1924 оны ЗХУ-ын анхны үндсэн хууль ЗХУ-ын үндсэн хуулийг батлах

ЗХУ-ын АНХНЫ ҮНДСЭН ХУУЛЬ

1924 оны 1-р сарын 31-нд ЗСБНХУ-ын анхны Үндсэн хуулийг баталсан Бүх Холбооны Зөвлөлтүүдийн II их хурлаар тусгаар тогтносон Зөвлөлт бүгд найрамдах улсуудын холбооны нэг холбоот улсыг байгуулах ажлыг үргэлжлүүлэв. ЗСБНХУ-ын Үндсэн хууль нь ЗСБНХУ байгуулагдсан тухай тунхаг, ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай гэрээ гэсэн хоёр хэсгээс бүрдсэн. Тунхаглалд бүгд найрамдах улсуудыг нэгтгэх шалтгаан, зарчмуудыг (сайн дурын болон тэгш байдал) зааж өгсөн. ЗХУ нь "... ирээдүйд бий болох ёстой" шинэ бүгд найрамдах улсуудын бүрэлдэхүүнд орох нээлттэй холбоо хэвээр байв. Холбооны бүгд найрамдах улс ЗСБНХУ-аас салан тусгаарлах эрхээ хадгалсан бөгөөд түүний нутаг дэвсгэрийг зөвхөн түүний зөвшөөрлөөр өөрчилж болно. Хэлэлцээр нь 11 бүлгээс бүрдсэн: 1. ЗХУ-ын дээд эрх баригчдын харъяаллын субъектуудын тухай. 2. Холбоот бүгд найрамдах улсын бүрэн эрхт эрхийн тухай, холбооны иргэний харьяаллын тухай. 3. ЗХУ-ын Зөвлөлтийн их хурлын тухай. 4. ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны тухай. 5. ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны Тэргүүлэгчдийн тухай. 6. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тухай. 7. ЗХУ-ын Дээд шүүхийн тухай. 8. ЗХУ-ын ардын комиссариатуудын тухай. 9. OGPU-ийн тухай. 10. Холбоот бүгд найрамдах улсын тухай. 11 ЗХУ-ын сүлд, туг, нийслэл дээр.

Холбооны онцгой эрх мэдэл багтсан болно Гадаад бодлогохудалдаа, дайн ба энх тайвны асуудлыг шийдвэрлэх, зэвсэгт хүчний зохион байгуулалт, удирдлага, эдийн засаг, төсвийн ерөнхий удирдлага, төлөвлөлт, бүх холбооны хууль тогтоомжийн үндэс суурийг боловсруулах. Хамгийн дээд эрх мэдэл нь ЗХУ-ын Зөвлөлтийн их хурал (жилд нэг удаа хуралддаг), их хурлын хоорондох хугацаанд ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх хороо байв. Гүйцэтгэх төв хороо нь Холбооны Зөвлөл (хүн амын тоотой харьцуулахад бүгд найрамдах улсуудын төлөөлөл), Үндэстний зөвлөл (Холбоо ба Холбооны төлөөлөгчид). автономит бүгд найрамдах улсууд- тус бүрээс 5 депутат, автономит мужаас тус бүр 1 депутат). Төв Гүйцэтгэх хорооны дарга нарын тоо нь холбооны бүгд найрамдах улсын тоотой тохирч байв. Тэр үеийн ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх хорооны дарга нар нь М.И.Калинин, Г.И.Петровский, Г.А.Червяков, Н.Н.Нариманов нар байв. ЗСБНХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны хуралдааны хооронд танхимуудын хамтарсан хуралдаанаар сонгогдсон ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны Тэргүүлэгчид нь засгийн газрын хууль тогтоох, гүйцэтгэх дээд байгууллага байв. ЗСБНХУ-ын Гүйцэтгэх төв хороо нь хамгийн дээд байгууллага байв гүйцэтгэх агентлаг- 10 ардын комиссаруудаас ЗХУ-ын Ардын комиссаруудын зөвлөл. Бүх холбооны таван ардын комиссариатууд: гадаад харилцаа, цэрэг, тэнгисийн цэргийн хэрэг, Гадаад худалдааны, холбоо, шуудан, телеграф. Ардын эдийн засгийн дээд зөвлөл, хүнс, хөдөлмөр, санхүү, RCI гэсэн таван ардын комиссарууд нэгдсэн. Үндсэн хуульд бий болгохоор заасан Дээд шүүхЗСБНХУ-ын дээд албан тушаалтныг урвуулан ашигласан хэргийг мөрдөн шалгах, бүгд найрамдах улсын болон холбооны үндсэн хуулийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх тухай хэргийг хянан шийдвэрлэх чиг үүрэг бүхий ЗХУ-ын Гүйцэтгэх төв хорооны дэргэд.

Засгийн газрын бусад бүх салбар нь холбооны бүгд найрамдах улсын онцгой эрх мэдэлд байв. 1924 оны ЗХУ-ын үндсэн хуульд холбооны улсын нийгмийн бүтцийн онцлог, иргэдийн эрх, үүрэг, сонгуулийн эрх, орон нутгийн засаг захиргааны тухай бүлгүүдийг агуулаагүй болно. Эдгээр бүх асуудлыг бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулиар шийдсэн. РСФСР-ын Үндсэн хуулийг 1925 онд баталсан.

I.S. Ратковский, М.В. Ходяков. Зөвлөлт Оросын түүх

1920-иод оны ҮНДЭСНИЙ БАРИЛГА

Холбооны улс байгуулагдсан өдөр Лениний "Үндэстэн ба автономит байдлын асуудлаар" бүтээл хэвлэгджээ. Энэ нь Ленин ЗСБНХУ байгуулагдсантай холбоотой бүхий л түүхэнд сэтгэл дундуур байсныг, түүний бодлоор "бүхнийг намаг руу аваачсан" цагаа олсонгүй үйлдлийг харуулж байна. Гэсэн хэдий ч Лениний хүчин чармайлт, Оросын агуу шовинизмын илрэлтэй "харьцах" оролдлого, "Гүржийн хэрэг"-ийн буруутнуудыг шийтгэх гэсэн оролдлого нь онцгой үр дагавартай байсангүй. Нам дахь үйл явдлын урсгал нөгөө тал руугаа урсаж, Лениний оролцоогүйгээр өрнөсөн. Түүний өв залгамжлалын төлөөх тэмцэл аль хэдийн өрнөж, Сталины дүр улам бүр илэрч байв. Төвлөрсөн төрийг дэмжигч гэдгээ харуулж, үндэсний асуудлаар огцом, бүдүүлэг захиргааны шийдвэр гаргаснаар Сталин үндэсний улс төрд хандах хандлагыг өөрчлөөгүй, үндсэрхэг үзлийн аюул, тэдний хэрэгцээг байнга онцолж байсан гэж хэлж болно. өршөөлгүй дарангуйлал.

1924 оны 1-р сард Лениний нас барсантай холбогдуулан гашуудлын өдрүүдээр хуралдсан Бүх Холбооны Зөвлөлтийн II их хурал Тунхаглал, Гэрээнд үндэслэсэн Холбооны Үндсэн хуулийг баталж, түүний бусад заалтыг Нийгмийн хурц сөргөлдөөний нөхцөл байдлыг тусгасан 1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуулийн зарчмууд. 1924-1925 онд. Холбооны бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулиудыг баталж, үндсэндээ бүх холбооны заалтуудыг давтав.

Холбооны хүрээнд хийгдсэн анхны ажлуудын нэг нь “Төв Азийн үндэсний-төрийн хил хязгаар” байв. 1924 он хүртэл 1918 онд байгуулагдсан Туркестаны Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсаас гадна Большевикууд Бухарын Эмирыг түлхэн унагасны дараа байгуулагдсан 1924 он хүртэл Зөвлөлтийн хоёр "ардын" бүгд найрамдах улс болох Бухара, Хорезм нар тус бүс нутагт оршдог байв. хаан ширээгээс Хивагийн хан. Одоо байгаа хил нь угсаатны бүлгүүдийн тархалттай нийцэхгүй байсан нь маш олон янз, нэг төрлийн бус байв. Ард түмний үндэсний өөрийгөө тодорхойлох асуудал, тэдний өөрийгөө тодорхойлох хэлбэрүүд ч бүрэн тодорхойгүй байв. Орон нутгийн их хурал, хурлаар үндэсний асуудлыг удтал хэлэлцэж, хилийн заагийг шинэчлэн тогтоосны үр дүнд Узбекистан, Туркмений холбооны бүгд найрамдах улсууд байгуулагдав. Узбекистаны ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд Тажикуудын автономит эрхийг хуваарилсан (хожим нь бүгд найрамдах улсын статусыг авсан), үүнд - Горно-Бадахшан автономит тойрог. Төв Азийн нутаг дэвсгэрийн нэг хэсэг нь Казахстаны АССР-д шилжсэн (энэ нь хожим нь холбооны бүгд найрамдах улс болсон). Туркестан, Хорезм Каракалпакууд өөрсдийн АО-г байгуулж, Казахстаны АССР-ын бүрэлдэхүүнд орж, дараа нь Узбекистан ССР-д автономит бүгд найрамдах улс болон шилжсэн. Киргизүүд өөрсдийн автономит бүгд найрамдах улсаа байгуулж, РСФСР-ын нэг хэсэг болсон (хожим нь мөн холбооны бүгд найрамдах улс болж өөрчлөгдсөн). Ерөнхийдөө Төв Азийн үндэсний-төрийн хил хязгаар нь бүс нутагт тодорхой хугацаанд тогтвортой байдал, тогтвортой байдлыг бий болгох боломжийг олгосон боловч угсаатны суурьшлын туйлын нөхөөс нь асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгосонгүй. тохиромжтойбүс нутагт хурцадмал байдал, мөргөлдөөний эх үүсвэрийг бий болгож, өнөөг хүртэл бий болгож байна.

Шинэ бүгд найрамдах улсуудын өсөлт автономит мужуудулс орны бусад хэсэгт үргэлжилсэн. 1922 онд ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд Карачай-Черкес автономит тойрог, Буриад-Монголын автономит тойрог (1923 оноос - АССР), Кабардин-Балкарын автономит тойрог, Черкес (Адыге) автономит тойрог, Чеченийн автономит тойрог байгуулагдсан. . ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд Гүржийн нутаг дэвсгэр дээр Аджарийн автономит (1921), Өмнөд Осетийн автономит тойрог (1922) байгуулагдсан. Хуучин үндэсний мөргөлдөөнтэй хоёр нутаг болох Гүрж, Абхазийн харилцааг 1924 онд эвлэлийн дотоод гэрээгээр албан ёсоор тогтоожээ. 1921 онд Азербайжаны бүрэлдэхүүнд Нахичевань Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс, 1923 онд Армянчууд голчлон суурьшсан Уулын Карабах автономит муж байгуулагдав. Днестрийн зүүн эрэгт Украины нутаг дэвсгэр дээр 1924 онд Молдавын АССР үүсчээ. ЗСБНХУ-ын үндэсний бүрэлдэхүүнийг ийм нарийвчилсан тооллого хийсэн нь өнөөдөр холбооны улс задран унасан үед тэдгээрийн олонх нь үндэстэн хоорондын мөргөлдөөний бүс, болзошгүй төвүүд болж байгаатай холбоотой юм.

Хуучин Оросын эзэнт гүрний ард түмэн төрт улсаа олж авсан нь хоёр талын үр дагавартай байв. Энэ нь нэг талаас үндэсний өөрийн гэсэн ухамсарыг сэрээж, үндэсний соёлыг төлөвшүүлэх, хөгжүүлэх, уугуул хүн амын бүтцэд эерэг өөрчлөлт оруулахад хувь нэмэр оруулсан. Эдгээр формацийн статусыг байнга дээшлүүлж, үндэсний амбицын өсөлтийг хангаж байв. Нөгөөтэйгүүр, энэ үйл явц нь үндэсний сэргэн мандалтад нийцсэн, төв холбооны удирдлагын зохих, нарийн, ухаалаг бодлого шаарддаг. Тэгэхгүй бол одоохондоо үндэсний сэтгэлгээ дотооддоо хөтлөгдөж, үл тоомсорлосон байдал нуугдаж байна болзошгүй аюултааламжгүй хувилбараар үндсэрхэг үзлийн тэсрэлт. Тэр үед удирдлага энэ талаар бага бодож, нутгийн уугуул иргэд нь хүн амын дийлэнх хувийг бүрдүүлдэггүй байсан ч гэсэн тус тусад нь улс байгуулах газар нутгийг өгөөмрөөр таслан авч, эсвэл "гараас гарт" амархан дамжуулж байсан нь үнэн. нэг бүгд найрамдах улсаас нөгөө бүгд найрамдах улс, - хурцадмал байдлын нэг эх үүсвэр хэвээр байна,

1920-иод онд үндэсний-төрийн байгуулалтуудын хүрээнд үндэсний боловсон хүчнийг төрийн удирдлагад татан оролцуулахаас бүрдсэн уугуул иргэншлийн бодлого гэж нэрлэгддэг байсан. Үүсгэсэн үндэсний олон институцид өөрийн гэсэн ажилчин анги ч, томоохон сэхээтнүүд ч байгаагүй. Энд төв удирдлага нь үндэсний эрх тэгш байдлыг хангахын тулд "пролетариатын дарангуйлал"-ын зарчмуудыг зөрчиж, удирдлагад маш олон янзын элементүүдийг татан оролцуулахаас өөр аргагүй болсон. Коренизацины энэ тал нь үндэсний онцлогтой орон нутгийн элитүүд үүсэх эхлэлийг тавьсан юм. Гэсэн хэдий ч тус төв орон нутгийн эдгээр удирдагчдыг "хязгаарлуулж" байлгахын тулд маш их хүчин чармайлт гаргаж, хэт тусгаар тогтнолыг зөвшөөрөхгүй, "үндэсний гажуудлыг" хайр найргүй дарж байв. Уугуулшлын өөр нэг тал бол соёл юм. Энэ нь үндэсний хэлний статусыг тодорхойлох, хэлгүй байсан ард түмний бичгийн хэлийг бий болгох, үндэсний сургууль байгуулах, өөрийн уран зохиол, урлагийг бий болгох гэх мэт үйл ажиллагаанаас бүрдсэн байв. Бид хүндэтгэл үзүүлэх ёстой: төр нь өнгөрсөн хугацаанд хоцрогдсон ард түмэнд туслах, улс орнуудын эдийн засаг, нийгэм, соёлын хөгжлийн түвшинг тэгшитгэхэд ихээхэн анхаарал хандуулсан.

Улс орны засаг захиргаа, төрийн бүтцийн шинэчлэл нь улс орныг төлөвшүүлэх асуудалтай нягт холбоотой. Үүний хэрэгцээг хувьсгалын үед ч хэлж байсан. Гэхдээ иргэний дайны төгсгөл л энэ асуудлыг шууд шийдвэрлэхэд шилжих боломжтой болсон бөгөөд энэ нь түүхэн тогтсон эдийн засгийн бүс нутгийн дагуу цэвэр засаг захиргааны хуваалтаас муж улсын засаг захиргаа, эдийн засгийн хуваагдал руу шилжих явдал байв. Энэ ажлыг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Улсын төлөвлөгөөний комиссын удирдлаган дор явуулсан. NEP-д шилжих нь энэ ажлыг хийхийг шаардсан шаардлагатай элементтөвлөрлийг сааруулах, удирдлагын чиг үүргийн зарим хэсгийг орон нутагт шилжүүлэх. ЗСБНХУ-ын үндэстэн-төрийн байгуулалт, үүсэл нь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн өөрчлөлтийн төсөлд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Чухамдаа шинэчлэл нь 1923 онд туршилтын журмаар РСФСР-ын нутаг дэвсгэрт Уралын бүс нутаг, 1924 онд Хойд Кавказын бүс нутгийг бий болгосноор эхэлсэн. 1920-иод оны хоёрдугаар хагаст. Өөр 6 нутаг дэвсгэр (гадаад хилтэй эсвэл автономитийг багтаасан засаг захиргааны нэгж) байгуулагдсан: Сибирь (1925), Алс Дорнод (1926), Дундад Волга (1928), Доод Волга (1928), Хойд (1929), Нижний Новгород (1929). ) болон 5 бүс нутаг, тэдгээртэй адилтгах үндэсний аж ахуйн нэгжүүдийг тооцохгүй: Ленинград (1927), Төв Хар Дэлхий (1928), Москва (1929), Иваново Аж үйлдвэр (1929), Баруун (1929). Өмнө нь аймаг, уезд, волостод хуваагдаж байсныг болиулсан. Нутаг дэвсгэр, бүс нутгууд нь дүүрэгт (удалгүй татан буугдсан), дүүргүүд нь дүүрэгт, дүүргүүд нь тосгоны зөвлөлд хуваагдав. 1920-иод оны сүүлээр улсын тойрог (нийт 10), дүүргүүд тусгаарлагдсан.

РСФСР-ын 1925 оны ШИНЭ ҮНДСЭН ХУУЛЬ

1918 оны Үндсэн хуулийг 1925 оны РСФСР-ын Үндсэн хуулиар солих болсон шалтгаан нь РСФСР-ыг бусад тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудтай ЗХУ-ын Холбоонд нэгтгэж, 1924 онд ЗХУ-ын анхны Үндсэн хуулийг баталсан явдал юм. Сүүлд нь "Холбооны бүгд найрамдах улсууд энэ Үндсэн хуулийн дагуу үндсэн хуулиа өөрчилнө" гэж заасан.

Тиймээс 1925 оны Үндсэн хуулийн эх бичвэрийг баталсан Бүх Оросын Зөвлөлтийн XII их хурлын тогтоолд үүнийг "Үндсэн хуулийн нэмэлт өөрчлөлт оруулсан текст" гэж нэрлэжээ.

Энэхүү Үндсэн хууль нь 1918 оны Үндсэн хуулийн заалттай залгамж чанар нь чухал юм. Зарим тохиолдолд сүүлчийнх нь хэм хэмжээний талаархи лавлагаа байдаг бөгөөд энэ нь тэдний үйл ажиллагааг уртасгадаг. Тиймээс, Урлагт. 20-д: "Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурлыг Урлагт заасан үндэслэлээр эмхэтгэсэн. Бүх Оросын Зөвлөлтийн V их хурлаас баталсан ОХУ-ын Зөвлөлт Социалист Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Үндсэн хуулийн (Үндсэн хууль) 25. Үүний зэрэгцээ холбогдох нормыг хуулбарласан. 1918 оны Үндсэн хуулийн хэм хэмжээний ижил төстэй ишлэлийг Урлагт бас олж болно. 1925 оны Үндсэн хуулийн 51.

1918 оны Үндсэн хуулиас ялгаатай нь 1925 оны Үндсэн хуулинд Хөдөлмөр эрхэлж, мөлжлөгдөж байсан ард түмний эрхийн тунхаглалыг эх бичвэртээ оруулаагүй боловч үндсэн заалтаас нь үндэслэн, тэдгээрийн олонхийг хуулбарласан гэж тэмдэглэсэн байдаг.

1925 оны Үндсэн хуулийн агуулгыг тодорхойлсон шинэ зүйл нь дараах байдалтай байна.

1. Энэ нь РСФСР-ын ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд орсон тухай баримтыг тусгасан болно. Үүнийг Урлагт заасан болно. 3-р сард Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн X их хурал дээр боловсролын талаар шийдвэр гаргасан РСФСР-ын ард түмний хүсэл зоригийн дагуу гэж бичжээ. ЗХУ, РСФСР нь ЗСБНХУ-ын нэг хэсэг болох Урлагийн дагуу олгосон эрх мэдлээ Холбоонд шилжүүлдэг. ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийн 1-р зүйл нь ЗХУ-ын байгууллагуудын харьяалалд хамаарна.

Урлагт. ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуульд заасан хязгаарын хүрээнд, Холбооны бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар РСФСР-ын нутаг дэвсгэр дээр ЗХУ-ын дээд байгууллагын шийдвэр заавал байх ёстой. Үүнийг эс тооцвол Бүх Оросын Зөвлөлтийн Их Хурал, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, түүний Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлөөс өөр ямар ч байгууллага гаргах эрхгүй. хууль тогтоомжийн актуудРСФСР-ын нутаг дэвсгэр дээр үндэсний ач холбогдолтой. Ийнхүү РСФСР-ын бүрэн эрх нь Холбооны эрхийн хязгаараас гадуур шууд бусаар батлагдсан боловч шууд зааварчилгааРСФСР-ын бүрэн эрхт байдлын тухай Үндсэн хуульд тусгаагүй болно. Энэ нь РСФСР-ын ЗСБНХУ-ын Холбооноос салан тусгаарлах эрхийг хадгалахыг тусгаагүй (хэдийгээр 1924 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуульд бүх холбооны бүгд найрамдах улстай холбоотой ийм хэм хэмжээ байсан).

Холбооны нэг хэсэг болох РСФСР-ын бүрэн эрх нь дараагийн үндсэн хуулиас ялгаатай нь шууд тодорхойлогдоогүй, зөвхөн РСФСР-ын дээд байгууллагуудын харьяаллаар тодорхойлогддог байв.

2. РСФСР-ын субъектууд үүссэнтэй холбогдуулан түүний Үндсэн хуульд тэдгээрийн статус, тэдгээртэй холбоотой Холбооны эрх мэдлийг тодорхойлсон заалтуудыг оруулсан болно.

Үндсэн хуулийн бүтцэд Ч. 4-р "Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс, бүс нутгийн тухай" нь тэдгээрт төрийн эрх мэдлийг бүрдүүлэх зарчим, АССР-ын үндсэн хууль (үндсэн хууль) батлах журам, автономит бүсүүдийн тухай дүрмийг тогтоосон.

АССР-ын үндсэн хуулийг эцэслэн батлах нь Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурлын харьяалалд байв. Конгресс ба Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хамтарсан эрх мэдэлд АССР-ын хил хязгаарыг тогтоох, АССР-ын үндсэн хуулийг батлах, АССР болон Холбооны бусад хэсгүүдийн хоорондын маргааныг шийдвэрлэх, ОХУ-ын Холбооны Бүгд Найрамдах Холбооны Улс хоорондын маргааныг шийдвэрлэх зэрэг орно. энэ Үндсэн хуулийг зөрчсөн, эсвэл РСФСР-ын дээд байгууллагуудын шийдвэрийг зөрчсөн АССР ба автономит мужуудын Зөвлөлүүдийн их хурлын шийдвэрүүд.

Э.И. Козлова, О.Е. Кутафин. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль

ЗХУ-ын 1924 оны Үндсэн хууль - ЗСБНХУ-ын анхны үндсэн хууль нь 1924 оны 1-р сард ЗХУ-ын Зөвлөлтийн II их хурлаар батлагдсан. Үрчлэлтийн түүх

1922 оны 12-р сард ЗСБНХУ-ын Зөвлөлүүдийн анхдугаар их хурал ЗХУ-ыг байгуулах тухай тунхаг, гэрээг батлав. Гэрээнд Орос, Украйн, Беларусь, Закавказын Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Улс (Гүрж, Армени, Азербайжан багтсан) дөрвөн бүгд найрамдах улс гарын үсэг зурав. Бүгд найрамдах улс бүр өөрийн гэсэн үндсэн хуультай байсан. Их хурал бүх холбооны үндсэн хуулийг боловсруулахаар шийджээ. 1923 оны 1-р сарын 10-нд ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны Тэргүүлэгчид ирээдүйн Үндсэн хуулийг бэлтгэх 6 комисс байгуулжээ.

ЗСБНХУ-ын Үндсэн хууль нь ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай тунхаг (Нэгдлийн зарчим (сайн дурын ба тэгш байдал), Зөвлөлт улсын үндэсний бодлогын онцгой шинж чанар), ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай гэрээ гэсэн хоёр хэсгээс бүрдсэн. (гэрээнд 11 бүлэг багтсан) тунхаглалд тусгасан.

1924 оны Үндсэн хуулийн гол заалтууд

Үндсэн хуульд зааснаар Холбооны онцгой эрх мэдэлд гадаад харилцаа, худалдаа, дайн ба энхтайвны асуудлыг шийдвэрлэх, зэвсэгт хүчний зохион байгуулалт, удирдлага, эдийн засаг, төсвийн ерөнхий удирдлага, төлөвлөлт, хууль тогтоомжийн үндэс суурийг боловсруулах ( Бүх холбооны шударга ёс).

Үндсэн хуулийн үндсэн зарчмуудыг батлах, нэмэлт өөрчлөлт оруулах нь ЗХУ-ын Зөвлөлтийн Их хурлын онцгой бүрэн эрхэд байв. Холбооны бүгд найрамдах улс ЗСБНХУ-аас салан тусгаарлах эрхээ хадгалсан тул нутаг дэвсгэрийг зөвхөн түүний зөвшөөрлөөр өөрчилж болно. Нэгдсэн холбооны иргэншил бий болсон.

ЗСБНХУ-ын дээд байгууллага нь хотын Зөвлөлөөс сонгогдсон ЗХУ-ын Зөвлөлүүдийн Их хурал гэж тунхаглагджээ.

Их хурлын хоорондох хугацаанд эрх мэдлийн дээд байгууллага нь Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлөөс бүрдсэн ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо байв. ЗСБНХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хуралдааны хооронд хууль тогтоох дээд байгууллага нь ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид байсан бөгөөд энэ нь холбооны бүгд найрамдах улсын зөвлөлүүдийн их хурлын шийдвэрийг түдгэлзүүлж, Ардын Зөвлөлийн шийдвэрийг хүчингүй болгож болно. ЗХУ-ын комиссарууд, ЗХУ-ын Ардын комиссарууд, Төв Гүйцэтгэх Хороо, Холбоот бүгд найрамдах улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл.

ЗХУ-ын Гүйцэтгэх төв хороо нь гүйцэтгэх засаглалын дээд байгууллага болох ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг байгуулж, түүнд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга, түүний орлогч, арван ардын комиссарууд багтжээ.

ЗСБНХУ-ыг байгуулах явцад холбооны бүгд найрамдах улсуудын статусын өөрчлөлт нь тэд холбооны нэг хэсэг болж, түүний эрх мэдэл, захиргааны удирдлагад орсонтой холбоотой байв. Бүгд найрамдах улсын байгууллагуудын харьяалал нь Холбооны онцгой эрх мэдэлд үл хамаарах салбар, асуудлуудыг хамарч эхлэв. Бүгд найрамдах улсуудын ашиг сонирхлыг холбооны байгууллагуудын бүтцэд (ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны Тэргүүлэгчид, Үндэстний Зөвлөл) төлөөлөгчид төлөөлдөг байв.

Үндсэн хуулийн дагуу тус төв нь зах хязгаарыг хянах томоохон эрх мэдэл авсан. Үндсэн хууль нь "агуулгын хувьд пролетар, хэлбэрийн хувьд үндэсний" гэсэн улс төрийн шинэ соёлыг бий болгох зорилготой байсан бөгөөд ерөнхий нэгдлийн коммунист төлөвлөгөө, үндэсний уламжлалын хооронд буулт хийсэн юм.

1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль(албан бус гарчиг: "Сталины үндсэн хууль", бага давтамжтай "Ялсан социализмын үндсэн хууль") - 1936 оны 12-р сарын 5-нд батлагдсан ЗХУ-ын үндсэн хууль, 1977 он хүртэл хүчинтэй. Үндсэн хуулийн эх бичвэрийн ажилд шууд оролцсон И.В. Сталин. Текстийн гол хэсгийг зохиогч Н.И.Бухарин дараа нь хэлмэгдсэн. 1936 оны Үндсэн хуульд зохиогчдын санаа зорилгын дагуу тусгах ёстой байв чухал үе шатЗөвлөлт улсын түүхэнд социализм байгуулах

Үндсэн хуульд ЗХУ-д социализм ялж, үндсэндээ байгуулагдсан гэж тунхагласан. Энэ нь үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн хувийн өмч, мөлжлөгч ангиудыг устгасан (тиймээс пролетариат байхгүй болсон, өөрөөр хэлбэл пролетариатын дарангуйлал нь өнгөрсөн үе шат юм) социалист үйлдвэрлэлийн харилцаа ялсан гэсэн үг юм. Төлөвлөсөн социалист эдийн засгийн тогтолцоог социалист өмчид суурилсан эдийн засгийн үндэс гэж тунхагласан бөгөөд улсын болон нэгдэл-хоршоо гэсэн хоёр хэлбэртэй байв.

Зөвлөлт улсын түүхэнд анх удаа 1936 оны Үндсэн хуулиар бүх иргэдэд тэгш эрх олгосон: бүх нийтийн, тэгш, шууд сонгох эрхийг нууц санал хураалтаар; хөдөлмөрлөх, амрах эрх, өндөр настан, өвчин эмгэгийн үед материаллаг баталгаа, боловсрол эзэмших эрх (үнэгүй); ухамсрын эрх чөлөө, үг хэлэх, хэвлэл, цуглаан, цуглаан хийх эрх чөлөө. Хүний халдашгүй дархан байдал, захидал харилцааны нууцыг тунхаглав.

Газар, түүний хэвлий, ус, ой мод, ургамал, үйлдвэрийг нийтийн өмч гэж зарласан; хамтын фермүүдийн эзэмшиж байсан газрыг байнгын ашиглалтад шилжүүлэв.

126 дугаар зүйл коммунист намтөрийн "тэргүүлэх цөм"-ийг тунхагласан ба олон нийтийн байгууллагууд(1924 оны Үндсэн хуульд тус намыг дурдаагүй).

Илүү өндөр хууль тогтоох байгууллагаТус улсад хоёр танхимтай ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийг зарлаж, хуралдааны хооронд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийг зарлав. Үндсэн хуульд тус улсын цорын ганц ерөнхийлөгчийн албан тушаал ороогүй бөгөөд "хамтын ерөнхийлөгч" -ийн чиг үүргийг Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид даалгасан; дээд зөвлөлийн танхимуудын тэгш байдал, аливаа асуудлаар мөрдөн байцаах, шалгах комисс байгуулах эрхийг хангасан; депутатуудын сонгогчдын өмнө хүлээсэн үүрэг хариуцлага, тэдэнд үзүүлсэн итгэлийг зөвтгөөгүй хүмүүсийг эгүүлэн татах эрхийг нэгтгэсэн. Тус улсын засгийн газар ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл гэсэн нэрээ хадгалсан боловч 1946 онд ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл болж өөрчлөгдсөн. Засгийн газар нь Дээд зөвлөл, түүний Тэргүүлэгчдийн өмнө хариуцлага хүлээдэг гүйцэтгэх дээд байгууллага байв.

РСФСР-ын Эрүүгийн хууль 1922 он- Оросын анхны эрүүгийн хууль - 1922 оны 5-р сарын 23-ны өдөр Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны бүгд хурлаар батлагдаж, 1922 оны 6-р сарын 1-нд хүчин төгөлдөр болсон.

Энэ нь ердөө 218 зүйлээс бүрдсэн бөгөөд үүний ойролцоогоор 1/4 нь эрүүгийн хуультай байсан тул дэлхийн хамгийн богино Эрүүгийн хууль байв. Ерөнхий хэсэг. Сүүлд нь таван хэсэг багтсан: Эрүүгийн хуулийн хамрах хүрээ; шийтгэл ногдуулах ерөнхий зарчим; шийтгэлийн хэмжээг тогтоох; төрөлт, шийтгэлийн төрөл, нийгмийн хамгааллын бусад арга хэмжээ; ялын дараалал. Ерөнхий хэсгийн хэсгүүдийн гарчгаас харахад шийтгэлийн тухай хэм хэмжээ гол байр суурийг эзэлдэг.

Эрүүгийн хуулийн үүрэг бол ажилчин тариачдын төр, нийгмийг гэмт хэргийн халдлагаас хамгаалах явдал гэж тунхагласан (5-р зүйл).

1922 оны Эрүүгийн хуульд аналогийн тухай заалт орсон. 10-р зүйлд Эрүүгийн хуульд шууд заалт байхгүй тохиолдолд ийм журмыг тогтоосон. тодорхой төрөлгэмт хэрэг, шийтгэл, нийгмийн хамгааллын арга хэмжээг Эрүүгийн хуулийн ерөнхий ангийн дүрмийн дагуу ач холбогдол, шинж чанарын хувьд хамгийн ойрын гэмт хэргийг заасан Эрүүгийн хуулийн зүйл заалтын дагуу хэрэглэнэ.

Аналогийг хэрэглэх хязгаарыг 1922 оны 7-р сарын 8-ны өдрийн Хууль зүйн Ардын комиссариатын тойрогт тогтоосон бөгөөд шүүхүүдэд: "Дээр. ерөнхий дүрэмШийтгэл, нийгмийн хамгааллын бусад арга хэмжээг зөвхөн Эрүүгийн хуульд нарийн заасан үйлдэлд шүүх хэрэглэж болно. Шүүгдэгчийн үйлдлийг Эрүүгийн хуульд яг заагаагүй ч шүүхээс тогтоосон шинэ эрх зүйн дэг журмын үндэслэлийн үүднээс илт аюултай гэж хүлээн зөвшөөрсөн онцгой тохиолдолд л энэ дүрмээс үл хамаарах зүйлийг зөвшөөрнө. ажилчин тариачдын эрх мэдэл, гэхдээ унагасан засгийн газрын хуулиар биш.

1922 оны Эрүүгийн хуулийн давуу талууд нь гэм буруугийн хэлбэрүүд - санаатай ба болгоомжгүй байдал, бэлтгэл үйлдлүүд нь ял шийтгэлгүй байх, гэмт хэрэгт хамсаагчдын хариуцлагыг ялгах, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхгүй байх нөхцөл байдлын тухай хэм хэмжээ юм.

Эрүүгийн хариуцлага хүлээх насны доод хязгаарыг 14 нас гэж тогтоосон. Харин Эрүүгийн хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийн дагуу 14-16 насны насанд хүрээгүй хүнд оногдуулах ялыг ялын дээд хязгаартай харьцуулахад хоёр дахин, 16-18 насныхныг гуравны нэгээр бууруулахаар болсон. Насанд хүрээгүй хүмүүст цаазаар авах ял оногдуулахгүй байсан. Үүнийг жирэмсэн эмэгтэйчүүдэд зааж өгөх боломжгүй.

Шийтгэлийн тогтолцоо, үүнд ороогүй болно цаазын ял, онцгой шинж чанартай байсан нь дараахь төрлөөс бүрдсэн: РСФСР-аас тодорхой хугацаагаар буюу тодорхой бус хугацаагаар хөөн гаргах; хатуу тусгаарлах, тусгаарлахгүйгээр хорих; цагдан хорихгүйгээр албадан хөдөлмөр эрхлэх; нөхцөлт ял; Хамгийн дээд тал нь 10 жил хорих байсан.

Хууль ёсны зарчмаас үл хамааран 1922 оны Эрүүгийн хуульд гэмт хэрэг үйлдэхээс гадна тухайн хүн урьд ял шийтгүүлсэн, эсвэл "гэмт хэргийн орчин"-той харилцахтай холбоотой тодорхой "нийгмийн аюул" -ыг гэмт хэрэг үйлдэх үндэслэл болгон хүлээн зөвшөөрсөн. хариуцлага. Эрүүгийн хариуцлагын энэхүү үндэс нь бие даасан шинж чанартай байсан бөгөөд хүн гэмт хэрэг үйлдсэнээс үл хамааран яллах боломжтой болсон. 1926 оны РСФСР-ын Эрүүгийн хууль, Иймээс 1926 оны Эрүүгийн хуульд ач холбогдол багатай үйлдэл, өөрөөр хэлбэл Эрүүгийн хуулийн тусгай хэсэгт заасан аливаа гэмт хэргийн шинж тэмдэгт албан ёсоор хамаарах үйлдэл гэсэн заалт бий болсон боловч илт ач холбогдолгүй (ач холбогдолгүй) болон байхгүйгээс болж хортой нөлөөолон нийтийн аюулаас ангид.

Зарим асуудлаар 1926 оны Эрүүгийн хууль өмнөх хуулийн заалтаас гажсан. Тиймээс гэмт хэрэгт бэлтгэх нь эрүүгийн гэмт хэрэг гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Эрүүгийн хуулийн ялын тогтолцооноос тэнсэн харгалзах ялыг хассан ч сануулга оруулсан.Цөллөг, хөөн хэлэлцэх нь үндсэн буюу нэмэлт төрлүүдгэмт хэрэг үйлдсэн болон "нийгмийн аюултай элементүүд"-ийн аль алинд нь шийтгэл ногдуулдаг. Харамсалтай нь хэлмэгдүүлэлт нь хууль зүйн үндэслэлтэй байсан. Үүнээс гадна хянан үзэж буй хугацаанд бүх холбооны түвшинд, бүхэл бүтэн шугамхувь нэмэр оруулсан норматив эрх зүйн актууд материаллаг зөрчилхууль ёсны байдал, түүнчлэн хүний үндсэн эрх, эрх чөлөө.

Тиймээс 30-аад оны эрүүгийн хууль тогтоомж. хууль ёсны, хүмүүнлэг, шударга ёсны зарчмуудыг дундад зууны ангал руу шидсэн үнэхээр цуст зүйл болсон. Нэгдүгээрт, Холбооны бүгд найрамдах улсын ардчилал, бүрэн эрхт байдлын зарчмаас үл хамааран тэд өөрсдийн эрүүгийн хуулиа нийтлэх эрхээ хасуулсан. Хоёрдугаарт, хууль ёсны зарчмаас ялгаатай нь эрүүгийн хариуцлагын үндэс нь зөвхөн гэмт хэрэг үйлдэхээс гадна "ард түмний дайсан", "кулак цэцэглэн хөгжсөн элементүүд" хэлбэрээр аюултай хүн байж болохгүй. гэх мэтчилэн энэ үеийн эрүүгийн хууль тогтоомжид онцгойлон анхаарч, тодорхой гэмт хэрэг үйлдээгүй "аюултай хүн"-д зориулсан. Гуравдугаарт, бусдын гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруугүй (Эх орноосоо урвагчийн ар гэрийнхэн гэгдэх "ЧСИР") этгээдэд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх, гэм буруутай байх зарчмыг бүдүүлгээр зөрчсөн. арван жилийн захиргааны) албадан гаргах. Дөрөвдүгээрт, хүмүүнлэгийн зарчмаас харш 12 наснаас эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэж, хорих ялыг 25 жил болгон нэмэгдүүлж, хорих ялыг тогтоож, тэнсэн харгалзах ялыг халсан. Тавдугаарт, гэмт хэргийг ангилах, хариуцлагыг нь ялгах зарчмыг алдагдуулж, төрийн өмчид халдсан бол хохирлын хэмжээг харгалзахгүйгээр эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн. Төрийн өмчийн эсрэг гэмт хэрэг, эрх баригчдын төлөөлөгчдийн эсрэг гэмт хэрэг нь иргэдийн амь нас, эрүүл мэндийн эсрэг гэмт хэргээс зүйрлэшгүй хатуу шийтгэгдсэн. Социалист өмчийг хулгайлсан хэргээр шүүх цаазаар авах ял оноож, санаатай хүн амины хэргээр ердөө 10 жилийн хорих ял оноож болно.

1924 оны Иргэний хууль.

Өв залгамжлалын хуулийн өмчийн үүргийн нийтийн хэсгээс код. Иргэдийн өмчлөх эрх нь улс орны үйлдвэрлэх хүчийг хөгжүүлэх нэрийн дор концесс бөгөөд түүнд захирагдах ёстой гэдгийг хуульд онцолсон. ерөнхий санаанийгмийн өмч давамгайлах үүргийн талаар. Хуулинд төрийн болон хоршооны өмчийн зэрэгцээ хувийн өмчийг онцолсон бөгөөд энэ нь хувь хүний дан ганц өмч, хэд хэдэн хүний өмч, хувийн өмчлөгчдийн холбоо гэсэн гурван хэлбэртэй байв. хуулийн этгээд. Эзэмшил нь үүсгэн байгуулах нэхэмжлэлийн эрх үүсэх бүх тохиолдолд өмчлөлийн эх үүсвэр гэж тооцогддоггүй. Өөрийн өмч хөрөнгөө захиран зарцуулах эрхийг хязгаарласан хууль. Өв залгамжлалаар хүлээн авсан орон сууцны өмчийг өмчлөх боломжгүй эсвэл зөвхөн ашиглах боломжтой. Амьдрах талбайн стандарт, үнийн тариф, хүргэх хугацааг тогтоосон. Эзэмшил - хувийн өмчлөлд байсан зүйлийг иргэний эргэлтэд оруулах боломжгүй, зарж, худалдаж авах боломжгүй.

ҮНДСЭН ХУУЛЬ (ҮНДСЭН ХУУЛЬ)

Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбоо
1923 оны 7-р сарын 6-нд ЗСБНХУ-ын 1-р хурлын Гүйцэтгэх төв хорооны 2-р чуулганаар баталсан.
1924 оны 1-р сарын 31-нд ЗСБНХУ-ын Зөвлөлтүүдийн II их хурал эцсийн хувилбараар

Нэгдүгээр хэсэг.

ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд байгуулагдсанаас хойш дэлхийн улсууд капитализмын лагерь, социализмын лагерь гэсэн хоёр лагерьт хуваагдсан.
Тэнд, капитализмын лагерьт үндэсний дайсагнал ба тэгш бус байдал, колончлолын боолчлол ба шовинизм, үндэсний дарангуйлал ба погром, империалист харгислал, дайнууд байдаг.
Энд, социализмын лагерьт харилцан итгэлцэл болон амар амгалан, үндэсний эрх чөлөө, тэгш байдал, энх тайвнаар зэрэгцэн орших, ард түмний элэг нэгт хамтын ажиллагаа байдаг.
Капиталист ертөнцийн олон арван жилийн турш ард түмний чөлөөт хөгжлийг хүнээр мөлжлөгийн тогтолцоотой хослуулах замаар үндэстний асуудлыг шийдэх гэсэн оролдлого үр дүнд хүрсэнгүй. Харин ч үндэсний зөрчилдөөнүүдийн орооцолдол улам бүр орооцолдож, капитализмын оршин тогтноход заналхийлж байна. Хөрөнгөтнүүд ард түмний хооронд хамтын ажиллагаа тогтоох чадваргүй болж хувирав.
Зөвхөн Зөвлөлтийн лагерьт л хүн амын дийлэнх хэсгийг өөртөө нэгтгэсэн пролетариатын дарангуйллын нөхцөлд л үндэсний дарангуйллыг үндсээр нь устгаж, харилцан итгэлцлийн уур амьсгалыг бий болгож, ахан дүүсийн найрамдлын үндэс суурийг тавих боломжтой байв. ард түмний хамтын ажиллагаа.
Зөвхөн эдгээр нөхцөл байдлын ачаар Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсууд дэлхийн бүх дотоод, гадаад империалистуудын дайралтыг няцааж чадсан бөгөөд зөвхөн эдгээр нөхцөл байдлын ачаар тэд амжилттай устгаж чадсан юм. иргэний дайноршин тогтнохыг баталгаажуулж, эдийн засгийн энх тайван бүтээн байгуулалтыг эхлүүлэх.
Гэвч дайны жилүүд анзаарагдахгүй өнгөрчээ. Эвдэрсэн талбайнууд, зогссон үйлдвэрүүд, сүйрсэн бүтээмжтэй хүчнүүд, дайнаас үлдсэн эдийн засгийн нөөц шавхагдаж байгаа нь тус тусдаа бүгд найрамдах улсын эдийн засгийн бүтээн байгуулалтад чиглэсэн хүчин чармайлтыг хангалтгүй болгож байна. Бүгд найрамдах улсууд тусдаа оршин тогтнох үед үндэсний эдийн засгийг сэргээх боломжгүй болсон.
Нөгөөтэйгүүр, олон улсын нөхцөл байдлын тогтворгүй байдал, шинэ дайралтуудын аюул нь капиталистуудын бүслэлтэд ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын нэгдсэн фронт байгуулахыг зайлшгүй болгож байна.
Эцэст нь ЗХУ-ын засгийн газрын бүтэц нь олон улсын ангиллын шинж чанартай тул Зөвлөлт Бүгд Найрамдах Улсуудын хөдөлмөрч массыг нэг социалист гэр бүлд нэгтгэх зам руу түлхэж байна.
Эдгээр бүх нөхцөл байдал нь ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудыг нэгдмэл улс болгон нэгтгэхийг зайлшгүй шаардаж байна. гадаад аюулгүй байдал, мөн дотоод эдийн засгийн амжилт, ард түмний үндэсний хөгжлийн эрх чөлөө.
Саяхан Зөвлөлтүүдийнхээ их хурал дээр цугларч, "Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбоо"-ыг байгуулахаар санал нэгтэй шийдвэрлэсэн Зөвлөлт Холбоот Улсын ард түмний хүсэл зориг нь энэхүү холбоо нь тэгш эрхтэй ард түмний сайн дурын нэгдэл гэдгийг найдвартай баталгаа болж байна. Бүгд найрамдах улс бүр Холбооноос чөлөөтэй гарах эрхийг баталгаажуулж, Холбоонд нэвтрэх эрх нь одоо байгаа болон ирээдүйд бий болох бүх социалист Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсуудад нээлттэй, шинэ холбооны улс нь зохистой титэм байх болно. 1917 оны 10-р сард ард түмний энх тайвнаар зэрэгцэн орших, ахан дүүсийн хамтын ажиллагааны үндэс суурийг тавьсан нь дэлхийн капитализмын эсрэг үнэнч түшиг тулгуур болж, бүх улс орны хөдөлмөрч ард түмнийг Дэлхийн Социалист Зөвлөлт Холбоот Улсад нэгтгэх шинэ шийдэмгий алхам болно.

Хоёрдугаар хэсэг.

Гэрээ

ОХУ-ын Социалист Холбооны Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Улс (РСФСР), Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Украйн (Украин ССР), Беларусь Социалист Зөвлөлт Бүгд Найрамдах Улс (БССР), Закавказын Социалист Холбооны Зөвлөлт Бүгд Найрамдах Улс (ЗСБНХУ: Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Азербайжан Улс, Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Гүрж, Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс Армени, Туркмен, Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улс (Турк ССР), Узбек Социалист Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Бүгд Найрамдах Улс (УзСССР), Тажикистан Социалист Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Бүгд Найрамдах Улс (ТадСССР) нь нэг холбоот улс болох Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбоонд нэгдсэн. (1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗСБНХУ-ын Зөвлөлтийн 6-р их хурлын тогтоол, ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх хорооны 1929 оны 12-р сарын 5-ны өдрийн тогтоол, ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 3-р их хурлын 5-р сарын 1929 оны 5-р хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 1925 оны 20)

I бүлэг
Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын дээд эрх баригчдын харъяаллын субъектууд

1. ЗХУ-ын дээд байгууллагуудаар төлөөлүүлсэн Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын харьяалалд дараахь зүйлс орно.
а) олон улсын харилцаанд Холбоог төлөөлөх, бүх дипломат харилцаа тогтоох, бусад улстай улс төрийн болон бусад гэрээ байгуулах;
б) Холбооны гадаад хилийг өөрчлөх, түүнчлэн холбооны бүгд найрамдах улсын хилийг өөрчлөх асуудлыг шийдвэрлэх;
в) шинэ бүгд найрамдах улсыг Холбоонд элсүүлэх тухай хэлэлцээр байгуулах;
г) дайн зарлаж, энх тайвныг тогтоох;
д) ЗХУ-ын гадаад ба дотоод зээлийн дүгнэлт, холбооны бүгд найрамдах улсын гадаад ба дотоод зээлийн зөвшөөрөл.
е) олон улсын гэрээг соёрхон батлах;
ж/гадаад худалдааг удирдах, хангамжийн тогтолцоо, дотоод худалдааг бий болгох; (1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 6-р их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
3) Холбооны бүх ард түмний эдийн засгийн үндэс, ерөнхий төлөвлөгөөг бий болгох, бүх холбоот улсын нэрийн өмнөөс болон Холбооны нэрийн өмнөөс бүх холбооны ач холбогдол бүхий аж үйлдвэрийн салбар, бие даасан аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг тодорхойлох, концессын гэрээ байгуулах; бүгд найрамдах улсууд;
i) тээвэр, харилцаа холбооны удирдлага; (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
к) ЗХУ-ын зэвсэгт хүчний зохион байгуулалт, удирдлага;
к) ганц биеийг батлах санхүүгийн төлөвлөгөөмөн Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын нэгдсэн улсын төсөв, үүнд холбооны бүгд найрамдах улсын төсвийг багтаасан; Холбооны бүгд найрамдах улсын төсвийг бүрдүүлэхэд хүлээн авсан бүх холбооны татвар, орлого, түүнчлэн тэдгээрээс суутгал, тэтгэмжийг тогтоох; холбооны бүгд найрамдах улсын төсвийг бүрдүүлэхэд нэмэлт татвар, хураамж авах зөвшөөрөл; (1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 6-р их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
л) мөнгө, зээлийн нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлэх;
м) ЗХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт газар зохион байгуулалт, газар ашиглалт, түүнчлэн газрын хэвлий, ой мод, усыг ашиглах ерөнхий зарчмуудыг тогтоох;
n) Бүгд найрамдах улс хоорондын нүүлгэн шилжүүлэлт, нүүлгэн шилжүүлэлтийн сан байгуулах тухай бүх холбооны хууль тогтоомж;
o) Холбооны шүүх эрх мэдлийн болон шүүх ажиллагааны үндэс, түүнчлэн иргэний болон эрүүгийн хууль тогтоомжийг бий болгох;
p) хөдөлмөрийн үндсэн хуулиудыг бий болгох;
в) нийтийн боловсролын салбарт нийтлэг зарчмуудыг тогтоох;
r) нийгмийн эрүүл мэндийг хамгаалах чиглэлээр ерөнхий арга хэмжээг тогтоох;
s) хэмжүүр, жингийн тогтолцоог бий болгох;
t) бүх холбооны статистикийн зохион байгуулалт;
у) гадаадын иргэдийн эрхийн талаархи Холбооны иргэний харьяаллын талаархи үндсэн хууль тогтоомж;
v) Холбооны бүх нутаг дэвсгэрийг хамарсан өршөөл үзүүлэх эрх;
в) энэ Үндсэн хуулийг зөрчсөн холбооны бүгд найрамдах улсын зөвлөл, гүйцэтгэх төв хороодын хурлаас гаргасан тогтоолыг хүчингүй болгох;
w) тогтоол маргаантай асуудлуудХолбооны бүгд найрамдах улсуудын хооронд үүссэн.
2. Энэ Үндсэн хуулийн үндсэн зарчмыг батлах, нэмэлт өөрчлөлт оруулах асуудлыг ЗХУ-ын Зөвлөлүүдийн Их хурлын онцгой эрх мэдэлд оруулна.

II бүлэг.
Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын бүрэн эрхт эрхийн тухай, Холбооны иргэний харьяаллын тухай

3. Холбоот бүгд найрамдах улсын бүрэн эрх нь зөвхөн энэ Үндсэн хуульд заасан хүрээнд, зөвхөн Холбооны бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар хязгаарлагдана. Эдгээр хязгаараас гадуур холбооны бүгд найрамдах улс бүр төрийн эрх мэдлээ бие даан хэрэгжүүлдэг; ЗХУ нь холбооны бүгд найрамдах улсуудын бүрэн эрхт эрхийг хамгаалдаг.
4. Холбооны Бүгд Найрамдах Улс бүр Холбооноос чөлөөтэй гарах эрхээ хадгална.
5. Холбооны Бүгд Найрамдах Улсууд энэ Үндсэн хуульд заасны дагуу үндсэн хуульдаа өөрчлөлт оруулдаг.
6. Холбооны бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрийг тэдний зөвшөөрөлгүйгээр өөрчлөх боломжгүй бөгөөд 4-р зүйлийг өөрчлөх, хязгаарлах, хүчингүй болгоход ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүх бүгд найрамдах улсын зөвшөөрөл шаардлагатай.
7. Холбооны бүгд найрамдах улсын иргэдэд нэг холбооны харьяат харьяаллыг тогтооно.

III бүлэг.
Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын Зөвлөлтүүдийн морины тухай

8. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын дээд эрх мэдэл нь Зөвлөлтүүдийн Их хурал бөгөөд Зөвлөлтийн Их Хурал хоорондын хугацаанд Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлөөс бүрдсэн ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо юм.
9. ЗХУ-ын Зөвлөлүүдийн Их хурал нь хотын зөвлөл, суурин газрын зөвлөлийн төлөөлөгчдөөс - 25,000 сонгогч тутамд 1 депутат, хөдөөгийн зөвлөлийн төлөөлөгчдөөс - 125,000 оршин суугч тутамд 1 депутатаас бүрддэг. . (1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 6-р их хурлын тогтоол, 1927 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 4-р их хурлын тогтоолын нэмэлт өөрчлөлтөөр)
10. Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Зөвлөлүүдийн Их Хурлын төлөөлөгчдийг сонгоно.
а) нутаг дэвсгэрийн болон бүс нутгийн хуваагдалгүй холбооны бүгд найрамдах улсын Зөвлөлтүүдийн их хурал дээр шууд; б) край, мужид хуваагдсан холбооны бүгд найрамдах улсуудын нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн зөвлөлүүдийн их хурал дээр; в) ЗХУ-ын Азербайжан, Гүрж, Армений бүгд найрамдах улсуудын зөвлөлүүдийн их хурал, нутаг дэвсгэрийн болон бүс нутгийн холбоонд орсон болон ороогүй автономит бүгд найрамдах улс, бүс нутгийн зөвлөлүүдийн их хурал дээр. (1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 6-р их хурлын тогтоол, 1927 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 4-р их хурлын тогтоолын нэмэлт өөрчлөлтөөр)
11. ЗХУ-ын Зөвлөлийн ээлжит их хурлыг ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо хоёр жилд нэг удаа зарлан хуралдуулдаг; Онц их хурлыг Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хороо өөрийн шийдвэрээр, Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлийн хүсэлтээр эсвэл Холбооны хоёр Бүгд Найрамдах Улсын хүсэлтээр зарлан хуралдуулдаг. (1927 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 4-р их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
12. "Холбооны ЗСБНХУ-ын Зөвлөлийн хуралдаан, Төв Гүйцэтгэх Хороо"-г хугацаанд нь хуралдуулахад саад болж буй онцгой нөхцөл байдлын үед Холбооны ЗСБНХУ-д С "сессийг хойшлуулах эрхийг олгов.

IV бүлэг.
Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хорооны тухай

13. ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо нь Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлөөс бүрдэнэ.
14. ЗХУ-ын Зөвлөлүүдийн Их хурал Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын төлөөлөгчдөөс тус бүрийн хүн амын тоотой тэнцүүлэн, ЗХУ-ын Зөвлөлүүдийн Их хурлаас тогтоосон тоогоор Холбооны Зөвлөлийг сонгодог. (1925 оны 5-р сарын 20-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 3-р их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
15. Үндэстний зөвлөлийг Зөвлөлт Холбоот Улсын болон автономит социалист бүгд найрамдах улсын төлөөлөгчдөөс тус бүр 5 төлөөлөгч, автономит бүс нутгийн төлөөлөгчдөөс тус бүр 1 төлөөлөгч бүрдүүлнэ. Үндэстний Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг бүхэлд нь Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Зөвлөлүүдийн Их Хурлаар баталдаг. (1925 оны 5-р сарын 20-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 3-р их хурлын тогтоол, 1924 оны 1-р сарын 31-ний өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 2-р их хурлын тогтоолын нэмэлт өөрчлөлтөөр)
16. Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөл нь ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Холбооны Ардын Комиссарууд, Төв Гүйцэтгэх Хорооноос ирсэн бүх тогтоол, дүрэм, тогтоолыг харгалзан үздэг. Холбооны бүгд найрамдах улсын, түүнчлэн Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлийн санаачилгаар үүссэн.
17. ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо дүрэм, тогтоол, тогтоол, тушаал гаргаж, ЗХУ-ын хууль тогтоомж, удирдлагын ажлыг нэгтгэж, ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн үйл ажиллагааны хүрээг тодорхойлдог. .
18. тодорхойлсон бүх тогтоол, журам ерөнхий дүрэмЗХУ-ын улс төр, эдийн засгийн амьдрал, түүнчлэн одоо байгаа практикт үндсэн өөрчлөлт оруулах төрийн байгууллагуудЗСБНХУ-ын тухайд ЗСБНХУ-ын хэлэлцэж, батлахаар СЕХ-д буцаж очих ёстой.
19. Төв Гүйцэтгэх Хорооноос гаргасан бүх тогтоол, тогтоол, тушаалыг ЗХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт шууд биелүүлэх үүрэгтэй.
20. ЗСБНХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хороо нь ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид, түүнчлэн Зөвлөлтүүдийн Зөвлөл, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Төв Гүйцэтгэх Хорооны тогтоол, тогтоол, захирамжийг түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох эрхтэй. ЗХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа бусад эрх мэдэлтнүүд.
21. ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны ээлжит чуулганыг Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Зөвлөлүүдийн ээлжит их хурлын хоорондох хугацаанд дор хаяж гурваас доошгүй удаа Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид зарлан хуралдуулдаг. Ээлжит бус чуулганыг ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчдийн хүсэлтээр, Холбооны Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид эсвэл Үндэстний Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хүсэлтээр, түүнчлэн Төв Гүйцэтгэх Хорооны хүсэлтээр зарлан хуралдуулна. холбооны бүгд найрамдах улсын. (1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 6-р их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
22. ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хэлэлцэхээр өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийг Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөл хоёуланг нь баталж, ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны нэрийн өмнөөс нийтэлсэн тохиолдолд л хуулийн хүчинтэй болно.
23. Холбоотны зөвлөл болон Үндэстний Зөвлөлийн хооронд санал зөрөлдөөн гарсан тохиолдолд уг асуудлыг тэдгээрийн байгуулсан эвлэрүүлэн зуучлах комисст шилжүүлнэ.
24.Эвлэрүүлэн зуучлах комисст тохиролцоонд хүрээгүй бол асуудлыг Холбоотны зөвлөл болон Үндэстний зөвлөлийн хамтарсан хуралдаанд, харин Холбоотны зөвлөл, Зөвлөлийн олонхийн санал аваагүй тохиолдолд асуудлыг шийдвэрлэхээр шилжүүлнэ. Эдгээр байгууллагуудын аль нэгнийх нь хүсэлтээр уг асуудлыг ЗХУ-ын Зөвлөлийн дараагийн буюу яаралтай хуралдаанаар шийдвэрлэхээр оруулж болно.
25. Холбоотны зөвлөл ба Үндэстний зөвлөл нь хуралдаанаа бэлтгэж, тэдний ажлыг удирдан чиглүүлэхийн тулд тус бүр 9 хүний бүрэлдэхүүнтэй тэргүүлэгчдийг сонгоно. (1925 оны 5-р сарын 20-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 3-р их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
26. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах яамны Холбооны Төв Социалист Социаль Социалист Хороонд байгуулагдсан ЗХУ-ын Гүйцэтгэх засаг захиргааны яам Холбооны Зөвлөлийн болон Үндэстний Зөвлөлийн тэргүүлэгчдийг бүрэн багтаасан гишүүд.
Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг (энэ Үндсэн хуулийн 26, 37-р зүйл) байгуулахын тулд Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлийн хамтарсан хуралдааныг зохион байгуулав. Эвлэлийн Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлийн хамтарсан хуралдаанд санал хураалтыг Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөл тусад нь явуулдаг. (1925 оны 5-р сарын 20-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 3-р их хурлын тогтоол, 1924 оны 1-р сарын 31-ний өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 2-р их хурлын тогтоолын нэмэлт өөрчлөлтөөр)
27. Төв Гүйцэтгэх Хороо нь Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Бүгд Найрамдах Улсуудын тоогоор Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчдийн гишүүдээс Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Төв Хорооны даргыг сонгодог. (1925 оны 5-р сарын 20-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 3-р их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
28. ЗСБНХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо нь ЗХУ-ын Зөвлөлүүдийн Их хурлын өмнө хариуцлага хүлээдэг.

V бүлэг
S. S. R. Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчдийн тухай.

29. ЗХУ-ын СЕХ-ны Тэргүүлэгчдийн "а, ЗХУ-ын СЕХ-ны хуралдааны хоорондох хугацаанд" ЗХУ-ын хууль тогтоох, гүйцэтгэх, захиргааны дээд байгууллага юм.
30. ЗСБНХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны Тэргүүлэгчид ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг хэрэгжүүлэх, ЗХУ-ын Зөвлөлүүдийн Их Хурал, ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны бүх тогтоолыг бүх эрх бүхий байгууллага хэрэгжүүлэхэд хяналт тавьдаг.
31. ЗСБНХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны Тэргүүлэгчид ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Ардын комиссарууд, түүнчлэн Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн шийдвэрийг түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох эрхтэй. бүгд найрамдах улсууд.
32. Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид "Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Зөвлөлийн хуралдааны тогтоолыг түдгэлзүүлэх, эдгээр тогтоолыг дараа нь Холбооны ЗСБНХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хэлэлцэж, батлах" эрхтэй. .
33. ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид тогтоол, тогтоол, тушаал гаргаж, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, ЗХУ-ын бие даасан хэлтэс, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Төв Гүйцэтгэх Хороо, тэдгээрийн гаргасан тогтоол, тогтоолын төслийг хэлэлцэж, баталдаг. тэргүүлэгчид болон бусад эрх мэдэлтнүүд.
34. ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хороо, түүний Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, тогтоолыг холбооны бүгд найрамдах улсуудад түгээмэл хэрэглэгддэг хэлээр (Орос, Украин, Беларусь, Гүрж, Армян, Азербайжан, Узбек, Туркмен, Тажик (Фарсид).(ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 6-р их хурлын 1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
35. ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны Тэргүүлэгчид нэг талаас ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл ба ЗХУ-ын Ардын комиссариатуудын хоорондын харилцааны тухай асуудлыг шийдвэрлэдэг. тэргүүлэгчид, нөгөө талаас.
36. ЗХУ-ын СЕХ-ны Тэргүүлэгчид ЗХУ-ын СЕХ-ны өмнө хариуцлага хүлээнэ.

VI бүлэг.
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тухай

37. Мөнгө Алилон нутгийн АНУ-ын Холбооны Улс Их Эзэн ба Баг мачишет Бирь клубын компанийн комментийг удирдан зохион байгуулагч ба Их Хурал, Засгийн иргэний гишүүн засаглал нь хамтран бүхий Бординг Бүгдсеийн Холбооны гишүүн, Зах Холбооны Улс төрийн гишүүн улс, ерөнхийлөгчийн гишүүнчлэл, Захаас бүрчлэн зохион байгуулдаг. :
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн, Хөдөлмөр, Батлан хамгаалах зөвлөлийн дарга;
дэд дарга нар;
Улсын төлөвлөгөөний комиссын дарга;
Ардын комиссар Гадаад хэргийн;
Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын Батлан хамгаалахын ардын комиссар;
Дотоод хэргийн ардын комиссар;
Гадаад худалдааны ардын комиссар;
Хүнд үйлдвэрийн ардын комиссар;
Ойн аж үйлдвэрийн ардын комиссар;
Ардын комиссар хөнгөн үйлдвэр;
Ардын комиссар Хүнсний үйлдвэр;

үр тариа, мал аж ахуйн фермийн ардын комиссар;
Төмөр замын ардын комиссар;
Усан тээврийн ардын комиссар;
Харилцаа холбооны ардын комиссар;
Сангийн ардын комиссар. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн VII их хурлын тогтоол, 1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 6-р их хурлын тогтоол, ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 4-р их хурлын тогтоолын нэмэлт өөрчлөлтөөр. 1927 оны 4-р сарын 26)
38. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооноос олгосон эрхийнхээ хүрээнд, ЗХУ, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тухай журмын үндсэн дээр тогтоол гаргаж, тогтоол гаргана. ЗХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх тогтоолууд.
39. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэдэх Зөвлөлтийн хяналтын комисс нь төв дэх өөрийн аппаратаар, бүгд найрамдах улс, бүс нутаг дахь төлөөлөгчдөөр дамжуулан засгийн газрын шийдвэрийн хэрэгжилтэд системтэй хяналт тавьдаг. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
40. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл бүх ажлаа ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо, түүний Тэргүүлэгчдийн өмнө хариуцдаг.
41. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, тушаалуудыг ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо, түүний Тэргүүлэгчид түдгэлзүүлж, хүчингүй болгож болно.
42. Холбооны бүгд найрамдах улсын гүйцэтгэх төв хороод, тэдгээрийн тэргүүлэгчид ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, тогтоолыг биелүүлэхийг түдгэлзүүлэхгүйгээр ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны Тэргүүлэгчид эсэргүүцэж байна.

VII бүлэг.
Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Дээд Шүүх, Прокурорын газар
(1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

43. ЗСБНХУ-ын нутаг дэвсгэрт хувьсгалт хууль ёсны байдлыг тогтоох зорилгоор ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны дэргэд Дээд шүүхийг байгуулж, түүний бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.
а) Холбооны бүгд найрамдах улсын Дээд шүүхүүдэд бүх холбооны хууль тогтоомжийн асуудлаар чиглэл өгөх;
б) Холбооны бүгд найрамдах улсын дээд шүүхийн тогтоол, шийдвэр, шийтгэлийг бүх холбооны хууль тогтоомжид харшлах, эсхүл бусад бүгд найрамдах улсын ашиг сонирхлыг хөндсөн шалтгаанаар хэлэлцэх, хүчингүй болгох; (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
в) ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хүсэлтээр Үндсэн хуулийн үүднээс холбооны бүгд найрамдах улсын зарим тогтоолын хууль ёсны байдлын талаар дүгнэлт гаргах;
г) Холбооны бүгд найрамдах улсуудын хоорондын маргааныг шийдвэрлэх;
д) Холбооны өндөр албан тушаалтныг албан тушаалын гэмт хэрэгт буруутгасан хэргийг хэлэлцэх.
44. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Дээд шүүх нь дараахь байдлаар ажилладаг.
а) нэгдсэн хуралдаан;
б) Шүүхийн хяналтын зөвлөл;
в) Иргэний болон Эрүүгийн хэргийн шүүх бүрэлдэхүүн;
г) Цэргийн зөвлөл;
д) Тээврийн асуудал эрхэлсэн зөвлөл;
е) Усан тээврийн зөвлөл;
g) Тусгай самбар. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн VII их хурлын тогтоол, 1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 6-р их хурлын тогтоол, ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 4-р их хурлын тогтоолын нэмэлт өөрчлөлтөөр. 1927 оны 4-р сарын 26)
45. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Дээд Шүүхийн бүгд хурал дараагийн бүрэлдэхүүн: Дээд шүүхийн дарга, түүний орлогч, Холбооны бүгд найрамдах улсын дээд шүүхийн бүгд хуралдааны дарга нар, Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Дээд шүүхийн зөвлөлийн дарга нар, Зөвлөлт Холбоот Улсын Дээд шүүхийн Тэргүүлэгчдээс томилогдсон 4 гишүүн. ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо; тэр дундаа ЗХУ-ын Дотоод Хэргийн Ардын Комиссариатын нэг төлөөлөгч. Дээд шүүхийн дарга, түүний орлогчийг Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Гүйцэтгэх Төв Хорооны Тэргүүлэгчид томилдог. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлүүдийн VII их хурлын тогтоол, 1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 6-р их хурлын тогтоол, ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 3-р их хурлын тогтоолд оруулсан нэмэлт өөрчлөлтөөр). 1925 оны 5-р сарын 20)
46. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын прокурорт дараахь зүйлийг даалгана.
а) Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улс, Холбооны Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын хэлтэс, орон нутгийн засаг захиргааны тогтоол, тушаалыг ЗХУ-ын Үндсэн хууль, ЗХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, захирамжид нийцүүлж байгаа эсэхэд хяналт тавих;
б) шүүхийн байгууллагууд хууль тогтоомжийг зөв, жигд хэрэглэж байгаад хяналт тавих;
в) Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын нутаг дэвсгэрт байгаа бүх шатны шүүхэд эрүүгийн хэрэг үүсгэн, яллах;
г) Дотоод хэргийн ардын комиссариат болон түүний байгууллагуудын үйл ажиллагааны хууль ёсны, зөв байдалд тусгай заалтын үндсэн дээр хяналт тавих;
д) Холбооны бүгд найрамдах улсын прокурорын байгууллагын үйл ажиллагаанд ерөнхий удирдлага;
е) Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Дээд шүүхийн шийдвэртэй санал нийлэхгүй байгаа тохиолдолд ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид гомдол гаргах.
ЗХУ-ын Прокурорыг ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооноос томилдог; Прокурорын орлогч нарыг Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид баталдаг.
ЗХУ-ын Прокурор нь ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хороо, түүний Тэргүүлэгчдийн өмнө хариуцлага хүлээдэг. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
47. 43 дугаар зүйлд заасан асуудлыг ЗХУ-ын Дээд шүүхийн бүгд хурлаар хэлэлцүүлэхээр шилжүүлэх эрхийг гагцхүү ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо, түүний Тэргүүлэгчид, Улсын Дээд шүүхийн прокурорын санаачилгаар гаргаж болно. ЗХУ-ын шүүх, Холбооны бүгд найрамдах улсын прокурорууд, ЗХУ-ын ОГПУ.
48. Холбооны Улсын Дээд шүүхийн нэгдсэн хуралдаанд дараахь асуудлыг хэлэлцэх тусгай шүүх бүрэлдэхүүн (бүрэлдэхүүн) бүрдүүлдэг.
а) хоёр ба түүнээс дээш Холбооны бүгд найрамдах улсад хамаарах онцгой ач холбогдолтой эрүүгийн болон иргэний хэргүүд
б) ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн гишүүдийн хувийн харьяаллын хэрэг.
ЗСБНХУ-ын Дээд шүүх эдгээр хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ зөвхөн Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хороо, түүний Тэргүүлэгчдийн тусгай шийдвэрээр хүлээн авч болно.

VIII бүлэг.
Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Ардын Комиссаруудын тухай

49. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн эрхлэх асуудлын хүрээнд хамаарах төрийн захиргааны бие даасан салбарыг шууд удирдах зорилгоор энэхүү Үндсэн хуулийн 37 дугаар зүйлд заасан арван таван ардын комиссариаг байгуулж, эдгээр заалтыг үндэслэн ажилладаг. ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооноос баталсан ардын комиссаруудын тухай.(1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн VII их хурлын тогтоолын хэвлэлд)
50. ЗХУ-ын Ардын комиссариатууд дараахь байдлаар хуваагдана.
а) бүх холбооны ардын комиссарууд - бүх ЗХУ-ын дүрэмт хувцас;
б) ЗХУ-ын нэгдсэн ардын комиссарууд.
51. ЗХУ-ын Бүх холбоот улсын ардын комиссариатууд нь:
гадаад харилцааны талаар;
Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсыг хамгаалах;
дотоод хэрэг;
Гадаад худалдааны;
хүнд үйлдвэр;
модны үйлдвэрлэл;
хөнгөн үйлдвэр;
Хүнсний үйлдвэр;
үр тариа, мал аж ахуйн фермүүд;
харилцааны хэрэгсэл;
усан тээвэр;
холболтууд. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн VII их хурлын тогтоол, 1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 6-р их хурлын тогтоол, ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 4-р их хурлын тогтоолын нэмэлт өөрчлөлтөөр. 1927 оны 4-р сарын 26)
52. ЗХУ-ын Нэгдсэн Ардын Комиссариатууд нь дараахь ардын комиссариатууд юм.
хөдөө аж ахуй;
дотоод худалдаа;
санхүү. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн VII их хурлын тогтоол, 1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 6-р их хурлын тогтоол, ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 4-р их хурлын тогтоолын нэмэлт өөрчлөлтөөр. 1927 оны 4-р сарын 26)
53. Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын Ардын комиссариатууд нь холбооны бүгд найрамдах улсуудын дэргэд өөрийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, эсвэл тэдэнд шууд харьяалагддаг бусад байгууллагатай байдаг. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
54. Холбоот бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэр дээр үүргээ гүйцэтгэдэг ЗХУ-ын нэгдсэн ардын комиссариатуудын байгууллагууд нь эдгээр бүгд найрамдах улсын ижил нэртэй ардын комиссариатууд юм.
55. ЗХУ-ын ардын комиссаруудын тэргүүнд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн гишүүд - ЗХУ-ын ардын комиссарууд байдаг.
56. Ардын комиссариат бүрийн дэргэд орон нутгийн байгууллага, аж ахуйн нэгжийн төлөөлөгчдийн талаас доошгүй хувийг бүрдүүлсэн зөвлөлийг зохион байгуулдаг. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
57. (ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын 1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн шийдвэрээр хассан).
58. ЗХУ-ын Ардын комиссаруудын бие даасан тушаалыг ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл хүчингүй болгож болно.
59. Энэхүү тушаал нь Холбооны Үндсэн хууль, Холбооны хууль тогтоомжид нийцэхгүй байгаа тохиолдолд ЗХУ-ын Ардын комиссаруудын тушаалыг Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Төв Гүйцэтгэх Хороодын Тэргүүлэгчид түдгэлзүүлж болно. эсхүл холбооны бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомж. Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Төв Гүйцэтгэх Хорооны "ба эсвэл Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид" -ийн тушаалыг түдгэлзүүлэх тухай ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, ЗХУ-ын холбогдох ардын комиссарт нэн даруй мэдэгдэнэ.
60. ЗХУ-ын Ардын Комиссарууд нь Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо, түүний Тэргүүлэгчдийн өмнө хариуцлага хүлээдэг.

IX бүлэг.
"Төрийн улс төрийн нэгдсэн удирдлагын тухай"

61. (ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын 1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн шийдвэрээр хассан).
62. (ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын 1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн шийдвэрээр хассан).
63. (ЗХУ-ын Зөвлөлтийн VII их хурлын 1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн шийдвэрээр хассан).

X бүлэг
Холбоот бүгд найрамдах улсын тухай

64. Холбооны бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрт түүний эрх мэдлийн дээд байгууллага нь бүгд найрамдах улсын Зөвлөлүүдийн их хурал, их хурлын хоорондох хугацаанд түүний гүйцэтгэх төв хороо юм.
65. Холбоот бүгд найрамдах улсын төрийн дээд байгууллага болон ЗХУ-ын төрийн дээд байгууллагуудын хоорондын харилцааг энэ Үндсэн хуулиар тогтооно.
66. Холбооны бүгд найрамдах улсын гүйцэтгэх төв хороод тэргүүлэгчдийг өөрөөсөө сонгодог бөгөөд тэдгээр нь Төв Гүйцэтгэх Хорооны хуралдааны хоорондох хугацаанд дээд эрх мэдэл болдог.
67. Холбооны бүгд найрамдах улсын гүйцэтгэх төв хороод нь дараахь бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс бүрдсэн өөрийн гүйцэтгэх байгууллага - ардын комиссаруудын зөвлөлийг бүрдүүлдэг.
Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга;
дэд дарга нар;
Улсын төлөвлөгөөний комиссын дарга;
Хөдөө аж ахуйн ардын комиссар;
Сангийн ардын комиссар;
орон нутгийн аж үйлдвэрийн ардын комиссар;
Нийтийн аж ахуйн ардын комиссар;
Дотоод худалдааны ардын комиссар;
Хууль зүйн ардын комиссар;
Боловсролын ардын комиссар;
Эрүүл мэндийн ардын комиссар;
Нийгмийн хамгааллын ардын комиссар,
Зөвлөх буюу шийдвэрлэх саналын эрхээр, холбооны бүгд найрамдах улсын гүйцэтгэх төв хороодын шийдвэрээр - Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Гадаад харилцаа, батлан хамгаалах, гадаад худалдаа, хүнд үйлдвэр, мод боловсруулах эрх бүхий ардын комиссариатууд, хөнгөн үйлдвэр, хүнсний үйлдвэр, үр тариа, мал аж ахуйн совхозууд, усан тээвэр, харилцаа холбоо.
ОХУ-ын Социалист Холбооны Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Улсаас бусад бүх холбооны бүгд найрамдах улсад Ардын комиссаруудын зөвлөлд дотоод хэргийн ардын комиссар багтдаг; ОХУ-ын Социалист Холбооны Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд ЗХУ-ын Дотоод хэргийн ардын комиссариатын төлөөлөгч багтдаг. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн VII их хурлын тогтоол, 1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 6-р их хурлын тогтоол, ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 4-р их хурлын тогтоолын нэмэлт өөрчлөлтөөр. 1927 оны 4-р сарын 26)
68. Холбоот Бүгд Найрамдах Улсын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд харьяалагддаг Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Хөдөө аж ахуй, Дотоод худалдаа, Санхүүгийн Ардын комиссариатууд үйл ажиллагаандаа Зөвлөлт Холбоот Улсын холбогдох Ардын Комиссаруудын удирдамжийг хэрэгжүүлдэг. Социалист Бүгд Найрамдах Улсууд. (1935 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн VII их хурлын тогтоол, 1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 6-р их хурлын тогтоол, ЗХУ-ын Зөвлөлтүүдийн 4-р их хурлын тогтоолын нэмэлт өөрчлөлтөөр. 1927 оны 4-р сарын 26)
69. Холбооны бүгд найрамдах улсын шүүх, захиргааны байгууллагуудаас ял шийтгүүлсэн иргэдэд өршөөл үзүүлэх, түүнчлэн өршөөл үзүүлэх, цагаатгах эрх эдгээр бүгд найрамдах улсын Гүйцэтгэх төв хороодод хадгалагдана.

XI бүлэг.
Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын сүлд, туг, нийслэл дээр

70. Төрийн сүлдЗөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улс нь нарны туяанд дүрсэлсэн, эрдэнэ шишийн чихээр хүрээлэгдсэн бөмбөрцөг дээрх хадуур, алхаас бүрддэг бөгөөд холбооны бүгд найрамдах улсуудад түгээмэл хэрэглэгддэг хэлээр "Бүх орны пролетариуд" гэсэн бичээстэй. , нэгдээрэй." Төрийн сүлдний дээд хэсэгт таван хошуут од байдаг. (1931 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн ЗХУ-ын Зөвлөлтийн 6-р их хурлын тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)
71. ЗХУ-ын төрийн далбаа нь улаан эсвэл час улаан даавуунаас бүрдэх бөгөөд түүний дээд буланд алтан алх, хадуурын ишний ойролцоо дүрс, дээр нь улаан өнгөтэй байна. таван хошуут од, алтан хүрээгээр хүрээлэгдсэн. Урт ба өргөний харьцаа 1: 2 байна.
72. ЗХУ-ын нийслэл нь хот юм. Москва.

1. 1924 оны ЗСБНХУ-ын үндсэн хуулийн дагуу ЗХУ ба Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын эрх, эрх мэдлийн харилцан хамаарал. Холбоот Бүгд Найрамдах Улсын баталгаатай эрх

Аливаа улс орны үндсэн хуулийн түүх нь нийгэм, төрийн түүхтэй салшгүй холбоотой байдаг. Тэдний хөгжлийн дараалсан үе шат бүр нь нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн харилцааны шинэ мөчүүд, төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, засгийн газрын хэлбэрийг өөрчлөх гэх мэтээр тодорхойлогддог. Үндсэн хууль батлах нь бүх чанарын шинэ үзэгдлийг тусгах үүрэгтэй.

ОХУ-ын үндсэн хуулийн хөгжлийг тайлбарлахдаа дээр дурдсан бүх зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Бас нэг чухал зүйл бол манай улсын үндсэн хуулийн хөгжлийг зөвхөн албан ёсоор үндсэн хууль гэж нэрлэгдэх үйлдлүүд болгон бууруулж болохгүй. Үндсэн хуулийн түвшний, ач холбогдолтой актуудын нийлбэрийг харгалзан үзэх шаардлагатай.

1924 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль нь албан ёсоор бол товч оршил, Тунхаглал, ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай гэрээнээс бүрдсэн байв. Гэхдээ оршил нь маш товч бөгөөд зөвхөн Тунхаглал ба Гэрээ нь ЗХУ-ын Үндсэн хууль (Үндсэн хууль) мөн болохыг тунхагласан болно.

Үндсэн хуулийн хоёр дахь хэсэг нь 1922 оны эх бичвэртэй харьцуулахад нэлээд нэмэгдүүлсэн ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай гэрээ байсан бөгөөд 1-р их хурлаар батлагдсан гэрээний эх бичвэр нь 26 зүйлтэй, эх бичвэр Үндсэн хуульд орсон - 72 зүйл. Энэ хэсэг 11 бүлгээс бүрдсэн. Шинэ муж бий болсон шаардлагатай багцтэдний эрхтэн. ЗСБНХУ-ын дээд эрх мэдэл нь Зөвлөлтийн их хурал байсан бөгөөд их хурлын хоорондох хугацаанд Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлөөс бүрдсэн Төв Гүйцэтгэх Хороо байв. Тэр үеийн дээд эрх мэдлийн хоёр танхимтай бүтэц ЗХУ оршин тогтнох хүртэл хадгалагдан үлджээ.

Үндсэн хуульд заасны дагуу ээлжит их хурлыг СЕХ жилд нэг удаа, ээлжит бус их хурлыг СЕХ-ны өөрийн шийдвэрээр, Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлийн хүсэлтээр, эсвэл хоёр холбооны бүгд найрамдах улсын хүсэлтээр хуралдуулдаг байв. Их хурлын төлөөлөгчдийг Зөвлөлтүүдийн мужийн их хурлаар, мужид хуваагдаагүй бүгд найрамдах улсуудад бүгд найрамдах улсын Зөвлөлийн их хурлаар сонгосон. Их хурал нь хотын зөвлөл, суурин газрын зөвлөлийн төлөөлөгчид (25,000 сонгогч тутамд 1 депутатаар тооцсон) болон аймгийн Зөвлөлтийн их хурлын төлөөлөгчдөөс (125,000 оршин суугч тутамд 1 депутатаар тооцсон) бүрджээ.

Их хурлаар Холбооны Зөвлөлийг тус бүрийн хүн амын тоонд (нийт 414 гишүүн) тэнцүүлэн холбооны бүгд найрамдах улсын төлөөлөгчдөөс сонгов. Үндэстний зөвлөлийг холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсын (тус бүрээс 5), автономит бүсүүдийн (тус бүрээс 1) төлөөлөгчдөөс бүрдэв. Үндэстний зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг бүхэлд нь ЗХУ-ын Зөвлөлтийн их хурлаар батлав.

Сонгуулийн төв хороо хуралдааны зарчмаар ажиллаж, ээлжит хуралдааныг Тэргүүлэгчид нь жилд гурван удаа зарлан хуралдуулдаг байсан. СЕХ-г хууль боловсруулахад зонхилох байгууллага гэж харж болно. Энэ нь дүрэм, тогтоол, тогтоол, тушаал гаргаж, хууль тогтоомж, удирдлагын ажлыг нэгтгэж, ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн үйл ажиллагааны хүрээг тодорхойлдог. ЗСБНХУ-ын улс төр, эдийн засгийн амьдралын ерөнхий хэм хэмжээг тодорхойлсон бүх тогтоол, тогтоолыг ЗХУ-ын төрийн байгууллагуудын одоогийн практикт үндсэн өөрчлөлт оруулахыг ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хэлэлцэж батлахаар оруулах ёстой. ЗХУ.

Үндсэн хуульд зааснаар Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид нь Төв Гүйцэтгэх Хорооны хуралдаан хоорондын хугацаанд ЗХУ-ын хууль тогтоох, гүйцэтгэх, захиргааны дээд байгууллага юм.

ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл - Засгийн газар нь СЕХ-ны гүйцэтгэх, захиргааны байгууллага байсан бөгөөд сүүлчийнх нь байгуулсан бөгөөд түүний болон СЕХ-ны Тэргүүлэгчдийн өмнө хариуцлага хүлээдэг байв. ЗСБНХУ-ын Ардын комиссариатуудыг бүх холбоот (бүх улс даяар дан) ба нэгдсэн гэсэн хоёр бүлэгт хуваасан - бүгд найрамдах улсуудад эвлэлийн комиссаруудын үүргийг гүйцэтгэдэг ижил нэртэй комиссарууд байх үед (дараа нь ийм удирдлагын байгууллагууд ажиллаж эхэлсэн. холбоо-бүгд найрамдах улс гэж нэрлэгдэх).

Анхнаасаа үйлдвэрчний эвлэлийн түвшинд, А салаалсан системхууль сахиулах (түүний дотор шийтгэх) байгууллагууд. Шударга ёсны дээд байгууллага нь ЗХУ-ын Дээд шүүх байв. Үүний зэрэгцээ Дээд шүүх Үндсэн хуулийн шударга ёс, хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэсэн. Энэ нь ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хүсэлтээр Үндсэн хуулийн үүднээс холбооны бүгд найрамдах улсын зарим тогтоолын хууль ёсны байдлын талаар дүгнэлт гаргах үүрэгтэй байв (43-р зүйлийн "в" хэсэг), шүүх хуралдааны шийдвэр. холбооны бүгд найрамдах улсуудын хооронд (43 дугаар зүйлийн "г" хэсэг). ЗХУ-ын Дээд шүүхийн прокурорын албан тушаал бий болсон. Улс төр, эдийн засгийн эсрэг хувьсгал, тагнуул, дээрэмчдийн эсрэг тэмцэлд холбооны бүгд найрамдах улсуудын хувьсгалт хүчин чармайлтыг нэгтгэхийн тулд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд OGPU-г байгуулжээ (Үндсэн хуулийн 61-р зүйл). Холбоот бүгд найрамдах улсын Ардын комиссаруудын зөвлөл.

ЗСБНХУ-ыг байгуулж, төрийн шинэ тогтолцооны үндсэн хуулийн төслийг боловсруулах явцад төв ба бүгд найрамдах улсуудын хоорондын маргаан, тэмцлийн сэдэв болсон хамгийн хурц асуудлуудын нэг нь Холбооны эрх мэдлийн хоорондын харилцааны асуудал байв. түүний субъектууд.

1924 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуульд хамгийн чухал эрх мэдлийг эвлэлийн түвшинд нарийн тогтоожээ. Урлагийн 1-р бүлгийн дагуу. 1 "Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын дээд байгууллагуудаар төлөөлүүлсэн харьяалал нь:

а) олон улсын харилцаанд Холбоог төлөөлөх, бүх дипломат харилцаа тогтоох, бусад улстай улс төрийн болон бусад гэрээ байгуулах;

б) Холбооны гадаад хилийг өөрчлөх, түүнчлэн холбооны бүгд найрамдах улсын хилийг өөрчлөх асуудлыг шийдвэрлэх;

в) шинэ бүгд найрамдах улсыг Холбоонд элсүүлэх тухай хэлэлцээр байгуулах;

г) дайн зарлах, энх тайван тогтоох;

д) ЗХУ-ын гадаад ба дотоод зээлийн дүгнэлт, холбооны бүгд найрамдах улсын гадаад ба дотоод зээлийн зөвшөөрөл;

е) олон улсын гэрээг соёрхон батлах;

ж) гадаад худалдааг удирдах, дотоод худалдааны тогтолцоог бүрдүүлэх;

з) Холбооны бүхэл бүтэн улсын эдийн засгийн үндэс, ерөнхий төлөвлөгөөг бий болгох, бүх холбооны ач холбогдол бүхий аж үйлдвэрийн салбар, бие даасан аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг тодорхойлох, бүх холбооны бүгд найрамдах улсын нэрийн өмнөөс болон Холбооны нэрийн өмнөөс концессын гэрээ байгуулах; бүгд найрамдах улсууд;

i) тээвэр, шуудан, телеграфын бизнесийн удирдлага;

к) ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний зохион байгуулалт, удирдлага;

к) Холбооны бүгд найрамдах улсын төсвийг багтаасан Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын нэгдсэн төсвийг батлах; Холбооны бүгд найрамдах улсын төсвийг бүрдүүлэхэд хүлээн авсан бүх холбооны татвар, орлого, түүнчлэн тэдгээрээс суутгал, тэтгэмжийг тогтоох; холбооны бүгд найрамдах улсын төсвийг бүрдүүлэхэд нэмэлт татвар, хураамж авах зөвшөөрөл;

л) мөнгө, зээлийн нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлэх;

м) ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар газар зохион байгуулалт, газар ашиглалт, түүнчлэн газрын хэвлий, ой, усыг ашиглах ерөнхий зарчмуудыг тогтоох;

n) Бүгд найрамдах улс хоорондын нүүлгэн шилжүүлэлт, нүүлгэн шилжүүлэлтийн сан байгуулах тухай бүх холбооны хууль тогтоомж;

o) Холбооны шүүх эрх мэдлийн болон шүүх ажиллагааны үндэс, түүнчлэн иргэний болон эрүүгийн хууль тогтоомжийг бий болгох;

p) хөдөлмөрийн үндсэн хуулиудыг бий болгох;

в) нийтийн боловсролын салбарт нийтлэг зарчмуудыг тогтоох;

r) нийгмийн эрүүл мэндийг хамгаалах чиглэлээр ерөнхий арга хэмжээг тогтоох;

s) хэмжүүр, жингийн тогтолцоог бий болгох;

t) бүх холбооны статистикийн зохион байгуулалт;

у) гадаадын иргэдийн эрхийн талаархи Холбооны иргэний харьяаллын талаархи үндсэн хууль тогтоомж;

v) Холбооны бүх нутаг дэвсгэрийг хамарсан өршөөл үзүүлэх эрх;

з) энэ Үндсэн хуулийг зөрчсөн холбооны бүгд найрамдах улсын Зөвлөлүүдийн их хурал, гүйцэтгэх төв хороодын тогтоолыг хүчингүй болгох;

iii) холбооны бүгд найрамдах улсуудын хооронд үүссэн маргааныг шийдвэрлэх.

ЗХУ-ын 1924 оны Үндсэн хууль Холбооны бүгд найрамдах улсын чадамжийг тодорхойлоогүй. Товч хоёрдугаар бүлэгт - тэдний бүрэн эрх, холбооны иргэний тухай (үүнийг бий болгох нь Үндсэн хуулийн шинэлэг зүйлүүдийн нэг юм) - Холбооны Бүгд Найрамдах Улсад бүрэн эрхт байдал оршин тогтнохыг хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь "зөвхөн энэ Үндсэн хуульд заасан хүрээнд хязгаарлагддаг. , мөн зөвхөн Холбооны бүрэн эрхэд хамаарах субъектуудад" (3-р зүйл). Эдгээрээс гадна Үндсэн хуульд "Холбооны бүгд найрамдах улс төрийн эрх мэдлийг бие даан хэрэгжүүлдэг, ЗСБНХУ нь бүгд найрамдах улсуудын бүрэн эрхт эрхийг хамгаалдаг" гэж заасан (3-р зүйл). Холбооны бүгд найрамдах улс бүр Холбооноос чөлөөтэй салах эрхээ хадгалсан (4-р зүйл) бөгөөд энэ заалтыг тогтоосон зүйлийг өөрчлөх, хязгаарлах, хүчингүй болгоход ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүх бүгд найрамдах улсуудын зөвшөөрөл шаардлагатай байв. Бүгд найрамдах улсууд өөрсдийн үндсэн хуультай байсан бөгөөд тэдгээр нь Холбооны Үндсэн хуулийн дагуу нэмэлт, өөрчлөлт оруулах ёстой байв (5-р зүйл). Бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрийг тэдний зөвшөөрөлгүйгээр өөрчлөх боломжгүй (6-р зүйл). Бүгд найрамдах улсын иргэдийн хувьд нэгдсэн холбооны иргэншил тогтоосон (7-р зүйл).

Есдүгээр бүлэгт - "Холбооны Бүгд Найрамдах Улсуудын тухай" - 1924 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуульд аль хэдийн бий болсон эрх мэдлийн тогтолцоог тогтоосон.

Үүний зэрэгцээ бүгд найрамдах улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг бүрэн хэмжээгээр тодорхойлсон бөгөөд энэ нь бүгд найрамдах улсуудад маневр хийх эрх чөлөө үлдээгээгүй бөгөөд ЗСБНХУ ба түүний харьяа байгууллагуудын эрх мэдлийн хуваарилалтад хатуу нийцэж байв.

Урлагийн дагуу. Үндсэн хуулийн 67-68-д "Холбооны бүгд найрамдах улсын гүйцэтгэх төв хороод нь гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд болох Ардын комиссаруудын зөвлөлийг бүрдүүлдэг бөгөөд үүнд дараахь зүйлс орно.

Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга;

дэд дарга нар;

Дээд зөвлөлийн дарга Үндэсний эдийн засаг;

Хөдөө аж ахуйн ардын комиссар;

Сангийн ардын комиссар;

Хүнсний ардын комиссар;

Хөдөлмөрийн ардын комиссар;

Дотоод хэргийн ардын комиссар;

Хууль зүйн ардын комиссар;

Ажилчин тариачдын хяналтын ардын комиссар;

Боловсролын ардын комиссар;

Эрүүл мэндийн ардын комиссар;

Нийгмийн хамгааллын ардын комиссар,

Холбооны бүгд найрамдах улсын гүйцэтгэх төв хороод, ЗХУ-ын Гадаад хэрэг, цэрэг, тэнгисийн хэрэг, гадаад худалдаа, харилцаа холбоо, шуудангийн эрх бүхий ардын комиссаруудын шийдвэрээр зөвлөх буюу шийдвэрлэх саналын эрхээр. болон телеграф.

Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд харьяалагддаг Ардын аж ахуйн дээд зөвлөл, Хүнс, санхүү, хөдөлмөр, ажилчин тариачны хяналтын комиссарууд. Тэдний үйл ажиллагаа нь Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны Улсын Ардын Комиссаруудын холбогдох удирдамж.

Үндсэн хууль 1924 он ЗХУ-ын мөн чанар, бүтцийг тусгах тодорхой зорилготой байв. Энэ нь Үндсэн хуулийн агуулгад шууд нөлөөлсөн. Энэ нь бүгд найрамдах улсуудад (мөн улмаар улс орны хэмжээнд) нийгэм, эдийн засгийн байдал, иргэдийн статусаас үүдэлтэй байв. Гэхдээ 1924 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль. эдгээр асуултуудыг авч үзээгүй. Эдгээр нь 1925-1931 онд батлагдсан шинэ хэвлэл, эх бичвэрүүд нь холбооны бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулиудад тусгагдсан байв. Мэдээж бүгд найрамдах улсууд ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд орсон нь эдгээр үндсэн хуулийн агуулгад ихээхэн нөлөөлсөн.

2. Үйл явдал

Яромирыг нас барсны дараа түүний эцэг эх, бэлэвсэн эхнэр, хүү, охин, мөн өнчин ач дүү нь түүнтэй хамт амьдарч байжээ. Оросын үнэнээр тэд юу өвлөх вэ? Мөн Псковын шүүхийн дүрмийн дагуу?

Юуны өмнө болсон үйл явдлыг Оросын үнэний үүднээс авч үзье. Русская правда (урт хэвлэл) ингэж бичжээ.

85. Үхэхийн тулд өмхий үнэртэй байсан ч ханхүү рүү буцах; хэрэв түүний гэрт охид байгаа бол түүнд нэг хэсгийг өг; хэрэв тэд нөхрийнхөө хойноос хөөцөлдөж байгаа бол тэдэнд хувь бүү өг.

Илжиг - өв залгамжлал, хүн нас барсны дараа үлдсэн эд хөрөнгө.

Орчуулга. 85. Смерд нас барвал (хөвгүүдээ үлдээлгүй) илжиг нь хунтайж руу очдог; хэрэв гэрлээгүй охид түүний дараа үлдсэн бол тэдэнд (өмчийн хэсгийг) хуваарилах; хэрэв охид нь гэрлэсэн бол өвийн зарим хэсгийг тэдэнд өгөх ёсгүй.

86. Бояруудад ч гэсэн ангид байх нь сайхан байдаг, тэгвэл та ханхүүгийн төлөө бөгсөө эргүүлж чадахгүй, гэхдээ чи хүүгүй болно, гэхдээ чи охидоо эсэргүүцэх болно. (...)

Орчуулга. 86. Хэрэв хөвгүүд эсвэл дайчин нас барвал тэдний өмч ноёны мэдэлд очдоггүй, харин хөвгүүд байхгүй бол охид нь өвийг авна.

Энэ тохиолдолд Яромирын охин гэрлээгүй бололтой, Яромирын нийгмийн байр сууринаас үл хамааран бүх өмч түүний хүүд очно.

Одоо Псковын Шүүхийн дүрмийн холбогдох зүйлд дүн шинжилгээ хийх болно.

15. Мөн хэн үхэх нь эцэг, эсвэл эх, эсвэл хүү, эсвэл ах, эсвэл эгч, эсвэл хөрш овгийн хүн байх болно, гэхдээ түүний ходоодыг эзэмшдэг, гэхдээ зөвхөн гуравдагч этгээдийн хүмүүс биш, эс тэгвээс тэд далайн давалгаа хайдаг. моргейжийн зээл, мөн талийгаачийн бүртгэлгүй, гэхдээ тэднийг хайж байна.

Урлагт. 15-д, гэрээслэгчийн ойрын хамаатан садны хувьд үл хамаарах зүйл хийсэн. Өв залгамжлалыг тэдэнд шилжүүлэхдээ гуравдагч этгээдэд заавал биелүүлэх ёстой бүх албан ёсны шаардлагыг дагаж мөрдөх шаардлагагүй. Хамаатан садан нь гэрээслэгчийн гэрээний дагуу, ямар ч бичиг баримт, барьцаагүйгээр хайж, хариулж болно.

100. Аль хүн ходоодтой, эсвэл үхэхээс өмнө, зээ хүүдээ төлбөртэй эсвэл өөр амьтан, эсвэл эх нутагтаа гараараа юу өгөх, тахилчийн өмнө эсвэл хөгшин хүмүүсийн өмнө захидал өгөх. , тэгэхгүй бол тэр тэр алба гувчуурыг эзэмших ёстой, тэгэхээр ru ( co) ямар ч бичиг байхгүй байсан.

Урлагт үндэслэсэн. 100, зээ нь хууль ёсны өв залгамжлагч биш байсан гэж дүгнэж болно. Түүнд хөдлөх болон үл хөдлөх хөрөнгийг өв залгамжлалаар шилжүүлэхийн тулд тодорхой албан ёсны шаардлага тавьсан. Хэрэв зээ хүү нь гэрээслэлд бичигдээгүй бол зөвхөн хандивын акт эсвэл худалдах гэрээг баталгаажуулсан бичгээр бичсэн захидал нь талийгаачийн эд хөрөнгийг эзэмших хууль ёсны нотолгоо болж болох бөгөөд энэ хэлцлийг санваартан гэрчлэх ёстой. эсвэл гадны хүмүүс.

Энэ тохиолдолд өв залгамжлалыг Яромирын үлдсэн өрийг хасч, түүний эцэг эх, хүү, охины хооронд (овгийн ойролцоо) хуваагдана. Бэлэвсэн эхнэр, зээ хоёр юу ч авдаггүй.

Уран зохиол

1. Белковец Л.П., Белковец В.В. Оросын төр, эрх зүйн түүх. М., 2002.

2. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И.Зөвлөлтийн үндсэн хуулийн түүхийн эссе. М., Политиздат, 1987.

3. Ронин С.Л. 1924 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн түүхийн тухай. - М.: ЗХУ-ын ШУА-ийн хэвлэл. 1949 он.

4. Чистяков О.И. Оросын үндсэн хуульчлалын түүх. М., Хуульч, 2006.

5. Эрт дээр үеэс 1861 он хүртэлх ЗХУ-ын түүхийн уншигч / Comp. - P.P. Епифанов ба О.П. Епифанов. М., 1987.

1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуулийн ерөнхий шинж чанар

Зөвлөлт улсын түүхийн эхний үеийн өөрчлөлтийн үр дүнг 1918 оны 7-р сард баталсан РСФСР-ын Үндсэн хуульд тэмдэглэсэн. Зөвлөлтийн анхны Үндсэн хуульд төрийн байгуулалтын туршлагыг (маш бага ч гэсэн) нэгтгэн харуулсан.

Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Хууль зүйн Ардын комиссариатын комиссын төслүүдийг хэлэлцэв. онцгой комиссРКП(б)-ын төв хороо. 1918 оны 7-р сарын 4-нд болсон Бүх Оросын Зөвлөлтийн V их хурлын хуралдаанаар Үндсэн хуулийн төслийг хэлэлцэх комисс байгуулагдаж, 1918 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн их хурлаар зарим нэмэлт, өөрчлөлтөөр баталсан. , 1918 онд Үндсэн хууль нь Известия ВЦИК-д хэвлэгдсэн бөгөөд тэр мөчөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон.

Үндсэн хуульд ОХУ-ын Бүгд Найрамдах Улс бол Оросын бүх хөдөлмөрч ард түмний чөлөөт социалист нийгэм гэж тодорхойлсон. Тэнд эрх мэдэл нь Зөвлөлтөд нэгдсэн тус улсын бүх хөдөлмөрч хүн амд хамаарна.

Хэрэв мөлжлөгчид ажилчдад хохирол учруулахаар ашигласан бол тэднийг ямар ч эрхийг нь хасахыг үндсэн хуулиар зөвшөөрсөн. Ашиг олохын тулд хөлсний хөдөлмөр эрхэлж, орлогогүй орлогоороо амьдардаг хүмүүс, хувийн худалдаачид, худалдаа, арилжааны зуучлагчдыг сонгох эрхээ хасуулсан; тэдний эрхийг хязгаарласан цэргийн алба, тэдэнд цэргийн тээвэр, цэргийн барилгын ажлыг хариуцах үүрэг хүлээсэн.

Үндсэн хуулинд улс төр, шашны гэмт хэргээр хэлмэгдсэн гадаадын иргэдэд орогнох эрх олгохын зэрэгцээ арьс өнгө, үндэс угсаа харгалзахгүйгээр иргэд тэгш эрхтэй гэж заасан байдаг. Жендэрийн эрх тэгш байдал, эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн тэгш байдлын зарчмыг шууд бусаар тогтоосон. Ухамсрын эрх чөлөө, үг хэлэх, хэвлэлийн эрх чөлөө, цуглаан хийх эрх чөлөө, бүх төрлийн холбоонд эвлэлдэн нэгдэх эрх чөлөө гэх мэт өргөн хүрээний ардчилсан эрх чөлөөг хангасан.

Үндсэн хуульд иргэдийн эрх үүрэгт нь нийцэж байх талаар тусгасан. Хамгийн чухал үүрэг бол хөдөлмөрийн бүх нийтийн үүрэг, бүх нийтийн цэргийн үүрэг байв.

Зөвлөлт Холбоот Улсын үндсэн зарчмуудыг Үндсэн хуульд тусгасан. Ийнхүү Үндсэн хууль нь амьдралын онцгой хэв маяг, өвөрмөц онцлогтой бүс нутгуудын автономит бүс нутгийн холбоонд нэгдэх боломжийг баталгаажуулсан. үндэсний найрлага. Үүсэх үндэстэн-нутаг дэвсгэрийн зарчим Оросын Холбооны Улс: Холбооны гишүүнчлэл нь нэг буюу өөр үндэстний хүн ам шигүү суурьшсан тодорхой нутаг дэвсгэрийг хуваарилах үндсэн дээр байгуулагдсан.

РСФСР-ын дээд эрх баригчдын эрх мэдлийг тодорхойлсон. Дээд эрх мэдэл, ерөнхий захиргаа байсан Бүх Оросын КонгрессЗөвлөлтүүд, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл. Үндсэн хуульд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчдийн тухай дурдсан ч эрх зүйн статусыг нь тодруулаагүй байна. Үндсэн хуульд зааснаар ардын комиссарууд нь салбарын удирдлагын байгууллага байв.

Орон нутгийн засаг захиргаа, захиргааны бүтцийг мөн засч, төв засгийн газар болон бүс нутгийн холбоодын хоорондын харилцааг хөндсөн.

ЗХУ-ын бүх шатны эрх мэдлийн байгууллагууд сонгодог байсан тул Зөвлөлтийн сонгуулийн тогтолцооны үндсэн зарчмуудыг Үндсэн хуульд тусгасан.

1924 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн ерөнхий шинж чанар

Холбооны онцгой эрх мэдэлд гадаад бодлого, худалдаа, дайн ба энх тайвны асуудлыг шийдвэрлэх, зэвсэгт хүчний зохион байгуулалт, удирдлага, эдийн засаг, төсвийн ерөнхий удирдлага, төлөвлөлт, бүх улсын үндэс суурийг хөгжүүлэх зэрэг багтдаг. Холбооны хууль тогтоомж. Хамгийн дээд эрх мэдэл нь ЗХУ-ын Зөвлөлтийн их хурал (жилд нэг удаа хуралддаг), их хурлын хоорондох хугацаанд ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх хороо байв. Төв Гүйцэтгэх хороо нь Холбооны Зөвлөл (хүн амын тоотой харьцуулахад бүгд найрамдах улсуудын төлөөлөл) ба Үндэстний зөвлөлөөс (холбоо ба автономит бүгд найрамдах улсын төлөөлөгчид - тус бүр 5 депутат, автономит мужууд - тус бүр 1 депутат) -аас бүрддэг. Төв Гүйцэтгэх хорооны дарга нарын тоо нь холбооны бүгд найрамдах улсын тоотой тохирч байв. Тэр үеийн ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх хорооны дарга нар нь М.И.Калинин, Г.И.Петровский, Г.А.Червяков, Н.Н.Нариманов нар байв. ЗСБНХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны хуралдааны хооронд танхимуудын хамтарсан хуралдаанаар сонгогдсон ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны Тэргүүлэгчид нь засгийн газрын хууль тогтоох, гүйцэтгэх дээд байгууллага байв. ЗСБНХУ-ын Гүйцэтгэх төв хороо нь 10 ардын комиссаруудаас ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл болох гүйцэтгэх дээд байгууллага байгуулав. Таван Ардын комиссариатууд бүх холбоот байсан: Гадаад харилцаа, Цэргийн болон тэнгисийн хэрэг, Гадаад худалдаа, харилцаа холбоо, шуудан, телеграф. Ардын эдийн засгийн дээд зөвлөл, хүнс, хөдөлмөр, санхүү, RCI гэсэн таван ардын комиссарууд нэгдсэн. Үндсэн хуульд ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны дэргэд Дээд шүүх байгуулахаар заасан бөгөөд түүнд ЗХУ-ын өндөр албан тушаалтнуудын урвуулан ашигласан хэргийг мөрдөн шалгах, бүгд найрамдах улсын болон холбооны үндсэн хуулийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх тухай хэргийг хянан шийдвэрлэх чиг үүрэгтэй байв.

Үүнтэй төстэй нийтлэлүүд

Хэлэлцэх:

Жирэмсэн эмэгтэйчүүдэд зориулсан гар массажны амжилтын нууц:Массаж нь хурцадмал байдал, хөл хавагнах, өвдөлтийг намдаах төгс арга юм шиг санагддаг ...
Нэг нас хүрээгүй хүүхдэд зориулсан амттай, эрүүл шөл хийх жор Нэг нас хүрээгүй хүүхдэд зориулсан үр тарианы шөл:Нэг жил хүртэлх нялх хүүхдийн хоол тэжээл нь аажмаар танилцах зарчимд суурилдаг ...
Энгийн бөгөөд найдвартай өөрөө хийдэг металл илрүүлэгч Нэг чип дээрх металл илрүүлэгч k561la7:Энгийн металл илрүүлэгчийн схем Хаврын яг одоо эхэлж байна.Олон радио сонирхогчид ...
Орон сууцанд дулааны тоолуур суурилуулах боломжтой юу?:Өнгөрсөн оны сүүлчээр Барилгын яамнаас зохих нэмэлт, өөрчлөлт оруулах санал ...