Бусад толь бичгүүдээс "SNK" гэж юу болохыг хараарай. РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл
Ардын Комиссаруудын Зөвлөл
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг байгуулах гүйцэтгэх байгууллагаЗСБНХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хороо (ЗХУ-ын СЕХ) нь ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай гэрээгээр хангагдсан. Энэхүү гэрээнд "Совнарком" гэсэн товчлолыг анх удаа ашигласан.
ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн анхны загвар нь Ардын Комиссаруудын Зөвлөл буюу Зөвлөлт улсын түүхэн дэх анхны комиссын дарга нарын зөвлөл бөгөөд "төрийн амьдралын тодорхой салбарыг удирдах" үүрэг хүлээсэн юм. ЗСБНХУ байгуулагдахаас таван жилийн өмнө буюу 1917 оны 10-р сарын 27-нд болсон Бүх Оросын Зөвлөлтийн II их хурал, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны тогтоолоор байгуулагдсан Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь В.И.Ленин тэргүүтэй Засгийн газар байв. Оросын Зөвлөлт Бүгд Найрамдах Улс (1918 оноос хойш - РСФСР). ЗСБНХУ байгуулагдсаны дараа РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд орсон Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсуудын үйл ажиллагааг зохицуулж байв. Зөвлөлт Холбоот Улс 1922 оны 12-р сарын 29-нд ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай гэрээнд гарын үсэг зурж, 1923 оны 7-р сарын 6-нд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл байгуулагдах хүртэлх хугацаанд ЗХУ-ын анхны засгийн газар болов.
ЗХУ-ын засгийн газар, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, түүний тэргүүлсэн Ардын комиссарууд нь улс орон, нийгэмд эдийн засгийг сэргээх зэрэг чухал үйл явдал, үйл явцад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. иргэний дайн, Шинэ эдийн засгийн бодлого(NEP), нэгдэлжилт, цахилгаанжуулалт, үйлдвэржилт, үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх таван жилийн төлөвлөгөө, цензур, шашны эсрэг тэмцэл, олон нийтийн хэлмэгдүүлэлтболон улс төрийн хавчлага, Гулаг, ард түмнийг цөллөгдөх, Балтийн орнууд болон бусад нутаг дэвсгэрийг ЗХУ-д нэгтгэх, партизаны хөдөлгөөнийг зохион байгуулах, аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлАугаа эх орны дайны үед ар талд. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн үйл ажиллагааны хугацаа нь ЗХУ-ын нутаг дэвсгэрт болон түүний хилээс гадуур Европ дахь хэд хэдэн дайн, зэвсэгт мөргөлдөөнийг хамардаг. Төв Азиболон Алс Дорнодод.
ЗХУ-ын 1924 оны Үндсэн хуульд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллага гэж тодорхойлсон бөгөөд 1936 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийг баталснаар ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллага гэж тодорхойлсон байдаг. өөр нэр - ЗХУ-ын Засгийн газар - гүйцэтгэх болон захиргааны дээд байгууллагын статусыг олж авсан. засгийн газрын хяналтанд байдагЗөвлөлт Холбоот Улс.
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооноос байгуулж, түүний гүйцэтгэх, захиргааны байгууллага байв. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл Бүх Холбооны Ардын Комиссаруудын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлж, 1924 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуульд заасан эрхийнхээ хүрээнд бүх холбооны ач холбогдол бүхий тогтоол, тогтоол, Ардын Зөвлөлийн тухай заалтуудыг хэлэлцэж, батлав. ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны комиссарууд болон бусад. хууль тогтоомжийн актууд. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, тогтоолууд нь ЗХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх ёстой бөгөөд ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хороо, түүний Тэргүүлэгчид түдгэлзүүлж, хүчингүй болгож болно. Ленин тэргүүтэй ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг анх удаа 1923 оны 7-р сарын 6-нд ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны 2-р чуулганаар баталжээ. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь 1923 онд гаргасан журмын дагуу: дарга, орлогч байв. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын дарга; Холбоот бүгд найрамдах улсын төлөөлөгчид Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хуралдаанд зөвлөх саналын эрхтэйгээр оролцов.
ЗСБНХУ-ын 1936 оны Үндсэн хуулиар ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн Дээд Зөвлөлийн өмнө, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн хуралдааны хоорондох хугацаанд түүний Тэргүүлэгчдийн өмнө хариуцлага, хариуцлагыг тогтоов. ЗХУ-ын 1936 оны Үндсэн хуульд заасны дагуу ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь ЗХУ-ын Бүх холбоот болон Бүгд найрамдах улсын Ардын комиссариатууд, түүний харьяа эдийн засаг, соёлын байгууллагуудыг нэгтгэж, удирдан чиглүүлж, хэрэгжүүлэх арга хэмжээг авч байв. улсын эдийн засгийн төлөвлөгөө, улсын төсөв, гадаад харилцааны салбарт манлайлан хэрэгжүүлсэн гадаад орнууд, хяналттай ерөнхий барилгатус улсын зэвсэгт хүчин. ЗХУ-ын 1936 оны Үндсэн хуульд зааснаар ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн шийдвэр, тушаалуудыг түдгэлзүүлэх, Ардын Комиссаруудын тушаал, зааврыг хүчингүй болгох эрхтэй байв. ЗСБНХУ-ын удирдлага, эдийн засгийн салбаруудад ЗСБНХУ-ын бүрэн эрхэд хуваарилагдсан.
Аугаа эх орны дайны үед ЗСБНХУ-ын Ардын комиссаруудын үйл ажиллагаа нь ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга И.В.Сталин тэргүүтэй онцгой байдлын удирдлагын байгууллага болох Улсын Батлан хамгаалах хороонд харьяалагддаг байв. дайны үед ЗХУ-д бүрэн эрх мэдэлтэй байсан.
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга нь Зөвлөлт засгийн газрын тэргүүн байв. ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны (1938 оноос хойш ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл) хуралдаанаар Засгийн газрын бүрэлдэхүүнийг батлах замаар даргын албан тушаалд томилсон.
Холбооны болон автономит бүгд найрамдах улс бүр өөрийн засгийн газартай - бүгд найрамдах зөвлөлтэй байв ардын комиссарууд- Холбооны эсвэл автономит бүгд найрамдах улсын Төв Гүйцэтгэх хорооноос (1938 оноос хойш Дээд зөвлөл) байгуулагдсан. Бүгд найрамдах улсын засгийн газрууд нь ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд шууд захирагддаггүй боловч үйл ажиллагаандаа Холбооны Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, тогтоолыг дагаж мөрдөх үүрэгтэй байв. Үүний зэрэгцээ, Бүгд Найрамдах Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд багтдаг Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Ардын Комиссарууд давхар захиргаатай байсан - тэд нэгэн зэрэг байгуулагдсан Бүгд Найрамдах Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл болон холбогдох холбоонд хоёуланд нь захирагддаг байв. ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсын ардын комиссариат, түүний тушаал, зааврыг үйл ажиллагаандаа удирдан чиглүүлэх ёстой.
Большевикууд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн анхны бүрэлдэхүүнд зөвхөн нэг еврей Троцкий Л.Д.-г оруулж, Гадаад хэргийн Ардын Комиссариатын албан тушаалд очжээ.
Үндэсний найрлагаАрдын Комиссаруудын Зөвлөл одоо ч гэсэн таамаглалын сэдэв хэвээр байна.
Андрей Дикий "Орос ба ЗСБНХУ дахь еврейчүүд" хэмээх бүтээлдээ Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн бүрэлдэхүүн дараах байдалтай байсан гэж мэдэгджээ.
Ардын Комиссаруудын Зөвлөл (Совнарком, СНК) 1918 он:
Ленин дарга
Чичерин - гадаад харилцаа, орос хэл;
Луначарский - гэгээрэл, еврей;
Жугашвили (Сталин) - үндэстэн, гүржүүд;
Протиан - хөдөө аж ахуй, Армен;
Ларин (Лури) - эдийн засгийн зөвлөл, еврей;
Schlichter - хангамж, еврей;
Троцки (Бронштейн) - арми ба флот, еврей;
Ландер - төрийн хяналт, еврей;
Кауфман - төрийн өмч, еврей;
В.Шмидт - хөдөлмөр, еврей;
Лилина (Книгиссен) - үндэсний эрүүл мэнд, еврей;
Свалбард - шашин шүтлэг, еврей;
Зиновьев (Апфельбаум) - дотоод хэрэг, еврей;
Анвельт - эрүүл ахуй, еврей;
Исидор Гуковский - санхүү, еврей;
Володарский - хэвлэл, еврей; Урицкий - сонгууль, еврей;
I. Steinberg - шударга ёс, еврей;
Фенгштейн - дүрвэгсэд, еврей.
Нийтдээ 20 ардын комиссараас нэг орос, нэг гүрж, нэг армян, 17 еврей хүн байна.
Юрий Емельянов "Троцкий" бүтээлдээ. Үлгэр домог ба зан чанар" нь энэхүү жагсаалтын дүн шинжилгээг өгдөг.
Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн "еврей" шинж чанарыг заль мэх замаар олж авсан: Зөвлөлтийн хоёрдугаар их хурлын тогтоолд нийтлэгдсэн Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн анхны бүрэлдэхүүнийг дурдаагүй, харин зөвхөн тэргүүлж байсан ардын комиссариатуудыг дурдаагүй. иудейчүүд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн олон удаа өөрчлөгдөж буй бүрэлдэхүүнээс хасагдсан.
Ийнхүү 1918 оны 4-р сарын 8-нд энэ албан тушаалд томилогдсон Л.Д.Троцкийг Цэргийн болон Тэнгисийн цэргийн ардын комиссар, А.Г.Шлихтер нар 1918 оны 2-р сарын 25 хүртэл энэ албан тушаалыг хашиж байжээ. , еврей хүн биш байсан. Троцкий үнэхээр Тэнгисийн цэргийн ардын комиссар болсон тэр мөчид Оросын агуу Цюрупа А.Д.
Луйврын өөр нэг арга бол хэзээ ч байгаагүй хэд хэдэн ардын комиссаруудыг зохион бүтээсэн явдал юм.
Тиймээс Андрей Дики ардын комиссаруудын жагсаалтад шашин шүтлэг, сонгууль, дүрвэгсэд, эрүүл ахуйн ардын комиссарууд хэзээ ч байгаагүй.
Володарскийг Хэвлэлийн Ардын Комиссар гэж дурдсан байдаг; Үнэндээ тэр үнэхээр хэвлэл, суртал ухуулга, ухуулгын комиссар байсан, гэхдээ ардын комиссар биш, Ардын комиссаруудын зөвлөлийн гишүүн (энэ нь үнэндээ засгийн газар), харин Хойд Коммунуудын холбооны комиссар байсан. (Зөвлөлтийн бүс нутгийн холбоо), большевикуудын хэвлэлийн тухай зарлигийн идэвхтэй удирдаач.
Эсрэгээрээ, жагсаалтад жишээлбэл, Төмөр замын Ардын комиссариат, шуудан, телеграфын ардын комиссариат гэх мэт бодит амьдрал дээр байдаггүй.
Үүний үр дүнд Ардын комиссаруудын тоо хүртэл Андрей Дикитэй санал нийлэхгүй байна: тэрээр 20-ийн тоог дурьдсан боловч эхний бүрэлдэхүүнд 14 хүн байсан ч 1918 онд энэ тоог 18 болгож нэмэгдүүлсэн.
Зарим албан тушаалыг буруу жагсаасан байна. Петросоветийн дарга Г.Е.Зиновьевыг Дотоод хэргийн ардын комиссар гэж дурьдсан боловч тэрээр энэ албан тушаалыг хэзээ ч хашиж байгаагүй.
Ардын шуудан, телеграфын комиссар Прошян (энд - "Протиан") "хөдөө аж ахуй" -ын удирдлагыг томилсон.
Еврейчүүдийг дур зоргоороо хэд хэдэн хүмүүс, тухайлбал, Оросын язгууртан Луначарский А.В., Эстонийн Анвельт Я.Я., Оросжуулсан германчууд Шмидт В.В., Ландер К.И. зэрэг хүмүүс дур мэдэн хамааруулжээ. , тэр бол оросжсон (илүү нарийн, украинчлагдсан) герман хүн.
Зарим хүмүүс ихэвчлэн зохиомол байдаг: Спицберг (магадгүй энэ нь Хууль зүйн Ардын комиссариатын VIII татан буулгах хэлтсийн мөрдөн байцаагч И.А. Спицберг, түрэмгий атеист байр сууриараа алдартай болсон), Лилина-Книгиссен (магадгүй энэ нь жүжигчин Лилина М.П., засгийн газар хэзээ ч оруулаагүй, эсвэл Лилина (Бернштейн) З.И., Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд ороогүй боловч хэлтсийн даргаар ажиллаж байсан. олон нийтийн боловсролПетросоветийн гүйцэтгэх хорооны дэргэд), Кауфман (магадгүй энэ нь кадет А.А. Кауфмантай холбоотой байж магадгүй, зарим эх сурвалжийн үзэж байгаагаар большевикууд газрын шинэчлэлийг хөгжүүлэхэд шинжээчээр оролцож байсан боловч хэзээ ч Зөвлөлийн гишүүн байгаагүй. Ардын комиссарууд).
Жагсаалтад большевизм биш гэдгийг нь ямар ч байдлаар заагаагүй зүүн нийгмийн хоёр хувьсгалчийг дурьдсан байдаг: Хууль зүйн ардын комиссар Штайнберг И.З. ("И. Штайнберг" гэж нэрлэдэг) болон шуудан, телеграфын ардын комиссар Прошян П.П., "гэж нэрлэдэг. Протиан-Хөдөө аж ахуй". Хоёр улстөрч хоёулаа 10-р сараас хойшхи большевикуудын бодлогын талаар туйлын сөрөг байр суурьтай байв. Гуковский I. E. хувьсгалаас өмнө "татан буулгагч" гэсэн меньшевикүүдэд харьяалагддаг байсан бөгөөд зөвхөн Лениний шахалтаар санхүүгийн ардын комиссарын албан тушаалыг хүлээн авсан.
Анхны Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн жинхэнэ бүрэлдэхүүн энд байна (тогтоолын текстийн дагуу):
Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга - Владимир Ульянов (Ленин)
Ардын комиссар дотоод хэрэг- А.И.Рыков
Хөдөө аж ахуйн ардын комиссар - В.П. Милютин
Хөдөлмөрийн ардын комиссар - А.Г.Шляпников
Цэрэг, тэнгисийн цэргийн ардын комиссариат - В.А.Овсеенко (Антонов) (Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг байгуулах тухай тогтоолын текстэд - Авсеенко), Н.В.Крыленко, П.Е.Дыбенко нараас бүрдсэн хороо.
Худалдаа, аж үйлдвэрийн ардын комиссар - V. P. Ногин
Ардын боловсролын ардын комиссар - А.В.Луначарский
Санхүүгийн ардын комиссар - И.И. Скворцов (Степанов)
Ардын комиссар Гадаад хэргийн- Л.Д.Бронштейн (Троцки)
Хууль зүйн ардын комиссар - Г.И.Оппоков (Ломов)
Хүнсний асуудал эрхэлсэн ардын комиссар - I. A. Теодорович
Шуудангийн болон телеграфын ардын комиссар - Н.П. Авилов (Глебов)
Үндэстний ардын комиссар - И.В. Жугашвили (Сталин)
Төмөр замын асуудал эрхэлсэн ардын комиссарын албан тушаал түр ороогүй хэвээр байв.
Төмөр замын ардын комиссарын сул орон тоог хожим В.И.Невский (Кривобоков) авчээ.
Гэхдээ одоо ямар хамаа байна аа? Дарга еврейчүүдийн 80-85% гэж хэлсэн! Тиймээс ийм байсан! Дашрамд хэлэхэд шинэ түүхийн сурах бичигтээ үүнийг бичихээ бүү мартаарай. Энэ нь Оросын геополитикийн ашиг сонирхолд нийцэх нь гарцаагүй, учир нь Путин үүнд итгэдэг ...
Эсвэл өөрийгөө засмаар байна уу? Өө, иудейчүүд ээ, энэ тухай бодох ч хэрэггүй! Үгүй бол өөрийгөө буруутга. Товчхондоо большевикуудын хэлмэгдүүлэлт одоо чам дээр байна!
Батлан даагчаас өгсөн яг ишлэл энд байна:
"Энэ номын санг (Шнеерсон - А.К.) үндэсний болгох шийдвэрийг Зөвлөлтийн анхны засгийн газар гаргасан бөгөөд түүний гишүүдийн 80-85 хувь нь еврейчүүд байсан. Гэвч тэд хуурамч үзэл суртлын үүднээс удирдаж, дараа нь еврейчүүдийг баривчлах, хэлмэгдүүлэхээр явсан. Ортодокс болон бусад шашны төлөөлөгчид болох лалын шашинтнууд бүгд ижил хэмжээтэй байсан.Энэ бол үзэл суртлын сохор, хуурамч үзэл суртлын хандлага юм.Тэд Бурханд талархаж, нуран унасан.Тэгээд өнөөдөр үнэндээ бид эдгээр номыг гардуулж байна. еврей нийгэмлэгт инээмсэглэн."
Тэдний хэлснээр "Остап зовсон ..."
Дэлхийн анхны ажилчин тариачны улсын засгийн газар анх Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нэртэйгээр байгуулагдаж 10-р сарын 26-нд байгуулагдсан. (1917 оны 11-р сарын 8) Аугаа Октябрийн Социалист хувьсгал ялсны маргааш Бүх Оросын Ажилчид, цэргүүдийн депутатуудын Зөвлөлийн 2-р их хурлын тогтоолоор Ажилчин тариачдын засгийн газар байгуулах тухай.
В.И.Лениний бичсэн зарлигт улс орныг удирдах тухай "Үндэсний хурал зарлах хүртэл Ардын комиссаруудын зөвлөл гэж нэрлэгдэх түр ажилчин тариачны засгийн газар" байгуулж байна гэж заасан байдаг. В.И.Ленин Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн анхны даргаар сонгогдсон бөгөөд тэрээр нас барах хүртлээ энэ албан тушаалд долоон жил (1917-1924) ажилласан. Ленин Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн үйл ажиллагааны үндсэн зарчмууд, өмнө нь тулгарч буй зорилтуудыг боловсруулсан. дээд эрх мэдэлтнүүдЗөвлөлт Холбоот Улсын төрийн удирдлага.
Үүсгэн байгуулалтын хурал тарснаар "Түр" гэдэг нэр алга болсон. Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн анхны бүрэлдэхүүн нь нэг нам байсан - зөвхөн большевикуудыг багтаасан. Зүүн социалист-хувьсгалчдад Ардын комиссаруудын зөвлөлд орох саналыг тэд няцаажээ. 12-р сар 1917 онд Зүүн социалист-хувьсгалчид Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд орж 1918 оны 3-р сар хүртэл ардын комиссарууд байсан. Брестийн энх тайвны дүгнэлттэй санал нийлээгүйн улмаас Ардын Комиссаруудын Зөвлөлөөс гарч, хувьсгалын эсэргүү байр суурийг эзэлсэн. . Цаашид CHK зөвхөн төлөөлөгчдөөс бүрдсэн коммунист нам. Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн 5-р их хурлаар батлагдсан 1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуульд зааснаар Бүгд Найрамдах Улсын Засгийн газрыг РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл гэж нэрлэжээ.
1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуулиар РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн үндсэн чиг үүргийг тодорхойлсон. РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн үйл ажиллагааны ерөнхий удирдлага нь Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны мэдэлд байв. Проспект арлын бүрэлдэхүүнийг Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн Төв Гүйцэтгэх Хороо буюу Зөвлөлтийн Их Хурал батлав. Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь гүйцэтгэх болон захиргааны үйл ажиллагааны чиглэлээр шаардлагатай бүрэн эрхтэй байсан бөгөөд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны хамт зарлиг гаргах эрхтэй байв. Гүйцэтгэх, захиргааны эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхдээ РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь ардын комиссариатууд болон бусад төвүүдийн үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлдэг байв. хэлтэс, орон нутгийн удирдлагуудын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлж, хяналт тавьж байсан.
1-р сарын 23-нд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн Хэрэг эрхлэх газар, Ардын Комиссаруудын Бага Зөвлөлийг байгуулжээ. (2-р сарын 5) 1918 оны РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн байнгын комисс нь Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд өргөн мэдүүлсэн асуудал, одоогийн хууль тогтоомжийн асуудлыг төрийн захиргааны болон засгийн газрын салбаруудын хэлтсийн удирдлагад урьдчилан хэлэлцэх байнгын комисс болов. 1930 онд Ардын комиссаруудын жижиг зөвлөлийг татан буулгав. 1918 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны зарлигаар тэргүүлэгчийн дор байгуулагдав. В.И.Лениний ажилчин тариачдыг хамгаалах зөвлөл 1918-20. 1920 оны 4-р сард Хөдөлмөр, Батлан хамгаалах зөвлөл (STO) болж өөрчлөгдсөн. Анхны SNK-ийн туршлагыг муж улсад ашигласан. Бүх Холбоот Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудад PR-ийн бүтээн байгуулалт.
ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудыг нэгдсэн нэг улс болох Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улс (ЗХУ) болгон нэгтгэсний дараа холбооны засгийн газар - ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл байгуулагдав. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тухай журмыг 1923 оны 11-р сарын 12-ны өдөр Гүйцэтгэх Төв Хорооноос баталсан.
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооноос байгуулж, түүний гүйцэтгэх, захиргааны байгууллага байв. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь 1924 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуульд заасан эрхийнхээ хүрээнд бүх холбоот, нэгдсэн (холбоо-бүгд найрамдах) ардын комиссаруудын үйл ажиллагаанд хяналт тавьж, бүх холбооны ач холбогдолтой тогтоол, тогтоолуудыг хэлэлцэж, батлав. , ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тухай заалтууд болон бусад хууль тогтоомжийн актууд. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, тогтоолууд нь ЗХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх ёстой бөгөөд ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хороо, түүний Тэргүүлэгчид түдгэлзүүлж, хүчингүй болгож болно. 1923 оны 7-р сарын 6-ны өдрийн ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны 2-р чуулганаар Ленин тэргүүтэй ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг анх удаа баталж, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, 1923 оны журмын дагуу: дарга, орлогч. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын дарга; Холбоот бүгд найрамдах улсын төлөөлөгчид Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хуралдаанд зөвлөх саналын эрхтэйгээр оролцов.
1936 онд батлагдсан ЗХУ-ын Үндсэн хуульд зааснаар ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх, захиргааны дээд байгууллага байв. ЗХУ. Энэ нь Топ-ыг үүсгэсэн. ЗХУ-ын Зөвлөлт. 1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуулиар ЗХУ-ын Дээд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хариуцлага, хариуцлагыг тогтоосон. Зөвлөл, хуралдааны хооронд Дээд. ЗХУ-ын Зөвлөлт - түүний Тэргүүлэгчид. ЗХУ-ын 1936 оны Үндсэн хуульд заасны дагуу ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь ЗХУ-ын Бүх Холбоот, Холбоот Бүгд Найрамдах Улсын Ардын Комиссарууд болон түүнд харьяалагддаг бусад өрхүүдийг нэгтгэж, удирдан чиглүүлж байв. вэ мэдэни муэссисэлэр, нар.-хозларын Ьазырланмасы учун тэдбирлэр керулмушдур. төлөвлөгөө, хатагтай төсөв, гадаад улстай гадаад харилцааны салбарт манлайлж байсан, улс орны зэвсэгт хүчний ерөнхий хөгжлийг удирдсан гэх мэт 1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуульд зааснаар ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн шийдвэр, тушаалыг түдгэлзүүлэх эрхтэй байв. Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл ЗХУ-ын бүрэн эрхэд хамаарах удирдлага, эдийн засгийн салбаруудад ЗХУ-ын Ардын комиссаруудын тушаал, зааврыг хүчингүй болгожээ. Урлаг. 1936 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийн 71-р зүйлд депутатын хүсэлт гаргах эрхийг тогтоосон: ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн депутатаас хүсэлт гаргасан ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн төлөөлөгч эсвэл Ардын Комиссарын төлөөлөгч. зохих танхимд аман болон бичгээр хариу өгөх үүрэгтэй.
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг 1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу Дээд Хурлын 1-р чуулганаар байгуулжээ. ЗХУ-ын Зөвлөл 1-р сарын 19. 1938. 1941 оны 6-р сарын 30-нд Дээд Хурлын Тэргүүлэгчдийн шийдвэрээр. ЗХУ-ын Зөвлөл, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хороо, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг байгуулав. Улсын хороо 1941-45 оны Аугаа эх орны дайны үеэр ЗСБНХУ-ын бүх төрийн эрх мэдлийг төвлөрүүлж байсан батлан хамгаалах (GKO).
Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх, захиргааны дээд байгууллага юм. Тэрээр Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлийн өмнө хариуцлага хүлээдэг бөгөөд түүний өмнө болон Дээд Хурлын чуулганы хооронд хариуцлага хүлээдэг. Зөвлөл - Тэргүүлэгчдийн өмнө. Бүгд Найрамдах Улсын Зөвлөл бөгөөд Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд тайлагнадаг бөгөөд 1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу ЗХУ, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын одоогийн хууль тогтоомжийг үндэслэн тогтоол, тушаал гаргадаг. , ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, тушаалуудыг дагаж мөрдөж, тэдгээрийн хэрэгжилтийг шалгах үүрэгтэй Верт Н. Зөвлөлт улсын түүх. 1900-1991 он. М., 1999. S. 130--131 ..
Энэ нэр томъёо нь өөр утгатай, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг үзнэ үү. нэмэлт мэдээлэл: ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн Ардын Комиссаруудын жагсаалт (ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, ЗХУ-ын СНК) ... Википедиа
ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл- 1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу ЗХУ-ын АРДЫН КОМИССНАРЫН ЗӨВЛӨЛ (ЗХУ-ын ЗХУ), гүйцэтгэх дээд эрх мэдэл. болон зохион байгуулах. төрийн байгууллага ЗХУ-ын эрх баригчид ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчнийг хариуцлагатай харьцуул. Дайн нь ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн эрх зүйн байдалд тодорхой зохицуулалт хийсэн. Цэргийн байдал ...... Агуу их Эх орны дайн 1941-1945: нэвтэрхий толь бичиг
Ардын комиссаруудын зөвлөл: РСФСР-ын Ардын комиссаруудын зөвлөл ЗХУ-ын Ардын комиссаруудын зөвлөл ... Википедиа
РСФСР-ын ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл ... Википедиа
Энэ нэр томъёо нь өөр утгатай, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг үзнэ үү. РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл (СНК РСФСР) ... Википедиа
БА. Ленин, ОХУ-ын Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн анхны дарга, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга (товч ... Википедиа)
- (РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл) нь ОХУ-ын ЗХУ-ын Засгийн газрын нэр. Октябрийн хувьсгал 1917-1946. Зөвлөл нь ардын комиссарууд, үнэндээ бол ардын ... ... Википедиа тэргүүлсэн сайд нараас бүрдсэн байв.
- (SNK) 1917 1946 он ЗХУ-ын төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх болон захиргааны дээд байгууллагуудын нэр, холбоо ба автономит бүгд найрамдах улсууд. 1946 оны 3-р сард тэд Сайд нарын зөвлөл болж өөрчлөгдсөн. ЗХУ-ын 1936 оны Үндсэн хуулийн дагуу ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл ... ... Хуулийн толь бичиг
Ардын Комиссаруудын Зөвлөл- (Совнарком, СНК) 1917-1946 оны Зөвлөлт улсын засгийн газар. 1917 оны 26.10.(8.11.) Бүх Оросын Ажилчин, Цэргийн депутатуудын Зөвлөлүүдийн II их хурал: "Улс орныг удирдахад зориулж бүрдүүлбэл ... ... Хуулийн нэвтэрхий толь бичиг
- (Совнарком, СНК), 1917 онд 46 ЗХУ, холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсад засгийн газрын нэр. 1946 оны 3-р сард тэд Сайд нарын зөвлөл болж өөрчлөгдсөн ... Орчин үеийн нэвтэрхий толь бичиг
Номууд
- , Ежуков Евгений Лаврентьевич. ОХУ-ын хилийг хамгаалах, хамгаалах түүх 1000 гаруй жилийн түүхтэй. Оросын төр бий болсон цагаас эхлэн хилээ хамгаалах шаардлагатай болсон. Гэсэн хэдий ч Их Октябрийн дараа ...
- Гэгээн Владимираас II Николас, Ежуков, Евгений Лаврентьевич хүртэл Оросын хилийн харуул. ОХУ-ын хилийг хамгаалах, хамгаалах түүх 1000 гаруй жилийн түүхтэй. Оросын төр бий болсон цагаас эхлэн хилээ хамгаалах шаардлагатай болсон. Гэсэн хэдий ч Их Октябрийн дараа ...
Ардын Комиссаруудын Зөвлөл (1917-1937) ба түүний үйл ажиллагаа.
ЗХУ-ын төрийн удирдлагын түүх нь Зөвлөлтийн II их хурлаас эхлэлтэй. Энэ нь Петроград босогч ажилчин тариачдын гарт байсан бөгөөд хөрөнгөтний түр засгийн газар хуралдаж байсан Өвлийн ордоныг босогчид эзэгнэж амжаагүй байх үед уулзсан юм. Бүтээл шинэ системтөрийн удирдлага нь тодорхой улс төрийн постулатуудыг боловсруулж, тунхаглахаас эхэлсэн. Энэ утгаараа Зөвлөлтийн II их хурлын "Ажилчид, цэргүүд, тариачдад!" Зөвлөлт улс байгуулагдсан. Энэ нь мөн дотоод болон үндсэн чиглэлийг томъёолсон Гадаад бодлогошинэ төлөв:
энх тайвныг тогтоох, газрыг тариачдад үнэ төлбөргүй шилжүүлэх, үйлдвэрлэлд ажилчдын хяналтыг нэвтрүүлэх, армийг ардчилах гэх мэт. Маргааш нь 10-р сарын 26-ны өдөр эдгээр хөтөлбөрийн тезисүүдийг тодорхой болгож, анхны зарлигуудаар тусгав. Зөвлөлт засгийн газар - "Энх тайвны тухай", "Газар дээр". Өөр нэг тогтоолоор анхны Зөвлөлтийн засгийн газар байгуулагдав. Их хурлын тогтоолд: "Улс орныг удирдан зохион байгуулахад Ардын Комиссаруудын Зөвлөл гэж нэрлэгдэх ажилчин тариачны түр засгийн газрыг үүсгэн байгуулах чуулган хуралдуулах хүртэл байгуулна. Төрийн амьдралын бие даасан салбаруудын удирдлагыг комиссуудад даатгаж, бүрэлдэхүүн нь их хурлаас тунхагласан хөтөлбөрийн хэрэгжилтийг хангах ёстой. Зарлигаар дараахь ардын комиссаруудыг байгуулав: хөдөө аж ахуй, хөдөлмөр, цэрэг, тэнгисийн хэрэг, худалдаа аж үйлдвэр, ардын боловсрол, санхүү, гадаад харилцаа, хууль зүй, хоол хүнс, шуудан телеграф, үндэстэн, төмөр замын асуудал. Ардын комиссаруудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих, тэднийг огцруулах эрх нь Зөвлөлтийн их хурал, түүний Төв Гүйцэтгэх хороонд байв.
ЗХУ-ын төрт ёсны дор үүссэн хүчтэй нөлөөнийгэмд ноёрхож байсан ардчилсан мэдрэмж. Зөвлөлтүүдийн II их хурал дээр V.I. Ленин большевикууд "Засгийн газар ямагт засгийн газрын хяналтан дор байх болно" гэсэн улсыг байгуулахыг эрмэлздэг гэж маргажээ. олон нийтийн бодолулс орных нь... Бидний бодлоор, - тэр хэлэхдээ, - төр нь олон түмний ухамсараар хүчтэй байдаг. Олон түмэн бүгдийг мэддэг, бүгдийг шүүж, ухамсартайгаар бүх зүйлийн төлөө явж чаддаг бол хүчтэй байдаг. Ийм өргөн цар хүрээтэй ардчиллыг олон нийтийг төрийн удирдлагад татан оролцуулах замаар хэрэгжүүлэх ёстой байсан.
Харагдах нь хэвийн үү шинэ засгийн газарОрос улсад шинэ удирдлагын тогтолцоо бий болсон уу? Уран зохиолд Зөвлөлтийн 2-р их хурлын шийдвэрийг төлөөлөх чадвар хангалтгүйн улмаас хууль бус байсан гэсэн үзэл баримтлалыг олж болно. Үнэн хэрэгтээ, их хуралд төлөөлөл нь улс даяар биш, харин ангид суурилсан байв: энэ бол ажилчин, цэргүүдийн депутатуудын их хурал байв. Зөвлөлтийн тариачдын их хурал тус тусад нь хуралдаж, Ажилчин, цэрэг, тариачны депутатуудын зөвлөлийг нэгтгэх нь зөвхөн 1918 оны 1-р сард болсон. Гэсэн хэдий ч улс орны амьдралд ийм дэлхийн өөрчлөлтүүд ямар ч шалтгаангүйгээр болж чадахгүй байв. Зөвлөлтийн 2-р их хурал нь бараг бүхэл бүтэн улс орон, бүх үндэстний бүс нутгийг төлөөлдөг хувьсгалт ард түмний байгууллага байсан нь эргэлзээгүй. Их хурлаар өөрчлөлт хийхийг хүсч буй нийгмийн хамгийн зохион байгуулалттай, нийгмийн идэвхтэй хэсгийн хүсэл зоригийг илэрхийлэв илүү сайхан амьдралмөн тэднийг идэвхтэй хөөцөлдөж байв. Хэдийгээр их хурал Бүх Оросын байсан ч улсын хэмжээнд байгаагүй, байж ч болохгүй.
ЗХУ-ын засаглалын тогтолцоо нь олон намын тогтолцоонд төрсөн. Судлаачдын үзэж байгаагаар 300 орчим байсан Улс төрийн намуудҮүнийг нөхцөлт байдлаар бүс нутаг, үндэсний болон бүх Оросын гэж хувааж болно. Сүүлчийнх нь 60 орчим нь байсан.Зөвлөлтийн 2-р их хурлын бүрэлдэхүүн нь намын харьяаллаар бол голдуу большевик байсан гэдгийг та бүхэн мэдэж байгаа. Гэхдээ бусад социалист болон либерал намууд ч тэнд төлөөлөлтэй байсан. Баруун социалист-хувьсгалчид, меньшевикүүд, бундистуудын төлөөлөгчид их хурлыг орхин гарснаар большевикуудын байр суурь улам бэхжсэн. Тэдний үзэж байгаагаар Ленинийг дэмжигчид засгийн эрхийг булаан авсан учраас форумыг зогсоохыг тэд шаарджээ. Их хуралд тус улсын хамгийн том аж үйлдвэр, улс төрийн төвүүдийн 400 гаруй орон нутгийн зөвлөлийн төлөөлөл оролцов.
Их хурлаар дээд болон төв эрх мэдлийг бүрдүүлсэн. Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурлыг дээд байгууллага гэж зарлав. Төрийн эрх мэдэл, удирдлагын аливаа асуудлыг шийдэж чаддаг байсан. Их хурал нь Зөвлөлтүүдийн их хурлын хоорондох дээд эрх мэдлийн үүргийг гүйцэтгэж байсан Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо (ВЦИК) байгуулав. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо нь их хурлын бүх намын бүлгүүдийн пропорциональ төлөөллийн үндсэн дээр байгуулагдсан. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Зөвлөлийн анхны бүрэлдэхүүнд багтсан 101 гишүүний 62 нь большевик, 29 нь зүүний социалист-хувьсгалчид, 6 нь меньшевик-интернационалист, 3 нь Украины социалистууд, 1 нь Максималист социалист-хувьсгалчид байв. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны даргаар большевик Л.Б. Каменев. Зөвлөлтүүдийн II их хурлын шийдвэрээр байгуулагдсан засгийн газар, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл (Совнарком, СНК) төв эрх мэдэлтэй болжээ. Үүнийг мөн большевик В.И. Ленин. Зүүний социалист-хувьсгалчид, меньшевик-интернационалистууд засгийн газарт орох саналыг хүлээн авсан ч тэд татгалзсан юм. онцлох тэмдэгШинэ эрх мэдэл, захиргаа нь хууль тогтоох болон гүйцэтгэх чиг үүргүүдийн нэгдэл байв. Зөвхөн Зөвлөлтүүдийн их хурал, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны тогтоолууд төдийгүй Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоолууд, тэр байтугай тус тусдаа ардын комиссаруудын актууд ч хуулийн хүчинтэй байв.
Ийнхүү Зөвлөлтийн II их хурал шинэ улс байгуулснаа тунхаглаж, эрх мэдэл, захиргааг бүрдүүлэв. Их хурал хамгийн их томъёолсон ерөнхий зарчимЗөвлөлтийн төрт улсыг зохион байгуулж, төрийн удирдлагын шинэ тогтолцоог бий болгох үндэс суурийг тавьсан.
Большевикууд засгийн эрхийг гартаа авснаар нийгмийн баазаа өргөжүүлэх арга замыг хайж байв. Үүний тулд тэд Зүүн SR-ийн удирдагчидтай Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд элсэх нөхцлийн талаар хэлэлцээ хийжээ. 1917 оны 11-р сарын эхээр Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны бүгд хурлаар "Социалист намуудын тохиролцооны нөхцлийн тухай" буулт хийх тогтоол батлав. Зөвлөлтийн 2-р их хурлыг "эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр" гэж хүлээн зөвшөөрч, "газар, энх тайвны тухай тогтоолд тусгагдсан Зөвлөлт засгийн газрын хөтөлбөр"-ийг хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд л хэлэлцээр хийх боломжтой гэдгийг онцлон тэмдэглэв.
1917 оны 12-р сард Большевикууд болон Зүүн SR-уудын хоорондын хэлэлцээр эвслийн засгийн газар байгуулснаар өндөрлөв. СНК-д большевикуудын хамт Зүүн социалист-хувьсгалт намын долоон төлөөлөгч багтжээ. Тэд Хөдөө аж ахуйн ардын комиссариатууд (А.Л.Колегаев), шуудан, телеграф (П.П. Прошян), орон нутгийн засаг захиргаа(В.Е. Трутовский), өмч (В.А. Карелин), шударга ёс (И.З. Штайнберг). Үүнээс гадна В.А. Агласов ба A.I. Алмаз нь портфолиогүй (шийдвэрлэх саналаар) ардын комиссар болсон. Эхнийх нь Дотоод хэргийн ардын комиссариатын зөвлөлийн гишүүн, хоёр дахь нь Сангийн ардын комиссариат байв. Большевикуудын нэгэн адил засгийн газрын чухал албан тушаалыг хашиж байсан Зүүн нийгмийн хувьсгалчид хувьсгалын нөхцөлд засгийн газрын үйл ажиллагааны гол чиглэлийг хариуцаж байв. Энэ нь нийгмийн бааз суурийг өргөжүүлэх боломжтой болсон удирдлагын үйл явцулмаар төрийн эрх мэдлийг бэхжүүлнэ. Зүүн социалист-хувьсгалчидтай эвсэх нь Зөвлөлт засгийн эхний саруудын засаг захиргааны практикт мэдэгдэхүйц ул мөр үлдээв. Зүүн социалист-хувьсгалчдын төлөөлөгчид засгийн газрын төв байгууллагуудад төдийгүй үндэсний бүгд найрамдах улсын засгийн газрууд, хувьсгалын эсрэг тэмцэх байгууллагуудын хувьсгалт хороод, армийн ангиудын удирдлагад багтдаг байв. Тэдний шууд оролцоотойгоор "Ажилчин ба мөлжлөгт өртсөн хүмүүсийн эрхийн тунхаглал" -ыг боловсруулж, Бүх Оросын Зөвлөлтийн III их хурлаар баталж, Оросыг Зөвлөлт Холбоот Улсын Бүгд Найрамдах Улс гэж тунхаглав. Большевикуудтай хамт Зүүний SR-ууд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороонд Үндсэн хурлыг татан буулгах талаар санал нэгтэй санал өглөө.
Зүүн SR-тай блок нь большевикуудад улс төр, захиргааны хамгийн чухал зорилт болох Ажилчин ба Цэргийн депутатуудын Зөвлөлтийг Тариаланчдын депутатуудын зөвлөлтэй нэгтгэх боломжийг олгов. 1918 оны 1-р сард болсон Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн III их хурал дээр нэгдэв. шинэ найрлага 160 большевик, 125 зүүний нийгмийн хувьсгалчдыг багтаасан Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо.
Гэсэн хэдий ч Зүүний SR-тай холбоо богино настай байв. 1918 оны 3-р сарын 18-нд Брест-Литовскийн гэрээг соёрхон батлахыг хүлээн зөвшөөрөөгүй тул Зүүн социалист-хувьсгалчид засгийн газраас гарчээ.
РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл (РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл) нь 1917 оны Октябрийн хувьсгалаас 1946 он хүртэл ОХУ-ын ЗХУ-ын засгийн газрын нэр юм. ардын комиссарууд (ардын комиссариатууд, Н.К.). Үүнтэй төстэй Ардын Комиссаруудын Зөвлөлүүдийг Зөвлөлтийн бусад бүгд найрамдах улсуудад байгуулсан; ЗСБНХУ байгуулагдах үед ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг мөн эвлэлийн түвшинд байгуулжээ.
Ардын Комиссаруудын Зөвлөл (СНК) нь II онд батлагдсан "Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг байгуулах тухай тогтоол"-ын дагуу байгуулагдсан. Бүх Оросын КонгрессАжилчин, цэрэг, тариачдын депутатуудын зөвлөл 1917 оны 10-р сарын 27.
Хувьсгалын өдөр засгийн эрхийг авахын өмнөхөн Большевикийн Төв Хороо Каменев, Винтер (Берзин) нарт Зүүн SR-тэй улс төрийн холбоо тогтоож, засгийн газрын бүрэлдэхүүний талаар тэдэнтэй хэлэлцээр хийж эхлэхийг даалгав. Зөвлөлтийн 2-р их хурлын үеэр большевикууд зүүн SR-д засгийн газарт орохыг санал болгосон боловч тэд татгалзжээ. Баруун социалист-хувьсгалчид ба меньшевикүүдийн фракцууд Зөвлөлтийн 2-р их хурлыг ажлынхаа эхэнд буюу засгийн газар байгуулагдахаас өмнө орхисон. Большевикууд нэг намын засгийн газар байгуулахаас өөр аргагүй болсон.
Троцкий "Ардын Комиссаруудын Зөвлөл" гэсэн нэрийг санал болгосон.
Петербургт эрх мэдэл ялав. Бид Засгийн газраа байгуулах хэрэгтэй.
Үүнийг яаж дуудах вэ? Ленин чангаар тайлбарлав. Зөвхөн сайд нар биш: энэ бол бузар булай нэр юм.
Энэ нь комиссарууд байж болно гэж би санал болгосон, гэхдээ одоо комиссарууд хэтэрхий олон байна. Магадгүй дээд комиссарууд? Үгүй ээ, "дээд" гэж муухай сонсогдож байна. "Ардын" боломжтой юу?
Ардын комиссарууд уу? За, энэ нь магадгүй ажиллах болно. Засгийн газар бүхэлдээ яах вэ?
Ардын Комиссаруудын Зөвлөл үү?
Ардын Комиссаруудын Зөвлөл маш сайн байна гэж Ленин цохон тэмдэглэв: Эндээс хувьсгалын үнэр үнэртэж байна.
Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь 1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуульд хууль ёсоор тусгагдсан Үндсэн хурлыг татан буулгасны дараа түр удирдах байгууллагын шинж чанараа алдсан. Эрхтэн Ерөнхий менежментРСФСР-ын үйл хэрэг - РСФСР-ын Үндсэн хуульд "Ардын Комиссаруудын Зөвлөл" эсвэл "Ажилчин тариачны засгийн газар" гэж нэрлэгддэг байсан - РСФСР-ын гүйцэтгэх болон захиргааны бүрэн эрх бүхий гүйцэтгэх, захиргааны дээд байгууллага байв. хууль тогтоох, захиргааны болон гүйцэтгэх чиг үүргийг хослуулан хуулийн хүчинтэй тогтоол гаргах эрхтэй.
Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хэлэлцэж буй асуудлыг энгийн олонхийн саналаар шийдвэрлэв. Уулзалтад Засгийн газрын гишүүд, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны дарга, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн асуудал эрхэлсэн менежер, нарийн бичгийн дарга нар, хэлтсийн төлөөлөгчид оролцов.
РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн байнгын ажлын байгууллага нь Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Байнгын хороодын хуралдаанд асуулт бэлтгэж, төлөөлөгчдийг хүлээн авч байсан хэрэг эрхлэх газар байв. 1921 онд хэрэг эрхлэх газрын ажилтнууд 135 хүнтэй байв. (ЗХУ-ын ЦГАОР-ын өгөгдлийн дагуу, f. 130, оп. 25, г. 2, ll. 19 - 20.)
РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1946 оны 3-р сарын 23-ны өдрийн зарлигаар РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг РСФСР-ын Сайд нарын Зөвлөл болгон өөрчилсөн.
[Засварлах] РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хууль тогтоомжийн тогтолцоо
1918 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн РСФСР-ын Үндсэн хуульд зааснаар Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн үйл ажиллагаа нь:
РСФСР-ын ерөнхий хэргийн удирдлага, засгийн газрын бие даасан салбаруудын удирдлага (35, 37-р зүйл)
хууль тогтоомж гаргаж, арга хэмжээ авч “зайлшгүй зөв ба хурдан урсгалтөрийн амьдрал." (38-р зүйл)
Ардын комиссар нь комиссариатын харьяанд байгаа бүх асуудлаар дангаараа шийдвэр гаргаж, коллегийн анхааралд оруулах эрхтэй (45-р зүйл).
Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн гаргасан бүх тогтоол, шийдвэрийг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооноос мэдээлдэг (39-р зүйл), Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн шийдвэр, шийдвэрийг түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох эрхтэй (40-р зүйл).
17 ардын комиссарууд байгуулагдаж байна (Үндсэн хуульд энэ тоог алдаатай зааж өгсөн, учир нь 43-р зүйлд заасан жагсаалтад тэдгээрийн 18 нь байдаг).
гадаад харилцааны талаар;
цэргийн хэргийн талаар;
далайн харилцааны хувьд;
дотоод хэргийн хувьд;
нийгмийн даатгал;
боловсрол;
шуудан, телеграф;
үндэстний асуудлаар;
санхүүгийн асуудлаар;
харилцааны хэрэгсэл;
хөдөө аж ахуй;
худалдаа, үйлдвэрлэл;
хоол хүнс;
Төрийн хяналт;
Дээд зөвлөл Үндэсний эдийн засаг;
эрүүл мэндийн үйлчилгээ.
Бүр Ардын комиссарТүүний тэргүүлдэг зөвлөл байгуулагдаж, гишүүдийг Ардын Комиссаруудын Зөвлөл баталдаг (44-р зүйл).
1922 оны 12-р сард ЗХУ байгуулагдаж, бүх холбооны засгийн газар байгуулагдсанаар РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх, захиргааны байгууллага болжээ. Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн зохион байгуулалт, бүрэлдэхүүн, бүрэн эрх, үйл ажиллагааны журмыг 1924 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль, 1925 оны РСФСР-ын Үндсэн хуулиар тогтоосон.
Түүнээс хойш хэд хэдэн эрх мэдлийг холбоот хэлтэст шилжүүлсэнтэй холбогдуулан Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн бүрэлдэхүүн өөрчлөгдсөн. 11 ардын комиссариат байгуулагдсан.
дотоод худалдаа;
санхүү
дотоод хэрэг
гэгээрэл
эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ
хөдөө аж ахуй
нийгмийн даатгал
Одоо РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд шийдвэрлэх буюу зөвлөх санал өгөх эрхтэйгээр РСФСР-ын Засгийн газрын дэргэдэх ЗХУ-ын ардын комиссариатууд багтжээ. РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл эргээд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн байнгын төлөөлөгчийг томилов. (СУ, 1924, N 70, 691-р зүйлийн мэдээллийн дагуу) 1924 оны 2-р сарын 22-ноос РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл. нэгдсэн удирдлагахэрэг. (ЗХУ-ын ЦГАОР-ын материалд үндэслэсэн, ф. 130, оп. 25, г. 5, л. 8.)
1937 оны 1-р сарын 21-ний өдөр РСФСР-ын Үндсэн хуулийг баталснаар РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь зөвхөн РСФСР-ын Дээд Зөвлөлд, хуралдааны хоорондох хугацаанд - ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн өмнө хариуцлага хүлээх болно. РСФСР.
1937 оны 10-р сарын 5-наас хойш РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд 13 ардын комиссариатууд орсон (РСФСР-ын Төрийн захиргааны төв газрын мэдээлэл, ф. 259, 1-р хуудас, д. 27, l. 204.):
модны үйлдвэрлэл
хөдөө аж ахуй
үр тарианы улсын фермүүд
мал аж ахуйн фермүүд
санхүү
дотоод худалдаа
эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ
гэгээрэл
орон нутгийн үйлдвэрлэл
нийтийн аж ахуй
нийгмийн даатгал
Ардын комиссаруудын зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд РСФСР-ын Улсын төлөвлөгөөний хорооны дарга, РСФСР-ын Ардын комиссаруудын зөвлөлийн дэргэдэх Урлагийн газрын дарга нар бас багтжээ.
