Федеральний закон про російську націю. Чи потрібний на Русі закон про російську націю: Володимир Путін дав старт дискусії

Преамбула
Президент Росії Володимир Путін підтримав ідею створення окремого федерального закону про російської нації

Під час засідання Ради з міжнаціональних відносин, яке президент Володимир Путін проводив у понеділок в Астрахані, завкафедрою Російської академії народного господарстваі держслужби В'ячеслав Михайлов запропонував «йти від стратегії до федерального закону», який має увібрати в себе всі новації, пов'язані з міжнаціональними відносинами та називатися «Про російську націю та управління міжетнічними відносинами». Путін ідею підтримав, повідомляє ТАСС.

"Хороша пропозиція", - наводить агентство слова президента.

«Але що цілком можна і потрібно реалізовувати - це прямо над цим потрібно подумати і в практичному плані почати працювати - це закон про російську націю», - цитує Путіна «Інтерфакс».

За словами президента, у такий закон може зрости стратегія щодо розвитку національних відносин у Росії. "Нашу стратегію, яку ми з вами разом виробляли, її і перетворювати - але тільки над цим потрібно попрацювати теж як слід", - сказав він.

Путін також підтримав пропозицію учасників засідання провести рік єдності російської нації. «Але тільки обрати потрібно цей рік», - зазначив президент, пояснивши, що рік єдності російської нації потрібно обрати так, щоб він не перетинався з уже оголошеними всеросійськими тематичними річними заходами.

«Це могло б бути великою, знаковою, консолідуючою подією, яка б торкнулася практично кожного етносу, кожного народу, який проживає в Росії», - додав Путін.

У березні 2015 року за дорученням Путіна у Росії було створено Федеральне агентство у справах національностей. До його завдань входить реалізація державної політики у сфері міжнаціональних та міжконфесійних відносин, «зміцнення єдності багатонаціонального народу Російської Федерації", захист прав національних меншинта корінних нечисленних народів країни, профілактика будь-яких форм дискримінації за ознаками расової, національної, релігійної чи мовної приналежності та запобігання спробам розпалювання расової, національної та релігійної ворожнечі, ненависті та ворожнечі.

У 2012 році Путін затвердив Стратегію державної національної політики на період до 2025 року, в якій йдеться, зокрема, про «духовну спільноту багатонаціонального народу Російської Федерації (російської нації), необхідність «збереження та розвитку етнокультурного різноманіття народів Росії» та «успішної соціальної та культурної адаптації та інтеграції мігрантів».

Президент Росії Володимир Путін на засіданні Ради з міжнаціональних відносин в Астрахані схвалив ідею створення окремого федерального закону, присвяченого міжнаціональним відносинам.

"Хороша пропозиція", - прокоментував він відповідну ідею.

Зокрема, прозвучала пропозиція «йти від стратегії до федерального закону», який має увібрати до себе всі новації, пов'язані з міжнаціональними відносинами. Автор цієї ідеї – завкафедрою Російської академії народного господарства та держслужби В'ячеслав Михайлов. Він запропонував і назву закону - «Про російську націю та управління міжетнічними відносинами».

Також Путін підтримав ідею проведення Року єдності російської нації.

Раніше журналісти питали Путіна, що він вважає за національну ідею Росії. «Нам мало американської мрії про машину та сплачений кредит», - відповів він. За словами президента, «для Росії дуже важливим є почуття патріотизму, національної ідентичності, яке в деяких країнах зараз втрачається, на жаль для них». «Це у нас усередині є, у серці – любов до вітчизни. Одна з наших національних ідей – це патріотизм», - додав він.

Президент Росії Володимир Путін підтримав ідею створення закону про російську націю. Передбачається, що закон регулюватиме міжетнічні відносини.

Подробиці: https://regnum.ru/news/polit/2199832.html Будь-яке використання матеріалів допускається тільки за наявності гіперпосилання на ІА REGNUM.

«Але що точно можна і потрібно реалізовувати – це прямо над цим треба подумати і в практичному плані почати працювати – це закон про російську націю», – сказав президент на засіданні ради у справах національностей.

Крім того, Путін підтримав ідею проведення Року єдності російської нації. «Це могло б бути дуже великою знаковою консолідуючою подією, яка б торкнулася практично кожного етносу, кожного народу, який проживе в Росії», - зазначив глава держави, вказавши на необхідність вибору цього року.

Як повідомляло раніше ІА REGNUM, у Держдумі неодноразово заявляли про необхідність ухвалення закону про національності в РФ. Крім того, обговорювалася ініціатива щодо повернення обов'язкової графи «національність» у паспорті.

Правовласник ілюстрації AFP Image caption Як саме виглядатиме фінальна версія закону, як і раніше, не дуже ясно

Російський президент Володимир Путін підтримав у понеділок ідею розробки закону про російську націю. На його думку, закон міг би вийти зі стратегії розвитку міжнаціональних відносинв Росії.

Цю висловили керівник Федерального агентства у справах національностей Ігор Барінов та завкафедрою Російської академії народного господарства та держслужби В'ячеслав Михайлов на засіданні Ради з міжнаціональних відносин в Астрахані.

У Росії вже розроблено "Стратегію державної національної політики", прийняту чотири роки тому.

У статті 3 конституції РФ говориться, що "носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ". У пункті 2 статті 19 наголошується, що держава гарантує рівність прав і свобод людини та громадянина незалежно від національності.

Абстрактні коментарі В'ячеслава Михайлова про необхідність включити до закону "всі новації, пов'язані з міжнаціональними відносинами", не сильно прояснили ініціативу, відкривши широкий простір для інтерпретацій.

Алла Семенишева, радник керівника Федерального агентства у справах національностей:

Налякатися нічого особливо не варто, це вже існуюча стратегія національної політики. Пропозиція В'ячеслава Михайлова за назвою закону - це його особиста пропозиція, він розробник формулювання "російська нація", і всі до неї причепилися, але суть не в назві, а в необхідності ухвалення галузевого закону, оскільки такий закон є і у сфері освіти, і в інших.

Ця тема обговорюється вже більше рокуу професійній спільноті. Норми права у сфері державної національної політики визначаються більш ніж десятком законів та указів, але немає, наприклад, певного органу, який би відповідав за соціокультурну адаптацію мігрантів. Звісно, ​​у законі мають бути відведені великі повноваження органам державної влади, необхідно наводити структурну вертикаль у сфері держнацполітики

У нас є держпрограма, за якою ми працюємо та живемо з 2014 року, але треба йти далі та закріплювати понятійний апарат, розмежовувати повноваження між органами влади різного рівня. У стратегії держнацполітики пункт 12 каже, що різноманіття національного складує надбанням російської нації, а російська нація – це громадянська ідентичність. І це не скасовує національну ідентичність, а йде паралельно з нею – ви можете бути чукчею та росіянином одночасно. Назва закону – друга справа, але те, що необхідність його ухвалення назріла, кажуть усі експерти.

Робота над законом ще не розпочалася, ми говоримо про документ, якого немає. Закон за два дні не пишеться.

Спираючись на це роз'яснення, Російська служба Бі-бі-сі розпитала експертів, чи потрібен такий закон зараз і в принципі, а також що взагалі є російською нацією.

Єгор Холмогоров, публіцист націоналістичного спрямування:

Закон про якусь "російську націю" потрібен не більше, ніж припис дільничного про перейменування мене на Юрія чи Ігоря. Це абсолютно безглузда витівка, яка лобіюється паном Баріновим: хтось хоче будувати автодорогу, залізницюі мати державний поспіль, так і тут – лише мова про будівництво націй.

Ні до чого хорошого це не приведе, у нас у конституції записано, що Росія – багатонаціональна країна, де безліч націй, і серед них – російська, яка цю державу створила, та існують інші, які з різним ступенем добровільності до складу її увійшли, існують певні відносини між ними: і національні автономії, і процеси асиміляції, і, на жаль, прояви сепаратизму, коли у 90-х російських убивали, а зараз – м'яко видавлюють із деяких регіонів.

Правовласник ілюстрації AFP Image caption У Росії проживають представники кількох десятків національностей

І зараз єдине, на чому може будуватися держава, - це те, що абсолютна більшість жителів абсолютної більшості регіонів - росіяни, чи то колишній німецький Калінінград, чи колись японський Південно-Сахалінськ. Фактично пропонується: давайте все звалимо в один котел, оголосимо його російською нацією і її будуватимемо. Але незрозуміло, на якій основі її будувати - суто логічно, будувати треба на російській основі, як на основі більшості населення, а якщо на якійсь нейтральній, то існує небезпека, що російських штучно відокремлять від коріння.

Є небезпека, що інші народи не захочуть перетворюватися на росіян, а росіян змусять іти під цей гребінець. А ось Татарстан, наприклад, може скоротити години російської мови у школах, примушувати до вивчення татарської мовиросійських жителів і розповідати про великого Чингісхана. Тобто нічого, крім хаосу в міжнаціональних відносинах, цей безглуздий проект не дасть.

Для мене, як для російського націоналіста, багато проблем і в існуючій концепції національної згоди, але в ній є один очевидний плюс – вона не ставить під сумнів існування російської нації. А от концепція російської нації передбачає це заперечення, вже заголовок виключає для людини націоналістичних настроїв будь-яку згоду.

З чисто апаратної точки зору ця концепція - колосальна підстава, коли останні два роки президент перебував у лавровому вінкупідкорювача Криму та переможця ІДІЛу, і тут він каже таке, що неминуче відвертає від нього масу людей.

Олексій Чеснаков, директор Центру політичної кон'юнктури:

Наближаються президентські вибори. Для значної частини консерваторів та охоронців тема російського народу – улюблена. Путін діє електорально грамотно. Він "цементує" своїх прихильників.

Кирило Мартинов, кандидат філософських наук, доцент Школи філософії НДУ ВШЕ:

Сама ця конструкція у автора концепції є парафразом аналогічної конструкції радянських часів, коли хрущовсько-брежневська номенклатура перейнялася тим, щоб нав'язати "уявні спільноти" та їх існування закріпити. Зараз це актуалізувалося у зв'язку з нетривіальною ситуацією перед президентською кампанією: з одного боку, рейтинги, як і раніше, високі, з іншого - економічна ситуація в країні продовжує погіршуватися, і не дуже зрозуміло, за рахунок чого мобілізувати електорат, якщо все йде за планом і президент може спокійно обійтися без цієї людської підтримки.

Одна з тез, яка проскочила в коментарях Путіна - організувати "рік єдності нації", і можна припустити, що це збігається з роком виборів, і якщо так, то під це може виділитися фінансування, і це стане одним із пунктів президентської кампанії.

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption За Леоніда Брежнєва в законі було зафіксовано визначення "радянського народу"

Якщо винести за дужки фінансування, то думаю, що в законі практично немає реального змісту - можливо, це питання розмежування культурної політики в національних республіках, це стара проблема і одна з причин, чому ці ідеї були торпедовані раніше: або ви даєте етнічну інтерпретацію російської нації, і тоді вона визначається як православна з пріоритетом російського етносу, або ви даєте громадянську інтерпретацію російської нації, тоді ви повертаєтеся до конституції з її словами про багатонаціональний народ і у вас немає простору для маневру - не можна сказати, що російська культура може мати пріоритет над іншими культурами, якщо у нас багатонаціональний народ.

Нації неможливо зафіксувати за указом згори. Те, з чим ми стикалися в новітньої історії, - формально зворотний процес. [Ініціатива] звучить абсурдно: це суспільний договір навпаки, ніби не нація створює державу, а держава кує націю.

Я з деякою настороженістю ставлюся до ідеї нації, оскільки від політичної нації легко перейти до етнічної, переграти риторику і почати боротьбу за "чистоту наших лав". У Росії, на жаль, політичної нації немає, і, можливо, у сучасному світіформувати їх вже пізно, але Росія не проробила цю роботу, яку виконали європейські держави, деякі країни, що лежать за межами Європи, Сполучені Штати.

У нас не відбулася ця політична нація із двох причин. По-перше, кордони Федерації не збігаються з межами "Російського світу", який взагалі незрозуміло, де має кінець. Не будучи націоналістом, зрозуміло, що за межами Російської Федерації - у тому числі, в Середній Азії була проблема російської діаспори і для цієї частини політичної нації нічого не було зроблено - справа не в етнічності, а в культурному бекграунді.

Правовласник ілюстрації Reuters Image caption Визначення нації деякими мислителями зводиться до етнічної складової

З іншого боку, всередині Росії величезна кількість діаспор, яких інші жителі не вважають своїми. Високий рівень ксенофобії, особливо стосовно людей з Кавказу, коли вони приїжджають у центральну частину Росії: здаючи квартиру, багато людей вимагають від тих, хто знімає приналежність до слов'янської національності. Ще гірша справа з народами на сході країни - бурятами, тувінцями, частково якутами, які постійно піддаються дискримінації на побутовому рівні, незважаючи на третю статтю конституції та російський паспорт.

Але Головна проблема- Російська нація не бачить себе політичним інститутом у відриві від держави, у вигляді того, що називається громадянським суспільством – ключовим агентом нації. Якщо його вважають ворожим та чужим, то політичної нації й не існує. Це добре виявилося на , які для багатьох людей стали різних причинріччю непотрібною. І незрозумілим є інструмент, за допомогою якого можна організувати націю, оскільки в сучасному світі держава не може це зробити, а сама процедура виглядає протилежним чином.

Закон про російську націю: чи шукатимуть у РФ «чистих слов'ян», - публіцист

1.11.2016 18:54

Зрозуміло, чому цей законопроект буде про російську націю, а не про російську: чеченці себе росіянами не вважають і татари, і башкири. Закон про російську націю підірвав би Росію. Навіщо потрібний цей закон про російську націю, я зрозуміти не можу. Тому що в самому найкращому випадкувід нього не стане гірше, тобто від нього не виникне нової національної напруги. Але навіщо робити те, від чого у крайньому випадку не буде гіршим, мені не зрозуміло.

Однак на тлі інших малоосмислених справ, якими влада намагається відволікати суспільство, це вписується в контекст такої гри, спільної імітації, коли керівництво Росії займається дурницею. То Сирією, то, не в образу вам, Україною, «Донецькою республікою», то нескінченними бодіннями з Америкою… Це все виглядає як постійне бажання відволікати людей від реальних проблем, дуже простих і дуже неприємних. Проблема Росії не в тому, як називаються її жителі, а в тому, що падає їхній рівень життя, що дорога ЖКГ… Замість це займаються або зовнішніми справами, або піаром, або війнами за історію, або ось вигадуванням якихось законів про російську націю .

Україна, Білорусь чи Казахстан тут ні до чого - йдеться про російську націю. Звичайно, це суто внутрішній закон. По-перше, коли Путін говорив, що українського народу не існує, він, зрозуміло, казав, що українці належать до російського народу, у контексті сентиментально-слов'янсько-російського братства. По-друге, це просто слова, просто піар. Тому що ухвалити закон, який юридично зобов'язує документ, згідно з яким люди ділилися б за етнічною ознакою, - стовідсотковий нацизм. Причому «нацизм» я в даному випадкувживаю не як лайку чи звинувачення, а просто як юридичну констатацію. Бо якщо це закон, а не крик на передвиборних чи якихось інших зборах, то треба запровадити критерії, що таке «російський», «слов'яни», «братство». Потрібно купувати штангенциркулі, міряти черепи… Зараз, щоправда, вже достатньо генетичного аналізу.

Тобто закон про російську націю був би стовідсотковим нацистським законом. Оскільки Путін зовсім не хоче потрапляти до розряду нацистів, жодного такого закону в Росії немає і бути не може за визначенням. Мова може йти лише про громадян РФ, що не має жодного відношення до їх етносу або раси. У Росії немає проблеми етнічної нерівності, на державному рівні такої проблеми немає. Є етнічні забобони. Вони були, є та будуть. Але це особисті забобони людей: терпіти не можуть кавказців, як і раніше, вистачає антисемітів. Жодним законом це не прибереш. Де-факто зараз жодних державних обмежень чи привілеїв для малих народів у Росії немає.

Є досить галасливі російські націоналісти – нацисти, простіше кажучи. Знову ж таки, не в плані лайки, а в плані констатації. Ті, які вважають, що громадяни країни – нісенітниця, а важливий етнос. Але до них влада завжди ставиться поблажливо: пресує їх індивідуально, окремо працює жорстко, але саму ідеологію намагається не торкатися, щоб не ображати більшість населення. Звичайно, закон про російську націю цим людям буде вкрай неприємний, може статися конфлікт між націоналістами та урядом. Націоналісти вважають у Росії своїм лідером Путіна, і вони багато в чому їм розчаровані. Розчаровані тим, що мова про слов'ян і росіян залишилася порожніми словами. Але оскільки іншого вождя вони не мають, вони добре ставляться до Путіна.

Чи буде закон про Російську націю? August 12th, 2017

Якщо чесно, мені дуже складно вставляти у свою мову слово росіяни. Зазвичай розповідаючи щось про жителів Росії я говорю росіяни. Звичайно ж я розумію, що наша країна дуже багатонаціональна, але ось щось поробити із собою складно. Та й чи потрібно? Все ж таки російські основна і скріплююча нація в Росії. Раніше було СРСР так ніхто ж не каже "СССР-яни"? Досі там чи не всіх жителів республік СРСР називають "російськими".

А чи ви знали, що існує законопроект про Російську Націю? Однак як кажуть "через неготовність суспільства сприйняти ідею єдиної нації" цей закон вирішили перейменувати на закон "Про основи державної національної політики".

Ось, власне, в чому суть.

"Так спокійніше. Виявилося, що суспільство не дуже підготовлене до сприйняття такого поняття, як єдина нація, що об'єднує всі національності. Враховуючи, що і президент запропонував перекласти стратегію держнацполітики на мову закону, ми вирішили змінити його назву", - цитують керівника ініціативної групи з підготовка концепції законопроекту академіка Валерія Тишкова, який повідомив про рішення змінити назву документа після першого засідання групи.

Наприкінці жовтня 2016 року, на засіданні президентської ради з міжнаціональних відносин екс-глава Міністерство національної політики В'ячеслав Михайлов запропонував розробити закон "Про єдність російської нації та управління міжетнічними відносинами", ініціативу підтримав президент РФ Володимир Путін, який доручив підготувати документ до 1 серпня .
Проте розробка закону про єдину політичну націю викликала значний суспільний резонанс. Зокрема побоювання висловили представники різних етнічних груп.

Водночас у самій робочій групі з розробки концепції закону газеті заявили, що поки що вивчають пропозиції експертів. За словами Тишкова, у концепції, яку представлять за місяць, буде прописано понятійний апарат і механізм розмежування повноважень між федеральною, регіональною та місцевою владою. Російській нації у документі буде присвячений, швидше за все, спеціальний розділ.
Ідею законопроекту про російську націю в регіонах сприйняли критично. Так, у грудні 2016 року глава Дагестану Рамазан Абдулатіпов заявив, що такого законопроекту «у природі існувати не може», і «він не ухвалений фактично в жодній державі світу», оскільки формування нації — це «об'єктивний історичний процес».

Голова комітету Держради Татарстану з освіти, культури, науки та національних питань Разіль Валєєв зауважив, що для реалізації національної політики в Росії є Конституція, стратегія, державна національна політика та інші «добрі закони».

Інший колишній міністр у справах національностей Володимир Зорін повідомив, що робоча групапоки що вивчає пропозиції експертів. Одним із робочих варіантів назви законопроекту, зазначив він, є «Про основи держнацполітики в РФ». Головне, на його думку, «закріпити вкотре на законодавчому рівні ідеї стратегії держнацполітики, які увійшли до реального життя».

У грудні 2016 року перший заступник голови комітету Держдуми з освіти та науки Геннадій Онищенко констатував руйнацію ментальної єдності Росії. Як приклад він навів далекий Схід, де відзначилися учнів відправляють над Москву, а Сеул ( Південна Корея). "Це вже ментальність, що вони не в Росії живуть", - зазначив він.
У жовтні Путін назвав єдність народу ключовою умовою для збереження державності та незалежності Росії, а також існування країни як «єдиного та рідного дому для всіх народів, які її населяють».
За даними Всеросійського перепису населення 2010 року, у Росії проживає близько 200 різних народностей, причому майже 80 відсотків громадян — росіяни.

Свого часу відомий історик, учень Лева Гумільова та просто мудра людина Володимир Махнач говорив, що однією з ключових помилок комуністів у СРСР було поверхове ставлення до національної політики. Він послідовно критикував радянське керівництво за нехтування величезною спадщиною російської думки в галузі національної самосвідомості, наполягав на поважному ставленні до народного початку.
Радянська нація існувала, як мінімум, з 1941 року, і за всього визнання найбільшого внескуу перемогу російського, білоруського, українського, казахського та будь-якого іншого народу СРСР, перемогла у Великій Вітчизняної війнисаме вона. Дивно було б, проте, вважати, що це була суспільно-політична, а етнічна спільність.

До 1980-х років основи цієї нації в результаті зовнішнього впливуі внутрішнього розкладання виявилися істотно підточеними, і втримати єдність країни вона не змогла. У свою чергу, російський народ, як спільність одночасно етнічна та культурно-історична, не був наділений в СРСР належним статусом та ресурсом, щоб здійснити місію "утримувача" на території всієї країни.
У жодному з нових незалежних державне існувало єдиних політичних націй. Тому в усіх їх був потенціал для міжнаціональних конфліктів. Десь вони знайшли проміжне рішення, десь взагалі жодного рішення не знайшли і, судячи з низки ознак, навряд чи знайдуть, якщо політичні обставини загалом на території колишнього СРСРзалишаться незмінними.
Вироблення правильної формули загальнонаціональної єдності, заснованої на повазі самобутності всіх народів, що населяють нашу країну, буде справою непростою.

Без любові до свого народу, без поваги до його традиції жодної любові до інших народів, що населяють твою країну, жодної поваги до їхніх традицій не вийде. Відповідно, не вийде і щирої любові до країни загалом, поваги до політичної нації як спільноти громадян однієї держави, але дітей різних народів. Національна самосвідомість і патріотизм — це явища, що не суперечать один одному, а доповнюють одне одного.

У період існування нашої країни як СРСР упор робився на соціально-політичної основі загальнонаціональної єдності. Повної денаціоналізації, однак, не відбулося, та й не могло статися, оскільки етнос — це категорія не так культурно-історична та соціальна, як природна.

Джерела:

Пропозиція про створення Федерального закону про російську націю. «Але що цілком можна і потрібно реалізовувати – це просто над цим треба подумати і в практичному плані почати працювати – це закон про російську націю», — заявив Володимир Путін, коментуючи відповідну ініціативу. За його словами, у такий закон може зрости стратегія щодо розвитку національних відносин у Росії. "Нашу стратегію, яку ми з вами разом виробляли, її і перетворювати - але тільки над цим треба попрацювати теж як слід", - заявив глава держави.

Крім того, президент підтримав ідею проведення Року єдності російської нації. «Мені здається, добрий міг би бути захід із залученням усіх, хто зібрався сьогодні тут, у цій залі, щоб ми разом з вами попрацювали. Тільки вибрати потрібно рік. У нас уже якісь плани є за роками, треба, щоб одні заходи не накладалися на інші. Це могло б бути дуже великою знаковою, консолідуючою подією, яка б торкнулася практично кожного етносу, кожного народу, який проживає в Росії», — сказав російський лідер.

Путін нарік на те, що далеко не всі ще розуміють, в якій красивій країніживуть, тому багатьом було б цікаво познайомитися з народами та етносами, що населяють Росію. З повною стенограмою засідання Ради з міжнаціональних відносин можна ознайомитись.

Автором ідеї про створення федерального закону про російську націю, який висловив цю ініціативу В. Путіну став завкафедрою Російської академії народного господарства та держслужби (РАНХіГС), колишній міністр у справах національностей В'ячеслав Михайлов. Він запропонував і назву закону – «Про російську націю та управління міжетнічними відносинами». Пізніше в інтерв'ю ТАРС він розповів про подробиці своєї ініціативи.

На думку Михайлова, закон про російську націю та управління міжетнічними відносинами дозволить на вищому рівнізакріпити поняття російської нації як «політичного співгромадянства» та визначити мету розвитку держави. Михайлов зазначив, що у Конституції РФ поняття «багатонаціональний народ Російської Федерації» не розшифровано, кожен трактує його по-своєму. "Одні вважають, що це громадянська нація, інші - що це нація націй, багатоетнічний народ", - пояснив він. – «При цьому у затвердженій 2012 року Стратегії державної національної політики на період до 2025 року вже є таке поняття, як російська нація». За словами Михайлова, нестача стратегії в тому, що вона обмежена часовими рамками. "Я вважаю, що від стратегії треба йти до закону про російську націю", - сказав Михайлов, вказавши, що в законодавстві різних країнє поняття про націю, «наприклад, британську, американську, французьку».

Вчений вважає, що закон окреслить «загальнодержавну лінію». «Це розшифровка поняття «російська нація» не лише як «громадянська нація», а й як особливий вид цивілізації. Коли ми говоримо «російська нація», це співгромадянство в країні із чітко окресленими кордонами». За словами Михайлова, у понятті «російська нація» «не є ніякого етнічного початку, це суто політичне співгромадянство». «Російська нація у цьому випадку — це об'єднання всіх громадян. Ми поєднуємо громадянську, політичну націю з етнічними спільнотами», - вважає він.

Експертні оцінки

Микола Старіков:

«Виходячи з тієї інформації, яку озвучили у ЗМІ 31 жовтня, поки що складно говорити про той сенс, який вкладатиметься в закон про російську націю. Назва досить широка, тож треба почекати наповнення цього закону якимось змістом. Але перш, ніж ми отримаємо цю інформацію, пройде якийсь часовий проміжок. Тому зараз мені хотілося б викласти своє бачення цієї проблеми.

На сьогоднішній момент очевидно, що гострота міжнаціональних відносин багато в чому спала – завдяки ситуації безпрецедентного зовнішнього тиску на РФ, економічних санкцій, спроб втягування у війну, які відчуває кожен громадянин Росії незалежно від своєї національності Як тільки ми відчуваємо, що на нас іде накат, ми об'єднуємось. Дуже добре, що це почуття, цю можливість, цю здатність до об'єднання громадян нашої держави ми аж ніяк не втратили після катастрофи Радянського Союзу і шляхом так званих реформ. Це перше.

Друге. Для того, щоб зрозуміти, яким чином нам розвивати нашу державу, ми маємо поставити собі запитання: яким чином вона складалася? Для будь-кого, хто неупереджено вивчає історичні факти, очевидно, що Росія – це вільний союз євразійських народів, що склався навколо російського народу. Важливими є саме три складові цієї визначення: вільний союз; євразійські народи; довкола російського народу. Це означає, що російський народ, безумовно, є державотворчим до. Але при цьому унікальність нашого державного об'єднання полягає в тому, що жоден неросійський народ (народність), що входить до складу Російської імперіїі Радянського Союзу, ніколи не зазнавав жодного винищення, спроб позбавити його національної ідентичності. Це багатюща мозаїка, де кожна частина однаково цінна, і разом вони становлять ту палітру, яка є цінністю Російського світу. Це означає, що у паспортах громадян Росії має з'явитися графа «національність». Навіть у Конституції у нас написано, що народ – багатонаціональний. Це відповідає тому, що ми з вами без Конституції знаємо. Але у паспорті громадянина ми з вами не можемо написати та не можемо прочитати національність людини. У Радянському Союзі це було. Соромитися тут нічого. Тим, хто каже, що у нас є міжнаціональні шлюби і хтось буде утруднений у визначенні своєї національності, я хотів би сказати, що не бачив жодної людини, яка не знала б своєї національності, навіть якщо її батьки ставляться до двох різних етносів .

Тому, на мій погляд, та законодавча ініціатива, яка була вчора озвучена – це спроба на новому рівні почати позначення термінами, наповнення змістом такого ж поняття, яким колись було багатонаціональне. радянський народ». Говорити, що радянського народу не існувало – неправильно. Велика Перемога 1945 року здійснено саме великим радянським народом.

Радянські люди здебільшого жили дружно і навіть не думали про національні проблеми. Нас змусили про це думати після 1991 року, коли ряду малих народів навіяли думку про їхнє придушення росіянами, а багато росіян стали гостро відчувати утиск своєї національної ідентичності. У СРСР усе це було подолано. Але зовсім незрозуміло, на якій ідеологічній підставі – якщо у сучасної Росіїнемає оголошеного проекту майбутнього – збираються будувати нову єдність етносів у РФ?

Адже державний проект, цивілізаційний проект будує спільність людей, яка називається народом. А для того, щоб цей народ склався, має бути якась база – спільність поглядів, культури, ідеології. Сьогодні ми бачимо спроби будівництва цього державного проекту, стимулювання розвитку, наповнення проекту Російського світу певним змістом. І складність цього процесу саме в тому, що відсутня ідеологічна база. Досі не сформульовані ті ідеї, які Росія має нести до світу.

Давайте пригадаємо свій власний досвідРосійська імперія була православною імперією, яка несла певні ідеї навколишньому простору. І несла їх досить успішно – достатньо подивитися на географічну карту. Радянський Союз теж мав надідею, яку ніс навколишній простір. А ось ті ідеї, які сьогодні має нести світові Росія, до кінця не сформульовані. Тому що ідеї ринкової економіки, ліберальних догм, прав людини, які ніяк не корелюються з обов'язками тієї самої людини, абсолютно вторинні стосовно тих самих ідей, які ми, на жаль, почерпнули у наших американських та інших партнерів.

Тому в Астрахані напрямок позначений правильний, але до нашого державного автомобіля ще не прикрутили колеса, без яких йому дуже складно рушити далі. Можна, звичайно, нести його на руках, але далеким і успішним такий шлях пересування у метафізичному просторі не може бути. Тому я й сказав, що ми маємо з вами зараз почекати, давши можливість авторам ідеї, яка була вчора висловлена, пред'явити суспільству трохи більше, ніж назва того законопроекту, про який йдеться. Тому що він може бути проривним, новим і справді закладаючим фундамент тієї цивілізаційної ідеї, яку наша держава нестиме світові. Але, на жаль, є ймовірність того, що цього може не статися.

А чи не може бути посланням від Росії до решти світу саме наше унікальне євразійське вміння жити, не пригнічуючи, вміння жити у світі різним етносам і навіть расам – те, що поєднує і радянський досвід, і імперський досвід, і середньовічний, і дохристиянський досвід ? Вміння жити у світі має назву. Це справедливість. Саме справедливість завжди була написана на прапорах Росії. І ми маємо повернути її ім'я на наші сучасні прапори. До речі, саме тому сьогодні Росія така популярна у світі, такий високий рейтинг нашого національного лідера, що ті дії, які Росія здійснює на зовнішньополітичній арені, якраз справедливі. Ми на стороні справедливості. Ми виступаємо за збереження міжнародного законодавства, за його дотримання, за неможливість для сильних за своєю сваволею грабувати, знищувати, бомбардувати слабких. Все це викликає серйозний відгук у світі, тому що брак справедливості там гостро відчувається. Напевно, найвищою місією Росії є донесення до всього світу ідеї справедливості.

Коли ми діємо в тому ключі, який Божим промислом спочатку закладено у сенс існування Російської державитоді у нас все чудово виходить, ми розвиваємося. Як тільки ми намагаємося грати в чужі ігри за чужими правилами, у нас настає складний період нашої історії. Я думаю, що повинні бути зроблені всі зусилля для того, щоб наповнити цей новий законодавчий актнеобхідним у розвиток держави сенсом. Також ми маємо пам'ятати не тільки російський досвід, який, безумовно, багатий, а й загальносвітовий. Давайте згадаємо, яким чином розвивалися держави і яким чином вони занепадали.

Далеко ходити по приклади не треба, можна згадати Візантію. Коли в Східній Римській імперії всі були ромеями, коли був надідея Православ'я, - держава розвивалася, міцніла і не тільки залишалася на плаву, але чудово існувала протягом багатьох століть на відміну від зруйнованої Західної Римської імперії. Як тільки почалися міжнаціональні конфлікти, як тільки в собі ромеї почали ділитися на греків, вірмен, італіків, сирійців, євреїв, слов'ян і так далі, держава була зруйнована, і це досить сумно позначилося практично на всіх народах, які входили в тодішню Східну Римську імперію . Так само ми бачимо і на прикладі Радянського Союзу, і Російської імперії. Як тільки починався розподіл на національні анклави, держава руйнувалася, слабшала та розпадалася. Тут можна довго дискутувати над тим: що було первинне: спочатку розпад держави, а потім сплеск націоналістичних настроїв чи навпаки, але особисто для мене очевидно, що якби історична спільнота «радянський народ» була такою ж сильною 1985-го, як 1945-го -м, держава не могла б розпастися. Тому спочатку б'ють за етнічною єдністю, потім неминуче розпочинається руйнація держави.

Підсумовуючи, хочу сказати, що автори ідеї про створення закону про російську націю розуміють те, що сталося з Радянським Союзом. І саме тому вони намагаються сьогодні створити нову спільність, яка безумовно існує, але ще не до кінця виражена в тих сенсах, які сьогодні потрібні. Тому треба докласти всіх зусиль для того, щоб ці сенси з'явилися, і тоді під наш державний автомобіль нам вдасться прикрутити колеса, необхідні для його руху вперед».