Військово-будівельні війська. «Королівські» будівельні війська Міноборони прийдуть на зміну Спецбуду

У СРСР та Росії

Для виконання завдань з розквартування та облаштування військ (сил) у ЗС СРСР у складі військових округів (ВО) (флотів) та відповідних їм структур МВС СРСР та КДБ СРСР входили військово-будівельні управління (ВСУ), аналогом яких у цивільному будівництві є будівельний трест .

Військово-будівельним управлінням підпорядковувалися управління начальника робіт (УНР) - аналоги цивільних будівельних управлінь.

Управлінням начальника робіт підпорядковувалися будівельно-монтажні ділянки (сму) будівельні ділянки (су), склади, бази транспорту та людські ресурси, зосереджені у військово-будівельних військових частинах округів, груп військ, флотів та інших об'єднань ЗС СРСР та цивільних міністерств.

Основною військово-будівельною частиною був військово-будівельний загін(всо), що має статус військової частини - окремого батальйону, від чого відбувалося збірне просторічне розмовна назва«Будбат», хоча даний термініснував раніше. Термін будівельний батальйонбуло офіційно виведено з обігу в 1970-х роках і введено термін загін даному випадкувказував на багатопрофільність застосування військово-будівельного загону.

Військово-будівельний загін (всо) - постійне формування у ЗС СРСР (Міноборони СРСР) та інших Міністерствах СРСР, що складається зі штабу та підрозділів і призначалося для виконання будівельно-монтажних робіт, виготовлення конструкцій та деталей на промислових та лісозаготівельних підприємствах системи Міністерства оборони СРСР та інших робіт у Міністерствах СРСР. Військово-будівельний загін являв собою батальйон, що складається з 3-6 рот. Штат і оснащення батальйону відрізнялися залежно від завдань, які він виконував - будівництво оборонних об'єктів, зведення автомобільних дорігта мостів, будівництво житлових будівельмеліорація, заготівля будівельних матеріаліві т. д. Комплектування виготовлялося переважно з призовників які закінчили будівельні навчальні заклади або мали будівельні або споріднені ним спеціальності або досвід роботи в будівництві (сантехніки, бульдозеристи, кабельники і т. д.). Права, обов'язки та відповідальність військових будівельників (в/будівельників, в/стор.) визначалися військовим законодавством, а трудова діяльністьрегулювалася трудовим законодавством (з деякими особливостями у застосуванні того чи іншого). Оплата праці в/будівельників проводилася за чинними нормами. Обов'язковий термін роботи у все зараховувався в термін дійсної військової служби. Також передбачалося, що під час війни військові будівельники зможуть у разі потреби замінити піхоту, повноцінна бойова підготовка планувалася, але проводилася рідко, щоб не відволікати особовий склад з об'єктів, що будуються.

Основне завдання військово-будівельного загону – забезпечення будівельних об'єктів особовим складом. Тобто, військово-будівельні загони забезпечували військових будівельників нічлігом, харчуванням, тощо. Залежно від чисельності особового складу, зайнятого на об'єктах будівництва, військово-будівельні загони могли бути переформовані в військово-будівельні полиці(ДСП), окремі військово-будівельні роти(Вср) і т. п., і назад, щоб характер постачання та штати тилових служб відповідали чисельності військових будівельників.

Основна чисельність військово-будівельних частинбула зосереджена в Міністерстві оборони під командуванням Заступника міністра оборони з будівництва та розквартирування військ (ЗамМО СРСР із СиРВ). У його підпорядкуванні були 6 головних управлінь (Главков):

• Головне військово-будівельне управління Міністерства оборони СРСР (ДВС МО СРСР);
• Головне управління спеціального будівництва Міністерства оборони СРСР (ГУРС МВ СРСР);

Відповідно до постанови Ради народних комісарів СРСР від 13 лютого р. № 187-102с у складі народного комісаріату зв'язку було сформовано Військово-відновне управління (ВВУ) з метою здійснення керівництва всіма військовими частинами щодо відновлення, ремонту та будівництва лінійно-кабельних споруд, телефон -телеграфних та радіотрансляційних вузлів, радіостанцій та поштових підприємств на території, звільненій від німецьких окупантів.

Маючи власну потужну будіндустрію, ГУРС рік у рік освоював випуск нових серій житлових будинків. Їм було збудовано та здано понад 17 мільйонів квадратних метрівупорядкованого житла, було здійснено будівництво різних за призначенням об'єктів соцкультпобуту, у тому числі – унікального велотреку у Крилатському.

На початок 1956 р. для виконання будівництва у Збройних Силах СРСР утримувалися військово-будівельні частини чисельністю 231 015 військових будівельників. Крім того, поза нормами чисельності Збройних Сил СРСР були військово-будівельні частини чисельністю 73 095 військових будівельників, і військово-будівельні загони чисельністю 218 880 чол. військових робітників на заклик.

У 1956 р. міністр оборони СРСР Г.Жуков та начальник Генерального штабу В.Соколовський повідомляли:

Використання в промисловості праці військовослужбовців є порушенням Конституції СРСР, оскільки згідно зі статтею 132 Конституції військова служба, яка є почесним обов'язком громадян СРСР, повинна проходити в лавах Збройних Сил СРСР, а не в будівельних організаціяхцивільних міністерств СРСР. Цілком природно, у зв'язку з цим різке невдоволення військовослужбовців, спрямованих на роботу у військово-будівельні частини і, зокрема, у військово-будівельні загони. Вони відразу ж усвідомлюють своє хибне становище формально покликаних до лав Радянської Армії, що фактично використовуються поза армією в якості робочої сили. Факти показують, що ці військовослужбовці розглядають використання їх на роботах замість служби в армії незаконним і багато хто з них висловлює протест у всіляких формах, аж до відкритої непокори та дезертирства... ...Практика багатьох років показує, що будівельні організації цивільних міністерств погано організують виробничу діяльність військово-будівельних частин і загонів і безтурботно ставляться до матеріально-побутового забезпечення їх, унаслідок чого продуктивність праці робочих будівельних частин і загонів є вкрай низькою, а заробітки малі. Все це приводило раніше і призводить зараз до масових випадків обурення, невиходу на роботу, бешкетів, бійок і серйозних порушень громадського порядку... ...матеріально-побутовий устрій загонів незадовільний, а деякі з них перебувають у дуже важких матеріально-побутових умовах. Так, наприклад: 1052 р. військово-будівельний загін був розміщений у листопаді 1955 року в недобудованому приміщенні. Робітники спали одягненими, оскільки температура у кімнатах не перевищувала +3 градуси. Протягом місяця робітників не мили в лазні та не змінювали у них білизну, внаслідок чого з'явилася вошивість. 75 робітників загону отримали тяжке застудне захворювання. Незважаючи на сильні морози, робітникам не видавали валянки, внаслідок чого вони працювали на холоді в чоботях, а під час перевезення до місця робіт обмотували собі ноги різним ганчір'ям. Десять робітників у цьому загоні отримали сильне обмороження ніг. Медичне обслуговуваннята харчування поставлене вкрай погано. У листопаді-грудні 1955 року робітникам загону не видавалася зарплата. У загонах Міністерства загального машинобудування становище ще гірше: робітники живуть у неопалюваних приміщеннях, їжа готується під просто небапри морозі 30-40 градусів. У загонах є по 10-15 осіб обморожені. Всі зазначені вище умови вкрай негативно позначаються на стані дисципліни і призводять до непокори начальникам, масовим самовільним відлучкам, крадіжкам, пияцтву, бійкам та порушенню громадського порядку в таких масштабах, що в окремих випадках вимагалося втручання військ та міліції.

Порядок проходження служби військовими будівельниками регламентується Положенням військово-будівельному загоні Міністерства оборони СРСР 1976 року. Відповідно до цього Положення, військовому будівельнику за роботу на будівельному об'єкті нараховується зарплата, з якої віднімалася вартість харчування, обмундирування, банно-пральних послуг, культурних заходів та інших видів забезпечення, що об'єднується у речову заборгованість. Після звільнення в запас та остаточних розрахунків військовому будівельнику направляється грошовий переказіз заробленими грошима чи виконавчий лист погашення речовий заборгованості. Військовим будівельникам, зайнятим у наряді в частині або які у санчастини, нараховується середня їхнього підрозділи зарплата.

Окремі солдати (матроси) військово-будівельних загонів (санінструктори, зв'язківці тощо) мають статус військовослужбовця, для них харчування, обмундирування тощо безкоштовні.

У 1980-ті роки близько 500 ВСО працювало в 11 різних «громадянських» міністерствах.

Розформувати у 1992 році військово-будівельні загони(Частини), що працюють на спорудженні об'єктів народногосподарського призначення в цивільних міністерствах і відомствах, крім Мінатоменергопрому СРСР, Мінзв'язку СРСР Росвостокбуду та Головного управління спеціального будівництва при Раді Міністрів СРСР. У зв'язку з цим припинити заклик громадян СРСР на дійсну строкову військову службу до зазначених військово-будівельні загони(Частини) починаючи з осені 1991 року. Вивільнену після розформування військово-будівельних загонів(частин) чисельність військовослужбовців та військових будівельників направляти на укомплектування військово-будівельних загонів(частин) Міністерства оборони СРСР. Раді Міністрів СРСР у першому кварталі 1991 року затвердити порядок та конкретні термінирозформування військово-будівельних загонів(частин), що працюють у Мінатоменергопромі СРСР, Мінзв'язку СРСР, Росвостокбуді та Головному управлінні спеціального будівництва при Раді Міністрів СРСР.

Військовослужбовцям рядового і сержантського складу військово-будівельних частин, які перебувають у становищі військовослужбовців, і навіть проходять службу понад термін, присвоюються звання рядового і сержантського складу армії та флоту: від рядового (матроса) до старшини (головного корабельного старшини), т.д. без приставки "військовий будівельник".

Об'єкти

Об'єкти побудовані ЗС СРСР в СРСР (Росії):

• місто Іжевськ
• автомобільні дороги (див. Дорожні війська)
• залізниці (див. Залізничні війська)
• та багато іншого.

Фото прес-служби МО РФ

Президент Росії Володимир Путін підписав указ про весняний призов на військову службу 142 тисячі молодих громадян країни. Однією з особливостей даної кампанії, мабуть, буде те, що призовників крім бойових підрозділів направлять у військово-будівельні формування, що створюються у Збройних силах. Їх сформують за рахунок збільшення штату військовослужбовців із 1 січня 2017 року на 13,6 тис. осіб. Про це напередодні президент підписав відповідний указ, згідно з яким загальна штатна чисельність армії та флоту (тобто військовослужбовців та цивільного персоналу) порівняно з 2016 роком до 1 липня 2017 року має збільшитися на 17,6 тис. осіб.

Збільшення штатної чисельності Збройних сил пов'язане, зокрема, з передачею Міноборони функцій Федерального агентства спеціального будівництва (Спецбуду), яке до 1 липня 2017 року має бути скасовано. Збройним силам у зв'язку з цим передадуть «штатну чисельність військовослужбовців та цивільного персоналу інженерно-технічних військових формувань та дорожньо-будівельних військових формувань», які входили до спецбуду. У відкритому доступінемає даних, що саме військовослужбовців проходили військову службу у цих формуваннях. І чи були серед них у останні рокивійськовослужбовці на заклик, також невідомо. Раніше, у серпні 2011 року, тодішній керівник Спецбуду Григорій Нагінський говорив, що в результаті реформи в його відомстві не залишиться солдатів на заклик, яких замінять робітники з «дружніх нам республік». За даними Міноборони, минулого року загальна кількість співробітників Спецбуду становила близько 44 тис. осіб.

Тим часом лише менше половини з них поповнять будівельні структури Міноборони, лише невелика частина – близько 4 тис. осіб – становитиме цивільний персонал. При цьому в штат управлінців Міноборони передається «чисельність федеральних державних цивільних службовців центрального апарату Федерального агентства спеціального будівництва, що скасується, в кількості 200 одиниць». Як повідомив нещодавно заступник міністра оборони Тимур Іванов, «у рамках реорганізації Спецбуду в Міністерстві оборони має зберегтися вісім підрозділів замість сьогоднішніх 19». Ці підприємства спеціалізуватимуться на будівництві об'єктів у кожному з військових округів та на Північному флоті, «а також займуться вузькоспеціалізованими питаннями: відповідатимуть за будівництво об'єктів Повітряно-космічних сил та аеродромів, за інфраструктуру Ракетних військ стратегічного призначення, за спорудження причальних споруд на користь ВМФ. ». Поки що немає офіційних повідомлень, що до складу створюваних на базі Спецбуду підрозділів увійдуть військово-інженерні та військово-будівельні батальйони та загони. Але джерела в Міноборони повідомляють, що їхнє формування вже йде повним ходом. І на відміну від будбатів, які існували за часів СРСР, у їхньому складі зараз будуть служити військовослужбовці за контрактом та за призовом, які мають військово-будівельні та технічні спеціальності, як правило, з вищою освітою.

Рішення відродити радянську практику будбат пояснюється просто. Реформа та «розганяння» Спецбуду призвело до роздуття його адміністративних штатів. З'явилися багатоступінчасті управлінські структури, а основні будівельні функції виконували малокваліфіковані фірми, які набирали робітників із країн СНД. Вони погано працювали, особливо в умовах Арктики та у віддалених місцевостях. В результаті багато важливих оборонних і державних контрактів не були виконані вчасно. Було виявлено численні факти корупції та хабарництва.

«Реорганізуючи військово-будівельний комплекс, ми переходимо на комплексну роботубезпосередньо з виконавцем», – зазначає Тимур Іванов. Про те, наскільки ефективно у нинішніх непростих для країни соціально-економічних умовах застосування військово-будівельних підрозділів, говорить досвід зведення силами Міноборони понад 130 км. залізничної коліїв обхід України на заході РФ на ділянці Журавка-Міллерова. Це будівництво повністю здійснюють залізничні батальйони Збройних Сил. І, як заявив нещодавно заступник міністра оборони Дмитро Булгаков, дорога, яка будується, почне функціонувати більш ніж на рік раніше, ніж було заплановано. Її відкриють 15 серпня 2017 року. Жодних корупційних фактів при її будівництві не виявлено.

Додати свою ціну до бази

Коментар

Слово «стройбат» у багатьох викликає усмішку чи легку іронію, оскільки офіційно такого роду військ уже не існує. Останні частини було розформовано у 90-х роках. Але досі існує безліч народних висловлювань чи просто анекдотів з приводу стройбату.

Історія створення

Будбат - будівельний батальйон, хоча в офіційних документіввсе було інакше. Свій початок ВСО (військово-будівельні загони) беруть з 1942 року, коли постановою Ради народних комісарівСРСР було ухвалено рішення створити Військово-відновне управління. Під його початком будувалися всі об'єкти інфраструктури, зруйновані німцями-окупантами під час Великої Вітчизняної війни. Сам термін «Стройбат» був придуманий народом і вийшов з обігу в 1970 році. Варто звернути увагу, що самі солдати називали себе дуже іронічно. королівські війська.

Факти – 1980 року кількість особового складу ВСО становила близько 300-400 тисяч осіб, що перекриває загальна кількістьтаких підрозділів, як: ВДВ, морська піхота та прикордонні війська.

Солдат спить – служба йде. Умови служби

Чесно кажучи, далеко не всі солдати термінової служби хотіли потрапити в стройбат. І цьому є низка причин:

1. Солдати мали до військової службиформальне ставлення.Вони могли більше часу провести не в окопі чи стрільбах, а на будівництві чи копанні котловану.
2. Національна складова.Загони формувалися із багатонаціональних груп. Часто до стройбату брали дітей із неблагополучних сімей чи підлітків, які перебувають на обліку в міліції. Таке поєднання різних типівнаціональностей та людей, схильних до криміналу, лякало молодого бійця. Часто траплялися випадки дезертирства з частин.
3. ВСО могли спрямовувати до потенційно небезпечних місць, навіть у мирний час.Їх кидали на усунення техногенних катастрофабо на ліквідацію наслідків стихійного лиха. Така робота була пов'язана з ризиком отримання небезпечного захворювання або різних за складністю травм.
4. Саме ставлення суспільства до такого виду військ було поблажливим.У народі ходило багато анекдотів про стройбат, тому служити у такому вигляді військ було несолидно.

Незважаючи на всі недоліки, були й відмінні переваги серед інших видів військ. Наприклад, солдат отримував зарплату за свою службу, причому її розмір складав порядок 120-180 рублів. З цієї суми потрібно відняти 30 рублів за обслуговування бійця та його їжу. Але навіть у такому разі залишається пристойна сума. Ці гроші відкладалися на особистий рахунок бійця, і лише у разі гострої потреби солдат міг ними скористатися. Оклад міг доходити і до 250 рублів на місяць. Все залежало від спеціальності, яку мав молодий боєць. Цінувалися фахівці вузького профілю, пов'язаного з машинами та технікою, такі як бульдозеристи, кранівники, екскаваторники та інші. Іноді демобілізований солдат привозив зі служби додому суму до 5000 рублів.

Офіційна критика

Часто стройбат розкритикувався з боку офіційних осіб держави. Так, 1956 року начальник генштабу та міністр оборони розкритикували у своїй доповіді місця проходження служби бійців. Зміст документа посилався на конституцію, згідно з якою рядовий має проходити службу в лавах збройних сил СРСР, а не в будівельних організаціях країни.

Траплялися й інші випадки. У 1955 році одну з будівельних бригаднаправили ще недобудоване приміщення для будівельно-монтажних робіт. Як пізніше з'ясувала комісія, санітарно-гігієнічні умови тут не відповідали нормам та місцями були грубо порушені. Багато солдатів було направлено до шпиталю з такими серйозними захворюваннями, як туберкульоз. У деяких рядових знаходили вошей.

Незважаючи на всі невтішні висловлювання щодо ВСО, не можна заперечувати їхню величезну роль у становленні та будівництві країни. Заводи та великі підприємства, об'єкти інфраструктури та шляхи сполучення – скрізь можна було бачити бійців, які працюють на благо батьківщини. Силами будівельних батальйонів зводилися школи, лікарні, інколи ж і цілі поселення. Завдяки військовій дисципліні та налагодженій логістиці об'єкти здавалися у строки, іноді перевиконуючи плани будівництва.

«Підеш служити в стройбат!» - цим словом лякали багатьох призовників у Радянському Союзі. Так називали військово-будівельні загони (ВСО), які займалися не бойовою підготовкою, а будівництвом різних об'єктівбіля країни. Але чому ж служити у будівельних батальйонах було так ганебно?

Звідки взялося прізвисько «королівські війська»?

«Днем народження» будбат вважається 13 лютого 1942 року. Цього дня вийшла ухвала Ради народних комісарів СРСР про створення Військово-відновлювального управління, що займалася ремонтом та будівництвом об'єктів на територіях, звільнених від німецької окупації.

Ще одне, неофіційне найменування стройбату – «королівські війська». За однією з версій, таке прізвисько стройбатівцям дали через їхню чисельність: у 1980-х роках там служило від 300 до 400 тисяч осіб. У той же час у ВДВ служило близько 60 000 осіб, у морській піхоті - близько 15 000, у прикордонних військах - близько 220 000. Хоча є і версія про те, що це пов'язано з ім'ям знаменитого ракетного конструктора Сергія Корольова. Річ у тім, що це радянські космодроми зводилися саме силами будівельних військ.

Пугало для призовників

Чому ж стройбат був такий непопулярний у призовників і чому всі так боялися потрапити туди?

По-перше, у «звичайних» військах солдатів навчали стрільби та іншим бойовим умінням, а ці заняття завжди вважалися істинно чоловічими. А стройбатівці були по суті просто роботягами, таких багато і на «громадянці».

По-друге, формування особового складу «королівських військ» мало свої особливості. Костяк їх складали випускники будівельних навчальних закладів. Були й мешканці сільській місцевості, які вміють тримати в руках будівельний інструмент. Ще одна досить численна категорія – призовники, які мають неблагополучну біографію, наприклад, із судимостями. Могли потрапити до будівельного загону молоді люди з обмеженнями за станом здоров'я, які, однак, не заважали їм бути покликаними до армії. Вважалося, що для «класичних» військ вони не підходять, а ось для будівництва – якраз.

І нарешті, у деяких будівельних загонах до 90% контингенту становили вихідці із Середньої Азії та з Кавказу. Чому їх туди відправляли? Вважалося, що основна причина – погане знання російської мови. В умовах бойової підготовки мати справу з солдатами, які погано розмовляли російською, було вкрай незручно і навіть небезпечно - їм просто боялися довіряти зброю… Але під час будівельних робітце не відігравало великої ролі.

У «будвійськах» процвітали дідівщина та земляцтво. Окремі новобранці, які опинилися в оточенні кримінальників і представників східних національностей з відповідним менталітетом, які живуть за своїми вовчими «законами», відчували, нерідко зазнавали знущань, серед «будбатівців» був високий відсоток самогубств.

Крім того, будзагони часто перетворювалися на точки збуту наркотиків, зокрема гашишу, який розповсюджували уродженці Середньої Азії. Це призводило до того, що багато хто, відслуживши належний термін, повертався додому закінченими наркоманами.

Радянська легенда зі знаком «мінус»

Треба сказати, що від стройбату були не в захваті не лише призовники, а й військове керівництво, яке неодноразово висловлювало думку про «неефективність» і навіть «незаконність» таких підрозділів. Ще 1956 року міністр оборони Георгій Жуковта начальник ГенштабуВасиль Соколовський заявляли про те, що «використання у промисловості праці військовослужбовців є порушенням Конституції СРСР, оскільки, згідно зі статтею 132 Конституції, військова служба... повинна проходити в лавах Збройних Сил СРСР, а не в будівельних організаціях цивільних міністерств СРСР».

Не раз висловлювалися претензії щодо поганої організації виробничої діяльності та матеріально-побутового забезпечення у таких військах. Наприклад, солдатів-будівельників часто розміщували у недобудованих будинках, де були відсутні опалення та елементарні санітарно-гігієнічні умови.

Та й безпечною ця служба аж ніяк не була. Так, у 1986 році армійські будівельні підрозділи були кинуті на ліквідацію наслідків вибуху Чорнобильської АЕСі тривалий часперебували у зараженій зоні. Під час війни в Афганістані саме «королівські війська» будували житло, об'єкти інфраструктури, аеродроми, склади та фортифікаційні споруди для радянських військових частин.

Сьогодні радянський стройбат став легендою, яка, на жаль, носить швидше негативний відтінок. Втім, він все одно залишається невід'ємною та навіть колоритною частиною нашого радянського минулого.