яким і є державна власть.
Приватне право має визначатися як сфера свободи фізичної чи юридичної особи. Громадське право є сферою панування імперативних начал, неминучості, а чи не дозволеність волі і приватної ініціативи.
Подана система приватного та громадського права обумовлена природою приватного та публічного права, особливостями національної правової культури. Беручи до уваги цей факт приватно-правова та публічно-правова системи повинні бути визначені в такий спосіб. Приватне право складає цивільне право, земельне право, трудове право, сімейне право та міжнародне право. У свою чергу публічне право становить конституційне право, кримінальне право, фінансове право, адміністративне право, екологічне право, кримінально-процесуальне та цивільно-процесуальне право, а також міжнародне публічне право.
Безперечно, що абсолютної приватно-правової чи публічно-правової галузі немає. У земельному праві публічно-правовий елемент має значний прояв - визначення порядку землеустрою, надання (відведення) земель, вилучення земель та ін. Щодо кожної конкретної галузі права має місце комбінування цих юридичних прийомів.
Публічно-правові елементи, як зазначає В.В. Лазарєв, присутні у галузях приватного права, як і навпаки. Наприклад, у сімейному праві до публічно-правових елементів ставляться судовий порядок розірвання шлюбу, позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів.
Межі між приватним та публічним правом історично рухливі та мінливі. Це зумовлено тим фактом, що останніми роками у Росії пройшли суттєві зміни форм власності на грішну землю. Ці зміни принципово вплинули на основні положення земельного права, що перейшло переважно під «юрисдикцію» приватного права. Ці причини зумовлюють зміна всередині галузей громадського і приватного права. В даному випадку можна з упевненістю говорити про декілька тенденцій: внутрішньогалузеву консолідацію та диференціацію. Я вважаю, що такі галузі права, як цивільно-процесуальне та кримінально-процесуальне, а також галузі законодавства - арбітражно-процесуальне та адміністративно-процесуальне, відносяться до єдиної гілки публічного права - процесуальне право. Що стосується внутрішньогалузевої диференціації, то недавно сталося виділення державного права зі складу конституційного і справедливо буде сказати, що за досвідом розвинених країн можна припустити, що незабаром відбудеться відділення податкового права зі складу фінансового.
Вся система права залежить від впливу суб'єктивного фактора, такого як нормотворча діяльність держави. Безумовно, цей фактор надає значний вплив на співвідношення між публічним і приватним правом. Очевидно, що якщо візьме гору ідея сильної держави, то це означатиме ніщо інше як посилення публічно-правових засад у суспільному житті. Якщо ж такий значущий принцип пов'язаності держави правом виявиться реальним фактом, то приватно-правові засади розширюватимуть сфери свого впливу.
Нині під приватним правом вченими розуміється сукупність правових норм, вкладених у врегулювання приватні правовідносини. Правильне розуміння даного теза передбачає первинність відносин які у суспільстві і підлягають правовому регулюванню, проти правовими нормами. Варто зазначити, що правові норми виникають внаслідок коштів та способів регулювання суспільних відносин. Ця теза належить до приватних відносин існуючим у нашому суспільстві поза прямою залежністю від їх регулювання нормами права. Також варто сказати, що меншою мірою вони застосовуються громадськими правовідносинами. Це з тим, що у момент утворення держави громадські правовідносини виникали спонтанно і з часом з розвитком громадських відносин піддавалися ретельного правового аналізу та регулювання.
Виявлення критерію відмежування приватних правовідносин від інших правовідносин вимагає ретельного аналізу характеристик і різноманітних елементів. Провівши даний аналіз можна дійти невтішного висновку, що єдиним загальним властивістю всіх приватних відносин, видаються суспільної практикою людської цивілізації зумовлені допустимість, можливість, бажаність, а часом і їх виникнення, зміни і припинення. Громадянам має бути «довірено» набувати та використовувати майно, торгувати, виконувати роботи та надавати послуги, одружуватися та виховувати дітей, заповідати та успадковувати майно створювати та використовувати твори літератури та мистецтва та винаходи, найматися на роботу та надавати таку своєю волею та своєму інтересі, щоразу самостійно визначати умови здійснення таких дій. Дії спрямовані на організацію та регулювання такого роду відносин на інших засадах, що передбачають обов'язковість підпорядкування поведінки учасників таких правовідносин волі особи, що не бере участі в них, виявляються безплідними і стають головною причиною настання негативних наслідків у регульованій сфері і виходить так, що їх соціальна шкода багаторазово перевищувала переваги даного втручання. Особливість приватних відносин виявляється у цьому, що у них цю характеристику слід як критерію поділу громадських і приватних правовідносин.
Відносини, що виникають у сфері державного управління, владного вирішення спорів, оборони та забезпечення громадської безпеки, охорони громадського порядку, забезпечення майнової основи даних сфер зводити на основі вільного розсуду сторін є неприпустимим. Ця область виключає з одного боку добровільність вступу у правовідносини, з другого боку можливість вільного визначення його змісту. Такі правовідносини мають на увазі односторонній вплив одного учасника відношення на іншого, що припускає можливість зловживання з боку уповноваженої особи. Ю.А. Тихомиров визначив визначення громадського інтересу і вважав за необхідне розкрити складові даного поняття, визначаючи останнє як життєво необхідне стан суспільство загалом, пряма обов'язок спрямовану збереженню та розвитку даних відносин яка лежить повністю державі, не переплітаючи між собою громадський інтерес з правом.
Необхідність та значимість використання критерію інтересу реалізованого у правовідносинах, доведена Ю.А. Тихомировим, який наводить суттєві докази на користь матеріального критерію розмежування публічного та приватного права, і на користь визначення предмета приватного права через категорію інтересу. Рівень інтересу у своїй основі був безпосереднім об'єктом обґрунтованої критики. Але незважаючи на це критика критерію інтересу ставилася, до публічного права, яке було спрямоване на службу суспільному благу, а також приватним інтересам. При цьому трактуванні критерій інтересу справді вразливий, оскільки право загалом і його елементи покликані служити досягненню балансу приватних і громадських інтересів, що відзначається і теоретиками права, і правозастосовними органами, включаючи Європейський суд з правами людини. Тим часом, зазначена вразливість критерію інтересу зникає, якщо інтерес розглядати як критерій розмежування не підсистем права, а областей суспільних відносин, що ним регулюються. Положення про те, що приватним правом слід називати систему правових норм, що регулюють відносини, в яких переважно реалізуються індивідуальні інтереси їх учасників, тоді як публічним правом слід називати систему правових норм, що регулюють відносини, в яких (у тому числі поряд з індивідуальними інтересами одного або кількох його учасників) реалізується інтерес суспільства в цілому, не можна протиставити ні тезу про баланс інтересів, бо реалізація в приватному відношенні приватного інтересу не суперечить вимогам дотримання балансу інтересів приватного права, яке при регулюванні приватних відносин може, а найчастіше - навіть має відступити від захисту приватного інтересу на користь громадського.
Найважливішим формальним ознакою громадського правовідносини, що не утворює водночас істоти феномена, є у ньому хоча б одній із сторін такого суб'єкта, який чи діє у цьому плані як агента громадської влади - носія громадської функції. Такими суб'єктами може бути держава чи муніципальне освіту як ціле, державний чи муніципальний орган, посадова особа, і навіть специфічний суб'єкт, наділений з закону за встановлених обставин особливими громадськими функціями.
Питання про співвідношенні приватного та громадського права не є лише загальнотеоретичним питанням. Він має яскраво виражений прагматичний характер, оскільки від його рішення залежить право держави на втручання (межах такого втручання) у приватне життя громадян, в економічне, підприємницьке та інші сфери.
Представники однієї групи теорій при знайденні критерію розмежування приватного та громадського права виходять із самого змісту регульованих відносин, звертаючи увагу на те, що регулює та чи інша норма права або їх сукупність, що являє собою зміст того чи іншого правовідносини. Таким чином, виставляється матеріальний критерій розмежування.
Інші - дивляться на спосіб, прийом регулювання чи побудови тих чи інших правовідносин, те що, як регулюють ті чи інші норми, як будується те чи інше правоотношение. Тобто, основою поділу кладеться формальний критерій.
Розглянемо далі особливості формального та матеріального критеріїв. До формальних теорій слід зарахувати теорію методу правового регулювання. Суть теорії методу правового регулювання зводиться до того, що на перший план висувається питання не про захист права будь-якого інтересу, а про метод (спосіб) такого захисту (за формальним критерієм). Прибічники формального критерію розмежування приватного та публічного права дотримуються також дуже істотно один від одного різних точок зору, які можуть, однак, бути зведені до трьох основних напрямків.
Загальною рисою всіх цих теорій і те, що вони сприймають основою розмежування сам спосіб регулювання чи побудови правовідносин. Одна група представників формального критерію розуміє питання, як регулюють ті чи інші норми у сенсі питання, кому надано ініціативу захисту права у разі порушення.
Право публічне, яке охороняється за ініціативою державної влади у порядку суду кримінального чи адміністративного, а право приватне, яке охороняється за ініціативою приватної особи, її власника, у порядку суду цивільного. Родоначальником цієї теорії має бути визнаний німецький правознавець Рудольф Фон Ієрінг для якого у понятті (приватного) суб'єктивного права важливий самозахист інтересу. У розвиненому закінченому вигляді ми знаходимо цю теорію у Тона, який виставив наступний критерій для розмежування приватного та публічного права: на його думку, вирішальною ознакою є ті юридичні наслідки, які спричиняє факт порушення даного права: якщо захист права у разі його порушення надано найцікавішій особі, її власнику, шляхом приватноправового претензії, тут ми маємо справу з приватним правом; якщо ж органи влади мають виступити на захист порушеного права, маємо право публічне.
У російській науці права виставлена Тоном теорія ініціативи захисту як критерію розмежування приватного та громадського права, знайшла свого послідовника від імені професора А.Г. Муромцева, який навчав, що цивільні права захищаються не інакше як на заклик приватних осіб - їх суб'єктів, навпаки, у громадському праві весь рух захисту походить від волі органів влади.
Проти теорії ініціативи захисту можна навести такі основні заперечення. Теорія ініціативи захисту переносить критерій розмежування на момент порушення права, бере хворобливий стан права (правовідносини), а чи не правовідносини як таке, саме собою.
Порушення кримінального переслідування можливе і з приватної ініціативи, як і захист суспільних суб'єктивних прав громадян. Нерідко найважчим є саме з'ясування питання, кому у тому чи іншому випадку надано ініціативу захисту: правова норма часто не дає жодних, навіть непрямих вказівок для вирішення цього питання; Особливо це слід сказати про норми простого права.
У римлян приватне право становило частину цивільного права. У середні віки юстиніанові кодекси стали набувати чинності в західних державах під ім'ям склепіння цивільного права. Але оскільки з них запозичувалися переважно постанови, що стосувалися приватноправових відносин, то назва «громадянське право» помалу ототожнилася з терміном «приватне право».
З виробленого розбору різних теорій розмежування приватного і громадського права на формальні і матеріальні критерії необхідно дійти висновку, кожна з цих теорій містить у собі зерно істини, помічає ті чи інші риси дійсності. У цьому відношенні до певної міри мають рацію прихильники об'єднання матеріального та формального критерію. Їх помилка полягає лише в тому, що вони прагнуть використовувати обидва критерії одночасно для однієї і тієї ж мети, тоді як кожен з них має самостійне значення і область застосування. Для порівняльної оцінки та з'ясування частки матеріального і формального критерію необхідно також мати на увазі історичну мінливість кордонів між приватним і публічним правом, а також відсутність різкої демаркаційної лінії між цими двома правовими областями в кожний даний момент. Те, що в один історичний період є сферою публічно-правового регулювання, в інший час може виявитися перекинутим в область приватного права.
На прикладі сучасного нам права ми завжди маємо можливість переконатися, наскільки велике переплетення та проникнення публічно-правових елементів у сферу приватного права, його «публіцизація» і навпаки. Тому кожен із цих двох типів правового регулювання ефективний лише тоді, коли він застосовується до тих суспільних відносин, які за своєю природою потребують саме цього типу правового регулювання.
У висновку цієї глави, я дійшов висновку, що основою поділу права на приватне і громадське має бути покладено формальний критерій розмежування. Це розмежування має проводитися залежно від способу побудови та регулювання юридичних відносин, властивої системі приватного та суспільного права. До цього слід було б додати, що й судове провадження може бути порушено з ініціативи приватної особи, її волею та її інтересах щодо спору з правовідносин, побудованих на засадах координації, таке правовідносини безсумнівно належить до приватному праву.
Приватноправове ставлення побудовано на засадах координації (юридичної рівності та автономії волі) суб'єктів незалежно від розсуду державної влади. При цьому «державна влада зобов'язана визнавати, конституювати та примусовою силою підтримувати цю юридичну значущість та забезпечувати вирішення всіх спірних опитувань незалежним судом». Приватне право також є системою децентралізованого регулювання суспільних відносин.
2 . Приватне та публічне право в правовій системі Росії
До великих блоків у системі права відносяться публічне та приватне право - членування системи права на норми, що регламентують державні (конституційні) відносини, що стосуються суспільно значущих соціальних інтересів (публічне право), та норми, що регламентують приватні інтереси: особисто-майнові, сімейно-шлюбні і т.п. (приватне право). Це членування системи права право громадське і приватне запропонували ще юристи Стародавнього Риму. Але ж вони відзначали і відому умовність такого членування, оскільки багато «публічні» правові рішення надають неминучий вплив і особисті інтереси, а останні однак пов'язані із загальносоціальними відносинами. Проте історія правового розвитку показує, що визнання приватного права (цивільного права в сучасному прочитанні) має велике соціальне значення, оскільки на перший план висуває громадянина, індивіда, стверджує про його економічні, особисті, культурні права, не заступає ці права державно-правовим блоком .
Наявність приватних прав робить їх носія активним учасником суспільного, насамперед економічного життя, робить його політично самостійним, сприяє стабільності, передбачуваності суспільних відносин. Слід зазначити, що розвиток приватного права – це загальнопланетарна тенденція. У сучасній Росії вона отримала своє втілення у прийнятті Цивільного кодексу (першої та другої частин), багатьох інших нормативно-правових актів. Розрізнення підсистем приватного та громадського права дає найбільш загальне уявлення про структуру права, внутрішню будову системи правових норм.
Підсистеми - це найбільші структурні підрозділи у системі права. При більш детальному розгляді у системі права різняться галузі правничий та правові інститути. А саме: система правових норм як ціле підрозділяється на галузі права, які у свою чергу поділяються на підгалузі та правові інститути.
Ця галузь права визначається як сукупність всіх правових норм спрямованих на регулювання суспільних відносин конкретного типу певним методом. В основі розмежування галузей права є об'єктивні відмінності предметів правового регулювання. Тобто певні типи суспільних відносин, які врегульовані правовими нормами. Предмет регулювання по суті визначає метод правового впливу на них, певне поєднання дозволів та заборон, переважну імперативність чи диспозитивність сучасного законодавства, а також специфіку санкцій. Кожна галузь права має свій унікальний спосіб регулювання суспільних відносин, але способи галузей приватного права та громадського права принципово різняться.
Для громадянського права найбільш характерний дозвільний спосіб регулювання. Юридично визнані та сформульовані у законі норми громадянського права є частиною всієї системи правових відносин і є лише взірцем поведінки у типових ситуаціях. Сторони приватного права є незалежними та рівними одна від одної та регулюють свої відносини договорами, але при цьому вони користуються певним зразком. Не слід забувати, що у приватному праві є імперативні норми, порушення яких тягне у себе повну недійсність договору. У галузях суспільного права існують і діють лише імперативні норми, які вимагають безумовного виконання певних обов'язків і забороняють протиправну поведінку. Конституційні, процесуальні та адміністративно-правові норми, що регулюють та встановлюють компетенцію державних органів та повноваження посадових осіб, вимагають здійснення цієї компетенції та забороняють виходити за її межі. У публічно-правових відносинах державні органи та посадові особи підпорядковані вимогі «все, що не дозволено правом, заборонено». Галузь (підгалузь) права поділяється на правові інститути, які складають відокремлені групи юридичних норм, що регулюють однорідні відносини.
Найбільш тісний системний зв'язок окремих правових норм існує у рамках інститутів. Галузевий правовий інститут – це група правових норм, що регулюють однорідні відносини в межах галузі права, самостійний підрозділ галузі права. Так, у цивільному праві існують, наприклад, інститути власності, наслідування, зобов'язального права, авторського права; у конституційному – інститути громадянства, виборчого права та інші. Крім того, в науці прийнято виділяти в рамках системи права міжгалузеві правові інститути – конструкції, що мають пізнавально-інформаційне та практичне значення. При цьому окремі міжгалузеві інститути об'єднуються подібні галузеві інститути: наприклад, інститут юридичної відповідальності в цивільному, кримінальному, адміністративному праві. Крім цього, у міжгалузевий інститут можна поєднувати норми різних галузей права, пов'язані з певним галузевим інститутом.
Так, до міжгалузевого інституту виборчого права включають норми не лише конституційного, а й адміністративного та кримінального права, що регулюють відносини, пов'язані з виборами. У міжгалузевий інститут міжнародного права включаються норми цивільного, процесуального, котрий іноді трудового права, регулюючі відносини з так званим іноземним елементом.
Галузева структура права належить до доктринальних висновків юридичної науки. Причому правова доктрина розрізняє галузі правничий та галузі правового законодавства. Галузі (і підгалузі) права розмежовуються наукою (доктриною). Галузі ж правового законодавства розмежовуються законодавцем у міру розвитку правових систем відповідно до висновків науки про галузі (і підгалузі) права, про їх співвідношення та взаємодію. Сукупність галузей права та сукупність галузей правового законодавства об'єднують один і той же нормативно-правовий матеріал, але структурують його по-різному. Розрізнення галузей правового законодавства дає більш дрібне і складніше структурування права.
Існує лише п'ять галузей права. По-перше, це приватне, чи громадянське, право: приватне право як підсистема права включає лише одну галузь; отже, галузь права, названу цивільним правом, так само доречно називати приватним правом. По-друге, є чотири галузі публічного права - конституційне («державне»), кримінальне, адміністративне та процесуальне.
Галузі права розрізняються за типом регульованих відносин та методами регулювання. Вони мають об'єктивне призначення, їх формування та відокремлення не залежить від розсуду законодавця. Норми всіх галузей права існують із часу, коли виникає право. Останнє твердження відноситься і до норм конституційного права норм, що визначають вихідну правосуб'єктність індивідів. Норми цивільного права (приватне право) описують права та обов'язки, характерні для типових відносин вільного еквівалентного обміну, та гарантують встановлення суб'єктивних прав та юридичних обов'язків за принципом «незаборонене дозволено».
Суб'єкти цивільного права набувають та здійснюють суб'єктивні права своєю волею та у своєму інтересі. Цивільне право регулює, головним чином, майнові відносини за принципом формальної рівності, але воно не регулює майнові відносини, що ґрунтуються на адміністративному чи іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншої. Призначення конституційного права - встановлення загальних правових рамок суспільної влади. До конституційного права входять, передусім, відносини типу «індивід держава». Конституційне право визначає статус повноправних суб'єктів. Сучасні конституції насамперед гарантують первинні права індивіда (загальний правовий статус людини та громадянина). Далі конституційне право встановлює організацію державної влади, необхідну заради правової свободи. Коли закони чи звичаї держави регламентують правомочності вищих державних органів, вони цим вважають правові межі влади. Норми, що описують загальний правовий статус людини і громадянина, тим самим опосередковано забороняють будь-кому, насамперед - владним суб'єктам, порушувати межі мінімальної невід'ємної свободи. Ці норми гарантують таку свободу, яка унеможливлює публічне або приватне втручання, забезпечують громадянам можливість участі в суспільному житті, дозволяють вимагати поліцейського та судового захисту прав і свобод.
Інші норми конституційного права визначають статус (правомочності) вищих державних органів, розмежовують їхню компетенцію, встановлюють поділ влади, що перешкоджає узурпації державної влади та тиранії. Якщо замість поділу влади конституція закріплює верховенство одного органу влади («повновладдя»), то це - фіктивна конституція, що імітує обмеження влади.
Адміністративні (поліцейські) правомочності державних органів та посадових осіб встановлюються у законі (дозволяються законом) за принципом «все, що не дозволено правом, заборонено». Конкретно вони призначені для забезпечення правопорядку, припинення та покарання правопорушень, а також для управління майном, яке перебуває у державній власності та взагалі для виконання законів, для здійснення виконавчо-розпорядчої (підзаконної) діяльності.
Норми процесуального права встановлюють належну правову процедуру вирішення спорів, а також правила кримінального переслідування та компетенцію органів, які здійснюють процесуальні дії. Недотримання процесуальних правил позбавляє судові та поліцейські рішення юридичної сили. Належна правова процедура вирішення спорів перешкоджає довільному обмеженню свободи та власності. Це судова процедура: перед судом формально рівні будь-які суб'єкти, які у ролі сторін спору, будь-які учасники процесу.
Норми галузей права офіційно формулюються у законах (законодавстві) та інших джерел права. При цьому галузева структура права не збігається з галузевою структурою правового законодавства, яка існує в розвинених правових системах.
Галузь правового законодавства - це сукупність правових норм, відокремлених (систематизованих) законодавцем відповідно до доктринального поділу права на галузі та підгалузі та відповідно до потреб законодавчого регулювання. У межах галузі законодавства норми систематизуються шляхом кодифікації (шляхом створення кодексу) чи консолідації (об'єднання) нормативних актів, які стосуються одному предмету регулювання. Однією галузі права можуть відповідати як одна, і кілька галузей правового законодавства. Так, норми конституційного права містяться лише у конституції та конституційно-правовому законодавстві, норми кримінального права – лише у кримінальному законодавстві (зазвичай – у кримінальному кодексі). Але іншим галузям права зазвичай відповідають кілька галузей законодавства.
У міру історичного розвитку національних правових систем відбувається розгалуження галузей законодавства, які відповідають цивільному, адміністративному та процесуальному праву. При цьому, по-перше, окремі підгалузі цивільного, процесуального та адміністративного права кодифікуються як самостійні галузі правового законодавства. По-друге, формуються комплексні галузі правового законодавства, що складаються, в основному, із норм цивільного та адміністративного права.
Галузі цивільного права правознавці виділяються на окремі галузі законодавства. Також існує кілька галузей приватного права - це торгове та шлюбно-сімейне законодавство, які кодифікуються окремо від Цивільного кодексу та власне Цивільне законодавство. У своїй сутності шлюбно-сімейні та торгові правовідносини є під галуззю цивільного права. Так само правові відносини цивільного права містяться у комплексних галузях законодавства, таких як адміністративне право.
Поділ правового законодавства має об'єктивні причини. У процесі історичного розвитку держави ускладнюється структура правовідносин у суспільстві, які мають бути врегульовані правом. Натомість ускладнюється і структура системи права. Це відбивається у накопиченні нормативно-правової бази, а також відокремленням галузей права в загальній системі. Дані під галузі набувають самостійного значення, і відтак юридично вони підлягають виділенню їх законодавцем із загальної системи права на самостійні правові галузі. Для того щоб законодавець виділив під галузь права вона повинна мати свій власний предмет, який виділятиме її від галузі права.
Норми процесуального права стандартно зазвичай розвивається у формі кількох окремих галузей законодавства: цивільного процесуального та кримінально-процесуального. Крім цього, є можливість створення нових галузей процесуального права.
Процесуальне законодавство є правової формою владно – публічно застосування норм матеріального права. Процесуальне право у системі законодавства і двох під галузей: кримінально-процесуального і цивільно - процесуального права. У процесі розвитку правових систем спершу насамперед відбувається набір правових норм, а потім відбувається розподіл цих під галузей на кримінально - правові і цивільно-правові під галузі права. Накопичений матеріал у кожній області права потребує відокремлення та уніфікації. Необхідна консолідація із наступною кодифікацією норм кримінального процесу окремо від норм цивільного процесу. Зрештою обов'язково відбувається процедура розподілу застосування норм цивільного права та кримінального права, і процесуальні підгалузі стають самостійними галузями процесуально-правового законодавства.
Для порівняння, позивач та відповідач які є сторонами цивільного процесу рівні у своїх правах та обов'язках та є незалежними один від одного суб'єктами спору про право. У кримінальному процесі сторонами є з одного боку обвинувачувана сторона та обвинувачений. Обвинувачуюча сторона здійснює кримінальне переслідування обвинуваченого. У суді обвинувач та підсудний формально рівні, але у правовідносинах кримінального переслідування цього. Такі відносини визначаються як накази-підпорядкування. Вся різниця в тому, що у цивільному процесі немає такого поняття як презумпція невинності, а у кримінальному є.
Дані галузі законодавства містять у собі норми цивільного права та адміністративного права. За їх оформлення існує систематизація норм адміністративного та цивільного права. Систематизація одночасно регулює певні групи відносин, пов'язані з об'єктом або певною діяльністю. Виявлення галузей правового законодавства відбувається у процесі розширення предмета правового регулювання та поширення громадського права деякі підвиди відносин які зазвичай становлять предмет приватного права. Галузь адміністративного права в цілому не є результатом довільної законотворчості, вона необхідна для захисту публічно-правового інтересу від свавілля приватних осіб у суспільних відносинах, що ускладнюються.
Так, земля та інші природні ресурси становлять особливі об'єкти власності. Це природні об'єкти, що утворюють місце існування людини, природне середовище, в якому існує населення держави, розвивається суспільство. Тому земля та інші природні ресурси є об'єктом суспільного інтересу, що виражається та захищається державою. Шляхом кодифікації норм права, що регулюють відносини власності на землю та інші природні ресурси, а також відносини землекористування (використання природних ресурсів), законодавець створює комплексні галузі земельного або природоресурсного правового законодавства. Специфіка цього законодавства – адміністративно-правове регулювання землекористування (використання природних ресурсів) незалежно від форми власності. Зокрема, земельне законодавство встановлює обов'язкові всім власників і землекористувачів режими використання земель різних категорій, земель, мають різне призначення. Сенс земельного законодавства - обмеження правочинів власності на грішну землю за мотивами громадського інтересу.
Отже, приватне та громадське право є двома необхідними компонентами системи права. Проте, зазначаючи сам факт існування двох підсистем права - приватного та громадського, не можна не звернути увагу на явище взаємодії між ними.
Визначити взаємодію між різними частинами права, у тому числі між приватною та публічною його підсистемами, можливо як їх взаємний зв'язок, зумовлений функціонуванням співвідносних правових утворень у рамках цілого права, і службовцю досягненню спільної мети права упорядкування масиву взаємоперетинних суспільних відносин. Важливо підкреслити, що такий зв'язок є динамічною, що розвивається, хоча б тому, що межі між тими чи іншими правовими утвореннями можуть бути історично мінливими, на що вказується в науковій літературі, наприклад, по відношенню до приватного та публічного права С.С. Алексєєвим, Ю.А. Тихомировим, а також іншими авторами. Крім того, у науковій літературі справедливо наголошується, зокрема Н.В. Колотової, що під взаємодією слід розуміти як взаємні зв'язки між явищами, а й будь-яке активне ставлення з-поміж них. Звісно ж, що з оцінці такого явища як взаємодія у праві зазначена позиція, безсумнівно, має бути врахована.
В.Ф. Яковлєв справедливо вказує: «Якщо немає розвиненого приватного права, розраховувати на ефективний розвиток суспільства не доводиться. Якщо немає розвиненого громадського права, приватне право може бути дієвим».
Системний характер зв'язку приватного та громадського права зумовлює неможливість реального вдосконалення правового регулювання виключно в рамках одного з них, без урахування взаємодії.
Так, Ф.М. Раянов пише, що приватне та публічне право є «…парні категорії, які працюють у взаємодії одна з одною».
Нерсесянц В.С показує, що: «…розподіл права на громадське і приватне… передбачає постійне взаємодія приватноправових і публічно-правових норм. Досконалість правової системи залежить від дотримання балансу між цими частинами, розумного використання посилань від одних до інших норм».
Визначаючи зв'язок приватного та публічного права, необхідно відзначити той факт, якщо ми хочемо щоб було забезпечено тісну взаємодію приватного та публічного права дол н бути певний баланс, який постійно регулюватиме дані правовідносини, без цього ні публічне ні приватне право ефективно функціонувати не може. Приватне право має підкріплюватися нормами публічно-правового впливу та захистом, що походить від публічного права, тоді воно буде ефективно».
Отже, норми приватного й громадського права що неспроможні ефективно діяти друг без друга. У цьому, публічне право встановлює правосуб'єктність індивідів, забезпечує правосуб'єктність і безпеку загрозою покарання тим, хто посягає життя, особисту свободу, власність та інші правові цінності.
Отже, потрібні публічно-владні інститути, які забезпечують правову свободу та примушують дотримання правових заборон.
Відповідно потрібні норми громадського права, які встановлюють правомочності цих владних інститутів, необхідних захисту правопорядку, для припинення і покарання порушень правових заборон, на вирішення конфліктів. Зрештою, потрібні норми, що регулюють участь індивідів-суб'єктів права у формуванні та здійсненні державної влади.
Коло індивідуальних суб'єктів політичної участі та ступінь їхньої участі визначають, якою мірою державно-владні суб'єкти визнаватимуть, дотримуватимуться та захищатимуть правову свободу.
Підставою, критерієм виділення громадського права виступає загальний, державний інтерес (здійснення суспільних цілей та завдань), тоді як приватного права - особливий, приватний інтерес (реалізація цілей окремих осіб, громадян, організацій). Громадське право регулює відносини субординаційні, що базуються на владі та підпорядкуванні, на механізмі примусу зобов'язаних осіб. У ньому домінують імперативні (категоричні) норми, які можуть бути змінені, доповнені учасниками правовідносин. До сфери громадського права зазвичай відносять конституційне, кримінальне, адміністративне, фінансове, міжнародне громадське право, процесуальні галузі, основні інститути трудового права тощо.
Приватне право опосередковує відносини «горизонтального» типу, відносини між незалежними рівноправними суб'єктами. Тут переважають диспозитивні норми, що діють лише в тій частині, де вони не змінені, не скасовані їх учасниками. До сфери приватного права входять: цивільне, сімейне, торгове, міжнародне приватне право, окремі інститути трудового права та деякі інші. У той же час відбувається постійне зближення приватного і публічного права. Так, норми Конституції, що закріплюють економічні права громадян Російської Федерації, набувають розвитку в галузевому законодавстві. Відбувається зближення норм конституційного та цивільного права. Ось що з цього приводу пише Нерсесянц В.С: «Отже, з одного боку, конституційне право починає регулювати найважливіші економічні відносини, зокрема раніше вважалися монополією приватного права, з іншого боку, відбувається посилення громадських засад у цивільному праві». Тісне взаємодія громадського та приватного права призводить до «розмивання кордонів між громадським і приватним правом, до утворення комплексних правових галузей та інститутів, у яких норми громадянського та громадського права найтісніше взаємопов'язані».
Підбиваючи підсумки написання цієї глави, дійшов висновку, що взаємодія громадського і права має грунтуватися на запровадження приватноправових почав у публічно-правову матерію, коли громадські відносини починають дедалі ширше регулюватися з допомогою елементів приватноправового способу. Доцільно також у одному з федеральних конституційних законів передбачити механізм усунення протиріч між публічно-правовими та приватноправовими нормами на стадії підготовки та ухвалення відповідних законопроектів. Цього можна досягти шляхом встановлення законоположення, відповідно до якого норми публічного права, що змінюють приватноправові відносини, можуть бути введені в дію лише після відповідної зміни законодавства, що регулює ці приватноправові відносини, і, навпаки, введення в дію нових приватноправових норм має супроводжуватись (за необхідності ) зміною та публічно-правового регулювання відповідних відносин.
3. Міжнародне публічне та приватне право
Міжнародне публічне та приватне право тісно пов'язані між собою. Норми міжнародного громадського та приватного права спрямовані створення правових умов всебічного розвитку міжнародного співробітництва у різних галузях.
Міжнародне приватне право – сукупність норм, що регулюють приватноправові відносини, що мають міжнародний характер.
Міжнародне громадське і приватне право відрізняється за кількома критеріями. Перший критерій – зміст регулюючих відносин. Міжнародне громадське право має міждержавний характер правовідносин. Відмінною якістю є суверенітет держав, який зумовлює специфіку міждержавних відносин як владні відносини (у публічному праві хоча б одна сторона має мати владні повноваження). У міжнародному приватному праві у зміст відносин входять відносини між іноземними фізичними та юридичними особами, між фізичними та юридичними особами та іноземною державою у неполітичній сфері. Тут відсутні владні повноваження щодо один одного, відносини носять державно-невладний характер. Міжнародні неміждержавні невладні відносини виникають, коли: один суб'єкт є іноземним або знаходиться на території іноземної держави, коли об'єкт на іноземній території або юридичний факт відбувається закордоном.
Наступний критерій визначають як суб'єкт регульованих відносин. У міжнародне публічне право суб'єктом виступає держава, а міжнародне приватне право - фізичні та юридичних осіб.
Міжнародне громадське та приватне право відрізняється за джерелами. У міжнародне публічне право джерела такі як міжнародні договори, міжнародно-правові звичаї, акти міжнародних організацій. конференції. У міжнародному приватному праві – внутрішнє законодавство кожної держави, міжнародні договори, міжнародний правовий звичай та судові прецеденти.
У міжнародне право входять норми таких видов:
Матеріально-правові;
Колізійні (що відсилають до національного права конкретної держави).
Розрізнено і порядок розгляду спорів. У міжнародне публічне право суперечки розглядаються державному рівні та спеціальними органами захисту прав людини. У міжнародне право - міжнародним комерційним арбітражем чи державним арбітражем.
Міжнародне публічне право складається з десятка:
Повітряного;
Космічного;
Міжнародного морського;
Міжнародно-економічний;
Міжнародного співробітництва у галузі науки та культури;
Міжнародної кримінальної;
Міжнародно-правової охорони довкілля;
Міжнародне регулювання іноземних інвестицій;
Права міжнародної безпеки.
Міжнародне приватне право включає питання:
інтелектуальної власності;
Перевезення вантажів та пасажирів;
Міжнародна приватна власність;
Трудові відносини;
Шлюбно-сімейних відносин;
Договірних зобов'язань;
грошових зобов'язань, розрахунків;
Позадоговірних зобов'язань;
Спадкування.
У різних країнах склалася різна система права. Найбільш поширеною є романо-німецька правова сім'я, У ній розподіл права на приватне та публічне проводиться за тими ж критеріями, що й у Росії, а основою виступає римське право. У таких країнах як Італія, Франція, ФРН, Іспанія, Португалія, приватне та публічне право становлять ті ж галузі та інститути права, що й у Росії.
Наступна правова сім'я – англійська. Англія та США не визнає поділу права на приватне та публічне, оскільки в такому поділі бачать відмову від ідеї про те, що держава та її органи підпорядковані праву. Англійські юристи ділять право на:
Право справедливості;
загальне право.
Такий поділ виник ще Англії. Право справедливості - сукупність норм, що створюються судом канцлера, про те, щоб доповнювати, котрий іноді переглядати систему загального права. Це право діє щодо конкретних осіб, яким канцлер видавав накази чи заборони. Воно включає в себе вирішення спорів про нерухомість, довірчу власність, про торгові товариства, неспроможність (банкрутство), успадкування.
Подібні документи
Приватне та громадське право: з історії становлення та розвитку. Критерії розмежування та взаємодії приватного та публічного права. Приватне та громадське право в системі РФ: галузі та правові блоки. Міжнародне публічне та приватне право в Росії.
курсова робота , доданий 23.12.2007
Наука публічного та приватного права зачіпає відносини між державою та приватними особами – історія виникнення та розвитку. Предмет, методологія, принципи, сутність громадського правничий та приватного права. Їх проблеми та місце у загальній системі права.
курсова робота , доданий 04.05.2008
Сучасний зміст понять "приватне" та "публічне" право. Критерії розмежування приватного та публічного права. Основи класифікації та співвідношення галузей та правових блоків у системі права Росії. Позови про стягнення із державного бюджету.
курсова робота , доданий 20.02.2014
Приватне та громадське право: з історії становлення та розвитку в зарубіжних країнах та в Росії. Критерії розмежування та взаємодії приватного та публічного права. Міжнародне суспільне та приватне право в правовій системі Росії, проблеми їх співвідношення.
курсова робота , доданий 05.10.2011
Загальна характеристика громадського та приватного права. Критерії їх розмежування та співвідношення в Російській Федерації. Право (межі) втручання держави у приватне життя громадян. Теорія про розподіл права давньоримського юриста Домініція Ульпіана.
курсова робота , доданий 20.04.2012
Вивчення концепцій розмежування громадського та приватного права у різних теоріях права. Принцип і склад поділу права на громадське та приватне. Сутність сучасної теорії розподілу права. Проблеми становлення та розвитку суспільного та приватного права в РФ.
курсова робота , доданий 20.12.2015
Значення взаємодії міжнародного громадського та приватного права, особливості їх взаємодії та проблема співвідношення. Аналіз проблеми "протилежності" компонентів публічного та приватного в міжнародному праві, превалювання першого над другим.
курсова робота , доданий 26.03.2015
Зародження, розвиток, падіння та злети "приватного" та "публічного" права в Росії в ХХ ст., галузі приватного права в РФ. Структура та прояв громадського права у галузях права: конституційному, адміністративному, податковому, кримінальному, міжнародному.
дипломна робота , доданий 01.12.2007
Уявлення дослідників про формування громадського та приватного права у Росії. Форми висловлювання, нормативна закріпленість та особливості громадського права. Особливості правового забезпечення приватного права Російської Федерації на етапі.
курсова робота , доданий 11.01.2017
Загальне поняття права. Особливості та показники приватного, громадського, громадянського права. Джерела приватного права та їх види. Римське приватне право та його вплив на сучасні правові системи. Європейська та українська системи приватного права.
За змістом суспільні відносини можуть бути різноманітні - майнові, фінансові, земельні, трудові тощо. кожен вид відносин регулюється певними групами правових норм. Отже, системність громадських відносин зумовлює системність права. Право як система - це органічне ціле правове явище, а чи не випадковий набір правових норм:
· Система права характеризується об'єктивністю, вона відбиває об'єктивно існуючу систему суспільних відносин. Якщо право у своїх нормах не адекватно відображатиме ці відносини воно гальмуватиме розвиток суспільства. (З іншого боку, право регулює ці відносини).
· Система права - це єдність та взаємозв'язок всіх її елементів, які неоднакові за своїм обсягом та змістом: норми права, інститути права, підгалузі та галузі права.
· Таким чином, система права - це його внутрішня будова, яка виражається в єдності та узгодженості діючих у державі правових норм і водночас у розподілі права на відносно самостійні частини.
Елементи системи права:
1. Норма права(регулює типове суспільне ставлення) утворює первиннийелемент системи права. З різних поєднань правових норм утворюються інші елементи системи, інститути, підгалузі, галузі, які регулюють вже складніші групи суспільних відносин.
2. Правовий інститутпоєднує норми права, що регулюють якусь частину відносин певного виду. Ці норми діють у складі галузі права. Наприклад, інститут "громадянства", інститут "виборчого права" входять до складу галузі конституційного права.
3. Підгалузь праваутворюється з родинних інститутів однієї й тієї галузі права. Норми підгалузі регулюють групи близьких відносин певного виду. Наприклад, «обов'язкове право» у складі цивільного права поєднує правові інститути – «постачання», «міни», «підряду» тощо.
4. Галузь права- Це відносно самостійний підрозділ системи права, що складається з правових норм, що регулюють специфічний вид суспільних відносин. Так, норми права, що регулюють земельні відносини, утворюють галузь земельного права. Галузь права поділяється на підгалузі права та складається з інститутів права. Наприклад, галузь фінансового права складається з інституту грошей, цінних паперів тощо.
Таким чином, система права складається з галузей, що включають підгалузі правничий та правові інститути. Система права сучасного суспільства складається з таких основних галузей права:
1. Конституційнеправо (державне право) - це галузь права, що закріплює основи суспільного та державного устрою країни, основи правового становища громадян, систему органів державної влади та їх основні повноваження.
2. Адміністративнеправо регулює суспільні відносини, що складаються у процесі здійснення виконавчо-розпорядчої діяльності органів держави.
3. Фінансовеправо - є сукупність норм права, що регулюють суспільні відносини у сфері фінансової діяльності.
4. Земельнеправо регулює суспільні відносини у сфері використання та охорони землі, її надр, вод, лісів.
5. Громадянськеправо - найбільш об'ємна галузь права, яка регулює різноманітні майнові та пов'язані з ними немайнові особисті відносини (наприклад, честь та гідність).
6. Трудовеправо регулює суспільні відносини у процесі трудової діяльності.
7. Сімейнеправо регулює шлюбно-сімейні відносини
8. Громадянсько-процесуальнеправо регулює суспільні відносини, що виникають у процесі розгляду судами цивільних, трудових та сімейних спорів.
9. Кримінальнеправо є комплексом норм, які встановлюють, яке суспільно небезпечне поведінка є злочинним і яке покарання застосовується.
10.Кримінально-процесуальнеправо об'єднує норми права, що визначають порядок провадження у кримінальних справах. Регулює діяльність органів дізнання, прокуратури та суду та їх взаємовідносини з громадянами під час розслідування, у ході судового розгляду тощо.
11.Виправно-трудовеправо регулює відносини, що складаються у виконанні заходів кримінального покарання пов'язані з виправно-трудовим впливом.
Система права, як і громадське життя, перебуває у постійному розвитку, з появою нових суспільних відносин виникають нові правові норми, правові інститути та галузі - авторське право, митне право і т.д.
Історично вся система права умовно ділитися на приватне та громадське право. Це відбиває те що, що у суспільстві є інтереси індивіда (приватні інтереси) і всього суспільства (громадські інтереси). В ідеальному випадку ці приватні та публічні інтереси мають збігатися, але насправді часто розходяться. Ця межа між суспільними та приватними інтересами і зумовлює існування приватного та публічного права. Право приватної особи (наприклад, право приватної власності на землю) належить до приватного права. А також право тієї ж особи (але як представника державної організації) вже належить до громадського права. Ті права, де індивідуальна особа є незалежним, самостійним суб'єктом права – це приватне право. Якщо суб'єкт постає як частина соціального цілого, - це громадське право. Наприклад, маючи право приватної власності на землю, використання цієї землі в певних рамках лежить у сфері, що регулюється приватним правом (що садити, як спільно використовувати з членами сім'ї); Однак у разі продажу землі на дію вступає громадське право. Зазвичай до приватного права ставляться галузі, які мають забезпечувати інтереси приватної особи (громадянське, банківське, страхове, патентне право та інших.) до громадському праву ставляться галузі права конституційного, адміністративного і кримінального права.
Система права - це ієрархічно організована сукупність взаємозалежних і взаємодіючих галузей права, підгалузі, правових інститутів і норм, що відбиває, з одного боку, єдність правових норм, з другого - їх спеціалізацію.
У основі побудови системи права лежать такі принципи:
· Принцип верховенства права і свободи людини;
· Принцип законності;
· Принцип компетентності;
· Принцип формалізованості;
· Принцип загальнодоступності;
· Принцип пріоритету міжнародно-правових джерел;
· Принцип перспективної дії норми;
І низка інших.
При цьому основною є ієрархічна організація правових норм з юридичної сили. Зазначимо також принцип поєднання єдності та спеціалізації правових норм.
Термін «система права» не тотожний терміну «правова система». Остання категорія ширша, оскільки включає сукупність всіх правових явищ у суспільстві, а не лише правові норми.
Слід також розрізняти систему права(Поділ юридичних норм на галузі та інститути) та систему законодавства, тобто. розподіл нормативних правових актів на певні частини. Це результат цілеспрямованої діяльності законодавця, формування ним всього масиву актів, що регулюють суспільні відносини. Система права служить основою для поділу законодавства на галузі та інститути, спонукає законодавця видавати нормативні акти, дотримуючись, насамперед, усталеного поділу права на галузі та інститути. Галузями законодавства, наприклад, є конституційне, цивільне, трудове право та ін.
Водночас у сучасній правовій системі існують також комплексні галузі законодавства, що складаються з норм різних галузей права (законодавство про охорону здоров'я, освіту, транспорт, зв'язок, лісове право та ін.). Останніми роками Російської Федерації активно формуються нові комплексні галузі законодавства (податкове, митне право, законодавство про приватизацію та інших.).
Система праваскладається з п'яти рівнів: норми, правові інститути, підгалузі права, галузі, система права загалом.
Норма права- це сформульоване державою та забезпечене державним захистом загальнообов'язкове, формально-визначене правило загального характеру, що виступає як модель правомірної поведінки. Норма є первинним елементом, "цеглиною" системи права з яких дана система права будується.
Правовий інститут- це сукупність правових норм, що регулюють відокремлену у рамках галузі групу взаємопов'язаних, однорідних суспільних відносин. Наприклад, спадкове право, право власності, поспіль, купівля-продаж, юридичні особи – все це правові інститути галузі цивільного права. Кримінальна відповідальність неповнолітніх примусових заходів медичного характеру, глава особливої частини КК РФ - це правові інститути галузі кримінального права. Іноді правовий інститут дробиться на субінститути. Наприклад, в інституті державної служби, що належить до галузі адміністративного права, виділяють такі субінститути, як поняття та принципи державної служби, державна посада, правовий статус службовця тощо.
Підгалузь права- це великий правовий інститут, що прагне виділення в самостійну галузь права. У фінансовому праві серйозні відцентрові тенденції сьогодні мають податкове та бюджетне право, у конституційному праві - виборче право, у цивільному - підприємницьке, авторське, житлове право. У самому понятті «підгалузь» закріплено його своєрідну двоїстість: це вже не інститут, але ще й не галузь права.
Галузь права- це відокремлена сукупність правових норм, що регулює певну сферу суспільних відносин специфічним правовим методом. Галузь формують різноманітні норми - визначення та норми-принципи, загальні та спеціальні, регулятивні та охоронні, що забороняють, що зобов'язують та дозволяють. Спільно вони становлять самодостатній, автономний, порівняно відокремлений нормативний комплекс.
Як правило, у кожній правовій галузі умовно виділяють загальну та особливу частини. Загальна частина закріплює визначення, принципи, правові основи галузевого регулювання, особлива - спеціалізовані правові інститути.
Правові галузі- Це центральна ланка системи права, що визначає розвиток чинного законодавства. Вивчення всіх правових наук у зв'язку з цим має загалом галузевий характер. Традиційно виділяють два критерії поділу норм за галузями – предмет та метод галузі права.
Предмет галузі права- це сукупність однорідних суспільних відносин, що регулюються тією чи іншою групою норм. Галузь права поєднує норми, що регулюють однорідні суспільні відносини. Різноманітність, суспільних відносин зумовлює спеціалізацію і розподіл їх за галузями, підгалузям, правовим інститутам. Предмет показує, яку сферу суспільних відносин регулює ця галузь. Так, земельне право регулює відносини у сфері землекористування та охорони земель, трудове право – у сфері трудових відносин між працівником та роботодавцем тощо.
Метод регулювання галузі права- це сукупність прийомів, методів, засобів правового на суспільні відносини. Якщо предмет галузі показує, що регулює ця галузь, то метод - як, як це регулювання здійснюється.
Крім предмета та методу у романо-німецьких системах права важливою галузевою ознакою виступає відповідна кодифікація. Наявність чи відсутність кодифікованого акта, зазвичай, свідчить про наявність чи відсутність галузі права. Хоча існують і некодифіковані галузі – наприклад, екологічне право, підприємницьке право, інформаційне право тощо.
Система права відбиває структуру реально існуючих суспільних відносин, які визначають систему права. Значний вплив на неї мають історичні, релігійні, національно-етнічні фактори, спосіб життя населення.
Частина галузей російського права носить комплексний характер, поєднуючи норми різних галузей та інститутів. Як приклади можна навести такі спеціальні галузі, як господарське, природоресурсне, торгове, банківське, морське, митне право.
Галузі права поділяються на громадські та приватні, матеріальні та процесуальні.
Приватне та публічне.
Дуже актуальним життя сучасного російського суспільства є розподіл системи права на галузі приватного правничий та громадського. Ще Стародавньому Римі відрізнялося право приватне («jus privatum») і право громадське («jus publicum»). Таке розмежування пов'язується з ім'ям давньоримського юриста Ульпіана (170-228 рр.), який обґрунтував його вперше. Він висловив думку, що публічне право є те, що відноситься до положення Римської держави, тоді як приватне відноситься до користі окремих осіб. Тобто предметом публічного праває сфера публічних інтересів (інтересів суспільства, держави загалом), а предметом приватного права- сфера приватних справ та інтересів.
Поділу права на приватне та публічне приділяли увагу Монтеск'є («Про дух законів»), Гоббс, Гегель, російські правознавці Д. Д. Грімм, К. Д. Кавелін, Н. М. Коркунов, Д. І. Мейєр, П. І .Новгородцев, Л. І. Петражицький, Г. Ф. Шершеневич.
У сучасній вітчизняній юридичній літературі до галузям публічного прававідносять державну, адміністративну, фінансову, кримінальну, галузі процесуального права, галузям приватного права- Цивільне, трудове, сімейне, а також такі комплексні галузі, як торговельна, кооперативна, підприємницька, банківська та ін.
Радянська правова доктрина відкидала концепцію приватного права як несумісну із природою соціалістичного ладу. У зв'язку з підготовкою першого радянського Цивільного кодексу Ленін 1922 р. висловив свою позицію в такий спосіб: «Ми нічого «приватного» не визнаємо, нам у сфері господарства є публічно-правове, а чи не приватне». Вихідно така позиція обумовлена тоталітарною природою соціалістичної держави, одержавленням суспільного та приватного життя, відсутністю приватної власності та свободи приватного підприємництва. Отже, слід зазначити, що у Росії накопичено досвід регулювання соціальної сфери публічно-правовими методами, котрим характерні юридична централізація (регулювання «по вертикалі», з єдиного центру - держави) і імперативність, яка залишає місця розсуду суб'єктів.
Навпаки, сфера приватного права передбачає децентралізацію юридичного регулювання (коли юридично значущі рішення приймаються учасниками громадянського обороту самостійно) та диспозитивність (свободу вибору юридичних рішень).
Отже, основний сенс розрізнення приватного та громадського права полягає у встановленні меж вторгнення держави у сферу майнових та інших інтересів індивідів та його об'єднань. Держава у цій сфері має виступати лише у ролі арбітра та надійного захисника прав та законних інтересів учасників громадянського обороту.
Нині у Росії відбувається становлення ринкової економіки, і законодавчо закріплена приватна власність, у зв'язку з чим розвитку приватного права надається велике значення. У грудні 1991 р. розпорядженням Президента РФ створено Дослідницький центр приватного права. Прийнято новий Цивільний кодекс Російської Федерації, зміст якого пронизано ідеями приватного права.
При всій важливості та принциповості поділу права на приватне та публічне, критерії такого поділу неоднозначні, а межі досить умовні та розмиті. Російський цивіліст Михайло Михайлович Агарков (1890-1947 рр.) зазначав, що можуть виникати комбінації публічно-правового та приватно-правового елементів, змішані публічно-правові та приватно-правові інститути. М.М. Агарков підкреслював, що публічне право є сфера влади та підпорядкування, приватне (цивільне) - сфера свободи та приватної ініціативи. Іноді критерієм віднесення відносин до публічно-правових вважають участь у них як одна із сторін держави. Однак як держава в цілому, так і її органи можуть виступати як юридичні особи учасниками приватноправових відносин.
Подібна інформація.
Система права складається з двох великих груп галузей: приватного та громадського права.
Розподіл на приватне (jus privatum) і громадське (jus publicum) право сягає корінням до римського права. Об'єктивний характер такого поділу пов'язаний із природною відмінністю приватних інтересів та інтересів суспільства, держави (Ульпіан).
Приватне право - це право, що захищає інтереси особи у його взаєминах з іншими особами.
Інше становище характерно було для російської правової системи, яка тривалий час не знала поділу права на приватне та громадське. Причини цього полягали над особливостях юридичної системи, а переважно у відсутності інституту приватної власності.
Радянська офіційна юридична доктрина негативно ставилася до ідеї розподілу права на приватне та громадське, вважаючи його штучним і покликаним замаскувати сутність буржуазного ладу. Це було вигідно партійному апарату, який перебуває при владі.
У публічно-правових відносинах держави сторони виступають як юридично нерівноправні. Однією з таких сторін завжди виступають держава або її орган (посадова особа), наділений владними повноваженнями. У сфері суспільного права відносини регулюються виключно з єдиного центру, яким є державна влада.
З огляду на це публічно-правова та приватно-правова системи можуть бути представлені наступним чином.
Громадське право - це сукупність галузей права, норми яких забезпечують інтереси громадського характеру (конституційне, кримінальне, адміністративне, державне, фінансове, валютне, екологічне, міжнародне громадське право та інших.). Міжнародне громадське право (чи, що одне й те саме, міжнародне право) входить у національну систему права не всієї сукупністю міжнародно-правових норм, та їх частиною, яка виступає джерелом російського права (п. 4 ст. 115 Конституції РФ).
Приватне право поєднує галузі, що містять норми, що регулюють сферу особистих інтересів та потреб (громадянське, сімейне, трудове, земельне, авторське, підприємницьке, міжнародне приватне право).
Абсолютної публічно-правової чи приватно-правової галузі не існує. Межі між приватним та публічним правом історично рухливі та мінливі. Публічно-правові елементи є у галузях приватного права, як і навпаки. Наприклад, у сімейному праві до публічно-правових елементів ставляться судовий порядок розірвання шлюбу, позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів. Стосовно кожної конкретної галузі права має місце комбінування цих юридичних прийомів.
