Төв банк төрийн аль салбарт харьяалагддаг вэ? ОХУ-ын Банкийг хуулийн этгээдээр бүртгэх тухай

2. Түүх

3. Аудиторууд

4. Төрийн банкны дарга нар

5. Эрх зүйн байдал

6. ОХУ-ын Төв банкны чиг үүрэг

7. Эд хөрөнгийн эрхийг тодорхойлох Оросын төв банктүүнд олгосон эд хөрөнгөтэй холбоотой

8. ОХУ-ын Төв банкны бүтцийн хэлтэс

Төв банк Орос (Оросын Төв банк) - Энэхоёр шатлалт банкны системийн дээд ОросОХУ-ын Төв банк, хувийн банкууд (болон бусад зээлийн байгууллагууд) -аас бүрддэг. ОХУ нь зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг хянадаг, банкны үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг нь олгож, хүчингүй болгодог бөгөөд зээлийн компаниуд бусад хуулийн болон биет этгээдтэй хамтран ажилладаг. хүмүүс.

Статус

Банкууд заавал байх ёстой харьцааны үнэ цэнийг зохиомлоор өсгөх, багасгах янз бүрийн схемүүдийг ашиглахтай тэмцэхийн тулд 2004 онд ОХУ-ын Төв банк "Нөөц бүрдүүлэх журам" зэрэг хэд хэдэн баримт бичгийг баталсан. Зээлийн байгууллагуудын учирч болзошгүй хохирол” болон “Банкуудын заавал дагаж мөрдөх журмын тухай” заавар.

Хүн амд ипотекийн зээл олгодог зээлийн байгууллагуудын хүрээ өргөжиж байгаатай холбогдуулан 2003 онд ОХУ-ын Төв банкнаас "Ипотекийн зээлийн талаар нэг удаагийн судалгаа явуулах тухай" удирдамж гаргасан бөгөөд энэ нь ипотекийн зээлийг бүрдүүлэх журмыг тодорхойлсон. хангах мэдээлэлзээлийн байгууллагаас олгосон ипотекийн орон сууцны зээл дээр.

"Ипотекийн зээлд суурилсан үнэт цаасны тухай" Холбооны хуулийг баталснаар хөрөнгө оруулагчдын эрх ашгийг хамгаалах шаардлагыг хангасан зээлийн фирмүүд нэхэмжлэлийн шаардлагаа дахин санхүүжүүлэх боломжийг хуулиар олгосон. ипотекийн зээлулмаас үнэт цаас гаргахтодорхойлсон үнэт цаас.

2004 онд "ОХУ-ын Төв банк (ОХУ-ын Банк) (ОХУ-ын Төв банк)" Холбооны хууль, "Ипотекийн зээлийн тухай" Холбооны хуулийн үндсэн дээр. үнэт цаас"ОХУ-ын Төв банкнаас "Зээлийн байгууллагуудад заавал дагаж мөрдөх стандартуудын тухай" заавар гаргасан. мөнгөний асуудал"Ипотекийн зээлээр баталгаажсан бонд" -д заавал тооцох харьцааны онцлог, утга, ипотекийн барьцаатай мөнгөн бонд гаргадаг зээлийн байгууллагуудын заавал дагаж мөрдөх нэмэлт харьцааг тодорхойлох үнэ цэнэ, аргачлалыг тодорхойлсон.

2003 оны 12-р сард Холбооны "Хадгаламжийн даатгалын тухай" хууль батлагдсан физик хүмүүсОХУ-ын банкуудад". Энэ нь хадгаламжийн албан журмын даатгалын тогтолцооны үйл ажиллагааны хууль эрх зүй, санхүү, зохион байгуулалтын үндсийг тодорхойлсон. хувь хүмүүсОХУ-ын банкуудад, түүнчлэн хадгаламжийн албан журмын даатгалын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг компанийг бүрдүүлэх, үйл ажиллагааны ур чадвар, журам, хадгаламжийн нөхөн төлбөрийг төлөх журам.

Одоогийн байдлаар банкуудын дийлэнх нь хадгаламжийн даатгалын тогтолцоонд хамрагдаж байна. Биет ордуудын бараг 100 хувь нь тэдгээрт төвлөрдөг. ОХУ-ын банкны байгууллагад байршуулсан хүмүүс.

2005 оны 4-р сард ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Төв банк "Оросын банкны салбарыг хөгжүүлэх стратеги"-ийг батлав. хугацаа 2008 он хүртэл."

Энэхүү баримт бичгийн дагуу банкны салбарыг дунд хугацаанд (2005-2008 он) хөгжүүлэх үндсэн зорилго нь тогтвортой байдал, үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэгдэж байна.

Банкны салбарыг хөгжүүлэх үндсэн зорилтууд нь:

Хадгаламж эзэмшигчид болон бусад банкны зээлдэгчийн эрх ашгийг хамгаалах ажлыг бэхжүүлэх;

Банкны салбараас хүн ам, байгууллагын хөрөнгийг хуримтлуулж, хөрөнгө болгон хувиргах үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх зээлМөн ;

Оросын зээлийн байгууллагуудын өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх;

Зээлийн байгууллагуудыг шударга бус арилжааны үйл ажиллагаа явуулах, хууль бус зорилгоор ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх (ялангуяа санхүүжилттерроризм, мөнгө угаах);

Өрсөлдөөнт орчныг хөгжүүлэх, зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны ил тод байдлыг хангах;

Оросын банкны салбарт хөрөнгө оруулагчдын итгэлийг бэхжүүлэх, зээлдэгчидТэгээд хөрөнгө оруулагчид.

Банкны салбарыг шинэчлэх нь Оросын нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх дунд хугацааны хөтөлбөрийг (2005-2008) хэрэгжүүлэх, юуны түрүүнд Оросын эдийн засгийг түргэвчилсэн төрөлжүүлэх, өрсөлдөх давуу талыг хэрэгжүүлэх замаар түүхий эдийн чиг баримжааг даван туулахад хувь нэмэр оруулна. Дараагийн шатанд (2009-2015) ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Төв банк Оросын банкны салбарыг олон улсын санхүүгийн салбарт үр дүнтэй байршуулах тэргүүлэх зорилтыг авч үзэх болно. захууд.

ЗХУ-ын Төрийн банк

Эдийн засгийн шинэ бодлогыг хэрэгжүүлэх хүрээнд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1921 оны 10-р сарын 3, 10-ны өдрийн тогтоолоор тус банкийг Төрийн банкны нэрээр сэргээв. РСФСР. 1921 оны 11-р сарын 16-нд үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн. 1923 онд РСФСР-ын Төрийн банкийг ЗХУ-ын Төрийн банк болгон өөрчилсөн.

1921 оны 10-р сарын 13-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооноос баталсан РСФСР-ын Төрийн банкны тухай журмын дагуу энэ нь аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуй, худалдааг хөгжүүлэхэд зээл олгох болон банкны бусад үйл ажиллагааг дэмжих зорилгоор байгуулагдсан бизнесийн компани байв. эргэлт, түүнчлэн төвлөрүүлэх зорилгоор бэлэн мөнгөний эргэлтМөнгөний зөв эргэлтийг бий болгоход чиглэсэн бусад арга хэмжээ авах." Тэрээр үйлдвэр, худалдааны салбарт зээл олгох эрхтэй байв. аж ахуйн нэгжүүд янз бүрийн хэлбэрүүдэд хөрөнгө, түүнчлэн хөдөө аж ахуйгар урчууд нь зөвхөн "аюулгүй байдал, эдийн засгийн үндэслэлийн дагуу". Төрийн банк нь Сангийн ардын комиссарт харьяалагддаг байсан бөгөөд Сангийн ардын комиссарт шууд тайлагнадаг байв.

1921 оны арваннэгдүгээр сард Төрийн банктай гүйлгээ хийх монополь эрх олгов валютболон валютын үнэ цэнэ. Мөн тэрээр 1922 онд зөвшөөрөгдсөн алт, мөнгө, гадаад валют, түүнчлэн гадаад валютаар гаргасан чек, үнэт цаасыг солилцох худалдан авах, худалдах хувийн гэрээг зохицуулах гадаад валютын албан ханшийг тогтоох ёстой байв.

1922, 1923 онд хоёр мөнгөн тэмдэгт хийж, совзнакийн нэр томъёог өсгөсөн - тэр үед Наркомфин төсвийн алдагдлыг нөхөх зорилгоор гаргасан цаасан мөнгөн тэмдэгт. Анхны мөнгөн дэвсгэртийг гүйлгээнд гаргахдаа мөнгөн дэвсгэртийг 1922 онд гаргасан нэг рублийн харьцаагаар 10 мянган рубльд сольж байжээ. тухайн үед тус улсад албан ёсоор гүйлгээнд байсан бүх төрлийн мөнгөн тэмдэгт; Хоёр дахь мөнгөн дэвсгэртийг 1923 оны мөнгөн дэвсгэртээр 1:100 харьцаатай 1922 оны мөнгөн дэвсгэртээр сольсон.

1922 оны 10-р сарын 11-нд Төрийн банкинд червонец буюу мөнгөн дэвсгэртээр мөнгө гаргах эрх олгогдсон бөгөөд энэ нь ялгаралтын төв болжээ. Червонецын үнэт цаасыг гаргаж эхэлснээр мөнгөний шинэчлэл эхэлсэн бөгөөд үүний үр дүнд дайны дараах хурдацтай шинэчлэл зогссон.

1922-24 онуудад. Совзнак, червонец нар нэгэн зэрэг эргэлтэнд байсан. Червонец бол алт дээр суурилсан цаасан мөнгөн тэмдэгт байв. Энэ нь 7.74232 г цэвэр бүтээгдэхүүнтэй тэнцэж байв алт, өөрөөр хэлбэл 10 рублийн хааны зоос хүртэл. 1923 оноос хойш алтны червонецууд цутгаж, гадаад худалдаанд голчлон ашигласан.

1924 оны 3-р сард мөнгөний шинэчлэл дууссан. рубльчервонецын 1/10-тай тэнцэх шинэ дээжийг 1923 оны Совзнаками хотод 50 мянган рубль буюу 50 сая рублиэр сольсон байна. өмнөх дээжийн мөнгөн тэмдэгт.

IN хугацаа NEP нь хөнгөлөлттэй үнэт цаас, үнэт цаасаар баталгаажсан тусгай харилцах дансны эрэлтийн зээл, мөн өрийн үнэт цаасаар баталгаажсан яаралтай зээл гэх мэт банкны зээлийг ашигладаг. Эдгээр зээлээс гадна банк байгуулагдсанаасаа хойш гурван жилийн дараа шууд зорилтот зээл олгож эхэлсэн. 1924 оны аравдугаар сард Төрийн банкны бүх салбаруудын зээлийн нэгдсэн төлөвлөгөөг анх гаргажээ.

1925 онд Төрийн сангийн бэлэн мөнгөний тогтолцоонд хийсэн шинэчлэлийн үр дүнд Төрийн банк, Наркомфины бэлэн мөнгөний аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэв.

1922 оноос хойш тус улс хувийн банкууд, тэр дундаа аж үйлдвэрийн хувьцаат банкууд (тусгай банкууд) болон харилцан зээлийн компаниудыг байгуулж эхэлсэн бөгөөд тэдгээр нь тодорхой хүмүүст богино болон урт хугацааны зээл олгох ёстой байв. үйлдвэрүүдфермүүд. 1924 онд Төрийн банкны ТУЗ-ийн дэргэд Банкны асуудал эрхэлсэн хороо байгуулагдаж, тэдний үйл ажиллагааг зохицуулах ёстой байв.

20-иод оны сүүлийн хагаст Төрийн банкны чиг үүрэг, үйл ажиллагаа эрс өөрчлөгдсөн. Энэ нь голчлон үйлдвэржилтийн хурдацтай хурдацтай холбоотой байсан бөгөөд энэ нь хүнд хөрөнгө оруулалт шаарддаг байв аж үйлдвэрбогино хугацаанд.

ЗХУ-д үйлдвэржилтийг уламжлалт аргаар явуулах, өөрөөр хэлбэл. дотооддоо хөрөнгө хуримтлуулах, гадаад зээл олгох замаар боломжгүй байсан. Хүн амд шаардлагатай хуримтлал байхгүй, эдийн засгийн (дэлхийн эдийн засгийн уналт), мөн улс төрийн шалтгаанаар. Үүний үр дүнд тус улсад үйлдвэржилтийг утааны санхүүжилтээр хийсэн. Төрд дахин хуваарилах боломж олгох арга замыг хайж олох бэлэн мөнгөЭдийн засгийн салбар хоорондын харилцаа NEP-ийг татан буулгах бүх хугацаанд үргэлжилсэн.

1927 оны 6-р сард богино хугацааны хөрөнгийн хөдөлгөөний зохицуулалтыг чангатгаж байгаатай холбогдуулан Төрийн банк нь Ардын комиссаруудын дэргэдэх үйл ажиллагааны ерөнхий зохицуулалтыг хэвээр хадгалан бүх зээлийн системийг шууд шуурхай удирдан чиглүүлэх үүрэг хүлээв. Санхүү. Төрийн банк зээлийн чиглэлээр Засгийн газраас өгсөн чиглэлийн дагуу бусад зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих ёстой байсан улстөрчид. Тусгай банкууд бэлэн хөрөнгөө хадгалж, зөвхөн Төрийн банкнаас зээл авах ёстой байсан тул ТУЗ, аудитын байгууллагад оролцох эрх олгосон. Дээрээс нь Төрийн банкны хувьцааны хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх ёстой байсан нийслэлтусгай банкууд.

1928 оны 2-р сард банкны системийг өөрчлөн зохион байгуулахтай холбогдуулан Төрийн банк богино хугацааны зээлийн үйл ажиллагааны дийлэнх хэсгийг төвлөрүүлж эхлэв. Үүний зэрэгцээ хувьцаат банкуудын ихэнх салбарууд түүний харьяанд орж, эдийн засагт зээл олгоход туслах үүрэг гүйцэтгэж эхлэв. Урт хугацааны зээлийн үйл ажиллагаа нь ихэвчлэн тусгайлан байгуулагдсан урт хугацааны зээлийн банкинд хийгддэг аж үйлдвэрболон цахилгаан байгууламж (BDK), нийтийн аж ахуй, орон сууцны барилгын төв банк (Цекомбанк) болон хэсэгчлэн Төв хөдөө аж ахуйн банк (TsSHbank).

1928 оны 8-р сард Төрийн банкинд бэлэн мөнгөний гүйцэтгэлийг хариуцав улсын төсөв, энэ нь социалист эдийн засгийн бэлэн мөнгөний гүйлгээг түүнд төвлөрүүлэх боломжийг олгосон.

1929 оны 6-р сард Төрийн банкны анхны дүрмийг баталж, тус банк нь хөгжлийн ерөнхий төлөвлөгөөний дагуу мөнгөний эргэлт, богино хугацааны зээлийг зохицуулах байгууллага байв. Үндэсний эдийн засагЗХУ.

20-иод оны сүүл - 30-аад оны эхээр. ЗХУ-д нөхөн үржихүйн үйл явцын материаллаг болон санхүүгийн талыг төвлөрсөн төлөвлөгөөт зохицуулалтын үр дүнтэй механизмыг бий болгох зорилготой олон шинэчлэлийг хэрэгжүүлсэн. Үүнтэй холбогдуулан 1930-32 онд. зээлийн шинэчлэл хийгдсэн бөгөөд үүний үр дүнд мөнгөний эх үүсвэрийн хөдөлгөөнийг төвлөрсөн төлөвлөгөөт зохицуулах механизм бий болсон.

1930 оны 1-р сард харилцан арилжааны зээлийг татан буулгасантай холбогдуулан шууд богино хугацааны зээлийн бүх үйл ажиллагааг Төрийн банкинд хийж эхлэв. Бүх тусгай банкууд урт хугацааны хөрөнгө оруулалтын банк болж, салбаруудынх нь сүлжээ татан буугджээ. Тусгай банкууд Төрийн банкны салбараар дамжуулан үйл ажиллагаагаа явуулах ёстой байсан.

1931 оны нэгдүгээр сард Төрийн банкаар дамжуулан бэлэн бус төлбөр тооцоог хүлээн авах маягтыг нэвтрүүлсэн. 1931 оны 3-р сард Төрийн банкны чиг үүргийг богино хугацааны зээл олгох нэг банк, эдийн засгийн тооцоо, бэлэн мөнгөний төв гэж тодорхойлсон.

1931 оны 6-р сард эргэлтийн хөрөнгийг хуваах ажлыг хийжээ аж ахуйн нэгжүүдөөрийн болон зээлсэн хөрөнгө, банкны богино хугацаат зээлийн үндсэн зарчмуудыг тодорхойлсон. Аж ахуйн нэгжүүдийг өөрийн гэсэн эрх мэдэлтэй болгох эргэлтийн хөрөнгөбанкны зээлийн хэрэгслийг бий болгох боломжийг бүрдүүлсэн. Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдэд зөвхөн дамжин өнгөрөх үнэт зүйлийг санхүүжүүлэх, улирлын үйлдвэрлэлийн нөөцийн урьдчилгаа, түүхий эд, түлш, үйлдвэрлэл, туслах материалын улирлын нөөцийг бүрдүүлэх, хөрөнгө оруулалтыг түр нэмэгдүүлэхтэй холбоотой хэрэгцээнд зориулж богино хугацаатай зээл олгож эхэлсэн. хийгдэж буй ажил, бэлэн худалдааны бараа, бүтээгдэхүүний улирлын хуримтлал, түүнчлэн холбогдох бусад түр зуурын хэрэгцээнд үйл явцбүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлт.

1932 оны 5-р сард Төрийн банк болон урт хугацааны хөрөнгө оруулалтын банкуудын (Промбанк, Сельхозбанк, Всекобанк, Цекомбанк) хоорондын чиг үүргийг эцэслэн тодорхойлсон. Зээлийн шинэчлэлийн үр дүнд Төрийн банкны үйл ажиллагаа эцэстээ арилжааны шинж чанараа алдаж, Зөвлөлт маягийн Төрийн банкны үндсэн чиг үүрэг болох эдийн засагт төлөвлөгөөт зээл олгох, мөнгөний эргэлт, төлбөр тооцоо, бэлэн мөнгөний гүйцэтгэл бий болсон. улсын төсөвболон олон улсын төлбөрийн хэрэгжилт. Үүний зэрэгцээ 55 жилийн турш бага зэргийн өөрчлөлттэй байсан зээлийн тогтолцооны бүтэц бий болсон.

Үүний дараа Төрийн банкны үйл ажиллагааг сайжруулах нь эдийн засагт төлөвлөгөөт зээлийн шинэ хэлбэр, банкны төлбөр тооцоог нэвтрүүлэх, түүнчлэн цалингийн хөрөнгийн зарцуулалтыг хянах арга (бэлэн мөнгөний эргэлтийн 80%), худалдааны орлогыг цуглуулах.

1930 оны 2-р сард хувь хүмүүст борлуулалтыг цуцалсны улмаас алтмөн червонецын гадаад валютыг тогтмол ханшаар авч, Зөвлөлтийн мөнгөн тэмдэгтийг гадаад гүйлгээнээс гаргах. солилцооТөрийн банкны ТУЗ-ийн дэргэд валютын ханш тогтоох үнийн саналын комиссыг зохион байгууллаа.

Төрийн банк 1933 онд төлбөр тооцоог түргэтгэх, нягтлан бодох бүртгэлийг боловсронгуй болгох, баримт бичгийн удирдлагын тогтолцоог боловсронгуй болгох, банкны дотоод хяналтыг бэхжүүлэх чиглэлээр олон арга хэмжээ авчээ. Төрийн банкны балансын нэр томъёог шинэчилсэн: тэдгээрийг хэлтсийн шинж чанарын дагуу бүлэглэж эхэлсэн нь балансыг зээлийн төлөвлөгөөтэй харьцуулах боломжтой болгосон. Мөн төв дэх ерөнхий хяналтыг хэвээр хадгалахын зэрэгцээ салбар хоорондын эргэлтийг төвлөрсөн бус тохируулгад шилжүүлсэн.

1939 онд Төрийн банк бэлэн мөнгө цуглуулж эхэлсэн. 1941-45 оны Аугаа эх орны дайны үеэр. Улсын төсвийн алдагдлыг нөхөх зорилгоор Төрийн банк бэлэн мөнгө гаргасан мөнгө, үүний үр дүнд энэ хугацаанд 4 дахин өссөн. Мөнгөний эргэлтийг хэвийн болгохын тулд 1947 онд татан буулгах хэлбэрийн мөнгөний шинэчлэл хийсэн бөгөөд энэ үеэр бэлэн мөнгө солилцсон. мөнгөхуучин загварыг 10:1 харьцаатай шинэ загварт шилжүүлж, хадгаламжийн банкинд байршуулсан мөнгөн хадгаламжийг дахин үнэлж, засгийн газраас олгосон бүх зээлийг хөрвүүлсэн (1947 оны зээлээс бусад).

1950 оны 3-р сард рублийн алтны агууламж 0.222168 гр цэвэр алтаар тогтоогджээ. 1949 оны арванхоёрдугаар сард Төрийн банкны хоёрдугаар дүрмийг баталсан. 1959 оны 4-р сард зээлийн тогтолцоог өөрчлөн зохион байгуулахтай холбогдуулан Хөдөө аж ахуйн банк, Цекомбанк, нийтийн банкуудын үйл ажиллагааны нэг хэсгийг Төрийн банкинд шилжүүлэв. 1960 оноос хойш Төрийн банк урт хугацааны хөрөнгө оруулалтад зээл олгох төлөвлөгөө гаргаж эхэлсэн. 1961 оны 5-р сард рублийг мөн нэрлэсэн байна. Шинэ мөнгөн дэвсгэртийг 1:10 харьцаатай хуучин мөнгөн дэвсгэртээр сольсон. Үүний зэрэгцээ рублийн алтны агууламж ердөө 4 дахин нэмэгдэж, 0.987412 гр цэвэр алт болжээ.

1960 оны 10 дугаар сард Төрийн банкны гуравдугаар дүрмийг баталж, 1963 оноос улсын хөдөлмөрийн хадгаламжийг Төрийн банкны харьяалалд шилжүүлсэн. 1965-69 онд. Эдийн засгийн шинэчлэлийн явцад Төрийн банкны үйл ажиллагаанд зээл олголт, төлбөр тооцоо, мөнгөний эргэлтийн төлөвлөлт, зохицуулалт, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын санхүүжилт, хадгаламжийн үйл ажиллагаатай холбоотой өөрчлөлтүүд гарсан. Аж үйлдвэрийн зээлийн үндсэн хэлбэрүүд нь материаллаг хөрөнгийн эргэлтэд зориулсан зээл юм зардалдээр цалин болон энгийн зээлийн дансанд.

1987 оны 7-р сард зээлийн тогтолцоог өөрчлөн зохион байгуулж, үүний үр дүнд шинэ тусгай банкууд (ЗХУ-ын Внешэкономбанк, ЗХУ-ын Промстройбанк, ЗХУ-ын Жилсоцбанк, ЗХУ-ын Сбербанк) байгуулагдсантай холбогдуулан Төрийн банк үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн. улсын гол банкны чиг үүргийг гүйцэтгэх. Түүнд зээлийн нэгдсэн төлөвлөгөө, эх үүсвэрийг хуваарилах, бүх банкуудад зээлийн хөрөнгө оруулалт хийх төлөвлөгөө боловсруулах үүрэг хүлээсэн.

1988 оны 9-р сард ЗХУ-ын Төрийн банкны дөрөв дэх дүрмийг баталж, түүнд заасны дагуу энэ нь улсын гол банк, ялгаралтын нэг төв, үндэсний эдийн засаг дахь зээл, төлбөр тооцооны харилцааг зохион байгуулагч байв.

1989 оны 3-р сараас эхлэн тусгай банкууд эдийн засгийн бүрэн бүртгэл, өөрийгөө санхүүжүүлэхэд шилжсэнтэй холбогдуулан зээлийн эх үүсвэрийн хэмжээ, хүн амаас төвлөрүүлсэн хөрөнгийн хэмжээг хянах хяналтын тоо баримтыг тэдэнд мэдээлэх үүргийг Төрийн банкинд даалгасан. , банкны үйл ажиллагааны гадаад валютаар хийсэн орлого, төлбөрийн хэмжээ.

1990 оны 1-р сард ЗХУ-ын Хадгаламжийн банкийг Төрийн банкинд шилжүүлэв. 1990 оны 7-р сарын 13-нд ЗХУ-ын Төрийн банкны Оросын Бүгд найрамдах банкны үндсэн дээр РСФСР-ын Дээд зөвлөлд тайлагнасан РСФСР-ын Төрийн банк байгуулагдав. 1990 оны 12-р сарын 2-нд РСФСР-ын Дээд Зөвлөл РСФСР-ын Төв банкны тухай хуулийг баталсан бөгөөд үүний дагуу ОХУ-ын Төв банк (ОХУ-ын Банк) хууль ёсны нүүр, РСФСР-ын гол банк бөгөөд РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн өмнө хариуцлага хүлээдэг байв. Мөнгөний эргэлт, мөнгөний зохицуулалт, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, хувьцаат болон хоршоодын банкны үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр банкны чиг үүргийг хуулиар тодорхойлсон.

1990 оны 12-р сард "ЗХУ-ын Төрийн банкны тухай", "Банк, банкны үйл ажиллагааны тухай" хуулиудыг батлав. Тэдгээрийн дагуу ЗХУ-ын Төрийн банк нь тухайн үед бүгд найрамдах улсын банкуудын суурин дээр байгуулагдсан үндэсний банкуудтай хамтран нийтлэг мөнгөний нэгж (рубль) дээр суурилсан төв банкуудын нэгдсэн тогтолцоог бий болгох ёстой байв. нөөцийн системийн чиг үүргийг гүйцэтгэх. 1991 оны 6-р сард РСФСР-ын Дээд Зөвлөлд тайлагнадаг РСФСР-ын Төв банкны дүрмийг (ОХУ-ын Төв банк) баталлаа. 1990 оны 7-р сараас 1991 оны 12-р сар хүртэл Оросын Төрийн банк болон ЗХУ-ын Төрийн банкны хооронд сөргөлдөөн үүссэн үе байв.

1991 оны 11-р сард Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл үүсч, холбооны бүтцийг татан буулгахтай холбогдуулан РСФСР-ын Дээд зөвлөл РСФСР-ын Төв банкийг бүгд найрамдах улсын эдийн засгийг төрийн мөнгө, валютын зохицуулалтын цорын ганц байгууллага гэж тунхаглав. РСФСР-ын нутаг дэвсгэр дээр. Рублийн ханшийг гаргах, тодорхойлоход ЗХУ-ын Төрийн банкны чиг үүргийг түүнд даалгасан. РСФСР-ын Төв банкинд 1992 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө ЗХУ-ын Төрийн банкны материал-техникийн бааз, бусад нөөц, түүний байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын сүлжээг эдийн засгийн бүрэн эрх мэдэлдээ авч, удирдахыг тушаав.

1991 оны 12-р сарын 20-нд ЗХУ-ын Төрийн банкийг татан буулгаж, бүх хөрөнгөболон өр төлбөр, түүнчлэн РСФСР-ын нутаг дэвсгэр дээрх өмч хөрөнгийг РСФСР-ын төв банкинд (Оросын төв банк) шилжүүлэв.

Аудиторууд

Төв банкны жилийн тайлангийн аудиторуудыг парламентын (Дээд зөвлөл, дараа нь Төрийн Дум) шийдвэрээр томилдог.

1995 он хүртэл зөвхөн гадаадын байгууллагуудыг аудитороор томилдог байсан: Төв банкны тухай хуулиар аудитын компанийг сонгоход зайлшгүй шаардлагатай нөхцөл бол 10 жилийн туршлагатай байх нь ОХУ-д аудит хийх хугацаанаас давсан байх явдал юм.

Банкууд Өнөөдөр Live

Энэ тэмдгээр тэмдэглэгдсэн нийтлэл үргэлж хамааралтай. Бид үүнд хяналт тавьж байгаа

Мөн энэ нийтлэлд өгсөн сэтгэгдлүүдийн хариултыг өгсөн болно мэргэшсэн хуульчболон зохиолч өөрөөнийтлэл.

Төв банк байдгийг хүн бүр мэддэг байх, гэхдээ бид түүний жинхэнэ ач холбогдлыг үнэлж байна уу? Төрд, тэр дундаа эдийн засгийн салбарт дэг журамтай байхын тулд санхүүгийн тодорхой бүтэцтэй байх шаардлагатай. Тогтвортой ажиллах баталгаа нь аж ахуйн нэгжүүдийн үүрэг, эрх мэдлийн хуваарилалт юм. Дэлхийн улс бүр санхүүгийн болон эдийн засгийн үйл ажиллагаа. ОХУ-д ийм байгууллага нь Төв банк юм.

Санхүүгийн тогтолцоог төвлөрсөн байдлаар зохицуулах шаардлагатай гэдэг нь тодорхой болоод удаж байна. Орчин үеийн Төв банкны үүргийг гүйцэтгэдэг анхны банк (гэхдээ бүгдийг нь биш) 1860 онд байгуулагдсан. Цаг хугацаа өнгөрөхөд түүний нэр, дарга нар, эдийн засаг, улс төрийн байдал өөрчлөгдсөн ч Төв банкны шууд өмнөх банк нь 1987 оны сүүлчээс үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн Төрийн банк байв.

Энэ бол ЗСБНХУ-ын дэргэд байгуулагдсан бүгд найрамдах банк байсан бөгөөд үйл ажиллагааныхаа тайланг ОХУ-ын Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлд (РСФСР) танилцуулдаг байв. Үүнийг "РСФСР-ын Төрийн банк" гэж нэрлэдэг байв.

ЗХУ задран унасны дараа эрх баригчид РСФСР-ын банкийг өөрчлөх шийдвэр гаргажээ. Мөн аль хэдийн 1990 оны 7-р сарын 13-нд Төв банк байгуулагдаж, хуулийн дагуу үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн. хуулиар баталсан « РСФСР-ын Төв банкны тухай“1990 оны 12 дугаар сарын 2-ны өдрийн 394-1 тоот.

Төв банкийг хуулийн этгээдийн статустай болгож, үндсэн банк гэж зарласан бөгөөд энэ нь Төрийн банкны нэгэн адил РСФСР-ын Дээд Зөвлөлд үйл ажиллагааныхаа тайланг гаргаж өгөх үүрэгтэй байв. Уг нь Төв банк Төрийн банкны залгамжлагч болсон.

1991 оны арваннэгдүгээр сараас хойш Төв банкинд бүрэн эрх олгосон хамгийн чухал функцууд, тухайлбал, рублийн асуудал, түүний ханшийг тодорхойлох тухай. Тиймээс түүний үүрэг хариуцлагад бүгд найрамдах улсын эдийн засгийн бүрэн монополь зохицуулалтыг багтаасан болно.

ЗХУ задран унасны дараа шинэ улс бий болсон. тусгаар улс, FSRSR-ийн Төв банкийг "" гэж өөрчилсөн. ОХУ-ын Төв банк" Зөвлөлтийн банкны бүх хөрөнгө, өр төлбөр, өмчийг ОХУ-ын Төв банкинд шилжүүлэв.

ОХУ-д Төв банк бий болсноор эдийн засагт бүтцийн эрс өөрчлөлт гарсан.

1. Өнгөрсөн бүх бүгд найрамдах салбар тусгай банкууд арилжааны банкуудын сүлжээ болж өөрчлөгдсөн;
2. Санхүүгийн шинэ зохицуулагч нь дансны системийг өөрчилсөн (бэлэн мөнгөний тооцооны төвүүд - RCCs) инноваци болсон;
3. ОХУ-д хууль ёсны гадаад валютын бизнес бий болсон (1992 оноос хойш Төв банк валют худалдаж авах/худалдаж эхэлсэн).

Төв банк нь албан ёсны үнийн санал (гадаадын мөнгөний нэгжийн Оросын рубльтэй харьцуулсан харьцаа) тогтоох, тодорхойлох эрхтэй байв. ОХУ-ын Төв банкны шууд ач тус нь үнэт цаасны зах зээлийг тогтвортой байлгах явдал юм.

1993 оны 9-р сард Төв банк зарим чиг үүргээ нөгөөд шилжүүлэх шийдвэр гаргасан гүйцэтгэх агентлагсаналаа Засгийн газарт санал болгов. Ийнхүү Төв банкны ажилд туслах зорилгоор шинэ холбооны үйлчилгээХолбооны сангийн яам гэж нэрлэдэг. Тухайн үеийн Төрийн сангийн үндсэн үүрэгт дараахь зүйлс багтаж байв.

1. Холбооны төсвийн гүйцэтгэлийг хангах;
2. Төсвийн гүйцэтгэлд бэлэн мөнгөний үйлчилгээ үзүүлэх;
3. Үндсэн менежерүүд болон хүлээн авагчдын холбооны төсвийн хөрөнгөөр ​​хийгдсэн гүйлгээг хянах (мөн урьдчилсан хяналтыг хийх).

1995 онд Төв банк нь одоо байгаа арилжааны банкууд болон валютын зохицуулалтын механизмыг бүхэлд нь шалгах тогтолцоог ажиллуулсан. Энэ систем нь банкны системийг тогтвортой байлгаж чадсан.

ЗСБНХУ задран унаснаас эхлээд Оросын анхны хямрал хүртэл Төв банк нь улс орны эдийн засгийн үндэс суурийг бүрдүүлэх, санхүүгийн тогтвортой байдлыг хангах асар их ажил хийсэн. Гэвч 1998 онд тус улс эдийн засгийн хүнд хямралд өртсөн бөгөөд үүний гол шалтгаан нь эрх баригчдын үр дүнгүй макро эдийн засгийн бодлого байсан юм. 1998 оны 8-р сарын дундуур Оросын засгийн газар засгийн газрын үнэт цаасны үндсэн төрлүүдийг техникийн дефолт зарласан тухай Төв банкнаас мэдэгдэл гаргажээ.

Мөн уншина уу:

Хэрэв та банкны картынхаа ПИН кодоо мартсан бол яах вэ

Хямралын дараа Улсын Засгийн газрын бүрэлдэхүүн, Төв банкны тэргүүнд өөрчлөлт орсон. Эдийн засгийг сэргээхийн тулд дараахь арга хэмжээг авсан.

1. Мөнгөний бодлогыг зөөлрүүлэх;
2. монополь бүтээгдэхүүний үнийн өсөлтийг агуулсан;
3. Арилжааны банкуудын хөрвөх чадварыг нэмэгдүүлэхийн тулд банкны системийн бүтцийн өөрчлөлт;
4. ARCO (Зээлийн байгууллагуудын бүтцийн өөрчлөлтийн агентлаг) байгуулах;
5. ОУХТ (ОХУ-ын банкны хөгжлийг дэмжих салбар хоорондын зохицуулах хороо) байгуулах.

2014 оны 3-р сарын 3-нд ОХУ-ын Банкны санхүүгийн зах зээлийн үйлчилгээг (SBFRS) татан буулгах шийдвэр гаргасан. SBRFR-ийн өмнө нь хэрэгжүүлж байсан эрх мэдлийг (энэ нь санхүүгийн зах зээлийн байгууллагуудын хяналт, зохицуулалт гэсэн үг) ОХУ-ын Төв банкинд шилжүүлсэн. 2014 оны эцэс гэхэд ОХУ-ын Төв банк "хөвөгч" ханшийн горимд шилжсэн, өөрөөр хэлбэл рублийн ханшийн динамик байдалд нөлөөлөхийн тулд гадаад валютын гүйлгээ хийхээс татгалзав. Өнөөдрийг хүртэл ТУЗ-ийн дарга Эльвира Набиуллина тэргүүтэй Төвбанк валютын хяналтын тогтолцоонд өөрчлөлт оруулахыг эсэргүүцэж байна.

Төв банкны дарга нар

ОХУ-ын Банкны дарга нь ОХУ-ын Төв банкны албан ёсны тэргүүн юм. Дарга нь ОХУ-ын Банкны нэрийн өмнөөс ажиллаж, түүний ашиг сонирхлыг төлөөлдөг. Аливаа даргын нэгэн адил Төв банкны дарга ажилчдыг албан тушаалд томилох, түүнчлэн банкны дэд даргыг оролцуулан ажлаас нь чөлөөлөх эрхтэй бөгөөд тэдэнд тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээлгэдэг.

Мэдээжийн хэрэг, зохицуулалтын болон санхүүгийн баримт бичиг бүр баталгаажуулалтад хамрагдаж, Төв банкны дарга гарын үсэг зурдаг.

Сонирхолтой мөч! ОХУ-ын Төв банкны ТУЗ-ийн хурал дээр тодорхой асуудлаар санал хураалт явуулахад санал тэнцсэн тохиолдолд ОХУ-ын Банкны даргын санал шийдвэрлэнэ.

Төв банкны даргад нэр дэвшүүлэхийг Ерөнхийлөгч Төрийн Думд санал болгодог. Тухайн албан тушаалд нэр дэвшигчийг батлахын тулд санал хураалт явуулах шаардлагатай бөгөөд жишгийн дагуу оноо авсан нэр дэвшигчид санал хураалт явуулах шаардлагатай. дээд хэмжээсанал. Энэ албан тушаалд ажиллах хугацаа нь 4 жилээр хязгаарлагддаг боловч тухайн хүн энэ албан тушаалд ажиллах дээд хугацааг дараалан 3-аас илүүгүй хугацаагаар хуулиар зөвшөөрдөг.

Төв банк 1860 онд буюу бүр тодруулбал зургадугаар сарын 11-нд гарч ирсэн. Зөвхөн үүнийг "Оросын эзэнт гүрний төрийн банк" гэж өөр өөрөөр нэрлэдэг байв. Хүснэгтэд 1980 оноос өнөөг хүртэлх Төв банкны үндсэн дарга нар, мөн тухайн үеийн банкны нэрийг харуулав.

Банкны нэр	Удирдах зөвлөлийн дарга нар
Оросын эзэнт гүрний төрийн банк (1860-1917)	Стинлиц Ламанский Жуковский
РСФСР-ын Ардын банк (1917-1920)	Пестковский Оболенский Ганецки
ЗХУ-ын Төрийн банк (1921-1991)	Шейнман Калманович Марьясин Кругликов Гричманов Булганин Коровушкин Посконов Свешников Деменцев Гаретовский Геращенко
ОХУ-ын Төв банк (1991 оноос өнөөг хүртэл) өдөр)	Матюхин Геращенко Парамонова (жүжигчин) Игнатьев Набиуллина (өнөөдөр)

2013 оны 6-р сарын 24-нөөс өнөөг хүртэл Төв банкны ТУЗ-ийн даргаар Эльвира Сахипзадовна Набиуллина ажиллаж байна. Өмнөх ТУЗ-ийн дарга Сергей Михайлович Игнатьев тус банкны ТУЗ-д даргын зөвлөхөөр ажиллаж байна.

Даргаас гадна банкийг Набиуллина зэрэг 14 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй Төлөөлөн удирдах зөвлөл удирддаг. Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн гишүүдийг томилдог Төрийн Дум 5 жилийн хугацаатай. Зөвлөлийн үүрэг нь хуанлийн сард дор хаяж нэг удаа хуралдах явдал юм. ОХУ-ын Банк нь туслахуудын дунд өөр нэг коллежийн байгууллагатай - дарга зэрэг 12 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй үндэсний санхүүгийн зөвлөл юм. Зөвлөлийн хуралдааныг улиралд дор хаяж нэг удаа хийх ёстой.

Үндэсний зөвлөлийн үндсэн чиг үүрэг нь:

1. Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн саналыг батлах;
2. ОХУ-ын банкны системийг сайжруулахтай холбоотой асуудлыг авч үзэх;
3. Сонголт оновчтой сонголтсанал болгож буй бүх төрийн мөнгөний нэгдсэн бодлогын үндсэн чиглэлүүд;
4. Төв банкны ахлах аудиторын албан тушаалд томилох, аудитын байгууллагыг (жилийн санхүүгийн тайлангийн аудитор) тодорхойлох;
5. Төв банкны өнөөгийн үйл ажиллагаатай холбоотой асуудлыг авч үзэх.

Сонирхолтой мөч! Үндэсний оролцогчид Санхүүгийн зөвлөл(NFS) нь Төв банкны ажилтан биш бөгөөд үйл ажиллагааныхаа төлөө цалин авдаггүй (банкны даргыг эс тооцвол).

ОХУ-ын Төв банкны онцлог шинж чанарууд

Төв банкны гол ялгагдах онцлог нь түүний нэр юм. Төв нь ямар нэг зүйлийн үндэс суурь болохын бэлгэдэл бөгөөд ОХУ-ын Төв банк нь тус улсын бүх банкуудын "төв" юм. Тиймээс түүний давуу эрх нь мөнгөн тэмдэгт гаргахад үнэмлэхүй монополь байх, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн тогтвортой байдлыг зохицуулах, өмч хөрөнгө, санхүүгийн бие даасан байдлыг хангах явдал юм.

Төв банк нь Оросын бусад банкуудаас өөр нэг зарчмын ялгаа нь хүн амд санхүүгийн үйлчилгээ үзүүлдэггүй, хувийн бизнест зээл олгодоггүй, харин тухайн улсын санхүү, эдийн засгийн тогтолцооны зохицуулалтын байгууллага бөгөөд аж ахуйн нэгжүүдийг хооронд нь холбох үүрэг гүйцэтгэдэг. болон Засгийн газар.

Анхаар! Ашиг олох нь Оросын банкны зорилго биш юм!

ОХУ-ын Төв банкны өвөрмөц байдал нь арилжааны байгууллага, засгийн газрын хэлтсийн зарим шинж чанарыг хослуулсан явдал юм.

ОХУ-ын Банкны гол онцлог шинж чанар нь эрх зүйн статус юм

Оросын өвөрмөц банк нь улс орны эдийн засгийн тогтолцоонд төрийн тусгай эрх зүйн байгууллагын үүрэг гүйцэтгэдэг.

Төв банкны эрх зүйн байдлыг тодорхойлох элемент нь хараат бус байх зарчим бөгөөд түүний мөн чанарыг ОХУ-ын Үндсэн хууль (75-р зүйл), түүнчлэн Холбооны хуулийн 86 дугаар зүйлийн эхний хоёр зүйлд тусгасан болно. ОХУ-ын Төв банкны тухай (ОХУ-ын Банк)"2002 оны 7-р сарын 10-ны өдөр.

Бие даасан байдлын зарчим юу вэ? Энэ зарчим нь шууд утгаараа Банкны мөнгө гаргах, мөнгө, валютын эргэлтийг зохион байгуулах онцгой эрхийг хэлнэ.

ОХУ-ын Төв банк нь төрийн болон зээлийн байгууллагуудын аль алиных нь үүргийг хариуцдаггүй бөгөөд энэ нь тэдний хооронд харилцан хамааралтай байдаг.

Сонирхолтой баримт! ОХУ-ын Банк өөрийн эрх ашгийг шүүхэд хамгаалах эрхтэй! (Олон улсын шүүхүүд, түүнчлэн шүүхүүд орно гадаад орнуудболон арбитрын шүүхүүд).

Парадоксик мөчүүд

Хэрэв та Төв банкны эрх зүйн байдлыг сайтар ойлговол хэд хэдэн гажуудлыг анзаарах болно. Жишээлбэл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 75-р зүйлд ОХУ-ын Төв банк нь үндсэн хууль, эрх зүйн онцгой статустай бөгөөд энэ нь түүнд засгийн газраас үл хамааран мөнгө гаргах, рублийн тогтвортой байдлыг хангах онцгой эрхийг олгодог. бие. Өөрөөр хэлбэл, банк шийдвэр гаргахдаа хараат бус байдаг бөгөөд түүний гүйцэтгэж буй чиг үүргийг харгалзан Төв банктай адилтгаж болно. Засгийн газрын агентлагэрх баригчид. Гэтэл үнэндээ банк тийм биш.

Мөн Төв банкны хараат бус байдлын хувьд логикгүй цэгүүдийг тодорхойлж болно. Хараат бус байдлын зарчим нь банкны санхүүгийн бие даасан байдалд тусгагдсан байдаг: энд бүх зүйл энгийн байдаг: энэ нь зардлаа зардлаар гүйцэтгэдэг өөрийн орлого. Гэхдээ Төв банкны дүрмийн сан болон бусад өмч нь Холбооны харьяалагддаг, өөрөөр хэлбэл энэ нь холбооны өмч бөгөөд банкны өмч биш (энэ бол ийм бие даасан байдал юм).

Төв банкны бүх өмч ОХУ-д харьяалагддаг боловч ОХУ-ын Банкны зөвшөөрөлгүйгээр эд хөрөнгийг хураахыг хориглоно.

Мөн ерөнхийдөө Төв банкны өмчийг ашиглах, захиран зарцуулах, эзэмших бүх эрх мэдлийг Засгийн газрын тогтоосон зорилтын дагуу банк өөрөө хэрэгжүүлдэг.

ОХУ-ын Төв банкны чиг үүрэг

ОХУ-ын Төв банк нь хуулийн этгээд бөгөөд тодорхой тодорхойлогдсон засгийн газрын хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Төв банкны гүйцэтгэх чиг үүрэг нь нэгэн зэрэг түүний үүрэг юм. Төрийн ашиг тусын тулд ажилладаг ОХУ-ын Банк нь дараахь зүйлийг хийх үүрэгтэй.

1. Үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн тогтвортой байдал, Оросын санхүүгийн системийн тогтвортой байдлыг хангах;
2. Инфляцийн түвшинд хяналт тавьж, шаардлагатай бол ханшийг бууруулах чиглэлээр ажиллах;
3. Төрийн мөнгөний нэгдсэн бодлого боловсруулах;
4. ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думд үйл ажиллагааныхаа талаар тайлагнах;
5. Хүн амын санхүүгийн мэдлэгийг (соёлыг) нэмэгдүүлэх;
6. Бүх арилжааны банкуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих (эдийн засгийн үр дүнг хянах, банкны байгууллагуудын тайланг удирдан чиглүүлэх, тэдний хийж буй үйл ажиллагаанд аудит хийх);

Банк нь батлагдсан заавар, журмын үндсэн дээр дээрх бүх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Банкны зохицуулалт нь Төв банкны тусгай чиг үүргийн нэг юм

Систем нь уялдаа холбоотой механизм болж ажиллахын тулд энэ системийн холбоосын субьект бүрийн "зан үйлийн" дүрмийг чанд дагаж мөрдөх шаардлагатай. Банкны салбарт ч мөн адил. Төв банк бусад бүх "төв бус" банкууд дүрэм, журмыг дагаж мөрдөж байгаа эсэхэд хяналт тавьдаг.

Банкны үйл ажиллагаа нь зөвхөн үйл ажиллагаа явуулах зөвшөөрөлтэй бол хууль ёсны гэж тооцогддог. Энэ лицензийг ОХУ-ын Банк олгодог. Арилжааны банк хүссэн зөвшөөрлөө авч, хууль ёсны дагуу үйл ажиллагаагаа явуулж эхлэхийн тулд үүсгэн байгуулагчид нь Төв банкинд тодорхой бичиг баримт бүрдүүлсэн байх шаардлагатай. Тусгай зөвшөөрөл олгох асуудлыг авч үзэх баримт бичгийн ойролцоо жагсаалт дараах байдалтай байна.

1. Лиценз авах өргөдөл;
2. Дүрэм (болон бусад бүрдүүлэх баримт бичиг);
3. Үйл ажиллагааны "бизнес төлөвлөгөө" (энэ нь ирээдүйн банкны үйл ажиллагааны мөн чанар, үйл ажиллагааны цар хүрээг харуулсан);
4. Үүсгэн байгуулагчдын орлогын мэдүүлэг, түүнчлэн банк үүсгэн байгуулагчдын санхүүгийн байдлын талаархи аудитын тайлан.

ОХУ-ын Банк нь зээлийн бус байгууллагуудад (эдгээр нь ломбард, бичил санхүүгийн байгууллага, зээлийн түүхийн товчоо, төрийн бус тэтгэврийн сангууд болон бусад) хяналт тавих үүрэгтэй.

Банкуудын үйл ажиллагааг зохицуулах, хянах ажлын хүрээнд ОХУ-ын Төв банк санхүүгийн тайлангаа өөрөө биш харин өөр туслахууд болох аудитын албаар шалгадаг. Банкны аудитын үйл ажиллагаа эрхэлдэг аудитын компаниуд мөн үйл ажиллагаагаа явуулах тусгай зөвшөөрөл авах ёстой. Энэ лицензийг мөн Төв банкнаас олгодог.

Хяналт шалгалтын үр дүнд банк болон бусад зээлийн байгууллага хуульд заасан шаардлагыг хангаагүй нь тогтоогдвол Төв банк энэ байгууллагыг тусгай зөвшөөрлийг нь хасах эрхтэй. Энэ чиг үүргийг банкны салбарыг сайжруулах зорилгоор ОХУ-ын Банкинд өгсөн. Одоогоор эргэлзээтэй гүйлгээ хийдэг, балансандаа чанар муутай хөрөнгөтэй зээлийн байгууллагуудын эсрэг тэмцэл илүү хатуу хэлбэрээр үргэлжилж байна. 2017 онд Төв банк 50 зээлийн байгууллага, сүүлийн дөрвөн жилийн хугацаанд 350 гаруй банкны тусгай зөвшөөрлийг цуцалсан байна.

Төвбанкнаас хэвлэсэн мөнгөн дэвсгэрт дээр юуны дэвсгэрт байгаа тухай бичээс байдаггүй. Рубль бол цаас юм шиг сэтгэгдэл төрдөг бөгөөд үүний ачаар та ямар нэгэн ойлгомжгүй байдлаар ямар нэгэн зүйл худалдаж авах боломжтой.

Гэхдээ ийм зүйл болохгүй гэдгийг та хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Энэ үнэхээр ямархуу байна вэ? Гэвч үнэн хэрэгтээ ОХУ-ын Төв банк ХНС-аас хэдэн доллар худалдаж авах боломжтой, хэдэн рубль хэвлэж болно. Тиймээс маргааш гэнэт ам.долларын ханш огцом огцом уналтанд орж, газар хавтгайрвал рублийн ханш түүнээс өмнө хэсэг хугацаанд унана.

90-ээд оны эхээр Орос өөрчлөгдөж байх үед улс төрийн тогтолцоо, бид АНУ-тай маш дотно найзууд болсон. Америкчууд бидэнд байгаа хамгийн нандин зүйлээ өгсөн. Үгүй ээ, доллар биш, харин ардчилал. Үнэн бол бидний хүсч буй зүйл биш, бидэнд тохирох зүйл, тухайлбал биднийх бол Америк. Энэ ардчилалд дор хаяж хоёр "урамшуулал" хавсаргасан - АНУ-ын Үндсэн хуулиас хуулж, бага зэрэг засварласан үндсэн хууль, Төв банкны төсөл - ХНС-ийн муухай хуулбар. Хоёрдахь тохиолдолд, "бидний сайн найзууд" зарчмыг удирдаж байсан бөгөөд зохиогч нь Майер Амшел Ротшильд "Би улс орны мөнгийг удирдаж өгөөч, тэнд хууль тогтоомжийг хэн гаргах нь надад хамаагүй" гэсэн алдаатай байдаг.

Энэ хэллэг нь ОХУ-ын Төв банкны үйл ажиллагааг маш нарийн тодорхойлдог. Уншигчид мөрдөн байцаалтын эхний хэсгийг уншсанаар ийм байгааг харж болно.

АНУ-ын Холбооны нөөцийн сан нь ОХУ-ын Банкны үүсэл дээр зогсож байсан нь зөвхөн 90-ээд оны эхээр бидний "хүчтэй нөхөрлөл" төдийгүй, энэ байгууллага нь төрөөс хараат бус байснаар нотлогддог. Энэ бол цэвэр Америкийн шинэ бүтээл юм. Оросын хувьд үүнийг төсөөлөхөд хэцүү байдаг. Оросын эзэнт гүрний үед байгуулагдсан Төрийн банк нэн даруй шилжин суурьшжээ Зөвлөлт Орос, нэрийг хүлээн авсан - ЗХУ-ын Төрийн банк. Орос улс нь зөвхөн арми төдийгүй төр өөрийн гарт төвлөрдөг удирдлагын төвлөрсөн шинж чанартай байдаг. хэвлэх машин. Гэхдээ гол нь Төв банк заавал төрд захирагдах ёстой гэсэн асуудал биш юм. Дэлхийн өндөр хөгжилтэй олон оронд төв банк нь төрийн өмчид байдаггүй. Төв банк нь тухайн мужид ямар бодлого баримталж, хэнд үйлчилж байгаа нь хамаагүй чухал.

Жишээлбэл, өнөөдөр АНУ-ын Холбооны нөөцийн систем хэрхэн ажиллаж байгааг энд харуулав. 1913 онд хэсэг банкирууд АНУ-ын засгийн газраас доллар хэвлэх онцгой эрхийг авчээ. Би үүнийг маш их бэрхшээлтэй тулгарсан гэж хэлэх ёстой. Энэ нь АНУ-ын Ерөнхийлөгч Вудро Вилсоны үед болсон. Магадгүй энэ төрийн зүтгэлтэнд гүн талархал илэрхийлж, Холбооны нөөцийн сангаас 100 мянган ам.долларын үнэт цаас гаргасан байх. Энэ мөнгөн дэвсгэртийг 1934-1935 онд гаргасан, хэзээ ч чөлөөт гүйлгээнд гарч байгаагүй бөгөөд зөвхөн Холбооны нөөцийн банкуудын хоорондын дотоод төлбөр тооцоонд ашигладаг байсан нь сонирхолтой юм.

Орчин үеийн Оросын нэгэн адил АНУ-д долларыг муж улс биш, харин Холбооны нөөцийн сан хэвлэдэг. ХНС доллар хэвлэсний дараа АНУ-ын засгийн газарт зээлдэг. Зүгээр ч нэг тийм биш. Засгийн газар бага хүүтэй боловч найдвартай Төрийн сангийн үнэт цаас хэлбэрээр ХНС-д барьцаа хөрөнгө байршуулдаг. Холбооны нөөц нь эргээд тэднийг зүүн, баруун тийш арилжаалж байна. Аж ахуйн нэгжийн хувьцаа, бонд ч гүйлгээнд байгаа. 2008 оны 6-р сарын байдлаар гадаадын гар дахь АНУ-ын үнэт цаасны үнэ 10.3 их наяд ам.доллар, АНУ-ын засгийн газрын бонд (3.6 их наяд ам.доллар), компанийн хувьцаа (3 их наяд ам.доллар), бонд (2.8 их наяд ам.доллар) байна.

Холбооны нөөц ба АНУ-ын засгийн газар хоёр "харилцагч хөлөг онгоц" шиг ажилладаг. Засгийн газарт ам.доллар гаргаснаар ХНС ашгаа нэмэгдүүлж, засгийн газар нь гадаадын өрийг оруулаад өрийг нь нэмэгдүүлнэ.

Өнөөдөр энэ өр одон орны хэмжээнд хүрсэн бөгөөд өссөөр байна. Засгийн газар ийм их өрийг тэр дор нь төлж чадахгүй учраас зөвхөн хүүг нь төлдөг, харин үүнийг хийхийн тулд дахин ХНС-аас зээлдэг. Үнэн, бас тав тухтай байдал бий: та өрийг авсан валютаараа төлж болно.

Ийм тогтолцооны хор хөнөөлийг ойлгож, түүнийг өөрчлөхийг оролдсон Америкийн ерөнхийлөгчид үүнийг маш их төлсөн. Жон Кеннеди - амьдралаар, Ричард Никсон - ерөнхийлөгчийн суудалд. Түүнээс хойш нэг ч Америкийн ерөнхийлөгч ХНС-ын "ногоон цаас хэвлэх" эрхэнд халдаж зүрхэлсэнгүй.

Нэгэн цагт ам.долларын ханш алтаар баталгаажсан ч Холбооны нөөцийн банкны банкирууд алтны стандартыг халж чадсанаар энэхүү ядаргаатай саадыг “дааж” чадсан юм. Түүнээс хойш "ногоон новш" нь үнэндээ энгийн зүсмэл цаас, дэвсгэрт бүрийн өртөг нь хэдэн цент юм.

Алтны нөөцөөс татгалзсанаар "мөнгөний эзэд" ямар ч хэмжээгээр доллар хэвлэх боломжийг олгосон.

Мэдээжийн хэрэг, энэ эрхийг авсан ХНС олон улсын санхүүгийн байгууллагууд (жишээлбэл, ОУВС) болон бусад улсын төв банкуудаар дамжуулан дэлхий даяар "хайрсан цаас" -ыг идэвхтэй тарааж байна. Энэхүү баримт бичгийн хувьд дэлхий нийт нөөц, бараа, тархи гэх мэт хамгийн үнэ цэнэтэй зүйлээ АНУ-д зардаг.

ХНС-ын дүр төрх, дүр төрхөөр бүтээгдсэн бусад орны төв банкууд өөрсдийн эзэн шиг ажиллахыг хичээдэг. Гэхдээ зарим нэг нюансууд байдаг.

Бидний мэдэж байгаагаар манай төв банк рубль хэвлэх онцгой эрхтэй боловч Холбооны Нөөцөөс ялгаатай нь Оросын засгийн газарт хүүтэй ч гэсэн гаргадаггүй. Эдгээр рубль манай эдийн засагт орохын тулд дэлхийн зах зээлд тодорхой хэмжээний бараа бүтээгдэхүүн борлуулах шаардлагатай. Мэдээжийн хэрэг, энэ бүтээгдэхүүнийг зөвхөн доллараар зарах боломжтой. Эдгээр долларууд дэлхийн валютын бирж дээр дуусдаг. Эндээс Оросын Банк тэднийг худалдаж авдаг. Гэхдээ үүний дараа ч тэр тэднийг үндэсний эдийн засагт оруулах гэж яарахгүй байна. Тэр тэднийг алт, валютын нөөц (GFR) гэж нэрлэгдэх зүйлд хичээнгүйлэн оруулдаг бөгөөд зөвхөн эдгээр нөөцийн хэмжээгээр рубль хэвлэдэг. Тухайлбал, тэд 100 доллараар бараа зардаг, нэг доллар 50 рубль байсан бол 5000 рубль хэвлэсэн.

Дашрамд дурдахад, Төв банк долларын ханшийг бие даан тогтоодог ч улс орныхоо эрх ашгийн үүднээс биш, харин “мөнгөний эздийн” эрх ашгийн үүднээс. Энэ "сонирхлыг" ойлгоход хэцүү биш юм. Эдгээр “эзэдүүд” аль нэг улсын эдийн засгийг унагах, удирдагчийг зайлуулах, аль ч улсын бодлогыг өөрчлөхийг хүсч байна уу, тэд хол явах шаардлагагүй: үүний тулд бүх улс оронд дуулгавартай, үнэнч төв банкууд байдаг. доллар.

Нэгэн удаа ОХУ-ын Төв банкны дарга асан Сергей Игнатьевыг Холбооны зөвлөлд урьж, тэд түүнээс үндсэн асуултуудыг асууж эхлэв. Эх орны гол банкир эдгээр асуултад хэрхэн хариулсныг инээхийг хүсвэл энэ линкээс бичлэгийг үзээрэй.https://www.youtube.com/watch?v=5iP6YP5na3s . Тийм ч учраас Төрийн Думын депутатууд Эльвира Набиуллинаг Охотный Ряд руу ирэхийг уриалсан ч тэр хэзээ ч ирээгүй байх.

Төв банк инфляцтай уйгагүй тэмцэж байхад яагаад эдийн засгийн өсөлтийг хангаж чадахгүй байна вэ гэсэн асуултад тэрээр хэзээ ч хариулж чадаагүй юм.

Тэгээд бид нууцууд руу буцах болно. Төв банк инфляцтай тэмцэхийг үндсэн ажил гэж үзэж байна. Тэрбээр Оросын эдийн засгийн дараа үлдсэн сүүлчийн чулуу хүртэл тэмцэх болно. Инфляцитай тэмцэх нь өнгөцхөн харахад эрхэм зорилго мэт санагдана. Яагаад рублийн ханш унах ёсгүй гэж жирийн иргэд хэлэх байх. Төв банк зөвхөн доллараас илүү рубльгүй байхын тулд л инфляцтай тэмцэж байгааг цөөхөн хүн л мэднэ. Бүгд! Инфляцитай хийх энэ тэмцэл өөр ямар ч зорилго агуулаагүй.

Ялангуяа хатуурхсан "либералууд" рубль хэвлэх нь мэдээж инфляцид хүргэнэ гэж үзэж байгаа тул рублийн нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх боломжгүй гэж тэд хэлэв. Гэхдээ тэд энэ үнэнийг зөвхөн эдийн засгийн комиксоос олж мэдсэн. Рубль хэвлээд зах зээлд гаргах нэг хэрэг, зөвхөн үйлдвэрлэлийн зориулалтаар, банкны хяналтан дор зээл хэлбэрээр үйлдвэрлэлд өгөх нь өөр хэрэг.

Эх орондоо рубль байхгүй учраас Оросын үйлдвэрлэгч эдийн засаг бүхэлдээ гашуудаж байна. Яагаад байдаггүй юм бэ? Учир нь тэд доллараар холбогдсон бөгөөд доллараас илүү байж болохгүй. Энэ нь хэнд ашигтай вэ? Энэ нь мөнгөний эздэд ашигтай. Тэд улс орныг хөгжүүлэх сонирхолгүй байна. Үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг доллартай холбосноор тэд нөөц баялаг, шинэ бүтээл, тархи, тэр байтугай засгийн газар хүртэл хүссэн бүхнээ авах болно.

Ийм нөхцөлд Төв банкны зохион байгуулалтын энэ хэлбэр нь мөнгө эзэмшигчдэд тохиромжтой, учир нь банк нь ОХУ-ын засгийн газарт хяналт тавьж, хариуцлага хүлээдэггүй, харин мөнгөний эздийн өмнө хяналт тавьж, хариуцлага хүлээдэг.

Орос улсад байгаа цагт төрийн эргэлт, хувьсгал гарахгүй энэ системдолларыг захирч байхад. Харин үндэсний засгийн газар “ногоон новш”-ын үйлчилгээнээс татгалзах шийдвэр гаргавал зайлшгүй.

ХНС анх удаа дэлхийн нэгдүгээр дайны үр дүнд үндэсний эдийн засаг, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг сүйрүүлсэн. Ялагдсан орнуудад (Герман, Австри-Унгар, Османы эзэнт гүрэн, Орос) үндэсний мөнгөн тэмдэгтүүд унав. Эзэнт гүрнүүд нуран унаснаар Оросын алтан рубль, Германы алтан эзэн хааны тэмдэг, Австри-Унгарын хатуу шиллинг, Османы лира зэрэг мөнгөн тэмдэгтүүд унав. Үндэсний мөнгөний систем сүйрсэн. 20-иод оны эхэн үед Герман, Орост аль алинд нь ажиглагдаж байсан гиперинфляцийг санаарай.

Дэлхийн нэгдүгээр дайны үр дүнд дэлхийн хоёр нөөц валют гарч ирэв - доллар, Британийн фунт. Гэхдээ аль хэдийн 1944 онд Бреттон Вудсын гэрээ байгуулагдаж, зөвхөн доллар л гарч ирэв.

ЗХУ, АНУ-ын хооронд байсан хүйтэн дайн, гэхдээ энэ бол үзэл суртлын дайн биш, мөнгөний дайн байсан. Харамсалтай нь рубль энэ дайнд ялагдсан. 90-ээд оны эхээр "ногоон новш" эцэст нь манай хилийг нэвтлэн, Төв банкны шинэчлэлээр эдийн засгийг эрхшээлдээ оруулсан. хуучин ЗХУ, колонийн эдийн засаг болгон хувиргах.

Дахин хэлье: ОХУ-ын Төв банк төрийн өмнө хариуцлага хүлээхгүй байх статус нь зөвхөн мөнгөний эздэд ашигтай байдаг.

Агуу хүмүүсийн нэг нь "Улс орон бүр өөрийн гэсэн Ватикантай" гэж хошигножээ. Төв банк бол төрийн доторх ийм төр. Тэгээд ч гол нь түүнийг заавал төрөөс хараат, захирагдах шаардлагатай байгаа юм биш. Мөнгөний эздэд үйлчлэхээ болиод ард түмэндээ үйлчилдэг болохын тулд шинэчилсэн найруулга хийх хэрэгтэй.

ОХУ-ын Төв банк: үүнийг хэн, хэзээ байгуулсан бэ?

Бүртгэлийн хуудсууд дээр 1990 он гээд байдаг, гэхдээтухайн үед байгаагүй ОХУ-ын Сангийн яамны үүсгэн байгуулагч .

Энэ асуултыг эдийн засагчдад эсвэл хуульчдад (эсвэл Ерөнхий прокурорт) хандах ёстой юу гэдгийг ч мэдэхгүй байна.

Төв банкны вэбсайтаас:

ОХУ-ын Төв банк (ОХУ-ын Банк) нь 1990 оны 7-р сарын 13-нд ЗХУ-ын Төрийн банкны Оросын Бүгд найрамдах банкны үндсэн дээр байгуулагдсан. РСФСР-ын Дээд Зөвлөлд хариуцдаг байсан бөгөөд анх РСФСР-ын Төрийн банк гэж нэрлэгддэг байв.

1990 оны 12-р сарын 2-нд РСФСР-ын Дээд Зөвлөл РСФСР-ын Төв банкны тухай хуулийг баталсан бөгөөд үүнд заасны дагуу ОХУ-ын Банк нь РСФСР-ын үндсэн банк болох хуулийн этгээд байв. РСФСР-ын Дээд Зөвлөл нь мөнгөний эргэлтийг зохион байгуулах, мөнгөний зээлийн зохицуулалт, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, хувьцаат болон хоршоодын банкуудын үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр банкны чиг үүргийг тодорхойлсон.

1991 оны 6-р сард РСФСР-ын Төв банкны дүрмийг (РСФСР-ын Дээд Зөвлөлд тайлагнадаг ОХУ-ын Банк) батлав.

1991 оны арваннэгдүгээр сард Хамтын нөхөрлөл үүссэнтэй холбогдуулан Тусгаар улсуудХолбооны бүтцийг татан буулгаж, РСФСР-ын Дээд шүүх РСФСР-ын Төв банкийг РСФСР-ын нутаг дэвсгэр дээр бүгд найрамдах улсын эдийн засгийн төрийн мөнгө, валютын зохицуулалтын цорын ганц байгууллага гэж зарлав. Рублийн ханшийг гаргах, тодорхойлоход ЗХУ-ын Төрийн банкны чиг үүргийг түүнд даалгасан. ЗХУ-ын Төв банкинд 1992 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө ЗХУ-ын Төрийн банкны материал-техникийн бааз, бусад нөөц, түүний институци, аж ахуйн нэгж, байгууллагын сүлжээг эдийн засгийн бүрэн эрх мэдэлдээ авч, удирдахыг үүрэг болгов.

ОХУ-ын Төв банк (ОХУ-ын Банк) нь 1990 оны 7-р сарын 13-нд ЗХУ-ын Төрийн банкны Оросын Бүгд найрамдах банкны үндсэн дээр байгуулагдсан.

ДЭМБ үүсгэн байгуулсан бэ?

ЗСБНХУ байсан, ЗХУ-ын Үндсэн хууль хүчин төгөлдөр байсан бөгөөд хуулиар Төрийн банкны бүгд найрамдах салбарыг нэрээ өөрчлөх, өөрийн дүрмээ батлахыг хориглосон - Холбооны Төрийн банкнаас нэг улсын Дээд зөвлөлд харьяалагдахыг өөрчлөх. бүгд найрамдах улс.

Гайхалтай луйвар. Энэ гэмт хэргийн хөөн хэлэлцэх хугацаа байхгүй бөгөөд ЗХУ-ын хууль ёсны өв залгамжлагч шалгах ёстой. Бүгд найрамдах зөвлөл Эв нэгдлийн төрийн банкийг авч, дээрэмдэж, бүс нутгийн салбарыг харьяалалаас нь хасав.

Тэр үед олон байсан төрөөс урвасан

эндhttp://www.youtube.com/watch?v=KC_JjUfSPvw гэрэл зургуудыг хоёр ишлэлээс (хүлээн авсан өөр өөр бүс нутаг) - ОХУ-ын Сангийн яаманд, 1990 он

ОХУ-ын Төв банк (Оросын Банк) нь 1990 оны 7-р сарын 13-нд ЗХУ-ын Төрийн банкны Оросын Бүгд найрамдах банкны өөрчлөлтийн үр дүнд байгуулагдсан. РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн өмнө хариуцлага хүлээсэн.

бас чимээгүй байна - ЗСБНХУ-ын үед хэн байгуулж, Бүгд найрамдах улсын харьяанд шилжүүлсэн бэ?

Жинхэнэ нэр: РСФСР-ын Төрийн банк.

1990 оны 12-р сарын 2-нд РСФСР-ын Дээд Зөвлөл РСФСР-ын Төв банкны тухай хуулийг баталсан бөгөөд үүний дагуу ОХУ-ын Банк нь РСФСР-ын үндсэн банк болох хуулийн этгээд болж, түүнд хариуцлага хүлээх ёстой байв. РСФСР-ын Дээд зөвлөл.

Тэгэхээр 7-р сараас 12-р сар хүртэл 90-ийг хэн үүсгэн байгуулагч байсан бэ?

Хэвлэл мэдээллийн шинжилгээний үр дүнд үндэслэн:

1. Төв банк нь хуулийн этгээд юм (Оросын Холбооны Улсын 2002 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн N 86-ФЗ (2009 оны 7-р сарын 19-ний өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) Холбооны хуулийн 1-р зүйл ОХУ-ын Төв банк (ОХУ-ын Банк)"

2. Төв банк нь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр огт байхгүй! (Хууль зүйн үүднээс авч үзвэл энэ үзэгдэл нь "хуулийн утгагүй зүйл" юм, учир нь хуулийн онолын дагуу хуулийн этгээд бүр өөрийн гэсэн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэртэй байх ёстой - гэхдээ Төв банкны хувьд биш! Би давтан хэлье, ямар ч тохиолдолд эрх зүйн акттүүний зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг заагаагүй бөгөөд энэ нь хуулийн үүднээс хууль тогтоогчийн зөвшөөрөгдсөн зориудаар "хуулийн цоорхой" гэж ангилагдах ёстой)

3. "Ашиг олох нь ОХУ-ын Банкны зорилго биш" (Холбооны хуулийн 3-р зүйл) - энэ заалт нь Төв банк нь ашгийн бус байгууллагын шинж чанартай, жишээлбэл, хөрөнгө, ашгийн бус нөхөрлөл эсвэл байгууллагууд.

4. ОХУ-ын Банк "Холбооны засгийн газрын бусад байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаанаас хараат бусаар чиг үүргээ гүйцэтгэдэг." (Холбооны хуулийн 1-р зүйл). Энэ бол ОХУ-ын Төв банкны тухай хууль тогтоомжийн тулгын чулуу юм!

Хууль тогтоогч хаана ч Төв банкийг холбооны засгийн газрын байгууллага гэж шууд хэлдэггүй нь инээдтэй юм, энэ бол гайхалтай баримт юм! Хууль тогтоогч "бусдаас" гэсэн хэллэг ашигласан тул Төв банк нь холбооны засгийн газрын байгууллага байх магадлалтай гэдгийг бид контекстээс л таамаглаж чадна. Төрийн бүх эрх мэдлийг гүйцэтгэх, хууль тогтоох, шүүх гэж хуваадаг гэдгийг хуульчид бүгд мэднэ. Хэрэв хэн нэгнийг холбооны засгийн газар гэж нэрлэдэг бол энэ нь тэр хүн ЯМАР ч байсан дээрх гурван засаглалын аль нэгэнд харьяалагддаг гэсэн үг юм. Гэхдээ бид хуулиас харж байгаачлан Төв банк ямар ч түвшинд төрийн бүх байгууллагаас хараат бус байна! Өөрөөр хэлбэл, энэ нь засаг захиргааны болон үйл ажиллагааны хувьд ОХУ-ын Засгийн газарт (ОХУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдлийн дээд байгууллага, Холбооны Ассемблэйд (хамгийн дээд байгууллага)) захирагддаггүй. хууль тогтоох салбарОХУ-д Дээд, Арбитр, Үндсэн хуулийн шүүх (ОХУ-ын шүүх эрх мэдлийн дээд байгууллага) ч биш, тэр байтугай ОХУ-ын Ерөнхийлөгч (төрийн тэргүүний хувьд) ч байдаггүй - Төв банк нь хууль тогтоомжоос хараат бус байдаг. эдгээр бүх холбооны засгийн газрын байгууллагууд!

Хэрэв Төв банк нь холбооны засгийн газрын байгууллага юм бол ОХУ-ын Төв банк нь засгийн газрын аль салбарт харьяалагддаг вэ?

Хачирхалтай нь, хуулийн шууд тайлбар дээр үндэслэн зөв хариулт нь: Төв банк нь төрийн эрх мэдлийн аль ч салбарт харьяалагддаггүй, үнэндээ төрийн эрх мэдлийн бие даасан салбар болох санхүүгийн эрх мэдлийг бүрдүүлдэг. хууль зүйн шинжлэх ухаанд онолын хувьд ч, практикт ч байдаггүй.

Аргумент:

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 11-д зааснаар ОХУ-д төрийн эрх мэдлийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хэрэгжүүлдэг. Холбооны хурал(ОХУ-ын Холбооны Зөвлөл ба Төрийн Думын Засгийн газар, ОХУ-ын шүүхүүд. Эдгээр байгууллагуудын жагсаалт, өөрөөр хэлбэл ОХУ-д төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг байгууллагууд нь бүрэн дүүрэн байна!

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн энэхүү заалт нь хэрэв ОХУ-ын Банк нь Орос улсад төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг байгууллагуудын нэг биш бол энэ нь төрийн эрх мэдлийн байгууллага биш гэж үзэх үндэслэл болж байна.

Гэсэн хэдий ч хуульч бүр энэ тохиолдолд хуулийг шууд утгаар нь тайлбарлах аргыг биш харин хуулийг системтэй тайлбарлах аргыг ашиглах үүрэгтэй. энэ хэм хэмжээг энэ асуудалтай холбогдсон Үндсэн хуулийн бусад хэм хэмжээтэй холбон тайлбарлах. Энэ аргыг ашигласнаар бид дараахь зүйлийг олж авна.

Урлагийн "g" хэсэгт. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 71-д нэгдсэн зах зээлийн эрх зүйн үндсийг бий болгох нь ОХУ-ын харьяалалд хамаарна; санхүү, валют, зээл, гаалийн зохицуулалт, мөнгөний асуудал, суурь үнийн бодлого; холбооны эдийн засгийн үйлчилгээ, түүний дотор холбооны банкууд.

ОХУ-ын харьяалалд байгаа мөнгөний асуудлыг (өөрөөр хэлбэл ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 75 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу төрөөс ОХУ-ын Төв банк дангаар гүйцэтгэдэг) бид дүгнэж болно:

ОХУ-ын Төв банк нь холбооны онцгой чиг үүргүүдийн нэгийг гүйцэтгэдэг төрийн байгууллага юм.

ОХУ-ын орчин үеийн Төв банкийг хэн ч байгуулаагүй. Энэ нь өмнөх банкуудын нэрийг өөрчлөх хэлбэрээр өөрчлөн зохион байгуулсны үр дүнд залгамжлалын гинжин хэлхээний үр дүнд үүссэн! Википедиа дээр "ОХУ-ын Төв банк (Оросын Банк) 1990 оны 7-р сарын 13-нд байгуулагдсан" гэсэн өгүүлбэр байдаг. - энэ бол алдаа. Үнэн хэрэгтээ, РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн 1990 оны 7-р сарын 13-ны өдрийн тогтоолын 2 дахь хэсэгт дараахь зүйлийг үгчлэн бичсэн байдаг.

"2. ЗХУ-ын Төрийн банкны Оросын Бүгд найрамдах банкийг РСФСР-ын Дээд Зөвлөлд тайлагнаж, РСФСР-ын Төрийн банк болгон хувиргана."

Та бид хоёрын харж байгаачлан тогтоолд аль нэг байгууллагын тухай яриагүй. Зөвхөн дараагийн хууль ёсны өв залгамжлалын тухай л ярьдаг.

Тиймээс ОХУ-ын Төв банкны эцэг нь РСФСР-ын Төв банк байсан (эцэг нь РСФСР-ын Төрийн банкнаас гаралтай (өвөө нь ЗХУ-ын Төрийн банкны Оросын Бүгд найрамдах банкнаас үүссэн). ЗСБНХУ-ын Төрийн банкнаас үүссэн элэнц өвөө (элэнц өвөө нь эргээд РСФСР-ын Төрийн банкнаас үүссэн (элэнц өвөө нь ЭЦСҮҮЛЭЭД ҮНЭХЭЭР БАЙГУУЛСАН). 1921 оны 10-р сард РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын тогтоолоор батлагдсан бөгөөд энэ нь тухайн үед төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх болон хууль тогтоох байгууллагын чиг үүргийг хослуулсан тул 1921 оны 10-р сарын 13-ны өдөр Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо РСФСР-ын Төрийн банкны тухай журмыг тусдаа тогтоолоор батлав

Асуултын хариулт Энэ нь бүртгэлийн мэдэгдэлд бичигдсэн үед Төв банкны албан ёсны вэб сайт болон Википедиа дээр - 07/13/1990, тиймээс хариулт хүлээн авсан байна.

Гэхдээ ЗСБНХУ-д Горбачёвын үед ЗСБНХУ-ын Төрийн банкны нэг хэсэг болох РСФСР-ын Бүгд найрамдах банкийг шинэ хэлбэрт шилжүүлэх шийдвэр гаргаж, Төрийн банкны харьяалалаас хасч, бүс нутгийн эрх баригчдад захируулсан --- бүх бичиг баримт чимээгүй байна.

Өөрөөр хэлбэл, ЗСБНХУ-ын Төрийн банкны Оросын Бүгд найрамдах банкны үндсэн дээр РСФСР-ын Дээд Зөвлөлд тайлагнаж, "РСФСР-ын Төрийн банк" нэртэй шинэ банк байгуулсан эрх мэдлийн талаар ямар ч заалт байхгүй байна.

(Үүний зэрэгцээ Төв банк нь хуулийн этгээд юм (2002 оны 7-р сарын 10-ны одоогийн Холбооны хуулийн 1-р зүйл ба N 86-FZ (2009 оны 7-р сарын 19-ний өдрийн нэмэлт өөрчлөлт)) ОХУ-ын Төв банкны тухай (Банк Орос)

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр:

P.S.

Одоо анхаарлаа хандуулаарай! ОХУ-ын Банкны үүсгэн байгуулагч хэн бэ?

Энэ асуултын хариултыг агуу Гугул ч, хүчирхэг Yandex ч мэдэхгүй. ОХУ-ын Төв банкны тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж нь маш ойлгомжгүй, зөрчилтэй байдаг. Эдгээр зөрчил өчигдөр үүсээгүй ч хэн ч үүнийг арилгахгүй. Төвбанкны энэ статус эзэндээ нэлээн тохирсон болохоор тэр байх.

ОХУ-ын Төв банкны эзэн тодорхойгүй ч түүний эрх мэдэл хязгааргүй юм.

Өөрөөр хэлбэл, энэ бүхэн:

Улс орны банкны систем цаг шиг ажиллахын тулд бүх санхүүгийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулдаг, зохион байгуулдаг байгууллага байх ёстой. Мөн ийм байгууллага байдаг - ОХУ-ын Төв банк. ОХУ-ын Төв банкны тэргүүн тус улсын санхүүгийн асуудлыг хянах маш сайн ажил хийж байгаа бөгөөд өнөөдөр бид энэ талаар бага зэрэг ярих болно.

ОХУ-ын Төв банк гэж юу вэ

ОХУ-ын Төв банк бол тусгай байгууллага юм. Энэ бол нэгдүгээр түвшний санхүүгийн гол байгууллага, ОХУ-ын төрийн тусгай хуулийн байгууллага юм. ОХУ-ын Төв банк нь төрийн зохих бодлогыг баримталж, улс орны мөнгөний харилцааны гол зохицуулагч юм. Үүний үр дүнд банк болон ОХУ-ын Төв банкны тэргүүн онцгой эрх мэдэлтэй, жишээлбэл, мөнгөн тэмдэгт гаргах эрхтэй бөгөөд санхүүгийн байгууллагуудын ажлыг зохицуулах боломжтой.

Төв банк, түүний дотор ОХУ-ын Төв банкны тэргүүн нь тус улсын эдийн засгийн менежер юм. Тэрээр бусад зээлийн байгууллагуудын ажлыг хянадаг, лицензийг нь өгдөг, авдаг, дараа нь санхүүгийн байгууллагууд өөрсдөө хүн ам, хуулийн этгээдтэй ажилладаг. ОХУ-ын Төв банк нь өөрөө хуулийн этгээд юм.

Төв банкны үндсэн чиг үүрэг нь үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн тогтвортой байдлыг хамгаалах, баталгаажуулах явдал бөгөөд энэ нь төрийн бусад байгууллагаас үл хамааран хийгддэг. ОХУ-ын Төв банкны үйл ажиллагааг "ОХУ-ын Төв банкны тухай" хууль болон бусад холбооны хуулиар зохицуулдаг. ЗХУ-ын Төрийн банкны өв залгамжлагч болсноор 2002 онд ОХУ-ын Банк нь ОХУ-ын Төв банк болж, тэр цагаас хойш чиг үүргээ амжилттай гүйцэтгэж байна.

Хэн жолоо барьж байна

Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн бүрэлдэхүүн тогтвортой тоонд хүрэх хүртлээ нэгэн зэрэг ихээхэн өөрчлөгдсөн. Ялангуяа тогтворгүй 90-ээд оны үед, хямралын үед Төв банкны ажилтнууд “шуургатай” байсан. Зарим удирдагчид хэдхэн хоног л албан тушаалдаа байсан!

Өнөөдөр ОХУ-ын Төв банкны удирдлага илүү тогтвортой байна. Санхүүгийн колоссын үйл ажиллагааг зохицуулах Холбооны хуульд заасны дагуу түүнийг ОХУ-ын Банкны дарга, ТУЗ-ийн бараг арав гаруй гишүүн удирддаг.

Тэд төлөө ажилладаг байнгын суурьОХУ-ын Банкинд ажиллаж, таван жилийн хугацаатай томилогддог. Тэднийг Төрийн Дум сонгодог бөгөөд жагсаалтыг мөн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчтэй тохиролцдог.

Төв банкны тэргүүн Эльвира Набиуллина

ОХУ-ын Төв банкны одоогийн дарга нь Эльвира Набиуллина юм. Тэрээр 2013 онд энэ албан тушаалд томилогдсон. Удирдах зөвлөлд дараахь зүйлс орно.

• Ольга Скоробогатова, ОХУ-ын Банкны нэгдүгээр орлогч дарга;
• BR-ийн нэгдүгээр орлогч дарга Дмитрий Тулин;
• Сергей Швецов ижил төстэй байр суурьтай;
• Ксения Юдаева ижил байр суурьтай;
• Василий Поздышев, ОХУ-ын Банкны орлогч дарга;
• Ольга Полякова, мөн BR-ийн орлогч дарга;
• Дмитрий Скобелкин ижил төстэй байр суурьтай;
• Владимир Чистюхин, БР-ын орлогч дарга;
• Алексей Симановский, ОХУ-ын Банкны даргын зөвлөх;
• Сергей Игнатьев, мөн БР-ын даргын зөвлөх;
• Надежда Иванова, Төв Холбооны дүүргийн банкны үндсэн хэлтсийн дарга.

ОХУ-ын Төв банкны захирлуудын зөвлөлд хэн байгааг та харж байна. Дашрамд хэлэхэд, энэ нь Төв банкны байнгын ажиллагаатай коллежийн байгууллага юм. Зөвлөлийн гишүүд ОХУ-ын Банкинд ажилладаг бөгөөд сард дор хаяж нэг удаа ОХУ-ын Төв банкны тэргүүнээр удирдуулсан ерөнхий хуралд цуглардаг.

ОХУ-ын санхүүгийн гол магнатыг удирдаж, шийдвэр гаргаж, эдийн засгийн бодлогыг удирдаж чаддаг хүн байгаа юм шиг санагдаж байна. Удирдах зөвлөл яагаад хэрэгтэй вэ? Үнэн хэрэгтээ түүний чиг үүрэг, даалгаврыг Төв банкны нийтлэг холбооны хуулиар зохицуулдаг бөгөөд маш өргөн хүрээтэй байдаг.

1. Төсөв, зээлийн бодлогын төслийг эцсийн байдлаар бэлтгэх, хэрэгжилтэд нь хяналт тавих. Үүнийг ОХУ-ын Засгийн газар хамтран хийж байна.
2. Банкны үйл ажиллагааны жилийн тайланг бэлтгэх, батлах, аудиторууд болон Дансны танхимтай хамтран ажиллах, Үндэсний банкны зөвлөл, Төрийн Думд бичиг баримт бэлтгэх.
3. Оросын эдийн засгийн байдлын дүн шинжилгээ.
4. ОХУ-ын Банкны үйл ажиллагааны тайлан.
5. Төв банкны ирээдүйн зардлыг Үндэсний банкны зөвлөлөөр батлах бэлтгэл - тооцоолол, үндэслэлийн хамт.
6. Зээлийн байгууллагуудтай ажиллахдаа зээлийн хүү, гүйлгээний хязгаар, нэг үгээр жирийн иргэдэд тулгардаг зүйлтэй ажиллах. Үүнд дампуурсан байгууллагуудын төлбөр орно.
7. Шинэ зоос, мөнгөн тэмдэгтийг гүйлгээнээс гаргах, эргүүлэн татах шийдвэр гаргах.
8. ОХУ-ын Банкны дүрмийн сангийн тооцоог Төрийн Думд авч үзэх.

Удирдах зөвлөл нь үйл ажиллагаагаа зохицуулдаг Холбооны хуулийн хүрээнд бусад олон асуудлыг шийдвэрлэдэг. Эдгээр нь тухайн байгууллагын ажил, түүний бүтэц, ажилчдын цалин хөлс, улс орны эдийн засгийн ерөнхий бодлого зэрэгтэй холбоотой. Төв банк нь өөрөө Төрийн Думаас тусад нь шийдвэр гаргадаггүй, зөвхөн тодорхой санал, шийдвэрийг санал болгох боломжтой бөгөөд үүний дараа төрийн байгууллага саналыг хүлээн авах буюу татгалздаг.

Төв банк бол удирдахад амаргүй аварга том байгууллага

Сонирхолтой нь, ТУЗ-д ажилладаг хүмүүст хатуу дүрэм үйлчилдэг. Эдгээр хүмүүс Төрийн Дум болон бусад төрийн байгууллагын депутат байж болохгүй, төрийн албанд албан тушаал хашиж болохгүй, засгийн газар, Холбооны Зөвлөлийн гишүүн байж болохгүй. Тэд намд бүртгүүлэх, нийгэм, улс төр, шашны байгууллагад ажиллах, бусад байгууллагад (цагийн) ажиллах боломжгүй. санхүүгийн байгууллага. Түүгээр ч барахгүй Төв банк болон ТУЗ-ийн гишүүний ашиг сонирхолд харшлах юм бол үнэт цаас худалдаж авахыг ч хориглоно!

Төв банкны тэргүүн

ОХУ-ын Төв банкны дарга бол нэр хүндтэй, хариуцлагатай албан тушаал юм. Тус улсын хамгийн чухал санхүүгийн төвийг хэн толгойлдогийг хүн бүр мэддэг байх. Бидний үеийн Оросын Төв банкны тэргүүн бол Эльвира Набиуллина юм. Тэрээр 2013 онд ОХУ-ын Банкны тэргүүнээр ажиллаж эхэлсэн бөгөөд түүнээс хойш олон эрх мэдэл түүний мөрөн дээр унасан.

• эрх бүхий байгууллага, зээлийн байгууллага, түүний дотор гадаадын байгууллага, түүнчлэн эдийн засагтай холбоогүй байгууллагуудтай банкийг төлөөлж ажиллах;
• Төв банкны ТУЗ-ийг даргалах бөгөөд банкны тэргүүн шийдвэрлэх саналтай байна;
• биечлэн гарын үсэг зурж, гарын үсэг зурах эрхийг төлөөлөн удирдах зөвлөлөөс итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчд шилжүүлнэ дүрэм журамболон бусад баримт бичиг;
• тэдний орлогчийг томилох, чөлөөлөх;
• депутатуудад бүрэн эрх олгох;
• доод тушаалтнууддаа зааж өгнө.

Үнэн, энэ багц эрх нь бас олон үүрэг, хариуцлагатай байдаг. Төв банкны тэргүүн нь банкны үйл ажиллагааг хуулийн хүрээнд амжилттай явуулах, ТУЗ болон ТУЗ-ийн шийдвэрээс бусад банкны үйл ажиллагаатай холбоотой шийдвэр (дараагийн хариуцлагатай) гаргах үүрэгтэй. Үндэсний банкны зөвлөл.

ОХУ-ын Төв банк. Үндсэн функцууд

ОХУ-ын Төв банктус улсын банк санхүүгийн гол байгууллагын байр суурийг эзэлдэг. 1990 оны долдугаар сарын 13-нд одоогийн Төрийн банкны үндсэн дээр байгуулагдсан. Улмаар зургаан сарын дараа Төв банкны тухай хууль батлагдаж, түүний дагуу Төв банк нь бие даасан хуулийн этгээд, улсын банкны үндсэн байгууллага болж үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн. ОХУ-ын Төв банк нь эхний (дээд) түвшний банкны байгууллагын байр суурийг эзэлдэг.

ОХУ-ын Төв банкийг бий болгох шалтгаанууд.

Тус улсад нэг банк байгуулах нь дараахь үндсэн институцийг бий болгох хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй.

1. Утааны бодлого явуулах.
2. Банкны системийн хоорондын харилцааны хэрэгжилт ба төрийн тогтолцооэрх баригчид.
3. Улс орны бүх санхүүгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах.
4. Зээлийн сүлжээг бүхэлд нь зохицуулах, удирдах.
5. Банкны үйл ажиллагаанд хяналт тавих, банкны үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг шалгах, олгох, хүчингүй болгох.
6. Үндэсний мөнгөний ханш, тогтвортой байдлыг хамгаалах - рубль.
7. Банкны сегмент болон улс орны бүх санхүүгийн салбарыг цаашид хөгжүүлэх.

ОХУ-ын Төв банкны байршил, удирдлага.

Төв банкны төв байр нь Оросын нийслэл Москва хотод, Неглинная гудамж, 12-р байранд байрладаг.
Эльвира Набиуллина 2013 оны зургадугаар сарын 24-нөөс хойш Төв банкны тэргүүнээр ажиллаж байна. Төв банкны ТУЗ-ийн дарга, ТУЗ-ийн арван дөрвөн гишүүнээс бүрддэг бөгөөд тус байгууллагад таван жил тогтмол ажилладаг бөгөөд банкны даргын (даргын) санал болгосноор Төрийн Думаас томилогддог. .

ОХУ-ын Төв банк хэнд тайлагнадаг вэ?

Холбооны хуульд заасны дагуу Төв банк нь хуулийн этгээд бөгөөд түүний дүрмийн сан, бүх өмч нь улсын холбооны өмч боловч Төв банк нь санхүүгийн болон өмчийн бие даасан байдалтай байдаг. Тэрээр хууль тогтоомжийн дагуу өөрийн өмч хөрөнгөө захиран зарцуулах боломжтой бөгөөд хэн ч түүний өмч хөрөнгийг хураах эрхгүй. Төв банк орлогоосоо зардлаар бүх зардлынхаа үйл ажиллагааг явуулдаг.

ОХУ-ын Төв банк нь төрийн үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй бөгөөд төр нь банкны үүргийг хариуцахгүй. Банк улсын өрийг санхүүжүүлэх эрхгүй.

Тиймээс ОХУ-ын Төв банк хэнд ч захирагддаггүй, харин төрийн тогтоол, журмыг хэрэгжүүлдэг болох нь харагдаж байна. Тэрээр төрийн байгууллагад харьяалагддаггүй боловч түүний бүх эрх мэдэл нь төрийн чиг үүрэгт хамаарна.

ОХУ-ын Төв банкны бусад банк, бичил санхүүгийн байгууллагуудтай холбоотой үйл ажиллагаа.

Төв банк нь ОХУ-д үйл ажиллагаа явуулдаг бүх санхүүгийн байгууллагууд, банкууд болон бичил санхүүгийн байгууллагуудын ажлыг зохицуулдаг. Түүний эрх мэдэлд дараахь зүйлс орно.

1. Шинэ банк байгуулах журмыг батлах.
2. Хяналт шалгалт хийж байна.
3. Тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох, хүчингүй болгох.
4. Банк, бичил санхүүгийн байгууллагаас хүн ам, байгууллагад зээл олгох журмыг тогтоох.
5. Банк хоорондын харилцааны эрх зүйн зохицуулалт.
6. Банк, бичил санхүүгийн байгууллагад учирч болзошгүй хохирлын доод хэмжээг тогтоох.
7. Зээлийн байгууллагуудад зээлдүүлэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.
8. Дампуурсан банкны хадгаламж эзэмшигчдийн төлбөрийг хянах, хэрэгжүүлэх.
9. Үйлчлүүлэгчдэд PSK-ийн талаар мэдээлэл өгөх, BKI руу өгөгдөл дамжуулах талаар банк, бичил санхүүгийн байгууллагуудад тавих хяналт

ОХУ-ын Төв банкны үндсэн чиг үүрэг.

Бүгд чинийх ОХУ-ын Төв банкны чиг үүрэгОХУ-ын Үндсэн хууль болон бусад Холбооны хууль тогтоомжийн дагуу хийгддэг. Төв банк үүргийнхээ дагуу:

1. Утаа, мөнгөний бодлогыг Засгийн газартай хамтран хэрэгжүүлдэг. Тус улсад бэлэн мөнгө гаргах ажлыг зөвхөн Төв банк хариуцдаг. Мөн нэмэлт мөнгөн дэвсгэрт гаргах, хуучирсан, хуучирсан мөнгөн дэвсгэртүүдийг устгах үүрэгтэй.
2. Мөнгөний ерөнхий гүйлгээг зохион байгуулж, монополь мөнгө гаргах эрхтэй. Төв банк нь дефляци, инфляци үүсэхгүйн тулд гүйлгээнд байгаа мөнгөний хэмжээг хянадаг. Бүх мөнгөн дэвсгэртийг зөвхөн түүний зөвшөөрөлтэйгээр хэвлэдэг. Бусад аргаар хэвлэсэн мөнгөн тэмдэгтийг хүчингүйд тооцно.
3. Тус улсын бүх санхүү, зээлийн байгууллагуудад хяналт тавьж, зохицуулалт хийж, тусгай зөвшөөрөл олгож, хүчингүй болгодог. Банкны статус авах хүсэлтэй байгууллагуудад тусгай зөвшөөрөл олгох, цуцлах эрх нь Төв банк юм. Эдгээр лицензийн зөвшөөрөлгүйгээр хэн ч үйлчлүүлэгчийн мөнгө, үнэт цаасаар дор хаяж тодорхой хэмжээний гүйлгээ хийх эрхгүй. Аливаа гэрчилгээ авахын тулд байгууллага бүгдийг нь өгөх ёстой Шаардлагатай бичиг баримтмөн банкны гүйлгээ хийх боломжтой болохыг нотлох баримт. Тусгай зөвшөөрлийг цуцалсан тохиолдолд үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй болно.
4. Банкин дахь төлбөр тооцоо, гүйлгээний ерөнхий нөхцөлийг батална. Банкны байгууллагууд өөрсдийн хүсэлтээр үйл ажиллагаа явуулахын тулд янз бүрийн заль мэх хийхээс зайлсхийхийн тулд Төв банк бүх банкуудад төлбөр тооцоо, үйл ажиллагааны нийтлэг нөхцөлийг тогтоосон. Үүний ачаар үйлчлүүлэгчид тэгш нөхцөлтэй болж, Төв банк бусад банкуудын “санаатай” үйлдлийг дарах боломжтой болно.
5. Бүх түвшний төсвийн дансанд үйлчилнэ. Бүс, нийслэлийн төсвийн хөрөнгийг арилжааны банкуудын дансанд байршуулах боломжгүй. Бүх шатны төсвийг зөвхөн Төв банк хариуцдаг.
6. Алт, валютын нөөцийг удирддаг. Алт, валютын нөөцийг хянах, удирдах нь зөвхөн Төв банкинд хамаарна. Эдгээр нөөцийг төрд хүртэл захиран зарцуулах эрх байхгүй. Алт, валютын нөөцөд мөнгөн алт, үнэт цаас болон гадаад валют дахь хөрөнгө оруулалт, ОУВС дахь нөөц зэрэг багтана. Энэ бол мөнгө биш цэвэр хэлбэр, Алт, валютын нөөц нь тухайн улсын мөнгөний нөөцийн бэлэн бус хэлбэрийг илэрхийлдэг.
7. Олон улсын байгууллага болон бусад улстай валютын хяналт, төлбөр тооцооны гүйлгээ хийдэг. Валютын хяналтын хувьд Төв банк нь хийсэн валютын гүйлгээ нь хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулж, лиценз болон бусад баримт бичиг байгаа эсэхийг шалгадаг. Валютын гүйлгээнд хяналт тавих нь байгууллагууд орлогоо нууж, улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэхгүй байх шаардлагатай.
8. Валютын ханшийг рубльтэй харьцуулан тогтоодог. Тогтоосон хувь хэмжээ нь зах зээлийн бүх оролцогчид үүнийг заавал ашиглах гэсэн үг биш юм. Үлдсэн хэсэг нь Төвбанкны ханшид анхаарлаа төвлөрүүлж, өөрсдөө тогтоож чаддаг боловч албан ёсны ханшаас тийм ч их ялгаатай биш юм. Валютын ханш нь валютын зах зээл дээрх зах зээлийн ханшаас хамаардаг.
9. Улс орны төлбөрийн тэнцлийг хөгжүүлдэг. Энэ их чухал үзүүлэлттухайн улс бусад оронтой гадаад эдийн засгийн гүйлгээ хэрхэн хийдэг, өөрийн үйлдвэрлэл хэрхэн хөгжиж, иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшин хэрхэн өөрчлөгдөж байна. Төлбөрийн тэнцэлд үндэслэн ДНБ-ийг тооцож, мөнгөний бодлого явуулж, импорт, экспортын барааны түвшинг дотоод, гадаадын үйлдвэрлэгчдийн “эрүүл” өрсөлдөөнийг үнэлдэг.
10. Валютын арилжааны газрын үйл ажиллагааны журмыг тогтоож, тусгай зөвшөөрлийг олгох, түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох. Валютын биржүүдийн бүх ажлыг Төв банк хянадаг. Гагцхүү тэр л тэдний үйл ажиллагаа явуулах, хяналт шалгалт хийх тусгай зөвшөөрөл олгож болно. Валютын зах зээлд оролцогч бүх хүмүүс тухайн улсын хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөж, үүргээ биелүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай.
11. Улс орны эдийн засгийг бүхэлд нь болон бүс нутгаар нь хянаж, дүн шинжилгээ хийдэг. Бүх бүс нутгийн данс нь Төв банкинд байдаг тул хөрөнгийн зориулалтын дагуу зарцуулалтад хяналт тавьж, бүс нутаг бүрийн эдийн засгийн хөгжлийг хянах боломжтой. Энэ нь улсын нийт тэнцвэрийг бүрдүүлж, тодорхойлоход зайлшгүй шаардлагатай сул талуудболон шийдвэрлэх шаардлагатай асуудлууд.
12. Хадгаламжийн даатгалын системд холбогдоогүй, дампуурсан банкны хадгаламж эзэмшигчдийн төлбөртэй холбоотой. Хэрэв банк лицензээ хассан бол төлбөрийг төлнө