Омон увійде до нацгвардії. Рішення про переведення бійців в МВС, собр і омон до нацгвардії приймуть після ухвалення закону

Згідно з указом президента Росії про створення Національної гвардії усі силові структури МВС РФ – внутрішні війська, СОБР, ОМОН та позавідомча охорона – переходять до складу Нацгвардії. Тобто тепер керівництво МВС (і його територіальних органів) лімітовано у прийнятті кадрових та оперативних рішень щодо працівників цих силових структур.

Складність у тому, що у відомство вливаються підрозділи МВС, саме ОМОН, СОБР, підрозділи позавідомчої охорони. Але, незважаючи на низку труднощів, Росгвардія буде сформована вчасно і почне, за словами Віктора Золотова, працювати на благо суспільства та держави та забезпечувати правопорядок.

Наступного дня у користувача вже буде необхідний для участі у R-темах рейтинг. Адміністрація форуму за те, щоб форум не скочувався в негатив та лайку, щоб він був спрямований на змістовне обговорення. Впевнені, що переважна частина користувачів нас у цьому підтримує.

МВС. Апарат (кадри, тил, фінанси і т.д.) повністю поріжуть, оперативний склад % на 30 як мінімум теж, т.к. у МВС своя структура щодо БНОН існує.

У Національній гвардії, можливо, все буде інакше, а можливо залишать аналогічне грошове забезпечення. Так начебто Кадиров уже висловлювався, що він всіляко за створення Нацгвардії і що його спецназівці з радістю підуть туди.

Зараз, якщо під час виконання поліцією своєї роботи виникає ситуація (взяття жорсткої банди), коли треба терміново задіяти, наприклад, ОМОН, це робиться швидко та просто. Дзвонить поліцейський: терміново потрібен ОМОН туди!», а йому: телефонуйте моєму начальству, той дзвонить начальству, а воно: тільки якщо буде команда від мого начальства і т.д. Але, звісно, ​​тут питання, як це буде прописано у законі. Так, але гвардія не займатиметься розслідуваннями, правда? І МВС прямо вона не підкоряється.

У Росії – 208 загонів: 121 – ОМОН (загін мобільний особливого призначення) та 87 – СОБР (спеціальний загін швидкого реагування). В ОМОНі переважно служать контрактники — рядові та сержанти. А в цій першій частині зазначено, що на війська нацгвардії покладено виконання завдань з охорони громадського порядку, забезпечення держбезпеки та режиму надзвичайного стану.

Втім, особливих новацій тут немає — усі ці права та обов'язки служивих людей давно прописані у загальновійськових статутах та федеральному законі"Про поліцію".

Реформа матиме колосальні політичні наслідкидля одного з регіонів Російської Федерації– Чеченської Республіки. Таким чином, силових структур, близьких за своїми можливостями та потужністю до армійського мотострілкового підрозділу, у МВС ЧР не залишилося. Ви й самі неодноразово чули, як рядові та високопоставлені чеченські поліцейські висловлювали свою особисту відданість насамперед саме Кадирову.

Глава Чечні отримав необмежений вплив на ухвалення рішень керівництвом МВС ЧР, у тому числі кадрових рішень щодо колишніх бойовиків. Тепер Рамзан Кадиров вже не зможе зібрати Нацгвардію Путіна на стадіоні у Грозному. Він не зможе викликати себе на нараду командирів відповідних підрозділів Нацгвардії і віддати їм наказ стріляти на поразку в інших військовослужбовців Нацгвардії.

І його можуть повідомити про проведення спецоперації, наприклад, щодо затримання на території його регіону мешканця Чечні, підозрюваного у скоєнні злочину. Але можуть і не повідомляти.

Нова форма та чисельність

І саме Кадиров потім цих бійців боронив. Друге. Традиційно у Міноборони та внутрішніх військах МВС РФ за внутрішню безпеку відповідали органи військової контррозвідки. Я точно знаю, що у внутрішніх військах МВС РФ військова контррозвідка працює і працює непогано. У МВС РФ цю функцію виконують підрозділи власної безпеки. Амністовані бойовики на службі в МВС РФ завжди були каменем спотикання. Їх перевіряла кадрова служба МВС на місцях (у Чечні), і вплив суб'єктивного чинника був величезним.

Оскільки, як я вже сказав, у Чечні склалися особливі політичні умови, то цей принцип масово проігноровано. У центральному апараті МВС РФ, мабуть, це ніколи не вітали, але мирилися. Механізмів для вирішення цієї проблеми у МВС РФ не було, але зараз із створенням Нацгвардії вони з'явилися. І з'явилися, треба сказати, дуже вчасно, щоб вирішити цю проблему у мирний спосіб, без ексцесів. Справа в тому, що контракт військовослужбовця припускає, що його можуть переводити в будь-який регіон країни для проходження служби, і це нормально.

Це якраз і дозволяло у радянської арміїуникати етнічних конфліктів. І саме тому полковник Масхадов, чеченець, був насамперед радянським офіцером. Етнічні чеченські підрозділи розбавлять військовослужбовцями інших національностей, відправивши при цьому частину чеченського СОБРу або ОМОНу за іншими підрозділами до інших регіонів.

Як було раніше? Для служби у СОБРі поліцейські академії випускників спеціально не готували. Офіцери обкатуються в спецназі, а потім командують підрозділами і таким чином отриманий ними в спецназі досвід передається бійцям звичайних стройових мотострілкових підрозділів. І це дуже правильний принцип, коли підбір кадрового складу військовослужбовців починається з військових училищ, тобто відбір на придатність до військової службипочинається ще курсантському рівні.

Рамзан Кадиров миттєво відреагував на указ Путіна про створення Національної гвардії, привітав його та заявив про готовність чеченських силовиків служити у лавах нової силової структури. Перший. Таких людей, як Вісмурадів, думаю, переведуть до відділу держзахисту (підпорядковується МВС РФ і, відповідно, відповідним регіональним підрозділам).

Є. М.), Цакаєва (командир чеченського ОМОНу. - Є. М.), Асуханова (командир роти СОБРу. - Є. М.) та інших - перейти до Нацгвардії у складі своїх підрозділів

Тобто в Чечні це, по суті, спецпідрозділ охоронців. Думаю, таким воно поки що й залишиться. У будь-якому випадку на роздум у Кадирова є достатньо часу. У нашому випадку більшість кадировців тепер перебуватиме під юрисдикцією Ханкали та Владикавказу. Поки ж, до набрання чинності федеральним законом про Нацгвардію, все буде якийсь час працювати за інерцією.

І я думаю, що цей момент буде особливо прописаний у федеральному законі про Нацгвардію. І Чеченська Республіка у цьому сенсі один із їхніх лідерів. Менти, які проходять службу в ОМОНах та СОБРах, центрах спеціального призначення, а також авіація МВС, з 2018 р. стають військовослужбовцями, зі статусом ментів прощаються.2.

Перехід спецпідрозділів поліції – ОМОН та СОБР – до Росгвардії викликав низку конфліктів бійців цих структур із керівництвом «гвардійців». Вони вважають, що норми та правила, прийняті у військових, призвели до того, що співробітники спецназу стали менше часу приділяти бойовій та фізичній підготовці. Деякі спецназівці навіть написали звернення на ім'я президента Росії Володимира Путіна із проханням вплинути на цю ситуацію. Керівництво Росгвардії, у свою чергу, зазначає, що не ігноруватиме невдоволення бійців, а намагатиметься знайти компроміс.

«Змушували ходити в їдальню строєм»

Злиття колишніх спецпідрозділів МВС – ОМОН та ЗОБР – з військами Росгвардії (ФСВНГ) проходить не без проблем. Як стало відомо «Газеті.Ru», деякі досвідчені співробітники цих структур незадоволені низкою нововведень, що з'явилися після переходу спецназівців у гвардію.

Зокрема, один з офіцерів рязанського СОБР написав звернення до президента РФ Володимира Путіна та головнокомандувача ФСВНГ Віктора Золотова. Воно надійшло до електронної приймальні російського глави і є у розпорядженні «Газети.Ru».

«Ми також продовжуємо працювати з операми МВС, то навіщо ж обтяжувати і без того завантажений паперовою бюрократією порядок додатковими погодженнями через п'яті руки? Про яку оперативність може йтися, коли, нещодавно перебуваючи у складі кримінальної поліції, ми виїжджали на перший дзвінок. Специфіка оперативних підрозділів у тому, що вони потрібні тут і зараз, а не колись за тиждень, а то й два», - пише автор.

Бійця СОБРу обурює не лише це. Він незадоволений тим, що бійці підрозділу часом змушені займатися прибиранням території, оскільки «з переходом до підрозділів ФСВНГ у всіх підрозділах зникли двірники та прибиральниці. Напевно, керуючись логікою, що ми як солдатики з ранку до ночі повинні проводити парко-господарський день. Але постає питання: коли ж займатися бойовою підготовкою?

Я прийшов у спецпідрозділ не для того, щоб мити підлогу та помсти вулиці», - зазначено у зверненні.

Цей лист не є єдиним виявом невдоволення спецназівцями. У розпорядженні «Газети.Ru» є копія письмового звернення до головного Росгвардії Золотова, цього разу від співробітника ОМОН. Він також вважає, що після переведення цього підрозділу до Національної гвардії там виявилося багато нових недоліків.

«Бойова підготовка ведеться на папері. Вся служба ведеться за принципом внутрішніх військ (з їхньої основі і було створено Росгвардія - «Газета.Ru»). Все найкраще, що було напрацьовано у МВС, відсікається та не приймається.

Служба заснована на показусі та постійних доповідях, що відволікає від службово-бойових завдань. Усі способи викорінюється ініціативність, вміння брати відповідальність і приймати рішення. Нам часто доводиться чути від керівників із внутрішніх військ, що ефективність наших підрозділів низька, тоді як ВР позиціонуються як професіонали, краще за нас у всьому», - пише автор звернення.

Далі він скаржиться на те, що під час відрядження до Північно-Кавказького округу його підрозділ мешкав у наметах по 15-20 осіб без елементарних. побутових умовТакож у спецназівців, за словами автора листа, відібрали мобільні телефони.

«Нас змусили відбивати ліжка, рівняти подушки, вдень забороняли сідати на ліжку, змушували по 10 разів на день будуватися, ходити до їдальні. Загалом ставилися до нас, як до солдатів термінової служби. Тільки «строковикам» по 30-35 років і більшість із них у званні старших офіцерів», - зазначено в листі.

Двірники знайшлися, а осад залишився

У прес-службі Центрального командування Росгвардії РФ «Газеті.Ru» повідомили, що дані звернення не залишилися поза увагою керівництва ФСВНГ. «Керівництво Росгвардії приділяє особливу увагуморально-психологічному клімату у підрозділах ОМОН та СОБР і не залишає поза увагою жодного звернення, у тому числі й анонімного характеру, від працівників вищезгаданих підрозділів. За фактом зазначених у запиті звернень від 27 червня та 21 серпня 2017 року на ім'я директора Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації було проведено комплексні службові перевірки», - заявили у прес-службі.

З офіцером СОБР із Рязані командування Центрального округу військ національної гвардії провело зустріч, і у спокійній обстановці обговорило всі факти, зазначені у його листі, додали у прес-службі.

«Автору було надано вичерпні роз'яснення про прийняті командуванням округу рішення. Усі вони прийняті відповідно до керівних документів і, насамперед, на користь служби та безпеки особового складу підрозділу. При цьому вони абсолютно не надають негативного впливуна ефективність оперативно-службової діяльності підрозділу. Разом з тим,

враховано думку співробітників, командуванням округу прийнято рішення розглянути пропозиції щодо введення до штату територіального відділу працівників, які відповідають за прибирання приміщень, у тому числі СОБРу та ОМОНу», - зазначили у прес-службі ФСВНГ.

Як пояснило «Газеті.Ru» джерело, знайоме з ситуацією, ніяких негативних наслідківдля офіцера після його листа не буде: "Йому було сказано, що по службі до нього претензій немає". У прес-службі Росгвардії також наголосили, що автор іншого звернення не є і ніколи не був співробітником підрозділів спеціального призначення цього відомства. Про те, хто він такий і що його у такому разі спонукало на написання листа на ім'я головкому національної гвардії Золотова, у прес-службі не пояснили.

З аналогічними проблемами під час переходу до складу гвардії спецназівці МВС зіткнулися і в інших регіонах. Наприклад, нещодавно на Youtube з'явився ролик, де людина у формі військовослужбовця Росгвардії докладно пояснює немолодим чоловікам у камуфляжі, як треба заправляти ліжка. Ті, хто стоять у перших рядах, слухають дуже уважно, а ті, хто встав ззаду, жартують над ситуацією.

Джерело «Газети.Ru», знайоме з ситуацією, пояснило, що події, які показані в ролику, відбувалися нещодавно в навчанні кулеметників Росгвардії в Омську, куди прибули близько 30 бійців ОМОНу з інших регіонів, причому серед них були, в основному, співробітники багаторічним досвідом служби. "Заняття із заправки ліжок для них проводив майор, командир батальйону", - пояснив співрозмовник "Газети.Ru".

Бійці гримнули у «Грім»

«Недоліків після переходу в Росгвардію в ОМОН багато. Але серед них є кілька критично важливих. Найголовніше - це тяганина при прийнятті рішень про використання нашого підрозділу. Оперативнику, щоб нас «викликати», треба написати заяву на ім'я голови поліції регіону, після його підпису начальник відділу, де служить цей опер, має йти на уклін у територіальне управлінняРосгвардії, де треба сидіти в черзі у приймальній вихідця з внутрішніх військ, який може і не знати всієї особливості роботи ОМОНу.

Потім доводиться пояснювати суть завдання, а потім виявиться, що в паперах написано щось не по-військовому і потрібно все переробляти. Не дивно, що опера з карного розшуку воліють із нами вкотре не зв'язуватися. Злочинець чекати не буде», - розповів Андрій, 39-річний омоновець одного з загонів у Свердловській області.

За його словами, керівництво ФСВНГ також приділяє підвищену увагу прибиранню території підрозділу, що часто шкодить бойовій підготовці. «Нас змусили навіщось завести книгу тих, хто самовільно залишив частину ОМОН. Чоловікам тут за 30 років, куди вони втечуть з місця роботи?», - запитує Андрій.

«Не хочу поливати брудом Внутрішні війська, там чимало порядних людей, які виконували бойові завдання, зокрема на Північному Кавказі. Але керівництво нацгвардії, на мою думку, погано представляє завдання ОМОНу, а тому й намагається зробити з нас солдатів. Ще вкрай погано поставлено ситуацію з фізпідготовкою, принаймні в моєму загоні. Через всі нововведення на неї стали виділяти менше часу. Крім того, скасували спаринги між бійцями - адже це основа основ для нас! Але керівництво визнало, що це призведе до зростання травматизму», - сказав спецназівець.

У тому числі через це чимало омоновців пішли до загону МВС «Гром», який з'явився в поліції після розформування ФСКН та переходу частини бійців до поліції. Воно створено для силової підтримки оперативних служб. За словами Андрія, ОМОН у перспективі може зіткнутися з дефіцитом досвідчених співробітників, і там залишаться молоді бійці, які не вміють мислити нестандартно, гірше підготовлені, проте будуть абсолютно лояльними до керівництва Росгвардії.

Втім, деякі спецназівці мають й іншу точку зору. «Особливих змін я не помітив. Мене вже лякали стройовий. Я зазвичай відповідаю, що не ходитиму стройовим кроком, поки сам цього не захочу. Щодо змін краще запитати когось із керівництва. У них начебто документів додалося суттєво. Я схильний до людей, яким щось не подобається, характеризувати як скигліїв. І рекомендувати пошукати собрівську зарплату в народному господарстві. Крім згаданої зарплати, як мені здається, не варто забувати насамперед про присягу, яку давали і військові, і поліцейські», - пояснив Віктор, боєць СОБРу з Рязані.

Джерело, знайоме із ситуацією, розповіло «Газеті.Ru», що конфлікт низки співробітників ОМОН та СОБР з командирами Росгвардії має кілька причин. «І Внутрішні війська, та зазначені вище підрозділи нещодавно входили до складу МВС. Керівництво міністерства було, як правило, цивільним і найчастіше ініціатив командного складу внутрішніх військ не підтримувало. У низці регіонів керівники управлінь МВС вважали, що до „вевешників“, як їх називали, не варто прислухатися, хоча це несправедливо: бійці Внутрішніх військ, наприклад, несуть і несли службу в місцях масового скупчення людей, допомагали поліцейським у метро, ​​словом, робили свою роботу, і робили її добре.

З переходом спецназу МВС до гвардії військові керівники привнесли певні елементи армійських порядків. А це сподобалося вже не всім „громадянським“, - розповів співрозмовник. За його словами, незабаром бійці ОМОНу та СОБРу стануть військовослужбовцями, поки вони продовжують носити спеціальні звання співробітників поліції.

Це теж причина для занепокоєння серед багатьох спецназівців: їм здається, що після цього у них обов'язків стане більше, а прав – менше. А звільнитися з Росгвардії вони так просто вже не зможуть, оскільки статус військовослужбовця накладає низку обмежень на терміни та можливість звільнення», - сказало джерело.

Він зазначив, що зараз йде «притирання» колишніх співробітниківполіції, що перейшли в Росгвардію, до нових завдань та вимог. «Висновки робити рано, подивимося, що буде через півроку-рік, коли всі вони стануть військовослужбовцями. Зрозуміло, що буде негатив, ті, хто всім задоволений, не писатимуть звернення, вони спокійно нестимуть службу. Пишуть якраз незадоволені», - підсумував він.

У Національній гвардії служитимуть близько 400 тис. осіб, у тому числі бійці елітних спецпідрозділів: омоновці, зібрачі, загони спецпризначення, чеченський спецназ. Зараз багато хто з них дублює один одного

У Національну гвардію увійдуть підрозділи внутрішніх військ (ВВ) МВС, СОБРу та ОМОНа, Центр спеціального призначення сил оперативного реагування та авіації, позавідомча охорона, зокрема Центр спецпризначення позавідомчої охорони МВС, та підрозділи МВС, які займаються контролем над дотриманням контролю та сфері приватної охоронної діяльності. Про це йдеться в указі президента, підписаному 5 квітня.

Загальну чисельність Нацгвардії визначить президент, проте джерело «Інтерфаксу» передбачає, що вона становитиме 350-400 тис. осіб: 170 тис. – це внутрішні війська, ще 200 тис. – позавідомча охорона. Ще близько 30 тис. осіб служать у загонах ОМОНу та СОБРу, зазначає співрозмовник РБК у правоохоронних органах.

ОМОН

Мобільні загони особливого призначення були створені в 1988 році, коли зросла ймовірність масових заворушень. Чисельність підрозділів не розкривається. Загони ОМОНу дислокуються за регіональною ознакою та підпорядковуються місцевим управлінням ГУВС.

ОМОН. Загони мобільного спеціального призначення (ОМОН) було створено у 1988 році. Омонівців залучають до безпеки на масових заходах, а також у гарячих точках. Співробітники ОМОНу проходять спеціальну підготовку, вони озброєні краще за звичайних поліцейських. Чисельність підрозділів ОМОНу не розкривається. За словами джерела РБК у правоохоронних органах, у загонах ОМОНу та СОБРу служать загалом близько 30 тис. осіб. На фото: омоновці беруть участь в уроці патріотичного виховання у школі Санкт-Петербурга. (Фото: AP)

У 2010 році журнал The New Times писав про бійців другого батальйону ОМОНу столичного ГУВС, які поскаржилися Дмитру Медведєву, який на той час обіймав посаду президента, на нестерпні умови роботи. За даними журналу, керівництво батальйону ставило перед підлеглими план із затримання за зміну та використало бійців для охорони елітних котеджів та «кришування повій». Пізніше, писав журнал, на героїв публікації було чинено тиск. Володимир Колокольцев, який на той час був начальником столичного ГУВС, стверджував, що службова перевірка не підтвердила фактів, викладених у статті.

Одним із найбільших загонів ОМОНу є "Зубр". Він був створений у 2006 року на базі ОМОН ГУВС у Московській області. Чисельність підрозділу становить близько 2,5 тис. Чоловік. «Зубр» забезпечував порядок на «Маршах незгодних» Нижньому Новгороді, Рязані та Москві. У 2011 році було порушено кримінальну справу стосовно банди, яка займалася викраденням людей та здирством. До складу угруповання входили бійці «Зубра» та підручні кримінального авторитету Акопа Меліксетяна, який вважався сподвижником злодія у законі Аслана Усояна на прізвисько Дід Хасан.

"Зубр". Загін "Зубр" був створений на базі підмосковного ОМОНу в 2006 році, підпорядковується безпосередньо міністру оборони. "Зубр" забезпечував порядок на "Маршах незгодних". У 2011 році стосовно кількох бійців загону було порушено кримінальну справу про викрадення людей та вимагання. На фото: показові навчання загону «Зубр» у підмосковному Щолковому, 2011 рік. (Фото: Коммерсант)

У 2013 році загін «Зубра» брав участь в операції з упіймання «білгородського стрільця».

ЗОБР

Функції більшості спецпідрозділів зараз багато в чому перетинаються, зазначає у розмові з РБКзаступник голови комітету Держдуми з безпеки ЕрнестВалєєв . «Різниця в тому, що вони були створені в різний часрізними структурами.ЗОБРи створювалися заРУБОПах як спеціальні підрозділи, які мали підтримувати дії боротьби з організованою злочинністю. ОМОН створювався за МВС ранішеЗібра , коли організована злочинністьще не було".

ЗБР. Спеціальні загони швидкого реагування (СОБРи) формувалися при РУБОПах (регіональні управління боротьби з організованою злочинністю) як спеціальні підрозділи, які мали підтримувати дії співробітників РУБОПів. У жовтні 2013 року СОБР брав участь у затриманні Орхана Зейналова, який пізніше був засуджений за вбивство жителя столичного району Західне Бірюльово Єгора Щербакова. Цей злочин спровокував масові заворушення. На фото: показові виступи собрівців. (Фото: Коммерсант)

Попередником Спеціального загону швидкого реагування було утворено 1978 року Загін міліції спецпризначення при столичному ГУВС. Сучасну назву СОБР отримав у 2012 році після кількох перейменувань.

У жовтні 2013 року СОБР брав участь у затриманні Орхана Зейналова, який пізніше був засуджений за вбивство жителя столичного району Західне Бірюльово Єгора Щербакова. Цей злочин спровокував масові заворушення і спричинив зіткнення з поліцією. Після упіймання Зейналова бійці СОБРу доставили підозрюваного міністру внутрішніх справ Володимиру Колокольцеву.

Загони спецпризначення (ОСН) були у структурах виправних установ та у внутрішніх військах. «Нацгвардія об'єднає ці різні частини, які виконували ті самі функції», — пояснивВалєєв РБК.

Відомо про півтора десятки загонів спеціального призначення. ОСН розташовані в Москві, Новочеркаську, Хабаровську, Кемерово, Челябінській області та на Північному Кавказі. Найвідоміший із них — 604-й Червонопрапорний центр спеціального призначення, сформований із центрів «Витязь» та «Русь».

«Витязь», зокрема, брав участь у штурмі Театрального центру на Дубровці під час захоплення заручників у 2002 році, писала оглядач « Нової газети» Анна Політковська.

Московський «Пересвіт» було створено у 2006 році для охорони порядку у столиці. «Створення загону обумовлено тим, що у столиці мають бути<…>ще один підрозділ для участі у масових заходах», — пояснював його створення у 2006 році головком ВВ МВС генерал-полковник Микола Рогожкін.

Загін «В'ятич», розташований у місті Армавір Краснодарського краюбрав участь у другій чеченській кампанії. У 1999 році в Новолацькому районі Дагестану «Вятич» зазнав атак бойовиків та авіаударів ВПС Росії, внаслідок чого поніс великі втрати(за різним оцінкам, від 23 до 80 осіб). У кавказьких кампаніях брали участь центри «Росіч» та «Едельвейс».

Чеченські спецназівці

46-а Окрема бригада оперативного призначення ВВ МВС Росії вважається однією з найбільших у складі внутрішніх військ, до неї входять зокрема військові частини, що комплектуються за національною ознакою, — це чеченські батальйони «Північ» та «Південь». Їхня загальна чисельність, за даними «Нової газети», не перевищує 2 тис. осіб.

Батальйон «Північ» був сформований у 2006 році. До його складу увійшли колишні бойовики, які перейшли після 2003 року на бік Рамзана Кадирова.

"Північ". Батальйоном «Північ» керує Алібек Делімханов, рідний братдепутата Держдуми Адама Делімханова, найближчого соратника Рамзана Кадирова. У батальйоні служили відразу кілька обвинувачених у справі про вбивство Бориса Нємцова, у тому числі й гаданий кілер Заур Дадаєв. На фото: бійці батальйону «Північ» у Грозному, 2009 рік. (Фото: «РІА Новини»)

Батальйоном "Північ" керує Алібек Делімханов, рідний брат депутата Держдуми Адама Делімханова, якого чеченський лідер Рамзан Кадиров називає своїм наступником. У батальйоні служили Руслан Мухудінов, якого слідство вважає організатором убивства Бориса Нємцова. Офіцером цього підрозділу був і Руслан Геремєєв, якого адвокати родичів опозиціонера вважають справжнім організатором замаху. У батальйоні й ті, кого в СКР називають безпосередніми виконавцями, — це загиблий при затриманні Беслан Шаванов і вбивця Заур Дадаєв, який гадається.

Полк позавідомчої охорони об'єктів нафтової інфраструктури МВС Чечні налічує близько 3 тис. осіб. У 2003–2006 роках цим підрозділом керував Делімханов. За даними «Меморіалу», полк фінансувала компанія «Грознафтогаз», дочірнє підприємство"Роснафти". Правозахисники неодноразово звинувачували бійців «нафтового полку» у викраденнях та тортурах чеченців.

Уніфікація спецзагонів

Включення до військ Нацгвардії силових підрозділів, які досі входили до структури МВС, дозволить їм більше часу приділяти підвищенню своїх професійних навичок та чіткіше розподілити обов'язки між собою, вважає депутат-єдинорос Михайло Старшинов. «Підрозділи СОБРу та ОМОНу були міліцейськими структурами, але виконували силові функції. Тепер вони перейдуть до силовиків, а в МВС залишаться підрозділи, які опікуються оперативною роботою», — пояснив він.

Не бачить сенсу залишати різні спецпідрозділи та колишній заступник голови комітету з безпеки Геннадій Гудков. ​ «Сенси зберігати їх різні назви, символіку тат. д . ні, адже функції у них були ті самі, а тепер вони об'єдналися», — розмірковує він у розмові з РБК.

З ним не погоджується адвокат, колишній слідчий МВС Володимир Жеребенко. На його думку, такі підрозділи, як СОБР, ЗУБР, ОМОН, не потрібно уніфікувати. "Кожне з них виконує свої завдання: "Вимпел" - це боротьба з тероризмом, "Зубр" - безпека в колоніях, ОМОН - порядок під час громадських заходів", - зазначає юрист. Різна специфікароботи вимагає вузькопрофільних фахівців, вважає Жеребенков, уніфікація може призвести до зниження рівня професіоналізму.

За словами адвоката, влада надто захопилася реформуванням правоохоронної системи. «Міліцію перейменували на поліцію, і нічого не змінилося, тільки гроші на ребрендинг витратили», — нарікає юрист.

За участю Фариди Рустамової, Анастасії Михайлової, Марії Макутіної

У Федеральній службівійськ національної гвардії (ФСВНГ, Росгвардія) розпочалася масштабна реформа спецпідрозділів. Як повідомили «Известиям» у відомстві, у планах – зібрати СОБРи, ОМОНи, а також окремі розвідувальні загони (ОРО) та загони спеціального призначення (ОСпН) до управління сил спеціального призначення (УСпН) Росгвардії.

Нові управління будуть організовані за територіальним принципом та відповідатимуть за певні регіони країни. Замикатимуться УСпН безпосередньо на керівництво Росгвардії, а точніше – на Головне управління Сил спеціального призначення ФСВНГ, сформоване навесні минулого року. Крім силових підрозділів до УСпН планується включити авіацію: авіазагони спеціального призначення, які раніше були передані відомству з МВС. На думку військових експертів, концентрація спецназу Росгвардії в єдиному кулаку підвищить його мобільність та ефективність. Спецназ зможе блискавично передислокуватися до будь-якої точки країни для підтримки правопорядку та проведення спецоперацій. Думки опитаних «Известиями» співробітників та військовослужбовців спецназу Росгвардії розділилися: одні вважають, що нова структура вирішить проблеми взаємодії з оперативними структурами МВС, інші називають УСпН непотрібними бюрократичними надбудовами.

Від ОМОНу до розвідки

У 2016 році до Росгвардії влилися підрозділи спецназу поліції та Внутрішніх військ МВС, які сильно різняться за рівнем підготовки та типами розв'язуваних завдань. У Росгвардії спецназ умовно ділять на поліцейський та військовий. У військовий блок входять 19 окремих розвідувальних загонів та загонів спеціального призначення, а також легендарний 604-й Червонопрапорний центр спеціального призначення «Вітязь». Військовий спецназ натренований на виявлення незаконних збройних формувань та знищення їх лідерів. Чисельність загонів відомством не розголошується.

Тактико-спеціальні навчання СОБРу

До поліцейського блоку входять 123 загони ОМОНу та 82 підрозділи СОБРу. Вони служать понад 20 тис. людина. Співробітники ОМОНу залучаються для забезпечення безпеки під час масових заходів. ЗОБР створено для боротьби з організованою злочинністю. І ті й інші неодноразово успішно застосовувалися у військових антитерористичних операціях на Північному Кавказі.

Тепер ці підрозділи зберуть під одним дахом.

Усі зміни розраховані на підвищення ефективності силової складової Росгвардії, – повідомили «Известиям» у ФСВНГ.

Перше управління вже створено

Реформа вже триває. У Московській області створено перше експериментальне УСпН Росгвардії. Воно знаходиться на території оперативної дивізії імені Дзержинського. До нової структури увійшли СОБР із Довгопрудного та частини ОМОНу, розквартовані у Щелково, Сергієвому Посаді, Подільську. У Росгвардії "Известиям" підтвердили створення нового центру, але від подальших коментарів відмовилися.

Планується, що друге УСпН з'явиться в П'ятигорську вже цього року. До нього увійдуть 17-й загін СпН, частини 98-го спеціального моторизованого полку та ОМОНу. З Москви роботу таких УСпН займатиметься Головним управлінням ССпН Росгвардії.

Наразі обговорюється питання оптимальної побудови служб та підрозділів Росгвардії, у тому числі й управлінь спецпризначення, – розповіли «Известиям» у ФСВНГ. - До кінця 2018 року планується мати чотири управління, кожне з яких охоплюватиме певну територіально-географічну зону.

Після реформи спецназ ФСВНГ стане надмобільним. Для цього УСпН у разі потреби на постійній або тимчасовій основі надаватимуть авіаційні частини Росгвардії. У разі виникнення загрози спецназівці мають опинитися в будь-якій точці країни за кілька годин. Раніше за такою схемою діяв Центр спеціального призначення сил оперативного реагування та авіації МВС, куди входили СОБР «Рись» та ОМОН «Зубр».

Юридичні проблеми

Під час створення УСпН керівництву Росгвардії вже довелося зіткнутися з юридичними проблемами. Частини СПН та ГРВ комплектуються військовослужбовцями, на яких поширюється армійське законодавство. Вони несуть службу за військовими статутами. Трудова діяльністьспівробітників СОБРу та ОМОНу регулюється законом «Про поліцію».

Співробітники ОМОНу Головного управління Росгвардії

Зараз співробітники цих загонів чекають, коли стануть військовослужбовцями, - розповів голова міжрегіональної Московської профспілки поліції Михайло Пашкін. - Після підписання контрактів у них почнеться життя за військовими статутами. Перш ніж залишити частину, їм доведеться повідомити командира. Командування у цих частинах зможе запроваджувати казарменне становище.

Телефонна взаємодія

Офіцери ОМОНу кажуть, що вже зараз є проблеми із міжвідомчою взаємодією Росгвардії та МВС. Зокрема це стосується силової підтримки поліцейських операцій.

До реформи керівник підрозділу поліції міг особисто зателефонувати командиру СОБРу та ОМОНу та протягом п'яти хвилин домовитися про виїзд на затримання, - розповів Михайло Пашкін. - Тепер підтримку треба просити у Росгвардії та чекати на погодження.

Колишній заступник глави Внутрішніх військ Росії генерал-лейтенант Петро Рівненський розповів «Известиям», що питання взаємодії вже вирішуються на рівні оперативних чергових двох відомств і на це йдуть хвилини.

За словами офіцерів, у УСпН насамперед диспетчерські функції - прийматимуть заявки від Слідчого комітету РФ або поліції на проведення спецоперацій і направлятимуть відповідні сили.

За словами офіцерів ОМОНу, взаємодію можна покращити. Для цього в керівництво нових УСпН треба запровадити співробітників із досвідом роботи у МВС. Вони знають специфіку поліцейських спецоперацій та всі нюанси взаємодії з МВС та СК.

На місцях побоюються «штабних надбудов»

У ході реформи керівництву Росгвардії доведеться вирішити кілька непростих проблем. Один із офіцерів ОМОНу розповів «Известиям», що виникнення нових управлінь може вплинути на взаємодію та керованість частин.

Метою будь-якої реформи має бути підвищення ефективності, – зазначив він. - Є система керівництва СОБРом та ОМОНом, яка вже довела свою спроможність. Чи варто щось міняти? Поява надбудови як керівництво УСпН неминуче позначиться оперативності прийняття рішень.

Військовослужбовці спеціального підрозділу СОБР

Співробітники спецназу, опитані «Известиями», зазначили, що об'єднання ОМОНу та СОБРу в одну структуру може призвести до проблем. Хоча б тому, що статус, рівень освіти та спецпідготовки працівників цих загонів надто різні. ЗОБР завжди комплектувалися офіцерами, як правило, в званні майора або підполковника. ОМОНи – переважно прапорщиками. Об'єднання СОБРу «Рись» та ОМОНу «Зубр» у єдину структуру саме з цієї причини створило багато проблем, які позначилися на взаємозамінності цих частин.

Що далі?

Реформа дозволить підвищити мобільність СОБРів, ОМОНів та військового спецназу до єдиної структури Росгвардії, а також вирівняти рівень підготовки бійців різних підрозділів.

Наразі сотні загонів ОМОНу, СОБРу та військової розвідки Росгвардії розкидані по території всієї країни, – розповів військовим експертам Владислав Шуригін. - Нові УСпН стануть мобільними силами. Вони зможуть швидко та ефективно передислокуватися до різних районів і вирішувати там широке коло завдань: вести боротьбу з масовими заворушеннями, затримувати злочинців та терористів, виконувати спеціальні операції.

На думку експерта, у нових центрах ці підрозділи проходитимуть єдину програму бойової підготовки, на одній і тій же техніці та за єдиними відомчими стандартами.

Наразі поліція частково фінансується за рахунок бюджетів регіонів, - розповів Владислав Шуригін. - На ці гроші закуповується форма та допоміжне спорядження. У результаті загони СОБРу та ОМОНу хоч і перейшли до Росгвардії, досі не виглядають одноманітними. Особливо яскраво відмінності проявляються в екіпіруванні та формі. Омонівці з різних регіонівможуть бути зовні зовсім не схожі один на одного.

Найважче знайти місце у складі Росгвардії буде військовим розвідникам. Нині на відміну від 1990-х – початку 2000-х на Північному Кавказі немає численних банд бойовиків. А боротьба із тероризмом входить у зону відповідальності ФСБ.

Однак наявність підрозділів з різною спеціалізацією при грамотному підході дозволить спецназу Росгвардії вирішувати практично будь-яке завдання – від охорони масових заходів до пошуку особливо небезпечних бандгруп у лісових масивах.

Чому омоновці скаржаться Володимиру Колокольцеву? Кого звільнять із Адміністрації президента. Чому економіст Андрій Білоусов схотів працювати в уряді. Чим займається губернатор, що не відбувся Калінінградської областіЄвген Зінічов у ФСБ.

Помічник президента Росії з економіки Андрій Білоусов, якого після арешту та відставки голови Мінекономрозвитку Росії Олексія Улюкаєвавважають одним із претендентів на посаду, що стала вакантною, як кажуть в апараті Білого дому, не хоче повертатися в уряд. Почасти тому, що його призначення активно чинить опір фінансово-економічному блоку кабміну (див. «Профіль» №39 від 24.10.2016). Але головним чином через важку ситуацію у фінансово-економічній сфері та небажання нести відповідальність за неї. Втім, як кажуть джерела вже в адміністрації президента, остання чутка розпускається свідомо, щоб погіршити ставлення Володимира Путіна до Білоусова. За словами тих самих джерел, Улюкаєв у 2015 році намагався попроситися у відставку, мотивувавши це станом здоров'я. Президент сприйняв це вкрай негативно, розцінивши це як бажання «втекти з корабля, подібно до щура», у важкий для країни момент. Не виключено, що саме після цього противники Улюкаєва переконали президента, що до чиновника слід уважно придивитися.

За чутками із МВС Росії, на ім'я міністра внутрішніх справ Володимира Колокольцеванадійшов лист-звернення від офіцерів СОБР та ОМОН, підписаний кількома сотнями осіб. У ньому викладаються претензії до керівництва Національної гвардії, до складу якої цього року було передано ці підрозділи МВС, та прохання повернути їх до рідного відомства. На думку авторів та підписантів листа, керівництво Нацгвардії, не розуміючи специфіки роботи поліцейських підрозділів, якими є загони СОБР та ОМОН, призначає їх начальниками представників колишніх внутрішніх військ, а то й просто людей, які взяли до Нацгвардії з армійських сухопутних частин. Ці начальники захоплені суто армійською підготовкою, бачать в офіцерах СОБР та ОМОН «піхоту», поводяться з ними грубо. В результаті професійна підготовка СОБР та ОМОН різко знижена, звідти йдуть досвідчені кадри, які не бажають служити у такій обстановці. Керівництво Нацгвардії ставиться до цього байдуже, на звернення не реагує. Як вважають джерела «Профілю», цей лист буде використано в апаратній боротьбі між Володимиром Колокольцевим та головою Національної гвардії Віктором Золотовим. Тим більше що після недавньої трагічної загибелі закоханих підлітків у селищі Червоні Струги Псковської області (за запевненням преси та блогерів, діти загинули через непрофесіоналізм та грубої роботибійців Нацгвардії) діяльність ЗОБР перебуває у фокусі уваги ЗМІ.

Давно очікувана велика реорганізація АП може початися майже з дня на день. Такі розмови пішли на Старої площіу зв'язку з тим, що голова адміністрації президента Антон Вайнозапрошував до себе представників профспілкової організації АП та просив їх підготуватися до реорганізації, яка, за його словами, має завершитись у лютому 2017 року. Оскільки на працевлаштування людей, що звільняються, відводиться три місяці, співробітники АП вирішили, що час реорганізації настав. За чутками, планується урізання витрат на утримання адміністрації та, відповідно, скорочення її штатів та числа самостійних управлінь із нинішніх 21 до 10–11 шляхом об'єднання існуючих структур. Крім того, готується суттєве зменшення кількості керівників АП, які мають право прямої доповіді президенту Росії, і насамперед скорочення президентських помічників. Як запевняють, останнє – особисте побажання-вказівка Володимира Путіна. Він же наполягає на омолодженні кадрів АП.

Як кажуть у кулуарах МВС, останній місяць Управління власної безпеки ФСБ Росії проводить активну перевірку на корупційність поліцейських середньої ланки з органів МВС різних рівнів. У МВС дивуються: чому цим займається УСБ ФСБ, а не те управління, яке відповідає за контроль над міністерством? Деякі джерела у МВС пов'язують таку активність УСБ ФСБ Росії з тим, що її куратором нібито став Євген Зінічов, колишній ад'ютант-охоронець Володимира Путіна Нещодавно його було несподівано переведено з ріо губернатора Калінінградської області в заступники директора ФСБ Олександра Бортнікова. І, на думку цих джерел, Зінічов роботою проти МВС може домагатися заміни Володимира Колокольцева. Причому і сам Зінічов вважається можливим змінником Бортнікова на посаді голови ФСБ.