Төрийн 2-р Думын үйл ажиллагаа 1907. Оросын Төрийн Дум: түүх. IV Төрийн Дум ба хоёрдугаар сарын хувьсгал
УЛСЫН ХОЁРДУГААР ДУМА УЛСЫН ХОЁРДУГААР ДУМА
УЛСЫН ХОЁРДУГААР ДУМА, Оросын төлөөлөгч Хууль тогтоох байгууллага (см.ХУУЛЬ ТОГТООХ БАЙГУУЛЛАГА) 1907 оны 2-р сарын 20-ноос 6-р сарын 2 хүртэл нэг хуралдаанд хүчинтэй байсан. 1905 оны 12-р сарын 11-ний сонгуулийн хуулийн дагуу Төрийн хоёрдугаар Думыг хуралдуулсан. Төрийн хоёрдугаар Думын бүрэлдэхүүнд 518 депутат багтсан: 104 Трудовик, 98 кадет, 65 социал демократ, 37 социалист-хувьсгалч, 22 монархист, 32 октябрист, 76 автономист, 17 казак, 16 ардын социалист, 16 нам бус, Ардчилсан шинэчлэлийн намын нэг төлөөлөл. Думын даргаар кадетуудын удирдагчдын нэг Федор Александрович Головин сонгогдов. (см.ГОЛОВИН Федор Александрович).
Депутатуудын бүрэлдэхүүний хувьд 2-р Дум өмнөхөөсөө хамаагүй радикал болж хувирсан боловч хаадын засаг захиргааны төлөвлөгөөний дагуу автократ засаглалд илүү үнэнч байх ёстой байв. Кадетууд Трудовикууд, Октябристууд, Польшийн Коло, Мусульманчууд, Казакуудын бүлгүүдтэй нэгдэж Думд олонхийг бүрдүүлэхийг оролдсон. "Бодол санаагаа хамгаалъя" гэсэн уриа дэвшүүлсэн кадетууд "хариуцлагатай яам" гэсэн уриагаа орхиж, хөтөлбөрийн шаардлагаа багасгахаар шийджээ. Тэд хэлэлцүүлгээс асуултуудыг хассан цаазын ял, улс төрийн өршөөл; төсвөө зарчмын хувьд баталж чадсанаар баруун Европын зээлдүүлэгчдийнхээ зүгээс хаадын засгийн газрын итгэлийг бэхжүүлэв.
Нэгдүгээр Төрийн Думын нэгэн адил хөдөө аж ахуйн асуудал Төрийн хоёрдугаар Думын гол асуудал болжээ. Баруун депутатууд ба Октябристууд 1906 оны 11-р сарын 9-ний өдрийн Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийг эхлүүлэх тухай зарлигийг дэмжив. Кадетууд Трудовикууд ба автономистуудтай газрын асуудлаар буулт хийхийг хичээж, газар нутгийг албадан эзэмших шаардлагыг багасгахыг хичээв. Трудовикууд "хөдөлмөрийн норм"-оос хэтэрсэн газар эзэмшигчид болон хувийн эзэмшлийн газрыг эзэмшиж, "хөдөлмөрийн норм"-ын дагуу тэгш эрхтэй газар ашиглалтыг нэвтрүүлэх радикал хөтөлбөрийг хамгаалж байв. Социалист-хувьсгалчид газар нутгийг нийгэмшүүлэх төсөл, Социал демократ фракц - газрыг хотын захиргаа болгох төслийг танилцуулав. Большевикууд бүх газар нутгийг үндэсний болгох хөтөлбөрийг хамгаалав.
Төрийн 2-р Думын хуралдааны ихэнх нь өмнөх гишүүдийн нэгэн адил процедурын асуудалд зориулагдсан байв. Энэ нь Думын депутатуудын эрх мэдлийг өргөжүүлэхийн төлөөх тэмцлийн нэг хэлбэр болжээ. Зөвхөн хааны өмнө хариуцлага хүлээдэг засгийн газар Думтай тооцоо хийхийг хүссэнгүй, өөрийгөө ард түмний сонголт гэж үзсэн Дум ч эрх мэдлийн явцуу хязгаарыг хүлээн зөвшөөрөхийг хүссэнгүй. Энэ байдал нь Төрийн Думыг тараах нэг шалтгаан болсон юм. Думыг тараах шалтаг нь Социал демократ фракцыг Охранагийн агентуудын зохиосон цэргийн хуйвалдаан гэж буруутгасан явдал байв. Зургадугаар сарын 3-ны шөнө Социал демократ фракцыг баривчилж, улмаар шүүх хурал болсон. 1907 оны 6-р сарын 3-нд Төрийн 2-р Думыг татан буулгаж, хүн амын сонгох эрхийг үлэмж хумисан сонгуулийн шинэ хууль гаргасан нь 6-р сарын 3-р төрийн эргэлт нэрээр түүхэнд үлджээ.
нэвтэрхий толь бичиг. 2009 .
Бусад толь бичгүүдээс "УЛСЫН ХОЁРДУГААР ДУМА" гэж юу болохыг хараарай.
1907 оны 2-р сарын 20-ноос 6-р сарын 2-ны хооронд ажиллаж байсан Оросын хууль тогтоох, төлөөллийн байгууллага (парламент) Төрийн 2-р Думд: 104 Трудовик, 98 кадет, 65 Социал-Демократ, 37 Социалист-Хувьсгалч, 22 Монархист, 32 Октябрист ба ... ... Улс төрийн шинжлэх ухаан. Толь бичиг.
Төрийн Дум Оросын эзэнт гүрэн II чуулган ... Википедиа
ОХУ-ын Төрийн Дум: түүхэн ухралт-Арванхоёрдугаар сарын 24-нд тавдугаар хурлын Төрийн Думын анхдугаар хуралдаан болж, арванхоёрдугаар сард болсон сонгуулийн дүнгээр Нэгдсэн Орос, Социалист-хувьсгалчид, Либерал ардчилсан нам, Коммунист нам гэсэн дөрвөн нам баталлаа. Орос улсад парламентын хэлбэрийн анхны төлөөлөгчийн байгууллага (хамгийн сүүлд ... ... Newsmakers нэвтэрхий толь бичиг
- (ОХУ-ын эзэнт гүрэн), Оросын хууль тогтоох дээд төлөөлөгчийн байгууллага (1906 1917). Практик алхамуудОрос улсад сонгогдсон парламенттай адил төлөөллийн дээд байгууллагыг бий болгох тухай асуудлыг Оросын анхны ... нэвтэрхий толь бичиг
Холбооны Хурлын Төрийн Думтай андуурч болохгүй Оросын Холбооны УлсТөрийн Дум, Төрийн Зөвлөлийн нээлтийн ёслол. Өвлийн ордон. 1906 оны дөрөвдүгээр сарын 27. Гэрэл зурагчин K. E. von Gann. ОХУ-ын Төрийн Дум ... ... Википедиа
ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думтай андуурч болохгүй Төрийн Дум, Төрийн Зөвлөлийн нээлтийн ёслол. Өвлийн ордон. 1906 оны дөрөвдүгээр сарын 27. Гэрэл зурагчин K. E. von Gann. ОХУ-ын Төрийн Дум ... ... Википедиа
ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думтай андуурч болохгүй Төрийн Дум, Төрийн Зөвлөлийн нээлтийн ёслол. Өвлийн ордон. 1906 оны дөрөвдүгээр сарын 27. Гэрэл зурагчин K. E. von Gann. ОХУ-ын Төрийн Дум ... ... Википедиа
Төрийн Думтай андуурч болохгүй Холбооны хуралОХУ Энэ нэр томъёо нь өөр утгатай, Төрийн Дум (утга) харна уу. Оросын эзэнт гүрний Төрийн Дум ... Википедиа
Оросын эзэнт гүрний Төрийн Думын IV хурал ... Википедиа
Номууд
- Төрийн 2-р Дум, Герьер В., "Өнгөрсөн үе нь Оросын агуу ирээдүйг баталгаажуулж байна, хэрэв энэ өнгөрсөнтэй холбоогоо таслахгүй бол энэ бодол нь зовлон зүдгүүр, урам хугарал дунд "тайвшрал" болж өгөх ёстой. ... Ангилал: Номын сангийн шинжлэх ухаанНийтлэгч:
Оросын түүхийн ерөнхий ойлголт
1906 оны дөрөвдүгээр сард Төрийн Дум- хууль тогтоох эрхтэй тус улсын түүхэн дэх анхны ард түмний төлөөлөгчдийн хурал.
I Төрийн Дум(1906 оны 4-7-р сар) - 72 хоног үргэлжилсэн. Думд голдуу кадетууд байдаг. Анхны хурал 1906 оны 4-р сарын 27-нд нээгдэв. Думын суудлын хуваарилалт: Октябристууд - 16, кадетууд 179, Трудовикууд 97, нам бусууд 105, үндэсний захын төлөөлөгчид 63, Социал демократууд 18. Ажилчид, уриалгад. РСДРП ба Социалист-хувьсгалчид үндсэндээ Думын сонгуулийг бойкотлосон. 57% хөдөө аж ахуйн комисскадетууд байсан. Тэд Думд хөдөө аж ахуйн хуулийн төслийг өргөн мэдүүлсэн бөгөөд үүнд хагас боолчлолын үндсэн дээр тариалсан эсвэл тариачдад барьцаалан түрээслүүлсэн газар эзэмшигчдийн газар нутгийг шударгаар олгов. түрээслэх. Үүнээс гадна төр, засгийн газар, сүм хийдийн газар нутгийг эзэмшиж байв. Бүх газрыг улсын газрын санд шилжүүлж, үүнээс тариачдад хувийн өмчийн эрхийн үндсэн дээр олгоно. Хэлэлцүүлгийн үр дүнд газар албадан өмчлөх зарчмыг комисс хүлээн зөвшөөрсөн.
1906 оны 5-р сард засгийн газрын тэргүүн Горемыкин мэдэгдэл гаргаж, Думд хөдөө аж ахуйн асуудлыг ийм байдлаар шийдвэрлэх эрх, түүнчлэн Думын өмнө хариуцдаг яаманд санал өгөх эрхийг өргөжүүлэхээс татгалзав. Төрийн зөвлөлийг татан буулгаж, улс төрийн өршөөл үзүүлэх. Дум засгийн газарт итгэлгүй байгаагаа илэрхийлсэн боловч сүүлчийнх нь огцрох боломжгүй байсан (хааны өмнө хариуцлага хүлээсэн тул). Тус улсад Думын хямрал үүссэн. Зарим сайд нар Засгийн газарт кадетуудыг оруулахыг дэмжсэн.
Милюков цэвэр кадет засгийн газар, улс төрийн ерөнхий өршөөл үзүүлэх, цаазаар авах ялыг халах, Төрийн зөвлөлийг татан буулгах, бүх нийтийн санал өгөх эрх, газар эзэмшигчдийн газрыг албадан булаах тухай асуудлыг хөндсөн. Горемыкин Думыг тараах тухай зарлигт гарын үсэг зурав. Үүний хариуд 200 орчим депутат Выборгийн ард түмэнд хандан уриалгад гарын үсэг зурж, идэвхгүй эсэргүүцэл үзүүлэхийг уриалав.
II Төрийн Дум(1907 оны 2-6-р сар) - 1907 оны 2-р сарын 20-нд нээгдэж, 103 хоног үргэлжилсэн. Думд 65 социал демократ, 104 трудовик, 37 социалист хувьсгалчид оржээ. Нийт 222 хүн байсан. Тариачдын асуулт гол хэвээр байв.
Трудовикууд 3 хуулийн төслийг санал болгосон бөгөөд тэдгээрийн мөн чанар нь үнэ төлбөргүй боловсруулах явдал байв газар тариаланүнэгүй газар дээр. 1907 оны 6-р сарын 1-нд Столыпин хуурамчаар үйлдэж, хүчирхэг зүүн жигүүрээс ангижрахаар шийдэж, 55 социал демократыг бүгд найрамдах улс байгуулахыг завдсан гэж буруутгав.
Дум нөхцөл байдлыг судлах комисс байгуулжээ. Комиссын зүгээс энэ ялыг бүрэн хуурамч гэж дүгнэсэн байна. 1907 оны 6-р сарын 3-нд хаан Думыг тараах, сонгуулийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай тунхаг бичигт гарын үсэг зурав. төрийн эргэлт 1907 оны 6-р сарын 3-нд хувьсгал дууссан.
III Төрийн Дум(1907-1912) - 442 депутат.
III Думын үйл ажиллагаа:
1907 оны 6-р сарын 3-нд сонгуулийн хуульд өөрчлөлт орсон.
Думд олонхи нь: Баруун-Октябрист, Октябрист-Кадет блок байв.
Намын бүрэлдэхүүн: Октябристууд, Хар зуутууд, Кадетууд, Прогрессивчууд, Энх тайвны шинэчлэгчид, Социал демократууд, Трудовикууд, нам бус гишүүд, Лалын бүлэг, Польшийн депутатууд.
Хамгийн том тооОктябрист нам 125 депутаттай байв.
5 жил ажилласан 2197 хуулийн төсөл батлагдсан
Гол асуултууд:
1) ажилчин: Комисс 4 хуулийн төслийг хэлэлцлээ. сэрвээ. Коковцев (даатгал, зөрчилдөөний комисс, ажлын өдрийг багасгах, ажил хаялтад оролцохыг шийтгэдэг хуулийг арилгах тухай). Тэд 1912 онд хязгаарлагдмал хэлбэрээр үрчлэгдсэн.
2) үндэсний асуулт: баруун аймгуудын земствоуудын тухай (сонгуулийн куриа үндэсний үндсэн дээр бий болгох асуудал; 9 аймгийн 6 мужид холбогдох хууль батлагдсан); Финляндын асуулт (оролдол улс төрийн хүчнүүдОросоос тусгаар тогтнохын тулд Оросын иргэдийн эрхийг Финландын иргэдтэй тэгшитгэх тухай хууль, Финлянд улс цэргийн алба хаасны хариуд 20 сая марк төлөх тухай хууль, Финландын Сеймийн эрхийг хязгаарлах тухай хууль).
3) газар тариалангийн асуулт: Столыпины шинэчлэлтэй холбоотой.
Дүгнэлт: 6-р сарын 3-ны тогтолцоо нь автократыг хөрөнгөтний хаант засаглал болгон өөрчлөх хоёр дахь алхам юм.
Сонгууль: олон үе шаттай (4 тэгш бус курияд тохиолдсон: газар өмчлөгч, хот, ажилчин, тариачин). Хүн амын тал хувь нь (эмэгтэйчүүд, оюутнууд, цэргийн албан хаагчид) сонгох эрхээ хасуулсан.
Хувьсгал үргэлжилсээр байсан бөгөөд 1906 оны 7-р сард болсон "Газар тариалангийн хөрсөн дээрх үймээн самуун" Оросын 32 мужийг хамарч, 1906 оны 8-р сард тариачдын эмх замбараагүй байдал Оросын Европын мужуудын 50% -ийг эзэлжээ.
1906 оны 7-р сарын 17-нд Свеаборг цайзад цэргүүд, далайчдын бослого гарч, 7-р сарын 19-нд Кронштадт, Ревелийн цэргүүд, далайчид тэднийг дэмжив. Асар их хүч зарцуулснаар засгийн газар бослогыг 3 хоногийн дараа л дарж чаджээ.
Ийм нөхцөлд Төрийн хоёрдугаар Думын сонгууль болов. Засгийн газар бүх төрлийн заль мэхийг ашиглан Думын бүрэлдэхүүнийг өөртөө хүлээн зөвшөөрөхийг хичээж байв. Гэрийн эзэн биш тариачдыг сонгуульд оролцуулахгүй байсан, ажилчид хуульд заасан орон сууцны шаардлага хангасан байсан ч хотын куриад сонгогдох боломжгүй байсан гэх мэт.
Сонгуулийн уур амьсгал эхнийхээсээ эрс өөр байлаа сонгуулийн сурталчилгаа, Энэ нь Дум нь Оросын бүх зовлон зүдгүүр, маргааныг даван туулах эм болно гэсэн таашаал хүлээлтийг тус улсад өргөнөөр асгаруулсан юм. Анхны бодлын туршлага, үнэндээ хүн бүрийн хувьд гунигтай, хүн бүр анхааралдаа авсан.
Төрийн Думтай зөрчилдсөн шалтгаан нь түүний бүрэлдэхүүнд байсан гэж засгийн газар зөв гэж үзсэн. Думын бүрэлдэхүүнийг өөрчлөх цорын ганц арга зам байсан - сонгуулийн хуулийг шинэчлэх. Энэ асуултыг хоёр удаа П.А. Столыпиныг Сайд нарын зөвлөлөөр (1906 оны 7-р сарын 8, 9-р сарын 7) хэлэлцсэн боловч засгийн газрын гишүүд ийм алхам нь Үндсэн хуулийг зөрчсөнтэй холбоотой тул зохисгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. хувьсгалт тэмцлийг хурцатгах.
Большевикууд Думыг бойкотлохоос татгалзаж, баруун болон кадетуудын эсрэг зүүний хүчний блок - большевикууд, трудовикууд, социалист-хувьсгалчид (меньшевикүүд блокт оролцохоос татгалзсан) байгуулах тактикийг баримталсан.
Төрийн хоёрдугаар Дум 1907 оны 2-р сарын 20-нд ажлаа эхэлсэн. Түүнд сөрөг хүчний урсгалууд ноёрхосоор байсан бөгөөд бойкот хийхээс татгалзсан Социал демократууд ба Социалист хувьсгалчид (СР) байв. Хоёрдугаар Думд нийтдээ 518 депутат сонгогджээ. Эхний сонгуультай харьцуулахад кадетууд 55 суудал алдсан (тэд 98 мандаттай). Популист намууд 157 суудал (Трудовикууд - 104, Социалист-хувьсгалчид - 37, Ардын социалистууд - 16) авсан. Социал демократууд 65 суудалтай байсан. Зүүний үзэлтнүүд нийтдээ 222 мандат буюу Думын 43%-ийн санал авсан байна. Думын баруун жигүүр нэлээд хүчирхэгжсэн: үүнд Октябристуудын хамт 54 мандат (10%) байсан Хар зуутууд багтжээ. Хоёрдугаар Думын ижил төстэй бүрэлдэхүүн нь депутатуудын корпусыг илүү туйлшруулж, хоёр жигүүрийг бэхжүүлж байгааг гэрчилэв: зүүн (Анхны Думд 115 оронд 222 депутат), баруун (16 оронд 54 депутат). . П.Н. Милюков "Сонгуулийн хоёр дахь кампанит ажлын түүх бол ард түмнээс төрд юу хэрэгтэй байгааг хэлэхийг шаардах асар том оролдлогын түүх юм. Үүний үр дүн нь улс орон юу хүсч байгаагаа сайн мэдэж байгаа байр суурийг чанга, сүртэй нотолж байна" гэж Милюков үзэж байна. Тэр юу хүсч байна, тэр хамгийн тууштай арга замаар хөөцөлдөх болно."
Энэ байдал нь Думаас хүлээхийн тулд хааны засгийн газарт тохирохгүй байсан нь тодорхой бүтээлч ажилтөрийн талд биш. Төрийн хоёрдугаар Думыг хуралдуулсны дараахан удахгүй татан буугдах нь засгийн газарт тодорхой болов. Хоёрдугаар Думын дарга, кадет Ф.А.Головин хожим нь II Николас түүнтэй уулзахдаа: "Дум бүрэлдэхүүнээрээ ажиллахгүй байна ... түүний зүүн жигүүр нь төрийн эсрэг үзэл санаагаар халдварласан ... ийм Думын бүрэлдэхүүн амжилтгүй болсон сонгуулийн хуулийн үр дагавар тул энэ хуулийг өөрчлөх шаардлагатай байна.
Төрийн II Думын нээлт 1907 оны 2-р сарын 20-нд болж, Думын даргаар баруун кадет Ф.А. Головин. Хоёрдугаар Дум өмнөхөөсөө илүү радикал болж хувирав. Депутатууд тактикаа өөрчилж, хуулийн хүрээнд ажиллах, болж өгвөл зөрчилдөөнөөс зайлсхийхээр шийдэв. зүйлд заасан хэм хэмжээг удирдлага болгож.зүйл. 1906 оны 2-р сарын 20-ны өдрийн дээд тогтоолоор батлагдсан Төрийн Думыг батлах тухай журмын 5, 6-д депутатууд хэлтэс, комисс байгуулжээ. урьдчилсан бэлтгэлДумд хэлэлцэх хэргүүд.
Байгуулагдсан комиссууд олон тооны хуулийн төсөл боловсруулж эхлэв. Газар тариалангийн асуудал гол асуудал хэвээр үлдсэн бөгөөд фракц бүр өөр өөрийн төслийг танилцуулсан. Нэмж дурдахад, 2-р Дум хүнсний асуудлыг идэвхтэй хэлэлцэж, 1907 оны улсын төсөв, цэрэг элсүүлэх, цэргийн шүүхийг татан буулгах гэх мэт асуудлыг хэлэлцэв. Үүнийг бас тэмдэглэх нь зүйтэй чухал онцлог-Думын ихэнх хуралдаанууд процедурын асуудалд зориулагдсан байв. Энэ нь юуны түрүүнд засгийн газартай байнгын мөргөлдөөнтэй холбоотой байсан бөгөөд энэ нь Төрийн Думын энэ эсвэл өөр хуулийн төслийг боловсруулах чадвар, статусыг ихэвчлэн эргэлзээ төрүүлдэг байв.
Парламентын ажлын эхлэл тариачдын хувьсгалт үйл ажиллагааны ээлжит давалгаатай давхцсан нь Төрийн хоёрдугаар Думын ажлын гол асуудал болох газрын асуудлыг хэлэлцэхэд онцгой ач холбогдолтой байв. Баруун жигүүрийн депутатууд (монархистууд ба Октябристууд) засгийн газрын бодлогыг дэмжиж, өөрөөр хэлбэл тэд газрын эздийн газар нутгийг эзэмшиж авахыг эсэргүүцэж байв. Кадетуудын газар тариалангийн асуудлаарх байр суурь Нэгдүгээр Думынхаас илүү зөв болов. Хоёрдугаар Думд өргөн барьсан хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн төсөлдөө тэд өмнөх шаардлагаасаа үндсэндээ ухарсан.
1907 оны 5-р сарын 10-нд П.А.Столыпин Думын хуралдаанд газар тариалангийн асуудлаарх засгийн газрын тайланг тавьжээ. Зүүний намуудын санал болгосон газар нутгийг улсын өмч болгох нь улс орны хувьд сүйрлийн шинжтэй, учир нь газрын эздийн анги устгагдах тусам соёлын төвүүд алга болж, энэ нь соёлын ерөнхий түвшинг гамшгийн хэмжээнд хүргэх болно гэж тэр хэлэв; Үүнээс гадна хөдөө аж ахуйн хөгжлийн үндэс болсон хөдөлмөрлөх урам зоригийг эвдэж болно. П.А.Столыпин 130 мянган газрын эзнийг гачигдаж, улсдаа дассан, тустай ажлаас нь салгаж авахыг засгийн газар зөвшөөрөхгүй гэжээ.
Баруун жигүүр болох монархистууд, Октябристууд засгийн газрын бодлогыг дэмжиж байв. Кадетийн ихэнх депутатууд П.А.Столыпины мэдэгдлийг нааштайгаар хүлээн авч, түүнийг дэмжихэд ч бэлэн байсан бөгөөд "Думыг хамгаалахыг" уриалж, засгийн газрыг тараах үндэслэл өгөхгүй байв. Гэвч 1907 оны 5-р сарын 13-нд болсон социал демократууд, Трудовикууд, Социалист хувьсгалчид, Ардын социалистууд хамтарсан хурлаар газар тариалангийн асуудлаарх маргаан дуусахаас өмнө Думд үг хэлэхээр шийдэж, хувийн эзэмшлийн газар нутгийг албадан булаахыг шаардав. Столыпины хөдөө аж ахуйн бүх тогтоолыг нэн даруй цуцлах. Гэвч зүүний үзэлтэй депутатууд энэ шийдвэрийг хэрэгжүүлж чадсангүй.
Хаант засгийн газар дарангуйлагч засаглалыг нурааж, ардчилсан бүгд найрамдах улс байгуулахыг санаархаж байна гэж Социал-демократ фракцыг буруутган Төрийн хоёрдугаар Думыг тараах шийдвэр гаргажээ. 1907 оны 6-р сарын 1-ний өдөр Думын хаалттай хуралдаан дээр Санкт-Петербургийн шүүхийн прокурор Социал демократ фракцийн 55 гишүүнийг шүүхэд өгч, хамгийн идэвхтэй 16 гишүүнийг нэн даруй баривчлах шийдвэрийг уншиж танилцуулав. Думын ихэнх депутатууд (Социал Демократууд, Трудовикууд, Нийгмийн Хувьсгалчид, Ардын Социалистууд, Кадетууд) Социал Демократуудыг депутатын бүрэн эрхийг хасахаас татгалзав. 1907 оны 6-р сарын 3-ны шөнө цагдаа нар Төрийн 2-р Думын Социал демократ бүлгийн ихэнх депутатуудыг баривчилж, 6-р сарын 3-ны өглөө "Төрийн Думыг татан буулгах тухай" Дээд Манифестийг цагт нь баривчилжээ. хурлын тов” хэвлэгдсэн байна. шинэ ДумТөрийн Думын сонгуулийн журмыг өөрчлөх тухай. Төлөөлөгчид үүнийг тайван хүлээж аваад гэр лүүгээ явав. Столыпины таамаглаж байсанчлан хувьсгалт тэсрэлт гарсангүй. Ерөнхийдөө хүн ам Думыг татан буулгахад хайхрамжгүй хандсан: баяр баясгалангүй хайр байсан, салах ёс нь уйтгар гуниггүй байв.
Үүний зэрэгцээ, Николас II-ийн гаргасан сонгуулийн тухай шинэ журам гарч ирэв, Төрийн үндсэн хуулиудыг илт зөрчиж - Төрийн Дум, Төрийн Зөвлөлд хэлэлцэлгүй. Тиймээс уран зохиолд зургадугаар сарын 3-ны төрийн эргэлтийн тухай ярих нь заншил болсон бөгөөд энэ үйлдэлд ийм хандлага хэвлэгдсэнээс хойшхи эхний өдрүүдээс бий болсон. Тэгэхээр С.Ю.Витте "Дурсамж"-даа үүнийг "Зургадугаар сарын 3-нд Столыпины үйлдсэн хууль бус ажиллагаа" гэж тодорхойлсон байдаг. Түүгээр ч барахгүй 6-р сарын 3-ны үйлдэл Оросын хувьсгалыг дуусгасан гэж нийтээр хүлээн зөвшөөрдөг.
1906 оны 4-р сарын 27-нд нээгдэв Төрийн Дум- хууль тогтоох эрхтэй Оросын түүхэн дэх анхны ард түмний төлөөлөгчдийн хурал.
Төрийн Думын анхны сонгууль үргэлжилсэн хувьсгалт дэвшил, хүн амын иргэний идэвх өндөр уур амьсгалд болсон. ОХУ-ын түүхэнд анх удаа хууль ёсны Улс төрийн намуудулс төрийн ил тод сурталчилгаа эхэлсэн. Эдгээр сонгууль нь кадетуудад итгэл үнэмшилтэй ялалт авчирсан - Ардын эрх чөлөөний нам, хамгийн зохион байгуулалттай, бүрэлдэхүүндээ Оросын сэхээтнүүдийн өнгийг багтаасан. Хэт зүүний намууд (Большевикууд ба Нийгмийн хувьсгалчид) сонгуулийг бойкотлов. Тариачин депутатууд болон радикал сэхээтнүүдийн нэг хэсэг нь Думд "хөдөлмөрийн бүлэг" байгуулжээ. Дунд зэргийн депутатууд "энх тайванчаар шинэчлэх" фракцыг байгуулсан боловч Думын нийт бүрэлдэхүүний 5% -иас илүүгүй байв. Баруун үзэлтнүүд нэгдүгээр Думд цөөнх болсон.
1906 оны 4-р сарын 27-нд Төрийн Дум нээгдэв.Думын даргаар Кадет намын төлөөлөгч, нэрт хуульч, профессор С.А.Муромцев бараг санал нэгтэй сонгогдов.
Думын бүрэлдэхүүнийг 524 гишүүнтэй гэж тодорхойлсон. Сонгууль бүх нийтийн биш, тэгш бус байсан. Санал өгөх эрхийг 25 нас хүрсэн, ангийн болон эд хөрөнгийн хэд хэдэн шаардлагыг хангасан Оросын эрэгтэйчүүд эзэмшдэг байв. Оюутнууд, цэргийн албан хаагчид болон шүүхээр шийтгүүлсэн болон ял эдэлж буй хүмүүсийг санал өгөхийг хориглосон.
Ангийн өмчийн зарчмын дагуу байгуулагдсан куриагийн дагуу сонгууль хэд хэдэн үе шаттайгаар явагдсан: газар эзэмшигчид, тариачид, хотын куриа. Куриагийн сонгогчид мужийн чуулганыг байгуулж, депутатуудыг сонгосон. Ихэнх том хотуудтусдаа төлөөлөлтэй байсан. Эзэнт гүрний захад сонгууль нь Оросын хүн амд давуу тал олгох замаар шашин-үндэсний зарчмын дагуу байгуулагдсан куриагийн дагуу явагддаг байв. “Тэнэмэл харийнхан” гэгдэх хүмүүс ерөнхийдөө сонгох эрхээ хасуулсан. Үүнээс гадна захын төлөөлөл багассан. Тусдаа ажилчдын куриа байгуулагдаж, Думын 14 депутатыг сонгосон. 1906 онд 2000 газар эзэмшигчид (гол төлөв газрын эзэд), 4000 хотын иргэн, 30 мянган тариачин, 90 мянган ажилчин тутамд нэг сонгогч ногдож байв.
Төрийн Думыг таван жилийн хугацаатай сонгосон боловч энэ хугацаа дуусахаас өмнө эзэн хааны зарлигаар хэдийд ч татан буугдаж болно. Үүний зэрэгцээ эзэн хаан хуулийн дагуу Думын шинэ сонгууль, түүнийг зарлах өдрийг нэгэн зэрэг томилох үүрэгтэй байв. Думын хуралдааныг эзэн хааны зарлигаар хэдийд ч тасалдуулж болно. Төрийн Думын жил бүрийн хуралдааны үргэлжлэх хугацаа, тухайн жилийн хуралдааны завсарлах хугацааг эзэн хааны зарлигаар тогтоосон.
Төрийн Думын гол эрх мэдэл нь төсөв байв. Төрийн Дум нь улсын орлого, зардлын жагсаалтыг яам, үндсэн газруудын санхүүгийн тооцооны хамт хэлэлцэж, батлах ёстой байсан бөгөөд үүнд: Эзэн хааны шүүхийн яам, түүний харьяалагдах байгууллагуудын зардлын зээлээс бусад. 1905 оны жагсаалтаас хэтрэхгүй хэмжээ, "Эзэн хааны гэр бүлийн институци" -ын улмаас эдгээр зээлийн өөрчлөлт; "Жилийн яаралтай хэрэгцээ" тооцоонд тусгаагүй зардлын зээл (1905 оны жагсаалтаас хэтрэхгүй хэмжээгээр); төлөөх төлбөрүүд улсын өрзасгийн газрын бусад үүрэг; одоо байгаа хууль тогтоомж, дүрэм журам, муж, хуваарь, дээд засгийн газрын тушаалаар өгсөн эзэн хааны зарлигийн үндсэн дээр ханын зураг төсөлд оруулсан орлого, зарлага.
I, II Думыг хугацаанаас нь өмнө тарааж, 1917 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн зарлигаар IV Думын хуралдаанууд тасалдсан. Зөвхөн III Дум бүрэн хугацаанд ажилласан.
I Төрийн Дум(1906 оны 4-7-р сар) - 72 хоног үргэлжилсэн. Думд голдуу кадетууд байдаг. Анхны хурал 1906 оны 4-р сарын 27-нд нээгдэв. Думын суудлын хуваарилалт: Октябристууд - 16, кадетууд 179, Трудовикууд 97, нам бусууд 105, үндэсний захын төлөөлөгчид 63, Социал демократууд 18. Ажилчид, уриалгад. РСДРП ба Социалист-хувьсгалчид үндсэндээ Думын сонгуулийг бойкотлосон. Хөдөө аж ахуйн комиссын 57% нь кадетууд байв. Тэд Думд хөдөө аж ахуйн хуулийн төслийг өргөн мэдүүлсэн бөгөөд үүнд хагас боолчлолын үндсэн дээр тариалсан эсвэл тариачдад барьцаалан түрээслүүлсэн газар эзэмшигчдийн газар нутгийг шударгаар олгов. түрээслэх. Үүнээс гадна төр, засгийн газар, сүм хийдийн газар нутгийг эзэмшиж байв. Бүх газрыг улсын газрын санд шилжүүлж, үүнээс тариачдад хувийн өмчийн эрхийн үндсэн дээр олгоно. Хэлэлцүүлгийн үр дүнд газар албадан өмчлөх зарчмыг комисс хүлээн зөвшөөрсөн. 1906 оны 5-р сард засгийн газрын тэргүүн Горемыкин мэдэгдэл гаргаж, Думд хөдөө аж ахуйн асуудлыг ийм байдлаар шийдвэрлэх эрх, түүнчлэн Думын өмнө хариуцдаг яаманд санал өгөх эрхийг өргөжүүлэхээс татгалзав. Төрийн зөвлөлийг татан буулгаж, улс төрийн өршөөл үзүүлэх. Дум засгийн газарт итгэлгүй байгаагаа илэрхийлсэн боловч сүүлчийнх нь огцрох боломжгүй байсан (хааны өмнө хариуцлага хүлээсэн тул). Тус улсад Думын хямрал үүссэн. Зарим сайд нар Засгийн газарт кадетуудыг оруулахыг дэмжсэн. Милюков цэвэр кадет засгийн газар, улс төрийн ерөнхий өршөөл үзүүлэх, цаазаар авах ялыг халах, Төрийн зөвлөлийг татан буулгах, бүх нийтийн санал өгөх эрх, газар эзэмшигчдийн газрыг албадан булаах тухай асуудлыг хөндсөн. Горемыкин Думыг тараах тухай зарлигт гарын үсэг зурав. Үүний хариуд 200 орчим депутат Выборгийн ард түмэнд хандан уриалгад гарын үсэг зурж, идэвхгүй эсэргүүцэл үзүүлэхийг уриалав.
II Төрийн Дум(1907 оны 2-6-р сар) - 1907 оны 2-р сарын 20-нд нээгдэж, 103 хоног үргэлжилсэн. Думд 65 социал демократ, 104 трудовик, 37 социалист хувьсгалчид оржээ. Нийт 222 хүн байсан. Тариачдын асуулт гол хэвээр байв. Трудовикууд 3 хуулийн төслийг санал болгосон бөгөөд тэдгээрийн мөн чанар нь чөлөөт газар дээр чөлөөт газар тариалан хөгжүүлэх явдал байв. 1907 оны 6-р сарын 1-нд Столыпин хуурамчаар үйлдэж, хүчирхэг зүүн жигүүрээс ангижрахаар шийдэж, 55 социал демократыг бүгд найрамдах улс байгуулахыг завдсан гэж буруутгав. Дум нөхцөл байдлыг судлах комисс байгуулжээ. Комиссын зүгээс энэ ялыг бүрэн хуурамч гэж дүгнэсэн байна. 1907 оны 6-р сарын 3-нд хаан Думыг тараах, сонгуулийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай тунхаг бичигт гарын үсэг зурав. 1907 оны 6-р сарын 3-нд болсон төрийн эргэлтээр хувьсгал дууссан.
III Төрийн Дум(1907-1912) - 442 депутат.
III Думын үйл ажиллагаа:
1907 оны 6-р сарын 3-нд сонгуулийн хуульд өөрчлөлт орсон.
Думд олонхи нь: Баруун-Октябрист, Октябрист-Кадет блок байв. Намын бүрэлдэхүүн: Октябристууд, Хар зуутууд, Кадетууд, Прогрессивчууд, Энх тайвны шинэчлэгчид, Социал демократууд, Трудовикууд, нам бус гишүүд, Лалын бүлэг, Польшийн депутатууд. Октябрист нам хамгийн олон депутаттай (125 хүн). 5 жил ажилласан 2197 хуулийн төсөл батлагдсан
Гол асуултууд:
1) ажилчин: Комисс 4 хуулийн төслийг хэлэлцлээ. сэрвээ. Коковцев (даатгал, зөрчилдөөний комисс, ажлын өдрийг багасгах, ажил хаялтад оролцохыг шийтгэдэг хуулийг арилгах тухай). Тэд 1912 онд хязгаарлагдмал хэлбэрээр үрчлэгдсэн.
2) үндэсний асуулт: баруун аймгуудын земствоуудын тухай (сонгуулийн куриа үндэсний үндсэн дээр бий болгох асуудал; 9 аймгийн 6 мужид холбогдох хууль батлагдсан); Финландын асуудал (ОХУ-аас тусгаар тогтнох гэсэн улс төрийн хүчнүүдийн оролдлого, Оросын иргэдийн эрхийг Финландын иргэдтэй тэгшитгэх тухай хууль баталсан, Финлянд улс цэргийн алба хаасны хариуд 20 сая марк төлөх тухай хууль, Финландын Сеймийн эрхийг хязгаарлах).
3) газар тариалангийн асуулт: Столыпины шинэчлэлтэй холбоотой.
Дүгнэлт: 6-р сарын 3-ны тогтолцоо нь автократыг хөрөнгөтний хаант засаглал болгон өөрчлөх хоёр дахь алхам юм.
Сонгууль: олон үе шаттай (4 тэгш бус курияд тохиолдсон: газар өмчлөгч, хот, ажилчин, тариачин). Хүн амын тал хувь нь (эмэгтэйчүүд, оюутнууд, цэргийн албан хаагчид) сонгох эрхээ хасуулсан.
IV Төрийн Дум(1912-1917) - дарга Родзянко. Үүсгэн байгуулалтын хурлын сонгууль эхэлсэнтэй холбогдуулан түр засгийн газар Думыг тараасан.
Төрийн Думын 1-р хурлын депутатууд
Зүүний намууд тэдний үзэж байгаагаар Дум улсын амьдралд бодитой нөлөө үзүүлэх боломжгүй тул сонгуулийг бойкотлож байгаагаа зарлав. Хэт барууны намууд ч сонгуулийг бойкотлосон.
Сонгууль хэдэн сарын турш үргэлжилсэн тул Дум ажлаа эхлэх үед 524 депутатаас 480 орчим нь сонгогдсон байна.
Төрийн Анхдугаар Дум 1906 оны дөрөвдүгээр сарын 27-нд ажлаа эхэлсэн.Төрийн анхдугаар Дум нь бүрэлдэхүүнээрээ дэлхийн бараг хамгийн ардчилсан парламент болж хувирсан. Анхдугаар Думын гол нам нь либерал спектрийг төлөөлсөн үндсэн хуульт ардчилсан (кадет) нам байв. Оросын нийгэм. Намын харьяаллаар депутатуудыг дараахь байдлаар хуваарилав: кадетууд - 176, Октябристууд (намын албан ёсны нэр нь "10-р сарын 17-ны холбоо"; баруун төвийн улс төрийн үзэл баримтлалыг баримталж, 10-р сарын 17-ны Манифестийг дэмжсэн) - 16, Трудовикууд (намын албан ёсны нэр нь "Хөдөлмөрийн бүлэг"; төвийн зүүн тал) - 97, Социал демократууд (меньшевикүүд) - 18. Нам бус баруун, улс төрийн үзэл бодлоороо кадетуудтай ойр, удалгүй нэгдэв. 12 хүн багтсан Дэвшилтэт нам. Үлдсэн намууд үндэсний шугамаар (Польш, Эстони, Литва, Латви, Украин) зохион байгуулагдаж, заримдаа автономистуудын нэгдэлд (70 орчим хүн) нэгдсэн байв. Анхдугаар Думд нам бус 100 орчим депутат байсан.Намын бус депутатуудын дунд социалист хувьсгалчдын (СР) туйлын радикал намын төлөөлөгчид байв. Социалист-хувьсгалчид сонгуулийн бойкотод албан ёсоор оролцсон тул тэд тусдаа фракц болж нэгдээгүй.
Кадет С.А.Муромцев анхны Төрийн Думын дарга болов.
Ажлынхаа эхний цагуудад Дум туйлын эрс тэс уур амьсгалыг харуулсан. С.Ю.Виттегийн засгийн газар Думын хэлэлцэх ёстой томоохон хуулийн төслүүдийг бэлтгээгүй. Дум өөрөө хууль боловсруулах ажилд оролцож, хэлэлцэж буй хуулийн төслүүдийг засгийн газартай зохицуулна гэж таамаглаж байсан.
Дотоод хэргийн сайд П.А.Столыпин Думын радикал шинж чанар, бүтээлчээр ажиллах хүсэлгүй байгааг хараад түүнийг татан буулгахыг шаардав. 1906 оны 7-р сарын 9-нд Төрийн нэгдүгээр Думыг татан буулгах тухай эзэн хааны тунхагийг нийтэлжээ. Мөн шинэ сонгууль явуулахаа мэдэгдсэн.
Думыг татан буулгасныг хүлээн зөвшөөрөөгүй 180 депутат Выборг хотод хуралдаж, татвар төлөхгүй байх, элсүүлэхгүй байхыг уриалсан уриалгыг боловсруулжээ. Энэхүү уриалгыг хууль бусаар нийтэлсэн боловч ард иргэдийг эрх баригчдад дуулгаваргүй байдалд хүргэсэнгүй, үүнийг зохиогчид нь найдаж байв.
Төрийн Думын II хурлын депутатууд
1907 оны 1, 2-р сард Төрийн хоёрдугаар Думын сонгууль болов. Анхдугаар Думын сонгуультай харьцуулахад сонгуулийн дүрэм өөрчлөгдөөгүй. Сонгуулийн сурталчилгаа нь зөвхөн баруун жигүүрийн намуудад үнэ төлбөргүй байсан. Гүйцэтгэх засаглал тэгж найдаж байсан шинэ найрлагаДум бүтээлч хамтын ажиллагаанд бэлэн байх болно. Гэсэн хэдий ч нийгэмд хувьсгалт сэтгэлгээ буурч байсан ч хоёрдугаар Дум өмнөхөөсөө дутуугүй эсэргүүцэлтэй болсон. Ийнхүү 2-р Дум ажил эхлэхээс өмнө сүйрчээ.
Зүүн жигүүрийн намууд бойкот хийх тактикаасаа татгалзаж, шинэ Думд саналын багагүй хувийг авсан. Ялангуяа социалист хувьсгалчдын (Социалист-хувьсгалчдын) радикал намын төлөөлөгчид хоёрдугаар Думд орж ирэв. Хэт барууны намууд ч Думд орж ирэв. Шинэ Думд "10-р сарын 17-ны холбоо" (октябристууд) төв намын төлөөлөгчид орж ирэв. Думын ихэнх суудал нь Трудовик ба кадетуудынх байв.
518 депутат сонгогдсон. Кадетууд нэгдүгээр Думтай харьцуулахад мандатынхаа зарим хэсгийг алдсан тул хоёрдугаарт нэлээд олон суудлаа хадгалж үлдэв. Хоёрдугаар Думд энэ фракц 98 хүний бүрэлдэхүүнтэй байв. Зүүний фракцууд бүрэн эрхийнхээ нэлээд хэсгийг авсан: Социал демократууд - 65, Социал хувьсгалчид - 36, Ардын социалистуудын нам - 16, Трудовикууд - 104. Баруун жигүүрийн фракцууд 2-р Думд мөн төлөөлөлтэй байв: Октябристууд - 32, дунд зэргийн баруун фракц - 22. Хоёрдугаар Думд үндэсний фракцууд байсан: Польшийн Коло (Польшийн Вант улсын төлөөлөл) - 46, Лалын фракц - 30. Казакуудын фракцыг төлөөлж, 17 депутатыг багтаасан. Хоёрдугаар Думд нам бус 52 депутат байв.
1907 оны 2-р сарын 20-нд Төрийн хоёрдугаар Дум ажлаа эхлүүлж, кадет Ф.А.Головин даргаар сонгогдов. Гуравдугаар сарын 6-нд Сайд нарын Зөвлөлийн дарга П.А.Столыпин Төрийн Думд үг хэлэв. Засгийн газар Оросыг хууль ёсны улс болгох зорилготой томоохон шинэчлэл хийх бодолтой байгаагаа тэрээр мэдэгдэв. Думд хэлэлцэхээр хэд хэдэн хуулийн төслийг санал болгов. Ерөнхийдөө Дум засгийн газрын саналд сөрөг хариу үйлдэл үзүүлэв. Засгийн газар болон Думын хооронд бүтээлч яриа хэлэлцээ хийгдээгүй.
Төрийн хоёрдугаар Думыг тараах болсон шалтгаан нь зарим социал демократуудыг дайчин ажилчдын отрядуудтай хамтран ажилласан гэж буруутгасан явдал байв. Зургадугаар сарын 1-нд засгийн газар Думаас тэднийг баривчлах зөвшөөрөл яаралтай авахыг шаардсан. Энэ асуудлыг хэлэлцэхээр Думын комисс байгуулагдсан боловч 6-р сарын 3-ны шөнө Төрийн хоёрдугаар Думыг татан буулгах тухай эзэн хааны тунхаг бичиг хэвлэгдсэн тул ямар ч шийдвэр гаргаагүй байна. Үүнд: "Оросыг хүчирхэгжүүлж, тогтолцоогоо сайжруулах хүсэл эрмэлзлэлээр биш, хүн амын дундаас илгээсэн олон хүмүүс ажил хийхээр болсон, харин будлианыг нэмэгдүүлж, төрийг задлахад хувь нэмрээ оруулах гэсэн тодорхой хүсэл эрмэлзэлтэй байсан. . Төрийн Дум дахь эдгээр хүмүүсийн үйл ажиллагаа нь үр бүтээлтэй ажилд даван туулах боломжгүй саад тотгор болж байв. Думын дунд дайсагналын уур амьсгал орж ирсэн нь төрөлх нутгийнхаа сайн сайхны төлөө ажиллах хүсэлтэй гишүүдийн хангалттай тооны гишүүдийг цугларахаас сэргийлэв.
Үүнтэй ижил тунхагт Төрийн Думын сонгуулийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулах тухай мэдэгдэв. Шинэ Думын хурлыг 1907 оны 11-р сарын 1-нд хийхээр төлөвлөжээ.
Төрийн Думын III хурлын депутатууд
Сонгуулийн шинэ хуулийн дагуу газар эзэмших курийн хэмжээг ихээхэн нэмэгдүүлж, тариачин, ажилчны курийн хэмжээг багасгасан. Ийнхүү газар өмчлөгч куриа 49% -ийг эзэлжээ нийт тоосонгогчид, тариачин куриа - 22%, ажилчдын куриа - 3%, хотын куриа - 26%. Хотын кури нь нийт сонгогчдын 15% -ийг бүрдүүлсэн хотын сонгогчдын анхдугаар их хурал (том хөрөнгөтнүүд), 11% -ийг сонгосон хотын сонгогчдын II их хурал (жижиг хөрөнгөтнүүд) гэсэн хоёр ангилалд хуваагддаг. Эзэнт гүрний үндэсний захын төлөөлөл эрс багассан. Жишээлбэл, Польшоос өмнө нь сонгогдсон 37 депутатын эсрэг одоо 14 депутат сонгогдох боломжтой. Нийтдээ Төрийн Думын депутатуудын тоог 524 байсныг 442 болгон бууруулсан байна.
Гуравдугаар Төрийн Дум өмнөхөөсөө хамаагүй илүү үнэнч байсан нь түүний улс төрийн урт наслалтыг баталгаажуулсан юм. Гурав дахь Төрийн Думын ихэнх суудлыг Октябрист нам авсан нь парламент дахь засгийн газрын тулгуур болсон. Мөн баруун жигүүрийн намууд нэлээдгүй суудал авсан. Өмнөх Думатай харьцуулахад кадетууд болон социал демократуудын төлөөлөл эрс буурсан байна. Дэвшилтэт нам байгуулагдаж, энэ нь өөрийн гэсэн арга барилтай улс төрийн үзэл бодолкадетууд ба Октябристуудын хооронд.
Фракцын харьяаллаар депутатуудыг дараах байдлаар хуваарилсан: дунд зэргийн баруун - 69, үндсэрхэг үзэлтнүүд - 26, баруун - 49, Октябристууд - 148, дэвшилтэт үзэлтнүүд - 25, кадетууд - 53, социал демократууд - 19, хөдөлмөрийн нам - 13, Лалын нам - 8, Польшийн коло - 11, Польш-Литва-Беларусийн бүлэг - 7. Санал болгож буй хуулийн төслөөс хамааран Думд баруун-октябрист эсвэл кадет-октябрист олонхи байгуулагдсан. Гурав дахь Төрийн Думын ажлын үеэр түүний гурван даргыг сольсон: Н.А.Хомяков (1907 оны 11-р сарын 1 - 1910 оны 3-р сар), А.И.Гучков (1910-1911 оны 3-р сар), М.В.Родзянко (1911-1912).
Гуравдугаар Төрийн Дум өмнөхөөсөө бага эрх мэдэлтэй байв. Ийнхүү 1909 онд цэргийн хууль тогтоомжийг Думын харъяаллаас татан авчээ. Гуравдугаар Дум ихэнх цагаа хөдөө аж ахуй, хөдөлмөрийн асуудалд, мөн эзэнт гүрний захын удирдлагын асуудалд зориулдаг байв. Думын баталсан гол хуулийн төслүүдийн дотроос тариачдад газар өмчлөх тухай, ажилчдын даатгалын тухай, орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны тогтолцоог нэвтрүүлэх тухай хуулиудыг дурдаж болно. баруун бүсүүдэзэнт гүрэн.
Төрийн Думын IV хурлын депутатууд
Төрийн IV Думын сонгууль 1912 оны 9-10 дугаар сард болсон.Сонгуулийн кампанит ажлын үеэр хэлэлцсэн гол асуудал нь үндсэн хуулийн асуудал байв. Хэт баруунаас бусад намууд Үндсэн хуулийн тогтолцоог дэмжсэн.
Төрийн IV Думын ихэнх суудлыг Октябрист нам болон баруун жигүүрийн намууд авсан. Тэд кадетууд болон дэвшилтэт хүмүүсийн нөлөөг хадгалж үлдсэн. Трудовик, Социал демократ намууд өчүүхэн тооны суудал авсан. Фракцаар депутатуудыг дараахь байдлаар хуваарилав: баруун - 64, Оросын үндсэрхэг үзэлтнүүд - 88, Октябристууд - 99, прогрессистууд - 47, кадетууд - 57, Польшийн коло - 9, Польш-Литва-Беларусийн бүлэг - 6, Лалын бүлэг. - 6, Трудовикууд - 14, Социал демократууд - 4. 1911 оны 9-р сард П.А.Столыпин алагдсаны дараа В.Н.Коковцев тэргүүтэй байсан засгийн газар 4-р Думд Октябристууд зөвхөн зөв намуудад найдаж болно. гэх мэт болон кадетууд хууль ёсны сөрөг хүчинд оров. 1912 оны 11-р сарын 15-нд Төрийн IV Дум ажлаа эхлүүлж, даргаар Октябрист М.В.Родзянко сонгогдов.
Дөрөвдүгээр Дум томоохон шинэчлэл хийхийг шаардсан боловч засгийн газар зөвшөөрөөгүй. 1914 онд дэлхийн нэгдүгээр дайн эхэлсний дараа эсэргүүцлийн давалгаа түр зуур намжсан. Гэвч удалгүй фронтод хэд хэдэн ялагдал хүлээсний дараа Дум дахин огцом сөрөг шинж чанартай болов. Дум ба засгийн газрын сөргөлдөөн нь төрийн хямралд хүргэв.
1915 оны 8-р сард Думд олонхи болсон (422 суудлын 236) дэвшилтэт блок байгуулагдав. Үүнд үндсэрхэг үзэлтнүүдийн нэг хэсэг болох Октябристууд, Прогрессивууд, Кадетууд багтжээ. Октябрист С.И.Щидловский блокийн албан ёсны удирдагч болсон боловч үнэн хэрэгтээ түүнийг кадет П.Н.Милюков удирдаж байв. Блокийн гол зорилго нь "Засгийн газар байгуулах хүмүүсийн итгэл”, үүнд Думын үндсэн фракцуудын төлөөлөгчдийг багтаасан бөгөөд хааны өмнө биш Думын өмнө хариуцлага хүлээх ёстой. Дэвшилтэт блокийн хөтөлбөрийг язгууртны олон байгууллага, зарим гишүүд дэмжсэн хааны гэр бүл, гэхдээ II Николас өөрөө дайны үед засгийн газрыг сольж, ямар нэгэн шинэчлэл хийх боломжгүй гэж үзээд үүнийг авч үзэхээс татгалзав.
Төрийн IV Дум 2-р хувьсгал хүртэл үргэлжилсэн бөгөөд 1917 оны 2-р сарын 25-наас хойш албан ёсоор хуралдахаа больсон. Олон депутат түр засгийн газарт орсон бол Дум ганцаарчлан хуралдаж, засгийн газарт зөвлөгөө өгсөөр байв. 1917 оны 10-р сарын 6-нд Үүсгэн байгуулалтын хурлын сонгууль болох гэж байгаатай холбогдуулан Түр засгийн газар Думыг тараах шийдвэр гаргажээ.
Ардын эрх чөлөөний эрх баригч намтай Төрийн Анхдугаар Дум засгийн газарт бизнесийн алдаа дутагдлыг хурцаар заажээ. засгийн газрын хяналтанд байдаг. Хоёрдугаар Думын хоёрдугаар байрыг депутатуудын 20 орчим хувийг бүрдүүлдэг Ардын эрх чөлөөний намаас бүрдсэн сөрөг хүчин эзэлж байсныг бодоход хоёрдугаар Дум ч бас засгийн газарт дайсагналцаж байсан гэсэн үг.
Гуравдугаар Дум 1907 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн хуулийн ачаар өөр болж хувирав. Үүнд Октябристууд ноёрхож, засгийн газрын нам болж, социалист намууд төдийгүй Ардын эрх чөлөөний нам, дэвшилтэт үзэлтэй сөрөг хүчинтэй дайсагнасан байр суурь эзэлсэн. Октябристууд баруунистууд болон үндсэрхэг үзэлтнүүдтэй нэгдэж, 277 депутатаас бүрдсэн засгийн газарт дуулгавартай төвийг бүрдүүлж, Думын нийт гишүүдийн бараг 63 хувийг бүрдүүлсэн нь хэд хэдэн хуулийн төслийг батлахад хувь нэмэр оруулсан. Дөрөвдүгээр Дум нь дотоод улс төрийн үйл явдлаас болж ажил нь төвөгтэй байсан маш дунд төвтэй (консерватив) жигүүрүүд (зүүн ба баруун) байв. Тиймээс, Оросын түүхэн дэх анхны парламентын үйл ажиллагаанд нөлөөлсөн хэд хэдэн чухал хүчин зүйлийг харгалзан үзээд бид Төрийн Думд явуулж буй хууль тогтоох үйл явцад хандах хэрэгтэй.
