සිවිල් ආරක්ෂක ඉතිහාසය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් ආරක්ෂාව ගොඩනැගීමේ ඉතිහාසය සහ සංවර්ධනයේ අදියර. සිවිල් ආරක්ෂාව පිළිබඳ සංකල්පය, සංවිධානයේ මූලධර්ම සහ හැසිරීම
1928 දී, මිලිටරි හා නාවික කටයුතු සඳහා වූ මහජන කොමසාරිස් විසින් සෝවියට් සංගමයේ ගුවන් ආරක්ෂාව පිළිබඳ පළමු රෙගුලාසිය අනුමත කරන ලද අතර එහි සඳහන් වන්නේ ගුවන් ආරක්ෂාව ආරක්ෂා කිරීමට අදහස් කරන බවයි. සෝවියට් සංගමයමේ සඳහා හමුදා සහ සිවිල් දෙපාර්තමේන්තු සහ අදාළ මහජන ආරක්ෂක සංවිධානවලට අයත් බලවේග සහ මාධ්‍යයන් භාවිතා කරන ගුවන් ප්‍රහාර වලින්.
1932 වන විට, තනි පොදු නිර්මාණය සඳහා අවශ්ය ආයතනික හා ද්රව්යමය පූර්වාවශ්යතාවයන් රාජ්ය පද්ධතියරටේ දේශීය ගුවන් ආරක්ෂක.
1932 ඔක්තෝබර් 4 වන දින, මහජන කොමසාරිස්වරුන්ගේ කවුන්සිලය - රටේ රජය "සෝවියට් සංගමයේ ගුවන් ආරක්ෂාව පිළිබඳ රෙගුලාසි" සම්මත කළේය. සතුරු ගුවන් යානාවල ක්‍රියාකාරීත්වයේ කලාපයේ ගුවන් අනතුරෙන් රටේ ජනගහනය සහ භූමි ප්රදේශ ආරක්ෂා කිරීමේ ක්‍රියාමාර්ග සහ විධික්‍රම තීරණය කළ පළමු ලේඛනය මෙම ලේඛනයයි. මෙම පනත MPVO (දේශීය ගුවන් ආරක්ෂක) නිර්මාණය කිරීමේ ආරම්භය සනිටුහන් කළේය.
මෙම දිනය සිවිල් ආරක්ෂකයාගේ උපන්දිනය ලෙස සැලකේ, මන්ද එය හරියටම රටේ MPVO විසින් ඉටු කරන ලද කාර්යයන් නිසා සෝවියට් සමාජවාදී සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් ආරක්ෂාව අනාගතයේ දී අඛණ්ඩව වැඩිදියුණු වී වර්ධනය විය.
MPVO සිටි නිසා අනුකලනයරටේ සමස්ත ගුවන් ආරක්ෂක පද්ධතියේ, රටේ ගුවන් ආරක්ෂක සාමාන්‍ය කළමනාකරණය සිදු කරනු ලැබුවේ හමුදා සහ නාවික කටයුතු සඳහා වූ මහජන කොමසාරිස් කාර්යාලය විසිනි. ගුවන් ආරක්ෂක බලකායේ හමුදා ඒකක වලට අමතරව, හමුදා දිස්ත්‍රික්කවල අණට යටත්ව, ගුවන් ආරක්ෂක බලකායේ ස්වේච්ඡා පිහිටුවීම් සංවිධානය කරන ලදී. නාගරික ප්‍රදේශවල, මේවා දිස්ත්‍රික් කණ්ඩායම්, ව්‍යවසායක - පහසුකම් කණ්ඩායම්, නිවාස කළමනාකාරිත්වයේ - ආත්මාරක්ෂක කණ්ඩායම් විය.
1940 ඔක්තෝබර් 7 වන දින සෝවියට් සමාජවාදී සමූහාණ්ඩුවේ මහජන කොමසාරිස්වරුන්ගේ කවුන්සිලයේ නියෝගයක් මගින් MPVO හි නායකත්වය සෝවියට් සංගමයේ අභ්‍යන්තර කටයුතු පිළිබඳ මහජන කොමසාරිස් කාර්යාලයට මාරු කරන ලද අතර එය තුළ MPVO හි ප්රධාන අධ්‍යක්ෂ මණ්ඩලය නිර්මාණය කරන ලදී. 1941 ජූලි 2 වන දින සෝවියට් සංගමයේ මහජන කොමසාරිස්වරුන්ගේ කවුන්සිලයේ නියෝගය මගින් ගුවන් ආරක්ෂාව සඳහා ජනගහනයට විශ්වීය අනිවාර්ය පුහුණුවක් හඳුන්වා දෙන ලදී.
සිවිල් ආරක්ෂක
1961 ජූලි 15 වන දින, සෝවියට් සංගමයේ අමාත්‍ය මණ්ඩලයේ නියෝගය අනුව, MPVO සිවිල් ආරක්ෂාව බවට පරිවර්තනය කරන ලදී, සිවිල් ආරක්ෂක ප්‍රධානියාගේ තනතුර හඳුන්වා දෙන ලද අතර නව රටපුරා පද්ධතියක් නිර්මාණය කරන ලදී: USSR සිවිල් ආරක්ෂක. සෝවියට් සංගමයේ සිවිල් ආරක්ෂාව පිළිබඳ රෙගුලාසි අනුමත කරන ලදී. යූඑස්එස්ආර් සිවිල් ආරක්ෂක සාමාන්‍ය කළමනාකරණය සෝවියට් සංගමයේ අමාත්‍ය මණ්ඩලය විසින් සිදු කරන ලදී, සෘජු නායකත්වය - යූඑස්එස්ආර් ආරක්ෂක අමාත්යාංශය විසින්, දෛනික නායකත්වය - යූඑස්එස්ආර් සිවිල් ආරක්ෂක ප්රධානියා, යූඑස්එස්ආර් හි ආරක්ෂක නියෝජ්ය අමාත්‍ය විසින්. මිත්‍ර පාක්ෂිකයින්ගේ සිවිල් ආරක්ෂක සෘජු නායකත්වය සහ ස්වාධීන ජනරජ, ප්රදේශ, ප්රදේශ, නගර, නාගරික සහ ග්‍රාමීය ප්රදේශ සිවිල් ආරක්ෂක ප්‍රධානීන් වන මහජන නියෝජිත කවුන්සිලවල සභාපතිවරුන් විසින් සිදු කරනු ලැබේ.
1970 ගණන් වලදී, නව ආකාරයේ ඉහළ සූදානමකින් යුත් සිවිල් ආරක්ෂක ආකෘතීන් නිර්මාණය කරන ලදී: ඒකාබද්ධ රැඳවුම් සහ වැඩ යාන්ත්‍රික කිරීමේ කණ්ඩායම්, සහ පසුව හමුදා. සිවිල් ආරක්ෂක.
1971 දී සිවිල් ආරක්ෂක නායකත්වය සෝවියට් සමාජවාදී සමූහාණ්ඩුවේ නියෝජ්ය ආරක්ෂක අමාත්‍යවරයාට පවරා ඇති අතර පද්ධතියම ආරක්ෂක අමාත්‍යාංශයට මාරු කරන ලදී. එම මොහොතේ සිට සිවිල් ආරක්ෂක පද්ධතිය සහ DOSAAF පද්ධතිය (යුද හමුදාව, ගුවන් සේවා සහ නාවික හමුදාවේ සහාය සඳහා ස්වේච්ඡා සමාජයක්) සමෘධිමත් වීමට පටන් ගත්තේය. බොහෝ උත්සව පැවැත්විණි, අති උත්කර්ෂවත් ලෙස ද්රව්ය පදනමඅදටත් භාවිතා වන.
1987 සිට, ජනගහනය සහ වස්තූන් ආරක්ෂා කිරීමේ වගකීම සිවිල් ආරක්ෂක වෙත නිල වශයෙන් පවරා ඇත. ජාතික ආර්ථිකයහදිසි අනතුරු, විපත් වල ප්රතිවිපාක වලින්, ස්වභාවික විපත්, ගලවා ගැනීම සිදු කිරීම සහ ප්රතිසංස්කරණ කටයුතු. ප්රධාන අනතුරු, ව්‍යසනයන් සහ ස්වාභාවික විපත් නිසා ඇති වන හදිසි අවස්ථා ජය ගැනීම සඳහා ආන්තික තත්වයන් තුළ ක්‍රියාමාර්ග සඳහා පූර්ව සූදානමක් සපයන ඒකාබද්ධ රාජ්ය පද්ධතියක් ගොඩනැගීම පිළිබඳ ප්‍රශ්නය මතු විය. ප්‍රශ්නය එවැනි සූත්‍රගත කිරීමකින් කිසිදු ආකාරයකින් ආදේශ කිරීම හෝ ඊට ප්‍රතිවිරුද්ධව, රටේ සිවිල් ආරක්ෂක පද්ධතිය නව ක්රමයක් සමඟ ප්‍රතිස්ථාපනය කිරීම ඇඟවුම් කළේ නැත. ඊට පටහැනිව, තවත් ඒවා විය පුළුල් භාවිතයවිවිධ හදිසි අවස්ථා ජය ගැනීමේදී සිවිල් ආරක්ෂක පද්ධතියේ හැකියාවන්.
1990 දෙසැම්බර් 27 වන දින, ආර්එස්එෆ්එස්ආර් හි අමාත්‍ය මණ්ඩලයේ යෝජනාව "අයිතිවාසිකම් පිළිබඳ රුසියානු ගලවා ගැනීමේ බලකාය පිහිටුවීම පිළිබඳ" රාජ්ය කමිටුවආර්එස්එෆ්එස්ආර්, මෙන්ම හදිසි අවස්ථා වල ප්රතිවිපාක පුරෝකථනය කිරීම, වැළැක්වීම සහ ඉවත් කිරීම සඳහා ඒකාබද්ධ රාජ්ය-මහජන පද්ධතියක් ගොඩනැගීම.
අප්රේල් 17, 1991 ආර්එස්එෆ්එස්ආර් හි ගොස්ස්ට්රෝයි හි නියෝජ්ය සභාපති සර්ජි ෂෝයිගුරුසියානු ගලවා ගැනීමේ බලකායේ සභාපති ලෙස පත් කරන ලදී.
Presidium නියෝගය උත්තරීතර සභාව RSFSR 1991 ජූලි 30 වන දින රුසියානු ගලවා ගැනීමේ බලකාය හදිසි අවස්ථා සඳහා RSFSR රාජ්ය කමිටුව බවට පරිවර්තනය කරන ලද අතර එහි සභාපතිවරයා 1991 අගෝස්තු 5 වන දින S. K. Shoigu ලෙස නැවත පත් කරන ලදී.
1991 නොවැම්බර් 19 වන දින, ආර්එස්එෆ්එස්ආර් හි සභාපති බීඑන් යෙල්ට්සින් අංක 221 හි නියෝගයෙන්, ආර්එස්එෆ්එස්ආර් (ජීකේසීඑච්එස් ආර්එස්එෆ්එස්ආර්) හි සභාපති යටතේ සිවිල් ආරක්ෂක, හදිසි අවස්ථා සහ ස්වාභාවික විපත් වල ප්රතිවිපාක ඉවත් කිරීම සඳහා වූ රාජ්ය කමිටුව නිර්මාණය කරන ලදී. එහි සභාපති S. K. Shoigu පත් කරන ලදී.
1991 දී සිවිල් ආරක්ෂක පද්ධතිය සිවිල් ආරක්ෂක, හදිසි අවස්ථා සහ ස්වභාවික විපත් වල ප්රතිවිපාක ඉවත් කිරීම සඳහා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය කමිටුවට ඇතුළත් විය. රුසියාවේ සිවිල් ආරක්ෂක ප්රධානියා රජයේ සභාපතිවරයා වේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුව.
1993 මැයි මාසයේදී රුසියාව ජාත්‍යන්තර සිවිල් ආරක්ෂක සංවිධානයට (ICDO) සම්බන්ධ විය.
1994 ජනවාරි 10 වන දින රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අංක 66 දරන "ෆෙඩරල් විධායක ආයතනවල ව්යුහය පිළිබඳ" ජනාධිපතිවරයාගේ නියෝගයෙන් රුසියාවේ රාජ්ය හදිසි කමිටුව සිවිල් ආරක්ෂක, හදිසි අවස්ථා සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අමාත්යාංශය බවට පරිවර්තනය කරන ලදී. ස්වභාවික විපත් වල ප්රතිවිපාක ඉවත් කිරීම (රුසියාවේ EMERCOM).
1994 ජනවාරි 20 දිනැති අංක 171 දරන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාගේ නියෝගයෙන් එස්.කේ.
ලෝක සිවිල් ආරක්ෂක දිනය වාර්ෂිකව මාර්තු 1 වන දින සමරනු ලැබේ.
රුසියාවේ EMERCOM හි සිවිල් ආරක්ෂක දිනය ඔක්තෝබර් 4 වන දින සමරනු ලැබේ.
සිවිල් ආරක්ෂාව (CS) රාජ්‍යයේ වැදගත්ම කාර්යයක් වන අතර එය ආරක්ෂක ඉදිකිරීම්වල අනිවාර්ය අංගයක් වන අතර රටේ ජනගහනයේ ආරක්ෂාව සහතික කරයි. එහි සංවර්ධනය සියවසකට ආසන්න ඉතිහාසයක් ඇත.
1918 මාර්තු අපේ රටේ සිවිල් ආරක්ෂක මාවතේ ආරම්භය ලෙස සැලකේ. විප්ලවවාදී ආරක්ෂක කමිටුව විසින් නිකුත් කරන ලද "පෙට්‍රොග්‍රෑඩ්හි ජනගහනයට සහ ඒ අවට ප්‍රදේශවලට" යන අභියාචනය ගුවන් ප්‍රහාරයේ කොන්දේසි යටතේ ජනගහනයේ හැසිරීම සඳහා නීති රීති ස්ථාපිත කරන ලද අතර සිවිල් ආරක්ෂක පියවරයන් නිර්වචනය කරන පළමු ලේඛනය විය. විපතට පත් වූවන්ට ප්‍රථමාධාර සැපයීම සඳහා ගුවන් ආරක්ෂක මූලස්ථානයක්, නිරීක්ෂණ ස්ථාන ජාලයක්, කඳවුරු නිර්මාණය කිරීම පිළිබඳව ලේඛනය කතා කළේය. වෛද්ය ප්රතිකාර, ගුවන් ප්රහාරයකදී හැසිරීමේ නීති රීති මත.
සිවිල් ආරක්ෂක සංවර්ධනයේ දෙවන අදියර (නොවැම්බර් 1932 - ජූලි 1941) රටේ ජනගහනය සහ ජාතික ආර්ථිකය ආරක්ෂා කිරීම සඳහා මිලිටරි-දේශපාලන හා සංවිධානාත්මක පියවරයන් සංකීර්ණයකි. සභා මහජන කොමසාරිස්වරුන් 1932 ඔක්තෝම්බර් 4 වන දින, සෝවියට් සංගමය විසින් "සෝවියට් සංගමයේ ගුවන් ආරක්ෂාව පිළිබඳ රෙගුලාසි" සම්මත කරන ලද අතර, එය පළමු වරට රටේ ජනගහනය සහ භූමි ප්රදේශ විය හැකි සතුරාගේ කලාපයේ ගුවන් අනතුරු වලින් සෘජුවම ආරක්ෂා කිරීමේ පියවර සහ ක්රම නිර්වචනය කළේය. ගුවන්. මෙම පනත මගින් සතුරු ගුවන් ප්‍රහාරයකින් ජනගහනය ආරක්ෂා කිරීම සඳහා නිර්මාණය කර ඇති දේශීය ගුවන් ආරක්ෂක (LPA) නිර්මාණය සඳහා අඩිතාලම දැමීය. මේ සම්බන්ධයෙන්, 1932 ඔක්තෝබර් 4 MPVO හි උපන් දිනය ලෙස සැලකේ - ආරම්භක අදියරජනගහනය සහ භූමි ප්රදේශ ආරක්ෂා කිරීම සඳහා රාජ්ය පද්ධතිය සංවර්ධනය කිරීම මෙන්ම රුසියාවේ සිවිල් ආරක්ෂක දිනය.
තුන්වන අදියර (ජුනි 1941-1945) මහා වර්ෂ ආවරණය කරයි දේශප්රේමී යුද්ධය. MPVO කාලෝචිත ලෙස නිර්මාණය කිරීම, යුධ සමයේදී ගුවන් ප්‍රහාර වලින් ජනගහනය සහ ජාතික ආර්ථික පහසුකම් ආරක්ෂා කිරීමේ කර්තව්‍යයන්ගේ සාර්ථක විසඳුම සහතික කළේය.
සිව්වන අදියර (ජූනි 1945 - ජූලි 1961) යනු මහජන විනාශකාරී ආයුධ භාවිතයෙන් ජනගහනය සහ ජාතික ආර්ථිකය ආරක්ෂා කිරීම සඳහා වඩාත් ඵලදායී ක්රම සෙවීමට සම්බන්ධ MPVO වැඩිදියුණු කිරීමේ අදියරයි. 1961 දී රටේ ජනගහනය සහ භූමි ප්රදේශ මිලිටරි අනතුරු වලින් ආරක්ෂා කිරීමේ ක්‍රමයේ සංවර්ධනයේ ප්රධාන පියවරක් අපේ රට තැබීය. උසස් තත්ත්වයෙන් නිර්මාණය කර ඇත නව පද්ධතිය- නූතන යුද්ධයේදී රාජ්‍යයේ ජීවය සහතික කිරීමේ උපායමාර්ගික සාධකයක් බවට පත්ව ඇති සිවිල් ආරක්ෂාව.
සිවිල් ආරක්ෂාව MPVO ට වඩා මූලික වශයෙන් වෙනස් විය. මොකක්ද මේ වෙනස?
පළමුව, සිවිල් ආරක්ෂක කටයුතුවලට රටපුරා සහ රටපුරා චරිතයක් ලබා දුන්නේය. ඒ සියල්ල රට පුරා සැලසුම් කර ක්‍රියාත්මක කරන ලද අතර සෑම පුරවැසියෙකුටම සහ සෑම කණ්ඩායමකටම අදාළ විය.
දෙවනුව, ආරක්ෂක ක්‍රියාමාර්ග ක්‍රමය ඉදිරියට ගියේ රටේ ජනගහනය සහ ප්රදේශ සියල්ලන්ගෙන් ආරක්ෂා කිරීම සහතික කිරීමේ අවශ්‍යතාවයෙනි. හානිකර සාධකමහා විනාශකාරී ආයුධ. මෙය බොහෝ වාරයක් ගැටලුව උග්‍ර කළේය.
තෙවනුව, සිවිල් ආරක්ෂක විසින් විසඳන ලද කාර්යයන් පරාසය පුළුල් වී ඇත. මේ අනුව, සිවිල් ආරක්ෂාවේ ප්රධාන කර්තව්‍යයන් අතර කර්මාන්තයේ තිරසාර ක්‍රියාකාරිත්වය සහතික කිරීම විය යුද කාලය.
හතරවනුව, සතුරු ප්‍රහාරයක ප්රතිවිපාක තුරන් කිරීමේ කාර්යය නව ගුණාංගයක් අත්පත් කර ගෙන ඇත.
රටේ සිවිල් ආරක්ෂක සංවර්ධනයේ පස්වන අදියර (ජූලි 1961 - සැප්තැම්බර් 1971) සිවිල් ආරක්ෂක පද්ධතියේ ගැඹුරු ව්යුහාත්මක වෙනස්කම් වලින් සංලක්ෂිත වේ. 1971 සැප්තැම්බර් මාසයේ සිට සිවිල් ආරක්ෂක පද්ධතියේ සෘජු කළමනාකරණය 1930 ගණන්වල මෙන් නැවතත් හමුදා දෙපාර්තමේන්තුවට මාරු කරන ලදී. මෙය එහි සංවර්ධනය ඉහළ මට්ටමකට ගෙන, තවත් ලබා දුන්නේය ඵලදායී නායකත්වයඑය සියලු මට්ටම්වල.
හයවන අදියර (ඔක්තෝබර් 1971 - ජූලි 1987) ආයුධ තරඟය තීව්ර කිරීම හා සෝවියට් සංගමය විසින් උපායමාර්ගික සමානාත්මතාවය සාක්ෂාත් කර ගැනීම හා සම්බන්ධ නව ව්යුහාත්මක වෙනස්කම් සමඟ සම්බන්ධ වේ. අමාත්‍යාංශ සහ දෙපාර්තමේන්තු වල පාලන ආයතන විසින් සිවිල් ආරක්ෂක ක්රියාකාරකම් කළමනාකරණය කිරීමේ කාර්යක්ෂමතාවය වැඩි කරන ලදී. ලාක්ෂණික ලක්ෂණය MPVO-GO සංවර්ධනයේ පළමු අදියර හය වන්නේ යුධ කාලීන තත්වයන් තුළ ජනගහනය සහ භූමි ප්රදේශ ආරක්ෂා කිරීම සඳහා සියලු පියවරයන් ක්‍රියාත්මක කිරීම සැලසුම් කිරීමයි. සාම කාලය තුළ ස්වභාවික හා මිනිසා විසින් ඇති කරන ලද හදිසි අවස්ථා වැළැක්වීම සහ ඉවත් කිරීම එකල කාර්යයක් නොවීය.
සිවිල් ආරක්ෂක පද්ධතියේ සංවර්ධනයේ හත්වන අදියර (අගෝස්තු 1987 - දෙසැම්බර් 1991) යනු මිලිටරි-දේශපාලන තත්වයේ ධනාත්මක වෙනස්කම්වල අවධිය, සීතල යුද්ධයේ අවසානය සහ සිවිල් ආරක්ෂක හමුදාවන්ගෙන් සැලකිය යුතු කොටසක් මාරු කිරීම ය. පාරිසරික හා ආර්ථික ගැටළු විසඳීම.
මෙම අවස්ථාවෙහිදී, සාම කාලය තුළ ස්වභාවික විපත්, අනතුරු සහ ව්යසනයන්ගෙන් ජනගහනය සහ භූමි ප්රදේශ ආරක්ෂා කිරීමේ කාර්යය සිවිල් ආරක්ෂාවට පැවරී ඇත.
අටවන අදියර (1991 දෙසැම්බර් සිට මේ දක්වා) අහෝසි කිරීමත් සමඟ ආරම්භ විය රාජ්ය ව්යුහයන්යූඑස්එස්ආර්, සීඅයිඑස් පිහිටුවීම සහ හදිසි අවස්ථා වලදී අනතුරු ඇඟවීම සහ ක්‍රියා කිරීම සඳහා රුසියානු පද්ධතිය (RSChS) නිර්මාණය කිරීම. මේ සම්බන්ධයෙන්, 1990 දී, විශේෂ ෆෙඩරල් විධායක ආයතනයක් නිර්මාණය කරන ලදී - රාජ්ය කමිටුවක් ලෙස රුසියානු ගලවා ගැනීමේ බලකාය, පරිවර්තනයන් මාලාවකින් පසුව, 1994 දී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් ආරක්ෂක, හදිසි අවස්ථා සහ තුරන් කිරීමේ අමාත්යාංශය බවට පත් විය. ස්වාභාවික විපත් වල ප්රතිවිපාක (රුසියාවේ EMERCOM).
1992 දී, ඒ රුසියානු පද්ධතියහදිසි අවස්ථා වලදී වැළැක්වීම සහ ක්‍රියා කිරීම (RSCHS), ස්වාභාවික හා මිනිසා විසින් සාදන ලද ස්වභාවයේ ජනගහනය සහ ප්රදේශ ආරක්ෂා කිරීමේ ක්ෂේත්‍රයේ රාජ්ය ප්‍රතිපත්තිය ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා නිර්මාණය කර ඇත.
රුසියාවේ සහ RSCHS හි හදිසි අවස්ථා අමාත්යාංශයේ ක්‍රියාකාරකම්වල සාමාන්‍ය ප්‍රති results ල සාරාංශ කිරීම, පසුගිය වසරවල ඔවුන්ගේ නිර්මාණයේ වලංගුභාවය, සමාජ-දේශපාලනික සහ ආර්ථික ශක්‍යතා ඒත්තු ගැන්වෙන පරිදි තහවුරු කර ඇති බව පූර්ණ විශ්වාසයකින් යුතුව පැවසිය හැකිය. රුසියාවේ හදිසි අවස්ථා අමාත්යාංශයේ සහ RSCHS පද්ධතියේ සාර්ථක ක්රියාකාරිත්වයට ස්තූතිවන්ත වන අතර, අද අපේ රට තුළ පූර්ණ සිවිල් ආරක්ෂාවක් සපයනු ලැබේ.
Sakha ජනරජය (Yakutia) සඳහා රුසියාවේ හදිසි අවස්ථා අමාත්යාංශයේ ප්රධාන අධ්යක්ෂක කාර්යාලයේ වෙබ් අඩවියේ පළ කර ඇත - 24.01.2012.
සෝවියට් සංගමය තුළ, සිවිල් ආරක්ෂාවේ පදනම - 1961 වන තෙක් එය දේශීය ගුවන් ආරක්ෂක (MPVO) ලෙස හැඳින්වේ - සෝවියට් බලය පිහිටුවීමේ මුල් වසරවලදී ආරම්භ විය. ජර්මානු ගුවන් යානා මගින් නගරයට ප්‍රථම වරට ගුවන් බෝම්බ හෙලීමෙන් පසුව 1918 මාර්තු මාසයේදී පෙට්‍රොග්‍රෑඩ්හිදී පළමු MPVO පියවරයන් සිදු කරන ලදී. වසර තුළ MPVO හි සිදුවීම්වලට සහභාගී වීමට සිවිල් යුද්ධයතවත් විශාල නගර ගණනාවක පදිංචිකරුවන් ගුවන් ප්‍රහාර තර්ජනයක් එල්ල වූ විට ඊට සම්බන්ධ විය.
1925 සිට සෝවියට් රජය, රටේ ගුවන් ආරක්ෂාව නිර්මාණය කිරීම සහ ශක්තිමත් කිරීම අරමුණු කරගත් නියෝග ගණනාවක් නිකුත් කළේය. මහා දේශප්රේමී යුද්ධයේ ආරම්භය වන විට, තර්ජනාත්මක දේශසීමා කලාපයේ ජනගහනය සහ නගර ගුවන් ආරක්ෂාව සහ රසායනික ආරක්ෂාව සඳහා සූදානම් කිරීම සඳහා බොහෝ වැඩ කටයුතු සිදු කර ඇත.
සිවිල් ආරක්ෂක (GO) යනු රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමියේ ජනගහනය, ද්රව්යමය හා සංස්කෘතික වටිනාකම් සතුරුකම් පැවැත්වීමෙන් හෝ මෙම ක්‍රියාවන්හි ප්රතිඵලයක් ලෙස පැන නගින අන්තරායන්ගෙන් සකස් කිරීම සහ ආරක්ෂා කිරීම සඳහා වූ ක්‍රියාමාර්ග පද්ධතියකි (නීතිය රුසියානු සමූහාණ්ඩුව පෙබරවාරි 12, 1998 අංක 28-FZ "සිවිල් ආරක්ෂාව පිළිබඳ"). රුසියාවේ සිවිල් ආරක්ෂාව සාම කාලය සහ යුධ සමයේදී සිදු කරන ලද රාජ්ය ආරක්ෂක පියවරයන්ගේ පොදු පද්ධතියේ අනිවාර්ය අංගයකි. සිවිල් ආරක්ෂක ක්රියාකාරකම් අරමුණු කර ඇත්තේ සතුරාගේ නවීන ප්‍රහාරක ක්‍රමවලින් ආරක්ෂා වීම සහ සාමකාලයේ සහ යුධ සමයේ හදිසි අවස්ථා වලදී පහසුකම් සහ විනාශයේ මධ්‍යස්ථානවල ගලවා ගැනීමේ සහ හදිසි හදිසි සහ ප්රතිසංස්කරණ කටයුතු සිදු කිරීමයි. සිවිල් ආරක්ෂාව මුහුණ දෙන ප්රධාන කාර්යයන් පහත පරිදි සකස් කළ හැකිය:
1) සතුරුකම් පැවැත්වීමෙන් හෝ මෙම ක්‍රියාවන්හි ප්රතිඵලයක් ලෙස ඇතිවන අන්තරායන්ගෙන් ආරක්ෂා වන ආකාරය ජනගහනයට ඉගැන්වීම;
2) සතුරුකම් පැවැත්වීමෙන් හෝ මෙම ක්රියාවන්ගේ ප්රතිඵලයක් ලෙස ඇතිවන අන්තරායන් පිළිබඳව ජනගහනය දැනුම් දීම;
3) ජනගහනය, ද්රව්යමය හා සංස්කෘතික වටිනාකම් ආරක්ෂිත ප්රදේශ වෙත ඉවත් කිරීම;
4) ජනගහනය සඳහා නවාතැන් සහ පුද්ගලික ආරක්ෂක උපකරණ සැපයීම;
5) ආලෝකය සහ වෙනත් ආකාරයේ සැඟවීම් සඳහා ක්රියාකාරකම් සිදු කිරීම;
6) මිලිටරි මෙහෙයුම් සිදු කිරීමේදී හෝ මෙම මෙහෙයුම්වල ප්රතිඵලයක් ලෙස පැන නගින ගිනි වැළැක්වීම;
7) සතුරුකම් පැවැත්වීමෙන් බලපෑමට ලක් වූ ප්‍රදේශවල පිළිවෙල යථා තත්ත්වයට පත් කිරීම සහ නඩත්තු කිරීම, යුධ සමයේදී අවශ්ය පොදු සේවාවන්හි ක්‍රියාකාරිත්වය හදිසි ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීම;
8) ආර්ථිකයේ තිරසාර ක්‍රියාකාරිත්වය සහ යුධ සමයේදී ජනගහනයේ පැවැත්ම සඳහා අත්‍යවශ්‍ය වස්තූන් සංරක්ෂණය කිරීම අරමුණු කරගත් පියවරයන් සංවර්ධනය කිරීම සහ ක්‍රියාත්මක කිරීම.
සෑම පහසුකමකදීම, සිවිල් ආරක්ෂාව පිළිබඳ රෙගුලාසියක් සකස් කළ යුතු අතර, වස්තුවේ සිවිල් ආරක්ෂක කාර්යයන් දක්වනු ලැබේ.
සිවිල් ආරක්ෂක මූලස්ථානයේ වැදගත් කාර්යයක් වන්නේ හදිසි අවස්ථා වලදී ක්රියාවන් සඳහා පිරිස් පුහුණු කිරීම සහ සූදානම් කිරීමයි. ඉගෙනීමේ ක්රියාවලිය බහු මට්ටමේ වේ. එයට හඳුන්වාදීමේ කෙටි විස්තරයක් ඇතුළත් වේ, පුද්ගලයා හැසිරවීමේ ලක්ෂණ සහ ක්රම පිළිබඳව හුරුපුරුදු වීම සහ සාමූහික ක්රමආරක්ෂාව, පුහුණු අනතුරු ඇඟවීම් ආදිය.
සිවිල් ආරක්ෂක (GO) (1961 සිට නම) යනු සාමකාලයේ සහ යුද සමයේ හදිසි අවස්ථා වලදී ජනගහනය සහ ජාතික ආර්ථිකය ආරක්ෂා කිරීම, ජාතික ආර්ථික පහසුකම්වල ක්‍රියාකාරිත්වයේ ස්ථායිතාව වැඩි කිරීම සඳහා රටපුරා සිදු කරන ලද ආරක්ෂක ක්‍රියාමාර්ග පද්ධතියකි. ස්වාභාවික විපත්, අනතුරු (ව්‍යසන) සහ බලපෑමට ලක් වූ ප්‍රදේශවල ගලවා ගැනීමේ සහ අනෙකුත් හදිසි කාර්යයන් (SIDNR) සිදු කිරීම.
ස්වාභාවික විපත්, අනතුරු (විපත්ති) වල ප්රතිවිපාක තුරන් කිරීම සඳහා වැඩ සංවිධානය කිරීම, මෙම කාර්යයන් සිදු කිරීම සඳහා රජයේ ආයතන සහ බලවේගවල නිරන්තර සූදානම සහතික කිරීම මෙන්ම සාමකාමී කාලවලදී හදිසි අවස්ථා වැළැක්වීම සඳහා පියවර සංවර්ධනය කිරීම සහ ක්‍රියාත්මක කිරීම අධීක්ෂණය කිරීම, සෝවියට් සමාජවාදී සමූහාණ්ඩුවේ අමාත්‍ය මණ්ඩලයේ රාජ්ය කොමිෂන් සභාව නිර්මාණය කර ඇත. හදිසි අවස්ථා සඳහා හදිසි අවස්ථා සඳහා කොමිෂන් සභා (CES) යුනියන් ජනරජවල අමාත්‍ය මණ්ඩලය යටතේ, මහජන නියෝජිතයින්ගේ කලාපීය, කලාපීය සහ නගර සෝවියට් සංගමයේ විධායක කමිටු.
ඔවුන් අදාළ සෝවියට් ආයතනවල නායකත්වය යටතේ ක්‍රියා කරයි, ඉහළ CoES මෙන්ම, විශේෂයෙන් විශාල අනතුරු (ව්‍යසන) හෝ ස්වාභාවික විපත් වල ප්රතිවිපාක තුරන් කිරීම සහ හේතු විමර්ශනය කිරීම සඳහා නිර්මාණය කරන ලද රජයේ (රාජ්ය) කොමිෂන් සභා.
CoES හි වැඩ කටයුතු සිවිල් ආරක්ෂක, අභ්‍යන්තර කටයුතු අමාත්යාංශය, KGB, හමුදා අණ සහ රාජ්ය අධීක්ෂණ සහ පාලන සංවිධාන සමඟ සහයෝගයෙන් සංවිධානය කර ඇත. ඔවුන් යටතේ, සිවිල් ආරක්ෂක මූලස්ථානයේ සහ සේවාවන්ගේ පදනම මත ස්ථිර වැඩ කරන ආයතනයක් නිර්මාණය වේ.
හදිසි අවස්ථා වලදී CoES හි තීරණ අදාළ ප්‍රදේශයේ පිහිටා ඇති සියලුම සංවිධාන සහ ව්‍යවසායන් මත බැඳී පවතී.
සිවිල් ආරක්ෂක සංවිධානයේ පොදු මූලධර්ම
සෝවියට් සමාජවාදී සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් ආරක්ෂාවේ සංවිධානාත්මක ව්යුහය තීරණය වන්නේ ජාතික හා දේශපාලන-පරිපාලන ව්යුහය, සාම කාලය සහ යුධ සමයේදී පැන නගින හදිසි අවස්ථා වල ඇති විය හැකි ස්වභාවය සහ පවරා ඇති කාර්යයන් මගිනි; ඇය මත.
ජනරජ, ප්රදේශ, නගර, දිස්ත්‍රික්ක සහ ජාතික ආර්ථිකයේ අරමුණු තුළ සිවිල් ආරක්ෂක කටයුතුවල සියලුම ප්‍රායෝගික ක්රියාකාරකම් සිදු කරනු ලබන්නේ මහජන නියෝජිතයින්ගේ සෝවියට් සංගමයේ විධායක කමිටු මෙන්ම හමුදා පරිපාලන ආයතනවල නායකත්වය යටතේ ය. වෘත්තීය සමිති සහ ස්වාධීන ජනරජ, ප්රදේශ, කලාප, නගර, නාගරික සහ ග්‍රාමීය ප්‍රදේශවල සිවිල් ආරක්ෂක සෘජු නායකත්වය සිවිල් ආරක්ෂක ප්‍රධානීන් වන මහජන නියෝජිත කවුන්සිලයේ සභාපතිවරුන් විසින් සිදු කරනු ලැබේ.
සිවිල් ආරක්ෂාව සංවිධානය කරනු ලබන්නේ භෞමික නිෂ්පාදන මූලධර්මය අනුව ය.
සංවිධානයේ භෞමික මූලධර්මය යන්නෙන් අදහස් කරන්නේ, දෙපාර්තමේන්තු අනුබද්ධතාවය කුමක් වුවත්, ජාතික ආර්ථිකයේ වස්තූන්ගේ සිවිල් ආරක්ෂාව සංවිධානාත්මකව අදාළ ජනරජ, ප්රදේශ, කලාප, නගර, දිස්ත්‍රික්කවල සිවිල් ආරක්ෂක ව්‍යුහයට ඇතුළත් කර ඇති බවයි. පිහිටා ඇත.
සංවිධානයේ නිෂ්පාදන මූලධර්මය පවතින්නේ ජාතික ආර්ථිකයේ වස්තූන්ගේ සිවිල් ආරක්ෂාව සංවිධානාත්මකව අදාළ අමාත්‍යාංශ, දෙපාර්තමේන්තු වල සිවිල් ආරක්ෂක ව්‍යුහයට ඇතුළත් කර ඇති අතර, එහි ප්‍රධානීන් රාජ්‍යයේ තත්වයට සම්පූර්ණයෙන්ම වගකිව යුතු ය. මෙම ආයතනවල නඩත්තු කිරීම.
සිවිල් ආරක්ෂාව මුළු රටේම ද්රව්යමය හා මානව සම්පත් මත රඳා පවතී.
සිවිල් ආරක්ෂක සංවිධානය බල සහ මාධ්‍යවල මධ්‍යගත සහ විමධ්‍යගත කළමනාකාරිත්වයේ එකතුවක් සඳහා සපයයි.
සෝවියට් සමාජවාදී සමූහාණ්ඩුවේ සිවිල් ආරක්ෂාව ජාතික ආරක්ෂක පියවර පද්ධතියේ කොටසක් පමණක් නොව, රටපුරා කටයුතු කිරීමකි. සෑම සෝවියට් පුරවැසියෙකුම සිවිල් ආරක්ෂක ක්රියාකාරකම් සිදු කිරීම සඳහා ක්‍රියාකාරීව සහභාගී වීමට බැඳී සිටී.
සිවිල් ආරක්ෂාව (CS) රාජ්‍යයේ වැදගත්ම කාර්යයක් වන අතර එය ආරක්ෂක ඉදිකිරීම්වල අනිවාර්ය අංගයක් වන අතර රටේ ජනගහනයේ ආරක්ෂාව සහතික කරයි. එහි සංවර්ධනය සියවසකට ආසන්න ඉතිහාසයක් ඇත.
1918 මාර්තු අපේ රටේ සිවිල් ආරක්ෂක මාවතේ ආරම්භය ලෙස සැලකේ. විප්ලවවාදී ආරක්ෂක කමිටුව විසින් නිකුත් කරන ලද "පෙට්‍රොග්‍රෑඩ්හි ජනගහනයට සහ ඒ අවට ප්‍රදේශවලට" යන අභියාචනය ගුවන් ප්‍රහාරයේ කොන්දේසි යටතේ ජනගහනයේ හැසිරීම සඳහා නීති රීති ස්ථාපිත කරන ලද අතර සිවිල් ආරක්ෂක පියවරයන් නිර්වචනය කරන පළමු ලේඛනය විය. ගුවන් ආරක්ෂක මූලස්ථානයක් නිර්මාණය කිරීම, නිරීක්ෂණ ස්ථාන ජාලයක්, තුවාල ලැබූවන්ට ප්‍රථමාධාර ලබා දීම සඳහා වෙන් කිරීම් සහ ගුවන් ප්රහාරයකදී හැසිරීමේ නීති පිළිබඳව ලේඛනයේ සඳහන් විය.
පළමු ස්වේච්ඡා ආරක්ෂක සංවිධානය - මිලිටරි විද්‍යාත්මක සංගමය (VNO) 1920 දී පිහිටුවන ලදී. මිලිටරි-විද්‍යාත්මක ගැටළු වර්ධනය කිරීම සහ වැඩකරන ජනතාව අතර මිලිටරි දැනුම පුළුල් ලෙස ප්‍රචාරණය කිරීම එහි කර්තව්‍යය ලෙස තබා ඇත.
මහජන ආරක්ෂක කටයුතුවල පුළුල් විෂය පථය සහ ජනගහනයේ මිලිටරි-දේශප්රේමී අධ්‍යාපනය ශක්තිමත් කිරීමේ අවශ්‍යතාවය සැලකිල්ලට ගෙන, රට ආරක්ෂා කිරීම සඳහා එය සූදානම් කරමින්, 1926 ජූලි 27 වන දින, සෝවියට් සංගමයේ මහජන කොමසාරිස්වරුන්ගේ කවුන්සිලයේ නියෝගය අනුව, හමුදා විද්‍යාත්මක සංගමය සෝවියට් සංගමය (OSO) ආරක්ෂාවට ආධාර කිරීම සඳහා වූ සංගමය ලෙස නම් කරන ලදී.
1923 මාර්තු මාසයේදී, ස්වේච්ඡා ස්වේච්ඡා සංගමයක් (ODVF) නිර්මාණය කරන ලද අතර, එය දේශීය ගුවන් සේවා සංවර්ධනය සක්‍රීයව ප්‍රවර්ධනය කිරීමේ කාර්යය බවට පත් කළේය.
වැඩි කල් නොගොස් තවත් ආරක්ෂක-මහජන සංවිධානයක් දර්ශනය විය - රසායනික ආරක්ෂක හා කර්මාන්ත මිතුරන්ගේ ස්වේච්ඡා සංගමය (Dobrokhim USSR).
ODVF සහ Dobrokhim හි ප්‍රායෝගික ක්රියාකාරකම් සමීපව සම්බන්ධ වී ඇති බැවින්, දැනටමත් 1925 මැයි මාසයේදී ඔවුන් එක් සංවිධානයකට ඒකාබද්ධ විය - AVIAKHIM.
මිලිටරි දැනුමේ කවයන් තුළ, ජනගහනය කුඩා ආයුධ ප්‍රගුණ කළ අතර, අත්බෝම්බය සහ උපක්‍රමවල මූලික කරුණු අධ්‍යයනය කළහ. කාලතුවක්කු සහ මැෂින් තුවක්කු ආයුධ, ටැංකි, ටෙලිග්‍රාෆ් උපකරණ, සන්නද්ධ වාහන, රසායනික අවි වලින් ආරක්ෂා වීමේ මාධ්‍යයන් මිලිටරි-තාක්ෂණික දිශානතියක කවයන් තුළ අධ්‍යයනය කරන ලදී. නාවික හමුදා සමාජ සාර්ථකව ක්‍රියාත්මක විය. ආරක්ෂක, ගුවන් සේවා සහ රසායනික ඉදිකිරීම් ප්‍රවර්ධනය සඳහා වූ සංගමය (OSOAVIAKHIM) 1927 ජනවාරි 23 වන දින AVIAKHIM හි සමස්ත යුනියන් සම්මේලනයේ නියෝජිතයින්ගේ සහ OSO සැසියට සහභාගී වූවන්ගේ ඒකාබද්ධ රැස්වීමකදී පිහිටුවන ලදී. සමාජයේ ප්රධාන කාර්යය වූයේ එහි සාමාජිකයින්ගේ දේශප්රේමී අධ්‍යාපනය සහ මාතෘ භූමිය ආරක්ෂා කිරීම සඳහා ඔවුන් සූදානම් කිරීමයි.
සිවිල් ආරක්ෂක සංවර්ධනයේ දෙවන අදියර (1932 - 1941) රටේ ජනගහනය සහ ජාතික ආර්ථිකය ආරක්ෂා කිරීම සඳහා මිලිටරි-දේශපාලන හා සංවිධානාත්මක පියවරයන් සංකීර්ණයකි. 1932 ඔක්තෝබර් 4 වන දින, සෝවියට් සංගමයේ මහජන කොමසාරිස්වරුන්ගේ කවුන්සිලය "සෝවියට් සංගමයේ ගුවන් ආරක්ෂාව පිළිබඳ රෙගුලාසි" සම්මත කරන ලද අතර, එය ප්‍රථම වරට රටේ ජනගහනය සහ භූමි ප්රදේශ ගුවන් අනතුරෙන් සෘජුවම ආරක්ෂා කිරීමේ පියවර සහ ක්රම නිර්වචනය කළේය. හැකි සතුරු ගුවන් කලාපයේ. මෙම පනත මගින් සතුරු ගුවන් ප්‍රහාරයකින් ජනගහනය ආරක්ෂා කිරීම සඳහා නිර්මාණය කර ඇති දේශීය ගුවන් ආරක්ෂක (LPA) නිර්මාණය සඳහා අඩිතාලම දැමීය. මේ සම්බන්ධයෙන්, 1932 ඔක්තෝබර් 4 වන දින MPVO හි උපන් දිනය සහ රුසියාවේ සිවිල් ආරක්ෂක දිනය ලෙස සැලකේ.
තුන්වන අදියර (1941-1945) මහා දේශප්රේමී යුද්ධයේ වසර ආවරණය කරයි. ගුවන් ආරක්ෂක බලකායන් කාලෝචිත ලෙස නිර්මාණය කිරීම, යුධ සමයේදී ගුවන් ප්‍රහාර වලින් ජනගහනය සහ ජාතික ආර්ථික පහසුකම් ආරක්ෂා කිරීමේ කර්තව්‍යයන්ගේ සාර්ථක විසඳුම සහතික කළේය.
මහා දේශප්රේමී යුද්ධයේදී MPVO විසින් අගනා කාර්යභාරයක් ඉටු කරන ලද අතර, සිවිල් වැසියන්ගේ ජීවිත හානි සැලකිය යුතු ලෙස අඩු කිරීම සහ ජාතික ආර්ථික පහසුකම් විනාශ කිරීම වැළැක්වීම. සතුරු ගුවන් ප්‍රහාර සහ කාලතුවක්කු ප්‍රහාර වලින් ජනගහනය ආරක්ෂා කරමින්, වෛද්ය හා සනීපාරක්ෂක, හදිසි ප්‍රතිසාධන සහ ගිනි නිවන සේවාවන්හි පිරිස් නිරන්තරයෙන් තම ජීවිත අවදානමට ලක් කරමින් වැඩ කළහ. ගිනි අවුලුවන බෝම්බ වලට එරෙහිව සටනක් සිදු විය, ගොඩනැගිලි සුන්බුන් යට තුවාල ලැබූ සහ තුවාල ලැබූවන්ට ආධාර ලබා දෙන ලදී.
සමස්තයක් ලෙස ගත් කල, මහා දේශප්රේමී යුද්ධයේ වසරවලදී, ගුවන් බෝම්බ 400,000 කට වැඩි ප්‍රමාණයක් සහ කාලතුවක්කු පතොරම් මිලියන 3.5 ක් MPVO ආකෘතීන් විසින් උදාසීන කරන ලදී.
සිව්වන අදියර (1945 - 1961) යනු මහජන විනාශකාරී ආයුධ භාවිතයෙන් ජනගහනය සහ ජාතික ආර්ථිකය ආරක්ෂා කිරීම සඳහා වඩාත් ඵලදායී ක්රම සෙවීමට සම්බන්ධ වූ MPVO වැඩිදියුණු කිරීමේ අදියරයි. 1961 දී ගුණාත්මකව නව පද්ධතියක් නිර්මාණය කරන ලදී - සිවිල් ආරක්ෂාව, නූතන යුද්ධයේදී රාජ්‍යයේ වැදගත් ක්රියාකාරකම් සහතික කිරීමේ උපායමාර්ගික සාධකයක් බවට පත්විය.
සිවිල් ආරක්ෂාව MPVO ට වඩා මූලික වශයෙන් වෙනස් විය.
