Нові вибори до державної думи. Обрані
Центром наукової політичної думки та ідеології (Центр Сулакшина) проведено математичну реконструкцію справжніх, науково обґрунтованих підсумків голосування.
Математика дає шлях докази як самого факту фальсифікацій, а й його масштабу, характеру та організованості управління процесом фальсифікацій, і, крім того, дозволяє реконструювати справжні результати голосування; результати і за явкою, і за кількістю голосів, реально отриманих партіями та кандидатами, як «металися» сліди масових порушень.
I.Методологія аналізу
Вихідними даними для аналізу є офіційно опубліковані на сайті ЦВК Росії дані по всіх 95000 виборчих дільницях.
Методологія виявлення істинності виборів полягає в наступних принципах.
Якщо ж розподіл відхиляється від гауссоїди - це сталося втручання у вибори (рис.2).
Вибори до Держдуми 2016р. (партійний список)
Рис.2 Чорним зафарбовано відхилення від гауссоїди на користь кандидатів (партій) від влади - "Єдиної Росії". Співвідношення чорної площі під кривою та білою – під гауссоїдою – дає коефіцієнт фальсифікації.
Переваги громадян різних партій чи кандидатів при «чесних» виборах від явки не залежать. Якщо видно гаусову «чесну» хмаринку голосів, але на зростаючих явках зростання голосів на користь кандидата і партії від влади і падіння голосів за опозицію – це однозначно фальсифікація, що ясно видно на прикладі виборів 2016 року в Пензенській області (рис. 3).
Рис.3 Чесна «хмарка» опозиції вища за «хмарку» партії « єдина Росія». Решта накидана і приписана на користь партії «Єдиної Росії» та на збитки опозиції
Якщо на багатьох дільницях у регіоні результат у партії влади однаковий з точністю до сотих часток відсотка, то це означає, що була дана команда «отримати» саме такий результат. Особливо це ясно видно у Саратовській області для партії «Єдина Росія» на 100 дільницях – результат 62,15%.
Якщо коефіцієнти фальсифікацій по регіонах Росії зі статистичною точністю збігаються як для фальсифікацій підсумків за партійним списком так і мажоритарними округами, то це доводить централізований хактор управління фальсифікаціями.
II.Масштаб фальсифікацій на виборах Державної Думи 2016
Офіційні результати виборів 18 вересня 2016 року у Державну Думу, опубліковані ЦВК Росії, такі.
Явка, за даними ЦВК Росії, склала 47,88%.
Спираючись на викладену вище методологію математичної реконструкції, проаналізуємо підсумки голосування на виборах Державної Думи РФ 18 вересня 2016 і виявимо реальні їх результати.
Як видно з наведених даних, гаусова «хмарка» як для голосування за партійними списками, так і мажоритарними округами свідчить, що «чесна» явка реального голосування становить 35%, але ніяк не 47,88%, зафіксованого ЦВК Росії.
Таким чином, на основі наукової методології математичної реконструкції аналізу підсумків голосування на виборах Державної Думи РФ 18 вересня 2016 року перший висновок такий: в органічній гаусовій хмаринці голосів середня явка склала 35% для обох видів голосування. Збільшення офіційної явки до 47,88%, зафіксованої ЦВК Росії, недостовірна і є результатом фальсифікацій,що чітко видно на правому крилі розподілу гауса, яке виходить за межі чистої гаусової кривої.
Друге . З рис.4 – результатів голосування за партійними списками та рис.5 – результатів голосування по мажоритарних округах видно, що в органічній гаусовій хмаринці, тобто при дійсно чесних виборах, партія «Єдина Росія» отримала голосів менше, ніж опозиція.
Третє . На правому крилі результатів голосування за партійними списками та мажоритарними округами (див. рис 4 і 5) видно чіткі однозначні ознаки фальсифікації – «пічки» на явках, кратних 5% і 10%. Особливо видатний «пічок» – на 95% явці фіксується для партії «Єдина Росія».
Четверте . Ліве крило органічної гауссоїди чітко простежується на малих явках, і це дозволяє відтворити симетричне та праве крило. Звідси стає можливим підрахувати справжню кількість «чесних» голосів, відданих на виборах, і кількість приписаних, сфальсифікованих.
Оцінимо підсумки виборів для партії «Єдина Росія» шляхом простого зіставлення площ під кривими гауссоїдів та фальсифікованого довгого правого крила. Результати оцінки наведено у таблиці 1.
Оцінка справжнього результату для партії «Єдина Росія»
Збіг коефіцієнтів фальсифікацій за партійними списками та мажоритарними виборами для партії «Єдина Росія» невипадковий. Це свідчить про те, що кампанія фальсифікації йшла під єдиним управліннямта з єдиною метою. Ставилися однакові завдання – «планки» результату.
Замість 343 місць у Державній Думі, згідно з офіційним підсумком, реальний підсумок для партії «Єдина Росія» становить 134 місця.
Сфальшовані 209 мандатів, передані партії «Єдина Росія», фактично перебувають у стані «захоплення влади та присвоєння владних повноважень», що заборонено Конституцією Російської Федераціїта Кримінальним кодексом Росії.
На рис. 6 чітко видно наскільки партія «Єдина Росія» поступилася опозиції з обох видів голосування в більш-менш адекватній галузі явок.
Рис. 6. Реально «Єдина Росія» програла опозиції
Як видно з наведених на рис. 6 даних, в області несфальшованих результатів партія «Єдина Росія» програла опозиції приблизно на третину депутатських місць. Повна сфальшована вакханалія для партії «Єдина Росія» на шкоду опозиційним партіям спостерігається у правому крилі графіка.
Наступна закономірність, яка допомагає розкрити фальсифікацію – це закон незалежності від явки переваги конкретного претендента електоратом (рис. 7).
Рис. 7. Теоретично однозначно, що переваги виборців не повинні залежати від явки
Якщо розподіл має відхилення від горизонталі по кутку в плюс (зліва направо вгору) – це говорить про фальсифікації як приписки голосів. Якщо є відхилення від горизонталі в мінус (зліва направо вниз) – це фальсифікація навпаки як крадіжки голосів.
Цей методологічний підхід дозволяє виявити обсяг фальсифікації під час голосування за партії та його кандидатів з усіх суб'єктів Федерації.
Кількісна міра ступеня фальсифікації визначається кутом нахилу кривої розподілу – коефіцієнтом фальсифікації. Якщо він позитивний – це фальсифікація на користь відповідної партії чи кандидата, голоси йому приписуються. Якщо негативний, то, навпаки, – фальсифікація на збиток, голоси у такому разі крадуться.
На рис. 8 (Воронезька область) показаний типовий і практично стандартний вид кривих, який відтворюється майже у всіх суб'єктах Федерації. Кожна точка на цих діаграмах – це кількість голосів за ту чи іншу партію чи кандидата на конкретному ДВК. У всіх суб'єктах Федерації, за рідкісними винятками, переможець (партія «Єдина Росія») має відхилення в «+», КПРФ – як головний опозиціонер, і інші опозиційні партії - відхилення в «-». Відзначаються щільні органічні хмаринки з невеликим розкидом (рис. 8), тобто невеликим рівнем дисперсії. І друга, витягнута, хмара, яка має дуже великий рівень дисперсії. Незабаром буде видно, що одна з «хмар» відповідає справжнім результатам, а друга - сфальсифікованим.
Рис.8. Типова картина фальсифікацій на користь партії «Єдина Росія» та відлучення голосів в інших партій. Кути відхилення від горизонталі – коефіцієнт фальсифікації
Цей приклад для Воронезької області показує типову картину. Праві «хвости» розподілів для «Єдиної Росії», будучи сфальшованими, завжди спрямовані вправо-вгору. Для опозиції напрямок завжди зворотний «вправо-вниз».
У Доповіді наведено дані фальсифікації на користь партії «Єдина Росія» та відібрання голосів у інших партій по всіх суб'єктах Російської Федерації.
Розподіл коефіцієнта фальсифікацій за суб'єктами Федерації (порівняльні дані) для голосування за партійним списком та в мажоритарних округах наведено на рис.9.
Рис.9. Коефіцієнт фальсифікацій для партії «Єдина Росія» щодо всіх суб'єктів федерації для мажоритарних виборів та за партійним списком
З характеру кривих видно, що фальсифікації синхронізували і за партійним списком «Єдиної Росії», і за її кандидатами в мажоритарних округах. Коефіцієнт кореляції кривих дуже високий - становив 0,86!
Особливо наголосимо, що середній коефіцієнт фальсифікацій на користь кандидатів та партії від влади у 2016 році став більшим, ніж у 2011 році, в 1,9 раза.
ІІІ. Механізм фальшування виборів
Результати голосування під час виборів до Державної Думи РФ 2016 року фальсифікувалися кількома шляхами: вкидання неправдивих бюлетенів; складання хибних протоколів; махінації з відкріпним механізмом; махінації з підставними виборцями (т.зв. каруселі); махінації, вчинені групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, пов'язані з підкупом, примусом, застосуванням насильства або загрозою його застосування; небезпеки вчителям та іншим бідолахам у дільничних виборчих комісіях звільненням у разі низького результату під час виборів лідерів влади.
Про факти фальсифікації свідчать численні відеосвідоцтва, особисті свідчення очевидців, фото та відео вкидання бюлетенів на багатьох дільницях членами та навіть головами виборчих комісій.
При чесних виборах переваги громадян від явки не залежать: тобто відношення числа голосів за одну партію до голосів за іншу, голосів за одного кандидата до голосів за іншого від явки не залежить. У прямому екзит-кулі, проведеному ВЦВГД, якого не запідозриш в опозиції владі та ЦВК Росії, на виході з виборчих дільниць, залежно від явки немає!
На наведених раніше малюнках видно, що до явки 47% партія «Єдина Росія» серйозно програє опозиції. Але, починаючи з явки 47%, все навпаки. І що більше явка, то більше партія «Єдина Росія» починає «вигравати» в опозиції. Причому криві практично збігаються для голосування за партійним списком та мажоритарними округами. Важливо, що в діапазоні явок 25-40%, що відповідає органічній хмаринці «чесного» голосування, ставлення справді не залежить від явки. Це означає, що тут цим можна щодо вірити. У цьому діапазоні партія «Єдина Росія» програла опозиції у 1,42 разу. Середня явка у цьому діапазоні становить 32,5%.
Для цієї явки кількість виборців, які проголосували на виборах, становить 35 690 тис. чол. Виявлене вище справжнє співвідношення голосів за партію «Єдина Росія» та всієї сукупної опозиції (1,42 рази) дозволяє отримати справжню абсолютну кількість голосів за партію «Єдина Росія» та відповідний результат (відсоток). Виходить, що партія Єдина Росія реально отримала 14750 тис. голосів. Офіційно ЦВК Росії оголосила за партію «Єдина Росія» 28525 тис. голосів. І це відповідає 54,28%. І справжній результат - 27,9%.
Результати реконструкції дійсних підсумків виборів
У підсумку приходимо до висновку, що партію «Єдина Росія» підтримало трохи більше 13% від числа всіх зареєстрованих виборців та менше 10% населення країни. Фальсифікатори незаконно збільшили її результат більш ніж у 1,5 рази! До Державної Думи РФ зайшли «працювати» на основі незаконно привласнених владних повноважень понад 200 осіб! Іншими словами, відбулося незаконне захоплення влади!
Тим часом у Конституції РФ ст.3.ч.4. зафіксовано, що «ніхто немає права привласнювати владу Російської Федерації. Захоплення влади чи присвоєння владних повноважень переслідується за федеральним законом» - Кримінальному Кодексу РФ.
Зокрема, у статті 278 КК РФ - Насильницьке захоплення влади чи насильницьке утримання влади – записано, що «дії, створені задля насильницьке захоплення влади чи насильницьке утримання влади у порушення Конституції Російської Федерації … караються позбавленням волі терміном від дванадцяти до двадцяти років. .».
Фальсифікація виборів федерального органу структурі державної влади Державної думи РФ також є складом кримінального злочину. Кримінальний кодекс РФ. Стаття 142. Фальсифікація виборчих документів, референдуму.
«1. Фальсифікація виборчих документів, … якщо це діяння вчинено членом виборчої комісії … карається штрафом у розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або у розмірі заробітної платиабо іншого доходу засудженого за період до двох років, або примусовими роботами терміном до чотирьох років, або позбавленням волі на той же термін.
2.Підробка підписів виборців, … або завірення завідомо підроблених підписів (підписних листів), вчинені групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, або пов'язані з підкупом, примусом, застосуванням насильства або загрозою його застосування, … караються штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч … або примусовими роботами на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий термін…
3.Незаконне виготовлення ... виборчих бюлетенів ..., відкріпних посвідчень караються штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч рублів ... або позбавленням волі на строк від 2 до 5 років.».
Кримінальний кодекс РФ. Стаття 142-1. Фальсифікація результатів голосування. «Включення неврахованих бюлетенів до числа бюлетенів, використаних при голосуванні, або подання свідомо невірних відомостей про виборців, або свідомо неправильне складання списків виборців, … або фальсифікація підписів виборців, … або заміна дійсних бюлетенів з позначками виборців, або свідомо неправильний підрахунок голосів виборців, ... або підписання членами виборчої комісії ... протоколу про підсумки голосування до підрахунку голосів або встановлення підсумків голосування, або свідомо неправильне (що не відповідає дійсним підсумкам голосування) складання протоколу про підсумки голосування, або незаконне внесення до протоколу про підсумки голосування змін після його заповнення, або свідомо неправильне встановлення підсумків голосування, визначення результатів виборів... - караються штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч рублів... або примусовими роботами на строк про чотири роки, або позбавленням волі на той самий термін.».
Кримінальний кодекс РФ. Стаття 141. Перешкоджання здійсненню виборчих прав чи роботі виборчих комісій.
« 1. Перешкода вільному здійсненню громадянином своїх виборчих прав, порушення таємниці голосування, … перешкоджання роботі виборчих комісій, … діяльності члена виборчої комісії, … – карається штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів … або … виправними роботамитерміном до року.
2. Ті самі дії:
а) пов'язані з підкупом, обманом, примусом, застосуванням насильства чи загрозою його застосування;
б) вчинені особою з використанням свого службового становища;
в) вчинені групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, - караються штрафом у розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч... або позбавленням волі на строк до п'яти років.
3.Втручання з використанням посадового чи службового становища у здійснення виборчою комісією … її повноважень, … з метою вплинути на її рішення, а саме вимогу чи вказівку посадової особиз питань реєстрації кандидатів, списків кандидатів, підрахунку голосів виборців ... карається штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч ... або позбавленням волі на строк до чотирьох років.».
IY. Висновки
1.Офіційна величина явки в 48%, зафіксована ЦВК Росії, є недостовірною і не перевищує 35% як для голосування за партійними списками, так і мажоритарними округами, або явка, зафіксована ЦВК Росії, сфальшована і завищена в 1,45 рази.
2. Партія «Єдина Росія» в ході голосування реально отримала не 54% за партійним списком, як це зафіксовано ЦВК Росії, а 27,9% від числа тих, хто проголосував, або 13,2% від числа зареєстрованих виборців і менше 10% населення країни . Фальсифікатори незаконно збільшили її результат більш ніж у 1,5 раза.
3. Замість 343 місць у Державній Думі РФ, згідно з офіційним підсумком, реальний підсумок для партії «Єдина Росія» становить 134 місця.
Сфальшовані 209 мандатів, передані партії «Єдина Росія», фактично перебувають у стані «захоплення влади та присвоєння владних повноважень», що заборонено Конституцією Російської Федерації та Кримінальним кодексом Росії.
Загальний висновок : науково обґрунтований аналіз виборного процесу 18 вересня 2016 року свідчать про те, що вибори до Державної Думи пройшли з грубими порушеннями, масовими фальсифікаціями та підлягають скасуванню, а Державна Дума 2016 єнезаконною.
Найсумніше в цій проблемі те, що проти грубих порушень, фальсифікації, скандальних виборів активно борються лише окремі особистості, такі, наприклад, як Т.Юрасова в Митищах, С.Посохов у Красногорську, Р.Зінатуллін у Татарстані та низка інших, але ніяк не опозиційні партії ЛДПР, КПРФ, Справедлива Росія, яких і «пограбували» у процесі виборів та єдина із ЗМІ – «Нова Газета».
Тим часом саме фракції КПРФ, ЛДПР, Справедливої Росії в Державній Думі РФ могли б внести на засідання Державної Думи РФ питання про грубі порушення та масові фальсифікації на виборах 18 вересня 2016 року з метою прийняття політичного рішення – саморозпуску незаконноюДержавної Думи РФ та звернення до Президента РФ як гаранта Конституції РФ про призначення нових виборів до Державної Думи РФ.
Масові порушення та фальсифікація при виборах Державної Думи 2016 стосуються значної кількості громадян та набули особливого суспільно-політичного значення. У зв'язку з цим у межах своїх повноважень ЦВК Росії має право звернутися до Верховного суду Російської Федерації за захистом виборчих прав більшості громадян, а також до Генеральної прокуратури та Слідчого комітету Росії для вжиття заходів прокурорського реагування та порушення кримінальної справи за фактом скоєння злочинів, передбачених статтями 141, 142, 142.1, 278 Кримінального кодексу РФ, виявлення винних у порушенні чинного законодавства.
Зі щирою повагою (Ю.Воронін)
доктор економічних наук, професор,
заступник Голови Ради міністрів Татарської АРСР-
Голова Держплану ТАРСР (1988-1990рр.);
Перший заступник Голови Верховного
Ради РФ (1991-1993гг.); депутат Державної Думи
(Другого скликання); аудитор Рахункової палати Російської Федерації.
Спочатку захід був призначений на 23.00 за московським часом у четвер, проте розпочався вже за північ. Деякі члени ЦВК помітно втомилися і іноді дозволяли собі позіхнути. Заступник голови відомства Микола Булаєв спробував підбадьорити колег, сказавши, що іноді потрібно попрацювати у часовому поясі Камчатки та Сахаліну. Йому ж і треба було зачитувати підсумкову доповідь.
Щоправда, засідання, за традицією, відкрила голова відомства Елла Памфілова. Вона заявила, що вибори відбулися легітимно, незважаючи на певні порушення. "Принаймні всі умови для проведення відкритих конкурентних виборів ми спробували створити. Прозорість і відкритість забезпечити змогли", - сказала вона. Продовжуючи її думку, Микола Булаєв висловив упевненість, що підбиття підсумків виборів було настільки ж легітимним, прозорим та об'єктивним. І ця робота закладає основи та правила корпоративної поведінки на майбутніх виборах.
Згідно з підсумковими даними Центрвиборчкому, явка на виборчі дільниці минулої неділі склала 47,88%. До списків виборців було внесено 110.061.200 громадян, у виборах взяли участь 52.700.992 виборці, або вказані 47,88%. За відкріпними посвідченнями проголосували 809.157 осіб.
Остаточні результати партій не дуже відрізнялися від тих результатів, які раніше вже оприлюднила ЦВК. "Єдина Росія" за підсумками виборів отримала 343 мандати, КПРФ - 42, ЛДПР - 39, справороси - 23. Таким чином, "Єдина Росія" закріплює за собою конституційну більшість у нижній палаті. За списком у партії 140 місць у Держдумі, по одномандатних округах – 203. Кандидати від КПРФ виграли у семи одномандатних округах, ЛДПР – у п'яти, "справороси" – у семи.
Крім того, до Держдуми пройшли два представники непарламентських партій та один самовисуванець. Голова партії "Батьківщина" Олексій Журавльов, керівник федерального політкомітету "Громадянської платформи" Ріфат Шайхутдінов і самовисуванець Владислав Рєзнік, який входив до шостого скликання у фракцію "єдиноросів", перемогли на виборах в одномандатних округах.
При цьому в ході федеральної виборчої кампаніїдо виборчих фондів політичних партій та їх регіональних відділень надійшло 5 мільярдів 140 мільйонів рублів. "Витрачені на проведення виборчих кампаній понад 4,5 мільярда рублів, повернено жертвувальникам, або перераховано до федерального бюджету неправомірних пожертв на суму понад 170 мільйонів рублів", - пояснив Булаєв. Кандидати-одномандатники у свої виборчі фонди отримали загалом 3,4 мільярда рублів, з яких витратили 3 мільярди.
Після недовгих дебатів із представниками політичних партій члени Центрвиборчкому підписали протокол та зведені таблиці, які містили результати голосування. Як повідомила секретар відомства Майя Гришина, протокол підписано о 01 годині 24 хвилини за московським часом. Таким чином, комісія ухвалила вважати минулі вибори такими, що відбулися і дійсними. Микола Булаєв висловив сподівання, що новий складДерждуми "всупереч думці скептиків продемонструє, що головним для нього є Росія і народ".
Тим часом Елла Памфілова не виключила, що на окремих дільницях або в округах вибори можуть бути скасовані, хоча, на її думку, під час кампанії не було кількості порушень, що зашкалює. Вона пообіцяла перевірити всі скарги, підключивши до цього прокуратуру та суди. При цьому можливостей для точкового скасування результатів виборів у ЦВК є достатньо і після затвердження підсумків. Інша справа: загальні результатисумніватися вже не будуть.
Поки що відомство не збирається скасовувати вибори в одномандатних округах. Крім того, слід враховувати, що після підбиття підсумків виборів окружною виборчою комісією Центрвиборчком не має правових підстав вимагати проведення перерахунку голосів. "Зараз заявник може звернутися до судових інстанцій, а ми зі свого боку обов'язково перевіримо роботу нижчих комісій і зробимо відповідні висновки", - пообіцяв Микола Булаєв.
Так чи інакше, Центрвиборчком має намір перевірити інформацію з кожного звернення щодо порушень на виборах 18 вересня. "Звернення до нас продовжують надходити. Мені здається, наш святий обов'язок - розібратися з кожним зверненням, хоч би як комічно воно іноді виглядало", - сказав Булаєв. - Думаю, що члени ЦВК, куратори регіонів зможуть виїхати до суб'єктів разом із апаратом Центрвиборчкому". За його словами, члени відомства максимально відкриті і хочуть чесності в усіх відношеннях. "Не тільки стосовно тих, хто нам пише. Ті, хто нам пише, теж мають бути чесними у взаєминах із ЦВК", - підсумував він.
Елла Памфілова у свою чергу не стала приховувати той факт, що Центрвиборчком не чужий для самокритики. Вона визнала, що комісії не вдалося за короткий часзмінити виборчу інерцію в регіонах, та пообіцяла працювати над помилками. "Ми маємо намір найближчим часом зустрітися у будь-якому форматі з лідерами всіх партій. Готові до серйозної та предметної розмови про те, що нам потрібно покращити, щоб майбутні вибори пройшли на якісно іншому рівні", - сказала голова комісії.
18 березня у Росії відбулися чергові, сьомі історія нашої країни, всенародні вибори глави держави. Наступними великими виборами федерального значення(якщо, звичайно, за цей час не станеться чогось екстраординарного з новообраним президентом і не знадобляться його дострокові перевибори) мають стати вибори до нижньої палати російського парламенту — Державної Думи. Багато хто вже зараз цікавиться, коли відбудуться ці вибори, тому ми даємо коротку довідкупро них. Вибори до Держдуми РФ - в якому році відбудуться наступні виборидо російського парламенту, чи можна зараз розмірковувати про перспективи його складу.
Як частина проходять вибори до Держдуми і коли проходили останні за часом вибори
Державна Дума у сучасної Росії(дамо спокій досвід столітньої давності) з'явилася 25 років тому, 1993 року, з прийняттям чинної й досі Конституції. Перші вибори до неї відбулися 12 грудня 1993 року. Спочатку термін повноважень Думи становив чотири роки, але в Конституції містилася спеціальна поправка щодо першого складу Думи - його термін повноважень становив два роки і спливав наприкінці 1995 року.
Дворічний термін повноважень першого складу сучасної Думивиник не випадково. Тому було кілька причин, одна з них — автори Конституції вважали за бажане, щоб Дума обиралася незадовго до чергових президентських виборів. Таким чином, по-перше, можна було за півроку до виборів глави держави об'єктивно зрозуміти настрій народу, а це плюс для всіх учасників виборів президента. По-друге, обраний президент розумів, з яким складом парламенту йому доведеться працювати протягом усього його терміну.
Так, у грудні 1995 року було обрано другий склад Думи, а влітку 1996 року відбулися вибори президента.
Термін повноважень і Державної Думи, і президента Росії, згідно з початковим текстом Конституції, становив чотири роки. Вибори завжди відбувалися майже синхронно.
У 2008 році до Конституції було внесено перші в її історії серйозні поправки, і термін повноважень Держдуми та президента Росії було збільшено. Причому для Держдуми термін збільшили на рік — а для глави держави на два роки — до шести років.
Пояснюючи такий крок, російська владаговорили про прагнення уникнути того становища, яке спочатку передбачала Конституція. Якщо на початку 1990-х років було зручно, щоб вибори до парламенту та вибори глави держави проходили синхронно, через 15 років було вирішено, що це веде до надмірної політизації суспільства і буде краще, якщо ці вибори будуть по можливості рознесені у часі один щодо одного .
Останні на даний момент вибори до Держдуми в Росії відбулися у вересні 2016 року. На даний момент працює сьоме скликання сучасної Держдуми, і це друге скликання, термін повноважень якого становить п'ять років.
Коли будуть наступні вибори до Держдуми в Росії
Таким чином, наступні вибори до Державної Думи Російської Федерації мають пройти в вересні 2021 року, Коли закінчиться термін повноважень чинної Думи.
Зрозуміло, вибори 2021 року відбудуться у разі, якщо сьомий склад Думи допрацює остаточно. Чисто теоретично, згідно з Конституцією, Дума може достроково припинити свої повноваження, якщо її президент розпустить. Конституція дає главі держави таке право у таких випадках:
- якщо Держдума тричі відхилить кандидатуру Голови Уряду (прем'єр-міністра), яку внесе на затвердження президент;
- якщо Держдума двічі протягом трьох місяціввисловить недовіру Уряду Росії.
Зрозуміло, що такі ситуації за умов сучасної Росії — чиста фантастика. Навіть у 1990-х роках, коли Держдума була реально незалежною та опозиційною, жодного разу не доходило до її розпуску президентом, усі конфлікти так чи інакше вирішувалися без крайніх заходів. Нині ж, коли Дума абсолютно слухняна Адміністрації Президента, сумніватися у цьому, що її черговий склад доопрацює остаточно терміну своїх повноважень, тим паче годі було. Можна з упевненістю говорити, що наступні вибори до Держдуми відбудуться 2021 року, у вересні.
Яким може бути наступний склад Держдуми
Міркувати про індивідуальний склад майбутньої Думи, яка буде обрана восени 2021 року, зараз досить безглуздо. До цих виборів залишається 3,5 року, і цей час політична ситуація у Росії може змінитися дуже помітно.
Навіть якщо уявити максимально консервативну картину і припустити, що в Думу пройдуть ті самі партії, що присутні в ній сьогодні, не варто забувати про те, в якому віці будуть у 2021 році лідери деяких партій.
Так, голові КПРФ Геннадію Зюганову у 2021 році буде вже 77 років (а до кінця терміну повноважень цієї Думи – 82). Лідеру ЛДПР Володимиру Жириновському у 2021 році буде 75 років, а до кінця терміну повноважень восьмого скликання Думи – 80 років. Навіть порівняно молодому на їхньому тлі Сергію Миронову, який очолює фракцію “Справедлива Росія”, 2021 року буде вже 68 років, а до 2026-го — 73 роки.
Очевидно, що як мінімум на рівні лідерів партій, які традиційно обираються до парламенту, нас повинні чекати серйозні зміни.
Не факт також, що Адміністрації Президента і 2021 року вдасться сформувати максимально лояльну та слухняну Думу. За 3,5 роки може змінитися дуже багато, і які політичні сили матимуть достатню вагу в суспільстві для попадання до парламенту в 2021 році, зараз можна тільки ворожити.
Наступні вибори до Державної Думи Російської Федерації відбудуться 18 вересня 2016 року.Раніше вибори були призначені на грудень того ж року, але в середині 2015 року вирішили здійснити їх з різних міркувань.
Пропорційна система, якою проходили вибори минулих скликань, канула в лету. На її зміну приходить мажоритарно-пропорційна система. Внаслідок чого половина народних обранців увійде до Думи за списками своїх партій, а друга половина боротиметься за право отримання почесного звання «депутат» на своїх одномандатних округах.
Нинішні обранці народу, які хочуть продовжити свою законодавчу діяльність у залі Державної Думи, вже почалися підготовчий етапдо старту передвиборчої кампанії Повним ходомйдуть консультаційні переговори з Кремлем, а після всенародного святкування 70-річчя Великої Перемоги багато хто з нинішніх депутатів почнуть обирати собі одномандатний округ для його «підгортання». Досвідчені парламентарі знають, що «що раніше посієш, то більше пожнеш».
Молоді політичні сили поки не помічені особливою передвиборчою активністю. Можливо, вони вважають, що ще рано, а може, не хочуть заздалегідь нервувати своїх іменитих конкурентів.
За даними на середину вересня 2014 року, 14 партій, які претендують на участь у передвиборчих перегонах 2016 року, звільнено від необхідності збору підписів. Окрім нинішніх представників Держдуми, до цього списку увійшли:
Список партій, які обираються до Держдуми у 2016 році
- "Гідна справа";
- "Громадянська платформа";
- Російська партія пенсіонерів "За справедливість";
- РПР-ПАРНАС;
- "Громадянська сила";
- "Яблуко";
- "Патріоти Росії";
- "Комуністи Росії";
- "Вітчизна";
- "Партія зелених".
На думку політичних аналітиків, із нинішнього складу депутатського корпусу від партії «Єдина Росія» не більше ніж п'ятдесят осіб мають шанс бути обраними по одномандатних округах. Тому керівництво партії та куратори в Кремлі вже зараз дали доручення своїм представникам у регіонах, а також активістам. «Народного фронту», після проведення місцевих виборіву вересні, активізувати пошук гідних кандидатів у сьоме скликання Державної Думи Росії.
Таке завдання спущене на місця неспроста, вся річ у тому, що більшість «єдиноросів» нинішнього складу депутатського корпусу не мають практичних навичок роботи з виборцями в регіонах.
Планується, що спеціально створений аналітичний відділ «Єдиної Росії» спостерігатиме за активними претендентами на місцях і в результаті вибере з них найкращих. Після цієї процедури розпочнеться активна фаза «промоушена» обраних активістів. На початку 2015 року вони почнуть «світитися» на різних значних заходах та подіях на довірених ним територіях та виступати від імені своєї рідної партії. Але це не означає, що вони стануть «недоторканними». Кожен із таких активістів може мати дублер, і, у разі «проколу» основного претендента або його низького рейтингу у місцевих виборців, на «сцені» з'явиться «оновлений варіант» кандидата від «партії влади».
Після ухвалення нового Закону про вибори у суспільстві велике значеннягратимуть особисті якості майбутніх політиків. Оскільки половина депутатського корпусу складатиметься з одномандатників, у претенденти потраплять ті, хто має харизму, має гарні ораторські здібності та вміє відповідати на запитання виборців. Крім того, до кандидатів потраплять «люди справи» — успішні промисловці та підприємці, які довели своє вміння досягати успіху не на словах.
І трохи цікавих фактів з історії виборів у Росії:
— Лише три політичні сили брали участь у всіх шести передвиборчих кампаніяхдо Держдуми – ЛДПР, КПРФ та «Яблуко»;
— Партіями, яким вдалося отримати депутатські мандати у всіх шести скликаннях, стали лише ЛДПР та КПРФ;
- Трьом представникам політичних силРосії вдалося набрати найбільша кількістьголосів під час виборів у Державну Думу РФ: 1993 року – ЛДПР; у 1995 та 1999 роках – КПРФ; у 2003, 2007 та 2011 роках – «Єдиної Росії».
21 вересня 1993 року президент Росії Б.Єльцин видав указ "Про поетапну конституційну реформу в Російській Федерації", яким наказувалося "перервати здійснення законодавчої, розпорядчої та контрольної функцій З'їздом народних депутатів та Верховною Радою Російської Федерації". Цим указом було запроваджено Положення про вибори депутатів Державної Думи.
12 грудня 1993 року пройшли ВИБОРИ В ПЕРШУ ДЕРЖАВНУ ДУМУ Федеральних ЗборівРФ – нового федерального органу законодавчої влади країни.
Вибори вперше проводилися за змішаною - мажоритарно-пропорційноюсистемі /до цього - тільки по одномандатних округах/. Половина із 450 депутатів обиралася у 225 одномандатних виборчих округах, інша половина депутатського корпусу - за єдиним федеральним виборчим округом за партійними списками.
У виборах мало право брати участь 91 громадське об'єднання. 35 об'єднань виявили бажання виборювати депутатські мандати. Списки кандидатів на реєстрацію подало 21 виборче об'єднання. Центрвиборчком зареєстрував списки 13 із них. 8 об'єднань подолали 5-відсотковий бар'єр, який дає право на отримання мандатів.
12 грудня 1993 року було обрано 444 депутати: 225 - по єдиному федеральному округу та 219 - по одномандатним виборчим округам. У п'яти округах вибори не відбулися, в одному (Чеченська Республіка) не проводилися.
Явка склала 54,7 відс. виборців за необхідного порогу 25 відс.
Фаворит кампанії - виборчий блок "Вибір Росії" отримав 15,51 відс. голосів виборців; з урахуванням одномандатників – 66 місць у парламенті /перша трійка: Єгор Гайдар, Сергій Ковальов, Елла Памфілова/;
Сенсаційну перемогу за партійними списками здобула ЛДПР, яка отримала 22,92 відс. голосів виборців; всього 64 мандати /Володимир Жириновський, Віктор Кобелєв, В'ячеслав Маричів/;
КПРФ підтримали 12,40 відс. виборців; всього 48 мандатів /Геннадій Зюганов, Віталій Севастьянов, Віктор Ілюхін/;
Аграрна партія Росії /АПР/ - 7,99 відс. голосів, 33 мандати /Михайло Лапшин, Олександр Заверюха, Олександр Давидов/;
Блок: Явлинський-Болдирєв-Лукін - 7,86 відс. голосів, 27 мандатів /Григорій Явлінський, Юрій Болдирєв, Володимир Лукін/;
Політичний рух "Жінки Росії" - 8,13 відс. голосів, 23 мандати /Алевтіна Федулова, Катерина Лахова, Наталія Гундарєва/;
Партія російської єдності та згоди /ПРЕС/ - 6,73 відс. голосів, 19 мандатів /Сергій Шахрай, Олександр Шохін, Костянтин Затулін/;
Демократична партія Росії /ДПР/ - 5,52 відс. голосів, 14 мандатів /Микола Травкін, Станіслав Говорухін, Олег Богомолов/.
У першій Думі було зареєстровано 8 фракцій, а також 2 депутатські групи /не менше 35 депутатів/: фракції ЛДПР /59 депутатів/, "Вибір Росії" /73/, КПРФ /45/, "Жінки Росії" /23/, АПР/ 55/, "ЯБЛОКО" /28/, ПРЕС /30/, ДПР /15/; депутатські групи "Нова регіональна політика" /66/ та "Ліберально-демократичний союз 12 грудня" /35/.
ВИБОРИ В ДЕРЖАВНУ ДУМУ ДРУГОГО СКЛИКАННЯ 17 грудня 1995 року проводилися відповідно до Федеральними законами"Про основні гарантії виборчих прав громадян РФ" та "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ".
Вибори відбулися за мажоритарно-пропорційною системою.
Високою виявилася активність виборців. У виборах взяли участь 64,7 відс. виборців або понад 69,5 млн. осіб, що на 11 млн. більше у порівнянні з виборами 1993 року. Необхідний поріг явки виборців – 25 відс.
Особливість цих виборів полягала в тому, що одразу було обрано всіх 450 депутатів.
Із 269 громадських об'єднань, які мали право брати участь у виборах, 69 партій, рухів та блоків висунули свої списки кандидатів. У виборах взяли участь 43 об'єднання, і лише 4 з них вдалося подолати необхідний 5-відсотковий бар'єр.
Переможцем кампанії стала КПРФ - 22,3 відс. голосів; всього 157 мандатів /Геннадій Зюганов, Світлана Горячова, Амангельди Тулєєв/;
Партію влади було представлено рухом "Наш дім - Росія" /НДР/ - 10,13 відс. голосів; 55 мандатів /Віктор Черномирдін, Микита Міхалков, Лев Рохлін/;
Громадське об'єднання "ЯБЛОКО" - 6,89 відс. голосів; 45 мандатів /Григорій Явлінський, Володимир Лукін, Тетяна Яригіна/.
Об'єднання-переможці утворили парламентські фракції, а депутати, які не увійшли до фракцій, утворили депутатські групи /чисельність не менше 35 осіб/: фракції КПРФ /146 осіб/, НДР /66/, ЛДПР /51/, "ЯБЛОКО" /46/; депутатські групи "Російські регіони" /43/, "Народовладдя" /38/ та Аграрна депутатська група /36/.
ВИБОРИ В ДЕРЖАВНУ ДУМУ ТРЕТЬОГО скликання пройшли 19 грудня 1999 року. Вибори проводилися за мажоритарно-пропорційною системою. Явка склала 61,85 відс. або 66,8 млн осіб за необхідних 25 відс.
Про свій намір брати участь у виборах заявили 37 загальноросійських політичних громадських об'єднань із 141. 26 було внесено до виборчих бюлетенів, 6 об'єднань подолали необхідний 5-відсотковий бар'єр:
Виборчий блок "Міжрегіональний рух "Єдність" /"ВЕДМІДЬ"/ - 23,32% голосів; 73 мандати / Сергій Шойгу, Олександр Карелін, Олександр Гуров/;
Виборчий блок "Батьківщина - Вся Росія" - 13,33 відс. голосів; 68 мандатів /Євгеній Примаков, Юрій Лужков, Володимир Яковлєв/;
Виборчий блок "Союз Правих Сил" - 8,52 відс. голосів; 29 мандатів /Сергій Кирієнко, Борис Нємцов, Ірина Хакамада/;
У восьми одномандатних виборчих округах вибори були визнані такими, що не відбулися /повторні вибори відбулися 26 березня 2000 року/, у Чеченському одномандатному виборчому окрузі вибори пройшли пізніше - 20 серпня 2000 року.
Депутатами було обрано 441 особу з 450-ти.
У Думі було зареєстровано 6 фракцій та 3 депутатські групи: фракції КПРФ /86 депутатів/, "Єдність" /84/, "Батьківщина - Вся Росія" /44/, "Союз Правих Сил" /32/, "ЯБЛОКО" /19/ , ЛДПР / 16 /; депутатські групи "Народний депутат" /62/ та "Регіони Росії" /44/, Агропромислова депутатська група /42/.
ВИБОРИ У ДЕРЖАВНУ ДУМУ ЧЕТВЕРТОГО скликання відбулися 7 грудня 2003 року. Вибори проводились за мажоритарно-пропорційною системою. У виборах взяли участь 55,75 відс. виборців або 60,7 млн. громадян.
Правом брати участь у виборах мали 44 політичні партії та 20 громадських організацій. Про свій намір брати участь у виборах заявили 39 партій та 1 громадська організація. Загалом у кампанії взяли участь 18 партій та 5 виборчих блоків. 5-відсотковий бар'єр зуміли подолати 3 політичні партії та 1 виборчий блок.
Переконливу перемогу здобула партія "Єдина Росія" - 37,57 відс. голосів; всього 223 мандати /Борис Гризлов, Сергій Шойгу, Юрій Лужков, Мінтімер Шаймієв/;
Сенсацією цієї виборчої кампанії став успіх створеного напередодні виборів блоку "Батьківщина" /народно-патріотичний союз/" - 9,02% голосів; 37 мандатів /Сергій Глазьєв, Дмитро Рогозін, Валентин Варенніков/;
Несподіванкою виявився провал демократів - ні "Яблуко" /4,30 відс./, ні УПС /3,97 відс./ до Держдуми не пройшли.
7 грудня було обрано 447 депутатів із 450-ти: 225 у федеральному виборчому округу та 222 у одномандатних округах. За трьома одномандатними виборчими округами вибори були визнані такими, що не відбулися, оскільки більшість виборців там проголосували проти всіх кандидатів.
У Думі четвертого скликання було створено чотири фракції: " Єдина Росія " /300 депутатів/, КПРФ /52/, ЛДПР /36/, "Батьківщина" /36/.
ВИБОРИ У ДЕРЖАВНУ ДУМУ П'ЯТОГО СКЛИКАННЯ відбулися 2 грудня 2007 року. Вибори вперше пройшли за пропорційною системою - за федеральними списками кандидатів, висунутими політичними партіями. Прохідний бар'єр було підвищено з 5 відс. до 7 відс.; формування виборчих блоків був передбачено; скасовано графа "проти всіх" та поріг явки на виборах.
Взяти участь у виборах мали право 15 партій, із них 11 змогли скористатися цим правом. Це - КПРФ, ЛДПР, "Єдина Росія", "Справедлива Росія", УПС, "Яблуко", "Патріоти Росії", Демократична партія, "Громадянська сила", Аграрна партія та Партія соціальної справедливості.
За підсумками голосування 7-відсотковий бар'єр подолали чотири партії. "Єдина Росія" /до загальнофедеральної частини списку був включений 1 кандидат - Володимир ПУТІН / 64,30 відс. голосів/, КПРФ /Геннадій ЗЮГАНОВ, Жорес АЛФЕРОВ, Микола ХАРИТОНОВ/ - 11,57 відс.; ЛДПР /Володимир ЖИРИНОВСЬКИЙ, Андрій ЛУГОВИЙ, Ігор Лебедєв/ - 8,14 відс.; "Справедлива Росія" /Сергій МИРОНОВ, Світлана Горячова/ - 7,74 відс. Інші партії не дотягнули до 2,5 відс.
На час виборів у країні було близько 109 млн.146 тис. виборців. У голосуванні взяли участь близько 70 млн. громадян /63,78 відс./. Це був самий високий показникявки за три попередні думські виборчі кампанії.
У Думі п'ятого скликання було сформовано чотири фракції: "Єдина Росія" /315 депутатів - конституційна більшість/, КПРФ /57/, ЛДПР /40/, "Справедлива Росія" / до 2009 - "Справедлива Росія: Батьківщина/Пенсіонери,Життя /38 /.
