ОХУ-ын орчин үеийн элитүүд. Орчин үеийн Оросын улс төрийн элитүүд

Нэг зүйл тодорхой байна - одоогийн Оросын элитүүд нь шунал, авлигад өртөх хандлага (санал асуулгад оролцогчдын 44% нь тэмдэглэсэн), хариуцлагагүй байдал, ашиг сонирхлоо ашиг сонирхлоос дээгүүр тавих хандлага зэрэг шинж чанараараа Зөвлөлтөөс илүү тодорхойлогддог. ард түмэн (41%), космополитизм, гадны нөлөөнд өртөмтгий, эх орон, ард түмнийхээ эрх ашгийг үл тоомсорлодог (39%). Оросууд Зөвлөлтийн элитийг эх оронч үзэл, улс орны хувь заяаны төлөө санаа тавьдаг (санал асуулгад оролцогчдын дийлэнх нь - 57%), улс орон, ард түмний өмнө хүлээсэн үүрэг хариуцлага (39%), хичээл зүтгэл, үр ашигтай (34%) зэргээр тодорхойлогддог гэж оросууд үздэг. Орос, Зөвлөлтийн элитүүдийг зөвхөн "өөрсдийн" ард түмэн, тэр байтугай хүүхдүүдэд (43%) өв залгамжлалаар шилжүүлэх хандлага, нийгмээс ойр дотно байх, каст, бүх асуудлыг явцуу хүрээнд шийдвэрлэх хүсэл эрмэлзэл нь нэгдмэл байдаг. хүмүүс (41%). Аль нь ч, нөгөө нь ч ардчилалтай, ард түмэнтэй ойр байдаг гэдгийг судалгаанд оролцогчдын 33 хувь нь нотолсон; Шинэ хүмүүст нээлттэй байх, авъяаслаг, нэр хүндтэй мэргэжилтнүүдийг улс орныг удирдахад татан оролцуулахад бэлэн байгааг судалгаанд оролцогчдын 31% нь тэмдэглэжээ.

ЗХУ-ын элитүүд олон нийтийн санаа бодлыг илүү мэргэжлийн, одоогийн Оросын элитүүд илүү санаачлагатай байдаг. Гэсэн хэдий ч санал асуулгад оролцогчдын 24-37% нь орчин үеийн Оросын элитийг элсүүлэх үндсэн суурь нь Зөвлөлт нам, комсомолын номенклатура (Борис Ельциний ерөнхийлөгчийн үеийн хүнд суртал, гэмт хэргийн хамт) байв. Ерөнхийлөгч В.Путины ойрын хүрээлэл (24%) нь элитүүдийн гол "боловсон хүчний үйлдвэр"-ийн тоонд хамаарна. Судалгаанд оролцогчдын тавны нэг (20%) нь элит бүлэглэлийг бүрдүүлдэг бүлгийн тоонд хуучин төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн дарга нар багтдаг. Элитүүдийн бүрэлдэхүүнд бараг ижил тооны (18 ба 17%) нь хууль сахиулах байгууллагын хүмүүс, өндөр албан тушаалтан, чинээлэг эцэг эхийн хүүхдүүдийг хардаг. Шинжлэх ухаан, бүтээлч сэхээтнүүд нь оросуудын үзэж байгаагаар Оросын элитүүд (6%) гарч ирдэг нийгмийн бүлгүүдийн жагсаалтад хамгийн сүүлд ордог.

Нийгэм, шинжлэх ухаан, хүмүүсийн хоорондын харилцааны хөгжил нь шинэ ойлголт, улмаар шинэ нэр томъёог бий болгодог. Тэдэнтэй харьцах, тэдний гадаад төрх байдлын утга учир, шалтгааныг олох нь туйлын зүй ёсны хэрэг юм. Зөвхөн муу муухайг нуух, далдлахын тулд тэдгээрийг бүү ашигла орчин үеийн нийгэмэнэ нийгмийг өөрсдийнхөө гарт авахыг үл тоомсорлодог түүхийн хүчийг үл тоомсорлох. Хүмүүсийн ухамсрыг энэ хэрэгцээнээс холдуулахын тулд "элит" хэмээх эртний ойлголтод шинэ амьдрал өгөх шаардлагатай болсон.

Зөвлөлтийн дараах үеийн улс төрийн технологичид нийгмийн өөрчлөлтийн салбарт шинийг санаачлагчид шиг харагдахын тулд нэр томъёог өөрчилж, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй утгагүй томъёоллыг гаргаж ирэв.

Одоогийн элитүүдийн уучлалт гуйгчидтай харьцах нь ашигтай бөгөөд зайлшгүй асуудал юм. Эцсийн эцэст тэд Оросын нийгмийн амьдралын өнгө аясыг тогтоохыг улам бүр хичээж байна.

Бидний цаг үеийн элитизмын асуудлын бас нэг чухал шинж чанарыг энд тэмдэглэх нь зүйтэй.

Даяаршлын эрин үед энэ нь хувь хүн, тэр байтугай хамгийн нөлөө бүхий хувь хүн, бүлгүүдийн үүрэг, үйлдлээс илүү гарч, улс төрийн үйл ажиллагааны өнгө аясыг тодорхойлж, нөлөө үзүүлдэг олон улсын болон бүс нутгийн томоохон байгууллагуудын үйл ажиллагааны онцлог шинж чанар болж байна. болон улс орнуудын томоохон бүлгүүдийн эдийн засаг, үүнээс гадна энэ нь зөвхөн нээлттэй төдийгүй зарим тохиолдолд далд байдаг.

Энэ нь ихэвчлэн албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн байгууллагуудаас илүү удирдагчдад илүү бодит үр дүнг авчирдаг. Тэдний бүтээгчид, удирдагчид (АНУ-ын хувьд ердийн зүйл) дэлхийг бүхэлд нь захирахын тулд элит үзлийг ашигладаг. Тийм ч учраас орчин үеийн үндэсний болон олон улсын элитүүд онцгой анхааралтай судлахыг шаарддаг бөгөөд үүнийг зохиогчид эрмэлзэж байна.

Орчин үеийн социологи нь элитүүдийг огтлолцдог гурван бүлэгт хуваадаг. улс төрийн элит- Энэ бол юуны түрүүнд нийгэм дэх эрх баригч элит, эрх мэдлийн төлөөх зарчмыг дэвшүүлдэг сөрөг хүчний давхаргын хэсэг юм. Улс төрийн элитүүдийн үйл ажиллагааны талбар бол эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл юм.

Бизнесийн элит- энэ бол бас элит, гэхдээ үргэлж эрх мэдлийг шаарддаггүй. Хэдийгээр энэ бүс нутагт улс төрийн нөөцийг нээлттэй ашиглахгүйгээр хүмүүсийг тодорхой чиглэлд ажиллахад хүргэдэг эдийн засгийн хүч байдаг. Энэ бол эдийн засгийн элитийг татах, түүний үйл ажиллагааны нэг сэдэл юм.

Мөн эцэст нь оюуны элит. Магадгүй энэ үе шатанд оюуны элит, соёлын элит гэсэн ойлголтуудыг салгаж авч үзэх нь зүйтэй болов уу. Тэдний үйл ажиллагааны хувьд улс төр, эдийн засаг, соёл гэх мэт субъектив шинж чанартай ийм бүлгүүд энд үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд тэдгээр нь санал болгож буй нөхцлөөр нийгмийг өөрчлөхөд олон нийтийн оролцоотойгоор энэ нийгмийг тодорхой хэлбэрээр байгуулж, бүтээн байгуулалтыг хангадаг. нийгмийн харилцааны тэнцвэр ба тэдгээрийн нөхөн үржихүй. Бид оюуны элитүүдийн тухай дараахь тодорхойлолтыг өгч болно: энэ бол бусад бүх салбарт оновчтой байдлыг бий болгодог нийгмийн хэсэг юм.

Оюуны элит бүлгүүд:

Эхний бүлэг- нийгэмд болж буй нийгэм, улс төр, эдийн засгийн асуудал, үйл явдал, үйл явцыг ойлгож, тайлбарладаг сэхээтнүүд. Энэ бүлэгт эрдэмтэд, сэтгүүлчид, улс төрчид болон бусад мэргэжлийн хүмүүс багтдаг.

хоёр дахь бүлэгЭдгээр нь судалгаа, боловсруулалтаараа тус улсын шинжлэх ухаан, технологийн дэвшилд хувь нэмрээ оруулж, Оросын дэлхийн нэр хүндийг хадгалах, ялангуяа инновацийн технологийн чиглэлээр ажилладаг эрдэмтдээс бүрддэг. Тэд улс орны аж үйлдвэр, эдийн засгийн хөгжилд бодитой хувь нэмэр оруулж байна.

AT гурав дахь бүлэгҮүнд өндөр түвшний ур чадвар, туршлага, практик сэтгэлгээ, тодорхойгүй байдал, хурдан өөрчлөлтийн нөхцөлд шийдвэр гаргах чадвартай мэргэжилтнүүд орно. Эдгээр нь инженер, янз бүрийн түвшний, албан тушаалын менежерүүд, иргэний, цэргийн хэмжээний, аж ахуйн нэгж, хот, муж гэх мэт. Мөн тэдний оюуны түвшинд орон нутаг, нийгмийн эдийн засгийн тодорхой салбарт олон төрлийн санаачлага амжилттай хэрэгждэг. манай улсын амьдрал хамаарна.

руу дөрөв дэх бүлэгУлс орны оюуны чадавхийг өөрсдөө бүрдүүлдэг, хойч үеийнхээ оюуны чадавхийг төлөвшүүлдэг боловсролын салбарын удирдлагууд, багш нар гэж би боддог. Үйл ажиллагаагаар тэд холбогдох мэдлэгийг дамжуулаад зогсохгүй орчин үеийн шаардлагад нийцсэн сэтгэлгээний арга замыг эрэлхийлдэг.

ОХУ-ын оюуны чадавхи буурах шалтгаанууд: шинжлэх ухааны санхүүгийн баталгаагүй байдал, үүний үр дүнд эрдэмтдийн шилжилт хөдөлгөөн; эрдэмтдийн сурган хүмүүжүүлэх болон шинжлэх ухааны үйл ажиллагааг оновчтой бус хослуулах; янз бүрийн байр суурь, чиглэлд шинжлэх ухааны хуучин буюу үр ашиггүй зохион байгуулалт; шинжлэх ухаан, техникийн асуудал, чиглэлийг тэргүүлэх ач холбогдол өгөх стратегийн хандлага байхгүй байна. Эцэст нь хэлэхэд хамгийн чухал шалтгаан нь сэхээтнүүдийн нэр хүнд унасан явдал юм. Мөн хувийн болон сэтгэл зүйн дотоод шалтгаанууд байдаг: мэргэжлийн нийгмийн байр сууринд сэтгэл хангалуун бус байх, өөртөө итгэлгүй байдал гэх мэт.

Популяци нь хоёр давхаргаас бүрдэнэ: доод давхарга, элитэд оролцдоггүй; дээд давхарга нь эрх баригч, эрх баригч бус гэж хуваагддаг элитүүд юм. Нийгмийн хуваагдал нь баялгийн нөхөж баршгүй тэгш бус хуваарилалт дээр суурилдаг. Баялаг, эрх мэдлийн дахин хуваарилалтын төлөөх тэмцэл нь олон нийт оролцсон ч эрх баригч нэг цөөнхийг нөгөөгөөр солиход хүргэдэг.

Нийгмийн элит гэдэг нь нийгэмд байр суурь эзэлдэг, нийгмийг удирдах, эсвэл түүнийг удирдах үйл явцад чухал нөлөө үзүүлэх, үнэлэмжийн чиг баримжаа, зан үйлийн хэвшмэл ойлголтод (эерэг эсвэл сөрөг) нөлөөлөх чадвартай нийгмийн давхарга юм. нийгэмд, эцсийн дүндээ нийгмийн бусад бүх давхаргаас илүү идэвхтэй, үр дүнтэйгээр нийгмийн хөгжлийн чиг хандлагыг тодорхойлоход оролцохын зэрэгцээ өөрийн байр сууриа тодорхойлоход бусад бүлгүүдээс хамаагүй илүү бүрэн эрхт байдал бий болно.

Бид улс төрийн элитэд анхаарлаа хандуулдаг.

Нэгдүгээрт, үүнд хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн янз бүрийн түвшинд төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг эрх баригч элит багтана.

Хоёрдугаарт, улс төрийн элитэд төрийн үүрэг гүйцэтгэхэд шууд оролцдоггүй ч улс төрийн шийдвэр гаргахад чухал нөлөө үзүүлдэг улс төрийн нам, хөдөлгөөний удирдагчид, олон нийтийн байгууллагууд багтдаг.

Гуравдугаарт, улс төрийн элитэд хэвлэл мэдээллийн удирдагчид, томоохон бизнесмэн, банкирууд, нийгмийн шинжлэх ухааны салбарын нэрт эрдэмтэд багтах нь дамжиггүй.

Дөрөвдүгээрт, элит болон түүний бие даасан бүлгүүдийн хил хязгаарыг тодорхойлох амаргүй. Ижил хүмүүсийг нэгэн зэрэг өөр өөр элитүүдэд, жишээлбэл, эдийн засаг, төрийн үйл ажиллагаанд оролцдог, эсвэл зөвхөн эдийн засгийн чиглэлээр ажилладаг, гэхдээ төрийн дээд удирдлагын улс төрийн шийдвэрт нөлөөлдөг бизнесменүүдийг нэгэн зэрэг томилж болно.

Эрх баригч элитэд дараахь үндсэн функциональ бүлгүүдийг ялгаж салгаж болно: засгийн газар, парламент, бүс нутгийн бизнесийн элит.

Элит бол нарийн төвөгтэй бүтэц юм; элитүүдийн бие даасан бүлгүүд (элитүүд) бага багаар хурц, бүр антагонист зөрчилдөөнтэй байж болно. Ийм зөрчилдөөний гол эх үүсвэрүүд нь: статусын төлөөх өрсөлдөөн, эрх мэдэлд орохын төлөөх өрсөлдөөн, ашиг сонирхлыг элитүүдийн нэг буюу өөр бүлэг (энэ эсвэл өөр элит) төлөөлдөг элит бус нийгмийн бүлгүүдийн зөрчил, зөрчил юм.

Элит доторх хоёр төрлийн холбоо байдаг: давамгайлал (давамгайлал) ба зохицуулалт (зохицуулалт) нь нэгэн зэрэг ажиллах боломжтой.

Оросын улс төрийн элитүүдийн хөгжлийн үе шатууд

1917 -20-иод оны эхэн үе.Мэргэжлийн хувьсгалчид - Ленинист харуулууд засгийн эрхэнд гарч, төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудыг намын институциар солих, жишээлбэл. Коммунист намын монополь эрх мэдлийг бий болгох.

20-иод оны эхэн үе-30-аад оны сүүл.Эрх баригч элитийг Зөвлөлтийн нийгмийн эрх баригч анги болгон хувиргах. "Номенклатура" институцийг хөгжүүлэх нь албан тушаалын шатлал бөгөөд түүнийг томилохдоо намын удирдлагуудтай уялдаа холбоотой байх шаардлагатай. Мэргэжлийн хувьсгалчдыг намын номенклатураар солих.

40-өөд оны эхэн үе-80-аад оны дунд үе.Улс төрийн элитүүдийн нэгэн төрлийн байдлыг хадгалах, аажмаар (60-аад оны дунд үеэс эхлэн) доройтож, номенклатурын хөгшрөлт, элитүүдийн эргэлт удааширч, эдийн засгийн "зогронгуй байдал" эхэн үед дагалдав. 80-аад оны.

Перестройкийн эхлэл-1990 онНоменклатурын томилгоог хууль ёсны сонгуулийн журмаар солих замаар холбоотон улс төрийн элитийг шинэчлэх. ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын улс төрийн үйл явцад гүйцэтгэх үүрэг нэмэгдэж, өөрөөр хэлбэл төвийн үүрэг буурч, захын өсөлт. Коммунист нам улс төрийн амьдралын зах руу явах нь.

1990-одоо

Ийнхүү Оросын орчин үеийн улс төрийн элитүүд 1990-ээд оны эхээр бүрэлдэж эхэлсэн. Зөвлөлтийн дараах элит үүсэхэд "Ельцин" ба "Путин" гэсэн 2 үе шат байдаг.

"Ельцин" үе шатыг авч үзье.

1990 оны тавдугаар сарын 29-нд Б.Ельцин РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн даргаар сонгогдож, төрийн тэргүүний үүргийг давхар гүйцэтгэснээр эхлэл тавигдсан юм.

"Путины" үеийн улс төрийн элитүүдийн хувьслын онцлог

Путин "Залгамжлагч" ажиллагааны үеэр нэр дэвшигчдийн өрсөлдөөнд хоёр шалтгаанаар ялагч болсон: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид эргэлзээгүй үнэнч байсан (үүнийг ФСБ-ын даргаар ажиллаж байсан В.Путин албан тушаал нотолсон) болон буруутгагдаж байсан ивээн тэтгэгч асан А.Собчакийг хамгаалах шийдвэр гаргасан. авлигын тухай. Эдгээр чанарууд нь Ельциний ойлголтод нэн чухал байсан, учир нь өнгөрсөн үеийн өв залгамжлал төгс бус байсан тул түүнийг огцорсны дараа аюулгүй байдал, халдашгүй байдлыг (хувийн болон ойрын орчин) хангах нь сонгон шалгаруулалтын шийдвэрлэх шалгуур байсан юм.

Шинэ эрч хүчтэй ерөнхийлөгчийн албан тушаалд орсноор нийт хүн амын хүлээлтийг үл харгалзан эрх баригч дээд элитүүдэд хурдан бөгөөд эрс өөрчлөлт гарсангүй.

Владимир Путины анхны хаанчлалын эхний үед улс төрийн дээд элитүүд хэвээрээ байсан бололтой. Гэвч улс төрийн гүнд Ельциний элит болон социологи, сэтгүүлзүйн хэрэглээнд "Санкт-Петербург" нэрээр нэвтэрсэн шинэ хүмүүсийн хоорондох тэмцэл аажмаар эхэлсэн.

Ерөнхийлөгчийн төрийн эрх мэдлийг хураах гэсэн хүсэл нь Ельциний удирдлаган дор эрх мэдэл нь холбооны улс төрийн элитүүдийн эрх мэдлээс болж өссөн хүмүүсийн эрх мэдлийг хумих явдал зайлшгүй дагалдаж байв. Эдгээр нь эдийн засгийн болон бүс нутгийн элитүүд юм. Эдгээр хоёр ангиллын элитүүдийн нөлөө мэдэгдэхүйц буурсан нь В.Путины дотоод бодлогын салбар дахь стратегийн чиглэл болсон. Хэрэв бүс нутгийн элитүүд тоглоомын шинэ дүрмийг бараг тэмцэлгүйгээр хүлээн зөвшөөрсөн бол том бизнесийг дарах хүсэл нь хүлээгдэж байсанчлан дагалдаж байв. хурц тэмцэл. Бизнесийн болон засгийн газрын хоорондын харилцааны зөрчилдөөн (ялангуяа "силовики" ба "либералуудын" сөргөлдөөнд тусгагдсан) "Путины" ерөнхийлөгчийн гол сонирхол болоод зогсохгүй, засгийн газрын хөгжлийн шинэ үе шат болов. Зөвлөлтийн дараах улс төрийн гол мөргөлдөөн - хүнд суртал ба олигархи хоорондын сөргөлдөөн.

Путины үед төрийн том бизнестэй харилцах түүх хоёр үе шаттай.

Путины үед цэргийн болон иргэний хүнд суртал нь элитийг нөхөх гол эх үүсвэр болсон.

КГБ болон Санкт-Петербург хотын захирагчийн албанаас Путины хамтрагчид холбооны улс төрийн элитэд асар их шилжин иржээ. Эдгээр нөхцөл байдал нь Путины удирдлаган дор улс төрийн элит шинэчлэгдэх хамгийн мэдэгдэхүйц чиг хандлагыг тодорхойлсон нь цэргийн болон тусгай хэлтсийн хуучин болон одоогийн ажилтнуудын тоог нэмэгдүүлэх явдал юм.

Үндсэн онцлох тэмдэгВ.Путины элит зэрэгтэй "сэхээтнүүд"-ийн эзлэх хувь буурсан (Б.Ельциний үед - 52,5%, В.Путины үед - 20,9%), элит дэх эмэгтэйчүүдийн төлөөлөл маш бага байсан (2,9% байсан) 1.7% хүртэл, элитүүдийг "аймагжуулах" болон "силовики" гэж нэрлэгдэх болсон цэргийн хүмүүсийн тоо эрс нэмэгдсэн.

Ийнхүү цэрэг, бизнесменүүд Путины удирдлаган дор элитүүдийн хамгийн чухал нийгмийн ангилал болжээ. Хэрэв эхний бүрэн эрхийн хугацаанд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын дарга, ОХУ-ын Засгийн газрын тэргүүний гол албан тушаалд Ельциний боловсон хүчин ажиллаж байсан бол Путины хоёр дахь бүрэн эрхийн баг бараг бүхэлдээ түүний нэр дэвшүүлсэн хүмүүсээс бүрддэг.

“Путин” үе шат нь Б.Ельциний үед засаг захиргааны босоо тогтолцоог устгахад хүргэсэн шалтгааныг арилгаснаар тодорхойлогддог. Шинэ ерөнхийлөгч холбооны төвд бүс нутгуудад ихээхэн хэмжээний эрх мэдлийг буцааж өгч, тус төвд үзүүлэх дэмжлэгийн баазыг өргөжүүлж, ардчиллын зарчмуудыг албан ёсоор зөрчихгүй байхын зэрэгцээ нутаг дэвсгэрийг удирдах механизмын үйл ажиллагааг сэргээх арга замыг тодорхойлсон. Гүйцэтгэх эрх мэдлийн хяналттай, эмх цэгцтэй тогтолцоо бий болсон. Хэрэв Б.Ельциний үед эрх мэдэл тархаж, төвөөс бүс нутаг руу шилжсэн бол В.Путины үед эрх мэдэл дахин төв рүүгээ буцаж, төвөөс зугтах хандлага нь төвөөс зугтах хандлагад шилжсэн.

Эндээс Д.Медведев төрийн эрхэнд гарсан нь элитүүдийн өрсөлдөөн огт байхгүй “ордон” нөхцөлд явагдсан. Мөн шинэ ерөнхийлөгч нь шинэ төрийн тэргүүнээр бус хүчирхэг Ерөнхий сайдаар удирдуулж, Путинд үнэнч хүмүүс, тэр дундаа Медведев тэргүүтэй хүмүүс давамгайлсан төрийн аппаратыг удирддаг улс төр, эдийн засгийн элитүүдийн төлөөлөлтэй харьцах ёстой. өөрөө.

Энэ утгаараа Медведевийн боловсон хүчний нөөц бүрдүүлэх төсөл онцгой анхаарал татаж байна - төрийн аппаратын дээд хэсэгт албан тушаал хуваарилахдаа ирээдүйд харгалзан үзэх 1000 хүний ​​жагсаалт. Энэ алхам нь зөвхөн улс орны эрх баригч элитийг шинэчлэх, залуужуулах албан ёсны зорилгод хүрэхгүй нь ойлгомжтой. Хамгийн гол нь энэ жагсаалтын тусламжтайгаар Медведев өөрт нь өгсөх өртэй хүмүүсийг албан тушаал ахиулж чадна.

Мөн В.Путин гурав дахь удаагаа сонгогдохоос татгалзаж, элитүүдийн зөвшилцлийг үгүй ​​хийж, "элитүүдийн иргэний дайн"-ын угтвар нөхцөлийг бүрдүүлсэн нь илт.

Ийнхүү перестройкийн зургаан жилийн хугацаанд ЗХУ-ын эрх мэдлийн бүтцэд ихээхэн өөрчлөлт орсон.

Орчин үеийн Оросын элитүүдийн онцлог

Эрх баригч элитүүдийн нэг чухал шинж чанар бол нийгмийн бүтэц, түүний динамик байдал юм.

Путины уриалгын элитүүдийн хоорондох мэдэгдэхүйц ялгаа нь эрх баригч давхарга залуужиж байгаа явдал бөгөөд дээд удирдлагын дундаж нас бүс нутгийн элитүүдийн төлөөлөгчдөөс өндөр байна.

Орчин үеийн улс төрийн элитүүдийн хоорондын ийм харилцааны нэг онцлог шинж нь овог, нийгэмлэг юм.

Оросын улс төрийн элитэд байдаг овгийн тогтолцооны зарим шинж чанаруудын талаар ярилцъя.

Кланизм нь орон нутгийн үзлийг бий болгодог, өөрөөр хэлбэл. зөвхөн тэдний явцуу ашиг сонирхлыг ажиглах хүсэл (нийтлэг шалтгааны улмаас). Овгийн тогтолцооны нөгөө тал нь эрх мэдлийн байгууллагуудын төрийн зорилготой үйл ажиллагаа байхгүй, ирээдүйтэй хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх боломжгүй байдаг. албан тушаалтнууд явахтай зэрэгцэн тэдний баг ч өөрчлөгддөг. Засгийн газар бие даасан тоглогчдын хувьд урьдчилан таамаглах боломжтой эдийн засгийн бодлогыг бий болгох чадваргүй тул үүнийг шинэчлэх шаардлагатай байна. Оросын улс төрийн элитэд нэвтэрч эхлээд зогсохгүй элитүүдийн зан байдал, улс төрийн хүчнүүдийн уялдаа холбоонд нөлөөлдөг бизнес эрхлэгчдийн давхарга онцгой анхаарал татаж байна.

Элитийн олон гишүүд эргэлзээтэй, хууль бус үйл ажиллагаанд шууд оролцдог. Холбооны мөрдөх товчооны захирлын хэлснээр, өнөөгийн Орос улсад санхүүгийн дамын наймаа, банкны системийг залилан мэхлэх, төрийн өмчийг хууль бусаар залилан мэхлэх гэмт хэргийн үйл ажиллагаа онцгой ялгаатай байна.

Эдийн засаг, улс төрийн шийдвэр гаргах үүрэгтэй эрх баригч улс төрийн элитийн олон гишүүд хууль бус бизнест шууд холбогдож байна.

Манай улс төрийн элит үзэл суртлын хувьд хуваагдмал, нэгдэх чадваргүй, магадгүй нэгдэх хүсэл эрмэлзэл байхгүй байгаа нь түүний нэг гол шинж чанар юм.

Гэсэн хэдий ч хуучин номенклатурын одоогийн янз бүрийн фракцууд дээр дурдсан "салалт" -ыг үл харгалзан тэд нийтлэг гарал үүсэл, хувийн харилцаа төдийгүй институцийн хувьд холбоотой хэвээр байна.

Оршил үгийн оронд:

Зан төлөв

Тус улсын элитүүд - энэ юу вэ?

АНУ-ын ерөнхийлөгчийн хамгийн өргөн эрх мэдэлтэй тус улсын гайхширсан олон нийтийн нүдэн дээр Ерөнхийлөгч Трамп өөрийн санаа зорилгын дагуу Зууван танхимын хамгийн алслагдсан буланд шахагджээ. Ийнхүү Америкийн төрийн чиг баримжаа нь атаархмаар тогтвортой байдал, бодлогын залгамж чанар нь тэнд хэн эрх мэдэлтэй байгаагаас үл хамааран харуулсан юм.

Үүний зэрэгцээ, дэлхийн эсрэг талд: "Хэрэв нэг (ганц) хүн, ОХУ-ын одоогийн ерөнхийлөгч улс төрөөс гарвал гамшигт үр дагавартай төрийн өөрчлөлт гарч болзошгүй. улс орны төлөө. Үүний жишээ болгон III Александрыг II Николас, Сталиныг Хрущев болгон сольсны туйлын таагүй үр дагаврыг өгөв ...

Чухамхүү энэ үзэгдлийн тухай - Орос шиг асар том улс нь захирагчийн хувийн шинж чанараас гайхалтай хамааралтай байдаг тухай би ярихыг хүсч байгаа бөгөөд "Яагаад ийм болсон бэ?" гэж биш, харин үүнийг хийхийг хичээ. практик хавтгайд, мөнхийн "Яах вэ?" гэсэн нүдээр засгийн газар, депутатуудад биш, харин эрх мэдлийн коридороор тэнүүчилдэггүй, оффшор бүсэд дансгүй жирийн иргэдэд зориулав.

Хэд хэдэн үг байдаг бөгөөд эдгээр нь аливаа нийтлэлийн гарчигт байгаа нь баатарлаг holivar, олон нийтийн анхаарлыг ихэсгэх баталгаа болдог. Бүхэл бүтэн иргэний нийгмийг цочроодог нэг зүйл бол "элит" гэсэн нэр томъёо юм. Та эрдэм шинжилгээний тодорхойлолтыг хэрхэн иш татсан ч хүмүүс "элит" гэдэг үгийг "хамгийн сайн" гэсэн ойлголттой холбосон хэвээр байгаа бөгөөд тэдний ёс суртахуун, бизнесийн шалгуурын дагуу ийм нэр томъёо нь үүнтэй нийцэхгүй байгаа хүмүүст маш их бухимддаг. үзэл баримтлал.

Одоогийн өөрийгөө нэрлэсэн элитүүд Ахиллесийн өсгий, ОХУ-ын гол сул тал гэдэг нь өнөөдөр төмөр бүрээс сонсогддог. Зөвхөн залхуу хүмүүс л шинэ элит (шинэ опричнина) бүрдүүлэх хэрэгцээний талаар ярьдаггүй, гэхдээ хүн бүр журам, арга барилыг задалдаг ... Өө, эдгээр аргууд ... Өө, энэ бол Оросын уламжлалт патернализмын эсрэг тал юм .. .

Элитийг бүрдүүлэх тухайд иргэний нийгэм нь иргэдийг үйл явцад идэвхтэй оролцогчдын тооноос шууд хасдаг ийм саналыг гаргадаг. "Дээд захирагч бидний дуртай хүмүүсийг томилох ёстой!"- элит үүсэх янз бүрийн хувилбаруудын ийм сублимаци өнөөдөр нийгэмд байна. Гэсэн хэдий ч:

· Захирагч яагаад өөрт таалагдсан хүмүүсийг томилох ёстой вэ?

Захирагчаас томилогдсон хүн яагаад өөрөөсөө өөр хүнд таалагдах гэж оролдох ёстой гэж?

· Хэн нь үнэхээр хэрэгтэй, хэн нь ард түмэнд таалагдаж, хэн нь популизмын өргөн чөлөөгөөр зүгээр л алхаж байсныг эрх баригч яаж таах ёстой вэ?

Эдгээр бүх асуултууд нь зөвхөн нэг, тэр байтугай хамгийн ахмад, хариуцлагатай хүний ​​субъектив үзэл бодлоор элит үүсэх асуудлыг улам хурцатгаж, онцолж байна. Ингэж бүрэлдэн тогтсон элит хэсэг нь ихэвчлэн өмнөх хүмүүстэй харьцах нигилизм, залгамжлагчдаас айх эмээх хандлагад өртдөг тул цөхрөлтгүй, ухралтгүйгээр урагшлах боломжгүй болгодог.

Тэгэхээр нэг талаас цэргийн бус аргаар улс орнуудыг колоничлоход ижилхэн мянган жилийн туршлагатай, дагалдагчид, нөлөөллийн агентуудыг бий болгох өргөн сүлжээний бүтэцтэй, нэг мянган жилийн настай санхүүгийн дадлагажигч бий. Нөгөөтэйгүүр, энэ бүх зовлон зүдгүүрийг хэн, яаж даван туулах, зохих боловсон хүчнээ сонгож, үйл явцыг зохион байгуулах ёстой хаан эцгийн хувьд олон жилийн итгэл найдвар бий ...

Хүлээлт хэт өндөр байна уу? Оросын төрт ёсны уламжлалт шаталсан бүтцийг сүлжээтэй зүйлээр дэмжих нь стратегийн хувьд зөв алхам биш гэж үү... Сүлжээний бүтэцтэй тэмцэлд шаталсан бүтэц нь ялагдах нь гарцаагүй юм бол... Хувьсгалаас өмнө Оросын сүлжээний бүтэц. Эзэнт гүрэн бол Ломоносовоос Есенин хүртэл зөвхөн мах төдийгүй оюуны элитүүдийн найдвартай ханган нийлүүлэгч байсан тариачдын нийгэмлэг байв.

AT XXI эхэн үезуунд Орост хамт олон, тариачид ч үлдээгүй боловч сорилт, аюул занал нь хэвээрээ байв. Оросын ертөнцөд "манай барууны түншүүд" идэвхтэй бүрэлдэж буйг өөр хувилбар болгон ард түмний элитийг бүрдүүлж, тэдэнд ямар нэгэн байдлаар хариу өгөх шаардлагатай байна.

Үүнийг хэрхэн хийх вэ?

Ичиж зовдоггүй элит бүрдүүлэх асуудлыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Владимир Путин хүлээн зөвшөөрч, ойлгож байгаа нь дамжиггүй. Түүгээр ч барахгүй тэрээр зөвхөн хүлээн зөвшөөрөөд зогсохгүй энэ бүх хугацаанд дээрээс нь бий болгох бараг бүх хэрэгслийг туршиж үзсэн. Тэр ичиж зовох хэрэггүй, тэр орчин үеийн сорилтод зохих ёсоор хариу үйлдэл үзүүлэх чадвартай байх ёстой бөгөөд "90-ээд оны баатрууд" -аас өөр хувилбар байж чадна.

"Оросын удирдагчид" Бүх Оросын тэмцээн, Бүх Оросын Ардын Фронт, "Манайх" Хөдөлгөөн, Нэгдсэн Орос - энэ бол шинэ опричининагийн инкубаторуудын товч жагсаалт бөгөөд тус бүр нь ижил анхны нүгэл үйлддэг. Шилдэгийг сонгох эрхийг өөрөөсөө илүү хүний ​​дүр төрхийг огт сонирхдоггүй албан тушаалтнуудын өршөөлөөр олгодог. Тэд өөрсдөө (хүн амын бодлоор) чадвар, ухамсар, эх оронч үзлийн үлгэр жишээ байхаас хол байна. Тийм ч учраас жагсаалтад орсон инкубаторуудын амжилт тийм ч их биш юм болов уу?

Дэлхийн макро эдийн засагт болж буй объектив, байгалийн үйл явдлын логик нь үндэсний улс төрийн өмнө иргэний нийгмийг дайчлах уу, эсвэл төрийг бүрмөсөн устгах уу гэсэн асуултыг нэгэнт тавьж байна. Өөрийгөө хамгаалах зөн совин нь гайхамшгийг төрүүлдэг бөгөөд энэ нь селестиелүүдэд огтхон ч харь биш бөгөөд ийм дайчлах нь тэдний хувийн оршин тогтнох цорын ганц арга зам гэдгийг ойлгосон даруйдаа тэд үүнийг хамгийн санаачлагатай зохион байгуулагчид болдог.

Гэсэн хэдий ч. Эрх мэдэлгүй жирийн иргэдэд Нэгдсэн Орос улсын 2, 3, 4 гэх мэт шинэ хувилбарууд үүсэхийг идэвхгүй хүлээх нь үнэ цэнэтэй юу? Шинэ Минин, Пожарский нар гарч ирэхээс өмнө нийгэм ямар хохирол амсах вэ? Эдгээр алдагдлыг сүйрэлд хүргэхээс өмнө тэдгээрийг материалжуулах үйл явцыг доороос эхлүүлэх нь үнэ цэнэтэй зүйл биш гэж үү?

Иргэний санаачлагын гоо үзэсгэлэн нь тэдний зохиогчид аливаа удирдагчийн үүрэг хүлээдэг үүрэг хариуцлага хүлээхгүйд оршино. Төрийн улстөрчдөөс ялгаатай нь жирийн иргэд орчин үеийн сорилт, аюул заналхийллийг хамгийн сайн хангасан өөрийгөө зохион байгуулах хувилбарыг туршилт, алдаагаар олж, хязгааргүй олон санал санаачилга гаргах боломжтой.

Тиймээс би ерөнхий үгсээс өгүүлбэр рүү шилжиж, эдгээр нь зөвхөн миний хувийн, төгс бус бодол гэдгийг тайлбарлагчид үлгэр жишээ, олон нийтэд хүлээн зөвшөөрөгдөхүйц байх болно гэж найдаж байна.

Хэдхэн хоногийн өмнө Оросын интернетэд байгалийн шинжлэх ухааны олимпиадын шилдэг ялагч, тамирчдыг харьцуулсан зураг тархсан нь мэдээжийн хэрэг "тэнэгтнүүд"-ийн талд биш юм.

Тайлбарлагчид энэхүү нөхцөл байдлын шударга бус байдлыг эдгээр ялалтын үр дагавартай холбон тайлбарлаж, тамирчдын амжилт нь хөгжөөн дэмжигчдэд ёс суртахууны сэтгэл ханамжийг дээд зэргээр авчрах үед эрдэмтдийн ялалт төрийн бамбай, сэлэм болж хувирч, үүний ачаар гадны дайснууд дарж чадна. шүд нь, гэхдээ хүрч зүрхлэхээ больсон ...

Ихэнх тохиолдолд төрийн урамшууллын арга хэмжээг өөрчлөх замаар энэ байдлыг засч залруулахыг тоймчид санал болгож байна, энэ нь туйлын шударга боловч бүхэлдээ бүтээлч биш, учир нь жирийн иргэд төрийн урамшууллын талаар шийдвэр гаргахад шууд бусаар нөлөөлдөг. Гэхдээ хамгийн доод түвшинд зохион байгуулагдсан залуу авьяастнуудыг олон нийтэд сурталчлах нь нэг чулуугаар хоёр шувууг алж чадна - жинхэнэ алдартай элитүүдийн төлөөлөгчдийг ёс суртахууны болон санхүүгийн хувьд дэмжиж, иргэдийг нэгтгэх.

Байгалийн ухааны олон улсын олимпиадын ялагчийг саятан болгохын тулд түүний авьяасыг 10,000 хүн үнэлж, тус бүр нь 100 рубль байхад хангалттай. Мэдээжийн хэрэг, 100 рубль бол тийм биш, та тэдгээрийг өөрөөсөө салгах хэрэгтэй, гэхдээ хэрэв та үүнийг боломжтой гэж үзвэл ийм шийдвэрийн жин илүү ач холбогдолтой байх болно.

Хэдийгээр энд гол зүйл бол зуун рубль биш, харин өөрийн хэтэвчнийхээ агуулгыг харамсахгүй байх зохистой хүн байдаг гэсэн ижил бодолтой арван мянган хүн юм. Мөнгө нь өрөвдөлтэй биш энэ зохистой хүн тэр элит байх болно. Тэр хувийн элит статус нь хэнээс хамааралтай болохыг яг таг мэдэх болно.

Энэ санааг хөгжүүлснээр бид хувийн онгоц, дарвуулт онгоцыг ард түмэн өрөвдөхгүй байгаа хүмүүстэй ярилцаж болно. Роман Абрамович болон түүн шиг хүмүүсийн хувьд харамсалтай. Гэхдээ Михаил Тимофеевич Калашниковын хувьд энэ нь харамсалтай биш юм. Оросын ард түмний баялаг нь ядаргаатай зүйл биш юм. Ард түмнээс зөвшөөрөлгүй авсан бол энэ баялгийг тээгч нар нь эгдүүцдэг.

Шилдэг төлөөлөгчдөө материаллаг болон ард түмний дэмжлэг үзүүлэх уламжлал системтэй, өргөн хүрээтэй болж чадвал эрдэмтэн, эмч, багш, инженер, бусад мэргэжлийн төлөөлөгчид ийм байдлаар нэр дэвшиж, урамшуулсан нь өөрөө нэр дэвшсэн хувьчлагчид болон тэдний жинхэнэ хувилбар болох болно. дагалдагчид.

Энэ нь зөвхөн сайн дурын үндсэн дээр ажилладаг, зөвхөн хэн нэгнийг эсвэл ямар нэгэн зүйлийг дэмжих хүсэлтэй, боломжтой хүмүүсийг нэгтгэдэг, тодорхой авьяас чадварыг байнга дэмжих, уралдаан, олимпиадын ялагчдад зориулсан шилжилтийн урамшуулал олгох хамгийн олон төрлийн сангийн сүлжээ шиг харагдаж магадгүй юм. .

Өчигдөр л ийм системийг барих нь туйлын бодитой бус байсан - зөвхөн телевизийн хайрцагт байнга эргэлдэж байсан хүмүүс л олон нийтийн анхаарлыг татаж чадна. Гэвч өнөөдөр зурагт үзэх хүмүүсийн тоо тогтмол буурч, мэдээллийг цахимаар шалгаж, дахин шалгах боломжтой болсон энэ үед бодитой байх найдвар бараг алга.

За, хэрэв танд таалагдахгүй бол энэ нь ажиллахгүй, эсвэл таныг татахгүй - энэ нь хамаагүй. Тэгэхээр миний санал нэг бол чанар муутай, эсвэл "ард түмэн завхайрахад бэлэн болоогүй байна" эсвэл хоёулаа байж магадгүй. Нар мандах шиг шинэ элит бүрэлдэх нь гарцаагүй бөгөөд ямар механизмаар дамжих нь гурав дахь асуулт юм. Бид 20-р зуунд хувьсгал, төрийн эргэлт хийх хязгаарыг шавхсан тул зэвсэгт хүчингээр биш гэж найдъя.

Хөшигний ард ямар ертөнц байна вэ? Андрей Фурсов

Жирийн нэгэн хүн яаж дэлхийн элиттэй нэгдэх билээ. Андрей Фурсов

Гермафродитуудын үр удам - ​​дэлхийн "элит"

Илүү дэлгэрэнгүйОрос, Украйн болон манай үзэсгэлэнт гаригийн бусад оронд болж буй үйл явдлын талаарх олон төрлийн мэдээллийг эндээс авах боломжтой. Интернет хурал, "Мэдлэгийн түлхүүр" вэбсайт дээр байнга зохион байгуулдаг. Бүх хурал нээлттэй, бүрэн дүүрэн байна үнэгүй. Бид сэрэх, сонирхож буй бүх хүмүүсийг урьж байна ...

"Элигизм" гэсэн ойлголтууд нь нэлээд олон янз байдаг. Тэд эртний цаг үеийн нийгэм-улс төрийн үзэл санаанаас эх сурвалжтай. Овгийн тогтолцоо задрах үед ч нийгмийг дээд ба доод, язгууртнууд ба язгууртнууд, язгууртнууд ба энгийн хүмүүс гэж хуваасан үзэл бодол гарч ирэв. Эдгээр санаанууд нь Күнз, Платон, Карлайл болон бусад олон сэтгэгчдээс хамгийн тууштай үндэслэл, илэрхийлэлийг хүлээн авсан. Гэсэн хэдий ч эдгээр элит онолууд социологийн ноцтой үндэслэлийг хараахан хүлээж аваагүй байна.

Түүхийн хувьд элитүүдийн анхны сонгодог ойлголтууд 19-р зууны сүүл, 20-р зууны эхэн үед үүссэн. Эдгээр нь Италийн улс төр судлаач Гаэтано Моска (1858-1941), Вилфредо Парето (1848-1923), Германы улс төр судлаач, социологич Роберг Михельс (1876-1936) нарын нэртэй холбоотой юм. Эдгээр нь гэж нэрлэгддэг төлөөлөгчид юм макиавеллийн сургууль(гэхдээ Италийн сэтгэгч, гүн ухаантан, улс төрч Николо Макиавелли (1469-1527) нэрээр нэрлэгдсэн).

Тиймээс Г.Моска аливаа нийгэм тэгш бус атлаа нийгмийн байр суурь, үүрэг гүйцэтгэх хоёр бүлэгт зайлшгүй хуваагддагийг нотлохыг оролдсон. Бүр 1896 онд “Улс төрийн шинжлэх ухааны үндэс” номдоо: “Хамгийн дунд зэрэг хөгжсөн, соёл иргэншлийн эхэн үеийг арай ядан хүртэж буй бүх нийгэмд гэгээрсэн, хүчирхэг хүмүүс хүртэл хоёр ангиллын хүмүүс байдаг; захирагчдын анги, захирагчийн анги. Эхнийх нь үргэлж жижиг, улс төрийн бүх чиг үүргийг гүйцэтгэж, эрх мэдлийг монопольчилж, түүний төрөлхийн давуу талыг эдэлдэг бол хоёр дахь нь илүү олон тооны, нэгдүгээрт хяналт тавьж, зохицуулагддаг ... мөн түүнийг ... шаардлагатай материаллаг дэмжлэгийн хэрэгслээр хангадаг. улс төрийн организмын амьдрах чадвар ".

Г.Моска улс төрийн элитийг бүрдүүлэх (элдүүлэх) асуудал, түүний онцлог шинж чанаруудад дүн шинжилгээ хийсэн. Тэрээр улс төрийн анги бий болгох хамгийн чухал шалгуур бол бусад хүмүүсийг удирдах чадвар, өөрөөр хэлбэл. зохион байгуулалтын чадвар, түүнчлэн материаллаг, ёс суртахууны болон оюуны давуу тал. Хэдийгээр энэ анги бүхэлдээ удирдах хамгийн чадвартай боловч түүний бүх төлөөлөгчид хүн амын бусад хэсэгтэй харьцуулахад ахисан, өндөр чанараар тодорхойлогддоггүй. Улс төрийн анги аажмаар өөрчлөгдөж байна. Түүний бодлоор байдаг хоёр хандлагатүүний хөгжилд: язгууртны болон ардчилсан.

Эхлээдүүний нэг нь хууль ёсных биш юмаа гэхэд үнэн хэрэгтээ улс төрийн анги удамших хүсэл эрмэлзлэлээр илэрдэг. Язгууртны хандлагын давамгайлал нь ангийн "хаалт, талстжилт", түүний доройтол, улмаар нийгмийн зогсонги байдалд хүргэдэг. Энэ нь эцсийн дүндээ нийгэмд давамгайлах байр суурийг эзлэх шинэ нийгмийн хүчний тэмцлийг эрчимжүүлэхэд хүргэж байна.

Хоёрдугаарт, ардчиллын чиг хандлага нь улс төрийн ангиудыг удирдах хамгийн чадвартай, идэвхтэй доод давхаргын зардлаар шинэчлэх замаар илэрхийлэгддэг. Ийм шинэчлэл нь элитийг доройтуулахаас сэргийлж, түүнийг нийгмийг үр дүнтэй удирдах чадвартай болгодог. Язгууртны болон ардчилсан чиг хандлагын тэнцвэрт байдал нь улс орны удирдлагын тасралтгүй байдал, тогтвортой байдлыг хангахаас гадна чанарын хувьд шинэчлэгдэх боломжийг олгодог тул нийгэмд хамгийн их хүсч байна.

Г.Москагийн улс төрийн ангийн үзэл баримтлал нь элитийн онолын дараагийн хөгжилд ихээхэн нөлөө үзүүлсэн тул эрх баригч давхаргад хамаарах улс төрийн хүчин зүйл, нийгмийн нийгмийн бүтцийг тодорхой хэмжээгээр үнэмлэхүй болгосон гэж шүүмжлэв.

Орчин үеийн олон ургальч нийгмийн хувьд ийм хандлага нь үнэхээр үндэслэлгүй юм. Гэсэн хэдий ч "улс төрийн анги" онол нь тоталитар улсуудад батлагдлаа олсон. Энд улс төр эдийн засаг болон нийгмийн бусад бүх салбарт давамгайлах байр суурийг эзэлж, номенклатурын хүнд суртлын биеэр Г.Москагийн тодорхойлсон “улс төрийн анги”-гийн өвөрмөц загвар бүрэлдэн тогтсон юм. Тоталитар нийгэмд улс төрийн номенклатурт нэгдэх, эрх мэдэлд орох, нам-засгийн удирдлагад орох нь "удирдах ангийн" эдийн засаг, нийгмийн ноёрхлын үндсэн шалтгаан болсон.

Ойролцоогоор энэ үед улс төрийн элитүүдийн онолыг В.Парето боловсруулсан. Тэрээр Г.Москагийн нэгэн адил дэлхийг ямар ч үед сэтгэл зүй, нийгмийн онцгой шинж чанартай сонгогдсон цөөнх буюу элитүүд захирч, захирч байх ёстойгоос үндэслэдэг. “Зарим онолчдод таалагдсан ч бай, дургүй ч байТэрээр "Ерөнхий социологийн трактат"-даа бичжээ. харин хүний ​​нийгэм нь нэг төрлийн, хувь хүмүүс бие бялдар, ёс суртахуун, оюун санааны хувьд ялгаатай байдаг.Түүний бодлоор үйл ажиллагааны хувьд ялгаатай, тодорхой үйл ажиллагааны чиглэлээр өндөр хурдтай ажилладаг, элитийг бүрдүүлдэг хүмүүсийн багц. Үүнийг удирдах, удирдахад үр дүнтэй оролцдог, дургүй хүмүүс гэж хуваадаг - элитэд хамаарах сэтгэлзүйн шинж чанартай боловч нийгмийн байдал, янз бүрийн саад бэрхшээлээс болж манлайллын чиг үүрэгт хамрагдах боломжгүй хүмүүс.

В.Парето нийгмийн хөгжил нь үе үе өөрчлөгдөх, элитүүдийн эргэлтээр явагддаг гэж үзсэн. Эрх баригч элитүүд давуу эрхээ хадгалж, элит бус хувь хүний ​​шинж чанартай хүмүүст шилжүүлэхийг эрмэлздэг тул энэ нь түүний бүрэлдэхүүнийг чанарын хувьд доройтуулж, үүний зэрэгцээ "эсрэг элит" -ийн тоон өсөлтөд хүргэдэг. түүний дайчилсан засгийн газарт дургүйцсэн олон түмний тусламжтайгаар эрх баригч элитийг түлхэн унагаж, өөрийн ноёрхлыг бий болгодог.

Р.Мишельс улс төрийн элитүүдийн онолыг хөгжүүлэхэд томоохон хувь нэмэр оруулсан. Нийгмийн элит үзлийг бий болгодог нийгмийн механизмыг судлахдаа тэрээр зохион байгуулалтын чадвар, түүнчлэн элит үзлийг өдөөж, эрх баригч давхаргыг дээшлүүлдэг нийгмийн зохион байгуулалтын бүтцийг онцолдог. Тэрээр нийгмийн зохион байгуулалт нь элит үзлийг шаарддаг бөгөөд үүнийг байгалийн жамаар үржүүлдэг гэж үздэг.

Нийгэмд, гэхдээ түүний үзэл бодол хүчинтэй байна " олигархи хандлагын төмөр хууль". Үүний мөн чанар нь томоохон байгууллагуудыг бий болгох нь харилцан уялдаатай хүчин зүйлсийн бүхэл бүтэн гинжин хэлхээний үйл ажиллагааны улмаас тэдний олигархжилт, элит үүсэхэд зайлшгүй хүргэдэг явдал юм. хүний ​​соёл иргэншилтомоохон байгууллагууд байхгүй бол боломжгүй. Тэдний удирдлагыг байгууллагын бүх гишүүд гүйцэтгэж чадахгүй. Ийм байгууллагын үр дүнтэй байхын тулд чиг үүргийг оновчтой болгох, жирийн гишүүдийн хяналтаас аажмаар, гэхдээ зайлшгүй гарах, тэднээс салж, улс төрийг удирдлагын өөрсдийн ашиг сонирхолд захируулах тэргүүлэх цөм, аппаратыг хуваарилах шаардлагатай. юуны түрүүнд давуу байдлаа хадгалах талаар санаа тавьдаг. Эдгээр байгууллагын гишүүдийн ихэнх нь хангалттай чадваргүй, заримдаа идэвхгүй, өдөр тутмын үйл ажиллагаа, улс төрд хайхрамжгүй ханддаг.

Г.Моска, В.Парето, Р.Мишельс нарын элитүүдийн тухай ойлголтууд нь төрийг удирдаж буй буюу өөрсдийгөө гэж үздэг бүлгүүдийн талаар өргөн хүрээтэй онолын болон эмпирик судалгааны үндэс суурийг тавьсан юм.

Тэдгээрийг дараахь байдлаар нэгтгэдэг нийтлэг шинж чанарууд:

• аливаа нийгмийн элит үзлийг хүлээн зөвшөөрөх, түүнийг давуу эрх бүхий давамгайлсан бүтээлч цөөнх, идэвхгүй, бүтээлч бус олонхи болгон хуваах. Энэ хуваагдал нь байгалийн жамаар үүсдэг байгалийн байгальхувь хүн ба нийгэм;
• элитүүдийн сэтгэл зүйн онцгой чанарууд. Түүнд харьяалагдах нь юуны түрүүнд төрөлхийн авьяас, боловсрол, хүмүүжилтэй холбоотой;
• бүлгийн эв нэгдэл. Элит гэдэг нь мэргэжлийн нийтлэг байдал, нийгмийн байр сууринаас гадна өөрийгөө нийгмийг удирдан чиглүүлэх зорилготой элитист өөрийгөө ухамсарлахуйц, онцгой давхарга гэж ойлгодог, бага багаар нэгдмэл бүлэг юм.
• элитийн хууль ёсны байдал, түүний улс төрийн манлайлах эрхийг олон нийт бага эсвэл бага хэмжээгээр хүлээн зөвшөөрөх;
• элитүүдийн бүтцийн тогтвортой байдал, түүний хүчний харилцаа. Хэдийгээр элитүүдийн хувийн бүрэлдэхүүн өөрчлөгдөж байгаа ч түүний ноёрхлын харилцаа үндсэндээ өөрчлөгдөөгүй;
• эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийн явцад элитүүдийн үүсэх, өөрчлөгдөх. Сэтгэл зүй, нийгмийн өндөр чанартай олон хүмүүс давамгайлсан давуу байр суурийг эзлэхийг хичээдэг ч хэн ч сайн дураараа албан тушаал, албан тушаалаа өгөхийг хүсдэггүй.

Элитүүдийн макиавеллийн онолууд нь сэтгэл зүйн хүчин зүйлс, либерализм (хүн бүрийн хувийн эрх чөлөөг үл тоомсорлох)-ын ач холбогдлыг хэтрүүлсэн, мөн удирдагчдын үүргийг хэт үнэлж, олон түмний идэвхийг дутуу үнэлж, нийгмийн хувьслыг дутуу авч үзсэн гэж шүүмжилдэг.

Макиавеллистуудын сул талыг даван туулахын тулд гэж нэрлэгддэг элит үнэ цэнийн онолууд.Тэд Макиавеллийн үзэл баримтлалын нэгэн адил элитүүдийг нийгмийн гол бүтээн байгуулалт гэж үздэг боловч ардчилалтай холбоотой байр сууриа эрс зөөлрүүлж, элитүүдийн онолыг орчин үеийн ардчилсан улс орнуудын бодит амьдралд нийцүүлэхийг эрмэлздэг.

Элитүүдийн үнэт зүйлийн олон янзын үзэл баримтлал нь язгууртны зэрэг, олон түмэнд хандах хандлага, ардчилал гэх мэтээр эрс ялгаатай байдаг. Гэсэн хэдий ч тэдгээр нь хэд хэдэн нийтлэг тохиргоотой байдаг:

• 1. Элит бол бүхэл бүтэн төрийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал салбарт өндөр ур чадвар, үзүүлэлтүүдийг эзэмшдэг нийгмийн хамгийн үнэ цэнэтэй элемент юм.
• 2. Элитийн давамгайлах байр суурь нь нийт нийгмийн ашиг сонирхолд нийцдэг, учир нь энэ нь хүн амын хамгийн бүтээмжтэй, санаачлагатай хэсэг бөгөөд үүнээс гадна ёс суртахууны өндөр хүсэл эрмэлзэлтэй байдаг. Масс бол мотор биш, зөвхөн түүхийн хүрд, элитүүдийн гаргасан шийдвэрийн амьдралын хөтөч юм.
• 3. Элит давхарга бүрэлдэн бий болсон нь эрх мэдлийн төлөөх ширүүн тэмцлийн үр дүн биш, харин нийгмийн хамгийн үнэ цэнэтэй төлөөлөгчдийн байгалийн шалгарлын үр дагавар юм. Тиймээс нийгэм ийм сонгон шалгаруулалтын механизмыг боловсронгуй болгож, түүний зохистой төлөөлөгч, оновчтой, хамгийн бүтээмжтэй элитийг хайж олохыг хичээх ёстой.
• 4. Элитизм нь боломжийн тэгш байдлаас үүдэлтэй бөгөөд орчин үеийн төлөөллийн ардчилалтай зөрчилддөггүй. Нийгмийн тэгш байдлыг үр дүн, нийгмийн байр суурь биш харин боломжийн тэгш байдал гэж ойлгох хэрэгтэй. Хүмүүс бие бялдар, оюун ухаан, амин чухал эрч хүч, үйл ажиллагааны хувьд тэгш бус байдаг тул ардчилал тэдэнд ойролцоогоор ижил гарааны нөхцөлөөр хангах нь чухал юм. Тэд өөр өөр цагт, өөр өөр үр дүнд хүрч барианд ирнэ.

Элитүүдийн үнэ цэнийн онолууд нь нийгмийн тогтолцооны хэрэгцээ, хүмүүсийн үнэт зүйлийн чиг баримжаа өөрчлөгдсөний үр дүнд эрх баригч давхаргын хувьслыг авч үздэг. Хөгжлийн явцад хуучин олон нь устаж, шинэ хэрэгцээ, чиг үүрэг, үнэ цэнийн чиг баримжаа бий болдог. Энэ нь орчин үеийн шаардлагад нийцсэн шинэ хүмүүсээр цаг үеийнхээ хамгийн чухал чанарыг тээгчдийг аажмаар нүүлгэн шилжүүлэхэд хүргэдэг.

Элитүүдийн үнэлэмжийн онолууд нь орчин үеийн ардчилсан нийгмийн бодит байдалтай хамгийн нийцэж байгаа гэж үздэг. Тэдний идеал бол энэ онолын зохиогчдын нэг Германы сэтгэгч В.Ройк (1899-1966) гэж бичсэн байдаг. "Энэ бол зайлшгүй шаталсан бүтэцтэй, хувь хүн өөрийн байр сууриа мэдэх аз жаргал, дотоод эрх мэдэл бүхий элитүүдтэй эрүүл тайван нийгэм юм."Үндсэндээ нийгмийн тухай ижил санааг орчин үеийн неоконсерватив үзэлтнүүд баримталдаг. Тэд ардчилалд элитизм хэрэгтэй гэж үздэг. Гэхдээ элит нь өөрөө үйлчлэх ёстой ёс суртахууны үлгэр жишээбусад иргэдийн төлөө, хүндэтгэлийг төрүүлэх. Жинхэнэ элит нь захирдаггүй, харин чөлөөт сонгуулиар илэрхийлэгдсэн сайн дурын зөвшөөрлөөр олон түмнийг чиглүүлдэг. Өндөр нэр хүнд бол ардчилсан элит үзлийн зайлшгүй нөхцөл юм.

Элитүүдийн талаархи үнэ цэнийн санаанууд нь үндэс суурьтай байдаг ардчилсан элит үзлийн тухай ойлголт,орчин үеийн ертөнцөд өргөн хэрэглэгддэг. Энэ чиг хандлагын тод төлөөлөгч нь Америкийн эрдэмтэд Р.Даль, С.М. Липсет, Л.Зиглер болон бусад.

Ардчиллын элит онолууд нь эрх баригч давхаргыг зөвхөн засаглалд шаардлагатай шинж чанаруудтай бүлэглэл төдийгүй ардчиллын үнэт зүйлсийг хамгаалагч, олон нийтийн дунд байдаг үзэл суртлын болон улс төрийн иррационализм, сэтгэл хөдлөлийн тэнцвэргүй байдал, радикализмыг барьж чаддаг гэж үздэг. 1970, 1980-аад онд элитүүдийн харьцуулсан ардчилал ба массын авторитаризмын талаарх мэдэгдлийг эмпирик судалгаагаар няцаав.

Либерал ардчилсан үнэт зүйлийг (хувь хүний ​​эрх чөлөө, үг хэлэх, хэвлэл, улс төрийн өрсөлдөөн гэх мэт) хүлээн зөвшөөрөхдөө элитүүдийн төлөөлөгчид ихэвчлэн нийгмийн доод давхаргаас давж гардаг нь тогтоогдсон. Гэхдээ түүнтэй хамт улс төрийн хүлээцтэй байдал, бусдын санаа бодлыг үл тэвчих, дарангуйллыг буруушаах гэх мэт боловч тэд иргэдийн нийгэм, эдийн засгийн зуршлыг хүлээн зөвшөөрөх, хэрэгжүүлэх асуудалд илүү консерватив байдаг: ажиллах, ажил хаях, зохион байгуулах. үйлдвэрчний эвлэл, нийгмийн хамгаалал гэх мэт.

Элитийн үнэ цэнийн онолын зарим ардчилсан зарчмууд хөгжиж, ихээхэн баяжуулж байна олон ургальч үзэл, элитүүдийн олон ургальч үзэл(барууны социологийн төлөөлөгчид - О. Стаммер, Д. Рисман, С. Келлер болон бусад). Зарим судлаачид эдгээрийг элитист онолыг үгүйсгэсэн гэж үздэг ч энэ тохиолдолд сонгодог Макиавеллийн сонгомол сургуулийн хэд хэдэн хатуу удирдамжийг үгүйсгэх тухай ярих нь илүү зөв байх болно.

Элитүүдийн олон талт байдлын тухай ойлголтыг ихэвчлэн элитүүдийн функциональ онол гэж нэрлэдэг. Эдгээр нь дараахь зарчмууд дээр суурилдаг.

• 1. Элитийг нэг давуу эрхтэй харьцангуй нэгдмэл бүлэг гэж үгүйсгэх. Олон элитүүд байдаг. Тэдгээрийн тус бүрийн нөлөө нь үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр хязгаарлагддаг. Тэдний хэн нь ч амьдралын бүх салбарт давамгайлж чадахгүй. Элитүүдийн олон ургальч үзлийг нийгмийн нарийн төвөгтэй хөдөлмөрийн хуваагдал, нийгмийн бүтцийн олон талт байдал тодорхойлдог. Мэргэжлийн, бүс нутаг, шашин шүтлэг, хүн ам зүйн болон бусад олон эх, үндсэн ipynii тус бүр өөрийн ашиг сонирхлыг илэрхийлж, үнэт зүйлийг хамгаалж, түүний хөгжилд идэвхтэй нөлөөлдөг өөрийн элитүүдийг ялгаж үздэг.
• 2. Элитүүд эх бүлгүүдийн мэдэлд байдаг. Ардчиллын янз бүрийн механизмаар: сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, санал асуулга, хэвлэл, шахалтын бүлэг гэх мэт. -Р.Мишельсийн нээсэн “олигархын чиг хандлагын төмөр хууль”-ийн үйл ажиллагааг зогсоож, бүр таслан зогсоож, элитүүдийг массын нөлөөнд байлгах боломжтой.
• 3. Нийгэм дэх эдийн засаг, нийгмийн өрсөлдөөнийг тусгасан элит өрсөлдөөн бий. Энэ нь элитүүдийн массын өмнө хариуцлага хүлээх боломжийг бүрдүүлдэг, нэг эрх баригч элит lpyniibi үүсэхээс сэргийлдэг. Энэхүү өрсөлдөөн нь "тоглоомын ардчилсан дүрэм", хуулийн шаардлагыг бүх оролцогчид хүлээн зөвшөөрсний үндсэн дээр хөгждөг.
• 4. Орчин үеийн ардчилсан нийгэмд эрх мэдэл нь нийгмийн янз бүрийн бүлэг, институциудад тархсан байдаг бөгөөд тэдгээр нь шууд оролцоо, шахалт, блок, эвслийг ашиглах замаар сөрөг шийдвэрт хориг тавьж болно. Ашиг сонирхлоо хамгаалж, харилцан хүлээн зөвшөөрөгдсөн буултыг ол. Эрх мэдлийн харилцаа өөрөө шингэн байдаг. Эдгээр нь тодорхой шийдвэр гаргахад зориулагдсан бөгөөд өөр шийдвэр гаргахын тулд сольж болно. Энэ нь эрх мэдлийн төвлөрлийг сулруулж, нийгэм-улс төрийн тогтвортой зонхилох байр суурь, тогтвортой эрх баригч давхарга үүсэхээс сэргийлж байна.
• 5. Элит болон массын ялгаа нь харьцангуй, нөхцөлт бөгөөд ихэвчлэн бүдэг бадаг. Орчин үеийн эрх зүйн нийгмийн төрийн хувьд иргэд элитийн нэг хэсэг болж, шийдвэр гаргахад чөлөөтэй оролцох боломжтой. Улс төрийн амьдралын гол субьект нь элитүүд биш, ашиг сонирхлын бүлэглэлүүд байдаг. Элит болон олон түмний хоорондын ялгаа нь шийдвэр гаргахад тэгш бус ашиг сонирхолд тулгуурладаг. Манлайлалд хүрэх нь зөвхөн эд баялаг, нийгмийн өндөр байр суурь төдийгүй хувийн чадвар, мэдлэг, үйл ажиллагаа гэх мэтийг нээж өгдөг.

Элитүүдийн олон ургальч үзэл баримтлал нь олон ургальч ардчиллын үзэл суртал, онолын арсеналын чухал хэсэг юм. Гэсэн хэдий ч тэд бодит байдлыг ихэвчлэн идеал болгодог. Нийгмийн янз бүрийн давхаргын улс төрд үзүүлэх нөлөө илт жигд бус байгааг олон тооны судалгаа нотолж байна. Энэ баримтыг харгалзан олон ургальч элит үзлийг дэмжигчид "шүүлт, шийдвэр, үйл ажиллагаа нь нийгмийн олон гишүүдийн хувьд урьдчилан тодорхойлох чухал үр дагавартай" (С.Келлер) хамгийн нөлөө бүхий "стратегийн" элитүүдийг ялгахыг санал болгож байна.

Олон ургальч элит үзлийн нэг төрлийн үзэл суртлын эсрэг тал нь элитүүдийн зүүн либерал онолууд.Энэ чиг хандлагын хамгийн чухал төлөөлөгч нь Америкийн социологич Р.Миллс (1916-1962) бөгөөд өнгөрсөн зууны дунд үеэс л АНУ-ыг олон хүн биш, нэг л засаг захирдаг гэдгийг нотлохыг оролдсон. элит. Либерал онолыг ихэвчлэн элит судалгааны Макиавеллийн сургууль гэж нэрлэдэг. Үнэн хэрэгтээ эдгээр хоёр чиглэлд нийтлэг зүйл маш их байдаг: нэг, харьцангуй эв нэгдэлтэй, давуу эрх бүхий эрх баригч элитийг хүлээн зөвшөөрөх, түүний бүтцийн тогтвортой байдал, бүлгийн өөрийгөө танин мэдэх гэх мэт.

Гэсэн хэдий ч зүүн либерал үзэл баримтлал нь бас мэдэгдэхүйц ялгаа, өөрийн онцлог шинж чанартай байдаг. Үүнд:

• 1. Ардчиллын үүднээс нийгмийн элит үзлийг шүүмжлэх. Юуны өмнө энэ шүүмжлэл нь АНУ-ын улс төрийн эрх мэдлийн тогтолцоотой холбоотой байв. Р.Миллзийн хэлснээр, энэ нь гурван түвшний пирамид юм: доод түвшин нь идэвхгүй, бараг л эрхээ хасуулсан хүн амын массаар эзлэгдсэн; дундаж, бүлгийн ашиг сонирхлыг тусгасан; улс төрийн хамгийн чухал шийдвэр гаргадаг дээд хэсэг. Энэ бол эрх баригч элитүүдийн эзэмшиж буй эрх мэдлийн дээд түвшин бөгөөд энэ нь үндсэндээ хүн амын бусад хэсэгт бодит улс төрийг тодорхойлох боломжийг олгодоггүй. Сонгууль болон бусад ардчилсан институциар дамжуулан элитэд нөлөөлөх боломж маш хязгаарлагдмал.
• 2. Элитэд хандах бүтцийн-функциональ хандлага, түүнийг нийгмийн шатлал дахь тушаалын албан тушаалыг эзэлсний үр дагавар гэж тайлбарлах. Эрх баригч элит нь жирийн хүмүүсийн орчноос дээгүүр гарч, томоохон үр дагавартай шийдвэр гаргах боломжийг олгодог албан тушаал хашиж буй хүмүүсээс бүрддэг гэж Р.Миллс бичжээ... Энэ нь тэд хамгийн чухал шаталсан институцуудыг захирдагтай холбоотой юм. орчин үеийн нийгмийн байгууллагууд ... Тэд нийгмийн тогтолцоонд стратегийн командын албан тушаалуудыг эзэлдэг бөгөөд тэдгээрт эдэлж буй эрх мэдэл, эд баялаг, алдар нэрийг хангах үр дүнтэй арга хэрэгсэл төвлөрдөг. Эдийн засаг, улс төр, цэрэг арми болон бусад байгууллагуудын гол албан тушаалыг эзэлдэг нь хүмүүсийг эрх мэдэлтэй болгож, улмаар элитийг бүрдүүлдэг. Элитийн тухай энэхүү ойлголт нь зүүн-либерал үзэл баримтлалыг Макиавеллийн болон бусад онолуудаас элит үзлийг хүмүүсийн сэтгэл зүй, нийгмийн онцгой чанараас ялгаж салгадаг.
• 3. Элит болон массын хооронд гүн гүнзгий ялгаа бий. Ард түмний уугуул иргэд нийгмийн шатлалд өндөр албан тушаал хашиж байж л элитэд орж болно. Гэсэн хэдий ч тэдэнд үүнийг хийх бодит боломж харьцангуй бага байна.
• 4. Эрх баригч элит нь төрийн хамгийн чухал шийдвэрийг шууд гаргадаг улс төрийн элитээр хязгаарлагдахгүй. Энэ нь нарийн төвөгтэй бүтэцтэй. Америкийн нийгэмд Р.Миллзийн хэлснээр түүний гол цөм нь корпорацийн удирдагчид, улс төрчид, төрийн албан хаагчид, ахлах албан тушаалтнууд юм. Тэднийг дотроо сайн байр суурьтай сэхээтнүүд дэмждэг одоо байгаа систем. Эрх баригч элитийг нэгтгэх хүчин зүйл нь зөвхөн нийгэм-улс төрийн зөвшилцөл, давуу байдлаа хадгалах нийтлэг ашиг сонирхол, одоо байгаа нийгмийн тогтолцооны тогтвортой байдал төдийгүй нийгмийн байдал, боловсрол, соёлын түвшин, ашиг сонирхлын хүрээ, нийгэмд ойр орших байдал юм. сүнслэг үнэт зүйлс, амьдралын хэв маяг, түүнчлэн хувийн болон холбогдох холболтууд. Эрх баригч элит дотор нарийн төвөгтэй шаталсан харилцаа байдаг. Гэсэн хэдий ч ерөнхийдөө эдийн засгийн хоёрдмол утгагүй шийдэмгий байдал байхгүй. Миллс хэдийгээр АНУ-ын эрх баригч элитийг эрс шүүмжилж, улстөрчид болон томоохон эздийн хоорондын уялдаа холбоог илчилдэг ч улс төрийн элитүүдийг зөвхөн монополь капиталын ашиг сонирхлыг илэрхийлэгч гэж үздэг ангийн хандлагыг дэмжигч биш юм.

Либерал элитийн онолыг дэмжигчид эдийн засгийн элитийг улс төрийн удирдагчидтай шууд холбохыг ихэвчлэн үгүйсгэдэг. Сүүлчийнх нь үйлдлийг том эзэд тогтоодоггүй гэж тэд үзэж байна. Гэсэн хэдий ч хөгжингүй капитализмын улс төрийн удирдагчид зах зээлийн өнөөгийн тогтолцооны үндсэн зарчмуудыг хүлээн зөвшөөрч, орчин үеийн нийгмийн нийгмийн зохион байгуулалтын оновчтой хэлбэр гэж үздэг. Тиймээс тэд улс төрийн үйл ажиллагаанд олон ургальч ардчилсан нийгэмд хувийн өмчид суурилсан нийгмийн дэг журмыг тогтвортой байлгахыг эрмэлздэг.

Барууны улс төрийн шинжлэх ухаанд элитийн зүүн либерал үзэл баримтлалын үндсэн постулатуудыг, ялангуяа эрх баригч элитүүдийн ойр дотно байдал, том бизнест шууд орох гэх мэт мэдэгдлийг эрс шүүмжилдэг.

6.1. Эрх баригч ба улс төрийн элитүүдийн үзэл баримтлалын талаар

Нийгмийн амьдралын нэг салбар болох улс төрийг эрх мэдлийн нөөц буюу улс төрийн капиталтай хүмүүс хийдэг. Эдгээр хүмүүсийг дууддаг улс төрийн ангихэнийх нь хувьд улс төр мэргэжил болж хувирдаг. Улс төрийн анги бол эрх мэдлийн нөөцийг удирдаж, захиран зарцуулдаг тул эрх баригч анги юм. Энэ нь эрх мэдлийг эзэмших, үйл ажиллагааны шинж чанар, ажилд авах арга гэх мэт ялгаатай байдлаас шалтгаалан нэг төрлийн бус байдаг. Үүний гол ялгаа нь төлөөлөгчдийнхөө эзэмшиж буй төрийн албан тушаалын тогтолцооноос бүрддэг институцичлалд оршдог. Улс төрийн анги бий болгох нь төрийн албанд томилох (улс төрийн ангийн ийм төлөөлөгчдийг хүнд суртал гэж нэрлэдэг) болон тодорхой эрх мэдлийн байгууллагад сонгууль явуулах гэсэн хоёр аргаар явагддаг.

Улс төрийн ангиас гадна албан ёсны эрх мэдэлтэй эсвэл албан бус боломж бүхий хувь хүмүүс, бүлгүүд улс төрд нөлөөлж болно. Т.И.Заславская ийм хувь хүн, бүлгүүдийн нэгдэл гэж нэрлэдэг эрх баригч элит, үүнд тэрээр төрийн өндөр албан тушаал хашиж буй улстөрчид, хүнд суртлын дээд шат, бизнесийн элитүүдийг ангилдаг. Эрх баригч элитүүдийн хамгийн чухал нөөц бол төрийн өмч, санхүүг удирдах хууль ёсны эрхийг олгодог улс төрийн капитал буюу эрх мэдэл байдаг тул эрх баригч элитийн бүх бүлэг төрийн бүтэцтэй шууд буюу далд холбоотой байдаг.

О.Крыштановская ийм тодорхойлолт өгдөг элит: "энэ бол улс төрийн ангийн дээд давхарга болох нийгмийн эрх баригч бүлэг юм. Элитүүд төрийн пирамидын оройд зогсож, эрх мэдлийн гол, стратегийн нөөцийг хянаж, үндэсний хэмжээнд шийдвэр гаргадаг. Элит нь нийгмийг удирдаад зогсохгүй улс төрийн ангиудыг удирдаж, албан тушаал нь онцгой байдаг төрийн байгууллагын ийм хэлбэрийг бий болгодог. Улс төрийн анги нь элитийг бүрдүүлдэг бөгөөд үүний зэрэгцээ түүнийг нөхөх эх үүсвэр болдог. Түүний бодлоор аливаа элит нь захирч байна, өөрөөр хэлбэл. хэрэв элитүүд захирдаггүй бол энэ нь элит биш юм. Улс төрийн ангийн үлдсэн гишүүд болох эрх баригч элиттэй холбоогүй мэргэжлийн менежерүүд нь улс төрийн болон захиргааны элитийг бүрдүүлдэг бөгөөд тэдний үүрэг нь улс төрийн ерөнхий шийдвэрийг бэлтгэх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг шууд удирддаг төрийн аппаратын бүтцэд зохион байгуулах явдал юм.

Элит бол нарийн төвөгтэй бүтэцтэй, бүрэн эрхт нийгмийн бүлэг юм. Нэг эрх баригч элитийн янз бүрийн хэсгүүдийг нэрлэдэг дэд элитүүдЭнэ нь салбарын (улс төр, эдийн засгийн), чиг үүрэг (администратор, үзэл сурталч, аюулгүй байдлын ажилтнууд), шаталсан (дэд элит давхарга), ажилд авах (томилсон, сонгогдсон) байж болно. О.Крыштановскаягийн хэлснээр “элитүүд улстөржихгүй байж болохгүй”. Үүний зэрэгцээ энэ нэр томьёо нь улс төрийн үйл явцыг шууд удирдах чиг үүрэг бүхий дэд элит бүлэгт хамаарах боломжтой.

Энэ утгаараа онцлог шинжийг тодорхойлж болно улс төрийн элиттөрийн байгууллага, улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллагад удирдах албан тушаал хашиж, улс орны бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд нөлөөлж буй хүмүүсийн харьцангуй бага давхарга юм.

Улс төрийн элитэд эрх мэдлийн чиг үүрэг, эрх мэдэлтэй мэргэжлийн өндөр албан тушаалтнууд, улс төрийн хөтөлбөр, нийгмийн хөгжлийн стратегийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцдог төрийн өндөр албан тушаалтнууд багтдаг. Үүнийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн салбаруудад хамаарах бүлгүүдэд хувааж болно, мөн байршлаар нь холбооны болон бүс нутгийн гэж хувааж болно.

Элитийн эрх мэдэл нь түүний эрх мэдэл, эрх мэдлээ хадгалах хамгийн чухал нөхцөл бөгөөд эрх баригч элит нь хууль ёсны байх ёстой. Улс төрийн эсвэл төрийн нийгэмлэг тухайн улс төрийн элитийн эрх мэдлийг шийтгэхээ боливол оршин тогтнох нийгмийн үндэс сууриа алдаж, эцэст нь эрх мэдлээ алддаг.

Улс төрийн элитүүдбусад зохион байгуулалттай цөөнхийн эсрэг улс төрийн тэмцэлд ялж, улс төрийн хяналтын бүлэгт ажиллах хүсэлт гаргаснаар сонгуулийн үр дүнд засгийн эрхэнд гарч болно. Энэ тохиолдолд элит болон масс хоорондын харилцан үйлчлэл нь хууль ёсны бөгөөд хууль ёсны юм. Гэхдээ улс төрийн элит хувьсгалт замаар ч юм уу, төрийн эргэлт хийх замаар ч засгийн эрхэнд гарч болно. Ийм нөхцөлд улс төрийн шинэ элит нь зохион байгуулалтгүй олонхоос албан бусаар хүлээн зөвшөөрөгдөх замаар шаардлагатай хууль ёсны байдлыг олж авахыг эрмэлздэг. Ямар ч байсан элитийн масстай харилцах харилцаа нь манлайлал, эрх мэдэлтэй манлайллын зарчимд суурилдаг болохоос харалган дуулгавартай байдал биш юм. Элитийн улс төрийн эрх мэдлийг хууль ёсны болгох нь түүнийг олигархиас ялгадаг.

Хууль ёсны эрх мэдэл бүхий улс орнуудад улс төрийн элитүүдийн гүйцэтгэх чиг үүргийн агуулга, хил хязгаарыг тухайн улсын үндсэн хуулиар тогтоодог. Гэтэл бодит амьдрал дээр Үндсэн хууль, бодит эрх мэдэл хоёр хоорондоо зөрөх тохиолдол байнга гардаг. Энэ нь улс төрийн нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн, өөрчлөлт нь үндсэн хуульд хараахан тусгагдаагүй үед, түүнчлэн үндсэн хуулийн хэм хэмжээнээс гажсан тохиолдолд боломжтой юм. Жишээлбэл, ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуульд бүх шатны эрх мэдэл Зөвлөлтөд хамаарна гэж тунхагласан боловч улс төрийн бодит дүр зураг үүнийг баталж чадаагүй юм.

6.2. Оросын эрх баригч элитүүдийн шинж чанар, чиг үүрэг

Элитүүд жигд биш байна. Эрх баригч элит дотор эрх мэдлийн пирамидын хамгийн орой дээр зогсож буй жижиг нэгдмэл бүлэг байдаг. Т.Заславская үүнийг “дээд (дэд элит) давхарга”, О.Крыштановская “дээд элит”, Л.Шевцова “супер элит” гэж нэрлэдэг. Энэ бүлэг нь дүрмээр бол 20-30 хүнээс бүрддэг бөгөөд судалгаа хийхэд хамгийн хаалттай, нягт холбоотой, хүрэхэд хэцүү байдаг.

Хамгийн чухал руу элитүүдийн шинж чанарСудлаачид нэгдмэл байдал, бүлгийн ашиг сонирхлын талаархи мэдлэг, албан бус харилцааны хөгжсөн сүлжээ, зан үйлийн эзотерик хэм хэмжээ, код хэллэг, гадны ажиглагчдаас нуугдаж, санаачлагчдад ил тод байдаг, албан тушаалын үйл ажиллагаа, хувийн амьдралыг тусгаарлах тодорхой шугам байхгүй гэж үздэг. .

Орос болон бусад посткоммунист орнуудын хувьд эрх баригч элитүүдийн онцлогийг тодорхойлдог нийтлэг шинж чанарууд байдаг: гүйцэтгэх засаглалын үүргийг бэхжүүлэх, албан бус харилцаа холбоо, журмын ач холбогдлыг нэмэгдүүлэх, элитүүдийн эргэлтийг хурдасгах, хурцадмал байдал. элит хоорондын өрсөлдөөн, хөдөлгөөнийг нэмэгдүүлэх.

Доод элит хөдөлгөөнэлит рүү орох, улс төрийн тогтолцоо доторх боловсон хүчний хөдөлгөөн, элитээс гарахыг ойлгох. Тиймээс хөдөлгөөнийг дээш, хэвтээ, доошоо чиглэсэн хөдөлгөөн гэж хувааж болно. Орос дахь элитүүдийн хөдөлгөөн нь бусад нийгмийн бүлгүүдийн хөдөлгөөнөөс ихээхэн ялгаатай байдаг бөгөөд энэ нь О.Крыштановскаягийн хэлснээр хэд хэдэн хүчин зүйлээс шалтгаална.

1. Улс төрийн шатлалын бүх түвшинд тохиолддог бусад бүлгүүдтэй харьцуулахад албан тушаалд нэр дэвшигчдийн хоорондын өрсөлдөөн өндөр байдаг.

2. Хаана ч зарлаагүй болзол хангасан нэр дэвшигчдэд тавигдах шаардлагуудын тодорхой бус байдал.

3. Элитийн шилжилт хөдөлгөөн нь бусад мэргэжлийн шилжилт хөдөлгөөнөөс хамаагүй илүү зохицуулалт, төлөвлөлтөд хамрагддаг, учир нь сул орон тоог нөхөх боловсон хүчний нөөц бий.

4. Элитийн хөдөлгөөнийг хөдөлмөрийн хууль тогтоомжоор бус харин бүлгийн дотоод хэм хэмжээгээр зохицуулдаг.

5. Бусад бүх мэргэжлээс ялгаатай нь элит бүлэгт элсэх нь тухайн хүнд улс төрийн анхан шатны капиталыг бэлэглэж, түүнийгээ хөгжүүлэх эсвэл өөрчлөхгүй орхиж болно.

Зарим судлаачид эрх мэдлийн элитүүдийн зохион байгуулалтын хэлбэр өөрчлөгдсөнийг тэмдэглэж байна. Тиймээс О.В.Гаман-Голутвина хүнд суртал, феодал (олигархи) гэсэн хоёр төрлийг ялгадаг. Хүнд суртал нь эдийн засаг, улс төрийн удирдлагын чиг үүргийн зааг дээр суурилдаг бол олигархи нь тэдгээрийн нэгдэл дээр суурилдаг. Түүхэнд үндэслэсэн Оросын төрЭнэ нь төрийн өмнө хүлээсэн үүргийн нийтлэг шинж чанар байсан бөгөөд энэ нь элитүүдийг элсүүлэх үйлчилгээний зарчмыг илэрхийлсэн бөгөөд энэ нь улс төрийн элитийг эдийн засгийнхаас илүүд үздэг байв. Хийсэн шинэчлэлийн үр дүнд үйлчилгээний зарчим олигархижсан зарчмаар солигдож эхэлсэн. Үүний үр дүнд орчин үеийн Барууны бус харин феодалын шинж чанартай элит формацийн загварыг дахин гаргаж авсан. Хамгийн онцлог шинж чанаруудОросын орчин үеийн эрх баригч элит бол төрийн эрх мэдлийг бизнестэй нэгтгэх сүүдэр юм. Энэ үйл явц нь төрийн бүх шатны эрх мэдлийг хамарсан. Улс төрийн тогтолцоон дахь байр суурь, харилцаа холбоо нь өмчийг үржүүлэх гол хүчин зүйл болж, өмч нь улс төрийн нөлөөллийн хүчирхэг эх үүсвэр болсон.

Улс төрийн чиг үүргийн агуулгад улс төрийн дэглэм ихээхэн нөлөөлдөг. Т.И.Заславская нийгмийг шинэчлэх ерөнхий стратегийг боловсруулах, хуульчлах, хэрэгжүүлэх нь өөрчлөлтийн үйл явц дахь элитүүдийн үндсэн чиг үүрэг гэж үздэг. А.В.Малкодараах хамгийн чухал зүйлийг тодорхойлсон улс төрийн элитүүдийн чиг үүрэг:

стратегийн - нийгмийн ашиг сонирхлыг тусгасан шинэ санааг бий болгох замаар улс төрийн үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг тодорхойлох, улс орныг шинэчлэх үзэл баримтлалыг боловсруулах;

зохион байгуулалтын- боловсруулсан хичээлийг практикт хэрэгжүүлэх, улс төрийн шийдвэрийг амьдралд хэрэгжүүлэх;

интегратив Нийгмийн тогтвортой байдал, эв нэгдэл, түүний улс төр, эдийн засгийн тогтолцооны тогтвортой байдлыг бэхжүүлэх, зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэх, шийдвэрлэх, төрийн амьдралын үндсэн зарчмуудын зөвшилцлийг хангах.

Эдгээр чиг үүргүүдэд нийгмийн янз бүрийн давхарга, хүн амын бүлгүүдийн ашиг сонирхол, хэрэгцээг улс төрийн хөтөлбөрүүдэд үр дүнтэй илэрхийлэх, илэрхийлэх, тусгах, нийгмийн зорилго, үзэл баримтлал, үнэт зүйлсийг хамгаалахыг багтаасан байх ёстой. нийгэм.

Эдгээр чиг үүргийг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд элит нь орчин үеийн сэтгэлгээ, төрийн сэтгэлгээ, үндэсний эрх ашгийг хамгаалахад бэлэн байх гэх мэт шинж чанаруудаар тодорхойлогддог.

6.3. Холбооны элит үүсэх

Оросын улс төрийн түүхэнд XX - XXI зууны эхэн үе олон зуун Эрх баригч элит хэд хэдэн удаа томоохон өөрчлөлтийг хийсэн. С.А.Грановскийн хэлснээр анхны томоохон “хувьсгалт-улс төрийн өөрчлөлт” 1917 оны 10-р сард мэргэжлийн хувьсгалчдын нам засгийн эрхэнд гарснаар болсон. Большевикууд эрх мэдлийг монопольчилж, пролетариатын дарангуйллыг тогтоов. В.И.Ленинийг нас барсны дараа эрх баригч элитүүдийн дунд Лениний өвийг эзэмшихийн төлөө тэмцэл өрнөж, ялагч нь И.В.Сталин байв. Лениний үед ч гэсэн тусгай эрх баригч анги бий болсон - нэршил(намын байгууллагаас баталсан удирдах албан тушаалын жагсаалт, томилгоо). Гэсэн хэдий ч Зөвлөлтийн элитүүдийн нөхөн үржихүйн үйл явцыг Сталин боловсронгуй болгосон юм. Нэршил нь нэгдмэл үзэл баримтлалд тулгуурласан интеграцийн өндөр түвшинд, өрсөлдөөн багатай, элит доторх бүлгүүдийн хоорондын зөрчилдөөн багатай, хатуу шаталсан зарчим дээр баригдсан. 1980-аад оны дундуур. эрх баригч элитэд бүтцийн задралын үйл явц эрчимжиж, энэ нь улс төрийн чиг хандлагыг өөрчлөхтэй холбоотой элит доторх үнэ цэнэ, боловсон хүчний зөрчилдөөнд хүргэв. 1980-аад оны эцэс гэхэд. янз бүрийн ардчилсан хөдөлгөөний удирдагчид, идэвхтнүүд, бүтээлч, шинжлэх ухааны сэхээтнүүдийн төлөөлөл багтсан эсрэг элитийг хурдан бүрдүүлэх үйл явц эхэлж байна. Үүний зэрэгцээ элитүүдийг элсүүлэх механизмд өөрчлөлт орж байна. Номенклатурын зарчмын оронд сонгуулийн ардчилсан зарчмыг баталж байна.

Орчин үеийн Оросын улс төрийн тогтолцоог судалдаг Германы эрдэмтэн Э.Шнайдер Оросын шинэ улс төрийн элит нь хуучин ЗХУ-ын тогтолцооны гүнд холбооны түвшинд янз бүрийн бүлгүүдэд нэг төрлийн эсрэг элит болж бүрэлдсэн гэж үздэг. 1990 оны тавдугаар сарын 29-нд Б.Ельцин РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн даргаар сонгогдож, төрийн тэргүүний үүргийг давхар гүйцэтгэснээр эхлэл тавигдсан юм. Хоёрдахь алхам нь 1991 оны 6-р сарын 12-нд Б.Ельцин ОХУ-ын ерөнхийлөгчөөр сонгогдсоны дараа хийгдэж, Б.Ельцин өөрийн гэсэн засаг захиргааг байгуулж, 1.5 мянган хүнтэй, хэмжээ нь хуучин ЗХУ-ын Төв Хорооны аппараттай ойртсон. Оросын төв улс төрийн элитийг бүрдүүлэх гурав дахь алхам бол 1993 оны 12-р сарын 12-нд Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөлийн депутатуудыг сонгох явдал юм. 1995 оны парламентын сонгууль, 1996 оны ерөнхийлөгчийн сонгуулийг 4-р шат болгон нэгтгэв. Өөрөөр хэлбэл, Э.Шнайдер Оросын улс төрийн шинэ элит бүрэлдэх үйл явцыг ЗХУ-ын дараах Орос орны онцлог болсон сонгуулийн үйл явцтай холбон тайлбарлаж байна.

Эрх баригч элитэд асар их үр дагавар авчирсан чухал хүчин зүйл бол 1991 онд ЗХУ-д хориг тавьсан нь Зөвлөлтийн засгийн газрын уламжлалт байгууллагуудыг татан буулгаж, номенклатурын институтыг татан буулгаж, эрх мэдлийг шилжүүлэхэд хүргэсэн юм. Холбооны эрх баригчид Оросынх.

Судлаачид ЗХУ-ын дараах элит бүрэлдэх явцдаа "Ельцин" ба "Путины" гэсэн хоёр үе шатыг ялгадаг. Тэгэхээр Б.Ельцин есөн жилийн хугацаанд (1991-1999) дээд эрх мэдлийг нэгтгэж чадаагүй гэж "Оросын элитийн анатоми" номын зохиогч О.Крыштановская тэмдэглэжээ. Үүний зэрэгцээ, аль нь ч биш төрийн бүтэцдавамгайлж чадаагүй. Эрх мэдлийн орон зайд албан бус бүлгүүд, овгууд төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэж, ерөнхийлөгчийн нэрийн өмнөөс үг хэлэх эрхийн төлөө хоорондоо өрсөлдөж байв. Эрдэмтний хэлснээр “Ельциний үед дээд эрх мэдэл уналтад орсон. Эрх мэдлийн хуваарилалт нь ардчилсан байдлаар эрх мэдлийн хуваарилалт биш, харин удирдлагын эмх замбараагүй байдалд хүргэсэн.

“Путин” үе шат нь Б.Ельциний үед засаг захиргааны босоо тогтолцоог устгахад хүргэсэн шалтгааныг арилгаснаар тодорхойлогддог. Шинэ ерөнхийлөгч холбооны төвд бүс нутгуудад ихээхэн хэмжээний эрх мэдлийг буцааж өгч, тус төвд үзүүлэх дэмжлэгийн баазыг өргөжүүлж, нутаг дэвсгэрийн засаглалын механизмын ажиллагааг албан ёсоор зөрчихгүйгээр сэргээх арга замыг тодорхойлсон. ардчилсан зарчим. Гүйцэтгэх эрх мэдлийн хяналттай, эмх цэгцтэй тогтолцоо бий болсон. Хэрэв Б.Ельциний үед эрх мэдэл тархаж, төвөөс бүс нутаг руу шилжсэн бол В.Путины үед эрх мэдэл дахин төв рүүгээ буцаж, төвөөс зугтах хандлага нь төвөөс зугтах хандлагад шилжсэн.

Судлаачид Оросын орчин үеийн эрх баригч элитүүд Зөвлөлтөөс олон чухал шинж чанараараа ялгаатай болохыг тэмдэглэж байна: гарал үүсэл, ажилд авах загвар, нийгэм-мэргэжлийн бүрэлдэхүүн, дотоод зохион байгуулалт, улс төрийн сэтгэлгээ, нийгэмтэй харилцах мөн чанар, шинэчлэлийн чадавхийн түвшин.

Улс төрийн элитийн хувийн бүрэлдэхүүн өөрчлөгдөж байгаа ч ажлын бүтэц нь бараг өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна. ОХУ-ын улс төрийн элитийг Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайд, Засгийн газрын гишүүд, Холбооны Хурлын депутатууд, Үндсэн хууль, Дээд, Дээд Арбитрын шүүхийн шүүгчид, Ерөнхийлөгчийн тамгын газар, Аюулгүйн Зөвлөлийн гишүүд төлөөлдөг. Холбооны дүүргүүд дэх ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчид, холбооны харьяа байгууллагуудын эрх мэдлийн байгууллагуудын дарга нар, дээд дипломат болон цэргийн корпус, засгийн газрын бусад албан тушаал, улс төрийн нам, томоохон олон нийтийн холбоодын удирдлага, бусад нөлөө бүхий хүмүүс.

Улс төрийн дээд элит Үүнд улс төрийн тэргүүлэх удирдагчид, хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн дээд албан тушаал хашиж буй хүмүүс (ерөнхийлөгч, ерөнхий сайд, парламентын дарга, төрийн эрх баригчдын тэргүүн, улс төрийн тэргүүлэх намууд, парламент дахь фракцуудын ойрын орчин) багтана. Тоон утгаараа энэ бол бүхэл бүтэн улсын хувьд чухал ач холбогдолтой сая сая хүмүүсийн хувь заяаны талаар бүх нийгэмд хамгийн чухал улс төрийн шийдвэр гаргадаг хүмүүсийн нэлээд хязгаарлагдмал тойрог юм. Дээд элитэд хамаарах нь нэр хүнд (ерөнхийлөгчийн зөвлөх, зөвлөх) эсвэл эрх мэдлийн бүтэц дэх албан тушаалаар тодорхойлогддог. О.Крыштановскаягийн үзэж байгаагаар орчин үеийн Орост ЗХУ-ын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны үлгэр жишээ болсон Аюулгүйн Зөвлөлийн гишүүдийг дээд удирдлагад хамааруулах ёстой.

Эрх баригч элитийн хэмжээ тогтмол биш. Ийнхүү ЗХУ-ын Төв Хорооны нэр томъёонд (1981 онд) ойролцоогоор 400 мянган хүн багтжээ. Хамгийн дээд нэршилд (ЗХУ-ын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны нэршил) 900 орчим хүн багтжээ. Төв хорооны нарийн бичгийн дарга нарын газрын нэр томъёо 14-16 мянган хүнээс бүрддэг байв. Нягтлан бодох бүртгэл, хяналтын нэршилд (ЗХУ-ын Төв Хорооны хэлтсийн нэр томъёо) 250 мянган хүн багтжээ. Үлдсэн хэсэг нь намын доод хороодын номенклатураас бүрдсэн. Ийнхүү улс төрийн анги доторх Зөвлөлтийн цагулсын нийт хүн амын 0.1 орчим хувийг эзэлж байна.

2000 онд улс төрийн ангийн хэмжээ (төрийн албан хаагчдын тоо) гурав дахин нэмэгдэж (тус улсын хүн ам хоёр дахин буурч байхад) 1,200,000 хүн болж эхлэв. буюу нийт хүн амын 0.8%-ийг эзэлж байна. Эрх баригч элитүүдийн тоо нэгэн зэрэг 900-аас 1060 болж нэмэгдэв.

Үүнтэй ижил судалгаагаар 1991 онд эрх баригч элитэд гол нийлүүлэгчид нь сэхээтнүүд (53.5%), бизнесийн удирдагчид (ойролцоогоор 13%) байв. Ельциний засаглалын шилжилтийн үед (1991-1993) ажилчид, тариачид, сэхээтнүүд, эдийн засгийн менежерүүд, яам, газрын ажилтнуудын үүрэг буурчээ. Бусдын ач холбогдол нь эсрэгээрээ нэмэгдсэн: бүс нутгийн захиргаа, аюулгүй байдал, хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд, ялангуяа бизнес эрхлэгчид.

Аажмаар парламентын болон засгийн газрын карьерууд нь бохир ус зайлуулах хоёр өөр арга зам болсон бөгөөд энэ нь Зөвлөлтийн элитүүдийн хувьд ердийн зүйл биш байсан бөгөөд парламентын бүрэн эрх нь номенклатурын статусын зохих шинж чанар байв. Одоо элит дотор шинэ мэргэжлийн бүлэг бий болсон - сонгогдсон албан тушаалтнууд.

Төрийн дэмжлэг байхгүй бол сул нийгмийн бүлгүүд- ажилчид, тариачид - улс төрийн талбараас бараг бүрмөсөн хөөгдөж, өмнө нь ЗХУ-аас эрх мэдлийн өндөр оролцоог зохиомлоор дэмжиж байсан эмэгтэйчүүд, залуучуудын эзлэх хувь огцом буурсан.

Парламентын гишүүдийн хувьд ЗХУ-ын үед элитэд орж ирсэн хүмүүсийн нэлээд өндөр хувь хэвээр байна. Төрийн Думд анхдугаар чуулганд (1993) ийм хүмүүсийн 37.1%, гуравдугаар хурал (1999) - 32%; Холбооны Зөвлөлд 1993 онд - 60.1%, 2002 онд - 39.9%.

Судлаачид өөр нэг онцлог шинжийг анзаардаг: хэрэв 1990-ээд оны эхээр. нам, комсомолын ажилтнуудын эзлэх хувь буурч, дараа нь хоёр танхимын депутатуудын дунд эзлэх хувь бараг 40% болж өссөн. ЗХУ-ын дараах 10 жилийн дараа нэр томъёонд оролцох нь улс төрийн карьерын толбо байхаа больсон. Олон тооны судалгаанууд (С.А.Грановский, Е.Шнайдер) Оросын шинэ эрх баригч элитийн үндэс суурь нь үндсэндээ хуучин Зөвлөлтийн номенклатурын хоёр, гуравдугаар шатны төлөөлөгчдөөс бүрдэж, түүнд шаардлагатай тусгай мэдлэг, туршлагыг дамжуулж байгааг харуулж байна. шинэ улс төрийн элитэд.

ОХУ-ын шинэ улс төрийн элитүүдийн нэг хэсэг болох боловсрол, нас, мэргэжлийн төлөвлөгөөнд томоохон өөрчлөлтүүд гарсан.

Ийнхүү бүс нутгийн засаг захиргаа, элитүүд арав шахам жил залуужлаа. Үүний зэрэгцээ парламент бага зэрэг хөгширсөн нь Брежневийн үед зохиомлоор залуужсантай холбон тайлбарлаж байна. Насны хувьд квотыг цуцалснаар тус улсын хууль тогтоох дээд эрх мэдлийг комсомол гишүүдээс, залуу ажилчид, колхозчдын квотоос чөлөөлөв.

Б.Ельцин залуу эрдэмтэд, гайхалтай боловсролтой хотын улс төрчид, эдийн засагч, хуульчдыг өөрт нь ойртуулсан. Түүний орчинд хөдөөгийн оршин суугчдын эзлэх хувь огцом буурчээ. Хэдийгээр элитүүд нийгмийн хамгийн боловсролтой бүлгүүдийн нэг байсаар ирсэн ч 1990-ээд онд. элитүүдийн боловсролын түвшинд огцом үсрэлт гарсан. Ийнхүү Б.Ельциний ойр дотны хүмүүсийн нэг хэсэг нь нэрт эрдэмтэн, төр нийгмийн зүтгэлтнүүд юм. Б.Н.Ельциний ерөнхийлөгчийн багийн талаас илүү хувь нь шинжлэх ухааны докторуудаас бүрдсэн байв. Мөн төрийн болон намын дарга нарын дунд зэрэгтэй хүмүүс өндөр хувьтай байсан.

Өөрчлөлтүүд нь элитүүдийн боловсролын түвшинд төдийгүй боловсролын мөн чанарт нөлөөлсөн. Брежневийн элит нь технократ байсан. 1980-аад оны нам, төрийн удирдагчдын дийлэнх нь. инженер, цэрэг, хөдөө аж ахуйн боловсрол эзэмшсэн. М.Горбачёвын үед технократуудын хувь буурсан боловч хүмүүнлэгийн ажилтны тоо нэмэгдсэнээс биш, харин намын дээд боловсрол эзэмшсэн намын ажилтны эзлэх хувь нэмэгдсэнтэй холбоотой. Эцэст нь, Б.Ельциний үед техникийн боловсрол эзэмшсэн хүмүүсийн эзлэх хувь огцом буурсан (бараг 1.5 дахин). Түүгээр ч барахгүй ихэнх их дээд сургуулиуд техникийн профайлтай хэвээр байгаа ОХУ-ын ижил боловсролын тогтолцооны нөхцөлд ийм зүйл болж байна.

В.Путины үед эрх баригч элит дэх дүрэмт хувцастай хүмүүсийн эзлэх хувь мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн: элитийн дөрөв дэх төлөөлөгч бүр цэргийн хүн болсон (Б.Ельциний үед элит дэх цэргийн албан хаагчдын эзлэх хувь 11,2%, В.Путины үед 11,2% байсан). - 25.1%). Энэ чиг хандлага нь нийгмийн хүлээлттэй давхцаж байсан, учир нь цэргийнхэн шударга, хариуцлагатай, улс төрийн хувьд нэг талыг барьсан мэргэжлийн хүмүүс гэсэн нэр хүнд нь тэднийг хулгай, авлига, гүтгэлэгтэй холбоотой бусад элит бүлгүүдээс ялгаж салгаж байв. Цэргийг төрийн албанд их хэмжээгээр татан оролцуулах нь боловсон хүчний нөөцгүйгээс үүдэлтэй байв. Путины элитүүдийн гол ялгагдах онцлог нь эрдмийн зэрэгтэй "сэхээтнүүд"-ийн эзлэх хувь буурсан (Б.Ельциний үед - 52,5%, В.Путины үед - 20,9%), Орост эмэгтэйчүүдийн аль хэдийн туйлын бага төлөөлөл буурсан нь байв. элит (2 .9% -иас 1.7%), элитийг "аймагжуулах" болон "силовики" гэж нэрлэгдэж эхэлсэн цэргийн хүмүүсийн тоо огцом нэмэгдсэн (зэвсэгт хүчний төлөөлөгчид, холбооны үйлчилгээаюулгүй байдал, хилийн цэрэг, Дотоод хэргийн яам гэх мэт).

Эрх баригч элитийн сүүлчийн давалгаа нь төрийн тэргүүний эх орончдын эзлэх хувь (Б.Ельциний үед 13.2% байсан бол В.Путины үед 21.3%), бизнесменүүдийн эзлэх хувь (1.6-аас) нэмэгдсэнээр тодорхойлогддог. В.Путины үед Б.Ельциний 11.3% хүртэл).

6.4. Бүс нутгийн улс төрийн элит

Бүс нутгийн түвшинд улс төрийн шинэ элит өөр өөр субъектуудад өөр өөр цаг үед бүрэлдсэн. Энэ үйл явц нь бүс нутгийн элитийг бүрдүүлэх сонгомол тогтолцоонд шилжихтэй холбоотой байв. 1991 оны 6-р сарын 12-нд Москва, Ленинградын гүйцэтгэх засаглалын тэргүүнүүд, мөн Татарын Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улсын ерөнхийлөгч нар сонгогдов. РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн тогтоолоор нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, дүүрэгт гүйцэтгэх засаглалын тэргүүнээр захиргааг нэвтрүүлсэн. Ерөнхийлөгчийн 1991 оны арваннэгдүгээр сарын 25-ны өдрийн зарлигаар тамгын газрын дарга нарыг томилох журмыг тогтоосон. 1992 оны 1-р сар гэхэд шинэ засгийн газарбараг бүх бүс нутаг, бүс нутаг болон байгуулагдсан автономит мужууд. Энэ нь зөвхөн хэсэгчлэн шинэ байсан нь үнэн. Захиргааны дарга нарын тал хувь нь гүйцэтгэх засаглалын болон төлөөллийн байгууллагын дарга байсан хүмүүсээс, тавны нэг орчим нь Зөвлөлтийн аппаратын доод түвшний ажилтнуудаас, гуравны нэг нь шинэ томилогдсон хүмүүс болох аж ахуйн нэгжийн захирал, шинжлэх ухааны ажилтнуудаас бүрддэг байв. байгууллагууд болон улс төрийн бус хүрээний бусад төлөөлөгчид.

AT автономит бүгд найрамдах улсуудАа, дарга нь ардчилсан сонгуулиар сонгогдсон ерөнхийлөгч байсан нь Зөвлөлтийн загварыг ардчилсан загвар болгон өөрчлөхөд хувь нэмэр оруулсан. 1994 оны эцэс гэхэд автономит бүгд найрамдах улсын удирдагчдын ихэнх нь бүх нийтийн санал хураалтаар сонгогдов.

1992-1993 онд Бүс нутгийн засаг захиргааны тэргүүнүүдийг бүрдүүлэхэд нөлөөлөхийн тулд ерөнхийлөгч ба Дээд зөвлөлийн хооронд тэмцэл өрнөв. Энэхүү тэмцэл нь 1993 оны 10-р сарын 7-нд гаргасан "Нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, өөртөө засах дүүрэг, холбооны ач холбогдол бүхий хотын захиргааны даргыг томилох, чөлөөлөх журмын тухай" Ерөнхийлөгчийн зарлигийг баталснаар төрийн төлөөллийн байгууллагыг татан буулгасны дараа дууссан. .Захиргааны тэргүүнүүдийг ОХУ-ын Засгийн газрын санал болгосноор ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан тушаалд томилж, албан тушаалаас нь чөлөөлнө гэж уг тогтоолд заасан.

Гэсэн хэдий ч сонгуулийн чиг хандлага хүчээ авч байв. Тиймээс хэд хэдэн бүс нутагт 1992-1993 онуудад онцгой тохиолдол байдаг. дээд эрх мэдэл нь захиргааны дарга нарыг сонгохыг зөвшөөрсөн. Энэ үйл явц үргэлжлэн хөгжиж, 1995 оны 9-р сарын 17-нд ерөнхийлөгчийн зарлигийг баталснаар дуусгавар болсон бөгөөд энэ нь ерөнхийлөгчийн томилсон холбооны харьяа байгууллагуудын захиргааны дарга нарыг сонгох хугацааг 1996 оны 12-р сарыг тодорхойлсон. холбооны субъектуудын гүйцэтгэх засаглалын тэргүүнүүдийн сонгомол тогтолцоог явуулсан. Захиргааны тэргүүнийг хамгийн сүүлд 1997 оны долдугаар сард Кемерово мужид томилсон.

1993 оны эцсээр бүх шатны зөвлөлүүд татан буугдсаны дараа хууль тогтоох эрх мэдлийн бүрэн эрхт байгууллага болсон ард түмний төлөөлөгчдийн сонгуулиар бүс нутгийн элитийг бүрдүүлэх ажлыг үргэлжлүүлэв.

Сонгууль бол Оросын ардчиллын хамгийн чухал ололтуудын нэг байсан бөгөөд энэ нь улс төрийн тогтолцоог бүхэлд нь гүнзгий өөрчлөхөд хүргэсэн юм. Ийм шилжилтийн үр дагавар нь эерэг ба сөрөг аль аль нь байсан. Нэг талаас эрх мэдлийг хуваарилах, иргэний нийгмийг бий болгох, холбооны эрх тэгш субьектүүдийг бий болгох үндэс бий болсон. Нөгөөтэйгүүр, субьектүүдийн дарга нарыг сонгосон нь улс төрийн байдлыг тогтворгүй болгож, Засаг дарга нар төвөөс хараат бус болох боломж олгосон. Улс орны сүйрлээр дуусч болох "тусгаар тогтнолын парад"-ын шинэ давалгаа үүсэх аюул байсан. Холбооны засгийн газар бүс нутгийн элитэд нөлөөлөх хөшүүрэг бараг байдаггүй.

1995 оны 12-р сард Холбооны Зөвлөлийг байгуулах зарчим өөрчлөгдсөн. Шинэ журмын дагуу ОХУ-ын парламентын дээд танхимыг холбооны субьектийн хоёр удирдагч буюу гүйцэтгэх болон хууль тогтоох байгууллагын тэргүүнүүдийг томилж байгуулж эхлэв. Холбооны Зөвлөлд нутаг дэвсгэр, эдийн засгийн зарчмаар бүс нутаг хоорондын холбоод байгуулагдаж эхэлсэн нь тус төвийг улс төр, санхүүгийн хяналтаа алдах аюулд хүргэж байв.

Сөрөг хандлагаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд шинэ ерөнхийлөгчВладимир Путин эрх мэдлийн босоо шугамыг бэхжүүлэхийн тулд улс төрийн шинэчлэлийг эхлүүлсэн. 2000 онд Холбооны Зөвлөлийг бүрдүүлэх журам өөрчлөгдсөн: тэд парламентын дээд танхимд холбооны субъектын гүйцэтгэх болон хууль тогтоох эрх бүхий байгууллагаас тус бүр нэг төлөөлөгчийг томилж эхлэв, гэхдээ өмнөх шигээ анхны хүмүүс биш. 2004 оны сүүлээр холбооны хууль батлагдаж, холбооны субъектуудын тэргүүнийг сонгох журмыг өөрчилсөн: тэднийг тус улсын ерөнхийлөгчийн санал болгосноор холбогдох хууль тогтоох хурлаар сонгож эхэлсэн. Хамгийн сүүлд 2005 оны 3-р сард Ненец автономит тойрогт засаг захиргааны тэргүүнийг сонгох орон даяар сонгууль явуулсан.

Үүний үр дүнд холбооны төвийн эрх мэдэл сэргэж, бүс нутгийн дарга нар ерөнхийлөгчөөс бүрэн хамааралтай болсон. Ард түмний сонгуулийн ардчилсан горимыг орхисноор улс орон сүйрэх аюулыг даван туулсан.

Бүс нутгийн удирдагчдын дүн шинжилгээнээс харахад Засаг дарга нарын дийлэнх нь бүс нутгийн тэргүүнээр томилогдохоосоо өмнө элитэд багтаж байсан. Тиймээс, О.Крыштановскаягийн судалгаанд дурдсан мэдээллээр 2002 онд бүс нутгийн удирдагчид бүс нутгийн тэргүүнээр томилогдсон (сонгогдох) хүртэлх жилийн дундаж тоо 15 жил, дундаж жилүүдийн тоо Холбооны субъектын тэргүүний албан тушаалд 6 жил ажилласан.

Бүс нутгийн удирдагчийн дундаж нас Л.Брежневийн үед 59, М.Горбачевын үед 52, Б.Ельциний үед 49, В.Путины үед 54 жил байжээ.

Зөвлөлтийн номенклатурын жин маш өндөр хэвээр байна. 2002 онд холбооны субъектуудын дарга нарын 65.9% нь өмнө нь ЗХУ-ын нэр томъёоны гишүүд байсан (1992 онд - 78.2%, 1997 онд - 72.7%).

О.Крыштановскаягийн тэмдэглэснээр “парадокс нь сонгууль биш, харин томилгоонууд шинэ хүмүүсийг оргилд хүргэсэн явдал юм”.

Тодорхойлолт мэргэжлийн чанар бүс нутгийн улс төрийн элит,олон судлаачид үүнийг эдийн засгийн үйл ажиллагаатай дахин хуваарилах (түрээслэх) хамаарлыг тэмдэглэж байна. Үүний зэрэгцээ бүс нутгийн улс төрийн элитийн гол цөмийг бүрдүүлдэг оюунлаг, улс төр, соёл, мэргэжлийн, өндөр боловсролтой удирдагчдын нөлөө бүхий давхаргыг дэмжих хандлагатай байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. С.А.Грановскийн тэмдэглэснээр "Одоогийн засгийн газрын номенклатурын эх сурвалжууд нь нийгмийг жинхэнэ ардчилах, улс төрийн төдийгүй бусад бүх салбарыг өөрчлөхөд саад болж буй шинэчлэлийн тормоз юм. бидний амьдралын. Орост өөрийгөө аль хэдийн нотолсон шинэ төр засагт нийцэх элит бүрдээгүй байна.

Элитийн чухал шинж чанар бол түүний сэтгэлгээ юм. Бүс нутгийн улс төр, засаг захиргааны элитүүдийн үйл хэрэгт практик чиг баримжаа, бодит хэрэгжилт нь тэдний ертөнцийг үзэх үзэл, хүн амын үнэлгээнд тусгагдсан байдаг. Бүс нутгийн засаг захиргаа, улс төрийн элитүүдийн сэтгэцийн онцлогийг тодорхойлохдоо тэдний холбооны үзэл баримтлалыг тэмдэглэх нь зүйтэй бөгөөд тэдгээрийн гол үзүүлэлтүүд нь ОХУ-ын бүрэн бүтэн байдлыг хадгалах, бүх субьектүүдийн тэгш байдлын асуудал, холбооны хууль тогтоомжийг бүгд найрамдах улсаас тэргүүлэх ач холбогдол өгөх явдал юм. нэг.

Бүс нутгийн улс төрийн элитүүдийн дунд эцэг эхийн төвлөрсөн итгэл найдвар мэдэгдэхүйц суларч байгааг хэлж болно. Элитүүдийн сэтгэлгээнд эдийн засаг, эдийн засгийн харилцаа холбоог хөгжүүлэхэд төв болон өөрсдийн хүчний боломжуудын итгэл найдвар бараг тэнцүү байв. Олон бүс нутагт "өөрийн хүчинд найдах" сэтгэл аль хэдийн ноёрхож байна. Ийнхүү угсаатны холбооны, эдийн засаг-федералист, улс төр-холбооны хүчин зүйлүүд нэг цогц болж хувирч, нэг векторт үйлчилж, федералист сэтгэлгээний парадигмыг хурдан бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулж байна.

Нөгөөтэйгүүр, эрх баригч элитүүдийн улс төрийн сэтгэлгээний хамгийн чухал шинж чанар болохын хувьд олон судлаачид түүний зарчимгүй байдал, "боолчлол"-ыг онцолж байна. Энэ нь нэг талаас Ерөнхийлөгчдөө ямар ч болзолгүй үнэнч байх, нөгөө талаас овгийн эрх ашгийг үндэсний эрх ашгаас илүү тогтвортой байлгахад хүргэдэг.

6.5. Элитийн эргэлт, нөхөн үржихүй

Дээд давхаргын шинэчлэлийн хоёр долгионыг ялгаж салгаж болно. Эдгээрийн эхнийх нь шинэчлэгчдийн довтолгоотой холбоотой байв. Хоёр дахь нь шинэчлэлийн эсрэг тэмцэгчид ирснийг тэмдэглэсэн бөгөөд тэдний үйлдлийг шинэчлэлийн мөчлөгийн хэвийн төгсгөл гэж үзэх ёстой. Сонгодог зургуудад "залуу арслан" -ыг "хуучин үнэг" сольж байна.

Загварууд эргэлтболон нөхөн үржихүйэлит бүлгүүдийг гуравдахь элементээр нэмж оруулах ёстой - элит бүрэлдэхүүнийг өргөжүүлэх. 1990-ээд оны эхний хагаст элитүүдийн эгнээний өсөлт. хоёроос илүү удаа болсон. "Элит" гэж тооцогдох албан тушаалын тоо нэлээд нэмэгдсэн. Энэ нь удирдагчдыг эдийн засгийн шинэ элитэд хамааруулж болох эдийн засгийн шинэ бүтцийн тоо өссөнтэй холбоотой юм. Гэхдээ энэ нь улс төр, захиргааны бүтцийн өсөлттэй холбоотой юм.

Оросын элитүүдийн эргэлт хурдасч байгаа нь илэрхий баримт юм. Энэ нь М.Горбачевын засаглалын үед төрийн янз бүрийн салбараас (ихэнхдээ дунд шатны менежерүүд байсан - хэлтэс, хэлтэс, үйлчилгээний дарга нар) өмнөх номенклатурын бүлэг гэж нэрлэгддэг олон тооны төлөөлөгчдийг сурталчлах замаар эхэлсэн.

1990-ээд онд хурдасгасан хурд элит урсгал(элитүүдийн хөдөлгөөн - О.Крыштановскаягийн эргэлтэд оруулсан нэр томъёо) боловсон хүчинтэй ажиллах арга барилыг өөрчлөх шаардлагатай байв. Б.Ельциний үед эхлээд өөртэйгөө ойртуулж, улмаар урам хугарч, бусдад сольсон өндөр албан тушаалтнууд огцрох, халаа сэлгээ байнга гарч байсан. Боловсон хүчний халаа сэлгээ хурдацтай явагдаж байгаа нь залгамж халааг хадгалахад тусалсан боловсон хүчний нөөцийг устгахад хүргэсэн. Эрх мэдлээс унасан өндөр албан тушаалтнуудад тодорхой хэмжээний нөөц бүрдүүлэх шаардлагатай байсан. Үүний үр дүнд "төрийн бизнес" гэх мэт бүтэц бий болсон - төрийн нөөцөд суурилсан, хувийн бизнестэй харьцуулахад олон давуу эрх бүхий арилжааны байгууллагууд, түүнчлэн тэтгэвэр авагчдын удирддаг сан, холбоо, нийгэм-улс төрийн байгууллагууд. Сүүлийн жилүүдэд депутатын үйл ажиллагаа нь өмнөх албан тушаалтнуудад шаардлагатай хүндэтгэлийг өгдөг нэг төрлийн захиалга болж байна.

Альтернатив сонгуулийг өргөнөөр ашигласнаар эрх баригч элит элитээс хүсээгүй хүмүүсийг зайлуулах бүрэн хяналтгүй болсон. Гүйцэтгэх засаглалын албан тушаалаа алдсан албан тушаалтнууд холбооны болон бүс нутгийн парламентад сонгогдож, томоохон бизнес эрхэлж, улс төрийн нөхцөл байдалд нөлөөлж болно. эдийн засгийн нөөц, эсвэл улс төрийн нам байгуулж, улс төрийн амьдралд идэвхтэй оролцоно.

Хэрэв ЗХУ-ын үед огцрох нь "улс төрийн үхэл" гэсэн утгатай байсан бол ЗХУ-ын дараах үед засгийн эрхэнд эргэн ирж эхэлсэн. Тиймээс засгийн газрын элитэд 1992 онд өгөөжийн хувь 12.1%, 1999 онд засгийн газрын хувьд 8% байв.

В.Путины үед боловсон хүчний байдал аажмаар өөрчлөгдөж эхэлдэг. Боловсон хүчний нөөцийг сэргээж байна. нийтийн үйлчилгээ, мөн дэглэмд үнэнч байх нь статусын тогтвортой байдлын баталгаа болдог. 2004 онд эхлүүлсэн, хүнд сурталтлаа цөөлөх зорилготой засаг захиргааны шинэтгэл нь зөвхөн хэлтэс, албадын бүтцийг шинэчилж, төрийн албан хаагчдын цалинг эрс нэмэгдүүлсэн. 2000-аад онд элит дэх босоо биш, харин хэвтээ хөдөлгөөнийг нэмэгдүүлдэг. Тиймээс хуучин Засаг дарга нар Холбооны Зөвлөлийн гишүүн болж, хуучин сайд нар- депутатууд, ерөнхийлөгчийн захиргааны хуучин албан тушаалтнууд төрийн бизнест ордог.

Судалгаанаас үзэхэд ихэнх үзүүлэлтүүдийн хувьд В.Путины үед томилсон, халагдсан хүмүүсийн шинж чанар бага зэрэг өөрчлөгдсөн: орж ирсэн болон гарсан нас, албан тушаалд ажилласан дундаж жил, тэтгэвэр авагчдын дунд тэтгэврийн насны хүмүүсийн эзлэх хувь ойролцоогоор өмнөх ерөнхийлөгчийн үеийнхтэй адил. Гэхдээ хамгийн гол нь уур амьсгал өөрчлөгдсөн нь улс төрийн элитүүдийн өөртөө итгэх итгэл нэмэгдэж, үүний үндэс нь ерөнхийлөгчид итгэх иргэдийн өндөр түвшин юм.

Эрх мэдлийн харилцан үйлчлэлийн хэм хэмжээ, дүрмийг өөрчлөх нь ихэвчлэн үйл явцаас үүдэлтэй элит хувиргалт(жишээ нь капиталыг нэг хэлбэрээс нөгөө хэлбэрт шилжүүлэх). Энэ үйл явцын шийдвэрлэх элемент нь элит бүлгүүдийн "капиталжуулалт" байв. Энэ нь үндсэндээ хоёр хэлбэрээр илэрсэн. Нэгдүгээрт, улс төрийн элитийн нэг хэсэг улс төрийн нөлөөгөө эдийн засгийн капитал болгон хувиргасан. Улс төрийн номенклатурын төлөөлөгчид өөрсдөө шинэ бизнесийн элитэд орж, эсвэл эдийн засгийн салбарт ойр дотны хүмүүсээ ивээн тэтгэдэг. Хоёрдугаарт, "хөрөнгөжүүлэх" нь улс төрийн элитэд өөрөө нөлөөлсөн - авлигын хүрээгээ тэлэх замаар. Авлига үргэлж байсаар ирсэн ч орчин үеийн Орос улсад урьд өмнөхөөсөө илүү өргөн хүрээтэй, нээлттэй болсон.

Үүний үр дүнд улс төр хамгийн ашигтай бизнестэй холбоотой болсон. Нэг талаасаа томоохон бизнес эрхлэгчид төрийн хамгаалалтад орж, төрөөс эд хөрөнгө, эрх ямба олж авахыг оролддог. Нөгөөтэйгүүр, улстөрчид эрх мэдэл, алдар нэрийн ердийн урхинд сэтгэл ханахаа больсон. Тэдний статусын албан тушаал нь хувийн банкны дансанд байгаа төлбөрийн баримтаар баталгаажсан байх ёстой. Үүний үр дүнд томоохон бизнесмэнүүд улс төрийн нөлөө бүхий хүмүүс болж, улстөрчид нь маш баян хүмүүс болж хувирдаг.

Онцгой анхаарал хандуулах ёстой дараагийн үйл явц нь янз бүрийн элит бүлгүүдийн харилцан харилцаатай холбоотой юм. Хоёр эсрэг тэсрэг хандлага энд ихэвчлэн мөргөлддөг - элитүүдийн хуваагдал, нэгдэл. Бутархайн таамаглалд элитүүд олон ургах үйл явц явагдаж, олон тооны шахалтын бүлэглэл, ашиг сонирхол бий болж байна гэж заасан.

Хууль тогтоох байгууллага, ерөнхийлөгчийн бүтэц, засгийн газар, холбооны болон бүс нутгийн засгийн газрын байгууллагууд, зүүн ба барууны намын бүлгүүд, улс төр, цэрэг, эдийн засгийн элитүүд, эдийн засгийн янз бүрийн цогцолборыг төлөөлдөг аж үйлдвэрийн лобби хоорондын сөргөлдөөн нь эрх мэдлийн олон ургалч үзлийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. Энэ байдлыг нийгмийг ардчиллын нэг илрэл гэж үзэж болох ч ихэнхдээ эрх мэдлийн орон зай, үр дүнтэй засаглал дутмаг байгаагийн илрэл гэж хардаг.

"Хуучин" болон "шинэ" элитүүдийн эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл нь мөн л хуваагдмал байдалд хүргэдэг. Эхний зорилго нь эрх мэдлээ авч үлдэх, хоёр дахь нь төрийн гол албан тушаалыг булаан авах, өрсөлдөгчөө албан тушаалаас нь зайлуулах явдал юм.

Элитүүдийг нэгтгэх таамаглалын хүрээнд эсрэг талын үнэлгээг илэрхийлдэг. Энэ нь янз бүрийн элит бүлгүүдийн хоорондын зааг ялгаа улам бүр бүдгэрч, эрх мэдэл хязгаарлагдмал тооны субьектүүдийн гарт төвлөрч байгааг нотолж байна. Хууль тогтоох эрх мэдэлтнүүдтусгай хүч байхгүй; холбооны байгууллагууд бүс нутгийн түвшинд бодлого тодорхойлоход хангалттай засаг захиргааны болон санхүүгийн нөлөөг хадгалсан; цэргийн элит улс төрийн хүчинд үнэнч, захирагддаг хэвээр байна; "Зүүн", "баруун" намын бүлгүүдулс төрийн "төв" рүү шилжиж байна.

Улс төр, эдийн засгийн элитүүдийн сөргөлдөөнийг бас хэтрүүлж болохгүй. Харин ч Оросын элитүүдийн өөрчлөлтийн үе шат нь улс төр, эдийн засгийн элитүүдийн нэгдлээр тодорхойлогддог. Энэхүү ойртож буй шалтгаан нь харилцан ашигтай байх явдал юм: эдийн засгийн элитүүд төсвийн хөрөнгө, холбооны хөрөнгө оруулалтыг зөв хуваарилах, боловсон хүчний тодорхой бодлого баримтлах, өөрсдөдөө ашигтай улс төрийн шийдвэр гаргах, улс төрийн элит нь өөрчлөлтөөс ашиг хүртэх сонирхолтой байдаг. эдийн засгийн.

Ийнхүү харагдахуйц эсэргүүцэлтэй байгаа ч элит бүлгүүдийн нэгдэл бий болж байна.

6.6. Улс төрийн корпорацизм

барууны улс төрийн элитэдЭнэ хүчин зүйл нь номенклатурын элиттэй өмнөх холбоо, удирдагч-удирдагчийг тууштай байлгах замаар солигдсон Оросынхоос ялгаатай нь анхан шатны болон хоёрдогч нийгэмшүүлэх эхлэл, нөхцөл, удирдамжийг тодорхойлдог нийгмийн гарал үүсэл юм. Өөрөөр хэлбэл, корпорацийн гарал үүсэл.

Америкийн улс төр судлаач Ф.Шмиттер үзэж байна корпорацизм"Ашиг сонирхлын холбоог гишүүд (хувь хүн, гэр бүл, пүүс, орон нутгийн иргэд, бүлгүүд) болон янз бүрийн түншүүд (ялангуяа төрийн болон төрийн байгууллагууд) хооронд зуучлах боломжийг олгодог боломжит механизмуудын нэг юм." Корпорацизм нь ардчилсан эрх зүйн дэг журамд бүрэн нийцэж байгаа нь ардчилсан институци өндөр хөгжсөн орнуудад энэ үзэгдэл тархаж, ардчилал нэгдээгүй орнуудад мэдэгдэхүйц дахилтаар нотлогддог. Ялангуяа улс төрийн хүрээнд сөрөг талтай.

Улс төрийн корпорацизм төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх, хадгалахын төлөө нэгдсэн хүмүүсийн цогцын улс төрийн тогтолцоонд ноёрхлыг хэлнэ. Улс төрийн корпорацуудын харилцан үйлчлэл нь эрчим хүчний зах зээлийг хуваах боломжийг олгодог бөгөөд нийт хүн амын төлөөлөгчдөд нэвтрэх боломжийг олгодоггүй. Корпорацуудын ашиг сонирхлыг "холбох", зохицуулах механизм байдаг. Корпорацуудыг нийгмийн анги, мэргэжлийн, гэр бүл-хөний хүн-му болон бусад шинж чанаруудын дагуу байгуулж болох боловч тэдгээр нь үргэлж ашиг сонирхлын нэгдмэл байдалд тулгуурладаг. Орчин үеийн Оросын улс төрийн тогтолцоо нь корпорацуудын харилцан үйлчлэлийн жишээ юм.

Улс төрийн корпорацууд үр дүнтэй ажиллахын тулд ашиг сонирхлын төлөөллийг тодорхой хэмжээгээр монополь байлгах ёстой. Энэ нь төрийн эрх мэдэл нь үйл ажиллагааныхаа зорилго, зорилтыг бүрдүүлэхдээ (ялангуяа олон тооны ашиг сонирхлын дундаас тэргүүлэх бүлгүүд нь бүрддэг шилжилтийн үед) гарцаагүй тул гаргасан улс төрийн шийдвэрт нөлөөлөх үүднээс зайлшгүй шаардлагатай. Зөвхөн зохих нөөцтэй байгаа бүлгүүдийн ашиг сонирхол, корпорациудыг харгалзан үздэг. хүн амын томоохон хэсгийг дайчлах, хянах чадвартай. Ийнхүү корпорацийн тодорхой төлөөлөл бий болж, төр нь “корпоратист улс” болдог. Энэ тохиолдолд түүний бодлогын үндэс нь "нийтийн ашиг сонирхол" биш, харин төлөөлөгчид нь төрийн эрхийг барьж байгаа эсвэл түүнд хамгийн их нөлөө үзүүлдэг улс төрийн корпорацийн ашиг сонирхол юм.

Орчин үеийн Оросын хамгийн хүчирхэг корпорацууд бол асар их санхүүгийн эх үүсвэртэй, хамгийн чухал аж ахуйн нэгж, үйлдвэрүүдийг хянаж, хэвлэл мэдээллийн зах зээлийг аажмаар монопольчлох, улмаар шийдвэр гаргах үйл явцад нөлөөлөх чадвартай, санхүүгийн болон үйлдвэрлэлийн бүлгүүдийн үндэс суурь дээр суурилсан корпорациуд юм. Засгийн газар болон парламентын сувгуудаар.

Орос дахь корпорацийн тогтолцооны онцлогхамгийн нөлөө бүхий ашиг сонирхлын бүлгүүд болон төрийн харилцан хамаарлын үндсэн дээр баригдаж, гэрээний шинж чанартай байдагт оршино. Жишээлбэл, "Газпром" корпорацийг ивээн тэтгэж байсан В.Черномырдины засгийн газар хариуд нь түүний тусламжтайгаар нийгмийн бодлогын асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олж авсан. Хямралыг даван туулах хэрэгцээ шаардлагад тулгуурласан Орос дахь төрийн эрх мэдэл нь улс төр, санхүүгийн дэмжлэг авахын тулд ашиг сонирхлыг ийм монопольчлох боломжийг олгосон. Тиймээс корпорациудыг гол тулгуур гэж үзэх хэрэгтэй улс төрийн дэглэмОрос улсад 1990-ээд онд.

Т.И.Заславская “Суурь институцийн “зах зээлийн” шинэчлэлийн үр дүнд төр нь хувийн улс төр, санхүүгийн корпорацууд болон задран унасан гэж тэмдэглэв... ОХУ-ын яам, бүс нутаг, аж үйлдвэрийн цогцолбор бүрийн ард тодорхой эрх баригч овог бий. ”

Улс төрийн корпорацуудын үйл ажиллагааны үр дүнд төрийн эрх мэдэл нь улс төр, эдийн засгийн монополист бүлэглэлийн барьцаанд орж, хувийн ашиг сонирхлын төлөөллийн зорилтот шахалтад өртөж, улмаар улс төрийн дэглэмийг олигархжуулах, нийгэмд хурцадмал байдлыг нэмэгдүүлэхэд хүргэж болзошгүй юм. Улс.

2000-аад онд тусгай албанд харьяалагдахтай холбоотой корпорацийн шинэ бүтэц бий болсон. Энэхүү бүтцэд аюулгүй байдлын ажилтнуудад агуулагдах эв нэгдлийн корпорацийн сүнс байдаг. Ерөнхийлөгч В.Путины "Өмнө нь чекистүүд байдаггүй" гэсэн мэдэгдэл нь эрх мэдлийг бэхжүүлж буй тусгай албадын корпорацийн сэтгэлгээний баталгаа юм. Ийм элитэд эв нэгдэл давамгайлдаг. О.Крыштановскаягийн хэлснээр, хэдийгээр "улс орон бүхэлдээ үйл ажиллагааны талбар болж байна" ... "ийм засгийн газар хоёр дахин тогтвортой, ялангуяа эх оронч үзлээр нэгдэж, шингэрүүлсэн боловч, либерал эдийн засгийн үзэл санаатай."

Оросын эрдэмтэн С.П.Перегудов Ф.Шмиттерийн корпорацизмын талаархи бодлыг нэгтгэн дүгнэж, корпорацизмыг "шинэ" болгож, ардчилал, нийгмийн энх тайвныг сүйрүүлэх бус харин бэхжүүлэх хэд хэдэн үндсэн байр суурийг онцлон тэмдэглэв. “Нэгдүгээрт, энэ нь төрөөс хараат бус бие даасан ашиг сонирхлын бүлгүүд байх, нийгмийн түншлэлийг бэхжүүлэх, нэмэгдүүлэхийн тулд тэдэнтэй харилцахад анхаарч байгаа явдал юм. эдийн засгийн үр ашиг. Хоёрдугаарт, энэ нь заасан харилцан үйлчлэлийн институцичлэлийн энэ эсвэл өөр зэрэглэл, хэлэлцээрийн явцад үндэсний ашиг сонирхлоор тодорхойлсон тэргүүлэх чиглэлийг төрөөс "ногдуулах" чадвар юм. Эцэст нь, гуравдугаарт, энэ нь бүх талууд хүлээсэн үүргээ дагаж мөрдөх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хянах зохих тогтолцоо юм. Улс төрийн хүрээнд шилжсэн эдгээр зарчмууд нь урьдчилан сэргийлэх эсвэл сулруулж болзошгүй юм Сөрөг үр дагаварулс төрийн корпорацизм.

6.7. Эрх ямба улс төрийн элитийн шинж тэмдэг

Давуу эрх- Эдгээр нь юуны түрүүнд эрх мэдлээ бүрэн хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай эрх мэдлийн бүтэц, албан тушаалтнуудад хууль ёсны ашиг тус юм.

Давуу эрх бол улс төрийн элитийн хамгийн чухал шинж чанаруудын нэг юм. Онцгой эрх, онцгой боломжууд нь нийгмийг удирдах хамгийн чухал чиг үүргийг гүйцэтгэдэг хүмүүсийн онцгой үүргийг тодорхойлдог төрөлхийн авьяастай, тод авьяастай, үзэл суртлын, нийгэм, улс төрийн онцгой шинж чанартай хүмүүсийн бүлгүүдийг багтаадаг тул элиттэй нягт холбоотой байдаг. Улс төрийн элит нь төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд идэвхтэй оролцож, түүнд шууд нөлөөлөхийн тулд асар их хүч, хүч, хөрөнгө зарцуулдаг. Илүү үр дүнтэй удирдахын тулд элитүүдэд энэ энергийг нөхөх зохих эх үүсвэр хэрэгтэй. Тиймээс элитүүдийн байр суурь нь түүний нэр хүнд, эрх ямба, ашиг тусаар бэхждэг тул материаллаг болон оюун санааны ихээхэн ашиг тусыг хүртдэг.

Удирдлагын үйл ажиллагааны өндөр байр суурь нь янз бүрийн материаллаг болон ёс суртахууны давуу тал, давуу тал, нэр төр, алдар нэрийг олж авах боломжтой холбоотой байдаг нь улс төрийн элитийг бүрдүүлэхэд түлхэц болдог.

Р.Миллзийн бичсэнээр, эрх баригч элит нь "энгийн хүмүүсийн орчноос дээгүүр гарч, томоохон үр дагавартай шийдвэр гаргах боломжийг олгодог ийм албан тушаал хашиж буй хүмүүсээс бүрддэг ... Энэ нь тэд хамгийн их захирагддагтай холбоотой юм. орчин үеийн нийгмийн чухал шаталсан институци, байгууллагууд ... Тэд нийгмийн тогтолцоонд стратегийн командын албан тушаалуудыг эзэлдэг бөгөөд үр дүнтэй арга хэрэгсэл нь төвлөрч, ашигладаг эрх мэдэл, эд баялаг, алдар нэрийг өгдөг.

Гэсэн хэдий ч эрх мэдлийн (материаллаг болон оюун санааны баялаг, үнэт зүйлс) хязгаарлагдмал нөөцөөс шалтгаалан элитийн төлөөлөгчид дүрмээр бол сайн дурын үндсэн дээр давуу эрхээсээ татгалздаггүй. Энэ дайнд ялахын тулд элитүүд цуглаж, бүлэглэхээс өөр аргагүй болдог. Само өндөр албан тушаалНийгэм дэх улс төрийн элит нь түүний нэгдмэл байдал, давуу статусаа хадгалах бүлгийн ашиг сонирхлыг тодорхойлдог. "Элитист парадигмын хувьд" гэж Г.К. Ашин, элитгүйгээр нийгэм хэвийн үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй, давуу эрх эдлэх эрхтэй, мөн давуу эрхээ олон түмний "хүчирхийлэлээс" сэрэмжтэй хамгаалах ёстой гэсэн нотолгоогоор тодорхойлогддог.

А.В.Малко өөр нэг хүчин зүйлийг тэмдэглэв, энэ нь элитүүдийн эрх ямбатай нягт уялдаа холбоог тодорхойлдог. Энэ бүлгийн хүмүүс эрх мэдлийг илэрхийлдэг бөгөөд энэ нь (энэ нь үнэт зүйл, нөөцийн хуваарилалттай холбоотой байдаг тул) элит болон түүний хүрээлэн буй орчны хувийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх өргөн боломжийг нээж өгдөг. Иймээс эрх ямбаны төлөөх тэмцэл нь гол төлөв эрх мэдэл, боломж, нөөц, нөлөөллийн төлөөх тэмцэл юм.

1917 оны 2, 10-р сарын хувьсгалын дараа феодалын шударга бус байдлыг бөөнөөр нь устгаж, олон талаараа аль хэдийн хуучирсан давуу эрх, улс төрийн элитүүд өөрчлөгдсөн. Нэмж дурдахад ЗХУ-ын төрийн байгууллага, албан тушаалтнуудын хууль эрх зүйн давуу тал, онцгой эрхийг "тэтгэмж" гэсэн ойлголтоор дамжуулан хууль тогтоомжид илүү ихээр тодорхойлж эхлэв. Тэгш эрх, шударга ёсны үзэл санаа, социалист бүтээн байгуулалтын зарчимд үл нийцэх анги, эд хөрөнгийн давуу эрхийн эсрэг өрнөж буй тэмцэл нь "давуу эрх" гэсэн нэр томъёог зөвхөн хууль бус давуу талыг тусгасан гэж үзэхэд хүргэсэн. Үүнтэй холбогдуулан түүнийг хууль батлахаас бараг хассан.

Гэсэн хэдий ч Зөвлөлтийн нийгэмд марксист сургаалаас ялгаатай нь анхнаасаа нийгмийн бүтцэд өөр өөр байр суурь эзэлдэг ангиудад хуваагдаж, үүний дагуу амьдралын адислалыг хуваарилах өөр өөр боломжуудтай байв. Үүнтэй холбогдуулан тэгш бус байдал нь Марксизмын сонгодог зохиолчдын тогтоосон зөв хэм хэмжээнээс ямар нэгэн байдлаар хазайсан явдал биш, харин нийгмийн амьдралын объектив хуулиудын илрэл байв. Брежневийн үеийн төгсгөлд Зөвлөлтийн нийгмийн анги давхаргажилт өндөр түвшинд хүрсэн. Хүн амын босоо динамик буурах хандлага ажиглагдаж байна; нэг давхаргаас дээд түвшний давхарга руу шилжих боломжийг багасгасан. Эрх мэдлийн дээд зиндааны төлөөлөгчид нийгэмд эзлэх байр сууриараа амьдралын буян хишгийг хүртэх янз бүрийн эрх ямба, бололцоотой байсан тул доод шатандаа буух нь ховор.

Номенклатураас үндсэндээ хүлээн авсан ийм давуу эрх нь хууль дээдлэх ёсонд тусгаагүй эсвэл хаалттай шийдвэрээр тогтоогдсон байв. Эдгээр давуу талууд нь дараахь зүйлийг багтаасан болно: орон сууц, зуслангийн газар, сувилал, нэр хүндтэй амралтын газруудад эрхийн бичиг, ховор бараа бүтээгдэхүүн гэх мэт.

Б.Н.Ельцин тэргүүтэй улс төрийн шинэ элитүүд засгийн эрхэнд гарсан ч, тэр дундаа давуу эрхийн эсрэг тэмцлийн давалгаан дээр байсан ч одоо байгаа давуу эрхээсээ татгалзсангүй, бүр нэмэгдүүлэв.

Давуу эрхийн систем, гэж S.V. Харамсалтай нь Поленин хүлээн авсан нь "зөвхөн социализмын зогсонги байдал, хэв гажилтын жилүүдэд төдийгүй өнөөгийн ардчилсан үед илүү өргөн тархсан. Эрх мэдэлтэй хүмүүсийн харьяалал эсвэл ойр орчмын байдлаас шалтгаалан тусгаарлагдсан "хамгийн хариуцлагатай" хүмүүсийн сонгосон хүрээний амьдралын тав тухыг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлдэг ашиг тусын талаар бид ярьж байна. Энэ тохиолдолд тэтгэмж нь объектив үндэслэлд тулгуурлаагүй, энгийн эрх ямба болж хувирдаг бөгөөд энэ нь эрх зүйн төрийг бий болгох үзэл санаатай зөрчилдөж, иргэдийн тэгш эрхийн зарчим, нийгмийн шударга ёсны зарчмыг хоёуланг нь алдагдуулж байна. уриа нь ихэвчлэн байгуулагдсан байдаг.

Удирдлагын болон ёс суртахууны өндөр чанаргүй, төрийн өмчийн нэлээд хэсгийг нэрлэсэн хувьчлалын үр дүнд асар их давуу эрх олж авсан орчин үеийн Оросын элитүүдийн нэлээд хэсэг нь улс орныг зохих ёсоор удирдаж чадахгүй байсан бөгөөд үүнд ихээхэн буруутай байв. 1990-ээд оны нийгмийг бүхэлд нь хамарсан хямрал.

Жинхэнэ ардчилсан улсад хууль бус, хэтрүүлсэн давуу эрхүүдийг халах ёстой.ОХУ-ын Ерөнхийлөгч зэрэг өндөр албан тушаалтнуудын тэтгэмжийн тухай журмыг сэдэвчилсэн зарчмаар тусгаж, дараа нь ерөнхий мэдээлэл, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих зорилгоор нийтлэх шаардлагатай байна. Түүнчлэн, одоо байгаа болон шинээр бий болж буй улс төрийн элитийг (сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, депутатуудын сонгогчдод өгөх тайлан, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, олон нийтийн санал асуулга гэх мэтээр дамжуулан) болгоомжтой хянах асуудал улам бүр хөндөгдөж байна. хаалттай эрх баригч давуу каст руу орсон боловч Оросын иргэдийн дийлэнх нь нийгмийн сайн сайхны төлөө ажилласан.

Жинхэнэ ардчилсан улс төрийн тогтолцоог ард түмний засаглалыг хэрэгжүүлдэг, улс төрд үзүүлэх нөлөө нь шийдвэрлэх, харин элитүүдийн нөлөө хязгаарлагдмал, хуулиар хязгаарлагддаг, элит нь ард түмний мэдэлд байдаг улс төрийн тогтолцоо гэж үзэж болно. Иймд элит байгаа нь ардчилалд бодит буюу болзошгүй аюул заналхийлэл юм гэсэн онолыг үл тоомсорлож чадахгүй бол ардчиллыг хадгалах нөхцөл, гарц нь ард түмний элитүүдийг байнга хянаж, хязгаарлах явдал юм. элитүүдийн эрх ямба нь зөвхөн түүний эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд чиг үүрэг, хамгийн их сурталчилгаа, элитийг хязгааргүй шүүмжлэх боломж, эрх мэдлийн хуваарилалт, улс төр, эдийн засаг, соёлын болон бусад элитүүдийн харьцангуй бие даасан байдал, сөрөг хүчин, элитүүдийн тэмцэл, өрсөлдөөн, арбитр нь (зөвхөн сонгуулийн үеэр биш) ард түмэн, өөрөөр хэлбэл орчин үеийн ардчиллын үйл явцыг бүхэлд нь бүрдүүлдэг бүх зүйл.

Орос улс бүрэлдэх нь чухал олон нийтийн бодолИйм байдлаар улс төрийн элит өөрөө өөрийгөө хэд хэдэн давуу эрхээр хязгаарлаж эхэлдэг бөгөөд энэ нь ёс суртахууны үүднээс авч үзвэл хүн амын дийлэнх ядуу хүмүүсийн дунд илт пропорциональ бус харагддаг.

Орчин үеийн Оросын төрийн хувьд хүн амын итгэж болох чадварлаг, өндөр мэргэжлийн улс төрийн элит болох асуудал улам бүр хурцаар тавигдаж байна. Ийм элитийг Оросын нийгэм бий болгож, ардчилал, эрх зүйн хэм хэмжээ, механизмыг, тэр дундаа хууль ёсны бөгөөд үндэслэлтэй давуу эрх олгох замаар төрийн сэтгэлгээтэй, шинэ улс төрчдийг сонгон шалгаруулах нэгэн төрлийн "сонголт" явуулахын тулд ихээхэн хүчин чармайлт гаргах шаардлагатай байна. улс орны өөрчлөлтөд хувийн хариуцлага хүлээх чадвартай.

Үндсэн ойлголтууд: элитийн нөхөн үржихүй, улс төрийн дээд элит, элитүүдийн нэгдэл,корпорацизм, элит хөдөлгөөн,нэршил, улс төрийн корпорацизм, улс төрийн элит, улс төрийн анги, эрх баригч элит, эрх ямба, бүс нутгийн элит, элитийн өөрчлөлт, дэд элит, холбооны элит, улс төрийн элит функц, элит хуваагдал, элит шинж чанар, элит эргэлт, элит, элит урсгал.

Өөрийгөө хянах асуултууд:

1. Улс төрийн ангийн гол ялгаа нь юу вэ?

2. Улс төрийн анги, эрх баригч элитийн харьцаа ямар байна вэ?

3. Ганц эрх баригч элитийн өөр өөр хэсгүүдийг юу гэж нэрлэдэг вэ?

4. Улс төрийн элитийг тодорхойл.

5. Элитийн хамгийн чухал шинж чанарууд юу вэ.

6. Элитийн хөдөлгөөнийг дүрсэл.

7. Улс төрийн элитүүдийн чиг үүргийг жагсаа.

8. Улс төрийн элит бүрэлдэх “Ельцин”, “Путин” үе шатуудын ялгаа юу вэ?

9. Оросын улс төрийн элитэд хэн багтдаг вэ?

10. Оросын шинэ улс төрийн элитийн бүрэлдэхүүнд ямар өөрчлөлт гарсан бэ?

11. В.Путины үед бүрэлдсэн эрх баригч элитийн гол онцлог юу вэ?

12. Орос улсад орчин үеийн бүс нутгийн элит үүсэх үндсэн үе шатуудыг нэрлэнэ үү.

13. Владимир Путин эрх мэдлийн босоо шугамыг бэхжүүлэхийн тулд ямар шинэчлэлийг эхлүүлсэн бэ?

14. ОХУ-ын бүс нутгийн улс төрийн элитийг тодорхойлно уу?

15. Элитийн дахин хөрвүүлэлт гэж юу вэ?

16. Элитийн хуваагдал ба нэгдлийн хоорондын хамаарлыг тайлбарла.

17. Улс төрийн корпорацизмын мөн чанар юу вэ?

18. Элитүүдийн давуу эрх юу вэ?

19. Элит бүлгийн давуу эрхийг ардчилсан байдлаар хэрэгжүүлэхэд ямар нөхцөл шаардлагатай вэ?

Уран зохиол:

Ашин Г.К.Элитүүдийн өөрчлөлт // Нийгмийн шинжлэх ухаанболон орчин үеийн байдал. 1995. №1.

Ашин Г.К.Улс төрийн философи ба улс төрийн социологийн толинд элитологи // Элитологийн судалгаа. 1998. №1.

Гаман-Голутвина О.В. Хүнд суртал уу, олигархи уу? // Орос хаашаа явж байна вэ?.. Эрх мэдэл, нийгэм, хувь хүн. М., 2000.

Грановский С.А.Хэрэглээний улс төрийн шинжлэх ухаан: Сурах бичиг. М., 2004.

Заславская Т.И.Орчин үеийн Оросын нийгэм: Өөрчлөлтийн нийгмийн механизм: Сурах бичиг. М., 2004.

Кретов Б.И., Перегудов С.П. Оросын шинэ корпорацизм: ардчилсан эсвэл хүнд суртал уу? // Полис. 1997. №2. Х.24.

Ашин Г.К. Улс төрийн философи ба улс төрийн социологийн толинд элитологи // Элитологийн судалгаа. 1998. №1. Х.11.

Поленина С.В. Эрх зүй нь эрх зүйн төрийг бүрдүүлэх зорилтыг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл болох // Эрх зүйн онол: шинэ санаа. М., 1993. Дугаар 3. Х.16.

Ашин Г.К. Улс төрийн философи ба улс төрийн социологийн толинд элитологи // Элитологийн судалгаа. 1998. №1. х.13-14.