Історія дипломатичних відносин між ізраїлем та ссср. Чому зіпсувалися російсько-ізраїльські відносини

Принципові протиріччя національних інтересів Росії та Ізраїлю

Михайло Ошеров

В останні роки намітилося деяке покращення взаємин Росії та Ізраїлю. Досить звичайними стали візити керівництва Ізраїлю до Москви. Президенти Ізраїлю двічі побували в Москві протягом останніх трьох років, до Ізраїлю приїжджають російські делегації різного рівня.

Тим не менш, на взаємини Росії та Ізраїлю впливають фундаментальні політичні та геополітичні фактори, дія яких не може скасувати жодна особиста дипломатія. Біньяміна Нетаньяху, який регулярно добивався великих особистих успіхів на переговорах у Росії, зокрема, у питаннях відстрочення російських поставок Ірану та Сирії систем ППО С-300.

У газовій сфері держава Ізраїль не пішла на партнерські відносини з «Газпромом», віддавши на відкуп ізраїльським та американським фірмам видобуток природного газуз шельфу Середземного моряі експорт у Європу, виступаючи у ролі конкурентом «Газпрому» і скорочуючи цим частку «Газпрому» на європейському ринку.

У військово-політичній сфері держава Ізраїль є вірним партнером США, а з недавніх пір - таємним союзником арабських країн Перської затоки, зацікавлених віднедавна разом з Ізраїлем у знищенні державності в Сирії.

В Ізраїлі знаходиться понад десять найважливіших американських військово-стратегічних об'єктів - підземні бункери, підземні склади ємністю на сотні тисяч тонн, американський центр раннього оповіщення ПРО (протиракетної оборони), пускові установки для американських та ізраїльських балістичних ракет та найбільша база 6-го (Середземноморського). флоту США. Держава Ізраїль фактично повністю інтегрована в американську глобальну військову систему та є одним із військових форпостів США на Близькому Сході.

Держава Ізраїль одна із найбільших і найнебезпечніших конкурентів Росії у сфері торгівлі зброєю. Ізраїльський експорт зброї становить кілька мільярдів доларів на рік. Ізраїль конкурує з Росією на ринках багатьох країн, зокрема на індійському та китайському ринку.

Особливо яскраво протиріччя національних інтересів Росії та Ізраїлю виявились у Останнім часому зв'язку з загостренням політичної ситуації у Сирії та у зв'язку з посиленням російської військово-технічної присутності в Сирії.

Росія, надаючи всіляку військову та політичну підтримку братньому сирійському народу, зацікавлена ​​у відродженні єдиної та територіально цілісної Сирії, що суперечить ізраїльським інтересам та ізраїльській національній військово-політичній доктрині, що передбачає максимальне ослаблення аж до розчленування всіх держав. у зв'язку з прикордонними конфліктами або у зв'язку з арабо-ізраїльським конфліктом. Так, наприклад, до результатів дії такої ізраїльської політики слід віднести розчленування раніше єдиної і сильної держави Судан на дві держави, що воюють одна з одною. Держава Ізраїль із 1970-х років. готувало південносуданських бойовиків і роздувало пожежу громадянської війниу цій колись сильній та єдиній африканській країні. Сотні тисяч убитих людей, сотні тисяч біженців - ось результат ізраїльської політики у Судані та ізраїльської військової доктрини. Держава Ізраїль для протистояння мусульманським державам півночі Африки підтримувала немусульманські держави центральної Африки, всіляко роздмухуючи конфлікти в цьому регіоні. Надавши підтримку мусульманським сепаратистам Еритреї проти християнської Ефіопії, держава Ізраїль у результаті отримала військово-морську базу на еритрейських островах у Червоному морі.

На Близькому Сході держава Ізраїль підтримує всі можливі сепаратистські та антиурядові сили в регіоні, які готові з нею (з державою Ізраїль) співпрацювати - іранських азербайджанців та іранських курдів, іракських курдів, сунітських бойовиків у Лівані та в Сирії.

Сенс військово-політичної доктрини Ізраїлю та ізраїльської еліти дуже простий - за будь-яку ціну забезпечити продовження окупації захоплених і незаконно утримуваних державою Ізраїль палестинських територій, на яких має бути створена незалежна палестинська держава, а також продовження окупації захоплених у 1967 році. Для досягнення цих цілей держава Ізраїль, щоб уникнути зовнішнього військово-політичного тиску, повинна мати абсолютну військову перевагу в регіоні і постійно проводити фактично ворожу політику щодо всіх країн, які підтримують тими чи іншими способами Палестинську автономію і вимагають від держави Ізраїль створення незалежної палестинської держави.

На пострадянському просторі держава Ізраїль усіляко підтримувала екстремістський режим Саакашвілі у Грузії. Ізраїльський генерал Галь Хірш, якого нещодавно ізраїльський кнесет не затвердив на важливій державній посаді у зв'язку з підозрами у корупційній діяльності, у тому числі в Грузії, на початку 2000-х рр. очолював групу ізраїльських військових радників у Грузії, які навчали грузинську армію. Ізраїльські військові радники залишили Грузію приблизно 2 або 3 серпня 2008 р., очевидно, знаючи наперед про напад Грузії на Південну Осетію. Із ізраїльської зброї обстрілювався південний Єврейський квартал Цхінвала. Грузинська армія широко застосовувала різні ізраїльські системи зв'язку та радіоелектронної боротьби. Після поразки грузинської армії у війні 08.08.08 величезна кількість ізраїльської трофейної зброї та систем зв'язку та радіоелектронної боротьби виявилася в Росії.

В інших регіонах пострадянського простору держава Ізраїль проводить політику не найдружнішу щодо Росії. Так, наприклад, у травні минулого року посол держави Ізраїль в Україні Еліав Білоцерковський, виступаючи на відкритті почесного консульства Ізраїлю, заявив, що держава Ізраїль підтримує позицію Заходу, яка засуджує агресію Росії проти України. Ця позиція Заходу вилилася в найсильніші економічні санкціїпроти Росії, які судячи з цієї декларації посла Ізраїлю в Україні, підтримуються державою Ізраїль. При цьому держава Ізраїль, яка декларує пам'ять про Голокост, жодного разу офіційно не засудила політику відродження фашизму в Україні, яка офіційно проводиться українською незаконною владою, яка прийшла до влади після державного перевороту 2014 р.

Спецслужби держави Ізраїль вільно почуваються в країнах колишнього СРСР. Так, у співпраці з українською таємною поліцією - СБУ вони викрали з території України і таємно доставили на територію Ізраїлю палестинського інженера Дірара Абу-Сісі. Азербайджан для ізраїльських спецслужб став центром розвідувальних та диверсійно-терористичних дій проти Ірану.

Держава Ізраїль максимально зацікавлена ​​у послабленні центральної влади у Сирії. За останні кілька років держава Ізраїль зробила свій посильний внесок у підтримку міжнародних бандитів, що воюють проти законного сирійського уряду. На окупованих державою Ізраїль біля Сирії Голанських висот розгорнуть військовий польовий госпіталь, через який пройшло кілька тисяч бандитів та вбивць. Особливо важких поранених бандитів із цього госпіталю доставляють у великі ізраїльські лікарні. Вся ця інфраструктура підтримки терору - доставка бандитів від «Пурпурної лінії» до шпиталю та лікування сирійських бандитів в ізраїльському військовому шпиталі та в ізраїльських цивільних лікарнях вже обійшлася державі Ізраїль у кілька десятків мільйонів шекелів. Проти Сирії державою Ізраїль ведеться постійна повітряна та радіоелектронна розвідка. Кілька років тому, 2013 р., знімальна група телеканалу Fox News зняла своїми камерами повернення ізраїльського спецназу з території Сирії.

Усі останні роки донедавна авіація держави Ізраїль бомбила та знищувала об'єкти на території Сирії. У ході цих нальотів загинуло кілька десятків солдатів та офіцерів сирійської армії та ліванського руху "Хізбалла". Можливо, що в ході цих ізраїльських актів агресії проти Сирії наражалися на небезпеку життя російських солдатів і офіцерів, які перебувають у Сирії.

Національний інтерес Росії на Близькому Сході полягає у кількох простих речах.

По першеРосія зацікавлена ​​в сильній і єдиній Сирії. Метою посилення російської військової присутності в Сирії є сприяння у відновленні повного суверенітету та територіальної цілісності Сирії, що означає в тому числі авіаційну підтримку бойовим діям сирійської армії, сприяння у плануванні операцій, у підготовці кадрів, сприяння в оперативно-тактичних питаннях, поставки озброєнь, а також «закриття» сирійського неба засобами ППО та РЕБ.

По-друге, Росія зацікавлена ​​у встановленні міцного та всеосяжного світу на Близькому Сході. Єдиною істотною умовою для укладання миру в регіоні та геополітичного розблокування трансконтинентальних маршрутів є припинення ізраїльської окупації палестинських земель та створення незалежної палестинської держави. Всі інші регіональні проблеми є менш суттєвими та менш значущими.

Для досягнення всеосяжного світу на Близькому Сході потрібно лише виконання однієї єдиної умови - припинення окупації державою Ізраїль сирійських і палестинських земель. Це можливе лише за умови постійного та ефективного зовнішнього політичного та економічного тиску на державу Ізраїль. Росія - одна з небагатьох країн світу, яка в кооперації з іншими країнами світу може вирішити проблему конфлікту на Близькому Сході.

Керівництво Росії, приймаючи ті чи інші рішення у відносинах із державою Ізраїль, має всіляко враховувати національні інтереси своєї країни та народів Близького Сходу.

Комуністичне керівництво СРСР розраховувало на дружні відносини з керівництвом Ізраїлю, очолюване соціалістичними лідерами. СРСР визнав Ізраїль відразу після проголошення та встановив із ним дипломатичні відносини.

Однак Ізраїль не проводив прорадянської політики, а став орієнтуватися на Захід та США. У цьому СРСР підтримував ряд арабських держав, вороже налаштованих Ізраїлю.

Дипломатичні відносини між Ізраїлем та СРСР були відновлені 18 жовтня 1991 року. (За свідченням ізраїльського дипломата Ганни Азарі: «приблизно з 1985 року почалися перші секретні переговори (Ізраїлю) з СРСР. Переговори йшли через Геннадія Тарасова… У 1988 році до СРСР вирушила перша ізраїльська делегація».)

18 грудня 1991 року посол СРСР Олександр Бовін вручив вірчі грамоти Президенту Ізраїлю Хаїму Герцогу.

Після розпаду СРСР

26 грудня 1991 року, за два тижні після вручення вірчих грамот, Радянський Союз припинив своє існування. Росія як правонаступник СРСР зберегла дипломатичні відносини з Ізраїлем після розпаду СРСР. Олександр Бовін став першим послом Російської Федераціїв Ізраїль.

Після розпаду Радянського Союзу Ізраїль визнав незалежність колишніх республік СРСР та встановив дипломатичні відносини з ними.

Найважливішою з цих країн у дипломатичному, військовому та економічному відношенні була Росія, яка замінила Радянський Союз як постійний член Ради Безпеки ООН.

Росія містить посольство в Тель-Авіві та консульство в Хайфі. Ізраїль має посольство у Москві та консульство у Санкт-Петербурзі.

Протягом багатьох років Ізраїль є метою еміграції євреїв із Росії та інших республік колишнього СРСР. Починаючи з кінця 1980-х, там утворилася велика російськомовна меншина. В Ізраїлі проживає понад мільйон колишніх радянських громадян, більшість яких прибула з Росії.

У жовтні 2006 року відзначалося 15-річчя встановлення дипломатичних відносин між Росією та Ізраїлем.

У 2008 році країни підписали договір про встановлення взаємного безвізового режиму відвідин.

У липні 2012 року президент Росії Володимир Путін прибув до Ізраїлю на відкриття у Нетанії меморіалу бійцям Червоної армії. Пам'ятник було збудовано коштом російських єврейських бізнесменів.

У травні 2014 року російський урядініціювало переговори щодо укладання меморандуму про взаєморозуміння між Федеральною службою охорони Російської Федерації та Канцелярією прем'єр-міністра Держави Ізраїль про створення прямої шифрованої лінії зв'язку між Володимиром Путіним та Біньяміном Нетаньяху. Пропозиція була внесена ФСТ і схвалена Головою Уряду Російської Федерації Дмитром Медведєвим.

Інтереси Росії на Близькому Сході та їх вплив на відносини з Ізраїлем

Після розпаду Радянського Союзу Росія прагнула зміцнити свої позиції та впливом геть міжнародної арені, зокрема і Близькому Сході.

Для досягнення цієї мети Росія мала зайняти об'єктивну сторону в ізраїльсько-палестинському конфлікті та стати стратегічним партнером США у пошуках врегулювання конфлікту.

У рамках цього у 2002 році було створено так званий Близькосхідний квартет – об'єднання Євросоюзу, Росії, США та ООН для консолідації зусиль щодо мирного врегулювання Арабо-ізраїльського конфлікту.

Групу було створено у 2002 році в Мадриді прем'єр-міністром Іспанії Хосе Марія Аснаром через ескалацію конфлікту на Близькому Сході. Тоні Блер є нинішнім спеціальним уповноваженим від «Квартету».

Безперечний інтерес для Росії представляє досвід, накопичений Ізраїлем у боротьбі з ісламістськими терористичними організаціями. Російські силові структури у Чечні використовують досвід Ізраїлю боротьби з тероризмом.

Співробітництво в галузі культури, науки та освіти

Відносини в галузі культури та освіти між Ізраїлем та Росією набули офіційного статусу після підписання «Угоди про співробітництво в галузі культури та освіти» (1994).

У тому ж році було підписано угоду, яка регулює двосторонню співпрацю у галузі науки.

Протягом 9 років, починаючи з 2000 року, у Парку Яркон у Тель-Авіві проводився фестиваль «З Росії з любов'ю». У ньому брали участь багато популярних артистів із Росії. Провідні ізраїльські компанії, такі як автобусна «Егед», телефонна «Безек» та управління лотерей «Міфаль а-паїс» були офіційними спонсорами фестивалю. У 2009 році фестиваль було скасовано з причин економічного плану.

Після кризи в радянсько-ізраїльських відносинах у зв'язку з вторгненням Ізраїлю на Синайський півострів і сектор Газа в 1956-1957 рр. наступна суттєва криза в радянсько-ізраїльських відносинах відбулася 5 червня 1967 року, коли почалася Шестиденна війна. Коли другого дня військових дій стало ясно, що арабські ВПС повністю знищені, а становище сухопутних армій Сирії, Єгипту та Йорданії катастрофічне, СРСР не був готовий до військового втручання в конфлікт. Проте здійснювалася очікувана політична та пропагандистська активність СРСР на користь арабських країн. Так, 5 червня 1967 р. радянський уряд у спеціальній заяві засудив «агресію Ізраїлю»і заявило про свою «рішучої підтримки»урядам та народам арабських країн. СРСР також зажадало від Ізраїлю як перший і негайний захід негайно припинити військові дії і відвести війська за лінію перемир'я. З аналогічною пропозицією виступив представник СРСР Н.Т. Федоренко на екстреному засіданні РБ ООН. Представники США та Великобританії заперечували проти включення до резолюції пункту про відведення військ.

Незважаючи на те, що 6 червня 1967 р. РБ ООН одноголосно прийняла резолюцію, яка закликала всі зацікавлені уряди як перший крок негайно вжити всіх заходів для негайного припинення вогню та військових дій на Близькому Сході, ізраїльські війська продовжували наступ. Тому 7 червня представник СРСР знову зажадав скликати РБ ООН і запропонував встановити точний термінприпинення воєнних дій. Тобто, як перший крок пропонувалося вимагати негайного припинення вогню та всіх військових дій о 20.00 за Грінвічем. Така резолюція була одноголосно прийнята 7 червня і того ж дня уряд Йорданія повідомив, що готовий виконати резолюцію про припинення вогню, а 8 червня уряд Єгипту інформував генерального секретаряООН У. Тана про рішення погодитись на вимогу про припинення вогню, за умови, що інша сторона надійде також.

Потім 8 червня радянський уряд виступив із новою заявою, що попереджає ізраїльський уряд, що якщо Ізраїль негайно не виконає вимогу про припинення вогню, що містяться в резолюції РБ ООН, то СРСР припиняє подальшу підтримку дипломатичних відносин із ним. 9 червня У. Тан інформував РБ ООН про згоду Єгипту, Сирії та Йорданії на припинення вогню. Проте ізраїльські війська розпочали повітряні та наземні операції проти Сирії. Того ж дня РБ ООН втретє вимагала, щоб військові дії були припинені. Проте, ізраїльські війська продовжували просуватися сирійською територією, піддаючи Дамаск руйнівному бомбардуванню.

Потім 10 червня на засіданні РБ ООН представник СРСР закликав прийняти «термінові та рішучі заходи», щоб зупинити агресора і засудити його за всією суворістю міжнародного закону. Представник США, закликаючи усі сторони припинити вогонь, висловлювався проти засудження Ізраїлю. Радянський уряд заявив, що якщо Ізраїль не припинить негайно військові дії, то можливі найрішучіші кроки з боку СРСР. «приборкання агресора». Однак військових коштів у СРСР для цього у регіоні Середземномор'я не було. Тому 10 червня СРСР розірвав дипломатичні відносини з Ізраїлем.

Проте 10 червня ізраїльські війська припинили вогонь на всіх фронтах. Керівники Ізраїлю вирішили, що виконали військово-стратегічні завдання. Більше того, розрив дипломатичних відносин із СРСР та країнами Східної Європи створював атмосферу невизначеності серед ізраїльського керівництва. Розрив радянсько-ізраїльських відносин тривав 24 роки, які були відновлені на початку 1990-х.

Тупикова ситуація у справі врегулювання арабо-ізраїльського конфлікту, що склалася після арабо-ізраїльської війни 1967 року на Близькому Сході, була частково пов'язана з відсутністю радянсько-ізраїльських дипломатичних відносин. Тодішньому радянському керівництву не вистачило витримки та самовладання для проведення більш збалансованої політики щодо Ізраїлю, верх взяли емоції та відсутність навичок дипломатичної роботи. Більше того, радянські керівники вирішили підтримувати лише арабську сторону, що потім дуже негативно позначиться як на ролі СРСР у регіоні, так і на його участі у пошуку шляхів вирішення близькосхідного конфлікту. Тому незмінно остаточно 1980-х гг. Москва зважала тільки на думку арабів і ігнорувала все те, що походило від США та Ізраїлю.

Перебудова у СРСР значно полегшила встановлення дипломатичного діалогу. Проте необхідність відновлення дипломатичних відносин з Ізраїлем була усвідомлена радянським керівництвом задовго до перебудови. Так, А.А. Громико ще на конференції в Женеві у жовтні 1973 року запропонував відновити радянсько-ізраїльські дипломатичні відносини, якщо відбудеться прогрес у врегулюванні ізраїльсько-арабського конфлікту. Такий підхід до ролі СРСР у врегулюванні арабо-ізраїльського конфлікту продовжувався в середині 1980-х років. І лише 24 квітня 1987 р. М.С.Горбачов заявив:

Останнім часом багато говорять про відносини між Радянським Союзом та Ізраїлем, причому нагромаджується маса небилиць. Скажу прямо: не можна вважати нормальною відсутність цих відносин. Але й розрив стався з вини Ізраїлю. Він був наслідком агресії проти арабських країн. Ми однозначно визнаємо – так само, як і за всіма державами, – право на мир та безпечне існування. Разом з тим, як і раніше, Радянський Союз категорично проти політики сили та анексій, що проводиться Тель-Авівом. Має бути ясно – зрушення у відносинах з Ізраїлем можливі лише в руслі процесу близькосхідного врегулювання. Вирвати це питання із такого контексту неможливо. І цей взаємозв'язок створений розвитком подій, самою ізраїльською політикою.

Ця заява лідера СРСР відкривала перспективи для нормалізації відносин двох держав. За свідченням газети «Гаарець», такий видатний діяч як Е. Вейцман, «закликав уряд зважати на Радянський Союз у мирному процесі, оскільки неможливо назавжди залишатися в ізоляції» . Поступово почалися пошуки взаємовигідних контактів між ізраїльськими та радянськими дипломатами та політиками.

Внаслідок політики «перебудови»і «нового політичного мислення»процес нормалізації російсько-ізраїльських відносин набув свого логічного розвитку. У 1988 р. до Москви прибула ізраїльська консульська група (до цього багато консульських питань врегулювало консульство Нідерландів). У 1988 р. у Москві та Тель-Авіві почали працювати консульські групи обох держав, які вирішували нерідко й питання дипломатичних відносин. У Радянському Союзі дуже схвально оцінили такий крок ізраїльської влади, як видача у 1988 р. злочинців, повернення захопленого ними літака та всього майна та валюти, яку вони викрали, маючи намір сховатися в Ізраїлі. Радянський уряд був вдячний за матеріальну допомогута співчуття, виявлені владою та окремими громадянами Ізраїлю у зв'язку з руйнівним землетрусом у Вірменії, що стався у грудні 1988 р.

З поворотом до політичного реалізму у відносинах між двома країнами почалися і активні контакти між радянськими та ізраїльськими представниками на різних рівнях. У лютому 1989 р. під час поїздки міністра закордонних справ СРСР Е. Шеварнадзе деякими країнами Близького Сходу в Каїрі відбулася його зустріч з міністром закордонних справ Ізраїлю М. Аренсом. Після зустрічі з Е. Шеварнадзе М. Аренс зробив таку заяву:

ʻʻПротягом 20 років ми переживали період «посухи» у відносинах Ізраїлю з СРСР у зв'язку з тим, що Радянський Союз порвав дипломатичні відносини. Сьогодні ми нагадуємо людей, які зустрілися після того, як довго не спілкувалися. Накопичилося багато питань, які потрібно обговорити. Але щоразу нам бракує відведеного часу. Мені здалося, ми вважаємо, що повинні більше спілкуватися. Одне з питань, з якого ми домовилися, — організація зустрічі експертів Близького Сходу для обміну думками та аналітичними міркуваннями. Крім того, ми вирішили додатково зустрітися один з одним. Думаю, наступні кілька тижнів ви зможете спостерігати розвиток діалогу між нашими країнами з метою надолужити втрачене за минулі 20 років. Я не настільки амбітний, щоб думати, що один-два контакти приведуть нас до угоди. Наші погляди розходяться з низки питань. Але ми маємо спільні цілі. Я бачу, що Радянський Союз дуже зацікавлений у світі на Близькому Сході. Я зі свого боку сказав пану Шеварднадзе, що ніхто не зацікавлений у світі більше, ніж Ізраїль. Ми раді бачити у Радянського Союзу бажання сприяти встановленню миру в регіоні, і я вважаю, що він здатний це зробити. Але перш ніж ми досягнемо згоди, необхідно дійти розуміння один одного. СРСР має усвідомити наші почуття, і, звичайно ж, Радянський Союз постарається, щоб ми зрозуміли, у чому полягають його погляди. Можливо, в процесі такого обміну наші позиції стануть ближчими… Радянський Союз, поза всяким сумнівом, може надати допомогу, переконавши ті арабські країни, на які має вплив, вступити з нами у прямий контакт.

Пізніше як сенсацію сприйняли на Заході зустріч спеціального представника СРСР Близького Сходу Г. Тарасова з помічником заступника прем'єр-міністра Ізраїлю М. Новіком. З цього приводу Г. Тарасов заявив кореспондентам «Известий» 27 липня 1989:

''Жодної сенсації немає. Йде звичайна дипломатична робота, яка потребує постійних зусиль. Активно беручи участь у пошуках шляхів урегулювання близькосхідного конфлікту, Радянський Союз, природно, підтримує регулярні контакти з усіма заінтересованими сторонами. Журналістам настав час звикнути до цього: адже така робота триватиме й надалі. Цього року радянський спеціальний представник уже побував у Дамаску, Каїрі, Аммані. Минулого тижня я зустрічався в Тунісі з головою Виконкому ООП Ясіром Арафатом та іншими палестинськими керівниками, це була дуже корисна зустріч. Зрозуміло, не можна залишити без уваги і Ізраїль, прямого учасника конфлікту. Окрім діалогу на рівні міністра закордонних справ, контакти здійснюються і через консульські групи обох країн, що знаходяться відповідно у Москві та Тель-Авіві. У вівторок я приймав керівника ізраїльської групи А. Левіна, а, перебуваючи в Парижі, також у порядку підтримки контактів зустрічався з М. Новіком. Хочу зазначити, що в контактах з усіма зацікавленими сторонами основною метою залишається передусім підготовка та організація. міжнародної конференціїпо Близькому Сході.

На початку 1990 р. у Москві перебував з візитом Е. Вейцман, який зокрема заявив кореспондентові «Известий» 8 січня:

ʻʻУ нашій свідомості Радянський Союз завжди займав виняткове місце. Зрозумійте мене правильно, люди мого покоління були виховані за російськими традиціями і культурою. Мій батько родом із Пінська, батьки матері вийшли з Риги та Полтави. У кожному з моїх родичів є хоч частинка російської крові. Ви багато зробили для нас. СРСР стояв біля витоків народження Ізраїлю. У наших відносинах були й злети та падіння, потім стався розрив. Зараз, на мою думку, відбувається своєрідне відродження зв'язків з вашою країною, частково завдяки еміграції з Радянського Союзу. Щодо мого візиту, то його мета – встановити нормальні робочі відносини з Академією Наук та іншими науковими організаціями. Окремі контактиміж вченими наших країн були й раніше, але зараз ми маємо намір перевести їх на офіційний рівень. Думаю, що наші переговори – лише початок взаємовигідного процесу розширення співробітництва у різних галузях. А для того, щоб цей процес розвивався швидко і поступально, необхідно зробити те, що давно вже назріло, на мій погляд, стало життєвою необхідністю: треба нарешті відновити нормальні дипломатичні відносини між СРСР та Ізраїлем. Переконаний, що то був правильний крокна користь обох країн.

Ця заява передбачала початок повноцінних дипломатичних контактів високопоставлених посадових осібта політичних діячів двох країн. З того часу відбулося багато різноманітних поїздок посадових осіб двох країн і до Ізраїлю, і до СРСР, і не тільки міністрів, дипломатів, а й представників громадськості, ділових людей. Було знято бар'єри до еміграції євреїв із СРСР до Ізраїлю, що стало свідченням того, що діалог, а не конфронтація – головне досягнення прогресу у вирішенні будь-яких проблем, у тому числі й такої складності, як близькосхідне врегулювання.

3 січня 1991 р. представництва у Москві Тель-Авіві стали генеральними консульствами. У жовтні 1991 р. між Ізраїлем та СРСР було встановлено дипломатичні відносини. Вручення вірчих грамот відбулося при тому, що до 30 грудня 1991 посол А. Бовін буде послом Радянського Союзу, а після - послом Росії.

Таким чином, нормалізація та встановлення російсько-ізраїльських дипломатичних відносин сприяли не тільки подальшого розвиткуполітичного, економічного та культурного співробітництва двох держав, але й сприяли стабілізації та покращенню регіональної безпеки на Близькому Сході. Також ці події призвели до більш активної участі СРСР та Росії у процесі арабо-ізраїльського врегулювання.

Водночас читають:
Російсько-ізраїльська торгівля
Російські партії Ізраїлю
Російсько-ізраїльське економічне співробітництво

Ракетні установки "Іскандер-Е" - вони ж SS-Х-26. Тактико-технічні характеристикиракети, що дозволяють їй уберегтися від антиракети «Хец» (Аrrow), дальність дії до 280 км, що дозволяє у разі розгортання ракет у районі Голанських висот завдавати удару по будь-якому великому населеному пункту в Ізраїлі та атомному реактору в Дімоні.

Минулого тижня вибухнув великий міжнародний скандал. Ізраїльський прем'єр-міністр Аріель Шарон вимагає від Росії не продавати Сирії нові ракетні комплекси. При цьому влада нашої країни категорично заперечувала наявність будь-яких угод про постачання озброєнь. У ситуацію негайно втрутилися США, які пригрозили Росії санкціями у разі, якщо ракети до Сирії таки потраплять. То чому, власне, весь сир-бор розгорівся?

Взагалі багато фахівців з питань безпеки скептично поставилися до заяв про те, що саме продаж ракет став основою конфлікту між Росією та Ізраїлем. По-перше, угода ця ненова, про неї йшлося ще 2 роки тому, причому росіяни збиралися постачати ракети не лише Сирії, а й Ірану. По-друге, проект такого масштабу, напевно, не допустили б американці. По-третє, у Сирії просто немає грошей на угоди, вартість яких складає 2 річні військові бюджети країни! Восени 2004 року Сирія збиралася придбати у Росії зенітні комплекси «БУК», але не вистачило грошей. При цьому «БУКи» коштують чи не на порядок менше за SS-26, про які йдеться зараз. Звичайно, є ймовірність, що в сирійських банках могли залишитися гроші Саддама Хусейна, отримані від незаконних нафтових угод у рамках програми «Нафта в обмін на продовольство». За чутками, саме з них було оплачено 2 роки тому купівля в Росії протитанкових ракетних комплексів «Корнет-Е» та «Метіс-М» загальною вартістю $150 мільйонів.

Але в будь-якому разі «ракетна криза» лише верхівка айсберга проблем, які останнім часом накопичилися в Росії з Ізраїлем. Що ж у його основі? Про це й гадає зараз більшість експертів-близькосхідників.

Варіант перший. Помаранчеві олігархи

Найгучнішою версією причини охолодження російсько-ізраїльських відносин є українці.

Не секрет, що опальні російські олігархи, Які проживають в Ізраїлі, так і регулярно відвідувають його, були основною силою, що стояла за Віктором Ющенком і його «помаранчевою революцією». За деякими даними, через це керівництво Росії вирішило заморозити відносини з єврейською державою. Як підтвердження цієї версії наводилися і дуже доречна передача Михайлом Ходорковським 59,5% акцій Group Menatep Limited Леоніду Невзліну, що проживає в Ізраїлі, і візит на Святу Землю Бориса Березовського, який в одному з інтерв'ю заявив, що тепер Путіну «за ЮКОС і Ходорков » помстяться.

Варіант другий. Мирний та немирний атом

Кажуть, що погіршення відносин може бути пов'язане і з іранським атомним реактором, що зводиться Росією в Буширі. Ізраїль перешкоджає його будівництву, заявляючи, що за допомогою реактора до 2008 року Тегеран матиме атомну зброю. Ну, а це є серйозною загрозою для Тель-Авіва. Подібне протиборство, зрозуміло, не могло не позначитися на дипвідносинах.

Варіант третій. Конкуренція торговців смертю

Причиною могло стати і суперництво на ринку озброєнь, адже 2004 року Ізраїль посів на ньому третє місце, заробивши майже $4 мільярди. Усього на $1,5 мільярда менше, ніж Росія! При цьому Тель-Авів переміг у більшості тендерів на постачання протитанкових ракет, що проходили в Східної Європипротягом 3 останніх років. Останні угоди з Індією, а також спеціалізація ізраїльтян у доведенні російської техніки цілком могли охолодити відносини між країнами. При цьому нещодавно єврейська держава продала Китаю безпілотні літаки «Гарпія», які використовуються не тільки з розвідувальною метою, а й як дистанційно керовані «камікадзе». Мало того, що ізраїльтяни уклали угоду наперекір бажанню США, вони ще й взялися за модернізацію цих безпілотників. У Росії, як і в США, з побоюванням спостерігають за посиленням Китаю, та їхня стурбованість діями Ізраїлю зрозуміла.

Варіант четвертий. Нафта - усьому голова

Цілком ймовірно, що російсько-ізраїльська напруженість має і менш романтичну підоплёку. Адже ці країни ніяк не можуть поділити майбутні бариші від транспортування російської нафтиза маршрутом Новоросійськ – Ашкелон – Ейлат (Tipline) – Бомбей. Нафта ця підлягає постачанню індійської компанії «Відеш» і вже давно є яблуком розбрату. Самим що не є прозовим.

РАДЯНСЬКИЙ СОЮЗ. ВІДНОСИНИ РАДЯНСЬКОЇ СПІЛКИ З ІЗРАЇЛЕМ

Відносини СРСР з Ізраїлем визначалися трьома чинниками: боротьбою між великими державами за переважання на Близькому Сході, прагненням радянського керівництва сколотити та очолити всесвітній «антиімперіалістичний фронт», а також наявністю у самому єврейському СРСР національної меншини. У період Другої світової війни і відразу після неї, коли позиції Великобританії в арабському світі здавалися непорушними, СРСР зробив ставку на залучення Ізраїлю до орбіти свого впливу. Після вступу СРСР у війну (1941 р.) його дипломатичні представники неодноразово зустрічалися з лідерами сіоністського руху та відвідували Ерец-Ісраель, висловлюючи своє захоплення досягненнями ішува. У січні 1944 р. в Москві пройшла виставка сільськогосподарської продукції єврейських поселень в Ерець-Ісраель, а в лютому 1945 р. радянські учасники установчої конференції Всесвітньої федерації профспілок підтримали резолюцію, що свідчила, що «єврейський народ повинен отримати можливість ».

У лютому 1947 р. делегація СРСР в Організації Об'єднаних Націй (ООН) привітала рішення Великобританії передати палестинське питання на розгляд цієї організації, а 14 травня того ж року О. Громико, заступник міністра закордонних справ СРСР, заявив на спеціальній сесії Генеральної АсамблеїООН: «...Той факт, що жодна західноєвропейська держава не змогла захистити елементарні права єврейського народу і врятувати його від рук фашистських катів, пояснює прагнення євреїв створити власну державу... Було б несправедливо позбавити єврейський народ цього права, особливо через те, що йому довелося пережити під час Другої світової війни». 13 жовтня 1947 р. радянське посольство в США повідомило, що СРСР підтримує план розділу Палестини, а 29 листопада делегації СРСР і всіх країн-членів ООН (Білорусії, України, Польщі, Чехословаччини), що входили до його складу, або проголосували на сесії Генеральної Асамблеї за відповідну резолюцію, забезпечивши тим самим необхідну її прийняття більшість у 2/3 голосів. На засіданні Ради Безпеки ООН, скликаному для обговорення військово-політичної обстановки в Палестині, що різко загострилася після затвердження плану поділу країни, А. Громико відкинув як «неупереджену і несправедливу» пропозицію США звернутися до «арабських та єврейських збройних груп» із закликом «негайно акти насильства» і зажадав внести до тексту резолюції фразу про «негайне виведення всіх озброєних груп, що вторглися до Палестини ззовні» (тобто арабських бойовиків із сусідніх країн) та «недопущення надалі вторгнення таких груп до Палестини». 30 березня 1948 р. А. Громико різко виступив проти розробленого США проекту встановлення тимчасової опіки ООН над Палестиною та відстрочки створення єврейської та арабської держав, заявивши, що американська делегація намагається таким чином «поховати» план поділу, і рішуче висловився за беззаперечне виконання резолюції Генеральної Асамблеї від 29 листопада 1947 р.

СРСР став першою великою державою, яка визнала державу Ізраїль де-юре; радянське керівництво організувало (через Чехословаччину) постачання Х агани, а потім Армії Оборони Ізраїлю озброєнням, у тому числі важким, аж до бойових літаків, та боєприпасами (ці поставки стали важливим факторомперемоги ізраїльських збройних сил у Війні за Незалежність), надало новоствореній єврейській державі економічну допомогу (через Польщу) і дало згоду на репатріацію до Ізраїлю десятків тисяч євреїв із країн комуністичного блоку (але не із самого СРСР). У вересні 1948 р. у Москві почало працювати ізраїльське представництво; першим послом Ізраїлю в СРСР стала Голда Меїр (у квітні 1949 р. її змінив М. Намір). П. Єршов, голова радянської дипломатичної місії, що відкрилася в Тель-Авіві, протягом деякого часу був єдиним надзвичайним та повноважним послом в Ізраїлі. Однією з перших великих зовнішньополітичних акцій ізраїльського уряду стала передача московському патріархату («червоній церкві»), що знаходився під повним контролем радянської влади, нерухомого майна російській. православної церквина території Ізраїлю.

Ситуація різко змінилася вже у першій половині 1949; це було викликано відмовою уряду Д. Бен-Гуріона від односторонньої орієнтації на комуністичний табір (якому симпатизували багато лідерів левосіоністських партій, що домінували в той час у країні) і тим, що солідарність радянських євреїв з Державою Ізраїль (одним з її проявів стала гостра ними Голде Меїр: кілька десятків тисяч чоловік вітали її при відвідуванні Московської хоральної синагоги на Рошха-Шана та Іом-Кіппур) викликала невдоволення І. В. Сталіна. СРСР поступово перестав підтримувати Ізраїль в ООН, відкинув його прохання про надання технічної допомоги. демократії». 9 лютого 1953 р. члени таємного гуртка крайніх націоналістів (так званого Црифінського підпілля) підірвали бомбу на території радянського посольства в Тель-Авіві (на знак протесту проти антисемітської кампанії в СРСР та залежних від нього країнах). Незважаючи на те, що організаторів та виконавців цієї акції (внаслідок якої ніхто не постраждав) заарештували та зрадили суду, СРСР розірвав дипломатичні відносини з Ізраїлем. У липні того ж року (після смерті І. В. Сталіна та припинення справи лікарів) дипломатичні відносини були відновлені, проте антиізраїльські тенденції у радянській зовнішній політиці продовжували посилюватись. СРСР почав зближуватися з тими арабськими країнами (Єгиптом, потім Сирією), де до влади прийшли ліворадикальні режими. У січні 1954 р. він уперше блокував у Раді Безпеки ООН прийняття двох сприятливих для Ізраїлю резолюцій, а у вересні 1955 р. продав Єгипту (через Чехословаччину) велику партію озброєння, що призвело до серйозного порушення стратегічного балансу на Близькому Сході. до ізраїльсько-єгипетської війни 1956 (див. Синайська кампанія). У ході цього конфлікту радянське керівництво виступило з погрозами на адресу Ізраїлю (М. Булганін, голова ради міністрів СРСР, направив Д. Бен-Гуріону ноту, в якій йшлося про те, що наступ ізраїльської армії в Синаї «ставить під питання саме існування Ізраїлю як держави»). ) і висловило готовність «дозволити виїзд добровольців» (тобто фактично надіслати регулярні військові частини) до Єгипту для надання йому допомоги у «відбиття агресії». У 1950-х гг. почалося згортання радянсько-ізраїльських економічних зв'язків: якщо 1954 р. обсяг товарообігу між двома країнами склав 3 млн. доларів, то вже в 1955 р. - трохи більше 1,5 млн.; у наступні роки він продовжував знижуватися (у листопаді 1956 р., відразу після закінчення Синайської кампанії, СРСР в односторонньому порядку денонсував укладену раніше угоду про постачання сирої нафти до Ізраїлю).

У другій половині 1950-х років. - у першій половині 1960-х рр. СРСР, керівники якого розглядали Ізраїль як вірного союзника Великобританії та Франції, а потім США, і прагнули домогтися стратегічної переваги над країнами Заходу, відрізавши їх від джерел сировини (особливо нафти) та ринків збуту у «третьому світі», остаточно перейшов на проарабські позиції. Незважаючи на те, що ізраїльська сторона неодноразово висловлювала готовність налагодити дружні відносини з СРСР і співпрацювати з ним у всіх галузях (про це йшлося, наприклад, у ноті ізраїльського міністерства закордонних справ від січня 1958 р. та у постанові комісії Кнесету з закордонних справ та оборони , прийнятому у грудні 1961 р.), політичні, економічні та культурні контакти між двома державами були зведені до мінімуму. Одночасно СРСР надавав широку економічну допомогу арабським країнам, що перебували у стані війни з Ізраїлем, головним чином Сирії та Єгипту, постачав їм зброю, всіляко підтримував їх на міжнародній арені, насамперед ООН. Радянські засоби масової інформації різко критикували державний та суспільний устрійІзраїлю та особливо його зовнішню політику. У 1958 р. Ізраїль вперше відвідала група туристів із СРСР (переважно письменники та митці); однак після повернення вони виступили в пресі з вкрай тенденційними відгуками про єврейську державу, показавши тим самим, що головною метою цієї поїздки було подальше розгортання антиізраїльської кампанії. У 1964 р. представники Ізраїлю та СРСР уклали угоду про купівлю Ізраїлем частини нерухомості, переданої раніше «червоної церкви» (див. вище), проте це залишилося епізодом і жодною мірою не сприяло розвитку двосторонніх економічних зв'язків. У жовтні 1965 р., коли США та Бразилія запропонували обговорюваний в ООН проект Конвенції про викорінення всіх видів расової дискримінації доповнити списком расистських ідеологій, включивши до нього антисемітизм, радянська делегація зажадала, щоб у цьому списку фігурував і сіонізм (в результаті закулісних). були зняті).

Навесні 1967 р. події СРСР Близькому Сході багато в чому сприяли нагнітання напруженості у регіоні, що у результаті до Шестиденної війні. У квітні 1967 р. радянські засоби масової інформації без жодних підстав заявили, що Ізраїль концентрує війська на півночі країни, а дипломатичні та військові представники СРСР в Єгипті зажадали, щоб він вжив заходів для запобігання «ізраїльській агресії» проти Сирії. Спроби уряду Ізраїлю ознайомити радянське керівництво із справжнім станом справ (прем'єр-міністр Л. Ешкол навіть запропонував послу СРСР в Ізраїлі Д. Чувахіну особисто з'їздити на лінію припинення вогню, щоб переконатися в тому, що повідомлення про зосередження ізраїльських сил є фальшивкою) не увінчалися успіхом. Усі агресивні стосовно Ізраїлю акції Єгипту в травні 1967 р. (перекидання військ у Синай, блокада Тиранської протоки, звернення до ООН з вимогою вивести її військові підрозділи з лінії припинення вогню, укладання військового союзу з Йорданією) було здійснено з ініціативи СРСР чи з його схвалення. Водночас радянські представники ООН блокували обговорення обстановки на Близькому Сході у Раді Безпеки; лише 6 червня, коли війна вже розпочалася і надійшли перші повідомлення про поразку арабських армій, СРСР підтримав резолюцію про припинення вогню. 10 червня він розірвав дипломатичні відносини з Ізраїлем; на його вимогу так само надійшли решта країн, що входили до комуністичного блоку, крім Румунії.

З літа 1967 р. до другої половини 1980-х років. СРСР не підтримував з Ізраїлем жодних політичних, економічних чи культурних контактів (винятком були спорадичні зустрічі міністрів закордонних справ, наприклад, перед відкриттям Женевської мирної конференції Близького Сходу у грудні 1973 р. чи сесіях Генеральної Асамблеї ООН). Радянські дипломати час від часу відвідували Ізраїль, а в Москві за посольства Нідерландів фактично діяло ізраїльське представництво, яке займалося майже виключно питаннями репатріації радянських євреїв. СРСР надавав політичну, економічну та військову допомогу арабським країнам і терористичним організаціям, які здійснювали збройні акції проти Ізраїлю, незмінно підтримував в ООН антиізраїльські резолюції (включаючи ухвалену в 1975 р. резолюцію Генеральної Асамблеї ООН, що прирівнювала сіонізм до расизму) і їхнього ініціатора. Радянський друк, радіо і телебачення вели масовану антиізраїльську та антисіоністську кампанію, яка в ряді випадків набувала антисемітського характеру; різкій критиці піддавалися як військові акції Ізраїлю (див. «Ентеббе» операція, Ліванська війна), і досягнуті ним угоди з арабськими країнами (особливо укладений 1979 р. мирний договір з Єгиптом).

Лише наприкінці 1980-х років. радянське керівництво, яке в той час проводило політику «перебудови» (одним із зовнішньополітичних аспектів якої було припинення беззастережної підтримки всіх «антиімперіалістичних» сил), поступово відмовилося від одностороннього підходу до близькосхідного конфлікту та Держави Ізраїль як такої. У радянських засобах масової інформації вперше за довгий час з'явилися матеріали про Ізраїль, витримані в більш менш об'єктивному або навіть співчутливому тоні. У липні 1987 р. до Ізраїлю прибула радянська консульська делегація у складі трьох осіб (спочатку було оголошено, що їхнє єдине завдання - провести з ізраїльською владою переговори з питання власності російської православної церкви в Ізраїлі; проте після завершення цих переговорів радянські дипломати залишилися в Тель-Сіті. -Авіві). У червні 1988 р. міністр закордонних справ СРСР Е. Шеварднадзе зустрівся з главою уряду Ізраїлю І. Шаміром, а в липні того ж року ізраїльська консульська делегація прибула до Москви. У жовтні 1989 р. СРСР відвідав міністр сільського господарстваІзраїлю А. Кац-Оз; відповідно до угоди, підписаної під час цього візиту, Ізраїль почав у грудні 1989 р. постачати в СРСР продукти харчування. У листопаді 1990 р. було підписано радянсько-ізраїльський договір про науково-технічне співробітництво, а січні 1991 р. у Москві відкрилося консульство Ізраїлю. У травні 1991 р. А. Безсмертних став першим міністром закордонних справ СРСР, який відвідав Ізраїль із офіційним візитом. У жовтні 1991 р. дві держави досягли домовленості про відновлення дипломатичних відносин у повному обсязі; А. Бовін був призначений радянським послом в Ізраїлі (приступив до виконання своїх обов'язків вже як посол Росії, оскільки на той час СРСР розпався). Мадридська мирна конференція Близького Сходу, що відкрилася наприкінці жовтня 1991 р., проходила спочатку під егідою навіть СРСР; під час її 1-ї сесії М. Горбачов, президент СРСР, зустрівся з главою уряду Ізраїлю І. Шаміром (єдина в історії радянсько-ізраїльських відносин зустріч на вищому рівні). У грудні 1991 р. радянська делегація в ООН проголосувала за відміну резолюції, що прирівнювала сіонізм до расизму.

Про відносини між Ізраїлем та державами, що утворилися після розпаду СРСР, див.

КЕЕ, тому: 8.
Кільк.: 289–293.
Видано: 1996.