Үдэшлэг гэж юу вэ, тэд юу вэ? Бусад толь бичгүүдээс "Улс төрийн нам" гэж юу болохыг хараарай

Нам гэдэг нь латин хэлнээс орчуулбал "хэсэг" гэсэн утгатай. Өөрөөр хэлбэл, энэ нь томоохон нийгэмлэгийн нэг хэсэг юм. Нам гэдэг нь орчин үеийн хэлбэрээр холбоод бий болохоос нэлээд өмнө хүмүүсийн бүлгийг илэрхийлдэг нэр томъёо юм. Тэд эрх мэдлийн хүрээнд эсвэл түүнд нөлөөлөх тал дээр хоорондоо өрсөлдөж байв.

Намуудын түүх

Эртний Грекийн сэтгэгчдийн дунд ч бид эдгээр холбоодын тухай лавлагаа олдог. Жишээлбэл, Аристотель МЭӨ 6-р зуунд Аттикад гэж бичжээ. д. уулс, тал нутаг, эрэг орчмын оршин суугчдын талуудын хооронд тэмцэл өрнөв. Тиймээс тэдний үүсэх (түүний эхлэл) энэ цаг үетэй холбоотой байж болно. Дундад зууны намууд нь ихэвчлэн түр зуурынх байсан бүлэглэлүүд байв. Жишээлбэл, дундад зууны Англид Улаан ба Цагаан сарнай гэсэн хоёр "тал"-ын хооронд дайн болж байсныг мэддэг. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн утгаар тэдний анхны загварууд гарч ирэхийг зөвхөн хөрөнгөтний хувьсгалын үеэс л ярьж болно. Бид юуны түрүүнд 17-р зуунд Англид гарсан хувьсгалын тухай ярьж байна. Нам бол төрийн абсолютист чиг үүрэг хязгаарлагдмал байсны үр дүнд бий болсон холбоо юм. Нийгмийн амьдралд оролцох, эрх баригчдад нөлөөлөхийг хүссэн бие даасан хүн гарч ирэв. Нийгэмд олон янзын ашиг сонирхол байх нь хууль ёсны гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн. Үүний дараа улс төрийн нам гарч ирсэн. эрх мэдлийн тогтолцоонд байгаа хүмүүсийн энэ бүх ашиг сонирхлыг төлөөлөх зорилготой хэрэгсэл.

Талуудын үндсэн шинж чанарууд

Тэднийг судалдаг партологийн тусгай шинжлэх ухаан байдаг. Улс төрийн нам гэж юу болох талаар улс төр судлаачид нэгдсэн байр сууринд хараахан хүрээгүй байна. Одоогийн байдлаар нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн тодорхойлолт байхгүй байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Гэсэн хэдий ч бид үүнийг бусад улс төрийн байгууллагуудаас ялгах хамгийн чухал шинж чанаруудыг тодорхойлж чадна. Үүнд дараахь зүйлс орно.

Хамгийн бага албан ёсны зохион байгуулалт;

Хамтарсан үйл ажиллагааны хөтөлбөр;

Сонгууль явуулах, сонгуулийн сурталчилгааг бэлтгэхэд шууд нөлөөлөх хүсэл эрмэлзэл, түүнчлэн чухал үүрэг бүхий нийгмийн онцгой байр суурьтай байх;

Намыг түүний механизмын элементүүдтэй холбох, төрийн механизмыг ажиллуулах, бүрдүүлэхэд оролцох зэрэг төрийн тусгай байр суурь;

Нийгмийн суурь;

Тусгай эрх зүйн дэглэм гэдэг нь намын үйл ажиллагааны хэм хэмжээний зохицуулалт, үндсэн хууль, эрх зүйн онцгой статусыг хэлнэ.

Намын ерөнхий тодорхойлолт

Эдгээр шинж чанарууд дээр үндэслэн ерөнхий тодорхойлолтыг өгч болно. Нам бол улс төрийн эрх мэдлийг олж авах, түүнийг хэрэгжүүлэхэд оролцох гэсэн нийтлэг үзэл бодол, ашиг сонирхол бүхий хүмүүсийг багтаасан сайн дурын нам юм. Түүнийг бусад клуб, хөдөлгөөн, байгууллагаас ялгаж буй гол онцлог нь эрх мэдлийн механизмд оролцох, түүнд хандах хандлага юм. Хэдийгээр энэ тэмдэг нь хамгийн чухал боловч одоо байгаа эрх мэдэлтэй холбоотой намууд өөр өөр байр суурьтай байж болно. Жишээлбэл, тэд сөрөг хүчин байж, тогтсон дэг журмыг нураахыг дэмжиж болно. Сөрөг хүчнийг бүхэлд нь төрийн тогтолцооны эсрэг төдийгүй одоогийн Засгийн газрын бодлогын эсрэг чиглүүлж болно. Нам нь удирдах байгууллагад оролцох, засгийн газарт оролцох, бусад намын түнш болж ажиллах боломжтой. Нэмж дурдахад тэрээр дангаараа засгийн газар байгуулах боломжтой. Үүнд хүрсэн намууд хэд хэдэн тохиолдолд эрх мэдлийн монополь байдлаа бэхжүүлэхийн зэрэгцээ хууль дээдлэх ёсыг зөрчиж, өөрөөр хэлбэл сөрөг хүчнийг устгахыг эрмэлздэг. Энэ тохиолдолд намаа төртэй адилтгах тухай ярьж байна.

Намын гурван түвшин

Орчин үеийн намын бүтцийг авч үзвэл дараах гурван түвшинг ялгах хэрэгтэй.

1. Хамгийн дээд түвшин бол эрх мэдлийн тогтолцоон дахь төлөөлөл юм. Эдгээр нь УИХ-ын гишүүн, Засаг дарга, Ерөнхийлөгч, аль нэг намын депутат гэсэн намын харьяаллаар албан тушаалаа авсан төрийн аппаратад ажиллаж байсан албан тушаалтнууд юм.

2. Дараагийн түвшин нь дунд байна. Үүнд намын албан ёсны байгууллага орно.

3. Хамгийн доод шат нь сонгогчдын блок. Энэ бол сонгуулийн сурталчилгааны үеэр намаас нэр дэвшигчдэд дэмжлэг үзүүлдэг массын бааз юм. Энэ бүлэгт харьяалагдах нь зарласан амлалтад илүү тулгуурладаг гэдгийг анхаарна уу. Албан ёсны оролцоо бага ач холбогдолтой - холбогдох жагсаалтад оруулах шаардлагагүй. Албан бичигт гарын үсэг зурахгүйгээр намуудыг дэмжиж болно.

Үдэшлэгийн төрлүүд

Улс төрийн намуудын төрлийг авч үзье. Тэд өөрсдийн үзэл суртлын үндэс, нийгмийн мөн чанар, тухайн намын нийгмийн үндсэн чиг үүрэг, үйл ажиллагааны арга барилын шинж чанар, дотоод бүтцийг илэрхийлдэг.

Боловсон хүчний намууд

Тэд М.Дювергерийн хэлснээр улс төрийн клубуудын хувьслын үр дүнд бий болсон. Тэдний гол үүрэг бол хүн амын янз бүрийн давхаргын төлөөлөл, үзэл суртлын өөр өөр чиг баримжаа бүхий олон тооны сонгогчдын дэмжлэгийг хангахын тулд тухайн тойрогт нөлөө бүхий хүмүүсийг дайчлах явдал юм. Консерватив чиг баримжаатай орчин үеийн Европын олон намууд ийм төрлийнх байдаг. Тэд чөлөөт гишүүнчлэлээр тодорхойлогддог, өөрөөр хэлбэл гишүүдийг бүртгэх систем, тэдгээрийн жагсаалт байдаггүй. Эдгээр намууд нь тогтмол хувь нэмэр оруулдаг гэдгээрээ онцлог юм. Үүнээс гадна тэдний найрлага тогтворгүй байдаг. Энэ төрлийн намуудын үйл ажиллагаа сонгуулийн үеэр голчлон илэрдэг. Кейс судалгаа: Ардчилсан ба

Олон нийтийн үдэшлэг

Бүх нийтийн сонгуулийн эрх үүссэний үр дүнд олон нийтийн намууд үүссэн. Тэд үзэл суртлын өндөр төвшинтэй, нарийн дотоод бүтэцтэй томоохон байгууллагууд юм. Эдгээр намууд нийгмийн баазаа голчлон хүн амын доод давхаргаас бүрдүүлдэг. Үндсэндээ тэд социалист, коммунист, социал демократ. Тэд байнгын гишүүнчлэлтэй, намын сахилга баттай. Тэд өндөр зохион байгуулалттайгаар тодорхойлогддог. Тэд байнгын ажиллагаатай, өргөн хүрээний удирдлагын аппараттай, орон нутгийн олон байгууллагатай. Ийм намын чиг баримжаа нь шинэ гишүүдээ элсүүлэх явдал юм. Ийнхүү улс төр, санхүүгийн асуудал шийдэгдэнэ. Тодорхой жишээ бол Оросын Коммунист нам юм.

Хаалттай, нээлттэй тоглоомууд

Энэ хуваагдал нь гишүүдийг хэрхэн элсүүлэхэд үндэслэдэг. Нээлттэй үдэшлэгт ороход ямар ч зохицуулалт байдаггүй. Хаалттай үед албан ёсны байдал, нөхцөлийг дагаж мөрдөх ёстой: санал асуулга, зөвлөмж, намын орон нутгийн удирдлагын шийдвэр. Өнгөрсөн хугацаанд хүлээн авалтын хатуу зохицуулалт нь ЗХУ болон бусад социалист, коммунист намуудын онцлог шинж байв. Өнөөдөр нийгмийн баазыг хумих асуудал байна. Намуудын гол хэсэг нь задгай төрөл болсон.

Улс төрийн тогтолцоонд байр сууриар нь ангилах

Нам нь улс төрийн тогтолцоонд ямар байр эзэлж байгаагаас шалтгаалаад хоёр төрөлтэй.

1. Шийдвэрлэх. Тэд засгийн эрхэнд гарснаар намын хөтөлбөр хэрэгжиж эхэлдэг, Засгийн газар бүрддэг. Тус улсын хууль тогтоох байгууллагын сонгуулийн үр дүнд нам нь эрх баригч нам болдог. Гэсэн хэдий ч энэ нь нэг байх албагүй - хэд хэдэн байж болно. Энэ тохиолдолд эрх баригч намууд эвсэл байгуулдаг.

2. Сөрөг хүчний намууд. Эдгээр нь өнгөрсөн сонгуулиар ялагдал хүлээсэн, эсвэл одоогийн эрх баригчид тэднийг элсүүлээгүй хүмүүс юм. Тэд төрөөс гаргаж буй чиглэлийг шүүмжлэхийн зэрэгцээ нийгмийг хөгжүүлэх өөр хөтөлбөр бий болгоход үйл ажиллагаагаа чиглүүлдэг. Сөрөг хүчний намуудыг нийгмийн амьдралд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг, үүрэг гүйцэтгэдэггүй гэж хоёр хувааж болно. Тухайлбал, 2001 оны арваннэгдүгээр сарын 7-нд АНУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгууль болсон. Үүний үр дүнд Бүгд найрамдахчууд эрх баригч нам, сөрөг хүчин (чухал үүрэг гүйцэтгэсэн) Ардчилсан нам болж, сөрөг хүчний 20 орчим нам дорвитой үүрэг гүйцэтгэхгүй болсон. Мөн өөр нэг хэлтэс бий. Сөрөг хүчний намуудын дунд хууль ёсны, өөрөөр хэлбэл хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг, бүртгэлтэй намууд байдаг; хууль бус; мөн хориглоогүй, гэхдээ бас бүртгэлгүй.

Үзэл суртлаар нь ангилах

Үзэл суртлын утгаараа дараахь төрлүүдийг ялгадаг.

Үзэл суртлын үндсэн дээр баригдсан үзэл суртлын болон улс төрийн: социал демократ, коммунист, фашист, уламжлалт, либерал;

Тодорхой асуудал эсвэл тэдгээрийн бүлэгт төвлөрч буй асуудалд чиглэсэн (эмэгтэйчүүдийн нам, ногоон нам);

Сонгуулийн - бүхэл бүтэн зорилготой, хүн амын өргөн массыг татахад чиглэсэн үзэл суртлын хоорондын, заримдаа үзэл суртлын бус байгууллагууд.

20-р зууны эхэн үеийн улс төрийн намууд яг үзэл сурталд тулгуурлаж байв. Гэсэн хэдий ч өнөөдөр байдал өөрчлөгдсөн. Баруун Европын нийгэмд үзэл суртал өмнө нь намуудын хүчирхэг зэвсэг байсан бол өнөөдөр ач холбогдлоо алдаж байна. Бидний цаг үед мэдээлэлжүүлэлт, технологижилт явагдаж, шинжлэх ухаан, рационализм, мэдлэгийн супер үзэл суртал бий болж байна. Иймд орчин үеийн намууд томоохон нөлөөлөл шаарддаг шинэ нөхцөлд дасан зохицоход хүрч байна.Үзэл суртлын сулрал, хэвлэл мэдээллийн идэвхтэй үйл ажиллагаа, намын сонгуульд сонгуулийн технологийн нөлөөлөл гэх мэтийн үр дүнд тогтвортой сонгогчдоо алдаж байна. . Тиймээс хэд хэдэн улс төр судлаачдын үзэж байгаагаар Баруун Европт тэдний шинэ төрөл бий болж байна. Сонгуулийн мэргэжлийн намууд гарч ирдэг.

Сонгуулийн мэргэжлийн намууд

Тэдний ялгах онцлог нь дараах байдалтай байна. Эдгээр нь цөөн тооны, тусгай сургалтад хамрагдсан, боломжит сонгогчидтой мэргэшсэн ажиллах чадвартай хувь хүмүүсийн холбоо юм. Тэд үйл ажиллагаандаа сонгогчид руугаа шууд очдог. Үүний зэрэгцээ эдгээр намуудыг тусгай сан, ашиг сонирхлын бүлгүүдээр дамжуулан санхүүжүүлдэг. Тэд хувь хүний ​​манлайлалаар тодорхойлогддог. Намын дарга бүр аль ашиг сонирхлын бүлэгтэй холбоотой, хэний төлөө, хэнтэй ажиллаж байгаагаа ойлгодог гэсэн үг. Ийм холбоод нь сонгуулийн системд халдаж буй "мэдээллийн-технологийн мутантууд"-ыг санагдуулдаг.

Эцэст нь хэлэхэд, улс төрийн намуудын хэв шинж нь бүхэлдээ болзолт шинж чанартай гэдгийг бид тэмдэглэж байна. Үнэн хэрэгтээ тэдгээр нь тус бүр нь өөр өөр зүйлийн онцлог шинж чанартай байж болно.

Улс төрийн намууд ба тэдгээрийн онцлог

1. Улс төрийн намуудын мөн чанар, тодорхойлолт, ангилал, онцлог

Этимологийн хувьд "нам" гэдэг нь "хэсэг", "салангид" гэсэн утгатай, улс төрийн тогтолцооны элемент юм. Нам бол эрх мэдлийн төлөө, эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд оролцохын төлөө тэмцдэг улс төрийн олон нийтийн байгууллага юм. Нөлөө бүхий гэр бүл эсвэл алдартай удирдагчдын эргэн тойронд нэгдсэн улс төрийн бүлгүүдийн өрсөлдөөн нь олон зууны турш улс төрийн түүхийн онцлог, чухал шинж чанар байсаар ирсэн. Харин бидний улс төрийн нам гэж нэрлэдэг ийм байгууллагууд 19-р зууны эхээр Европ, АНУ-д бий болсон.Улс төрийн намуудын мөн чанарыг тодорхойлох олон арга байдаг.

намыг нэг үзэл суртлын номлолыг баримталдаг бүлэг хүмүүсийн нэгдэл гэж ойлгох (Б. Констант).

улс төрийн намыг тодорхой ангиудын ашиг сонирхлыг илэрхийлэгч гэж тайлбарлах (марксизм).

төрийн тогтолцоонд үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллага болох улс төрийн намыг институцийн ойлголт (М. Дювергер).

Талуудыг тодорхойлох бусад аргууд:

нам бол үзэл суртлын тээгч;

нам бол хүмүүсийн урт удаан хугацааны холбоо юм;

намын зорилго нь эрх мэдлийг булаан авах, хэрэгжүүлэх;

Нам ард түмнээсээ дэмжлэг авахыг эрмэлздэг.

Намууд болон бусад улс төрийн холбоодын хил хязгаар нь бүрхэг, ихэвчлэн бүдэг байдаг.

Намуудыг байгуулах нь нэлээд урт, төвөгтэй үйл явц байсан. Анх намууд сонгуулийн сурталчилгааны үеэр л идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулдаг, орон нутагт байнгын ажиллагаатай байгууллагагүй, их хурал, бага хурлаа тогтмол хийдэггүй, дэмжигчид нь намын сахилга батыг хүлээдэггүй байсан.

Анхны масс, байнгын нам бол Английн Либерал нам (1861 оноос хойш). Олон нийтийн улс төрийн намууд үүсэх шалтгаан нь бүх нийтийн сонгуулийн эрх дэлгэрсэн явдал байв.

Нам бүр тодорхой хүн амын (ихэвчлэн эдийн засгийн эсвэл үндэсний) ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор байгуулагдсан.

Намууд нь дүрмээр бол нэг төрлийн биш бөгөөд дотроо фракцууд байдаг - намын ерөнхий, үндсэн хөтөлбөрөөс арай өөр хөтөлбөр дэвшүүлдэг бүлгүүд. Аль нэг намд өөр өөр фракцууд байх нь улс төрийг илүү уян хатан болгодог, учир нь энэ нь сонгогчдын янз бүрийн бүлэгт нөлөөгөө хадгалахад тусалдаг.

Намын бодлого нь нам доторх улс төрийн тэмцлийн явцад янз бүрийн фракц, чиг хандлагын явцад тодорхойлогддог. Олон намын удирдах байгууллагыг янз бүрийн фракцын төлөөллийн үндсэн дээр бүрдүүлдэг. Намын хөтөлбөрүүд нь ихэвчлэн нийгмийн тодорхой бүлгүүдийн ашиг сонирхолд үйлчлэх санааг онцлон тэмдэглэдэг. Практик улс төрд намууд сонгогчдын янз бүрийн ангиллын ашиг сонирхлыг харгалзан үзэхийг эрмэлздэг, учир нь энэ нь ардчилсан сонгуульд ялах цорын ганц арга зам юм.

Сургаалуудын мөн чанарын дагуу талуудыг дараахь байдлаар хуваана.

хувьсгалт;

шинэчлэгч;

консерватив;

урвалт.

Намуудын улс төрийн тогтолцоонд эзлэх байр суурь, үүргийн дагуу дараахь байдлаар хуваагддаг.

төр (намын үзэл баримтлал төр болж, нам бүрэлдэн тогтдог төрийн тогтолцооменежмент);

парламентын (өрсөлдөөнт улс төрийн тогтолцоонд ажилладаг).

Зохион байгуулалтын бүтцийн шалгуураар намуудын ангилал байдаг.

төвлөрсөн;

төвлөрсөн бус;

боловсон хүчин;

масс;

гишүүнчлэлийн зарчмыг албан ёсоор тодорхойлсон намууд;

чөлөөт гишүүнчлэлтэй намууд.

Намуудын удирдлагын төрлөөр намууд нь:

хамтын манлайлал;

удирдагчийн давуу байдлыг тодорхой илэрхийлсэн хамтын удирдлага;

хувийн удирдамж;

харизматик манлайлал;

зөвшилцсөн манлайлал.

Орчин үеийн нийгэм дэх улс төрийн намууд дараахь үүргийг гүйцэтгэдэг.

төлөөлөл - хүн амын тодорхой бүлгийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх;

нийгэмшүүлэх - гишүүд, дэмжигчдийн тоонд хүн амын тодорхой хэсгийг оролцуулах;

үзэл суртлын чиг үүрэг - нийгмийн тодорхой хэсгийг татахуйц улс төрийн платформыг хөгжүүлэх;

эрх мэдлийн төлөөх тэмцэлд оролцох - улс төрийн боловсон хүчнийг сонгох, сурталчлах, тэдний үйл ажиллагааны нөхцлийг бүрдүүлэх;

улс төрийн тогтолцоог бүрдүүлэхэд оролцох - тэдгээрийн зарчим, элементүүд, бүтэц.

Орчин үеийн улс төрийн түүхэнд дөрвөн төрлийн намын тогтолцоог ялгадаг.

хөрөнгөтний ардчилсан намын тогтолцоо

19-р зуунд Европ, Хойд Америкт үүссэн. Үйл ажиллагаандаа дараахь дүрмийг баримтална.

нийгэмд эрх мэдлийн төлөөх хууль ёсны тэмцэл өрнөж байна;

эрх мэдлийг парламентын олонхийн дэмжлэг авсан нам, намын бүлэг хэрэгжүүлдэг;

хууль ёсны эсэргүүцэл байнга байдаг;

Эдгээр дүрмийг дагаж мөрдөх талаар намын тогтолцооны хүрээнд намуудын дунд санал нэг байна.

Хөрөнгөтний тогтолцоонд олон төрлийн намын эвсэл бий болсон.

олон намын эвсэл - аль ч нам эрх бүхий олонхи болж чадахгүй;

хоёр намын эвсэл - тус бүр нь эрх мэдлийг бие даан хэрэгжүүлэх чадвартай хоёр хүчтэй нам байдаг;

өөрчилсөн хоёр намын эвсэл - хоёр үндсэн намын аль нь ч үнэмлэхүй олонхийг цуглуулж чадахгүй бөгөөд тэд гуравдагч талуудтай хамтран ажиллахаас өөр аргагүй болсон;

хоёр блокийн эвсэл - хоёр үндсэн блок эрх мэдлийн төлөө тэмцэж байгаа бөгөөд блокоос гадуурх намууд чухал үүрэг гүйцэтгэдэггүй;

давамгайлах эвсэл - нэг нам эрх мэдлийг удаан хугацаанд бие даан хэрэгжүүлдэг;

хамтын ажиллагааны эвсэл - хамгийн хүчирхэг намууд эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхэд удаан, тогтвортой хамтран ажилладаг.

социалист (фашист) намын тогтолцоо

зөвхөн нэг хууль ёсны тал байдаг;

нам төрийн аппаратын бүх шатанд төрийг удирддаг;

Ийм улс төрийн тогтолцоо бий болсон нь ардчилсан буюу авторитар засаглалын тогтолцооны хямралтай холбоотой юм.

Энэ төрлийн засаглал нь завсрын шинжтэй байдаг бол зонхилох хүчин зүйл нь эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх үйл явцад хоёрдогч үүрэг гүйцэтгэдэг нам биш харин төр байдаг. Бусад намуудын оршин тогтнохыг бас зөвшөөрдөг.

Улс төрийн намууд бол орчин үеийн ардчилсан нийгмийн улс төрийн тогтолцооны салшгүй хэсэг юм. Нам бол эрх мэдлийн төлөө, эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхэд оролцох зорилготой улс төрийн олон нийтийн байгууллага юм. Нөлөө бүхий гэр бүл эсвэл алдартай удирдагчдын эргэн тойронд нэгдсэн улс төрийн бүлгүүдийн өрсөлдөөн нь олон зууны турш улс төрийн түүхийн онцлог, чухал шинж чанар байсаар ирсэн. Гэвч бидний улс төрийн нам гэж нэрлэдэг ийм байгууллагууд 19-р зууны эхэн үеэс Европ, АНУ-д бий болсон. Жишээлбэл, Америкийн Үндсэн хуулийн эх бичвэрт. 18-р зууны сүүл үеийн улс төрийн бусад баримт бичигт иргэний эрх, эрх чөлөөний тухай тунхаглал. Улс төрийн намуудын тухай нэг ч үг алга.

Намуудыг байгуулах нь нэлээд урт, төвөгтэй үйл явц байсан. Анх сонгуулийн сурталчилгааны үеэр л идэвхтэй ажиллаж байсан. Тэдэнд орон нутгийн байнгын байгууллага байгаагүй.

Бидний дассан шинж тэмдэгтэй улс төрийн намууд (намын гишүүнчлэлийн бүртгэл, намын тасалбар, шимтгэл, намын дотоод сахилга бат) Европт олон нийтийн хөдөлмөрийн хөдөлгөөн бий болсноор бий болсон. Зохион байгуулалтын бүтцийн дагуу улс төрийн намуудын оршин тогтнолыг зохион байгуулалтын хувьд албан ёсны болон зохион байгуулалтгүй гэж хоёр үндсэн төрөлд хувааж болно. Нэгдүгээр төрлийн намд намын гишүүд намын билет авч, намын татвараа төлдөг. Байгууллагын хувьд төлөвшөөгүй намуудад албан ёсны гишүүнчлэл байдаггүй бөгөөд ийм намын гишүүнд тооцогдохын тулд сонгуульд нэр дэвшсэн нэр дэвшигчийн төлөө саналаа өгөхөд л хангалттай. Ихэнх алдартай жишээнүүдхоёр дахь төрлийн намууд нь АНУ-ын Бүгд найрамдах ба Ардчилсан намууд, Их Британийн Консерватив намууд юм.

Орчин үеийн улс төрийн намуудад нийтлэг байдаг зүйл бөгөөд тэдгээрийг 19-р зууны эхэн ба эхний хагасын намаас ялгаж буй зүйл нь намын аппараттай байх явдал юм. нам, улс төрийн үйл ажиллагаа нь мэргэжил болсон зохион байгуулалттай бүлэг хүмүүс. Намын аппаратын бүтэц нь юуны түрүүнд сонгуулийн тэмцлийг явуулах үүрэг даалгаварт хариулдаг.

Нам бүр нийгмийн тодорхой бүлгийн эрх ашгийг хамгаалах зорилгоор байгуулагдсан. Аажмаар энэ нь сонгогчдын олон давхаргыг өөртөө татаж, үүний үр дүнд намууд ихэнхдээ нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг аль нэг хослолоор төлөөлдөг холбоод болсон. Ийм учраас намууд нь дүрмээр бол нэг төрлийн бус бөгөөд дотроо фракцууд байдаг - намын ерөнхий хөтөлбөрөөс өөр хөтөлбөр дэвшүүлдэг бүлгүүд.

Намд хэд хэдэн фракц, чиглэлүүд байгаа нь намыг сулруулж чадахгүй, харин ч эсрэгээр нь бодлогоо уян хатан болгож, сонгогчдын янз бүрийн бүлэгт нөлөөгөө хадгалах, нийгэм, эдийн засгийн олон талт байдлыг харгалзан үзэхэд тусалдаг. , нийгэм дэх улс төрийн ашиг сонирхол. Намын бодлого нь нам доторх янз бүрийн фракц, чиг хандлага хоорондын тэмцлийн явцад тодорхойлогддог.

Нам хамгийн их нөлөөтэй, түүнийг удаан хугацаанд дэмжиж байгаа нийгмийн хэсэг нь түүний нийгмийн суурийг бүрдүүлдэг бөгөөд сонгуульд байнга санал өгдөг сонгогчид нь сонгогчдыг бүрдүүлдэг. Европ дахь социал демократ намуудын уламжлалт нийгмийн суурь нь ажилчин анги байв; либерал-ардчилсан үзэлтнүүд дунд давхаргыг (ажилчид, сэхээтнүүд, жижиг бизнесменүүд гэх мэт) дэмждэг; хөдөө аж ахуйн намууд тариачдад тулгуурласан; консерватив байр суурь эзэлдэг намууд томоохон өмчлөгчид, тариачдын нэг хэсэг, дунд давхаргын дэмжлэгийг авсан. Ойролцоогоор 20-р зууны дунд үед. байдал өөрчлөгдсөн. Томоохон намууд сонгуульд хүн амын янз бүрийн бүлэгт хамаарах сонгогчдоос санал авдаг. Ийнхүү зөвхөн ажилчид нь Социал демократ намд санал өгдөггүй, оффисын ажилчид, сэхээтнүүд, жижиг дунд бизнес эрхлэгчид ч саналаа өгдөг. Консерватив намуудыг ажилчид, ажилчид, үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүд, бизнес эрхлэгчид дэмждэг.

Намын хөтөлбөрүүд нь ихэвчлэн нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхолд үйлчлэх хүсэл эрмэлзэлийг онцлон тэмдэглэдэг. Практик улс төрд намууд сонгогчдын янз бүрийн ангиллын ашиг сонирхлыг харгалзан үзэхийг эрмэлздэг, учир нь энэ нь ардчилсан сонгуульд ялах цорын ганц арга зам юм. Үүний зэрэгцээ Европын орнуудад (ихэвчлэн АНУ-д) сонгуульд намууд өөрсдийн өвөрмөц байдал, улс төр, үзэл суртлын өвөрмөц байдлаа хадгалсаар байна. Тухайлбал, Социал Демократ намаас нийгмийн хүчтэй бодлого баримталж, нийгмийн эмзэг бүлгийнхэнд туслах шинэ хөтөлбөр хэрэгжүүлэх эсвэл одоо байгаа хөтөлбөрүүдийг сайжруулахыг сонгогчид хүлээж байна.

Улс төрийн намууд үйл ажиллагаандаа маш олон янзын зорилтуудыг шийдвэрлэхээс өөр аргагүй болсон тул зарим улс төр судлаачдын тэдэнд оногдуулсан чиг үүргийн тоо арав давжээ.

Нэгдүгээрт, эдгээр нь захирагч ба захирагдаж буй хүмүүсийн хоорондох холбоосын үүрэг юм. Нам нь "дээрээс доош", "доороос дээш" эргэлдэж буй мэдээллийг дамжуулах сувгийн үүргийг үргэлж гүйцэтгэдэг. Эдгээр хоёр мэдээллийн урсгалын эрчим нь давхцахгүй байж болно. Жишээлбэл, Сталины үед ЗСБНХУ-д эхнийх нь онцгой хүчтэй байсан бол хоёр дахь нь бараг хатсан. Гэхдээ либерал ардчилсан нийгэмд намыг төлөвшүүлэхэд чухал ач холбогдолтойг дутуу үнэлж болохгүй олон нийтийн бодол. Өөр нэг зүйл бол энд нам жирийн гишүүд, сонгогчдын сэтгэл санааг сатааруулж чадахгүй. Энэ нь талуудын нийгмийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх боломжийг олгодог.

Хоёрдугаарт, намууд нийгмийн ашиг сонирхлыг хуримтлуулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Нийгэмд үргэлж олон янзын, нэг төрлийн ашиг сонирхол, сонголт, шаардлага байдаг. Эдгээрийг тус бүрийг улс төрийн шийдвэр болгон хувиргах нь боломжгүй бөгөөд шаардлагагүй гэдэг нь тодорхой бөгөөд энэ нь улс төрийн амьдралыг эмх замбараагүй, урьдчилан таамаглах аргагүй болгоно. Юуны өмнө ашиг сонирхлын нийлбэрээс хамгийн нийгмийн ач холбогдолтойг нь ялгах шаардлагатай. Цаашилбал, эдгээр “сонголтын” эрх ашгийг тууштай хөтөлбөр болгон улс төрийн мөрийн хөтөлбөрт оруулахын тулд өөр хоорондоо уялдаа холбоотой байх ёстой. Үүнийг намууд хийдэг.

Гуравдугаарт, намуудын нэг чухал үүрэг бол нийгэмд хамтын зорилго тавих явдал юм. Нам нь гишүүд, дэмжигчдийнхээ өдөр тутмын амьдралын нөхцөл байдлаас урсаж “агаарт” байгаа зорилгоо л хэрэгжүүлэх чадвартай гэж үзэх нь үнэнийг маш их гуйвуулсан хэрэг болно. Хятадад ч, Орост ч коммунизм байгуулах хэрэгцээ нь хүн амын одоогийн ашиг сонирхлоос үүдэлтэй байсангүй. Гэхдээ энэ зорилго нь намаас томьёолсны дараа нийгмийг эрс өөрчлөх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд олон сая хүмүүст урам зориг өгсөн.

Дөрөвдүгээрт, намууд эрх мэдлийн элитийг эгнээндээ нэгтгэж, улс төрийн нийгэмшүүлэхэд хувь нэмрээ оруулж байна. сонгон шалгаруулалтыг намдаа болон улс төрийн тогтолцооны нэг хэсэг болох бусад байгууллагын боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулах, тэр дундаа эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллага, гүйцэтгэх засаглал, хүнд сурталд нэр дэвшүүлэх ажил гэж ойлгох хэрэгтэй.

Эцэст нь талууд ийм байна их ач холбогдол, лавлагаа бүлгүүдийн үүрэг гүйцэтгэдэг - хувь хүн өөрийн дэмжигчдийн зан төлөвийг чиглүүлдэг бүлгүүд. Олон оронд хүмүүс гэр бүлийн ёс заншил, хүмүүжилд захирагдаж, аль нэг намд сэтгэл санааны хүчтэй тууштай ханддаг.

Улс төрийн намуудыг ангилах нь ихэвчлэн нам доторх бүтцээс эхэлдэг. Тэдгээрийн аль нэг нь гишүүдийн тоо, үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл, зохион байгуулалтын тогтвортой байдал, удирдлагын зарчмаараа ялгаатай кадр, массын намуудыг ялгадаг. Массын намууд юуны түрүүнд олон гишүүнтэй гэдгээрээ ялгардаг.

Массын намууд нь гишүүдийнхээ нягт, байнгын холбоотой байдгаараа ялгагдана. Ийм намуудын үндсэн үйл ажиллагаа нь үзэл суртлын болон боловсролын чиг баримжаатай байдаг. Тэд сонгуулийн үйл явцад идэвхтэй оролцдог. Олон нийтийн намуудын лидерүүд нь мэргэжлийн улстөрчдөд, байнгын мэргэжлийн хүнд сурталд харьяалагддаг бөгөөд эрх мэдлийн төв нь намын байгууллагад байдаг. Өөр нэг зүйл бол боловсон хүчний намууд. Энэ бол сонгуульд бэлтгэх, аль хэдийн сонгогдсон төлөөлөгч нартай холбоо тогтоох зорилгоор "эрхэм хүмүүс" гэж нэрлэгддэг холбоод юм.

"Нэр хүндтэй" гэсэн хэд хэдэн ангилал байдаг. Нэгдүгээрт, эдгээр нь нэр, нэр хүндээрээ депутатад нэр дэвшигчийн эрх мэдлийг нэмэгдүүлж, түүнд санал авсан хүмүүс юм; хоёрдугаарт, сонгуулийн сурталчилгааны чадварлаг зохион байгуулагчид; гуравдугаарт, санхүүчид.

Кадруудын намууд сонгуулийн өмнөх марафоны үеэр голчлон үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд энэ хооронд идэвхи нь бүдгэрдэг. Дүрмээр бол эдгээр намуудад албан ёсоор элсэх механизм байхгүй гэдгээрээ ялгардаг. Манлайллыг "эрхэм хүмүүс" хэрэгжүүлдэг бөгөөд ялангуяа өргөн эрх мэдэл нь намаа төлөөлөн засгийн газарт оролцдог хүмүүсийн гарт төвлөрдөг.

Хэд хэдэн намуудыг хагас масс гэж үздэг - ангилалд өөрийн гэсэн байр суурь эзэлдэггүй завсрын төрөл. Эдгээр нь зөвхөн хамтын гишүүдээс бүрдсэн намууд, тухайлбал Их Британийн Хөдөлмөрийн нам байгуулагдсаны эхний жилүүдэд. Санхүүгийн хувьд сонгуулийн зардлыг үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүдийн (хамтын гишүүнчлэлийн эрхээр намын нэг хэсэг байсан) шимтгэлээс бүрдүүлдэг байсан тул олон нийтийн нам байсан.

Анхан шатны байгууллагуудын шинж чанараас хамааран дөрвөн төрөл байдаг.

намын хороод; талууд - хэсгүүд; эсийн үдэшлэг; цагдаагийн намууд.

1. Намын хороод бол боловсон хүчин. Эдгээр нь "эрхэм хүмүүсийн" зохион байгуулалтын сул холбоо бөгөөд анхан шатны байгууллагууд энд зүгээр л байдаггүй. Жишээ нь 19-р зууны Их Британийн Консерватив болон Либерал намууд юм.

2. Намын хэсгүүд нь орон нутгийн байгууллагуудын өргөн сүлжээтэй. Эдгээр нь нэлээд хатуу дотоод сахилга баттай төвлөрсөн намууд боловч үүний зэрэгцээ анхан шатны нэгжүүдийн хооронд "хэвтээ холболт" хийх боломжийг олгодог.

3. Намын эсүүд нь бүр илүү хатуу бүтэцтэй байдаг. "Эс" нь дүрмээр бол ажлын байранд (үйлдвэрлэлийн эсвэл нутаг дэвсгэрийн үйлдвэрлэлийн үндсэн дээр) үүсдэг. Нам доторх харилцаа нь ихэвчлэн "босоо" шинж чанартай байдаг: заавар нь "дээрээс", түүний хэрэгжилтийн тайлан нь "дээрээс" ирдэг. доор". Фракцын үйл ажиллагааг хориглодог, удирдлага нь хатуу төвлөрсөн, ихэвчлэн авторитар байдаг. Намын гишүүд ажилдаа идэвхтэй оролцохыг шаарддаг.

4.Цагдаагийн намууд нь үндсэн ялгах шинж чанар - командлалын нэгдмэл зарчимтай хагас цэрэгжсэн бүтэцтэй. Ийм үдэшлэг нэлээд ховор байдаг. Жишээлбэл, Герман дахь дайралтын отрядууд (хэдийгээр NSDAP нь өөрөө хэсэгчилсэн нам байсан ч), террорист байгууллагууд, түүнчлэн олон арван жилийн турш дайн үргэлжилж байгаа зарим улс орнууд (Ливан, Умард Ирланд).

Намын тогтолцооны үзэл баримтлал нь эрх мэдлийн төлөөх тэмцэлд өөр өөр намууд хэрхэн харьцаж байгааг тусгасан байдаг. Намын тогтолцоог ангилахад ашигладаг хамгийн эртний (мөн өнөөг хүртэл хамгийн алдартай) шалгуур нь тоон үзүүлэлт юм: нам бус, нэг намын, хоёр намын, олон намын тогтолцоо байдаг. Эхний хоёр сортыг зөвхөн авторитар дэглэмтэй хослуулах боломжтой бөгөөд намын тогтолцоо гэж нэрлэж болно, учир нь энд намуудын хооронд улс төрийн чухал харилцан үйлчлэл байдаггүй. Нам бус тогтолцоо дэлхийд ховор. Эдгээр нь бусад намуудын үйл ажиллагаанд хориг тавьсан цөөн хэдэн дэглэмүүд болон амьд үлдсэн дарангуйлалууд юм. Тухайлбал, Иран (Лалын Бүгд Найрамдах Нам өөрөө татан буугдсаны дараа) болон Ливийн улс төрийн өвөрмөц бүтэц орно. Нэг намын тогтолцоо нь тэгшитгэл-авторитар, авторитар-ипегалитар, популист дэглэмийн онцлог шинж юм. Тухайн улс оронд нэг намын тогтолцоо оршин тогтнож байгаагийн үндсэн дээр жагсаасан дэглэмүүдийн аль нэгийг түүнтэй холбож үзэж болно.

Тоон ангиллаар либерал ардчилалтай хоёр намын тогтолцоог л ялгадаг - хоёр намын болон олон намын тогтолцоо. Эдгээр ойлголтыг ашиглахтай холбоотой гол бэрхшээл нь Их Британид "хоёр намын тогтолцоо" гэсэн нэр томъёоны зарим уламжлалт байдлаас үүдэлтэй бөгөөд энэ нь түүний сонгодог загвар гэж тооцогддог, "гуравдагч" намууд сонгуульд 10 хүртэлх хувийн санал авдаг, мөн эдгээр намын тоо зуу хол даваад удаж байна. Энэ нэр томъёог ашиглах нь хууль ёсны гэдгийг зөвтгөхдөө тэд эрх мэдлийг хоёр том нам ээлжлэн хэрэгжүүлдэг гэдгийг ихэвчлэн онцолдог.

Хоёр намын болон олон намын тогтолцооны дутагдал, давуу талуудын харьцуулсан дүн шинжилгээ нь улс төр судлаачдын анхаарлыг татсаар ирсэн. Ихэнх нь дараах аргументуудыг иш татан эхнийх рүүгээ үргэлж ханддаг.

1. Хоёр намын тогтолцоо нь намуудын хоорондын үзэл суртлын зөрчилдөөнийг аажмаар зөөлрүүлж, аажмаар дунд зэргийн байр сууринд шилжихэд хувь нэмэр оруулдаг гэж үздэг. Энэ нь улс төрийн тогтолцоог илүү тогтвортой болгодог.

2. Хоёр намын тогтолцооны бас нэг давуу тал нь ялалт байгуулсан намд хямралд тэсвэртэй Засгийн газар байгуулах боломжийг олгодог гэж харж байна. Үнэхээр парламентад хоёр намын төлөөлөл байгаа бол аль нэг нь үнэмлэхүй олонхи суудалтай байх нь гарцаагүй бөгөөд намын дарга, Ерөнхий сайдад итгэл үзүүлэхгүй байх боломжгүй.

3. Сонгогчийн байр сууринаас хоёр намын тогтолцооны давуу тал нь санал өгөхдөө сонгоход хялбар байх нь дамжиггүй. Намын олон арван нэвтрүүлэг уншиж, зурагтын өмнө олон цагаар суух шаардлагагүй, "ярих толгойтнууд"-ын үндэслэлийг судлах шаардлагагүй; хоёрхон нам байдаг бөгөөд тэдний хөтөлбөртэй өөрсдийн ашиг сонирхлыг уялдуулах нь тийм ч хэцүү биш юм.

4. Эцэст нь, ардчиллын бүх онолын загварт онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг хариуцлагатай төрийн үзэл баримтлалд гагцхүү хоёр намын тогтолцоо л ойртох боломжийг олгодог гэж үздэг. Нэг нам нь эрх баригч, нөгөө нь сөрөг хүчин. Сонгогчид төрийн ажилд сэтгэл дундуур байгаа бол сонгуулиар түүнийг огцруулахаар явуулдаг.

Олон намын тогтолцооны нөхцөлд улс төрийн удирдлага нь дүрмээр бол эвслийн шинж чанартай байдаг. Энэ нь ялагдсан нам эвслийн эвслийн түнш учраас л засагт үлдэх боломжтой болж байгаа юм.

Хоёр намын тогтолцоо нь олон намын тогтолцоонд мөрөөдөж болохуйц тогтвортой байдал, үр ашигтай байдлыг бодитоор харуулсан.

Хэдийгээр орчин үеийн утгаар улс төрийн намууд үүсч бий болоод удаагүй байгаа ч одоо улс төр судлаачид, улстөрчдийн нийтлэг дүгнэлтээр уналтын үе рүүгээ явж байна.

Намын анхан шатны байгууллагуудын ач холбогдол багасч, либерал ардчиллын нэг шинж тэмдэг гэгдэж ирсэн намын хэвлэлүүд одоо анахронизм болон хувирчээ. Сонгуулийн үр дүнгийн бүтэц, зохион байгуулалтад намын гүйцэтгэх үүрэг ч мэдэгдэхүйц буурсан. Ихэнхдээ хүмүүс аль нэг намд биш, арилжааны мэдээллийн хэрэгслээр бий болгосон энэ эсвэл тэр нэр дэвшигчийн "имидж"-ийн төлөө саналаа өгдөг.

Гэсэн хэдий ч эрх мэдлийг шилжүүлэх, олон нийтийг улс төрийн дайчлах, одоо байгаа дэглэмийг хууль ёсны болгох гэсэн гурван чухал үүргийг намуудаас илүү амжилттай даван туулах байгууллага байхгүй.

2. Улс төрийн намуудын институцичлол үүсэх хүчин зүйл, нөхцөл.

Улс төрийн намын тодорхойлолтыг анх дэвшүүлсэн хүмүүсийн нэг бол 18-р зууны Английн нэрт улс төрч, гүн ухаантан юм. Э.Бёрк. Тэрээр “Нам бол үндэсний эрх ашгийг хамтын хүчин чармайлтаар урагшлуулахын төлөө нэгдсэн тодорхой зарчмыг баримталж, бүгдээрээ тохиролцсон хүмүүсийн байгууллага юм” гэж бичжээ. Тохирох хэв шинж чанартай намуудын тухай орчин үеийн ойлголт 19-20-р зууны эхэн үеэс бий болж эхэлсэн. Намыг “ижил санаатай хүмүүсийн нэгдэл” гэж үзсэн Германы судлаач В.Хасбахын байр суурь сонирхол татаж байна. улс төрийн үзэл бодолболон улс төрийн эрх мэдлийг өөрсдийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэхийн тулд ашиглахыг эрмэлзэж буй зорилгууд "Хамгийн сонирхолтой тодорхойлолтыг М.Вебер өгсөн бөгөөд намуудыг "сайн дураараа гишүүдийг элсүүлэхэд үндэслэсэн олон нийтийн байгууллага гэж үзсэн бөгөөд зорилго тавьсан. манлайлах эрх мэдлийг олж авах, идэвхтэй гишүүдэд тодорхой материаллаг ашиг тус, хувийн давуу эрх, эсвэл хоёуланг нь нэгэн зэрэг олж авах зохих нөхцлийг (сүнслэг болон материаллаг) хангах.

Намыг улс төрийн амьдралд оролцох, улс төрийн эрх мэдэлд хүрэх зорилгын төлөө нэгдсэн нэгдэл гэж харж байгаа нь ойлгомжтой. Аж үйлдвэржсэн орнуудын улс төрийн тогтолцоонд намууд одоо гүйцэтгэж байгаа үүргээ тэр бүр гүйцэтгэж байгаагүй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Орчин үеийн утгаараа намууд Их Британийн намуудын хамт анх гарч ирсэн АНУ-ыг үүсгэн байгуулагчид намуудыг авч үзсэн нь шинж тэмдэг юм. хамгийн сайн тохиолдолшаардлагатай бузар муу, тэднийг зөрчилдөөн, зөрчилдөөн, төөрөгдлийн эх үүсвэр гэж үздэг. Гэсэн хэдий ч намууд болсон чухал элементулс төрийн тогтолцоо, эхлээд барууны орнууд, дараа нь капиталист хөгжлийн замаар явсан бусад бүх улс.

Түүхэн туршлагаас харахад аливаа нарийн төвөгтэй, амьдрах чадвартай нийгмийн үндсэн шинж чанар болох ашиг сонирхол, чиг баримжаа, хандлага, үнэт зүйлсийн олон талт байдал нь төрийн үүрэг, төр, хувь хүн хоорондын харилцаа, харилцааг өөр өөрөөр ойлгоход зайлшгүй хүргэдэг. , үүний дагуу нийгэм-философийн болон үзэл суртлын болон улс төрийн өөр өөр хандлага. Ижил сонирхол, үзэл бодолтой хүмүүс эцэстээ нэгдмэл зорилгод хүрэхийн тулд нэгдмэл хүчээр нэгддэг. Түүгээр ч зогсохгүй өөр хоорондоо өрсөлдөж буй ашиг сонирхол, бүлэглэлүүд оршин тогтнох нь хууль ёсны гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх нь эдгээр ашиг сонирхол, фракцуудыг төр-улс төрийн тогтолцоо, эрх мэдлийн тогтолцоонд төлөөлөх зорилготой улс төрийн хэрэглүүрүүдийг хууль ёсны болгоход зайлшгүй хүргэсэн. Эцсийн дүндээ ийм хэрэглүүр нь шинээр гарч ирж буй хөрөнгөтний нийгмийн нийгэм-улс төрийн гол хүчнүүдийн нэгдмэл бус ашиг сонирхол, байр суурийг нэгдмэл байдлаар авчрах замаар байгуулагдсан намууд болж хувирав.

Нам, намын тогтолцоо бүрэлдэн, хувьслын урт замыг туулсан. Эдгээр нь тухайн улс орон бүрийн нийгэм-эдийн засаг, нийгэм-түүхийн хөгжлийн үр дүн юм. Нийгэм соёлын хөгжлийн онцлог, түүхэн уламжлал, хүн ам зүй, угсаатны соёлын үйл явц, шашны онцлог гэх мэт тэдний зан чанарт ноцтой ул мөр үлдээдэг. Тухайн улс орны намын тогтолцоо, намуудын тухай ярина гэдэг нь нийгэм-улс төрийн тогтолцоонд намуудын эзлэх байр суурь, үүрэг, чиг үүрэг, нийгмийн бүтэц, сонгогч, зохион байгуулалтын бүтэц гэх мэтийг тодорхойлох гэсэн үг юм.

Ялангуяа 18-р зуунаас эхэлсэн улс төрийн намуудын үүсэх үйл явц эрчимтэй явагдаж байна. Их Британи, АНУ-д 19-р зууны хоёрдугаар хагас - 20-р зууны эхний арван жилд Европ тивийн бусад орнуудыг хамарсан. Өнөөдөр энэ тогтолцооны үйл ажиллагааг өрсөлдөгч нам, намын бүлгүүдгүйгээр төсөөлөхийн аргагүй. Эдгээр улс орнуудын гол намууд нь харилцан үйлчлэл, харилцан зөрчилдөөн, эрх мэдлийн харилцан сэлгэн залгамжлалыг нэг намын тогтолцоо гэж үздэг бөгөөд энэ нь бүхэл бүтэн улс төрийн тогтолцооны оршин тогтнох чадвар, үйл ажиллагааг ихээхэн тодорхойлдог.

Их Британид нам хоорондын тэмцлийн эхлэл орчин үеийн хэлбэрээрээ 1688 оны алдрын хувьсгал гэгдэх үеэс эхэлсэн.Энэ тэмцлийн төвд парламентын эрх мэдлийг бууруулах замаар парламентын эрх мэдлийг өргөжүүлэх асуудал байв. хааны хүч. Аажмаар эсрэг тэсрэг улс төрийн хүчнүүд Виг, Тори (мөн 20-р зуунд либерал ба консерватив) гэж нэрлэгддэг, бага багаар гагнагдсан намын бүлгүүдэд бүрэлдэн тогтсон. Энэ чиг хандлагыг үнэлэхдээ 18-р зууны Английн алдарт улс төрч, сэтгэгч С. Э.Бөрк 1769 онд нэгэн товхимолдоо "Намын хуваагдал нь намууд бүхэлдээ сайн муугийн эрх ашгийн төлөө үйл ажиллагаа явуулж байгаа эсэхээс үл хамааран төрийн эрх чөлөөт тогтолцоотой салшгүй холбоотой зүйл юм" гэж эхэлжээ.

Намууд үүсэхийн тулд төлөөллийн ардчиллын хоёр чухал санаа нь органик нийлбэрээр холилдсон улс төрийн төлөөллийн институц хэрэгтэй: нэг талаас, хэн ч өөр хүнийг зөвшөөрөлгүйгээр удирдах эрхгүй гэсэн санаа. Сүүлчийнх, нөгөө талаас, хүн бүр төрийн засаглалд шууд оролцох боломжгүй тул хүн амын янз бүрийн ангиллын эрх ашгийг эрх мэдлийн тогтолцоонд тусгай төлөөлөгчөөр төлөөлж болно гэсэн санаа. зохих давуу эрх, эрхийг шилжүүлсэн. Улс орон бүрт энэ зарчмыг янз бүрээр бүрдүүлж, баталсан. Хувь хүний ​​эрх чөлөөний баталгаа болох төлөөллийн санааг 17-р зууны дунд үеэс Английн хувьсгалын үзэл сурталчид тууштай дэвшүүлж байв. Үүнийг 11-19-р зууны гарамгай сэтгэгчид, философич, улс төрийн философичид болох Ж.Локк, Ш.-Л. Монтескье, И.Кант, А.де Токвилл, Ж.С.Милл болон бусад.Энэ нь АНУ-ын Тусгаар тогтнолын тунхаглал, Хүний болон иргэний эрхийн тунхаглалд тусгагдсан хүний ​​төрөлхийн, салшгүй эрхийн үзэл санаагаар улс төрийн илэрхийлэлээ олсон. орчин үеийн энх тайвны улс төрийн түүхийн бусад үндсэн баримт бичиг.

Нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн төлөөлөгчдийг хууль тогтоох болон бусад эрх мэдлийн байгууллагад сонгох, сонгох зарчим нь аливаа зүйлийн логикийн дагуу эдгээр зарчмуудыг улс төрийн хэрэгжүүлэх хэрэгсэл, хэрэгслийн талаархи асуултыг тавьсан. Ийм хэрэгсэл болгон улс төрийн намууд аажмаар бий болж, одоогийн бүх аж үйлдвэржсэн орнуудад өөрсдийгөө бий болгосон. Намыг улс төрийн үйл явцыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болохоос гадна хууль ёсны сөрөг хүчин болох үзэл санааг бий болгоход анхаарах нь чухал юм.

Өөрөөр хэлбэл, нийгэм дэх янз бүрийн ашиг сонирхлын хууль ёсны байдлыг хүлээн зөвшөөрснөөр эрх мэдлийн тогтолцоонд эдгээр ашиг сонирхлыг төлөөлөх зорилготой намуудын төлөөлдөг улс төрийн хэрэглүүр хууль ёсны гэдгийг хүлээн зөвшөөрөхөд хүргэсэн. Үндсэндээ намууд үүсэхэд нөлөөлсөн чухал хүчин зүйл бол улс төрийн томоохон тогтолцооны үйл ажиллагааны зохион байгуулалтын хэрэгцээ, ашиг сонирхлын олон талт байдлыг ямар нэгэн байдлаар тусгах зорилготой төр-улс төрийн тодорхой бүтцийг бий болгох явдал байв. Улс төрийн намууд үүсэн бий болж, улс төрийн төлөөллийн хөрөнгөтний онол бүрэлдэн тогтсон нь хоорондоо нягт уялдаатай байгаад анхаарал хандуулж байна. Бүх хүмүүсийн тэгш байдлын тухай гэгээрлийн үзэл санаа нь мөн чанараараа хэн ч өөр хүнийг түүний зөвшөөрөлгүйгээр захирах эрхгүй гэж үздэг. Хувь хүн бүр засгийн газарт шууд оролцох боломжгүй тул бүгд найрамдах засаглалын хэлбэр нь эрх мэдлийн тогтолцоонд нийгмийн янз бүрийн давхаргын төлөөлөл байх зарчмыг баримталсан. Тухайн үед төлөөллийн зарчимд хэр их ач холбогдол өгч байсныг жишээ нь Ж.Мэдисон бүгд найрамдах үзлийг төлөөлөлтэй адилтгасан нь нотлогддог. Түүний хэлснээр, сонгогдсон төлөөлөгчид ард түмний эрх, эрх чөлөөг ард түмнээс илүү хамгаалж, хамгаалж чадна.

Анхнаасаа төлөөллийг хэрэгжүүлэх оновчтой арга, механизмыг хайж эхэлсэн. Монтескьюгийн үзэж байгаагаар хүмүүс орон нутаг, хот, бүс нутгийн ашиг сонирхол, асуудлыг бусад бүс нутгийн ашиг сонирхол, асуудлаас илүү сайн мэддэг. Иймд төрийн байгууллагуудад төлөөлөгчдийг бүхэлд нь бус, сонгуулийн тойрог болгон зохион байгуулсан хот, орон нутгаас сонгох нь илүү оновчтой юм. Англид "бодит төлөөлөл" хэмээх онол бий болсон бөгөөд түүний мөн чанар нь парламентын гишүүд хүн амын хувь хүн давхарга, бүлгийг төлөөлдөггүй, харин бүхэл бүтэн үндэстнийг төлөөлдөг. Тиймээс яаж, хэнээс, хаанаас сонгогдох нь хамаагүй. Түүгээр ч барахгүй энэ онолыг боловсруулсан Вигүүд парламентын гишүүд сонгогдохдоо сонгогчдоос хамаарах ёсгүй гэсэн итгэл үнэмшилтэй байсан. Э.Бюрк 1774 онд Бристол хотод сонгогчдод хандан хэлсэн алдарт илтгэлдээ энэхүү диссертацийг зөвтгөхдөө парламент нь нэг төрлийн “янз бүрийн, дайсагнасан ашиг сонирхлын төлөөллийн элчин сайд нарын хурал” биш, харин Английн бүх ард түмний төлөөлөгчдийн чуулган байх ёстой гэж онцолсон байдаг. "нийтийн сайн сайхныг" хэрэгжүүлэх хүсэл эрмэлзэлээр удирдуулсан.

"Бодит төлөөлөл" онолын эсрэг Америкийн улс төрчид газарзүйн төлөөллийн үзэл баримтлалыг дэвшүүлсэн бөгөөд үүний дагуу хууль тогтоох байгууллагын гишүүдийг муж улсын нийт хүн амын төлөөлөл биш харин тодорхой нутаг дэвсгэр, хүн амын бүлгүүдийн төлөөлөгчөөр сонгодог. Жишээ нь, Төлөөлөгчдийн танхимын тухай дурдаж, Ж.Мэдисон хавсаргав онцгой утгасонгогдсон төлөөлөгчдийг "ард түмнээс шууд хамааралтай" байлгах. Түүгээр ч барахгүй эдгээр төлөөлөгчдийн гол үүрэг нь хэсэгчилсэн ашиг сонирхлыг хангах ёстой гэж тэр үзэж байна. Тиймээс нийгэм дэх янз бүрийн ашиг сонирхлын зөрчил зайлшгүй бөгөөд энэ нь нийгэм-улс төрийн асуудлаар фракц хоорондын маргаан үүсэхэд хүргэдэг гэдэгт тэрээр итгэлтэй байв. Түүний үзэж байгаагаар сонгогдсон төлөөлөгчид тэднийг сонгосон хүмүүсийн тусгай ашиг сонирхлын төлөөлөгчийн үүрэг гүйцэтгэнэ.

Энэхүү үзэл баримтлалд үндэслэн эрдэмтэд нэг төрлийн зөрчилдөөнтэй бүлгүүдийг төлөөлөх асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг эрэлхийлж, бүгд найрамдах улсын хил хязгаарыг орон зайн тэлэх шугамын дагуу нийгэмд нэг буюу өөр нийгмийн бүлэг, фракцын ноёрхлыг тогтоохын эсрэг тэмцэж байв. . Ж.Мэдисон “Нийгэм жижгэрэх тусам тодорхой тодорхойлогдсон нам, ашиг сонирхол бий болох боломж багасч, олонхи нь нэг намд байх тусам газар нутаг тэлэх, хүн амын тоо нэмэгдэхийн хэрээр Нийтийн ашиг сонирхлын олон талт байдлыг тусгасан намуудын тоо нэмэгдэж байна.”

Янз бүрийн фракц, бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг тэнцвэржүүлэх, аль нэг фракцын ноёрхлоос сэргийлэх механизмын хувьд эрдэмтэд эрх мэдлийг хуваарилах зарчим, "хяналт, тэнцвэр"-ийн тогтолцоог томьёолжээ. Гэсэн хэдий ч тухайн үеийн төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох, гүйцэтгэх гурван эрх мэдлийн хамгийн чухал хоёр эрх мэдлийн нэлээд өргөн саналын эрхэнд суурилсан сонгогдох зарчим нь улс төрийн альтернатив чиглэл, удирдагчдын аль нэгийг сонгох боломжийг санал болгож байв. нэг эсвэл өөр хувилбарыг дэмжсэн сонгогчид. Эндээс л нам, намын өрсөлдөөн гол үүрэг гүйцэтгэж эхэлсэн. Улс төрийн тэмцэлд нэг нам өөр намын өрсөлдөгчидтэй хэлэлцүүлэг өрнүүлснээр нэмэлт хүч авдаг, харин сөрөг хүчин сул байвал их зүйл алддаг гэсэн санаа аажмаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн.

"Улс төрийн нам" гэсэн ойлголт XIX зуунд үүссэн. төлөөллийн байгууллагууд бий болж, сонгох эрхийг дэлгэрүүлэхийн хамт. Энэ нь сонгогчдын саналын төлөөх өрсөлдөөнд төрийн байгууллагад албан тушаал авах зорилготой байгууллага гэсэн үг. Улмаар "улс төрийн байгууллага" гэсэн ангиллаар өргөжсөн. Улс төрийн байгууллагуудад сонгуулийн өрсөлдөөнд оролцоогүй, эрх мэдлийн төлөөх албан тушаалыг эрэлхийлэх, сонгогчдод уриалах бодит чадваргүй жижиг намууд, сонгох эрхийн зарчмыг устгахыг эрмэлздэг хувьсгалт байгууллагууд, түүнчлэн тоталитар улсуудын эрх баригч бүлэглэлүүд багтдаг. Хэдийгээр 19-р зуунд Намуудын хууль ёсны байдал, утга учир, чиг үүргийн талаархи хэлэлцүүлэг зогссонгүй, зууны эцэс гэхэд тэд орчин үеийн улс төрийн тогтолцооны хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болжээ. Жишээлбэл, 1861 онд Их Британид намууд парламентын сонгуульд огт оролцдоггүй байсан бол 1951 онд намаас хараат бус нэг ч нэр дэвшигч эрх мэдлийн дээд байгууллагад сонгогдоогүй байна.

Үзэл суртлын чиг баримжаагаа дагаад намууд үүсэхэд тодорхой цаг хугацааны дараалал байдаг. Либерализм ба либерал намууд феодалын дэглэмийн эсрэг тэмцэлд бий болсон. 19-р зууны дунд үед Европт. либералууд өөрсдийн үзэл баримтлалтай, парламент дахь фракцтай байгууллагаа анх бий болгосон. Анхны ийм байгууллагууд нь Герман дахь Прогрессив нам, Бельгийн Либерал нам болон бусад хүмүүс байсан.Тэдний үлгэр жишээг дагасан консерваторууд мөн ижил төстэй байгууллагуудыг, тухайлбал, Англид Консерватив клубыг байгуулжээ. Тэд хоёулаа өөрсдийгөө нам биш, харин ижил төстэй хүмүүсийн холбоо гэж нэлээд удаан хугацаанд үздэг байв. Сонгох эрхийг цаашид өргөжүүлсэн нь тэднийг намаа зохион байгуулалтын хувьд бэхжүүлэхэд түлхэц болсон. Феодализмаас капитализм руу шилжих шилжилтийн үе болсон Францын хувьсгал нь Европ тивд өөрсдийгөө "язгууртнууд", "хааны гишүүд", "шүүхийн намууд" гэж нэрлэдэг нэг төрлийн бус консерватив бүлгүүд үүсэхэд хүчтэй түлхэц өгсөн. 19-р зууны хоёрдугаар хагас ба 20-р зууны эхэн үе. үүссэн ба консерватив? намууд. Тэд үнэн хэрэгтээ либерал намуудын эсрэг хариу үйлдэл, тэнцвэржүүлэлт болж гарч ирсэн. Ажилчдын намууд капиталист тогтолцооны эсрэг тэмцэлд, хөдөө аж ахуйн намууд аж үйлдвэрийн хөгжлийн эсрэг, Христийн намууд шашингүй, шашны эсрэг хөдөлгөөнүүдийн эсрэг, коммунист намууд социал ардчиллын эсрэг, фашист намууд нь ардчиллын эсрэг тэмцэлд гарч ирэв. түүний бүх хэлбэр гэх мэт.

Парламентын өөрийнх нь хүрээнд парламентад суудалтай нам болон гарч ирсэн намууд, парламентаас гадуурх намуудыг ялгах хэрэгтэй. Эхнийх нь харьцангуй эрт үүссэн бөгөөд үндсэн хуулийн механизмын нэг хэсэг гэж тооцогддог. Тэгвэл нийгэмд бүрэлдэн тогтсон бүлэглэлүүд эдгээр намуудыг өөрсдийнхөө эрх ашгийн төлөө тэмцэгч хэмээн хүлээн зөвшөөрч эхэлсэн. Намууд өөрсдөө ч эргээд гишүүдээ эгнээндээ нэгтгэх, мөн эдгээр бүлгүүдийн дунд дэмжлэг үзүүлэх ажлыг зохион байгуулсан. Тухайлбал, парламентын бүтцэд байгуулагдсан Их Британийн Консерватив нам яг ийм байдлаар ажилласан. Эсрэгээрээ Их Британийн Хөдөлмөрийн нам анх Их Британийн хөдөлмөрийн хөдөлгөөний гүнд парламентаас гадуурх байгууллага болон төлөвшиж, сүүлдээ парламентад суудалтай нам болсон. Үндсэн хуулийн сөрөг хүчний уламжлал харьцангуй хожуу үүссэн тивийн Европын орнуудад ихэнх намууд парламентаас гадуур гарч ирсэн - анхандаа янз бүрийн клуб, оюутны байгууллага, үйлдвэрчний эвлэл, тариачдын хоршоо гэх мэт.

ОХУ-д улс төрийн намууд үүсэх үйл явцад зарим онцлог шинж чанарууд өөр өөр байв. Энд юуны түрүүнд үл хөдлөх хөрөнгө-феодалын институцийн асар их жин, нөлөөг хадгалах, автократийн ноёрхол, капитализмын хоцрогдсон хөгжил, иргэний нийгэм, парламентаризм, засаглалын институци үүсэх хоцрогдол зэргийг дурдах хэрэгтэй. хуулийн болон бусад олон зүйл. AT XIX сүүл- XX зууны эхэн үе. Орчин үеийн хүмүүс хүн амын янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлын ялгаа, тодорхойгүй байдлын талаар дурдаад "нийгмийн бүрэлдэхүүнийг батлахгүй байна" гэж тэмдэглэв. V.O гэдэг нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Ключевский "Ард түмний төлөөллийг зохион байгуулахад нийгмийг нам-улс төрийн хуваагдал"-ыг өрөвддөггүй гэж нэгэнтээ мэдэгдсэн. Энэ хандлага нь иргэний нийгмийн дэд бүтцийн сул хөгжсөнөөс ихээхэн шалтгаалсан бөгөөд энэ нь улс төрийн хүрээн дэх намуудын нийтийн ашиг сонирхлыг бодитоор төлөөлөх байдлыг гажуудуулахад үнэхээр хувь нэмэр оруулж болзошгүй юм.

Гэсэн хэдий ч 19-р зууны төгсгөл - 20-р зууны эхэн үе. намууд Оросын улс төрийн амьдралын хүчин зүйл болсон - 1905 оны хөрөнгөтний хувьсгал нь тэдний бүрэлдэн, бэхжихэд онцгой түлхэц өгсөн.Чөлөөт эдийн засгийн нийгэмлэг, Москва дахь Хууль зүйн нийгэмлэгийн эргэн тойронд бүлэглэсэн хүчний үндсэн дээр либерал байгууллага, намууд байгуулагдсан. Их сургууль. Оросын зохиолчдын харилцан туслалцах холбоо, Москва дахь бичиг үсгийн хороо, земствогийн байгууллагууд гэх мэт. 1905 оны эцэс гэхэд үндсэн хуульт-ардчилсан нам (Кадетс) болох "10-р сарын 17-ны холбоо" (октябристууд) байгуулагдав. Энхийн шинэчлэлийн нам. Худалдаа аж үйлдвэрийн нам, Хууль зүйн нам гэх мэт. 1905 оны 10-р сарын 17-ны тунхаг бичиг гарсны дараа тэр даруй сөрөг хүчний байгууллага, намууд улс төрийн тавцанд чухал байр суурийг эзэлдэг байсан нь ялангуяа Төрийн нэгдүгээр Думын анхны чөлөөт сонгуульд тэдний үйл ажиллагаанаас харагдаж байв. 1906 онд П.А. Столыпин кадетууд ба Октябристуудын удирдагчдыг засгийн газарт орохыг урьсан боловч сүүлчийнх нь татгалзав.

Мөн тэр үед 1917 онд үйлдсэн улс төрийн нам гарч ирэв. төрийн эргэлт 1918 оны эхээр Үүсгэн байгуулалтын хурлыг тарааж, бусад бүх нам, байгууллагуудын булш ухагч болж, шинээр гарч ирж буй парламентаризм, ардчилсан институци болов. Энэ нь мэдээж Оросын Социал Демократ Хөдөлмөрийн Намыг хэлж байгаа юм.

3. Улс төрийн нам, түүний чиг үүрэг.

Ихэнх улс оронд намуудын статус, үйл ажиллагааг тусгай хууль, үндсэн хуулийн заалтаар зохицуулдаг. Тухайлбал, 1967 онд БНФУ-д батлагдсан Намуудын тухай хууль, намуудын үндсэн хууль, эрх зүйн байдал, тэдний зорилго, зорилт, дотоод зохион байгуулалтын зарчим, сонгуульд оролцох механизм, журам, гэх мэт. Их Британи, Швейцарь, Австрали, Канад болон бусад улс орнуудад намын тухай тусгай хууль байдаггүй, тэдгээрт захирагддаг. ерөнхий заалтуудҮндсэн хууль буюу эвлэлийн тухай хуулиуд, үүнд заасны дагуу аливаа бүлэг иргэдийн зорилго, зорилт нь төрийн үндсэн хуульд харшлахгүй бол өөрийн нам байгуулах эрхтэй. Ихэнхдээ эдгээр хуулиуд нь үндэсний болон орон нутгийн түвшинд намуудын чиг үүргийг нарийвчлан тодорхойлсон нэлээд том код юм. Эдгээр журамд ялангуяа намын их хурал, бага хурлын төлөөлөгчдийг сонгох журам, дүрэм; тэдгээрийг хэрэгжүүлэх хугацаа, журам; намын байгууллагын албан тушаалтныг сонгох журам; намаас нэр дэвшигчийг саналын хуудсанд оруулах журам; үндэсний их хурлын төлөөлөгчдийг сонгох журам; намаас нэр дэвшигчдийн улс төрийн сурталчилгаанд мөнгө зарцуулах журам; журам, цаг хугацаа сонгуулийн кампанит ажилболон сонгууль гэх мэт.

Намыг бүтцийн хувьд гурван түвшинд хувааж болно. Хамгийн тодорхой бус, бүрхэг түвшин бол тухайн намтай өөрийгөө адилтгаж, сонгуульд системтэйгээр санал өгдөг сонгогчдын блок юм. Тэд намаас нэр дэвшигчдэд саналын хайрцаг дээр дэмжлэг үзүүлэх массыг бүрдүүлдэг. Намын байгууллагад албан ёсны оролцоо гэхээсээ илүү тунхагласан амлалтад тулгуурладаг учраас ийм бүлэгт харьяалагддаг гэдгийг тодорхойлоход тун хэцүү.

Хоёр дахь нь албан ёсны намын байгууллага. Угаасаа намын зохион байгуулалтын бүтэц сонгогчид хаана байрлаж байгаагаас эхтэй. Тиймээс, дүрмээр бол энэ нь хамгийн доод анхан шатны үүр - тойргийн түвшинд эхэлдэг. Тухайлбал, АНУ-д Ардчилсан нам 2500, Бүгд найрамдах нам 2000 дүүргийн байгууллагатай. Тэдний гол үүрэг бол намынхаа нэр дэвшигчдийг дэмжих сонгогчдыг орон нутгийн хэмжээнд идэвхжүүлэх явдал юм. Тэдний нийлбэр нь дүүрэг, бүс нутаг, газар, муж гэх мэт байгууллагуудаас бүрддэг. (улсаас хамаарч) түвшин, эдгээрийн намын байгууллагуудын нийлбэр нь үндэсний нам юм.

Орчин үеийн бараг бүх улс төрийн намуудад намын аппарат байдаг бөгөөд энэ нь намын улс төрийн үйл ажиллагааны зохион байгуулалтын асуудалд мэргэжлийн хүмүүс оролцдог тусгай бүлэг юм. Жишээлбэл, АНУ-д Ардчилсан болон Бүгд найрамдах намыг 19-р зууны дунд үед байгуулагдсан үндэсний хороод удирддаг. Тэд засаг захиргааны асуудлыг шийдвэрлэх, намаас нэр дэвшигчдийн сонгуулийн сурталчилгааг зохион байгуулах, намын их хурлыг хийх өдөр, газар, журмыг тогтоох, их хурлын төлөөлөгчдийг сонгох журмыг дагаж мөрдөх гэх мэт.

Гуравдугаарт - тухайн намын харьяаллаар албан тушаалаа авсан төрийн аппаратын албан тушаалтнуудаас бүрдсэн төрийн тогтолцооны намын тухай ярьж байна. Эдгээр нь ерөнхийлөгч, захирагч, парламентын гишүүд, бүс нутаг, муж, газар нутгийн хууль тогтоох хурал, орон нутгийн байгууллага гэх мэт. Мэдээжийн хэрэг, ийм шатлал нь ихэвчлэн дур зоргоороо байдаг бөгөөд өөр өөр улс орнуудад өөрийн гэсэн үндэсний онцлогтой байдаг. Жишээлбэл, Их Британийн Консерватив намд парламентын фракц нь зохион байгуулалтын хувьд бие даасан бүтцийн элемент болох парламентын Консерватив намыг бүрдүүлдэг. УИХ дахь бүлгийн дарга нь улсын хэмжээнд ч намын дарга. Тэр бол намын бүх бүтцийн салбарыг холбогч нь. Түүний гарт намын дотоод асуудалд томоохон эрх мэдэл төвлөрч байна. Уг нь намын төв байгууллага болох Гүйцэтгэх зөвлөл, Гүйцэтгэх хороо, Төв товчоо нь даргын дэргэдэх зөвлөх байгууллага юм.

Улс төрийн намуудын гол үүрэг бол хувь хүн, нийгмийн давхарга, сонирхогч бүлгүүдийн олон тооны хувийн ашиг сонирхлыг эдгээр ашиг сонирхлыг нийтлэг зүйл болгон бууруулж, улс төрийн нийт ашиг сонирхол болгон хувиргах явдал юм. Орчин үеийн либерал ардчилсан тогтолцоонд намууд дүрмээр бол одоо байгаа үндсэн хуулийн тогтолцоо, иргэдийн үндсэн эрх, эрх чөлөө, улс төрийн тоглоомын дүрэм, хууль ёсны эсэхэд эргэлзэлгүйгээр өөр хоорондоо өрсөлддөг улс төрийн чиг хандлагыг тээгч болж ажилладаг. тухайн улсад бий болсон, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн гэх мэт. Эдгээр зарчмуудыг дагаж мөрдөх, хэрэгжүүлэх нь эсрэг талын оршин тогтнох "хууль ёсны" байдлыг эсрэг тал бүр хүлээн зөвшөөрөх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлсэн.

Тийм ч учраас нийгмийн улс төрийн зохион байгуулалтын хамгийн чухал бүтэц, үйл ажиллагааны элемент болох намуудад хандах хандлага нийт ард түмний оюун санаанд баттай тогтож ирсэн нь зүйн хэрэг. Энэ нь эрх баригч намууд болон сөрөг хүчин хэвээр байгаа ихэнх намуудад ч хамаатай. Одоо байгаа тогтолцоог зарчмын хувьд хүлээн зөвшөөрдөггүй намууд улс төрийн амьдралын захад аажимдаа унадаг, эсвэл улс төрийн тавцангаас бүрмөсөн алга болдог. Одоо байгаа тогтолцоог эхэндээ хүлээн зөвшөөрөөгүй аж үйлдвэржсэн орнуудын зүүний чиглэлийн олон намуудын эрч хүч, амжилт нь яваандаа энэ тогтолцоонд нэг юм уу өөр хэлбэрээр нэгдсэнтэй холбоотой. Италийн улс төр судлаач X. Портелли интеграцийн үйл явцын гурван үе шатыг ялгаж үздэг: хүчээ нэгтгэх, тодорхой асуудлуудыг шийдвэрлэх; одоо байгаа байгууллагуудыг хүлээн зөвшөөрөх; намуудын өөрсдийнх нь өөрчлөлт. Тогтолцооны нэг хэсэг болсон нам нь радикал үзлээ зөөлрүүлэхээс өөр аргагүйд хүрч, саналын төлөө, улс төрийн эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийн бодит байдлыг олж мэдсэнийхээ дараа илүү дунд зэргийн мөрийн хөтөлбөр дэвшүүлж байна.

Намын зорилго бол эрх ашгаа илэрхийлж буй хүн амын улс төрийн тогтолцоонд төлөөллийг хэрэгжүүлэх явдал юм. Нийгмийн янз бүрийн бүлэг, давхарга, эд хөрөнгө, ашиг сонирхол гэх мэтийг төлөөлөх замаар. намуудын тусламжтайгаар нийгэм, төрийг салшгүй нэгдмэл байдлаар нэгтгэдэг. Орчин үеийн нарийн төвөгтэй, өндөр хөгжилтэй аж үйлдвэрийн нийгэмд өөрийн гэсэн онцгой сонирхол, хүсэл эрмэлзэл, чиг хандлага, хандлагатай хүмүүс улс төрийн амьдралд янз бүрийн холбоо, холбоо, намуудын гишүүнээр оролцох нь чухал юм. Төр гэх мэт нийтлэг эрх ашгийг хэрэгжүүлэх зорилготой зохион байгуулалтын томоохон тогтолцоонд олон янзын, ихэвчлэн зөрчилддөг, эсрэг тэсрэг ашиг сонирхлоос бүрддэг, албадан харьяалагддаг, ард түмний хяналтанд байдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. эсвэл нийгэм практикт боломжгүй юм.Эдгээр холбоо, холбоо, намгүйгээр.

Намууд нийгмийн тодорхой бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэхээс гадна эдгээр ашиг сонирхлыг бүрдүүлэхэд идэвхтэй оролцдог. Тэд нийгмийн янз бүрийн бүлэг, давхрагын ашиг сонирхлыг нэгтгэх үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд эдгээр ашиг сонирхлыг нийтлэг зүйл болгон бууруулдаг.

Намууд иргэний нийгмийг төртэй холбосноор тэдний харилцаанд үүссэн зөрчлийг арилгах, багасгахад хувь нэмэр оруулдаг. Намуудын ачаар хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагаа хангагдаж байна. Хүчирхэг намууд бол сулрдаггүй, харин ч эсрэгээрээ төрөө бэхжүүлж, нийгэмтэй харилцах сувгийг бэхжүүлж, улс төрийн үйл явцад хяналт тавьдаг хүчтэй намууд гэж хэлж болно. Үүний дагуу намын сул тал нь төрийн сул тал болж хувирах нь гарцаагүй.

Намууд нийгэм, улс төрийн ертөнцийн хоорондын мэдрэл, судсыг нэгтгэж, салшгүй нэгдмэл байдлаар нэгтгэх үүргийг олж авдаг. Энэ үүднээс авч үзвэл, нэг талаас либерал-ардчилсан тогтолцоо, нөгөө талаас авторитар, тоталитар тогтолцоонд намууд өөр өөр хэлбэрээр чиг үүргээ гүйцэтгэдэг. Тоталитар дэглэмийн үед нэг намтай бараг бүрэн нийлсэн бол төрийн байгууллагууд, дараа нь либерал-ардчилсан тогтолцоонд ноёрхож буй өрсөлдөөнт намууд хоёр түвшинд үйл ажиллагаа явуулдаг. Нэгдүгээрт, тал бүр бүс нутгийн олон нийт, орон нутгийн олон нийтийг бүхэлд нь буюу ихэнхийг хамарсан сувгийн сүлжээг бий болгож, улмаар тэдгээрт үндэсний зарчмыг бэхжүүлдэг. Хоёрдугаарт, нам бусад намтай өрсөлдөх чиг баримжаа нь улс төрийн тогтолцоог албан тушаалын албан тушаал, албан тушаалаас үл хамааран бүх тодорхой бүлэглэлээс дээгүүрт тавихад хувь нэмэр оруулдаг. Тиймээс улс төрийн тогтолцоо өөрөө болон тодорхой албан тушаалтнуудын хооронд тодорхой ялгаа гарч ирдэг.

Нэг намын тогтолцоонд энэ хоёр зарчмын ялгаа байхгүй. Иргэд улс төрийн тогтолцоог тодорхой удирдагчдын бодлогоор тодорхойлох хандлагатай байдаг ба нөгөөх нь өөрсдийгөө аль болох өргөн дэмжлэг авахын тулд үндэсний үнэнч байдлыг ашиглах хандлагатай байдаг. Ийм нийгэмд улс төрийн тодорхой удирдагчид эсвэл эрх баригч нам руу хийсэн аливаа халдлагыг улс төрийн тогтолцоонд халдаж байна гэж үзэж болно. Аливаа бодлого, удирдагчийн талаархи маргаан нь системийн оршин тогтнох эсэх талаар үндсэн асуултуудыг үүсгэж болно. Өрсөлдөөнт намын тогтолцоонд одоогийн эрх баригч намыг өрсөлдөгчид нь төрийг сулруулж, үндэсний уламжлалаас урвасан гэж буруутгаж болох ч улс төрийн тогтолцоо оршин тогтноход аюул учрахгүй. Өрсөлдөх чадвартай намын тогтолцоо нь иргэдийнхээ сэтгэл дундуур байхаас хамгаалдаг: гомдол, халдлагыг системээс бүхэлд нь холдуулж, одоогийн эрх мэдэлтэй хүмүүс рүү чиглүүлдэг.

Зөрчилдөөнтэй ашиг сонирхлыг илэрхийлэх байнгын сувгуудыг бий болгосон нь улс үндэстний бүтцийг тогтворжуулахад тусалсан. Янз бүрийн шашны статусыг тэгшитгэсэн нь шашны асуудлаар өмнөх зөрчилдөөнийг багасгахад хувь нэмэр оруулсан. Сонгох эрх, түүнчлэн улс төрийн үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөөг өргөжүүлсэн нь үндэсний төрийн хууль ёсны байдлыг тогтооход тусалсан. Намыг хууль ёсны сөрөг хүчин болох үзэл санаатай нягт холбоотой нь ард түмний бүрэн эрхт байдлыг хангах, намаар дамжуулан эрх мэдлийн тогтолцоонд хүн амын бүх сонирхогч бүлэг, давхаргын төлөөллийг хангах зорилготой сонгуулийн үзэл санаа юм. Ард түмний бүрэн эрхт байдлын төлөөлөгчийн үүргийг зөвхөн сонгуулийн байгууллагад оногдуулдаг. Онцлог шинж чанар нь улс төрийн шийдвэр гаргахад олон нийтийг илүү бүрэн оролцуулах төдийгүй төрийн тодорхой албан тушаалыг авах, эрх баригчдын үйл ажиллагааг хянах нээлттэй өрсөлдөөн юм.

Анхнаасаа л улс төрийн намууд болон сонгуулийн тогтолцооны үндсэн чиг үүргийн нэг нь иргэдийн улс төрийн оролцоог албажуулах, институцичлох, аяндаа, аяндаа, зохион байгуулалтгүй, ихэвчлэн "хууль бус" (бослого, бослого гэх мэт) хэлбэрийг орлуулах явдал байв. намууд болон сонгуулийн системээр дамжуулан оролцооны "хуульчлагдсан", институцичлагдсан хэлбэр бүхий улс төрийн үйл ажиллагаа. Энэ үүднээс авч үзвэл улс төрийн үйл явцад оролцож буй бүх талууд заавал дагаж мөрдөх, нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн тоглоомын тодорхой дүрмүүд чухал ач холбогдолтой юм. Зүй нь бол сөрөг хүчний нам эвсэл, төрийн эргэлт, үймээн самуун, бослого, хувьсгал гэх мэтийг үгүйсгэдэг. улс төрийн эрх мэдлийг булаан авах арга хэрэгсэл болгон сонгогчдод нээлттэй уриалж байна. Үүний зэрэгцээ одоогийн Засгийн газарт сөрөг хүчнийхээ эсрэг ашиглаж болох арга, хэрэгслийн талаар тодорхой хязгаарлалт тавьж байгаа. Сөрөг хүчний байр суурийг УИХ дотор ч, гадна ч илэрхийлж болно. Хоёр ба түүнээс дээш намын өрсөлдөөний үйл явцад улс төрийн эрх мэдлийг өөрчлөх зарчмыг нэвтрүүлснээр сонгуулийн тогтолцоо, намууд эрх мэдлээр солигдсон тодорхой хүмүүсийг тогтолцооноос нь салгаж авсан гэдэг.

Ихэнх улс оронд намын байгууллагууд сонгуульд нэр дэвшүүлэх механизм болон сонгуулийн үйл явцыг хоёуланг нь голлон хянадаг. Жишээлбэл, Италид зөвхөн улс төрийн намууд эсвэл зохион байгуулалттай улс төрийн бүлгүүд депутатуудын танхимд нэр дэвшүүлэх боломжтой. Үүний зэрэгцээ өмнөх хууль тогтоох байгууллагад төлөөлөлгүй байсан аль нэг намаас нэр дэвшсэн нэрсийн жагсаалтад тухайн тойргийн 350-700 сонгогч гарын үсэг зурсан байх нь чухал. Үүнтэй төстэй шаардлага, ихэвчлэн илүү хатуу, олон оронд тавигддаг. Тиймээс улс төрийн карьер хийх гэж байгаа хэн ч байсан намын тогтолцоог хүлээн зөвшөөрч, намуудын удирдлага, зохих шатны намын дарга нартай хэл амаа ололцох ёстой. Дүрмээр бол ирээдүйн улс төрч карьераа коллеж, их дээд сургуульд суралцах, ажил эрхлэлт гэх мэтээр хослуулж эхэлдэг. үзэл бодлоо хуваалцдаг намын залуучуудын байгууллагад ажилладаг. Чадварлаг залуу улстөрч шат ахих тусам шат ахиж, нам нь сонгуульд ялалт байгуулбал тэргүүлсэн Засгийн газрын аль нэг албан тушаалд найдах эрхтэй болдог. Улстөрч хүн сонгуулийн сурталчилгаа, улс төрийн хэлэлцүүлэг, тулаанд оролцож, УИХ-ын янз бүрийн хороо, хороодод ажиллаж байж бодит туршлага хуримтлуулж, улс төр, төрийн мэргэжлийн үйл ажиллагаанд шаардлагатай туршлага, чанарыг хөгжүүлдэг. Жишээлбэл, АНУ-д улс төрч болох хүсэлтэй залуу эхлээд орон нутгийн улс төрийн клубт элсэж, тухайн тойргийн "ахмад" туслахаар ажилладаг. Дараа нь "Ахмад" болж, магадгүй тойргийн дарга, цаашлаад хошууны "ахмад" хүртэл, эсвэл бүр улсын намын байгууллагын дарга, цаашлаад намын үндэсний хорооны гишүүн ч болж магадгүй. Өмнө нь энэ бүтцээс гадуур ажиллах нь бараг боломжгүй байсан. Та зүгээр л үдэшлэгийн машин авч болно, гэхдээ энэ нь маш их мөнгө шаарддаг. Машиныг өөрийн гараар бүтээж "зодох" боломжтой байсан ч улс төрийн түвшин өндөр байх тусам ийм машин бүтээхэд хэцүү байсан. 70-аад онд өргөтгөлөөр энэ системд зарим тохируулга хийсэн. бие даан өрсөлдөгчид боломжийг нээж өгсөн праймериз гэж нэрлэгддэг.

4. Намууд болон ашиг сонирхлын бүлгүүд

Намуудын хамгийн чухал шинж чанаруудын дүн шинжилгээ нь бүлэг, холбоодын тухай, өөрөөр хэлбэл намууд өөрсдөө болон ерөнхийдөө улс төрийн үзэгдлүүд дээр суурилдаг бүтэцтэй холбоотой асуудлыг хөндөөгүй бол бүрэн бус болно. Сонгодог ардчилсан онол нь бүлгүүдийн талаар бараг юу ч хэлдэггүй. Үүний гол анхаарал нь хувь хүн, төрд чиглэдэг. Төр нь хувь хүн гэхээсээ илүүтэй бүлгүүдтэй голчлон харьцдаг. Тухайлбал, УИХ-ын гишүүн хүн яаж санал өгөхөө шийдэхдээ тухайн хүний ​​тухай биш харин тариаланчид, ажилчид, багш нар гэх мэт мэргэжлийн бүлгүүдийн хэрэгцээ, эрх ашгийн талаар боддог. Улс төрийн ач холбогдлын үүднээс бүлгүүд нь улс төрийн асуудлыг боловсруулах, үнэлэх, засгийн газрын үйл ажиллагааг хянах, тодорхой ашиг сонирхлыг "түлхэх" үйл ажиллагаа явуулах гэх мэт чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Мэдээж бүх бүлгүүд улс төртэй шууд холбоотой байдаггүй. Гэтэл үүнтэй зэрэгцэн улс төр голчлон бүлэглэлийн зарчмаар явагддаг нь илт. Энд юуны түрүүнд сонирхогч бүлгүүдийн тухай ярьж байна: янз бүрийн байгууллага, холбоод, бизнес эрхлэгчдийн холбоо, ажилчид, фермерүүд, багш нар, хуульчид, тодорхой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчид.

Намуудын гол зорилго нь улс төрийн тодорхой чиглэлийг хэрэгжүүлэхийн тулд эрх мэдлийг олж авах явдал юм бол ашиг сонирхлын бүлэг буюу нэрээр нь хэлж байгаа шиг шахалтын бүлэг улс төрд нөлөөлөх зорилготой. Нам нь дүрмээр бол олон янзын ашиг сонирхол, янз бүрийн хандлага, чиг баримжаатай хүмүүсийг багтаадаг бол ашиг сонирхлын бүлгүүд нь бүх гишүүдийнхээ ашиг сонирхлыг эрэлхийлж, нэг юм уу хэд хэдэн асуудалд анхаарлаа төвлөрүүлдэг хүмүүсээс бүрддэг. Харин нам нь ерөнхий шинж чанартай улс төрийн байр суурийг гаргах ёстой. Сонгогчдын санал эрс хуваагдсан үед ихэнх нэр дэвшигчид сонгогчдын тодорхой хэсгийг алдах эрсдэлээс зайлсхийхийн тулд дунд байр сууриа эзлэхийг хичээдэг.

Сонгуульд ялалт байгуулж чадахуйц өргөн кампанит ажилд нийгмийн янз бүрийн давхаргыг нэгтгэх үндэс суурийг бий болгохын тулд чухал асуудлаар санал зөрөлдөөнөө арилгах хандлагатай байдаг намуудаас ялгаатай нь ашиг сонирхлын бүлгүүд эдгээр бүлгийн бүх гишүүдийг нэгтгэсэн тодорхой байр суурийг баримталдаг. Жишээлбэл, Америкийн үндэсний винтовын холбоо нь зөвхөн галт зэвсгийг худалдах, эзэмшихийг хянах тухай хуулийг үгүйсгэх сонирхолтой хүмүүсээс бүрддэг.

Оролцогч талууд нь үр дүнтэй өрсөлдөөн, олон нийтийн оролцооны аль алиныг нь хангадаг улс төрийн үйл явц. Тэдний эрх ашгийг хөндсөн төрийн тодорхой үйлдлүүдийг тэнцвэржүүлэх, хувь хүнд улс төрийн удирдагчдад шахалт үзүүлэх, улмаар улс төрд оролцох боломжоор хангах томоохон нөөц бий.

Төр-улс төрийн институци, улс төрийн намуудын үйл ажиллагаанд ашиг сонирхлын бүлгүүдэд нөлөөлөх батлагдсан арга бол лобби гэж нэрлэгддэг зүйл юм. Эдгээр нь ашиг сонирхлын бүлгүүд зорилгодоо хүрэх арга хэрэгсэл юм. Лоббичид бол өндөр мэргэшсэн хүмүүс юм. Ихэнх тохиолдолд тэд бизнесээ сайн мэддэг, нарийн төвөгтэй, хэцүү асуудлыг ойлгомжтой тайлбарлаж чаддаг, мэдээжийн хэрэг тэдний талд байдаг. Эрх мэдлийн коридорт тэд парламентын янз бүрийн хороо, гүйцэтгэх агентлагийн зөв хүмүүстэй холбоо тогтоож, үйлчлүүлэгчдэдээ санхүүгийн болон татварын болон бусад хөнгөлөлт эдлэхийг эрмэлздэг. Лоббистууд ихэвчлэн сонирхогч бүлгүүд болон улс төрчдийн хооронд янз бүрийн хэлцэл хийхэд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэж, сонирхогч бүлгүүд болон хууль тогтоогчдын хоорондох холбоосын үүргийг гүйцэтгэж, засгийн газрын улс төрийн чиг хандлагыг бүрдүүлэхэд чухал нөлөө үзүүлдэг. Тэд АНУ-д онцгой нөлөө үзүүлдэг. Зарим зохиогчид лобби нь хууль тогтоох байгууллагын "гурав дахь танхим" бөгөөд "Америкийн засгийн газрын тогтолцооны салшгүй хэсэг" гэж нэрлэдэг.

Одоогийн байдлаар АНУ-д бизнесийн хүрээнийхнийг төлөөлж буй ашиг сонирхлын бүлгүүдийн нэгдэл болж ажилладаг олон холбоод байдаг. Тэдгээрийн дотроос хамгийн том нь АНУ-ын Худалдааны танхим (төрийн болон орон нутгийн 27,000 танхим, 200,000 гишүүн компани, 13,000 бизнесийн холбоодыг нэгтгэдэг), Үндэсний аж үйлдвэрчдийн холбоо (АНУ-ын бүх аж үйлдвэрийн компаниудын 75% -ийг агуулдаг), Үндэсний жижиг үйлдвэрүүдийн холбоо юм. бизнес (500 мянган компани) болон Бие даасан бизнесийн үндэсний холбоо (400 мянган компани). Вашингтонд асар их нөлөө бүхий лобби хийдэг томоохон байгууллагуудад Үндэсний винтовын холбоо, Үндэсний өмгөөллийн нийгэмлэг багтдаг. Америкийн фермийн товчооны холбоо, Америкийн хуульчдын холбоо, Америкийн газрын тосны хүрээлэн, "Хурдны замын лобби", "Цэргийн аж үйлдвэрийн лобби", "Еврей лобби" гэх мэт. Америкийн санхүү, аж үйлдвэрийн хүрээлэлүүд "үндэсний өөртөө үйлчлэх хамгийн үр дүнтэй лобби" болсныг Fortune сэтгүүл хүлээн зөвшөөрсөн.

Герман дахь ийм нийгэмлэгүүдийн мөн чанар, олон талт байдлыг Германы үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо, Германы ажил олгогчдын холбоодын холбоо, Германы аж үйлдвэрийн холбооны холбоо гэх мэт нэрсийн жагсаалтаар харуулав. Татвар төлөгчдийн нэгдсэн холбоо, Ардчилсан эрдэмтдийн нэгдсэн холбоо. Германы спортын холбоо гэх мэт. Бүс нутгийн болон холбооны түвшинд гар урчууд, оюутнууд, эмч нар, соёлын зүтгэлтнүүд, өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн хэрэглэгчид гэх мэт олон нийгэмлэг, байгууллагууд байдаг. Зарим мэдээллээр Германд 4000-5000 ийм холбоо байдаг. Үүнтэй төстэй нөхцөл байдлыг бусад аж үйлдвэржсэн орнуудад хэлж болно.

Том, дунд, жижиг бизнес эрхлэгчид, тэдгээрийн бизнесийн холбоод, байгууллагууд лобби хийх тактикт хамгийн идэвхтэй оролцдог. Тэдний өмнө тулгамдаж буй чухал ажил бол Засгийн газрын улс төрийн стратегийг бүрдүүлэхэд нөлөөлөх явдал юм. Компанийн удирдагчид энэ тал дээр тууштай байж, хувийн болон нам-улс төрийн холбоо, бизнесийн болон мэргэжлийн холбоод, төрөл бүрийн дэд хороодод оролцох зэргээр улс төрийн хүрээлэлд нэвтэрч байна. Улс орны улс төрийн амьдралд нөлөөгөө хэрэгжүүлэхийн тулд бизнес нь янз бүрийн байгууллагуудын өргөн сүлжээг бий болгосон. АНУ-д эдгээр нь гадаад худалдааны хувийн аж ахуйн нэгжийн зөвлөх хороо эсвэл АНУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамны дэргэдэх аж үйлдвэрийн салбарын зөвлөх хороо зэрэг засгийн газрын бизнесийн зөвлөх хороо гэж нэрлэгддэг бөгөөд одоогоор 2 мянга орчим нь байдаг. : Татварыг бууруулах бизнесийн хороо, бизнесийн "дугуй ширээний хурал", Америкийн худалдааг хөгжүүлэх яаралтай хороо гэх мэт улс төрийн бизнесийн байгууллагууд. Эдгээр болон ижил төстэй байгууллагууд янз бүрийн муж улсын бизнесийн эрх ашгийг хамгаалахыг уриалж байна. -улс төрийн институци, институци, бизнест тааламжтай улс төрийн чиглэлийг бий болгоход дэмжлэг үзүүлэх.

АНУ-аас ялгаатай нь Европын орнуудын ихэнх дарамт шахалт бүлэглэл засгийн газартай нягт холбоотой байдаг. Ихэнхдээ засгийн газар тодорхой чиг үүргийг тэдэнд шилжүүлдэг: жишээлбэл, үнэ тогтоох, тодорхой төлөвлөгөөний дагуу тодорхой үйлдвэрүүдийг өөрчлөн зохион байгуулах, квот нэвтрүүлэх гэх мэт. Ихэнхдээ засгийн газрын шууд дэмжлэг байдаг, жишээлбэл, засгийн газар болон хувь хүмүүс эсвэл байгууллагуудын хувьцааг хамтран эзэмших, засгийн газраас картелийг дэмжих гэх мэт. Сонирхлын бүлгүүдийн үйл ажиллагааг дэмжихийн тулд төр, улс төрийн намууд хамтран ажилладаг.

Ашиг сонирхлын бүлгүүдийг төр эсвэл намтай холбох ийм туршлага нь намын үнэнч байдал, намын сахилга батыг бэхжүүлэхэд тусалдаг. Янз бүрийн ашиг сонирхлын бүлгүүдийн удирдагчид нэгэн зэрэг намын шатлалд нөлөө бүхий албан тушаалыг эзэлдэг тул ихэвчлэн ашиг сонирхлын бүлгүүдтэй харилцах нь намын сахилга батыг бэхжүүлэх боломжийг олгодог. Ийнхүү Итали дахь Христийн ардчилсан засгийн газар католик шашны үйлдвэрчний эвлэлүүдийг, харин Коммунист намыг коммунист үйлдвэрчний эвлэлүүдийг хяналтандаа байлгаж чадсан.

Сүүлийн нэг хагасаас хорин жилийн хугацаанд нийгэм, улс төрийн амьдралд гарсан өөрчлөлтүүд ашиг сонирхлын бүлгүүд болон улс төрийн намуудын хоорондын харилцаанд тодорхой өөрчлөлт гарахад нөлөөлсөн. Ийнхүү намын амлалт суларснаар ашиг сонирхлын бүлэгт хандах хандлага ажиглагдаж байна. Сонирхлын бүлгүүдийн өсөлт ийм хэмжээнд хурдасч, зарим улс төрийн ажиглагчид эдгээр бүлэглэлүүд намуудын тодорхой чухал үүргийг авч магадгүй, ойрын ирээдүйд намуудыг солих вий гэсэн болгоомжлолыг илэрхийлж байна. Энэхүү диссертацийг батлах мэт хамгийн нөлөө бүхий ашиг сонирхлын бүлгүүд өөрсдийн улс төрийн үйл ажиллагааны хороодыг байгуулж, улс төрийн амьдралд улам бүр өсөн нэмэгдэж буй үүрэг гүйцэтгэдэг. Одоогийн байдлаар АНУ-д л гэхэд ийм хороодын тоо 4000 гаруй болжээ.

5. Улс төрийн намуудын төрөл зүй.

Улс төрийн намууд бие биенээсээ хэд хэдэн зүйлээр ялгаатай. Эдгээрээс хамгийн чухал нь зохион байгуулалтын бүтэц, гишүүнчлэл юм. Тэдгээрийн дагуу олон нийтийн нам, боловсон хүчний намыг ялгадаг. Эхнийх нь парламентын гадна байгуулагдсан. Нийгмийн баазыг голчлон хүн амын доод давхаргаас бүрдүүлсэн олон нийтийн намууд ажилчид, тариачид, шашны янз бүрийн бүлгүүдэд чиглэсэн нийгмийн хөдөлгөөний шинж чанартай болсон.

Тэдний зохион байгуулалтын бүтэц нь сонгуульд ялж, УИХ-д нэр дэвшихээс өмнө ихээхэн хэмжээгээр бий болсон. Олон нийтийн нам нь дүрмээр бол улс төрийн хөтөлбөрт суурилуулалтаар ялгагдана гэж үздэг. Ихэнх тохиолдолд, ялангуяа эхний шатанд энэ төрлийн намууд зүүний чиг баримжаагаар тодорхойлогддог байв. Дараа нь тэдний үлгэр жишээг дагаж олон тариачин, шашны намууд олон нийтийн намын дүр төрхийг олж авахыг эрэлхийлэв. Массын намууд ч гэсэн үзэл суртлын өндөр түвшинд ялгагдана. Энд үзэл суртлыг улс төрийн олон нийтийн хөдөлгөөнд ашигладаг. Намын гишүүд татвар төлөхөөс гадна намын ажилд идэвхтэй оролцдог. Дүрмээр бол эдгээр нь коммунист, социалист, социал демократ чиглэлийн зүүний намууд юм.

Кадруудын намуудын хувьд тэдний үүрэг бол үзэл суртлын чиг хандлагаас үл хамааран нийгмийн янз бүрийн давхаргаас аль болох олон тооны сонгогчдын дэмжлэгийг татах чадвартай тодорхой тойрогт нөлөө бүхий хүмүүсийг дайчлах явдал юм. Олон нийтийн намууд тоогоор юунд хүрдэг вэ гэдгийг эдгээр намууд сонгуулийн сурталчилгааг үр дүнтэй зохион байгуулах чадвартай боловсон хүчнийг сонгосноор баталгаажуулдаг. Энэ зарчмыг Европын олон консерватив нам баримталдаг. АНУ-ын Бүгд найрамдах ба Ардчилсан намууд олон талаараа масс болон боловсон хүчний зарчмуудыг хослуулдаг бөгөөд энэ үүднээс тэднийг эрлийз гэж нэрлэж болно.

Тусдаа намууд нь хэд хэдэн намын тодорхой нэгдэл хэлбэрээр байдаг. Энэ төрлийн ердийн хэлбэр нь Францын ардчиллын төлөөх холбоо (UFD) бөгөөд экс ерөнхийлөгчФранц В.Жискар д "Таван нам, бүлгийн нэгдэл болсон Эстэн. Францад зарим намууд өөрсдийгөө нам биш, харин холбоо, эвлэл, хөдөлгөөн, хэсэг гэх мэтээр нэрлэхийг илүүд үздэг нь тохиолдлын хэрэг биш юм.

Намын гишүүнчлэл тодорхойгүй, хэлбэр дүрсгүй хэвээр байсаар удаж байгааг хэлэх хэрэгтэй. Олон намууд гишүүдээ сонгуульд оролцуулах, тэднийг дэмжигчдийг хооронд нь ялгаж салгасангүй. Одоо олон либерал болон консерватив намууд гишүүдийнхээ тоог яг таг хэлж чадахгүй байна. Нэг зүйлийг баттай хэлж болно: өөрсдийгөө намын гишүүн гэж үздэг хүмүүсийн тоо нь тухайн улсын хүн амын багахан хэсэг юм. Их Британийн Хөдөлмөрийн намын нэр хүндийн оргил үе байсан 1970-аад оны дундуур 6.5 сая гишүүнтэй байжээ. Харин тэдний 5,8 сая нь Үйлдвэрчний эвлэлийн хамтын гишүүнчлэлээр Хөдөлмөрийн намд харьяалагддаг байв. ХБНГУ-д тус улсын бүх улс төрийн намуудын 2 сая гишүүн байдаг бөгөөд энэ нь сонгуулийн корпусын ердөө 5% нь юм. Тэгээд ч тэдний 250 мянга орчим нь л идэвхтэй гишүүд.

Гишүүд нь намын тасалбар авч, гишүүний татвараа төлдөг институцичлагдсан намууд, албан ёсны гишүүнчлэлгүй намууд ч бий. Хоёр дахь тохиолдолд, аль нэг намд элсэхийн тулд сонгогч энэ намд тууштай байгаагаа олон нийтэд зарлахад хангалттай. Эхнийх нь хамгийн ердийн жишээ бол коммунист намууд, хоёрдугаарт - АНУ-ын Бүгд Найрамдах ба Ардчилсан намууд, Их Британийн консерватив намууд юм. Шууд болон шууд бус гишүүнчлэлтэй намууд ч бий. Эхний тохиолдолд нэр дэвшигчийг ганцаарчилсан байдлаар хүлээж авдаг бол хоёрдугаарт тухайн хүн энэ намтай холбоотой байгууллагын гишүүн болсноор л тухайн намын гишүүн болдог. Ийнхүү Их Британийн Хөдөлмөрийн нам, түүнчлэн Швед, Норвеги, Ирландын Социал Демократ намуудад үйлдвэрчний эвлэлүүд хамтын үндсэн дээр ордог тул энд үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүд эдгээр намуудын хамтын гишүүд юм. Коммунист намууд нь зөвхөн шууд гишүүнчлэлээр тодорхойлогддог.

Намын тогтолцооны төрлийг мөн тухайн улс оронд байгаа намуудын тоогоор тодорхойлдог. Энэ зарчмаар нэг намын, хоёр намын, олон намын тогтолцоог ялгадаг.

Олон намын тогтолцооны үед нам бүр үзэл суртал-улс төрийн эсвэл үзэл суртлын тодорхой байр суурийг илэрхийлдэг. Эдгээр байрлалын спектр нь туйлын баруунаас хамгийн зүүн хүртэл хэлбэлздэг. Үлдсэн намууд нь эдгээр туйлын хоёр туйлын завсрын байр суурийг эзэлдэг. Дүрмээр бол олон намын парламентад суудал нь хагас тойрог хэлбэрээр байрладаг бөгөөд Францын хувьсгалын уламжлалын дагуу консерватив болон баруун жигүүрийн намын төлөөлөгчид тэргүүлэгч намын баруун талд суудаг. зүүн талд - эелдэг намууд, төвд - дунд зэрэг, цаашлаад хамгийн төгсгөлд - радикал зүүн намуудын төлөөлөгчид.

Нийгэм-эдийн засаг, улс төрийн асуудлын талаархи байр суурь, хандлагад тулгуурлан баруун, зүүн шугамын дагуу бүлэглэх нь нийгэм дэх бодит байдлыг ихээхэн хялбарчлахтай холбоотой юм. Ялангуяа шашин шүтлэг, угсаатны үндэстэн, бүс нутаг, орон нутаг, мэргэжлийн болон бусад ашиг сонирхлыг ийм схемд шахах нь үргэлж боломжгүй байдаг. Энэ нь ялангуяа 70-аад оны дунд үеэс хойш илэрхийлэгддэг. Европын улс орнуудын улс төрийн амьдралд хэт барууны фламандын блок, реваншист Өмнөд Тиролийн намаас эхлээд хэт зүүний баск Эрри Батасуна хүртэл үзэл суртлын хүрээний бүх сүүдэрээр төлөөлүүлсэн үндсэрхэг, шашны хөдөлгөөн, намууд хөгжсөн. Гэхдээ ихэнхдээ тэдгээрийг баруун зүүн, консерватив-либерал гэх мэтээр ангилах боломжгүй байдаг. Жишээлбэл, Францын төв намууд нийгэм, эдийн засгийн олон асуудлын талаар нийтлэг байр суурьтай байхын зэрэгцээ шашин, төр, хувьсгалын уламжлал, нийгмийн ангийн ялгаа гэх мэт асуудлаар санал нийлэхгүй байна.

Дүрмээр бол олон намын тогтолцоонд аль ч нам сонгогчдын олонхийн дэмжлэгийг авч чадахгүй. Эдгээр нь парламентын засаглалын хэлбэр бөгөөд ихэнх тохиолдолд эвслийн засгийн газар эсвэл кабинетууд үүсдэг. Энд аль ч нам бүхэл бүтэн ард түмний буюу олонхийн төлөөлөл болж ажиллах чадваргүй тул бусад намын дэмжлэг, төлөөлөлгүйгээр засгийн газар байгуулж чадахгүй. Ихэнхдээ ийм хуваагдал нь парламентын эвслийг тогтворгүй байдалд хүргэж, тэдгээрт суурилсан засгийн газруудыг байнгын тогтворгүй байдалд хүргэдэг.

Хоёр намын тогтолцоо гэдэг нь хоёр том намтай, тус бүр нь сонгуулиар Хууль тогтоох ассамблейн олонхийн суудал авах, эсвэл засгийн газрын гүйцэтгэх засаглалын сонгуульд олонхийн санал авах боломжтой тогтолцоог хэлнэ. Хоёр намын тогтолцоо нь бусад нам байхгүй гэсэн үг биш. Жишээлбэл, 20-р зууны үед Их Британид Хөдөлмөрийн хоёр гол намын нэг болох либералуудыг сольсон. Үүний зэрэгцээ дайны дараах хэдэн арван жилд либералууд парламентын намын статусаа хадгалж үлдсэн бөгөөд 1980-аад оны эхээр байгуулагдсан социал-либерал холбоо заримдаа 25 хүртэлх хувийн санал авч байжээ.

Ялангуяа Ардчилсан болон Бүгд найрамдах намуудын хувьд хоёр намын тогтолцоо давамгайлж байгаа АНУ-ын нөхцөл байдал энэ өнцгөөс онцгой тод харагдаж байна. АНУ-ын хоёр намын тогтолцоо оршин тогтнох бүх хугацаанд гуравдагч намын 200 гаруй нэр дэвшигч тус улсын ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшихийг оролдсон. Гэвч тэдний найм нь л 1 сая гаруй санал авч чадсан байна. Дараа нь иргэний дайнЕрөнхийлөгчийн сонгуульд гуравдагч хүчин бага ч гэсэн таван удаа сонгуулийн санал авсан. Зарим тохиолдолд, ялангуяа төрийн түвшинд гуравдагч этгээдүүд нөлөөлсөн улс төрийн хүчин. Гэхдээ энэ бүхний хувьд АНУ-ын хоёр намын тогтолцооны нэг чухал онцлог нь үндэсний хэмжээнд сонгогчдын дийлэнх нь гуравдагч этгээдээс татгалзсан явдал юм. Америк бол парламентад төлөөлөлтэй социалист болон бусад хөдөлмөрийн нам байдаггүй цөөхөн орны нэг юм.

Хоёр намын болон олон намын тогтолцооны хэмжээнд хэв шинж чанарт тодорхой зохицуулалт хийх ёстой. Энд Франц судлаач Ж.Шарлотыг дагаж, хоёр намын "төгс" тогтолцоог (жишээлбэл, АНУ, Их Британид) онцлон тэмдэглэж болно (жишээлбэл, АНУ, Их Британид). санал, мөн хоёр ба хагас намын тогтолцоо (жишээлбэл, Германы гэх мэт), аль ч гуравдагч нам хоёр үндсэн намын ердийн тоглоомд тохируулга хийх хангалттай сонгуулийн баазтай, заримдаа чухал ач холбогдолтой. сонгогчдын 75-80 хувийн санал. Олон намын тогтолцооны хувьд энд мөн харьцангуйгаар хэлбэл, "төгс" олон намын тогтолцоо (ихэнх бие даасан хөгжингүй орнуудын нэгэн адил) ба нэг давамгайлсан намтай олон намын тогтолцоо (Япон шиг) хоёрыг ялгаж болно. нэг намын тогтолцоотой андуурах.

Италийн тогтолцоог дайны дараах бараг бүх хугацаанд Христийн ардчилсан болон коммунист гэсэн хоёр том нам ноёрхож байсан тул төгс бус хоёр намын тогтолцоо гэж нэрлэдэг. Түүгээр ч барахгүй эхнийх нь үргэлж засгийн эрх барьж байсан бол хоёр дахь нь сөрөг хүчин байсаар ирсэн. Ойролцоогоор ижил нөхцөл байдал (мэдээж зохих тайлбартай) Японд ажиглагдаж байгаа бөгөөд эрх мэдлийг либерал ардчилсан нам дангаар эзэмшиж, социалистууд, коммунистууд хэзээ ч засгийн эрхэнд гарахыг зөвшөөрдөггүй байв. Энэ уламжлалыг 1993 оны дундуур л эвдэж, Либерал ардчилсан намыг найман нам эвслэн засгийн эрхийг авсан.

Намуудын нийгмийн баазын ялгаатай байдал, тэдгээрт өөр өөр, заримдаа зөрчилддөг ашиг сонирхол бүхий бүлэг, давхарга байгаа нь янз бүрийн фракц, чиг хандлагыг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. Жишээлбэл, Их Британийн Хөдөлмөрийн намд зүүн, төв, баруун гэсэн хэд хэдэн фракцууд зогсож байна. Италийн CDU-д хэд хэдэн фракц байдаг бөгөөд Японы Либерал ардчилсан нам нь фракцуудын нэгдэл юм. Нам, фракц, хөдөлгөөний удирдлагад хүндрэл учруулах замаар нийгмийн янз бүрийн давхаргаас сонгогчдыг өөрсдийн талд татах, нийгэм-соёл, эдийн засаг, шашин шүтлэг, угсаатны болон үндэстний олон талт байдлыг харгалзан үзэх боломжийг бүрдүүлэх. нийгэм дэх бусад чиг баримжаа, хандлага. Эдгээр фракц, урсгалуудын тэмцэл нь тухайн намын бодлогод ихээхэн ул мөр үлдээдэг. Тэгээд ч бодлого нь энэ тэмцлийн явцад тодорхойлогддог.

Төвийн үзэлтэй намуудын байр суурь нь улс орны өмнө тулгамдаж буй асуудлын гол блок дээр дунд зэргийн байр суурьтай байх давуу талыг бий болгож, үйл ажиллагаа, зан авираараа тэнцвэрийг нөгөөгийнхөө эсрэг нэг засгийн газрын эвслийн талд эргүүлж чаддаг. Г.Даалдер төвист намууд өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг, өөр статустай байдаг хэд хэдэн хувилбаруудыг тодорхойлсон. Их Британи шиг сонгодог хоёр намын тогтолцооны үед төвийн намд шаардлагатай үйл ажиллагааны талбар байдаггүй. Энд хамгийн сайндаа л төвийг өрсөлдөгч талуудын аль аль нь таталцдаг цэг гэж хэлж болно. Чөлөөт ардчилсан нам (FDP) гуравдагч хүчний байр суурийг тууштай авч, хоёр гол нам болох SPD-тэй ээлжлэн хамтарсан засгийн газарт орохыг эрмэлзэж буй Герман зэрэг тогтолцоонд төвийн намын байр суурь илүү дээр юм. болон CDU / CSU. Нэг том нам давамгайлсан тогтолцооны жишээг Итали улс харуулж байгаа бөгөөд Христийн ардчилсан намууд (CDA) засгийн газрын эвсэл байгуулахын тулд жижиг намуудаас холбоотнуудаа үе үе сольж байдаг. Франц, Дани улсад байдаг шиг эрх мэдлийн төлөөх гол тэмцэл нь өрсөлдөгч фракцуудын хооронд тулалддаг хоёр блокийн тогтолцоонд аль нэг нам нэг блокоос нөгөөд шилжих нь хүчний тэнцвэрт байдалд өөрчлөлт оруулахад хүргэдэг. улс төрийн талбар. Энэ нь зүүн ба баруун төв гэж нөхцөлт байдлаар тодорхойлж болох маневрлах хүчийг нээж өгдөг. Бусад ач холбогдол багатай өөрчлөлтүүд байдаг.

Намын тодорхой тогтолцоог бий болгоход түүх, үндэсний соёлын болон бусад хүчин зүйлс чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Тухайн улсад тогтсон улс төрийн тогтолцооны төрлүүд багагүй чухал юм. Жишээлбэл, АНУ болон тэдний загварыг дагаж мөрдсөн бусад хэд хэдэн оронд ерөнхийлөгчийн институтын эрх мэдэл, нөлөө маш их байдаг тул аль ч нам ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийг хянахгүйгээр стратегийн зорилгодоо хүрч чадахгүй. . Ингэж хяналт тавихад мэдээж сонгогчдын олонхийн оролцоо, дэмжлэг хэрэгтэй. Эвслийн ерөнхийлөгч байхгүй - сонгуульд нам нь бүгдийг нь авдаг, эсвэл юу ч авдаггүй. Ихэнх тохиолдолд Бүгд найрамдахчууд болон Ардчилсан намуудыг нэг нам болгон нэгтгэх хүчин зүйл нь ерөнхийлөгчийн сонгуульд ялах тухай бодол юм. Энэ нь Их Британийн хувьд ч үнэн юм. Энэ нь юуны түрүүнд намуудын эв нэгдлийг хангах чухал хөшүүрэг болох Засгийн газрын гишүүдийн эв нэгдлийн хүчтэй бөгөөд тогтвортой уламжлалын тухай юм.

Хоёр намын болон олон намын тогтолцоо нь юуны түрүүнд улс төрийн өрсөлдөөн байдгаараа онцлогтой. Нийгэмд ноёрхож буй нэг намыг жинхэнэ утгаар нь нам гэж үзэх боломжгүй гэсэн үндэслэлийг З.Наманд нотлох үндэслэл нь яг нэг намын дэглэмийн үед байхгүй байсан юм. Үнэхээр ч нам бол улс төрийн хүрээний “хэсэг” учраас улс орны эрх мэдэл, нөлөөллийн төлөө өрсөлдөж буй бусад хэсэг буюу намуудтай л холбож ойлгож болно. Нам хоорондын өрсөлдөөн хоёр төрөл байдаг бөгөөд энэ нь

Ф.Ленер "нэгэн төрлийн өрсөлдөөн" ба "гетероген өрсөлдөөн" гэж нэрлэдэг. Эхний тохиолдолд өрсөлдөгч намууд ижил бүлгийн сонгогчдын дэмжлэгийг авахын тулд бие биенээ уралдуулах, хоёр дахь тохиолдолд нам бүр "өөрийн" сонгогчдоо найдаж, өөрийн эрх ашгийг дээд зэргээр тусгасан хөтөлбөртэй сонгуульд оролцдог. хэмжээ. "Нэг төрлийн" төрөл нь ихэнх аж үйлдвэржсэн орнуудад давамгайлж буй олон намын тогтолцоонд илүү онцлог юм. Харин АНУ-д нам хоорондын өрсөлдөөний "нэгдмэл бус" хэлбэр бий болсон. Тус улсын хоёр гол нам болох Бүгд найрамдах ба Ардчилсан нам нь нийгмийн үндэс суурь нь нэг төрлийн, нэг төрлийн бус байдгаараа ялгагдана. Нийгмийн бүтэц дэх хоёр нам нь бизнесмэн, фермер, багш, хуульч, оюутан, эмч гэх мэт олон янзын, ихэвчлэн эсрэг тэсрэг бүлгүүдээс бүрддэг конгломератууд юм. Өөрөөр хэлбэл, АНУ-ын намууд нь ангийн харьяаллаас үл хамааран янз бүрийн, ихэвчлэн зөрчилддөг нийгмийн давхарга, бүлгүүдийн ашиг сонирхлын хослол дээр суурилсан улс төрийн байгууллагууд юм. Хэрэв Европын орнуудад өөрсдийн байр сууринд ойр байгаа намуудын хооронд янз бүрийн төрлийн эвсэл байгуулагддаг бол АНУ-д үндсэн хоёр намын хүрээнд байгуулагддаг. Европт янз бүрийн тойргийн бүлгүүдийн эвслүүд ихэвчлэн хоёр ба түүнээс дээш намуудын хоорондох сонгуулийн дараа засгийн газар байгуулахын тулд, Америкт сонгуулийн өмнөх болон сонгуулийн кампанит ажлын үеэр үүсдэг.

Нийгмийн баазын нэг төрлийн, нэг төрлийн бус байдал нь Бүгд найрамдах ба Ардчилсан намуудын үзэл суртлын эклектизмийг тодорхойлдог. Тиймээс тэд бодит байдлын өөрчлөгдөж буй нөхцөлд дасан зохицох атаархмаар чадварыг харуулсан нь гайхах зүйл биш юм.

Европын олон оронд эвслийн засгийн газар байгуулах үзэгдэл нь янз бүрийн намуудын хөтөлбөр, сонгогчдыг бие биенээсээ тусгаарласан хатуу шугам байхгүйтэй холбон тайлбарлаж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь ялангуяа "ард түмний" эсвэл "бүх нийтийн" намын тухайд үнэн юм. Эдгээр намуудын дийлэнх сонгуулийн мөрийн хөтөлбөрт онолын нарийвчилсан боловсруулалт байхгүй, нийгэмд тулгамдаж буй өдөр тутмын, оппортунист асуудлуудын дийлэнх хэсгийг шийдвэрлэхэд чиглэсэн прагматизм, бүх төрлийн буулт хийх тууштай байдгаараа онцлогтой байгаа нь чухал юм. Энэ нь аж үйлдвэржсэн орнуудад дүрмээр бол баруун, зүүний хэт даврагчид бус, харин үзэл суртал, улс төрийн хүрээний төв рүү таталцаж буй дунд зэрэг хүмүүс сонгуульд ялдагтай ихээхэн холбоотой. Энэ нь эргээд намуудын хөтөлбөр, мөрийн хөтөлбөр, үзэл суртал, улс төрийн чиг баримжаа дахь ялгааг арилгахад тусалдаг. Тиймээс тэдний сонгуулийн хөтөлбөрт дотоод, ялангуяа гадаад бодлогын хамгийн чухал асуудлуудын талаар бага зэрэг ялгаатай байдаг. Фракцизм нь орчин үеийн улс төрийн үйл явцын хамгийн чухал шинж чанаруудын нэг юм. Үндэсний намууд нь ихэвчлэн маш их зөрчилддөг олон янзын нийгмийн болон бүс нутгийн бүлгүүдийг багтаадаг тул орон нутгийн болон үндэсний түвшинд улс төрийн хамгийн чухал шийдвэрийг янз бүрийн буулт, тохиролцоо, хэлцлээр хийдэг.

Иймд улс төрийн намууд амьдрах чадвартай, тэнцвэртэй, өөрөөр хэлбэл аль нэг намын нэр дэвшигчдийн удирддаг сонгогчдын эрх ашиг, шаардлагыг харгалзан үзсэн хөтөлбөртэй байх нь чухал. Үндэсний хэмжээнд ашиг сонирхлын тэнцвэрийг бүс нутаг, нийгэм-эдийн засаг, шашин шүтлэг, нийгэм-сэтгэл зүйн болон бусад салбарууд хамардаг.

Сонгогчдын нэлээд хэсэг нь орон нутгийн эсвэл бүс нутаг, бүс нутаг, муж улсын түвшинд консерватив нэр дэвшигчийн төлөө саналаа өгөх боломжтой бол үндэсний түвшинд либерал эсвэл социал демократ нэр дэвшигчийн төлөө саналаа өгөх нь чухал юм. Үндэсний засгийн газар ихэвчлэн өргөн хүрээний болон хамгийн хэцүү асуудлуудгадаад дотоод бодлого. Энгийн сонгогч эдгээр шийдвэрт ямар нэгэн нөлөө үзүүлэх чадваргүй байдаг. Тэрээр зарчмын хувьд тэдний эсрэг дуугарч чадна, гэхдээ батлагдсны дараа л хүчтэй үндэсний засгийн газрын үзэл баримтлалд ихэнх шийдвэр гаргах үйл явцыг нууцлахыг заасан байдаг. Ийм нөхцөлд сонгогч том хот, эдийн засгийн байдлаа сайжруулахын төлөө тэмцэж байгаа нь нийгмийн төлөвлөлтийн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхийн тулд засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэхийг дэмжигч бүс нутаг, муж, муж, үндэсний түвшинд нэр дэвшигчдийг дэмжих хандлагатай байдаг. Гэхдээ тухайн сонгогч засгийн газрын зардлын тодорхой хэсгийг өөрийн хотод зарцуулдаг талаар мэдээд өөр байр суурьтай байж магадгүй юм. Үүний дагуу нийслэлийн Засаг даргын сонгуульд хэрхэн, хэний төлөө санал өгөх нь ч өөр өөр байхын зэрэгцээ хотод хуваарилагдсан хөрөнгийн зарцуулалтад хяналт тавих зорилт тавьж байгаа аж.

Төрийн захиргааны бүтэц нь нам, намын тогтолцооны зохион байгуулалтын бүтэц, үйл ажиллагааны агуулга, хэлбэрт нөлөөлдөг.Хэрэв нэгдмэл улсуудад тэдгээр нь ихэвчлэн ихээхэн төвлөрлөөр тодорхойлогддог бол холбооны мужуудад илүү төвлөрсөн бус зохион байгуулалтын бүтэцтэй намууд давамгайлдаг. Тиймээс АНУ нь холбооны нэгдэл болохын хувьд бүс нутаг, үндэстэн, арьс өнгө, шашин шүтлэг, нийгмийн ангиллын ялгаатай 50 муж, Колумбийн Холбооны тойргоос бүрддэг.Үүний дагуу АНУ-ын үндсэн хоёр үндэсний нам байдаг. - Бүгд найрамдах ба Ардчилсан намууд нь дөрвөн жил тутамд нэгдэж, тус улсын ерөнхийлөгч болон дэд ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшигчдийг тодруулдаг төрийн намуудын холбоо юм. Зарим зохиогчид Ардчилсан намын 51, Бүгд найрамдах намын 51 нам байгаа тухай хүртэл ярьж байгаа нь анхаарал татаж байна. АНУ. Баримт нь олон талаараа, жишээлбэл, Алабамагийн Ардчилсан нам нэг шалтгааны улмаас өөр өөр байдаг. Санал асуулга нь Массачусетсийн Ардчилсан намаас илүү Алабамагийн Бүгд найрамдах намтай ижил төстэй байж магадгүй юм.

Намын бүтэц уламжлалт Европын ойлголтнийгэм-философи, үзэл суртлын болон улс төрийн тодорхой багц үзэл баримтлал, үзэл санаа, итгэл үнэмшил, зарчмуудыг дэмжигчдийн бага эсвэл бага уялдаа холбоотой байгууллага болж үйлчилдэг. Гэвч депутатууд намынхаа, УИХ дахь бүлгийнхээ зааврыг тэр бүр хатуу баримталдаггүй. Тиймээс АНУ-д Конгрессын гишүүд намынхаа эсрэг санал өгч, ерөнхийлөгчийн бодлогоос татгалзаж, намынхаа төлөөлөгч болох боловч нэгэн зэрэг өөрийн тойргийн сонгуульд дахин сонгогдох боломжтой. Дахин сонгогдох найдвар багатай байсан Нийтийн танхимд Английн намууд намын шугамыг дэмжихээс татгалзсан тохиолдолд гишүүдээ сахилгын шийтгэл ногдуулах янз бүрийн шийтгэл ногдуулдаг. Энэ шугамаас холдсон нь тэдэнд өгсөн бүрэн эрхийг үл тоомсорлож буй хэрэг гэж үзэж байна. Харин Америкт байдал өөр байна. Вашингтонд төвтэй үндэсний намын хороод нь их бага бие даасан муж, орон нутгийн намын байгууллагуудад бага хяналт тавьдаг. Эрх мэдэл нь гол төлөв орон нутгийн намын байгууллагууд эсвэл АНУ-ын Конгресст нэр дэвшүүлэх саналуудыг хянадаг муж улсын гарт байдаг.

6. Намуудын хувьслын сүүлийн үеийн чиг хандлага.

Барууны хөгжингүй капиталист орнуудад нийгэм, улс төрийн зөрчилдөөн нь бага багаар тодорхой тодорхойлогдсон үндсэн туйлуудын эргэн тойронд төвлөрдөг бөгөөд эдгээрийг үзэл суртлын хүрээнд консерватизм, либерализм, социал ардчилал гэж нэрлэж болно. Нөхцөлтэйгээр, учир нь эдгээр туйл тус бүр нь төв хэсэгтээ зэргэлдээ орших бөгөөд зүүн, баруун, дунд зэргийн сегменттэй байдаг. Үүний зэрэгцээ радикализмын баруун, зүүн хувилбар руу чиглэсэн, өөрөөр хэлбэл давамгайлсан улс төрийн тогтолцооны хил хязгаараас гарахыг дэмжсэн нийгэм-улс төрийн хүчнүүд байдаг. Гэхдээ энэ асуудлыг урд талаас нь тодорхой заагласан байдлаар танилцуулах нь алдаа болно тус бүрийг эсэргүүцдэгБие биенийхээ эсрэг нийгэм-улс төрийн хүчнүүд, тэдний ашиг сонирхлыг тусгасан үзэл суртлын урсгалууд хоорондоо давж гарахын аргагүй хана хэрэм нуугдаж буй мэт.

Аж үйлдвэржсэн орнуудын бүх гол намуудад социал демократ, либерал, консерватив элементүүдийн тодорхой хослол байдаг нь баримт юм. Энэ үүднээс Германы консерватизмын онолч К.Биеденкопф одоогийн байдлаар ГБНГУ-ын улс төрийн бодит байдал (өөрсдөөсөө нэмээд оруулъя - барууны бусад ихэнх орнууд) нэг төрлийн ойлгомжгүй, үл ойлгогдох байдлаараа ялгардаг гэж үзэж байгаа нь зөв юм. -ил тод байдал - нийгэм-улс төрийн бүтцэд үзэгдэл бүр өөрийн гэсэн байр суурийг олж авах үед тодорхой дүр зураг байхгүй байна. Энэ үзэгдлийн мөн чанар юу вэ?

Аж үйлдвэржсэн орнуудын түүхэнд сонгогчдын янз бүрийн бүлгийн санал өгөх мөн чанар, нийгмийн давхаргын байр суурь хоёрын хооронд бага багаар нягт уялдаа холбоотой байдаг. Дүрмээр бол хүн амын ядуу давхарга зүүний намд саналаа өгсөн бол илүү өндөр ашиг орлоготой хэсэг нь консерватив болон баруун жигүүрийн намуудад санал өгсөн байна. АНУ-д эдгээр нь шинэчлэгч Ардчилсан нам ба консерватив Бүгд найрамдах нам байв. Баруун Европт байдал арай ээдрээтэй байсан ч ажилчин анги, хүн амын ядуу давхарга социал демократ болон бусад зүүний намуудад, чинээлэг давхаргын төлөөлөгчид либерал ба консерватив намуудад хандсаар байв. Тэгээд 60-аад оны эцэс хүртэл. Эдийн засагт төрийн оролцоо болон нийгмийн тусламжийн хөтөлбөрүүдийг үнэлэхэд бага орлоготой давхарга өндөр орлоготой давхаргынхаас илүү эерэг байсан.

Сүүлийн хорин жилд АНУ болон Баруун Европын орнуудад мэдэгдэхүйц өөрчлөлтүүд ажиглагдаж байна. Сонгогчдын аль нэг намын төлөө өгсөн санал, тэдний нийгмийн тодорхой бүлэгт харьяалагдах хоорондын хамаарал тасарсан. Социал демократ намуудад ажилчдын эзлэх хувь буурч байна. Хүн амын орлого багатай хэсэг нь либерал ба консерватив намуудад, дунд давхаргын төлөөлөгчид социал демократ болон бусад зүүний намуудад саналаа өгч байна. Консерватив намуудын сонгогчдын нэлээд хэсгийг үйлдвэрчний эвлэлийн төлөөлөгчид, тэр дундаа цэнхэр захтнууд бүрдүүлдэг Баруун Европ, АНУ-ын хэд хэдэн улс оронд сүүлийн жилүүдэд болсон сонгуулийн үр дүнгээс үүнийг тодорхой харуулсан. Ихэнх намууд зөвхөн уламжлалт байдлаараа "өөрсдийнхөө", тодорхой тодорхойлогдсон сонгуулийн бүлгүүдэд анхаарлаа хандуулах хандлагатай байдаг.

гэхдээ бусад намуудын ч мөн адил нэг төрлийн бус сонгогчдын хувьд. Үүний үр дүнд улс төрийн томоохон намуудын ихэнх нь, тэр дундаа социал демократ намууд үндсэндээ ангид суурилсан байхаа больж, өөрсдийн үзэл бодлоороо эргэсэн. өөрийн гэсэн тодорхойлолт, "Ардын намууд" буюу "Бүх нийтийн нам" гэж нэрлэгддэг намуудад хүн амын бүх хэсгийг төлөөлдөг гэж үздэг.

Үүнтэй холбогдуулан Р.Дарендорф SPD, SDP, CDU / CSU гэх мэт намуудтай холбоотойгоор "зүүн", "баруун" гэсэн ойлголт харьцангуй болж байгааг тэмдэглэв. Христийн ардчилсан намууд "ард түмний" намын статусыг хамгийн түрүүнд нэхэж байсан. Эхэндээ эдгээр намууд нийгмийн амьдралын хамгийн чухал талуудыг шашингүй болгох, сүм, төрийг тусгаарлахын эсрэг хариу үйлдэл болгон гарч ирэв. Гэвч Дэлхийн 2-р дайны дараа тэдний хөтөлбөрүүд шашны асуудалд төвлөрсөнгүй. Жишээлбэл, 1972 онд батлагдсан Австрийн Ардын намын хөтөлбөрт ямар нэгэн шашин, сүм хийдтэй холбоогүй гэж заасан байдаг. Герман дахь АОХН-ийн удирдагчид ч үүнийг хэлж байна. Тухайлбал, тус намын одоогийн канцлер Г.Коль тэмдэглэснээр, АОХН-ийн ард түмний шинж чанарыг тус улсын Христийн-нийгмийн, консерватив, либерал хүчний органик эв нэгдэлд нэгтгэсэн нь баталж байна.

Олон социалист болон социал-демократ намууд өөрсдийгөө "ард түмний" гэж зарлав. Үүнийг хамгийн түрүүнд хийсэн хүмүүсийн нэг нь Германы Социал Демократ нам байв. 1959 онд Марксизм, ангийн тэмцлийн үзэл санааг үгүйсгэсэн Годесбергийн хөтөлбөрийг баталсны дараа SPD голчлон ажилчин ангийн байгууллагаас ажилчид, дунд давхаргын нам болж хувирав. Одоогийн байдлаар үүнд техникийн сэхээтнүүд, бизнес эрхлэгчдийн хүрээний төлөөлөгчид, залуучуудын жин онцгой хүчтэй байна. АНУ-ын Бүгд найрамдах ба Ардчилсан намууд Европын олон намаас ялгаатай нь анхнаасаа л "бүх нийтийн төлөө" намуудын үүрэг гүйцэтгэсэн бололтой. Нийгмийн бүтцийн хувьд хоёулаа нэг төрлийн бус, ихэвчлэн эсрэг тэсрэг нийгэм-улс төрийн бүлгүүдийн конгломератууд юм. Түүгээр ч зогсохгүй түүхэн тодорхой үе бүрт хоёр намын нийгмийн суурь дахь янз бүрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн бүтэц, харьцаа нь нийгэм-эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн хүчин зүйлээс хамааран ихээхэн өөрчлөгдсөн.

“Ардын нам” гэдэг үзэл баримтлал нь баруун, зүүн аль аль намуудыг хөтөлбөрт зохих шаардлагуудыг тусгах замаар сонгогчдын шинэ бүлгийг өөртөө татахын тулд янз бүрийн асуудлаар байр сууриа илэрхийлэхийг шаарддаг. Энэ нь нийгмийн суурь болон сонгуулийн үр дүнд бий болж буй тодорхойгүй байдал, тогтворгүй байдалд нэмэлт элемент оруулж байна. Намын тогтолцооны хуваагдал нэмэгдэж, нам-улс төрийн хувилбаруудын хүрээ өргөжиж, нийгмийн шинэ хөдөлгөөн, байгаль орчны намуудын нөлөөг нэмэгдүүлэх хандлага ажиглагдаж байгаа нь нийлээд “үндсэн” намуудад хүндрэлтэй асуудлуудыг бий болгож байна. Сонгогчдын томоохон хэсгийн үзэл суртал, улс төрийн байр суурь, намын улс төрийн сонголтын хэлбэлзэл нэмэгдэх хандлагатай байна. Тэд нэг намаас нөгөө нам руу, либералаас барууны консерватив байр сууринаас болон эсрэгээр нэлээд огцом шилжсэнээрээ онцлог байв. Энэ нь намуудтай холбоотой сонгогчдын “бие даасан байдал” нэмэгдсэнийг харуулж байна.

Ийм бие даасан байдлын нэг шинж тэмдэг нь бие даагч гэж нэрлэх, эсвэл өөрийнх нь бус, өрсөлдөгч намаас нэр дэвшигчийн төлөө санал өгөх сонгогчдын тоо тогтмол нэмэгдэж байгаа явдал юм. Энэ нь ялангуяа "өөрсдийнхөө" төлөө бус, өрсөлдөгч намд санал өгөх сонгогчдын тоо нэмэгдэж байгаагаар илэрхийлэгддэг. Дайны дараах үеийн туршид АНУ-д явуулсан олон нийтийн санал асуулгын дүнгээс үзэхэд Ардчилсан намынхан бүгд найрамдахчуудаас тоон үзүүлэлтээрээ хамаагүй илүү байсан. Гэсэн хэдий ч сүүлийн гучин жилийн хугацаанд Ардчилсан намаас ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшигчид ерөнхийлөгчийн сонгуулийн ихэнх кампанит ажилд ялалт байгуулж чадаагүй. Хоёр богино хугацааг эс тооцвол 1932 оноос хойш Ардчилсан нам Конгрессыг хяналтандаа байлгаж чадсаныг бодоход энэ нь онцгой анхаарал татаж байна. Бусад аж үйлдвэржсэн орнуудад үүнтэй төстэй хандлага сонгогчдын дүрвэгсэд илэрдэг. социал демократуудаас эхлээд консерватив эсвэл альтернатив нам, хөдөлгөөн хүртэл, мөн эсрэгээр. Хэд хэдэн судалгаагаар энд ч гэсэн сонгогчдын уламжлалт томоохон намуудад тууштай хандах хандлага суларч байна.

Нийгэмд тулгамдаж буй асуудлыг намууд шийдэж чадах эсэхэд эргэлзэж байгаа нь “сөрөг санал” гэгчийг бий болгож, өөрөөр хэлбэл дэмжих ёстой нэгнийхээ төлөө бус, татгалзсаных нь эсрэг санал өгдөг. Тиймээс олон ажиглагчдын үзэж байгаагаар үр дүнгийн хувьд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг ерөнхийлөгчийн сонгууль 1980 онд АНУ-д "сөрөг хүчин зүйл" тоглосон, өөрөөр хэлбэл Ж.Картераас салах хүсэл. Янкеловичийн албанаас сонгуулийн өмнөхөн явуулсан олон нийтийн санал асуулгаар сонгогчдын 43% нь Рейганы төлөө саналаа өгснөөр үнэндээ Рейганы төлөө бус харин Картерын эсрэг санал өгч байна гэж хариулжээ. 80-аад онд. Энэ үзэгдэл ялангуяа сонгогчдын нам-улс төрийн сонголт өөрчлөгдсөнөөс бус харин намуудад сөрөг хандлагын үр дүнд эрх баригч намууд эрх баригч сөрөг хүчинд зам тавьж өгөхөөс өөр аргагүй болсон Европын орнуудад онцгой тод илэрч байв. эрх мэдэлд.

Гэсэн хэдий ч эдгээр чиг хандлагын ач холбогдлыг хэтрүүлж болохгүй. Бодит байдлын дүн шинжилгээ нь улс төрийн намууд улс төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх гол хэрэгсэл, ялангуяа сонгуулийн үйл явцын гол элементийн хувьд чухал ач холбогдолтой хэвээр байгааг харуулж байна. Хэдийгээр тэдний эрх мэдэл, нөлөө багассан ч сонгогчид намаас гадагш урсах нь шинэ чиг хандлага хэвээр байгаа тул намууд огцом уналтад орчихлоо гэж дүгнэхэд эртдэх болов уу. 70-аад оны хоёрдугаар хагас - 80-аад оны эхэн үе гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Грек, Испани, Португалид авторитар дэглэмээс хөрөнгөтний парламентын дэглэмд шилжих явцад улс төрийн шинэ тогтолцоог бий болгоход хувь нэмрээ оруулсан намууд нь хамгийн идэвхтэй байгууллагуудын нэг болсон юм.

Ном зүй

Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Орчин үеийн Левиафан. - М., 1985;

Хөрөнгөтний улсын сонгуулийн тогтолцоо ба намууд. - М., 1979;

Капиталист улсын нам, сонгууль. - М., 1980;

Перегудов С.П., Холодковский К..Г. Улс төрийн нам: дэлхийн туршлага, хөгжлийн чиг хандлага//Коммунист. -1991.-№2;

Шмачкова Т.В. Улс төрийн намуудын ертөнц//Улс төрийн судалгаа. - ".992.-№1-2. Харьцуулсан улс төрийн шинжлэх ухаан. Голосов Г.В. НСУ хэвлэлийн газар, 1995 он.

Улс төрийн шинжлэх ухааны танилцуулга K.S. Гаджиева М, Гэгээрэл, 1994 он

Улс төрийн шинжлэх ухааны үндэс, Дорофеев В.И., Родионов В.А., ССУ, 1993.

Энэ ажлыг бэлтгэхийн тулд http://goldref.ru/ сайтаас материалууд.

"Үдэшлэг" гэдэг нь хоёрдмол утгатай ойлголт юм. Хэрэв та "Барааны илгээмж гэж юу вэ?" гэж асуувал хариулт нь нэг байх болно. Хэрэв бид огт өөр ойлголт, тодорхойлолтыг авч үзвэл. Бүтээгдэхүүний багц гэж юу вэ, бид энэ сэдвээр авч үзэхгүй. Бид улс төртэй холбоотой ойлголтыг сонирхож байна. Үүнийг нарийвчлан авч үзье.

Улс төр дэх "нам" гэсэн ойлголт

Энэ төрлийн үйл ажиллагааны субъектуудын дунд улс төрийн хувьд онцгой байр суурийг нам эзэлдэг. Тэд төр, иргэдийн хооронд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Сонгодог тодорхойлолт болсон намууд гэж юу вэ гэсэн асуултын хариуг Францын улс төр судлаач Шварценберг Рожер Жерард (1943 онд төрсөн) санал болгов. Түүний бодлоор улс төрийн нам бол орон нутагт ч, үндэсний хэмжээнд ч тасралтгүй үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллага юм. Энэ нь эрх мэдлийг удирдах, хүлээн авахад чиглэгдсэн бөгөөд энэ зорилгоор олон түмний өргөн дэмжлэгийг эрэлхийлдэг.

Намын тэмдэг

Намууд гэж юу вэ гэсэн асуултад хариултаа үргэлжлүүлье. Тэдний онцлог шинж чанаруудыг нарийвчлан авч үзье. Нам нь үзэл суртлын болон улс төрийн ижил төстэй үзэл бодолтой, төрийн эрх мэдлийн төлөө ямар нэг байдлаар тэмцдэг нийгмийн тодорхой бүлгийн хамгийн идэвхтэй төлөөлөгчдийг нэгтгэдэг.

Намын дараах шинж чанаруудыг ялгаж салгаж болно.

Урт хугацааны үйл ажиллагаа, зохион байгуулалт, дүрэмд тусгагдсан нам доторх амьдралын дүрэм, албан ёсны хэм хэмжээ байх;

Үндэсний удирдлагатай байнгын харилцаатай байдаг анхан шатны байгууллагууд (орон нутгийн салбарууд) байгаа эсэх;

Эрх мэдлийг байлдан дагуулах, түүнийг захиран зарцуулах чиг баримжаа (дарамтын бүлгүүдийг ийм зорилгогүй хүмүүс гэж нэрлэдэг);

Сайн дурын гишүүнчлэл, ард түмний дэмжлэг байгаа эсэх;

Холбогдох улс төрийн хөтөлбөрт тусгагдсан нийтлэг стратеги, зорилго, үзэл баримтлал байгаа эсэх.

Намын чиг үүрэг

Тэд тоглодог орчин үеийн нийгэмхэд хэдэн тодорхой гадаад ба дотоод функцууд. Үүнийг ч намууд гэж юу вэ гэсэн асуултад хариулахдаа дурдах хэрэгтэй. Эдгээр болон бусад функцуудыг хоёуланг нь тодруулж, тэдгээрийн талаар илүү дэлгэрэнгүй авч үзье.

Санхүүжилтийг хангах, шинэ гишүүд элсүүлэх, орон нутгийн салбар нэгжүүд болон удирдлагын хооронд үр дүнтэй харилцаа тогтоох гэх мэт дотоод асуудалтай холбоотой.

Намын үйл ажиллагаанд гадаад чиг үүрэг шийдвэрлэх үүрэгтэй. Энэ бол томоохон бүлэг, бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, дэмжих, илэрхийлэх, тэдний доторх хүмүүсийг нийтлэг зорилгын үндсэн дээр нэгтгэх, түүнчлэн тулгамдсан чухал асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд олон нийтийг дайчлах явдал юм. нийгмийн даалгавар. Үүнд үзэл суртлыг хөгжүүлэх, улс төрийн соёлыг түгээх, одоо байгаа улс төрийн институцуудад төрөл бүрийн боловсон хүчин бэлтгэх, элитийг бий болгоход оролцох, түүнчлэн улс төрийн салбарт хувь хүнийг нийгэмшүүлэх боломжууд орно. Нэмж дурдахад гадаад чиг үүрэг нь тэдний зохион байгуулалтад оролцох, хяналт, төрийн эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл юм.

Үдэшлэгийн төрлүүд

Улс төрийн намууд хуваагддаг хэд хэдэн төрөл байдаг.

Тиймээс үзэл суртлын чиг баримжаагаар коммунист, консерватив, либерал намуудыг ялгадаг.

"Холбооны нам гэж юу вэ?" - Та асуух. Энэ нь дараахь нутаг дэвсгэрийн шинж чанараараа ялгагдана. Түүний хэлснээр намууд бүс нутгийн, холбооны болон бусад. Өөрөөр хэлбэл, энэ тэмдэг нь ямар нутаг дэвсгэрт байгааг харуулж байна.

Нийгмийн баазын дагуу - бизнес эрхлэгч, тариачин, ажилчин гэх мэт.

Нийгэм дэх өөрчлөлтүүдийн хувьд - урвалт ба дэвшилтэт, шинэчлэлт ба хувьсгалт, дунд зэрэг ба радикал.

Эрх мэдэлд оролцох замаар - парламентын болон парламентын бус, хууль ёсны ба хууль бус, эрх баригч ба сөрөг хүчин.

Гэсэн хэдий ч хамгийн алдартай нь зохион байгуулалтын бүтцээр нь ангилдаг бөгөөд үүний дагуу масс болон кадрын намуудыг ялгадаг.

Боловсон хүчний намууд

"Кадруудын нам гэж юу вэ?" - Та асуух. Тэд парламентын гишүүд, мэргэжлийн улстөрчдийн оролцоонд анхаарлаа хандуулж, улс төрийн хороо буюу удирдагчдын бүлэгт нэгдсэн байдаг. Тэд ихэвчлэн элитист, цөөн тооны хүмүүс байдаг бөгөөд хувийн эх үүсвэрээс санхүүждэг. Ийм намуудын үйл ажиллагаа сонгуулийн үеэр идэвхждэг.

Олон нийтийн үдэшлэг

Харин ч олон нийтийн намууд гишүүний татвараар санхүүждэг. Эдгээр нь хууль ёсны гишүүнчлэлтэй, сахилга бат, зохион байгуулалтаараа бусдаас ялгардаг төвлөрсөн байгууллагууд бөгөөд тэдний тоо өсөх (мөн үүний дагуу шимтгэлийн хэмжээ нэмэгдэх) сонирхолтой байдаг тул газар дээр нь суртал ухуулгын ажлыг өргөн хүрээнд явуулдаг. Массын намууд олныг дайчлахыг эрмэлздэг бол боловсон хүчний намууд элитүүдийг дайчлахыг эрмэлздэг.

Та мөн тэдгээрийг "баруун", "зүүн" гэж хувааж болно. "Зөв" намууд гэж юу вэ? Тэд үндсэн шинэчлэлийг эсэргүүцэж, одоо байгаа дэглэмийг хэвээр хадгалахыг дэмжиж байна. "Зүүн" - үүнийг өөрчлөх, нийгмийн тэгш байдлын хаанчлал, өргөн цар хүрээтэй шинэчлэл хийх. Үүнд социал демократ, анархист, социалист болон коммунист намууд болон бусад улс төрийн сургаалууд багтана.

Бид ямар төрлүүд байдаг, мөн нам гэж юу болохыг онолын хувьд судалсан. "Нэгдсэн Орос" гэдэг нь "баруун" эсвэл "зүүн" гэсэн утгатай юу? Энэ асуултад өөрөө хариулахыг хичээгээрэй. Коммунист нам гэж юу вэ, бид бүгдээрээ ойролцоогоор илэрхийлдэг бөгөөд ямар ч тодорхойлолтгүй.

Дарамт шахалтын бүлгүүд, олон нийтийн байгууллага, олон нийтийн хөдөлгөөнүүд нь улс төрийн гэх мэт үйл ажиллагааны бүлэгт багтдаг.

Сүүлийн хэдэн арван жилд бүх нийтийн гэгдэх намууд (өөрөөр хэлбэл бүх сонгогчдын намууд) бий болсон. Энэ үгийн хатуу утгаараа тэд тийм биш юм. Үйл ажиллагаандаа сонгуулийн бүлгүүдэд анхаарлаа хандуулдаг уламжлалт намуудаас ялгаатай нь эдгээр холбоод сонгогчдын янз бүрийн бүлгийг өөрсдийн талд татахыг эрмэлздэг. Тэдний онцлог шинж чанарууд нь: ертөнцийг үзэх үзлийн бэлгэдлийн үүрэг гүйцэтгэдэг оюуны удирдагчийн онцгой хэлбэр, энэ холбоонд гишүүнчлэлийн нэмэлт баталгаа, түүнчлэн нийгмийн тодорхой ашиг сонирхол байхгүй байх явдал юм. Үндсэн функц- Нийгмийн ашиг сонирхлыг нэгтгэх, илэрхийлэх бус өнөөгийн улс төрийн чиг хандлагыг хамгаалах. Тиймээс тэд ард түмэн гэхээсээ илүү төртэй холбоотой.

Намын үзэл баримтлал

Улс төрийн нам гэж юу вэ гэсэн асуултад хариулахдаа намын үзэл баримтлалыг бас тодорхойлох хэрэгтэй. Нам гэдэг нь улс төрийн зарчим, үзэл суртлын үүднээс улс төрийн тодорхой зорилгод хүрэхийг эрмэлздэг, үүний тулд улс төрийн арга хэрэгслийг ашигладаг ашгийн төлөө бус сайн дурын нийгмийн нэгдэл юм.

Үүнд аль хэдийн дурьдсанчлан хамгийн идэвхтэй нь тэдний ашиг сонирхлыг шууд илэрхийлдэг, эдгээр ашиг сонирхлыг мэддэг, эрх мэдлийг эзэмших, хадгалахын төлөө тэмцдэг хамгийн идэвхтэй төлөөлөгчдөөс бүрдсэн анги, улс төрийн холбоо юм. нийтлэг зорилгыг хэрэгжүүлэх.

Марксизмын уламжлалд намуудыг үйл ажиллагаандаа улс төрийн ашиг сонирхлыг тусгаж, алс хэтийн зорилгоо хэрэгжүүлдэг, түүний хамгийн идэвхтэй хэсгийг хамарсан ангийн зохион байгуулалтын дээд хэлбэр гэж үздэг. Намын хувьд эрх мэдэлд хандах хандлагаа илэрхийлж, нийгэм-улс төрийн үйл явдалд оролцож, эрх мэдлийг бэхжүүлэх, хадгалах, өөрчлөх нэрийдлээр бий болдог.

Өөр нэг уламжлал болох либерал-ардчилсан гэж тэд тодорхой улс төрийн хүчнүүд, зохион байгуулалттай, нэг улс төрийн уламжлалын төлөөлөгчдийг нэгтгэж, намыг баримтлагчдын зорьж буй зорилгод хүрэхийн тулд эрх мэдэлд оролцох эсвэл түүнийг байлдан дагуулах үүрэг гүйцэтгэдэг гэж тайлбарладаг. Эдгээр нь хувь хүний ​​бусад хүмүүстэй улс төрийн эвлэлдэн нэгдэх эрхийг тусгаж, нийгмийн янз бүрийн давхаргын (шашин, үндэсний, нийгэм гэх мэт) зарим бүлгийн ерөнхий зорилго, ашиг сонирхлыг тусгасан байдаг. Энэ байгууллагаар дамжуулан иргэд төрд бүлгийн шаардлага хүргүүлэхийн зэрэгцээ улс төрийн тодорхой асуудлуудыг шийдвэрлэхийн тулд дэмжлэг хүссэн хүсэлтээ хүлээн авдаг.

Аливаа улс төрийн намд заавал байх ёстой элементүүд

Улс төрийн нам гэж юу байдгийг илүү сайн ойлгохын тулд аль нэгэнд нь заавал байх ёстой элементүүдийг тодруулъя. Аливаа нам бол ямар нэг үзэл суртлын тээгч, эсвэл ядаж хүн ба ертөнцийг үзэх үзэл баримтлалын тодорхой чиг баримжааг илэрхийлдэг. Энэ бол харьцангуй удаан оршин тогтнож буй холбоо, өөрөөр хэлбэл тодорхой нутаг дэвсгэрийн хэмжээс (орон нутгийн, бүс нутгийн, үндэсний, заримдаа олон улсын) бүтэцтэй байгууллага юм. Аливаа намын зорилго бол эрх мэдэлд хүрэх, эсвэл бусадтай хамт оролцох явдал юм.

Нам бүр гишүүдийнхээ эгнээнд элсэхээс эхлээд өрөвдөх сэтгэлгээтэй хүмүүсийн өргөн хүрээг бий болгох хүртэл хүн амын дэмжлэгийг хангахыг хүсч байна.

Улс төрийн намын шинж тэмдэг, үүрэг

Үүнд: зохион байгуулалтын бүтэцтэй байх, гишүүний татвар төлдөг, дүрэм, хөтөлбөртэй байх, намын төлөөлөгчдийн хоорондын зохион байгуулалтын харилцаа, намын сахилга бат, Засгийн газар, парламентын институцийг бүрдүүлэхэд оролцох, олон нийтийг бий болгох зэрэг юм. үзэл бодол.

Нийгмийн амьдрал дахь түүний үүрэг: энэ бол төр ба олон түмний хоорондох холбоос, нийгмийн ангийн тэмцлийн удирдагч, нийгэм-улс төрийн олон нийтийн амьдралыг зохицуулагч юм.

Намын гол ажил бол эрх мэдэлд оролцох, түүнийг булаан авах явдал.

Улс төрийн намын чиг үүрэг

1. Онолын:

Нөхцөл байдлын шинжилгээ, ба онолын тооцоонийгмийн хөгжлийн янз бүрийн хэтийн төлөв;

Нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг тодорхойлох;

Нийгмийг шинэчлэхийн төлөөх тэмцлийн тактик, стратегийг боловсруулах.

2. Үзэл суртал:

Тэдний ёс суртахууны үнэт зүйлс, ертөнцийг үзэх үзлийг олон нийтэд түгээн дэлгэрүүлэх;

Бодлого, зорилгоо сурталчлах;

Намын эгнээнд болон талд хүн амыг татах.

3. Улс төрийн:

Эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл;

Сонгон шалгаруулалтад нэр дэвшигчид, орон нутгийн болон төвийн удирдлага, төрийн албан тушаалд дэвших боловсон хүчнийг сонгох;

Төрөл бүрийн сонгуулийн сурталчилгаа явуулах.

Улс төрийн шинжлэх ухааны тухай эссе

сэдвээр

"Орчин үеийн Оросын улс төрийн гол намууд"

Захидал ангийн оюутнууд

Эдийн засгийн факультет

ES-4F-09 бүлгүүд

Антоненко Мила Викторовна

Багш Копанев В.Н.

Г.Мурманск

Оршил………………………………………………………………….....

1. Нэгдсэн Орос …………………………………………………………

2. коммунист намОросын Холбооны Улс………………...

3. Оросын Либерал ардчилсан нам……………………….

4. "Оросын эх орончид"……………………………………………………

5. Оросын нэгдсэн ардчилсан нам “Яблоко”…….

6. “Шударга Орос”…………………………………………….

7. “Шалтгаан”……………………………………………………

Оршил

Орос улсад олон нам байдаг; ардчилсан, коммунист-социалист, үндсэрхэг үзэлтэн гэх мэт. Бүгд л хэн нэгний эрх ашгийг хамгаалдаг.

Намууд баруун, зүүн, төв үзэлтэй. Зарим нь аль нэг анги, ангийн эрх ашгийг хамгаалдаг, зарим нь улс үндэстэн, ард түмний хамгаалагчид, дээд намууд, анхан шатны намууд байдаг.

ОХУ-ын гол намуудыг авч үзээд Оросын намуудын үзэл баримтлал, зорилгыг шийдвэрлэхийг хичээцгээе.

Намуудын үзэл баримтлалыг илүү сайн ойлгохын тулд хэд хэдэн тодорхойлолтыг авч үзье, тэдгээр нь намуудын улс төрийн чиг хандлагыг илүү тодорхой харуулахад тусална.

1. Улс төрийн нам- төрийн эрх мэдлийг гартаа авах, өөрийн гарт байлгах, сонгуулийн өмнө зарласан хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд төрийн аппаратыг ашиглах үүргийг шууд тавьдаг олон нийтийн тусгай байгууллага (холбоо).

2. Төвлөрөлулс төрд - улс төрийн хөдөлгөөн, бүлгийн улс төрийн байр суурь, баруун, зүүн хөдөлгөөн, бүлгүүдийн хоорондох завсрын байдал, зүүн ба барууны хэт даврагч үзлийг үгүйсгэх.

3. Нийгмийн консерватизм- 1990-ээд оны үнэт зүйлсийг хадгалахад чиглэсэн төвлөрсөн бодлого.
Нийгмийн консерватизм нь аналитик шинж чанартай бөгөөд түүний тогтмол шинж чанар нь үндсэндээ дэг журам, эрх чөлөө юм. Нийгмийн консерваторуудын ойлголтын эрх чөлөө нь эдийн засаг, улс төр, ёс суртахууны болон бусад гэмт хэргийн хариуцлагаас чөлөөлөгддөг гэсэн үг биш юм.

4. Улс төрд зүүний үзэлтнүүдУламжлал ёсоор олон чиглэл, үзэл суртлыг нэрлэсэн бөгөөд зорилго нь (ялангуяа) нийгмийн тэгш байдал, нийгмийн хамгийн бага давуу эрх бүхий хэсгийн амьдралын нөхцлийг сайжруулах явдал юм. Үүнд социализм, социал ардчилал орно. Радикал зүүний (эсвэл хэт зүүний) чиг хандлагад жишээлбэл коммунизм, анархизм орно. Үүний эсрэгээр бол зөв.

5. Либерализм(фр. либерализм) нь философи, улс төр, эдийн засгийн онол төдийгүй хувь хүний ​​эрх чөлөө нь нийгмийн эрх зүйн үндэс, эдийн засгийн дэг журам гэсэн байр сууринаас үндэслэсэн үзэл суртал юм.

6. Ардчилал(Грекээр δημοκρατία - "ард түмний хүч", δῆμος - "ард түмэн" ба κράτος - "эрх мэдэл") - ард түмэн нь цорын ганц хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн төрийн улс төрийн бүтэц эсвэл нийгмийн улс төрийн тогтолцооны нэг төрөл юм. төрийн эрх мэдлийн эх үүсвэр.

7. Этатизм (статизм)(fr. Этат- төр) - нийгэм дэх төрийн үүргийг үнэмлэхүй болгож, нийгмээс дээгүүр байх ёстой хувь хүн, бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг төрийн ашиг сонирхолд дээд зэргээр захирахыг дэмждэг ертөнцийг үзэх үзэл, үзэл суртал; төрийн болон хувийн амьдралын бүхий л салбарт идэвхтэй оролцох бодлого.

8. Үндэсний үзэл(фр. үндсэрхэг үзэл) - үзэл суртал, бодлогын чиглэл, үндсэн зарчим нь нийгмийн эв нэгдлийн дээд хэлбэр болох үндэстний үнэ цэнэ, төрийг бүрдүүлэх үйл явцад тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг тухай тезис юм. Энэ нь янз бүрийн урсгалаар ялгагдана, тэдгээрийн зарим нь хоорондоо зөрчилддөг. Улс төрийн хөдөлгөөний хувьд үндэсний үзэл нь төрийн эрх мэдэлтэй харилцахдаа үндэсний хамтын нийгэмлэгийн ашиг сонирхлыг хамгаалахыг эрмэлздэг.

9. Эх оронч үзэл(Грек. πατριώτης - эх орон, πατρίς - эх орон) - ёс суртахуун, улс төрийн зарчим, нийгмийн мэдрэмж, агуулга нь эх орноо хайрлах, хувийн ашиг сонирхлыг өөрийн ашиг сонирхолд захируулах хүсэл эрмэлзэл юм. Эх оронч үзэл гэдэг нь эх орныхоо ололт амжилт, соёлоор бахархах, түүний мөн чанар, соёлын онцлогийг хадгалах хүсэл эрмэлзэл, ард түмний бусад гишүүдтэй ижилсэх хүсэл эрмэлзэл, өөрийн ашиг сонирхлыг улс орны ашиг сонирхолд захирагдах хүсэл эрмэлзэл, эх орныхоо эрх ашгийг хамгаалах хүсэл эрмэлзэл юм. эх орон ба ард түмэн.

10 . Консерватизм(фр. консерватизм, лат. консерво- Би хадгалдаг) - уламжлалт үнэт зүйлс, дэг журам, нийгмийн болон шашны сургаалыг үзэл суртлын дагуу баримтлах. Улс төрд төр, нийгмийн дэг журмыг дээдлэх, "эрс" шинэчлэл, хэт туйлшралаас татгалзах чиглэл.

11 . Популизм(лат. популус- хүмүүс) - ард түмний өргөн хүрээг хамарсан улс төрийн байр суурь эсвэл үг хэллэгийн хэв маяг.

вэб сайтын дагуу ОХУ-ын Хууль зүйн яам , байдлаар Наймдугаар сарын 15 2009 он , "Улс төрийн намын тухай" Холбооны хуулийн дагуу 7 улс төрийн намыг бүртгэсэн.

нэг." Нэгдсэн Орос »

УдирдагчӨгүүллэг: Владимир Путин

Төв байр: Москва

Үзэл суртал: центризм, нийгмийн консерватизм

Гишүүдийн тоо : 1 931 667

Доод танхимд суудал: 450-аас 315

Намын тамга:Нэгдсэн Орос сонин (2008 онд хаагдсан)

Вэб сайт: edinros.er.ru/er/

"Нэгдсэн Орос" Оросын баруун төвийн улс төрийн нам юм. Энэ нь 2001 оны 12-р сарын 1-нд "Эв нэгдэл" (удирдагч - Сергей Шойгу), "Эх орон" (Юрий Лужков), "Бүх Орос" (Минтимер Шаймиев) зэрэг нийгэм-улс төрийн холбоодын үүсгэн байгуулах их хурлын үеэр Бүх Оросын улс төрийн нэгдэл болгон байгуулагдсан. "Эв нэгдэл ба эх орон - Нэгдсэн Орос" нам.

Намын бэлгэ тэмдэг нь урвуу марштай баавгай юм. 2005 оны 11-р сарын 26-нд болсон намын их хурлаас намын бэлгэдэлд өөрчлөлт оруулах тухай шийдвэр гаргасан: бор баавгайн оронд цэнхэр өнгөөр ​​дүрсэлсэн цагаан баавгай намын бэлгэдэл болжээ. Баавгайн дүрс дээр намирсан Оросын туг, баавгайн дүрсний доор "Нэгдсэн Орос" гэсэн бичээс бий. Баавгайн семантикийг нам идэвхтэй ашигладаг, тэр дундаа янз бүрийн зүйрлэлээр дамжуулан ашигладаг. Тиймээс тус намын албан ёсны цахим хуудасны нэг буланг “Б epбүртгэл".

Үзэл суртал:центризм, нийгмийн консерватизм.

Зорилго: 1. Төрийн бодлого, ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаанаас гаргасан шийдвэрүүд нь ОХУ-ын хүн амын олонхийн ашиг сонирхолд нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулах.

2. Намын хөтөлбөрийн үндсэн заалтуудын дагуу ОХУ-д олон нийтийн санаа бодлыг бүрдүүлэх, иргэдийн улс төрийн боловсрол, хүмүүжил, нийгмийн амьдралын аливаа асуудлаар иргэдийн санал бодлыг илэрхийлэх, эдгээр санаа бодлыг олон нийтийн анхаарлын төвд хүргэх. , төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа, тэдний улс төрийн хүсэл зоригийг бүрдүүлэхэд үзүүлэх нөлөөлөл нь сонгууль, бүх нийтийн санал асуулгад санал өгөхөд илэрхийлэгддэг.

3. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, депутатын сонгуульд намаас нэр дэвшигчид (нэр дэвшигчдийн жагсаалт) нэр дэвшүүлэх Төрийн ДумОХУ-ын Холбооны Хурал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагууд, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын сонгогдсон албан тушаалтнууд, төлөөллийн байгууллагуудхотын захиргаа, оролцоо сонгууль гэж хэлсэнмөн сонгогдсон байгууллагуудын ажилд.

Түүх:"Эв нэгдэл ба эх орон - Нэгдсэн Орос улс" Бүх Оросын нам нь "Эв нэгдэл" ба "Эх орон" Бүх Оросын холбоо, "Бүх Орос" нийгэм-улс төрийн хөдөлгөөний нэгдлийн үндсэн дээр байгуулагдсан.

2001 оны 10-р сарын 27-нд Москвад Эв нэгдлийн намын 3-р их хурал, Эв нэгдэл, эх орны холбооны 2-р их хурал болж, бүх Орос хөдөлгөөн энэ холбоонд нэгдсэн.
Их хурлын ажлын явцад дүрэмд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан нь холбоог цаашид нам болгох эрх зүйн үндэс болсон.

Их хурлыг бэлтгэхтэй зэрэгцэн Эв нэгдэл, Эх орны мэргэжилтнүүд шинээр байгуулагдсан нам ямар байхыг тодорхойлсон хоёр чухал баримт бичиг дээр ажилласан. Энэ бол хөтөлбөр, дүрэм юм.

2001 оны 12-р сарын 1-нд Кремлийн их хурлын ордонд болсон "Эв нэгдэл ба эх орон" намын үүсгэн байгуулалтын их хуралд өргөн барихаас өмнө хоёр баримт бичгийг бүс нутаг, түүний дотор Новгород мужид өргөнөөр хэлэлцсэн.

Үүний үр дүнд 12-р сарын 1-нд шинэ намын их хурлын төлөөлөгчид хөтөлбөр, дүрмийг баталж, "Эв нэгдэл", "Эх орон" холбоог Бүх Оросын нам болгон өөрчлөхийн төлөө саналаа өглөө. Мөн шинэ намын удирдах байгууллагуудыг сонгосон.
“Эв нэгдэл, эх орон” нам улс төрийн гурван хүчнийг тэгш эрхтэйгээр нэгтгэсэн улс төрийн зарчмын шинэ бүтэц болсон. Нэгдмэл зорилготой, нэгдмэл ашиг сонирхлыг хамгаалан “Эв нэгдэл”, “Эх орон”, “Бүх Орос” нэг нам байгуулж, ирээдүйнхээ хариуцлагыг хуваалцав.
Намын гол ажил бол “Ардчилсан замаар эрх мэдлээ авч үлдэх” байсан. Удирдах боловсон хүчин, мэргэжилтнүүдийн сургалтын түвшинд тавигдах шаардлага өөрчлөгдөж, дийлэнх хэсгийг сонгон авч, тусгай сургалтад хамруулсан. Намын бүтээн байгуулалт идэвхтэй өрнөж, намын эгнээ нэмэгдэж, шинэ анхан шатны байгууллагууд бий болсон. 2003 оны эцэс гэхэд бүсийн салбар намын 2 мянга орчим гишүүнээс бүрдсэн байв.

Орчин үеийн хүний ​​амьдралд улс төр маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь сайн эсэхээс үл хамааран хүн бүрээс хамаарна. Гэхдээ амьдралынхаа эзэн байж, ямар ч нөхцөлд чадварлаг байхыг хүсч байгаа хүн улс төрийн үндсэн ойлголтуудыг мэддэг, хамгийн чухал нь ойлгох ёстой.

Өнөөдөр бид тэдний хамгийн энгийн нь болох улс төрийн намтай танилцах болно. Тиймээс бүтэц, чиг үүрэг, түүнчлэн бусад чухал шинж чанарууд.

Тодорхойлолт

Латин хэлнээс орчуулсан "нам" гэдэг үг нь "бүлэг" эсвэл "хэсэг" гэсэн утгатай. Үүнийг эртний ертөнцөд анх хэрэглэж байсан. Жишээлбэл, Аристотель уулархаг бүс нутаг, тэгш тал эсвэл эрэг орчмын оршин суугчдын үдэшлэгийн талаар ярьсан. Нэмж дурдахад тэрээр энэ нэр томъёог удирдагчийн ойрын хүрээний хэсэг болох улстөрчдийн бүлэг гэж нэрлэсэн.

Энэ ойлголтыг засгийн газар гарт байгаа хэсэг бүлэг хүмүүсийг тодорхойлоход ч ашигласан. Тэгээд ч улс төрийн намууд гудамжинд жирийн нэг хүнийг хараад дассан хэлбэрээрээ XVIII-XIX зууны үед буюу парламентаризм бүрэлдэн тогтох үед гарч эхэлсэн.

Веберийн тайлбар

Орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаанд М.Веберийн дэвшүүлсэн улс төрийн намуудын хувьслыг хүлээн зөвшөөрдөг. Түүний өрнөж буй үйл явдлаас харахад нам байгуулах эхний шат нь "язгууртны тойрог" юм. Хөгжихийн хэрээр “улс төрийн клуб”, улмаар “масс нам” болон хувирдаг.

Веберийн хэлснээр аливаа улс төрийн намын үндсэн шинж чанарууд нь:

1. Зөвхөн энэ намд хамаарах асуудлыг (улс төрийн болон бусад) шийдвэрлэх алсын харааны дагуу эрх мэдлийг ашиглах хүсэл.
2. Үзэл суртал, улс төрийн чиг баримжаа.
3. Сайн дурын ажил, хувиараа хөдөлмөр эрхлэлт.

Төрөл бүрийн хандлага

Улс төрийн шинжлэх ухаантай танилцахдаа улс төрийн намыг тодорхойлоход дор хаяж хэд хэдэн арга барилд бүдэрч болно. Либерал хандлагын үүднээс бол үзэл суртлын нэгдэл юм. Мөн институцийн хандлага нь намыг төрийн тогтолцоонд үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллага гэж үздэг.

Үүний зэрэгцээ уламжлалт хандлага нь намын тодорхойлолтыг холбодог сонгуулийн үйл явц, нэр дэвшигчдийн сурталчилгаа, сонгуулийн уралдаан, түүнчлэн хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийг авах хүсэл.

Эцэст нь марксист хандлага нь улс төрийн нам гэсэн ойлголтыг ангийн байр сууринаас авч үздэг. Нам бол энэ тайлбараар бол эрх ашгаа хамгаалдаг ангийн хамгийн ухамсартай, идэвхтэй хэсэг юм.

Хууль зүйн хандлага

Үүнийг тусад нь авч үзэх хэрэгтэй. Хууль эрх зүйн арга нь дараахь зүйлийг зохицуулдаг.

1. Намын улс төрийн байдал, түүний чиг үүрэг.
2. Үйл ажиллагааны тасралтгүй шинж чанар.
3. Сонгуульд заавал оролцох ёстой.
4. Төрийн улс төрийн амьдралд оролцох оролцооны түвшин.
5. зохион байгуулалтын зэрэг.
6. Бусад улс төрийн институтуудтай харьцуулах боломж.
7. Гишүүдийн тоо.
8. Нэр.

Хууль эрх зүйн талаас нь авч үзвэл сонгогчдын холбоо, бүх төрлийн холбоод, бусад байнгын бус намууд тийм биш.

Гүйцэтгэх засаглалд хамгийн чухал журам нь намыг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрч, төрийн хамгаалалтад авахаас өөр зүйл биш гэж тэр бас үзэж байна.

Албан ёсны бүртгэлийн үйл явцыг давж байж л тухайн байгууллага сонгуульд нэр дэвших, төрөөс санхүүжилт авах, хууль ёсны улс төрийн намуудад байгаа бусад боломжуудыг олж авах боломжтой. Намуудын ангилалтай хүснэгтийг арай доогуур өгөх болно.

Намын тэмдэг

Өнөөдрийг хүртэл улс төрийн шинжлэх ухаанд эдгээр байгууллагуудын дараах шинж тэмдгүүдийг олж болно.

1. Аль ч нам тодорхой үзэл баримтлал, ядаж л чиг баримжаа, ертөнцийн дүр төрхийг авч явдаг.
2. Нам бол цаг хугацааны явцад тогтвортой байдаг байгууллага, хүмүүсийн нэгдэл юм.
3. эрх мэдлийг байлдан дагуулах явдал юм. Тусдаа намтай бол бүрэн эрх мэдэл авч чадахгүй, зөвхөн эрх мэдлийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд оролцдог гэдгийг энд тэмдэглэх нь зүйтэй.
4. Аль ч нам сонгогчдынхоо дэмжлэгийг авч, хамгийн идэвхтэйг нь эгнээндээ элсүүлэхийг эрмэлздэг.

Аливаа нам дотоод, гадаад бүтэцтэй байдаг. Тэгэхээр дотоод бүтцэд шат шатны гишүүд, удирдлага багтдаг. Сүүлийнх нь эргээд албан тушаалтан, дээд удирдлагад хуваагддаг. Бүтэц нь өөр хэлбэрээр баригдсан улс төрийн нам бараг байхгүй.

Тус холбооны орон нутаг, төв байгууллагад бүх шатанд ажилладаг намын идэвхтэн гэж албан тушаалтнууд гэнэ. Тэд намын янз бүрийн хэсгийн ажлыг зохион байгуулж, үзэл суртлыг нь түгээдэг. Дээд удирдлагад байгууллагын хөгжлийн чиг хандлага, зорилго, түүнд хүрэх арга замыг тодорхойлдог удирдагчид, үзэл сурталчид, хамгийн туршлагатай, эрх мэдэлтэй хүмүүс багтдаг. Яахав намын анхан шатны байгууллагад ажиллаж, удирдлагын өгсөн үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэдэг хүмүүс бол намын анхан шатны гишүүд.

Гадаад бүтцэд сонгогч, өөрөөр хэлбэл, намынхаа үзэл бодолд ойр, сонгуульд саналаа өгөхөд бэлэн хүмүүс багтдаг. Бараг бүх улс төрийн намууд үүн дээр тулгуурладаг. Байгууллага бүрийн бүтэц нь бага зэрэг ялгаатай байж болох ч ерөнхийдөө яг ийм харагдаж байна.

Санхүүжилт

Аливаа намын хөгжлийн хамгийн чухал зүйл бол санхүүжилт байдаг. Дүрмээр бол материаллаг дэмжлэгийн эх үүсвэрүүд нь:

1. Гишүүнчлэлийн хувь нэмэр.
2. Ивээн тэтгэгчийн сан.
3. Өөрийн үйл ажиллагаанаас олсон хөрөнгө.
4. Төсвийн хөрөнгө (сонгуулийн сурталчилгааны үеэр).
5. Гадаадын санхүүжилт (зарим улсад хориотой).

Зорилго

Дүрмээр бол бүтэц, мөн чанарыг нь мэддэг улс төрийн намууд үйл ажиллагаандаа дараахь зорилгыг баримталдаг.

1. Олон нийтийн санаа бодлыг бий болгох.
2. Иргэншлийн илэрхийлэл.
3. Улс төрийн боловсрол, ард түмний боловсрол.
4. Төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад тэдний төлөөлөгчдийг нэр дэвшүүлэх (танилцуулах).

Намын чиг үүрэг

Улс төрийн намууд улс төрийн тогтолцоонд ямар байр суурь эзэлдэгийг илүү нарийвчлан ойлгохын тулд тэдгээрийн чиг үүргийг авч үзэх нь зүйтэй. Үүнд: улс төр, нийгэм, үзэл суртлын.

Улс төрийн:

1. Эрх мэдлийн тэмцэл.
2. Удирдагч, эрх баригч элитүүдийг элсүүлэх.

Нийгмийн:

1. Иргэдийг нийгэмшүүлэх.
2. нийгмийн төлөөлөл.

Үзэл суртал:

1. Үзэл суртлыг бий болгох.
2. Суртал ухуулга.

Улс төрийн намуудын чиг үүрэг нь тэдний шийдвэрлэх зорилтыг тодорхойлох боломжийг олгодог. Нэгдvгээрт, нам бол ард тvмэн хоёрыг холбогч нэг тєрлийн холбоо юм төрийн байгууллагууд. Ийнхүү иргэдийн улс төрийн үйл ажиллагааны аяндаа үүсэх хэлбэрийг тэгшитгэж байна.

Хоёрдугаарт, нам бол иргэний идэвхгүй байдал, улс төрд хайхрамжгүй ханддаг байдлыг арилгах маш үр дүнтэй хэлбэр. Гуравдугаарт, нам нь улс төрийн эрх мэдлийг хуваарилах, дахин хуваарилах, нийгэмд үймээн самуун гарахаас зайлсхийх тайван замаар хангадаг.

Ангилал

Одоо улс төрийн нам гэж юу вэ гэдгийг бод. Ангиллын хүснэгт нь үүнд тусална.

Тохиромжтой зүйлс ба програмын тохиргоо	Монархист, фашист, либерал, конфессионал, социал демократ, үндсэрхэг үзэлтэн, коммунист.
Үйл ажиллагааны нийгмийн орчин	Мономедиа, бүх нийтийн (бүх нийтийн), завсрын.
Нийгмийн бодит байдалд хандах хандлага	Консерватив, хувьсгалч, реформист, урвалт.
нийгмийн байгууллага	Хөрөнгөтний, жижиг хөрөнгөтний, пролетари, тариачин.
Дотоод бүтэц	Ардчилсан, тоталитар, масс, боловсон хүчний, нээлттэй, хаалттай.

Байгууллагын бүх салбаруудын харьяалагддаг гол баримт бичиг нь намын дүрэм юм. Үүнд:

1. Намын зорилго, үүрэг.
2. намын шинж чанарууд.
3. Гишүүнчлэлийн нөхцөл.
4. намын бүтэц.
5. Ажилтны үйл ажиллагааны дараалал.
6. Санхүүжилтийн эх үүсвэр гэх мэт.

Дүгнэлт

Өнөөдөр бид улс төрийн тогтолцоонд улс төрийн намууд юу байдгийг мэдэж авлаа. Дээр дурдсаныг нэгтгэн дүгнэж үзвэл нам бол хүн амын тодорхой ангийн эрх ашгийг хамгаалах зорилгоор эрх мэдэлд хүрэх зорилготой байгууллага гэж дүгнэж болно. Бүтэц нь бага зэрэг ялгаатай улс төрийн намууд сонгогчид болон ивээн тэтгэгчдийн дэмжлэгээс ихээхэн хамаардаг.