Як отримати дозвіл на торгівлю на вулиці Незаконна підприємницька діяльність. Фізична особа: покарання
За провадження підприємницької діяльності без реєстрації як ІП передбачено адміністративну, податкову та кримінальну відповідальність. Кожен із видів відповідальності передбачає свої правила фіксації порушення, складання документів та власне притягнення до відповідальності.
По Цивільному кодексу РФ підприємницької є самостійна, здійснювана за свій ризик діяльність, спрямовану систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів, виконання послуг.
Щоб підтвердити ведення діяльності, необхідно довести дві обставини: систематичність та отримання прибутку. Систематичною діяльність вважається, якщо здійснюється два і більше разів на рік. Коли громадянин один раз продав якесь майно або надав комусь послугу, від цього він не вважатиметься провідним підприємницьку діяльність. Аналогічно, якщо людина продає товари, у тому числі систематично (тобто більше двох разів), але за ті ж гроші, за які вона їх купила, або дешевше, угоди не вважатимуться підприємницькою діяльністю. Бо прибутку немає.
КоАП РФ
Почнемо з адміністративної відповідальності. Вона передбачена ч. 1 ст. 14.1 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення. Можливий штраф становить від 500 до 2000 руб.
Рішення про притягнення до відповідальності ухвалює світовий суддя (ст. 23.1 КоАП РФ). Справа може бути розглянута або за місцем скоєння правопорушення, або за місцем проживання фізичної особи (якщо вона подасть клопотання про розгляд справи за місцем свого проживання). Протокол про порушення, тобто ведення діяльності без реєстрації, має право скласти: міліція, податкова інспекція, територіальні органи міністерства з антимонопольної політики, державна інспекція з торгівлі, якості товарів та захисту прав споживачів (ст. 28.3 КпАП РФ). Крім того, порушити справу про адміністративне правопорушення може прокурор (ст. 28.4 КпАП РФ). Зазвичай співробітники одного з перерахованих відомств приходять до фізособи з перевіркою, проводять огляд приміщень або контрольну закупівлю, виявляють, що фізична особа веде свою діяльність незаконно, тобто без реєстрації як ІП, після чого і складається протокол.
Діяльність без реєстрації як ІП є правопорушенням. Притягнути до відповідальності громадянина можна лише протягом двох місяців із дня складання протоколу.
Примітка. За провадження підприємницької діяльності без реєстрації як ІП передбачено адміністративну, податкову та кримінальну відповідальність.
Коли протокол оформлений неправильно, у ньому є суперечності, суддя має повернути документ для доопрацювання відомству, яким він складений. Два місяці – достатньо короткий строк, і доки протокол доопрацьовуватиметься, термін часто встигає закінчитися. Якщо справу не буде розглянуто суддею протягом двох місяців з дня складання протоколу, суддя винесе ухвалу про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Кримінальний кодекс РФ
Кримінальну відповідальність за незаконне підприємництво передбачено ст. 171 Кримінального кодексу. Вона настає, якщо результаті перевірки, проведеної міліцією чи прокуратурою, доведено або заподіяння великої шкоди громадянам, організаціям чи державі, або отримання доходів у великому розмірі, тобто у сумі щонайменше 250 тис. крб. (Примітка до ст. 169 КК РФ).
Враховуючи, що контрольні закупівлі проводяться зазвичай на невеликі суми, виявлення такого правопорушення, яке підпадає під кримінальну відповідальність, у межах контрольної закупівлі є малоймовірним. Випадки незаконного підприємництва виявляються зазвичай під час розслідування справ про легалізацію доходів, отриманих злочинним шляхом. Решті незареєстрованих підприємців турбуватися з приводу кримінальної відповідальності не варто, тому що довести отримання доходу на суму понад 250 тис. руб. складно, тому міліція зазвичай порушує справи за ст. 171 Кримінального кодексу, якщо немає доказів отримання доходів у великому розмірі.
Відповідальність за незаконне підприємництво із заподіянням шкоди від 250 тис. руб. до 1 млн руб. (Тобто у великому розмірі) наступна: штраф до 300 тис. руб. або у розмірі зарплати (іншого доходу) засудженого за період до двох років, або обов'язкові роботи терміном від 180 до 240 годин, або арешт терміном від чотирьох до шести місяців.
За незаконне підприємництво із заподіянням шкоди чи вилученням доходу в особливо великому розмірі передбачено штраф від 100 до 500 тис. руб. або у розмірі зарплати (іншого доходу) засудженого за період від року до трьох років, або позбавлення волі терміном до п'яти років зі штрафом у розмірі до 80 тис. руб. або у розмірі зарплати (іншого доходу) засудженого за період до шести місяців. Особливо великим розміром вважається збиток або дохід, що перевищує 1 млн. руб.
Якщо громадянин притягується до кримінальної відповідальності вперше, та ще й позитивно характеризується сусідами, за місцем роботи не є злісним порушником громадського порядку, то, швидше за все, йому присудять лише штраф.
Власникам житлових приміщень, які здають їх у найм, необхідно пам'ятати, що з здачу житлових приміщень у найм притягувати до кримінальної відповідальності за ст. 171 Кримінального кодексу не можна незалежно від суми орендної плати, яку вдасться довести слідчому. Про це повідомив Верховний СудРФ у Постанові Пленуму ЗС РФ від 18 листопада 2004 р. N 23.
Податковий кодекс
У Податковому кодексі відповідальність за діяльність без реєстрації передбачена відразу у двох статтях: 116 та 117. За ухилення від постановки на облік в інспекції загрожує штраф у розмірі 10 відсотків отриманих доходів, але не менше 20 тис. руб. У випадку, коли діяльність велася понад 90 календарних днів, штраф становитиме 20 відсотків суми доходів, але з менш 40 тис. крб. (Ст. 117 НК РФ). За порушення терміну постановки на облік в інспекції штраф становитиме 5 тис. руб. чи 10 тис. крб., якщо прострочення виявиться понад 90 календарних днів (ст. 116 НК РФ). Покарати можуть лише за однією із статей. Розберемося, коли застосовується кожна їх.
Громадянин повинен зареєструватись в інспекції до того, як почне отримувати доходи від діяльності. Тому терміни прострочення для застосування названих вище статей слід відраховувати з першого доведеного випадку отримання виручки. За ст. 116 оштрафують, якщо заяву на держреєстрацію подано до складання акта податкової перевірки, але не пізніше дня отримання першої виручки. Якщо на дату складання акта податкової перевірки заява все ще не подана, настає відповідальність за ст. 117 таки Податкового кодексу.
Крім штрафу за відсутність держреєстрації інспектори мають право донарахувати податки розрахунковим шляхом. Комерсанту, що не відбувся, буде донараховано ПДФО і внески до позабюджетних фондів. А якщо в регіоні, де працює ІП, діяльність переведено на ЕНВД, і діяльність підприємця підпадає під цей режим, то замість податку на доходи контролери розрахують ЕНВД. До розрахованої інспекторами суми податків додадуться пені за невчасну сплату. З іншого боку, за несплату податків встановлено штраф - 20 відсотків суми донарахованих податків і пені (ст. 122 НК РФ).
Примітка. Крім штрафу за відсутність держреєстрації, інспектори мають право донарахувати податки розрахунковим шляхом, а також виставити пені та штраф за їх несвоєчасну сплату.
Податки та штрафи з фізичних осіб стягуються у судовому порядку за правилами, передбаченими Цивільним процесуальним кодексом, у суді загальної юрисдикції. Тож одного лише рішення контролерів чи протоколу недостатньо, штраф винуватець сплатить лише на підставі рішення суду.
Ми вказали на можливі санкції, які загрожують фізичним особам, які провадять діяльність без реєстрації. Остаточний вердикт залежить від ситуації, фактів та рішення суду. Самий дієвий методзахисту від перевіряючих - не пускати їх на свою територію, особливо якщо діяльність ведеться громадянином у себе вдома. Увійти до житлового приміщення контролери мають право лише за рішенням суду. Але перевіряльники можуть отримати інформацію про провадження незаконної діяльності не лише під час перевірки. Звісно, є і випадковість візиту, але вона невелика. Здебільшого контролери приходять, отримавши повідомлення від конкурентів бізнесмена чи скарги скривджених покупців. Податкові інспекції займаються збиранням інформації про незареєстрованих підприємців. Накопичивши інформацію, вони можуть призначити виїзну перевірку, провести огляд приміщень та територій, які використовуються для отримання доходів. Інші відомства (міліція, прокуратура, Росспоживнагляд) прийдуть перевіряти незареєстрованого підприємця, швидше за все, у зв'язку з скаргами ошуканих покупців, що надійшли до них.
Багато хто з нас періодично надає якісь послуги своїм знайомим (або їх знайомим): допомогти з ремонтом, зробити стрижку, замовити через інтернет якісь товари, пошити сукню або відремонтувати автомобіль. І роблять це за певну винагороду. І якщо такий бізнес явно виходить за рамки дрібного підробітку та починає приносити відчутні прибутки, його можна кваліфікувати як незаконне підприємництво. Цією діяльністю можуть серйозно зацікавитися не лише податкова, а й поліція та інші структури.
Потрібно також знати, що для виконання деяких видів робіт недостатньо зареєструватися як ІП або відкрити фірму – потрібно ще й спеціальний дозвіл (ліцензія). Це стосується медичних та косметичних послуг, пасажирських перевезень, проектувальних робіт та ін. Вести такий бізнес без оформлення всіх належних документів – значно серйозніше правопорушення, ніж просто незареєстроване підприємництво.
Літера закону
Підприємницькою відповідно до Цивільного Кодексу називається діяльність, яка здійснюється з метою систематичного отримання прибутку на свій ризик. Прибуток може одержувати шляхом здійснення робіт, реалізації товарів, здачі в оренду майна, надання платних послуг. Громадянин, який веде комерційну діяльність, повинен в обов'язковому порядку зареєструватися як підприємець.
Як бачимо, основні відмінності приватної угоди між громадянами та підприємництва – це систематичність діяльності та отримання прибутку. Так, разова угода купівлі-продажу або одного разу надана послуга не можуть вважатися незаконною підприємницькою діяльністю. Але вироблені двічі чи більше протягом року вони стають систематичними і потрапляють під визначення комерційної діяльності.
Однак, якщо йдеться про продаж товару за вартістю, за яку він був придбаний (або меншою), це в будь-якому випадку вважатиметься приватною справою: відсутній прибуток. Така діяльність не може вважатися підприємницькою, навіть якщо відбувається систематично.
Незаконним підприємництвом у Росії вважається:
- Комерційна діяльність, що здійснюється без реєстрації індивідуального підприємництва або юридичної особи. Сюди ж відносять діяльність, оформлену з порушеннями або із зазначенням у реєстраційних документах неправдивих даних.
- Підприємницька діяльність, що здійснюється без ліцензії, якщо вона потрібна.
- Грубі порушення вимог ліцензування.
- Нелегальне ведення бізнесу може спричинити підприємця серйозні неприємності. За це правопорушення законодавством передбачено три види відповідальності: податкову, адміністративну і навіть кримінальну.
Адміністративна відповідальність
Кодексом про адміністративні порушення за провадження незаконної комерційної діяльності передбачено такі штрафні санкції:
- За незареєстровану в установленому порядку(ІП або ТОВ) діяльність накладається штраф у розмірі від 500 до 2000 рублів.
- За провадження тих видів діяльності, які підлягають обов'язковому ліцензуванню, без відповідних дозволів можуть бути накладені штрафи: фізичним особам - від 1 до 2.5 тис. рублів, посадових осіб 4-5 тис. рублів, для юрособ - 40-50 тис. рублів. При цьому неліцензійна продукція та засоби її виробництва можуть бути конфісковані.
- Якщо ліцензія є, але вимоги ліцензування порушуються, це також може призвести до штрафних санкцій: для громадян – у розмірі 1,5–2,5 тис. рублів, для посадових осіб – 3–4 тис. рублів, для організацій – від 30 до 40 тис. рублів.
- Якщо умови ліцензування грубо порушуються, підприємницька діяльністьможе бути припинена на 90 діб, штраф у разі складають для фізичних і посадових осіб 4–5 тис. рублів, для організацій – 40–50 тисяч рублів.
Встановити факт незаконного підприємництва можуть:
- податкова інспекція,
- антимонопольний комітет,
- органи нагляду за споживчим ринком,
- поліція,
- прокуратура.
Протокол про правопорушення може бути оформлений як результат перевірочних заходів: огляд приміщення, здійснення контрольних закупівель та ін. Приводом для такої перевірки може бути будь-який сигнал про те, що ведеться незаконна підприємницька діяльність або допускаються порушення в роботі.
Справи про незаконне підприємництво розглядаються мировим суддею за місцем її провадження або за місцем проживання порушника. Така справа має бути розглянута у двомісячний строк після того, як складено відповідний протокол. Якщо цього не станеться, справа має бути закритою. Якщо протокол оформлений із порушеннями, у ньому є протиріччя та неточності, порушник може уникнути покарання: поки протокол переоформлюється та виправляються помилки, відведений на притягнення до відповідальності строк може скінчитися.
Кримінальна відповідальність
У деяких випадках незаконна підприємницька діяльність може призвести і до кримінальної відповідальності. Це відбувається, якщо державі, організаціям чи приватним особам внаслідок такої діяльності завдається серйозної шкоди, або коли підприємець отримує великі прибутки від нелегального бізнесу. Великим розміром (як шкоди, і прибутку) вважається сума від 250 тис. рублів, особливо великим – від 1 млн. рублів.
І тут незаконного підприємця очікує покарання відповідно до КК РФ:
- Заподіяння збитків у великому розмірі карається штрафом до 300 тис. рублів або у розмірі заробітку порушника за 2 роки, 180-240 годинами обов'язкових робітабо позбавлення волі на 4-6 місяців.
- Збитки в особливо великому розмірі або ті ж дії, вчинені групою осіб, спричиняють штраф розміром 100–500 тис. рублів або у розмірі заробітку за 3 роки або позбавлення волі на строк до 5 років з виплатою на користь держави 80 тис. рублів або у розмірі доходу засудженого за 6 місяців.
Довести факт заподіяння шкоди чи отримання великого доходу мають прокуратура чи поліція. Треба сказати, що виявити правопорушення, яке потрапляло під кримінальні санкції, досить складно: контрольні закупівлі зазвичай відбуваються на невеликі суми, а тому стати доказом надприбутків вони не можуть.
Відповідальність за незаконне підприємництво, яке веде комерційна організаціяповністю лягає на її керівника. До кримінальної відповідальності не притягуються:
- громадяни, які уклали трудовий договірз нелегальним підприємцем та які діють у рамках цього договору;
- власники об'єктів нерухомості, які здаються в оренду, причому незалежно від суми доходу.
Існують також обставини, які можуть пом'якшити карне покарання. До них відносяться позитивні характеристикивинного, а також поодинокі випадки притягнення його до відповідальності.
Окрім самого факту незаконної підприємницької діяльності до кримінальної відповідальності підприємця можу притягнути за:
- використання чужих товарних знаків без відповідних дозволів чи вказівки свідомо неправдивої інформації про походження товару;
- виробництво, продаж, закупівлю контрафактної продукції.
Податкова відповідальність
Санкції за комерційну діяльність без реєстрації регулюються статтями 116 та 117 Податкового кодексу РФ. Вони передбачають стягнення податків, недоотриманих державою, та штрафи за ухилення від сплати цих податків.
- Підприємець, не зареєстрований у ФНП, штрафується на суму в розмірі 10% від отриманих ним доходів (щонайменше 20 тис. рублів). Таке покарання застосовується у тому випадку, якщо на момент податкової перевірки документи на реєстрацію зовсім не подавалися до податкової.
- p align="justify"> Ведення комерційної діяльності без реєстрації протягом 90 днів і більше карається штрафом у розмірі 20% від доходів (але не менше 40 тис. рублів).
- Штраф за прострочення реєстрації підприємництва у ФНП становить 5 тис. рублів. Якщо затримка з оформленням становить понад 90 днів, стягується штраф 10 тис. рублів. Такі штрафні санкції застосовуються, якщо документи на реєстрацію подаються після першої виручки, але до податкової перевірки. Прострочення реєстрації вважається з першої виручки.
Окрім штрафів за відсутність державної реєстраціїабо її прострочення податкова може донарахувати невиплачені податки. В цьому випадку нелегальному бізнесменові потрібно буде сплатити податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) на всю суму доходів, отримання яких буде доведено. До цього слід додати всі пені за прострочення сплати податків та можливий штраф за їх несплату – він становить 20 % донарахованої суми.
Усі ці санкції застосовуються до порушника лише за рішенням суду.
Як бачимо, відповідальність за незаконну підприємницьку діяльність може бути досить серйозною. Крім того, податкові органи досить активно займаються збиранням інформації про «нелегалів», тож приховати свою діяльність від зацікавлених служб буде досить складно.
У деяких випадках можна уникнути реєстрації. Наприклад, якщо ваш бізнес полягає в наданні послуг підприємствам та організаціям, можна оформити цю співпрацю документально (укласти договір підряду або разовий трудовий контракт).
Необов'язкове оформлення як підприємця та тих, хто здає в оренду житло: достатньо укласти договір з орендарем та сплачувати ПДФО (податок на доходи фізичних осіб). В цьому випадку потрібно лише щороку подавати декларацію до ФНП.
Однак якщо ви всерйоз плануєте займатися підприємницькою діяльністю, затягуватимете з неї офіційною реєстрацієюне варто: для серйозно підприємця немає нічого важливішого за ділову репутацію, і неприємності з держорганами можуть послужити тут погану службу.
У РФ несанкціонована торгівля - це одне з наймасовіших порушень. Більшою мірою це стосується великих міст. Причому займаються цим не лише громадяни Росії, а й приїжджі із сусідніх країн. Як би там не було, але несанкціонована торгівля справді процвітає. Багато продавців просто не розуміють, що така діяльність заборонена законом. Інші це знають, тому навмисно ховаються від служб правопорядку. Тим часом несплата податків державі зазнає збитків для останнього. Тож із продавцями без офіційного статусу борються. Хоча й не дуже активно.
Нелегальна реалізація продукції
Законодавство Росії суворо забороняє продавати будь-які товари без реєстрації продавця як індивідуального підприємця. Це стосується практично всіх торговельних відносин, які можуть виникнути між двома людьми. Не можна навіть реалізовувати овочі зі свого городу, зроблені вручну речі і т. д. Звичайно, продати кілограм помідорів своєму другові можна. Однак постійно займатися реалізацією продукції без реєстрації не можна. В іншому випадку порушнику не уникнути штрафу за несанкціоновану торгівлю.
Для здійснення діяльності необхідно оформити продавця як індивідуального підприємця чи суб'єкта господарювання. Зробити це досить легко. Однак у поданій статті ми не розглядатимемо процес реєстрації ІП. Після набуття офіційного статусу продавця вже не зможуть звинуватити у несанкціонованій торгівлі.
Втім, є певні види неліцензованої діяльності, які не потребують реєстрації. Наприклад, можна вільно продавати квіти в роздріб або невеликим гуртом. Для реалізації потрібно оформити договір лише з адміністрацією ринку чи торгової точки. Але в такий спосіб можна продавати лише невелику кількість товару. Однак несанкціонована торгівля квітами можлива під час продажу продукції у великих кількостях. Це обов'язково викликає інтерес з боку податкових служб.
Реалізація заборонених товарів
Несанкціонована торгівля - це зокрема продаж будь-яких товарів (і навіть надання послуг), які пропагують ненависть, вважаються незаконними, порушують авторське право чи норми моралі. Звичайно, легалізація такої продукції в податковій службі апріорі неможлива. Легальна торгівля передбачає продаж дозволених у країні продуктів та надання послуг, які не виходять за рамки законодавства та не порушують будь-яких прав, не пропагують ненависть чи дискримінацію людей за будь-якими ознаками.
Норми законодавства
Усі підприємства, що торгують, повинні керуватися урядовою постановою № 55, яка була затверджена на базі закону "Про захист прав споживачів". У цей закон періодично вносяться виправлення. Однак вони не йдуть у розріз із прийнятою постановою.
Відповідно до статті, несанкціонована торгівля - це невиконання правил відносин продавця та споживача. Окремо згадується перелік забороненої на продаж у РФ продукції, яку не можна легалізувати: наркотики, зброю тощо.
Роль Росспоживнагляду
Росспоживнагляд - це державний органщо стежить за діяльністю торгових точок. Також контроль ведеться з боку пожежної служби та податкового відомства. Кожен підприємець при оформленні ІП читає перелік допустимих для продажу товарів, вимоги до їх якості та безпеки. На підприємствах, де здійснюється роздрібний продаж, обов'язково повинні виконуватися:
- Санітарні норми.
- Правила пожежної безпеки.
Також у торговій точці важлива наявність "Куточка покупця" - спеціального інформаційного стенду, де вказано правила продажу певної групи товарів, що реалізується цією торговою точкою. Там же мають бути телефони контролюючих органів, ліцензія. У магазині на продукції мають бути наклеєні цінники, а на формі на працівниках будуть присутні бейджики. Покупці можуть повертати непродовольчі товарипротягом 14 днів.
Наслідки несанкціонованої торгівлі
Як ми вже знаємо, правила торгівлі припускають обов'язкову реєстрацію продавця як суб'єкт господарювання. Якщо реалізовувати товар без реєстрації, це може бути розцінено як адміністративне і навіть кримінальне правопорушення. Штраф за торгівлю без реєстрації як ІП складе 500-2000 рублів, згідно зі статтею 14 КоАП.
Також за незаконну реалізацію продукції можуть бути і серйозніші стягнення - до 300 тис. рублів. Подібна норма передбачається Допускається навіть арешт продавця терміном до 6 місяців або громадські роботи до 480 годин. Подібні покарання можливі в тому випадку, якщо в результаті несанкціонованої торгівлі порушником було отримано дохід особливо великих розмірів.
При отриманні від незаконної реалізації продукції виручки на продавця може бути накладений арешт терміном до 5 років, і навіть штраф у вигляді 500 тис. рублів. Це дозволяє зрозуміти, що боротьба з несанкціонованою торгівлею триває повним ходом, та продавцям бажано подумати про реєстрацію підприємства для здійснення продажу.
Реалізація спиртних напоїв
Окремо слід розглядати спиртні напої. Адже їхній продаж заборонений навіть при оформленні ІП. Для реалізації спиртовмісних напоїв необхідно придбати ліцензію. Такий бізнес може призвести до неприємних наслідків. Згідно з КоАП РФ, продавцю без ліцензії та реєстрації загрожує штраф у розмірі 10-15 тис. рублів. Звичайно, при цьому весь товар конфіскується. Якщо продавець мав устаткування, використовуване виготовлення спиртних напоїв, воно також вилучається.
Проблеми
Незважаючи на заборону реалізації товарів без ліцензії, у великих та навіть малих містах Росії незаконна торгівля процвітає. Цьому є певні пояснення:
- Слабка реакція правоохоронних органів продаж товарів без реєстрації. Найчастіше їх дії неефективні. Але найчастіше їх просто нема.
- Така діяльність підтримується громадянами. Люди, які поспішають із роботи, купують овочі у бабусь біля метро, а не в супермаркетах чи на ринках. До того ж, із "живими" продавцями можна поторгуватися, і вони найчастіше продають товари дешевше. Людей при цьому не хвилює, що таких бізнесменів можуть не дотримуватися санітарні норми. Вони не видають чеки, тому й покарання за продаж неякісної продукції не можуть зазнати. Адже довести факт реалізації товарів неможливо.
- Багато хто вважає, що змусити дотримуватися правил роздрібної торгівлідуже складно.
Робота правоохоронних органів
Припустимо, громадянин звертається до поліції та скаржиться з приводу несанкціонованої торгівлі біля метро. Хоча це виняткова рідкість. Зазвичай усі проходять повз. Що відбувається згодом? Співробітники поліції на такі виклики приїжджають не відразу і рідко виписують штрафи за такі правопорушення.
Іноді вони передзвонюють громадянинові і запитують, чи він залишився на місці. Якщо він відійшов, то поліція швидше за все не приїде. До того ж деякі продавці можуть мати домовленості з певними особами щодо реалізації товарів без реєстрації. Тому співробітники поліції дуже часто просто не помічають таких порушень.
До того ж багато продавців просто "повертаються" на вимогу поліції, але потім знову продають свій товар, коли співробітники правоохоронних органів від'їжджають. На жаль, таких місць несанкціонованої торгівлі багато.
Багато організацій чи ІП все роблять згідно із законом: реєструються, де це необхідно, отримують дозвіл/ліцензії, сплачують податки. Однак часом люди цього не роблять, хоча фактично займаються бізнесом.
Що робити, якщо вам стало відомо? Куди і як звернутися зі скаргою на?
Куди можна повідомити про незаконну підприємницьку діяльність?
Іноді можна зустріти висловлювання: хіба можна в нашій країні чесно займатися бізнесом? Люди ж просто виживають як можуть? Навіщо кудись про щось повідомляти?
Тут важливо розрізняти, про що йдеться. Якщо жінка-пенсіонерка в'яже дитячі пінетки та продає їх біля метро раз на місяць і за копійки – це одна річ. А от якщо сусід перетворив квартиру в інтернет-кафе з купою відвідувачів та реальним (причому непоганим) прибутком – це інше.
У Росії покарання за нелегальну підприємницьку діяльність поки що досить м'яке. Зрозуміло, важливим є масштаб правопорушення чи злочину, а також завдані збитки. Підприємництво без законних підстав – проблема комплексна. Звичайні люди можуть постраждати після придбання неякісних товарів, організації – від «липових» послуг, держава – через недоплачені податки.
А що буде, якщо якась псевдо-фірма збудує без ліцензії будинок? Або торговий центр? Як не дивно, незважаючи на строгість усіх вимог, таке трапляється досі.
Саме тому скаржитися на НПД потрібно. Виникає питання: куди та кому?
- Найлогічніша відповідь - в Управління або Відділ економічної безпеки (УЕБ/ОЕБ).Ця організація – одна з багатьох у системі МВС Росії. Раніше підрозділи іменувалися ОБЕП.
- Інші можливості – це направити скаргу до поліції, прокуратури, податкової інспекції.
Також спробувати залучити громадські організації чи незалежні спільноти. Далі – докладніше.
Наступне відео на прикладі Уфи розповідає про те, куди звернутися, якщо ви виявили незаконне підприємництво:
Що потрібно, щоб подати скаргу?
Для початку потрібна повна впевненість, що відома вам людина (люди) справді чинить правопорушення (злочин) та незаконно займається підприємництвом. Наприклад, за парканом вашого дачної ділянкисусід влаштував шашличну, цілими днями готує, а вечорами за яскраво освітленим вікном перераховує готівку. І все це без наявності ІП/ТОВ, касового апаратута різних дозволів.
Загалом усе залежить від того, наскільки небезпечною є незаконна діяльність, а також від її масштабів. Крім того, свою заяву доведеться якось підтвердити.
- Наприклад, ви звернулися до фірми, щоб укласти якийсь договір. Попросили показати ліцензію чи свідоцтво про реєстрацію компанії, а вам відмовили. Це і буде вашим аргументом під час подання скарги.
- Компанія оцінила свої послуги у сто тисяч рублів, а в договорі вказано лише п'ятдесят? Причому отримання суми, що залишилася, підтверджено якоюсь сумнівною квитанцією? Ось ще один аргумент.
Напевно, це приховування доходів та несплата податків, особливо якщо подібних договорів – сотні.
- Копії договорів та фінансових документів мають допомогти.
- Фото- та відеозйомка, копії звернень, які вже були подані раніше, але чомусь залишилися без відповіді, скріншоти сторінок з соціальних мереж- Доказова база може бути дуже велика.
Загалом до подання скарги можна отримати консультацію щодо «гарячого» телефону або у прийомні дні.Фахівці будь-якого держоргану обов'язково повинні вникнути у ситуацію та дати корисні поради.
Як скласти заяву?
Якогось зразка у цій галузі просто не існує. Навіть готові бланки організацій полегшують завдання заявників лише наявністю «шапки». Так заяву доведеться своїми словами писати від руки або друкувати в текстовому редакторі, а потім надсилати на принтер.
Важливий нюанс: анонімні заяви такого характеру не ухвалюються. Повідомити свої дані, зокрема контактні, потрібно буде обов'язково.
Нижче наведено орієнтовний план, який дозволить скласти заяву досить просто. Все починається із вказівки адресата у правому верхньому кутку. Трохи нижче у середині – слово «Заява». Далі йде сам текст:
- Хто допускає порушення – займається, робить щось без ліцензії тощо.
- Характер дії (будівництво котеджів, утримання кафе, торгівля спиртним тощо).
- Систематичність дії (обов'язково). Вказати дні, час доби і таке інше.
- Прохання вжити відповідних заходів.
- Перелік документів, що додаються (якщо є).
Залежно від організації, куди планується звернутися, заява може мати певну специфіку.
У податкову
Скарга в УФНС можна назвати допоміжною. Це відомство управляє виключно податками, розбиратися в тонкощах КпАП та КК там навряд чи будуть. Скарга до податкової має вказувати на порушення саме у цій галузі.
У прокуратуру
Тут уже можна заявити про злочин загалом. Особливо якщо раніше вже було подано заяву до поліції, але відповіддю стала відписка.
Єдиного зразка заяви про незаконну підприємницьку діяльність до прокуратури, як і до поліції немає. Але на місці співробітники вказаних органів обов'язково допоможуть вам зі складанням документа.
Куди ще можна повідомити про незаконну підприємницьку діяльність, може, до податкової? Дізнаємось далі.
В інші органи
- В ОЕБ можна заявити про . Заява буде відписана одному зі спеціалістів, який за необхідності направить запити і до інших органів/служб (ту ж податкову).
- Крім того, можна відвідати приймальню депутата, на ділянці якого твориться беззаконня.
- Існують також різні громадські організації, які підтримують законний бізнес і борються у міру сил із неправомірним.
- Окрім того, в Інтернеті можна знайти незалежні ресурси. Ентузіасти різних спеціальностей допомагають людям розібратися у їхніх проблемах, скласти скарги, підказують, куди і як краще звернутись.
Важливо також пам'ятати.
Доброго дня! Чи дозволено вуличну торгівлю на сьогоднішній день. Управа постійно штрафує, забирають товар без складання протоколів і не описують скільки забрали, після цього не вистачає товару, Управа краде, як із цим боротися?
Як довести, що торгівля у вуличних кіосках несанкціонована?
Доброго дня! мені необхідна консультація юриста для вирішення ось якого питання. колишньому містібуло проведено очищення території від кіосків, в які здійснювалася торгівля без дозвільних документів.
Яка відповідальність за продаж особистого алкоголю?
якщо буду продавати свій алкоголь (подарований мені на свята) що мені за це буде
Усі послуги юристів у Москві
Як боротися з несанкціонованою торгівлею навколо об'єкту?
Як боротися із несанкціонованою торгівлею навколо об'єкту. Якщо є дозвіл на торгівлю, на якій відстані від об'єкта дозволяється торгівля. Об'єкт-торговельний центр.
Як працювати на мобільній кав'ярні, якщо адміністрація не дає дозволу і мене постійно штрафують?
Доброго дня.у мене мобільна кав'ярня,але бізнес не йде,т.к. Управа і представники влади штрафують на кожному кроці аргументуючи це несанкціонованою торгівлею, і штраф 5000 руб.
Які штрафи можуть накладатися на фіз. Особи за використання біткоїну?
Доброго дня! Чи заборонено біткоїн у РФ (червень 2017)? Які штрафи можуть накладатися на фіз. особи за використання біткоїну? Чи можна вкластися в цю валюту з метою заробітку на зростанні курсу? Чи можна займатися майнінгом та...
05 Червня 2017, 08:19, питання №1657560 Дмитро, р. Нижній Новгород
500
вартість
питання
питання вирішено
Які органи мають право притягувати до відповідальності за несанкціоновану вуличну торгівлю?
Хто (які служби чи органи) має право притягувати до адміністративної відповідальності за вуличну торгівлю без відповідних дозволів та документації (йдеться про торгівлю молочними продуктами з необладнаною холодильником машини)? У поліції...
Який штраф може дати за несанкціоновану торгівлю алкоголем?
моя співмешканка пенсіонерка продала літр розведеного спирту тому що маленька пенсія і вона не де не працює скажіть який штраф може дати адміністрація м.Невель
05 Грудня 2016, 12:25, питання №1463119 владимир, м. Санкт-Петербург
Як залучити сусіда за несанкціоновану торгівлю алкоголем?
привіт, що буде якщо сусід у багатоквартирному будинкуторгує липовою горілкою на розлив. і як це припинити та куди звертатися. в поліцію ми вже зверталися і немає ніякого толку.
04 Грудня 2016, 10:49, питання №1462071 Світлана владимирівна, м. Красноярськ
Чи мають право торгувати біля паркану приватного будинку?
Доброго дня! У нас така ситуація... Впритул до паркану приватного будинку розташувалися вуличні торговці. Поставили намет і торгують овочами та фруктами.
Чи може пенсіонер продавати продукцію, вирощену у себе на ділянці, біля овочевого кіоску?
якщо пенсіонер продає розсаду вирощену на своєму садовій ділянці, біля овочевої кіоски чи потрапляє це під несанкціоновану торгівлю (не проїжджа частина, пішохідна зона
