1977 оны ЗХУ-ын үндсэн хуулийн 6 дугаар зүйл. ЗХУ-ын шинэ үндсэн хууль

Москвагийн улсын бүс нутгийн их сургууль

Курсын ажил

Сэдэв: 1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль

Оюутан хийдэг

Улс төр судлал, хуулийн түүхийн факультет

Новиков Анатолий Юрьевич IV курс.45 бүлэг

Москва 2006 он

Төлөвлөгөө

Оршил

Дүгнэлт

Ном зүй

Оршил

Үндсэн хууль бол нийгэм, төрийн бүтэц, төрийн төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэх журам, зарчим, сонгуулийн тогтолцоо, иргэдийн эрх, үүргийг тодорхойлсон төрийн үндсэн хууль мөн. Энэ нь төрийн бүх хууль тогтоомжийн үндэс суурь юм. Үнэхээр ч одоо ямар ч эрх зүйн төр Үндсэн хуульгүйгээр оршин тогтнох боломжгүй. Гэхдээ үндсэн хууль байдгаас гадна үйл ажиллагаа явуулах ёстой. Манай одоогийн Үндсэн хууль зохих ёсоороо ажиллахгүй, энэ нь сайн зүйлд хүргэхгүй. Гэтэл 1977 оны аравдугаар сард батлагдсан ЗХУ-ын Үндсэн хууль үйлчилж, бодит үр дүнгээ өгч, амар амгалан, амгалан тайван байдлыг авчирсан уу, иргэдээ хамгаалсан уу, эсвэл зүгээр л олон нийтийн анхаарлыг өөр тийш нь эргүүлэх баримт бичиг байв уу?

Үүнийг ойлгохыг хичээцгээе. Үүнийг хийхийн тулд зарим түүхч, хуульчдын санал бодлыг харгалзан үзэж, үндсэн хуульдаа дүн шинжилгээ хийж, түүнийг бий болгох урьдчилсан нөхцөлийг анхаарч, дутагдалтай талуудыг нь хараарай. Тухайлбал, Чистяков, Кукушкин нар эссэгтээ шинэ үндсэн хуулийг магтан сайшааж, түүний ашиг тусын талаар ярьдаг. Тэр улс орны өнөөгийн байдалд хэрхэн нийцэж байгаа талаар. ЗХУ-д ажилчин ангийн тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэснээр анги, нийгмийн бүлгүүдийг ойртуулах гүн гүнзгий үйл явц явагдсан. Нийгмийн нэгэн төрлийн байдал нэмэгдсэн. Бие махбодийн болон оюун санааны хөдөлмөрийн хоорондох хил хязгаарыг идэвхтэй арилгадаг. Эндээс харахад 1977 оны үндсэн хуульд сэхээтнүүдийг анги гэж заасан байдаг. ОХУ-ын Шинжлэх ухааны академийн академич Топорнин мөн үндсэн хуулийг ард түмний өргөн сонголтоор нарийн сонгож, хүн амын хэрэгцээг илэрхийлсэн гэж хэлэв. Жишээлбэл, хуульч Исаев үндсэн хуулийн талаар нэлээд тайван ярьж, үндсэн хууль нь бусад бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулийн нэгэн адил холбооны үндсэн хуулийн бүх үндсэн заалтыг их хэмжээгээр давтаж байгааг онцлон тэмдэглэв. Олон санал бодол байдаг бөгөөд тэд өөр өөр байдаг. "Брежнев" үндсэн хууль нь үнэн зөв байсан бөгөөд үнэндээ иргэдийн эрхийг хамгаалсан гэж хэн нэгэн баталж байна. Үндсэн хуульд заасан хуулиуд хүн болгонд байсан болохоос намд, эрх баригчдад байгаагүй гэж хэн нэгэн ярьдаг. Үндсэн хуулиа түүхэнд тохиолдсон үйл явдал гэж энгийнээр дурддаг уран зохиол байдаг.

Ямар нэг байдлаар, гэхдээ энэ үндсэн хууль нь Зөвлөлтийн үеийн анхныхаас хол байсан. Яагаад яг ийм байсныг ойлгохын тулд түүнээс өмнө ямар үндсэн хуулиуд байсныг харцгаая. Тэдний урьдчилсан нөхцөл юу байсан, ямар үндэслэлээр бичсэн бэ.

Зөвлөлтийн үндсэн хуулийн түүхээс

ЗХУ-ын үндсэн хууль нь марксист-ленинист төр, эрх зүйн онол болох шинжлэх ухааны хатуу үндсэн дээр бүтээгдэж, боловсруулагдсан. Марксизмыг үндэслэгчдийн бүтээлүүдэд ч ангийн нийгэм дэх үндсэн хуулийн мөн чанарыг илчилж, түүний агуулгыг эрх баригч ангийн материаллаг болон улс төрийн ашиг сонирхлоор тодорхойлдог болохыг харуулсан. Өмнөх Үндсэн хуулиа баталснаас хойш 40 жилийн дараа Зөвлөлтийн бүх нийгэмд ийм гүн гүнзгий өөрчлөлтүүд гарсан тул улс орны шинэ үндсэн хуульд тэдгээрийг ерөнхийд нь оруулах шаардлагатай болжээ. Сэтгэцийн болон бие махбодийн хөдөлмөрийн хоорондын хил хязгаар бүдгэрч байв. ЗСБНХУ соёлын хөгжлийн салбарт асар том алхам хийсэн. ЗХУ эрт дээр үеэс бичиг үсэгт тайлагдсан орон байсаар ирсэн. 1977 оны зургадугаар сарын 4-нд Үндсэн хуулийн төслийг улс орон даяар хэлэлцэж эхэлсэн. 1977 оны 10-р сарын 7-нд "Дээд зөвлөл ЗХУ, Зөвлөлтийн ард түмний нэрийн өмнөөс ажиллаж, бүрэн эрхт хүсэл зоригоо илэрхийлж, ЗСБНХУ-ын хуулийг үндэс болгон баталж байна."Үндсэн хууль нь Зөвлөлтийн өмнөх Үндсэн хуулиудаар боловсруулсан үндсэн зарчим, үзэл баримтлалд тулгуурладаг. Үүний зэрэгцээ энэ нь шинэ үе шатҮндсэн хуулийн бүтээн байгуулалтын түүхэнд. Үндсэн хууль нь өмнөх Үндсэн хуулиудаас агуулгын хувьд төдийгүй хэлбэрийн хувьд ялгаатай. Энэхүү баримт бичгийн нэг онцлог шинж чанар нь хуулийн онолын танилцуулга хэсэг байгаа явдал юм. 1977 оны Үндсэн хууль нь өмнөх хуулиудаас ялгаатай нь ЗХУ-ын нийгмийн тогтолцоо, бодлогын үндэс, төр ба хувь хүний ​​хоорондын харилцааны асуудал, улс орны үндэсний-төрийн бүтцийн асуудалд зориулагдсан томоохон хэсгүүдээс бүрддэг. Хуучин үндсэн хуулиудад Зөвлөлт улсыг ажилчин тариачдын улс гэж тодорхойлдог байв. 1977 оны Үндсэн хуульд сэхээтнүүдийг энэ томьёонд оруулсан. Ийнхүү Зөвлөлт улсын нийгмийн бааз улам өргөжиж байна. Мэдээжийн хэрэг, Зөвлөлтийн сэхээтнүүдийн хүсэл зориг түүнээс өмнө ч ажилчин тариачдын хүсэл зоригтой давхцаж байсан. Гэсэн хэдий ч Зөвлөлт улсыг ажилчид, тариачид, сэхээтнүүдийн улс гэж тодорхойлсон. 1977 оны үндсэн хуулинд Зөвлөлтийн нийгэм улам бүр өсөн нэмэгдэж буй нэгдмэл байдал, түүний нийгмийн нэгэн төрлийн байдлыг онцлон тэмдэглэв. Шинэ Үндсэн хуульд “ард түмэн” гэдэг ойлголтыг анх удаа оруулж ирсэн. "Ажилчид" гэсэн хуучин ойлголт нь "ард түмэн" гэсэн ойлголттой илүү их давхцдаг нь эргэлзээгүй. Гэсэн хэдий ч ард түмэн бол Зөвлөлтийн нийгмийг нэгтгэх хамгийн өндөр шат гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ утгаараа ард түмнийг эрх мэдлийн эх сурвалж хэмээн дурдах нь Зөвлөлтийн ардчиллын цаашдын хөгжлийг илэрхийлдэг. Харин үндсэн хуулиас өмнө юу байсныг харцгаая. Тухайлбал, 1918, 1924, 1936 онд ЗХУ-ын үндсэн хуулиудыг бий болгосон түүхийг авч үзье.

Хэрэв бид хатуу албан ёсны замаар явах юм бол 1918 оны 7-р сарын 10-нд Зөвлөлтийн үндсэн хуулийн түүхийн тооллого эхлэх ёстой байв. Яг энэ өдөр Бүх Оросын Зөвлөлтийн V их хурал РСФСР-ын Үндсэн хуулийг баталсан юм. Гэхдээ дэлхийн анхны социалист үндсэн хуулийг эхнээс нь бүтээгээгүй гэдгийг хэлэх ёстой. Олон нийтийн болон улс төрийн тогтолцооЗөвлөлт Оросыг пролетарийн эрх мэдлийн анхны үйлдлүүдээр шийдсэн. Зөвлөлт улсыг байгуулах нь Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн II их хурлын уриалгад аль хэдийн хууль ёсны дагуу батлагдсан. Их хурал дээр төв эрх мэдэл, захиргаа - Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Зөвлөл байгуулагдав. Ардын комиссарууд, улмаар төрийн шинэ аппарат бүрэлдэж эхэлсэн.

Зөвлөлтийн түүхэнд 10-р сарын тогтоолууд онцгой байр суурийг эзэлдэг - Зөвлөлтүүдийн II их хурлын дараа Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн баталсан актууд. Эдгээрийн дотор Оросын ард түмний эрхийн тунхаглал, 8 цагийн ажлын өдрийн тухай, үл хөдлөх хөрөнгө, иргэний зэрэглэлийг устгах тухай тогтоолууд багтжээ. Үндсэн хуулийн ач холбогдолтой баримт бичиг болох Хөдөлмөр эрхэлж, мөлжлөгдөж буй хүмүүсийн эрхийн тунхаглалыг тусад нь нэрлэх болно. Тунхаглалд хувьсгалын эдийн засгийн ололт, юуны түрүүнд газар нутаг, банкуудыг улсын өмч болгох, аж үйлдвэрийг үндэсний болгоход шилжих үйл явцыг нэгтгэсэн. Төрийн хэлбэрийг тодорхойлсон - Оросыг Ажилчин, цэрэг, тариачдын депутатуудын Зөвлөлт Бүгд Найрамдах Улс гэж зарлаж, Бүгд Найрамдах Орос Улсыг чөлөөт үндэстнүүдийн чөлөөт эвлэлийн үндсэн дээр Зөвлөлт Холбоот Улс байгуулжээ. Үндэсний бүгд найрамдах улсуудын гадаад бодлогын зарчмуудыг тогтоосон: энх тайвны төлөөх тэмцэл, үндэстнүүдийн өөрийгөө тодорхойлох эрхийг хангах, колонийн дарангуйллын эсрэг. Зөвлөлтийн анхны үндсэн хууль - 1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хууль нь жинхэнэ хувьсгалт хууль тогтоох баримт бичиг болжээ. Үүнд, Их Октябрийн Социалист хувьсгалын ялалтын үр дүнд хийгдсэн нийгмийн өөрчлөлтийг хууль тогтоох дээд түвшинд тогтоожээ. 1918 оны үндсэн хуулиас харахад хувьсгалын ул мөр тод харагдаж байна.

ЗХУ-ын үндсэн хуулийн түүхийн дараагийн үе шат 1924 онд ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг баталснаар эхэлдэг. Үүний зорилго нь Зөвлөлт Холбоот Улсыг ЗХУ-д нэгтгэхийг хууль тогтоох дээд түвшинд нэгтгэх явдал байв. Анхны холбооны үндсэн хууль нь 1922 оны 12-р сарын 30-нд ЗСБНХУ-ын Зөвлөлүүдийн анхдугаар их хурлаар батлагдсан ЗСБНХУ-ын тунхаглал, ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай гэрээ гэсэн хоёр үндсэн баримт бичигт үндэслэсэн. Эдгээр баримт бичиг нь 1924 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хоёр хэсэг болсон.

ЗХУ-ын 1924 оны Үндсэн хуулийн эхний хэсэгт ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудыг нэг холбоот улс болгон нэгтгэх объектив хэрэгцээг дурдаж, шинэ улс нь "энх тайван байдлын үндэс суурийг зохистой титэм болгох болно" гэж онцлон тэмдэглэв. 1917 оны 10-р сард үүссэн ард түмний хамтын амьдрал, ахан дүүсийн хамтын ажиллагаа." Хоёрдахь хэсэгт ЗСБНХУ-ын дээд эрх баригчдын харьяалал, холбооны бүгд найрамдах улсын бүрэн эрх, холбооны иргэний харьяаллын үндэс, ЗХУ-ын байгууллагуудыг тодорхойлсон: ЗСБНХУ-ын Зөвлөлтийн их хурал, ЗХУ-ын Гүйцэтгэх төв хороо, Түүний Тэргүүлэгчид, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, ЗХУ-ын Дээд шүүх, Ардын комиссариатууд, холбооны бүгд найрамдах улсын дээд байгууллагуудын эрх мэдэл, тэдгээрийн ЗХУ-ын дээд эрх баригчидтай харилцах харилцаа, түүнчлэн ЗХУ-ын бусад олон асуудал. Зөвлөлт Холбоот Улсын зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа.

ЗСБНХУ-ын 1924 оны Үндсэн хуульд ЗСБНХУ-ыг байгуулахаас хэтэрсэн асуудлыг үндсэндээ авч үзээгүй. Гол нь 1920-иод оны эхэн үед Зөвлөлтийн нийгмийн амьдралд үндсэн өөрчлөлтүүд хараахан хийгдээгүй байсан явдал биш юм. Тухайн үед эрх мэдлийн мөн чанар, өмчийн харилцаа, иргэдийн эрх, үүрэг, Зөвлөлтүүдийн зохион байгуулалттай холбоотой асуудлыг юуны түрүүнд 1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хууль, түүний жишгээр батлагдсан Зөвлөлт Холбоот Улсын бусад бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулиудад зохицуулдаг байв.

ЗХУ байгуулагдаж, 1924 онд ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийг баталсны дараа бүгд найрамдах улсын бүх үндсэн хуульд зохих өөрчлөлт, нэмэлтүүдийг оруулсан. Юуны өмнө Зөвлөлтийн төрт ёсны "дээд давхар" бий болсон баримтыг харгалзан үзэж, бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулиудыг түүнд нийцүүлэх тухай Холбооны Үндсэн хуулийн шаардлагыг биелүүлэв. Холбооны бүгд найрамдах улсын шинэ үндсэн хуулиудад социалист бүтээн байгуулалтын тодорхой амжилтуудыг тусгасан болно.

ЗХУ-ын үндсэн хуулийн түүхийн гурав дахь үе шат нь 1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуультай холбоотой юм. Үүнийг батлах нь ЗХУ-д үндсэндээ социалист нийгэм байгуулагдсантай холбоотой юм. Энэ нь хувийн өмчийн ноёрхлыг үүрд устгаж, хүнийг хүнээр мөлждөг дэлхийн түүхэн ач холбогдолтой нийгмийн үймээн самууныг хийсэн гэсэн үг юм. Ажилчин анги, нэгдлийн тариачин, ардын сэхээтэн, бүх үндэстний хөдөлмөрч ард түмний нийтлэг ашиг сонирхлын үндсэн дээр Зөвлөлтийн нийгмийн нийгэм-улс төр, үзэл суртлын нэгдэл бүрэлдэн тогтсон. Хөдөлмөрийн хүн улс орны бүрэн эрхт эзэн болсон.

Үндсэн хууль Зөвлөлтийн марксист Ленин

1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль нь Зөвлөлтийн нийгмийн амьдралд гарсан өөрчлөлтүүдийг нийтлэлдээ тусгасан болно. ЗХУ бол ажилчин тариачдын социалист улс гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Үүний зэрэгцээ ардчиллын зарчмыг улам боловсронгуй болгосон. 1936 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хууль нь ЗХУ-д мөлжлөгч ангиуд бүрмөсөн алга болсонтой холбоотой байв. "ЗСБНХУ-ын бүх эрх мэдэл нь ажилчдын депутатуудын зөвлөлөөр төлөөлүүлсэн хот, хөдөөгийн хөдөлмөрч ард түмний мэдэлд байна" гэж 3-р зүйлд заасан. Улс төрийн төдийгүй эдийн засгийн салбарт социализмын ялалтын түүхэн баримтыг хуульчлан тогтоож, ЗСБНХУ-ын эдийн засгийн үндэс нь үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, хэрэгслийг социалист өмчлөх явдал гэдгийг Үндсэн хуулиар тогтоосон. “Хүн бүрээс чадавхаараа, хүн бүрээс хөдөлмөрөөрөө” гэсэн социалист хуваарилалтын зарчмыг тунхагласан.

1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль нь тогтолцооны бүтцийн өөрчлөлтийн үндэс болсон төрийн байгууллагуудхүч ба хяналт. Ажилчин ангид тодорхой давуу талтай, нээлттэй, олон үе шаттай сонгуулийн үндсэн дээр сонгогдсон Зөвлөлтийн их хурлууд ажилчин ард түмний депутатуудын зөвлөлөөр солигдов. Зөвлөлтүүдийг байгуулах ажлыг бүх нийтийн, тэгш, шууд сонгуулиар нууц санал хураалтаар явуулж эхэлсэн. Төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллага болох Зөвлөлтүүдийг дээдлэх тухай үндсэн хуулийн заалт маш чухал байв. Төрийн захиргааны байгууллагуудыг (ЗХУ, Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Засгийн газар, орон нутгийн Зөвлөлийн гүйцэтгэх хороод) Зөвлөлтүүд байгуулж, Зөвлөлтүүдийн өмнө хариуцлага хүлээдэг, тэдний өмнө хариуцлага хүлээдэг.

Зөвлөлтийн иргэдийн эрх, эрх чөлөө үндсэндээ өргөжиж байна. Тэднийг хөдөлмөрлөх, өндөр насан дээр нь эд материалын баталгаагаар хангах, өвчтэй, тахир дутуу болсон тохиолдолд сурч боловсрох, амрах гэх мэт эрхийг олгосон. Үндсэн хуульд заасан иргэдийн эрх, эрх чөлөөг ашиглах баталгааг эрс нэмэгдүүлсэн. Эрх, эрх чөлөө нь иргэний үүрэг, хариуцлагатай уялдаа холбоотой болж байна.

1936 онд ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг баталснаар олон чухал асуудлыг холбоонд биш, харин бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулиудаар шийдвэрлэсэн нөхцөл байдал арилсан. Шинэ үндсэн хуульд социалист тогтолцооны бүх үндсэн зарчмуудыг тусгасан.

1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль 40 гаруй жил хүчинтэй байсан. Зөвлөлт улсын түүхийн энэ үе нь олон томоохон үйл явдлуудыг хамардаг. Зөвлөлт ард түмний баатарлаг ялалтаар төгссөн Аугаа эх орны дайн нь социалист тогтолцооны хүнд сорилт болжээ. Зөвлөлтийн нутаг богино хугацаанд дайны хүнд шархыг эдгээж, эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техник, батлан ​​хамгаалах чадавхийг үлэмж бэхжүүлж, олон улсын байр сууриа бэхжүүлэв. Манай улсад социализм бүрэн, тодорхой ялсан.

Хэцүү бэрхшээлийг даван туулж, үл мэдэгдэх замаар Зөвлөлтийн нийгэм эдийн засаг, нийгэм-улс төр, оюун санааны хөгжилд урагшлав. Тус улсад үндэсний эдийн засгийн нэгдмэл цогцолбор хөгжиж, социалист нийгмийн харилцаа улам бүр бэхжиж, шинэ нийгмийн болон олон улсын хамтын нийгэмлэг - Зөвлөлт ард түмэн бүрэлдэн бий болжээ. Пролетариатын дарангуйллын байдал бүхэл бүтэн ард түмний төлөв байдалд шилжив. Зөвлөлтийн ард түмний шаргуу хөдөлмөр, эдийн засаг, нийгэм, улс төрийн салбар, шинжлэх ухаан, соёлын томоохон амжилтууд ЗХУ-ыг түүхэн шинэ хил дээр авчирсан.

Ардчиллын салбарт социализмын асар их давуу талыг түүхэн туршлага тодорхой баталж, шинэ нийгмийг байгуулах Лениний зарчим, арга барилын ач холбогдлыг илчилж, ЗХУ-ын анхдагч үүргийг онцлон тэмдэглэв. Үүний зэрэгцээ нам, нийгэм дэх ардчилсан амьдралын хэм хэмжээг зөрчих, социалист хууль ёсны байдал, сайн дурын болон догматизм, идэвхгүй байдал, инерци, өөрөөр хэлбэл В.И. Ленин. 70-аад оны төгсгөл, 80-аад оны эхэн үед илэрч байсан зогсонги хандлага, шийдэгдээгүй асуудал, социализмд харь үзэгдлүүдийг тэвчих боломжгүй байв.

Ард түмний өргөн дэмжлэгийг авсан ЗХУ-ын Төв Хорооны 4-р (1985) Пленумын шинэ чиглэл болсон хувьсгалт шийдэмгий байдал нь улс орны бүх зүйлийг, нийгмийн бүх амьдралыг сайн сайхан болгон өөрчилсөн юм. ЗХУ-ын 27-р их хурал нь ленинчлэлийн замаар туулж өнгөрүүлсэн цаг хугацааг гүн гүнзгий ухаарсан, зорилгын агуу байдал, боломжийн бодит байдлыг шийдвэртээ нэгтгэсэн үнэний сургамж болов.

Шинэ үндсэн хууль гарах урьдчилсан нөхцөл

ЗХУ-ын 9 дэх удаагийн Дээд Зөвлөлийн 1977 оны 10 дугаар сарын 7-ны өдрийн ээлжит бус VII чуулганаар ЗХУ-ын Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбооны ҮНДСЭН ХУУЛИЙГ (Үндсэн хууль) баталсан.

1936 оны өмнөх Үндсэн хуулийг баталснаас хойш 40 жилийн дараа Зөвлөлтийн нийгэмд ийм гүн гүнзгий өөрчлөлтүүд гарсан тул тэдгээрийг тус улсын шинэ үндсэн хуульд ерөнхийд нь тусгах шаардлагатай болжээ. 1962 онд Улс төрийн товчооны гишүүд, нэр дэвшигчдийг багтаасан Үндсэн хуулийн комисс байгуулагдав. 1977 оны зургадугаар сарын 4-нд Үндсэн хуулийн төслийг улс орон даяар хэлэлцэж эхэлсэн. Нэмэлт өөрчлөлттэй 400 мянган санал ирүүлсэн. 1977 оны 10-р сарын 7-нд "ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл Зөвлөлт ард түмний нэрийн өмнөөс ажиллаж, бүрэн эрхт хүсэл зоригоо илэрхийлж, ЗХУ-ын хуулийг үндэс болгон батлав" гэсэн тунхаглалыг батлав. Үндсэн хууль нь ЗХУ-ын өмнөх Үндсэн хуулиудад бий болсон үндсэн зарчим, үзэл баримтлалаас үүдэлтэй. Үүний зэрэгцээ энэ нь үндсэн хуулийн бүтээн байгуулалтын түүхэнд шинэ үе шатыг харуулж байна. Үндсэн хууль нь өмнөх Үндсэн хуулиудаас агуулгын хувьд төдийгүй хэлбэрийн хувьд ялгаатай. Энэхүү баримт бичгийн нэг онцлог шинж чанар нь хуулийн онолын танилцуулга хэсэг байгаа явдал юм. 1977 оны Үндсэн хууль нь өмнөх хуулиудаас ялгаатай нь ЗХУ-ын нийгмийн тогтолцоо, бодлогын үндэс, төр ба хувь хүний ​​хоорондын харилцааны асуудал, улс орны үндэсний-төрийн бүтцийн асуудалд зориулагдсан томоохон хэсгүүдээс бүрддэг. Хуучин үндсэн хуулиудад Зөвлөлт улсыг ажилчин тариачдын улс гэж тодорхойлдог байв. 1977 оны Үндсэн хуульд сэхээтнүүдийг энэ томьёонд оруулсан. Ийнхүү Зөвлөлт улсын нийгмийн бааз улам өргөжиж байна. Мэдээжийн хэрэг, Зөвлөлтийн сэхээтнүүдийн хүсэл зориг түүнээс өмнө ч ажилчин тариачдын хүсэл зоригтой давхцаж байсан. Гэсэн хэдий ч Зөвлөлт улсыг ажилчид, тариачид, сэхээтнүүдийн улс гэж тодорхойлсон.

1977 оны үндсэн хуулинд Зөвлөлтийн нийгэм улам бүр өсөн нэмэгдэж буй нэгдмэл байдал, түүний нийгмийн нэгэн төрлийн байдлыг онцлон тэмдэглэв. Шинэ Үндсэн хуульд “ард түмэн” гэдэг ойлголтыг анх удаа оруулж ирсэн. "Ажилчид" гэсэн хуучин ойлголт нь "ард түмэн" гэсэн ойлголттой илүү их давхцдаг нь эргэлзээгүй. Гэсэн хэдий ч ард түмэн бол Зөвлөлтийн нийгмийг нэгтгэх хамгийн өндөр шат гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ утгаараа ард түмнийг эрх мэдлийн эх сурвалж хэмээн дурдах нь Зөвлөлтийн ардчиллын цаашдын хөгжлийг илэрхийлдэг.

Манай улсад ардчилал нь төрийн үйл хэргийг удирдах, үндэсний болон төрийн хууль, шийдвэрийг хэлэлцэх, батлахад иргэд оролцох эрхээр хуулиар баталгаажсан байдаг. орон нутгийн ач холбогдол(48 дугаар зүйл). Гэхдээ дээр дурьдсанчлан, манай улсад ихэвчлэн ард түмэн нь эрх баригч ангид зориулсан үзэл суртлын дэлгэц болдог Энэ тохиолдолдКоммунист нам).

Коммунист намын шинэ Үндсэн хуульд заасан онцгой утга. Одоогийн Үндсэн хуулийн 6-р зүйлд: ЗХУ нь ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хүрээнд ажиллаж, төрийн болон олон нийтийн байгууллагуудын улс төрийн удирдлагыг хэрэгжүүлж, тэдний үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлж, зохицуулдаг. Гэвч ЗХУ-ын улс орныг удирдахдаа үндсэн хуулийн хүрээнээс хэтэрсэн тохиолдол цөөнгүй. Гэхдээ бүх сөрөг талыг үл харгалзан (тэдгээрийн тоо цөөхөн байсан). 1977 оны үндсэн хууль өмнөх хуулиудаасаа хамаагүй дээр байсан. Иргэдийн эрхийг чангатгасан. Хамгийн чухал эрхийн нэг бол хүний ​​хөдөлмөрлөх эрх юм. 1977 оны Үндсэн хуульд ажил хөдөлмөр эрхлэх эрх нь мэргэжил, чадвар, сургалт, боловсролд нийцүүлэн мэргэжлээ сонгох эрхийг багтаана гэж онцолсон байдаг.

Үүнтэй адил чухал зүйл бол амрах эрх юм. Одоогийн Үндсэн хуульд ЗСБНХУ-ын иргэдийн амрах эрхийн тухай ярихдаа энэ эрхийг ажилчид, ажилчдын 41 цагийн ажлын долоо хоногоор хангахыг онцлон тэмдэглэв. Тиймээс ажилчид амрах цаг ихтэй байдаг. Ардын ардчилал Зөвлөлт иргэдийн үндсэн хууль, эрх чөлөөний хүрээг өргөтгөх нь зүй ёсны хэрэг юм. Одоогийн Үндсэн хуульд мөн цоо шинэ эрх буюу эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ авах эрхийг тунхагласан. Онцлог нь уг баримт бичигт эрүүл мэндийг хамгаалах эрхийг хөдөлмөртэй холбосон байдаг.

Даалгавар бол хүний ​​хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа нь түүнд хор хөнөөлгүй төдийгүй аль болох ашигтай байх явдал юм. 42-р зүйлд Зөвлөлтийн иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах, хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, үйлдвэрлэлийн ариун цэврийн байгууламжийг хөгжүүлэх, сайжруулах, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ, эрүүл мэндийг сайжруулах арга хэмжээнүүдийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн өргөн хүрээний арга хэмжээг тусгасан болно. орчингэх мэт. Харамсалтай нь ийм үйл явдлууд ОХУ-ын Үндсэн хуульд тусгаагүй бөгөөд хэрэв байгаа бол тэдгээрийг гүйцэтгэх нь ховор байдаг.

Өөр нэг чухал арга хэмжээ бол Зөвлөлтийн иргэдийн шинэ эрх болох орон сууцны эрхийг Үндсэн хуульд нэгтгэх явдал байв. Шинэ Үндсэн хуулиар хүний ​​халдашгүй байдал, гэр орон, захидал харилцааны нууц зэрэг институцийг улам бүр хөгжүүлсэн. Уг хуулиар захидал харилцааны нууцаас гадна утасны ярианы нууцыг хамгаалсан байдаг. Шинэ Үндсэн хууль нь өмнөх Үндсэн хуулиас бидэнд мэдэгдэж байсан эрх, эрх чөлөөг бататгаад зогсохгүй эдгээр эрхийн баталгааг өргөжүүлсэн. Ийнхүү одоогийн Үндсэн хуульд заасан боловсрол эзэмших эрх нь бүх нийтийн заавал байх дунд боловсролын хэрэгжилтийг хангаж байна.

Хуучин Үндсэн хуульд зөвхөн бүх нийтийн бага боловсролыг баталгаажуулсан. Иргэдийн эрхэд зориулсан аливаа нийтлэлд текстийн ихэнх хэсгийг энэ эсвэл тэр эрхийн баталгаа эзэлдэг. Жишээлбэл, материаллаг аюулгүй байдлын эрх (43-р зүйл) нь ажилчид, колхозчид, түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмж авдаг хүмүүсийн нийгмийн даатгалаар баталгааждаг; өндөр насны, тахир дутуугийн болон тэжээгчээ алдсаны тэтгэврийн улсын болон нэгдлийн зардлаар олгох төлбөр; хөдөлмөрийн чадвараа хэсэгчлэн алдсан иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлт; өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг асрах; нийгмийн хамгааллын бусад хэлбэрүүд.

Орон сууцтай болох эрхийн баталгаа (44-р зүйл): "Энэ эрх нь төрийн болон нийтийн орон сууцны нөөцийг хөгжүүлэх, хамгаалах, хоршоодын болон хувийн орон сууцны барилга байгууламжийг дэмжих, нийтийн эзэмшлийн талбайг шударгаар хуваарилах замаар хангагдана. , тохилог орон сууц барих хөтөлбөр хэрэгжиж байгаа тул түрээс, нийтийн үйлчилгээний төлбөр бага байна. Шинэ Үндсэн хуульд шашны итгэл үнэмшилтэй холбогдуулан дайсагнал, үзэн ядалтыг өдөөхийг хориглох замаар ухамсрын эрх чөлөөг хэрэгжүүлэхийг баталгаажуулсан (52-р зүйл).

Үндсэн хууль нь зөвхөн материаллаг төдийгүй Зөвлөлтийн иргэдийн эрх, эрх чөлөөний цэвэр хууль ёсны баталгааг өгдөг. Тиймээс 49 дүгээр зүйлд албан тушаалтан иргэдийн өргөдөл, саналыг тодорхой хугацаанд хэлэлцэж, хариу өгөх, шаардлагатай арга хэмжээ авах үүрэгтэй гэж заасан байдаг. Шүүмжлэх эрх чөлөөг тунхаглахын зэрэгцээ шүүмжлэлд өртсөн хүнд хариуцлага тооцно гэж Үндсэн хуульд заасан байдаг. Хүний халдашгүй дархан байдлын тухай ярихдаа “Шүүхийн шийдвэр, прокурорын зөвшөөрлөөр хэнийг ч баривчлах боломжгүй” гэсэн урьд мөрдөгдөж байсан зарчмыг мөн баталж өгсөн.

Чөлөөт бүтээлч байх эрхийг заасан 47 дугаар зүйлд зохиогч, зохион бүтээгч, шинийг санаачлагчийн эрхийг төр хамгаална гэж заасан байдаг. Үндсэн хууль нь ЗСБНХУ-ын иргэд түүнд заасан бүх эрхийг бодитоор ашиглахыг төрийн зохих байгууллагуудад үүрэг болгож байгааг бид харж байна. Зөвлөлт нийгмийн оюун санааны, нийгэм, эдийн засгийн амьдралд гарсан хамгийн чухал, чухал өөрчлөлтүүд үүн дээр өөрийн тодорхой илэрхийлэлийг олж авав.

1977 оны ЗХУ-ын үндсэн хуулийн дүн шинжилгээ.

Одоо ОХУ-ын ШУА-ийн академич Топорниний санал, ЗХУ-ын 1977 оны үндсэн хуулийг бий болгох тухай түүний үзэл бодлыг авч үзье.

1977 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуульд тэр үеийн Зөвлөлтийн ардчиллын хөгжлийн үндсэн шинж чанаруудыг тусгасан байдаг. 2-р зүйл нь эрх мэдлийн мөн чанарыг ойлгоход чухал ач холбогдолтой байв. Үүнд: "ЗХУ-ын бүх эрх мэдэл ард түмний мэдэлд байна." Үүний зэрэгцээ ард түмэн бол ажилчин анги, нийгмийн давхаргаас өөр юу ч биш, учир нь өнөөдөр нийгэмд өөр анги, нийгмийн давхарга байхгүй. Бүх ард түмний Зөвлөлтийн социалист улс нь ажилчид, тариачид, сэхээтнүүдийн, улс орны бүх үндэстэн, үндэстний хөдөлмөрч хүмүүсийн хүсэл зоригийг, ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг.

Зөвлөлтийн ард түмэн улс төрийн эрх мэдлийг төдийгүй нийгмийн бүх баялагийг эзэмшдэг. "ЗСБНХУ-ын эдийн засгийн тогтолцооны үндэс нь" гэж 10-р зүйлд дурьдсан, "төрийн (нийтийн) болон нэгдэл-хоршооллын өмчийн хэлбэрээр үйлдвэрлэлийн хэрэгсэлд социалист өмчлөл байна." Үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн социалист өмчийн эдгээр хоёр хэлбэр нь Зөвлөлтийн эдийн засгийн мөн чанарыг тодорхойлж, нийгмийг ажилчид, тариачид гэсэн хоёр найрсаг ангид хуваахыг тодорхойлдог.

ЗХУ-ын ардчиллын нийгмийн үндэс нь ажилчид, тариачид, сэхээтнүүдийн эвдэршгүй эвсэл юм. Зөвлөлтийн ард түмний эв нэгдлийн эх сурвалж бол мөлжлөгөөс ангид хамтын хөдөлмөр юм. Энэ нь нэгэн зэрэг нийгмийн баялаг, ард түмний, Зөвлөлт хүн бүрийн сайн сайхан байдлын өсөлтийн эх үүсвэр юм.

Үндсэн хуулийн эхний бүлэгт л нийгмийн улс төрийн тогтолцооны үндсийг тодорхойлсон байдаг. Энэ бүлэгт улс төрийн тогтолцооны институцуудын бүрэн жагсаалт, ардчиллын агуулгыг бүрэн дүрслэн харуулахгүй байгаа тул бид суурийн тухай ярьж байна. Ийнхүү Үндсэн хууль нь улс төрийн тогтолцоог боловсронгуй болгох, Зөвлөлтийн социалист ардчиллыг хөгжүүлэх өргөн боломжийг нээж өгсөн.

Бүхэл бүтэн Зөвлөлтийн ард түмний хүчин чармайлт нь ЗХУ-ын XXVII их хурлын стратегийн чиглэлийг хэрэгжүүлэхэд чиглэж байгаа өнөө үед нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах. эдийн засгийн хөгжилнийгэм, - ард түмний социалист өөрийгөө удирдах асуудал дээр намын хөтөлбөрийн заалтуудыг хэрэгжүүлэх нь хамгийн чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. "ЗХУ" гэж намын хөтөлбөрийн шинэчилсэн найруулгад "Өнөөгийн үе шатанд нийгмийн улс төрийн тогтолцоог хөгжүүлэх стратегийн чиглэл нь Зөвлөлтийн ардчиллыг сайжруулах, социалист өөрөө удирдах ёсыг бүрэн хэрэгжүүлэх явдал гэж үзэж байна. төрийн болон төрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хөдөлмөрчид, тэдний хамт олон, байгууллагын идэвхтэй, үр дүнтэй оролцооны үндсэн дээр хүмүүс. олон нийтийн амьдрал".

Ард түмний социалист өөрөө удирдах ёс нь коммунизмын эхний үе шатны нөхцөл, хэрэгцээ шаардлагад нийцэж, түүний онцлог, шинж чанарыг тусгасан байдаг. Энэ нь социализмд анхнаасаа л имманент бөгөөд түүнийг дагаж хөгждөг; Энэ нь заавал байх ёстой, объектив шаардлагатай алхамаяндаа аяндаа биш, харин ард түмний социалист өөрөө удирдах ёс, түүний үндсэн дээр хөгжиж, гүнзгийрсний үр дүнд бий болох коммунист олон нийтийн өөрөө удирдах ёсны өмнөх нийгмийн зохион байгуулалтын дэвшил. Социалист болон коммунист өөрөө удирдах ёс нь ижил төрлийнх бөгөөд тэдгээрийн хооронд тасралтгүй байдал байдаг. Марксизм-ленинизмийн онол, практикт коммунизмын үед бүтцийн элементүүд, уламжлал, менежментийн ур чадварыг төлөвшүүлэх, нийгэм дэх зохион байгуулалт, нийгмийн идэвхийг дээшлүүлэхэд цаг хугацаа хэрэгтэй гэдгийг заадаг. Түүхэн үйл явцын явцад Зөвлөлт улсын дээд зорилго болох ард түмний социалист өөрийгөө удирдах тогтолцоо, социалист ардчиллыг нийгмийн дээд хэлбэр болгон хувиргаж буй бүрэн коммунизмд хүрэх урьдчилсан нөхцөл бүрдэж байна. байгууллага - коммунист нийтийн өөрөө удирдах байгууллага.

Ард түмний социалист өөрөө засаглал бараг бүх гол салбарыг хамардаг олон нийтийн хөгжил, тэдгээрийг удирдах. Социализмын үед өөрийгөө удирдахыг социализмын барилгын салангид хэсгүүдээр хааж, төрийн өөрөө өөрийгөө удирдахыг эсэргүүцсэн үзэл санаа хангалтгүй, хязгаарлагдмал байсныг амьдрал харуулж байна. Социализмын үед өөрийгөө удирдах нь төр, олон нийтийн үйл хэргийг удирдахтай холбоотой өргөн, олон талт нийгмийн харилцааны тогтолцоогоор хэрэгждэг. Эдгээр нь хөдөлмөрч ард түмнийг удирдахад хамгийн өргөн, үр дүнтэй татан оролцуулах тухай Лениний үзэл санааг хэрэгжүүлэх үндсэн дээр хөгжиж буй харилцаа бөгөөд энэ нь зөвхөн хөдөлмөрчдийн ашиг сонирхлын үүднээс хэрэгждэг төдийгүй байгалийн жамаар улам бүр нэмэгдэж байна. Өөрсдийн холбооны эрх баригчдаас өөр эрх мэдэлгүй хөдөлмөрч хүмүүсийн өөрсдийнх нь шууд санаа.

Төрийн аппаратын бүтцийн өөрчлөлтийн томоохон ажлын салшгүй хэсэг нь түүний удирдлагын уялдаа холбоог сайжруулах арга хэмжээ юм. Эдийн засгийн удирдлагын чиглэлээр нэг талаас намын эдийн засгийн стратегийн үндсэн зорилтыг хэрэгжүүлэх, үндэсний эдийн засгийн хөгжлийн хурд, хувь хэмжээг тодорхойлох, тэнцвэртэй байдлыг хангахад төвийн үүргийг нэмэгдүүлэх талаар ярьж байна. . Нөгөөтэйгүүр, холбоод, аж ахуйн нэгжүүдийн бие даасан байдлын хил хязгаар мэдэгдэхүйц өргөжиж, эцсийн үр дүнд хүрэх үүрэг хариуцлага нэмэгдэж байна. Үндэсний эдийн засгийн бүх түвшинд менежментийн эдийн засгийн аргууд руу шилжиж байна.

Удирдлагын нэгдсэн арга барилыг бэхжүүлж, салбарын хуваагдлыг даван туулж байна. Захиргааны аппаратыг өөрчлөн зохион байгуулах нь шаардлагагүй холбоосыг арилгах, аппаратын хэмжээг багасгах боломжийг олгодог. Үүний зэрэгцээ түүний ажлын хэв маяг өөрчлөгдөж байна: хэргийг шууд зохион байгуулах, шинэ асуудлуудыг шинжлэх, шийдвэрлэх, хөдөлмөрийн хамт олны хүчин чармайлтыг дайчлахад гол анхаарал хандуулдаг. Бүдүр суртлыг, тасарруфаты вэ парохизми гадындан халас етмэк, мэЬсулдарлыг, ча-бэшсиз вэ тэшэббускар ишчи-лэрдэн халас етмэк тэлэб едир. Галын дор хүчирхийлэлд өртсөн тохиолдлууд албан ёсны байр суурь, карьеризм, хувийн баяжих хүсэл эрмэлзэл, непотизм, протекционизм. Зөвлөлтийн хуулийг зөрчигчдийг хатуу шийтгэдэг.

Дээр дурдсанаас харахад энэ материалыг төрд таалагдахын тулд бичсэн гэж дүгнэж болно. Үндсэн хуулиа бараг л хамгийн тохиромжтой, алдаа дутагдалгүй гэж танилцуулсан байдаг. Гэхдээ үүнд алдаа дутагдал байсан. Брежневийн үндсэн хууль өмнөх хуулиасаа юугаараа ялгаатай байсныг харахыг хичээцгээе.

ЗХУ-ын Үндсэн хууль 1978 оны Брежневийн "хөгжсөн социализм дэглэмийн өөрчлөгдөөгүй үлдсэн тоталитар мөн чанарын аман загварыг бага зэрэг өөрчилсөн. Үг хэллэгийн үг хэллэг, тодорхой бус байдал нь зарим гадаад зөөлрөлтийн зэрэгцээ тус улсын Үндсэн хуулийн заалтад өөрчлөлт оруулах дүр төрхийг бий болгохын тулд зохиогчдын хүчин чармайлтыг харуулж байна. Үндсэн хууль есөн хэсгээс бүрдсэн: нэгдүгээрт үндсэн заалтууд, хоёрдугаарт төрт ёсны тухай гэх мэт. Үндсэн хуулиар шууд ардчиллын шинэ хэлбэрүүдийг бий болгосон.

Иргэний үндсэн эрх, эрх чөлөө, үүргийн тухай бүлгийг үндсэн хуулийн хоёрдугаар хэсэг болох “Төр ба хувь хүн , гэхдээ бас нийтлэлийн тооны хувьд бараг хоёр дахин нэмэгдсэн (16-аас 31). Одоо дөрвөн зүйл биш, арван нэгэн заалтыг иргэдийн үүрэгт зориулав. Үүний зэрэгцээ 1936 оны Үндсэн хуульд заасан иргэний үүргийн хэллэгийг мөн өөрчилсөн. Ийнхүү "ЗХУ-ын Үндсэн хууль, ЗХУ-ын хуулийг дагаж мөрдөх, социалист нийгмийн дүрмийг хүндэтгэх" үүрэг нь "ЗХУ-ын иргэний өндөр цолыг нэр төртэй авч явах" үүргээр нэмэгдэв. (59 дүгээр зүйл). Социалист өмчийг хадгалах, бэхжүүлэх үүрэг нь "үүрэг"-ээр нэмэгддэг ЗХУ-ын иргэн "төрийн болон нийтийн өмчийг хулгайлах, үрэхтэй тэмцэх, ард түмний сайн сайхны төлөө санаа тавих. . "Ардын дайснууд алга болсон, энэ томьёог "Социалист өмчид халдсан этгээдийг хуулийн дагуу шийтгэнэ" гэсэн заалтаар сольсон. (61 дүгээр зүйл). Хөдөлмөрлөх үүрэг хэвээр үлдсэн бөгөөд "нийгмийн ашиг тустай хөдөлмөрөөс зайлсхийх" нь "социалист төрийн зарчимд нийцэхгүй" гэж хүлээн зөвшөөрөв. . Холбогдох зүйлүүд нь зарим ерөнхий хоригууд бөгөөд төрийн эрх зүйн харилцааны субъект болох иргэдийн үүрэг хариуцлага биш юм. Жишээлбэл, 64-р зүйлд "ЗХУ-ын иргэн бүрийн үүрэг бол бусад иргэдийн үндэсний нэр төрийг хүндэтгэх, Зөвлөлт олон үндэстний улсын үндэстэн, үндэстний найрамдлыг бэхжүүлэх явдал юм" гэж заасан байдаг. . Хэрэв энэ зүйлийн текстийн дагуу иргэнд ямар төрлийн зан үйл хийхийг хориглосон гэж үзвэл энэ үүргээ биелүүлэхийн тулд ямар арга хэмжээ авах шаардлагатай байгаа талаар дүгнэлт хийх нь бараг боломжгүй юм. Иргэн бусдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хүндэтгэх, нийгэмд харш үйлдлүүдтэй эвлэрэхгүй байх, нийтийн хэв журмыг сахиулах үйлсэд бүхий л талаар хувь нэмрээ оруулахыг үүрэг болгосон 65 дугаар зүйлийн талаар мөн адил хэлж болно. .

Мөн үндсэн хуулийн энэ заалтыг эрх зүйн зохицуулалтын субьект болгох гээд байна хүний ​​сэтгэл хөдлөл("хүндлэл , "харьцангуй байдал ), энэ нь үндсэндээ боломжгүй юм. Эрх зүйн зохицуулалтын субьект нь зөвхөн хүмүүсийн зан байдал байж болохоос тэдний мэдрэмж, сэтгэл хөдлөл байж болохгүй.

66 дугаар зүйлд "Хүүхдээ хүмүүжүүлэх, нийгэмд тустай хөдөлмөрт бэлтгэх, социалист нийгмийн зохистой гишүүн болгон хүмүүжүүлэх. Хүүхэд эцэг эхээ асран халамжлах, тэдэнд туслах" үүргийг иргэдэд ногдуулдаг. . Энэхүү нийтлэл нь тунхаглалтай, гүйцэтгэхдээ хяналтгүй байдаг тул эцэг эхчүүд хүүхдээ ямар сүнсээр өсгөх ёстойг харуулсан тодорхой үзэл суртлын ач холбогдолтой юм. Ийм тунхаглал нь гэр бүлийн бодит харилцаанд ямар ч байдлаар нөлөөлж чадахгүй нь ойлгомжтой, гэхдээ үзэл суртлын сургаал ийм "чимэглэл" шаарддаг. .

67-р зүйлд ЗХУ-ын иргэдэд "байгалийг хамгаалах, түүний баялгийг хамгаалах" үүрэг хүлээсэн . Энд төр маш чухал ажлуудынхаа нэгийг нийт иргэдийн нуруун дээр шилжүүлж байгаагаараа энэ заалт сонирхолтой юм.

ЗСБНХУ-ын иргэдийн түүхийн дурсгалт газар, соёлын бусад үнэт зүйлсийг хамгаалах үүрэг, үүргийг тунхагласан 68 дугаар зүйлийн талаар мөн адил зүйлийг хэлж болно.

Эцэст нь, 69-р зүйлд ЗСБНХУ-ын иргэн бүр "олон улсын үүрэг" гэж заасан Энэ нь "бусад орны ард түмэнтэй найрамдал, хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх, дэлхийн энх тайвныг сахин хамгаалах, бэхжүүлэхэд тус дөхөм үзүүлэх зорилготой байв. . Үндсэн хуулийн энэхүү заалтыг Зөвлөлтийн иргэд болон гадаадын иргэдтэй харилцах харилцаанд хатуу хязгаарлалт тавьсан нөхцөлд онцгой ач холбогдолтой гэж үздэг байв.

"ЗХУ-ын Үндсэн хууль" 1977 оны сул талууд

Үндсэн хууль бол төрийн үндсэн хууль. Энэ нь зөвхөн эдийн засаг, улс төрийн тогтолцоог (төрийн тогтолцоо) тодорхойлохоос гадна хууль эрх зүйн үндэс, тодорхой томъёолсон хуулийн заалтуудыг хангаж, хэрэгжилтийг бодитой шалгах ёстой.

Шинэ үндсэн хуульд "ард түмэн" гэсэн ойлголтыг оруулсан. Мэдээжийн хэрэг, "ажилчид" гэсэн хуучин ойлголт том хэмжээтэйард түмний тухай ойлголттой давхцаж байна. Гэсэн хэдий ч ард түмэн бол Зөвлөлтийн нийгмийн дээд нэгдэл гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Таны харж байгаагаар энэ бол үгээр тоглох энгийн тоглоом юм. Манай коммунистууд юунд их дуртай.

Энэ хооронд Үндсэн хуулийн ихэнх зүйл заалтууд нь тодорхой эрх зүйн хэм хэмжээ бус тунхаглалын хэлбэрээр бичигдсэн байдаг.

Жишээ нь Ард нийтийн санал асуулгын 5 дугаар зүйл.

Нийгмийн амьдралын "хамгийн чухал" асуудал юу вэ, ямар тохиолдолд, ямар дарааллаар олон нийтийн хэлэлцүүлэгт (ард нийтийн санал асуулга) оруулах вэ? Үндсэн хуулийн 5-р зүйл заалт мөрдөгдөж байгаа, зөрчигдсөн эсэхийг хэрхэн шалгах вэ?

Энэ асуудал нь Зөвлөлт улс оршин тогтнох бүх хугацаанд, өөрөөр хэлбэл. 60 жилийн хугацаанд нэг ч санал асуулга явуулаагүй. Тусгайлан зохион байгуулсан жагсаал цуглаан дээр улс орон даяар батлуулж, ёслолын (урьдчилан сайтар боловсруулсан) илтгэл тавьж, хүндэтгэлтэй "хуррай" сонсогддог!

Ард нийтийн санал асуулга явуулах тухай заалт өмнөх Үндсэн хуульд байсан ч 1968 онд Зөвлөлтийн цэргүүд Чехословак руу довтолсон тухай асуудлыг бүх нийтийн хэлэлцүүлэг, санал хураалтгүйгээр шийдвэрлэсэн төдийгүй бэлтгэл, бэлтгэлийн талаар ард түмэнд мэдээлэхгүйгээр шийдвэрлэсэн юм. энэ арга хэмжээний хэрэгжилт.

Үндсэн хуулийн тодорхой бус, тунхагласан зүйл заалтуудын жишээ олон арван бий. Хуулийн онцлог шинж чанар, эрх зүйн үндэс байхгүй байгаа нь ард түмний амьдралын хамгийн чухал баримт бичгийг хачирхалтай, сайрхсан тунхаг болгон хувиргаж байна.

Энэ үүднээс авч үзвэл Үндсэн хуулийн оршил хэсэг нь эрх зүйн баримт бичиг болох суурь хуультай ямар ч холбоогүй онцгой эсэргүүцэлтэй тулгарах ёстой.

Үндсэн хуулийн гол дутагдал нь Урлагийн хоорондох ил тод, үл мэдэгдэх зөрчил юм. 1 ба 2-р зүйл, 6-р зүйл.

Урлаг. 1, 2-р зүйлд ЗСБНХУ нь ЗСБНХУ-ын улс төрийн үндэс болсон Ардын депутатуудын зөвлөлөөр дамжуулан ард түмэн төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг үндэсний хэмжээний улс гэж тунхагласан.

Үүний зэрэгцээ, 6-р зүйлд ЗХУ-ыг улс төрийн тогтолцооны цөм гэж тунхагласан. Түүгээр ч зогсохгүй 6-р зүйлийн хоёр дахь хэсэгт төрийн бүх чухал асуудлыг Зөвлөлтүүд биш, харин ЗХУ (практикт ЗХУ-ын дээд удирдлага) шийддэг гэж шууд заасан байдаг.

Энд үндсэндээ шинэ зүйл алга. Улс төр, эдийн засаг, олон улсын бүхий л асуудлыг (өөрөөр хэлбэл төрийн бүрэн эрхэд хамаарах бүх асуудлыг) шийддэг ЗХУ-ын тэргүүлэх байгууллага болох одоогийн нөхцөл байдлыг ил тод нэгтгэж, бэхжүүлж байгаа нь шинэ бөгөөд чухал ач холбогдолтой юм. ). Олон улсын томоохон гэрээ хэлэлцээрт ч тухайн улсын төрийн тэргүүн, Засгийн газар биш, намын дарга нь гарын үсэг зурдаг.

Энэ асуудлыг хэлэлцэхдээ ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөл ЗХУ-ын Улс төрийн товчоо, Төв Хорооны Пленумын аль ч шийдвэрийг баталж, хуулийн хүчин чадал өгөөгүй тохиолдол хэдэн арван жилийн турш гараагүйг бид үл тоомсорлож болохгүй. ЗХУ.

Ийм "цул нэгдэл"-ийг ямар ч утгаараа ардчилал гэж нэрлэж болохгүй. Саяхан, шинэ жишээ. ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн дарга Подгорный Н.В.-ыг Төв Хорооны Улс төрийн товчооноос ямар шалтгаанаар, ямар шалтгаанаар огцруулсныг бүх ард түмэнд төдийгүй намын гишүүдэд ч тайлбарлаагүй. КПСС. Энэ бол цэвэр намын асуудал гэж хэлж болно, ядаж нам бус хүмүүс бид үүнийг тайвшир. Гэхдээ ЗХУ-ын Төв Хорооны Улс төрийн товчооноос хөөгдсөн нь төрийн тэргүүний сонгогдсон албан тушаалаас эцсийн бөгөөд эргэлт буцалтгүй огцрох явдал гэдгийг бид бүгд сайн мэднэ.

Үзэл санааны тэмцэлгүйгээр ямар ч эрх чөлөө, ардчиллыг төсөөлөх аргагүй. Тиймээс эссэгт бичигдсэн “Манай улсад ард түмний эрх мэдэл нь иргэдийн хууль хэлэлцэх, батлахад оролцох эрхээр хуулиар баталгаажсан” гэх мэт, эсвэл нийгэмд хор хөнөөлтэй мөртүүд гэж гэнэн санагдсан ч байж болохгүй. ардчилал.

Төрийн тэргүүнүүд ЗСБНХУ-ын тэргүүнтэй биш, намын даргатай олон улсын гэрээ, хэлэлцээрт гарын үсэг зурдагийг бид гайхахаас аль хэдийн залхаж байна. Одоо гайхаад байх шаардлага байхгүй. Үндсэн хуульд манай улсын улс төрийн тогтолцооны үндэс нь Хөдөлмөрчдийн депутатуудын зөвлөл биш, харин ЗХУ байдаг гэсэн заалтыг хуульчилсан.

2-р бүлэг

Социалист эдийн засгийн үр ашгийн зэрэгтэй холбоотой том бөгөөд бие даасан асуудлыг хөндөхгүйгээр би 2-р бүлэгт дараахь зүйлийг хэлэхийг зөвшөөрнө.

Үндсэн хуулийн 13-р зүйлд Зөвлөлтийн ард түмний чөлөөт хөдөлмөрийг ард түмний нийгмийн сайн сайхан байдлын өсөлтийн эх үүсвэр гэж тунхагласан байдаг.

Ийм мэдэгдэл нь өөрөө эсэргүүцэл үүсгэдэггүй, харин олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын Ерөнхий бага хурлын 29-р конвенцид тусгагдсан тул албадан хөдөлмөрийн бүх хэлбэрийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэсэн үндсэн заалтыг заавал хавсаргасан байх ёстой. ЗХУ-ын хувьд 1957 оны 23/6-нд хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд манай улсад байнга, өдөр бүр зөрчигдөж байсан (ЗСБНХУ нь хөдөлмөрийн чадвартай иргэн хөдөлмөр эрхлээгүй тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэж байсныг санахад хангалттай).

Үндсэн хуулийн 16-р зүйлд аж ахуйн нэгж, холбоог удирдахад хөдөлмөрчдийн болон олон нийтийн байгууллагын хамтын оролцоог тунхагласан байдаг. Гэхдээ энэ оролцооны хэлбэр, арга барилыг тогтоогоогүй байна.

Үйлдвэрлэлийн менежментийн чиглэлээр гарч болзошгүй зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх, ажил, амьдралыг зохион байгуулах гэх мэт асуудлыг шийдвэрлэх журам тогтоогдоогүй байна. (арбитр, ажил хаях эрх эсвэл удирдлага, ажилчдын хоорондын зөрчлийг шийдвэрлэх бусад арга хэрэгсэл).

3-р бүлэг

Шинжлэх ухааны удирдамж-захиргааны-дарангуйлагч "удирдлага"-ын (кибернетик, генетик, социологи гэх мэт) үр дүнд шинжлэх ухааны хэд хэдэн салбар хоцорч, зогсонги байдалд орсон харамсалтай түүхэн туршлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай байна. 26 Шинжлэх ухааны эрэл хайгуул, судалгааны бүрэн эрх чөлөө, түүнгүйгээр шинжлэх ухаанд жинхэнэ дэвшил гарахгүй, байж ч чадахгүй.

5-р бүлэг

Хэдийгээр бүх нийтийн цэргийн үүргээс татгалзах боломжгүй нь ойлгомжтой боловч энэхүү үүргээ болзолгүйгээр албадан биелүүлэх нь хүний ​​нийгмийн ёс суртахууны үндэс суурьтай зөрчилдөж, улс орны батлан ​​хамгаалах чадварыг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаггүй. Үзэл суртлын болон шашны үндэслэлээр суллагдах хамгийн бага боломжоор хангах, эсхүл ядаж татгалзахаас татгалзсан эрүүгийн хариуцлагыг арилгах шаардлагатай байна. цэргийн албаийм шалтгаанаар.

6-р бүлэг

Үндсэн хуулийн 33-р зүйлд иргэншил нь сайн дурын үндсэн дээр байх ёстой бөгөөд тухайн иргэн ЗХУ-ын харьяатаас татгалзсан тохиолдолд татгалзсан шалтгаанаас үл хамааран хангагдах ёстой.

Иргэншлээс татгалзах хязгааргүй эрхгүй бол хувь хүнд, хувь хүнд жинхэнэ эрх чөлөө, ардчилал байхгүй, байж ч болохгүй.

Үндсэн хуулийн 38 дугаар зүйлд заасан хүнд (хүн) жинхэнэ ардчилсан эрхийг олгохын тулд гадаадын иргэнд улс төрийн орогнол олгох эрх олгохын зэрэгцээ хүсэлт гаргасан иргэний эх орноо орхин явах эрхийг тусгах шаардлагатай байна. Гадаадын аль ч улсад улс төрийн орогнол хүссэн бөгөөд ийм эрхийг авсан.

7-р бүлэг

Үндсэн хуулийн 7-р бүлэгт багтсан иргэдийн үндсэн дүрэм, эрх чөлөөний өргөн хүрээтэй жагсаалт нь жинхэнэ, жинхэнэ ардчилал мэт сэтгэгдэл төрүүлж байна. Гэсэн хэдий ч өнгөцхөн дүн шинжилгээ хийх нь хүртэл энэ сэтгэгдлийг арилгадаг. Ардчилал өргөжин тэлэхгүй, одоогийн Үндсэн хуультай харьцуулахад ч зөрчигдөж байна.

Энэ талаар хамгийн чухал нь Үндсэн хуулийн Гучин есдүгээр зүйлийн хоёр дахь хэсэгт иргэн эрх, эрх чөлөөгөө ашиглах нь нийгэм, төрийн ашиг сонирхлыг хохироож болохгүй гэж заасан байдаг.

Мэдээжийн хэрэг, энэ нь ямар ч хор хөнөөл учруулахгүй. Харин хэн, яаж, ямар журмын үр дүнд юу нь хор хөнөөлтэй, юу нь ашигтай вэ гэдгийг тодорхойлдог юм бэ? Бүх нийтийн ёс суртахууны үүднээс сайн мууг тодорхойлсон мөнхийн, хөдлөшгүй үнэнүүд байдаг. Хүчирхийлэл, үзэн ядалт, аллага (түүний дотор дайн) зэрэг нь нийгэмд хор хөнөөл учруулдаг.

Гэхдээ олон намын тогтолцоо шаардлагатай, бүх талын нэгдэлжилтийг арилгах, хүүхдүүдэд шашны сургаалыг ямар ч хэлбэрээр заах боломжийг олгох шаардлагатай гэсэн үзэл бодол (итгэл үнэмшил) илэрхийлэх, дэмжих эсэх талаар , ЗСБНХУ-ын Төрийн аюулгүй байдлын хороог устгах эсвэл эрс өөрчлөх хэрэгцээ гэх мэт. гэх мэт - өөр өөр үзэл бодол байж болно.

Тийм ч учраас одоогийн Үндсэн хуулийн 125 дугаар зүйлийн хуучин хувилбарыг ардчилсан үндсэн эрх чөлөөг бүх иргэдэд олговол хөдөлмөрч ард түмний эрх ашгийг сахина, социалист тогтолцоо бэхжинэ гэж ойлгож болох байсан бөгөөд ойлгох ёстой байсан юм. Энэ нь ардчилсан үндсэн эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх нь хөдөлмөрч ард түмний ашиг сонирхолд нийцэх явдал юм. Үзэл бодлын тэмцэл, өөрийн итгэл үнэмшлээ чөлөөтэй баримтлах нь ард түмэн, төрийн тогтолцоонд хор хөнөөл учруулж чадахгүй. Үзэл бодлын тэмцэлд л хамгийн шударга, зөв ​​зохион байгуулалттай нийгмийг бий болгодог.

Гэвч бидний гунигтай түүхэн туршлагаас харахад зөвхөн итгэл үнэмшилээ батлаад зогсохгүй, хэрэв энэ итгэл үнэмшил нь ЗХУ-ын үзэл суртлын "тохируулга"-тай нийцэхгүй бол түүнийгээ зүгээр л илэрхийлэх нь "хохиролтой" гэж тооцогдоно гэдгийг бид тодорхой харж байна. эрүүгийн хуулиар хатуу шийтгэдэг.

Үг хэлэх, үзэл бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэхийн төлөө ч гэсэн шорон, цөллөгийг хуулиар баталгаажуулсан бол үг, бодол санаа нь нийгэм, төрийн ашиг сонирхолд нийцэх хэмжүүрийг олон нийтийн чөлөөт үзэл бодлоор биш, харин шийтгэлээр тогтоодог бол төрийн байгууллагууд, дараа нь Үндсэн хуульд тунхагласан бүх "эрх чөлөө", "эрх" нь уран зохиол болж хувирдаг.

Үг хэлэх эрх чөлөө, мэдээллийн эрх чөлөө, үнэн бөгөөд зохиомол бус хэвлэлийн эрх чөлөө, хурал, цуглаан, гудамжны жагсаал, жагсаал - энэ нь урьдчилсан цензурыг бүрэн устгаж, хувийн хэвлэх үйлдвэр байгуулах зөвшөөрөл, боломжийг хангах, хэвлэлийн газар, хэвлэх байгууллагууд, энэ бол самиздатыг хуульчлах явдал юм, энэ нь хурал, цуглаан, жагсаал цуглаан хийх зөвшөөрөл авах хэрэгцээг бүрмөсөн цуцлах явдал юм. хүчирхийллийн үйлдлүүджагсаал цуглаан, тайван жагсаалыг зогсоох (тараах).

Үүнээс дутуугүй чухал асуудал бол иргэдийн нэгдэх эрхийн асуудал юм олон нийтийн байгууллагууд.

Үндсэн хуулийн 51 дүгээр зүйлийн заалтад ийм эрхийг тодорхой заагаагүй байна.

Гэмт хэрэг, ёс суртахуунгүй зорилго агуулаагүй бол аль ч бүлэг иргэн чөлөөт нийгэм, эвлэлдэн нэгдэл, холбоо байгуулах эрхтэй гэдгийг Үндсэн хуульд зааж өгөх ёстой. Энэ зүйлийн тайлбарт ийм холбоог байгуулахад төрийн эрх бүхий байгууллагаас урьдчилан зөвшөөрөл авах шаардлагагүй гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

7-р бүлгийн бие даасан зүйлийн талаар би дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай гэж үзэж байна.

Үндсэн хуулийн 40-р зүйлд ЗСБНХУ-аас 1961 оны 31/1-нд соёрхон баталсан, ЗХУ-д өдөр бүр зөрчигдөж байсан Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын Ерөнхий бага хурлын 111-р конвенцийн үндсэн заалтуудыг оруулах шаардлагатай байв. ЗХУ-ын гишүүдийн олон тооны албан тушаал, нууц ажил хийх "зөвшөөрлийн" тогтолцоо, нууц шинж чанар гэх мэт).

Эрүүл мэндийг бүрэн хангах, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний чанарыг сайжруулахын тулд 42-р зүйлд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэхээс гадна бүх төрлийн эмч нарын хувийн хэвшил, хувийн хэвшлийн эмнэлгийн байгууллагууд, түүний дотор хэвтэн эмчлүүлэх боломжийг бүрдүүлэх ёстой. .

Үндсэн хуулийн 43-р зүйлд өндөр настан, өвчтэй тохиолдолд тэтгэмж авах эрхийг тунхагласан ч бүх иргэнд ийм эрхийг олгодоггүй, учир нь: а) гар урчууд болон хувиараа хөдөлмөр эрхэлдэг иргэдийн бусад хэсэг нийгмийн харилцаанаас гадуур үлддэг. даатгал; б/ гэмт хэрэг үйлдэж ял эдэлж, гэм буруугаа удаан хугацаагаар хүнд хөдөлмөр эрхлэн цагаатгасан этгээд гэмт хэрэг үйлдэхээс өмнө зохих ажлын туршлагагүй бол нийгмийн даатгалын тэтгэвэр авах эрхгүй; в) тэтгэвэр тогтоолгохоос өмнө хамтын фермд ажиллахаа больсон, хамтын аж ахуйн тэтгэвэр, нийгмийн даатгалын тэтгэвэр авах эрхгүй өндөр настай колхозчдын нэлээд хэсэг - болон бусад.

Үндсэн хуулийн 47-р зүйлд дэлхийн соёлын ололтыг ашиглах баталгаа байхгүй, учир нь хуульд ном болон бусад соёлын бүтээлийг гадаадын улс орнуудаас гаалийн хяналт шалгалтаас (болон үнэн хэрэгтээ цензургүй) импортлох тухай заалт байдаггүй. Түүнчлэн урлагийн бүтээлийн үзэсгэлэн, нийтийн уншлага болон бусад үзүүлэнг явуулах зөвшөөрөл, хориглодог тогтолцоог халж, хөгжим, дүрслэх урлаг, театр гэх мэт салбарт цензурыг бүрмөсөн халах шаардлагатай байна.

Үндсэн хуулийн 52-р зүйлд албан ёсоор тунхагласан боловч үнэн хэрэгтээ ухамсрын эрх чөлөөг зөвшөөрдөггүй, учир нь шашны суртал ухуулга явуулахыг зөвшөөрдөггүй, шашны эсрэг үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрдөг. Бурханы Үгэнд итгээд энэ үгийг хүмүүст хүргэх эрхгүй байна гэдэг нь хүний ​​ухамсрын эсрэг үйлдэл юм.

Урлаг. Үндсэн хуулийн 54-58 дугаар зүйл нь агуулгын хувьд ямар ч маргаангүй боловч эдгээр зүйл заалтыг (одоо байгаа болон одоогийн Үндсэн хуульд) олон арван жилийн турш бодитоор зөрчиж, тэр ч байтугай хэд хэдэн хуульд эдгээр зөрчлийг нэгтгэсэн (жишээлбэл, цагдаагийн байгууллага прокурорын урьдчилсан зөвшөөрөлгүйгээр иргэдийг гурав хүртэл хоног баривчлах, шүүхийн шийтгэх тогтоолоор ял эдэлж, захиргааны хяналтад байгаа хүмүүст холбогдох цагдаагийн эрхийг хамгаалах гэх мэт) яаралтай. эрхийн энэ хэсгийн баталгааг илүү тодорхой, ангилсан танилцуулахыг шаарддаг.

Гайхалтай нь, энэ бүлэгт иргэдийн үндсэн эрхийн талаар чөлөөтэй зорчих, оршин суух газраа сонгох эрх чөлөөний тухай заалт байхгүй байна. Ийм эрхийн баталгаа нь паспортын систем, оршин суугаа газарт заавал бүртгүүлэх системийг бүрмөсөн устгах явдал юм.

Жинхэнэ ардчилсан аливаа үндсэн хуулинд эх орноосоо чөлөөтэй гарах (цагаачлах) болон эх орондоо чөлөөтэй буцаж ирэх эрхийг тусгах ёстой.

Энэ зүйлийн үг хэллэг нь 1973 онд ЗСБНХУ-аас соёрхон баталсан, одоо хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байгаа, ЗХУ-ын хувьд хууль ёсны хүчинтэй Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай олон улсын пактын 12 дугаар зүйлд нийцсэн байх ёстой.

13-р бүлэг

Манай улсын дээд болон орон нутгийн хурлын депутатуудын сонгууль сонгогчид үнэндээ сонголт хийх боломж хомс учраас хоосон албан ёсны болон хувираад удаж байна. Хэрэв депутатад нэг нэр дэвшигч байгаа бол хэнээс, юуг сонгох вэ?

Ийм "сонгуулийн" тогтолцооны утгагүй байдлын талаар санал бодлоо илэрхийлэхэд үг үрэх нь тийм ч түгээмэл биш юм. Саналын хуудсанд бүх нэр дэвшигчдийг оруулахын тулд аливаа чөлөөт эвлэлдэн нэгдэл, хэсэг бүлэг иргэдийг (тодорхой тооны) депутатад нэр дэвшүүлэх эрхийг хангах шаардлагатай байна.

15-р бүлэг

Үндсэн хуулийн 114, 121 дүгээр зүйл нь хууль тогтоомж, дээд байгууллагын тогтоол, тогтоолыг бүрэн, болзолгүй нийтлэх баталгаа болохгүй.

Практикаас харахад манай улсад огт хэвлэгдээгүй, эсвэл хаалттай хэвлэлд нийтлэгдсэн нэлээд олон хууль тогтоомж, хууль тогтоомжууд байдаг. Заавал биелүүлэх ёстой хууль, тогтоол, тогтоолыг иргэдийн анхааралд оруулахгүй байгаа нь гаж үзэгдэл болж байна.

Аливаа хууль, хууль тогтоомжийг нийтийн хэвлэлд нийтлэхээс бусад тохиолдолд хэн нэгэнд заавал дагаж мөрдөх хууль тогтоомжийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэдгийг Үндсэн хуульд тодорхой зааж өгөх ёстой.

20-р бүлэг

Шүүгчийн хараат бус байдлын асуудал бол нийтийн эрх зүйн хамгийн эртний бөгөөд хамгийн төвөгтэй асуудлын нэг юм. Олон зууны турш дэлхийн аль ч улс орон шүүгчийн жинхэнэ хараат бус байдлыг хангах өө сэвгүй, цогц арга замыг олоогүй. Үүний зэрэгцээ, шүүгчийн хараат байдлын аливаа хэлбэр, түвшин нь шударга ёсны үзэл санааг үндсэндээ устгадаг.

Үндсэн хуульд (154-р зүйл) зөвхөн шүүгчийн хараат бус байдлыг тунхагласан байдаг бөгөөд энэ хараат бус байдлыг баталгаажуулах оролдлого ч хийдэггүй. Манай шүүхийн тогтолцооны бүх холбоосууд ЗХУ-ын төв болон орон нутгийн байгууллагуудаас бүрэн хамааралтай болох нь тодорхой харагдаж байна, учир нь дүрмээр бол бүх ардын шүүгчид ЗХУ-ын гишүүн (нам бус шүүгчдийн хувь бага байдаг), бүх шүүгчид байдаг. (үүнд нам бус хүмүүс) зөвхөн сонгогчдынхоо өмнө төдийгүй шүүхийн үйл ажиллагааны ерөнхий асуудлаар (түүний дотор шийтгэлийн бодлого гэж нэрлэгддэг асуудлууд) зааварчилгаа өгдөг холбогдох намын байгууллагуудад хариуцлага хүлээдэг. .

Шүүгчийн хараат бус байдалд хамгийн ойр хандах хандлага бол шүүхийн тогтолцооны үндэс нь тангарагтны шүүх хуралдааны төрлөөр зохион байгуулагдсан, шүүгч, албан ёсны шүүгчийн хооронд асуудлыг заавал хуваарилдаг иргэдийн төлөөлөгчдийн шүүх байх нөхцөл байх болно. яллагдагчийг үнэлэгч нарын нэлээд хэсэг нь үндэслэлгүйгээр эсэргүүцэх эрхтэй.

Шүүгчийн тогтолцоо 19-р зуунд хангалттай хөгжсөн. Орост. Энэ систем нь соёл иргэншсэн ертөнцийн дийлэнх хэсэгт (нэг хэлбэрээр эсвэл өөр хэлбэрээр) байдаг.

Ардын төлөөлөгчдийн шүүхийг тангарагтны шүүх хэлбэрээр явуулах нь шүүхийг ардчилах, бодит шударга ёсонд ойртуулахад ихээхэн хувь нэмэр оруулна.

Үндсэн хуулийн 156 дугаар зүйлд шүүхийг олон нийтэд зарлана гэж тунхагласан байдаг. Гэхдээ энэ зүйлийн хоёр дахь хэсэг нь Үндсэн хууль зөрчихгүйгээр энэ сурталчилгааг хэзээ ч цуцлах боломжтой болсон.

Шүүхийн үйл ажиллагааг олон нийтэд сурталчлах нь хувь хүний ​​эрх, ардчилсан эрх чөлөөний хамгийн чухал баталгаа гэдгийг харгалзан үзэж, хэргийг зөвхөн цэргийн болон ардчилсан эрх чөлөөг хамгаалах зорилгоор хаалттай шүүх хуралдаанаар авч үзэх боломжтой гэдгийг Үндсэн хуулийн эх бичвэрт тусгах шаардлагатай байна. төрийн нууц, түүнчлэн хуульд заасан тохиолдолд бэлгийн гэмт хэргийн.

Үндсэн хуулийн 157 дугаар зүйлд яллагдагчийг өмгөөлөх эрхийг тунхагласан боловч энэ эрхийн баталгаа огт байхгүй. Энэ эрхийг зөрчиж байгаа зүйл бол хуульчдад зориулсан нууц "зөвшөөрлийн" хууль бус тогтолцоо юм. Түүнчлэн улс төрийн хэргээр өмгөөлж буй өмгөөлөгчдийг ялгаварлан гадуурхах, бүр хэлмэгдүүлэх, хууль зүйн салбар нь Хууль зүйн яам, орон нутгийн удирдлагуудаас хараат байх зэрэг нь улс төрийн төдийгүй улс төрийн хүрээнд бүрэн хамгаалалтгүй болж байна. эрүүгийн хэрэг.

Өмгөөлөгчийг чадварлаг бүх иргэдээс чөлөөтэй сонгох, гадаадын иргэдээс өмгөөлөгч урьж оролцуулах нь өмгөөлөх эрхийн баталгаа болно.

Гэм буруугүйн таамаглалын зарчмын дагуу (дараагийн догол мөрийг харна уу) өмгөөлөх эрх нь процессын журмаар сэжиглэгдэж байгаа үеэс үүсэх ёстой. Баривчлагдсан, байцаалтад дуудагдсан, нэгжлэг хийлгэсэн (эсвэл өөрийг нь сэжиглэж байгаа бусад хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны объект болсон) хүн зөвхөн ерөнхийд нь төдийгүй тусгай утгаараа хамгаалах эрхтэй байх ёстой. үг, өөрөөр хэлбэл түүний эсрэг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны аливаа ажиллагаа гарсан үеэс өмгөөлөгчийг урьж, түүнтэй зөвлөлдөх боломжтой.

Үндсэн хуулийн 159 дүгээр зүйлд гэм буруугүйд тооцогдох зарчмыг тодорхой тусгаагүй байсан. Соёл иргэншсэн бүх улс оронд батлагдсан "Хүн бүр гэм буруутай нь шүүхийн шийдвэрээр тогтоогдтол гэм буруугүйд тооцогдоно" гэсэн томъёоллыг бичих хэрэгтэй. Ийм томъёолол нь гэмт хэрэг мөрдөх, урьдчилсан мөрдөн байцаах ажиллагаа явуулахтай холбоотой бүх процессын хууль тогтоомжид өргөн хүрээтэй өөрчлөлт оруулах ёстой.

Үүний зэрэгцээ шүүхийн шийтгэх тогтоол хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хэн нэгнийг, тэр дундаа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр тодорхой гэмт хэргийн шинжтэй үйлдлүүдийг үйлдсэн гэж олон нийтэд буруутгахыг Үндсэн хуулиар хориглох заалтыг бий болгох шаардлагатай байна.

Үндсэн хуульд - "Шүүх" 20-р бүлэг, "Прокурорын ажиллагаа" гэсэн 21-р бүлэгт ч эрүүгийн хэрэг, ялыг шүүхэд хянан шийдвэрлэх асуудлаар шүүх, прокурор, мөрдөн байцаах байгууллагын харилцан үйлчлэлийг тодорхойлоогүй болно.

Үүний зэрэгцээ энэ бол шударга ёсны туйлын чухал бөгөөд үндсэн асуудал юм.

Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны өнөөгийн хэм хэмжээнээс харахад хэргийг шүүхэд шилжүүлж, шүүх хуралдаанд яллагдагчаар татахад дэмжлэг үзүүлж байгаа прокурор нь нэгэн зэрэг гэмт хэргийг шалгаж буй мөрдөн байцаагчийн шууд ахлагч, ахлагч юм. Мөрдөн байцаагч нь ажлынхаа бүх чиглэлээр прокурорт захирагддаг - шүүхийн ирээдүйн прокурор. Ийм нөхцөлд талуудын эрх тэгш байдал (ялгаалах, өмгөөлөх) үйл явцын хувьд зохиомол болж хувирч, хэргийг мөрдөн байцаах нь зайлшгүй хэвийх шинж чанарыг олж авдаг, өөрөөр хэлбэл. буруутгах хандлага гэж нэрлэгддэг. Мөрдөн байцаах албаны ажилтнуудыг прокуророос бүрэн хараат бус байлгахыг Үндсэн хуулиар баталгаажуулж, энэ бүсийг зөвхөн прокурорын байгууллагад үлдээх шаардлагатай байна. ерөнхий функцуудхуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавих.

Үндсэн хуулийн IX бүлгийн дагуу.

Үндсэн хуулийн 172 дугаар зүйл тодорхой агуулгаар дүүрэн байдаггүй. Хууль Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэх асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэх журмыг тогтоож, тухайн хууль тогтоомж, хууль тогтоомжийн дагалдах акт Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхэд эргэлзээтэй тохиолдолд уг асуудлыг шийдвэрлэх байгууллагатай байх ёстой.

1977 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хууль нь ийм чухал органик дутагдалтай байсан (би үүнийг бүрэн гүйцэд гэж хэлэхгүй) бөгөөд манай нийгмийн амьдралыг жинхэнэ ардчилалаас хол байсан тул тус тусад нь өөрчлөх, засч залруулах боломжгүй байв. Одоо мөрдөгдөж буй Үндсэн хуулийн хэм хэмжээг ягштал баримтлах тал дээр шийдэмгий эргэлт хийх нь илүү ардчилсан шинэ Үндсэн хуулийн төслийг боловсруулахад сайн бэлтгэл болно.

Дүгнэлт

Дээрхээс дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно.

1977 оны үндсэн хуулийг (мөн аливаа тоталитар улсын үндсэн хуулиудыг) зөвхөн нөхцөлт байдлаар нэрлэж болно.

1789 оны Францын хүн ба иргэний эрхийн тухай тунхаглалын 16-р зүйл хүртэл гэдгийг хэлэхэд хангалттай. "Эрхийн баталгаагүй, эрх мэдлийн хуваарилалтгүй нийгэмд Үндсэн хууль байдаггүй. .

Үндсэн хууль ба төрийн үндсэн хууль ёсны тухай орчин үеийн үзэл баримтлал нь хууль, эрх зүйн харилцаанд үндэслэсэн бөгөөд бүдүүвчээр дараах байдлаар дүрсэлж болно. Төр хуулиар хүлээсэн үүргээ биелүүлдэг. Тиймээс түүний баталсан бүх хууль, тэр дундаа үндсэн хууль нь хувь хүний ​​үндсэн (байгалийн) эрх, түүнчлэн ард түмний хүсэл зоригийг илэрхийлэх механизмыг баталгаажуулах ёстой. Төр, иргэн хоёр нь хуулийн үүднээс авч үзвэл нийгмийн харилцааны албан ёсны эрх тэгш субьект юм. Иймээс хууль дээдлэх үндсэн хууль нь эрх мэдлийг түүнээс хараат бусаар хязгаарлагч буюу хувь хүний ​​салшгүй эрх, эрх чөлөөг хязгаарладаг.

Тоталитар (болон бусад аливаа хууль бус) улсад хууль нь захирагчийн (түүний үйл ажиллагаанаас үл хамааран) өөрийн харьяат хүмүүсийн амь нас, үхлийн хязгааргүй эрх мэдлийг шууд тусгаж, эсвэл ийм төрлийн үзэл суртлын халхавч болж чаддаг. хүч. Сүүлчийн тохиолдолд, тухайлбал, энэ сонголт нь ЗХУ-ын үндсэн хуулиудад түгээмэл байдаг, Үндсэн хуулийн текст нь үндсэн хуульд харшлах төр, эрх мэдэлтэй хүмүүс гэх мэт хүний ​​​​харилцааны бодит харилцааг тусгаагүй болно.

ЗХУ-ын үеийн энэ үндсэн хуулийн текст нь дэглэм бэхжиж, тогтворжихын хэрээр өөрчлөгдсөн. Үргэлжилж буй өөрчлөлтүүд нь хувь хүн, төрийн хоорондын харилцааны бодит өөрчлөлтөөр бус харин улс төр, үзэл суртлын хүчин зүйлээр тодорхойлогддог байв.

Үзэл суртлын хуучирсан дэлгэрэнгүй мэдээлэл ("пролетариатын дарангуйлал" гэх мэт. , "дэлхийн хувьсгал, "Пролетар интернационализм гэх мэт) шинэ хүмүүст зам тавьж өгсөн ("улс даяар муж , "хөгжсөн социалист нийгэм гэх мэт), энэ нь зөвхөн өөрчлөгдөхөд хүргэсэн тусдаа заалтуудгэхдээ үндсэн хуулийн эрх зүйн ерөнхий бүтэц. Гэсэн хэдий ч түүний функциональ үүрэг - эрх мэдлийн бодит механизмыг далдлах нь өөрчлөгдөөгүй хэвээр байв. ЗХУ-ын үндсэн хуулийн гоёл чимэглэлийн мөн чанар нь батлагдсан хуулиудыг одоогийн үндсэн хуульд нийцүүлэхийг хянадаг аливаа байгууллагын ашиггүй байдлыг урьдчилан тодорхойлсон. Үндсэн хуулийн шууд үйл ажиллагааны тухай асуудал байж болохгүй. Энэ асуултыг онолын хувьд ч авч үзээгүй. Гэвч үндсэн хууль нь жинхэнэ эрх мэдлийн халхавч, үзэмж, гоёл чимэглэл байсан тул сүүлчийн хууль нь сүүдэр гэж нэрлэгдэх нь зөв юм.

Уг нь үндсэн хуулиар албан ёсоор байгуулагдсан бүх шатны зөвлөлүүд төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлээгүй. Эдгээр нь зөвхөн ЗХУ-ын аппаратын салбарласан, бүхэлд нь хамарсан, хатуу төвлөрсөн бүтцийн хавсралт байв.

Ном зүй

  1. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбооны ҮНДСЭН ХУУЛЬ (Үндсэн хууль) 1977 он.
  2. Том Зөвлөлтийн нэвтэрхий толь бичиг. М, -1978
  3. Хүний эрх, эрх чөлөөний олон улсын хамгаалалт: Бямба. баримт бичиг.М. 1990 он.
  4. Абрамов А.В. гэх мэт Оросын түүх. 2 ба 3-р ном. М., 1993.
  5. Андреева И.А. гэх мэт төр, эрх зүйн үндэс. М., 1996.
  6. Долуцкий I.I. Үндэсний түүх. XX зуун. М., 1994.
  7. Исаев И.А. Оросын төр, эрх зүйн түүх. М., 1996.
  8. О.И. Чистяков, Ю.С. Кукушкин. Зөвлөлтийн үндсэн хуулийн түүхийн эссэ М., 1987 он.
  9. Зөвлөлтийн төр, эрх зүйн түүх. 3 номонд. М., 1968.
  10. Лукьянова, Е.А. 1977 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийн Оросын төрийн эрх зүйн эх сурвалжийг боловсруулахад ач холбогдол. Төр ба хууль., 2001.
  11. Б.Н. Топорнин. Социалист орнуудын үндсэн хууль. T.1. М., 1987.

  • Газар тариалангийн шинэчлэл П.А. Столыпин: үндсэн ажил, үр дагавар;
  • ОХУ-ын засаг захиргааны шинэчлэл: даалгавар, хэрэгжүүлэх үндсэн чиглэл.
  • Захиргааны шинэчлэл: шинэчлэлийн шалтгаан, хэрэгжилтийн гол асуудлууд.

    • Шинэ Үндсэн хуулийн бүтэц нь өөр байсанөмнөх хүмүүсээс (1918, 1924, 1936).

    Энэ нь улс төр, шинжлэх ухаан, зарим заалтыг агуулсан оршил хэсгээс бүрдсэн байв практик үнэ цэнэ, болон 174 нийтлэл. Үндсэн хуулийн оршилд “хөгжсөн социалист нийгэм” байгуулж, “бүх үндэстний төр” байгуулна гэж заасан бөгөөд нийтийн өөрөө удирдах ёсны зарчимд суурилсан “Ангигүй коммунист нийгэм” байгуулах зорилго тавьсан.

    Үндсэн хууль нь дараах хэсгүүдээс бүрдэж байв:

    1) Нийгмийн тогтолцоо, улс төрийн үндэс;

    2) Төр, хувийн шинж чанар;

    3) Үндэсний-төрийн бүтэц;

    4) Ардын депутатуудын зөвлөл, тэдгээрийг сонгох журам;

    5) Дээд эрх мэдэл, удирдлага;

    6) Холбооны бүгд найрамдах улсуудад төрийн эрх мэдэл, удирдлагыг бий болгох үндэс;

    7) Шударга ёс, арбитр, прокурорын хяналт;

    8) Төрийн сүлд, туг, сүлд, нийслэл;

    9) Үндсэн хуулийн үйл ажиллагаа, түүнийг хэрэглэх журам.

    ЗХУ-ын 1977 оны Үндсэн хуульд түүний залгамж чанарыг онцлон тэмдэглэсэн(1918, 1924, 1936), гэхдээ энэ нь бас тодорхой ялгаатай байсан. Үндсэн хуульд анх удаа тусгай хэсэг гарч ирэв ЗХУ-ын нийгмийн тогтолцоо, бодлогын үндэс дээр. "Нийгмийн бүтэц" гэсэн нэр томъёог "нийгмийн дэг журмын үндэс" гэсэн ойлголтоор сольсон. Үндсэн хуульд улс төр, эдийн засгийн тогтолцоог нийгмийн тогтолцоонд хамааруулсан. 77-р Үндсэн хуульд ЗХУ-ыг тодорхойлсон социалист үндэсний улселкэнин бутун миллэт вэ миллэтлэринин ишчилэрин, дайханларын вэ сэялыларын, эмэкчилэринин эрк вэ марагларыны ифадэ едир.

    Үндсэн хуульд улс төрийн тогтолцоо, түүнийг бүрдүүлэгч бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн шинж чанарыг анх удаа өгсөн. ЗХУ-д гэж онцлон тэмдэглэв бүх эрх мэдэл ард түмний мэдэлд байна. ЗСБНХУ-ын улс төрийн үндэс нь ЗХУ-д үүссэн нийгмийн харилцаанд нийцсэн Ардын депутатуудын зөвлөл байв. ЗХУ-ын Зөвлөлт нийгмийн тэргүүлэх, чиглүүлэгч хүчин болох үүргийг онцлон тэмдэглэв. ЗХУ-ын төрийн эрх барих дээд байгууллага нь ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл байв., энэ нь хоёр тэнцүү танхимаас бүрдсэн: Холбооны зөвлөл, үндэстний зөвлөл.

    ЗХУ-ын шүүхийн дээд байгууллага бол Дээд шүүх юм.. Бүх шүүгч, ардын шүүгч нар хараат бус байж, зөвхөн хуульд захирагдах ёстой. "Гэм буруугүй байдлын таамаглал" гэсэн ойлголтыг анх удаа нэвтрүүлсэн. шүүгчийн шийдвэрээс бусад тохиолдолд хэнийг ч гэмт хэрэгт буруутай гэж үзэж болохгүй.



    Шинэ Үндсэн хууль бол маш чухал үйлдвэрчний эвлэлийн болон бусад олон нийтийн байгууллагын эрх мэдлийг өргөтгөсөн.

    1977 онд ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн төлөө. онцлог нь социалист нийгмийн эдийн засгийн тогтолцооны заалтуудын залгамж чанар юм. Социалист өмчийг хэн ч хувийн ашиг сонирхол, бусад ашиг сонирхлын үүднээс ашиглах эрхгүй гэдгийг харуулсан нь чухал ач холбогдолтой байв.

    Үндсэн хуулийн шинэ хэсэг “Төр ба хувь хүн”. Нийгмийн харилцаанд гарсан томоохон өөрчлөлтүүд нь Үндсэн хуульд төр, хувь хүний ​​хоорондын харилцааны зохицуулалтын эхний байруудын нэгийг дэмжих шаардлагатай болсон.

    Үндсэн хуульд “шууд ардчилал”-ын шинэ хэлбэрүүдийг тусгасан.: үндэсний хэлэлцүүлэг, бүх нийтийн санал асуулга; иргэний шинэ эрх; албан тушаалтны үйлдлийг давж заалдах эрх; иргэний нэр төр, алдар хүндэд халдахаас шүүхээр хамгаалах; төрийн болон олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагааг шүүмжлэх гэх мэт. Эрүүл мэндийг хамгаалах, орон байртай байх, соёлын ололтыг ашиглах, бүтээлч сэтгэлгээний эрх чөлөөг анх удаа баталгаажуулсан. Хуульд эрх, үүргийн хоорондын салшгүй холбоог онцолсон.



    Үндсэн хуулиар холбооны бүгд найрамдах улс бүр ЗХУ-аас салан гарах эрхийг баталгаажуулсан, түүнчлэн Холбооны дээд эрх баригчдад хууль тогтоох санаачилгын эрх. Үндсэн хуульд хувь хүн чухал болохыг онцолж, түүний эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх, хамгаалахыг тунхагласан.

    64. "Престройка"-ын жилүүдэд ЗХУ-ын эдийн засаг, улс төрийн тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтүүд.

    1987 онд Зөвлөлт улсыг сэргээх хөтөлбөр хувьсгалын шийдвэрлэх үе шатанд орсон. ЗХУ-ын дээд удирдлага зорилтыг аажмаар шинэчлэх биш, харин нураах замаар өөрчлөх ёстой гэж үзсэн.

    Төр эрх зүйн түүхийн үүднээс перестройкаас дараах дүгнэлтийг хийж болно:

    • перестройка нь "дээрээс гарсан хувьсгал" ангилалд багтдаг. Тэд хямралд орсон
      эрх мэдэл, баялгийн дахин хуваарилалтад заналхийлж буй төрийн хууль ёсны байдал нь төрийн аппаратаар дамжуулан эрх баригч давхаргын үйлдлээр шийдэгддэг;
    • Перестройка нь ЗХУ-ын бүх иргэд, ард түмний улс төрийн тогтолцоо, нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоо, үндэсний харилцаа, амьдралын хэв маяг, соёлын гүн гүнзгий өөрчлөлтөөр төгсөв. Энэ нь дэлхийн геополитикийн бүтцийг үндсээр нь өөрчлөхөд хүргэж, бүрэн гүйцэд болоогүй дэлхийн үйл явцыг бий болгосон. Тиймээс, цар хүрээний хувьд перестройка бол дэлхийн түүхэн ач холбогдолтой үзэгдэл юм;
    • Перестройка бол дэлхийн мөргөлдөөний нэг хэсэг байсан - Хүйтэн дайн. Үүнийг боловсруулах, үр дүнг ашиглахад гадаадын улс төрийн хүчнүүд идэвхтэй, чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Варшавын гэрээ, Комеконыг татан буулгаснаар дахин байгуулалтыг дуусгаж, дараа нь ЗСБНХУ задран унасныг барууны орнууд Хүйтэн дайнд ЗХУ-ын ялагдал гэж үздэг;
    • Перестройкийн хөдөлгөгч хүч нь дараахь нийгэм-соёлын бүлгүүдийн ер бусын нэгдэл байв: нам-төрийн номенклатурын нэг хэсэг, байр сууриа хадгалахын зэрэгцээ (үзэл суртлын маскаа өөрчлөх үнээр ч байсан) хууль ёсны байдлын хямралыг даван туулахыг эрмэлздэг; либерал, барууны утопи үзлээр шингэсэн сэхээтнүүдийн нэг хэсэг (энэ нь эрх чөлөө, ардчиллын бүдэг бадаг үзэл санаа, "бүтээгдэхүүнээр дүүрэн лангуу" дүр төрхөөр удирдуулсан); "сүүдрийн" эдийн засагтай холбоотой эрүүгийн давхарга;
    • перестройкийн эхний үе шат (Зөвлөлтийн төрийн бүтцийг нэн даруй задлахаас өмнө) бол "ухамсар дахь хувьсгал" байв. Энэ үеийг glasnost гэж нэрлэдэг..

    Гласность бол Зөвлөлт нийгмийн "соёлын цөм"-ийг нэгтгэж, Зөвлөлт төрийн ноёрхлыг бэхжүүлсэн дүр төрх, бэлгэдэл, үзэл санааг устгах томоохон хөтөлбөр байв. Энэхүү хөтөлбөрийг нэр хүндтэй эрдэмтэн, яруу найрагч, уран бүтээлчдийн оролцоотойгоор төрийн хэвлэл мэдээллийн бүх хүч хэрэгжүүлсэн. Энэхүү хөтөлбөрийн амжилт нь сэхээтнүүдийн эрүүл саруул ухаанд ханддаг хэсгийг бүрэн хааж, олон нийтийн яриа хэлцлийг бүрмөсөн хассанаар баталгаажсан - "урцын олонхи" дуугарч чадахгүй байв. Үе үе, эсрэгээрээ, алдартай "Нина Андреевагийн захидал" гэх мэт анхааралтай сонгогдсон гротеск үзүүлбэрийг зөвшөөрдөг байв.

    Тэмдэглэл, дүрсийг гутаан доромжлох ажлыг түүхэн гүн гүнзгий хийж гүйцэтгэсэн: Г.К. Жуков, Зоя Космодемьянская нар, Суворов, Кутузов нараар дамжуулан - Александр Невскийд. Сүйрлийг эрчимтэй ашигласан (Чернобыл, "Адмирал Нахимов" хөлөг онгоцны үхэл), осол (Зэвийн онгоц Москва руу ниссэн), цус урсгасан (Тбилиси, 1989).

    Цэвэр үзэл суртлын даалгавруудыг гэгддэг хүмүүс гүйцэтгэдэг байсан. "Байгаль орчны хөдөлгөөн" нь заримдаа уншигчдыг сэтгэцийн эмгэгийн үе шатанд аваачдаг (лууван, байцааны утгагүй айдас үүсгэсэн "нитратын өсөлт" гэж нэрлэгддэг). Бүгд найрамдах улсуудад байгаль орчны асуудалд үндэсний хэмжээс өгсөн.
    Үзэл суртлын онцгой нөлөө байсан "санал асуулга".Олон нийтийн ухамсарт үзүүлэх дарамт нь хэр үр дүнтэй байсан гэж 1989 оны бүх холбооны судалгаагаар "хоол тэжээлийн түвшний талаархи санал бодол" гэж хэлжээ. “Олон нийтийн санаа бодол”-ыг үзэл сурталчид, хэвлэлүүд бий болгосон.

    Перестройкийн үзэл суртлын гол цөм нь евроцентризм байв- өөрийн гэсэн "зөв" өндөр замтай дэлхийн цорын ганц соёл иргэншлийн оршин тогтнох тухай санаа. Баруун энэ замаар дайран өнгөрчээ. Орос улс, ялангуяа Зөвлөлтийн үе шатанд энэ замаасаа хазайсан гэж үздэг. Эндээс "соёл иргэншил рүү буцах", "бүх нийтийн үнэт зүйлс" рүү чиглэх гэсэн ойлголт үүссэн. Энэ замд төрийг саад тотгор болгож, “үндэсшилгүй болгох” гол ажил гэж үзсэн.

    Ерөнхийдөө glasnost хөтөлбөр бүхэлдээ хэт туйлширсан шинж чанартай байв статизмын эсрэг-Олон нийтийн сэтгэлгээнд Шинжлэх ухааны академи, цэцэрлэг зэрэг төрийн бараг бүх байгууллагын дүр төрх харлуулсан ч хамгийн гол нь улсын эдийн засгийн тогтолцоо, армийн дүр төрх харлуулсан. Нийгэмд сөрөг хэвшмэл ойлголт бий болсны дараа төр, захиргааны шинэчлэл эхэлсэн.

    • Үндэсний төр, эрх зүйн түүхийн сэдэв, арга зүй
      • Үндэсний төр, эрх зүйн түүхийн сэдэв
      • Үндэсний төр, эрх зүйн түүхийн арга зүй
      • Дотоодын төр, эрх зүйн түүхийг үечилсэн байдал
    • Хуучин Оросын төр, хууль (IX - XII зууны эхэн)
      • Хуучин Оросын төр байгуулагдсан
        • Хуучин Оросын төр үүсэх түүхэн хүчин зүйлүүд
      • Хуучин Оросын төрийн нийгмийн тогтолцоо
        • Феодалын хамааралтай хүн ам: боловсролын эх сурвалж, ангилал
      • Хуучин Оросын төрийн тогтолцоо
      • Хуучин Оросын төрийн эрх зүйн тогтолцоо
        • Хуучин Оросын муж дахь өмч
        • Хуучин Оросын муж дахь үүргийн тухай хууль
        • Хуучин Оросын муж дахь гэрлэлт, гэр бүл, өв залгамжлалын тухай хууль
        • Эрүүгийн хууль ба шүүх хуралэртний Оросын мужид
    • Феодалын хуваагдлын үеийн Оросын төр, эрх зүй (XII-XIV зууны эхэн үе)
      • Орос дахь феодалын хуваагдал
      • Галисия-Волын ноёны нийгэм-улс төрийн тогтолцооны онцлог
      • Владимир-Суздаль нутгийн нийгэм-улс төрийн бүтэц
      • Новгород, Псковын нийгэм-улс төрийн тогтолцоо ба хууль
      • Алтан ордны төр, хууль
    • Оросын төвлөрсөн улс үүсэх
      • Оросын төвлөрсөн улс үүсэх урьдчилсан нөхцөл
      • Оросын төвлөрсөн улсын нийгмийн тогтолцоо
      • Оросын төвлөрсөн муж дахь төрийн тогтолцоо
      • Оросын төвлөрсөн муж дахь эрх зүйн хөгжил
    • Орос дахь үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаглал (16-р зууны дунд үе - 17-р зууны дунд үе)
      • Үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглалын үеийн нийгмийн тогтолцоо
      • Үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглалын үеийн төрийн тогтолцоо
        • Сэр дэх цагдаа, шорон. XVI - сер. 17-р зуун
      • Ангийн төлөөллийн хаант засаглалын үеийн хуулийн хөгжил
        • Иргэний хууль Сер. XVI - сер. 17-р зуун
        • 1649 оны хуулийн эрүүгийн хууль
        • 1649 оны хуульд заасан хууль ёсны ажиллагаа
    • Орос улсад үнэмлэхүй хаант засаглал үүсэх, хөгжил (17-18-р зууны хоёрдугаар хагас)
      • Орос улсад үнэмлэхүй хаант засаглал үүсэх түүхэн урьдчилсан нөхцөл
      • Орос дахь үнэмлэхүй хаант засаглалын үеийн нийгмийн тогтолцоо
      • Орос дахь үнэмлэхүй хаант засаглалын үеийн төрийн тогтолцоо
        • Абсолютист Оросын цагдаа
        • 17-18-р зууны шоронгийн байгууллагууд, цөллөг, хүнд хөдөлмөр.
        • Ордны эргэлтийн үеийн шинэчлэл
        • II Кэтрин хаанчлалын үеийн шинэчлэл
      • Петр I-ийн үеийн хуулийн хөгжил
        • Петр I-ийн үеийн эрүүгийн хууль
        • Петр I-ийн үеийн иргэний хууль
        • XVII-XVIII зууны гэр бүл, өв залгамжлалын эрх зүй.
        • Байгаль орчны хууль тогтоомж бий болсон
    • Феодалын систем задарч, капиталист харилцааны өсөлтийн үеийн Оросын төр, хууль (19-р зууны эхний хагас)
      • Феодалын задралын үеийн нийгмийн тогтолцоо
      • XIX зууны Оросын төрийн тогтолцоо
        • Төрийн шинэчлэл
        • Эрхэм дээдсийн өөрийн канцлер
        • XIX зууны эхний хагаст цагдаагийн байгууллагын тогтолцоо.
        • 19-р зууны Оросын шоронгийн систем
      • Төрийн нэгдмэл байдлын хэлбэрийг хөгжүүлэх
      • Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомжийг системчлэх
    • Капитализм үүсэх үеийн Оросын төр, хууль (19-р зууны хоёрдугаар хагас)
      • Боолчлолыг халах
      • Земство ба хотын шинэчлэл
      • XIX зууны хоёрдугаар хагаст орон нутгийн засаг захиргаа.
      • 19-р зууны хоёрдугаар хагаст шүүхийн шинэтгэл.
      • XIX зууны хоёрдугаар хагаст цэргийн шинэчлэл.
      • 19-р зууны хоёрдугаар хагаст цагдаа, шоронгийн тогтолцооны шинэчлэл.
      • XIX зууны хоёрдугаар хагаст Орос дахь санхүүгийн шинэчлэл.
      • Боловсролын тогтолцооны шинэчлэл, цензур
      • Хаант Оросын төрийн удирдлагын тогтолцоон дахь сүм
      • 1880-1890-ээд оны эсрэг шинэчлэл
      • XIX зууны хоёрдугаар хагаст Оросын хуулийн хөгжил.
        • XIX зууны хоёрдугаар хагаст Оросын иргэний хууль.
        • 19-р зууны хоёрдугаар хагаст Орос дахь гэр бүл, өв залгамжлалын хууль.
    • Оросын анхны хувьсгалын үе ба дэлхийн нэгдүгээр дайн эхлэхээс өмнөх Оросын төр, хууль (1900-1914)
      • Оросын анхны хувьсгалын үндэс суурь, явц
      • Оросын нийгмийн бүтцийн өөрчлөлт
        • Газар тариалангийн шинэчлэл П.А. Столыпин
        • Бүрэлдэхүүн Улс төрийн намуудОрос улсад 20-р зууны эхэн үед.
      • ОХУ-ын төрийн тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтүүд
        • Төрийн байгууллагуудыг шинэчлэх
        • Төрийн Думыг байгуулах
        • Шийтгэлийн арга хэмжээ P.A. Столыпин
        • 20-р зууны эхэн үеийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх.
      • 20-р зууны эхэн үед Оросын хууль тогтоомжид гарсан өөрчлөлтүүд.
    • Дэлхийн нэгдүгээр дайны үеийн Оросын төр, хууль
      • Төрийн аппаратын өөрчлөлт
      • Дэлхийн нэгдүгээр дайны үеийн хуулийн салбарт гарсан өөрчлөлтүүд
    • 2-р сарын хөрөнгөтний ардчилсан бүгд найрамдах улсын үеийн Оросын төр, хууль (1917 оны 2-р сараас 10-р сар)
      • 1917 оны хоёрдугаар сарын хувьсгал
      • Орос дахь давхар эрх мэдэл
        • Улс орны төрийн нэгдмэл байдлын асуудлыг шийдвэрлэх
        • 1917 оны 2-р сараас 10-р сард шоронгийн тогтолцоог шинэчлэх
        • Төрийн аппаратын өөрчлөлт
      • Зөвлөлтийн үйл ажиллагаа
      • Түр засгийн газрын эрх зүйн үйл ажиллагаа
    • Зөвлөлтийн төр, эрх зүйг байгуулах (1917 - 1918 оны 10-р сар)
      • Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурал ба түүний тогтоолууд
      • Нийгмийн тогтолцоонд гарсан үндсэн өөрчлөлтүүд
      • Хөрөнгөтнийг нурааж, Зөвлөлтийн төрийн шинэ аппаратыг бий болгов
        • Зөвлөлийн бүрэн эрх, үйл ажиллагаа
        • Цэргийн хувьсгалт хороод
        • Зөвлөлтийн зэвсэгт хүчин
        • Ажиллаж буй цагдаа
        • Октябрийн хувьсгалаас хойшхи шүүх, ялын тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтүүд
      • Үндэстэн-төрийн барилга
      • РСФСР-ын үндсэн хууль 1918 он
      • Зөвлөлтийн хуулийн үндэс суурийг бий болгох
    • Иргэний дайн ба интервенцийн үеийн Зөвлөлтийн төр ба хууль (1918-1920)
      • Иргэний дайн ба интервенц
      • Зөвлөлтийн төрийн аппарат
      • Зэвсэгт хүчин, хууль сахиулах
        • 1918-1920 онд цэргийн ангиудыг өөрчлөн байгуулах.
        • Иргэний дайны үеийн Чекагийн үйл ажиллагаа
        • Иргэний дайны үеийн шүүх засаглал
      • Зөвлөлт Холбоот Улсын цэргийн холбоо
      • Иргэний дайны нөхцөлд хуулийн хөгжил
    • Эдийн засгийн шинэ бодлогын үеийн Зөвлөлтийн төр ба хууль (1921-1929)
      • Үндэстэн-төрийн барилга. ЗХУ үүсэх
        • ЗХУ байгуулагдсан тухай тунхаглал ба гэрээ
      • РСФСР-ын төрийн аппаратын хөгжил
        • Иргэний дайны дараа үндэсний эдийн засгийг сэргээх
        • NEP-ийн үеийн шүүх засаглал
        • Зөвлөлтийн прокурорын байгууллагыг бий болгох
        • NEP-ийн үеийн ЗХУ-ын цагдаа
        • NEP-ийн үеийн ЗХУ-ын засан хүмүүжүүлэх хөдөлмөрийн байгууллагууд
        • NEP-ийн үеийн хуулийн кодчилол
    • Нийгмийн харилцаа эрс тасарсан үеийн Зөвлөлтийн төр ба хууль (1930-1941)
      • Эдийн засгийн төрийн удирдлага
        • Колхозын барилга
        • Ардын аж ахуйг төлөвлөх, удирдах байгууллагуудыг өөрчлөн байгуулах
      • Нийгэм-соёлын үйл явцын төрийн удирдлага
      • 1930-аад оны хууль сахиулах байгууллагын шинэчлэл
      • 1930-аад оны зэвсэгт хүчний бүтцийн өөрчлөлт
      • ЗХУ-ын 1936 оны Үндсэн хууль
      • ЗХУ-ын холбоот улсын хөгжил
      • 1930-1941 онуудад эрх зүйн хөгжил
    • Аугаа эх орны дайны үеийн Зөвлөлтийн төр ба хууль
      • Аугаа эх орны дайн ба Зөвлөлтийн төрийн аппаратын бүтцийн өөрчлөлт
      • Төрийн нэгдмэл байдлын зохион байгуулалтад гарсан өөрчлөлтүүд
      • Аугаа эх орны дайны үеийн Зөвлөлтийн хуулийн хөгжил
    • Дайны дараах улс орны эдийн засгийг сэргээн босгох жилүүдэд Зөвлөлтийн төр, хууль (1945-1953)
      • Дайны дараах эхний жилүүдэд ЗХУ-ын дотоод улс төрийн байдал, гадаад бодлого
      • Дайны дараах жилүүдэд төрийн аппаратын хөгжил
        • Дайны дараах жилүүдэд засан хүмүүжүүлэх хөдөлмөрийн байгууллагуудын тогтолцоо
      • Дайны дараах жилүүдэд Зөвлөлтийн хуулийн хөгжил
    • Олон нийтийн харилцааг либералчлах үеийн Зөвлөлтийн төр, эрх зүй (1950-иад оны дунд үе - 1960-аад оны дунд үе)
      • Зөвлөлт улсын гадаад чиг үүргийг хөгжүүлэх
      • 1950-иад оны дунд үеэс төрийн нэгдлийн хэлбэрийн хөгжил.
      • 1950-иад оны дундуур ЗХУ-ын төрийн аппаратын бүтцийн өөрчлөлт.
      • 1950-иад оны дунд үе - 1960-аад оны дунд үе дэх Зөвлөлтийн хуулийн хөгжил.
    • Нийгмийн хөгжлийн хурд саарах үеийн Зөвлөлтийн төр, хууль (1960-аад оны дунд үе - 1980-аад оны дунд үе)
      • Төрийн гадаад чиг үүргийг хөгжүүлэх
      • ЗХУ-ын Үндсэн хууль 1977 он
      • ЗХУ-ын 1977 оны Үндсэн хуулийн дагуу төрийн нэгдлийн хэлбэр
        • Төрийн аппаратын хөгжил
        • 1960-аад оны дунд үе - 1980-аад оны дунд үе дэх хууль сахиулах байгууллагууд.
        • 1980-аад оны ЗХУ-ын хууль зүйн байгууллагууд.
      • Хуулийн хөгжил дунд . 1960-аад он - сер. 1900-аад он
      • Засан хүмүүжүүлэх хөдөлмөрийн байгууллагууд дунд . 1960-аад он - сер. 1900-аад он
    • ОХУ-ын төр, эрх зүй үүсэх. ЗХУ задран унасан (1980-аад оны дунд үе - 1990-ээд он)
      • "Перестройка"-ын бодлого, түүний үндсэн агуулга
      • Хөгжлийн үндсэн чиглэлүүд улс төрийн дэглэмба төрийн тогтолцоо
      • ЗХУ задран унасан
      • ЗХУ задран унасны Орост үзүүлэх гадаад үр дагавар. Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл
      • Шинэ Оросын төрийн аппаратыг бүрдүүлэх
      • ОХУ-ын төрийн нэгдлийн хэлбэрийг хөгжүүлэх
      • ЗСБНХУ задран унасан, Оросын Холбооны Улс байгуулагдах үеийн эрх зүйн хөгжил

    ЗХУ-ын Үндсэн хууль 1977 он

    ЗХУ-ын шинэ Үндсэн хуулийг бий болгох хэрэгцээ.ЗХУ-ын шинэ Үндсэн хуулийг боловсруулах, батлах асуудлыг анх удаа H.C. Хрущев ЗХУ-ын ээлжит бус XXI их хурал дээр. Дараа нь 1961 онд болсон Намын XXII их хурлын материалд үүнийг илүү бүрэн үндэслэлтэй болгосон. Энэ нь Зөвлөлт улс пролетариатын дарангуйллын улсаас бүх ард түмний, пролетарийн ардчилал нь бүх ард түмний ардчилал болон хөгжсөн явдал юм. Энэ заалтыг ЗХУ-ын XXII их хурлаас баталсан Намын хөтөлбөрт тусгасан.

    Их хурал Зөвлөлтийн нийгэм, төрийн шинэ чанарын бүтцийг Үндсэн хуульд нэгтгэх шаардлагатайг хүлээн зөвшөөрч, ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн төслийг боловсруулж эхлэхээр шийдэв.

    Үүний дагуу 1962 оны 4-р сарын 25-нд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл "ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн төслийг боловсруулах тухай" тогтоол гаргасан. Үүний зэрэгцээ Үндсэн хуулийн комиссыг Н.С. Хрущев.

    Тус комиссын хүрээнд есөн дэд хороо байгуулагдаж, ирээдүйн Үндсэн хуулийн төслийн төрөл бүрийн хэсэг дээр ажилласан.

    ЗХУ-ын Төв Хорооны 1964 оны 10-р сарын Пленумын дараа Л.И. Брежнев, Үндсэн хуулийн комиссын бүрэлдэхүүнд томоохон өөрчлөлт гарсан. 1964 оны 12-р сарын 11-нд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн тогтоолоор Л.И. Брежнев. Гэвч энэ нөхцөл байдал нь Үндсэн хуулийн төсөл боловсруулах ажилд идэвхийг нэмэгдүүлэхэд хүргэсэнгүй. Арав гаруй жил тус комисс бараг идэвхгүй байсан. Энэ арван жилийн хугацаанд тус улсад оршин байсан нийгмийн тогтолцооны шинж чанарт өөрчлөлт гарсан.

    1967 оны 11-р сард Аугаа Октябрийн Социалист хувьсгалын 50 жилийн ойд зориулсан илтгэлдээ Л.И. Брежнев ЗХУ-д хөгжингүй социалист нийгмийг байгуулах тухай зарлав. Угаасаа хөгжингүй социализмын онолыг боловсруулж, үндэслэл болгож, түүнийг харгалзан Үндсэн хуулийн төсөл боловсруулахад цаг хугацаа хэрэгтэй байсан. Үүнд 1971 онд болсон Коммунист намын 25-р их хурал дээр онцгой анхаарал хандуулсан. Их хурлын дараа Үндсэн хуулийн хорооны ажил эрчимжсэн.

    ЗХУ-ын Төв Хорооны 1977 оны 5-р сарын Пленум Үндсэн хуулийн комиссоос өргөн мэдүүлсэн ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийн төслийг хэлэлцэж, үндсэнд нь батлав. Үүний дараа ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид уг төслийг орон даяар хэлэлцүүлэх тухай зарлиг гаргав. 1977 оны 6-р сарын 4-нд ЗХУ-ын шинэ Үндсэн хуулийн төсөл төв, орон нутгийн хэвлэлд нийтлэгджээ. Үүнийг улс орон даяар хэлэлцэж эхэлсэн бөгөөд дөрвөн сар орчим үргэлжилсэн. Тус улсын насанд хүрсэн хүн амын 4/5 гаруй нь буюу 140 сая гаруй хүн хэлэлцүүлэгт оролцов.

    Оршин суугаа газрынхаа хөдөлмөрийн нэгдэл, цэргийн анги, иргэдийн 1.5 сая хурал, 450 мянган намын, 465 мянган комсомолын хурлаар уг төслийг хэлэлцэн баталжээ. Үндсэн хуулийн төслийг 50,000 гаруй орон нутгийн Зөвлөлийн хуралдаан, бүх Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлийн хуралдаанд хэлэлцэн баталжээ. Хэлэлцүүлгийн үеэр тус улсын хөдөлмөрч ард түмнээс 180 мянган захидал иржээ. Ер нь улс орон даяар өрнөсөн хэлэлцүүлгийн үеэр Үндсэн хуулийн төслийг тодотгох, боловсронгуй болгох, нэмэлт, өөрчлөлт оруулахад чиглэсэн 400 орчим мянган санал иржээ.

    Хүлээн авсан бүх саналыг судалж, нэгтгэн дүгнэж, дараа нь Үндсэн хуулийн комисс, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хурлаар хэлэлцэв. Улс орон даяар хэлэлцүүлгийн явцад гарсан олон саналыг харгалзан үзэж, Үндсэн хуулийн төслийг эцэслэн боловсруулахад ашигласан. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн есдүгээр удаагийн ээлжит бус чуулганаар ЗХУ-ын шинэ Үндсэн хуулийн төслийг иж бүрэн хэлэлцүүлж, 18 зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, нэг зүйл нэмж оруулав. 1977 оны 10-р сарын 7-нд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг санал нэгтэй баталжээ. Энэ нь оршил, 21 бүлэг, 9 хэсэгт хуваагдаж, 174 зүйлтэй байв.

    ЗХУ-ын 1977 оны Үндсэн хуулийн залгамж чанар, онцлог 1977 онд ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийн өвөрмөц онцлогийг тайлбарлахдаа өмнөх ЗХУ-ын үндсэн хуулиудтай харьцуулахад энэ нь залгамж чанарыг хадгалсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний зэрэгцээ энэ нь өмнөх ЗХУ-ын үндсэн хуулиас эрс ялгаатай бөгөөд маш олон шинэ зүйлийг агуулсан байв. Зөвлөлтийн үндсэн хуулийн түүхэнд анх удаа бүрэлдэхүүн хэсэгОршил нь үндсэн хууль болсон. Энэ нь Зөвлөлтийн нийгмийн түүхэн замналыг мөрдөж, үүний үр дүнд хөгжингүй социалист нийгмийг авч үзсэн. Оршил хэсэгт энэ нийгмийн үндсэн шинж чанаруудын тодорхойлолтыг өгсөн.

    1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль нь улс төр, эдийн засгийн тогтолцоотой холбоотой асуудлын хүрээг өргөжүүлсэн. "ЗХУ-ын нийгмийн тогтолцоо, бодлогын үндэс" гэсэн хэсэг нь тэдэнд зориулагдсан болно.

    Урлагт. 1 Зөвлөлт улсыг бүх ард түмний социалист улс гэж ярьж, ажилчид, тариачид, сэхээтнүүд, бүх үндэстэн, үндэстний хөдөлмөрч хүмүүсийн хүсэл, ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг.

    1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн нэгэн адил шинэ Үндсэн хуульд Зөвлөлтийг улс төрийн үндэс болгон тодорхойлсон. Гэсэн хэдий ч үндэсний хэмжээний төрийн нөхцөлд тэд Ардын депутатуудын Зөвлөлийн нэрийг авсан.

    Үндсэн хуульд эдийн засгийн үндэс болгон социалист өмчийг авч үлдсэн.

    1977 онд ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн нэг онцлог шинж чанар нь үндсэн хуулийн зохицуулалтын хязгаарыг өргөжүүлсэн явдал байв. Энэ нь байгаль хамгаалах, байгалийн баялгийн нөхөн үржихүйг хангах, хүний ​​хүрээлэн буй орчныг сайжруулахтай холбоотой асуудлыг авч үздэг.

    Төр, түүний бүх байгууллагын бодлогын зарчмуудыг Үндсэн хуульд тусгасан нь бас чухал ач холбогдолтой байв. Үүнийг "Нийгмийн хөгжил, соёл", "Гадаад бодлого", "Социалист эх орныг хамгаалах" зэрэг шинэ бүлгүүдээр илэрхийлжээ. Үндсэн хуульд ЗХУ-ын улс төрийн тогтолцоог (Зөвлөлтийн төр, олон нийтийн байгууллага, хөдөлмөрийн хамт олон) энэ тогтолцооны гол цөм болсон Коммунист намын удирдлага дор ардчиллыг хэрэгжүүлэх нэг механизм болгон харуулсан.

    ЗХУ-ын үндсэн хуулийн түүхэнд анх удаа 1977 оны Үндсэн хуульд социалист хууль ёсны зарчмыг төр, түүний байгууллага, албан тушаалтны үйл ажиллагааны үндсэн зарчмуудын нэг болгон шууд тусгасан (4-р зүйл).

    ЗСБНХУ-ын улс төрийн тогтолцоонд Коммунист намын тэргүүлэх үүргийг бэхжүүлэхэд тусгай нийтлэл зориулагдсан болно (6-р зүйл).

    1936 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулиас ялгаатай нь иргэдийн эрх, үүргийг зөвхөн аравдугаар бүлэгт (төрийн байгууллагын тухай бүлгүүдийн дараа) ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн "Төр ба хувь хүн" гэсэн хэсэгт авч үзсэн. 1977 оны "ЗХУ-ын нийгмийн тогтолцоо, улс төрийн үндэс" хэсгийг дагаж мөрддөг.

    Үүний зэрэгцээ 1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль нь иргэдийн эрх, эрх чөлөөний багцыг ихээхэн өргөжүүлсэн. Өмнө нь тогтоогдсон эрхүүдэд эрүүл мэнд, орон сууц, соёлын өвийг ашиглах, төр, олон нийтийн үйл хэргийг удирдахад оролцох, төрийн байгууллагад санал гаргах, алдаа дутагдлыг шүүмжлэх зэрэг эрхүүд нэмэгджээ. тэдний ажил.

    ЗХУ-ын 1977 оны Үндсэн хуульд анх удаа ЗХУ-ын үндсэн хуулийн хууль тогтоомжид иргэд аливаа албан тушаалтны үйл ажиллагааны эсрэг шүүхэд гомдол гаргах эрхийг олгосон (58-р зүйл) гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үнэн бол Үндсэн хууль ч, дараагийн хууль тогтоомжид ч энэ эрхийг хэрэгжүүлэх механизм тогтоогдоогүй бөгөөд энэ нь иргэдийн энэхүү үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийн бодит байдалд нөлөөлөхгүй байх аргагүй юм.

    Иргэдийн үүрэг илүү нарийвчилсан тайлбарыг авсан. Үндсэн хууль, хуулийг сахин биелүүлэх, ухамсартай ажиллах, хөдөлмөрийн сахилга батыг сахих, төрийн эрх ашгийг хамгаалах, эрх мэдлийг бэхжүүлэх, улс үндэстэн, үндэстний найрамдлыг бэхжүүлэх, социалист өмчийг хамгаалах, үрэлгэн, хог хаягдалтай тэмцэх нь иргэдийн үндсэн үүрэг байв. нийтийн хэв журам хамгаалах, байгаль, соёлын дурсгалт газрыг хамгаалах үйлсийг дэмжих. Үндсэн хуульд ЗХУ-ын иргэн гэсэн өндөр цолыг нэр төртэй авч явах, социалист эх орноо хамгаалах, ард түмний найрамдал, хамтын ажиллагааг бэхжүүлэхэд тус дөхөм үзүүлэх үүргийг тогтоосон.

    Үндсэн хуулийн I бүлэгт мөн нийгмийн хөгжил, соёл, ЗХУ-ын гадаад бодлого, социалист эх орныг хамгаалах тухай шинэ бүлгүүд багтсан болно.

    Үндэстэн-төрийн харилцаанд зориулсан бүлгүүдийг "үндэстний-төрийн бүтэц" гэсэн хэсэгт нэгтгэсэн бөгөөд энэ нь тухайн хэсгийн агуулгыг бүрдүүлсэн хэм хэмжээний мөн чанарыг илүү нарийвчлан тусгасан болно.

    ЗХУ-ын 1977 оны Үндсэн хуулийн тусгай хэсэг нь Ардын депутатуудын зөвлөл, тэдгээрийг сонгох журамд зориулагдсан болно. Үүний дараа төрийн эрх мэдэл, удирдлагын тогтолцоо, түүнчлэн бүгд найрамдах улсын болон орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудыг байгуулах үндэс суурийг тодорхойлсон хэсгүүд орно. Үүний дараа Шударга ёс, арбитр, прокурорын хяналт гэсэн хэсэг орсон.

    ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийг (бүлэгт хуваагдаагүй) хэсгүүд нь: ЗСБНХУ-ын сүлд, туг, төрийн дуулал, нийслэл, Үндсэн хуулийн үйл ажиллагаа, түүнийг өөрчлөх журмын тухай өгүүлдэг.

    1978 онд ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг баталсны дараахан ЗХУ-ын Үндсэн хуульд нийцсэн, бүгд найрамдах улсын онцлогийг харгалзан үзсэн Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын шинэ Үндсэн хуулиудыг батлав. РСФСР-ын Үндсэн хуулийг 1978 оны 4-р сарын 12-нд ОХУ-ын Дээд Зөвлөл баталсан.

    В.И. тэргүүтэй Коммунист намын удирдлаган дор Оросын ажилчид, тариачид хийсэн Аугаа Октябрийн Социалист хувьсгал. Ленин капиталистууд, газар эзэмшигчдийн эрх мэдлийг түлхэн унагаж, дарангуйллын хүлээсийг эвдэж, пролетариатын дарангуйллыг тогтоож, хувьсгалын ололтыг хамгаалах, социализм, коммунизмыг байгуулах гол хэрэгсэл болох шинэ хэлбэрийн улс болох Зөвлөлт улсыг бий болгосон. Хүн төрөлхтний капитализмаас социализм руу шилжих дэлхийн түүхэн эргэлт эхэлсэн.
    Иргэний дайнд ялж, империалист интервенцийг няцааж, Зөвлөлт засгийн газар нийгэм, эдийн засгийн хамгийн гүн гүнзгий өөрчлөлтийг хийж, хүнийг хүнээр мөлждөг, ангийн зөрчил, үндэсний дайсагналыг үүрд зогсоов. Зөвлөлт Холбоот Улсын Бүгд Найрамдах Улсуудыг ЗХУ-д нэгтгэсэн нь социализмыг байгуулахад тус улсын ард түмний хүч, боломжийг нэмэгдүүлсэн. Үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн нийгмийн өмч, хөдөлмөрчин массын жинхэнэ ардчилал бий болсон.

    Хүн төрөлхтний түүхэнд анх удаа социалист нийгэм бий болсон.

    Социализмын хүч чадлын тод илрэл бол Аугаа эх орны дайнд түүхэн ялалт байгуулсан Зөвлөлтийн ард түмэн, тэдний Зэвсэгт хүчний эрэлхэг зориг байв. Энэхүү ялалт нь ЗХУ-ын нэр хүнд, олон улсын байр суурийг бэхжүүлж, социализм, үндэсний эрх чөлөө, ардчилал, дэлхийн энх тайвны хүчийг нэмэгдүүлэх шинэ таатай боломжийг нээж өгсөн юм.

    ЗХУ-ын хөдөлмөрч ард түмэн бүтээлч үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлж, улс орны хурдацтай, бүх талын хөгжил, социалист тогтолцоог боловсронгуй болгохыг баталгаажуулав. Ажилчин анги, нэгдэл тариачин, ардын интеллигенция, СССР-ийн улсууд болон ард түмний найрамдалт эв нэгдэл улам хүчтэй болсон. Зөвлөлтийн нийгмийн нийгэм-улс төр, үзэл суртлын нэгдэл бүрэлдэн тогтсон бөгөөд түүний тэргүүлэх хүч нь ажилчин анги юм. Пролетариатын дарангуйллын даалгаврыг биелүүлж, Зөвлөлт улс нь бүх ард түмний улс болжээ.

    ЗХУ-д хөгжингүй социалист нийгэм байгуулагдсан. Социализм өөрийн үндсэн дээр хөгжиж буй энэ үе шатанд шинэ тогтолцооны бүтээлч хүч, социалист амьдралын давуу талууд илүү бүрэн илчлэгдэж, хөдөлмөрчин ард түмэн хувьсгалын агуу ололт амжилтын үр шимийг улам бүр хүртэж байна.

    Энэ бол хүчирхэг бүтээмжтэй хүч, дэвшилтэт шинжлэх ухаан, соёл бий болсон, ард түмний сайн сайхан байдал байнга өсч, хувь хүнийг бүх талаар хөгжүүлэх таатай нөхцөл бүрдэж буй нийгэм юм.

    Энэ бол бүх анги, нийгмийн давхарга ойртож, бүх үндэстэн, үндэстний эрх зүйн болон бодит эрх тэгш байдал, тэдний ах дүүгийн хамтын ажиллагааны үндсэн дээр ард түмний шинэ түүхэн хамтын нийгэмлэг бүрэлдэн тогтсон социалист нийгмийн харилцааны нийгэм юм. хэлбэр - Зөвлөлтийн ард түмэн.

    Энэ бол эх оронч, интернационалист хүмүүсийн өндөр зохион байгуулалт, үзэл суртал, ухамсартай нийгэм юм.

    Энэ бол амьдралын хууль нь хүн бүрийн сайн сайхны төлөө, хүн бүрийн сайн сайхны төлөө санаа тавьдаг нийгэм юм.

    Энэ бол жинхэнэ ардчиллын нийгэм бөгөөд улс төрийн тогтолцоо нь төрийн бүхий л ажлыг үр дүнтэй удирдах, хөдөлмөрч хүмүүсийн нийгмийн амьдралд улам идэвхтэй оролцох, иргэдийн бодит эрх, эрх чөлөөг нийгмийн өмнө хүлээсэн үүрэг, хариуцлагатай хослуулах явдал юм. .

    Хөгжингүй социалист нийгэм бол коммунизмд хүрэх зам дахь байгалийн шат юм.

    Зөвлөлт улсын дээд зорилго бол олон нийтийн коммунист өөрийгөө удирдах тогтолцоог хөгжүүлэх ангигүй коммунист нийгэм байгуулах явдал юм. Бүх ард түмний социалист төрийн үндсэн зорилтууд нь: коммунизмын материал-техникийн баазыг бий болгох, социалист нийгмийн харилцааг боловсронгуй болгож, коммунист болгон хувиргах, коммунист нийгэмд хүнийг хүмүүжүүлэх, хүмүүжлийг сайжруулах явдал юм. хөдөлмөрчдийн амьжиргааны материаллаг соёлын түвшин, улс орны аюулгүй байдал, энх тайвныг дэмжих, олон улсын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх.

    Зөвлөлтийн ард түмэн,

    шинжлэх ухааны коммунизмын үзэл санааг удирдан, хувьсгалт уламжлалдаа үнэнч,

    социализмын нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн агуу ололтод түшиглэн,

    социалист ардчиллыг цаашид хөгжүүлэхийн төлөө зүтгэж,

    ЗСБНХУ-ын олон улсын байр суурийг дэлхийн социализмын тогтолцооны салшгүй хэсэг гэж үзэж, олон улсын өмнө хүлээсэн үүрэг хариуцлагаа ухамсарлаж,

    1918 оны ЗХУ-ын анхны Үндсэн хууль, 1924 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хууль, 1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн үзэл санаа, зарчмуудын залгамж чанарыг хадгалах,

    ЗХУ-ын нийгмийн тогтолцоо, бодлогын үндсийг тогтоож, иргэдийн эрх, эрх чөлөө, үүрэг, бүх ард түмний социалист төрийн зохион байгуулалтын зарчим, зорилгыг тогтоож, энэ Үндсэн хуульд тунхагласан.

    I. ЗХУ-ын НИЙГМИЙН БАЙГУУЛЛАГА, БОДЛОГЫН ҮНДЭСЛЭЛ.

    УЛС ТӨРИЙН ТОГТОЛЦОО

    1-р зүйл. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улс бол бүх ард түмний социалист улс бөгөөд ажилчид, тариачид, сэхээтнүүд, улс орны бүх үндэстэн, үндэстний хөдөлмөрч ард түмний хүсэл, ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг.

    ЗХУ-д бүх эрх мэдэл ард түмний мэдэлд байна.
    ЗХУ-ын улс төрийн үндэс суурийг бүрдүүлдэг Ардын депутатуудын зөвлөлөөр дамжуулан ард түмэн төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг.
    Бусад бүх төрийн байгууллагууд нь Ардын депутатуудын зөвлөлд хяналт тавьж, тайлагнадаг.

    3 дугаар зүйл. Зөвлөлт төрийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа нь ардчилсан төвлөрлийн зарчмын дагуу баригдсан: төрийн эрх мэдлийн бүх байгууллагыг дээрээс нь доош нь сонгох, ард түмнийхээ өмнө хариуцлага хүлээх, дээд байгууллагын шийдвэрийг доод байгууллагуудад заавал биелүүлэх ёстой. Ардчилсан төвлөрөл нь нэгдмэл манлайллыг орон нутагт санаачилга, бүтээлч үйл ажиллагаатай хослуулж, төрийн байгууллага, албан тушаалтан бүр оногдсон ажлаа хариуцдаг.

    4-р зүйл. Зөвлөлт улс, түүний бүх байгууллага нь социалист хууль ёсны үндсэн дээр ажиллаж, хууль, дэг журам, нийгмийн ашиг сонирхол, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалахыг хангадаг.
    Төрийн болон олон нийтийн байгууллага, албан тушаалтнууд ЗХУ-ын Үндсэн хууль, Зөвлөлтийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.

    5 дугаар зүйл.Төрийн амьдралын нэн чухал асуудлыг бүх нийтийн хэлэлцүүлэгт оруулах, түүнчлэн улс даяар санал хураалт явуулах (ард нийтийн санал асуулга).

    6-р зүйлийн асуудал.

    7 дугаар зүйл. Улс төрийн бүх нам, олон нийтийн байгууллага, олон нийтийн хөдөлгөөнүүд хөтөлбөр, дүрэмдээ заасан чиг үүргээ гүйцэтгэж, үндсэн хууль, Зөвлөлтийн хууль тогтоомжийн хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
    ЗХУ-ын үндсэн хуулийн тогтолцоо, социалист төрийн бүрэн бүтэн байдлыг хүчээр өөрчлөх, аюулгүй байдлыг нь алдагдуулах, нийгэм, үндэсний болон шашны үзэн ядалтыг өдөөх зорилготой нам, байгууллага, хөдөлгөөн байгуулж, үйл ажиллагаа явуулахыг хориглоно.

    8-р зүйл үйлдвэрлэл, түүнчлэн нийгэм, соёлын арга хэмжээ, материаллаг урамшуулал.
    Хөдөлмөрийн хамт олон социалист үлгэр дуурайллыг хөгжүүлж, хөдөлмөрийн дэвшилтэт арга барилыг түгээн дэлгэрүүлэх, хөдөлмөрийн сахилга батыг бэхжүүлэх, гишүүдээ коммунист ёс суртахууны хүмүүжлээр хүмүүжүүлэх, тэдний улс төрийн ухамсар, соёл, мэргэжлийн ур чадварыг дээшлүүлэхэд анхаарч ажилладаг.

    9-р зүйл нийтэд сурталчлах, олон нийтийн санаа бодлыг байнга авч үзэх.

    ЭДИЙН ЗАСГИЙН СИСТЕМ

    ЗХУ-ын эдийн засгийн тогтолцоо нь Зөвлөлт иргэдийн өмч, хамтын болон төрийн өмчийн үндсэн дээр хөгждөг.
    Төр нь өмчийн янз бүрийн хэлбэрийг хөгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлж, тэдний тэгш хамгаалалтыг хангадаг.
    Дэлхий, түүний хэвлий, ус, ургамал ба амьтны ертөнцБайгалийн байдал нь тухайн нутаг дэвсгэрт амьдардаг ард түмний салшгүй өмч бөгөөд Ардын депутатуудын зөвлөлийн харьяанд байдаг бөгөөд иргэд, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын ашиглалтад өгдөг.

    11-р зүйл. ЗХУ-ын иргэний өмч нь түүний хувийн өмч бөгөөд материаллаг болон оюун санааны хэрэгцээг хангах, эдийн засгийн болон хуулиар хориглоогүй бусад үйл ажиллагааг бие даан явуулахад ашиглагддаг.
    Иргэн нь хөдөлмөрийн орлогоос болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр олж авсан, иргэн олж авахыг хориглосон эд хөрөнгөөс бусад хэрэглээний болон үйлдвэрлэлийн зориулалтаар өмчилж болно.
    Тариачин, хувийн туслах аж ахуй эрхлэх болон хуульд заасан бусад зорилгоор иргэд эрхээ эдлэх эрхтэй. газарнасан туршдаа өвлөгдөх эзэмшилд, түүнчлэн ашиглалтад.
    Иргэний өмчийг өвлөх эрхийг хуулиар хүлээн зөвшөөрч хамгаална.

    12 дугаар зүйл Хамтын өмч нь түрээсийн аж ахуйн нэгж, хамтын аж ахуйн нэгж, хоршоо, хувьцаат компани, аж ахуйн байгууллага, бусад холбоодын өмч юм. Төрийн өмчийг хуульд заасан журмын дагуу өөрчлөх, иргэд, байгууллагын өмчийг сайн дурын үндсэн дээр нэгтгэх замаар хамтын өмчийг бий болгодог.

    13 дугаар зүйл Төрийн өмч нь бүх холбооны өмч, холбооны бүгд найрамдах улсын өмч, автономит бүгд найрамдах улс, автономит муж, автономит тойрог, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, бусад засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн өмч (нийтийн өмч) юм.

    14-р зүйл. Нийгмийн баялгийн өсөлт, ард түмний, Зөвлөлт хүн бүрийн сайн сайхан байдлын эх сурвалж нь мөлжлөгөөс ангид Зөвлөлтийн ард түмний хөдөлмөр юм.
    “Хүн бүрээс чадавхаараа, хөдөлмөрөөрөө” гэсэн социализмын зарчмын дагуу төрөөс хөдөлмөр, хэрэглээний хэмжүүрт хяналт тавьдаг. Энэ нь татвар ногдуулах орлогын албан татварын хэмжээг тодорхойлдог.
    Нийгэмд хэрэгтэй хөдөлмөр, түүний үр дүн тухайн хүний ​​нийгэм дэх байр суурийг тодорхойлдог. Төр нь материаллаг болон ёс суртахууны урамшууллыг хослуулж, инноваци, ажилд бүтээлч хандлагыг дэмжих замаар хөдөлмөрийг Зөвлөлт хүн бүрийн анхны амин чухал хэрэгцээ болгон хувиргахад хувь нэмэр оруулдаг.

    15 дугаар зүйл. Социализмын үеийн нийгмийн үйлдвэрлэлийн дээд зорилго бол хүмүүсийн өсөн нэмэгдэж буй материаллаг болон оюун санааны хэрэгцээг хамгийн бүрэн дүүрэн хангах явдал юм.
    Төр нь хөдөлмөрчдийн бүтээлч идэвх, социалист үлгэр жишээ, шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн ололтод тулгуурлан, эдийн засгийг удирдах хэлбэр, аргыг боловсронгуй болгож, хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлт, үйлдвэрлэлийн үр ашиг, чанарыг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог. ажил, үндэсний эдийн засгийг динамик, төлөвлөгөөтэй, пропорциональ хөгжүүлэх.

    ЗСБНХУ-ын эдийн засаг нь тухайн улсын нутаг дэвсгэрт нийгмийн үйлдвэрлэл, хуваарилалт, солилцооны бүх холбоосыг багтаасан нэг үндэсний эдийн засгийн цогцолборыг бүрдүүлдэг.
    Эдийн засгийн удирдлагыг эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэх улсын төлөвлөгөөний үндсэн дээр салбар, нутаг дэвсгэрийн зарчмыг харгалзан, төвлөрсөн удирдлага, эдийн засгийн бие даасан байдал, аж ахуйн нэгж, нийгэмлэг, бусад байгууллагын санаачлагатай хослуулан хэрэгжүүлдэг. Үүний зэрэгцээ эдийн засгийн тооцоо, ашиг, зардал, бусад эдийн засгийн хөшүүрэг, урамшууллыг идэвхтэй ашигладаг.

    17 дугаар зүйл. ЗХУ-д хууль тогтоомжийн дагуу гар урлал, хөдөө аж ахуй, хүн амд хэрэглээний үйлчилгээ, түүнчлэн зөвхөн иргэд, тэдний гэр бүлийн гишүүдийн хувийн хөдөлмөрт суурилсан бусад төрлийн үйл ажиллагаа. , зөвшөөрнө. Төр нь хувь хүний ​​хөдөлмөрийн үйл ажиллагааг зохицуулж, түүнийг нийгмийн ашиг сонирхолд ашиглахыг баталгаажуулдаг.

    18 дугаар зүйл. ЗСБНХУ одоо ба ирээдүй хойч үеийнхээ ашиг сонирхлын үүднээс газар ба түүний хэвлий, усны нөөц, ургамал, амьтны аймгийг хамгаалах, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, зохистой ашиглах, цэвэр агаар, усыг хамгаалах талаар шаардлагатай арга хэмжээ авч байна. , байгалийн баялгийн нөхөн үржихүйг хангах, байгаль орчныг сайжруулах.байгаль орчны хүн.

    НИЙГМИЙН ХӨГЖИЛ, СОЁЛ

    ЗХУ-ын нийгмийн үндэс нь ажилчид, тариачид, сэхээтнүүдийн эвдэшгүй эвсэл юм.
    Төр нь нийгмийн нийгмийн нэгэн төрлийн байдлыг бэхжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлдэг - ангийн ялгаа, хот, хөдөөгийн хоорондох үндсэн ялгаа, оюун санааны болон бие махбодийн хөдөлмөр, ЗХУ-ын бүх үндэстэн, үндэстнийг бүх талаар хөгжүүлэх, ойртуулах.

    20 дугаар зүйл "Хүн бүр чөлөөтэй хөгжих нь бүгд чөлөөтэй хөгжих нөхцөл юм" гэсэн коммунист үзэл санааны дагуу төр нь иргэдийн бүтээлч хүч, чадвар, авъяас чадвараа ашиглах, бүх талын хөгжилд ашиглах бодит боломжийг өргөжүүлэх зорилготой юм. хувь хүний.

    21 дүгээр зүйл.Хөдөлмөрийн нөхцөл, хамгаалалтыг сайжруулах, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй зохион байгуулалтад оруулах, хөдөлмөрийн хүнд хөдөлмөрийг бууруулах, ирээдүйд үйлдвэрлэлийн процессыг иж бүрэн механикжуулж, автоматжуулах үндсэн дээр хөдөлмөрийн бүх салбарын үйлдвэрлэлийн үйл явцыг бүрэн солих талаар төрөөс анхаарч ажилладаг. үндэсний эдийн засаг.

    22 дугаар зүйл ЗХУ хөдөө аж ахуйн хөдөлмөрийг төрөл бүрийн үйлдвэрийн хөдөлмөр болгон хувиргах хөтөлбөрийг тууштай хэрэгжүүлж байна; хөдөө орон нутагт нийтийн боловсрол, соёл, эрүүл мэнд, худалдаа, нийтийн хоол, нийтийн үйлчилгээ, нийтийн аж ахуйн байгууллагуудын сүлжээг өргөжүүлэх; тосгон, тосгоныг тохилог суурин болгон хувиргах.

    23 дугаар зүйл Хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлтөд тулгуурлан төрөөс хөдөлмөрчдийн цалин хөлс, бодит орлогыг нэмэгдүүлэх бодлогыг тууштай хэрэгжүүлж байна.
    Зөвлөлтийн ард түмний хэрэгцээг илүү сайн хангах зорилгоор нийтийн хэрэглээний фондууд бий болж байна. Төр олон нийтийн байгууллага, хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгийн өргөн оролцоотойгоор эдгээр хөрөнгийн өсөлт, шударга хуваарилалтыг хангадаг.

    24 дүгээр зүйл засгийн газрын тогтолцооэрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, нийгмийн хамгаалал, худалдаа, нийтийн хоол, хэрэглээний үйлчилгээ, нийтийн аж ахуй.
    Төрийн үйлчилгээний бүх салбарт хоршоодын болон бусад олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагааг төр дэмжинэ. Энэ нь массыг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг биеийн тамирболон спорт.

    25 дугаар зүйл. ЗХУ-д иргэдэд ерөнхий боловсрол, мэргэжлийн боловсрол олгох, залуучуудын коммунист боловсрол, оюун санааны болон бие бялдрын хөгжилд үйлчилдэг, тэднийг хөдөлмөр, нийгмийн үйл ажиллагаанд бэлтгэдэг ард түмний боловсролын нэгдсэн тогтолцоо бий болсон бөгөөд боловсронгуй болж байна. .

    26 дугаар зүйл Нийгмийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн төр нь шинжлэх ухааныг системтэй хөгжүүлэх, шинжлэх ухааны боловсон хүчин бэлтгэх, шинжлэх ухааны судалгааны үр дүнг үндэсний эдийн засаг, амьдралын бусад салбарт нэвтрүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг.

    27 дугаар зүйл өргөн хэрэглээЗөвлөлт ард түмний ёс суртахуун, гоо зүйн боловсрол олгох оюун санааны үнэт зүйлс, тэдний соёлын түвшинг дээшлүүлэх.
    ЗХУ-д мэргэжлийн урлагийн болон ардын урлагийн хөгжлийг бүх талаар дэмжиж байна.

    ГАДААД БОДЛОГО

    28-р мадда.СССР ленинчилик энх тайвны бодлогыг тууштай баримталж, ард түмний аюулгүй байдал, олон улсын өргөн хамтын ажиллагааг бэхжүүлэхийн талд байна.
    ЗСБНХУ-ын гадаад бодлого нь ЗХУ-д коммунизм байгуулах олон улсын таатай нөхцөлийг хангах, ЗХУ-ын төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, дэлхийн социализмын байр суурийг бэхжүүлэх, ард түмний үндэсний эрх чөлөө, нийгмийн дэвшлийн төлөөх тэмцлийг дэмжих, түрэмгийллийг урьдчилан сэргийлэхэд чиглэгддэг. дайн байлдаан, ерөнхий болон бүрэн зэвсэглэлд хүрэх, нийгмийн янз бүрийн тогтолцоотой улс орнуудын энх тайвнаар зэрэгцэн орших зарчмыг тууштай хэрэгжүүлэх.
    ЗХУ-д дайныг сурталчлахыг хориглодог.

    ЗХУ-ын бусад улсуудтай харилцах харилцаа нь бүрэн эрх тэгш байдлын зарчмуудыг сахих үндсэн дээр 29-р зүйл; хүч хэрэглэх, хүч хэрэглэхээр заналхийлэхээс харилцан татгалзах; хилийн халдашгүй дархан байдал; муж улсын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал; маргааныг тайван замаар шийдвэрлэх; дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх; хүний ​​эрх, үндсэн эрх чөлөөг хүндэтгэх; ард түмний тэгш байдал, хувь заяагаа хянах эрх; улс хоорондын хамтын ажиллагаа; олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээ, ЗХУ-ын байгуулсан олон улсын гэрээнээс үүссэн үүргээ ухамсартайгаар биелүүлэх.

    30 дугаар зүйл. ЗХУ нь дэлхийн социализмын тогтолцоо, социалист хамтын нийгэмлэгийн салшгүй хэсэг болохын хувьд социалист интернационализмын зарчмын үндсэн дээр социализмын орнуудтай найрамдал, хамтын ажиллагааг хөгжүүлж, бэхжүүлж, нөхөрсөг харилцан туслалцаж, эдийн засгийн харилцаанд идэвхтэй оролцдог. интеграци болон олон улсын социалист хөдөлмөрийн хуваарьт.

    СОЦИАЛИСТ ЭХ ОРНЫГ ХАМГААЛАХ

    31-р зүйл Социалист эх орноо хамгаалах нь төрийн хамгийн чухал үүргүүдийн нэг бөгөөд бүх ард түмний ажил юм.
    Социалист ололт, Зөвлөлт ард түмний амар амгалан хөдөлмөр, улсын бүрэн эрхт байдал, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хамгаалахын тулд ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчнийг байгуулж, бүх нийтийн цэргийн үүргийг тогтоожээ.
    ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний ард түмний өмнө хүлээсэн үүрэг бол социалист эх орноо найдвартай хамгаалах, байнгын байлдааны бэлэн байдалд байх явдал бөгөөд энэ нь аливаа түрэмгийлэгчийг нэн даруй эсэргүүцэх баталгаа юм.

    32 дугаар зүйл
    Улс орны аюулгүй байдлыг хангах, батлан ​​хамгаалах чадварыг бэхжүүлэх төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллага, албан тушаалтан, иргэдийн үүргийг ЗХУ-ын хууль тогтоомжоор тодорхойлдог.

    II. ТӨР БОЛОН ХУВЬ ХҮН

    ЗХУ-ын иргэншил. ИРГЭДИЙН ТЭГШ БАЙДАЛ

    33-р маддэ. ССРИ-дэ бирликдэ бирлик вэ Ье]]эт ]олдашлыгы ]етирилмишдир. Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын иргэн бүр ЗХУ-ын иргэн мөн.
    ЗХУ-ын иргэншил олж авах, алдах үндэслэл, журмыг ЗХУ-ын иргэний харьяаллын тухай хуулиар тогтоодог.
    Гадаадад байгаа ЗХУ-ын иргэд Зөвлөлт улсын хамгаалалт, ивээлд байдаг.

    34 дүгээр зүйл. ЗХУ-ын иргэд гарал үүсэл, нийгмийн болон эд хөрөнгийн байдал, арьсны өнгө, үндэс угсаа, хүйс, боловсрол, хэл, шашин шүтлэгт хандах хандлага, эрхэлсэн ажлын төрөл, шинж чанар, оршин суугаа газар болон бусад нөхцөл байдлаас үл хамааран хуулийн өмнө тэгш эрхтэй.
    ЗХУ-ын иргэдийн эрх тэгш байдлыг эдийн засаг, улс төр, нийгэм, соёлын амьдралын бүхий л салбарт хангадаг.

    35-чи мадда. ССРИ-дэ гадынлар вэ эрлэр тэнгиди.
    Эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх нь эмэгтэйчүүдийг боловсрол, боловсрол эзэмших, хөдөлмөр эрхлэх, түүнийхээ төлөө цалин хөлс авах, ажил дээрээ албан тушаал ахих, нийгэм, улс төр, соёлын үйл ажиллагаанд эрэгтэйчүүдийн адил тэгш боломжоор хангах, түүнчлэн хөдөлмөрийг хамгаалах тусгай арга хэмжээ авах замаар хангагдана. эмэгтэйчүүдийн эрүүл мэнд; эмэгтэйчүүдийн ажлыг эх хүнтэй хослуулах нөхцлийг бүрдүүлэх; хууль эрх зүйн хамгаалалт, эх, хүүхдийн материаллаг болон ёс суртахууны дэмжлэг, түүний дотор жирэмсэн эмэгтэйчүүд, эхчүүдэд цалинтай чөлөө олгох болон бусад тэтгэмж олгох, бага насны хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийн ажлын цагийг үе шаттайгаар бууруулах.

    36 дугаар зүйл: ЗХУ-ын янз бүрийн үндэс угсаа, үндэстний иргэд тэгш эрхтэй.
    Эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх нь ЗСБНХУ-ын бүх үндэстэн, ард түмнийг бүх талаар хөгжүүлэх, ойртуулах бодлого, иргэдийг Зөвлөлтийн эх оронч үзэл, социалист интернационализм үзлээр хүмүүжүүлэх, эх хэл, хэлээ ашиглах боломжоор хангагдана. ЗХУ-ын бусад ард түмний хэл.
    Эрхийг шууд болон шууд бусаар хязгаарлах, арьс өнгө, үндэстний үндэслэлээр иргэдийн шууд болон шууд бус давуу талыг бий болгох, түүнчлэн арьс өнгө, үндэсний онцлог, дайсагнал, хайхрамжгүй байдлыг сурталчлах аливаа үйлдлийг хуулиар шийтгэнэ.

    37 дугаар зүйл. ЗХУ-д байгаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүст хууль тогтоомжид заасан эрх, эрх чөлөө, түүний дотор хувийн, эд хөрөнгө, гэр бүлийн болон бусад эрхээ хамгаалахын тулд шүүхэд болон төрийн бусад байгууллагад хандах эрхтэй.
    ЗХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг хүндэтгэж, Зөвлөлтийн хуулийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.

    38 дугаар зүйл. Хөдөлмөрчин ард түмний эрх ашиг, энх тайвны үйлсийг хамгаалж, хувьсгалт болон үндэсний эрх чөлөөний хөдөлгөөнд оролцсон, дэвшилтэт нийгэм-улс төр, шинжлэх ухаан болон бусад бүтээлч үйл ажиллагаанд оролцсоныхоо төлөө хэлмэгдсэн гадаадын иргэдэд орогнох эрхийг ЗХУ олгоно.

    ЗХУ-ын ИРГЭДИЙН ҮНДСЭН ЭРХ, ЭРХ ЧӨЛӨӨ, ҮҮРЭГ

    39-р зүйл ЗХУ-ын иргэд ЗХУ-ын Үндсэн хууль, Зөвлөлтийн хуулиар тунхагласан, баталгаажсан нийгэм-эдийн засаг, улс төр, хувийн эрх, эрх чөлөөг бүрэн эдэлдэг. Социалист тогтолцоо нь нийгэм, эдийн засаг, соёлын хөгжлийн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхийн хэрээр эрх, эрх чөлөөг өргөжүүлэх, иргэдийн амьдралын нөхцөлийг тасралтгүй сайжруулахыг баталгаажуулдаг.
    Иргэд эрх, эрх чөлөөгөө ашиглах нь нийгэм, улсын ашиг сонирхол, бусад иргэдийн эрхийг хохироож болохгүй.

    40-р зүйл. ЗХУ-ын иргэд хөдөлмөрлөх, өөрөөр хэлбэл төрөөс тогтоосон доод хэмжээнээс багагүй тоо хэмжээ, чанарын дагуу цалинтай, баталгаатай ажил авах, үүнд мэргэжил, ажил мэргэжлээ сонгох эрхтэй. мэргэжил, чадвар, сургалт, боловсрол, нийгмийн хэрэгцээнд нийцүүлэн ажиллах.
    Энэхүү эрх нь социалист эдийн засгийн тогтолцоо, бүтээмжтэй хүчний тогтвортой өсөлтөөр хангагдсан байдаг Мэргэжлийн сургалт, хөдөлмөрийн мэргэшлийг дээшлүүлэх, шинэ мэргэжлээр сургах, ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцоог хөгжүүлэх.

    41-р зүйл ЗХУ-ын иргэд амрах эрхтэй.
    Энэ эрх нь ажилчид, ажилчдын ажлын долоо хоногт 41 цагаас хэтрэхгүй байх, хэд хэдэн мэргэжил, үйлдвэрлэлийн ажлын өдрийг богиносгох, шөнийн цагаар ажиллах хугацааг богиносгох зэргээр хангагдана; жилийн цалинтай амралт, долоо хоног бүрийн амралтын өдрүүдээр хангах, түүнчлэн соёл, боловсрол, эрүүл мэндийн байгууллагуудын сүлжээг өргөжүүлэх, олон нийтийн спорт, биеийн тамир, аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх; оршин суугаа газартаа амрах таатай боломж, чөлөөт цагийг зохистой ашиглах бусад нөхцлийг бүрдүүлэх.
    Колхозчдын ажил, амралтын цагийг хамтын фермүүд зохицуулдаг.

    42-р зүйл ЗХУ-ын иргэд эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ авах эрхтэй.
    Энэ эрх нь төрийн эрүүл мэндийн байгууллагуудаас үнэ төлбөргүй мэргэшсэн эмнэлгийн тусламжаар хангагдана; иргэдийн эрүүл мэндийг эмчлэх, дэмжих байгууллагуудын сүлжээг өргөжүүлэх; аюулгүй байдал, үйлдвэрлэлийн ариун цэврийн байгууламжийг хөгжүүлэх, сайжруулах; өргөн хүрээтэй урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ; байгаль орчныг сайжруулах арга хэмжээ; залуу үеийнхний эрүүл мэндэд онцгой анхаарал хандуулах, үүнд сургалт, хөдөлмөрийн боловсролтой холбоогүй хүүхдийн хөдөлмөрийг хориглох; өвчлөлөөс урьдчилан сэргийлэх, бууруулах, иргэдийн урт хугацааны идэвхтэй амьдралыг хангахад чиглэсэн шинжлэх ухааны судалгааг нэвтрүүлэх.

    43-р зүйл ЗСБНХУ-ын иргэд өндөр настай, өвчтэй, бүрэн буюу хэсэгчлэн тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсан тохиолдолд материаллаг хангамж авах эрхтэй.
    Энэ эрхийг ажилчид, ажилчид, колхозчдын нийгмийн даатгал, түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмжээр баталгаажуулдаг; улс, нэгдлийн фермийн зардлаар өндөр нас, тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсаны тэтгэврийн төлбөр; хөдөлмөрийн чадвараа хэсэгчлэн алдсан иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлт; өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг асрах; нийгмийн хамгааллын бусад хэлбэрүүд.

    44-р зүйл ЗХУ-ын иргэд орон сууц авах эрхтэй.
    Энэхүү эрх нь төрийн болон нийтийн орон сууцны нөөцийг хөгжүүлэх, хамгаалах, хоршоодын болон хувийн орон сууцны барилгажилтыг дэмжих, тохилог орон сууц барих хөтөлбөр хэрэгжих явцад олгосон орон сууцны талбайг олон нийтийн хяналтад шударгаар хуваарилах, түрээсийн төлбөр бага байх зэргээр хангагдана. болон нийтийн үйлчилгээний төлбөр. ЗХУ-ын иргэд өөрсдөд нь олгосон орон сууцанд анхаарал тавих ёстой.

    45-р зүйл ЗХУ-ын иргэд боловсрол эзэмших эрхтэй.
    Энэ эрх нь бүх төрлийн боловсролыг үнэ төлбөргүй эзэмшүүлэх, залуучуудад бүх нийтийн заавал дунд боловсрол олгох, боловсролыг амьдрал, үйлдвэрлэлтэй холбох үндсэн дээр мэргэжлийн, дунд, дээд боловсролыг өргөнөөр хөгжүүлэх замаар хангагдана. ; захидал харилцааны болон оройн боловсролыг хөгжүүлэх; оюутан, сурагчдад төрийн тэтгэлэг, тэтгэмж олгох; сургуулийн сурах бичгийг үнэ төлбөргүй тараах; сургуульд эх хэлээрээ суралцах боломж; бие даан суралцах нөхцөлийг бүрдүүлэх.

    46-р зүйл ЗХУ-ын иргэд соёлын ололт амжилтыг эдлэх эрхтэй.
    Энэхүү эрх нь төрийн болон олон нийтийн санд байгаа үндэсний болон дэлхийн соёлын үнэт зүйлсэд нийтлэг хүртээмжтэй байх замаар хангагдана; улс орон даяар соёл, боловсролын байгууллагыг хөгжүүлэх, жигд хуваарилах; телевиз, радио, ном хэвлэл, тогтмол хэвлэл, чөлөөт номын сангийн сүлжээг хөгжүүлэх; гадаад улс орнуудтай соёлын солилцоог өргөжүүлэх.

    47-р зүйл ЗХУ-ын иргэд коммунист бүтээн байгуулалтын зорилгын дагуу шинжлэх ухаан, техник, уран сайхны бүтээлч эрх чөлөөг баталгаажуулдаг. Энэ нь шинжлэх ухааны судалгаа, зохион бүтээх, оновчтой болгох үйл ажиллагааг өргөнөөр нэвтрүүлэх, уран зохиол, урлагийг хөгжүүлэх замаар хангадаг. Төр нь үүнд шаардлагатай материаллаг нөхцлийг бүрдүүлж, сайн дурын нийгэмлэг, бүтээлч эвлэлүүдийг дэмжиж, шинэ бүтээл, оновчтой санал санаачилгыг үндэсний эдийн засаг, амьдралын бусад салбарт нэвтрүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг.
    Зохиогч, зохион бүтээгч, шинийг санаачлагчдын эрхийг төр хамгаална.

    48-р зүйл ЗХУ-ын иргэд төр, олон нийтийн хэргийг удирдах, үндэсний болон орон нутгийн чанартай хууль, шийдвэрийг хэлэлцэх, батлахад оролцох эрхтэй.
    Энэ эрх нь Ардын депутатуудын зөвлөл болон төрийн бусад сонгогдсон байгууллагад сонгох, сонгогдох, үндэсний хэлэлцүүлэг, санал хураалтад оролцох, ард түмний хяналт, төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллага, олон нийтийн байгууллагын ажилд оролцох боломжоор хангагдана. сонирхогчдын тоглолт, хөдөлмөрийн хамт олны хурал, оршин суугаа газар.

    ЗХУ-ын иргэн бүр өөрийн үйл ажиллагааг сайжруулах талаар төрийн байгууллагуудад, олон нийтийн байгууллагуудад санал өгөх, тэдний ажлын дутагдлыг шүүмжлэх эрхтэй.
    Албан тушаалтан иргэдийн санал, өргөдлийг тогтоосон хугацаанд хянан хэлэлцэж, хариу өгч, шаардлагатай арга хэмжээ авах үүрэгтэй.
    Шүүмжлэлд буруутгахыг хориглоно. Шүүмжлэл хөөцөлдөж байгаа хүмүүст хариуцлага тооцдог.

    50 дугаар зүйл.Ард түмний ашиг сонирхолд нийцүүлэн, социалист тогтолцоог бэхжүүлэх, хөгжүүлэх зорилгоор ЗСБНХУ-ын иргэдэд үг хэлэх, хэвлэлийн эрх чөлөө, хурал, цуглаан, гудамжны жагсаал, жагсаал цуглаан хийх эрх чөлөөг хангана.
    Улс төрийн эдгээр эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх нь хөдөлмөрч ард түмэн, тэдний байгууллагыг олон нийтийн барилга байгууламж, гудамж талбайгаар хангах, мэдээллийг өргөнөөр түгээх, хэвлэл, телевиз, радио ашиглах боломжоор хангагдана.

    51-р зүйл: ЗХУ-ын иргэд улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллагад нэгдэх, улс төрийн үйл ажиллагаа, сонирхогчийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, тэдний олон талт ашиг сонирхлыг хангахад хувь нэмэр оруулах олон нийтийн хөдөлгөөнд оролцох эрхтэй.
    Төрийн байгууллагууд нь хуулиар хүлээсэн үүргээ амжилттай биелүүлэх баталгаатай нөхцөл юм.

    52 дугаар зүйл. ЗХУ-ын иргэдэд ухамсрын эрх чөлөө, өөрөөр хэлбэл ямар ч шашин шүтэх, эс шүтэх, шашны шашныг шүтэх, шашингүйн үзлийг сурталчлах эрх нь баталгаажсан. Шашны итгэл үнэмшилтэй холбоотойгоор дайсагнал, үзэн ядалтыг өдөөхийг хориглоно.
    ЗХУ-ын сүм нь төрөөс, сургууль нь сүмээс тусгаарлагдсан.

    53 дугаар зүйл Гэр бүл төрийн хамгаалалтад байна.
    Гэрлэлт нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн сайн дурын зөвшөөрөл дээр суурилдаг; гэр бүлийн харилцаанд эхнэр, нөхөр бүрэн эрх тэгш байна.
    Хүүхдийн байгууллагын өргөн сүлжээг бий болгох, хөгжүүлэх, өдөр тутмын амьдрал, нийтийн хоолны үйлчилгээг зохион байгуулах, сайжруулах, хүүхэд төрсний дараа тэтгэмж олгох, тэтгэмж, тэтгэмж олгох замаар төрөөс гэр бүлээ халамжилдаг. том гэр бүл, түүнчлэн бусад төрлийн тэтгэмж, гэр бүлд үзүүлэх тусламж.

    54-р зүйл ЗСБНХУ-ын иргэд тухайн хүний ​​халдашгүй дархан байдлыг баталгаажуулдаг. Шүүхийн шийдвэр, прокурорын зөвшөөрлөөс бусад тохиолдолд хэнийг ч баривчлахыг хориглоно.

    55-р зүйл: ЗХУ-ын иргэд орон гэрийнхээ халдашгүй дархан байдлыг баталгаажуулна. Хууль зүйн үндэслэлгүй орон сууцанд оршин сууж буй хүмүүсийн хүсэл зоригийн эсрэг хэн ч орох эрхгүй.

    56 дугаар зүйл.Иргэний хувийн амьдрал, захидал харилцаа, утасны яриа, цахилгаан мэдээний нууцыг хуулиар хамгаална.

    57 дугаар зүйл. Хувь хүнийг дээдлэх, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалах нь төрийн бүх байгууллага, олон нийтийн байгууллага, албан тушаалтны үүрэг мөн.
    ЗХУ-ын иргэд нэр төр, нэр төр, амь нас, эрүүл мэнд, хувийн эрх чөлөө, эд хөрөнгөд халдахаас шүүхээр хамгаалагдах эрхтэй.

    58 дугаар зүйл ЗХУ-ын иргэд албан тушаалтан, төрийн болон олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагааны эсрэг гомдол гаргах эрхтэй. Өргөдөл гомдлыг хуульд заасан журмаар, хугацаанд хянан шийдвэрлэх ёстой.
    Албан тушаалтны хууль зөрчиж, эрх мэдлээ хэтрүүлэн, иргэдийн эрхэд халдсан үйлдлийг хуульд заасан журмын дагуу шүүхэд гаргаж болно.
    ЗХУ-ын иргэд төрийн болон олон нийтийн байгууллагуудын, түүнчлэн албан тушаалтнуудын албан үүргээ гүйцэтгэж байхдаа хууль бус үйлдлийн улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх эрхтэй.

    59 дүгээр зүйл
    ЗСБНХУ-ын иргэн ЗХУ-ын Үндсэн хууль, Зөвлөлтийн хуулийг дагаж мөрдөх, социалист нийгмийн амьдралын дүрмийг хүндэтгэх, ЗХУ-ын иргэн гэсэн өндөр цолыг нэр төртэй авч явах үүрэгтэй.

    60 дугаар зүйл. ЗХУ-ын хөдөлмөрийн чадвартай иргэн бүрийн үүрэг, нэр төрийн хэрэг бол түүний сонгосон нийгэмд ашигтай үйл ажиллагааны чиглэлээр ухамсартай ажиллах, хөдөлмөрийн сахилга батыг сахих явдал юм. Нийгэмд хэрэгтэй хөдөлмөрөөс зайлсхийх нь социалист нийгмийн зарчимтай нийцэхгүй байна.

    61-р зүйл.ЗХУ-ын иргэн социалист өмчийг хадгалах, бэхжүүлэх үүрэгтэй. ЗХУ-ын иргэний үүрэг бол төрийн болон нийтийн өмчийг хулгайлах, үрэхтэй тэмцэх, ард түмний сайн сайхны төлөө болгоомжтой хандах явдал юм.
    Социалист өмчид халдсан этгээдэд хуулийн дагуу хариуцлага тооцдог.

    62 дугаар зүйл. ЗХУ-ын иргэн Зөвлөлт улсын ашиг сонирхлыг хамгаалах, түүний эрх мэдэл, эрх мэдлийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах үүрэгтэй.
    Социалист эх орноо хамгаалах нь ЗХУ-ын иргэн бүрийн ариун үүрэг юм.
    Эх орноосоо урвах нь ард түмний эсрэг хамгийн хүнд гэмт хэрэг.

    63 дугаар зүйл. ЗХУ-ын зэвсэгт хүчний эгнээнд цэргийн алба хаах нь Зөвлөлтийн иргэний нэр хүндтэй үүрэг мөн.

    64-р зүйл. ЗХУ-ын иргэн бүрийн үүрэг бол бусад иргэдийн үндэсний нэр төрийг хүндэтгэх, Зөвлөлт олон үндэстний улсын үндэстэн, үндэстний найрамдлыг бэхжүүлэх явдал юм.

    65 дугаар зүйл. ЗХУ-ын иргэн бусад хүмүүсийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хүндэтгэх, нийгмийн эсрэг үйлдлүүдтэй эвлэрэхгүй байх, нийтийн хэв журмыг хамгаалахад бүх талаар хувь нэмэр оруулах үүрэгтэй.

    ЗСБНХУ-ын иргэд хүүхдийн хүмүүжилд анхаарал тавьж, нийгэмд тустай ажилд бэлтгэх, социалист нийгмийн зохистой гишүүн болгон хүмүүжүүлэх үүрэгтэй. Хүүхэд эцэг эхээ асран халамжилж, тэдэнд туслах үүрэгтэй.

    67 дугаар зүйл ЗХУ-ын иргэд байгалиа хамгаалах, түүний баялгийг хамгаалах үүрэгтэй.

    68-р зүйл Түүхийн дурсгалт газар, соёлын бусад үнэт зүйлийг хадгалахад анхаарах нь ЗХУ-ын иргэдийн үүрэг, үүрэг юм.

    69-р зүйл. ЗХУ-ын иргэний олон улсын үүрэг бол бусад орны ард түмэнтэй найрамдал, хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх, дэлхийн энх тайвныг сахин хамгаалах, бэхжүүлэх явдал юм.

    III. ЗХУ-ын ҮНДЭСНИЙ - ТӨРИЙН БҮТЭЦ

    ЗХУ - ХОЛБООНЫ ТӨР

    70 дугаар зүйл. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улс нь үндэстнүүдийг чөлөөтэй бие даан тодорхойлох, эрх тэгш Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудыг сайн дураараа нэгтгэсний үр дүнд социалист федерализмын зарчмын үндсэн дээр байгуулагдсан нэгдмэл олон үндэстний улс юм.
    ЗСБНХУ нь Зөвлөлтийн ард түмний төрийн эв нэгдлийг илэрхийлдэг бөгөөд коммунизмыг хамтдаа байгуулахын тулд бүх үндэстэн, үндэстнийг нэгтгэдэг.

    71-р зүйл. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын бүрэлдэхүүнд дараахь зүйлс нэгдэв.
    Орос Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Украин,
    Беларусь Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Узбекистан Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Казахстан Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Гүрж Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Азербайжан,
    Литва Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Молдавын Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Латви Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Киргиз Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Тажикистан Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Армени,
    Туркмен Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс,
    Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Эстони.

    72 дугаар зүйл Холбооны Бүгд Найрамдах Улс ЗХУ-аас чөлөөтэй салан гарах эрхээ хадгална.

    73 дугаар зүйл
    1) шинэ бүгд найрамдах улсыг ЗХУ-д элсүүлэх; Холбоот бүгд найрамдах улсын бүрэлдэхүүнд шинэ автономит бүгд найрамдах улс, автономит мужуудыг байгуулахыг батлах;
    2) ЗХУ-ын улсын хилийг тодорхойлох, холбооны бүгд найрамдах улсын хилийн өөрчлөлтийг батлах;
    3) төрийн эрх мэдэл, захиргааны бүгд найрамдах болон орон нутгийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны ерөнхий зарчмыг тогтоох;
    4) ЗСБНХУ-ын нутаг дэвсгэрт хууль тогтоомжийн зохицуулалтын нэгдмэл байдлыг хангах, ЗХУ, Холбооны бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийн үндсийг тогтоох;
    5) нийгэм-эдийн засгийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх, улс орны эдийн засгийг удирдах; шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн үндсэн чиглэл, зохистой ашиглах, хамгаалах ерөнхий арга хэмжээг тодорхойлох байгалийн баялаг; ЗХУ-ын эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн улсын төлөвлөгөөг боловсруулах, батлах, тэдгээрийн хэрэгжилтийн тайланг батлах;
    6) ЗХУ-ын улсын нэгдсэн төсвийг боловсруулах, батлах, түүний гүйцэтгэлийн тайланг батлах; мөнгө, зээлийн нэгдсэн тогтолцооны удирдлага; ЗХУ-ын улсын төсвийг бүрдүүлэхэд хүлээн авсан татвар, орлогыг тогтоох, үнэ, цалингийн талаархи бодлогыг тодорхойлох;
    7) үндэсний эдийн засгийн салбар, холбооны харьяа холбоо, аж ахуйн нэгжийн удирдлага; холбооны салбаруудын ерөнхий удирдлага - бүгд найрамдах улсын харьяа;
    8) энх тайван, дайны асуудал, бүрэн эрхт байдлыг хамгаалах, ЗХУ-ын улсын хил, нутаг дэвсгэрийг хамгаалах, батлан ​​хамгаалах зохион байгуулалт, ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний удирдлага;
    9) төрийн аюулгүй байдлыг хангах;
    10) олон улсын харилцаанд ЗХУ-ын төлөөлөл; ЗХУ-ын гадаад улс, олон улсын байгууллагатай харилцах харилцаа; Холбооны бүгд найрамдах улсууд болон гадаад улсууд, олон улсын байгууллагуудын хоорондын харилцааг зохицуулах, ерөнхий дэг журам тогтоох; төрийн монополийн үндсэн дээр гадаад худалдаа болон бусад төрлийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа;
    11) ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг дагаж мөрдөх, холбооны бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулийг ЗХУ-ын Үндсэн хуультай нийцүүлэхийг хянах;
    12) бүх холбооны ач холбогдол бүхий бусад асуудлыг шийдвэрлэх.

    74-р зүйл. ЗХУ-ын хууль бүх холбооны бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрт ижил хүчинтэй байна. Холбоот бүгд найрамдах улсын хууль ба бүх холбооны хууль зөрж байгаа тохиолдолд ЗХУ-ын хуулийг хэрэглэнэ.

    75 дугаар зүйл. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын нутаг дэвсгэр нь нэгдмэл бөгөөд түүнд холбооны бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэр багтана.
    ЗХУ-ын бүрэн эрхт байдал нь түүний бүх нутаг дэвсгэрийг хамардаг.

    Холбоот Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс

    76 дугаар зүйл Холбооны Бүгд Найрамдах Улс бол Зөвлөлт Холбоот Улсын бусад бүгд найрамдах улсуудтай нэгдэн Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсыг байгуулсан тусгаар тогтносон Зөвлөлт социалист улс юм.
    ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийн 73 дугаар зүйлд заасан хязгаараас гадна холбооны бүгд найрамдах улс өөрийн нутаг дэвсгэр дээр төрийн эрх мэдлийг бие даан хэрэгжүүлдэг.
    Холбооны бүгд найрамдах улс нь ЗХУ-ын Үндсэн хуульд нийцсэн, бүгд найрамдах улсын онцлогийг харгалзан үзсэн өөрийн гэсэн Үндсэн хуультай.

    77 дугаар зүйл. Холбооны Бүгд Найрамдах Улс нь ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, Холбооны Зөвлөл, Холбооны Зөвлөл, ЗХУ-ын харьяалалд хамаарах асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцдог. ЗХУ-ын засгийн газар болон ЗХУ-ын бусад байгууллагууд.
    Холбооны Бүгд Найрамдах Улс нь өөрийн нутаг дэвсгэрт эдийн засаг, нийгмийн цогц хөгжлийг хангаж, энэ нутаг дэвсгэрт ЗХУ-ын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлж, ЗХУ-ын төрийн эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллагуудын шийдвэрийг хэрэгжүүлдэг.
    Холбооны бүгд найрамдах улс нь харьяаллын дагуу харьяалагдах аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулж, хянадаг.

    78 дугаар зүйл. Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрийг түүний зөвшөөрөлгүйгээр өөрчилж болохгүй. Холбооны бүгд найрамдах улсын хил хязгаарыг ЗХУ-ын зөвшөөрлөөр тус тусын бүгд найрамдах улсын харилцан тохиролцоогоор өөрчилж болно.

    79 дүгээр зүйл

    80 дугаар зүйл Холбооны бүгд найрамдах улс нь гадаад улстай харилцаа тогтоох, тэдэнтэй гэрээ байгуулах, дипломат болон консулын төлөөлөгчөө солилцох, олон улсын байгууллагын үйл ажиллагаанд оролцох эрхтэй.

    81-р зүйл. Холбоот Бүгд Найрамдах Улсын бүрэн эрхт эрхийг ЗХУ хамгаална.

    Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс

    82 дугаар зүйл Автономит бүгд найрамдах улс нь холбооны бүгд найрамдах улсын нэг хэсэг юм.
    ЗСБНХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын эрхээс гадуур автономит бүгд найрамдах улс нь өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд асуудлыг бие даан шийдвэрлэдэг.
    Автономит бүгд найрамдах улс нь ЗХУ-ын үндсэн хууль, холбооны бүгд найрамдах улсын үндсэн хуульд нийцсэн, автономит бүгд найрамдах улсын онцлогийг харгалзан өөрийн үндсэн хуультай байдаг.

    83 дугаар зүйл. Автономит Бүгд Найрамдах Улс нь ЗСБНХУ ба Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын харьяалалд хамаарах асуудлыг шийдвэрлэхэд ЗХУ, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын төрийн эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллагаар дамжуулан оролцдог.
    Автономит Бүгд Найрамдах Улс нь өөрийн нутаг дэвсгэрт эдийн засаг, нийгмийн иж бүрэн хөгжлийг хангаж, энэ нутаг дэвсгэрт ЗСБНХУ, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлж, ЗХУ, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын төрийн эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллагуудын шийдвэрийг хэрэгжүүлдэг. .
    Автономит бүгд найрамдах улс нь харьяаллынхаа асуудлаар холбооны болон бүгд найрамдах улсын (холбооны бүгд найрамдах улсын) харьяа аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулж, хянадаг.

    84 дүгээр зүйл. Автономит бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрийг түүний зөвшөөрөлгүйгээр өөрчилж болохгүй.

    85 дугаар зүйл, Якутская.
    Узбекистаны Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсын бүрэлдэхүүнд Каракалпак Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс багтдаг.
    Гүржийн Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс нь Абхаз, Аджарын Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудыг багтаадаг.
    Азербайжан Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсын бүрэлдэхүүнд Нахичеван Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс багтдаг.

    АВТОНОМИТ БҮС, АВТОНОМИТ БҮС

    86 дугаар зүйл Автономит муж нь холбооны бүгд найрамдах улсын нэг хэсэг юм. Автономит мужийн тухай хуулийг Автономит мужийн Ардын депутатуудын Зөвлөлийн санал болгосноор Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөл баталдаг.

    87 дугаар зүйл. ОХУ-ын Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Улс нь Адыге, Горно-Алтай, Еврей, Карачай-Черкес, Хакасын автономит мужуудаас бүрдэнэ.
    Гүржийн Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсын бүрэлдэхүүнд Өмнөд Осетийн автономит муж багтдаг.
    Уулын Карабах автономит муж нь Азербайжан Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсын бүрэлдэхүүнд багтдаг.
    Тажикистан Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсын бүрэлдэхүүнд Уулын Бадахшан автономит муж багтдаг.

    88 дугаар зүйл Автономит муж нь нутаг дэвсгэр эсвэл бүс нутгийн нэг хэсэг юм. Автономит бүсүүдийн тухай хуулийг Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөл баталдаг.

    IV. ХАЛТ ДЕПУТАТЛАРЫН СОВЕТ, ОНДН СОНГОХ ЖУРАМ.

    АРДЫН ЗӨВЛӨЛИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ СИСТЕМ, ЗАРЧИМ
    ДЭТГЭГДҮҮД

    89 дүгээр зүйл төрийн эрх мэдэл.

    90-р мадда.Халк депутатлары Советлэри-нин ]ахшылыгы беш илдир.
    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын бүрэн эрхийн хугацаа дуусахаас дөрвөн сарын өмнө ЗХУ-ын ардын депутатуудын сонгуулийг зарладаг.
    Холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсын ард түмний депутатуудын сонгууль, орон нутгийн ардын депутатуудын зөвлөлийг сонгох хугацаа, журмыг холбооны болон автономит бүгд найрамдах улсын хуулиар тогтоодог.

    91 дүгээр зүйл. Бүх холбоот, бүгд найрамдах, орон нутгийн чанартай чухал асуудлыг Ардын депутатуудын их хурал, Дээд Зөвлөлийн хуралдаан, Ардын депутатуудын орон нутгийн зөвлөлийн хурлаар шийдвэрлэдэг, эсхүл тэд бүх нийтийн санал асуулгад оруулдаг.
    Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлүүдийг сонгогчид шууд сонгодог бөгөөд Их Хурал байгуулахаар төлөвлөж буй бүгд найрамдах улсад Ардын депутатуудын их хурал сонгогддог. ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу Холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсын үндсэн хууль, Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, Ардын депутатуудын орон нутгийн Зөвлөлүүдийг байгуулж, Зөвлөлийн дарга нарыг сонгодог.
    Ардын депутатуудын зөвлөлүүд хороод, байнгын хороод байгуулж, гүйцэтгэх, захиргааны, түүнчлэн тэдгээрийн өмнө хариуцлага хүлээдэг бусад байгууллагуудыг байгуулдаг.
    Ардын депутатуудын зөвлөлөөс сонгогдсон буюу томилогдсон албан тушаалтнууд, шүүгчээс бусад нь дараалсан хоёроос илүү хугацаагаар албан тушаал хашиж болохгүй.
    Албан үүргээ зохих ёсоор гүйцэтгээгүй тохиолдолд аливаа албан тушаалтныг албан тушаалаас нь өмнө нь чөлөөлж болно.

    92-р зүйл Ардын депутатуудын зөвлөлүүд нь төрийн хяналтыг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын ажилчдын нийгмийн хяналттай хослуулан ард түмний хяналтын байгууллагыг бүрдүүлдэг.
    Ардын хяналтын байгууллага хууль тогтоомжийн шаардлагын биелэлтийг шалгаж, засгийн газрын хөтөлбөрүүдболон даалгавар; төрийн сахилга батыг зөрчих, намчирхах үзлийн илрэл, бизнест хэлтэст хандах хандлага, буруу менежмент, үрэлгэн байдал, хүнд суртал, сурталтай тэмцэж байна; бусад хяналтын байгууллагын ажлыг зохицуулах; төрийн аппаратын бүтэц, ажлыг боловсронгуй болгоход хувь нэмэр оруулна.

    93 дугаар зүйл. Ардын депутатуудын зөвлөлүүд нь төр, эдийн засаг, нийгэм-соёлын байгуулалтын бүх салбарыг шууд болон өөрсдийн үүсгэн байгуулсан байгууллагаараа удирдан чиглүүлж, шийдвэр гаргаж, түүний хэрэгжилтийг хангаж, шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.

    94 дүгээр зүйл. Ардын депутатуудын Зөвлөлийн үйл ажиллагаа нь асуудлыг хамтын, чөлөөтэй, ажил хэрэгч байдлаар хэлэлцэх, шийдвэрлэх, олон нийтэд сурталчлах, гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллагууд, Зөвлөлөөс байгуулсан бусад байгууллагуудыг тогтмол тайлагнаж байх үндсэн дээр суурилдаг. хүн ам, иргэдийг ажилдаа өргөнөөр оролцуулах.
    Ардын депутатуудын зөвлөл, тэдгээрийн үүсгэн байгуулсан байгууллага нь олон нийтийн санаа бодлыг харгалзан үзэж, улсын болон орон нутгийн ач холбогдолтой хамгийн чухал асуудлыг иргэдийн хэлэлцүүлэгт оруулж, хийж буй ажил, гаргасан шийдвэрийнхээ талаар иргэдэд тогтмол мэдээлдэг.

    СОНГУУЛИЙН СИСТЕМ

    95 дугаар зүйл Ардын депутатын сонгуулийг нэг мандаттай буюу олон мандаттай тойрогт бүх нийтийн, тэгш, шууд сонгох эрхийн үндсэн дээр нууц санал хураалтаар явуулна.
    Холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсын ард түмний депутатуудын нэг хэсэг, хэрэв энэ нь бүгд найрамдах улсын үндсэн хуульд заасан бол олон нийтийн байгууллагаас сонгогдож болно.

    96-р зүйл Сонгуулийн тойргуудын ардын депутатуудын сонгууль нь бүх нийтийнх бөгөөд 18 нас хүрсэн ЗХУ-ын иргэд сонгох эрхтэй.
    ЗХУ-ын 21 нас хүрсэн иргэн ЗХУ-ын Ардын депутатаар сонгогдож болно.
    ЗСБНХУ-ын иргэн нэгэн зэрэг хоёроос дээш Ардын депутатуудын Зөвлөлд Ардын депутат байж болохгүй.
    ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл, Холбоот Улс, Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Сайд нарын Зөвлөл, Ардын депутатуудын орон нутгийн Зөвлөлийн гүйцэтгэх хороодын гишүүн, эдгээр байгууллагын дарга нар, хэлтэс, хэлтсийн дарга нараас бусад хүмүүс. орон нутгийн зөвлөлийн гүйцэтгэх хороодын хэлтэс, шүүгч, улсын арбитрууд өөрсдийн томилж, сонгогдсон Зөвлөлийн орлогч байж болохгүй.
    Шүүхээс эрх зүйн чадамжгүй гэж тооцсон сэтгэцийн өвчтэй иргэд, шүүхийн шийдвэрээр эрх чөлөөгөө хасуулсан хүмүүс сонгуульд оролцохгүй. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд заасан журмын дагуу цагдан хорих таслан сэргийлэх арга хэмжээ авсан хүмүүс санал хураалтад оролцохгүй.
    ЗХУ-ын иргэдийн сонгох эрхийг шууд болон шууд бусаар хязгаарлах нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй бөгөөд хуулиар шийтгэгддэг.

    97 дугаар зүйл. Сонгуулийн тойргийн ардын депутатын сонгууль тэнцүү байна: сонгуулийн тойрог бүрт сонгогч нэг саналтай; сонгогчид сонгуульд тэгш эрхтэйгээр оролцоно.

    98 дугаар зүйл Тойргоос ардын депутатын сонгууль шууд явагдана: ардын депутатыг иргэд шууд сонгодог.

    100 дугаар зүйл. Сонгуулийн тойргийн ардын депутатад нэр дэвшүүлэх эрхийг хөдөлмөрийн хамт олон, олон нийтийн байгууллага, дунд мэргэжлийн болон дээд боловсролын байгууллагын хамт олон, оршин суугаа газрынхаа сонгогчдын хурал, цэргийн ангийн цэргийн албан хаагчид эзэмшинэ. Олон нийтийн байгууллагаас ард түмний депутатад нэр дэвшүүлэх эрхтэй байгууллага, байгууллагыг ЗХУ, холбоот, автономит бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоодог.
    Ардын депутатад нэр дэвшигчдийн тоо хязгаарлагдахгүй. Сонгуулийн өмнөх хуралд оролцогч бүр өөрийн нэр дэвшигчийг оролцуулан хэлэлцүүлэгт нэр дэвшүүлж болно.
    Саналын хуудсанд хэдэн ч нэр дэвшигчийг оруулж болно.
    Ардын депутатад нэр дэвшигчид оролцдог сонгуулийн сурталчилгааижил үндэслэлээр.
    Ардын депутатад нэр дэвшигч бүрт тэгш нөхцөлийг хангах үүднээс ардын депутатын сонгуулийг бэлтгэх, явуулахтай холбогдсон зардлыг улсын зардлаар үүсгэн байгуулсан нэгдсэн сангаас, түүнчлэн иргэдийн сайн дурын хандиваас тухайн сонгуулийн хороо гаргадаг. аж ахуйн нэгж, олон нийтийн байгууллага, иргэд.

    101-р зүйл Ардын депутатын сонгуулийн бэлтгэл ажил ил тод, олон нийтэд нээлттэй явагддаг.
    Сонгууль явуулахыг хөдөлмөрийн нэгдэл, олон нийтийн байгууллага, дунд мэргэжлийн болон дээд боловсролын байгууллагын хамт олон, оршин суугаа газрын сонгогчдын хурлаас сонгогдсон төлөөлөгчдөөс бүрдсэн сонгуулийн хороод, цэргийн албан хаагчид хангадаг. нэгж.
    ЗХУ-ын иргэд, хөдөлмөрийн нэгдэл, олон нийтийн байгууллага, дунд мэргэжлийн болон дээд боловсролын байгууллагын хамт олон, цэргийн ангиудын цэргийн албан хаагчид ардын депутатад нэр дэвшигчдийн улс төр, ажил хэрэг, хувийн шинж чанарыг чөлөөтэй, иж бүрэн хэлэлцэх боломжийг баталгаажуулсан. хурал, хэвлэл, телевиз, радиогоор нэр дэвшигчийн төлөө эсвэл эсрэг ухуулах эрх.
    Ардын депутатуудын сонгуулийг явуулах журмыг ЗХУ, Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын хууль тогтоомжоор тогтоодог.

    102 дугаар зүйл.Сонгогчид болон олон нийтийн байгууллага орлогчдоо тушаал гаргадаг.
    Ардын депутатуудын холбогдох зөвлөлүүд тушаалуудыг авч үзэж, эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэх төлөвлөгөө боловсруулах, төсөв боловсруулах, түүнчлэн бусад асуудлаар шийдвэр гаргахдаа харгалзан үзэж, тушаалын хэрэгжилтийг зохион байгуулж, хэрэгжилтийн талаар иргэдэд мэдээлдэг.

    Ардын депутат

    103-р зүйл.Депутатууд нь Ардын депутатуудын зөвлөл дэх ард түмний итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч юм.
    Зөвлөлийн ажилд оролцож, депутатууд төр, эдийн засаг, нийгэм-соёлын барилгын асуудлыг шийдвэрлэж, Зөвлөлийн шийдвэрийн хэрэгжилтийг зохион байгуулж, төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын ажилд хяналт тавьдаг.
    Депутат нь үйл ажиллагаандаа үндэсний эрх ашгийг удирдан чиглүүлж, тухайн тойргийн хүн амын хэрэгцээ, түүнийг сонгосон олон нийтийн байгууллагын илэрхийлсэн ашиг сонирхлыг харгалзан үзэж, сонгогчид, олон нийтийн байгууллагын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд тусалдаг.

    104 дүгээр зүйл.Депутат бүрэн эрхээ дүрэм ёсоор үйлдвэрлэл, үйлчилгээний үйл ажиллагаагаа тасалдуулахгүйгээр хэрэгжүүлнэ.
    Ардын депутатуудын Их хурал, Дээд Зөвлөл, Ардын депутатуудын орон нутгийн Зөвлөлийн хуралдааны үеэр, түүнчлэн хуульд заасан бусад тохиолдолд депутатын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхийн тулд депутатыг ажлаас чөлөөлдөг. орлогчийн үйл ажиллагаатай холбоотой зардлыг улсын болон орон нутгийн төсвийн зардлаар нөхөн төлж, үйлдвэрлэлийн болон албан үүрэг.

    105 дугаар зүйл.Депутат нь Ардын депутатуудын их хурал, Дээд Зөвлөлийн хуралдаан, Ардын депутатуудын орон нутгийн зөвлөлд асуулгад хариу өгөх үүрэгтэй төрийн холбогдох байгууллага, албан тушаалтанд асуулга тавих эрхтэй.
    Депутат нь депутатын үйл ажиллагааны асуудлаар төрийн болон олон нийтийн бүх байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад өргөдөл гаргах, түүний тавьсан асуудлыг хэлэлцэхэд оролцох эрхтэй. Холбогдох төрийн болон олон нийтийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга нар орлогчийг цаг алдалгүй хүлээн авч, тогтоосон хугацаанд түүний саналыг авч үзэх үүрэгтэй.

    106 дугаар зүйл.Депутат эрх, үүргээ саадгүй, үр дүнтэй хэрэгжүүлэх нөхцөлөөр хангана.
    Депутатын халдашгүй байдал, түүнчлэн депутатын үйл ажиллагааны бусад баталгааг депутатын статусын тухай хууль, ЗХУ, холбоот, автономит бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийн бусад актаар тогтоодог.

    107 дугаар зүйл.Депутат өөрийг нь депутатад нэр дэвшүүлсэн сонгогчид, хамт олон, олон нийтийн байгууллагын өмнө хийсэн ажил, Ардын депутатуудын их хурал, Дээд зөвлөл, орон нутгийн Ардын депутатуудын зөвлөлийн ажлын талаар тайлагнах, эсхүл түүнийг сонгосон олон нийтийн байгууллагад.
    Сонгогчдын болон олон нийтийн байгууллагын итгэлийг зөвтгөөгүй депутатыг сонгогчдын олонхийн шийдвэрээр буюу хуульд заасан журмын дагуу сонгосон олон нийтийн байгууллагын шийдвэрээр хэдийд ч эгүүлэн татаж болно.

    V. ТӨРИЙН ЭРХИЙН ДЭЭД БАЙГУУЛЛАГУУД
    ВЭ ССРИ-нин идарэлэри

    ЗСБНХУ-ын АРДЫН ДЕПУТАТЫН ХУУЛЬ, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл.

    108 дугаар зүйл. ЗХУ-ын төрийн эрх барих дээд байгууллага нь ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал мөн.
    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал нь ЗХУ-ын харьяалалд хамаарах аливаа асуудлыг хэлэлцэхийг хүлээн авч, шийдвэрлэх эрхтэй.
    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын онцгой эрх мэдэлд дараахь зүйлс орно.
    1) ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг батлах, түүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах;
    2) ЗХУ-ын харьяалалд хамаарах үндэсний-төрийн тогтолцооны асуудлаар шийдвэр гаргах;
    3) ЗХУ-ын улсын хилийг тогтоох; холбооны бүгд найрамдах улсын хилийн өөрчлөлтийг батлах;
    4) ЗХУ-ын дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлох;
    5) ЗХУ-ын эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэх урт хугацааны төрийн төлөвлөгөө, хамгийн чухал бүх холбооны хөтөлбөрүүдийг батлах;
    6) ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн болон ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргыг сонгох;
    7) ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргыг батлах;
    8) ЗХУ-ын Ардын хяналтын хорооны дарга, ЗХУ-ын Дээд шүүхийн дарга, ЗХУ-ын Ерөнхий прокурор, ЗХУ-ын Улсын Ерөнхий Арбитрыг батлах;
    9) ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргын санал болгосноор ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хороог сонгох;
    10) ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн баталсан актуудыг хүчингүй болгох;
    11) бүх нийтийн санал асуулга явуулах тухай шийдвэр гаргах.
    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал ЗХУ-ын хууль тогтоомж, тогтоолуудыг ЗХУ-ын Ардын депутатуудын нийт тооны олонхийн саналаар баталдаг.

    109 дүгээр зүйл. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал дараах дарааллаар сонгогдсон 2250 депутатаас бүрдэнэ.
    750 депутат - тэнцүү тооны сонгогчтой нутаг дэвсгэрийн тойргоос;
    750 депутат - үндэсний-нутаг дэвсгэрийн тойргоос нормативын дагуу: холбооны бүгд найрамдах улс бүрээс 32 депутат, автономит бүгд найрамдах улс бүрээс 11 депутат, автономит муж бүрээс 5 депутат, автономит тойрог бүрээс нэг депутат;
    750 депутат - ЗХУ-ын Ардын депутатын сонгуулийн тухай хуулиар тогтоосон хэм хэмжээний дагуу бүх холбооны олон нийтийн байгууллагаас.

    110 дугаар зүйл. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлыг сонгуулиас хойш хоёр сарын дотор анхдугаар чуулганд зарлан хуралдуулна.
    Түүнээс сонгогдсон мандатын комиссын санал болгосноор ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал депутатуудын бүрэн эрхийг хүлээн зөвшөөрөх, сонгуулийн хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд бие даасан депутатуудын сонгуулийг хүчингүйд тооцох шийдвэр гаргадаг.
    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл хуралдуулдаг.
    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын ээлжит хуралдаан жилд дор хаяж нэг удаа болдог. Ээлжит бус хуралдааныг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн санаачилгаар, түүний танхимын аль нэг, ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч, ЗХУ-ын Ардын депутатуудын тавны нэгээс доошгүй санал, эсхүл эвлэлийн санаачилгаар зарладаг. төрийн эрх барих дээд байгууллагаараа төлөөлдөг бүгд найрамдах улс.
    Сонгуулийн дараа ЗСБНХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын анхны хуралдааныг ЗХУ-ын Ардын депутатуудын сонгуулийн төв комиссын дарга, дараа нь ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга тэргүүлдэг.

    111-р зүйл.ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл бол ЗХУ-ын төрийн эрх мэдлийг хууль тогтоох, хянах байнгын байгууллага юм.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийг ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлаар ЗХУ-ын Ардын депутатуудын дундаас нууц санал хураалтаар сонгодог бөгөөд түүнд хариуцлага хүлээдэг.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл нь Холбооны Зөвлөл ба Үндэстний Зөвлөл гэсэн хоёр танхимаас бүрддэг бөгөөд тэдгээр нь тэнцүү хэмжээтэй байдаг. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимууд тэгш эрхтэй.
    Танхимуудыг ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлаар нийт депутатуудын санал хураалтаар сонгодог. Холбооны Зөвлөлийг нутаг дэвсгэрийн сонгуулийн тойргоос ЗСБНХУ-ын Ардын депутатуудын дундаас, ЗХУ-ын Ардын депутатуудыг Холбооны Бүгд Найрамдах Улс эсвэл бүс нутгийн сонгогчдын тоог харгалзан олон нийтийн байгууллагаас сонгодог. Үндэстний зөвлөлийг үндэсний-нутаг дэвсгэрийн сонгуулийн тойргоос ЗСБНХУ-ын ардын депутатууд, олон нийтийн байгууллагаас ЗХУ-ын ардын депутатуудын дундаас нормативын дагуу: холбооны бүгд найрамдах улс бүрээс 11 депутат, автономит бүгд найрамдах улс бүрээс 4 депутат, 2 депутатаас сонгогддог. автономит муж бүрээс нэг депутат, өөртөө засах тойрог бүрээс нэг депутат.
    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал нь жил бүр Холбооны Зөвлөл ба Үндэстний Зөвлөлийн гишүүдийн тавны нэг хүртэл шинэчлэгддэг.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхим бүр танхимын дарга, түүний хоёр орлогчийг сонгодог. Холбооны Зөвлөлийн болон Үндэстний Зөвлөлийн дарга нар тус тусын танхимуудын хурлыг удирдан зохион байгуулж, дотоод дэг журмыг нь хариуцдаг.
    Танхимуудын хамтарсан хуралдааныг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга эсвэл Холбооны Зөвлөлийн болон Үндэстний Зөвлөлийн дарга нар ээлжлэн удирддаг.

    112 дугаар зүйл. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга жил бүр, дүрмээр бол гурваас дөрвөн сар үргэлжилдэг хавар, намрын ээлжит чуулганаар зарлан хуралдуулдаг.
    Ээлжит бус чуулганыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга түүний санаачилгаар буюу ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор түүний төрийн эрх барих дээд байгууллага, түүний бүрэлдэхүүний гуравны нэгээс доошгүйг төлөөлдөг. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимуудын.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн хуралдаан нь танхимуудын тусдаа болон хамтарсан хуралдаанаас, түүнчлэн тэдгээрийн хооронд явагддаг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимуудын байнгын хороо, хороодын хуралдаанаас бүрдэнэ. Чуулганыг танхимын тусдаа буюу хамтарсан хуралдаанаар нээж, хаадаг.
    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын бүрэн эрхийн хугацаа дууссаны дараа шинээр сонгогдсон ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн шинэ бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэх хүртэл ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл бүрэн эрхээ хэвээр хадгална.

    113-чу маддэ. ССРИ Али Совети.
    1) ЗСБНХУ-ын ардын депутатын сонгуулийг зарлаж, ЗХУ-ын ардын депутатын сонгуулийн төв комиссын бүрэлдэхүүнийг батална;
    2) ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргыг томилдог;
    3) ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргын санал болгосноор ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн бүрэлдэхүүн, түүнд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийг батлах; ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн санал болгосноор ЗХУ-ын яам, ЗХУ-ын улсын хороодыг байгуулж, татан буулгах;
    4) ЗХУ-ын Ардын хяналтын хороо, ЗХУ-ын Дээд шүүхийг сонгох, ЗХУ-ын Ерөнхий прокурор, ЗХУ-ын Төрийн Ерөнхий Арбитрчийг томилох; ЗХУ-ын Прокурорын газрын болон ЗХУ-ын Улсын Арбитрын коллегийг батална;
    5/түүний байгуулсан, сонгогдсон байгууллага, түүнчлэн түүний томилсон буюу сонгосон албан тушаалтны тайланг тогтмол сонсох;
    6) ЗСБНХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар хууль тогтоомжийн зохицуулалтын нэгдмэл байдлыг хангаж, ЗСБНХУ, холбооны бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийн үндэс суурийг бий болгодог;
    7) ЗСБНХУ-ын бүрэн эрхийнхээ хүрээнд иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөө, үүрэг, өмчийн харилцаа, үндэсний эдийн засаг, нийгэм-соёлын бүтээн байгуулалтыг удирдах зохион байгуулалт, төсөв, санхүүгийн тогтолцоог хэрэгжүүлэх журмыг хууль тогтоомжоор зохицуулдаг. , цалин хөлс, үнэ, татвар, байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн баялгийг ашиглах, түүнчлэн бусад харилцаа;
    8) ЗХУ-ын хууль тогтоомжийн тайлбарыг өгдөг;
    9) төрийн эрх мэдэл, удирдлагын бүгд найрамдах болон орон нутгийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны ерөнхий зарчмыг тогтооно; олон нийтийн байгууллагын эрх зүйн байдлын үндсийг тодорхойлдог;
    10) ЗХУ-ын эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэх төрийн хэтийн төлөвлөгөө, хамгийн чухал бүх холбооны хөтөлбөрүүдийн төслийг ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлаар батлуулахаар оруулах; ССРИ-ин игтисади вэ сосиал инкишафынын девлэт планларыны, ССРИ-нин девлэт бючетини тас-сыклаяр; төлөвлөгөө, төсвийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг; тэдгээрийн хэрэгжилтийн тайланг батлах; шаардлагатай бол төлөвлөгөө, төсөвт өөрчлөлт оруулах;
    11) ЗХУ-ын олон улсын гэрээг соёрхон батлах, цуцлах;
    12/ гадаад улсад төрөөс зээл, эдийн засгийн болон бусад тусламж үзүүлэх, түүнчлэн гадаад эх үүсвэрээс авсан төрийн зээл, зээлийн гэрээ байгуулахад хяналт тавих;
    13/ батлан ​​хамгаалах, төрийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлох; улс даяар байлдааны байдал буюу онц байдал тогтоосон; түрэмгийллээс харилцан хамгаалах тухай олон улсын гэрээний үүргээ биелүүлэх шаардлагатай бол дайны байдал зарлах;
    14) энх тайван, аюулгүй байдлыг хангах олон улсын гэрээний үүргээ биелүүлэхийн тулд шаардлагатай бол ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний бүрэлдэхүүнийг ашиглах асуудлыг шийдвэрлэх;
    15/ цэргийн цол, дипломат зэрэг болон бусад тусгай цол тогтоох;
    16) ЗХУ-ын одон, медалийг тогтоох; ЗХУ-ын хүндэт цолыг тогтоох;
    17) өршөөлийн тухай бүх холбооны акт гаргах;
    18) ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн тогтоол, тушаалыг хүчингүй болгох эрхтэй;
    19) Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Сайд нарын Зөвлөлийн тогтоол, тушаалууд нь ЗХУ-ын Үндсэн хууль, ЗХУ-ын хууль тогтоомжид харшлах юм бол хүчингүй болгох;
    20) ЗСБНХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын онцгой бүрэн эрхэд хамаарах асуудлуудаас бусад ЗХУ-ын бүрэн эрхэд хамаарах бусад асуудлыг шийдвэрлэдэг.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл ЗХУ-ын хууль тогтоомж, тогтоолуудыг баталдаг.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн баталсан хууль, тогтоол нь ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлаас баталсан хууль, бусад акттай зөрчилдөж болохгүй.

    ЗСБНХУ-ын 114-р зүйлд хяналт тавих, холбооны болон автономит бүгд найрамдах улсын төрийн эрх мэдлийн дээд байгууллага, автономит муж, автономит тойрог, ЗХУ-ын Ардын хяналтын хороо, ЗХУ-ын Дээд шүүх, ЗХУ-ын Ерөнхий прокурор, ЗХУ-ын Улсын Ерөнхий Арбитраар төлөөлдөг.
    Бүх холбоотны байгууллагууд, ЗХУ-ын Шинжлэх ухааны академиар төлөөлдөг олон нийтийн байгууллагууд ч хууль санаачлах эрхтэй.

    115 дугаар зүйл ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн хэлэлцэхээр оруулж ирсэн хуулийн төслүүдийг танхимууд тусдаа буюу хамтарсан хуралдаанаараа хэлэлцдэг.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхим тус бүрд танхимын гишүүдийн олонхи санал өгсөн бол ЗХУ-ын хууль батлагдсанд тооцогдоно.
    ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөлийн санаачилгаар, эсхүл түүний төрийн эрх барих дээд байгууллагаар төлөөлүүлсэн Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын санал болгосноор баталсан хуулийн төслүүд болон төрийн амьдралын бусад чухал асуудлыг улс даяар хэлэлцүүлэхээр оруулж болно.

    116 маддэ. ССРИ Али Советинин хари-синэ дахил олан мэсэлэлэри ССРИ Али Советин Ьэр бир палата Ьэлэ едэчэк Ьугугдур.
    Юун түрүүнд, бүх улс орны хувьд нийтлэг ач холбогдолтой нийгэм-эдийн засгийн хөгжил, төрийн байгуулалтын асуудлуудыг Холбооны зөвлөлд авч үзэх ёстой; ЗХУ-ын иргэдийн эрх, эрх чөлөө, үүрэг; ЗХУ-ын гадаад бодлого; ЗХУ-ын батлан ​​хамгаалах, төрийн аюулгүй байдал.
    Юуны өмнө үндэстний зөвлөл үндэсний эрх тэгш байдлыг хангах, үндэстэн, үндэстэн, үндэсний бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг Зөвлөлт олон үндэстний улсын нийтлэг ашиг сонирхол, хэрэгцээтэй хослуулах асуудлыг авч үзэх ёстой; үндэстэн хоорондын харилцааг зохицуулах ЗХУ-ын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох.
    Танхим бүр өөрийн эрх мэдлийн асуудлаар шийдвэр гаргадаг.
    Танхимуудын аль нэгний гаргасан шийдвэрийг шаардлагатай бол өөр танхимд шилжүүлж, түүнийг баталснаар ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болно.

    117 дугаар зүйл.Холбооны зөвлөл, Үндэстний зөвлөл хоёрын хооронд санал зөрөлдөөн гарсан тохиолдолд уг асуудлыг танхимуудаас бүрдүүлсэн эвлэрүүлэн зуучлах комисст тэгш эрхтэйгээр оруулж, улмаар Холбооны зөвлөл, үндэстний зөвлөл нэгдсэн хуралдаанаар хоёр дахь удаагаа хэлэлцэнэ.

    118 дугаар зүйл. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн ажлыг зохион байгуулахын тулд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргаар ахлуулсан ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийг байгуулна. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн бүрэлдэхүүнд: Холбооны Зөвлөлийн дарга ба Үндэстний Зөвлөлийн дарга, тэдгээрийн орлогч нар, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхим, хороодын байнгын хороодын дарга нар. ЗСБНХУ-ын бусад ардын депутатууд - холбооны бүгд найрамдах улс бүрээс нэг төлөөлөгч, түүнчлэн автономит бүгд найрамдах улсаас хоёр төлөөлөгч, автономит муж, автономит мужаас нэг төлөөлөгч.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн их хурал, чуулганы хуралдаанд бэлтгэх, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхим, хороодын байнгын хороодын үйл ажиллагааг зохицуулах, хууль тогтоомжийн төслийг орон даяар хэлэлцүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг. ЗХУ болон төрийн амьдралын бусад чухал асуудлууд.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид ЗСБНХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, ЗХУ-ын Ардын депутатуудын Их Хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлөөс баталсан ЗХУ-ын хууль тогтоомжийн эх бичвэрүүд болон бусад актуудыг Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын хэлээр нийтлэхийг баталгаажуулдаг. түүний танхимууд, мөн ЗХУ-ын ерөнхийлөгч.

    119 дүгээр зүйл.ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргыг ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал ЗХУ-ын Ардын депутатуудын дундаас нууц санал хураалтаар таван жилийн хугацаагаар, дараалсан хоёроос илүүгүй хугацаагаар сонгоно. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлаар нууц санал хураалтаар хэдийд ч татан авч болно.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга нь ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн өмнө хариуцлага хүлээдэг.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн хуралдааныг зарлан хуралдуулах тухай тогтоол, бусад асуудлаар тушаал гаргадаг.

    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 120-р зүйл болон бусад шийдвэрүүд, төрийн байгууллага, байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавих.
    Үүнтэй ижил зорилгоор ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимууд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн хороодыг тэгш эрхтэйгээр байгуулж болно.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, түүний танхим бүр шаардлагатай гэж үзвэл аливаа асуудлаар мөрдөн байцаах, хянан шалгах болон бусад комисс байгуулдаг.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимууд болон хороодын байнгын комиссууд жил бүр бүрэлдэхүүнийнхээ тавны нэгээр шинэчлэгддэг.

    121 дүгээр зүйл. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн хууль, бусад шийдвэр, түүний танхимын тогтоолыг дүрмээр бол танхимын холбогдох байнгын комисс төслүүдийг урьдчилан хэлэлцсэний дараа баталдаг. эсвэл ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн хороод.
    ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл, ЗХУ-ын Ардын хяналтын хороо, ЗХУ-ын Дээд шүүх, түүнчлэн ЗХУ-ын Прокурорын газар, Улсын Арбитрын шүүхийн зөвлөлийн албан тушаалтныг томилох, сонгох. ЗСБНХУ, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхим, хороодын холбогдох байнгын комиссын дүгнэлтийг үндэслэн явуулна.
    Бутун девлэт вэ ичтимаи органлары, тэшкилатлары вэ вэзифэлэри ССРИ Али Совети палаталар, ко-миссиялар вэ комитэлэри нэзарэт етмэк, ону лазыми материал вэ сэнэдлэрлэ тэ’мин етмэлидир.
    Комисс вэ комитэлэрин тэклифлэри девлэт вэ ичтимаи органлар, муэссисэлэр вэ тэшкилатлар тэрэфиндэн мэЬсул едэ-рилмэлидир. Хяналтын дүн, авсан арга хэмжээний талаар комисс, хороодод тогтоосон хугацаанд нь мэдээлнэ.

    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал 122 дугаар зүйл. Хүсэлт гаргасан байгууллага, албан тушаалтан нь Их хурлын хуралдаан эсвэл ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн хуралдаанд гурваас илүүгүй хоногийн дотор амаар эсвэл бичгээр хариу өгөх ёстой.

    123 дугаар зүйл. ЗХУ-ын ардын депутатууд ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд депутатын үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай хугацаанд албан болон үйлдвэрлэлийн үүргээ биелүүлэхээс чөлөөлөгдөх эрхтэй. , онун палаталары, комисси]алары вэ комитэлэри вэ халг арасында.
    ЗСБНХУ-ын Ардын депутатыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн зөвшөөрөлгүйгээр, түүний хуралдааны хоорондох хугацаанд - Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн зөвшөөрөлгүйгээр шүүхээр шийтгэх, баривчлах, захиргааны шийтгэл ногдуулахыг хориглоно. ЗХУ-ын.

    124 дүгээр зүйл. ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хороог ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал улс төр, хуулийн салбарын мэргэжилтнүүдийн дундаас дарга, орлогч дарга, хорооны 25 гишүүн, түүний дотор нэг гишүүнээс бүрддэг. Холбооны бүгд найрамдах улс бүрээс.
    ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хороонд сонгогдсон хүмүүсийн бүрэн эрхийн хугацаа арван жил байна.
    ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хорооны гишүүнээр сонгогдсон хүмүүс нэгэн зэрэг үйл ажиллагаанд нь тус хорооны хяналт тавьдаг байгууллагын гишүүн байж болохгүй.
    ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хороонд сонгогдсон хүмүүс үүргээ гүйцэтгэхдээ бие даасан байдаг бөгөөд зөвхөн ЗХУ-ын Үндсэн хуульд захирагддаг.
    ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хороо:
    1) ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын нэрийн өмнөөс ЗСБНХУ-ын хууль тогтоомжийн төсөл болон Их хурлаар хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлсэн бусад актуудыг ЗХУ-ын Үндсэн хуульд нийцүүлж байгаа тухай дүгнэлтийг түүнд хүргүүлнэ;
    2) ЗСБНХУ-ын ардын депутатуудын тавны нэгээс доошгүй нь, ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч, холбооны бүгд найрамдах улсын төрийн эрх барих дээд байгууллагуудын саналаар ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хуралд санал дүгнэлтээ оруулах; ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг ЗСБНХУ-ын хууль тогтоомж, Их хурлаас баталсан бусад актуудтай нийцүүлэх.
    ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын нэрийн өмнөөс ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн санал болгосноор ЗСБНХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийг ЗХУ-ын Үндсэн хууль, ЗХУ-ын хууль тогтоомжид нийцүүлж байгаа эсэх талаар дүгнэлт гаргадаг;
    3) ЗСБНХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын нэрийн өмнөөс ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга, Холбооны төрийн эрх барих дээд байгууллагуудын санал болгосноор; ЗСБНХУ-ын Үндсэн хууль нь Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Үндсэн хууль, Холбооны Бүгд Найрамдах Бүгд Найрамдах Улсын хууль тогтоомжтой нийцэж байгаа тухай дүгнэлтийг ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал эсвэл ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд өргөн мэдүүлдэг. ЗХУ-ын;
    4) ЗСБНХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын нэрийн өмнөөс ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн гишүүдийн тавны нэгээс доошгүй нь, ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч, холбооны бүгд найрамдах улсын төрийн эрх барих дээд байгууллагуудын саналаар. ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөл, түүний танхимын актууд, эдгээр байгууллагуудын хэлэлцэхээр оруулж ирсэн актуудын төсөл, ЗХУ-ын Үндсэн хууль, хууль тогтоомжид нийцэж байгаа тухай дүгнэлтийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд эсвэл ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлэх. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлаас баталсан ЗХУ, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн тогтоол, тушаалууд - ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн баталсан ЗХУ-ын хууль тогтоомж; ЗХУ ба Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын олон улсын гэрээний болон бусад үүрэг ЗХУ-ын Үндсэн хууль, ЗХУ-ын хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэх;
    5) ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын нэрийн өмнөөс, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, түүний танхимууд, ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга, танхимуудын байнгын хороодын саналаар. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн хороод, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл, Холбооны бүгд найрамдах улсын төрийн дээд эрх баригчид, ЗХУ-ын Ардын хяналтын хороо, ЗХУ-ын Дээд шүүх, ЗХУ-ын Ерөнхий прокурор, Улсын Ерөнхий прокурор. ЗХУ-ын арбитрч, олон нийтийн байгууллагуудын бүх холбоот байгууллага, ЗХУ-ын Шинжлэх ухааны академи нь ЗХУ-ын Үндсэн хууль, ЗХУ-ын хууль тогтоомж нь бусад төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллагын норматив эрх зүйн актуудтай нийцэж байгаа эсэх талаар дүгнэлт гаргадаг. , үүнтэй холбогдуулан ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу прокурорын хяналт байхгүй.
    ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хороо нь ЗСБНХУ-ын Үндсэн хууль, ЗХУ-ын хууль тогтоомжийг ЗХУ-ын төрийн эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллага, байгуулагдсан эсвэл сонгогдсон бусад байгууллагуудын акттай нийцүүлж байгаа эсэх талаар өөрийн санаачилгаар санал гаргах эрхтэй. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл.
    Хэрэв акт эсвэл түүний бие даасан заалт нь ЗХУ-ын Үндсэн хууль, ЗХУ-ын хууль тогтоомжид нийцэхгүй байгаа нь тогтоогдсон бол ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хороо зөрчилдөөнийг арилгахын тулд акт гаргасан байгууллагад дүгнэлтээ илгээдэг. Хороо ийм дүгнэлт гаргаснаар ЗСБНХУ-ын хууль тогтоомжийг эс тооцвол ЗХУ-ын Үндсэн хууль, ЗСБНХУ-ын хууль тогтоомж, түүний бие даасан заалттай нийцэхгүй байгаа актын үйл ажиллагааг зогсооно. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, холбооны бүгд найрамдах улсын үндсэн хууль. Хорооны дүгнэлтээр иргэдийн эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн акт буюу түүний тусдаа заалтууд ийм дүгнэлт гарсан үеэс хүчин төгөлдөр бус болно.
    Энэ актыг гаргасан байгууллага нь түүнийг ЗХУ-ын Үндсэн хууль эсвэл ЗХУ-ын хууль тогтоомжид нийцүүлэн баталгаажуулдаг. Зөрчлийг арилгахгүй бол ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хороо ЗСБНХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд зөвлөл, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлд тус тус танилцуулж, ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хороог хүчингүй болгох тухай танилцуулга гаргана. ЗХУ-ын Үндсэн хууль эсвэл ЗХУ-ын хууль тогтоомжид нийцэхгүй байгаа тэдгээрийн өмнө хариуцлага хүлээдэг байгууллага эсвэл албан тушаалтны үйлдлүүд.
    Хорооны дүгнэлтийг ЗХУ-ын Ардын депутатуудын нийт гишүүдийн гуравны хоёрын саналаар баталсан ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын шийдвэрээр л татгалзаж болно.
    ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хорооны зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны журмыг ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын тухай хуулиар тогтоодог.

    125 дугаар зүйл. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөл өөрт нь тайлагнадаг бүх төрийн байгууллагуудад хяналт тавьдаг.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч ЗХУ-ын Ардын хяналтын хорооны үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлдэг.
    Ардын хяналтын байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны журмыг ЗХУ-ын Ардын хяналтын тухай хуулиар тогтоодог.

    126 дугаар зүйл

    Бүлэг 15.1

    ЗХУ-ын ерөнхийлөгч

    127 дугаар зүйл. Зөвлөлт улсын тэргүүн нь - Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын тэргүүн нь ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч юм.

    127.1. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчөөр гучин таваас доошгүй, жаран таваас дээш настай ЗХУ-ын иргэн сонгогдож болно. Нэг хүн ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчөөр хоёроос илүү удаа байж болохгүй.
    ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийг ЗХУ-ын иргэд бүх нийтийн, тэгш, шууд сонгох эрхийн үндсэн дээр нууц санал хураалтаар таван жилийн хугацаагаар сонгодог. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан тушаалд нэр дэвшигчдийн тоо хязгаарлагдахгүй. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгуульд нийт сонгогчдын тавин хувь нь оролцсон бол хүчинтэйд тооцогдоно. Нэр дэвшигч ЗСБНХУ даяар болон ихэнх холбооны бүгд найрамдах улсын санал хураалтад оролцсон сонгогчдын талаас илүү хувийн саналыг авсан тохиолдолд сонгогдсон гэж үзнэ.
    ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийг сонгох журмыг ЗХУ-ын хуулиар тогтоодог.
    ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч ардын депутат байж болохгүй.
    ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч болсон хүн хүлээн авч болно цалинзөвхөн энэ албан тушаалд зориулагдсан.

    127.2. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч албан тушаалаа авсны дараа ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын хуралдаанд тангараг өргөдөг.

    127.3. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч:
    1) ЗХУ-ын иргэдийн эрх, эрх чөлөө, ЗХУ-ын Үндсэн хууль, хуулийг дагаж мөрдөх баталгаа болж ажилладаг;
    2) ЗХУ, Холбооны бүгд найрамдах улсуудын бүрэн эрхт байдал, улс орны аюулгүй байдал, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хамгаалах, ЗХУ-ын үндэсний төрийн бүтцийн зарчмуудыг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай арга хэмжээ авах;
    3) улс орны дотор болон олон улсын харилцаанд Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсыг төлөөлдөг;
    4) ЗХУ-ын төрийн эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийг хангадаг;
    5) ЗСБНХУ-ын Ардын депутатуудын их хуралд улс орны байдлын талаарх жил бүр тайлан гаргах; ЗХУ-ын дотоод болон гадаад бодлогын хамгийн чухал асуудлуудыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд мэдээлдэг;
    6) ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дарга, ЗХУ-ын Ардын хяналтын хорооны дарга, ЗХУ-ын Дээд шүүхийн дарга, ЗХУ-ын Ерөнхий прокурорын албан тушаалд нэр дэвшигчдийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд танилцуулна. , ЗХУ-ын Улсын Ерөнхий Арбитрч, дараа нь эдгээр албан тушаалтнуудыг ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хуралд батлуулахаар оруулах; ЗХУ-ын Дээд шүүхийн даргыг эс тооцвол эдгээр албан тушаалтныг үүрэгт ажлаас нь чөлөөлөх тухай ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд болон ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хуралд өргөн мэдүүлсэнээр ордог;
    7) ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийг огцруулах, огцруулахыг хүлээн зөвшөөрөх тухай асуудлыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн өмнө тавьдаг; ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргатай тохиролцсоны дагуу ЗХУ-ын Засгийн газрын гишүүдийг чөлөөлж, томилж, дараа нь ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд оруулах;
    8) ЗХУ-ын хууль тогтоомжид гарын үсэг зурна; хоёр долоо хоногийн дотор ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд хоёр дахь удаагаа хэлэлцүүлж, санал хураалгахаар буцаах эрхтэй. Хэрэв ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөл танхим бүрийн гуравны хоёрын олонхийн саналаар өмнөх шийдвэрээ баталгаажуулвал ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч хуульд гарын үсэг зурна;
    9) ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн тогтоол, тушаалын үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх эрхтэй;
    10/ улс орны батлан ​​хамгаалахыг хангах төрийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах; ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Дээд Ерөнхий командлагч, ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлагчийг томилж, сольж, цэргийн дээд цол олгодог; цэргийн шүүхийн шүүгчдийг томилдог;
    11) ЗХУ-ын олон улсын гэрээ хэлэлцээр хийх, гарын үсэг зурах; өөрт итгэмжлэгдсэн гадаад улсын дипломат төлөөлөгчдийн итгэмжлэл, хүчингүй болгож болох захидлыг хүлээн авах; ЗХУ-ын гадаад улс, олон улсын байгууллагад суугаа дипломат төлөөлөгчдийг томилж, эгүүлэн татах; дээд дипломат зэрэг болон бусад тусгай цол олгодог;
    12) ЗХУ-ын одон, медалиар шагнаж, ЗХУ-ын хүндэт цолыг олгох;
    13) ЗХУ-ын иргэншилд элсэх, түүнээс гарах, Зөвлөлтийн харьяатаас хасах, орогнол олгох асуудлыг шийдвэрлэдэг; өршөөл үзүүлэх;
    14) ерөнхий болон хэсэгчилсэн дайчилгааг зарлах; ЗХУ-д цэргийн дайралт хийсэн тохиолдолд дайны байдал зарлаж, энэ асуудлыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд нэн даруй оруулах; ЗСБНХУ-ыг хамгаалах, түүний иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах үүднээс тодорхой бүс нутагт байлдааны байдал зарлав. Дайны дэглэмийг нэвтрүүлэх журам, дэглэмийг хуулиар тогтоодог;
    15) ЗСБНХУ-ын иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах үүднээс тодорхой орон нутагт онц байдал зарлаж байгааг анхааруулж, шаардлагатай бол Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хүсэлт, зөвшөөрлөөр нэвтрүүлнэ. холбогдох холбооны бүгд найрамдах улсын төрийн эрх барих дээд байгууллага. Ийм зөвшөөрөл аваагүй тохиолдолд гаргасан шийдвэрийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд нэн даруй оруулах замаар онц байдал тогтооно. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн тогтоол энэ асуудалнийт гишүүдийн гуравны хоёроос доошгүй олонхийн саналаар баталсан.
    Энэ зүйлийн эхний хэсэгт заасан тохиолдолд холбооны бүгд найрамдах улсын бүрэн эрхт байдал, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хүндэтгэн Ерөнхийлөгчийн түр засаглалыг нэвтрүүлж болно.
    Онц байдал, түүнчлэн ерөнхийлөгчийн засаглалыг хуулиар тогтоосон;
    16) ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн 117 дугаар зүйлд заасан журмаар шийдвэрлэх боломжгүй Холбооны Зөвлөл ба ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Үндэстний Зөвлөлийн хооронд санал зөрөлдөөн гарсан тохиолдолд ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч үзэж байна. хүлээн зөвшөөрөгдсөн шийдлийг боловсруулахын тулд маргаантай асуудал. Хэрэв тохиролцоонд хүрэх боломжгүй, ЗХУ-ын төрийн эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллагын хэвийн үйл ажиллагааг тасалдуулах бодит аюул байгаа бол Ерөнхийлөгч ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хуралд санал оруулж болно. шинэ бүрэлдэхүүнд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн сонгууль.

    127.4. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын төрийн дээд албан тушаалтнуудыг багтаасан Холбооны Зөвлөлийг тэргүүлдэг. Автономит бүгд найрамдах улс, автономит муж, автономит тойргийн төрийн дээд албан тушаалтнууд Холбооны Зөвлөлийн хуралдаанд оролцох эрхтэй.
    Холбооны зөвлөл: Холбооны гэрээг дагаж мөрдөх асуудлыг авч үздэг; Зөвлөлт улсын үндэсний бодлогыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээг боловсруулдаг; ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Үндэстний Зөвлөлд маргааныг шийдвэрлэх, зохицуулах талаар зөвлөмж хүргүүлнэ. зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдалолон улсын харилцаанд; Холбооны бүгд найрамдах улсуудын үйл ажиллагааг зохицуулж, ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхэд хамаарах бүх холбооны ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэхэд тэдний оролцоог хангадаг.
    Үндэсний-төрийн бүтэцгүй ард түмний ашиг сонирхлыг хөндсөн асуудлыг эдгээр ард түмний төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор Холбооны Зөвлөлд авч үздэг.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга, танхимын дарга нар Холбооны Зөвлөлийн хуралдаанд оролцох эрхтэй.

    127.5. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэд ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зөвлөл ажилладаг бөгөөд түүний үүрэг нь ЗХУ-ын дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэлийг хэрэгжүүлэх, улс орны аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээг боловсруулах явдал юм.
    ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Зөвлөлийн гишүүдийг ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч томилдог. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дарга албан тушаалаараа ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зөвлөлийн гишүүн юм.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Зөвлөлийн хуралдаанд оролцох эрхтэй.

    127.6. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч Холбооны Зөвлөлийн болон ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Зөвлөлийн хамтарсан хуралдааныг хийж, улс орны дотоод, гадаад бодлогын хамгийн чухал асуудлыг авч үздэг.

    127.7. ЗСБНХУ-ын Ерөнхийлөгч ЗСБНХУ-ын Үндсэн хууль, ЗХУ-ын хууль тогтоомжийг үндэслэн, түүнийг дагаж мөрдөх журмын дагуу улсын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх зарлиг гаргадаг.

    127.8 дугаар зүйл. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч халдашгүй эрхтэй бөгөөд ЗХУ-ын Үндсэн хууль, ЗХУ-ын хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд л ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал огцруулж болно. Ийм шийдвэрийг ЗХУ-ын дүгнэлтийг харгалзан Их хурлын өөрөө буюу ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн санаачилгаар ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал нийт депутатуудын гуравны хоёроос доошгүй саналаар гаргадаг. Үндсэн хуулийн хяналтын хороо.

    127.9 дүгээр зүйл. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч 127.3 дугаар зүйлийн 11, 12 дахь хэсэгт заасан үүргээ биелүүлэхийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргад, мөн зүйлийн 13 дахь хэсэгт заасан үүргээ биелүүлэхийг даалгаж болно. 127.3 - ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргад.

    127.10 дугаар зүйл. ЗСБНХУ-ын Ерөнхийлөгч ямар нэг шалтгаанаар үүргээ үргэлжлүүлэн биелүүлж чадахгүй бол ЗХУ-ын шинэ Ерөнхийлөгч сонгогдох хүртэл түүний бүрэн эрх ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргад шилжинэ, хэрэв боломжгүй бол. ССРИ Назирлэр Советинин сэдринэ. ЗХУ-ын шинэ ерөнхийлөгчийн сонгуулийг гурван сарын дотор хийх ёстой.

    ССРИ Назирлэр Совети

    128 дугаар зүйл

    129 дүгээр зүйл. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлийн хамтарсан хурлаар ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дарга, нэгдүгээр орлогч нараас бүрдүүлдэг. вэ сэдрин муавинлэри, ССРИ назирлэри, ССРИ девлэт комитэлэринин сэдрлэри.
    ЗСБНХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Сайд нарын Зөвлөлийн дарга нар албан тушаалаараа ордог.
    ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргын санал болгосноор ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл ЗХУ-ын Засгийн газрын бүрэлдэхүүнд ЗХУ-ын бусад байгууллага, байгууллагын дарга нарыг оруулж болно.
    ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл анхдугаар чуулганаар шинээр сонгогдсон ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн өмнө бүрэн эрхээ огцруулна.

    130 дугаар зүйл.ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн өмнө хариуцлага хүлээнэ, тэдний өмнө хариуцлага хүлээдэг.
    Шинээр байгуулагдсан ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл бүрэн эрхийнхээ хугацаанд хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлэв.
    ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл жилд нэгээс доошгүй удаа ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд ажлынхаа талаар тайлагнаж, үйл ажиллагааныхаа талаар ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчид тогтмол мэдээлдэг.
    ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл өөрийн санаачилгаар эсвэл ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор ЗСБНХУ-ын Засгийн газарт итгэлгүй байгаагаа илэрхийлж болно, энэ нь түүнийг огцруулахад хүргэдэг. Энэ асуудлын тухай шийдвэрийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн нийт гишүүдийн гуравны хоёроос доошгүй олонхийн саналаар батална.

    131 дүгээр зүйл. ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу ЗХУ-ын бүрэн эрхэд хамаарахгүй бол ЗСБНХУ-ын харьяанд хамаарах төрийн захиргааны бүх асуудлыг ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл шийдвэрлэх бүрэн эрхтэй. ЗХУ-ын Ардын депутатууд, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч.
    ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл бүрэн эрхийнхээ хүрээнд:
    1) үндэсний эдийн засаг, нийгэм соёлын бүтээн байгуулалтыг удирдан чиглүүлдэг; ард түмний аж байдал, соёлын өсөлтийг хангах, шинжлэх ухаан, технологийн хөгжил, байгалийн баялгийг зүй зохистой ашиглах, хамгаалах, мөнгө, зээлийн тогтолцоог бэхжүүлэх, үнийн нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлдэг. цалин хөлс, нийгмийн хамгаалал, улсын даатгалын зохион байгуулалт болон нэгдсэн системнягтлан бодох бүртгэл, статистик; үйлдвэр, барилга, хөдөө аж ахуйн үйлдвэр, холбоод, тээвэр, харилцаа холбооны үйлдвэр, банк, түүнчлэн холбооны харьяа бусад байгууллага, байгууллагуудын удирдлагыг зохион байгуулдаг;
    2) ЗСБНХУ-ын эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн өнөөгийн болон хэтийн төлөвийн улсын төлөвлөгөө, ЗХУ-ын улсын төсвийн төслийг боловсруулж, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд өргөн мэдүүлдэг; улсын төлөвлөгөө, төсвийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ авдаг; төлөвлөгөөний биелэлт, төсвийн гүйцэтгэлийн талаархи тайланг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд танилцуулдаг;
    3/ иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хангах, улс орны ашиг сонирхлыг хамгаалах, өмч хөрөнгө, нийтийн хэв журмыг хамгаалах арга хэмжээ авах;
    4/ улс орны батлан ​​хамгаалах, төрийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээ авах;
    5) гадаад улстай харилцах, ЗХУ-ын гадаад худалдаа, эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техник, соёлын хамтын ажиллагааны чиглэлээр ерөнхий үйл ажиллагаа явуулах; ЗХУ-ын олон улсын гэрээний биелэлтийг хангах арга хэмжээ авдаг; засгийн газар хоорондын олон улсын гэрээг батлах, цуцлах;
    6) шаардлагатай бол ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дэргэд хороо, үндсэн хэлтэс, бусад хэлтсүүдийг байгуулна.

    132 дугаар зүйл. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дарга, нэгдүгээр орлогч, орлогч дарга нараас бүрдсэн ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн байнгын ажиллагаатай байгууллагын үүргийг гүйцэтгэдэг. ардын аж ахуйн удирдлагыг хангах, төрийн захиргааны бусад асуудал. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн бүрэлдэхүүнд ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн шийдвэрээр ЗХУ-ын Засгийн газрын бусад гишүүдийг ч оруулж болно.

    133 дугаар зүйл. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл нь ЗХУ-ын хууль тогтоомж, ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн бусад шийдвэр, ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийг үндэслэн, түүнийг хэрэгжүүлэх үндсэн дээр. ЗХУ, тогтоол, тушаал гаргаж, тэдгээрийн гүйцэтгэлийг шалгадаг. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн тогтоол, тушаалууд нь ЗХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх ёстой.

    134 дүгээр зүйл. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл нь ЗХУ-ын харьяанд байгаа асуудлаар Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Сайд нарын Зөвлөлийн тогтоол, захирамжийн биелэлтийг түдгэлзүүлэх, түүнчлэн яамдын актыг хүчингүй болгох эрхтэй. ЗХУ, ЗХУ-ын төрийн хороод, түүнд харьяалагддаг бусад байгууллагууд.

    135 дугаар зүйл. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл нь ЗХУ-ын бүх холбоот, холбоот-бүгд найрамдах яам, улсын хороод, түүнд харьяалагддаг бусад байгууллагуудыг нэгтгэж, ажлыг удирдан чиглүүлдэг.
    ЗСБНХУ-ын Бүх Холбооны яамд, төрийн хороод нь тэдэнд итгэмжлэгдсэн засгийн газрын салбаруудыг удирдан чиглүүлдэг, эсвэл ЗСБНХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт салбар дундын удирдлагыг шууд эсвэл тэдний байгуулсан байгууллагаар дамжуулан гүйцэтгэдэг.
    ЗХУ-ын Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын яамд, улсын хороод нь өөрсөддөө итгэмжлэгдсэн удирдлагын салбарыг удирдан чиглүүлдэг эсвэл салбар дундын удирдлагыг дүрмээр бол холбогдох яамд, улсын хороод, холбооны бүгд найрамдах улсын бусад байгууллагуудаар дамжуулан удирдан чиглүүлж, бие даасан аж ахуйн нэгж, холбоодыг шууд удирддаг. эвлэлийн харьяанд байдаг.
    ССРИ назирликлэри вэ девлэт комитэ-лэри езлэринэ ]уксэлмиш идарэ саЬэлэринин ]ахшылыгыны вэ инкишафыны; ЗХУ-ын хууль тогтоомж, ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн бусад шийдвэр, ЗСБНХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тогтоол, тушаалыг үндэслэн, түүнийг хэрэгжүүлэх зорилгоор өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд акт гаргах. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн; хэрэгжилтийг нь зохион байгуулж шалгах.

    136 дугаар зүйл

    VI. ТӨРИЙН ЭРХ БАРИХ БАЙГУУЛЛАГЫГ БАРИХ ҮНДЭС
    БОЛОН УДИРДЛАГА ХЭДИЙН БҮГНУУД


    Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын

    137 дугаар зүйл. Холбоот бүгд найрамдах улсын төрийн эрх барих дээд байгууллага нь холбооны бүгд найрамдах улсын Дээд зөвлөлүүд, их хурал байгуулахаар төлөвлөж буй холбооны бүгд найрамдах улсад ардын депутатуудын их хурал юм.

    138 дугаар зүйл. Холбоот бүгд найрамдах улсын төрийн эрх барих дээд байгууллагуудын бүрэн эрх, бүтэц, үйл ажиллагааны журмыг холбооны бүгд найрамдах улсын үндсэн хууль, хуулиар тогтоодог.

    139 дүгээр зүйл

    140 дүгээр зүйл.Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Сайд нарын Зөвлөл нь ЗХУ, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын хууль тогтоомж, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн тогтоол, тушаалыг үндэслэн, түүнийг хэрэгжүүлэх зорилгоор тогтоол, тушаал гаргаж, тэдгээрийн биелэлтийг зохион байгуулж, шалгана. .

    141-р зүйлд бүс нутгийн хэлтэс, дүүргийн болон холбогдох хотын Ардын депутатуудын зөвлөлийн гүйцэтгэх хороод байхгүй.

    142 дугаар зүйл
    Холбоот бүгд найрамдах улсын яамд, улсын хороод нь өөрсөддөө итгэмжлэгдсэн засгийн газрын салбаруудыг удирдан чиглүүлдэг, эсвэл салбар дундын удирдлагыг эрхэлдэг бөгөөд Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Сайд нарын Зөвлөл, ЗХУ-ын холбогдох Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын яам эсвэл мужид тайлагнадаг. ЗХУ-ын хороо.
    Бүгд найрамдах улсын яамд, улсын хороод нь өөрсөддөө итгэмжлэгдсэн засгийн газрын салбаруудыг удирдан чиглүүлж, эсвэл салбар дундын удирдлагыг хийж, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Сайд нарын Зөвлөлд тайлагнадаг.

    ТӨРИЙН ЭРХ МЭНД, ЗАХИРГААНЫ ДЭЭД БАЙГУУЛЛАГА
    Автономит Бүгд Найрамдах Улс

    143 дугаар зүйл. Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлүүд нь Автономит Бүгд Найрамдах Улсын төрийн эрх барих дээд байгууллага бөгөөд Их Хурал байгуулахаар төлөвлөж буй автономит Бүгд Найрамдах Улсад Ардын депутатуудын их хурал юм.

    144 дүгээр зүйл. Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөл нь Бүгд Найрамдах Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Сайд нарын Зөвлөл - Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Засгийн газар - Автономит Бүгд Найрамдах Улсын төрийн гүйцэтгэх болон захиргааны дээд байгууллага.

    НУТГИЙН УДИРДЛАГА, УДИРДЛАГА

    Ардын депутатуудын 145 дугаар зүйл.

    146 дугаар зүйлд тэдгээрт санал оруулах.
    Ардын депутатуудын орон нутгийн зөвлөлүүд нутаг дэвсгэртээ төр, эдийн засаг, нийгэм-соёлын бүтээн байгуулалтыг удирдан чиглүүлдэг; эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэх төлөвлөгөө, орон нутгийн төсвийг батлах; төрийн байгууллага, тэдгээрийн харьяа аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагыг удирдах; хууль тогтоомжийг сахин биелүүлэх, төрийн болон нийгмийн хэв журам, иргэдийн эрхийг хамгаалах; улс орны батлан ​​хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах.

    147 дугаар зүйл Ардын депутатуудын орон нутгийн зөвлөлүүд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд нутаг дэвсгэрийнхээ эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийг цогцоор нь хангах; энэ нутаг дэвсгэрт байрлах дээд харьяаллын аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагууд хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих; газар ашиглах, байгаль хамгаалах, барилга байгууламж барих, хөдөлмөрийн нөөцийг ашиглах, өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, нийгэм-соёлын, хэрэглээний болон хүн амд үзүүлэх бусад үйлчилгээний чиглэлээр үйл ажиллагаагаа зохицуулах, хянах.

    148 дугаар зүйл Нутгийн зөвлөлийн шийдвэрийг тухайн зөвлөлийн нутаг дэвсгэрт байрлах бүх аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, албан тушаалтан, иргэд заавал биелүүлэх үүрэгтэй.

    149 дүгээр зүйл

    150 дугаар зүйл. Тэднээс сонгогдсон гүйцэтгэх хороод нь ард түмний депутатуудын орон нутгийн зөвлөлийн гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллага юм.
    Гүйцэтгэх хороод нь жилд нэгээс доошгүй удаа өөрсдийг нь сонгосон зөвлөлд, түүнчлэн хөдөлмөрийн хамт олны хурал, иргэдийн оршин суугаа газарт тайлагнадаг.
    Нутгийн зөвлөлийн гүйцэтгэх хороод нь тэднийг сонгосон зөвлөл болон дээд шатны гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллагад шууд хариуцлага хүлээдэг.

    VII. ШУДАРГА ЁС, АРБИТР, ПРОКУУРЫН ХЯНАЛТ

    ШҮҮХ БА АРБИТР

    ЗХУ-д шударга ёсыг зөвхөн шүүх хэрэгжүүлдэг 151-р зүйл.
    ЗСБНХУ-д ЗХУ-ын Дээд шүүх, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Дээд шүүх, Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Шүүх, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хотын шүүх, Автономит мужийн шүүх, Автономит дүүргийн шүүх, дүүргийн шүүхүүд байдаг. (Хотын) Ардын шүүхүүд, Зэвсэгт хүчний цэргийн шүүхүүд.

    152-р зүйл. ЗХУ-ын бүх шүүхүүд цэргийн шүүхүүдийн шүүгчдээс бусад нь шүүгч, ард түмний шүүгчдийн сонгон шалгаруулалтын үндсэн дээр байгуулагддаг.
    Дүүргийн (хотын) ардын шүүхийн ардын шүүгч, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хотын шүүхийн шүүгчдийг Ардын депутатуудын дээд зөвлөлөөс сонгодог.
    ЗХУ-ын Дээд шүүх, Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Шүүх, Автономит бүс, Автономит тойргийн шүүхийн шүүгчдийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, Холбоот болон Автономит Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөл, Зөвлөл тус тус сонгодог. автономит район, автономит тойрогт ардын депутатын.
    Дүүргийн (хотын) ардын шүүхийн ардын төлөөлөгчдийг оршин суугаа, ажиллаж байгаа газрынхаа иргэдийн хурлаар нээлттэй санал хураалтаар, дээд шатны шүүхийн ардын төлөөлөгчдийг холбогдох Ардын депутатуудын зөвлөлөөс сонгодог.
    Цэргийн шүүхийн шүүгчдийг ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч томилдог бөгөөд ардын шүүгчдийг цэргийн албан хаагчдын хурлаар нээлттэй санал хураалтаар сонгодог.
    Бүх шатны шүүхийн шүүгчид арван жилээр сонгогддог. Бүх шүүхийн ардын төлөөлөгчийг таван жилийн хугацаатай сонгодог.
    Шүүгч, ардын төлөөлөгч нь өөрийг нь сонгосон байгууллага, сонгогчдын өмнө хариуцлага хүлээнэ, тэдэнд тайлагнана, хуульд заасан журмаар эгүүлэн татна.

    153 дугаар зүйл. ЗХУ-ын Дээд шүүх нь ЗХУ-ын шүүх эрх мэдлийн дээд байгууллага бөгөөд хуулиар тогтоосон хүрээнд ЗХУ-ын шүүхүүд, түүнчлэн холбооны бүгд найрамдах улсын шүүхүүдийн шүүхийн үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг.
    ЗХУ-ын Дээд шүүх нь дарга, түүний орлогч, гишүүд, ард түмний шүүгчдээс бүрдэнэ. ЗХУ-ын Дээд шүүхэд албан тушаалын дагуу Холбооны бүгд найрамдах улсын Дээд шүүхийн дарга нар багтдаг.
    ЗХУ-ын Дээд шүүхийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны журмыг ЗХУ-ын Дээд шүүхийн тухай хуулиар тогтоодог.

    154 дүгээр зүйл.Иргэний болон эрүүгийн хэргийг бүх шүүхээр хэлэлцэх нь хамтын журмаар явагдана; анхан шатны шүүхэд - ардын төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор. Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх байгууллагын ардын төлөөлөгч шүүгчийн бүх эрхийг эдэлнэ.

    155 дугаар зүйл Шүүгч, ардын шүүгч хараат бус бөгөөд зөвхөн хуульд захирагдана.
    Шүүгч, ардын шүүгчид эрх, үүргээ саадгүй, үр дүнтэй хэрэгжүүлэх нөхцөлөөр хангагдсан. Шүүгч, ардын төлөөлөгчийн шүүхийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй бөгөөд хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэнэ.
    Шүүгч, ардын төлөөлөгчдийн халдашгүй байдал, тэдгээрийн хараат бус байдлын бусад баталгааг ЗХУ-ын шүүгчийн статусын тухай хууль, ЗХУ, Холбооны бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийн бусад актаар тогтоодог.

    156-р зүйл ЗХУ-д шударга ёсыг иргэдийн хууль, шүүхийн өмнө эрх тэгш байх үндсэн дээр хэрэгжүүлдэг.

    157 дугаар зүйл.Бүх шүүхэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нээлттэй байна. Шүүх хуралдааны бүх дүрмийг дагаж мөрдсөн тохиолдолд зөвхөн хуульд заасан тохиолдолд хэргийг хаалттай хуралдаанаар хэлэлцэхийг зөвшөөрнө.

    158 дугаар зүйл.Яллагдагчийг өмгөөлөх эрхийг баталгаажуулна.

    159-р зүйл Шүүх хуралдааныг Холбооны болон Өөртөө Засах Бүгд Найрамдах Улс, Өөртөө Засах Район, Өөртөө Засах Тойргийн хэлээр, эсвэл тухайн орон нутгийн хүн амын олонхийн хэлээр явуулдаг. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй хэлээр ярьдаггүй хэрэгт оролцогчид хэргийн материалтай бүрэн танилцах, орчуулагчаар дамжуулан шүүх ажиллагаанд оролцох, шүүх хуралдаанд эх хэлээрээ үг хэлэх эрхээр хангагдана.

    160 дугаар зүйл.Шүүхийн шийтгэх тогтоолоос бусад тохиолдолд хэнийг ч гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруутайд тооцож, түүнчлэн хуульд заасны дагуу эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэж үл болно.

    161 дүгээр зүйл Өмгөөлөгчдийн холбоо нь иргэн, байгууллагад хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх зорилгоор үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Хуульд заасан тохиолдолд иргэдэд хууль зүйн туслалцаа үнэ төлбөргүй үзүүлдэг.
    Хуульчдын танхимын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны журмыг ЗХУ, холбооны бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжоор тогтоодог.

    162 дугаар зүйл Иргэний болон эрүүгийн хэргийн шүүх хуралдаанд олон нийтийн байгууллага, хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгийн төлөөлөгчдийг оролцуулахыг зөвшөөрнө.

    163 дугаар зүйл.Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын хооронд үүссэн эдийн засгийн маргааныг улсын арбитрын байгууллага эрх хэмжээнийхээ хүрээнд шийдвэрлэнэ.
    Төрийн арбитрын байгууллагын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны журмыг ЗХУ-ын Төрийн арбитрын тухай хуулиар тогтоодог.

    ЯЛУУЛАХ

    164-р зүйл ЗХУ-ын Ерөнхий прокурор, түүнд харьяалагддаг прокурорууд.

    165 дугаар зүйл.ЗХУ-ын Ерөнхий прокурор ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн өмнө хариуцлага хүлээдэг бөгөөд тэдний өмнө хариуцлага хүлээдэг.

    166-р зүйл Холбооны бүгд найрамдах улс, автономит бүгд найрамдах улс, край, муж, автономит мужуудын прокуроруудыг ЗХУ-ын Ерөнхий прокурор томилдог. Автономит дүүрэг, дүүрэг, хотын прокуроруудыг холбооны бүгд найрамдах улсын прокурорууд томилж, ЗХУ-ын Ерөнхий прокурор батална.

    ЗХУ-ын Ерөнхий прокурорын болон доод шатны бүх прокурорын бүрэн эрхийн хугацаа 167-р зүйл.

    168 дугаар зүйл. Прокурорын байгууллага нь зөвхөн ЗХУ-ын Ерөнхий прокурорт захирагдаж, орон нутгийн аль ч байгууллагаас хараат бусаар бүрэн эрхээ хэрэгжүүлдэг.
    Прокурорын байгууллагын үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, журмыг ЗХУ-ын Прокурорын газрын тухай хуулиар тогтоодог.

    VIII. ЗХУ-ын сүлд, туг, дуулал, нийслэл

    169 дүгээр зүйл. ЗХУ-ын төрийн сүлд нь дэлхийн бөмбөрцгийн дэвсгэр дээр, нарны туяанд, эрдэнэ шишийн чихээр хүрээлэгдсэн, хэлээр бичсэн бичээс бүхий хадуур, алх дүрс юм. Холбооны бүгд найрамдах улсын: "Бүх орны пролетариуд, нэгдээрэй!". Төрийн сүлдний дээд хэсэгт таван хошуут од байдаг.

    170 дугаар зүйл. ЗХУ-ын төрийн далбаа нь дээд буланд нь алтан хадуур, алтан алх, хадуур бүхий зураг бүхий улаан дөрвөлжин хэлбэртэй улаан самбар бөгөөд алтан хилээр хүрээлэгдсэн улаан таван хошуут од юм. . Тугны өргөн, уртын харьцаа нь 1:2 байна.

    1-р зүйл 171 дугаар. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбооны улсын Холбоонд АНУ-ын Төрийн дуулалыг АНУ-ын дээд Зөвлөлтөөр батлав.

    172 дугаар зүйл. ЗХУ-ын нийслэл нь Москва хот юм.

    IX. ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн үйл ажиллагаа, түүнд нэмэлт өөрчлөлт оруулах журам.

    173 дугаар зүйл. ЗХУ-ын Үндсэн хууль нь хууль зүйн дээд хүчинтэй. Бүх хууль тогтоомж, төрийн байгууллагуудын бусад актууд нь ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн үндсэн дээр, түүний дагуу гардаг.

    174-р зүйл ЗХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг ЗХУ-ын Ардын депутатуудын нийт тооны гуравны хоёроос доошгүй олонхийн саналаар баталсан ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын шийдвэрээр гаргадаг.

    Гуравдугаар сарын 14-нд “ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг бий болгох, ЗХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай” хууль батлагдсаны 20 жилийн ой тохиож байна.

    Үндсэн хуулийн 6-р зүйлд: "ЗХУ-ын Коммунист нам, бусад улс төрийн намууд, түүнчлэн үйлдвэрчний эвлэл, залуучууд, бусад олон нийтийн байгууллага, олон нийтийн хөдөлгөөнүүд нь Ардын депутатуудын Зөвлөлд сонгогдсон төлөөлөгчдөөрөө дамжуулан, бусад хэлбэрээр Зөвлөлт улсын хөгжлийн бодлого, төрийн болон олон нийтийн ажлыг удирдахад оролцдог.

    ЗХУ-ын тогтолцооны ердийн "төрийн төрийн тэргүүн" - ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчдийн оронд ЗХУ-ын их эрх мэдэл бүхий Ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг байгуулжээ. Тэрээр мөн ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд командлагч байсан бөгөөд цэргийн командлалыг томилж, чөлөөлсөн. Ерөнхийлөгч ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийг, дараа нь Ардын депутатуудын их хурлыг төлөөлж ЗХУ-ын Засгийн газрын дарга, Дээд шүүх, Ерөнхий прокурор, ЗХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн даргыг батламжлах, огцруулахад оролцов. ЗХУ-ын Үндсэн хууль хяналтын хорооны ажилтнууд.

    Ерөнхийлөгч улс орны тодорхой бүс нутагт дайчилгаа, дайны байдал, дайны байдал, онц байдал зарлах, түр ерөнхийлөгчийн засаглал нэвтрүүлэх эрхтэй байсан. Тэрээр ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчинтэй тохиролцсоны дагуу гишүүдийг томилсон ЗХУ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийг тэргүүлсэн. Анх 1990 оны арваннэгдүгээр сард Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх зөвлөл байгуулагдаж, ажиллах боломжгүй гэсэн шалтгаанаар татан буугджээ.

    ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч нь ЗХУ-ын дэд ерөнхийлөгч, бүгд найрамдах улсын ерөнхийлөгч нар багтсан Холбооны Зөвлөлийг тэргүүлж байв. Энэхүү Зөвлөлийн шийдвэрийг гишүүдийн гуравны хоёроос доошгүй олонхийн саналаар гаргасан.

    Хэдийгээр Үндсэн хуулийн дагуу Ерөнхийлөгчийг бүх нийтийн санал хураалтаар сонгох ёстой байсан ч анх удаа "онцгой байдлаар" ЗХУ-ын ардын депутатууд сонгогдов.

    1991 оны 3-р сарын 20-нд ЗСБНХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийг татан буулгаж, шинэ хэлбэрийн засгийн газар - Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх ЗХУ-ын Сайд нарын танхимыг байгуулж, уламжлалт Зөвлөлөөс доогуур статустай, нарийн чиг үүрэг бүхий хууль батлав. Сайд нар.

    ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийн 6-р зүйлийг хүчингүй болгосноор бусад улс төрийн намуудыг байгуулахыг зөвшөөрсөн юм. Энэ үед тус улсад тэд олон байсан. Тэдний дунд томоохон байр суурийг ардчилсан чиг баримжаатай намууд - Оросын тариачин, хөдөө аж ахуй, ардын, ардчилсан намууд эзэлжээ. Тэд хууль дээдлэх төрийг бий болгох, эдийн засаг, улс төрийн шинэчлэл хийхийг дэмжсэн.

    1990 оны аравдугаар сард ЗХУ-ын "Олон нийтийн нэгдлийн тухай" хуулийг баталж, тус улсад олон намын тогтолцоо байгааг хүлээн зөвшөөрсөн.

    Материалыг нээлттэй эх сурвалжаас авсан мэдээлэлд үндэслэн бэлтгэсэн

    Үүнтэй төстэй нийтлэлүүд
    Хэлэлцэх:
    Харилцагчид Төслийн тухай болон хэвлэлийн талаар Вэбсайт дахь сурталчилгаа сайтын газрын зураг

    2022 parki48.ru. Бид хүрээ байшин барьж байна. Тохижилт. Барилга. Суурь.