Le Conseil des commissaires du peuple est le premier gouvernement de la Russie soviétique. Conseil des commissaires du peuple de l'URSS

Conseil des commissaires du peuple

Création du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS en tant que organe exécutif Le Comité exécutif central de l'URSS (CEC de l'URSS) a été prévu par le traité sur la formation de l'URSS. Dans cet accord, l'abréviation "Sovnarkom" a été utilisée pour la première fois.

Le prototype du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS était le Conseil des commissaires du peuple - le premier conseil des présidents des commissions de l'histoire de l'État soviétique, chargé de la "gestion de certaines branches de la vie de l'État". Formé par décrets du 2e Congrès panrusse des Soviets et du Comité exécutif central panrusse le 27 octobre 1917, cinq ans avant la formation de l'URSS, le Conseil des commissaires du peuple, présidé par V. I. Lénine, était le gouvernement de la République soviétique de Russie (depuis 1918 - la RSFSR). Après la formation de l'URSS, le Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR a coordonné les activités des républiques soviétiques qui sont devenues une partie de Union soviétique, devenant en fait le premier gouvernement de l'URSS dans la période entre la signature du Traité sur la formation de l'URSS le 29 décembre 1922 et la formation du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS le 6 juillet 1923.

En tant que gouvernement de l'Union soviétique, le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS et les commissariats du peuple dirigés par lui ont joué un rôle clé dans des événements et des processus aussi importants pour le pays et la société que la restauration de l'économie après la guerre civile, la Nouveau politique économique(NEP), collectivisation, électrification, industrialisation, plans quinquennaux de développement de l'économie nationale, censure, lutte contre la religion, répression de masse et la persécution politique, le Goulag, la déportation des peuples, l'annexion des États baltes et d'autres territoires à l'URSS, l'organisation du mouvement partisan et production industrielleà l'arrière pendant la Grande Guerre patriotique. La période d'activité du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS couvre plusieurs guerres et conflits armés sur le territoire de l'Union soviétique et au-delà de ses frontières - en Europe, Asie centrale et en Extrême-Orient.

Dans la Constitution de l'URSS de 1924, le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS a été défini comme l'organe exécutif et administratif du Comité exécutif central de l'URSS, et avec l'adoption de la Constitution de l'URSS de 1936, il a reçu un nom alternatif - le gouvernement de l'URSS - et a acquis le statut de l'organe exécutif et administratif le plus élevé contrôlé par le gouvernement Union soviétique.

Le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS a été formé par le Comité exécutif central de l'URSS et en était l'organe exécutif et administratif. Le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS dirigeait les activités des commissariats du peuple de toute l'Union, examinait et approuvait des décrets et des résolutions d'importance pour toute l'Union dans le cadre des droits prévus par la Constitution de l'URSS de 1924, les dispositions du Conseil de Commissaires du peuple du Comité exécutif central de l'URSS et autres. actes législatifs. Les décrets et résolutions du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS étaient contraignants pour tout le territoire de l'URSS et pouvaient être suspendus et annulés par le Comité exécutif central de l'URSS et son Présidium. Pour la première fois, la composition du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, dirigé par Lénine, est approuvée lors de la 2e session du Comité exécutif central de l'URSS le 6 juillet 1923. Le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, selon son règlement en 1923, était composé de: président, adjoint. président des commissaires du peuple de l'URSS ; Des représentants des républiques fédérées ont participé aux réunions du Conseil des commissaires du peuple avec droit de vote consultatif.

La Constitution de l'URSS de 1936 a établi la responsabilité et la responsabilité du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS devant le Soviet suprême et, dans l'intervalle entre les sessions du Soviet suprême de l'URSS, devant son Présidium. Selon la Constitution de l'URSS de 1936, le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS a uni et dirigé le travail des Commissariats du peuple de toute l'Union et de l'Union-républicaine de l'URSS et de ses institutions économiques et culturelles subordonnées, a pris des mesures pour mettre en œuvre le plan économique national, le budget de l'État et a exercé un leadership dans le domaine des relations extérieures avec pays étrangers, supervisé construction générale forces armées du pays. Selon la Constitution de l'URSS de 1936, le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS avait le droit de suspendre les décisions et ordonnances du Conseil des commissaires du peuple des républiques fédérées et d'annuler les ordonnances et instructions des commissariats du peuple des URSS dans les branches de la gestion et de l'économie relevant de la compétence de l'URSS.

Pendant le Grand Guerre patriotique l'activité des commissariats populaires de l'URSS était subordonnée Comité d'État défense - un organe directeur d'urgence sous la direction du président du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS I.V. Staline, qui a été créé pour la période de la guerre et avait le plein pouvoir en URSS.

Le président du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS était le chef du gouvernement soviétique. La nomination au poste de président a été effectuée avec l'approbation de la composition du gouvernement lors de la session du Comité exécutif central de l'URSS (depuis 1938 - le Soviet suprême de l'URSS).

Chaque république fédérale et autonome avait ses propres gouvernements - conseils républicains commissaires du peuple- formé par le Comité exécutif central (depuis 1938, le Conseil suprême) de l'union ou de la république autonome correspondante. Les gouvernements républicains n'étaient pas juridiquement directement subordonnés au Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, mais ils étaient obligés dans leurs activités d'être guidés par des décrets et des résolutions du Conseil de l'Union des commissaires du peuple. Dans le même temps, les commissariats du peuple uniono-républicains au sein des conseils républicains des commissaires du peuple avaient une double subordination - ils étaient simultanément subordonnés à la fois au conseil des commissaires du peuple de la république de l'union, au sein duquel ils ont été créés, et au correspondant union-républicain commissariat du peuple de l'URSS, dont les ordres et les instructions devaient être guidés dans ses activités.

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Le premier gouvernement après la victoire de la Révolution d'Octobre a été formé conformément au "Décret portant création du Conseil des commissaires du peuple", adopté par le II Congrès panrusse conseils de députés ouvriers, soldats et paysans le 27 octobre (selon l'ancien style), 1917.

Initialement, les bolcheviks espéraient s'entendre sur la participation de représentants d'autres partis socialistes, en particulier les socialistes-révolutionnaires de gauche, mais un tel accord n'a pu être atteint. En conséquence, le premier gouvernement révolutionnaire s'est avéré être purement bolchevique.

La paternité du terme «commissaire du peuple» a été attribuée à plusieurs personnalités révolutionnaires, en particulier Léon Trotsky. Les bolcheviks voulaient ainsi souligner la différence fondamentale entre leur pouvoir et les gouvernements tsaristes et provisoires.

Le terme « Conseil des commissaires du peuple » en tant que définition du gouvernement soviétique existera jusqu'en 1946, jusqu'à ce qu'il soit remplacé par le désormais plus familier « Conseil des ministres ».

La première composition du Conseil des commissaires du peuple ne durera que quelques jours. Un certain nombre de ses membres démissionneront de leurs fonctions en raison de contradictions politiques, liées pour l'essentiel à la même question de la participation au gouvernement de membres d'autres partis socialistes.

La première composition du Conseil des commissaires du peuple comprenait:

Président du Conseil des commissaires du peuple Vladimir Oulianov (Lénine);
Commissaire du Peuple pour affaires internes ;
commissaire du peuple à l'agriculture;
commissaire du peuple au travail ;
Commissariat du peuple aux affaires militaires et navales - un comité composé de: Vladimir Ovseenko (Antonov), Nikolai Krylenko et Pavel Dybenko;
commissaire du peuple au commerce et à l'industrie ;
commissaire du peuple à l'instruction publique;
Commissaire du Peuple aux Finances ;
commissaire du peuple aux affaires étrangères ;
commissaire du peuple à la justice ;
commissaire du peuple aux affaires alimentaires ;
Commissaire du Peuple des Postes et Télégraphes;
Commissaire du Peuple aux Nationalités Joseph Dzhugashvili (Staline);
le poste de commissaire du peuple aux affaires ferroviaires n'a pas été temporairement remplacé.

Les biographies du chef du premier gouvernement soviétique, Vladimir Lénine, et du premier commissaire du peuple aux nationalités sont bien connues du grand public, parlons donc du reste des commissaires du peuple.

Le premier commissaire du peuple à l'intérieur n'est resté en poste que neuf jours, mais a réussi à signer document historique sur l'établissement de la police. Après avoir quitté le poste de commissaire du peuple, Rykov est allé travailler au conseil municipal de Moscou.

Alexeï Rykov. Photo : commons.wikimedia.org

À l'avenir, Alexei Rykov occupa de hautes fonctions gouvernementales et, à partir de février 1924, il dirigea officiellement le gouvernement soviétique - le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS.

La carrière de Rykov s'est dégradée en 1930, lorsqu'il a été démis de ses fonctions de chef du gouvernement. Rykov, qui a longtemps soutenu Nikolaï Boukharine, a été déclaré "déviateur de droite", et n'a pu se débarrasser de cette stigmatisation, malgré de nombreux discours de repentir.

Lors du plénum du parti en février 1937, il est expulsé du PCUS (b) et arrêté le 27 février 1937. Lors de son interrogatoire, il a plaidé coupable. En tant que l'un des principaux accusés, il a été amené à un procès public dans l'affaire du Bloc antisoviétique de droite trotskyste. Le 13 mars 1938 a été condamné à peine de mort et le 15 mars, il a été abattu. Rykov a été entièrement réhabilité par le bureau du procureur militaire en chef de l'URSS en 1988.

Neuf jours après la création du premier gouvernement soviétique, Milyutin a préconisé la création d'un gouvernement de coalition et, pour protester contre la décision du Comité central, a déposé une demande de retrait du Comité central et du Conseil des commissaires du peuple, après quoi il a a admis la fausseté de ses déclarations et a retiré sa demande de retrait du Comité central.

Vladimir Milyutine. Photo : domaine public

Par la suite, il a occupé des postes élevés au sein du gouvernement, de 1928 à 1934, il a été vice-président du Comité de planification d'État de l'URSS.

26 juillet 1937 arrêté. Le 29 octobre 1937, il est condamné à mort pour appartenance à l'organisation contre-révolutionnaire de la « droite ». Le 30 octobre 1937, il est fusillé. Réhabilité en 1956.

Shlyapnikov a également préconisé l'inclusion dans le gouvernement de membres d'autres partis politiques, cependant, contrairement à ses collègues, il n'a pas quitté son poste, continuant à travailler au gouvernement. Trois semaines plus tard, en plus des fonctions de commissaire du peuple au travail, il se voit également confier les fonctions de commissaire du peuple au commerce et à l'industrie.

Alexandre Chlyapnikov. Photo : commons.wikimedia.org

Au sein du Parti bolchevique, Shlyapnikov était le chef de la soi-disant «opposition ouvrière», qui s'est manifestée le plus clairement dans la discussion du parti sur le rôle des syndicats. Il croyait que la tâche des syndicats était d'organiser la gestion économie nationale, et ils devraient enlever cette fonction au parti.

La position de Shlyapnikov a été vivement critiquée par Lénine, ce qui a affecté le sort de l'un des premiers commissaires du peuple soviétique.

À l'avenir, il a occupé des postes secondaires, par exemple, il a travaillé comme président du conseil d'administration société par actions"Importation de métaux".

Les mémoires de Shlyapnikov "La dix-septième année" ont provoqué de vives critiques dans le parti. En 1933, il est expulsé du PCUS (b), en 1934 il est exilé administrativement en Carélie, en 1935 il est condamné à 5 ans pour appartenance à "l'opposition ouvrière" - peine remplacée par l'exil à Astrakhan.

En 1936, Shlyapnikov a de nouveau été arrêté. Il a été accusé du fait qu'en tant que chef de l'organisation contre-révolutionnaire "Opposition ouvrière", à l'automne 1927, il a donné une directive au centre de Kharkov de cette organisation sur la transition vers la terreur individuelle comme méthode de lutte contre le PCUS (b) et le gouvernement soviétique, et en 1935-1936 a donné des directives de préparation acte terroriste contre Staline. Shlyapnikov a plaidé non coupable, mais le 2 septembre 1937, il a été abattu par le Collège militaire de la Cour suprême de l'URSS. 31 janvier 1963 Collège militaire Cour suprême L'URSS a réhabilité Alexander Shlyapnikov en raison de l'absence de corpus delicti dans ses actions.

Le sort des membres du triumvirat, qui dirigeait le département de la défense, était assez similaire - ils ont tous occupé de hautes fonctions gouvernementales pendant de nombreuses années, et ils ont tous été victimes de la "grande terreur".

Vladimir Antonov-Ovseenko, Nikolay Krylenko, Pavel Dybenko. Photo : commons.wikimedia.org

Vladimir Antonov-Ovseenko, qui a arrêté le gouvernement provisoire lors du soulèvement armé de Petrograd, a été l'un des fondateurs de l'Armée rouge, a passé de nombreuses années dans le travail diplomatique, pendant guerre civile en Espagne, il a été Consul général de l'URSS à Barcelone, assurant grande aide troupes républicaines en tant que conseiller militaire.

A son retour d'Espagne, il est arrêté, le 8 février 1938, condamné à mort « pour appartenance à une organisation terroriste et d'espionnage trotskyste ». Abattu le 10 février 1938. Il a été réhabilité à titre posthume le 25 février 1956.

Nikolai Krylenko a été l'un des fondateurs du droit soviétique, il a été commissaire du peuple à la justice de la RSFSR et de l'URSS, procureur de la RSFSR et président de la Cour suprême de l'URSS.

Krylenko est considéré comme l'un des "architectes de la Grande Terreur" de 1937-1938. Ironiquement, Krylenko lui-même est devenu une victime.

En 1938, lors de la première session du Soviet suprême de l'URSS, Krylenko est critiqué. Peu de temps après, il a été démis de ses fonctions, expulsé du PCUS (b) et arrêté. Sur le verdict du Collège militaire de la Cour suprême de l'URSS, il est fusillé le 29 juillet 1938. En 1956, il a été réhabilité en raison de l'absence de corpus delicti.

Pavel Dybenko a fait une carrière militaire, a occupé le grade de commandant du 2e rang, a commandé des troupes dans divers districts militaires. En 1937, il prend une part active aux répressions dans les rangs de l'armée. Dybenko était membre de la Présence judiciaire spéciale , qui a condamné un groupe de hauts dirigeants militaires soviétiques dans l '«affaire Toukhatchevski» en juin 1937.

En février 1938, Dybenko lui-même est arrêté. Il a plaidé coupable d'avoir participé à la conspiration militaro-fasciste anti-soviétique trotskyste. Le 29 juillet 1938, il est condamné à mort et fusillé le jour même. Réhabilité en 1956.

Prônant la création d'un "gouvernement socialiste homogène", Nogin fait partie de ceux qui quittent le Conseil des commissaires du peuple quelques jours plus tard. Cependant, après trois semaines, Nogin "a admis ses erreurs" et a continué à occuper des postes de direction, mais à un niveau inférieur. Il a occupé les postes de commissaire au travail de la région de Moscou, puis de commissaire adjoint du peuple au travail de la RSFSR.

Viktor Nogin. Photo : commons.wikimedia.org

Il mourut le 2 mai 1924 et fut enterré sur la Place Rouge. Le nom de famille de l'un des premiers commissaires du peuple soviétique est immortalisé au nom de la ville de Noginsk près de Moscou à ce jour.

Le commissaire du peuple à l'éducation était l'une des figures les plus stables du gouvernement soviétique, occupant son poste sans changement pendant 12 ans.

Anatoly Lunacharsky. Photo : commons.wikimedia.org

Grâce à Lunacharsky, de nombreux monuments historiques ont été préservés et les activités des institutions culturelles ont été établies. Certes, il y avait aussi des décisions très controversées - en particulier, déjà à la fin de sa carrière de commissaire du peuple, Lunacharsky préparait une traduction de la langue russe dans l'alphabet latin.

En 1929, il est démis de ses fonctions de commissaire du peuple à l'éducation et nommé président du comité scientifique du comité exécutif central de l'URSS.

En 1933, Lunacharsky a été envoyé comme plénipotentiaire de l'URSS en Espagne. Il a été chef adjoint de la délégation soviétique lors de la conférence sur le désarmement à la Société des Nations. Lunacharsky mourut en décembre 1933 alors qu'il se rendait en Espagne pour Station française Menton. L'urne avec les cendres d'Anatoly Lunacharsky est enterrée dans le mur du Kremlin.

Au moment de sa nomination au poste de commissaire du peuple, Skvortsov était membre du Comité révolutionnaire militaire de Moscou. En apprenant sa nomination, Skvortsov a annoncé qu'il était un théoricien et non un praticien et a refusé le poste. Plus tard, il s'est engagé dans le journalisme, depuis 1925, il était rédacteur en chef du journal Izvestia du Comité exécutif central de l'URSS et du Comité exécutif central panrusse, depuis 1927 - député. secrétaire exécutif du journal Pravda, en même temps depuis 1926 directeur de l'Institut Lénine du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union.

Ivan Skvortsov (Stepanov). Photo : commons.wikimedia.org

Dans la presse du parti, Skvortsov a agi en tant que partisan actif de Staline, mais il n'a pas atteint les plus hauts postes du gouvernement - le 8 octobre 1928, il est mort d'une maladie grave. Les cendres sont enterrées dans le mur du Kremlin.

L'un des principaux dirigeants des bolcheviks, la deuxième personne du parti après Lénine, perdit carrément dans la lutte interne du parti dans les années 1920 et, en 1929, fut contraint de quitter l'URSS en tant qu'émigrant politique.

Lev Bronstein (Trotsky). Photo : commons.wikimedia.org

Trotsky poursuivit la confrontation par correspondance avec le cours stalinien jusqu'en 1940, jusqu'à ce qu'elle soit interrompue en août 1940 par un coup de piolet infligé par un agent du NKVD Ramon Mercader.

Pour Gueorgui Oppokov, occuper le poste de commissaire du peuple pendant plusieurs jours a été l'apogée de sa carrière politique. À l'avenir, il a poursuivi ses activités dans des postes secondaires, tels que président du Syndicat du pétrole, président du conseil d'administration de Donugol, vice-président du Comité de planification d'État de l'URSS, membre du bureau de la Commission de contrôle soviétique sous le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS.

Gueorgui Oppokov (Lomov). Photo : commons.wikimedia.org

En juin 1937, dans le cadre de la Grande Terreur, Oppokov est arrêté ; par le verdict du Collège militaire de la Cour suprême de l'URSS, il est fusillé le 30 décembre 1938. Il a été réhabilité à titre posthume en 1956.

Comme d'autres partisans de la création d'un gouvernement parmi les membres de divers partis socialistes, Teodorovitch a annoncé son retrait du gouvernement, mais il a exercé ses fonctions jusqu'en décembre 1917.

Ivan Théodorovitch. Photo : domaine public

Plus tard, il fut membre du Collège du Commissariat du peuple à l'agriculture et, depuis 1922, commissaire adjoint du peuple à l'agriculture. En 1928-1930 secrétaire général Internationale paysanne.

Arrêté le 11 juin 1937. Condamné à mort par le Collège militaire de la Cour suprême de l'URSS le 20 septembre 1937 pour participation à une organisation terroriste antisoviétique et abattu le même jour. Réhabilité en 1956.

Avilov a occupé son poste jusqu'à la décision de créer un gouvernement de coalition avec les socialistes-révolutionnaires de gauche, après quoi il a changé son poste de commissaire du peuple au poste de directeur adjoint de la Banque d'État. Plus tard, il a occupé divers postes de second rang, était le commissaire du peuple au travail de l'Ukraine. De 1923 à 1926, Avilov était le chef des syndicats de Leningrad et devint l'un des dirigeants de la soi-disant "opposition de Leningrad", qui dix ans plus tard devint une circonstance fatale pour lui.

Nikolai Avilov (Glebov). Photo : commons.wikimedia.org

Depuis 1928, Avilov a dirigé Selmashstroy et depuis 1929, il est devenu le premier directeur de l'usine de machines agricoles de Rostov Rostselmash.

19 septembre 1936 Nikolai Avilov est arrêté pour activités terroristes. Le 12 mars 1937, le Collège militaire de la Cour suprême de l'URSS le condamna à mort pour participation à une organisation terroriste contre-révolutionnaire. La peine a été exécutée le 13 mars 1937. Réhabilité en 1956.

Cependant, cette liste diffère grandement des données officielles sur la composition du premier Conseil des commissaires du peuple. Tout d'abord, écrit l'historien russe Yuri Emelyanov dans son ouvrage « Trotsky. Mythes et Personnalité », il comprend des commissaires du peuple de diverses formulations SNK, changé plusieurs fois. Deuxièmement, selon Yemelyanov, Dikiy mentionne un certain nombre de commissariats populaires qui n'ont jamais existé ! Par exemple, pour les sectes, pour les élections, pour les réfugiés, pour l'hygiène... Mais les vrais commissariats populaires des communications, des postes et des télégraphes sont absents du tout de la liste des Sauvages !
Plus loin : Dyky affirme que le premier Conseil des commissaires du peuple comprenait 20 personnes, bien que l'on sache qu'il n'y en avait que 15.
Un certain nombre de positions ne sont pas spécifiées correctement. Ainsi, le président du Petrosoviet G.E. Zinoviev n'a en fait jamais occupé le poste de commissaire du peuple à l'intérieur. Proshyan, que Dikiy appelle "Protian" pour une raison quelconque, était le commissaire du peuple aux postes et télégraphes, pas à l'agriculture.
Plusieurs des "membres du Conseil des commissaires du peuple" mentionnés ne sont jamais entrés au gouvernement. I.A. Spitsberg était enquêteur du VIIIe département de liquidation du Commissariat du peuple à la justice. Qui entend Lilina-Knigissen n'est pas du tout clair : soit l'actrice M.P. Lilin ou Z.I. Lilina (Bernstein), qui a travaillé comme chef du département éducation publique sous le comité exécutif du soviet de Petrograd. Cadet AA Kaufman a participé en tant qu'expert au développement de la réforme agraire, mais il n'a également rien à voir avec le Conseil des commissaires du peuple. Le nom du commissaire du peuple à la justice n'était pas du tout Steinberg, mais Steinberg ...

Le SNK est la plus haute instance gouvernementale qui a exercé le pouvoir exécutif en Russie soviétique de 1917 à 1946. Cette abréviation signifie Conseil des commissaires du peuple, puisque cette institution était composée des chefs des commissariats du peuple. Cet organisme a d'abord existé en Russie, mais après la formation de l'Union soviétique en 1922, des entités similaires ont été formées dans d'autres républiques. Sur le L'année prochaine après la fin de la guerre, il a été transformé en Conseil des ministres.

émergence

Le Conseil des commissaires du peuple est un gouvernement créé à l'origine en tant qu'organe temporaire de représentants des paysans, des soldats et des ouvriers. On supposait qu'il devait fonctionner jusqu'à la convocation de l'Assemblée constituante. L'origine du nom du terme est inconnue. Il y a des points de vue selon lesquels il a été proposé soit par Trotsky, soit par Lénine.

Les bolcheviks ont planifié sa formation avant même la Révolution d'Octobre. Ils ont invité les SR de gauche à rejoindre la nouvelle entité politique, mais ils ont refusé, tout comme les mencheviks et les SR de droite, de sorte qu'un gouvernement à parti unique a été convoqué en conséquence. Cependant, après la dissolution de l'Assemblée constituante, il s'est avéré qu'elle est devenue permanente. Le Conseil des commissaires du peuple est un organe formé par la plus haute institution législative du pays - le Comité exécutif central panrusse.

Les fonctions

Sa compétence comprenait Direction générale toutes les affaires du nouvel État. Il pouvait publier des décrets, qui pouvaient cependant être suspendus par le Comité exécutif central panrusse. Les décisions de cet organe directeur étaient prises très simplement - à la majorité des voix. En même temps, le président de l'institution législative mentionnée, ainsi que des membres du gouvernement, ont assisté aux réunions. Le Conseil des commissaires du peuple est une institution qui comprenait un département spécial pour la gestion des dossiers qui prépare les questions à examiner. Son personnel était assez impressionnant - 135 personnes.

Particularités

Légalement, les attributions du Conseil des commissaires du peuple ont été fixées Constitution soviétique 1918, où il était dit que l'organisme devait être engagé dans la gestion des affaires générales de l'État, dans certains secteurs.

En outre, le document stipulait que le Conseil des commissaires du peuple devait émettre les projets de loi et les décrets nécessaires au bon fonctionnement de la vie publique dans le pays. Le Comité exécutif central panrusse contrôlait toutes les résolutions adoptées et, comme mentionné ci-dessus, pouvait suspendre leur action. Au total, 18 commissariats ont été formés, les principaux étant dédiés aux affaires militaires, étrangères et maritimes. Commissaire du peuple directement en charge de la gestion et pourrait prendre seul des décisions. Après la formation de l'URSS, le Conseil des commissaires du peuple a commencé à exercer non seulement des fonctions exécutives, mais également administratives.

Composé

Le Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR a été formé dans des conditions très difficiles de changement politique et de lutte pour le pouvoir. A. Lunacharsky, qui a pris le poste de premier commissaire du peuple à l'éducation, a fait valoir que sa composition s'est avérée aléatoire. Grande influence V. Lénine a rendu son travail. Beaucoup de ses membres n'étaient pas des spécialistes dans les domaines qu'ils étaient censés diriger. Dans les années 1930, de nombreux membres du gouvernement sont réprimés. Selon les experts, le Conseil des commissaires du peuple se composait de représentants de l'intelligentsia, tandis que le parti bolchevik déclarait que ce corps devait être ouvrier et paysan.

Les intérêts du prolétariat n'étaient représentés que par deux personnes, ce qui donna lieu par la suite à la soi-disant opposition ouvrière, qui revendiquait la représentation. En plus des couches mentionnées groupe de travail les institutions comprenaient des nobles, des petits fonctionnaires, les éléments dits petits-bourgeois.

En général, Composition nationale SNK est toujours controversé parmi les scientifiques. Parmi les plus politiciens célèbres qui ont occupé des postes dans ce corps, il y a des noms tels que Trotsky, qui était engagé dans affaires étrangères, Rykov (il était responsable des affaires intérieures du jeune État), ainsi qu'Antonov-Ovseenko, qui a été commissaire du peuple aux affaires navales. Le premier président du Conseil des commissaires du peuple est Lénine.

monnaie

Après la formation du nouvel État soviétique, il y a eu des changements dans cet organe. De Institution russe il est devenu un gouvernement de toute l'Union. Dans le même temps, ses pouvoirs sont répartis entre les autorités alliées. Des conseils républicains locaux ont été créés sur le terrain. En 1924, les organes russes et de toute l'Union ont formé gestion unifiée sur les affaires. En 1936, cet organe directeur a été transformé en Conseil des ministres, qui remplissait la même fonction que le Conseil des commissaires du peuple.