"захиалга". 1767 оны "комисс". Кэтрин II-ийн шинэ хуулийн төслийг боловсруулах комисст өгсөн тушаал

Орос. КэтринII. захиалга

"Заавар" - Кэтриний өөрийн улс төр, нийгэм-эдийн засгийн санаагаа тодорхойлсон зохиол. Энэхүү эссэний эхний хэсэг нь 1767 оны 7-р сарын 30-нд буюу Хууль тогтоох комисс нээгдсэн өдөр хэвлэгджээ.

"Захиалга" -аас бүрдсэн 526 нийтлэлд хуваагдана 20 бүлэг. 1768 онд цагдаа, эдийн засгийн тухай 2 бүлгийг тусад нь нийтлэв. Бараг тэр даруй "Заавар" -ын орчуулгууд Санкт-Петербургт гарч ирэв. франц, герман хэл рүүхэл, дараа нь латин болон бусад хэл рүү. 1768 онд Лондонд хагас албан ёсны англи орчуулга гарч ирэв. 1767-1797 оны хооронд гараагүй бага25 "Наказ"-ын хэвлэлүүд9 хэлүүд. Францад "Захиалга"-ыг хориглосон. Кэтрин тушаалыг 1765-1767 он хүртэл 2 жилийн турш бичжээ. Кэтрин тушаалыг нийтлэх, Хууль тогтоох комиссыг хуралдуулах ажлыг хослуулахаар шийдэв. “Заавар” гэдэг бол багц хууль биш, Хууль тогтоох хороо бол парламент биш.

"Заавар" - 18-р зууны шилдэг зохиолчдын бүтээлүүдээс сонгон авсан санаануудын цуглуулга.

Түүхчид Кэтринийг "Гэгээрсэн хаант улсын хилэн бээлий дотор абсолютизмыг нуухын тулд" Монтескьюгийн санааг гажуудуулсан гэж зэмлэдэг. Кэтрин Оросын төр ба хамгийн тохиромжтой улсын хоорондын зөрүүг мэддэг байв. Кэтрин Оросын нийгмийн элитүүдийг түүний бүтээсэн хамгийн тохиромжтой Оросын дүр төрхтэй танилцуулав

Кэтрин бусад зохиолчдоос олон санаа авсан. "Заавар" -ын эхний хэсгийн 526 өгүүллийн 294-ийг Монтескьюгийн "Хуулийн сүнсний тухай" (1748), 108-ыг Чезаре Беккариагийн "Гэмт хэрэг ба шийтгэлийн тухай" (1765) зохиолоос авсан болно. Италийн хуульч). Нэмж дурдахад тэрээр Биэлфельдийн бүтээлүүд ("Улс төрийн институци" 1762, Цагдаагийн тухай бүлэг нь түүний санаан дээр үндэслэсэн болно), И.Х. Эдийн засгийн хэсэгт Готлоб фон Жасти (хот, хотынхон, худалдааны бүлэгт), Ф.Кене ("Байгалийн хууль") нар. Тэрээр Адам Смитийн санааг ашигласан. Адам Смитийн орос оюутан С.Е. Десницкий 1768 онд эзэн хаант улсын санхүүг зохион байгуулах тухай тэмдэглэлийг гардуулав. Кэтрин Мандатад Десницкийн зарим санааг оруулсан.

Кэтрин нийгмийн гэрээний онолыг үгүйсгэв.

1-р бүлэгт (6-р зүйл) Кэтрин тунхагласан: " Орос бол Европын гүрэн". Монтескьюгийн хэлсэн үгээр Орос бол хаант засаглал гэж тэр итгэдэг байв.

Дараагийн бүлгүүдэд Кэтрин өгөхийг оролдсон ОХУ-д одоо байгаа төрийн тогтолцооны тодорхойлолттэр үүнийг хэрхэн төсөөлж, хэрэв энэ нь хууль ёсны хаант засаг болвол ямар байх ёстойг тоймлосон, өөрөөр хэлбэл. үндсэн хуулиудаар захирагддаг хаант засаглал. Тиймээс олон зөрчилдөөн гарч ирдэг. Монтескьюагуу эзэнт гүрэн байх ёстой гэж үздэг деспотизм. Ийм тодорхойлолтоос зайлсхийхийн тулд Кэтрин Монтескьюгийн үгийг өөрчилсөн бөгөөд 10-р зүйлд " Өргөн уудам төр нь түүнийг захирч буй хүнд автократ эрх мэдлийг бий болгодог". Тушаалын бүх текстийн туршид Кэтрин Монтескью хаант засаглалд хэрэглэсэн тодорхойлолтыг эзэнт гүрэнд хэрэглэжээ.

Кэтрин Монтескьюгийн хэрэгцээний талаархи санаатай санал нэг байв суурь хуулиуд. суурь хуулиуд- эдгээр нь эрх баригч хааны хүсэл зоригоос үл хамааран байнга оршин байдаг байгууллагууд юм. Эдгээр нь одоогийн хууль тогтоомжийн үйл ажиллагаа явуулдаг координатын системийг бүрдүүлдэг. Үндсэн хуулиуд нь хааны эрх мэдлийг оршин тогтнох хэмжээнд нь хязгаарладаг. Хаан хаан тэдгээрийг заавал дагаж мөрдөхийг хүлээн зөвшөөрдөг.

Үндсэн хуулиудад орно өв залгамжлалын хууль , гэхдээ Кэтрин хаан ширээ залгамжлах тухай хууль гаргаж зүрхэлсэнгүй. Тэрээр хаан ширээг залгамжлах тухай хуулийн төсөл бичсэн бөгөөд уг хуулийн төсөлд хаан ширээг голчлон эрэгтэй хүний ​​удамшлаар эцгээс хүүд шилжүүлэхээр тусгасан байв. Харин том хүү нь 21 нас хүрээгүй бол ээж нь хаан ширээнд сууж, нас барах хүртлээ захирч байна. Хэрэв эрэгтэй удамд өв залгамжлагч байхгүй байсан бол хаан ширээ нь ууган охинд очдог байв. Насанд хүрээгүй өв залгамжлагчийн ээж амьдралынхаа эцэс хүртэл захирч байх ёстой гэсэн санаа нь Кэтриний өөрийнх нь байдалтай холбоотой байв.

Монтескьюгийн хэлснээр бол дээд эрх мэдлийг хязгаарлах арга хэрэгсэл юм язгууртандавуу эрхтэй . Кэтрин язгууртнууд түүний хүчийг хянах эрхгүй гэдэгт итгэдэггүй тул Монтескьюгийн сургаалаас холдов. Оросын бодит байдлын баримт бол хаант засаглалд нэгдсэн нөлөө үзүүлж чадах улс төр, нийгмийн аливаа институци байхгүй байсан явдал байв.

Монтескье хааны эрх мэдлийг хууль тогтоох байгууллага хянах ёстой гэж үздэг байв. Кэтрин Орост үүнийг мэдэгдэв хааны үйл ажиллагааг хянадаг тусгай s / d байгууллага байгуулах шаардлагагүй, учир нь Орос улс Сенаттай. Гэсэн хэдий ч Кэтриний удирдлаган дор Сенат чиг үүргээсээ хасагдсан.

Наказ хотод Кэтрин дэмжигчээр ажилласан онолуудтэр үнэмлэхүй хүч явуулах ёстой тодорхой хатуу тогтоосон хязгаар дотор.

Эрх мэдлийг хуваах санааСоён гэгээрүүлэгчдийн боловсруулсан номыг Кэтрин татгалзсан боловч тэрээр энэ зарчмыг хүндэтгэн, автократад зөвхөн шийтгэлийн тухай хууль гаргах эрхийг үлдээсэн (148-р зүйл).

AT бүлгүүдтухай гэмт хэрэг, шийтгэлКэтрин Оросын болон бусад хаан ширээгээс хэзээ ч тунхаглагдаагүй санааг илэрхийлэв. Монтескью, Беккариа нарын санааг үндэслэн тэрээр ингэж мэдэгдэв Шүүх гэм буруугаа нотлохоос өмнө ямар ч иргэн шийтгэгдэх ёсгүй . Тэрээр гэм буруугүй байдлын таамаглалын санааг хүлээн зөвшөөрсөн.

Хүмүүнлэгийн шалтгаанаар хүний ​​биеийг зэрэмдэглэх шийтгэлийг буруушаав, хүний ​​гэм буруутай нь нотлогдоогүй учраас байцаалтын явцад эрүү шүүлт тулгах нь бас хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.

Тэрээр энхийн цагт цаазаар авах ялыг халахыг дэмжсэн.

Кэтрин шүүгчид хийх ёстой гэж бичжээ хуулийн заалтыг дагаж мөрдөөрэй, тэдэнд хуулийг дур зоргоороо тайлбарлахыг хориглох хэрэгтэйс.

Кэтрин шүүгчдийн дур зоргоороо авлига авдаг явдлыг таслан зогсоохыг эрмэлзсэн. Эдгээр мэдэгдэл нь хуулийг үл хүндэтгэсэн уур амьсгалд дассан Оросын нийгэмд чухал ач холбогдолтой байв.

Кэтриний нийгмийн санаанууд.

Кэтрин нийгмийг эд хөрөнгө болгон шударгаар хуваахыг хүлээн зөвшөөрсөн. Язгууртнууд язгууртнууд руу шилжиж ирсэн хөдөлмөрч хүмүүсийн урсгалыг хадгалахын тулд байгалийн байдал биш харин давуу эрхтэй анги байх ёстой.

"Заавар" -ын 11-р бүлэгт Кэтрин хөндөв боолчлол ба боолчлолын асуудлууд. Тэрээр энэ бүлгийг итгэлт хүмүүстээ уншиж өгснийхөө дараа эрс таслав. Эхлээд Кэтрин Монтескьюг дагаж боолчлолыг буруушаав. Тэр Монтескью шиг газартай зууралдах, хувийн хамаарал хоёрыг ялгадаг. Иргэний хууль нь боолчлолын ичгүүрээс урьдчилан сэргийлэх ёстой. Тэрээр Монтескьюгийн боолчлолын тоог цөөлөх тухай хэсгийг үг бүрээр нь хуулсан: хамжлага нар мөнгө хуримтлуулж, эрх чөлөөгөө худалдаж авах ёстой. Золиосны хэмжээг хуульд заасан байх ёстой гэж Екатерина өөрийн нэрийн өмнөөс нэмж хэлэв. Кэтрин мөнгө, хөдөлмөрийн үүргийн хэмжээг хязгаарлаж, газар эзэмшигчдийн тариачдыг шийтгэх эрхийг хязгаарлахыг зөвшөөрөв. Эдгээр саналууд нь Кэтриний боолчлолын талаарх өөрийн үзэл бодлыг тусгасан байв.

Тэрээр хүмүүсийг захирдаг, захирдаг, дуулгавартай байдаг хүмүүс гэж төрөлхийн хуваагдлыг хүлээн зөвшөөрсөн. "Үүнээс харахад энэ бол бүх төрлийн дуулгавартай байдлын эхлэл юм." Кэтрин даруу байдлыг хүний ​​сайн чанарын нэг гэж үздэг байв. Гэсэн хэдий ч эрх баригчид "хүмүүсийг олзлохгүйн тулд хэргээс зайлсхийх" ёстой (250-255-р зүйл). Өөр хоёр зүйлд боолчлолын тухай дурдсан байдаг: "Хүн гэнэт, хуульчлах замаар олон хүнийг чөлөөлж болохгүй"; "Хуулиар өөрийн боолуудад ашигтай өмчийг тогтоож болно" (260-261-р зүйл).

Кэтринд боолчлолын тухай тэмдэглэлийн аяыг зөөлрүүлэх дарамт шахалтын талаар бараг юу ч мэдэгддэггүй. Магадгүй эзэн хаан хамгийн ойрын хүрээлэлд нь эсэргүүцэлтэй тулгарсан эсвэл язгууртнуудын уур хилэнгийн аюул байгааг анхааруулсан байх.

Иргэд хуулийн өмнө эрх тэгш байх тухай санаа: "Бүх иргэдийн эрх тэгш байдал нь бүгд ижил хуульд захирагдах явдал юм." Кэтрин нийгмийн тэгш байдлын санааг хуваалцаагүй. "Эрх чөлөө бол хуулиар зөвшөөрсөн бүх зүйлийг хийх эрх юм." Тэр энэ санааг шууд Монтескьюгээс авсан. Эрх чөлөө тийм биш байгалийн байдал, гэхдээ хууль тогтоомжоор нийгэмд олгосон хэд хэдэн эрх.

Санхүүгийн тухай бүлэгт Кэтрин баялгийн гол эх үүсвэр нь хүн ам, дараа нь Хөдөө аж ахуй, энэ нь худалдааны үндэс болдог.

Наказын бүх материалыг Екатерина өөрөө сонгосон. Түүний нарийн бичгийн дарга Козицкий Наказыг орос болон бусад хэл рүү орчуулсан. Екатерина Наказын нэг хэсгийг франц хэлээр, нэг хэсгийг нь орос хэлээр бичжээ.

1765 оноос эхлэн Кэтрин сонгогдсон итгэмжлэгдсэн хүмүүст Наказын хэлтэрхийг үзүүлэв. Тэрээр дараа нь Никита Панин "Эдгээр нь бүгд аксиомууд" гэж хэлэв. Ханыг нураах чадвартай.

Кэтрин II-ийн хаанчлалын үр дүн

Кэтрин бол прагматист, бодитой захирагч байсан. Тэрээр язгууртнуудын санаа бодлыг харгалзан үзсэн. Тэрээр төрийн тосгоныг эрхэм дээдэс, язгууртнуудад өгөөгүй, сүүлчийн эзэн нас барсны дараа өв залгамжлагчид байхгүй үед шинээр олж авсан газар эсвэл үл хөдлөх хөрөнгөө өгсөн. Түүний хаанчлалын үеэр тэрээр 400 мянган d.m.p хуваарилсан. голчлон Польшийг 3 хуваасны дараа Орост очсон газруудад.

Мадариагийн хэлснээр Кэтриний 34 жилийн хаанчлал нь Оросын түүхэн дэх ач холбогдлын хувьд хаанчлалаас дутахааргүй юм. Их Петр.

Кэтриний мэдэгдэл нь ололт амжилт, бодит улс төртэй нийцэхгүй байв.

Кэтриний улс төрийн үйл ажиллагааны хүрээнд	Эерэг Хүнд суртлын үйл ажиллагааг хууль эрх зүйн орчинд нэвтрүүлэх оролдлого. Оросын эрх баригч элитэд гэгээрсэн хүнд суртлын давхарга бий болсон - Гэгээрсэн хаан Улс орны засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдлыг амжилттай нэвтрүүлсэн Аймгуудад тавих хяналтыг нэмэгдүүлсэн Аймгуудын засаг захиргааны шинэ аппарат илүү үр дүнтэй ажилласан. Үл хөдлөх хөрөнгийн шүүхүүд байгуулагдсан	Сөрөг Дарангуйлал дарангуйлал хэвээр үлджээ; эрх мэдлийн эх сурвалж нь хатны хүсэл байв. - Гэгээрсэн Деспот - Кэтриний хэлснээр зөвхөн захирагч л улс төр, нийгмийн механизмыг хөдөлгөж чадна. Нийгмийн эрх зүйн ухамсар өөрчлөгдөөгүй. Шүүх засаг захиргаанаас хамааралтай байсан. Шүүх, төрийн аппаратад хээл хахууль цэцэглэсэн. Кэтрин язгууртнуудтай хаант засаглалын холбоог бэхжүүлэв. Тэрээр хаант засаглалыг язгууртнуудаас хараат байхыг хэлээгүй. Хаант засаглал нь язгууртнууд дээр суурилдаг байв.
AT нийгмийн салбар	Язгууртнууд боол мэт санагдахаа больж, өргөн эрх, давуу эрх олж авсан Үл хөдлөх хөрөнгө бий болгох ажлыг дуусгах Үл хөдлөх хөрөнгийн стандарт эрх, үүргийн тогтолцоо бий болсон Кэтрин хүмүүсийн хоорондын харилцааг соёлжуулахыг хичээсэн.	Боолчуудад эрх чөлөө өгөөгүй Газар эзэмшигчид болон тариачдын хоорондын харилцааг зохицуулахаас татгалзав Ноёдын өмчлөх эрхийг өргөжүүлсэн Европт энэ нь эдлэн газар үүсэх биш, харин иргэний нийгэм байв Хаан хаан өөрийн харьяат хүмүүсийн амьдралыг хянах, улс орны хувь заяаг тодорхойлох эрхтэй байв Нийгмийн ангийн бүтэц өөрчлөгдөөгүй. Хүнд суртал нь язгууртнуудаас бүрддэг байв.
Сүнслэг ертөнцөд	Кэтрин улс төр, нийгмийн үзэл санааг бий болгох оролдлого хийсэн. Түүний "Заавар" нь олон нийтийн санаа бодлыг төлөвшүүлэх хэрэгсэл, хүнд суртал, язгууртнууд, нийгэмд улс төр, нийгмийн үзэл санаа, хандлагыг илэрхийлэх арга хэрэгсэл байв.	Шүүх дээр ёс суртахууны доройтол

Төлөвлөгөө
Оршил
"Наказ"-ыг бий болгох 1 шалтгаан
2 "Заавар"-ын эх сурвалж
3 Төлөвлөгөө
Оршил
3.1 Хаант засаглал бол засаглалын хамгийн тохиромжтой хэлбэр юм
3.2 Эрх чөлөөний тухай ойлголт
3.3 Нийгмийн ангийн бүтэц
3.4 Хууль - үндсэн хэрэгсэлудирдлага
3.5 Санхүү, төсөв
3.6 Эрүүгийн хууль
3.7 Хууль зүйн техник

4 "Захиалга" гэсэн үгийн утга

Оршил

Кэтрин II-ийн "заавар" - ойлголт гэгээрсэн абсолютизм, Кэтрин II-ийн кодчиллын комиссын заавар болгон тодорхойлсон. Анх 506 зүйлээс бүрдсэн “Бүрэн эрх” нь бодлогын үндсэн зарчмуудыг томъёолж, эрх зүйн тогтолцоо.

"Захиалга" нь зөвхөн чухал биш юм хууль эрх зүйн баримт бичиг XVIII зуун, гэхдээ бас "гэгээрсэн хаант засаглалын" эрин үеийн философийн ердийн бүтээл.

1. "Наказ"-ыг бий болгосон шалтгаанууд

Их Кэтриний захидал, гарын үсэг

1766 оны 12-р сарын 14-ний тунхаг бичигт II Екатерина тус улсад ажиллах депутатуудыг зарлав. Хуулийн комисс. Зорилго нь 1649 оны сүмийн хуулийг орлох шинэ хуулийн код боловсруулах явдал байв.

Өмнөх жилүүдэд асар олон тооны хууль эрх зүйн актууд бий болсон ч хууль эрх зүйн салбарын нөхцөл байдал ээдрээтэй байсан. Оросын эзэнт гүрний нутаг дэвсгэр дээр зөрчилдөөнтэй зарлиг, дүрэм, тунхаг бичиг байсан. Түүгээр ч барахгүй - сүмийн хуулиас гадна Орос улсад нэг ч хууль байдаггүй.

Элизабет Петровнагийн хаанчлалын эрин үед ч шинэ дүрэм боловсруулах комиссын ажлыг зохион байгуулах оролдлого хийсэн. Гэсэн хэдий ч эдгээр санаачлагууд Долоон жилийн дайнаар тасалдсан.

II Екатерина хууль тогтоох үйл ажиллагаа явуулах шаардлагатай байгааг ухаарч, комисс хуралдуулахаа зарлаад зогсохгүй энэ комисст "Заавар" бичжээ. Энэ нь улс төр, хуулийн тогтолцооны орчин үеийн дэвшилтэт зарчмуудыг тодорхойлсон. Энэхүү "Заавар" -аар Хатан хаан орлогч нарын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлэв зөв чиглэлҮүнээс гадна Дидро, Монтескье, д'Аламбер болон бусад соён гэгээрүүлэгчдийн үзэл санааг тууштай баримталж байгаагаа тунхаглан онцолсон.

· "Заавар"-ын гарчгийн хуудасны гэрэл зураг.

2. "Заавар"-ын эх сурвалж

Нэвтэрхий толь бичгийн гарчиг

Текстийн нэлээд хэсгийг (350 орчим нийтлэл) Чарльз Монтескьюгийн зохиолуудаас авсан болно. "Хуулийн сүнсний тухай"болон Чезаре Беккариа "Гэмт хэрэг ба шийтгэлийн тухай" .

· Үлдсэн өгүүллүүд нь алдарт "Нэвт толь"-оос Денис Дидро, Жан д'Аламбер нарын нийтлэлүүдийн эмхэтгэл юм.

Тиймээс Их Кэтрин зөвхөн бэлэн байгаа материалыг ашигласан боловч энэ нь түүний ажлын ач холбогдлыг бууруулдаггүй.

"Наказ"-ын текст нь 22 бүлэг, 655 зүйлээс бүрдсэн байв.

1. Бүлэг. I-V (1-38-р бүлэг) - Ерөнхий зарчимтөрийн төхөөрөмж.

2. Бүлэг. VI-VII (39-79 дүгээр зүйл) - “Ерөнхийдөө хууль тогтоомжийн тухай”, “Хууль тогтоомжийн тухай дэлгэрэнгүй”: төрийн хууль тогтоох бодлогын үндэс.

3. Бүлэг. VIII-IX (80-141-р зүйл) - Эрүүгийн хууль ба хууль ёсны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа.

4. Бүлэг. X (st.142-250) - Cesare Beccaria-ийн үүднээс эрүүгийн хуулийн үзэл баримтлал.

5. Бүлэг. XI-XVIII (251-438 дугаар зүйл) - Нийгмийн ангийн зохион байгуулалт.

6. Бүлэг. XIX-XX (439-521-р зүйл) - Хууль зүйн техникийн асуудал.

1768 онд "Заавар"-ын эх бичвэрийг Ч. Захиргаа, цагдаагийн газрын анхан шатны мэдлэгийг агуулсан XXI, Ч. XXII - санхүүгийн асуудлыг зохицуулах тухай.

3.1. Хаант засаглал бол засаглалын хамгийн тохиромжтой хэлбэр юм

"Заавар" нь абсолютист улсын улс төрийн зарчмуудыг нотолсон: хааны эрх мэдэл, нийгмийн ангийн хуваагдал. Эдгээр тэмдгүүд нь зарим хүмүүсийн тушаал өгөх, зарим нь дуулгавартай байх "байгалийн" эрхээс үүдэлтэй байв. Кэтрин эдгээр постулатуудыг нотолж, Оросын түүхэнд иш татав.

Хаант засаглалыг засаглалын хамгийн тохиромжтой хэлбэр гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Хаан хааныг хязгааргүй эрх мэдлийн эх үүсвэр гэж тунхаглав: тэрээр нийгмийг нэгтгэж, хууль боловсруулж, тайлбарладаг.

гэж нэрлэгддэг оршихуй "дунд хүч"хаант захирагдаж, нийгмийг удирдахад нь тусалдаг. Энэ нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн нэг төрөл болох "засгийн газар" байсан бөгөөд "хаангийн нэрээр" үүргээ гүйцэтгэдэг. "Дунд эрх баригчид"-тай харилцахдаа хааны үүрэг бол тэдний үйл ажиллагааг хянах явдал юм.

Хаан нь зөвхөн удирдах авъяастай байхаас гадна "дөлгөөн, өгөөмөр байдал" харуулах, нийгэмд "бүх бүхний аз жаргалыг" хангахыг хичээх үүрэгтэй. Уг тушаалд дээд хаант засаглалд ёс зүйн хязгаарлалтаас бусад хязгаарлалт тогтоогоогүй.

Хатан хааны хэлснээр үнэмлэхүй эрх мэдэл нь хүмүүсийг эрх чөлөөг нь хасахын тулд биш, харин сайн зорилгод хүрэхийн тулд тэдний үйл ажиллагааг чиглүүлэхийн тулд байдаг.

3.2. Эрх чөлөөний тухай ойлголт

Эрх чөлөөгөөр Наказ нь ухамсараас үүдэлтэй "сэтгэлийн амар амгаланг" ойлгодог байв өөрийн аюулгүй байдал. Эрх чөлөө бол хуулиар зөвшөөрөгдсөн зүйлийг хийх эрх юм.

Эрх чөлөөний ерөнхий ойлголт нь улс төрийн эрх чөлөөтэй холбоотой байсан ч хувь хүний ​​эрх чөлөө биш юм.

3.3. Нийгмийн ангийн бүтэц

Үл хөдлөх хөрөнгийн бүтэц нь нийгмийг төрөлхийн эрхээр захирч чаддаг (мөн хийх ёстой) хүмүүс болон эрх баригч давхаргын халамжийг талархалтайгаар хүлээн авахаар дуудагдсан хүмүүс гэсэн "байгалийн" хуваагдалтай холбоотой байв. Үүнээс гадна язгууртан ба доод хүйсхүмүүс", өөрөөр хэлбэл тариачид ч бас "саармаг хүйс", өөрөөр хэлбэл филистчүүд байсан. Нийгэм дэх ангийн тэгш бус байдлыг арилгах нь Кэтриний хэлснээр Оросын ард түмний хувьд үхлийн аюултай бөгөөд бүрэн тохиромжгүй юм.

3.4. Хууль бол удирдлагын гол хэрэгсэл юм

Агуу Фредерикийн үлгэр жишээг дагаж Кэтрин II түүнд захирагдах мужид хуулийн ялалтыг харахыг хүссэн. Хууль нь "ард түмний оюун санаа", өөрөөр хэлбэл сэтгэлгээтэй нийцсэн байх ёстой төрийн удирдлагын гол хэрэгсэл гэж тэр үзэж байв. Хуульд бүрэн дүүрэн байх ёстой ухамсартайгүйцэтгэл.

Кэтрин бүх үл хөдлөх хөрөнгө үүрэг хүлээдэг гэж тэмдэглэв тэнцүүэрүүгийн гэмт хэрэгт хариуцлага хүлээлгэх.

3.5. Санхүү, төсөв

1768 оны "Заавар" -ын хавсралтад санхүүгийн удирдлагын тогтолцоонд дүн шинжилгээ хийж, энэ чиглэлээр төрийн үндсэн зорилтуудыг жагсаасан болно. Санхүү нь "нийтийн сайн сайхан" ба "сэнтийн сүр жавхланг" хангах ёстой байв. Эдгээр асуудлыг шийдэхийн тулд зайлшгүй шаардлагатай байсан зөв зохион байгуулалтулсын төсөв.

3.6. Эрүүгийн хууль

Эрүүгийн хуулийн тухайд Кэтрин гэмт хэрэгтнийг шийтгэснээс гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх нь хамаагүй дээр гэж тэмдэглэв.

Нийгэмд бодит хохирол учруулаагүй нүцгэн санаархлыг шийтгэх шаардлагагүй гэж Наказ тэмдэглэв. ОХУ-ын хууль тогтоомжид анх удаа шийтгэлийн хүмүүнлэгийн зорилгын тухай санаа гарч ирэв: гэмт хэрэгтний хувийн шинж чанарыг засах. Зөвхөн дараа нь - түүнийг цаашид хор хөнөөл учруулахаас урьдчилан сэргийлэх тухай. "Заавар" -ын дагуу шийтгэл нь зайлшгүй бөгөөд гэмт хэрэгтэй пропорциональ байх ёстой.

3.7. Хууль зүйн техник

Наказ хотод Оросын хууль тогтоомжид урьд өмнө мэдэгддэггүй байсан хууль эрх зүйн техникийг боловсруулж, хууль тогтоомжийн тогтолцооны талаархи шинэ санааг боловсруулжээ.

1. Хууль зайлшгүй шаардлагатай бага зэрэгмөн тэд үлдэх ёстой өөрчлөгдөөгүй. Энэ нь нийгмийн амьдралыг илүү тогтвортой болгодог.

2. Хууль байх ёстой энгийн бөгөөд ойлгомжтойТэдний үг хэллэгээр. Бүх хичээлүүд заавал байх ёстой хууль тогтоогчдын хэлийг ойлгохтушаалыг амжилттай биелүүлэхийн тулд.

3. Норматив актуудын шатлал байдаг. Тогтоол нь дагалдах хууль тул хугацаа нь хязгаарлагдмал байх ба өөрчлөгдсөн нөхцөл байдлаас шалтгаалан цуцлагдах боломжтой.

4. "Захиалга" гэсэн үгийн утга

II Екатеринагийн "мандат" нь 1785 оны язгууртнуудын дүрэм, 1785 оны хотуудын дүрэм, 1782 оны деканы дүрэм зэрэг норматив актуудын үндэс болсон юм.

Комисс хэзээ ч шинэ кодыг бүтээгээгүй: 1770-аад онд Оросын хийсэн дайн, Пугачевын бослого ч нөлөөлсөн. Янз бүрийн ангиудын төлөөлөгчдийн үйл ажиллагааны зөрчилдөөн нь сөрөг үүрэг гүйцэтгэсэн: корпорацийн, ангийн ашиг сонирхлын илрэл нь кодчилол дээр хамтран ажиллахад хүндрэл учруулсан.

Гэсэн хэдий ч "Заавар" нь зөвхөн депутатуудад зориулсан заавар байсангүй. Энэ бол түүх, орчин үеийн хууль зүйн сэтгэлгээний бүхий л ололт амжилтыг сайтар мэддэг хүний ​​нарийн боловсруулсан гүн ухааны бүтээл байв.

Ишлэл:

· Христийн шашны хууль нь бие биедээ аль болох сайн үйлс хийхийг заадаг.

· Орос бол Европын гүрэн.

· Өргөн уудам төр нь түүнийг удирдаж буй хүнд автократ эрх мэдлийг бий болгодог. Алс холын байдлаас үүдэлтэй удаашралыг алс холын орноос илгээсэн хэргийг шийдвэрлэхэд хурдацтай хандах хэрэгтэй. Өөр ямар ч засгийн газар Орост хор хөнөөлтэй төдийгүй бүрэн сүйрэлд хүргэх болно.

· Бүх иргэдийн эрх тэгш байдал нь бүгд ижил хуульд захирагдах явдал юм.

· Эх орноо хайрлах, ичих, доромжлохоос эмээх нь олон гэмт хэргийг номхотгох, таслан зогсоох арга хэрэгсэл юм.

· Хүн мартах ёсгүй, хэзээ ч мартаж болохгүй.

Хүн бүр бусдынхаас илүү өөрийнхөө төлөө санаа тавьдаг; мөн өөр хүн түүнээс авах вий гэж айж чадах зүйлийнхээ талаар ямар ч хүчин чармайлт гаргадаггүй.

Кэтрин II(1729-1796) - Оросын түүхэн дэх, юуны түрүүнд улс төр, хууль эрх зүйн сэтгэлгээ, төрийн удирдлагын түүхэн дэх онцгой хүн. Германы өчүүхэн ноёдын гэр бүлээс гаралтай тэрээр гучин дөрвөн жилийн турш (1762-1796) хувь тавилангийн хүслээр Оросын дээд хэсэгт байв. төрийн эрх мэдэл- өмнөх болон түүний дараа (Иван Грозныйгаас бусад) хаанчилж байсан бүх хүмүүсээс илүү. Тэр эзэмшдэг чухал үүрэгманай улсад "гэгээрсэн абсолютизм" үзэл суртал үүсэхэд. Екатерина II Оросын нийгэм, төрийг шинэчлэх ажилд Петр I-ийн залгамжлагчийн үүрэг гүйцэтгэсэн.

Амьдралынхаа туршид Кэтринд шинэ хууль тогтоомжийн төслийг боловсруулах комиссын орлогч нарын нэрийн өмнөөс Эх орны агуу мэргэн эх цолыг авахыг санал болгов. Хариуд нь тэр дараахь зүйлийг "бичсэн": "Та нараас надаас авахыг хүсч буй цол хэргэмүүдийн хувьд би ингэж хариулж байна: 1) агуу их -Би өөрийн үйлсийг шударгаар дүгнэх цаг хугацаа, үр удамд үлдээдэг; 2) ухаалаг -Би өөрийгөө ийм гэж хэлж чадахгүй, учир нь Бурхан л мэргэн бөгөөд 3) эх орны ээжүүд -Бурханаас надад даатгасан сэдвүүдийг хайрлах, би цол хэргэмээ хүндэтгэх, тэдэнд хайрлагдах нь миний хүсэл юм.

Түүний нэгэн тунхагт Кэтрин II "Бурханы гараас" хүлээн авсан гэж хэлсэн Бүх Оросын хаан ширээминий таашаалд биш, харин түүний алдар нэрийг өргөжүүлэхийн төлөө, хайрт эх орондоо сайн дэг журам, шударга ёсыг тогтоохын төлөө. Тэр үнэхээр "эх орны алдрын төлөө" маш их зүйлийг хийсэн. Сайн эрэгтэй удирдагчийг "жинхэнэ төрийн зүтгэлтэн" (хо политикос) гэж нэрлэсэн Аристотельийг дагаснаар түүнтэй холбоотой "төрийн эхнэр" гэсэн ойлголтыг ашиглах шалтгаан бий.

Түүний удирдлаган дор А.В.Суворов тэргүүтэй Оросын агуу дайчид хуурай газар, Ф.Ф. Ушаков далайд Оросын алдрыг нэгдүгээр зэрэглэлийн цэргийн гүрэн хэмээн батлав. "Чамд ямар байхыг би мэдэхгүй" гэж Эрхэмсэг ханхүү А.А. Оросын залуу дипломатуудад сахалгүй, Европт нэг ч буу бидний зөвшөөрөлгүйгээр буудаж зүрхэлсэнгүй.

Цусаар герман хэл, дуртай хэл, хүмүүжлээр нь франц хэлтэй, Кэтрин өөрөө Орос байхыг үнэхээр хүсч байгаагаа хүлээн зөвшөөрсөн. Тэрээр орос хэлийг хурдан эзэмшсэн агуу энергиОрос-Оросын түүхийг маш их уншиж, дараа нь бичсэн: Рюрик ба Оросын анхны ноёдын тухай, Дмитрий Донской, Петр I нарын тухай. Алдарт сэтгүүлийг үүсгэн байгуулагч, редактор Д.Дидрогийн саналын хариуд Францын нэвтэрхий толь бичигт тэрээр хүн ам, янз бүрийн ангиудын харилцаа, Орос дахь газар тариалангийн талаар олон нийтлэл бичсэн.

II Екатерина оросуудын соёл, амьдралын хэв маягийн онцлогт хандахдаа зарчмын байр сууриа нэн даруй тодорхойлсон нь анхаарал татаж байна. 1769 онд нэгэн Аббе Чапп Парист Орос ба Оросуудын тухай "муу" ном хэвлэхэд тэрээр Амстердамд хэвлэхэд идэвхтэй оролцсон (гол зохион байгуулагч, зохиогчийн хувьд) Кэтрин Францняцаах номууд. Сүүлийнх нь оросууд бусад европчуудаас дутахгүй гэдгийг онцолжээ.

Оросын түүхийг судлах нь эзэн хааны хобби биш байв. Харин ч цаг хугацаа өнгөрөх тусам нэмэгдэж, гүнзгийрсэн. Түүний хувьд эртний гар бичмэлүүдийг янз бүрийн сүм хийдүүдээс хайж олжээ. Зуу орчим шастир түүний номын санг бүрдүүлжээ. 1783-1784 онд. II Кэтрин залуучуудад тусгайлан зориулсан "Оросын түүхийн тэмдэглэл" номыг хэвлүүлсэн. Тэд хүн төрөлхтөн хаа сайгүй ижил санаа, хүсэл тэмүүллээр удирддаг гэсэн санааг авчирсан бөгөөд энэ нь зөвхөн түүний нөлөөн дор өөрчлөгддөг. орон нутгийн онцлог. Тэмдэглэлд Орос-Оросын түүхийг үечлэхийг санал болгосон бөгөөд хожим нь Оросын түүх судлал дагаж мөрдсөн.

Хатан хаан архивыг эрдэмтдэд нээхийг тушааж, Эртний номыг хэвлэхэд тусалсан Оросын номын сан". Нас барахаасаа хэд хоногийн өмнө барон Ф.-М-д бичсэн захидалдаа. Тэрээр Гриммд асар том түүхэн бүтээл эмхэтгэх завгүй байгаагаа хэлэв.

Кэтриний улс төрийн ухамсар нь унших, Европын тэр дундаа франц хэл, Гэгээрлийн үеийн дэвшилтэт, загварлаг уран зохиолыг судлах, өдөр тутмын ордны амьдралын нөлөөн дор эргэн тойрныхоо хүмүүстэй ярилцах, найз нөхөдтэйгээ харилцах зэргээр бий болсон. Түүний сэтгэлгээ нь хийсвэр философи гэхээсээ илүү практик-улс төрийн шинжтэй байв. Улс төрийн философийг судалснаар тэрээр философи гэхээсээ илүү улс төрд суралцсан. Гэхдээ улс төрд ч тэр хамгийн чухал, чухал зүйлийг хэрхэн сонгохоо мэддэг байсан.

Кэтрин автократ эзэн хаан биш байсан ч түүний оюун ухаан нь эрх мэдэлд чиглэсэн чиг баримжаагаар тодорхой бөгөөд тодорхой тэмдэглэгдсэн байв. "Би үхэх эсвэл хаанчлах болно" гэж тэр бичжээ. Хатан хаан болохын тулд түүний хамгийн түрүүнд анхаарал хандуулсан зүйл бол автократ эрх мэдлээ бэхжүүлэх явдал байв. Янз бүрийн, ихэвчлэн эсрэг тэсрэг ашиг сонирхол, урсгалын мөргөлдөөний гол төв болсон тэрээр хувийн болон бүлэглэлийн бус харин төрийн ерөнхий ашиг сонирхлоор удирдуулахыг илүүд үзсэн. "Бурхан намын даргын гунигт дүрд тоглохыг бүү хоригло" гэж тэр хэлэв, "эсрэгээр, хүн бүх субьектийн тааллыг олж авахыг байнга хичээх хэрэгтэй."

II Кэтрин санааныхаа эх сурвалжийг хэзээ ч нууж байгаагүй. Монтескьюгийн бүтээлүүд - ялангуяа "Хуулийн сүнсний тухай", Вольтер, Дидро, Италийн соён гэгээрүүлэгч, хуульч Беккариа болон 18-р зууны бусад олон сэтгэгчдийн бүтээлүүд. Өнгөрсөн эрин үе бол тэр байсан ширээний номууд. Эдгээр бүтээлийн судалгааг В.О. Ключевский "Төрийн бүтэц, нийгмийн үүсэл, бүтэц, хүний ​​нийгэмтэй харилцах харилцаа гэх мэт хүнд хэцүү сэдвүүдийн талаар бодохыг түүнд зааж, улс төрийн санамсаргүй ажиглалтдаа чиг баримжаа өгч, эрх зүйн үндсэн ойлголтуудыг тодруулсан. ба нийгмийн амьдрал, улс төрийн аксиомуудыг түүнгүйгээр ойлгох боломжгүй олон нийтийн амьдралмөн бага ч гэсэн чиглүүлэх боломжтой.

Кэтрин II 18-р зууны Европын гол чөлөөт сэтгэгчтэй олон жилийн турш найрсаг захидал харилцаатай байв. Бага насандаа Бастилийн ордонд очиж шүлгээрээ очиж, нас бие гүйцсэн насандаа Санкт-Петербургийн Шинжлэх ухааны академийн хүндэт гишүүнээр сонгогдож, "Их Петрийн үеийн Оросын түүх"-ээ хүртэл бичсэн Вольтер. Европын алдартнуудын нийгэмлэг болох "Вольтерын нийгэм"-д Оросын хатан хаан маш их хүндэтгэл үзүүлж, бүх цаг үеийн хамгийн гайхамшигтай эмэгтэй буюу зүгээр л Катос гэж нэрлэгддэг байв. Хэдийгээр тэр Вольтер болж чадаагүй, чадахгүй ч Вольтер II Екатеринад үзэл суртлын нөлөө үзүүлсэн нь эргэлзээгүй юм.

"Като" Францын нэвтэрхий толь бичигчидтэй захидал бичээд зогсохгүй санхүүгийн хувьд ч тусалсан. Францын эрх баригчид Иезуитүүдийн эсрэг ном бичсэний төлөө д'Аламберт эрдэм шинжилгээний тэтгэврийг нь хассаныг мэдээд тэрээр түүнээс их хэмжээний хувийн номын сан худалдаж авч, гүн ухаантны насан туршдаа ашиглахаар үлдээжээ. түүний номноос эрдэмтэн" гэж Оросын хатан хаан тайлбарлав), түүний номыг хадгалагч д'Аламбертийг мянган франкийн цалингаар хэрхэн томилсон тухай тайлбарлав. Энэ үйлдэлд нь баярласан Вольтер: "Скифчүүд манай улсад ийм зохисгүй ханддаг буян, мэдлэг, гүн ухааныг Парист ийм эрхэмсэгээр шагнана гэж 50 жилийн өмнө хэн төсөөлөх билээ" гэж бичжээ.

Вольтер үүнээс өмнө Екатерина II д'Аламберт хаан ширээг залгамжлагч Царевич Паулыг сургах, сургах зорилгоор "бүх найзуудтайгаа хамт" Орост ирэхийг санал болгосныг нэмж хэлэв. Гэвч Д'Аламбер татгалзав. Түүнийг элссэнээс хойш 9 хоногийн дараа Кэтрин II Дидрот нэвтэрхий толь бичгийг хатуу цензурд өртөж байсан Парисаас Орос руу шилжүүлэхийг санал болгов. Дараа нь Дидро бас татгалзав. Гэвч 1773 онд Кэтриний урилгаар Орост хүрэлцэн ирээд тэрээр нэвтэрхий толь бичгийнхээ шинэ хэвлэлийг Орост зохион байгуулах хүсэлтийг орхигдуулалгүйгээр, цензурын гажуудалгүйгээр өөрөө гаргажээ. II Екатерина түүнийг албан тушаалтнуудад нь илгээсэн бөгөөд тэд энэ асуудлыг "бүрхэж", дараа нь татгалзав. Мөн 1795 онд Екатерина II нэвтэрхий толь бичигт 1789-1794 оны Францын хувьсгалын бурууг тохожээ.

Магадгүй хэн нэгэн гэж хэлж болно: хэрвээ Агуу Францын хувьсгалгучин жилийн өмнө "Заавар" (ямар ч тохиолдолд бидний авч үзэх болно) байхгүй байж магадгүй юм.

"1767 оны шинэ хуулийн төслийг боловсруулах комисст өгсөн хатан хаан II Екатерина тушаал" буюу зүгээр л "Заавар" нь II Екатеринагийн улс төр, эрх зүйн сэтгэлгээний чиглэлээр хийсэн гол ажил юм.

20-р зууны эхээр хэвлэгдсэн Оросын хууль тогтоомжийн дурсгалын хоёр боть цуглуулгад: "Эзэн хатан хаан II Екатеринагийн "мандат" нь хэзээ ч хүчин төгөлдөр хуулийн хүчинтэй байгаагүй, гэхдээ энэ нь онцгой дурсгал юм. ач холбогдол. Энэ нь хууль тогтоомжийг соён гэгээрлийн гүн ухааны дүгнэлт, үзэл баримтлалд үндэслэх анхны оролдлого болохын зэрэгцээ эзэн хааны шууд гарал үүслийн эх сурвалжийн хувьд чухал ач холбогдолтой; энэ нь бас эерэг агуулгаараа гайхалтай юм; Энэ нь эцэст нь түүнийг бичихтэй холбоотой онцгой нөхцөл байдлын хувьд сонирхолтой юм. "Заавар" -ыг судлахтай холбоотой маш олон асуулт байгаа тул Кэтриний эриний түүхийн талаар ажилладаг хэн бүхэн түүнд хандах нь гарцаагүй.

"Наказ"-ын гол санаа, түүний хувь заяа. Ерөнхий тайлбар. II Кэтрин "эзэнт гүрний хууль тогтоох байгууламжийн үндэс" болгохоор зорьж байсан "Захиалга"-ын үндсэн текст нь 20 бүлэг (522 зүйл) ба төгсгөлөөс (523-526 дугаар зүйл) бүрдэнэ. Нэмж дурдахад, хэсэг хугацааны дараа Кэтрин үндсэн бичвэрт хоёр нэмэлт оруулсан - цагдаагийн тухай тусгай бүлгүүд (527-566-р зүйл), орлого, зарлага, Төрийн захиргаа(567-655 дугаар зүйл).

"Захиалга" -ыг авч үзэх, үнэлэхдээ хэд хэдэн нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Эхлээд.Зарим Оросын дүрүүдТэр үеийн "Заавар" -ыг тодорхойлсон Оросын Грекийн Византиас, Екатерина II Юстинианаас "хууль тогтоох залгамж чанар"-ын тухай ярьж байв. Үнэхээр "залгамж" байсан (хэд хэдэн тохиолдолд Кэтрин нь Юстинианы хууль, Грек, Ромын хууль тогтоомжийг хэлдэг), гэхдээ ихэнх тохиолдолд шууд бус, харин шууд бус: Эртний Грек, Ром, Византиас Европын улс төр, хууль эрх зүй хүртэл. 17-18-р зууны сургаал. мөн тэднээс - Орос руу. Энэхүү бүтээлийн гол санаа, олон томьёоллыг К.Монтескье ("Хуулийн сүнсний тухай"), К.Беккариа ("Гэмт хэрэг ба шийтгэлийн тухай") нарын бүтээлээс (үүнийг хатан хаан өөрөө удаа дараа хүлээн зөвшөөрсөн) зээлж авсан болно. Европын боловсролтой олон нийтийн дунд алдартай байсан. Гэхдээ Оросын хувьд тэд шинэ байсан бөгөөд ямар нэгэн "чөлөөт сэтгэгч"-ээс биш, харин хатан хаанаас гаралтай. Өмнө нь ийм зүйл болж байгаагүй.

Хоёрдугаарт. II Екатеринагийн танилцуулсан "Тушаал"-ын текстийг (төслийг) тухайн үеийн Оросын нийгмийн янз бүрийн нийгэм-улс төрийн давхаргаас сонгогдсон 550 гаруй депутатын комисс хэлэлцсэн: төрийн албан хаагчид, язгууртнууд, хотын иргэд, үйлчилгээний хүмүүс, үнэ төлбөргүй. (хамтын бус) хөдөөгийн хүн ам. Дэд корпус нь Ариун Синодын өндөр боловсролтой төлөөлөгч, Новгородын Митрополит Димитри, Исет мужийн алба хааж буй Мещерякуудын орлогч Мулла Абдулла Мурза Ташев хүртэлх олон янзын шашин шүтлэг, соёл, хэлтэй хүмүүсээс бүрдсэн байв. , мөн харь шашинт Самойедуудад.

"Заавар" -ыг хэлэлцэх албан ёсны журам нь маш чөлөөтэй байсан. Үүнийг S.M хэрхэн тайлбарласныг энд харуулав. Соловьев: "Депутатууд Москвад цугларахад эзэн хаан Коломнагийн ордонд байхдаа бэлтгэсэн "Заавар" -ыг сонсохын тулд янз бүрийн санал зөрөлдөөнтэй хүмүүсийг томилов. Энд өгүүлэл болгонтой мэтгэлцээн өрнөж байв. Хатан хаан тэдэнд хүссэн бүхнээ харлуулж, арилгахыг өгсөн. Тэд түүний бичсэн зүйлийн талаас илүү хувийг бохирдуулж, "Заавар" нь хэвлэгдсэн мэт үлджээ.

Гуравдугаарт.Кэтриний "Зааварчилгаа" текстээс депутатуудын зурсан газрууд (анхны хэвлэлд гарсан зарим хэсгийг Екатерина II-ийн нас барсны дараа түүний цаасан дээрээс олж, хэвлүүлсэн) хоёулангийнх нь сүнслэг байдлыг ойлгоход сонирхолтой байх нь дамжиггүй. өөрөө болон тухайн үеийн Оросын нийгмийн төлөөлөгчид.

Дөрөвдүгээрт.Бүс нутгийнхаа хүн амын хэрэгцээг судалж, нэгтгэн дүгнэж, комиссын орлогч "мандат"-аар уншиж, хэлэлцүүлэхийг депутатуудад тушаасан чухал нөхцөл байдлыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Олон депутатууд хүн амын янз бүрийн бүлгийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн хэд хэдэн тушаал танилцуулав. Орлогч нь 195 тушаал авчирсан Архангельск мужийн "однодворцы" -аас онцгойлон ялгарчээ. Нийтдээ нэг ба хагас мянган орлогч тушаал ирүүлсний гуравны хоёр орчим хувийг тариачдын төлөөлөгчид гаргажээ. Эхлээд Комиссын ажил голчлон засгийн газрын сонирхлыг татсан депутатын бүрэн эрхийг уншиж, хэлэлцэхээс бүрдэж байв, учир нь тэд улс орны байдлыг шүүх боломжтой болсон.

Екатерина II-ын "мандат" буюу түүний үеийнхний хэлснээр "Том мандат" Европт маш хүчтэй хариу авсан. Оросын хатан хаан эх орондоо буцаж ирээд Францын гэгээрлийн олон санаанууд хааны эрх баригчдын дунд илт төөрөгдөл үүсгэсэн нь сонин юм. 1767 онд Орост хэвлэгдсэн Наказын текстийг хамгийн чөлөөтэй өгүүлэл, томъёололгүйгээр Францад орчуулахыг хориглов.

Францын эрх баригчдыг айлгасан эдгээр санаа юу вэ?

Автократ бүрэн эрхт, төрийн эрх мэдэл, удирдлагын тухай Оросын тухай.Хууль нь хүмүүсийн "ерөнхий сэтгэхүй"-тэй нийцэх ёстой гэсэн үндэслэлээр, өөрөөр хэлбэл. Түүний сэтгэхүйн хувьд Екатерина II эхэндээ үндсэн асуултыг тавьж байна: Европын нийгмийн сэтгэлгээний гаргасан дүгнэлт Оросын ард түмэнд хэр ашигтай вэ? Түүний хариулт хоёрдмол утгагүй: Орос бол Европын гүрэн, Оросын ард түмэн бол Европын ард түмэн; Европын бус хүмүүсийн шинж чанарыг түүнд өгсөн зүйл нь түр зуурын бөгөөд санамсаргүй байсан. Петр I-ийн хийсэн шинэчлэлийн дараа Оросын ард түмний байдал шинэ хууль тогтоомжийг нэвтрүүлэх шаардлагыг бүрэн хангаж байна.

Шууд хэлье: энд Кэтрин II ноцтой андуурчээ. Орос улс "нийгэм" болон төлөвшиж эхлээд байна. Европт ч гэсэн хууль тогтоомжийн дэвшилтэт санаанууд нь олон талаараа зөвхөн хууль тогтоомжид орчуулагдаагүй санаанууд байсан. "Эх орноо бүхэлд нь сайн сайхан, алдар суу, амгалан тайван байдлын дээд түвшинд харах" хүсэлдээ тэрээр цаг хугацаанаасаа түрүүлж байв. Мөн энэ хүслийг түүнд буруутгах аргагүй юм.

Хатан хаан II Екатерина Монтескьюгийн онолын арга барил, өөрийн гэсэн ойлголтыг дагаж, дарангуйлагч хаант засаглал гэж үзсэнд гайхах зүйл алга. хамгийн сайн хэлбэрОросын өргөн уудам муж дахь засгийн газар. "Бүрэн эрхт эрх мэдэлтэн бол автократ" гэж "Зааварчилгаа"-д, "Учир нь өөр хэн ч өөрийн биеэр нэгдэнгүүт ийм агуу төрийн орон зайтай адил эрх мэдэл ажиллаж чадахгүй. Өөр ямар ч засгийн газар Орост хор хөнөөлтэй төдийгүй бүрэн сүйрэлд хүргэх болно. Бүрэн эрхт нь төрийн болон иргэний бүх эрх мэдлийн эх үүсвэр юм.

Гэхдээ Кэтрин II-ийн ойлголтоор автократ эзэнт гүрэн нь дарангуйлагч, дарангуйлагч биш юм. Тэр бол ухаалаг удирдагч, зөвлөгч, албатууддаа хатуу мөртлөө шударга эцэг юм (Екатерина II өөрөө "Эх хатан хаан" гэж нэрлэгддэг байсан). Бүрэн эрхт хүн өөрийн заавар, зарлигаар ард түмнийг "аяндаа байгаа хүсэл тэмүүлэл, уян хатан бус хүсэл тэмүүллээс" хамгаалдаг. Тэр дунд зэргийн хүмүүнлэг, дунд зэрэг хүчтэй байх ёстой. "Заавар" (XX)-ын үндсэн агуулгыг дуусгасан тусгай "тайлбарлах" бүлэгт: "Төрийн удирдлагын дээд урлаг бол эрх мэдлийн аль хэсгийг жижиг, том аль нь ашиглах ёстойг мэдэх явдал юм. өөр нөхцөл байдал" (513-р зүйл).

Төрийн удирдлагын талаархи үндэслэлийнхээ зарим талаар хийсвэр шинж чанарыг мэдэрсэн Оросын эзэн хаан хоёрдугаар нэмэлт бүлэгт (XXII) төрийн хамгийн чухал "хэрэгцээ" -ийг "төрийн бүрэн бүтэн байдлыг хадгалах" гэж нэрлэжээ. батлан ​​​​хамгаалах, хуурай газар, далайн цэрэг, цайз гэх мэтийг хадгалах; "Хүн бүрийн дотоод дэг журам, амгалан тайван байдал, аюулгүй байдлыг сахих"; "Шударга ёсыг удирдах, нийтийн сайн сайхны төлөө үйлчилдэг төрөл бүрийн байгууллагуудын захиргаа, хяналт" (576, 577-р зүйл).

Иргэд, тэдний "эрх чөлөө", хуульд хандах хандлагын тухай.Бүх хичээл Оросын төрЕкатерина II тэднийг "иргэн" гэж нэрлэдэг бөгөөд албан тушаал, цол хэргэм, хөрөнгө чинээнээс үл хамааран хуулийн өмнө тэдний тэгш байдлыг баттай баримталдаг. Гэтэл “тайлбар”-т Ч. XX "Хүн бүр хуулиар тогтоосон хүнтэй адил тэгш байхыг хүсдэг" ийм тэгш байдлын ойлголтоос сэрэмжлүүлэв.

“Европын улсууд эрх чөлөөгөөрөө Азийн улсуудаас ялгаатай” гэдгийг ойлгосон тул II Екатерина автократ улс дахь энэхүү эрх чөлөө буюу “эрх чөлөө”-ний хэмжүүрийг тодорхойлохыг эрмэлздэг. Тэрээр “эрх чөлөө бол хуулиар зөвшөөрсөн бүхнийг хийх эрх бөгөөд хэрэв ямар ч иргэн хуулиар хориглосон зүйлийг хийж чадвал эрх чөлөө байхгүй болно; Учир нь бусад хүмүүс энэ эрх мэдэлтэй адил байх болно." Цаашилбал, “Иргэн дэх төрийн эрх чөлөө нь хүн бүр өөрийн аюулгүй байдлыг эдэлдэг гэсэн үзэл бодлоос үүдэлтэй сэтгэлийн амар амгалан юм; мөн хүмүүс энэ эрх чөлөөг эдлэхийн тулд нэг иргэн нөгөөгөөсөө айдаггүй, харин бүгд ижил хуулиас айдаг тийм хуультай байх хэрэгтэй. Хуулийн зорилго нь нэг талаас "боолчлолыг урвуулан ашиглах"-аас урьдчилан сэргийлэх, нөгөө талаас үүнээс үүдэн гарч болох аюулаас сэрэмжлүүлэх явдал юм.

"Заавар" -ын зохиогч нь хуулийг тайлбарлах эрхээс илүү аюултай зүйл байхгүй гэж үздэг. заримыг нь хуулиас хай далд утгамөн хуулийн үг, томъёололд анхаарлаа хандуулдаггүй. Хуулиудыг тайлбарлах эрх нь хуулиудыг тайлбарлахыг албаддаг хуулиуд нь бүрхэг байгаатай адил хорон муу юм (153, 157-р ишлэл). Тиймээс хуулийн хэв маяг нь ойлгомжтой, энгийн, богино байх ёстой. Хууль нь бүх хүмүүст зориулагдсан бөгөөд тэдгээрт нийцүүлэн ажиллахын тулд бүх хүмүүс тэдгээрийг ойлгох ёстой (457, 458-р зүйл).

"Заавар"-д "иргэний нийгэм" гэсэн нэр томъёог ашигласан боловч зарим нь захирч, зарлиг буулгаж байхад нөгөө хэсэг нь захирагддаг ийм дэг журам тогтоох хүртэл түүний ойлголт багассан нь сонирхолтой юм (250-р зүйл). "Хууль дээдлэх" гэсэн нэр томъёо нь Кэтрин II-ийн бүтээлд байдаггүй, гэхдээ үүнийг бүрдүүлдэг зарим шинж тэмдэг, шинж чанаруудыг, эсвэл тэдэнд ойртсон зүйлийг хэлэх нь зүйтэй болов уу. Эрх мэдлийг өөрийгөө хязгаарлах боломжийн талаархи санаа бодлыг боловсруулахад анхаарлаа хандуулцгаая. Урлагт. 512-т "эрх баригчид өөртөө тавьсан хязгаарын хүрээнд ажиллах ёстой" тохиолдол байдаг. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь үнэмлэхүй байх ёстой дээд эрх мэдэл гэсэн үг биш, харин түүнд захирагддаг "дунд эрх мэдэл" нь тэдний хоорондын чадамжийг ялгах явдал юм. "Цагдаагийн эрх мэдлийн хязгаар хаана дуусдаг вэ" гэж Урлагт хэлэв. 562, - иргэний шударга ёсны эрх мэдэл тэндээс эхэлдэг. Гэмт хэрэг, ял шийтгэлийн асуудлыг авч үзсэн "Заавар" -ын зүйлд хууль дээдлэх төрийн шинж чанаруудын ойролцоо ойлголтыг харж болно.

Гэмт хэрэг, шийтгэлийн тухай.Гэмт хэрэг нь хууль зөрчсөн үйлдэл бөгөөд гэмт хэрэгтэн нь хариуцлагаас зайлсхийх ёсгүй; түүнийг шийтгэх ёстой, гэхдээ хуулийн дагуу хатуу чанд баримтлах нь гэмт хэрэг, шийтгэлийн тухай өгүүллийн лейтмотив юм. Урлагт. 200-д: Гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг нэг юм уу олон хүн хүчирхийлсэн гэж үзэхгүйн тулд энэ нь хуульд яг нийцсэн байх ёстой. Үүнтэй холбогдуулан дараахь нөхцөл байдлыг онцлон тэмдэглэв.

гэмт хэрэг байх ёстой батлагдсанболон шүүгчдийн шийдвэр мэдэгдэж байнаард түмэнд, ингэснээр иргэн бүр хуулийн хамгаалалт дор амьдардаг гэж хэлэх боломжтой (49-р зүйл);

гэмт хэрэг нь нотлогдох хүртэл гэм буруугүй байдлын таамаглалгэмт хэрэгт буруутгагдаж буй хүн. 194 дүгээр зүйлд: “Шүүгчийн шийтгэх тогтоол гарахаас өмнө хүнийг гэм буруутайд тооцож болохгүй, хууль зөрчсөн нь нотлогдоогүй байхад хамгаалалтыг нь хасч болохгүй”;

шийтгэх ёстой харгалзахгэмт хэрэг: “Амьтны амийг хөнөөсөн нэгэн адил шийтгэл хүлээвэл; хүний ​​аминд хүрсэн, чухал бичиг баримтыг хуурамчаар үйлдсэн хүн бол тун удахгүй хүмүүс гэмт хэргийг ялгахаа болино” (227-р зүйл);

шийтгэл байх ёстой түргэн тусламж:“Шийтгэлийг гэмт хэргээс хамгаалж, зохих хурдтай байх тусам илүү ашигтай, шударга байх болно. Энэ нь гэмт хэрэгтнийг хувь заяаных нь тодорхойгүй байдлын талаар хэрцгий, шаардлагагүй зүрхний зовлон зүдгүүрээс аврах болно "(221-р зүйл).

Онц хүнд гэмт хэргийн талаарх "Захиалга"-ын үг хэллэг нь сонирхол татаж байна. Эдгээрт бүрэн эрхт эрх мэдэл, төр, нийгмийн эсрэг гэмт хэрэг багтдаг бөгөөд тэдгээрийг "Эрхэмсэг ноёныг доромжилсон" гэмт хэрэг гэж нэрлэдэг (229, 465-р зүйл). Түүгээр ч барахгүй гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнийг зөвхөн үйлдлээр тодорхойлдог болохоос бодол, үгээр биш. "Үгийг хэзээ ч гэмт хэрэг гэж тооцдоггүй" (480-р зүйл), бодол санааг шийтгэдэггүй. 477-р зүйлд нэг хүн хааныг алсан гэж зүүдэлсэн тухай өгүүлдэг. Бодит байдал дээр өдөр нь бодоогүй бол шөнө зүүдлэхгүй байсан гэж энэ хаан энэ хүнийг цаазлахыг тушаажээ. Кэтрин II ийм цаазаар авах ялыг "агуу дарангуйлал" гэж үздэг. Хожим Кэтрин II энэ байр сууриа эргэн харах болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй: Оросын нэрт соён гэгээрүүлэгч А.Н. Радищев ба Н.И. Новиков - эхнийх нь Сибирьт цөлөгдөнө, хоёр дахь нь Шлиссельбургийн цайзад байх болно.

Хамгийн хүнд гэмт хэргүүдийн дотор "Наказ" нь "иргэний амь нас, эрх чөлөөнд халдсан" (231-р зүйл) мөн багтдаг. Үүний зэрэгцээ эдгээр нь "зөвхөн ард түмнээс гаралтай хүмүүсийн үйлдсэн аллага төдийгүй аль ч эрх ямбатай ангиллын хүмүүсийн үйлдсэн ижил төрлийн хүчирхийлэл" гэсэн утгатай болохыг тайлбарлаж байна.

Яллагдагчаас нотлох баримт олж авах арга хэрэгсэл болгон эрүүдэн шүүж байгааг Наказ эрс буруушааж байна: “Эрүүдэн шүүх шаардлагагүй. Эрүүдэн шүүж байгаа яллагдагч үнэнийг хэлэхийн тулд өөртөө ямар ч эрх мэдэл байхгүй. Эрүүдэн шүүлтийн дор "Гэмгүй хүмүүс түүнийг буруутай гэж хашгирах болно, хэрэв тэд түүнийг тамлахаа больсон бол." Тиймээс эрүү шүүлтийн тусламжтайгаар та гэм зэмгүй хүнийг буруушааж, харин эсрэгээр, хэрэв тэр эрүү шүүлтийг тэвчиж чадвал гэм буруутай этгээдийг зөвтгөж чадна.

II Кэтрин юу бичиж байгаагаа мэдэж байсан байх. AT Орос XVIII in. хамрын нүхийг тайрах, тамгалах гэх мэт эрүү шүүлтийг дадлага хийсээр ирсэн.

Мөн "Заавар"-д цаазаар авах ялыг буруушааж байна. "Туршлага харуулж байна" гэж "Тэр байнга хэрэглэхцаазаар авах ял нь хүмүүсийг хэзээ ч сайжруулаагүй; Нийгмийн энгийн байдалд иргэн нас барах нь ашиггүй, шаардлагагүй юм" (210-р зүйл). Зөвхөн нэг тохиолдолд Кэтрин зөвшөөрнө цаазын ял-Хүнд ял эдэлж, хоригдсон ч "ард түмний амгалан тайван байдлыг алдагдуулах арга зам, эрх мэдэл байсаар байна". Хатан хаан бичжээ: "Хэн ард түмний амар амгаланг өдөөж, хууль тогтоомжид захирагддаггүй, нийгэмд нэгдэж, бие биенээ хамгаалдаг эдгээр арга барилыг зөрчсөн хэн боловч түүнийг нийгмээс гадуурхах ёстой, өөрөөр хэлбэл. мангас болно” (214-р зүйл).

Хэдэн жил өнгөрч, 1775 онд казак-тариачдын бослогын удирдагч Емельян Пугачев Москвагийн Болотная талбайд цаазлагдах болно. 20-р зуунд "Үе үеийнхэн сайн ойлгодог байсан" гэж бичжээ. Оросын нэрт улс төрч, түүхч П.Н. Милюков, Пугачевын хүч чадал нь өөрт нь биш, харин тариачны олон зуун жилийн түүхээс урган гарсан нийгэм-улс төрийн хөтөлбөрт оршдог бөгөөд түүний ангийн өөрийгөө ухамсарлахуйн зайлшгүй, зайлшгүй илэрхийлэл байсан юм. Энэ түүхэн утгаараа бүх тариачин Орос Пугачевынх байсан. Үүнтэй холбогдуулан "Наказ" -ын Орос дахь тариачдын хүнд хэцүү байдлын тухай өгүүлсэн, Комиссын орлогч нар "тэмдэглэсэн" бөгөөд хэвлэмэл текстэд нь оруулаагүй нийтлэлүүд онцгой анхаарал татаж байна.

Хамтлагийн тухай.Депутатууд үндсэндээ хамжлагаттай холбоотой нийтлэлүүдийг үгүйсгэв.

Жаахан өгье түүхэн лавлагаа. Орос улсад эрт дээр үеэс энэ газрыг хөдөөгийн оршин суугчид, тариачид биш, харин хотын иргэд - ноёд, боярууд эзэмшдэг байв. Газар ашиглах эрхийн төлөө тариачид янз бүрийн үүрэг хариуцлага хүлээсэн: тэд газар эзэмшигчийн фермд (corvée) тоног төхөөрөмжтэйгээ ажиллаж, жил бүр түүнд мөнгө, хоол хүнс (дугуй) төлдөг байв.

Эхэндээ тариачид эздээ сольж болно. Гэсэн хэдий ч XV-XVI зууны үед аль хэдийн. тариачдыг нэг өмчлөгчөөс нөгөөд шилжүүлэх боломжийг хуучин хэв маягийн дагуу (Гэгээн Жоржийн өдөр) 11-р сарын 26-ны өдрөөс долоо хоногийн өмнө болон долоо хоногийн дараагаар хязгаарласан. 1580-1590 онд. Гэгээн Жоржийн өдрийг мөн цуцалсан. Тариачин бүр нэг газар, нэг эзэнтэй байнга ажиллаж, амьдрах ёстой гэдгийг тогтоосон. Ийнхүү боолчлолын тогтолцоо бий болсон (эртний Оросын хууль тогтоомжид цайз нь аливаа зүйлийн дээр хүний ​​эрх мэдлийг баталгаажуулсан бэлгэдлийн эсвэл бичмэл үйлдэл байсан) тариачдыг газар нутагтай холбохыг төдийгүй, мөн газар нутгийг хамрах эрхийг санал болгодог. газар эзэмшигч нь тариачны мөн чанар. 11-р зууны хоёрдугаар хагаст, i.e. Кэтрин II-ийн үед тариачид газрын эздийн талаар гомдоллохыг хориглосон бөгөөд газрын эзэд тариачдыг хүнд хөдөлмөрт цөллөх эрхийг авсан.

Орост феодалын харилцааг өөр, хамжлага бус хөгжүүлэх өөр хувилбар байсан эсэхийг одоо хэлэхэд хэцүү байна. Нэг зүйл маргаангүй: боолчлолын тогтолцоо, хамжлага нь зөвхөн тариачдад төдийгүй эдийн засгийн хувьд ч маш хүнд дарамт юм. IN. Ключевский боолчлолын нийгэмд үзүүлэх ёс суртахууны нөлөө нь хуулийнхаас илүү өргөн хүрээтэй гэж тэмдэглэв. Нийгмийн бүх давхарга "божлолд" оролцсон. Депутатууд "Захиалга"-ын эх бичвэрээс дор хаяж ямар нэгэн байдлаар газар эзэмшигчид болон "боолчлолд" оролцсон нийгмийн бусад давхаргын эрх ашгийг доромжилсон бүх зүйлийг хасахыг оролдов.

Кэтрин боолчлолын тухай ярихдаа "захиалах" хоёр төрлийг ялгаж үздэг - чухал ба хувийн. “Тариачдыг өөрсдөд нь олгосон газартай ихээхэн холбодог. Германчууд ийм боолуудтай байсан. Тэд эзний гэрт алба хаадаггүй, харин эзэндээ тодорхой хэмжээний талх, мал, гэрийн оёдол гэх мэтийг өгдөг байсан бөгөөд цаашлаад тэдний боолчлол үргэлжилсэнгүй.Одоо Унгар, Чех, Доод нутгийн олон газар ийм үйлчилгээ бий болсон

Герман. Хувийн үйлчилгээ буюу үйлчлэгч нь байшин доторх үйлчилгээтэй холбоотой бөгөөд тухайн хүнд илүү хамааралтай байдаг. Энэ нь нэгэн зэрэг хувийн болон чухал ач холбогдолтой бол маш их хүчирхийлэл байдаг."" (манай налуу. - Aut.).Энэ бүх "Наказ"-д байхгүй, учир нь энэ "агуу хүчирхийлэл" Орос улсад өргөн тархсан байсан бөгөөд депутатууд энд ямар ч шинэчлэл хийхийг хүсээгүй.

“Хүн бүр өөрийн нөхцөл байдалд тохируулан хоол, хувцастай байх ёстой, үүнийг хуулиар тогтоох ёстой” гэсэн заалтууд хэрэггүй зүйл болж хувирав. Боолуудыг хөгширсөн ч, өвдсөн ч орхихгүйн тулд хуулиуд үүнийг анхаарч үзэх ёстой. Ромын Цезарь нарын нэг нь өвчтэй боолуудыг эдгэхэд нь эрх чөлөөтэй байхыг хуульчилсан. Энэ хууль нь боолуудын эрх чөлөөг баталсан; гэхдээ тэдний амь насыг хамгаалахыг хуулиар тогтоох шаардлагатай хэвээр байх болно.

Кэтрин "Оросын Финлянд" дахь тариачдын эрх чөлөөтэй байдлын тухай дурьдаж, "Тэдний тосгоныг хязгааргүй удирдахаар илгээсэн газрын эзэд эсвэл зарц нарын дотоодын хүнд хэцүү байдлыг багасгахын тулд ийм аргыг ашиглаж болно. Энэ нь ихэвчлэн тосгон, ард түмнийг сүйрүүлж, тэдэнд гутарсан тариачид эх орноосоо дүрвэхээс өөр аргагүйд хүрэх нь төрд хор хөнөөл учруулдаг. Хатан хаан "Эрхэм ноёд, язгууртан, эзэд гэх мэт аливаа зовлон зүдгүүрээс урьдчилан сэргийлэх" хууль батлахыг санал болгов.

Зөвхөн 60, 70-аад оны үед гэдгийг анхаарна уу. 18-р зуун Тариачдаа харгис хэрцгийгээр хүчирхийлж, хоёр хүйсийн 75 хүнийг хөнөөсөн хэрэгт буруутгагдаж байсан газрын эзэн Дарья Салтыковагийн ("Салтычиха" гэгддэг) хэргийн шүүх хурал боллоо. Хэдийгээр аймшигт Салтычихаг яллаж, алс холын нутагт цөлөгдсөн ч түүний илэрхийлсэн боолчлолын зарчмуудыг зөвхөн язгууртнууд төдийгүй бусад үл хөдлөх хөрөнгийн депутатууд дэмжиж байв. Үүнээс харахад хүн бүр өөрийн гэсэн хамжлагатай болохыг хүсдэг байв. Тэд "Заавар"-аас дараах зүйлийг онцлон тэмдэглэв: "Боолууд эзнээ чөлөөлөхийн тулд яг юу төлөх ёстойг иргэний хуулиар тодорхойлох шаардлагатай, эсхүл суллах тухай гэрээ нь тэдний өрийг яг тодорхой болгох ёстой. хуулиуд."

II Кэтрин депутатуудын тайралт, нэмэлт, өөрчлөлтийг нэг их эсэргүүцэлгүйгээр хүлээн зөвшөөрч, дараа нь "Заавар" нь хүчин төгөлдөр хууль болж чадаагүй тул огцорсныг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй. 1768 оны 12-р сард хатан хаан Их комиссыг татан буулгах тушаал гаргаж, жил хагасын хугацаанд 203 хурал (хэд хэдэн удаа) хийсэн. тусгай комиссууд 1774 он хүртэл үргэлжлүүлэн ажилласан). "Захиалга"-ын эргэн тойронд янз бүрийн цуу яриа

Сенатыг энэ баримт бичгийг нийгэмд тараахыг хориглохыг албадав - энэ бичиг баримтыг бичиж байх үед II Кэтрин хямд үнээр, олон нийтийн гүйлгээнд хэвлэгдсэн, праймер шиг өргөн тархсан байхыг хүсч байсан. Гэсэн хэдий ч Наказыг дараагийн гучин жилийн хугацаанд дотоод хэрэгцээнд зориулан дахин хэвлэв. Үүнд дурдсан санааг хууль тогтоох болон захиргааны практикт зарим тохиолдолд удирдан чиглүүлсэн. Комиссын материалууд нь дараагийн жилүүдэд ОХУ-ын засаг захиргаа, шүүхийн тогтолцооны хэд хэдэн чухал шинэчлэлд гарын авлага болсон.

Үүнд, юуны өмнө 1775 оны "Оросын эзэнт гүрний аймгуудыг удирдах байгууллага" багтана.Үүний дагуу өмнөх 20-иод биш 50 мужийг байгуулж, хошуу, хошуунд хуваагджээ. Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хэмжээг багасгаж, эрх мэдэл бүхий хүмүүсийн тоог эрс нэмэгдүүлсэн. Аймгийн тэргүүнд генерал захирагч байсан бөгөөд түүний дор мужийн засгийн газар, сүүлчийнх нь дор эрүүгийн болон гэмт хэргийн танхимыг байгуулжээ. иргэний шүүхаймгийн шүүх эрх мэдлийн дээд байгууллагын хувьд. Түүнчлэн насанд хүрээгүй болон солиотой хүмүүсийн үйлдсэн эрүүгийн хэргийг хянан шийдвэрлэх “Ухамсрын шүүх”-ийг мөн байгуулжээ. Шүүхийн хэргүүдэд аудит хийхээр төлөвлөж байсан бөгөөд энэ нь "хэрэг нь зохих ёсоор хийгдсэн, хуулийн дагуу хийгдсэн эсэхийг нягт нямбай шалгах" гэсэн үг юм. "Байгууллага" нь язгууртнууд, худалдаачид, хотын иргэдэд, хөдөөгийн бус хүмүүст зориулсан ангиллын шүүхүүдийг тус тусад нь байгуулжээ. Шүүхийн байгууллагуудын бүх тогтолцоонд хяналт тавих ажлыг Засгийн газраас томилогдсон прокурор, тэдгээрийн туслах нарт даалгасан.

1785 онд Екатерина II "Оросын эзэнт гүрний хотуудын эрх, ашиг тусын тухай дүрэм" -ийг гаргасан бөгөөд үүнийг "филистүүд" -ийн хувийн эрх гэж баталсан, өөрөөр хэлбэл. иргэн, - хувь хүний ​​нэр төр, алдар хүнд, амь насыг хамгаалах эрх, түүнчлэн гадаадад зорчих эрх, эд хөрөнгийн эрх - хотын оршин суугчдад хамаарах эд хөрөнгийг өмчлөх эрх, худалдаа хийх, өмчлөх эрх. аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдхудалдаа, худалдаа хийх эрх. Хотын нийт хүн амыг эд хөрөнгө, нийгмийн байдлаас нь хамааруулан зургаан төрөлд хувааж, тус бүрийн эрхийг тодорхойлсон. Энэхүү дүрэмд тусгагдсан улс төрийн шинэлэг зүйлүүдийн дотроос хотын хамгийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх зорилготой Дума хотыг байгуулах "зөвшөөрөл"-ийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

II Екатерина засгийн эрхэнд гарахдаа өртэй байсан эд хөрөнгө, бүхэл бүтэн хаанчлал болох язгууртнуудад талархахаа мартсангүй. 1782 онд батлагдсан хоёр тогтоолоор хязгаарлагдахгүй, 1785 онд тэрээр "Оросын язгууртнуудын эрх, эрх чөлөө, давуу талуудын тухай дүрэм" -ийг гаргажээ. Үүний дагуу язгууртнууд татвар, албадан алба хаах, бие махбодийн шийтгэлээс чөлөөлөгдсөн; фабрик вэ заводлары ал-мак, Ьэмин бу муэссисэлэрдэ истеЬсал едилмиш мэЬсуллары мувэффэгиЗЗэтлэ мэЬсул вермэЗэ ]азылмышдыр. Ноёд язгууртнууд зөвхөн газар нутгийг төдийгүй түүний хэвлийг хуваарилдаг байв. Тэд өргөн ангийн өөрийгөө удирдах эрхийг хүлээн авсан.

Мөн “Тариачдад бичсэн захидал” байсан. 30-аад онд. 19-р зуун Энэ баримт бичгийн хэлтэрхийнүүд архивын гүнээс гарч эхэлсэн бөгөөд үүний дагуу II Екатерина 1785 оноос хойш төрсөн хамжлагын хүүхдүүдийг эрх чөлөөтэй гэж зарлахыг зорьжээ.Хэрэв энэ баримт бичгийг баталж, нийтэлсэн бол боолчлолыг өөрөө маш хурдан устгах байсан. Гэхдээ үүнийг язгууртнууд, ерөнхийдөө "өндөр нийгэм" урьдчилан сэргийлсэн. Хожим нь, 90-ээд онд, Кэтрин II, амьдрал дуусч байгааг ойлгож, тэд ихэвчлэн хоёр нүүртэн байхаа больсон үед тэр гашуунаар дурссан: "Тэднийг (хамтлагчид) адилхан хүмүүс гэж хэлж зүрхлэхгүй байх нь хэцүү юм. биднийг, тэр ч байтугай би өөрөө үүнийг хэлэхэд тэд над руу чулуу шидэх эрсдэлтэй ... Гүн Александр Сергеевич Строганов ч гэсэн, хамгийн эелдэг зөөлөн бөгөөд үнэн хэрэгтээ хамгийн хүмүүнлэг хүн, зүрх сэтгэл нь сул дорой байдалтай хиллэдэг. Уур хилэн, хүсэл тэмүүлэлтэй хүн боолчлолын шалтгааныг хамгаалж байсан ... Миний бодлоор энэ асуудалд хүнлэгээр сэтгэж, хүмүүст таалагдах хорин хүн ч байгаагүй "Соловьев С.М. Тогтоол. op. S. 497.

2 Тухайн үед байгуулагдсан байгууллага орон нутгийн засаг захиргаабараг зуун жил оршин тогтнож, засаг захиргааны хуваагдал нь 1917 он хүртэл, муж, хошуунд хуваагдаж, бага зэрэг өөрчлөгдсөн хэлбэрээр бүс, дүүрэгт хуваагдаж, өнөөг хүртэл оршин тогтнож ирсэн.

Харна уу: Дэлхийн эрх зүйн сэтгэлгээний антологи. T. 4. S. 333-342.

Cit. Эх орны түүх: Хүмүүс, санаа, шийдэл. М., 1991. S. 147, 150.

Кэтрин II-ийн үзэл бодлын тогтолцоо нь түүний улс төрийн үндсэн ажил болох 1767 оны Хууль тогтоох комисст үйл ажиллагааны хөтөлбөр болгон бичсэн "Заавар" -д тусгагдсан байв. Үүнд, хатан хаан төрийг байгуулах зарчмууд, төрийн байгууллагуудын үүрэг, хууль тогтоох үйл ажиллагааны үндэс, хууль зүйн үйл ажиллагааны эрх зүйн бодлогыг тодорхойлсон.

Түүний үзэл бодлын гол онцлог, гол санаа нь хүмүүсийн аз жаргал, сайн сайхан байдлыг дэмжих хүсэл байв. Кэтрин харгис дур зоргыг хууль ёсны дагуу солих шаардлагатай гэдэгт итгэлтэй байв. Тусгаар тогтносон эрхмүүд өөрсдийн харьяат ард түмнийхээ өмнө хүлээх хариуцлагын тухай бодол толгойд гарч ирэв. Брикнер түүний үзэл бодлын гол онцлог, гол санаа нь хүмүүсийн аз жаргал, сайн сайхан байдлыг дэмжих хүсэл эрмэлзэл гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Кэтрин харгис дур зоргыг хууль ёсны дагуу солих шаардлагатай гэдэгт итгэлтэй байв. Тусгаар тогтносон эрхмүүд өөрсдийн харьяат ард түмнийхээ өмнө хүлээх хариуцлагын тухай бодол толгойд гарч ирэв. 1767 оны "Их комисс"-оос өмнө томоохон хурал зарлаж, хууль тогтоомжийг шинэчлэн боловсруулж, боловсруулах тухай бодол хэд хэдэн удаа гарч ирсэн.

Тэрээр хаанчлалынхаа анхны үеэс л ард түмний сайн сайхан байдал, хууль ёсны эрх чөлөө, эрх чөлөөний санааг хэрэгжүүлэхийг хичээсэн; Хөдөлмөр, цаг заваа харамгүй тэрээр хууль тогтоомж, удирдлагын асуудлыг маш анхааралтай судалж, зурсан Онцгой анхааралфилантропи ба либерализмын ерөнхий дүрмийн талаар. Вольтер нэг удаа 1764 онд хатан хааны уриа нь зөгий байх ёстой гэж тэмдэглэсэн байдаг; түүнд харьцуулалт таалагдсан; тэр өөрийн эзэнт гүрнийг үүр гэж нэрлэх дуртай байв.

Кэтрин II өөрийнх нь хэлснээр "хаанчлалынхаа эхний гурван жилд тэрээр шүүх, хэлмэгдүүлэлт, улмаар шударга ёсонд маш их галзуурсан нь олон тохиолдолд хуульчлах, бусад тохиолдолд - тэдний ихэнх нь дутагдалтай байдгийг мэдсэн. , өөр өөр цаг үед гаргасан, мөн зайлшгүй болон түр зуурын хуулиудын төгс бус ялгаа бөгөөд хамгийн чухал нь удаан хугацааны туршид байнга өөрчлөгдөж байсны дараа хуучин иргэний хуулиудыг боловсруулж байсан сэтгэлгээ одоо олон хүмүүст огт мэдэгддэггүй; , хачирхалтай цуу яриа (ямар нэг талыг барьсан тайлбар) нь ихэвчлэн олон хуулийн шууд санааг дарж орхидог бөгөөд үүнээс гадна цаг үе, зан заншлын хоорондын ялгаа нь одоогийнхтой огт адилгүй байсан нь хүндрэлийг хэд дахин нэмэгдүүлж байв. Энэ дутагдлыг арилгахын тулд Кэтрин хаанчлалынхаа хоёр дахь жилээс наказ бэлтгэж эхлэв.

1766 оны 12-р сард Хатан хаан ирэх жил Москвад энэ төслийг боловсруулах комисс байгуулахаар төлөвлөж байгаагаа тунхаг бичигт зарлав. Тус комиссын депутатуудыг Сенат, Синод, бүх коллегия, албан газруудаас нэг нэгээр нь хөөх тушаал өгсөн; язгууртнууд байдаг муж бүрээс - нэг нэгээр нь; хот бүрийн оршин суугчдаас - нэг; аймаг бүрийн ганц ордноос - нэг; явган цэргийн алба хаагчид, цэргийн алба хаагчдын төрөл бүрийн алба хаагчид болон хуурай замын цэрэгжсэн бусад хүмүүсээс аймаг бүрээс нэг орлогч; муж бүрээс улсын тариачдаас - нэг нэгээр нь; нүүдэлчин бус ард түмнээс баптисм хүртсэн, баптисм хүртээгүй хууль нь ямар ч байсан, муж бүрээс хүн бүрээс нэг депутат; Казак цэргүүдийн орлогч нарын тоог тогтоох нь тэдний дээд командлагчдад даалгасан. Депутат бүр сонгогчдоос таван сонгогчийн сонголтоор бүрдсэн нийгмийнхээ хэрэгцээ, шаардлагын талаар мандат, тушаал авч байв. Нийтдээ 1767-1768 он. Комиссын ажилд 724 депутат оролцсоны 33 гаруй хувь нь язгууртнууд, 36 хувь нь хот, 20 орчим хувь нь хөдөөгийн хүн ам байв. Төлөөлөгчид Наказаар дамжуулан эзэн хааныг газар тус бүрийн болон нийт ард түмний "хоёулангийн хэрэгцээ, мэдрэмжийн дутагдлыг илүү сайн мэдэх" боломжийг олгох ёстой байв.

"Заавар" нь 20 бүлгийг багтаасан бөгөөд 526 зүйлд хуваагдсан бөгөөд Николай Павленкогийн "Агуу Кэтрин" өгүүлэлд дурдсан. II бүлэг. Гэгээрсэн хаант засаглал p.2. Хууль тогтоох комисс - № 6 - 1996, "хязгааргүй эрх мэдлийн тухай ойлголтыг тодорхой болгосон: хаан бол төрийн бүх эрх мэдлийн эх сурвалж, зөвхөн тэр хууль гаргаж, тайлбарлах эрхтэй."

Павленко тариачны асуултыг Наказд хамгийн сул тал болгож байгааг анхаарч үздэг. Боолчлогдсон хүн амын хувь заяа Кэтриний эссений хүрээнээс гадуур үлдсэн. Боолчлолыг маш уйтгартай хэлдэг бөгөөд энэ нь түүний тухай юм гэж тааварлаж болно - 260-р зүйлд хатан хаан "Гэнэт, нийтлэгийг хуульчлах замаар олон тооны чөлөөлөгдсөн байх ёсгүй" гэсэн санааг илэрхийлэв.

Хууль тогтоох комиссын нээлт 1767 оны 7-р сарын 30-нд Кремль дэх Успен сүмд бурханлаг үйлчлэлээр болов. Комиссын даргаар Костромагийн орлогч генерал-Аншеф А.Б. Бибиков. Дараа нь "Заавар"-ыг депутатуудад уншиж танилцуулав. "Заавар" -ыг уншсаны дараа депутатуудын санаанд ямар ч үр дүнтэй зүйл орж ирээгүй тул тэд Петр I-ийн үлгэр жишээг дагаж эзэн хааныг "Эх орны агуу, ухаалаг эх" цолоор бэлэглэхээр шийджээ. Кэтрин зөвхөн "Эх орны эх" цолыг "даруухан" хүлээж авсан. Ийнхүү Кэтрин хаан ширээнд суусан нь хууль бус болсон тухай хамгийн тааламжгүй асуулт шийдэгдэв. Одооноос эхлэн түүний хаан ширээнд суух байр суурь, ийм бэлэг, төлөөлөгчдийн хурал болсны дараа илүү хатуу болсон.

Хуулийн төсөл боловсруулах 18 хувийн комиссыг сонгосноор депутатуудын ажлын өдрүүд эхэлж, эцэст нь Кэтринийг тайвшруулав: хүлээгдэж буй тайван ажил хэрэгч санал бодлоо солилцохын оронд аль аль тал нь хүсээгүй тул сонгогчдын зааврын талаар ширүүн маргаан өрнөв. юуг ч хүлээн зөвшөөрөх. Тариачдыг өмчлөх цорын ганц эрхээ хамгаалж байсан язгууртнуудын зөрүүд байдлын талаар хотын ард түмэн, улсын тариачдын депутатуудын бүх маргаан тасарчээ. Хариуд нь худалдаачид худалдаа, үйлдвэрлэлийн монополь байдлыг хамгаалж, 1762 онд тариачдыг үйлдвэрээс худалдаж авах эрхийг буцааж өгөх асуудлыг тавьжээ. Эрх баригч ангид эв нэгдэл байхгүй байсан - төвийн аймгуудын язгууртнууд болон улсын захын хооронд зөрчилдөөн гарч ирэв. Сүүлчийн төлөөлөгчид өмнөхтэй (Сибирь, Украин) эрхээ тэгшитгэхийг хүсч байсан, эсвэл өмнө нь олж авсан давуу эрхээ (Балтийн орнууд) хамгаалахыг хүсч байв.

Эрхэм язгууртнуудын эсрэг илтгэлүүдийн тоо мөн өссөн - 1768 онд тэд зургаа арав орчим байжээ. Тэдэнд бусад ангиудад хүртээмжгүй язгууртнуудын давуу эрх улам бүр хурц шүүмжлэлд өртөж байв. Энэ нь Комиссын удирдлагыг үймүүлэхээс өөр аргагүй юм. Тэд гарах гарцыг санал болгов: Бибиковын тушаалаар хурлын депутатууд 1740-1766 оны өмчийн эрхийн тухай бүх хуулийг аажмаар, тодорхой уншиж, 1649 оны сүмийн хуулийг уншиж, "Зааварчилгаа" -г гурван удаа, зургаан зуу орчим уншсан. илүү олон тогтоол. Комиссын ажил үнэндээ саажилттай байна, тэд үүнийг зогсоохын тулд зүгээр л эвфони шалтгааныг хайж байсан. Үүний шалтгааныг 1768 онд Орос-Туркийн дайн эхэлсэнтэй холбогдуулан олж, комиссыг "түр" татан буулгажээ. Татан буулгах шалтгаан нь зөвхөн язгууртнуудын эсрэг ярианы өсөлтөөс гадна эзэн хааны урам хугарах явдал юм. тэмдэглэснээр орчин үеийн түүхчА.Б. Каменский "Тэр субьектүүдээ хэт их үнэлдэг байсан. , "Тэр субьектүүдээ хэт их үнэлдэг байсан. Хууль тогтоох парламентын ажлын туршлагагүй, дийлэнх нь боловсрол муутай, тэд ... ерөнхийдөө ард түмний улс төрийн соёлын ерөнхий доод түвшинг илэрхийлж, эрх ашгийнхаа төлөө үл хөдлөх хөрөнгийн явцуу ашиг сонирхлоос дээш гарч чадахгүй байв. генерал - төр.

Гэсэн хэдий ч Комиссын ажлыг ашиггүй гэж нэрлэж болохгүй. Хатан хаан "Дүрмийн комисс чуулганд байхдаа надад бүхэл бүтэн эзэнт гүрний тухай, бидний хэнтэй харьцаж байгаа, хэнд санаа тавих ёстой талаар гэрэл гэгээ, мэдээлэл өгсөн" гэж дүгнэв. ОХУ-д анх удаа Комиссын хуралдаан дээр одоо байгаа тогтолцоог шинэчлэх шаардлагатай гэсэн асуултыг олон нийтэд тавьсан юм.

"Гэгээрсэн хаант засаглал"-ын үеийн хөдөлмөр.

Нэвтэрхий толь бичиг YouTube

1 / 3

✪ Кэтрин II: Оросын "гэгээрсэн абсолютизм" загвар

✪ 1762 - 1796 оны дотоод бодлого Кэтрин II

✪ Кэтрин II-ийн дотоод бодлого

Хадмал орчуулга

"Заавар" бий болгох шалтгаанууд

Өмнөх жилүүдэд асар олон тооны норматив эрх зүйн актууд бий болсон ч эрх зүйн салбарын нөхцөл байдал ээдрээтэй байсан. Оросын эзэнт гүрний нутаг дэвсгэр дээр зөрчилдөөнтэй зарлиг, дүрэм, тунхаг бичиг хүчинтэй байв. Түүгээр ч барахгүй - сүмийн хуулиас гадна Орос улсад нэг ч хууль байдаггүй байв.

II Екатерина хууль тогтоох үйл ажиллагаа явуулах шаардлагатай байгааг ухаарч, комисс хуралдуулахаа зарлаад зогсохгүй энэ комисст "Заавар" бичжээ. Энэ нь улс төр, хуулийн тогтолцооны орчин үеийн дэвшилтэт зарчмуудыг тодорхойлсон. Энэхүү "Заавар" -аар хатан хаан депутатуудын үйл ажиллагааг зөв чиглэлд чиглүүлж, Дидро, Монтескье, д'Аламбер болон бусад соён гэгээрүүлэгчдийн үзэл санааг тууштай баримталж байгаагаа тунхаглан онцолжээ.

"Заавар" -ын эх сурвалж

• Текстийн нэлээд хэсгийг (350 орчим нийтлэл) Чарльз Монтескьюгийн зохиолуудаас авсан болно. "Хуулийн сүнсний тухай"болон Чезаре Бекариа "Гэмт хэрэг ба шийтгэлийн тухай".
• Үлдсэн нийтлэлүүд нь алдарт нэвтэрхий толь сэтгүүлээс Денис Дидро, Жан д'Аламбер нарын нийтлэлүүдийн эмхэтгэл юм.

Тиймээс Их Кэтрин зөвхөн бэлэн байгаа материалыг ашигласан боловч энэ нь түүний ажлын ач холбогдлыг бууруулдаггүй.

"Наказ"-ын текст нь 22 бүлэг, 655 зүйлээс бүрдсэн байв.

1. Ч. I-V (1-38 дугаар зүйл) - Төрийн бүтцийн ерөнхий зарчим.
2. Ч. VI-VII (39-79 дүгээр зүйл) - “Ерөнхийдөө хууль тогтоомжийн тухай”, “Хууль тогтоомжийн тухай дэлгэрэнгүй”: төрийн хууль тогтоох бодлогын үндэс.
3. Ч. VIII-IX (80-141-р зүйл) - Эрүүгийн хууль ба хууль ёсны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа.
4. Ч. X (st.142-250) - Cesare Beccaria-ийн үүднээс эрүүгийн хуулийн үзэл баримтлал.
5. Ч. XI-XVIII (251-438 дугаар зүйл) - Нийгмийн ангийн зохион байгуулалт.
6. Ч. XIX-XX (439-521-р зүйл) - Хууль зүйн техникийн асуудал.

Санхүү, төсөв

1768 оны "Заавар" -ын хавсралтад санхүүгийн удирдлагын тогтолцоонд дүн шинжилгээ хийж, энэ чиглэлээр төрийн үндсэн зорилтуудыг жагсаасан болно. Санхүү нь "нийтийн сайн сайхан" ба "сэнтийн сүр жавхланг" хангах ёстой байв. Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд улсын төсвийг зөв зохион байгуулах шаардлагатай байв.

Эрүүгийн хууль

Эрүүгийн хуулийн тухайд Кэтрин гэмт хэрэгтнийг шийтгэснээс гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх нь хамаагүй дээр гэж тэмдэглэв.

Нийгэмд бодит хохирол учруулаагүй нүцгэн санаархлыг шийтгэх шаардлагагүй гэж Наказ тэмдэглэв. ОХУ-ын хууль тогтоомжид анх удаа 1785 оны санаа, 1782 оны Деканатын дүрэм гарч ирэв.

Комисс хэзээ ч шинэ кодыг бүтээгээгүй: 1950-иад онд Оросын явуулсан дайн, Пугачевын бослого нөлөөлсөн. Янз бүрийн ангиудын төлөөлөгчдийн үйл ажиллагааны зөрчилдөөн нь сөрөг үүрэг гүйцэтгэсэн: корпорацийн, ангийн ашиг сонирхлын илрэл нь кодчилол дээр хамтран ажиллахад хүндрэл учруулсан.

Гэсэн хэдий ч "Заавар" нь зөвхөн депутатуудад зориулсан заавар байсангүй. Энэ бол түүх, орчин үеийн хууль зүйн сэтгэлгээний бүхий л ололт амжилтыг сайтар мэддэг хүний ​​нарийн боловсруулсан гүн ухааны бүтээл байв.

Наказ хотод Оросын хууль тогтоомжид урьд өмнө мэдэгддэггүй байсан хууль эрх зүйн техникийг боловсруулж, хууль тогтоомжийн тогтолцооны талаархи шинэ санааг боловсруулжээ.

1. Хууль хэрэгтэй байна бага зэрэгмөн тэд үлдэх ёстой өөрчлөгдөөгүй. Энэ нь нийгмийн амьдралыг илүү тогтвортой болгодог.
2. Хууль байх ёстой энгийн бөгөөд ойлгомжтойТэдний үг хэллэгээр. Бүх хичээлүүд заавал байх ёстой хууль тогтоогчдын хэлийг ойлгохтушаалыг амжилттай биелүүлэхийн тулд.
3. Норматив актуудын шатлал байдаг. Тогтоол нь дагалдах актууд тул хугацаа нь хязгаарлагдмал бөгөөд өөрчлөгдсөн нөхцөл байдлаас шалтгаалан хүчингүй болно.

Ишлэл

• Христийн шашны хууль бидэнд аль болох бие биедээ сайн сайхныг заадаг.
• Орос бол Европын гүрэн.
• Өргөн уудам төр нь түүнийг удирдаж буй хүнд автократ эрх мэдлийг бий болгодог. Алс холын байдлаас үүдэлтэй удаашралыг алс холын орноос илгээсэн хэргийг шийдвэрлэхэд хурдацтай хандах хэрэгтэй. Өөр ямар ч засгийн газар Орост хор хөнөөлтэй төдийгүй бүрэн сүйрэлд хүргэх болно.
• Бүх иргэдийн тэгш байдал нь бүгд ижил хуульд захирагдах явдал юм.
• Эх орноо хайрлах, ичгүүр, зэмлэлээс айх айдас нь олон гэмт хэргийг таслан зогсоох хэрэгсэл юм.
• Хүн мартагдах ёсгүй, хэзээ ч мартагдашгүй.
• Хүн бүр бусдынхаас илүү өөрийнхөө төлөө санаа тавьдаг; мөн өөр хүн түүнээс авах вий гэж айж чадах зүйлийнхээ талаар ямар ч хүчин чармайлт гаргадаггүй.