Орчин үеийн Оросын элитүүдийн онцлог. Орчин үеийн улс төрийн элитүүд: шинжээчдийн дүгнэлт

Элит (Францын элитээс) нь хамгийн сайн, сонгосон, сонгосон гэсэн үг. Өдөр тутмын харилцаанд энэ үг хамгийн ихийг тодорхойлж чадна янз бүрийн зүйлболон үзэгдэл (жишээлбэл, элит клуб, элит үр тариа гэх мэт).

16-р зуунаас хойш. "элит" гэдэг үгийг нийгмийн шаталсан нийгмийн бүтцэд давуу байр суурь эзэлдэг хүмүүсийн тодорхой ангиллыг илэрхийлэхэд ашиглаж эхэлсэн. Түүнээс гадна амьдралын салбар бүр өөрийн гэсэн элиттэй байдаг, жишээлбэл: "уран зохиолын элит", "шинжлэх ухааны элит", "бүтээлч элит" гэх мэт.

Элитүүдийн тухай ойлголт эрт дээр үеэс бий болсон. Жишээлбэл, Платон төрийг хэрхэн удирдахаа мэддэг онцгой давуу эрхтэй хүмүүсийг (язгууртны гүн ухаантнууд) тодорхойлж, доод давхаргын хүмүүсийг удирдахыг зөвшөөрөхийг эсэргүүцэв. Дараа нь Н.Макиавелли, Ф.Ницше, Г.Карлайл, А.Шопенгауэр болон бусад хүмүүс ижил төстэй үзэл бодлыг илэрхийлжээ.

19-20-р зууны төгсгөлд социологи, улс төрийн шинжлэх ухаанд элит онол хэлбэрээр үзэл бодол, санаа бодлын тогтолцоо бүрэлдэн тогтсон. Аль ч нийгэмд, амьдралын аль ч салбарт бусдыг давамгайлж буй хүмүүсийн харьцангуй бага дээд давхарга байдаг гэдгийг элитүүдийн бүх онолууд хүлээн зөвшөөрдөг.

ЗХУ-ын нийгмийн шинжлэх ухаанд олон жилийн турш улс төрийн элитүүдийн онолыг ардчиллын (ардын ардчилал) зарчмуудтай зөрчилдсөн хуурамч шинжлэх ухааны хөрөнгөтний сургаал гэж үзэж ирсэн. В.И.Ленин, ялангуяа социалист улсад тогооч бүр төрийг удирдаж чадна гэж хэлсэн. Тиймээс большевикууд улс төрийн элитийг пролетари улсад байх ёсгүй хөрөнгөтний төрлийн улс төрийн язгууртнуудтай холбодог байв. Гэвч бодит байдал ангигүй нийгмийн онолчдын төөрөгдөл, сургаалыг няцааж, цаг хугацаа өнгөрөхөд ЗХУ-д хүчирхэг, хаалттай улс төрийн элит бий болсон.

Бүх төрлийн элитүүдээс улс төрийн элит нь төрийн эрх мэдлийг ашиглахад оролцож, тодорхой эрх мэдэлтэй байдаг тул онцгой байр суурь эзэлдэг.

- бусад хүмүүсийг удирдахад шаардлагатай сэтгэл зүй, нийгэм, улс төрийн тодорхой шинж чанаруудыг агуулсан, төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд шууд оролцдог жижиг, харьцангуй давуу эрхтэй, нэлээд бие даасан, дээд бүлэг (эсвэл бүлгүүдийн багц).

Улс төрийн элитэд багтсан хүмүүс дүрмээр бол улс төрд мэргэжлийн түвшинд оролцдог. Элигизм нь салшгүй систем болох 20-р зууны эхний хагаст үүссэн. В.Парето, Г.Моши, Р.Мишельс нарын бүтээлийн ачаар.

Вилфредо Парето (1848-1923)Италийн эдийн засагч, социологич. Тэрээр бүх нийгэм засаглагчид болон засаглагчид гэж хуваагддаг гэж үзсэн. Бусдыг захирах чадвартай байхын тулд менежерүүд онцгой шинж чанартай (уян хатан, зальтай, бусдыг ятгах чадвар) байх ёстой. Тэд бас хүчирхийлэл хэрэглэх хүсэл эрмэлзэлтэй байх ёстой.

В.Парето менежерүүдийг “үнэг”, “арслан” гэсэн сэтгэл зүйн үндсэн хоёр төрөлд хуваасан. "Үнэг" бол зальтай, авхаалж самбааг эрхэмлэдэг элитүүд юм. Эдгээр төрлийн элитүүд тогтвортой газар удирдахад илүү тохиромжтой байдаг ардчилсан дэглэмүүдэрх баригчид. Арслангийн ордныхон бол манлайллын хатуу аргуудыг илүүд үздэг элитүүд юм. Тэд эрс тэс нөхцөлд шийдвэр гаргахад илүү тохиромжтой.

В.Парето мөн элитүүдийн өөрчлөлтийн онолыг нотолсон. Жишээлбэл, хэрэв "үнэг" одоогийн нөхцөлд үр дүнтэй удирдаж чадахгүй бол "арслангууд" тэднийг орлохоор ирдэг, эсвэл эсрэгээр. Нэмж дурдахад тэрээр элитүүдийг эрх баригч (удирдлагад оролцдог) ба эрх баригч бус (эсрэг элит) гэж хуваасан - элит шинж чанартай, гэхдээ манлайллын чиг үүрэгт хараахан хамрагдаагүй хүмүүс.

Гаэтано Моска (1858-1941) -Италийн социологич, улс төр судлаач. Тэрээр "Эрх баригч анги" хэмээх бүтээлдээ бүх нийгмийг эрх баригч (элит) болон захирагддаг гэсэн хоёр ангид хуваадаг гэж үзсэн. Эрх баригч анги нь эрх мэдлийг монопольчилж, түүнийг хадгалахын тулд хууль ёсны болон хууль бус аргуудыг ашигладаг. Элитүүдийн ноёрхол ямар ч нийгэмд байдаг - энэ бол хүн төрөлхтний бүх түүхэнд батлагдсан хууль юм.

Г.Моска ноёрхогч анги бүрэлдэх хамгийн чухал шалгуур нь бусад хүмүүсийг удирдах чадвар гэж үздэг байв. Зөвхөн хувийн ашиг сонирхолд төвлөрсөн элит хэсэг нь аажмаар улс төр, үзэл суртлын нөлөөгөө алдаж, түлхэн унагаж магадгүй юм.

Г.Москагийн хэлснээр, эрх баригч элитийг шинэчлэх (сэлбэх) хоёр үндсэн арга байдаг: ардчилсан болон язгууртнууд. Эхнийх нь нээлттэй бөгөөд шинэ, хангалттай бэлтгэгдсэн удирдагчдын байнгын шилжилт хөдөлгөөнийг дэмждэг. Хоёр дахь арга нь язгууртны (хаалттай) юм. Эрх баригч анги зөвхөн өөрийн эгнээнээсээ элит бүрдүүлэх гэсэн оролдлого нь нийгмийн хөгжил доройтол, зогсонги байдалд хүргэдэг.

Роберт Мишельс (1876-1936) -Германы социологич, улс төрч. Тэрээр "Улс төрийн намууд" хэмээх хамгийн алдартай номондоо аливаа нийгмийн байгууллага олигархийн засаглалд захирагддаг гэж үзсэн. Элитүүдийн хүч нь зохион байгуулалтаас хамаардаг бөгөөд нийгмийг зохион байгуулах нь өөрөө манлайллын элит үзлийг шаарддаг бөгөөд үүнийг гарцаагүй дахин бий болгодог. Р.Мишельсийн “олигархийн төмөр хууль”-ийг ингэж томъёолжээ.

Байгууллагад (нийгэмд) элитүүдийг бүрдүүлэх явцад манлайллын цөм, аппаратыг салгаж, аажмаар жирийн гишүүдийн хяналтаас давж гардаг. Нэгдүгээрт, жирийн гишүүд Р.Мишельсийн хэлснээр бол инерци, чадваргүйн улмаас дарга нарыг удирдаж чадахгүй байна. Хоёрдугаарт, олон түмэн удирдагч, манлайллын сэтгэл зүйн хэрэгцээ, хүчирхэг эрх мэдлийг хүсэх, элитүүдийн харизматик чанарыг биширдэг.

Р.Мишельс хатуу утгаараа ардчилал боломжгүй гэж үзэж байсан. Сайндаа л хоёр олигархи бүлэглэлийн өрсөлдөөнөөс үүдэлтэй.

Орчин үеийн элит онолууд

Одоогийн байдлаар элитүүдийн онолыг хөгжүүлэх олон сургууль, чиглэлүүд байдаг. Макиавеллийн сургуулийн гэгдэх гишүүд болох Г.Моска, В.Парето, Р.Мишельс болон бусад хүмүүсийн санааг дараах байдлаар хүлээн зөвшөөрснөөр нэгтгэдэг.

• аливаа нийгмийн элит үзэл, түүнийг эрх баригч бүтээлч цөөнх, идэвхгүй олонх гэж хуваах;
• элитүүдийн сэтгэл зүйн онцгой чанарууд (байгалийн бэлэг, хүмүүжил);
• бүлгийн эв нэгдэл ба элитийн өөрийгөө танин мэдэх, өөрийгөө тусгай давхарга гэж үзэх;
• элитийн хууль ёсны байдал, олон нийт түүний удирдах эрхийг хүлээн зөвшөөрөх;
• элитүүдийн бүтцийн тогтвортой байдал, түүний хүчний харилцаа. Хэдийгээр элитүүдийн хувийн бүрэлдэхүүн байнга өөрчлөгдөж байдаг ч давамгайлал ба захирагдах харьцаа үндсэндээ өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна;
• эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийн үед элитүүдийн бүрэлдэх, солигдох явдал тохиолддог.

Макиавеллийн сургуулиас гадна орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаан, социологийн олон элит онолууд байдаг. Жишээлбэл, үнэ цэнийн онолэлит бол нийгмийн хамгийн үнэ цэнэтэй элемент бөгөөд түүний давамгайлах байр суурь нь бүхэл бүтэн нийгмийн ашиг сонирхолд нийцдэг, учир нь энэ нь нийгмийн хамгийн бүтээмжтэй хэсэг юм.

дагуу олон ургальч үзэл баримтлалнийгэмд олон элитүүд байдаг янз бүрийн талбаруудамьдралын үйл ажиллагаа. Элитүүдийн хоорондох өрсөлдөөн нь олон нийтэд элитүүдийн үйл ажиллагааг хянах боломжийг олгож, нэг давамгайлсан бүлэг үүсэхээс сэргийлдэг.

Улс төрийн элитийг хоёр үндсэн ангилалд хуваадаг. Эхний бүлэгт төрийн албан хаагчид, нам, хөдөлгөөний ажилтнууд багтдаг. Тэднийг албан тушаалд нь байгууллагын дарга нар томилдог. Тэдний улс төрийн үйл явцад гүйцэтгэх үүрэг нь гол төлөв улс төрийн шийдвэрийг бэлтгэх, аль хэдийн гарсан шийдвэрийг хууль ёсны болгоход чиглэгддэг.

Хоёр дахь ангилалд улс төр нь зөвхөн мэргэжил биш, харин ажил мэргэжил болсон төрийн улс төрчид багтдаг. Тэд албан тушаалд томилогддоггүй, улс төрийн нээлттэй тэмцлээр улс төрийн бүтцэд байр сууриа эзэлдэг.

Түүнчлэн улс төрийн элит нь эрх баригч ба сөрөг хүчин (эсрэг элит), дээд, дунд, захиргааны гэж хуваагддаг.

Ер нь элит бол аливаа нийгэм, аливаа нийгмийн нийгэмлэгийн зохион байгуулалт, менежментийн зайлшгүй элемент юм. Тиймээс бид элитүүдийн эсрэг биш, харин элитийн өөрийнх нь чанаруудын төлөө тэмцэх ёстой бөгөөд ингэснээр хамгийн идэвхтэй, санаачлагатай, ёс суртахууны шинж чанартай чадварлаг хүмүүсээр бүрэлдэх ёстой. Орчин үеийн Оросын нийгмийн нэгэн эмгэнэл бол дээр дурдсан шаардлагыг хангасан элитийг бид бүрдүүлээгүй байгаа явдал юм. Иймд улс төрийн эрх мэдэл бүхий бүлэг болгоныг элит гэж нэрлэх боломжгүй, “Биднийг улс төрд ч, эдийн засагт ч элитүүд биш, харин эрх баригчид удирддаг гэсэн байр суурьтай Ж. "хүмүүс", "овог", "каст" гэх мэт ойлголтууд нь тэдний сэтгэл санаа, зорилго, ажлын арга барилд хамгийн их нийцдэг хүмүүсийн бүлэг. Эдгээр нь нэгдмэл байдал нь нийтийн ашиг сонирхолд бус харин корпорацийн ухамсарт суурилдаг нийгмийн тодорхой формацуудыг тодорхойлдог."

Улс төрийн элитийг тодорхойлох гурван үндсэн арга байдаг.

• байрлалын шинжилгээ -албан ёсны улс төрийн бүтцэд байгаа албан тушаал (албан тушаал) -аар элитүүдийг тодорхойлох;
• нэр хүндийн шинжилгээ -албан ёсны албан тушаалаас үл хамааран улс төрийн үйл явцад бодитой нөлөө үзүүлдэг улстөрчдийн бүлгийг тодорхойлох;
• шийдвэрийн дүн шинжилгээ -улс төрийн хамгийн чухал шийдвэр гаргадаг улс төрчдийг тодорхойлох.

Жишээлбэл, улс төрийн элитийг тодорхойлох өөр аргууд байдаг шинжээчийн шинжилгээ, социологийн судалгаагэх мэт.

1. Оршил……………………………………………………2

2. Улс төрийн элит…………………………………………3

3. Улс төрийн элитийн бүтэц…………………………….4

4. Улс төрийн элитүүдийн чиг үүрэг………………………………5

5. Улс төрийн элитүүдийн төрлүүд…………………………………….7

6. Орчин үеийн Оросын улс төрийн элит

Үүсэх, үүсэх үйл явцын урьдчилсан нөхцөл......8

7. О.Крыштановская ЗСБНХУ-д буцаж ирэв.

Оросын шинэ элит …………………11

8. Орчин үеийн Оросын улс төрийн элитүүдийн бүтэц............17

9. Орчин үеийн Оросын улс төрийн дэглэмийн онцлог..21

11.Эх сурвалжийн жагсаалт………………………................................24

Оршил

Франц хэлнээс орчуулсан "элит" гэдэг нь "хамгийн сайн", "сонгосон", "сонгосон" гэсэн утгатай. Өдөр тутмын хэлэнд энэ нь хоёр утгатай. Тэдгээрийн эхнийх нь хэмжилтийн тодорхой хэмжээнд хамгийн өндөр нь тодорхой, тодорхой, хамгийн их илэрхийлэгдсэн шинж чанаруудыг эзэмшдэг. Энэ утгаараа "элит" гэсэн нэр томъёог "элит тариа", "элит морьд", "спортын элит", "элит цэргүүд", "хулгайчдын элит" гэх мэт хэллэгт ашигладаг.

Хоёрдахь утгаар нь "элит" гэдэг нь олон түмний дээгүүр зогсож, онцгой шинж чанартай тул тэднийг захирч байхыг уриалсан нийгмийн хамгийн сайн, хамгийн үнэ цэнэтэй бүлгийг хэлдэг. Энэ үгийн тухай ойлголт нь элит нь язгууртнууд байсан боолчлол, феодалын нийгмийн бодит байдлыг тусгасан байв. ("Аристос" гэдэг нэр томъёо нь өөрөө "хамгийн сайн" гэсэн утгатай, язгууртнууд "хамгийн сайнуудын хүч" гэсэн утгатай.)

Улс төрийн шинжлэх ухаанд "элит" гэсэн нэр томъёог зөвхөн эхний, ёс зүйн хувьд төвийг сахисан утгаар ашигладаг. Хамгийн ерөнхий хэлбэрээр тодорхойлсон энэхүү үзэл баримтлал нь хамгийн тод томруун улс төрийн болон удирдлагын чанар, чиг үүргийг хэрэгжүүлэгчдийг тодорхойлдог.

Италийн нэрт социологич, улс төр судлаач Моска (1858-1941) аливаа нийгмийг нийгмийн байр суурь, үүргийн хувьд тэгш бус хоёр бүлэгт зайлшгүй хуваахыг нотлохыг оролдсон. Тэрээр 1896 онд "Улс төрийн шинжлэх ухааны үндэс" номондоо: "Хамгийн дунд зэрэг хөгжсөн, соёл иргэншлийн эхэн үеийг дөнгөж хүрч яваа бүх нийгэмд гэгээрсэн, хүчирхэг хүмүүс хүртэл хоёр анги байдаг: менежерүүдийн анги, захирагдах анги. Эхнийх нь үргэлж харьцангуй цөөн тоогоор улс төрийн бүх чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг, эрх мэдлийг монопольчилж, түүний төрөлхийн давуу талыг эдэлдэг бол хоёр дахь нь илүү олон тооны хувьд нэгдүгээрт хянагдаж, зохицуулагдаж, улс төрийн оршин тогтноход шаардлагатай материаллаг дэмжлэгийн хэрэгслээр хангадаг. бие.”

Гаэтано Моска (1858 оны 4-р сарын 1, Палермо, Итали - 1941 оны 11-р сарын 8, Ром, Итали) - Италийн хуульч, социологич. Паретогийн хамт тэрээр элитүүдийн онолыг бүтээгч гэдгээрээ алдартай. Моска улс төрийн элитийг бүрдүүлэх асуудал, түүний онцлог шинж чанаруудад дүн шинжилгээ хийсэн. Түүнд орох хамгийн чухал шалгуур бол бусад хүмүүсийг удирдах чадвар гэж тэр үзэж байв. зохион байгуулалтын чадвар, түүнчлэн элитийг нийгмийн бусад хэсгээс ялгадаг материаллаг, ёс суртахууны болон оюуны давуу байдал. Хэдийгээр ерөнхийдөө энэ давхарга нь удирдах хамгийн чадвартай боловч түүний бүх төлөөлөгчид бусад хүн амын дунд илүү сайн, илүү өндөр чанартай байдаггүй.

Энэ ажлын зорилго нь хичээх явдал юм ерөнхий тоймСэдвийн материалыг системчилж, товч танилцуулна уу: Оросын орчин үеийн улс төрийн элит. Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд хамгийн нэр хүндтэй улс төр судлаачдын үгийг иш татан “Улс төрийн элит” гэдэг ойлголт, түүний чиг үүрэг, улс төрийн элитүүдийн төрлүүдийн талаар дэлгэрэнгүй ярихаар төлөвлөж байна. "Оросын орчин үеийн улс төрийн элит", түүний үүсэх урьдчилсан нөхцөл, бүтэц, чиг үүрэг, онцлог сэдвээр материал өгөх. Түүний хөгжлийн боломжит арга зам, чиглэлийн талаар бие даасан дүгнэлт хийхийг хичээ.

Улс төрийн элит

Нийгмийн нэг салбар болох улс төрийг эрх мэдлийн нөөц буюу улс төрийн капиталтай хүмүүс явуулдаг. Эдгээр хүмүүсийг дууддаг улс төрийн анги, тэдний хувьд улс төр нь мэргэжил болж хувирдаг. Улс төрийн анги нь засаглалын үйл ажиллагаа эрхэлдэг, эрх мэдлийн нөөцийг удирддаг тул эрх баригч анги юм. Энэ нь эрх мэдлийг эзэмших, үйл ажиллагааны шинж чанар, ажилд авах арга гэх мэт ялгаатай байдлаас шалтгаалан нэг төрлийн бус байдаг. Үүний гол ялгаа нь төлөөлөгчдийнхөө эзэмшиж буй төрийн албан тушаалын тогтолцооноос бүрддэг институцичлолд оршдог. Улс төрийн анги бий болгох нь төрийн албанд томилох (улс төрийн ангийн ийм төлөөлөгчдийг хүнд суртал гэж нэрлэдэг) болон төрийн тодорхой бүтцэд сонгууль явуулах гэсэн хоёр аргаар явагддаг.

Улс төрийн ангиас гадна албан ёсны эрх мэдэлтэй эсвэл албан бус боломж бүхий хувь хүн, бүлгүүд улс төрд нөлөөлж болно. Т.И.Заславская ийм хувь хүн, бүлгүүдийг нэрлэдэг эрх баригч элит, үүнд төрийн өндөр албан тушаал хашиж буй улстөрчид, хүнд суртлын дээд шат, бизнесийн элит багтдаг. Эрх баригч элитийн хамгийн чухал нөөц бол улс төрийн капитал буюу төрийн өмч, санхүүг удирдах хууль ёсны эрхийг олгодог эрх мэдэл байдаг тул эрх баригч элитийн бүх бүлэг, төрийн бүтэц хооронд шууд буюу далд холбоо байдаг.

О.Крыштановская энэ тодорхойлолтыг өгдөг элит: “энэ бол улс төрийн ангийн дээд давхарга болох нийгмийн эрх баригч бүлэглэл юм. Элитүүд төрийн пирамидын оройд зогсож, эрх мэдлийн гол, стратегийн нөөцийг хянаж, үндэсний хэмжээнд шийдвэр гаргадаг. Элит нь нийгмийг удирдаад зогсохгүй улс төрийн ангиудыг хянадаг төдийгүй албан тушаал нь онцгой байдаг төрийн байгууллагын ийм хэлбэрийг бий болгодог. Улс төрийн анги нь элитийг бүрдүүлдэг бөгөөд үүний зэрэгцээ түүнийг нөхөх эх үүсвэр болдог.” Түүний бодлоор аливаа элит нь захирч байна, өөрөөр хэлбэл. хэрэв элитүүд захирдаггүй бол энэ нь элит биш юм. Улс төрийн ангийн үлдсэн хэсэг болох эрх баригч элитэд хамааралгүй мэргэжлийн менежерүүд нь улс төрийн захиргааны элитийг бүрдүүлдэг бөгөөд тэдний үүрэг нь улс төрийн ерөнхий шийдвэрийг бэлтгэх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг зохион байгуулахад чиглэгдсэн төрийн аппаратын бүтцэд шууд хяналт тавьдаг. .

Элит бол бүрэн эрхт юм нийгмийн бүлэг, нарийн төвөгтэй бүтэцтэй. Нэг эрх баригч элитийн янз бүрийн хэсгүүдийг нэрлэдэг дэд элитүүд, энэ нь салбарын (улс төр, эдийн засгийн), функциональ (захирагч, үзэл сурталч, аюулгүй байдлын ажилтнууд), шаталсан (дэд давхарга), ажилд авах (томилсон, сонгогдсон албан тушаалтнууд) байж болно. О.Крыштановскаягийн хэлснээр “элитүүд улстөржихгүй байж болохгүй”. Үүний зэрэгцээ энэ нэр томъёог улс төрийн үйл явцыг шууд удирдах чиг үүрэг бүхий дэд элит бүлгийг тодорхойлоход ашиглах боломжтой.

Энэ утгаараа бид үүнийг тодорхойлж болно улс төрийн элиттөрийн байгууллага, улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллагад удирдах албан тушаал хашиж, улс орны бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд нөлөөлдөг харьцангуй цөөн тооны хүмүүсийн давхарга юм.

Улс төрийн элитэд эрх мэдлийн чиг үүрэг, эрх мэдэл бүхий мэргэжлийн өндөр албан тушаалтнууд, улс төрийн хөтөлбөр, нийгмийн хөгжлийн стратегийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцсон төрийн өндөр албан тушаалтнууд багтдаг. Үүнийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн салбаруудад хамаарах бүлгүүдэд хувааж болно, мөн байршлаар нь - холбооны болон бүс нутгийн.

Элитийн эрх мэдэл - хамгийн чухал нөхцөлтүүний эрх мэдэл, эрх мэдлээ хадгалахын тулд эрх баригч элит хууль ёсны байх ёстой. Улс төрийн эсвэл төрийн нийгэмлэг тухайн улс төрийн элитийн эрх мэдлийг батлахаа боливол оршин тогтнох нийгмийн үндэс сууриа алдаж, эцэст нь эрх мэдлээ алддаг.

Улс төрийн элитүүд улс төрийн хяналтын бүлэг гэж өөрсдийгөө зарладаг зохион байгуулалттай бусад цөөнхийн эсрэг улс төрийн тэмцэлд ялснаар сонгуулиар засгийн эрхэнд гарч чадна. Энэ тохиолдолд элит болон масс хоорондын харилцан үйлчлэл нь хууль ёсны бөгөөд хууль ёсны юм. Гэхдээ улс төрийн элит хувьсгалын замаар ч юм уу, төрийн эргэлтээр ч байж болно. Ийм нөхцөлд улс төрийн шинэ элит нь зохион байгуулалтгүй олонхийн албан бусаар хүлээн зөвшөөрөгдөх замаар шаардлагатай хууль ёсны байдлыг олж авахыг эрмэлздэг. Ямар ч байсан элит болон олон түмний хоорондын харилцаа нь манлайлал, эрх мэдэл бүхий удирдамжийн зарчим дээр суурилдаг болохоос харалган дуулгавартай байдал биш юм. Элитийн улс төрийн эрх мэдлийг хууль ёсны болгох нь түүнийг олигархиас ялгадаг.

Хууль ёсны эрх мэдэл бүхий улс орнуудад улс төрийн элитүүдийн гүйцэтгэх чиг үүргийн агуулга, хил хязгаарыг тухайн улсын үндсэн хуулиар тогтоодог. Гэтэл бодит амьдрал дээр Үндсэн хууль, бодит эрх мэдэл хоёр хоорондоо зөрөх тохиолдол байнга гардаг. Энэ нь улс төрийн нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн, өөрчлөлт нь үндсэн хуульд хараахан тусгагдаагүй үед, түүнчлэн үндсэн хуулийн хэм хэмжээнээс гажсан тохиолдолд боломжтой юм. Жишээлбэл, ЗХУ-ын Үндсэн хуульд бүх шатны эрх мэдэл Зөвлөлтөд харьяалагддаг гэж тунхагласан боловч улс төрийн бодит дүр зураг үүнийг баталж чадаагүй юм.

Улс төрийн элитүүдийн бүтэц

Төр, нийгэмд эрх мэдэл, хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг элит давхаргын бүтэц нь туйлын нарийн төвөгтэй байдаг. Төрийн бодлого бүрэлдэх механизмыг ойлгохын тулд зөвхөн элит, эсрэг элит гэсэн ангиллыг ашиглах нь хангалтгүй болсон. Нийгмийн эрх баригч хүрээлэлд эдийн засаг, засаг захиргаа, цэрэг, оюуны (шинжлэх ухаан, техник, үзэл суртлын), улс төрийн сегментүүд байгааг олон эрдэмтэд онцолж байна. Тэд тус бүр олон түмэнтэй өөрсдийн харилцаа холбоог бий болгож, шийдвэр гаргахад эзлэх байр суурь, үүрэг, эрх баригчдад үзүүлэх нөлөөллийн зэрэг, мөн чанарыг тодорхойлдог.

Польшийн нэрт улс төр судлаач В.Милановский нийгмийг улс төрийн удирдлагын хүрээнд дотоод бүлгүүдийн тодорхой чиг үүргийн гүйцэтгэлээс хамаарч элит хүрээний бүтцийг авч үзэхийг санал болгов.

Оршил үгийн оронд:

Зан төлөв

Тус улсын элитүүд - энэ юу вэ?

АНУ-ын ерөнхийлөгчийн хамгийн өргөн эрх мэдэлтэй тус улсын гайхширсан олон нийтийн өмнө ерөнхийлөгч Трампыг санаатайгаар Зууван танхимын хамгийн алслагдсан буланд шахав. Ийнхүү Америкийн засгийн газрын атаархмаар тогтвортой байдал, бодлогын залгамж чанар нь тэнд хэн эрх мэдэлтэй байгаагаас үл хамааран харуулсан юм.

Үүний зэрэгцээ, дэлхийн эсрэг талд: "Хэрэв нэг (ганцхан) хүн улс төрийг орхих юм бол - ОХУ-ын одоогийн ерөнхийлөгч - засгийн газар өөрчлөгдөх нь мэдээжийн хэрэг сүйрлийн үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм. Улс. Жишээлбэл, Александр III-аас Николас II, Сталинаас Хрущевт шилжсэний туйлын таагүй үр дагаврыг харуулав ...

Чухамхүү энэ үзэгдлийн тухай - Орос мэтийн асар том улс нь захирагчийн онцлог шинж чанараас хараат байдгийн тухай би ярихыг хүсч, "Яагаад ийм зүйл болов?" гэж бус харин анхаарлаа хандуулахыг хүсч байна. "Бид юу хийх ёстой вэ" гэсэн мөнхийн санааг анхаарч, засгийн газар, депутатуудад биш, харин эрх мэдлийн коридороор тэнүүчлэхгүй, оффшор бүсэд дансгүй жирийн иргэдэд хандаарай. .

Хэд хэдэн үг байдаг бөгөөд эдгээр нь аливаа нийтлэлийн гарчигт байгаа нь баатарлаг holivar, олон нийтийн анхаарлыг ихэсгэх баталгаа болдог. Иргэний нийгмийг бүхэлд нь цочроогчдын нэг нь "элит" гэсэн нэр томъёо юм. Та эрдэм шинжилгээний тодорхойлолтыг хэрхэн иш татсан ч хүмүүс "элит" гэдэг үгийг "хамгийн сайн" гэсэн ойлголттой холбосон хэвээр байгаа бөгөөд тэдний ёс суртахуун, бизнесийн шалгуурын дагуу энэ ойлголтыг хангаагүй хүнийг ийм нэр томъёогоор илэрхийлбэл маш их бухимддаг. .

Өнөөгийн өөрсдөө томилогдсон элитүүд бол Ахиллесийн өсгий, ОХУ-ын гол сул тал гэдгийг өнөөдөр дуу хоолой болгоноос сонсож байна. Залхуу хүмүүс л шинэ элит (шинэ опричнина) бүрдүүлэх хэрэгтэй гэж ярьдаггүй, харин бүгд л журам, арга барилаа задалдаг... Өө, тэр аргууд... Өө, Оросын уламжлалт патернализмын нөгөө тал...

Элитийг бүрдүүлэх асуудлаар иргэний нийгэм нь иргэдийг үйл явцад идэвхтэй оролцогчдын тооноос нэн даруй хассан саналыг боловсруулдаг. "Дээд захирагч бидний дуртай хүмүүсийг томилох ёстой!"- энэ бол өнөөгийн нийгэмд байгаа янз бүрийн төрлийн элит формацийн сублимаци юм. Гэсэн хэдий ч:

· Захирагч яагаад өөрт нь биш, хэн нэгэнд таалагдсан хүмүүсийг томилох ёстой гэж?

· Захирагчаас томилогдсон хүн яагаад өөрөөсөө өөр хүнд таалагдах гэж оролдох ёстой гэж?

· Хэн нь үнэхээр ашигтай, хэн нь ард түмэнд таалагдаж, хэн нь зүгээр л Популизмын өргөн чөлөөгөөр зугаалж явааг эрх баригч хүн яаж таах ёстой юм бэ?

Эдгээр бүх асуултууд нь зөвхөн нэг, бүр хамгийн ахмад, хариуцлагатай хүний ​​субъектив үзэл бодлоор элит бүрдүүлэх асуудлыг улам хурцатгаж, онцолж байна. Ингэж бүрэлдэн тогтсон элит нь ихэвчлэн өмнөх хүмүүс рүү чиглэсэн нигилизм, залгамжлагчдаас айдаг тул эргэлзэлгүй, ухралтгүйгээр урагшлах боломжгүй болгодог.

Тэгэхээр нэг талаас цэргийн бус аргаар улс орнуудыг колоничлоход чиглэсэн мянган жилийн туршлагатай, дагалдагчид, нөлөөллийн агентуудыг бий болгох өргөн сүлжээний бүтэцтэй, нэг мянган жилийн санхүүгийн дадлагажигч бий. Нөгөөтэйгүүр, энэ бүх зовлон зүдгүүрийг хэн, яаж даван туулах вэ гэдгийг тооцоолж, зохих боловсон хүчнээ сонгож, үйл явцыг зохион байгуулах ёстой Хаант эцэгт олон жилийн итгэл найдвар бий ...

Хүлээлт хэт өндөр байна уу? ОХУ-ын төрт ёсны уламжлалт шаталсан бүтцийг сүлжээтэй зүйлээр дэмжих нь стратегийн хувьд зөв алхам биш гэж үү... За яахав, сүлжээнийхэнтэй тэмцэлдэж байгаа шаталсан бүтэц нь ялагдах нь дамжиггүй юм бол... Хувьсгалын өмнө сүлжээ. Оросын эзэнт гүрний бүтэц нь тариачдын нийгэмлэг байсан бөгөөд энэ нь зөвхөн их бууны мах төдийгүй Ломоносовоос эхлээд Есенин хүртэл оюуны элитэд үйлчлэх боломжтой байв.

21-р зууны эхэн үед Орост нэг ч нөхөрлөл, тариачин үлдээгүй ч сорилт, аюул занал нь хэвээрээ байв. Оросын ертөнцөд "манай барууны түншүүд" идэвхтэй бүрэлдэж байгаагийн оронд алдартай элитийг бүрдүүлж, тэдэнд ямар нэгэн байдлаар хариу өгөх шаардлагатай байна.

Үүнийг яаж хийх вэ?

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Владимир Путин ямар ч ичгүүргүй элит бүрдүүлэх асуудлыг хүлээн зөвшөөрч, ойлгож байгаа нь дамжиггүй. Тэр үүнийг зүгээр ч нэг хүлээн зөвшөөрдөггүй, гэхдээ энэ бүх хугацаанд тэр үүнийг бий болгох бараг бүх хэрэгслийг дээрээс нь туршиж үзсэн. Түүнд ичгүүр байх ёсгүй, тэр орчин үеийн сорилтод зохих ёсоор хариулах чадвартай байх ёстой бөгөөд "90-ээд оны баатруудаас" өөр хувилбар байж чадна.

"Оросын удирдагчид" Бүх Оросын тэмцээн, Бүх Оросын Ардын Фронт, "Манайх" Хөдөлгөөн, Нэгдсэн Орос - энд тус бүр ижил нүгэл үйлддэг шинэ опричининагийн инкубаторуудын товч жагсаалтыг энд оруулав. Шилдэгийг сонгох эрх нь өөрөөсөө илүү хүний ​​дүр төрхийг огт сонирхдоггүй албан тушаалтнуудад үлддэг. Тэд өөрсдөө (хүн амын тоогоор) чадвар, шударга байдал, эх оронч үзлийн үлгэр жишээ байхаас хол байна. Тийм ч учраас жагсаалтад орсон инкубаторууд тийм ч их амжилтанд хүрээгүй байх магадлалтай юм болов уу?

Дэлхийн макро эдийн засагт болж буй объектив болон байгалийн үйл явдлын логик нь үндэсний улс төрийн өмнө иргэний нийгмийг дайчлах уу, эсвэл төрийг бүрмөсөн устгах уу гэсэн асуултыг аль хэдийн тавьж байна. Өөрийгөө хамгаалах зөн совин нь гайхамшгийг төрүүлдэг бөгөөд энэ нь селестиелүүдэд огтхон ч харь биш бөгөөд ийм дайчлах нь хувийн оршин тогтнох цорын ганц арга зам гэдгийг ойлгосон даруйдаа тэд үүнийг хамгийн санаачлагатай зохион байгуулагчид нь болдог.

Гэсэн хэдий ч. Эрх мэдэлтэй жирийн иргэд Нэгдсэн Орос улсын 2, 3, 4 гэх мэт шинэ хувилбарууд үүсэхийг идэвхгүй хүлээх ёсгүй гэж үү? Шинэ Минин, Пожарский нар гарч ирэхээс өмнө нийгэм ямар хохирол амсах вэ? Эдгээр алдагдлыг гамшигт хүргэхээс өмнө тэдгээрийг хэрэгжүүлэх үйл явцыг доороос эхлүүлэх нь үнэ цэнэтэй зүйл биш гэж үү?

Иргэний санаачлагын гоо үзэсгэлэн нь тэдний зохиогчид аливаа удирдагчийн үүрэг хүлээсэн үүрэг хариуцлага хүлээхгүй байх явдал юм. Төрийн улс төрчдөөс ялгаатай нь жирийн иргэд орчин үеийн сорилт, аюул заналхийллийг хамгийн сайн хангасан өөрийгөө зохион байгуулах сонголтыг туршилт, алдааны замаар олж, хязгааргүй тооны санаачлагыг гаргаж чаддаг.

Тиймээс би ерөнхий үгсээс өгүүлбэр рүү шилжиж, эдгээр нь зөвхөн миний хувийн, төгс бус бодол гэдгийг тайлбарлагчид өөрсдийн саналаар үлгэр жишээ, олон нийтэд хүлээн зөвшөөрөгдөхүйц байх болно гэж найдаж байна.

Хэдхэн хоногийн өмнө байгалийн ухааны олимпиадын ялагч, тамирчдын урамшууллыг харьцуулсан гэрэл зураг RuNet сайт дээр тархсан нь мэдээжийн хэрэг "тэнэгтнүүд"-ийн талд биш юм.

Тайлбарлагчид энэхүү нөхцөл байдлын шударга бус байдлыг эдгээр ялалтын үр дагавараар тайлбарлаж, тамирчдын амжилт нь шүтэн бишрэгчдэд ёс суртахууны сэтгэл ханамжийг дээд зэргээр авчирдаг бол эрдэмтдийн ялалт төрийн бамбай, илд болж хувирч, үүний ачаар гадны дайснууд шүдээ дарж чадна, гэхдээ хүрч зүрхлэхээ больсон ...

Тайлбарлагчид ерөнхийдөө төрийн урамшууллын арга хэмжээг өөрчлөх замаар энэ байдлыг засч залруулахыг санал болгож байгаа бөгөөд энэ нь туйлын шударга боловч бүхэлдээ бүтээлч биш, учир нь жирийн иргэд төрийн урамшууллын талаар шийдвэр гаргахад шууд бусаар нөлөөлдөг. Гэхдээ залуу авъяаслаг хүмүүсийг олон нийтэд сурталчлах ажлыг хамгийн доод түвшинд зохион байгуулбал хоёр шувууг нэг чулуугаар алж чадна - жинхэнэ алдартай элитүүдийн төлөөлөгчдийг ёс суртахууны болон санхүүгийн хувьд дэмжиж, иргэдийг өөрсдөө нэгтгэнэ.

Байгалийн ухааны олон улсын олимпиадын ялагчийг саятан болгохын тулд түүний авьяасыг тус бүр нь 100 рублийн үнэтэй 10,000 хүн үнэлэхэд хангалттай. Мэдээжийн хэрэг, 100 рубль бол тийм биш, та тэдгээрийг өөрөөсөө салгах хэрэгтэй, гэхдээ хэрэв та үүнийг боломжтой гэж үзвэл ийм шийдвэрийн жин илүү чухал байх болно.

Хэдийгээр энд гол нь зуун рубль биш, харин өөрийн хэтэвчний агуулгыг үл тоомсорлох зохистой хүн байдаг гэсэн ижил бодолтой арван мянган хүн юм. Мөнгө нь өрөвдөлтэй биш энэ зохистой хүн тэр элитист байх болно. Тэр хувийн элит статус нь хэнээс хамааралтай болохыг яг таг мэдэх болно.

Энэ санааг хөгжүүлснээр хүмүүс хувийн онгоц, дарвуулт онгоцыг үл тоомсорлодог хүмүүсийн талаар ярьж болно. Роман Абрамович болон түүн шиг бусад хүмүүст харамсалтай байна. Гэхдээ Михаил Тимофеевич Калашниковын хувьд энэ нь харамсалтай биш юм. Оросын ард түмний эд баялаг тэднийг бухимдуулдаггүй. Ард түмнээс зөвшөөрөлгүй авсан бол энэ баялгийг тээгч нар залхааж байна.

Шилдэг төлөөлөгчдөө эд материалын болон ард түмний дэмжлэг үзүүлэх уламжлал системтэй, өргөн цар хүрээтэй болж чадвал эрдэмтэн, эмч, багш, инженер, бусад мэргэжлийн төлөөлөгчдийг ингэж сурталчилж, урамшуулах нь хувьчлагч, хувьчлагчдын жинхэнэ хувилбар болох болно. тэдний дагалдагчид.

Энэ нь зөвхөн сайн дурын үндсэн дээр ажилладаг, зөвхөн хэн нэгнийг эсвэл ямар нэгэн зүйлийг дэмжих чадвартай хүмүүсийг нэгтгэдэг, тодорхой авьяас чадварыг байнга дэмжих, уралдаан, олимпиадын ялагчдад шилжилтийн урамшуулал олгох янз бүрийн сангийн сүлжээ шиг харагдаж магадгүй юм.

Өчигдөр л ийм системийг бий болгох нь туйлын бодитой бус байсан - зөвхөн телевизийн хайрцагт байнга байдаг хүмүүс л олон нийтийн анхаарлыг татаж чадна. Гэвч өнөөдөр зурагт үзэх хүмүүсийн тоо тогтмол буурч, мэдээллийг цахимаар шалгаж, давхар шалгах боломжтой болсон энэ үед бодитой байх найдвар бага.

Хэрэв танд таалагдахгүй бол энэ нь бүтэхгүй, эсвэл таныг татахгүй байвал энэ нь бас асуудал биш юм. Энэ нь нэг бол миний санал чанаргүй, эсвэл "ард түмэн завхайрахад бэлэн болоогүй байна" эсвэл хоёулаа байж магадгүй гэсэн үг. Нар мандах шиг шинэ элит бүрэлдэх нь гарцаагүй бөгөөд ямар механизмаар дамжих вэ гэдэг гурав дахь асуулт юм. Бид 20-р зуунд хувьсгал, төрийн эргэлтийн хязгаарыг шавхсан тул зэвсэгт хүчингээр биш гэж найдъя.

Хөшигний ард ямар ертөнц байна вэ? Андрей Фурсов

Жирийн хүн яаж дэлхийн элиттэй нэгдэх вэ? Андрей Фурсов

Гермафродитуудын үр удам - ​​дэлхийн "элит"

Илүү дэлгэрэнгүй мэдээллийгОрос, Украйн болон манай үзэсгэлэнт гаригийн бусад оронд болж буй үйл явдлын талаарх олон төрлийн мэдээллийг эндээс авах боломжтой Интернет бага хурал, "Мэдлэгийн түлхүүр" цахим хуудсанд байнга байршуулдаг. Бүх хурал нээлттэй, бүрэн байна үнэгүй. Сэрсэн, сонирхсон хүн бүрийг урьж байна...

ОХУ-д ЗХУ-ын улс төрийн дампуурлын улмаас нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн хөдөлгөөн ихээхэн нэмэгдсэн. Хэрэв өмнө нь ЗХУ-д нам-төрийн номенклатура ноёрхож байх үед байсан хаалттай системүүсэх (нарийн давуу эрх бүхий давхаргаас), дараа нь эхэлсэн шинэчлэлийн нөхцөлд элит үүсэх хуучин тогтолцоо үндсэндээ устсан. Нийгмийн доод давхаргын төлөөлөгчид ч шинээр бий болсон улс төрийн “сул орон тоо”-нд өргөдөл гаргаж эхлэв.

Гэсэн хэдий ч хуучин Зөвлөлтийн номенклатура албан тушаалаа өгөх гэж яарсангүй. Тэрээр саяхан тууштай тунхаглаж байсан социализм, коммунизмын үзэл санаанаас хурдан холдож, хуучин ЗХУ-ын нийгмийг "шинэ" капиталист нийгэмд шилжүүлэхэд хүргэсэн юм. Ийнхүү тусгаар тогтносон бүрэн эрхт улс болсон хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан ихэнх улсуудад ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг хуучин Зөвлөлтийн дээд номенклатурын төлөөлөгчид эзэлж байв.

Оросын ихэнх бүс нутгийг () орон нутгийн Зөвлөлт маягийн нам, төрийн элитүүд тэргүүлж байв. 90-ээд оны эхээр ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дагалдан яваа хүмүүс. 75% нь хуучин ЗХУ-ын номенклатурын төлөөлөгчид байв.

Төлөөлөгчдийнх нь дундаас улс төрийн шинэ элит бий болсон тусдаа нийгмийн бүлгийг өмнө нь албан ёсны хяналтанд байсан аж ахуйн нэгж, бүхэл бүтэн үйлдвэрүүдийг "хувьчилж" чадсан бизнесийн удирдлагууд (захирлын корпус) гэж нэрлэж болно. Эдийн засгийн либералчлалын нөхцөлд тэдний эдийн засгийн хурдацтай өсөлт, улс төрийн жинг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан хагас хууль ёсны бизнес эрхлэх туршлагатай байсан "сүүдрийн ажилчид" гэж нэрлэгддэг хүмүүс үүнд багтдаг.

Хуучин нам-төрийн номенклатура, бизнесийн удирдлагуудын хамт Оросын шинэ улс төрийн элитийн дүрд хамгийн идэвхтэй, амбицтай төлөөлөгчид өрсөлдөж байна. өөр өөр давхарганийгэм. Тухайлбал, эдийн засаг, эрх зүйн боловсролтой шинжлэх ухааны сэхээтнүүдийн төлөөлөгчид төр, намын бүтээн байгуулалтын идэвхтэй оролцогчид болж, Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи Орост шинэ байсан либерал-ардчилсан, зах зээлийн шинэчлэлийн үзэл суртлын болон онолын гол хөгжүүлэгчид, удирдагчид болжээ.

Хөгжүүлэх явцад (өөрчлөх) улс төрийн систем 90-ээд онд XX зуун мөн 21-р зууны эхэн үед. улс төрийн элитийн нийгмийн бүрэлдэхүүн ба тодорхой татах хүчТөрөл бүрийн улстөрчид, улс төрийн институциудын улс төрийн нөлөө өөрчлөгдөж байна. Улс төрчдийн янз бүрийн бүлгүүдийн улс төрийн нөлөөллийн өөрчлөлтийн динамикийг Хүснэгтэнд үзүүлэв. 2.

Хүснэгт 2. 1993-2002 оны улс төрийн нөлөөллийн хувь, %

Улстөрчдийн бүлэг

Хүснэгтэнд үзүүлсэн тус бүрийг авч үзье. 2 бүлэг улстөрч, тэдний өөрчлөлтийн шалтгаан, динамикийг шинжлэхийг хичээ.

IN эхний бүлэгУлс төрчид ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, түүний туслахууд, зөвлөхүүд, холбооны дүүргүүдийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчид, Аюулгүй байдлын зөвлөлийн дарга нар болон ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэд байгуулагдсан бусад байгууллагууд орно.

1993 онд нэгдүгээр бүлгийн эзлэх хувь улс төрийн нөлөөллийн нийт эзлэхүүний 18.4 хувийг эзэлж байв. 1994 онд нэгдүгээр бүлгийн (20.4%) нөлөөлөл нэмэгдсэн байна. Энэ нь нэгдүгээрт, 1993 оны 10-р сард Цагаан ордныг буудаж, Оросын анхны парламентыг тараасантай холбоотой; хоёрдугаарт, 1993 оны 12-р сарын 12-нд ОХУ-ын шинэ Үндсэн хуулийг баталснаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгч бараг хязгааргүй эрх мэдэлтэй болсон.

Дараа нь 2000 он хүртэл эхний бүлгийн улстөрчдийн нөлөө буурч, 1999 онд ердөө 12.2% байсан. Ингэж их хэмжээгээр буурсан шалтгаан нь: а) ерөнхийлөгч болон түүний тойрон хүрээлэгчдийн гадаад, дотоод бодлого үр дүнгүй; б) Чечений нэгдүгээр дайнд ялагдал (1994-1996); ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Б.Н. Ельциний рейтингийн ерөнхий бууралт (1999 оны эцэс гэхэд ойролцоогоор 5%).

2000 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В.Путиныг сонгосноор эхний бүлгийн улс төрчдийн улс төрийн нөлөө тогтмол өсч эхэлсэн бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд эрх мэдлийн босоо чиглэлийг ерөнхийд нь бэхжүүлэхтэй холбоотой юм. засаг захиргааны дүүрэг дэх ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийн байгууллага (2000); ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын дарга (засаг дарга, ерөнхийлөгч) -ийн шууд сонгуулийг цуцалж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид нэр дэвшүүлэх (томилгох) журмыг нэвтрүүлэх, дараа нь санал болгож буй нэр дэвшигчийг орон нутгийн төлөөллийн байгууллага батлах. засгийн газар (2004); бусад улс төрийн бүлэг, институцийн (парламент, хэвлэл мэдээлэл, "олигархиуд", бүс нутгийн дарга нар) улс төрийн нөлөөг хязгаарлах.

Хоёр дахь бүлэг улстөрчид- ОХУ-ын Засгийн газар, томоохон яамдын дарга нар (аюулгүйн хүчнийг эс тооцвол) Орос улсад улс төрийн чухал нөлөө үзүүлдэг уламжлалтай. Хоёрдахь бүлгийн улс төрчдийн нөлөөг бэхжүүлэх нь дүрмээр бол нэгдүгээр бүлгийн улс төрийн нөлөө суларсан үед (1996, 1999) болсон. Ерөнхийдөө 2002 онд эрх мэдлийн гол байгууллагуудыг (1, 2, 3-р бүлэг) толгойлсон элитүүдийн улс төрийн нөлөө 54.1% байв. Дараагийн жилүүдэд тэдний нөлөө улам бүр нэмэгдсээр байв. 2005 оны арваннэгдүгээр сард ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В.Путин хийсэн томоохон хэмжээний өөрчлөлт, томилгооны дараа эдгээр гурван бүлэг улстөрчид мэдэгдэхүйц хүчирхэгжсэн. Дараа нь ОХУ-ын Засгийн газрыг хоёр дэд сайдаар бэхжүүлэв.

TO Гурав дахь бүлэг "сиповик" улстөрчидОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам, Жанжин штаб, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Онцгой байдлын яам, ОХУ-ын Хууль зүйн яам, Улсын Гаалийн хороо, ОХУ-ын Ерөнхий Прокурорын газар, төрөл бүрийн тусгай албаны дарга нар орно. үйлчилгээ, түүнчлэн цэргийн тойргийн командлагч нар. Гурав дахь бүлгийн улс төрийн нөлөөллийн хувь хэмжээ 1999 онд 8% -иас 2000 онд 13.8% хүртэл хэлбэлзэж байв. 1994-1995 онд "силовики"-ийн нөлөө мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн. Чечений анхны дайн эхэлсэнтэй холбон тайлбарлав. Дараа нь "силовики"-ийн улс төрийн нөлөө багагүй буурсан (1996-1999) үе байсан бөгөөд энэ нь Чеченьд холбооны цэргүүд ялагдсан, дараа нь аюулгүй байдлын хүчний бүтцийн өөрчлөлт, боловсон хүчний өөрчлөлттэй холбоотой байв.

Чечений хоёрдугаар дайны эхлэл (1999 оны 8-р сар) ба холбооны цэргүүдийн тодорхой амжилт, мөн 2000 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчөөр сонгогдсон нь аюулгүй байдлын хүчнийхний харьцангуй жинг эрс нэмэгдүүлсэн. "Силовики" -ийн улс төрийн нөлөө.

Дараагийн жилүүдэд "силовики" -ийн улс төрийн нөлөөллийн эзлэх хувь бага зэрэг буурсан (2002 - 11.8%), гэхдээ ерөнхийдөө нэлээд өндөр түвшинд хэвээр байна; 2004-2007 онд нэмэгдэх хандлагатай байсан. Эдгээр жилүүдэд хүчний байгууллагын санхүүжилт ихээхэн нэмэгдэж, хүчний байгууллагуудын асуудалд төрөөс анхаарал хандуулах нь нэмэгджээ.

Гурав дахь бүлгийн улстөрчдийн нөлөө нэмэгдэж байгаа шалтгааныг дараахь зүйлээс харж болно: терроризмтой тэмцэх хэрэгцээ; эрх баригч элитүүдийн "өнгөт хувьсгал"-ын аюулаас эмээх; янз бүрийн гадаад хүчний цэргийн ерөнхий аюул, улс орны батлан ​​хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэх зайлшгүй шаардлага.

Улс төрийн нөлөөллийн өөрчлөлтийн динамик дөрөв дэх бүлэг улс төрчид -Гүйцэтгэх засаглал давамгайлж байгаа улсын хувьд парламент (намуудын даргагүй) байх нь зүйн хэрэг. Зөвхөн 1993, 1994, 1995 онд Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл гүйцэтгэх засаглалын тушаалыг эсэргүүцэх оролдлого хийх үед л парламент нь улс төрийн нөлөөнд ихээхэн хувь нэмэр оруулсан. Дараагийн жилүүдэд парламентын улс төрийн нөлөө (1996 - 8,3%; 2002 - 5,3%) огцом буурсан нь дараах шалтгаанаар тайлбарлагдаж байна.

Нэгдүгээрт, Төрийн Думын дэд байр суурийг ОХУ-ын Үндсэн хуульд аль хэдийн тогтоосон байдаг бөгөөд үүний дагуу ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Төрийн Думыг Засгийн газрын даргын албан тушаалд нэр дэвшигчээс гурван удаа татгалзсаны дараа татан буулгаж болно. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч (111-р зүйл) буюу ОХУ-ын Засгийн газарт итгэлгүй байгаагаа илэрхийлсэн тохиолдолд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч (117-р зүйл). Тиймээс татан буугдах аюул тулгарсан тул Дум ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын санал болгосон аливаа хуулийн төслийг батлахад бэлэн байна.

Хоёрдугаарт, ОХУ-ын ихэнх субъектууд татаастай, өөрөөр хэлбэл ОХУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдлээс хамааралтай байдаг бөгөөд Холбооны Зөвлөлд төлөөлдөг гишүүд нь Ерөнхийлөгч, Засгийн газарт "үнэнч" байх ёстой. Оросын Холбооны Улс. Нэмж дурдахад, босоо эрх мэдэл бэхжиж, бүс нутгуудын улс төрийн нөлөө суларч (ялангуяа ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн тэргүүнүүдийг "томилсон" журмыг нэвтрүүлсний дараа) Холбооны Зөвлөл эцэст нь улс төрийн нөлөөгөө алджээ.

Гуравдугаарт, 90-ээд оны дунд үеэс хойш. XX зуун ОХУ-ын парламент нь улс төрийн янз бүрийн бүлгүүдийн хоорондох ширүүн мөргөлдөөний талбар болсон бөгөөд үүнийг ашиглаж байна янз бүрийн арга замуудхууль тогтоогчдод шахалт үзүүлэх, шаардлагатай хуулиа батлах (батлахгүй байх) лоббидох. УИХ-ын гишүүд өөрсдийн статусаа хадгалахын тулд эсвэл хувиа хичээсэн ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэхийн тулд аль эсвэл өөр шахалтын бүлгийн захиалгаар хууль баталдаг (үрчлэхийг хойшлуулдаг). Тухайлбал, 2001 онд төрийн шагналаар ялтнуудад өршөөл үзүүлэх тухай хууль гарсан. Үүний үр дүнд олон зуун аюултай гэмт хэрэгтэн суллагдсан; 2003 оны 12-р сард, Art. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 52-т зааснаар хууль бусаар олж авсан бүх хөрөнгийг хураах ёстой. Үүний үр дүнд гэмт хэрэгтэн, авлигачид хулгайлсан барааныхаа төлөө айхаа больсон; Үүнтэй зэрэгцэн Авлигын тухай хуулийг батлах ажил 15 гаруй жил хойшиллоо. Ийм “хууль боловсруулах” нь парламентад эрх мэдэл, улс төрийн нөлөө нэмдэггүй.

Улс төрийн нөлөөллийн хувь тав дахь бүлэг улстөрчид- 90-ээд оны дунд үе хүртэл улс төрийн намуудын төлөөлөгчид. XX зуун маш их ач холбогдолтой байсан (1993 - 10,3%; 1995 - 10,5%). Гэсэн хэдий ч 90-ээд оны хоёрдугаар хагаст. мөн 21-р зууны эхэн үед. Намуудын улс төрийн нөлөө аажмаар буурч эхэлсэн. Тиймээс, 2004 оны 12-р сард оросуудын ердөө 5% нь улс төрийн намуудад итгэж байсан бол 2005 оны 9-р сард - 7% нь энэ үзэгдлийн шалтгаанаас харагдаж байна: намууд бодит улс төрд нөлөөлөх үр дүнтэй хөшүүрэггүй; Дүрмээр бол тэд намын элитээс бүрддэг эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагуудыг нийгэм дэх олон ургальч үзлийг хязгаарлах нь сөрөг хүчний намуудын улс төрийн талбарыг эрс багасгасан;

Эрх баригч гэгддэг Нэгдсэн Орос нам онцгой магтаал хүртэх ёстой. Захиргааны хүчирхэг нөөцийнхөө ачаар 2003 оны парламентын сонгуулиар сонгогчдын 37 хувийн санал авч, Төрийн Думд давамгайлж, дангаараа хүлээн зөвшөөрөх, татгалзах чадвартай болсон. холбооны хууль. 2007 оны 12-р сард сонгогчдын 64.3% нь Нэгдсэн Орос улсад санал өгсөн. "Нэгдмэл Орос"-ын үндэс нь төрийн өндөр албан тушаалтнуудаас бүрддэг бөгөөд намын гишүүнчлэл нь амжилттай карьерын урьдчилсан нөхцөл болж байгаа тул бүх албан тушаалын тоо хурдацтай нэмэгдэж байна. Тиймээс, хэрэв 2003 онд тус нам нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын 30 орчим удирдагчаас (ерөнхийлөгчид, захирагчид) бүрддэг байсан бол 2007 оны эцсээр тэдний тоо 70 болж нэмэгдэв. Тиймээс Нэгдсэн Оросын улс төрийн нөлөө тийм ч их биш юм. Намын чадавхид, харин засаг захиргааны хувьд төрийн нөөц. Намын дарга нарын энэ байр суурь түүнийг төлөөллийн улс төрийн институци биш төрийн удирдлагын тогтолцооны элемент болгон хувиргаж байна.

ОХУ-ын Үндсэн хууль нь ОХУ-ын холбооны бүтцийг хуульчилсан. Бүс нутгийн элитүүд бүс нутгаа удирдах томоохон эрх мэдлийг авсан. ОХУ-ын зарим бүс нутагт салан тусгаарлах үзэл нэмэгджээ. Дотоод зөрчилдөөн, шинэчлэлийг хэрэгжүүлээгүй, Чеченийн дайнаас болж суларсан холбооны засгийн газар бүс нутгийн улс төрд зохих ёсоор анхаарал хандуулсангүй. Тиймээс 1994-1999 он хүртэл улс төрийн нөлөөллийн хувь хэмжээ зургаа дахь бүлэг улс төрчид -бүс нутгийн элитүүдийн төлөөлөгчдийг чухал ач холбогдолтой гэж үнэлж болно.

2000 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч босоо эрх мэдлийг бэхжүүлэх шийдвэртэй арга хэмжээ авчээ.

• ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийг холбооны дүүргүүдэд танилцуулсан;
• суулгасан байна шинэ захиалгаХолбооны Зөвлөлийг бүрдүүлэх (бүс нутгийн гүйцэтгэх болон хууль тогтоох эрх мэдлийн тэргүүнүүд Холбооны Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд багтахаа больсон, харин тэдний төлөөлөгчдийг томилдог);
• оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагуудын удирдагчдыг эгүүлэн татах, бүрэн эрхийг нь дуусгавар болгох;
• бүс нутагт шууд ерөнхийлөгчийн засаглалыг нэвтрүүлэхээр төлөвлөж байна;
• ОХУ-ын хэмжээнд нэгдсэн хууль эрх зүйн орчныг сэргээх, бэхжүүлэх арга хэмжээ авч байна.

Эдгээр бүх арга хэмжээ нь ОХУ-ын гүйцэтгэх байгууллагуудын улс төрийн нөлөөг нэмэгдүүлэх, бүс нутгийн элитүүдийн нөлөөг бууруулахад хувь нэмэр оруулсан. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын тэргүүнийг томилох журмыг хэрэгжүүлж эхэлснээр (2005) бүс нутгийн элитүүдийн улс төрийн нөлөө улам бүр буурчээ.

90-ээд оны эхэн үеэс ардчилал, нээлттэй байдлын нөхцөлд. улс төрийн нөлөөлөл нэмэгдсэн долоо дахь бүлэг улс төрчид -хэвлэл мэдээллийн төлөөлөгчид, сэтгүүлчид (1993 - 2,3%, 1998 - 5,7%). Гэсэн хэдий ч удалгүй тэдний нөлөө огцом буурч байна (2001 - 1.7%, 2002 - 0%). Энэ динамикийн шалтгаан нь эрх мэдлийн босоо тэнхлэг бэхжиж эхлэхтэй зэрэгцэн харагдаж байна. гүйцэтгэх байгууллагуудОросын Холбооны Улс хараат бус хэвлэл мэдээлэл болон сөрөг хүчний сэтгүүлчдийн эсрэг системтэй “довтолгоо” эхлүүлэв. Ялангуяа телевиз ихээхэн хохирол амссан. Тиймээс 2000-2005 онд NTV, TV-6, TVS зэрэг телевизийн сувгууд бие даасан байдлаа алдсан (тэдгээрийг өөрчилсөн); "Үр дүн", "Хүүхэлдэй", "Үг хэлэх эрх чөлөө", "Ард түмний дуу хоолой", "Дуэль", "Үндсэн зөн билэг" гэх мэт алдартай телевизийн нэвтрүүлгүүдийг олон алдартай сэтгүүлчид цацахаас өөр аргагүй болсон телевиз.

Улс төрийн нөлөө найм дахь бүлэг улс төрчид - 90-ээд оны сүүлийн хагаст л төрийн өмч хувьчлалын үр дүнд Б.Н.Ельциний ойрын хэсэг бүлэг хүмүүс олон тэрбум доллар олж, улс төрийн үйл явцад шууд нөлөөлж эхэлснээр “олигархиуд” гарч эхэлсэн. Үүнд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн биеийн байдал муу, "гэр бүл" гэж нэрлэгддэг хүмүүсийн ойр дотны хүмүүсээс хамааралтай байсан нь бас нөлөөлсөн.

90-ээд оны хоёрдугаар хагас. XX зуун Тэгээд XXI зууны эхлэлВ. Олон судлаач, улс төрчид Орост олигархийн засаглалын үе гэж нэрлэдэг. Зөвхөн 2004 онд хоёр дахь удаагаа сонгогдсон ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В.Путин түүнд болон түүний багт шууд заналхийлж эхэлсэн "олигархиуд"-д томоохон цохилт өгөхөөр шийджээ. ЮКОС-ын нефтийн компанид эрүүгийн хэрэг үүсгэн, удирдагчдыг нь шүүсэн нь “олигархиудын” улс төрийн нөлөөг бууруулж, төрийн эрх мэдэлд илүү үнэнч байх (баруун руу цагаачилсан хүмүүсийг тооцохгүй) болгоход хүргэв.

тухай ес дэх бүлэг улс төрчид -шүүх, санхүүгийн байгууллагуудын дарга нар гэх мэт, дараа нь 1993 онд шүүх эрх мэдлийн томоохон нөлөөллийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын парламентын хоорондын маргаанд Үндсэн хуулийн шүүхтэй холбон тайлбарлаж болно гэж хэлэх хэрэгтэй. ОХУ арбитрын үүрэг гүйцэтгэсэн. 2000 оноос хойш шүүх эрх мэдлийн улс төрийн нөлөөллийн шинэ өсөлт нь В.В.Путин ба түүний баг засгийн эрхэнд гарснаар өмчийн шинэ хуваарилалт эхэлсэнтэй холбоотой бөгөөд үүнд шүүхүүд ч чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Түүнчлэн шүүхийг эрх баригчид сөрөг хүчнийг хавчиж, хүсээгүй нэр дэвшигч, намуудыг сонгуульд оролцуулахгүй байх зорилгоор ашиглаж эхэлсэн.

2000 оноос хойш санхүүгийн эрх баригчдын улс төрийн нөлөөлөл өссөн нь газрын тосны үнэ өндөр, татварын орлого нэмэгдсэний үр дүнд улсын төсөв, тогтворжуулалтын санд төвлөрүүлэх санхүүгийн орлого ихээхэн нэмэгдсэнтэй холбоотой.

Элитийн тодорхой төлөөлөгчдийн улс төрийн нөлөөнд дүн шинжилгээ хийхдээ энэ нь чухал юм чанарын шинж чанарүнэлгээ. Эерэг үнэлгээ гэдэг нь элитийн энэ төлөөлөгч нөлөөгөө нийгэм, төрийн сайн сайхны төлөө ашигладаг гэсэн үг бөгөөд сөрөг үнэлгээ нь Сөрөг нөлөө. Ийнхүү 2005 оны 5-р сард эрх баригч элитийн хамгийн нөлөө бүхий 20 төлөөлөгчөөс Сангийн сайд А.А.Кудрин, орлогч В.Ю. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын дарга Р.А.Абрамович - Чукоткийн захирагч, А.Б.Чубайс - РАО ЕЭС-ийн дарга, Б.В.Грызлов - Төрийн Думын дарга, В.В.Устинов - ОХУ-ын Ерөнхий прокурор, В.П.Иванов - сайд. ОХУ-ын Батлан ​​​​хамгаалахыг сөрөг нөлөөтэй гэж үнэлэв.

Оросын жирийн иргэд Орос дахь элитүүдийн улс төрийн нөлөөний талаар арай өөр ойлголттой байдаг. 2005 оны 11-р сард Оросын ШУА-ийн Социологийн хүрээлэнгээс явуулсан социологийн судалгааны үеэр иргэдээс "Орос дахь жинхэнэ эрх мэдэл хэний гарт байна вэ?" Хариултуудыг дараах байдлаар тараасан: хүмүүс - 0.8%; парламент - 2.8%; ОХУ-ын Засгийн газар - 7.2%; Барууны тойрог - 8.7%; “аюулгүй байдлын албан тушаалтан” - 12.6%; Оросын хүнд суртал - 15.6%; ерөнхийлөгч - 18.9%; олигархиуд - 32.4%.

2005 онд маш өндөр үнэлгээтэй байсан (65-75%) ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В.Путин зөвхөн хоёрдугаар байрыг (18.9%) эзэлж, эхний байранд олигархиуд хол байгаа нь анхаарал татаж байна. ард (32.4%) байна. Олигархиуд болон байгалийн монополь компаниуд өөрийн хөрөнгөө нэмэгдүүлсээр байгаа ч жирийн иргэдийн амьдрал бодитоор сайжрахгүй байгаа бөгөөд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн амлалтуудын ихэнх нь зөвхөн сайн сайхны хүсэл хэвээр үлддэг тул олон оросууд ийм бодолтой байж магадгүй юм.

Судалгааны мэдээллээс харахад ард түмэн үнэхээр эрх мэдлээс хасагдсан (0.8%). Улмаар элит улс орныг доороос ямар ч хяналтгүйгээр удирдаж, нэн тэргүүнд өөрсдийн ашиг сонирхлыг баримталж, иргэдийн хүсэлт, шаардлагыг үл тоомсорлож байна. Тиймээс эрх баригч элитүүдийн үйлдсэн ихэнх гэмт хэрэг ял шийтгэлгүй үлддэг.

Орчин үеийн Орос улсад үнэн хэрэгтээ ард түмэн, эрх баригч элитүүд хоорондоо огтлолцохгүйгээр зэрэгцээ ертөнцөд оршдог нөхцөл байдал үүссэн. Нэг ертөнц бол хязгааргүй баяжилт, өдөөн хатгасан тансаг ертөнц юм; өөр ертөнц - гутамшигт ядуурал, найдваргүй байдлын ертөнц. Гэвч энэ байдал эцэс төгсгөлгүй үргэлжлэх боломжгүй. Нийгэмд эсэргүүцлийн хүчин зүйл төлөвшиж байгаа бөгөөд энэ нь нийгэмд ноцтой үймээн самуун үүсгэж болзошгүй юм.

Оршил. 3

Улс төрийн элитүүдийн үзэл баримтлал, онолын үүсэл. 4

Орчин үеийн элитийн онолын үндсэн чиглэлүүд. 6

Элитүүдийн хэв шинж. 14

Улс төрийн элитүүдийн чиг үүрэг. 16

Орос дахь улс төрийн элит. Улс төрийн элитүүдийн төрлүүд. 16

Оросын улс төрийн элитүүдийн онцлог. 18

Орос дахь улс төрийн элитүүдийн бүтэц. 20

Дүгнэлт. 22

Ном зүй. 24

Оршил.

Нийгмийн нэг салбар болох улс төрийг эрх мэдлийн нөөц буюу улс төрийн капиталтай хүмүүс явуулдаг. Эдгээр хүмүүсийг улс төрийн анги гэж нэрлэдэг бөгөөд тэдний хувьд улс төр нь мэргэжил болдог. Улс төрийн анги нь засаглалын үйл ажиллагаа эрхэлдэг, эрх мэдлийн нөөцийг удирддаг тул эрх баригч анги юм. Үүний гол ялгаа нь төлөөлөгчдийнхөө төрийн албан тушаалын тогтолцооноос бүрддэг институцичлал юм. Улс төрийн анги бий болгох нь төрийн албанд томилох (улс төрийн ангийн ийм төлөөлөгчдийг хүнд суртал гэж нэрлэдэг) болон төрийн тодорхой бүтцэд сонгууль явуулах гэсэн хоёр аргаар явагддаг.

Улс төрийн анги нь элитийг бүрдүүлдэг бөгөөд үүний зэрэгцээ элит нь нийгмийг удирддаг төдийгүй улс төрийн ангид хяналт тавьдаг, мөн түүний байр суурь онцгой байдаг төрийн зохион байгуулалтын хэлбэрийг бий болгодог. Элит бол нарийн төвөгтэй бүтэцтэй, бүрэн эрхт нийгмийн бүлэг юм. Улс төрийн элит бол төрийн байгууллага, улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллага гэх мэт удирдах албан тушаал хашиж буй хүмүүсийн харьцангуй бага давхарга юм. улс орны бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд нөлөөлж байна. Энэ бол зохион байгуулалттай цөөнх, улс төрийн бодит эрх мэдэлтэй, нийгмийн бүхий л чиг үүрэг, улс төрийн үйл ажиллагаанд нөлөөлөх чадвартай хяналтын бүлэг юм.

Элитүүдийн тухай ойлголт, онолын үүсэл.

Улс төрийн элит бол улс төрийн эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлж, нийгмийн янз бүрийн салбарын ашиг сонирхлыг улс төрийн хандлагад нэгтгэх, захируулах, тусгах, улс төрийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх механизмыг бий болгодог харьцангуй жижиг нийгмийн бүлэг юм. Өөрөөр хэлбэл элит бол нийгмийн бүлэг, анги, улс төрийн нийгмийн байгууллагын дээд хэсэг юм.

Франц хэлнээс орчуулсан "элит" гэдэг үг нь "хамгийн сайн", "сонгосон", "сонгосон" гэсэн утгатай. Өдөр тутмын хэлэнд энэ нь хоёр утгатай. Тэдгээрийн эхнийх нь хэмжилтийн тодорхой хэмжээнд хамгийн өндөр нь тодорхой, тодорхой, хамгийн их илэрхийлэгдсэн шинж чанаруудыг эзэмшдэг. Энэ утгаараа "элит" гэсэн нэр томъёог "элит үр тариа", "элит морьд", "спортын элит", "элит цэргүүд" гэх мэт хэллэгүүдэд ашигладаг. олон түмний дээгүүр зогсож, онцгой чанаруудыг эзэмшсэнийхээ улмаас тэднийг хянахыг уриалсан нийгмийн хамгийн үнэ цэнэтэй бүлэг. Энэ үгийн тухай ойлголт нь элит нь язгууртнууд байсан боолчлол, феодалын нийгмийн бодит байдлыг тусгасан байв. ("Aristos" гэдэг нь "хамгийн сайн" гэсэн утгатай; язгууртнууд "хамгийн сайнуудын хүч" гэсэн утгатай.) Улс төрийн шинжлэх ухаанд "элит" гэсэн нэр томъёог зөвхөн эхний, ёс зүйн хувьд төвийг сахисан утгаар ашигладаг. Хамгийн ерөнхий хэлбэрээр тодорхойлсон энэхүү үзэл баримтлал нь хамгийн тод томруун улс төрийн болон удирдлагын чанар, чиг үүргийг хэрэгжүүлэгчдийг тодорхойлдог. Элитүүдийн онол нь хүмүүсийн эрх мэдэлд үзүүлэх нөлөөллийг үнэлэхэд дундажлан, тэгшитгэх байдлыг арилгахыг эрэлхийлж, нийгэмд хуваарилах тэгш бус байдал, улс төрийн амьдралын салбар дахь өрсөлдөөн, өрсөлдөөн, шатлал, динамик байдлыг тусгадаг. "Улс төрийн элит" гэсэн ангиллыг шинжлэх ухаанчаар ашиглах нь улс төр, түүний нийгэмд шууд тээвэрлэгчдийн байр суурь, гүйцэтгэх үүргийн талаар нарийн тодорхойлсон ерөнхий санаан дээр суурилдаг. Улс төрийн элитийн онол нь нийгмийн эдийн засаг, нийгмийн бүтэцтэй холбоотой улс төрийн тэгш байдал, тэгш байдал, тэр байтугай тэргүүлэх ач холбогдлоос үүдэлтэй. Иймээс энэ үзэл баримтлал нь улс төрийг зөвхөн эдийн засгийн суурь дээрх дээд бүтэц, эдийн засаг, ангийн ашиг сонирхлын төвлөрсөн илэрхийлэл гэж үздэг Марксизмын төлөөлдөг эдийн засаг, нийгмийн детерминизмын үзэл санаатай нийцэхгүй байна. Үүнээс болоод, мөн түүнчлэн эрх баригч номенклатурын элитүүд объект болох дургүйгээс болж Шинжлэх ухааны судалгаа, ЗХУ-ын нийгмийн шинжлэх ухаанд улс төрийн элит гэсэн ойлголтыг хуурамч шинжлэх ухаан, хөрөнгөтний хандлага гэж үзэж, эерэг утгаар ашигладаггүй байв.

Анх 20-р зууны эхэн үед улс төрийн шинжлэх ухаанд Францын "элит" гэсэн нэр томъёо өргөн тархсан. Сорел, Парето нарын бүтээлийн ачаар улс төрийн элит үзлийн санаанууд эрт дээр үеэс Францаас гадуур гарч ирсэн. Овгийн тогтолцоо задрах үед ч нийгмийг дээд ба доод, язгууртнууд ба язгууртнууд, язгууртнууд ба энгийн хүмүүс гэж хуваасан үзэл бодол гарч ирэв. Эдгээр санаанууд нь Күнз, Платон, Макиавелли, Карли, Ницше нараас хамгийн тууштай үндэслэл, илэрхийлэлийг хүлээн авсан. Гэсэн хэдий ч ийм төрлийн элитист онолууд социологийн ноцтой үндэслэлийг хараахан аваагүй байна. Элитүүдийн анхны орчин үеийн, сонгодог ойлголтууд үүссэн XIX сүүл- 20-р зууны эхэн үе Тэд Гаэтано Мосчи, Вилфредо Парето, Роберт Мишельс нарын нэртэй холбоотой.

Улс төрийн элитүүдийн онцлог шинж чанарууд нь дараах байдалтай байна.

• энэ бол жижиг, нэлээд бие даасан нийгмийн бүлэг;
• нийгмийн өндөр статус;
• төрийн болон мэдээллийн их хэмжээний эрх мэдэл;
• эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхэд шууд оролцох;
• зохион байгуулалтын ур чадвар, авъяас чадвар.

Улс төрийн элит бол нийгмийн хөгжлийн өнөөгийн үе шатны бодит байдал бөгөөд дараахь үндсэн хүчин зүйлийн үйлчлэлээр тодорхойлогддог.

· Хүмүүсийн сэтгэл зүй, нийгмийн тэгш бус байдал, тэгш бус чадвар, улс төрд оролцох боломж, хүсэл эрмэлзэл.

· Хөдөлмөрийн хуваарилалтын хууль мэргэжлийн удирдлага шаарддаг.

· Удирдлагын ажлын өндөр ач холбогдол, түүнийг өдөөх.

· Өргөн хүрээний боломжуудянз бүрийн төрлийн нийгмийн давуу эрх олж авахын тулд удирдлагын үйл ажиллагааг ашиглах.

· Улс төрийн удирдагчдад иж бүрэн хяналт тавих бодит боломжгүй байдал.

· Хүн амын өргөн хүрээний улс төрийн идэвхгүй байдал.

Орчин үеийн элитийн онолын үндсэн чиглэлүүд.

Макиавеллийн сургууль.

Моска, Парето, Мишельсийн элитүүдийн үзэл баримтлал нь улсыг удирдаж буй эсвэл дүр эсгэдэг бүлгүүдийн талаархи өргөн хүрээний онолын болон дараа нь (гол төлөв Дэлхийн 2-р дайны дараа) эмпирик судалгаанд түлхэц өгсөн. Элитүүдийн тухай орчин үеийн онолууд олон янз байдаг. Түүхийн хувьд орчин үеийн ач холбогдлоо алдаагүй эхний бүлэг онолууд бол Макиавеллийн сургуулийн үзэл баримтлал юм. Тэдгээрийг дараахь санаанууд нэгтгэдэг.

1. Төрөлхийн авьяас, хүмүүжилтэй холбоотой, засаглах, ядаж л эрх мэдлийн төлөө тэмцэх чадвараар илэрдэг элитүүдийн онцгой чанарууд.

2. Элитийн бүлгийн нэгдэл. Энэ нь зөвхөн мэргэжлийн нийтлэг байдал, нийгмийн байдал, ашиг сонирхлоор төдийгүй элит өөрийгөө танин мэдэх, өөрийгөө нийгмийг удирдах тусгай давхарга гэж үзэх үзэлд нэгдсэн бүлгийн нэгдэл юм.

3. Аливаа нийгмийн элит үзлийг хүлээн зөвшөөрөх, түүнийг эрх мэдэл бүхий эрх баригч бүтээлч цөөнх, идэвхгүй, бүтээлч бус олонхи гэж зайлшгүй хуваагдах явдал. Энэхүү хуваагдал нь хүн ба нийгмийн жам ёсны мөн чанараас үүдэлтэй. Хэдийгээр элитүүдийн хувийн бүрэлдэхүүн өөрчлөгдөж байгаа ч түүний масстай давамгайлах харилцаа үндсэндээ өөрчлөгдөөгүй. Жишээлбэл, түүхийн явцад овгийн удирдагчид, вангууд, боярууд ба язгууртнууд, ардын комиссарууд болон намын нарийн бичгийн дарга нар, сайд, ерөнхийлөгчид солигдсон боловч тэдний болон энгийн ард түмний хоорондын ноёрхол, захирагдах харилцаа үргэлж хэвээр байв.

4. Эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийн үеийн элитүүдийн бүрэлдэн, өөрчлөлт. Сэтгэлзүйн болон нийгмийн өндөр чанартай олон хүмүүс давамгайлсан давуу байр суурийг эзлэхийг хичээдэг. Гэхдээ хэн ч тэдэнд албан тушаал, албан тушаалаа сайн дураараа өгөхийг хүсэхгүй. Тиймээс наранд байгаа газрын төлөөх далд эсвэл ил тэмцэл зайлшгүй юм.

5. Ер нь элитийн нийгэм дэх бүтээн байгуулалт, тэргүүлэх, давамгайлах үүрэг. Тэр шаардлагатай зүйлийг хийдэг нийгмийн тогтолцооүргэлж үр дүнтэй байдаггүй ч удирдлагын чиг үүрэг. Элитүүд давуу байдлаа хадгалж үлдэхийн тулд улам доройтож, онцгой чанараа алдах хандлагатай байдаг.

Элитүүдийн макиавеллийн онолууд нь сэтгэл зүйн хүчин зүйлсийн ач холбогдлыг хэтрүүлсэн, ардчиллын эсрэг, олон түмний чадвар, үйл ажиллагааг дутуу үнэлдэг, нийгмийн хувьсал, нийгмийн сайн сайхан байдлын орчин үеийн бодит байдлыг хангалттай тооцдоггүй, тэмцэлд увайгүй ханддаг гэж шүүмжилдэг. эрх мэдлийн төлөө. Ийм шүүмжлэл нь үндсэндээ үндэслэлгүй биш юм.

Үнэ цэнийн онолууд.

Элитүүдийн үнэ цэнийн онолууд Макиавеллистуудын сул талыг даван туулахыг оролдож байна. Тэд макиавеллийн үзэл баримтлалын нэгэн адил элитүүдийг нийгмийн гол бүтээн байгуулалт гэж үздэг ч ардчилалтай холбоотой байр сууриа зөөлрүүлж, элитүүдийн онолыг орчин үеийн улс орнуудын бодит амьдралд нийцүүлэхийг эрмэлздэг. Элитүүдийн үнэт зүйлийн олон янзын үзэл баримтлал нь язгууртны хамгаалалт, олон түмэнд хандах хандлага, ардчилал гэх мэтээр эрс ялгаатай байдаг. Гэсэн хэдий ч тэд дараахь хэд хэдэн зүйлтэй байдаг Ерөнхий Тохиргоо:

1. Элит давхаргад харьяалагдах нь бүхэл бүтэн нийгмийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал салбарт өндөр ур чадвар, гүйцэтгэлээр тодорхойлогддог. Элит нь нийгмийн тогтолцооны хамгийн үнэ цэнэтэй элемент бөгөөд түүнийг хангахад чиглэгддэг чухал хэрэгцээ. Хөгжлийн явцад олон хуучин хэрэгцээ алга болж, шинэ хэрэгцээ, чиг үүрэг болон үнэ цэнийн чиг баримжаа. Энэ нь орчин үеийн шаардлагад нийцсэн шинэ хүмүүсээр цаг үеийнхээ хамгийн чухал чанарыг тээгчдийг аажмаар нүүлгэн шилжүүлэхэд хүргэдэг.

2. Элит нь эрүүл манлайлах чиг үүргийнхээ үндсэн дээр харьцангуй нэгдмэл байдаг. Энэ бол хувиа хичээсэн бүлгийн ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх гэсэн хүмүүсийн нэгдэл биш, харин юуны түрүүнд нийтийн сайн сайхны төлөө санаа тавьдаг хүмүүсийн хамтын ажиллагаа юм.

3. Элит болон олон түмний хоорондын харилцаа нь улс төр, нийгмийн ноёрхлын шинж чанартай бус харин манлайлах шинж чанартай байдаг бөгөөд энэ нь удирдаж буй хүмүүсийн зөвшөөрөл, сайн дурын дуулгавартай байдал, эрх мэдэл бүхий хүмүүсийн эрх мэдэлд суурилсан удирдлагын нөлөөллийг илэрхийлдэг. Дээдсийн тэргүүлэх үүргийг залуу үеийнхээс илүү мэдлэгтэй, чадварлаг, мэдлэг, туршлага багатай ахмадуудын удирдлагатай зүйрлэдэг. Энэ нь нийт иргэдийн эрх ашигт нийцсэн.

4. Элит давхарга бүрэлдэн бий болсон нь эрх мэдлийн төлөөх ширүүн тэмцлийн үр дүн биш, харин нийгмийн хамгийн үнэ цэнэтэй төлөөлөгчдийн байгалийн шалгарлын үр дагавар юм. Тиймээс нийгэм ийм сонгон шалгаруулалтын механизмыг боловсронгуй болгож, нийгмийн бүх давхаргад оновчтой, хамгийн үр дүнтэй элитийг хайж олохыг хичээх ёстой.

5. Элитизм бол аливаа нийгмийн үр дүнтэй ажиллах нөхцөл юм. Энэ нь удирдлагын болон гүйцэтгэх хөдөлмөрийн байгалийн хуваарилалт дээр суурилж, боломжийн тэгш байдлаас үүдэлтэй бөгөөд ардчилалд харшлахгүй. Нийгмийн тэгш байдлыг үр дүн, нийгмийн статусын тэгш бус байдал биш харин амьдралын боломжуудын тэгш байдал гэж ойлгох хэрэгтэй. Хүмүүс бие бялдар, оюун санааны хувьд тэгш бус байдаг амин чухал энергиболон үйл ажиллагаа, тэгвэл ардчилсан төр тэдэнд ойролцоогоор ижил гарааны нөхцөлөөр хангах нь чухал. Тэд өөр өөр цаг хугацаа, өөр өөр үр дүнгээр барианд хүрэх болно. Нийгмийн “аваргууд”, дутуу хүмүүс гарцаагүй гарч ирнэ.

Ардчилалд элитизм зайлшгүй шаардлагатай гэж үздэг орчин үеийн неоконсерватив үзэлтнүүдийн дунд элитүүдийн нийгэмд гүйцэтгэх үүргийн талаарх үнэлэмжийн үзэл санаа давамгайлж байна. Гэхдээ элит өөрөө бусад иргэдэд ёс суртахууны үлгэр дуурайл болж, чөлөөт сонгуулиар батлагдсан өөрийгөө хүндэтгэх ёстой.

Ардчилсан элит үзлийн онолууд

Элитүүдийн үнэ цэнийн онолын үндсэн заалтууд нь ардчилсан элитизм (элит ардчилал) гэсэн ойлголтуудын үндэс болдог. өргөн хэрэглээорчин үеийн ертөнцөд. Тэд Жозеф Шумпетерийн ардчиллыг сонгогчдын итгэлийг олж авах боломжит удирдагчдын хоорондын өрсөлдөөн гэж ойлгодогоос үүдэлтэй. Ардчиллын элит үзлийг дэмжигчид эмпирик судалгааны үр дүнг иш татан бодит ардчилалд элитүүд болон олон нийтийн улс төрийн хайхрамжгүй байдал аль аль нь хэрэгтэй, учир нь хэт их улс төрийн оролцоо нь ардчиллын тогтвортой байдалд заналхийлдэг гэж үздэг. Элитүүд юуны түрүүнд хүн амын дундаас сонгогдсон удирдагчдын өндөр чанарын бүрэлдэхүүний баталгаа болж хэрэгтэй. Ардчиллын нийгмийн үнэ цэнэ нь элитүүдийн чанараас ихээхэн хамаардаг. Удирдлагын давхарга нь зөвхөн засаглалд шаардлагатай шинж чанаруудыг эзэмшээд зогсохгүй ардчиллын үнэт зүйлсийг хамгаалагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд олон нийтийн дунд байдаг улс төр, үзэл суртлын иррационализм, сэтгэл хөдлөлийн тэнцвэргүй байдал, радикализмыг таслан зогсоох чадвартай байдаг.

60, 70-аад онд. элитүүдийн харьцуулсан ардчилал ба массын авторитаризмын талаарх мэдэгдлийг тодорхой судалгаагаар няцаасан. Хэдийгээр элитүүдийн төлөөлөгчид либерал ардчилсан үнэт зүйлсийг (хувь хүний ​​​​эрх чөлөө, үг хэлэх, өрсөлдөөн гэх мэт) хүлээн зөвшөөрөх, улс төрийн хүлцэл, бусдын санаа бодлыг үл тэвчих, дарангуйллыг буруушаах зэргээр нийгмийн доод давхаргыг давж гардаг. гэх мэт, гэхдээ тэд иргэдийн нийгэм-эдийн засгийн эрхийг хүлээн зөвшөөрөхдөө илүү консерватив байдаг: ажиллах, ажил хаях, үйлдвэрчний эвлэлд зохион байгуулах, нийгмийн хамгаалал гэх мэт. Түүнчлэн зарим эрдэмтэд (П. Бахрах, Ф. Насхольд) олон нийтийн улс төрийн оролцоог өргөжүүлэх замаар улс төрийн тогтолцооны тогтвортой байдал, үр өгөөжийг нэмэгдүүлэх боломжтойг харуулсан.

Элит олон ургальч үзлийн тухай ойлголт

Орчин үеийн ардчилсан нийгэм дэх элитүүдийг сонгох үнэлэмж-рационал шинж чанарын тухай үнэт зүйлсийн онолын зарчмууд нь элитүүдийн олон ургальч, олон ургальч үзэл баримтлалыг хөгжүүлдэг бөгөөд энэ нь магадгүй өнөөгийн элит сэтгэлгээнд хамгийн түгээмэл байдаг. Тэдгээрийг ихэвчлэн элит функциональ онол гэж нэрлэдэг. Тэд элитист онолыг бүхэлд нь үгүйсгэдэггүй, гэхдээ тэдгээр нь түүний хэд хэдэн үндсэн, сонгодог зарчмуудыг эрс өөрчлөхийг шаарддаг. Элитийн олон ургальч үзэл баримтлал нь дараахь постулатууд дээр суурилдаг.

1. Улс төрийн элитүүдийг функциональ элит гэж тайлбарлах. Нийгмийн тодорхой үйл явцыг удирдах чиг үүргийг гүйцэтгэх чадвар нь элитэд хамаарах хамгийн чухал чанар юм. “Функциональ элитүүд нь нийгэмд тодорхой удирдах албан тушаалд ажиллахад шаардлагатай тусгай ур чадвар бүхий хувь хүн эсвэл бүлгүүд юм. Нийгмийн бусад гишүүдтэй харьцуулахад тэдний давуу байдал нь улс төр, нийгмийн чухал үйл явцыг удирдах эсвэл нөлөөлөх замаар илэрдэг."

2. Элитийг нэг давуу эрхтэй харьцангуй нэгдмэл бүлэг гэж үгүйсгэх. Орчин үеийн ардчилсан нийгэмд эрх мэдлийг янз бүрийн бүлэг, институциудад хуваарилдаг бөгөөд тэдгээр нь шууд оролцоо, шахалт, блок, эвслийг ашиглах замаар хүсээгүй шийдвэрт хориг тавьж, тэдний эрх ашгийг хамгаалж, харилцан буулт хийж чаддаг. Элитүүдийн олон ургалч үзэл нь нийгмийн нарийн төвөгтэй хөдөлмөрийн хуваагдал, нийгмийн бүтцийн олон талт байдлаас тодорхойлогддог. Мэргэжлийн, бүс нутаг, шашин шүтлэг, хүн ам зүй болон бусад олон үндсэн, "эх" бүлгүүд тус бүр өөрийн үнэт зүйл, ашиг сонирхлыг хамгаалдаг элитийг тодорхойлдог.

3. Нийгэмийг элит, масс гэж хуваах нь харьцангуй, нөхцөлт бөгөөд ихэвчлэн бүдэг бадаг. Тэдний хооронд давамгайлал, байнгын манлайлал гэхээсээ илүү төлөөллийн харилцаа байдаг. Элитүүдийг эх бүлгүүд удирддаг. Сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, санал асуулга, хэвлэл, шахалтын бүлэг гэх мэт олон төрлийн ардчилсан механизмаар дамжуулан. Үүнийг орчин үеийн нийгэм дэх эдийн засаг, нийгмийн өрсөлдөөнийг тусгасан элитүүдийн өрсөлдөөн дэмжиж байна. Энэ нь нэг давамгайлсан манлайллын бүлэг үүсэхээс сэргийлж, элитүүдэд олон нийтийн өмнө хариуцлага хүлээх боломжийг олгодог.

4. Орчин үеийн ардчилсан орнуудад элитүүдийг хамгийн чадварлаг, сонирхолтой иргэдээс бүрдүүлдэг бөгөөд тэдгээр нь элитэд маш чөлөөтэй нэгдэж, шийдвэр гаргах түвшинд оролцох боломжтой байдаг. Улс төрийн амьдралын гол субьект нь элит биш, ашиг сонирхлын бүлэг. Элит болон олон түмний хоорондын ялгаа нь шийдвэр гаргахад тэгш бус ашиг сонирхолд тулгуурладаг. Удирдлагын давхаргад нэвтрэх боломжийг зөвхөн эд баялаг, нийгмийн өндөр байр суурь төдийгүй, хамгийн чухал нь хувийн чадвар, мэдлэг, үйл ажиллагаа гэх мэтээр нээж өгдөг.

5. Ардчилсан орнуудад элитүүд засаглалтай холбоотой төрийн чухал үүргийг гүйцэтгэдэг. Тэдний нийгэмд ноёрхлын талаар ярих нь хууль бус юм.

Элитийн олон ургальч үзлийн үзэл баримтлалыг орчин үеийн барууны ардчиллыг оноллоход өргөн ашигладаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр онолууд бодит байдлыг голчлон идеал болгодог. Олон тооны эмпирик судалгаанууд нь нийгмийн янз бүрийн давхарга улс төрд тодорхой жигд бус нөлөө үзүүлж, капитал, цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын төлөөлөгчид болон бусад бүлгүүдийн нөлөө давамгайлж байгааг харуулж байна. Үүнийг харгалзан олон ургальч элит үзлийг дэмжигчид "шүүлт, шийдвэр, үйлдлүүд нь нийгмийн олон гишүүдийн хувьд урьдчилан тодорхойлох чухал үр дагавартай" хамгийн нөлөө бүхий "стратегийн" элитүүдийг тодорхойлохыг санал болгож байна.

Зүүн либерал үзэл баримтлал

Олон ургальч элит үзлийн нэг төрлийн үзэл суртлын эсрэг тал нь элитүүдийн зүүн-либерал онолууд юм. Энэ чиг хандлагын хамгийн чухал төлөөлөгч бол 50-аад оны үед Чарльз Райт Миллс байв. АНУ-ыг олон хүн биш, харин нэг эрх баригч элит удирддаг гэдгийг батлахыг оролдсон. Зүүн либерал элитизм нь Макиавеллийн сургуулийн зарим заалтыг хуваалцахын зэрэгцээ өвөрмөц онцлогтой:

1. Элитийг бүрдүүлэгч гол шинж чанар нь хувь хүний ​​онцгой чанар биш, харин тушаалын албан тушаал, удирдах албан тушаалыг эзэмших явдал юм. Эдийн засаг, улс төр, цэрэг арми болон бусад байгууллагуудын гол албан тушаалыг эзэлснээр эрх мэдлийг хангаж, улмаар элитийг бүрдүүлдэг. Элитүүдийн тухай энэхүү ойлголт нь зүүн-либерал үзэл баримтлалыг Макиавелли болон бусад онолуудаас элит үзлийг хүмүүсийн онцгой чанараас ялгадаг.

2. Төрийн шийдвэрийг шууд гаргадаг улс төрийн элитээр хязгаарлагдахгүй, аж ахуйн нэгжийн удирдагчид, улстөрчид, төрийн албан хаагчид, удирдах албан тушаалтнууд багтдаг эрх баригч элитийн бүрэлдэхүүн дэх бүлгийн нэгдэл, олон талт байдал. Тэднийг одоо байгаа тогтолцоонд сайн шингэсэн сэхээтнүүд дэмждэг.

Эрх баригч элитийг нэгтгэх хүчин зүйл нь зөвхөн түүний бүрдүүлэгч бүлгүүдийн давуу эрх, түүнийг хангадаг нийгмийн тогтолцоог хадгалах нийтлэг ашиг сонирхол төдийгүй нийгмийн байдал, боловсрол, соёлын түвшин, ашиг сонирхол, оюун санааны үнэт зүйлсийн ойролцоо байдал юм. амьдралын хэв маяг, түүнчлэн хувийн болон гэр бүлийн хэлхээ холбоо.

Эрх баригч элит дотор нарийн төвөгтэй шаталсан харилцаа байдаг. Миллс АНУ-ын эрх баригч элитийг эрс шүүмжилж, улстөрчид болон томоохон эздийн хоорондын уялдаа холбоог илчилсэн ч улс төрийн элитийг зөвхөн монополь капиталын ашиг сонирхлын төлөөлөгч гэж үздэг марксист ангийн хандлагыг дэмжигч биш хэвээр байна.

3. Элит болон массын хоорондох гүнзгий ялгаа. Ард түмнээс гарсан хүмүүс нийгмийн шатлалд өндөр албан тушаал хашиж байж л элитэд орж болно. Гэсэн хэдий ч бодит боломжуудТэдэнд тийм их зүйл байхгүй. Сонгууль болон бусад ардчилсан институциар дамжуулан элитэд нөлөөлөх боломж маш хязгаарлагдмал. Мөнгө, мэдлэг, ухамсрыг удирдах батлагдсан механизмын тусламжтайгаар эрх баригч элитүүд олон нийтийг хяналтгүй удирддаг.

4. Элитийг элсүүлэх нь нийгэм-улс төрийн үнэт зүйлсийг хүлээн зөвшөөрсний үндсэн дээр өөрийн орчноос голчлон явагддаг. Хамгийн чухал шалгуурсонголт нь нөлөөллийн нөөцийг эзэмших, түүнчлэн бизнесийн чанаруудба конформист нийгмийн байр суурь.

5. Нийгэм дэх эрх баригч элитийн үндсэн үүрэг бол өөрийн ноёрхлыг хангах явдал юм. Энэ нь удирдлагын асуудлыг шийдвэрлэх үүрэгтэй. Миллс нийгэмд элит үзлийг зайлшгүй үгүйсгэж, тууштай ардчилсан байр сууринаас шүүмжилдэг.

Элитийн зүүн либерал онолыг дэмжигчид эдийн засгийн элитийг улс төрийн удирдагчидтай шууд холбохыг үгүйсгэдэг бөгөөд жишээлбэл Ральф Милибандын үзэж байгаагаар тэдний үйлдлийг томоохон эзэд тодорхойлдоггүй. Гэсэн хэдий ч хөгжингүй капиталист орнуудын улс төрийн удирдагчид зах зээлийн тогтолцооны үндсэн зарчмуудыг хүлээн зөвшөөрч, орчин үеийн нийгмийн нийгмийн зохион байгуулалтын оновчтой хэлбэрийг түүнээс олж хардаг. Тиймээс тэд өөрсдийн үйл ажиллагаанд хувийн өмч, олон ургальч ардчилалд суурилсан нийгмийн дэг журмыг тогтвортой байлгахыг эрмэлздэг.

Барууны улс төрийн шинжлэх ухаанд элитийн зүүн либерал үзэл баримтлалын үндсэн заалтууд, ялангуяа эрх баригч элитийн хаалттай байдал, том бизнест шууд орох гэх мэт шүүмжлэлд өртдөг. Марксист уран зохиолд, эсрэгээр, энэ чиглэл нь шүүмжлэлтэй ханддаг тул маш эерэгээр үнэлэгдсэн.

Типологийн элит.

"Элит" ангиллын агуулгын талаархи үзэл бодол нь элитүүдийг элсүүлэх хамгийн тохиромжтой зарчим, холбогдох аксиологийн удирдамжид хандах хандлагаараа бие биенээсээ ялгаатай байдаг.

Зарим судлаачид жинхэнэ элитийг гарал үүслийн язгууртнаараа ялгах ёстой гэж үздэг;

Бусад нь зөвхөн энэ ангилалд багтдаг хамгийн баян хүмүүсулс орнууд;

Элитизмыг хувь хүний ​​гавьяа, гавьяа гэж үздэг бусад хүмүүс

Нийгмийн хамгийн авьяаслаг төлөөлөгчид.

Орчин үеийн аливаа нийгмийн дээд давхаргад эдийн засаг, оюуны, мэргэжлийн янз бүрийн улс төрийн элит бүлгүүд багтдаг нь ойлгомжтой.

Хүмүүсийн чадвар, хүсэл тэмүүллийн зайлшгүй ялгаа, захиргааны ажлыг мэргэшүүлэх, институцичлох хэрэгцээ, нийгэмд үзүүлэх өндөр ач холбогдол болон бусад олон хүчин зүйлүүд нь удирдлагын давхарга үүсэхэд зайлшгүй хүргэдэг. Иймээс үүнийг зөвхөн "бохир ажил" эрхэлдэг хүмүүсийн "каст" буюу овог гэж үзэхээс гадна нийгэмд дуудагдсан, эргэлзээгүй давуу эрх эдэлж, асар их үүрэг хариуцлага хүлээсэн элсүүлсэн давхарга гэж үзэх ёстой. Элитүүдийг ангилах үндсэн үзүүлэлтүүд нь өмнөх хэсгийн эхэнд дурдсан бүх шинж чанарууд байж болно. Элит ангиллын хэд хэдэн төрлүүд энд байна:

Эрх баригч давхаргыг элит болон эсрэг элит гэж ангилахыг нийтээр хүлээн зөвшөөрдөг.

Элитийг нөхөх арга замууд, тухайн элит давхаргад хамаарах нийгмийн функциональ шинж чанарууд нь нээлттэй, хаалттай элитүүдийн талаар ярих боломжийг бидэнд олгодог.

Нөлөөллийн эх үүсвэрээр (нэг талаасаа гарал үүсэл, эсвэл байдал, чиг үүрэг, гавьяа, нөгөө талаас) удамшлын болон үнэлэмжийн элитүүд ялгаатай байдаг.

Төрөл бүрийн ба өөр өөр хувь хэмжээДээд болон дунд давхаргын төлөөлөгчдийн дундах хамгийн чухал давхаргын хүчин зүйлсийн (орлого, статус, боловсрол, мэргэжлийн нэр хүнд) нэгдэл нь улс төрийн шийдвэр шууд гаргадаг дээд элит, дээд элит буюу дунд элитийн тухай ярих боломжийг бидэнд олгодог. дунд анги.

Барууны элитүүд нь дүрмээр бол олигархи бүлэглэлүүд байдаг хэдий ч АНУ болон Баруун Европын орнуудад элитүүдийг дүүргэх нь дунд ангийн дээд хэсгээс, голчлон диплом, зэрэгтэй либерал мэргэжлүүдээс бүрддэг. нэр хүндтэй их сургуулиуд.

Улс төрийн элитүүдийн чиг үүрэг.

Улс төрийн элитүүдийн дараахь хамгийн чухал чиг үүргийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

стратегийн - нийгмийн ашиг сонирхлыг тусгасан шинэ санааг бий болгох замаар улс төрийн үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг тодорхойлох, улс орныг шинэчлэх үзэл баримтлалыг боловсруулах;

зохион байгуулалт - боловсруулсан хичээлийг практикт хэрэгжүүлэх, улс төрийн шийдвэрийг хэрэгжүүлэх;

харилцаа холбоо - нийгмийн янз бүрийн давхарга, хүн амын бүлгүүдийн ашиг сонирхол, хэрэгцээг улс төрийн хөтөлбөрүүдэд үр дүнтэй илэрхийлэх, илэрхийлэх, тусгах, үүнд нийгмийн онцлог шинж чанартай нийгмийн зорилго, үзэл санаа, үнэт зүйлсийг хамгаалах зэрэг орно;

нэгтгэх - нийгмийн тогтвортой байдал, эв нэгдлийг бэхжүүлэх, түүний улс төр, эдийн засгийн тогтолцооны тогтвортой байдлыг хангах, зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэх, шийдвэрлэх, төрийн амьдралын үндсэн зарчмуудын талаар зөвшилцлийг хангах.

Орос дахь улс төрийн элит. Улс төрийн элитүүдийн төрлүүд.

Улс төрийн элитийн хувийн бүрэлдэхүүн өөрчлөгдөж байгаа ч албан ёсны бүтэц нь бараг өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна. ОХУ-ын улс төрийн элитийг Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайд, Засгийн газрын гишүүд, Холбооны Хурлын депутатууд, Үндсэн хуулийн, Дээд, Дээд Арбитрын шүүхийн шүүгчид, Ерөнхийлөгчийн тамгын газар, Аюулгүй байдлын зөвлөлийн гишүүд, Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчид төлөөлдөг. холбооны дүүргүүд, холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын эрх мэдлийн байгууллагын дарга нар, дээд дипломат болон цэргийн корпус, бусад төрийн албан тушаалууд, улс төрийн намууд болон томоохон олон нийтийн холбоодын удирдлага, бусад нөлөө бүхий хүмүүс.

Улс төрийн дээд элитэд улс төрийн тэргүүлэх удирдагчид, хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн дээд албан тушаал хашиж буй хүмүүс (ерөнхийлөгчийн ойрын хүрээлэл, Ерөнхий сайд, УИХ-ын дарга, төрийн байгууллагын дарга, тэргүүлэгч улс төрийн нам, парламент дахь фракцууд) багтдаг. ). Тоон утгаараа энэ бол бүхэл бүтэн улсын хувьд чухал ач холбогдолтой сая сая хүмүүсийн хувь заяаны талаар бүх нийгэмд хамгийн чухал улс төрийн шийдвэр гаргадаг хүмүүсийн нэлээд хязгаарлагдмал хүрээлэл юм. Дээд элитэд хамаарах нь нэр хүнд, санхүү ("олигархууд" гэж нэрлэгддэг) эсвэл эрх мэдлийн бүтэц дэх байр сууриар тодорхойлогддог.

Улс төрийн дундаж элит нь маш олон тооны сонгогдсон төлөөлөгчдөөс бүрддэг албан тушаалтнууд: орлогч нар Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Тамгын газрын дарга нар, холбооны үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоох хурлын депутатууд, хотын дарга нар гол хотууд, янз бүрийн улс төрийн нам, нийгэм-улс төрийн хөдөлгөөний удирдагчид, сонгуулийн тойргийн дарга нар. Дундаж элит нь хүн амын 5 орчим хувийг эзэлдэг бөгөөд тэдгээр нь орлого, мэргэжлийн байдал, боловсрол гэсэн гурван нэлээд өндөр үзүүлэлттэй байдаг. Байгаа хүмүүс боловсролын түвшинорлогоосоо өндөр, одоо байгаа нийгмийн харилцаанд шүүмжлэлтэй хандаж, зүүний радикализм эсвэл төвт үзэл рүү тэмүүлдэг. Орлого нь боловсролын түвшнээсээ өндөр байдаг дундаж элитийн төлөөлөгчид нэр хүнд, нийгмийн байдалдаа сэтгэл дундуур байгаагаа илэрхийлж, баруун жигүүрийн улс төрийн албан тушаал руу тэмүүлэх хандлагатай байдаг. Орчин үеийн нөхцөлд олон нийтийн санаа бодлыг төлөвшүүлэх, улс төрийн шийдвэрийг бэлтгэх, батлах, хэрэгжүүлэхэд төрийн албан хаагчид, менежерүүд, эрдэмтэн судлаачид, администраторуудын дунд элитийн үүрэг оролцоо нэмэгдэх хандлагатай байна. Энэхүү "субелит" нь ухамсар, эв нэгдэлтэй ажиллах чадвараараа дээд элитээс илүү байдаг. Гэсэн хэдий ч энэхүү чиг хандлагын хөгжлийг дүрмээр бол улс төрийн авторитар дэглэмүүд хязгаарлаж, "субелит" -ийг өөрсдийн бодлоготой нийцүүлэхийг бүх талаар хичээдэг. Тиймээс тогтвортой ардчилсан элитийг бүрдүүлэх үйл явц маш нарийн төвөгтэй байдаг. Гэхдээ энэ төрлийн улс төрийн элит л ард түмэнтэй нягт холбоотой байж, нийгмийн бүх давхаргатай хамгийн өндөр түвшинд харьцаж, улс төрийн өрсөлдөгчөө хүлээн зөвшөөрч, хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн буулт шийдлийг олж чаддаг.

Захиргааны функциональ элит (хүнд суртал) нь яам, газар, төрийн бусад байгууллагад удирдах албан тушаал хашиж буй төрийн албан хаагчдын (хүнд сурталчдын) хамгийн дээд давхарга юм. Тэдний үүрэг нь улс төрийн ерөнхий шийдвэрийг бэлтгэх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг шууд удирддаг төрийн аппаратын бүтцэд зохион байгуулах явдал юм. Энэ бүлгийн улс төрийн зэвсэг нь захиргааны аппаратын хорлон сүйтгэх ажиллагаа байж болно.

Орос дахь улс төрийн элитүүдийн онцлог.

Оросын эрх баригч улс төрийн элитүүдийн тухай ярихад юуны түрүүнд улс төрийн соёлын түүхэн уламжлалын дарамт нь улс төрийн үйл ажиллагаа, улс төрийн ухамсар, зан үйлийн арга барилыг бүхэлд нь биш юм гэхэд олон хэлбэрээр тодорхойлдог болохыг анзаарахгүй байхын аргагүй юм. шинэ давалгаа"Оросын шинэчлэгчид". Тэдний мөн чанар, мөн чанараараа тэд өөрсдийн болон өмнөх үеийнхний амжилттай ашиглаж байсан аргаас бусад үйлдлийн аргуудыг ойлгодоггүй. Түүхэнд олон удаа нотлогдсон үгүйсгэх аргагүй үнэн бол улс төрийн соёлыг хөгжүүлэхэд олон зуун жил шаардагдах бөгөөд түүнийг богино хугацаанд өөрчлөх боломжгүй юм. Тийм ч учраас өнөөгийн Оросын улс төрийн хөгжил нь либерал ардчиллын өчүүхэн өнгө аястай, бид бүгдэд танил шинж чанартай болж, өнөөгийн байдлаар улс төрийн харилцааг хөгжүүлэх шинэ арга барил зайлшгүй шаардлагатай байгаа юм. Одоогийн байдлаар Орос улсад төрийн эрх мэдэл гурван үндсэн шинж чанартай байдаг.

1). Эрх мэдэл нь хуваагдашгүй, орлуулшгүй (үнэндээ удамшлын гэж хэлж болно);

2). Эрх мэдэл нь бүрэн бие даасан бөгөөд нийгэмд бүрэн хяналтгүй байдаг;

3). Оросын эрх мэдлийг өмч эзэмших, захиран зарцуулах уламжлалт холболт.

Либерал ардчиллын зарчмууд нь Оросын засгийн газрын яг ийм чухал шинж чанаруудад нийцэж байгаа бөгөөд энэ нь түүний бүрэн эсрэг болж хувирдаг. Одоогийн байдлаар Оросын улс төрийн тогтолцооны гол асуудал бол эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх явдал юм (ялангуяа түүний хуваагдал ба нүүлгэн шилжүүлэлт). Түүхэн туршлагаОросын парламентаризм, түүний хөгжил нь нэг сонирхолтой шинж чанарыг баталж байна: тэргүүлэгч гүйцэтгэх засаглал ба хууль тогтоох эрх мэдэл хоорондын сөргөлдөөн, заримдаа хүчирхийллийн зөрчилдөөн. Засгийн газрын нэг салбарыг дарах, бүр устгах нь нөгөөгийнхөө бүхнийг чадагчийг бэхжүүлдэг боловч дэлхийн туршлагаас харахад өнөөгийн дэглэмийг ялагдал хүлээхэд хүргэдэг. Эдгээр засаглалын салбаруудын хооронд бүрэн зохицол байж болохгүй, гэхдээ тэдгээрийн тодорхой салангид байдал нь төрийн эрх мэдлийг олон нийтийн хяналтанд байлгах боломжийг олгодог.

Орос дахь улс төрийн элитүүдийн бүтэц.

ОХУ-ын улс төрийн эрх баригч элит нь хэд хэдэн бүлгээс бүрддэг. Түүгээр ч барахгүй онцлог нь эдгээр бүлгүүдийн үзэл суртлын үндэс нь бодит байдалд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэггүй, зөвхөн улс төрийн хэлэлцүүлэгт үзэл суртлын шинж чанартай байдаг. Шударга ёс, нийтийн дэг журам, эрх мэдлийн үр дүнтэй байдлын үзэл санааг бүх намууд хуваалцдаг бөгөөд энэ нь тэднийг ижил төстэй, бие биенээсээ бараг ялгах боломжгүй болгодог олон жилийн өмнө нийгэм-улс төр, тэр байтугай угсаатны хүчин зүйлээр солигдсон нь олон нийтийн сэтгэл санааны улстөржилт улам бүр нэмэгдэж байгааг харуулж байна.

Орчин үеийн удирдагчид улс төрийн элитүүдОрос улс нь дараахь нийгэм, улс төрийн бүлгүүдээс бүрддэг.

• хуучин намын нэр томъёо (ЗХУ);
• хуучин ардчилсан сөрөг хүчин (Ардчилсан Орос);
• доод болон дунд шатны эдийн засгийн менежер асан;
• хуучин комсомол ажилчид;
• янз бүрийн өөрийгөө удирдах байгууллагын ажилтнууд (дүүргийн зөвлөл, хотын зөвлөл).

Нэмж дурдахад оюуны элит буюу сэхээтнүүдийн багахан хувийг тооцож болно. Дээр дурдсан бүлгүүд нь эрх баригч элитүүдийн нэг хэсэг болох хэд хэдэн шинж чанартай байдаг.

• Гүйцэтгэх засаглалын тэргүүнд хатуу захирагдах удирдлагын багуудын зарчимд суурилсан үйл ажиллагаа;
• дарга, ямар ч түвшинд анхны хүн хувийн чин бишрэлийн заавал оршин байх;
• Түвшин бүрд хувийн тусгай баг бүхий зохих удирдагчид байх;
• төрийн өмчийг хуваах, өмчлөх (хувьчлал) -д нуун далдалсан оролцоо;
• зохион байгуулалттай гэмт хэрэгтэй холбоотой, түүний ашиг сонирхлыг шууд лоббидох нь түгээмэл.

Энэхүү зэрэглэл нь аль хэдийн дурьдсанчлан мужуудын судалгаанд үндэслэсэн боловч дахин хэлэхэд энэ нь ОХУ-ын бүх улс төрийн элитүүдийн нэлээд төлөөлөл юм. Ерөнхийдөө Оросын улс төрийн бүтцэд хоёр үндсэн блокыг ялгаж салгаж болно, ихэвчлэн байнга мөргөлдөж, хааяа нэг нэгтэйгээ хамтран ажилладаг - эдгээр нь улс төрийн элитүүд, нийслэл, мужуудын сонгогчид юм. Тус мужид, бүс нутгийн түвшинд, автономит, онд Сүүлийн үедүндэстний шууд зааг тогтоосны улмаас угсаатны хүчин зүйл урган гарч ирдэг. Үндэсний эх оронч нам, хөдөлгөөн, блокуудын эргэн тойронд олон нийтийн санаа бодол, улс төрийн элитүүдийн бүлэглэл чухам эндээс л үүсдэг.

Дүгнэлт.

Элитийг нөхөх бүрэн, сайн ажиллаж байгаа тогтолцоо одоо болтол байхгүй байгаа бөгөөд энэ нь ерөнхийдөө Оросын улс төрийн тогтолцоо хараахан бүрдээгүй байгааг харуулж байна.

Улс төрийн элитүүдийн хөгжил нь эв нэгдэлгүй байдлаас зөвшилцөлд, өөрөөр хэлбэл. буулт хийх үндсэн дээр нэгдсэн саналд хүрэх хандлагатай. Энэ нь элит бүлгүүд эв нэгдэлтэй байхыг эрмэлздэг гэсэн үг биш (хэдийгээр ийм чиг хандлага байдаг), тэд үүнд бэлэн биш байна. Гэхдээ улс оронд улс төрийн элитийн эв нэгдэл биш, төрийн асуудлыг шийдвэрлэх чадвар л хэрэгтэй.

Гэсэн хэдий ч Орос улсад төрөө бэхжүүлэх нь улс төрийн элитийг бүхэлд нь хүчирхэгжүүлдэггүй, харин зөвхөн эрх баригчдыг хүчирхэгжүүлдэг. Энэ онцлог нь авторитар нийгмийн тогтолцооны үр дагавар юм. Хэрэв авсан чиглэлээ өөрчлөхгүй бол эрх мэдэл дэх элитүүд улам хүчирхэгжинэ гэж бид хүлээх ёстой.

Энэ үйл явц бий эерэг талууд. Төр, улс төрийн элитийг бэхжүүлэх нь үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд хүргэнэ эрх зүйн тогтолцоо. Үүнтэй холбогдуулан Оросын тухай өөр нэг хуурамч тезистийг эсэргүүцэж болно: төрийн үүргийг бэхжүүлэх нь албан тушаалтнуудын эрх мэдлийг нэмэгдүүлдэг.

Төрийн албан хаагчдын эрх мэдэл нь төрийн хүч суларч, улс төрийн элит албан тушаалтнуудад тавих хяналт алга болж, хуулиар биш, харин өөрсдийн ашиг сонирхлоор удирдуулах болсон үед улам бүр нэмэгдэж байгаа нь авлига, албан тушаалыг гэмт хэрэгт тооцоход зайлшгүй хүргэдэг. .

Асуулт гарч ирнэ: улс төрийн элит нь чанарын бүрэлдэхүүнээ сайжруулах, засгийн газрын үр ашгийг нэмэгдүүлэх, улс орны нийгэм, эдийн засгийн байдлыг сайжруулах болон бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд хэр их цаг хугацаа шаардагдах вэ?

В.Путин засгийн эрхэнд гарснаар эрх баригч элит улс төрийн тогтолцоо болон улс төрийн элитийг авторитар-ардчилсан тогтолцоо болгон өөрчлөх олон алхам хийсэн. Шинэ төрийн тэргүүн тавьсан Холбооны хурал, үндсэн Улс төрийн намууд, бизнесийн элит, ихэнх бүс нутгийн удирдагчид, хошууч цахим хэрэгсэлолон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл.

ОХУ-ын нөхцөл байдлын хөгжлийн хэтийн төлөвөөс үл хамааран тэдгээр нь эрх баригч элитүүдийн бодлого гэх мэтээс бүрэн хамаардаг. юуны түрүүнд түүний дарга - улсын Ерөнхийлөгч.

Ном зүй:

1. Н.А.Баранов, Г.А.Пикалов. Улс төрийн онол:

ЗааварСанкт-Петербург: BSTU хэвлэлийн газар, 2003 он.

2. Баранов Н.А. Сурах бичиг: "Орчин үеийн Оросын улс төрийн харилцаа ба улс төрийн үйл явц: Лекцийн курс."

Санкт-Петербург: BSTU, 2004.

3. V.P. Пугачев, А.И. Соловьев. "Улс төр судлалын удиртгал" сурах бичиг.

М .: Aspect-Press, 2000.

4. www.33333.ru вэб сайт нь зөвхөн улс төрийн тухай.