රුසියානුවන් නොමැතිව CIS සහ EAEU හි ඒකාබද්ධ කිරීමේ ක්රියාවලීන් කළ නොහැක
රුසියානු ඩයස්පෝරාව ලෝකයේ විශාලතම එකකි, නමුත් රුසියාවට එය එසේ ය වැඩි ගැටලුවක්බලපෑමේ මෙවලමකට වඩා
ඇලෙක්සැන්ඩර් ඛල්ඩෙයි
මීට මාස කිහිපයකට පෙර, කසකස්තානයේ රුසියානුවන් යම් වැදගත් තනතුරක් හෝ ක්‍රියාකාරී ජීවන තත්වයක් දරන්නේ නම් එය කොතරම් දුෂ්කර දැයි මම ලිපියක් ලිව්වෙමි. පොදුවේ ගත් කල, කසකස්තානයේ රුසියානුවන්ට වෙනස් කොට සැලකීමේ මාතෘකාව කෙතරම් පැරණිද යත්, නැවත ඒ වෙත ආපසු යාම කෙසේ හෝ අපහසු වේ, නමුත් ගැටලුවක් ඇති බැවින් එයට ප්‍රතිචාර නොදැක්විය නොහැක.
සෝවියට් සමාජවාදී සමූහාණ්ඩුවේ බිඳවැටීමත් සමඟ පැරණි ජනරජවල රුසියානුවන් විශාල සංඛ්‍යාවක් ජනරජයට හෝ රුසියාවට අවශ්‍ය නොවීය. රුසියාව සහ එහි පුරවැසියන් කුමක් කළ යුතු දැයි නොදැන සිටි අතර, ජනරජවල ජාතිය ගොඩනැගීමේ ක්‍රියාවලියක් පැවති අතර, අතීත, ජාත්යන්තර රාජ්‍යත්වය පිළිබඳ අදහස දරන්නන් වන රුසියානුවන් බාධාවක් විය.
බෝල්ටික් වල, රුසියානුවන් පුරවැසියන් නොවන තත්වයට පහත් කරන ලදී, කසකස්තානයේ ඔවුන් සෑම ආකාරයකින්ම ඔවුන්ගේ තනතුරු වලින් මිරිකා, රුසියාවට යාමට පොළඹවා, ඩුඩයෙව්ගේ චෙච්නියාවේ මෙන් ඔවුන් ඔවුන්ව මරා නොදැමීම හොඳය. හෝ කිර්ගිස්තානය. ඔවුන් පවසන පරිදි, ජීවතුන් අතර සිටීම ගැන ස්තූතියි.
රුසියාවේ කසකස්තානියෙකුගේ අසාමාන්ය වික්රමාන්විතයන්
ජෙනඩි ඔසිපොව්, හිටපු පදිංචිදැන් රුසියාවේ සරණාගතයෙකු වන කසකස්තානය, ප්‍රාදේශීය දිස්ත්‍රික් පරිපාලනයේ සේවකයෙකුගේ තනතුරේ කුරිරුකම්වලට මුහුණ දුන් මෙම නිරයේ සියලු කවයන් හරහා ගියේය. එහිදී ඔහු නිවාස හා වාර්ගික සේවා අංශයට වගකිව යුතු අතර, එහිදී ඔහු ඉක්මනින් දේවල් පිළිවෙලට තැබූ අතර, එය අවුලෙන් ලාභ ලබන්නේ කෙසේදැයි දන්නා ප්‍රාදේශීය නායකත්වයේ සැලසුම්වලට නොගැලපේ. ඔසිපොව්ට පීඩා කිරීමට පටන් ගත්තේය, ඔහු සෑම තැනකම සත්‍යය සෙව්වේය, නියෝජිතයින් සඳහා දිව ගියේය, ඔහු රූගත කරන ලදී, ආරම්භ කර අභිරුචි සාදන ලද අපරාධ නඩු වසා දැමීය, වචනයෙන් කියනවා නම්, ඔවුන් ඔහුට සියලු මට්ටම් වලින් පහර දුන්හ. ඔසිපොව් දැඩි සටන්කරුවෙකු බවට පත් වූ අතර නසර්බයෙව් වෙත ළඟා විය. පීඩා අවලංගු කිරීමට ඔහු නියෝග කළ නමුත් ටික වේලාවකට පසු ඒවා නැවත ආරම්භ විය. පිටතට යාමට ඇත්තේ එක් මාර්ගයක් පමණි: ගමන් මල්ලක්, දුම්රිය ස්ථානයක්, රුසියාව. රුසියානුවන් 1991 සිට නික්මයාමේ මෙම කටුක මාවත අනුගමනය කරයි. ඒ වගේම කෙළවරක් නැහැ.
රුසියානු සංවිධාන සමඟ ඔසිපොව්ගේ ලිපි හුවමාරුවේ කොටස් මෙන්න, එහිදී ඔහු තම අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂා කිරීමට උදව් ඉල්ලා සිටියේය. ලිපි හුවමාරුව කෙතරම් විචිත්‍රවත්ද යත්, කිසිදු අදහස් දැක්වීමකින් තොරව එය සරලව උපුටා දැක්වීම වටී. පෙළ වඩා හොඳින් කතා කරයි. එය අකුරුවලින් රහස් පරීක්ෂක නවකතාවක් මෙන් කියවේ.
1. කසකස්තාන් ජනරජයේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ තානාපති කාර්යාලය. කොන්සියුලර් අංශය.
Gennady Dmitrievich, අභියාචනයට අනුකූලව, පුරවැසියන් සඳහා රුසියාවේ බව අපි ඔබට දන්වන්නෙමු හිටපු සෝවියට් සංගමයදේශපාලන රැකවරණ සංකල්පයක් නැත. භූමියට ඇතුල් වීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවනොමිලේ සහ වීසා රහිත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සඳහා ඔබට නිදහසේ කසකස්තානය හැර යා හැකිය. කසකස්තානයේ රුසියානු තානාපති කාර්යාලයේ කොන්සියුලර් දෙපාර්තමේන්තුවේ ප්රධානී D. Ignatiev.
2. උප සභාපති රාජ්ය ඩූමා. G.D. ඔසිපොව්. හිතවත් Gennady Dmitrievich! ඔබගේ ශ්රමය සහ අනෙකුත් අයිතිවාසිකම් උල්ලංඝනය කිරීමේ ගැටලුව සම්බන්ධයෙන් ඔබගේ අභියාචනය සම්බන්ධයෙන්, මම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විදේශ කටයුතු අමාත්යාංශයේ රාජ්ය ලේකම් ජී.බී. ප්රතිඵල ගැන පසුව දැනුම් දෙනු ඇත. අවංකවම, P.O. ටෝල්ස්ටෝයි.
3. විදේශයන්හි වෙසෙන ස්වදේශිකයන්ගේ අයිතිවාසිකම් සඳහා සහාය සහ ආරක්ෂාව සඳහා අරමුදල්. හිතවත් Gennady Dmitrievich! ප්‍රඥප්තියට අනුව, ඔවුන්ගේ අයිතිවාසිකම්, නිදහස සහ නීත්‍යානුකූල අවශ්‍යතා උල්ලංඝනය කිරීමකදී විදේශයන්හි වෙසෙන සෙබළුන්ට අරමුදල නීතිමය සහාය ලබා දෙයි. ... ඔබ ලබා දුන් තොරතුරු වලින් ඔබ උල්ලංඝනය කර ඇතැයි සලකන හිමිකම් පැහැදිලි නැත. ඔබ විසින් මතු කරන ලද ගැටළු විසඳීම සම්පූර්ණයෙන්ම කසකස්තානයේ නීති ක්ෂේත්‍රය තුළ පවතින බව අපි විශ්වාස කරමු. මේ සම්බන්ධයෙන්, අපගේ අරමුදලේ මැදිහත්වීම සඳහා කිසිදු පදනමක් අපට නොපෙනේ. විධායක අධ්යක්ෂ අයි.කේ. පැනෙව්කින්.
4. රුසියාවේ විදේශ කටයුතු අමාත්යාංශය. හිතවත් Gennady Dmitrievich! රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති V.V. පුටින් වෙත යොමු කරන ලද ඔබගේ අභියාචනය සම්බන්ධයෙන්, අපි ඔබට පහත කරුණු දන්වන්නෙමු: උසාවියේදී ඔබට ලැබුණු ප්‍රතික්ෂේප කිරීම, කසකස්තානයේ ජනවාර්ගික රුසියානුවන්ට වෙනස් කොට සැලකීමට ලක්වන බව නිශ්චිතවම ප්රකාශ කිරීමට වෛෂයිකව පදනමක් ලබා නොදේ. රුසියාව සහ කසකස්තානය අතර සබඳතා පදනම් වී ඇත්තේ 2013 දී අත්සන් කරන ලද හොඳ අසල්වැසි සහ සන්ධානයේ ගිවිසුම මගින් සුරක්ෂිත වූ උපායමාර්ගික හවුල්කාරිත්වයේ සහ සමීප සහයෝගීතාවයේ ශක්තිමත් පදනමක් මත ය. කසකස්තානයේ වෙසෙන රුසියානුවන්, කරුණාකර එය අප වෙත එවන්න. නියෝජ්ය CIS රටවල තුන්වන දෙපාර්තමේන්තුවේ අධ්යක්ෂ V. Spirichan.
5. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මානව හිමිකම් කොමසාරිස් කාර්යාලය. ඔසිපොව් ජී.ඩී. හිතවත් Gennady Dmitrievich! රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මානව හිමිකම් කොමසාරිස් වෙත ඔබගේ ඊළඟ අභියාචනය අධ්යයනය කර ඇත. ... කොමසාරිස්වරයාගේ නිපුණතාවය විදේශීය පුරවැසියන් වෙත විහිදෙන්නේ නැත. ... ඔබට කසකස්තානයේ පුරවැසිභාවය ඇත. මේ අනුව, කොමසාරිස්වරයාට මැදිහත් වීමට ඇති කිසිදු හේතුවක් අහිමි වේ. මෙය මත පදනම්ව, ඔබ සමඟ තවදුරටත් ලිපි හුවමාරු කිරීම අවසන් කරනු ලැබේ.
6. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය ඩූමා, කොමියුනිස්ට් පක්ෂ කන්ඩායම. කසකස්තාන් ජනරජයේ ජනාධිපති එන්.ඒ. නසර්බයෙව්. පිටපත: G.D. Osipov. හිතවත් නර්සුල්තාන් අබිෂෙවිච්! කසකස්තාන් ජනරජයේ Pavlodar සිට GD Osipov කන්ඩායමට අයදුම් කළේය. ජාතිකත්වය අනුව රුසියානු ජාතිකයෙකු වූ ඔහු වසර ගණනාවක් ඔබේ ජනරජයේ ජීවත් වූ නමුත් දැන් ඔහුව ඉවත් කර ඇත පොදු සේවා(ඔහු Pavlodar හි වාර්ගික දේපල ප්රධානියා ලෙස කටයුතු කළ බව ඔහු වාර්තා කරයි). ඔහු රැකියාවෙන් සුවය ලබා ගැනීමට හෝ රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සමඟ කසකස්තානයේ මායිම් කලාපයට යාමට සහ ඔහුගේ විශේෂත්වය තුළ රැකියාවක් සොයා ගැනීමට උදව් කරන ලෙස ඔහු ඉල්ලා සිටී. මම ඔබට Osipov G.D වෙතින් අභියාචනයක් එවමි. මම ඔබෙන් ඉල්ලා සිටින්නේ, හැකි නම්, ඔහුට සේවයේ යථා තත්ත්වයට පත් කිරීමට හෝ ඔහුගේ විශේෂත්වයේ වෙනත් ස්ථානයක රැකියාවක් සොයා ගැනීමට උදව් කරන ලෙසයි. කන්ඩායමේ ප්රධානියා G.A. Zyuganov.
7. හිතවත් Gennady Dmitrievich! ඔබගේ ඉදිරිපත් කිරීම් අප වෙත ලැබී ඇත. කසකස්තාන් යුක්තියට පැහැදිලි තෝරාගත් චරිතයක් ඇති බව ඔවුන්ගෙන් පැහැදිලිවම අනුගමනය කරයි. ඔබේ කතාව ජාතිකත්වය මත රුසියානුවන්ට වෙනස් කොට සැලකීමේ බොහෝ කරුණු සනාථ කරයි. මෙම කරුණු අප දන්නා අතර අපගේ ආයතනයේ සාමාජිකයෙකු ද ඒවාට මුහුණ දී ඇත. (පහත දැක්වෙන්නේ නීති ආධාර සඳහා වන කසකස් මධ්‍යස්ථානයේ ඛණ්ඩාංක "නදීෂ්ඩා" වන අතර, එහි නීතීඥයින් රුසියානු ජාතිකයින්ට උපකාර කරයි - මගේ සටහන, A.Kh). කසකස්තානයේ රුසියානුවන්ගේ තත්වය විශ්ලේෂණය කිරීමේදී ඔබේ ආදර්ශය, ඇත්ත වශයෙන්ම, සැලකිල්ලට ගනු ලැබේ. CIS රටවල ආයතනයේ නීති මධ්යස්ථානය, Dokuchaeva A.V.
රුසියාව යෝධයෙකි, එහි ශ්රේෂ්ඨත්වය ගැන ලැජ්ජයි
ගැටලුවට ප්‍රතිචාර දැක්වීමේ සමස්ත පරාසයම අප ඉදිරියේ ඇත. නිත්‍යභාවය - සංවිධානය උපකාර කිරීමට සැබෑ අවස්ථා වලින් ඉදිරියට යන තරමට එහි ප්‍රතික්‍රියාව වඩාත් ප්‍රමාණවත් වේ (CIS රටවල ආයතනය). සංවිධානයක් ජාත්යන්තර හෝ නීත්‍යානුකූල සබඳතාවලට සමීප වන තරමට එය ගැටලුව විසඳීමෙන් වැළකී සිටීමට වැඩි උත්සාහයක් දරයි. ප්රධාන ආශාව වන්නේ ගැටුමකට සම්බන්ධ නොවීමයි. ප්රධාන පිළියම කිසිසේත්ම ගැටලුවේ පැවැත්ම පිළිගැනීම නොවේ. මෙයින් පසු, පැමිණිල්ල වෙනත් කෙනෙකුට යවන විට, පැමිණිලිකරුට අවංක කෝපය සහ සතුරුකම පවා පැහැදිලිව කියවෙන විට සමත් වීමේ ක්‍රීඩාවක් සිදු වේ.
මෙහි කුමක් කිව හැකිද? ඔව්, රුසියාවට පැරණි සෝවියට් සමූහාණ්ඩුව කෙරෙහි බලපෑම් කිරීමේ ලීවර සියල්ලම නොවුණත් බොහෝ දේ අහිමි වී ඇති අතර, ඔවුන් සමහර විට රුසියාව සහ මෙම ජනරජවල ජීවත් වන රුසියානුවන් යන දෙඅංශයෙන්ම බූරු විකාර කිරීමට ඉඩ සලසයි. රුසියාව, දැනටමත් දුෂ්කර සබඳතා උග්‍ර නොකිරීමට, ගැටුම් මාතෘකා වළක්වා ගැනීමට උත්සාහ කරයි. රුසියානුවන් අධිරාජ්‍ය ජාතියක සිට දෙවන පන්තියේ පුරවැසියන් බවට පත් වූ පැරණි ජනරජවල රුසියානු ප්‍රජාවන් විසින් මෙම මාතෘකා බහුලව සපයනු ලැබේ. ජනරජයන් වෘත්තීය සමිතිවලට ගෙන ඒමේ ක්‍රම නොමැතිකම, නමුත් මෙම වෘත්තීය සමිති සඳහා මංමුලා සහගතව, රුසියාව උත්සාහ කරන්නේ කසකස්තානයේ නායකත්වය සමඟ ගැටීමට නොවේ. අනෙකුත් ජනරජයන් කෙරෙහි දක්වන ආකල්පය ද සමාන ය.
බෝල්ටික් රාජ්ය හරහා ඛනිජ තෙල් නිෂ්පාදන අපනයන ක්ෂේත්‍රයේ උනන්දුව එක් කාලයකදී අත්තනෝමතික ලෙස මැදිහත් වීමට ඉඩ නොදුන් ආකාරයටම පළාත් පාලන ආයතනරුසියානුවන්ට, දැන් EAEU හි එකමුතුවේ අවශ්‍යතා කසකස්තානයේ මෙයට ඉඩ නොදේ. නේටෝ සාමාජිකයෙකුට එරෙහිව එවැනි දෙයක් සිදු නොකළේ නම්, EAEU හි මිත්‍රයෙකු ගැන අපට කුමක් කිව හැකිද? මේ වන විටත්, කසකස්තානය දැනටමත් රුසියාව සමඟ මිත්රශීලී අයට වඩා එක්සත් ජනපද අවශ්‍යතා විවෘතව තබන විට, රුසියාව තම ස්වෛරීභාවය සීමා කිරීමට උත්සාහ කරන බව විශ්වාස කරන්නේ නම්, එය වහාම EEU වෙතින් ඉවත් වන බව පවසමින්, රුසියාව වැඩි ප්‍රතික්‍රියා නොකිරීමට සහ දේවල් සුමට කිරීමට කැමැත්තක් දක්වයි.
මෙය මෙතෙක් එක් දෙයක් පවසයි: රුසියාව ඉතා දුර්වල වන අතර එහි ආසියානු දේශසීමා සම්බන්ධයෙන් සන්ධාන අවශ්‍ය වේ. සෝවියට් සංගමය බිඳවැටීමෙන් පසු, ඇය ප්රධාන හවුල්කරුවන් ලෙස සලකන අය සමඟ ආරවුල් ඇති කර ගත නොහැක. රුසියානුවන්ගේ අවශ්‍යතා සම්බන්ධයෙන් කසකස්තානයට එල්ල වන ඕනෑම පීඩනයක් දුරදිග යන ප්‍රතිවිපාක සහිත අතිශයින් කෝපයට පත් ප්‍රතික්‍රියාවක් ඇති කරයි - කසකස්තානයේ බලය හුවමාරුවක් සූදානම් වෙමින් පවතින අතර ඇමරිකානු ගැති ගෝත්‍රිකයන් ප්‍රමාණවත් තරම් ශක්තිමත්, ඔවුන් සඳහා රුසියානුවන් පිළිබඳ ආරවුලක් ඇති වේ. කසකස්තානයේ අභ්‍යන්තර කටයුතුවලට රුසියානු මැදිහත්වීම් පිළිබඳ මාතෘකාව පුම්බා ගැනීම සඳහා තෑග්ගක් වන්න. මක්නිසාද යත් රුසියානු විදේශ අමාත්යාංශය වසංගතය මෙන් මෙම මාතෘකාවෙන් ඉවත් වූ බැවිනි.
මෙයින් අදහස් කරන්නේ රුසියාවේ ආසන්න විදේශයන්හි පොදුවේ සහ විශේෂයෙන් කසකස්තානයේ රුසියානුවන්ගේ ගැටලුව විසඳීමට ප්‍රමාණවත් ආයතනයක් නොමැති බවයි. ඔව්, විදේශ කටයුතු අමාත්යාංශය මැදිහත් විය යුතු අධිකාරිය නොවේ ගැටුම් මාතෘකාවවිදේශ කටයුතු අමාත්යාංශයේ කර්තව්‍යය වන්නේ සම්බන්ධතා ස්ථාන සෙවීම සහ පාලම් තැනීම මිස අපසරනය සහ ගැටුම් ඇති කර ගැනීම නොවේ. විදේශයන්හි රුසියානුවන්ගේ අවශ්‍යතා වඩාත් ප්‍රමාණවත් ලෙස වටහාගෙන ඇති විට තත්වය ... CIS රටවල පර්යේෂණ ආයතනය ද සාමාන්‍ය නොවේ. ආයතනය සෑම දෙයක්ම නිවැරදිව තේරුම් ගනී, එයට කිසිවක් කළ නොහැක. විදේශ කටයුතු අමාත්‍යාංශයට වැඩිපුරම කළ හැකි නමුත් එවිට එය විනාශයේ යෙදෙනු ඇත ජාත්යන්තර සබඳතාඔවුන්ගේ ගැලපීම නොවේ.
ඒ සඳහා සිවිල් සමාජයේ අනෙකුත් ආයතන අවශ්‍යයි. ඔවුන් තවමත් රුසියාවේ නිර්මාණය කර නැත. එය කුමක් විය යුතුද සහ එය සකස් කළ යුත්තේ කෙසේද යන්න පිළිබඳව මෙතෙක් අදහසක් නැත. නිසැකවම, මෙය ෆෙඩරල් වේදිකාවක් සහිත යම් ආකාරයක පොදු සංවිධානයක් විය යුතු අතර, එය වටා ව්‍යාපාර, සංස්කෘතික සංවිධාන ව්‍යුහයන් ඇත. දේශපාලන පක්ෂමෙම ව්‍යුහයේ සහාය නොමැතිව, මැතිවරණ ජයග්‍රහණය කිරීම වඩාත් අපහසු වනු ඇත. බොහෝ දුරට ඉඩ, එය පර්යේෂණ සහ ප්‍රතිපත්ති බෙදීම් සහිත පදනමක ස්වරූපයෙන් බලවත් ලාභ නොලබන සංවිධානයක් විය යුතුය.
එහෙත් බලගතු රාජ්ය නොවන සංවිධාන යනු බලවත් මුදල් වන අතර රුසියාව තවමත් ශක්තිමත් රාජ්ය නොවන සංවිධාන හරහා තමාට උනන්දුවක් දක්වන රටවල අභ්‍යන්තර තත්වය හැඩගස්වා ගැනීමට සමත් වී නොමැත. මිත්රශීලී බෙලරුස් සමඟ වුවද, තානාපතිවරයා හැර වැඩ කිරීමේ ලීවරයක් නොමැත. මේ නිසා යුක්රේනය දැනටමත් අහිමි වී ඇත. බෙලරුස් භයානක අද්දර පැද්දෙමින් තිබේ. කසකස්තානය සමඟ තවත් ගැටුමක් විවෘත කිරීම සුදුසු නොවන බව පැහැදිලිය.
නමුත් මෙය කුකුල් මස් හා බිත්තර තර්කයකි. එය සිදු නොවන දේ නොමැතිව - බලපෑමක් නොමැතිව මුදල් හෝ මුදල් නොමැතිව බලපෑම. අපට කිව හැකිය: අපි පොහොසත් වෙමු - එවිට අපි රාජ්ය නොවන සංවිධාන ගොඩනැගීමට පටන් ගනිමු. ඔබට මෙය පැවසිය හැකිය: ඔබ රාජ්ය නොවන සංවිධාන ගොඩනැගීම ආරම්භ නොකරන්නේ නම්, ඔබ කිසි විටෙකත් පොහොසත් නොවනු ඇත. අදත් මිතුරන් ලෙස සිටින අය පවා ඔබට අහිමි වනු ඇත. සල්ලි බලාගෙන බලපෑම් කරන ආයතන ගොඩනගන්නෙ නැත්තම් කිසිම දවසක බලපෑමක්වත් සල්ලිවත් ඇති වෙන්නෙ නෑ. විදේශයන්හි සිටින රුසියානුවන් විශාල සම්පතක් වන නමුත් ඔවුන්ට රුසියාවේ ඉල්ලුමක් නොමැති නිසා මෙම සම්පතට සහාය වීමට සහ භාවිතා කිරීමට ආයතන නොමැත.
මේ ලෝකේ හැමදෙයක්ම සම්පතක් විදියට බලන නරුමයින්ට. ඒ වගේම අපිට දැනටමත් නොයෙකුත් පැතිවලින් අහිමි වූ සහ දිගින් දිගටම අහිමි වන අපේ මිනිස්සු, අපේ අය සහ අපේ සහෝදරයන් එහි සිටින බව අපට වැටහෙනවා නම්, මෙම කාර්යය කිසිසේත් කල් දැමීමට හේතුවක් නැත. කෙනෙකුට නිසැකවම පැවසිය හැකිය - පශ්චාත් සෝවියට් අවකාශයේ සන්ධාන ගොඩනැගීමේ රුසියාවේ අභිප්‍රායේ බරපතලකම තීරණය වන්නේ රුසියානුවන්ගේ ගැටලුව නිශ්ශබ්ද කිරීමේ මට්ටමෙන් නොව, අනෙක් අතට - උපරිම භාවිතයමෙම මාතෘකාව නව ඉඩම් එකතු කිරීමේ කාරණයේදී.
නව සංගමයට අධිජාතික - ජාත්යන්තර - අදහසක් තිබිය යුතු අතර, මෙම අදහස ගෙන යා හැක්කේ රුසියානුවන්ට පමණි - ගෝලීය අදහසක පදනම මත ගෝලීය රාජ්ය ගොඩනැගීමට හැකියාව ඇති එකම රාජ්ය පිහිටුවීමේ පුද්ගලයින්. අනෙකුත් සියලුම පටු ජාතික ව්යාපෘති අවසානයේ ගෝලීය බල කේන්ද්‍රස්ථාන ඉදිරියේ ස්වෛරීභාවය නැති කර ගැනීමට හේතු වේ.
රුසියාව, බෙලාරුස් සහ කසකස්තානයේ ජනාධිපතිවරුන් විසින් Astana (කසකස්තානය) හි. 2015 ජනවාරි 1 දින සිට බලාත්මක විය.
: ආර්මේනියාව (ජනවාරි 2, 2015 සිට), බෙලාරුස්, කසකස්තානය, කිර්ගිස්තානය (2015 අගෝස්තු 12 සිට) සහ රුසියාව.
2016 ජනවාරි 1 වන දිනට EAEU රටවල ජනගහනය මිලියන 182.7 ක් (ලෝක ජනගහනයෙන් 2.5%) වේ. 2014 දී EAEU රටවල දළ දේශීය නිෂ්පාදිතය ඩොලර් ට්‍රිලියන 2.2 (ලෝක දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ ව්‍යුහයේ 3.2%) විය. පරිමාව කාර්මික නිෂ්පාදනයඩොලර් ට්‍රිලියන 1.3 (ලෝක කාර්මික නිෂ්පාදනයෙන් 3.7%) ළඟා විය. පරිමාව විදෙස් වෙළදාම 2014 දී තුන්වන රටවල් සමඟ EAEU හි භාණ්ඩ ඩොලර් බිලියන 877.6 ක් විය (ලෝක අපනයනවලින් 3.7%, ලෝක ආනයනවලින් 2.3%).
යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය පදනම මත නිර්මාණය කරන ලදී රේගු සංගමයරුසියාව, කසකස්තානය සහ බෙලරුසියාව සහ පොදු ආර්ථික අවකාශය ජාත්යන්තර නීතිමය පෞරුෂය සමඟ කලාපීය ආර්ථික ඒකාබද්ධතාවයේ ජාත්යන්තර සංවිධානයක් ලෙස.
සංගමයේ රාමුව තුළ, භාණ්ඩ, සේවා, ප්රාග්ධනය සහ ශ්රමය චලනය කිරීමේ නිදහස, ආර්ථිකයේ ප්රධාන අංශවල සම්බන්ධීකරණ, සම්බන්ධීකරණ හෝ ඒකාබද්ධ ප්‍රතිපත්තියක් පැවැත්වීම සහතික කෙරේ.
EAEU නිර්මාණය කිරීමේ අදහස 2011 නොවැම්බර් 18 වන දින රුසියාව, බෙලාරුස් සහ කසකස්තානයේ ජනාධිපතිවරුන් විසින් සම්මත කරන ලද යුරේසියානු ආර්ථික ඒකාබද්ධතාවය පිළිබඳ ප්‍රකාශයේ දක්වා ඇත. එය 2015 ජනවාරි 1 වන විට යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය නිර්මාණය කිරීමේ කාර්යය ඇතුළුව අනාගතය සඳහා යුරේසියානු ආර්ථික ඒකාබද්ධතාවයේ ඉලක්ක සවි කරයි.
EAEU නිර්මාණය කිරීම යනු රේගු සංගමය සහ පොදු ආර්ථික අවකාශයෙන් පසු ඒකාබද්ධ වීමේ මීළඟ අදියර වෙත සංක්‍රමණය වීමයි.
සංගමයේ ප්රධාන අරමුණු වන්නේ:
- ඔවුන්ගේ ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය ඉහළ නැංවීම සඳහා සාමාජික රටවල ආර්ථිකයේ ස්ථාවර සංවර්ධනය සඳහා කොන්දේසි නිර්මානය කිරීම;
- සංගමය තුළ භාණ්ඩ, සේවා, ප්රාග්ධනය සහ ශ්රම සම්පත් සඳහා තනි වෙළඳපොළක් පිහිටුවීමට ඇති ආශාව;
- පුළුල් නවීකරණය, සහයෝගීතාවය සහ ගෝලීය ආර්ථිකයේ ජාතික ආර්ථිකයන්හි තරඟකාරිත්වය වැඩි කිරීම.
EAEU හි උත්තරීතර ආයතනය වන්නේ සාමාජික රටවල ප්රධානීන් ඇතුළත් උත්තරීතර යුරේසියානු ආර්ථික කවුන්සිලය (SEEC) ය. SEEC සංගමයේ ක්‍රියාකාරකම්වල මූලික ගැටළු සලකා බලයි, ඒකාබද්ධතාවයේ වර්ධනය සඳහා උපාය මාර්ග, දිශාවන් සහ අපේක්ෂාවන් තීරණය කරයි සහ සංගමයේ අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම අරමුණු කරගත් තීරණ ගනී.
රැස්වීම් උත්තරීතර සභාවඅවම වශයෙන් වසරකට වරක් පවත්වනු ලැබේ. සංගමයේ ක්‍රියාකාරකම් පිළිබඳ හදිසි ගැටළු විසඳීම සඳහා ඕනෑම සාමාජික රටක හෝ උත්තරීතර කවුන්සිලයේ සභාපතිගේ මූලිකත්වයෙන් උත්තරීතර කවුන්සිලයේ අසාමාන්ය රැස්වීම් කැඳවිය හැකිය.
EAEU ගිවිසුම ක්රියාත්මක කිරීම, සංගමය තුළ ජාත්යන්තර ගිවිසුම් සහ උත්තරීතර කවුන්සිලයේ තීරණ ක්රියාත්මක කිරීම සහ පාලනය කිරීම සාමාජික රටවල රජයේ ප්‍රධානීන්ගෙන් සමන්විත අන්තර් රාජ්ය කවුන්සිලය (EMC) විසින් සහතික කරනු ලැබේ. අන්තර් රාජ්ය කවුන්සිලයේ රැස්වීම් අවශ්‍ය පරිදි පවත්වනු ලැබේ, නමුත් අවම වශයෙන් වසරකට දෙවරක්වත්.
යුරේසියානු ආර්ථික කොමිසම (EEC) යනු මොස්කව් හි මූලස්ථානය වන සංගමයේ ස්ථිර අධිජාතික නියාමන ආයතනයකි. කොමිසමේ ප්රධාන කර්තව්‍ය වන්නේ සංගමයේ ක්රියාකාරිත්වය සහ සංවර්ධනය සඳහා වන කොන්දේසි සහතික කිරීම මෙන්ම සංගමය තුළ ආර්ථික ඒකාබද්ධතා ක්ෂේත්‍රයේ යෝජනා සංවර්ධනය කිරීමයි.
සංගමයේ අධිකරණය යනු සංගමයේ අධිකරණ ආයතනය වන අතර, එය EAEU සහ සංගමය තුළ ඇති අනෙකුත් ජාත්යන්තර ගිවිසුම් පිළිබඳ ගිවිසුම් සංගමයේ සාමාජික රටවල් සහ ආයතන විසින් අයදුම් කිරීම සහතික කරයි.
SEEC, EMC සහ EEC කවුන්සිලයේ සභාපතිත්වය (උප අගමැතිවරුන්ගේ මට්ටම) රුසියානු හෝඩියේ අනුපිළිවෙල අනුව භ්‍රමණ පදනමක් මත එක් සාමාජික රාජ්‍යයක් විසින් අලුත් කිරීමට අයිතියක් නොමැතිව එක් දින දර්ශන වර්ෂයක් සඳහා සිදු කරනු ලැබේ.
2016 දී කසකස්තානය මෙම ආයතනවල මුලසුන හොබවයි.
සාමාජික රාජ්යයන් විසින් එකඟ වූ නියමයන් මත තම අරමුණු සහ මූලධර්ම බෙදාගන්නා ඕනෑම රාජ්‍යයකට ඇතුළුවීම සඳහා සංගමය විවෘතය. සංගමයෙන් වෙන්වීමේ ක්‍රියා පටිපාටියක් ද තිබේ.
සංගමයේ ආයතනවල ක්‍රියාකාරකම් සඳහා මූල්‍යකරණය සිදු කරනු ලබන්නේ සංගමයේ අයවැයේ වියදමින් වන අතර එය සාමාජික රටවල කොටස් දායකත්වයේ වියදමින් රුසියානු රුබල් වලින් පිහිටුවා ඇත.
2016 සඳහා EAEU අයවැය රුබල් 7,734,627.0 දහසකි.
RIA Novosti සහ විවෘත මූලාශ්රවල තොරතුරු මත ද්රව්යය සකස් කරන ලදී
ලෝකය සෑම වසරකම ගෝලීයකරණයේ සහ ඒකාබද්ධතාවයේ මාවත ඔස්සේ ඉදිරියට යයි. ආර්ථික හා දේශපාලන වෘත්තීය සමිති තුළ බැඳීම් ශක්තිමත් වෙමින් පවතී, නව අන්තර් රාජ්ය සංගම් මතුවෙමින් තිබේ. එවැනි එක් සංවිධානයක් වන්නේ යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය (EAEU) ය. මෙම ප්‍රාදේශීය සංගමයේ ක්රියාකාරිත්වය ගැන වැඩි විස්තර දැන ගනිමු.
EAEU හි සාරය
යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය යනු කුමක්ද? මෙය යුරෝපයේ සහ ආසියාවේ පිහිටා ඇති රටවල් ගණනාවක ආර්ථික ඒකාබද්ධතාවය ඉලක්ක කරගත් ජාත්යන්තර සංගමයකි. දැනට, එයට ඇතුළත් වන්නේ පෙර පැවති ප්‍රාන්ත ගණනාවක් පමණි සෝවියට් සංගමය, නමුත් න්‍යායාත්මකව, EAEU පෙර පැවති සෝවියට් සංගමයේ දේශසීමාවෙන් ඔබ්බට ව්‍යාප්ත කළ නොහැකි බව මින් අදහස් නොවේ.
යුරේසියානු ආර්ථික සංගමයේ සාමාජිකයින් ආර්ථික වශයෙන් පමණක් නොව දේශපාලන හා සංස්කෘතික අංශවලින් ද ඔවුන් අතර සහයෝගීතාව පුළුල් කරන බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය.
සංවිධානයේ ඉලක්ක
යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය විසින් පිහිටුවා ඇති ප්රධාන ඉලක්කය වන්නේ එහි සාමාජික රටවල් අතර ආර්ථික අන්තර්ක්‍රියා ගැඹුරු කිරීමයි. රටවල් අතර වෙළඳාම උත්තේජනය කිරීම, වෙළඳාම සඳහා රේගු සහ බදු සීමාවන් ඉවත් කිරීම, සහයෝගීතාව වර්ධනය කිරීම සහ පොදු සංවර්ධනය වැනි දේශීය කාර්යයන්හි මෙය ප්‍රකාශනය සොයා ගනී. ආර්ථික ව්යාපෘති. ගැඹුරු වන සහයෝගීතාවයේ ප්‍රතිඵලය විය යුත්තේ සහභාගී වන රටවල ආර්ථිකයේ වර්ධනය සහ ඔවුන්ගේ පුරවැසියන්ගේ ජීවන තත්ත්වය ඉහළ යාමයි.
සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා ප්රධාන මෙවලම උපාය මාර්ගික ඉලක්කය EAEU හි දේශසීමා තුළ භාණ්ඩ වටිනාකම්, ප්රාග්ධනය, ශ්රමය සහ අනෙකුත් සම්පත් බාධාවකින් තොරව ප්රකාශ වන නිදහස් වෙළඳාම සහතික කිරීමයි.
නිර්මාණයේ පසුබිම
යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය වැනි එවැනි සංවිධානයක් ඇති වූයේ කෙසේදැයි සොයා බලමු.
CIS නිර්මාණය කිරීම හිටපු සෝවියට් සංගමයේ ව්‍යාප්තියේ ප්‍රාන්ත නැවත ඒකාබද්ධ කිරීමේ ආරම්භය සනිටුහන් කළේය. 1991 දෙසැම්බරයේ දී මෙම පිහිටුවීම පිහිටුවීම පිළිබඳ ගිවිසුම RSFSR, බෙලරුස් සහ යුක්රේනයේ ප්රධානීන් අතර අත්සන් කරන ලදී. පසුව, 1994 දක්වා, බෝල්ටික් රටවල් හැර අනෙකුත් සියලුම සෝවියට් සමූහාන්ඩු එයට සම්බන්ධ විය. ටර්ක්මෙනිස්තානය සංගමයක් ලෙස සංවිධානයට සහභාගී වන බව ඇත්ත, යුක්රේනයේ පාර්ලිමේන්තුව ගිවිසුම අනුමත කර නැත, එබැවින් රට සංගමයේ නිර්මාතෘ සහ සාමාජිකයා වුවද එය නීත්‍යානුකූලව සාමාජිකයෙකු නොවන අතර ජෝර්ජියාව 2008 දී CIS වෙතින් ඉවත් විය. .
ඒ අතරම, ඔවුන්ගේ වැඩ කටයුතු අතරතුර, පොදු රාජ්ය මණ්ඩලීය ආයතන ඔවුන්ගේ අඩු කාර්යක්ෂමතාව පෙන්නුම් කර ඇත. CIS ආයතනවල තීරණ ඇත්ත වශයෙන්ම එහි සාමාජිකයින්ට බැඳී නොසිටි අතර බොහෝ විට ඒවා ක්රියාත්මක නොකළ නමුත් ආර්ථික බලපෑමසහයෝගීතාවයෙන් අවම විය. මෙය කලාපයේ සමහර රටවල රජයන් තවත් නිර්මාණය කිරීමට සිතීමට හේතු විය කාර්යක්ෂම පද්ධතිඅන්තර්ක්රියා.
CIS වලට වඩා සමීප සමිතියක් නිර්මාණය කිරීමේ අවශ්‍යතාවය පිළිබඳ ප්‍රකාශයක්, සහභාගී වන රටවල ආර්ථිකයන් පද්ධතිමය ඒකාබද්ධ කිරීමක් මෙන්ම පොදු ආරක්ෂක ප්‍රතිපත්තියක් ද ඇඟවුම් කරයි, කසකස්තානයේ ජනාධිපතිවරයා විසින්. යුරෝපීය සංගමය සමග සාදෘශ්‍යයෙන් ඔහු උපකල්පිත සංවිධානය ලෙස හැඳින්වීය යුරේසියානු සංගමය. ඔබට පෙනෙන පරිදි, නම සිරවී ඇති අතර අනාගතයේදී නව ආර්ථික ව්‍යුහයක් නිර්මාණය කිරීමට භාවිතා කරන ලදී.
අන්‍යෝන්‍ය ඒකාබද්ධතාවයේ මීළඟ පියවර වූයේ 1996 දී රුසියාව, කසකස්තානය, බෙලාරුස්, කිර්ගිස්තානය සහ කසකස්තානය යන රටවල නායකයින් අතර ඒකාබද්ධතා ගැඹුරු කිරීමේ ගිවිසුම අත්සන් කිරීමයි. එහි ක්‍රියාව ආර්ථික හා මානුෂීය යන ක්ෂේත්‍ර දෙකම ආවරණය කළේය.
EurAsEC - EAEU හි පූර්වගාමියා
2001 දී, ඉහත රටවල මෙන්ම ඒවාට සම්බන්ධ වූ ටජිකිස්තානයේ ඒකාබද්ධ අභිලාෂයන් පූර්ණ ජාත්යන්තර සංවිධානයක් - යුරේසියානු ආර්ථික ප්‍රජාවක් නිර්මාණය කිරීමේදී ප්‍රකාශනය විය. 2006 දී උස්බෙකිස්තානය EurAsEC හි සාමාජිකයෙකු බවට පත් වූ නමුත් වසර දෙකකට පසුව එය සංවිධානයට සහභාගී වීම අත්හිටුවන ලදී. යුක්රේනය, මෝල්ඩෝවා සහ ආර්මේනියාවට නිරීක්ෂක තත්ත්වය ලබා දී ඇත.
මෙම සංවිධානයේ අරමුණ වූයේ කලාපයේ ආර්ථික සහයෝගීතාවය ගැඹුරු කිරීම මෙන්ම CIS වලට මුහුණ දිය නොහැකි සමහර කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීමයි. එය ඒවායේ ස්වභාවික අඛණ්ඩ පැවැත්මක් විය ඒකාබද්ධ කිරීමේ ක්රියාවලීන් 1996 ගිවිසුම මගින් දියත් කරන ලද අතර යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය පොදු උත්සාහයක ප්‍රතිඵලයක් විය.
රේගු සංගමයේ සංවිධානය
EurAsEC හි එක් ප්රධාන කාර්යයක් වූයේ රේගු සංගමයේ සංවිධානයයි. එය තනි රේගු භූමියක් සඳහා සපයන ලදී. එනම් මෙම අන්තර් රාජ්ය සංගමයේ සීමාව තුළ භාණ්ඩ ප්‍රවාහනය කිරීමේදී තීරු බදු අය නොකළ බවයි.
කසකස්තානය, රුසියාව සහ බෙලරුස් නියෝජිතයන් අතර රේගු සංගමය පිහිටුවීම පිළිබඳ ගිවිසුම 2007 දී නැවත අත්සන් කරන ලදී. නමුත් සංවිධානය සම්පූර්ණයෙන්ම ක්රියාත්මක වීමට පෙර, සහභාගී වන සෑම රටකටම එහි දේශීය නීතිවලට සුදුසු වෙනස්කම් සිදු කිරීමට සිදු විය.
TC සිය ක්‍රියාකාරකම් ආරම්භ කළේ 2010 ජනවාරි මාසයේදීය. පළමුවෙන්ම, මෙය සමාන රේගු ගාස්තු ගොඩනැගීමේදී ප්රකාශ විය. ජූලි මාසයේදී ඒකාබද්ධ රේගු සංග්රහය බලාත්මක විය. එය සමස්ත TS පද්ධතිය රඳා පවතින පදනම ලෙස සේවය කළේය. මේ අනුව, යුරේසියානු ආර්ථික සංගමයේ රේගු සංග්රහය පිහිටුවන ලද අතර එය අද දක්වාම ක්රියාත්මක වේ.
2011 දී පොදු රේගු ප්‍රදේශයක් ක්රියාත්මක වීමට පටන් ගත් අතර එයින් අදහස් කළේ CU රටවල් අතර ඇති සියලුම රේගු සීමාවන් අහෝසි කිරීමයි.
2014-2015 කාලය තුළ කිර්ගිස්තානය සහ ආර්මේනියාව ද රේගු සංගමයට සම්බන්ධ විය. ටියුනීසියාවේ සහ සිරියාවේ රාජ්ය ව්‍යුහයන්ගේ නියෝජිතයින් අනාගතයේදී ඔවුන්ගේ රටවල් CU සංවිධානයට සම්බන්ධ වීමට කැමැත්ත පළ කළහ.
රේගු සංගමය සහ යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය, ඇත්ත වශයෙන්ම, එකම කලාපීය ඒකාබද්ධ කිරීමේ ක්‍රියාවලියේ කොටස් වේ.
EAEU පිහිටුවීම
යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය යනු පැරණි සෝවියට් සංගමයේ රටවල් ගණනාවක ඒකාබද්ධතා අභිලාෂයන්හි අවසාන ප්‍රතිඵලයයි. මෙම සංවිධානය නිර්මාණය කිරීමට තීරණය කරනු ලැබුවේ 2010 දී EurAsEC සාමාජිකයින්ගේ ප්‍රධානීන්ගේ සමුළුවේදී ය. 2012 සිට, පොදු ආර්ථික අවකාශය ක්රියාත්මක වීමට පටන් ගත් අතර, එහි පදනම මත EAEU පිහිටුවීම සැලසුම් කරන ලදී.
2014 මැයි මාසයේදී මෙම සංවිධානය පිහිටුවීම පිළිබඳ ගිවිසුමක් කසකස්තානය, රුසියාව සහ බෙලාරුස්හි ප්රධානීන් අතර එකඟ විය. ඇත්ත වශයෙන්ම, එය 2015 ආරම්භයේ සිට බලාත්මක විය. මෙම කාරණය සම්බන්ධයෙන්, EurAsEC ඈවර කරන ලදී.
සහභාගී වන රටවල්
මුලදී, EurAsEC සංවිධානයේ ආරම්භක රටවල් කලාපයේ ආර්ථික ඒකාබද්ධතාවය සඳහා වඩාත් උනන්දුවක් දැක්වූ රාජ්යයන් විය. එනම් කසකස්තානය, බෙලරුසියාව සහ රුසියාවයි. පසුව ඔවුන් ආර්මේනියාව සහ කිර්ගිස්තානය සමඟ එකතු විය.
මේ අනුව, මේ මොහොතේ, යුරේසියානු ආර්ථික සංගමයේ සාමාජික රටවල් රටවල් පහකින් නියෝජනය වේ.
දිගු කිරීම
තනි යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය යනු වෙනස් කළ නොහැකි දේශසීමා සහිත ව්‍යුහයක් නොවේ. උපකල්පිත ලෙස, සංවිධානයේ අවශ්‍යතා සපුරාලන ඕනෑම රටකට සාමාජිකයෙකු විය හැකිය. එබැවින්, 2015 ජනවාරි මාසයේදී ආර්මේනියාව සංගමයේ සාමාජිකයෙකු වූ අතර අගෝස්තු මාසයේදී කිර්ගිස්තානය සංවිධානයට සම්බන්ධ විය.
ප්‍රජාවට සම්බන්ධ වීමට බොහෝ දුරට ඉඩ ඇති තරඟකරුවා වන්නේ ටජිකිස්තානයයි. මෙම රට අනෙකුත් ප්‍රාදේශීය සංවිධානවල රාමුව තුළ EAEU රාජ්යයන් සමඟ සමීපව සහයෝගීව කටයුතු කරන අතර ඒකාබද්ධ ක්‍රියාවලීන්ගෙන් ඈත් නොවේ. ටජිකිස්තානය CIS හි සාමාජිකයෙකි, CSTO හි සාමූහික ආරක්ෂක සංවිධානය, වරෙක EurAsEC ප්‍රජාවේ පූර්ණ සාමාජිකයෙකු වූ අතර එය EAEU හි ක්රියාකාරිත්වය ආරම්භ වීමෙන් පසුව නතර විය. 2014 දී, ටජිකිස්තානයේ ජනාධිපතිවරයා EAEU වෙත රට සම්බන්ධ වීමේ හැකියාව පිළිබඳ ගැටළුව අධ්යයනය කිරීමේ අවශ්‍යතාවය නිවේදනය කළේය.
2012-2013 දී, විශේෂඥයින්ට අනුව, මෙම රට නොමැතිව කලාපීය සහයෝගීතාවයෙන් උපරිම බලපෑමක් ලබා දිය නොහැකි බැවින්, යුක්රේනයේ සංවිධානයට අනාගත ප්රවේශය පිළිබඳ සාකච්ඡා පැවැත්විණි. නමුත් දේශපාලන ප්රභූවරාජ්යය යුරෝපීය දිශාවට ඒකාබද්ධ කිරීමට සකසා ඇත. 2014 දී යනුකොවිච් ආන්ඩුව පෙරලා දැමීමෙන් පසුව, යුක්රේනය EAEU වෙත සම්බන්ධ වීමේ සම්භාවිතාව සැබෑ විය හැක්කේ දිගු කාලීනව පමණි.
පාලන ආයතන
යුරේසියානු ආර්ථික සංගමයේ සාමාජිකයින් මෙම ජාත්යන්තර සංවිධානයේ පාලන ආයතන පිහිටුවා ගත්හ.
උත්තරීතර යුරේසියානු ආර්ථික කවුන්සිලය යනු EAEU හි ඉහළම මට්ටමේ පාලන ආයතනයයි. එයට යුරේසියානු ආර්ථික සංගමයේ ප්‍රාන්ත නියෝජනය කරන ප්රධානීන් ඇතුළත් වේ. මෙම ශරීරය උපායමාර්ගික ස්වභාවයේ වඩාත්ම වැදගත් ගැටළු තීරණය කරයි. ඔහු වසරකට වරක් රැස්වීමක් පවත්වයි. තීරණ ගනු ලබන්නේ ඒකමතිකව පමණි. යුරේසියානු ආර්ථික සංගමයේ රටවල් EAEU හි උත්තරීතර කවුන්සිලයේ සියලුම යෝජනා වලට අනුකූල වීමට බැඳී සිටී.
ස්වාභාවිකවම, වසරකට වරක් රැස්වන ශරීරයක් සමස්ත සංවිධානයේ අඛණ්ඩ ක්රියාකාරිත්වය සම්පූර්ණයෙන්ම සහතික කළ නොහැකිය. මෙම අරමුණු සඳහා යුරේසියානු ආර්ථික සංගමයේ (යුරේසියානු ආර්ථික කොමිසම) කොමිෂන් සභාවක් නිර්මාණය කරන ලදී. මෙම ව්‍යුහයේ කර්තව්යයන් අතර උත්තරීතර කවුන්සිලය විසින් සකස් කරන ලද සාමාන්‍ය සංවර්ධන උපාය මාර්ගයෙන් සපයනු ලබන නිශ්චිත ඒකාබද්ධතා පියවරයන් සකස් කිරීම සහ ක්රියාත්මක කිරීම ඇතුළත් වේ. මේ මොහොතේ, කොමිෂන් සභාව ජාත්යන්තර සේවකයින්ගේ තත්ත්වය ලබා ඇති පුද්ගලයින් 1,071 ක් සේවය කරයි.
මණ්ඩලය යනු කොමිසමේ විධායක ආයතනයයි. එය පුද්ගලයන් දාහතර දෙනෙකුගෙන් සමන්විත වේ. ඇත්ත වශයෙන්ම, ඒ සෑම එකක්ම ජාතික ආණ්ඩුවල ඇමතිවරුන්ගේ ප්‍රතිසමයක් වන අතර නිශ්චිත ක්‍රියාකාරකම් ක්ෂේත්‍රයකට වගකිව යුතුය: ආර්ථිකය, බලශක්තිය, රේගු සහයෝගීතාව, වෙළඳාම යනාදිය.
ආර්ථික අන්තර්ක්‍රියා
EAEU නිර්මාණය කිරීමේ ප්රධාන ඉලක්කය වන්නේ කලාපයේ රටවල් අතර ආර්ථික ඒකාබද්ධතාවය ගැඹුරු කිරීමයි. එබැවින්, සංවිධානයේ කර්තව්යයන් තුළ ආර්ථිකය පළමු ස්ථානයේ සිටීම පුදුමයක් නොවේ.
සංවිධානයේ සීමාවන් තුළ, EAEU හි ක්රියාකාරිත්වය ආරම්භ කිරීමට පෙර, 2010 දී නැවත සම්මත කරන ලද යුරේසියානු ආර්ථික සංගමයේ රේගු සංග්රහය ක්රියාත්මක වේ. සංවිධානයේ සියලුම රටවල භූමිය තුළ රේගු පාලනයකින් තොරව භාණ්ඩ නිදහස්ව ගමන් කිරීම සඳහා එය සපයයි.
EAEU සංවර්ධන සංකල්පය මගින් සපයනු ලබන ආර්ථික උපකරණ භාවිතය සැලසුම් කර ඇත්තේ රේගු ආන්තිකයක් නොමැති වීම හේතුවෙන් දේශ සීමාව හරහා යන භාණ්ඩවල පිරිවැය අඩු කිරීම සඳහා ය; තරඟකාරිත්වය වැඩි කිරීම, නිෂ්පාදනයේ ගුණාත්මකභාවය වැඩි කිරීමට හේතු විය යුතුය; සියලුම රටවල බදු නීති පොදු හරයකට ගෙන ඒම; සංවිධානයේ සාමාජිකයින්ගේ දළ දේශීය නිෂ්පාදිතය සහ ඔවුන්ගේ පුරවැසියන්ගේ යහපැවැත්ම වැඩි කිරීම.
විවේචනය
ඒ අතරම, ආර්ථික විශ්ලේෂකයින් අතර EAEU හි වැඩ පිළිබඳ බොහෝ විවේචනාත්මක සමාලෝචන තිබේ. එපමනක් නොව, එවැනි සංවිධානයක පැවැත්මේ දැඩි විරුද්ධවාදීන් සහ එහි මධ්යස්ථ ආධාරකරුවන් දෙදෙනාම ඒවා ඇත.
මේ අනුව, ව්යාපෘතිය ඇත්ත වශයෙන්ම දියත් කරන ලද්දේ එහි යාන්ත්‍රණවල සියලු සූක්ෂ්ම කරුණු සකස් කර EAEU හි අපේක්ෂාවන් පිළිබඳ එකඟතාවන්ට පැමිණීමට පෙරය. ඇත්ත වශයෙන්ම සංගමය එතරම් ලුහුබැඳ නොයන බව ද සටහන් වේ ආර්ථික ඉලක්ක, කොපමණ දේශපාලන, නමුත් ආර්ථික වශයෙන්, එය රුසියාව ඇතුළු එහි සියලුම සාමාජිකයින්ට ප්රයෝජනවත් නොවේ.
අපේක්ෂාවන්
ඒ සමගම, EAEU සඳහා අපේක්ෂාවන් නිවැරදි තේරීමසහභාගිවන්නන් අතර ආර්ථික පාඨමාලාව සහ සම්බන්ධීකරණය ඉතා හොඳ පෙනුමක්. සැලකිය යුතු ආර්ථික බලපෑමබටහිර රටවල් විසින් රුසියාවට පනවා ඇති සම්බාධක හමුවේ පවා කැපී පෙනේ. අනාගතයේදී, EAEU හි සහභාගීත්වයේ බලපෑම එහි සියලුම සහභාගිවන්නන් සඳහා දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ සියයට 25 ක වැඩිවීමක් තුළ ප්රකාශ කිරීමට සැලසුම් කර ඇත.
මීට අමතරව, සංවිධානය තවදුරටත් පුළුල් කිරීමේ හැකියාව ඇත. ලෝකයේ බොහෝ රටවල් සංගමයට සම්බන්ධ නොවී EAEU සමඟ සහයෝගයෙන් කටයුතු කිරීමට උනන්දු වෙති. උදාහරණයක් ලෙස, නිදහස් වෙළඳ කලාපයක් ප්‍රජාව සහ වියට්නාමය අතර ඉක්මනින් ක්රියාත්මක වීමට පටන් ගනී. ඉරානය, චීනය, ඉන්දියාව, ඊජිප්තුව, පකිස්තානය සහ තවත් ප්‍රාන්ත ගණනාවක රජයන් විසින් ද එවැනි සබඳතා ඇති කර ගැනීමට උනන්දු විය.
උප එකතුව
EAEU ක්රියාත්මක කිරීම කෙතරම් සාර්ථකද යන්න ගැන කතා කිරීමට තවමත් කල් වැඩියි, මන්ද සංවිධානය ක්රියාත්මක වී ඇත්තේ සුළු කාලයකි. වසරකට වැඩි කාලයක්. ඒ අතරම, සමහර අතරමැදි ප්රතිඵල දැන් සාරාංශගත කළ හැකිය.
සංවිධානය සැබවින්ම ක්රියාත්මක වීම විශාල ජයග්‍රහණයක් වන අතර එය ප්‍රදර්ශනය සඳහා පමණක් නිර්මාණය කරන ලද ව්‍යුහයක් නොවේ. ජාත්යන්තර සන්දර්භය තුළ මෙය විශේෂයෙන් වැදගත් වේ ආර්ථික සම්බාධකඇත්ත වශයෙන්ම, සංගමයේ සිමෙන්ති පදනම වන රටට එරෙහිව - රුසියාව.
ඒ අතරම, බොහෝ ධනාත්මක පැති තිබියදීත්, මෙම සංවිධානයේ අනාගතය දේදුනු වර්ණයෙන් පමණක් දුටු අයට EAEU ඉතා පැහැදිලිව ක්රියාත්මක නොවන බව සඳහන් කළ යුතුය. සහභාගී වන රටවල ඉහළ කළමනාකාරිත්වයේ මට්ටමින් සහ කුඩා විස්තර සඳහා එකඟ වීම සම්බන්ධයෙන් බොහෝ මතභේද පවතී, එය සමස්තයක් ලෙස මෙම ව්‍යාපෘතියේ ආර්ථික ප්‍රතිලාභයේ කාර්යක්ෂමතාව අඩුවීමට හේතු වේ.
නමුත් කාලයත් සමඟ අඩුපාඩු නිරාකරණය වනු ඇතැයි අපි බලාපොරොත්තු වෙමු, EAEU එහි සියලුම සාමාජිකයින්ගේ ප්‍රයෝජනය සඳහා ඵලදායී ලෙස ක්‍රියා කරන පැහැදිලි යාන්ත්‍රණයක් බවට පත්වනු ඇත.
රුසියාව, බෙලාරුස් සහ කසකස්තානයේ ජනාධිපතිවරුන් විසින් Astana (කසකස්තානය) හි. 2015 ජනවාරි 1 දින සිට බලාත්මක විය.
: ආර්මේනියාව (ජනවාරි 2, 2015 සිට), බෙලාරුස්, කසකස්තානය, කිර්ගිස්තානය (2015 අගෝස්තු 12 සිට) සහ රුසියාව.
2016 ජනවාරි 1 වන දිනට EAEU රටවල ජනගහනය මිලියන 182.7 ක් (ලෝක ජනගහනයෙන් 2.5%) වේ. 2014 දී EAEU රටවල දළ දේශීය නිෂ්පාදිතය ඩොලර් ට්‍රිලියන 2.2 (ලෝක දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ ව්‍යුහයේ 3.2%) විය. කාර්මික නිෂ්පාදනයේ පරිමාව ඩොලර් ට්‍රිලියන 1.3 (ලෝක කාර්මික නිෂ්පාදනයෙන් 3.7%) කරා ළඟා විය. 2014 දී තුන්වන රටවල් සමඟ EAEU හි භාණ්ඩවල විදේශ වෙළඳාමේ පරිමාව ඩොලර් බිලියන 877.6 ක් විය (ලෝක අපනයනවලින් 3.7%, ලෝක ආනයනවලින් 2.3%).
යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය නිර්මාණය කරන ලද්දේ රුසියාව, කසකස්තානය සහ බෙලාරුස් හි රේගු සංගමය සහ ජාත්යන්තර නීතිමය පෞරුෂය සමඟ කලාපීය ආර්ථික ඒකාබද්ධතාවය සඳහා ජාත්යන්තර සංවිධානයක් ලෙස පොදු ආර්ථික අවකාශය පදනම් කරගෙන ය.
සංගමයේ රාමුව තුළ, භාණ්ඩ, සේවා, ප්රාග්ධනය සහ ශ්රමය චලනය කිරීමේ නිදහස, ආර්ථිකයේ ප්රධාන අංශවල සම්බන්ධීකරණ, සම්බන්ධීකරණ හෝ ඒකාබද්ධ ප්‍රතිපත්තියක් පැවැත්වීම සහතික කෙරේ.
EAEU නිර්මාණය කිරීමේ අදහස 2011 නොවැම්බර් 18 වන දින රුසියාව, බෙලාරුස් සහ කසකස්තානයේ ජනාධිපතිවරුන් විසින් සම්මත කරන ලද යුරේසියානු ආර්ථික ඒකාබද්ධතාවය පිළිබඳ ප්‍රකාශයේ දක්වා ඇත. එය 2015 ජනවාරි 1 වන විට යුරේසියානු ආර්ථික සංගමය නිර්මාණය කිරීමේ කාර්යය ඇතුළුව අනාගතය සඳහා යුරේසියානු ආර්ථික ඒකාබද්ධතාවයේ ඉලක්ක සවි කරයි.
EAEU නිර්මාණය කිරීම යනු රේගු සංගමය සහ පොදු ආර්ථික අවකාශයෙන් පසු ඒකාබද්ධ වීමේ මීළඟ අදියර වෙත සංක්‍රමණය වීමයි.
සංගමයේ ප්රධාන අරමුණු වන්නේ:
- ඔවුන්ගේ ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය ඉහළ නැංවීම සඳහා සාමාජික රටවල ආර්ථිකයේ ස්ථාවර සංවර්ධනය සඳහා කොන්දේසි නිර්මානය කිරීම;
- සංගමය තුළ භාණ්ඩ, සේවා, ප්රාග්ධනය සහ ශ්රම සම්පත් සඳහා තනි වෙළඳපොළක් පිහිටුවීමට ඇති ආශාව;
- පුළුල් නවීකරණය, සහයෝගීතාවය සහ ගෝලීය ආර්ථිකයේ ජාතික ආර්ථිකයන්හි තරඟකාරිත්වය වැඩි කිරීම.
EAEU හි උත්තරීතර ආයතනය වන්නේ සාමාජික රටවල ප්රධානීන් ඇතුළත් උත්තරීතර යුරේසියානු ආර්ථික කවුන්සිලය (SEEC) ය. SEEC සංගමයේ ක්‍රියාකාරකම්වල මූලික ගැටළු සලකා බලයි, ඒකාබද්ධතාවයේ වර්ධනය සඳහා උපාය මාර්ග, දිශාවන් සහ අපේක්ෂාවන් තීරණය කරයි සහ සංගමයේ අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම අරමුණු කරගත් තීරණ ගනී.
උත්තරීතර මණ්ඩලයේ රැස්වීම් අවම වශයෙන් වසරකට වරක් පවත්වනු ලැබේ. සංගමයේ ක්‍රියාකාරකම් පිළිබඳ හදිසි ගැටළු විසඳීම සඳහා ඕනෑම සාමාජික රටක හෝ උත්තරීතර කවුන්සිලයේ සභාපතිගේ මූලිකත්වයෙන් උත්තරීතර කවුන්සිලයේ අසාමාන්ය රැස්වීම් කැඳවිය හැකිය.
EAEU ගිවිසුම ක්රියාත්මක කිරීම, සංගමය තුළ ජාත්යන්තර ගිවිසුම් සහ උත්තරීතර කවුන්සිලයේ තීරණ ක්රියාත්මක කිරීම සහ පාලනය කිරීම සාමාජික රටවල රජයේ ප්‍රධානීන්ගෙන් සමන්විත අන්තර් රාජ්ය කවුන්සිලය (EMC) විසින් සහතික කරනු ලැබේ. අන්තර් රාජ්ය කවුන්සිලයේ රැස්වීම් අවශ්‍ය පරිදි පවත්වනු ලැබේ, නමුත් අවම වශයෙන් වසරකට දෙවරක්වත්.
යුරේසියානු ආර්ථික කොමිසම (EEC) යනු මොස්කව් හි මූලස්ථානය වන සංගමයේ ස්ථිර අධිජාතික නියාමන ආයතනයකි. කොමිසමේ ප්රධාන කර්තව්‍ය වන්නේ සංගමයේ ක්රියාකාරිත්වය සහ සංවර්ධනය සඳහා වන කොන්දේසි සහතික කිරීම මෙන්ම සංගමය තුළ ආර්ථික ඒකාබද්ධතා ක්ෂේත්‍රයේ යෝජනා සංවර්ධනය කිරීමයි.
සංගමයේ අධිකරණය යනු සංගමයේ අධිකරණ ආයතනය වන අතර, එය EAEU සහ සංගමය තුළ ඇති අනෙකුත් ජාත්යන්තර ගිවිසුම් පිළිබඳ ගිවිසුම් සංගමයේ සාමාජික රටවල් සහ ආයතන විසින් අයදුම් කිරීම සහතික කරයි.
SEEC, EMC සහ EEC කවුන්සිලයේ සභාපතිත්වය (උප අගමැතිවරුන්ගේ මට්ටම) රුසියානු හෝඩියේ අනුපිළිවෙල අනුව භ්‍රමණ පදනමක් මත එක් සාමාජික රාජ්‍යයක් විසින් අලුත් කිරීමට අයිතියක් නොමැතිව එක් දින දර්ශන වර්ෂයක් සඳහා සිදු කරනු ලැබේ.
2016 දී කසකස්තානය මෙම ආයතනවල මුලසුන හොබවයි.
සාමාජික රාජ්යයන් විසින් එකඟ වූ නියමයන් මත තම අරමුණු සහ මූලධර්ම බෙදාගන්නා ඕනෑම රාජ්‍යයකට ඇතුළුවීම සඳහා සංගමය විවෘතය. සංගමයෙන් වෙන්වීමේ ක්‍රියා පටිපාටියක් ද තිබේ.
සංගමයේ ආයතනවල ක්‍රියාකාරකම් සඳහා මූල්‍යකරණය සිදු කරනු ලබන්නේ සංගමයේ අයවැයේ වියදමින් වන අතර එය සාමාජික රටවල කොටස් දායකත්වයේ වියදමින් රුසියානු රුබල් වලින් පිහිටුවා ඇත.
2016 සඳහා EAEU අයවැය රුබල් 7,734,627.0 දහසකි.
RIA Novosti සහ විවෘත මූලාශ්රවල තොරතුරු මත ද්රව්යය සකස් කරන ලදී
