Эхний Земский Соборын үеэр хуралдав. Земский Собор

19 настай хаан Москвад "Эвлэрлийн сүм"-ийг санаачлан байгуулж, тэнд бүх ард түмний төлөөлөл сонгогджээ. нийгмийн бүлгүүдМосква муж. Гол асуулт нь байв орон нутгийн албан тушаалтнуудын дундах авлигыг арилгах. Хааны захирагч нарын зүй бус үйлдэлд хүн амын дургүйцэл аль хэдийн хурц зөрчилдөөний хэлбэрт орсон бололтой. Эвлэрлийн зөвлөлийг хожим Земскийн зөвлөл гэж нэрлэх болсон, учир нь түүний оролцогчид бүх орноос цугларсан. Иван Грозныйын үед Орост үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглал тогтож эхэлсэн. 1549 оноос эхлэн Земский Соборууд Орост I Петрийн хаанчлалын эхэн үе хүртэл зохион байгуулагдаж байв.

Иван IV сүмд бүх хүмүүсийн өмнө наманчлалын үг хэлсэн нь онцлог юм. Цар Кремлийн цаазаар авах талбайгаас нүглээ олон нийтэд наманчилж байсан нь түүний чин сэтгэлийн нотолгоо юм. Христийн итгэл, учир нь Нүглээ наминчлах нь сүмийн гол ариун ёслолуудын нэг юм. Ийнхүү хаан ард түмэнд Христийн шашны ёсоор анхаарал тавьж, Бурханы өмнө шударгаар авлигачдаас хамгаална гэдгээ мэдэгдэв.

Сүм хийдэд тухайн газар нутгийн хүн амыг хааны захирагч нараас орон нутгийн засаг захиргааны чиг үүргийг авах ёстой ахмадууд, үнсэлтүүд, соцки, ордны түшмэдүүдийг сонгох шаардлагатай гэж зарлав. Ийнхүү авлигад идэгдсэн хоол тэжээлийн тогтолцоог халж, дээд давхаргын эрх ашигт халдсан Земствогийн шинэчлэл эхэлжээ. Үүний зэрэгцээ Земствогийн шинэчлэлийг ихэвчлэн хаадын дор сонгогдсон Радатай холбодог. Урвагч-урвагч Курбский, дэмжигч Сонгосон хүн сэтгэл хангалуун байнаТэр бол Сонгосон Зөвлөлийг бодитоор тодорхойлсон хүн юм. Курбскигээс өөр хэн ч Сонгогдсон Радагийн талаар дурдаагүй. Гэсэн хэдий ч Курбский бол Земствогийн шинэчлэлд өртөж, газар дээр нь хүчирхийлэлд өртөх боломжийг алдсан хааны хүмүүсийн нэг хэсэг байсан юм. Тиймээс Земство дахь Сонгосон Радагийн тэргүүлэх үүрэг болон идэвхтэй шинэчлэл хийсэн хааны бусад шинэчлэлүүд эргэлзээтэй харагдаж байна.

Иван IV (Аймшигт) хуулийн дүрмийг Земский Собор дээр баталж, Стоглави Соборын сүмд батлав.

Земский Собор дээр батлагдсан Цар Иванын хуулийн хууль нь орон нутгийн авлигыг албан тушаалыг бэхжүүлэх замаар хязгаарлах ёстой байв. орон нутгийн засаг захиргаашүүх, татвар, цагдаагийн асуудалд тариачны үүргийг өргөжүүлэх. Тариачинг нэг өмчлөгчөөс нөгөөд шилжүүлэх механизмыг тодорхой болгосон бөгөөд энэ нь эзэд нь түүнийг урвуулан ашиглах боломжгүй болгосон. Эрүүгийн хэргүүдийг тэжээгчээс аймгийн ахмадуудад шилжүүлсэн бөгөөд тэднийг тэжээгчид шиг язгууртнууд, бояруудын хүүхдүүдээс сонгон авдаг байв.

Гацаа үүссэн тохиолдолд шүүхийн дуэль шийдэгдсэн (Хээрийн). Маргадаг талууд үнэний төлөө тэмцсэн. Дайчин болон дайчин бус хүмүүсийн хооронд (нас, мэргэжлээр) талбар явуулах боломжгүй байсан бөгөөд дайчин бус хүн өөрөө үүнийг хийхийг хүсэхээс бусад тохиолдолд.

Шүүгч захиалгын системийг танилцуулдаг засгийн газрын хяналтанд байдаг. Иван IV-ийн дор дараахь тушаалуудыг бий болгосон: Өргөдөл, Элчин сайдын, Орон нутгийн, Стрелецки, Пушкарский, Бронный, Хулгай, Хэвлэмэл, Сокольничий, Земскийн захиалга. Захирамжийн тогтолцоо нь төрийн хэргийг цэгцэлж, хааны хяналтанд оруулсны зэрэгцээ өмнө нь хяналтгүйгээр хэргийг явуулж байсан бояруудад халдаж байв. Боярууд, язгууртнууд, бичиг хэргийн ажилтнууд тушаалд үйлчилдэг байв. Өргөдлийн захиалгад зөвхөн шүүхийн okolnichy болон бичиг хэргийн ажилтан үйлчилсэн. Боярууд засгийн газрын захиргаанаас огцрохыг сөргөөр ойлгож, хуйвалдаан үүсгэв. Жишээлбэл, энэ байдал нь Оросын армийн гол командлагчдын нэг Андрей Курбскийн төрөөс урвах нэг шалтгаан болсон юм.

Хаан 1551 онд Стоглавын сүмийн зөвлөлөөр хуулийн дүрмийг батлахыг хүссэн. Иван сүмийн зөвлөлд түүний боярууд болон язгууртнууд хулгай, шударга бус явдалд автсан гэж гомдолложээ. Гэсэн хэдий ч хаан бүх Христэд итгэгчдийг эвлэрэхийг уриалав.

Стоглавын зөвлөл нь Хуулийн хуулийг батлахаас гадна тухайн нутаг дэвсгэрт сүмийн ёслолуудыг нэгтгэж, орон нутгийн гэгээнтнүүдийг бүх Оросын гэгээнтнүүдийн статуст шилжүүлэв. Стоглав мөн бичиг үсэг заах сургууль (сүм, сүм хийдийн сургууль) зохион байгуулахыг тушаав. Оросын анхны патриарх Иов эдгээр сургуулиас гаралтай. Ортодокс санваартнуудад хээл авахыг хориглосон.

Сүмийн зөвлөл мөн Иосефичүүд болон шунахай бус хүмүүсийн хоорондын маргаан хэлбэрээр сүмийн газрыг шашингүй болгох асуудлыг хэлэлцэв. Метрополитан Макариус Иосефичуудын талд байсан бол хаан, тахилч Сильвестер нар шуналгүй хүмүүсийн талд байв. Залуу хаан сүмийн газар нутгийг шашингүй болгоно гэж найдаж байв. Гэсэн хэдий ч Иосефийн нам үүнийг зөвшөөрөхгүй, ялалт байгуулсан.

Субъектийн нас: 19
Газар: Москва
Зам: Волга
Сэдэв: Аймшигт Иван IV
Улс: Москва муж
Газарзүйн координат: 55.751666676667,37.61777787778
Он: 1549

Земский Соборыг АНХ ХУРАХ ШАЛТГААН

Зарим хүмүүсийн үзэж байгаагаар энэ зөвлөлийг хаан Иван Грозный ард түмний дунд дэмжлэг хайж байсан бояруудтай тулалдах зорилгоор хуралдуулсан8. Энэ үзэл баримтлал нь түүхэн баримтаар батлагдаагүй болно. Үүний эсрэгээр, 1550 онд хаан бояруудын эсрэг тэмцлийн талаар хамгийн багадаа бодож чаддаг байв. Тэр үед Метрополитан Макариус, Сильвестер нарын зуучлалаар тэр ойр дотно болсон хамгийн сайн хүмүүсбояруудаас бүрдсэн бөгөөд тэд түүнд гадаад болон дотоод зоригтой аж ахуйн нэгжүүдэд тусалсан зөвлөхүүд, ажилчдын тойрог байв. Энэ хүндрэлийг мэдэрч, бусад судлаачид таамаглалыг засч, анхны Земский Собор нь хаанд бояруудын эсрэг ирээдүйн тэмцлийн бат бөх суурийг өгсөн гэж нэмж хэлэв9. Гэвч энэхүү хүлээгдэж буй тэмцэл ирэхэд хаан Земский Соборын бат бөх хөрсөнд дэмжлэг хайсангүй, харин үүний төлөө Земствогийн эсрэг шинж чанартай шинэ байгууллагыг бий болгов. Хамгийн дээд гэмт хэрэгтэн ба түүний удирдагчаас анхны Земский Соборын зорилгын талаар мэдэгдэж байгаа бүх зүйл нь түүнийг үүсгэсэн дайчин ардчилсан сэдлийн талаархи таамаглалыг дэмждэггүй. […]

Бусад судлаачид анхны Земский Соборыг хуралдуулах бусад шалтгааныг зааж өгсөн; Эдгээр шалтгааныг заримдаа энэ сүмийн бояруудын эсрэг гарал үүслийг дэмжигчид өөрсдийн таамаглалыг бататгах зорилгоор давтдаг. Эдгээр нь: Оросыг Москвад нэгтгэснээр бүхэл бүтэн Оросын газар нутгийг хамарсан нэгдмэл байгууллага бий болох хэрэгцээ, түүний тусламжтайгаар үүссэн нийтлэг дээд эрх мэдлийн өмнө өөрийн хэрэгцээ, хүслээ тунхаглах хэрэгцээ, генералыг өгөх хэрэгцээ байв. Москвагийн төрийн бие даасан земщинагийн ашиг сонирхол, хүсэл эрмэлзэлд чиглүүлж, бүх Оросын Земщинагийн салшгүй ухамсарыг хөгжүүлж, хаан газартай эвсэх хэрэгцээг бий болгож, бояруудыг замаас нь зайлуулж байв. хаан, газар шорооны эв нэгдэлд хүргэсэн, хаан төрийн үйл ажиллагаанд тууштай дэмжлэг үзүүлэхийн тулд ард түмэнтэй шууд харилцах хэрэгцээг тодорхой ойлгосон гэх мэт. 10-р зүйл. тэдгээр нь зөвхөн анхдагч зөвлөл биш, ерөнхийд нь эвлэрүүлэн зуучлах төлөөлөгчийн гарал үүсэлтэй холбоотой байх; Анхны зөвлөлийн гарал үүслийг дараачийн зөвлөлөөс тусад нь тайлбарлахад хэцүү байдаг, ялангуяа анхдугаар зөвлөлийн талаарх дүгнэлт маш бага байгаа үед.

ТӨРИЙН ДОТООД ШИНЭЧЛЭЛ

Грозный дахь Казанийн кампанит ажилтай зэрэгцэн түүний дотоод шинэчлэл явагдаж байв. Үүний эхлэл нь 1550-1551 онд Москвад хуралдсан ёслолын "зөвлөл"-тэй холбоотой юм. Энэ нэр томъёоны ердийн утгаараа Земский Собор биш байв. 1550 онд Грозный хотод "бүх зэрэглэлийн" төлөөлөгчдийн хурал Москвад хуралдсан гэсэн домог одоо найдваргүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. И.Н.Жданов анх харуулсанчлан тэр үед Москвад сүмийн асуудал болон "земские"-ийн асуудлаарх санваартнууд, бояруудын зөвлөл хуралдаж байжээ. Энэхүү зөвлөлд буюу 1550 онд батлагдсанаар 1497 оны Хуулийн хуулийг "засаж", 1551 онд "Стоглав" хэмээх каноник шинж чанартай тогтоолуудын цуглуулгыг эмхэтгэсэн. Эдгээр дурсгалт газрууд, ерөнхийдөө тэр үеийн засгийн газрын үйл ажиллагааны баримт бичгүүдийг уншаад бид тухайн үед Москвад орон нутгийн засаг захиргааны бүтцийн өөрчлөлтийн бүхэл бүтэн төлөвлөгөө бий болсон гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. [...] Анхны тэжээлийн тогтолцоо нь тухайн үеийн шаардлага, төрийн өсөлт, нийгмийн дэг журам ээдрээтэй байдлыг хангаж чадахгүй байсан тул түүнийг өөр хэлбэрийн менежментээр солихоор шийджээ. Энэ газарт хооллохыг цуцлахаас өмнө тэжээгчийг олон нийтийн сонгогдсон төлөөлөгчдийн хяналтанд байлгаж, дараа нь өөрийгөө удирдах байгууллагуудаар бүрэн сольсон. Үүний зэрэгцээ өөрөө удирдах байгууллага нь хоёр төрлийг хүлээн авсан: 1) Сонгогдсон хүмүүсийн харьяаллыг дүүргийн шүүх, цагдаад шилжүүлсэн ("губа"). Энэ нь ихэвчлэн холимог ангийн хүн амтай газруудад тохиолддог байв. Үйлчилгээний хүмүүсийг ихэвчлэн аймгийн ахлагчаар сонгодог байсан бөгөөд тэдэнд туслахын тулд сонгогдсон үнсэлтүүд (жишээ нь тангарагтны шүүгчид) болон бичиг хэргийн ажилтнуудыг өгдөг байсан бөгөөд эдгээр нь "губал овоохой"-ыг бүрдүүлдэг байв. Хүн амын бүх давхаргыг хамтад нь сонгосон. 2) Шүүх, цагдаа төдийгүй санхүүгийн удирдлагыг сонгогдсон хүмүүсийн эрх мэдэлд шилжүүлсэн: татвар хураах, орон нутгийн эдийн засгийг удирдах. Энэ нь ихэвчлэн татвар төлдөг, өөрөө удирдах ёсны төлөөх Земствогийн ахмадууд эрт дээр үеэс оршин тогтнож байсан, татварын өндөр хүн амтай дүүрэг, волостуудад тохиолддог байв. Эдгээр ахмадуудад аймгийн байгууллагын чиг үүргийг (эсвэл яг юу вэ гэвэл дэд дарга) өгөхөд үр дүн нь хамгийн их байсан. бүрэн хэлбэрЗемствогийн амьдралын бүхий л талыг хамарсан өөрийгөө удирдах байгууллага. Ийм өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчдийг өөр өөрөөр дууддаг байсан: дуртай ахмадууд, дуртай дарга нар, земство шүүгчид. 1555 оны орчимд хооллолтыг цуцлахыг зарчмын хувьд шийдэж, бүх волостууд, хотуудад өөрийгөө удирдах шинэ дэг журамд шилжихийг зөвшөөрөв. "Тэжээгчид"-ийг "тэжээл"-гүй хэвээр үлдээх хэрэгтэй болж, тэжээлийг ямар нэг зүйлээр солихын тулд засгийн газарт мөнгө хэрэгтэй байв. Ийм хөрөнгийг авахын тулд хот, волостууд "кормленаго окупа" гэж нэрлэгддэг өөрийгөө удирдах эрхийн төлөө төрийн санд тусгай түрээс төлөх ёстойг тогтоожээ. Энэ нь "дөрвөлжин" эсвэл "четет" гэж нэрлэгддэг тусгай кассууд, "төрийн сан" -д очдог байсан бөгөөд хуучин тэжээгч нь жил бүр "хичээл" авах эрх эсвэл "чети" -ээс цалин авч, "четвертики" гэж нэрлэгдэж эхлэв.

- хүн амын янз бүрийн хэсгийн төлөөлөгчдийг цуглуулах Оросын төрулс төр, эдийн засаг, захиргааны асуудлыг шийдвэрлэх. "Земский" гэдэг үг нь "улс даяар" гэсэн утгатай (өөрөөр хэлбэл "бүх дэлхийн" асуудал).

Ийм хурлыг хуралдуулж, хэлэлцүүлэг өрнүүлсэн чухал асуудлууддотоод болон Гадаад бодлогоМосква муж мөн яаралтай асуудлаар, жишээлбэл, дайн ба энх тайвны асуудал, татвар, хураамжийн асуудлыг голчлон цэргийн хэрэгцээнд зориулж байв.

16-р зуунд энэ төрийн институцийг бий болгох үйл явц дөнгөж эхэлж байсан бөгөөд энэ нь анхандаа тодорхой бүтэцтэй биш байсан бөгөөд түүний чадамж нь нарийн тодорхойлогдоогүй байв. Хурал зарлах практик, байгуулах журам, ялангуяа Земствогийн зөвлөлүүдийн бүрэлдэхүүнийг удаан хугацаанд зохицуулаагүй байв.

Эхнийх нь 1549 оны Земство Собор гэж тооцогддог бөгөөд энэ нь Хааны хуулийн шинэ хууль, "Сонгосон Рада" -ын шинэчлэлийн талаархи асуудлыг шийдвэрлэхээр хоёр өдөр хуралдсан; Тус сүмд тусгаар тогтносон эзэн, бояр нар үг хэлж, дараа нь Боярын Думын хурал болж, захирагч нарт боярын хүүхдүүдийн харьяалалгүй (том эрүүгийн хэргүүдээс бусад) тухай заалтыг баталжээ.

Энэ нь "эвлэрлийн сүм" гэж нэрлэгддэг (хаан ба бояруудын хооронд эсвэл өөр өөр ангийн төлөөлөгчдийн хоорондын эвлэрэл байж магадгүй) гэсэн үзэл бодол байдаг.

"Цар Иохан IV анхны нээлтээ хийсэн Земский Соборгэмшсэн үгээрээ." (К. Лебедев)

Энэ бүхэн хэрхэн болсон бэ (“Зэрэглэлийн дэвтэр”)

1549 он - хүрээлэн буй орчны нөлөөн дор Иван IV Оросын түүхэнд шинэ алхам хийхээр шийджээ - анхны Земский Соборыг хуралдуулах. “Хорь наслахдаа” гэж “Зэрэг дэвтэрт” өгүүлснээр, “Хүчтэй хүний ​​хүчирхийлэл, худал хуурмаг үйлдлээс болж төр их шаналан, гунигтай байхыг хараад хаан хүн бүрийг хайрлуулахыг санаархав. Үймээн самууныг хэрхэн устгах, худал хуурмагийг устгах, дайсагналыг хэрхэн дарах талаар нийслэлтэй зөвлөлдсөний дараа тэрээр бүх зэрэглэлийн хотуудаас төрөө цуглуулахыг уриалав." Сонгогдсон албан тушаалтнууд цугларахад ням гарагт хаан цаазаар авах газар руу загалмайгаар гарч, залбирлын дараа Метрополитанд ингэж хэлж эхлэв:

"Би чамд залбирч байна, ариун багш аа! Миний туслагч, хайрын аварга болоорой. Та сайн үйлс, хайрыг хүсдэг гэдгийг би мэднэ. Би ааваасаа дөрвөн жил, ээжээсээ найман жилийн дараа үлдсэнийг та өөрөө мэднэ; Миний хамаатан садан намайг тоодоггүй, миний хүчирхэг хөвгүүд, язгууртнууд намайг тоодоггүй, дарангуйлагч байсан, тэд миний нэрээр нэр төр, нэр төрийг хулгайлж, олон хувиа хичээсэн хулгай, зовлон зүдгүүрт өөрсдийгөө даатгадаг байв. Би дүлий, сонсоогүй юм шиг, залуу нас, арчаагүй байдлаасаа болж амандаа зэмлэлгүй, харин тэд захирч байсан."

Цар Иван талбай дээр байсан бояруудад хандан: "Өө, шударга бус шунахай, махчин, шударга бус шүүгчид! Олон хүн нулимс дуслуулж байхад та бидэнд ямар хариулт өгөх вэ? Би энэ цуснаас цэвэр хүн шүү, чиний шагналыг хүлээ.”

IV Иван бүх талаар бөхийсний дараа үргэлжлүүлэн: "Бурханы хүмүүс ба Бурханаас бидэнд өгсөн! Таны Бурханд итгэх итгэл, биднийг хайрлахын төлөө би залбирч байна. Миний олон жилийн цөөнх, миний хөвгүүд, эрх баригчдын хоосон байдал, худал хуурмаг байдал, шударга бус хүмүүсийн увайгүй байдал, шунахайрал, мөнгөнд дуртай байдлаас болж та нарын өмнөх зовлон бэрхшээл, балгас, татварыг одоо бид засаж чадахгүй. Маш том асуудлаас бусад тохиолдолд бие биедээ дайсагнал, ачаа дарамтыг үлдээгээрэй: эдгээр болон шинэ асуудалд би өөрөө та нарын шүүгч, өмгөөлөл байх болно, аль болох худал хуурмагийг устгаж, хулгайлагдсан зүйлийг буцааж өгөх болно. ”

Тэр өдөр Иван Васильевич Адашевт окольничи өгч, нэгэн зэрэг түүнд: "Алексей! Ядуу, гомдсон хүмүүсийн өргөдлийг хүлээн авч, сайтар шинжлэхийг танд захиж байна. Нэр төрийг хулгайлж, ядуу сул дорой хүмүүсийг хүчирхийллээрээ харгис хэрцгий болгодог хүчирхэг, алдар суут хүмүүсээс бүү ай; баячуудыг гүтгэдэг, худал нулимсаар зөв байхыг хүсдэг ядуусын хуурамч нулимсыг бүү хар, харин Бурханы шүүлтээс эмээж, бүх зүйлийг сайтар бодож, үнэнийг бидэнд авчир; Боярууд болон язгууртнуудаас зөв шударга шүүгчдийг сонго."

Эхний Земский Соборын үр дүн

Анхны Земский Соборын тухай өөр мэдээлэл өнөөдрийг хүртэл хадгалагдаагүй байгаа боловч олон тооны шууд бус шинж тэмдгүүдээс харахад энэ асуудлыг тусгаар тогтносон нэг үгээр хязгаарлаж болохгүй, гэхдээ олон зүйлийг эхлүүлсэн. практик асуудлууд. Иван IV бояруудад муж улсын бүх Христэд итгэгчидтэй эвлэрэхийг тушаав. Чухамдаа үүний дараахан хоол тэжээлийн бүх захирагч нарт дэлхийн дэг журмын дагуу хооллохтой холбоотой земство нийгэмлэгүүдтэй хийсэн бүх маргааныг хурдан зогсоох тушаал өгсөн.

1551 онд болсон Стоглавын Зөвлөлийн үеэр Иван Васильевич өмнөх зөвлөлөөс түүнд 1497 оны хуучны хуулийг засч залруулж, улсынхаа бүх нутаг дэвсгэрт ахмад настан, үнсэлтүүдийг байгуулах адислал өгсөн гэж хэлэв. Энэ нь 1549 оны Земский Соборыг хэлэлцсэн гэсэн үг юм бүхэл бүтэн шугаморон нутгийн удирдлагын бүтцийг өөрчлөх хууль тогтоомжийн арга хэмжээ.

Энэ төлөвлөгөө нь татан буугдаж эхэлсэн яаралтайЗемствогийн тэжээгчтэй хийсэн бүх маргаан нь сонгогдсон ахмад настан, үнсэлтүүдийг шүүхэд заавал нэвтрүүлэх замаар Хуулийн хуулийг шинэчлэн найруулж, хооллохыг ерөнхийд нь цуцалсан дүрмийг гардуулснаар дуусгавар болсон. Эдгээр арга хэмжээний үр дүнд орон нутгийн иргэд засаг дарга нарын өчүүхэн хараат байдлаас ангижирч, татвараа өөрсдөө авч, шударга ёсыг өөрсдөө хэрэгжүүлэх ёстой байв. 16-р зууны дунд үеэс хооллох, шударга бус шүүх хурал, хяналтгүй татвар хураах нь Оросын амьдралын жинхэнэ гамшиг болсон нь мэдэгдэж байна.

Земский Собор. (С. Иванов)

Бояр-захирагчид ажил үүргээ гүйцэтгэж байхдаа олон удаа урвуулан ашигласан тухай тухайн үеийн бүх эх сурвалжид тэмдэглэсэн байдаг. Иван Васильевич хооллохоо болиулж, бие даасан олон нийтийн шүүхийг бий болгосноор Оросын нийгэмд гүн гүнзгий суурьшсан бузар мууг устгахыг оролдсон. Эдгээр бүх арга хэмжээ нь эзэн хааны шинэ сэтгэл санааны байдалд бүрэн нийцэж байсан бөгөөд 1549 онд бүх ард түмэнд хэлсэн үгнээс нь дагаж мөрддөг байв. Гэвч волостуудад сонгогдсон хоёр эрх мэдлийг удирдах эрхийг олгосон дүрмүүд нь байв. төлсөн. Волостууд төрийн санд оруулсан тодорхой хэмжээгээр захирагч нарт цалин өгдөг байв; түүний хүсэлтийн үр дүнд засгийн газар түүнд төлбөр төлөх эрхийг олгосон; хэрэв тэр духаараа цохиогүй бол өөртөө ашиггүй гэж үзвэл шинэ захиалгазүйлс, дараа нь хуучин зүйлүүдтэй үлдсэн.

Дараа жил буюу 1551 онд сүмийн захиргаа, хүмүүсийн шашин, ёс суртахууны амьдралыг зохион байгуулах зорилгоор ихэвчлэн Стоглав гэж нэрлэгддэг томоохон сүмийн зөвлөл хуралдав. Энэ үеэр хуучин өвөөгийн 1497 оны Хуулийн хуулийн шинэчилсэн найруулгыг засаж, түгээн дэлгэрүүлсэн шинэ хуулийн төслийг танилцуулав.

Шинэчлэлийн хэрэгцээ

Гол үе шат улс төрийн хөгжилИван Грозный хаан ширээнд суусны дараахан гарсан Москва дахь бослого байв. 1547 онд ер бусын хуурай зун болжээ. Москвад гал түймэр байнга гарах болсон. Тэдний хамгийн том нь ихэнхийг устгасан модон хот. Түймрийн улмаас хэдэн мянган оршин суугч нас барж, хэдэн арван мянган хүн орон гэргүй, хоолгүй болжээ. Гал түймэр шатаасан, илбэ хийснээс болсон гэх яриа гарчээ. Эрх баригчид "асаагуур" -ын эсрэг хамгийн зэрлэг арга хэмжээ авсан: тэднийг эрүүдэн шүүж, эрүү шүүлтийн үеэр өөрсдийнхөө тухай ярьж, дараа нь цаазлуулсан. "Их түймэр" гарсны дараа хоёр дахь өдөр гамшгийн хариуцлагыг шийтгэх боярын комисс байгуулагдав. 6-р сарын 26-нд боярууд хүмүүсийг Успен сүмийн өмнө цуглуулж, Москвад хэн гал тавьж байгааг олж мэдэв. Танхайрсан хүмүүс Анна Глинскаяг галдан шатаасан гэж буруутгав. Ард түмэн дуулгавартай гарч, бояр В.Глинскийн эсрэг хэлмэгдүүлэлт хийв. 6-р сарын 29-нд танхайрсан хүмүүс Воробёво руу нүүж, хааны эмээ Анна Глинскаяг цаазаар авахуулахыг шаардав. Гэвч бослогыг тарааж, өдөөн хатгагчдыг шийтгэв.

1547-1550 онд бусад хотуудад эмх замбараагүй байдал үүссэн. 1548-1549 онд ургац алдсанаас болж ард иргэдийн байдал улам дордов.

“Улс оронд шинэчлэл хэрэгтэйг ард түмний бослого харууллаа. Цаашдын хөгжилУлс төрийг бэхжүүлэх, эрх мэдлийг төвлөрүүлэхийг шаардсан.

Москва 15-р зууны төгсгөл, 16-р зууны эхээр Оросын газар нутгийг нэгтгэж дуусгав. Хагарал бутралын үед жижиг ноёдын дунд бий болсон эртний институци, байгууллагуудын тусламжтайгаар өргөн уудам улсыг удирдах боломжгүй болсон. 1497 оны Бүх Оросын хуулийн хууль найдваргүй хуучирсан. Боярын хүүхдүүдийн байнгын дургүйцлийн эх үүсвэр нь хүчирхийллээрээ алдартай Боярын шүүх байв. Зөвхөн язгууртны отрядын тусламжтайгаар л ард түмний үймээн самууныг зогсоож чадна. Эдгээр баримтууд нь Орост шинэчлэл хийх шаардлагатай байгааг харуулж байна.

Тиймээс 16-р зууны дунд үед Орос улсад төрт ёсны эрх мэдлийг бэхжүүлэх, эрх мэдлийг төвлөрүүлэх шаардлагатай байсан нь тодорхой юм. Улс орныг удирдахад шинэчлэл хийх шаардлага илт байсан.

Шинэ түвшинд улс төрийн байгууллага 16-р зууны дунд үеэс бий болсон улс нь томоохон бүс нутгийн эрх ашгийг хамгаалдаг төрийн шинэ институцууд - ангийн болон төлөөллийн байгууллагуудтай нийцэх ёстой байв. Земский собор ийм биетэй болсон.

1549 оны 2-р сард хаан боярын дум, ариун сүм (сүмийн дээд хэсэг) болон бояр, язгууртнуудын хамгийн дээд төлөөлөгчид болох анхны Земский Собортой уулзахаар цугларав. Хаан бояруудыг бага насандаа үйлдсэн хүчирхийлэл, хүчирхийлэлд буруутгаж, түүнийг хэрхэн шоолж байсныг сануулав. Дараа нь тэр бүх гомдлоо мартаж, нийтийн сайн сайхны төлөө хамтдаа ажиллахыг уриалав. Тиймээс Зөвлөлийн нэр нь "Эвлэрлийн сүм" юм. Зөвлөл дээр тэд төлөвлөж буй шинэчлэл, хуулийн шинэ хуулийг бэлтгэх талаар зарлав. Зөвлөлийн шийдвэрээр язгууртнуудыг бояр-захирагчид шүүхээс чөлөөлж, хаан өөрөө шүүх эрхийг тэдэнд олгожээ.

1549 оны Зөвлөл нь анхны Земскийн зөвлөл, өөрөөр хэлбэл хууль тогтоох чиг үүрэг бүхий ангийн төлөөлөгчдийн хурал байв. Түүнийг хуралдуулах нь Орост үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаглалыг бий болгохыг тусгасан байв. Гэсэн хэдий ч анхны Зөвлөл хараахан сонгогдоогүй байсан бөгөөд хотын худалдаа, гар урлалын хүн ам, тариачдын төлөөлөл тэнд байгаагүй. Гэсэн хэдий ч, хүн амын эдгээр ангилал хоёулаа ирээдүйд зөвлөлд чухал үүрэг гүйцэтгэсэнгүй. Үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглал бий болсон нь одоо бүх чухал зөвшөөрлийг эрх баригч ангийн төлөөлөгчид зөвшөөрнө гэсэн үг юм.

"Земский собор" гэсэн нэр томъёоны утгыг зааж өгөх шаардлагатай. Соловьев энэ нэр томъёоноос хааныг эсэргүүцэж буй ард түмний хүч чадлын шинж тэмдгийг олж харав. Черепниний тодорхойлолтоор Земский собор бол "феодалын хууль тогтоомжийн эсрэг байгуулагдсан нэг улсын өмчийн төлөөлөгчийн байгууллага" юм.

1550 оны Земский Собор дээр тухайн үеийн хуулийн бүх үндсэн хэсгүүдийн хэм хэмжээг тусгасан (1497 оны нэлээд хуучны хуулиас ялгаатай) хуулийн шинэ хууль батлагдсан. Үндсэн шинэлэг зүйл бол хууль тогтоомжийн хөгжлийн тасралтгүй байдал, мөн хуулийн хууль хүчин төгөлдөр болох олон нийтийн шинж чанартай гэсэн хоёр хэм хэмжээг эцсийн зүйлд тунхагласан явдал байв. Энэ нь шүүхийн практикийг харгалзан үздэг.

Хуулийн шинэ хууль нь тухайн үеийн шаардлагад бүрэн нийцсэн. Тухайлбал, анх удаа хээл хахуулийн шийтгэлийг оруулж ирсэн. Шинэ хууль тогтоомжийн баримт бичигт хууль тогтоомжийн дүрэм хэвээр байгаа бөгөөд 1551 онд үүссэн орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд хууль тогтоомжийн дүрмийг хүлээн авсан, өөрөөр хэлбэл "Хууль тогтоомжид нэгдсэн" байв. Дараа нь Хуулийн хуулийг нэмэлт болгосон шинэ кодууд бас хэвлэгдсэн.

Гэгээн Жоржийн өдөр тариачны шилжилтийн нормыг баталж, тодруулж, "ахмад настнуудын" хязгаарыг нэмэгдүүлсэн; тариачдын эсрэг феодалын эрх мэдэл бэхжсэн: эзэн нь тариачдын гэмт хэргийн хариуцлагыг хүлээдэг; Шинээр хавсаргасан газарт хуулийн хууль үйлчилнэ. Сүм хийдүүдийн төрийн санд татвар төлөхгүй байх давуу эрх байхгүй болсон. Бояр хүүхдүүдэд боолоор үйлчлэхийг хориглоно; Боярууд болон хээл хахууль авдаг бичиг хэргийн ажилтнуудад шийтгэл ногдуулдаг байв.

Ийнхүү 16-р зууны дунд үеэс Орост Земский Соборын дүрээр анги-төлөөлөгч хаант засаг ноёрхож эхэлсэн бөгөөд энэ нь шинэ хуулийн хууль хэвлэгдсэний ачаар дэмжлэг авсан юм.

16-р зуунд Орос улсад засгийн газрын цоо шинэ байгууллага бий болсон - Земский Собор.

Земский Собор нь Цар, Боярын Дум, Ариусгасан сүмийг багтаасан бүрэн хүчин чадлаараа, язгууртны төлөөлөгчид, хотын иргэдийн дээд давхарга (худалдаачид, томоохон худалдаачид), заримдаа - улсын тариачид.

Земский Собор зэрэг

төлөөллийн байгууллага нь хоёр танхимтай байв. Дээд танхимд Цар, Боярын Дум, Ариусгасан зөвлөл багтсан бөгөөд тэд сонгогдоогүй боловч албан тушаалынхаа дагуу оролцсон. Доод танхимын гишүүдийг сонгосон. Зөвлөлийн сонгуулийн журам дараах байдалтай байв. Цуглуулах тушаалаас воеводууд сонгуулийн талаархи зааварчилгааг хүлээн авч, хотын оршин суугчид, тариачдад уншиж өгчээ. Үүний дараа төлөөлөгчдийн тоог тогтоогоогүй байсан ч анги сонгох жагсаалтыг гаргасан. Сонгогчид сонгогдсон төлөөлөгчдөдөө үүрэг даалгавар өглөө. Гэсэн хэдий ч сонгууль тэр бүр болдоггүй байсан. Зөвлөлийн яаралтай зарлан хуралдуулах үеэр хаан эсвэл нутгийн түшмэд төлөөлөгчдийг урьсан тохиолдол бий.

Земский Соборд язгууртнууд (үйлчилгээний үндсэн анги, армийн үндэс суурь) болон худалдаачид үүнд оролцсоноос хойш чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Засгийн газрын агентлагМөнгөний асуудлыг шийдэх нь улсын хэрэгцээ, ялангуяа батлан ​​​​хамгаалах, цэргийн хэрэгцээг хангахаас хамаарна. Тусгайлан сонгогдсон депутатуудыг хүн амын төлөөлөл болгон урьсангүй, голчлон албан тушаалтнууднутгийн язгууртнууд болон хотын иргэдийн нийгэмлэгийн тэргүүнд зогсож байсан. Энэ болон бусад шийдвэрийг гаргахдаа зөвлөлийн гишүүд нэгэн зэрэг энэ шийдвэрийг гүйцэтгэгч байх үүрэгтэй. Хүнд хэцүү үед XVII эхэн үеВ. Сүмийн төлөөлөгчдийг зөвхөн сонгосон бөгөөд байнгын гишүүд нь үйлчилгээний болон хотын иргэдийн төлөөлөгчид байв. Хотын оршин суугчидтай нийтлэг "бүх дүүргийн ертөнц" -ийг бүрдүүлсэн чөлөөт тариачдыг зөвлөлд төлөөлдөг байсан боловч тэдгээрт хамжлага нар оролцдоггүй байв. Земствогийн зөвлөлүүд дээр энэ асуудлыг зэрэглэл, бүлгүүдээр хэлэлцдэг. Асуудлыг хэлэлцээд сонгогдсон хүмүүс үлгэрийн гэгдэх саналаа бичгээр бүлгүүдэд хүргүүлсэн. Земствогийн зөвлөлүүдийн хуралдааны тогтмол байдал, үргэлжлэх хугацаа нь зохицуулагдаагүй бөгөөд хэлэлцсэн асуудлын ач холбогдол, агуулгын нөхцөл байдлаас хамаарна. Хэд хэдэн тохиолдолд земствогийн зөвлөлүүд тасралтгүй ажиллаж байв. Тэд гадаад болон үндсэн асуудлуудыг шийдсэн дотоод бодлого, хууль тогтоомж, санхүү, төрийн байгуулалт.

Асуудлыг үл хөдлөх хөрөнгөөр ​​(танхимуудаар) хэлэлцэж, үл хөдлөх хөрөнгө тус бүр бичгээр саналаа ирүүлж, дараа нь тэдгээрийг нэгтгэсний үр дүнд сүмийн бүх бүрэлдэхүүний хүлээн зөвшөөрсөн шийдвэр гаргав. Тиймээс засгийн газар хүн амын анги, бүлгийн санал бодлыг тодорхойлох боломжтой болсон. Гэхдээ

Ерөнхийдөө сопор нь Думын хааны эрх мэдэлтэй нягт холбоотой ажилладаг байв. Зөвлөлүүд Улаан талбайд, Патриархын танхим эсвэл Кремлийн Успен сүмд, дараа нь Алтан танхим эсвэл Хоолны овоохойд хуралдав.

Энэхүү төлөөлөгчийн байгууллага нь "Земский Собор" гэсэн нэрээс гадна "Бүх дэлхийн зөвлөл", "Цогчин", "" гэсэн өөр нэртэй байв. Ерөнхий зөвлөгөө", "Агуу Земство Дум".

Анхны Земский Соборыг 1549 онд Орост хуралдуулж, Эвлэрүүлэн зуучлах зөвлөл нэртэйгээр түүхэнд бичигджээ. Түүнийг хуралдуулах болсон шалтгаан нь 1547 онд Москвад бослого гарч, боярууд ба язгууртнуудын хоорондын зөрчилдөөнийг зохицуулах шаардлага байв.

Баримт бичгүүдэд үндэслэн түүхчид 16-17-р зууны үеийн гэж үздэг. Земствогийн 50 орчим сүм. Бүгдийг болзолт дөрвөн бүлэгт хуваадаг: хаан өөрийн санаачилгаар хуралдуулсан; үл хөдлөх хөрөнгийн хүсэлтээр хаан хуралдуулсан; тэдний санаачилгаар үл хөдлөх хөрөнгө хуралдсан; хаадыг сонгосон зөвлөлүүд.

Эхний бүлэг сүм хийдүүд давамгайлж байв. 1549 оны зөвлөл нь үл хөдлөх хөрөнгийн хүсэлтээр хуралдсан тул хоёрдугаар бүлэгт багтдаг. 1598 оны зөвлөл Борис Годуновыг хаант улсад, 1613 онд Михаил Романовыг сонгов.

16-р зууны хамгийн төвөгтэй, төлөөллийн бүтэц. 1551 онд Стоглавийн сүм, 1566 онд сүм хийдтэй байв.

1551 онд хаан ба нийслэлийн санаачилгаар сүмийн зөвлөл хуралдаж, шийдвэрүүд нь 100 бүлэгт багтсан тул Стоглави хэмээх нэрийг авчээ. Зөвлөл нь сүмийн урлаг, санваартнуудын амьдралын дүрмийг зохицуулж, бүх Оросын гэгээнтнүүдийн жагсаалтыг эмхэтгэн батлав. Хамгийн маргаантай асуудалСүмийн газар өмчлөх тухай асуудал байсан. Орон даяар зан үйлийг нэгдмэл болгосон. Зөвлөл 1550 оны хуулийн хуулийг баталж, Иван IV-ийн шинэчлэлийг батлав.

1566 оны Зөвлөл нь нийгмийн үүднээс хамгийн төлөөлөлтэй байсан. Үүн дээр хүн амын янз бүрийн хэсгийг (санваартан, бояр, түшмэд, язгууртнууд, худалдаачид) нэгтгэсэн таван куриа байгуулагдсан. Энэ зөвлөлөөр Литва, Польштой дайтах асуудлыг шийдсэн.

Земствогийн зөвлөлүүдийн эрх мэдлийг нэгтгэн дүгнэж үзвэл Земствогийн зөвлөлд дараахь асуудлыг авч үзсэн гэж хэлж болно: хаант улсыг сонгох; дайн ба энх; шинэ журам батлах; татвар.