Formuler les raisons de la manipulation dans les communications interpersonnelles. Travail de cours : La manipulation interpersonnelle comme phénomène social. Manipulation entre hommes et femmes
La politique familiale en Russie
Complété:
Vérifié:
Krasnoïarsk 2010
INTRODUCTION………………………………………………………..………3
1. L'essence de la politique familiale en Russie et ses principaux problèmes…………….. 4-6
2. Etat et famille… …………………………….………………………7-10
3. Droit de la famille……………………………………………………..……………………..11-12
CONCLUSION………………………..….…………………………………….13
Littérature……………………….…………………………………………………14
Introduction
La famille est l’une des institutions sociales les plus importantes, qui revêt une grande importance tant pour la vie personnelle d’une personne que pour le développement de la société dans son ensemble. Il s'agit d'un système étatique unique qui a toujours rempli deux fonctions principales, telles que la reproduction de la population et la socialisation des nouvelles générations, sans lesquelles l'État n'existerait peut-être pas du tout. Le célèbre prosateur S.D. Dovlatov a souligné que la famille n'est pas une unité de l'État, mais que la famille est l'État. Ainsi, reflétant l’importance de cette institution, l’énorme impact de la famille sur l’État est également souligné.
Dans le monde moderne, la famille en Russie connaît certaines situations problématiques, comme par exemple le faible taux de natalité, le vieillissement de la population, le problème de la combinaison de l'emploi et des responsabilités familiales, ce qui pose avec acuité la question d'une étude séparée et professionnelle de la la famille comme structure sociale, les relations entre la famille et l'État. Cela a façonné la politique familiale en tant que direction indépendante de la politique sociale.
L'essence de la politique familiale en Russie et ses principaux problèmes.
Tout d’abord, vous devez définir le concept de « politique familiale ». Ainsi, dans les documents législatifs de la Fédération de Russie, la politique familiale de l'État est définie comme partie intégrante de la politique sociale. Fédération Russe. Il représente un système intégral de principes, d'évaluations et de mesures de nature organisationnelle, économique, juridique, scientifique, informationnelle, de propagande et de personnel, visant à améliorer les conditions et la qualité de vie de la famille. Ainsi, la politique familiale permet aux familles de surmonter les difficultés de leur vie, en améliorant leur position dans la société, et l'assistance consiste non seulement en termes matériels, mais aussi à fournir services sociaux pour fournir, par exemple, une assistance psychologique. La politique familiale est extrêmement importante dans le monde moderne, car... V ce moment la famille traverse une sorte de crise qu'elle ne pourra peut-être pas surmonter seule.
Dans le Concept de politique familiale de l'État, les objectifs de la politique familiale sont formulés comme suit : premièrement, fournir les conditions nécessaires pour que la famille puisse exercer ses fonctions économiques, reproductives, éducatives, psychologiques, vitales et sexuelles ; deuxièmement, fournir les conditions permettant de combiner activité de travail et les responsabilités familiales avec les intérêts personnels de la personne elle-même ; et enfin, la création de conditions favorables à la naissance et à l'éducation d'enfants en bonne santé, à la protection de la maternité et de l'enfance. Autrement dit, la politique familiale doit faire tout son possible pour que l’institution appelée « famille » s’épanouisse et remplisse pleinement les fonctions qui lui sont assignées, car la politique familiale doit fournir les conditions nécessaires pour que la famille puisse remplir ses fonctions et améliorer sa qualité de vie.
Les problèmes familiaux sont aujourd'hui parmi les plus importants car, premièrement, la famille est l'institution sociale la plus importante tant pour l'individu que pour la société tout entière ; et deuxièmement, étant donné la crise profonde que traverse actuellement la famille, elle a besoin d'aide.
Il y a des raisons de s'inquiéter. Après tout, cette crise familiale, qui a frappé de manière si inattendue la Russie, s'est formée en raison de l'ébranlement des « fondations familiales » et a entraîné la destruction des valeurs familiales, ce qui est dangereux et destructeur pour la société moderne. Crise d'État institution sociale la famille nécessite une attention accrue de la part de l'État pour la renforcer et la développer.
Toute la variété des problèmes que connaît actuellement la Russie, E. I. Kholostova a divisé en plusieurs groupes : problèmes socio-économiques, sociaux - quotidiens, sociaux - psychologiques, problèmes de stabilité de la famille moderne, problèmes d'éducation familiale, problème situation démographique(le déclin naturel de la population a commencé) et, enfin, les problèmes des familles à risque. Tous ensemble détruisent le système familial lui-même, pénétrant dans ses structures individuelles et entravent généralement le développement de la société, ce qui entraîne une crise.
En plus de ces problèmes, nous pouvons également souligner des problèmes tels que la détérioration de la santé, de la situation démographique et de la détérioration du climat psychologique dans la société. Cette dernière est directement liée à l’augmentation de la violence, de la criminalité, à la propagation de l’alcoolisme et de la toxicomanie, de la prostitution et de la pornographie. Par exemple, sur Internet, tout le monde a accès à tout, et les enfants ne sont en aucun cas protégés des menaces psychologiques extérieures, ils se retrouvent seuls avec un flux d'informations « non filtrées », qui peut gravement nuire à leur psychisme. s'applique à la télévision, qui ne parle aujourd'hui que de meurtres et de violences... Et la famille, faisant partie de la société, cesse d'être un refuge psychologique contre les cataclysmes sociaux. Résultat : le nombre de familles dysfonctionnelles augmente.
Ce n’est pas la liste complète des problèmes qui existent aujourd’hui. Et il est important de noter que la plupart d'entre eux dans la Fédération de Russie ont un caractère prononcé - c'est le cas aujourd'hui. la question la plus importante en matière de politique familiale, exigeant des solutions urgentes.
État et famille.
Il faut noter l’interaction entre la famille et l’État. Selon le Concept d’Épargne de la Population, la politique familiale de l’État, étant direction importante la politique sociale moderne est un ensemble de mesures ciblées mises en œuvre par les autorités fédérales, régionales et municipales en relation avec l'institution de la famille et, par rapport à la politique sociale, la politique familiale est plus ciblée, axée sur un objet d'action spécifique - la famille. Ainsi, la politique familiale est mise en œuvre à travers des programmes gouvernementaux, participant ainsi à l'amélioration de la position de la famille dans la société.
M.V. Antokolskaya note que l'État reconnaît les droits sociaux de la famille et comprend la nécessité de les légiférer. La famille (et pas seulement l'individu) bénéficie d'un statut social à part entière, ses intérêts sont pris en compte dans le processus de développement de la société et des activités. les autorités, la mise en œuvre de programmes fédéraux et régionaux, ainsi que les lois et décrets indiquent non seulement les relations entre les membres de la famille, mais également les relations entre la famille et l'État. Tout cela parle d'un programme d'action développé concernant la famille. Réguler son interaction avec l'État par le biais de réglementations et d'actes gouvernementaux.
Actuellement, la politique familiale en Russie a été sérieusement modifiée et relève de la protection sociale. La politique familiale, selon le Concept pour le développement de la législation familiale de M.L. Shelutto, est une tâche prioritaire pour scène moderne en Russie met en place une protection pour les familles les plus vulnérables à travers un système de prestations et services sociaux. En d’autres termes, apporter une aide aux familles dans le besoin et à celles qui ne peuvent pas faire face seules à leurs problèmes. Il ne s'agit pas de protéger la famille ou de remplacer ses fonctions, mais de créer les macro-conditions nécessaires à travers des lois, des décrets et diverses décisions gouvernementales qui déterminent en grande partie le fonctionnement de la famille dans la société, intensifient ou, au contraire, compliquent son fonctionnement. .
En Russie, le travail social n’est pas encore tout à fait parfait, comme cela est apparu récemment. Mais des mesures fermes et confiantes sont déjà prises pour mettre en œuvre les questions soulevées spécifiquement concernant la famille.
A. G. Volkov identifie plusieurs domaines principaux de la politique familiale, par exemple :
· développement cadre législatif la politique familiale de l'État ;
· politique démographique concernant la famille ;
· la politique économique de l'État à l'égard de la famille dans les conditions des relations marchandes ;
· politique socioculturelle concernant la famille ;
· développement des services sociaux pour les familles ;
· le soutien de l'État aux familles en situation de vie difficile ;
· la politique familiale régionale ;
· interaction entre l'État et les organisations non gouvernementales impliquées dans la politique familiale. Ainsi, l'État, par le biais de lois et de projets de loi, a un impact significatif sur le statut et la position de la famille dans la société, pénétrant presque toutes les sphères de la vie familiale.
Il existe actuellement de nombreux projets de loi, décrets et actes qui s'adressent directement à la famille. Par exemple, dans la partie 1 de l'article 38 de la Constitution de la Fédération de Russie, il est proclamé : la famille, la maternité et l'enfance sont sous la protection de l'État. Cela suggère que, grâce à la protection de l’État, ils pourront se développer et fonctionner pleinement.
Actuellement, l’influence de l’État sur la famille est très importante, car sans l’intervention et le soutien de l’État, la famille s’effondrera de plus en plus, menaçant ainsi la structure de l’environnement social.
Aujourd'hui, les questions les plus détaillées du soutien de l'État à la famille, à la maternité et à l'enfance sont régies par les normes du Code de la famille de la Fédération de Russie, Lois fédérales« Sur la tutelle et la curatelle », « Sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie », « Le concept de politique familiale de l'État dans le domaine de l'éducation spirituelle et morale des enfants dans la Fédération de Russie et de la protection de leurs moralité » et d’autres documents réglementaires.
1. L'essence de la politique familiale de l'État
Un autre principe important de la politique familiale est celui de la liberté de choisir les fonctions et le type de famille. Cela signifie que les membres de la famille déterminent indépendamment leurs fonctions ainsi que le type de famille qui leur convient le mieux. Les membres de la famille déterminent eux-mêmes le type de famille qu'ils auront : grande, petite ou même sans enfants. Dans le même temps, l’État est libre de prendre des décisions visant à soutenir les types de familles et les comportements familiaux les plus conformes aux intérêts de la société.
Le principe de l'égalité dans la famille présuppose de parvenir à une répartition équitable des responsabilités familiales entre les époux, ainsi que d'assurer l'égalité des chances d'épanouissement dans le domaine du travail et activités sociales. S'il y a des enfants, l'égalité ne peut être réalisée qu'en tenant compte de leurs intérêts prioritaires. Les mesures de politique familiale de l'État devraient viser à assurer la survie et la protection de l'enfant, ainsi que son plein développement psychologique, physique, intellectuel et social.
Le principe du contrat social présuppose une régulation concertée des relations entre la famille et l'État. Il vise à créer des conditions normales pour les membres de la famille économiquement actifs, leur permettant d'assurer leur bien-être sur la base du travail. Et pour cela, il faut développer les emplois en tenant compte des intérêts des familles avec de jeunes enfants, encourager les entreprises familiales, développer la pratique de la reconversion, obtenir de nouveaux métiers (plus demandés sur le marché du travail) pour les membres de la famille qui travaillent. La réglementation contractuelle entre la famille et l'État vise également à assurer la protection sociale nécessaire aux familles ayant besoin du soutien de l'État. De plus, les familles ont des droits égaux à l'assistance quels que soient leur statut social, leur nationalité, leur lieu de résidence et leurs convictions religieuses. La protection inconditionnelle de la famille contre la pauvreté et les difficultés liées à la migration forcée, aux situations d'urgence, aux guerres, aux conflits armés et à d'autres circonstances est une responsabilité importante de l'État. Mais compte tenu des spécificités locales et des caractéristiques d’une situation particulière, elle peut aussi être réglementée. Sur une base contractuelle avec les agences gouvernementales, il est possible de renforcer les incitations publiques qui intéressent les conjoints à la reproduction et à la socialisation des nouvelles générations. Cette pratique est désormais observée dans un certain nombre de pays d'Amérique latine, où un homme bénéficie d'une augmentation de salaires parce que sa femme s'occupe et élève l'enfant à la maison.
Le principe de l'unité de la politique familiale aux niveaux fédéral et régional signifie que ses objectifs sont les mêmes pour l'ensemble du pays. La famille, quel que soit son lieu de résidence, se voit garantir le bénéfice des garanties sociales minimales et des prestations établies au niveau fédéral. Ils peuvent être complétés par les autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie et les collectivités locales. Les programmes régionaux spéciaux de politique familiale en sont un exemple. Ces programmes ont permis de mettre en œuvre certaines mesures d'aide complémentaire ciblée aux familles dans le besoin.
Le principe du partenariat social dans l'élaboration et la mise en œuvre de la politique familiale présuppose la participation divers problèmes des familles. Et ici, le besoin de coopération devient particulièrement pertinent. organismes gouvernementaux avec des associations publiques, des syndicats créatifs, des organisations caritatives et religieuses, des entrepreneurs et d'autres sujets possibles de politique familiale.
Le principe de continuité signifie le maintien des normes sociales existantes, des avantages, des garanties sociales obtenues, ainsi que des formes traditionnelles politique familiale. Cette approche permet d'assurer la stabilité des mesures dans cette activité sociale.
Un autre principe important de la politique familiale est le principe de basicité et de complexité de la famille. Cela signifie placer la famille au centre du système social, accroître son statut et son rôle en tant que formation structurelle de base, dépasser la perception quotidienne de ce phénomène comme nécessitant seulement protection, surveillance et aide. Dans les conditions modernes, il est nécessaire de créer des mécanismes d'auto-réhabilitation de la famille, en faisant d'elle un moteur de transformation sociale. La politique familiale doit devenir l’élément central et déterminant de la politique sociale dans son ensemble. L'état de l'institution familiale, son degré de stabilité est l'indicateur le plus important de l'adéquation de la politique sociale aux modèles et à la logique développement social en général, un indicateur de l'efficacité des réformes menées.
Non moins important est le principe de priorité des droits et intérêts de l'enfant, de son développement intégral et du respect de sa dignité humaine. La participation de l'État à la garantie des intérêts de l'enfant dans la famille ne se limite pas à lui accorder des droits. Il est tout aussi important que l'enfant ait la garantie de protéger ces droits, ainsi que leur protection en cas de violation. L'article 56 du Code de la famille de la Fédération de Russie prévoit que la responsabilité de protéger les droits de l'enfant incombe à ses parents, à ses représentants légaux, ainsi qu'aux autorités de tutelle et de tutelle, au procureur et au tribunal. Le mineur, reconnu conformément à la loi comme pleinement capable avant d'atteindre l'âge de la majorité, a le droit d'exercer de manière indépendante ses droits et obligations, y compris le droit à la défense.
Le principe de confidentialité de la part des travailleurs sociaux lorsqu'ils travaillent auprès des familles, à condition qu'il n'y ait aucun risque de violence contre les enfants.
Dans le domaine de la gestion des questions de politique familiale, l'État met en œuvre le principe d'une approche interministérielle pour sa mise en œuvre, crée un système d'autorités fédérales et régionales qui coordonnent l'élaboration et la mise en œuvre pratique de la politique familiale de l'État.
2. Formation et mise en œuvre de la politique familiale de l'État dans la Fédération de Russie
Questions pour la maîtrise de soi
Littérature
Les réformes menées dans la société dans les années 90 ont eu un impact ambigu sur la famille et ont entraîné de profonds changements dans sa vie. Il y avait une forte différenciation des revenus familiaux et un appauvrissement massif. La désorganisation de la vie familiale s'aggrave, l'instabilité des mariages augmente et les normes et traditions morales et éthiques établies sont détruites.
La crise de l'état de l'institution sociale de la famille nécessite une attention accrue de la part de l'État pour la renforcer et la développer. L'expérience de la communauté mondiale montre que les problèmes institutionnels de la famille sont résolus plus efficacement avec l'aide d'un système spécialement organisé de politique familiale étatique.
État politique familiale-fait partie intégrante de la politique sociale visant à l'institution de la famille dans le but de renforcer, de développer et de protéger ses droits et intérêts, en garantissant réglementation légale ses relations avec l'État.
La politique familiale peut également être définie comme un ensemble de mesures pratiques qui offrent aux familles avec enfants certaines garanties sociales dont le but est d'améliorer le bien-être et d'assurer le fonctionnement de la famille dans l'intérêt de la société. La politique familiale vise à atténuer les problèmes économiques de la famille et à mieux satisfaire les besoins familiaux.
La « politique familiale », selon A.I. Antonov, est l'activité de l'État, des partis politiques, des organismes publics, des groupes d'intérêt, etc., visant à faire revivre la famille, le mode de vie familial, perdu au cours du long chemin historique de la culture familiste. de la société, restituant à la famille ses fonctions sociales organiquement inhérentes, visant à renforcer la famille en tant qu'institution sociale »2.
Basique un objet politique familiale de l'État - famille, article- un ensemble de problèmes familiaux spécifiques. Ils diffèrent des problèmes sociaux généraux qui caractérisent l’ensemble de la population du pays et sont associés au système de santé, à l’éducation, à la culture et à l’emploi. La politique familiale est souvent identifiée à la politique démographique et à la politique sociale générale.
La politique familiale de l'État est conçue pour résoudre systématiquement les problèmes de renforcement de la famille et des valeurs familiales, en garantissant ses intérêts dans le processus de développement social ; créer les conditions nécessaires pour que les familles puissent exercer leurs fonctions sur la base de leurs propres activités professionnelles ; organiser le rôle subjectif de la famille dans le processus de mise en œuvre de la politique familiale de l'État ; assurer la protection des familles socialement vulnérables.
L'État reconnaît les droits sociaux de la famille et la nécessité de les légiférer. Le garant de la protection sociale de la famille, de ses droits et des droits de l'enfant est la Constitution de la Fédération de Russie. La famille (et pas seulement l'individu) bénéficie d'un statut social à part entière, ses intérêts sont délibérément pris en compte dans le processus de développement socio-économique et culturel de la société, dans les activités des organismes gouvernementaux et dans la mise en œuvre des programmes fédéraux et régionaux. La législation comprend un ensemble de normes juridiques qui régissent non seulement les relations entre les membres de la famille, mais également les relations entre la famille et l'État.
L'État garantit les normes macroéconomiques et sociales nécessaires au fonctionnement indépendant des familles dans la société ; effectue une comptabilité ciblée et favorise la mise en œuvre des droits et intérêts institutionnels des familles au cours de leur vie ; crée les conditions pour assurer la souveraineté des familles et le développement de leurs fonctions en tant que sujets des relations sociales ; offre une protection aux familles socialement vulnérables.
La politique familiale est formée comme une direction indépendante de la politique sociale et un système d'activités ciblées, fournissant sa propre stratégie, ses programmes, son organisation, son personnel, son soutien financier et autre. L'institution sociale de la famille est incluse dans le système d'activités de l'État en tant qu'objet intégral.
Dans son contenu, la politique familiale est globale et reflète les relations entre l'État et la famille dans les principales sphères de la société. En même temps, il se concentre sur les problèmes spécifiques de la famille liés à la mise en œuvre de ses principes fondamentaux. Fonctions sociales(reproductif, économique, vital, éducatif). À cet égard, une différenciation claire des politiques familiales et sociales, fondée sur la séparation entre les problèmes sociaux généraux et les problèmes familiaux spécifiques, revêt une importance fondamentale. L'État assure une prise en compte ciblée et la mise en œuvre des droits et intérêts institutionnels de la famille dans divers domaines de la vie publique, dans les activités des organismes gouvernementaux, dans la planification, l'élaboration et la mise en œuvre de programmes socio-économiques et dans la prévision du développement du pays. La mise en œuvre des objectifs et principes de la politique familiale de l'État est contrôlée sur la base d'un examen familial des décisions prises à différents niveaux de gouvernement du point de vue de leur impact sur le fonctionnement de la famille.
L'État interagit avec la famille sur la base de partenariats, assure un équilibre des droits et responsabilités des institutions étatiques et de la famille, crée les conditions nécessaires activer le potentiel socio-économique de la famille.
Une condition importante pour l'efficacité de la politique familiale est une approche différenciée qui prend en compte les particularités du développement socio-économique du pays, l'étape historique de transformation de l'institution familiale, les modèles et la structure des familles, leurs revenus, leurs besoins et leurs intérêts. . Les tâches de stabilisation et de développement de l'institution familiale nécessitent approche systématiqueà l’analyse des processus qui s’y déroulent, à l’identification des traits caractéristiques et stables de la vie familiale, aux schémas de son développement et à l’évaluation des processus les plus douloureux.
L'État assure l'unité de mise en œuvre des objectifs et des principes de la politique familiale aux niveaux fédéral, régional et local. Les sujets de la Fédération et les collectivités locales complètent et mettent en œuvre les mesures de politique familiale sur la base des garanties publiques de fonctionnement établies pour les familles et assurent la coordination des actions des acteurs non étatiques dans la politique familiale.
Ainsi, lors de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique familiale, il est important de prendre en compte ses principes de base. L'analyse de la littérature disponible et des dispositions juridiques sur la problématique permet de mettre en évidence les principes suivants.
Les principes de la politique familiale sont déterminés par les traditions historiques, ethniques, religieuses et culturelles, les capacités matérielles de la société et la situation sociodémographique.
Le principe principal est l'indépendance et la souveraineté de la famille. Ce principe signifie une certaine indépendance par rapport à l'État, la capacité de prendre des décisions indépendantes concernant la vie familiale. La famille a droit à tout mode de vie autre que criminel. Diverses mesures de la politique familiale de l'État (économiques, idéologiques, etc.) visent non pas tant à réguler le comportement de la famille, mais à promouvoir son épanouissement personnel et à offrir la possibilité de choisir des formes de comportement. Certaines restrictions à ce principe ne peuvent être introduites et réglementées que par la loi (établissant une procédure d'enregistrement du mariage et du divorce, déterminant la technologie de l'adoption, etc.).
En URSS, la politique familiale était limitée, non systémique par nature, et s’identifiait à la politique sociale. Les intérêts institutionnels de la famille n'ont pas été pris en compte. L’État est parti de ses besoins économiques, de production, de défense, de sa situation démographique et de la nécessité de fournir au pays une main-d’œuvre massive et bon marché. Dans le même temps, les femmes étaient associées autant que possible à la production sociale et les enfants étaient inclus dans le système d'éducation publique. Les membres de la famille passaient la plupart de leur temps à l'extérieur de la maison, s'occupant des affaires industrielles et sociales.
La politique familiale s'est manifestée principalement par la régulation du mariage et des relations familiales, la stimulation de la natalité et le soutien matériel aux familles avec enfants. Selon le bilan du Conseil national pour la préparation et la mise en œuvre de l'Année internationale de la famille (1994), avec lequel coïncide notre démarche, des années 20 à la première moitié des années 30. Ces politiques visaient à aider les femmes urbaines à combiner maternité et travail social. De la seconde moitié des années 30 aux années 70, une attention particulière a été accordée à l'encouragement de taux de natalité élevés et de familles nombreuses, ce qui était associé à d'énormes pertes population pendant la Grande Guerre Patriotique. En 1970-1980 L'État concentre ses efforts sur la lutte contre la pauvreté des familles avec enfants, sur la stimulation du taux de natalité et sur l'aide aux parents dans l'éducation de leurs enfants. Évaluer ceux acceptés dans ce cadre période de mesure, nous notons que malgré toutes leurs limites, dictées par des facteurs idéologiques et autres du système de commandement-administratif, ils ont joué rôle important pour assurer la protection sociale de la maternité et de l’enfance.
Dans les conditions de transformation sociale de la société russe dans les années 1990, la famille n'est pas devenue un objet à part entière de la politique de l'État. Ses intérêts et ses revendications en tant qu'institution sociale ont été peu pris en compte. Bien que les autorités de l'État aient tenté de résoudre les problèmes de la famille russe.
La crise de l'état de l'institution familiale a nécessité une attention accrue de la part de l'État pour la renforcer. Dans ces conditions politiques et économiques modifiées, il y a eu une réévaluation de la politique gouvernementale concernant la famille. La tendance à accorder une attention croissante à la famille se reflète dans la Constitution de la Fédération de Russie, le Code de la famille de la Fédération de Russie et la législation industrielle. Des mesures ont été prises pour consolider par la législation les droits familiaux des citoyens (allocations familiales, impôts et autres prestations). Des infrastructures traitant des problèmes de la famille, des femmes et des enfants ont été créées. Au niveau fédéral, le Département des problèmes de la famille, des femmes et des enfants a été créé au sein du Ministère du développement social. Des structures similaires ont été créées aux niveaux régional et municipal. Des comités et commissions correspondants sont apparus sous les organes législatifs.
Une étape importante dans le développement du paradigme officiel de la politique familiale a été l'élaboration de concepts de politique familiale par la Commission des affaires familiales, de la politique familiale et démographique du Conseil des ministres de la RSFSR (1991) et du Conseil national pour la préparation et la mise en œuvre. de Année internationale familles (1993). Ces concepts reflètent l'idéologie des valeurs humaines universelles, la priorité des intérêts de la famille et de l'individu, les partenariats entre la famille et l'État, ses institutions, qui ne remplacent pas la famille, mais partagent avec elle la responsabilité de créer les conditions d'une son fonctionnement. Cependant, ces concepts n'avaient pas de statut étatique.
Dans les années 1990, le programme présidentiel « Enfants de Russie » a commencé à être mis en œuvre. Il s'agissait d'un certain nombre de programmes ciblés visant à renforcer la famille russe.
Fin 1995, un nouveau Code de la famille a été introduit, visant à fournir une législation plus complète en matière de garanties et de droits dans le domaine de la Relations familiales. Dans la seconde moitié des années 1990, les modifications nécessaires y ont été apportées.
Et ce n'est qu'en 1996 que la politique familiale a reçu une définition de l'État dans le décret présidentiel « Sur les grandes orientations de la politique familiale de l'État » du 14 mai 1996 n° 712, qui a créé les conditions préalables pour atteindre un nouveau niveau d'interaction entre l'État et le famille, la formation de la politique familiale en tant qu'orientation indépendante de la politique sociale.
Actuellement, selon la Constitution de la Fédération de Russie, la famille, la maternité et l'enfance sont sous la protection de l'État. Parmi les réglementations visant au soutien social de la famille, à la maternité, à la protection et au respect des droits de l'enfant, à la résolution des problèmes aigus de prévention de l'abandon, de la délinquance des adolescents, au développement d'un système de services sociaux pour les familles et les enfants, il faut citer : « Principales orientations de la politique sociale de l'État visant à améliorer la situation des enfants dans la Fédération de Russie jusqu'en 2000 (plan d'action national en faveur des enfants) » ; Code de la famille de la Fédération de Russie ; dans le cadre du programme présidentiel « Enfants de Russie » - programmes cibles fédéraux « prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile » et « Développement des services sociaux pour les familles et les enfants » ; Règlement « sur la famille adoptive » ; « Les grandes orientations de la politique familiale de l'État » ; Loi de la Fédération de Russie « Sur les prestations de l'État pour les citoyens avec enfants » ; "Sur le plan d'action national visant à améliorer la condition de la femme et à accroître son rôle dans la société jusqu'à l'an 2000." et etc.
Ainsi, résoudre les problèmes les plus urgents Familles russes exige l'élaboration et la mise en œuvre de plans d'action fédéraux et régionaux en faveur des familles, prévoyant des mesures spécifiques de politique familiale indiquant les délais, les mises en œuvre et les sources de financement, élaborés sur la base de rapports sur la situation des familles dans toutes les régions de Russie et en tenant compte tenir compte des spécificités régionales du développement démographique, social et économique.
C'est la famille et tous les types de ses activités (entretien ménager, éducation, participation au travail social, activités productives familiales, etc.) qui sont directement et indirectement liées à une personne ; Sans cette activité, ni l'homme ni la société ne peuvent exister.
Les principales orientations de la politique familiale sont :
améliorer les conditions matérielles de vie des familles, prévenir la pauvreté ;
offrir des conditions permettant de combiner les activités professionnelles avec les responsabilités familiales et les intérêts personnels ;
fournir une assistance complète aux familles pour élever leurs enfants, soutenir les enfants surdoués ;
assurer la santé maternelle et infantile ;
protection des droits des mineurs, prévention de l'orphelinat social, de l'abandon et de la délinquance ;
une attention accrue aux familles monoparentales avec enfants handicapés et aux familles à faible revenu afin de créer des conditions favorables à leurs activités de vie ;
préparation complète des jeunes au mariage, à la vie familiale et à la planification familiale ;
prévention des problèmes familiaux, etc.
Pour mettre en œuvre les grandes orientations de la politique familiale, un ligne entière documents gouvernementaux :
Rapport sur la situation des familles en Fédération de Russie ;
Plan national d'action pour la famille (politique familiale de l'État moyennement non urgente) ;
Programme fédéral ciblé « Famille » ;
Programmes départementaux ciblés pour améliorer les conditions de vie des familles ;
Programme fédéral de coordination des activités des acteurs non étatiques en matière de politique familiale ;
Règlement sur l'examen familial (familial) d'État ;
Concepts et programmes régionaux de politique familiale.
De ce qui précède, nous parlons d'une approche intégrée de la famille, de la capacité de tous les sujets de la politique familiale à défendre ses intérêts. Ainsi, dans son contenu, la politique familiale est globale et reflète les relations entre l'État et la famille dans les principales sphères de la société. Un programme global de politique familiale devrait viser à éliminer les causes qui donnent lieu à des aspects négatifs dans la vie familiale afin d'en atténuer autant que possible les conséquences. Parallèlement, il se concentre sur les problèmes spécifiques de la famille liés à la mise en œuvre de ses fonctions sociales fondamentales (reproductrices, économiques, vitales, éducatives). À cet égard, une différenciation claire des politiques familiales et sociales, fondée sur la séparation entre les problèmes sociaux généraux et les problèmes familiaux spécifiques, revêt une importance fondamentale.
L'orientation prioritaire de la politique familiale, tant au niveau de l'État que des régions, est d'assurer les garanties sociales et d'améliorer le bien-être des familles avec enfants, puisque c'est la famille qui offre les conditions les plus confortables pour la naissance et l'éducation des enfants, on lui attribue également le rôle de lien entre la satisfaction des besoins individuels de la famille et la garantie du fonctionnement de la famille dans l'intérêt de la société.
À ce jour, il existe quatre principales formes d'aide de l'État aux familles avec enfants :
Paiements en espèces à la famille pour les enfants et dans le cadre de la naissance, de l'entretien et de l'éducation des enfants (prestations de pension).
Travail, impôts, logement, crédit, prestations médicales et autres pour les familles avec enfants, parents et enfants.
Distributions gratuites aux familles et aux enfants ( nourriture pour bébés, médicaments, vêtements et chaussures, nutrition des femmes enceintes, etc.).
Services sociaux pour les familles (assistance psychologique, juridique, pédagogique spécifique, conseil, services sociaux).
Questions pour la maîtrise de soi
Révéler l'essence de la politique sociale de l'État.
Quels sont les principes fondamentaux de la politique familiale ? Lesquels sont les plus importants ?
Comment s’est formée la politique familiale en URSS ?
Dans quel document des années 90 la politique familiale a-t-elle reçu une définition étatique ?
Nommez les principaux règlements visant à aide sociale famille, maternité, protection et respect des droits de l'enfant.
Énumérez les principales orientations de la politique familiale de l'État au stade actuel. Lesquels sont prioritaires ?
Lequel documents gouvernementaux sont en cours d'élaboration pour mettre en œuvre les grandes orientations de la politique familiale ?
Littérature
Klamatova G.I. Politique familiale de l'État la Russie moderne: Cahier de texte. allocation. M., 2004.
Code de la famille de la Fédération de Russie avec modifications et ajouts du 15 septembre 2003. Article 56.
Sciences familiales : manuel. manuel pour les universités/Ed. P. Ya. Tsitkilova. Rostov n/d, 2002.
Politique sociale : Manuel/Sous général. éd. N.A. Volgina. M., 2003.
Khodostova E. I. Politique sociale. Cahier de texte aide aux étudiants l'enseignement supérieur établissements. M., 2000.
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travail de cours, ajouté le 23/10/2010
Le concept de politique familiale. Les postulats les plus importants pour créer une famille sont la naissance et l'éducation des enfants, le transfert de valeurs matérielles et spirituelles. Mise en œuvre de la politique familiale aux différents niveaux de gouvernement. Problèmes d'une jeune famille et les raisons de leur apparition.
travail de cours, ajouté le 20/01/2011
Principes fondamentaux et principaux objectifs de la politique familiale au stade actuel du développement de la Russie. L'essence, la réglementation et les priorités de la protection sociale de la famille. Phénomènes de crise et rôle particulier de la famille en tant que facteur clé dans le développement d’une classe moyenne stable.
test, ajouté le 19/11/2009
La relation entre la famille et les institutions étatiques dans société russe. Principes et fonctions de la politique familiale de l'État russe. Politiques de fécondité dans les pays étrangers. Politique sociale concernant la famille : expérience nationale et étrangère.
résumé, ajouté le 14/07/2009
La politique familiale au stade actuel de développement de la Russie, ses principes. Les principales priorités de la protection sociale des familles de l'État, des municipalités et organismes publics. Le rôle du revenu dans l'économie familiale. Types de propriété privée (familiale).
test, ajouté le 22/01/2015
Analyse de la situation socio-démographique de la famille en Russie. Buts, objectifs et orientations de la politique familiale de l'État. Analyse de sa mise en œuvre dans le district municipal de Voznesensky Région de Nijni Novgorod. Programme cible régional "Famille de Nijni Novgorod".
travail de cours, ajouté le 24/03/2014
