Европын хуульчид Крым бол Оросынх, бүх нийтийн санал асуулга нь хууль ёсных гэсэн үг. Крым: Бүх нийтийн санал асуулга болсон уу
- 1960 25
Крымын ирээдүйн статусын асуудлаар бүх нийтийн санал асуулга явуулах нь Украин төдийгүй дэлхий даяар хамгийн их яригдаж байгаа сэдвүүдийн нэг юм.Улс төр дэх мэргэжлийн хэлэлцүүлэгээс эхлээд маргаан хүртэл бараг бүх түвшинд энэ асуудлаар хурц хэлэлцүүлэг өрнөж байна. жирийн хүмүүсөрхийн түвшинд. Энэ асуудлыг бодитойгоор харж, хууль эрх зүйн экспресс шинжилгээ хийхийг хичээцгээе. Тэгвэл АЗХ-ны дээд зөвлөлөөс 2014 оны 3 дугаар сарын 16-ны өдөр товлон зарласан санал асуулга явуулах нь яагаад хууль бус, эрх зүйн үр дагавар авчрах боломжгүй вэ? Энэ асуултад хариулж, Бүгд Найрамдах Крымд бүх нийтийн санал асуулга явуулахад гарах үр дагаврыг тодорхойлохын тулд Украины Үндсэн хуулийн холбогдох хэм хэмжээ болон энэ асуудлыг зохицуулсан бусад эрх зүйн актуудад дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байна. Урлагт байхдаа Украины нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдалд хамаатай. Украины Үндсэн хуулийн 73-т "Бүх Украины бүх нийтийн санал асуулга нь Украины нутаг дэвсгэрийг өөрчлөх шийдвэр гаргах явдал юм." Тиймээс Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлд бүрэн эрх мэдэл байхгүй байв. Бүх нийтийн санал асуулгыг үндсэндээ орон нутгийнх биш, харин бүх Украины хэмжээнд зарлах.Ийм санал асуулгыг томилж болно. Урлагийн дагуу Украины Дээд Рада эсвэл Украины Ерөнхийлөгч. Украины 72 Үндсэн хууль .2.Украины “Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Радын тухай” хуулийн 9 дүгээр зүйлд “Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Радын тухай” хуулийн 9 дүгээр зүйлд “Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Радын тухай” хуулийн 9 дүгээр зүйлд “Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Радын тухай” хуулийн 9 дүгээр зүйлд “Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Радын тухай” хуулийн 9 дүгээр зүйлд “Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Радын тухай” хуулийн 9 дүгээр зүйлд “Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Радын тухай” хуулийн 9 дүгээр зүйлд тус улсын бүх нийтийн санал асуулга товлон 3 дугаар сарын 16-ны өдөр бүх нийтийн санал асуулга явуулах замаар бүрэн эрхээ хэтрүүлсэн. төрийн бүтцийг өөрчлөх буюу АЗХ-ны нутаг дэвсгэрийн харьяаллыг өөрчлөх боломж.Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Үндсэн хуулийн .7-р зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу: “Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрийг субьектээр өөрчилж болно. Бүгд найрамдах (орон нутгийн) бүх нийтийн санал асуулгын шийдвэр, Украины Үндсэн хуульд заасны дагуу Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Радын шийдвэрт" гэсэн боловч Украины Үндсэн хуульд төрийн бүтэц, улсын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлын асуудлыг тодорхойлсон байдаг. тиймэрхүү Бүх Украины бүх нийтийн санал асуулгаар авч үзэж болно . 3. Украины Үндсэн хуулийн 106 дугаар зүйлийн 16 дахь хэсэгт заасны дагуу Ерөнхийлөгчийн үүрэг гүйцэтгэгч Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлийн 2014 оны 3-р сарын 6-ны өдрийн "Бүх Крымийн бүх нийтийн санал асуулга явуулах тухай" шийдвэр хүчин төгөлдөр бус байна. Украины No. Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Зөвлөл.2014.7.03-ны өдөр Украины Ерөнхий прокурорын газрын нэхэмжлэлээр Киев хотын дүүргийн захиргааны шүүх хууль дээдлэхийг хангах арга хэмжээ авч, Дээд зөвлөлийн тогтоолыг зогсоов. Урлагийн үндсэн дээр Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын 2014.03.6-ны өдрийн. 118 CAS. Энэхүү санал асуулгыг зохион байгуулах, явуулахад чиглэсэн үйл ажиллагаа явуулахыг хэн ч хориглоно. Шүүхийн энэ шийдвэрийг биелүүлэхгүй бол хуулийн хариуцлага хүлээлгэнэ. Бүх нийтийн санал асуулга явуулах нь АЗХ-нд амьдардаг Украины иргэдэд туйлын сөрөг үр дагаварт хүргэх болно. Тэдгээрээс хамгийн чухал нь энд байна: 1. Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрт амьдардаг Украины иргэд ямар эрх зүйн статустай байх нь тодорхойгүй хэвээр байна. Оросын Холбооны Улссэдвийн баруун талд. Үнэн хэрэгтээ энэ ангиллын иргэд Украины Үндсэн хууль, Украин, Крымын автономит улсын хуулиар баталгаажсан эрхээ хасуулах болно (эдгээр хүмүүс хүлээн авах эрхээ алдах болно. цалин, тэтгэвэр, тэтгэмж, татаас олгох эрх эдлэх гэх мэт). Бүгд Найрамдах Крымд бүртгэлтэй, гэхдээ Украины бусад бүс нутагт амьдардаг Украины иргэдийн эрх зүйн байдлын асуудал мөн тодорхойгүй хэвээр байна. Украины хууль тогтоомжийн дагуу өөр улсын иргэншил олгох нь Украины иргэншлээс автоматаар гарахад хүргэдэггүй бөгөөд энэ нь хууль эрх зүйн зөрчилдөөн, тэр дундаа олон улсын түвшинд хүргэж болзошгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. 2. Украйны улс, гадаад улсууд, түүнчлэн Украины иргэд, гадаад улсын иргэдийн өмчлөлийн эрх зүйн дэглэмийг тодорхойлоход үндсэндээ үл хөдлөх хөрөнгө, газар өмчлөх эрхийн талаар асуудал үүснэ. 3. Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрийн харьяаллын өөрчлөлтийн хүрээнд одоо байгаа бүх гадаад худалдааны гэрээ, эд хөрөнгө худалдах гэрээ, бусад хэд хэдэн гэрээг цуцлах ёстой. Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэр дээр бүх нийтийн санал асуулга явуулах нь Урлагийн 2-р хэсэгт заасан гэмт хэргийн шинж тэмдэгтэй нийцэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Украины Эрүүгийн хуулийн 110. Ийнхүү хууль бус санал асуулга явуулах нь улс төрийн тогтвортой байдал, Крымын автономит Бүгд Найрамдах Улсын эдийн засгийн үйл ажиллагаа, иргэний эрх, хүн амын нийгмийн хамгааллыг хангахад маш сөрөг үр дагаварт хүргэж байна.
Гуравдугаар сарын 16-ны ням гарагт Крымд бүх нийтийн санал асуулга болж байна. Өөрийгөө тунхагласан бүгд найрамдах улсын оршин суугчид тав хоногийн өмнө ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд орох уу, Украины бүрэлдэхүүнд үлдэх үү гэдгээ шийдэхийг уриалж байна. DW санал хураалттай холбоотой хамгийн маргаантай таван баримтыг сонгов.
1. Ард нийтийн санал асуулгад оруулсан асуудал
Саналын хуудсанд Крымын оршин суугчид санал өгөхдөө "дөрвөлжин дээрх ямар ч тэмдэгтэй хариултын сонголтыг" тэмдэглэх ёстой. Гэхдээ санал хураалтад оруулсан асуудал нэг л биш байна. Эхнийх нь "Та Крымийг Оросын Холбооны Улсын бүрэлдэхүүн болгон Орост нэгтгэхийн төлөө байна уу?" гэж маш тодорхой томъёолсон.
Хоёр дахь асуулт нь өөр сонсогдож байна: "Та 1992 оны Бүгд Найрамдах Крым улсын Үндсэн хуулийг сэргээх, Крымийг Украины нэг хэсэг болгохын төлөө байна уу?" 1992 оны үндсэн хуулийн дагуу тус хойг нь бие даасан байдлын өргөн эрхийг авсан. Гэсэн хэдий ч санал хураалтаас өмнөх хугацаанд Крымд энэ нарийн төвөгтэй асуудлын талаар тайлбарлах кампанит ажил хийгдээгүй.
2. Ард нийтийн санал асуулга явуулах бэлтгэл ажил
Крымын шинэ эрх баригчид санал хураалтад бэлтгэхэд 10 хоног зарцуулжээ. эцсийн шийдвэртүүнийг зохион байгуулах өдрийг 3-р сарын 6-нд баталсан. Иймийн төлөө богино хугацаабодит болгох боломжгүй сонгуулийн сурталчилгаа. Энэ тухай Германы канцлер Ангела Меркель хэлсэн төдийгүй Межлисийн дарга DW-д өгсөн ярилцлагадаа дурджээ. Крым татаруудРефат Чубаров.
Киевийн шинэ засгийн газар Симферопольд сонгогчдын мэдээллийг өгөхөөс татгалзав. Крымийн бүх нийтийн санал асуулга зохион байгуулагчид тэдэнд мэдээлэл байгаа гэж мэдэгджээ сүүлийн сонгуульхойг дээр. Хэрэв бид 2012 онд Украинд болсон парламентын сонгуулийг хэлж байгаа бол энэ хугацаанд олон хүн оршин суугаа газраа сольж, нас барж, 18 нас хүрсэн.
Крымын оршин суугчид өөрчлөлтийн талаар орон нутгийн сонгуулийн хороодод мэдээлж болно. Гэсэн хэдий ч бие даасан ажиглагчид энэ үйл явцыг хянах боломжгүй байв.
3. Крымд болсон бүх нийтийн санал асуулгын ажиглагчид
Олон улсын ажиглагчид, бүх нийтийн санал асуулга зохион байгуулагчдын мэдээлснээр Крымд 23 орноос 135 нь байгаа бөгөөд зөвхөн богино хугацааны ажиглалт хийх боломжтой байв. Сонгуульд хяналт тавих дэлхийн хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн байгууллага болох Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны байгууллага (ЕАБХАБ) шинжээчдээ Крым руу илгээгээгүй. ЕАБХАБ нь зөвхөн Украины удирдлагын урилгыг хүлээж авах боломжтой боловч өөрсдийгөө тунхагласан бүгд найрамдах улсын удирдагчдын урилгыг хүлээж авах боломжгүй юм.
Онцлоход, Европын олон гишүүн буюу Европын орнуудКрымд бүх нийтийн санал асуулга явуулах урилга хүлээн авсан хүмүүс нь радикал болон үндсэрхэг намуудын төлөөлөгчид юм. Тухайлбал, санал хураалтын өмнөх өдөр Симферополь хотод болсон хэвлэлийн бага хуралд оролцсон Европын парламентын гишүүн, Унгарын гишүүн Бела Ковач.
Тэрээр Жоббик намын төлөөлөгч юм. Гишүүд нь семитийн эсрэг, харийнхныг үзэн ядсан мэдэгдлээрээ алдартай. Австрийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдийн мэдээлснээр бүх нийтийн санал асуулга явуулах урилгыг тухайн үед хэт барууны үзэлтэй улстөрч Йорг Хайдерын үүсгэн байгуулсан Австрийн эрх чөлөөний намын хоёр гишүүн хүлээн авчээ.
4. Цэргийн оролцоо
"Ард нийтийн санал асуулга явуулж буй бууны амыг хаанаас харж байна?" - Крымын одоогийн Ерөнхий сайд Сергей Аксенов Симферопольд сэтгүүлчдэд мэдэгдэв. Түүний хэлснээр, таних тэмдэггүй зэвсэгт этгээдүүд хойгийн стратегийн чухал объектуудыг л хамгаалдаг.
Гэсэн хэдий ч Киевээс хойгийг тусгаарлах үйл явцыг эхлүүлсэн Крымын одоогийн эрх баригчдын шийдвэр нь автономит улсын Дээд зөвлөлийн байрыг цэргийнхэн эзэлсний дараа, бараг нууцаар гаргасан юм. хуягт тээвэрлэгч болон бусад цэргийн техникБүрэн байлдааны бэлэн байдалд байгаа зэвсэгт хүмүүстэй, өнгөлөн далдлах дүрэмт хувцас, толгой дээрээ маскууд санал хураалтын өмнөх өдөр болон Симферополь хотын гудамжинд гарч ирэв.
5. Крымд бүх нийтийн санал асуулга явуулах хууль ёсны байдал
Обама "Өөрийгөө тунхагласан Крымын эрх баригчдын 3-р сарын 16-нд хийхээр товлосон бүх нийтийн санал асуулга нь олон улсын хууль, Украины үндсэн хуулийг зөрчих болно. Украины хувь заяаны талаарх аливаа хэлэлцүүлэг нь тус улсын хууль ёсны засгийн газрын оролцоотойгоор явагдах ёстой." "
За охин минь, ээжийгээ новшоо!
Таны хэлснээр Крымд болсон бүх нийтийн санал асуулга нь холбооны биш, хууль бус гэж үү? За, хүзүүвчээ эргүүлээрэй - танд зочидниссэн.
АНУ, ЕХ-ны 2009 оны эшлэл утгаар - Косово дахь бүх нийтийн санал асуулгын тухай. Үүнийг "объектив нөхцөл байдалтай холбогдуулан олон улсын хуулийг зөрчөөгүй" гэж хүлээн зөвшөөрсөн.
Рагули болон барууныхан одоо юу гэж хэлэх бол гэж би гайхаж байна уу? (Хэрэв Крымчууд тэгж шийдсэн бол) автономит байдалд элсэх зардлаар Оросыг айлгах уу? Ундны усыг хийн үнээр айлгах (олон улсын эрх зүйд нийлүүлэлтийг зогсоох буюу хязгаарлах ус уух- геноцид)? Эсвэл 2013 онд гарын үсэг зурсан сургуулилтын хүрээнд Хар тэнгист нэвтэрсэн АНУ-ын устгагч онгоцонд мастурбация хийх үү?
Өө би мэднэ. Калининградыг бүх нийтийн санал асуулгаар салан тусгаарлана, эсвэл Чечень улсаас сална гэж сүрдүүлэв. Харамсалтай нь, Каталонитай Крым эсвэл Шотландаас ялгаатай нь Чечень, Сибирь, Калининград хоёулаа автономит улс биш юм.
Өө
ЕХ-ны маш чухал хуулийн фирм бол AALEP юм. Европын Холбооны төрийн байгууллагуудтай харилцах итгэмжлэгдсэн хуульчдын холбоо. Тэд Оросын зөв гэдгийг хууль ёсны дагуу нотолсон тайлангаа нийтэлжээ. Баримт бичгийн бүрэн эхээр энд байна:
Крымыг Орост нэгтгэснээс хойш гурван жил өнгөрсөн ч 2014 оны 3-р сарын 16-нд Крымын ард түмний хууль ёсны хүсэл зоригийг үл ойшоон, Крымийг ОХУ-д “нэвтүүлсэн” баримттай барууны орнууд маргалдсаар байна. .
1991 оны 9-р сард Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын тусгаар тогтнолыг тунхагласан гэдгийг санах нь зүйтэй. Украины 1996 оны Үндсэн хуулийн 10 дугаар зүйлд зааснаар Крымын нутаг дэвсгэрт ард түмний эрх зүйн хувьд автономит эрх зүйн статус ноёрхож байна. Украины Үндсэн хуулийн энэ хэсгийн 138.2-т зааснаар Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын харьяалалд орон нутгийн бүх нийтийн санал асуулга зохион байгуулах, явуулах асуудал багтана.
Тухайн үед Украинд үүсээд байсан нөхцөл байдлыг харгалзан үзсэн Крымийн эрх баригчдын үйлдэл нь хууль ёсны шинж чанартай байв. 2014 оны 3-р сарын 17-нд бүх нийтийн санал асуулгын үндсэн дээр (сонгуулийн 96,77% нь Крымийг Орост нэгтгэхээр 83,1% санал өгсөн) тусгаар тогтносон Бүгд Найрамдах Крым улсын тусгаар тогтнолыг тунхаглав.
Севастополь хотын хувьд 1948 оны 10-р сарын 29-нд РСФСР-ын (ОХУ) Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн зарлигаар Крымийн бүс нутгаас тусгаарлаж, Зөвлөлт засгийн эрхэнд шууд захирагдаж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Крымын бүс нутаг ЗХУ, РСФСР, Украины үндсэн хуулийг зөрчин 1954 онд хууль бусаар Украинд шилжүүлсэн. Севастополь хотыг де-факто Украины бүрэлдэхүүнд оруулсан нь (Украины Үндсэн хуулийн 133-р зүйл) ямар ч үндэслэлгүй. дүрэм журамОросын Холбооны Улс бол Украины нэг талын шийдвэрээс өөр зүйл биш байсан бөгөөд үүнийг хууль эрх зүйн үүднээс авч үзэх ёстой, Украины гадаадын нутаг дэвсгэрийг булаан авсан гэж үзэх ёстой. 2017 оны 3-р сарын 16-нд Севастополь хотод болсон бүх нийтийн санал асуулгаар Крымийг Орост нэгтгэхийн төлөө 95.6 хувь, 89.5 хувь нь санал өгсөн) онцгой статусаа баталлаа.
2014 оны 3-р сарын 16-нд Киевт төрийн эргэлт хийж, эрх мэдлийг булаан авсантай холбогдуулан олон улсын 150 гаруй ажиглагч оролцсон бүх нийтийн санал асуулга нь ард түмний өөрийгөө тодорхойлох эрхийг бодитой болгосон явдал болсон юм. 2014 оны 3-р сарын 16 хүртэл Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улс нь Украины бүрэлдэхүүнд автономит байдлаар оршин тогтнож, 1998 оны 10-р сарын 21-нд батлагдсан өөрийн Үндсэн хуультай байв. Үндсэн хуулийн 48-р зүйлд Крымын автономит Бүгд Найрамдах Улсын статус, эрх мэдлийг олгох эрх, баталгаа, эрх мэдлийг тогтоож, эдгээр баталгааг ардчилсан нийгмийн институциуд, тэр дундаа иргэдэд зориулсан үндсэн асуудлаар санал асуулга явуулах үед олгохыг санал болгож байна.
Нэмж дурдахад, Украины Үндсэн хуулийн оршил нь Украины ард түмний өөрийгөө тодорхойлох эрхийг хүлээн зөвшөөрч, тогтоох тухай өгүүлдэг гэдгийг санах нь зүйтэй. Энэхүү Үндсэн хуульд мөн 69 дүгээр зүйлд заасны дагуу санал асуулга явуулах замаар ард түмний хүсэл зоригийг баталгаажуулсан бол санал асуулгын зорилго нь шууд ардчиллын нэг хэлбэр гэж тодорхойлсон.
Крымын ард түмэн хамгаалалтыг зөвхөн өөрийгөө тодорхойлох, хоёр зуун жилийн турш байсан түүхэн эх оронтойгоо дахин нэгдэхээс л харж байсан (1783 оны 4-р сарын 8-ны өдрөөс эхлэн Хатан хаан II Екатерина 2014 оны 1-р сарын 17-ны өдрөөс эхлэн 2013 оны 1-р сарын 17-ны өдрөөс эхлэн хүлээн зөвшөөрөгдсөн тунхаг бичигт гарын үсэг зурснаас хойш). Крымын хойг Оросын эзэнт гүрэнд).
Крымчуудад нөхцөл байдал тулгарсан төрийн эргэлт, хүн амын өөрийгөө хамгаалах эрхийг казакууд, цагдаа нар, орон нутгийн цагдаагийн хэсэгчилсэн оролцоотойгоор өөрийгөө хамгаалах хүчийг бий болгосноор хэрэгжсэн. Цэргийн тоо 10 мянга орчим байв.
Украины Үндсэн хуулийн 17 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт тус улсын зэвсэгт хүчнийг иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хязгаарлах зорилгоор ашиглахыг хориглох тухай шаардлагыг зөрчин Украины Батлан хамгаалах яам бүх нийтийн санал асуулгыг тасалдуулахын тулд десант бэлтгэж байна. .
АНУ болон ЕХ-ны орнуудын үзэж байгаагаар Крымд явуулах үеэр Оросын зэвсэгт хүчин байсны улмаас санал асуулга хууль бус, үндсэн хууль зөрчсөн байна. Тухайн үед Орос улс олон улсын хуулийн дагуу бүрэн ажилласан. Крымд (Хар тэнгисийн флот) цэргийн оролцоо нь Украины нутаг дэвсгэрт Оросын цэргийн анги нэгтгэлийг байрлуулах хууль эрх зүйн үндэслэлийг тусгасан хоёр талт олон улсын гэрээ хэлэлцээрүүд байгаатай холбоотой юм (Украин, ОХУ-ын хооронд байгуулсан асуудлаарх хэлэлцээр). 2010 оны 4-р сарын 21-ний өдөр Украины нутаг дэвсгэрт Оросын Хар тэнгисийн флот байгаа эсэх, үүнд 5-р сарын 28-ны өдрийн Украины нутаг дэвсгэрт Оросын Хар тэнгисийн флотын статус, оршин байх тухай Украин, ОХУ-ын хооронд байгуулсан хэлэлцээр, 1997 он, 1997 оны 5-р сарын 28-ны өдрийн Хар тэнгисийн флотыг хуваах параметрүүдийн тухай Украин, ОХУ-ын хооронд байгуулсан гэрээ, Украины Засгийн газар, ОХУ-ын Засгийн газар хоорондын харилцааг хуваахтай холбоотой харилцан төлбөр тооцооны тухай хэлэлцээр. Хар тэнгисийн флот ба 1997 оны 5-р сарын 28-ны өдөр Украины нутаг дэвсгэрт Оросын Хар тэнгисийн флот байгаа эсэх). ОХУ-ын Зэвсэгт хүчин Крымын нутаг дэвсгэрт чөлөөтэй хөдөлж байсан нь ОХУ, Украины олон улсын гэрээнд заасан бөгөөд үүнийг Дээд Рада соёрхон баталсан.
ОХУ-ын Зэвсэгт хүчин санал хураалтад оролцоогүй бөгөөд түүний үр дүнд нөлөөлж чадаагүй юм. Санал авах байруудад хэв журам сахиулах ажлыг Крымийн иргэдээс өөрийгөө хамгаалах хүчнийхэн болон сайн дурынхан хангасан бөгөөд эдгээр үйлдэл нь сонгуулийн санал тоолоход нөлөөлөхгүй.
2014 оны 3-р сарын 18-нд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хэлсэн үгэндээ "Орос улс Крымд цэргээ оруулаагүй, харин зөвхөн бүлэглэлээ бэхжүүлж, харин хэмжээнээс хэтрээгүй" гэж онцлон тэмдэглэв. дээд хэмжээ 1997 оны олон улсын гэрээнд заасан боловсон хүчин". Ийм арга хэмжээг "ОХУ-ын иргэд, манай эх орон нэгтнүүд болон Украины нутаг дэвсгэрт байрлаж буй ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний цэргийн анги нэгтгэлийн амь насыг хамгаалах зорилгоор авчээ. Олон улсын гэрээ." Нэмж дурдахад ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ тус улсын үндэсний парламентад ашиглах эрхийг баталгаажуулсан. Оросын цэргүүдгадаадад байсан ч тэр үүнийг ашиглаагүй. (Холбооны жилийн Холбооны Зөвлөлийн 2014 оны 03-р сарын 01-ний өдрийн 48-SF чуулганы тогтоол). Тиймээс Крымд болсон бүх нийтийн санал асуулга явуулахаас өмнө, үеэр болон дараа нь Оросын Зэвсэгт хүчнийг ашигласан гэх мэдээлэл хууль зүйн хувьд үндэслэлгүй юм.
2014 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 762/2014 CDL-AD (2014) 002 тоот Крымийн бүх нийтийн санал асуулгын талаарх Венецийн комиссын дүгнэлтийг "... байдаг" гэж тайлбарлав. бүхэл бүтэн шугамУкраины Үндсэн хуулийн заалтууд нь тус улсын нутаг дэвсгэрийн нэг хэсгийг салан тусгаарлах нь орон нутгийн бүх нийтийн санал асуулгын сэдэв байж болохгүй гэдгийг тодорхой харуулсан заалтууд нь төрийн эргэлт хийхээс өмнө ажиллаж байсан Украины засгийн газрын үйл ажиллагааны үндсэн хуулийн хэм хэмжээг устгасан тул үнэмшилгүй харагдаж байна. болон Крым дахь онцгой байдал (хүмүүсийн амь насанд заналхийлж, суллах иргэний дайн) аюулгүй байдлын тусгай арга хэмжээ авахгүйгээр бүх нийтийн санал асуулга явуулах боломжгүй болгосон. Ийм арга хэмжээ авах нь Крымын хууль ёсны засгийн газарт хууль ёсных юм.
Дүгнэж хэлэхэд, Крым салан тусгаарлах (өөрөөр хэлбэл, төрөөс сайн дураараа салах) тулгарсан, Крымын Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлийн төлөөллийн хууль ёсны төлөөлөгчийн байгууллага төрийн тусгаар тогтнолыг тунхагласан нь Украины бүрэлдэхүүнээс тусгаарлагдсаныг баталгаажуулсан гэж хэлэх ёстой. бүх нийтийн санал асуулгад. Үүний дараа элсэх хүсэлт ирсэн тусгаар улсОХУ-д батлагдсан Крымийг ОХУ-д нэгтгэх, нэг улсыг нөгөө мужид нэгдэхийг үндсээр нь үгүйсгэж нэгтгэх. Иймд ийм тохиолдолд “салан тусгаарлах”, “хүлээн авах” гэсэн хуулийн нэр томъёог ялгах нь гарцаагүй.
Үүнтэй холбогдуулан зарим улстөрчдийн Крымийн бүх нийтийн санал асуулгад хариу үйлдэл үзүүлж байгаа нь олон улсын хууль тогтоомжийг зөрчиж, утгагүй санагдаж байна. Шийдвэр Ерөнхий чуулганУкраины "нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлын" тухай 2014 оны 3-р сарын 27-ны өдрийн НҮБ-ын А / res / 68 / 262 тоот хууль эрх зүйн шинжилгээг зохих ёсоор албан ёсоор хийлгүйгээр яаран баталсан.
Тусгаар тогтнолын тунхаг нь олон улсын хуулийг зөрчөөгүй. Олон улсын шүүх 2010 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн шийдвэртээ “Аливаа нэг улсын тусгаар тогтнолоо дангаараа тунхагласан нь олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээг зөрчөөгүй... Олон улсын ерөнхий эрх зүйд тусгаар тогтнолоо зарлахыг хориглосон заалт байхгүй. тусгаар тогтнол."
ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1992 оны 5-р сарын 21-ний өдрийн 2809-1 тоот тогтоолоор РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн зарлигийг хүлээн зөвшөөрснөөр 2014 оны 3-р сарын 16-ны өдөр Крымийн бүх нийтийн санал асуулгын хууль ёсны байдлыг баталгаажуулж байна. 1954 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн Крымын бүс нутгийг РСФСР-аас Украины ЗСБНХУ-д шилжүүлэх тухай хууль зүйн хүчингүй бөгөөд РСФСР-ын Үндсэн хууль (Үндсэн хууль) болон хууль тогтоох журмыг зөрчсөн гэж үзэв.
ОХУ-ын Дээд зөвлөл Крымд протекторат тогтоохгүйгээр хууль бусаар алдсан газар нутгаа сэргээх шийдвэр гаргасан. Энэ шийдвэр нь Крымын иргэдийн ирээдүйн хүсэлд тулгуурласан юм. Иргэдийн ардчилсан хүсэл зоригийн үндсэн дээр 22 жилийн дараа Крымийн статусын хууль эрх зүйн хоосон орон зай, хууль эрх зүйн тодорхойгүй байдлыг даван туулсан. Ийнхүү 2014 оны 3-р сарын 16-нд Крым, Севастопольд болсон бүх нийтийн санал асуулга нь Крымийн хойгт оршин суудаг ард түмэн өөрсдийн хувь заяаг бие даан, ардчилсан байдлаар тодорхойлоход ашигласан нь хууль ёсны бөгөөд гадаадын улс орнууд үүнийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой.
Дэлхийн 80 гаруй оронд салбартай TNS Global бие даасан судалгааны компани Крымын хойгийн эргэн тойрон дахь нөхцөл байдлын талаарх Европын иргэдийн дунд санал асуулга явуулж, Франц, Герман, Итали, Их Британи болон бусад улсаас 5138 орчим санал асуулга явуулсан байна. Нэгдсэн Улс. Италичуудын 34%, Германчуудын 36% нь Крымийг нэрлэжээ бүрэлдэхүүн хэсэгОрос, Британи, Америк, Францын дөрөвний нэг орчим нь тэгж бодож байв. Францад өндөр настай судалгаанд оролцогчид Крымийг Оросын нутаг дэвсгэр байсан гэж үздэг бол Германд ихэвчлэн залуучууд Крымийг Оросын нэг хэсэг гэж үздэг. Хамгийн алдартай хариулт бол "Мэдэхгүй". Америкчуудын 51%, Францын 48%, Британичуудын 44% нь мэдэхгүй гэж хариулжээ. Судалгааг 2017 оны хоёрдугаар сарын 16-наас хоёрдугаар сарын 22-ны хооронд явуулсан.
Бидэнд бүртгүүлээрэй
2014 оны 3-р сарын 16-нд Бүгд Найрамдах Крым, Севастополь хотод Крымын статусын асуудлаар бүх Крымийн бүх нийтийн санал асуулга болно.
1991 оны 1-р сарын 20-нд Крымийн нутаг дэвсгэрт анхны бүх нийтийн санал асуулга (ЗХУ-ын түүхэн дэх анхны бүх нийтийн санал асуулга) болсон. Үүнийг зохион байгуулах шийдвэрийг 1990 оны 11-р сарын 12-нд Крымийн Ардын депутатуудын зөвлөлийн ээлжит бус чуулганаар гаргажээ. Асуулт санал хураалтад “Та Крымын Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсыг субьект болгон дахин байгуулахын төлөө байна. ЗХУКрымын 1.777.841 сая хүн санал өгөх эрхтэй байв. Бүх нийтийн санал асуулгад 1.441 сая хүн (81.3%), түүний дотор Севастополь хотын оршин суугчид оролцож, 1.343.855 сая хүн (93.26%) эерэг хариулжээ.2-р сарын 12. Дээд зөвлөлУкраины ЗСБНХУ нь Крымын АССР-ийг Украины ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд дахин сэргээх тухай хуулийг баталлаа. Дөрвөн сарын дараа 1978 онд Украины ЗСБНХУ-ын үндсэн хуульд холбогдох өөрчлөлтийг хийж, Крымын бүс нутгийг Крымын АССР болгон өөрчилсөн.
1992 оны 5-р сарын 5-ны өдөр Крымын парламентын чуулганаар Бүгд Найрамдах Крымын тусгаар тогтнолын тухай актыг баталж, 8-р сарын 2-нд товлогдсон бүх Крымийн бүх нийтийн санал асуулгаар баталгаажуулсны дараа хүчин төгөлдөр болох ёстой байв. Оролцогчид "Та бусад улстай эвсэж, тусгаар тогтносон Крымын төлөө байна уу?" гэсэн хоёр асуултад хариулах ёстой байв. болон "Та Крымын бүгд найрамдах улсын тусгаар тогтнолын актыг баталж байна уу?". 5-р сарын 13-нд Украины Дээд зөвлөл Крымийн парламентын төрийн тусгаар тогтнолыг тунхаглах, бүх нийтийн санал асуулга явуулах тухай шийдвэрийг Украины Үндсэн хуульд харшилж байна гэж хүлээн зөвшөөрч, үйл ажиллагааг нь түдгэлзүүлэв. 7-р сарын 9-нд Крымын Дээд зөвлөл бүх нийтийн санал асуулга явуулах шийдвэрийг өөрийн шийдвэрт түдгэлзүүлэхээ зарлав.
1995 оны 3-р сард Дээд Рада болон Украины Ерөнхийлөгчийн шийдвэрээр Бүгд Найрамдах Крым улсын үндсэн хуулийг цуцалж, ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг цуцалсан. 4-р сарын 25-нд Крымын дээд зөвлөл бүх Крымын бүх нийтийн санал асуулгыг 6-р сарын 25-нд явуулах шийдвэр гаргасан. Крымчуудаас хариулт өгөхийг хүссэн дараагийн асуултууд: "1. Украины Дээд зөвлөлөөс хүчингүй болгосон Бүгд Найрамдах Крым улсын үндсэн хуулийг та батлах уу? нэг талын 1995 оны гуравдугаар сарын 17? 2. Та Украины 1995 оны гуравдугаар сарын 17-ны өдрийн “Бүгд Найрамдах Крымын тухай” хуулийг дэмжиж байна уу?” Гэсэн хэдий ч тавдугаар сарын 31-нд Крымын парламент Украины Дээд зөвлөлийн саналыг хүлээн зөвшөөрч, бүх нийтийн санал асуулга явуулах тухай шийдвэрээ өөрчилсөн. Үндсэн хууль батлах автономит бүгд найрамдах улсУкраины "Украин болон Крымийн хоорондох эрх мэдлийг хязгаарлах тухай" хуулийн үндсэн дээр.
1998 онд Крымын Дээд Зөвлөлийн чуулганы хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад бүх нийтийн санал асуулга явуулах тухай асуудал, тэр дундаа орос хэлэнд төрийн хэлний статус олгох, түүнчлэн Крымийн статусын талаар бүх нийтийн санал асуулга явуулахад тавьсан мораторийг цуцлах тухай асуудал багтжээ. Крым. Гэвч депутатууд санал асуулга явуулах талаар нэгдсэн шийдэлд хүрээгүй байна.
2006 оны 2-р сарын 22-нд Крымын Дээд зөвлөл 3-р сарын 26-нд орос хэлний статусын талаар бүгд найрамдах улсын бүх нийтийн санал асуулга явуулах оролдлого хийв. Энэ санаачилга нь Виктор Януковичийн Бүс нутгийн намд байсан. Украины Сонгуулийн төв комисс Крымийн сонгуулийн хэсгийн хороодод энэ асуудлаар санал өгөхийг хориглосон байна.
2006 оны арванхоёрдугаар сарын 16-нд Крымчууд Украины Ерөнхийлөгч Виктор Ющенкогийн НАТО-д элсэх улс төрийн чиг хандлагыг эсэргүүцсэн албан бус бүх нийтийн санал асуулгаар саналаа өгсөн юм. Крымын эрх баригчид санал хураалт явуулах байр өгөхөөс татгалзаж, зохион байгуулагчид болох Бүх Крымын Ардын Ассамблей гудамжинд бүх нийтийн санал асуулга явуулав. Санал хураалтад оролцсон 900 мянга шахам иргэний 98.7 хувь нь Украиныг Умард Атлантын эвсэлд гишүүнээр элсүүлэхийг эсэргүүцсэн байна. Энэ санал асуулга ямар ч хууль зүйн хүчингүй болсон.
