Інтеграційні процеси в СНГ і еаес неможливі без російських

Російська діаспора у світі одна з найбільших, але для Росії вона більше проблеманіж інструмент впливу

Олександр Халдей

Кілька місяців тому я написав статтю про те, як непросто росіянам у Казахстані якщо вони обіймають якусь значну посаду чи активну життєву позицію. Загалом тема дискримінації росіян у Казахстані настільки стара, що знову повертатися до неї навіть якось незручно, але оскільки проблема є, то не реагувати на неї не можна.

З катастрофою СРСР дуже багато росіян у колишніх республіках виявилися непотрібними ні республікам, ні Росії. Росія зі своїми громадянами не знала, що робити, а республіках йшов процес національного будівництва, і росіяни, носії ідеї минулої, міжнародної державності, стали на заваді.

У Прибалтиці росіян опустили на статус негромадян, у Казахстані їх видавлюють з посад усіма засобами, провокуючи на від'їзд до Росії, і ще добре, що не вбивали, як у дудаєвській Чечні чи Киргизії. Як то кажуть - дякую, що живий.

Незвичайні пригоди казахстанця в Росії

Геннадій Осипов, колишній жительКазахстану, нині біженець у Росії, пройшов усі кола цього пекла, зіткнувшись із свавіллям на посаді працівника місцевої районної адміністрації. Там він відповідав за сферу ЖКГ, де швидко навів порядок, що не увійшло у відповідність до планів місцевого керівництва, яке вміло отримувати прибуток з бардаку. Осипова почали переслідувати, він шукав правди скрізь, балотувався в депутати, його знімали, заводили і закривали кримінальні справи, словом, били з усіх калібрів. Осипов виявився стійким бійцем і дійшов до самого Назарбаєва. Той наказав скасувати переслідування, але через якийсь час вони знову почалися. Вихід виявився один: валіза, вокзал, Росія. Цим гірким шляхом Виходу росіяни йдуть уже з 1991 року. І кінця йому не передбачається.

Ось фрагменти листування Осипова з російськими організаціями, куди він звертався по допомогу у відстоюванні своїх прав. Листування так промовисте, що варто просто привести його без будь-яких коментарів. Тексти говорять краще. Читається як детективний роман у листах.

1. Посольство Російської Федерації республіки Казахстан. Консульський відділ.

Геннадію Дмитровичу, відповідно до звернення, повідомляємо вам, що в Росії для громадян колишнього СРСРвідсутнє поняття політичного притулку. В'їзд на територію Російської Федераціївільний та безвізовий. Ви можете без перешкод виїхати з Казахстану до Росії. Завідувач консульського відділу посольства РФ у Казахстані Д.Ігнатьєв.

2. Заступник голови Державної Думи. Г.Д.Осіпову. Шановний Геннадію Дмитровичу! У зв'язку з вашим зверненням з питання порушення ваших трудових та інших прав мною направлений депутатський запит статс-секретареві МЗС РФ Г.Б.Карасину, який займається питаннями двосторонніх відносин з державами СНД і роботу з співвітчизниками за кордоном для розгляду зазначеного звернення по суті. Про результати ви будете поінформовані додатково. З повагою, П.О. Толстой.

3. Фонд підтримки та захисту прав співвітчизників, які проживають за кордоном. Шановний Геннадію Дмитровичу! Згідно зі Статутом, фонд надає правову підтримку співвітчизникам, які проживають за кордоном, у разі порушення їхніх прав, свобод та законних інтересів. ... З наданої вами інформації неясно, які права ви вважаєте порушеними. Вважаємо, що вирішення поставлених вами питань повністю перебуває у правовому полі Казахстану. У цьому підстав для залучення нашого Фонду не вбачаємо. Виконавчий директор І.К. Панєвкін.

4. МЗС Росії. Шановний Геннадію Дмитровичу! У зв'язку з вашим зверненням на ім'я Президента Російської Федерації В. В. Путіна повідомляємо наступне: Відмова, отримана вами в суді, об'єктивно не дає підстав з упевненістю стверджувати про дискримінацію етнічних росіян у Казахстані. В основі відносин між Росією та Казахстаном лежить міцний фундамент стратегічного партнерства та тісної взаємодії, закріплений підписаним у 2013 році Договором про добросусідство та союзництво... направити її на нашу адресу. Зам. директора Третього департаменту країн СНД В.Спіричан.

5. Апарат уповноваженого з прав людини у Російській Федерації. Осипову Г.Д. Шановний Геннадію Дмитровичу! Ваше чергове звернення до уповноваженого з прав людини до вивчено. ... Компетенція уповноваженого не поширюється на іноземних громадян. …У вас громадянство Казахстану. Таким чином, Уповноважений позбавлений будь-яких підстав для втручання. На підставі цього подальше листування з вами буде припинено.

6. Держдума РФ, фракція КПРФ. Президенту республіки Казахстан Н.А. Назарбаєву. Копія: Г.Д.Осіпову. Шановний Нурсултане Абішевичу! До фракції звернувся Г.Д.Осипов із м.Павлодара, республіки Казахстан. Російський за національністю, він багато років проживав у вашій республіці, але в даний час його звільнили з державної служби(Він повідомляє, що працював начальником комунальної власності м.Павлодара). Він просить допомогти йому відновитися на роботі або переїхати до прикордонної області Казахстану з РФ та допомогти працевлаштуватися за фахом. Направляю вам звернення Осипова Г.Д. Прошу вас по можливості допомогти йому відновитись на службі або допомогти працевлаштуватися в іншому місці за фахом. Керівник фракції Г.А.Зюганов.

7. Шановний Геннадію Дмитровичу! Ми отримали ваші матеріали. З них зрозуміло, що казахстанське правосуддя має явний виборчий характер. Ваша історія підтверджує численні факти дискримінації росіян за національною ознакою. Ці факти нам відомі, з ними зіштовхувалися і співробітник нашого Інституту. (Далі даються координати казахстанського Центру правової допомоги "Надія", юристи якого допомагають російським співвітчизникам – прим. моє, А.Х). Ваш приклад, безумовно, буде враховано під час аналізу становища росіян у Казахстані. Правовий центр інституту країн СНД, Докучаєва А.В.

Росія - велетень, який соромиться своєї величі

Весь спектр реакцій на проблему маємо. Закономірність - що далі організація реальних можливостей допомогти, то адекватніше її реакція (Інститут країн СНД). Чим ближче організація до міжнародних чи правових відносин, темп більше сил вона прикладає для уникнення вирішення проблеми. Головне бажання - не вплутуватися в конфлікт. Головний засіб - у жодному разі не визнавати наявність самої проблеми. Потім слідує філігранна гра в пас, коли скарга надсилається комусь третьому, причому явно читається відверта досада і навіть ворожість на адресу того, хто скаржиться.

Що тут можна сказати? Так, Росія втратила багато, хоча не всі важелі впливу на колишні союзні республіки, і вони дозволяють собі часом скоєно хамські витівки щодо і Росії, і росіян, які проживають у цих республіках. І Росія, щоб не загострювати і так складні відносини, прагне уникати будь-яких конфліктних тем. А ці теми удосталь постачаються громадами росіян у колишніх республіках, де росіяни з імперської нації перетворилися на громадян другого гатунку. Не маючи засобів залучення республік із союзи, але відчайдушно потребуючи цих союзів, Росія намагається не конфліктувати з керівництвом Казахстану. Ставлення до інших республік аналогічне.

Так само, як інтереси в галузі експорту нафтопродуктів через Прибалтику свого часу не давали втрутитися у свавілля місцевої владина адресу росіян зараз інтереси єдності ЄАЕС не дозволяють цього в Казахстані. Якщо вже на адресу члена НАТО таке не практикувалося, що говорити про союзника з ЄАЕС? Навіть зараз, коли Казахстан вже відверто ставить інтереси США вище за союзницькі з Росією, заявляючи, що негайно вийде з ЄАЕС, якщо вважатиме, що Росія намагається обмежити їх суверенітет, Росія вважає за краще не реагувати гостро і згладжувати кути.

Це говорить поки що про одне: Росія надто слабка і надто потребує союзів на своїх азіатських кордонах. Вона після розпаду СРСР не може дозволити собі суперечки із тими, кого вона вважає ключовими партнерами. Будь-який тиск на Казахстан з приводу інтересів росіян негайно викличе вкрай роздратовану реакцію з далекосяжними наслідками - в Казахстані готується трансферт влади і досить сильні проамериканські клани, яким суперечка навколо росіян стане подарунком для роздмухування теми втручання Росії у внутрішні справи Казахстану. Тому МЗС Росії сахається від цієї теми як від чуми.

Це лише те, що у Росії немає адекватного інституту, здатного вирішувати проблему росіян у близькому зарубіжжі загалом й у Казахстані зокрема. Так, МЗС – не та інстанція, яку треба залучати до конфліктної теми, якщо завданням МЗС є пошук точок зіткнення та наведення мостів, а не точок розбіжності та конфлікту. Те становище, коли найбільше адекватно інтереси росіян за кордоном розуміє... дослідницький Інститут Країн СНД - це теж не нормально. Інститут все правильно розуміє, тільки зробити нічого не може. МЗС може зробити найбільше, але тоді воно займеться руйнуванням міжнародних відносин, а чи не їх налагодженням.

Тут потрібні інші інститути громадянського суспільства. Вони у Росії ще створено. Поки що навіть немає ідеї, що це має бути і як це треба оформити. Очевидно, це має бути якась громадська організація з федеральною трибуною, довкола якої будуть структури бізнесу, культурних організацій, політичних партій, яким без підтримки цієї структури важче перемагатиме на виборах. Швидше за все, це має бути потужна некомерційна організація у вигляді фонду з дослідницькими та політичними підрозділами.

Але потужні НКО - це потужні гроші, а Росія поки не в тому становищі, щоб через сильні НКО формувати внутрішню ситуацію в країнах, що її цікавлять. Навіть із дружньою Білорусією поки що немає важелів роботи окрім посла. Україну через це вже втратили. Білорусь балансує на небезпечній межі. Зрозуміло, що розкривати ще одну лінію протистояння із Казахстаном недоцільно.

Але це суперечка про курку та яйця. Що без чого не буває – грошей без впливу чи впливу без грошей. Можна сказати: розбагатіємо – тоді й почнемо будувати НКО. А можна сказати й так: не почнете будувати НКО – ніколи не розбагатієте. Втратите навіть тих, хто сьогодні поки що у друзях. Якщо чекати на гроші і не будувати інститути впливу - ніколи не буде ні впливу, ні грошей. Росіяни за кордоном - колосальний ресурс, але через те, що в Росії він не затребуваний, немає і інститутів підтримки та використання цього ресурсу.

Це для тих циніків, хто на все у світі дивиться як на ресурс. А якщо розуміти, що там наш народ, наші люди та наші брати, яких ми вже багато в чому втратили і продовжуємо втрачати, то й зовсім немає причин відкладати цю роботу. Можна сказати безперечно - серйозність намірів Росії у справі побудови спілок на пострадянському просторі визначається не ступенем замовчування проблеми росіян, а навпаки - максимальним використаннямцієї теми у справі нового збирання земель.

У нового союзу має бути наднаціональна - інтернаціональна - ідея, і нести цю ідею можуть лише росіяни - єдиний державотворчий народ, здатний до глобального державного будівництва виходячи з глобальної ідеї. Решта вузьконаціональних проектів у результаті виробляють до втрати суверенітету перед світовими центрами сили.

В Астані (Казахстан) президентами Росії, Білорусії та Казахстану. Набрав чинності 1 січня 2015 року.

: Вірменія (з 2 січня 2015 року), Білорусія, Казахстан, Киргизія (з 12 серпня 2015 року) та Росія.

Чисельність населення країн ЄАЕС на 1 січня 2016 року – 182,7 мільйона осіб (2,5% від світової чисельності населення). Валовий внутрішній продукт у країнах ЄАЕС у 2014 році становив 2,2 трильйони доларів (3,2% у структурі світового ВВП). Об `єм промислового виробництвадосяг 1,3 трильйона доларів (3,7% світового промислового виробництва). Об `єм зовнішньої торгівлітоварами ЄАЕС із третіми країнами у 2014 році становив 877,6 мільярдів доларів (3,7% світового експорту, 2,3% світового імпорту).

Євразійський економічний союз створено на базі Митного союзуРосії, Казахстану та Білорусії та Єдиного економічного простору як міжнародна організація регіональної економічної інтеграції, що має міжнародну правосуб'єктність.

У рамках Союзу забезпечується свобода руху товарів, послуг, капіталу та робочої сили, проведення скоординованої, узгодженої чи єдиної політики у ключових галузях економіки.

Ідею створення ЄАЕС було закладено у прийнятій президентами Росії, Білорусії та Казахстану 18 листопада 2011 року Декларацію про євразійську економічну інтеграцію. У ній зафіксовано цілі євразійської економічної інтеграції на перспективу, зокрема було проголошено завдання створення Євразійського економічного союзу до 1 січня 2015 року.

Створення ЄАЕС означає перехід до наступної після Митного союзу та Єдиного економічного простору стадії інтеграції.

Основними цілями Союзу є:

- створення умов для стабільного розвитку економік держав-членів на користь підвищення життєвого рівня їхнього населення;

- Прагнення до формування єдиного ринку товарів, послуг, капіталу та трудових ресурсів у рамках Союзу;

- Всебічна модернізація, кооперація та підвищення конкурентоспроможності національних економік в умовах глобальної економіки.

Найвищим органом ЄАЕС є Вища Євразійська економічна рада (ВЄЕС), до складу якої входять глави держав-членів. ВЄЕС розглядає принципові питання діяльності Союзу, визначає стратегію, напрями та перспективи розвитку інтеграції та приймає рішення, спрямовані на реалізацію цілей Союзу.

Засідання Вищої порадипроводяться не рідше одного разу на рік. Для вирішення нагальних питань діяльності Союзу з ініціативи будь-якої з держав-членів або голови Вищої ради можуть скликатися позачергові засідання Вищої ради.

Реалізацію та контроль за виконанням Договору ЄАЕС, міжнародних договорів у рамках Союзу та рішень Вищої ради забезпечує Міжурядова рада (ЄМС), що складається з глав урядів держав-членів. Засідання Міжурядової ради проводяться за необхідності, але не рідше двох разів на рік.

Євразійська економічна комісія (ЄЕК) - постійно діючий наднаціональний регулюючий орган Союзу зі штаб-квартирою в Москві. Основними завданнями Комісії є забезпечення умов функціонування та розвитку Союзу та розробка пропозицій у сфері економічної інтеграції в рамках Союзу.

Суд Союзу є судовим органом Союзу, який забезпечує застосування державами-членами та органами Союзу Договору про ЄАЕС та інших міжнародних договорів у рамках Союзу.

Головування у ВЄЕС, ЄМС та Раді ЄЕК (рівень віце-прем'єрів) здійснюється на ротаційній основі у порядку російського алфавіту однією державою-членом протягом одного календарного року без права продовження.

У 2016 році у зазначених органах головує Казахстан.

Союз відкритий для вступу будь-якої держави, яка поділяє її цілі та принципи, на умовах, узгоджених державами-членами. Також передбачено процедуру виходу із Союзу.

Фінансування діяльності органів Союзу здійснюється за рахунок коштів бюджету Союзу, що формується у російських рублях за рахунок пайових внесків держав-членів.

Бюджет ЄАЕС на 2016 рік - 7734627,0 тисячі рублів.

Матеріал підготовлений на основі інформації РІА Новини та відкритих джерел

Світ з кожним роком усе далі йде шляхом глобалізації та інтеграції. Міцніють зв'язки всередині економічних та політичних спілок, з'являються нові міждержавні об'єднання. Однією з таких організацій є Євразійська економічна спілка (ЄАЕС). Докладніше дізнаємося про роботу цього регіонального об'єднання.

Суть ЄАЕС

Що ж є Євразійський економічний союз? Це міжнародне об'єднання, спрямоване на економічну інтеграцію низки країн, що розташовані в Європі та Азії. Нині до нього входять лише низка держав колишнього Радянського Союзу, але це означає, що теоретично ЄАЕС неспроможна розширюватися межі існував раніше СРСР.

Слід зазначити, що члени Євразійського економічного союзу розширюють співробітництво між собою у економічному плані, а й у політичному і культурному аспекті.

Цілі організації

Головна мета, яку ставить Євразійський економічний союз, - поглиблення економічної взаємодії між країнами, що входять до нього. Це знаходить вираження у локальних завданнях, таких як стимулювання товарообігу між країнами, зняття митних та податкових обмежень при торгівлі, розвиток співробітництва та розробка спільних економічних проектів. Результатом поглиблення співробітництва має бути зростання економік країн-учасниць та підвищення рівня життя їхніх громадян.

Основним інструментом досягнення стратегічної метиє забезпечення вільної торгівлі, що виявляється у безперешкодному переміщенні товарних цінностей, капіталів, робочої сили та інших ресурсів у межах ЄАЕС.

Передісторія створення

Давайте з'ясуємо, як утворилася така організація, як Євразійський економічний союз.

Початку реінтеграції країн просторах колишнього СРСР поклало створення СНД. Договір про формування цієї освіти у грудні 1991 був підписаний між главами РРФСР, Білорусі та України. Пізніше до 1994 року включно до нього приєдналися всі радянські республіки, крім країн Прибалтики. Щоправда, Туркменістан бере участь в організації на правах асоціації, парламент України так і не ратифікував угоду, тому хоча країна є засновником та учасником об'єднання, але юридично не його член, а Грузія у 2008 році вийшла з СНД.

Разом з тим, за час своєї роботи інститути Співдружності показали свою низьку ефективність. Рішення органів СНД фактично не були обов'язковими для його членів і часто не виконувались, а економічний ефектвід співпраці був мінімальним. Це змусило задуматися уряди деяких країн регіону щодо створення більш ефективних системвзаємодії.

Заяву про необхідність створення тіснішого союзу, ніж СНД, який мав би на увазі системну інтеграцію економік країн-учасниць, а також спільну оборонну політику, висловив президент Казахстану. За аналогією з Європейським Союзом він назвав гіпотетичну організацію Євразійським союзом. Як бачимо, назва прижилася і в майбутньому була використана під час створення нової економічної структури.

Наступним кроком на шляху взаємної інтеграції було підписання 1996 року між лідерами Росії, Казахстану, Білорусі, Киргизстану та Казахстану Договору про поглиблення інтеграції. Його дія охоплювала як економічну, і гуманітарну сфери.

ЄврАзЕС – попередник ЄАЕС

У 2001 році інтеграційні прагнення вищезгаданих країн, а також Таджикистану, що до них приєднався, знайшли вираз у створенні повноцінної міжнародної організації – Євразійського економічного співтовариства. У 2006 році учасником ЄврАзЕС став Узбекистан, але лише через два роки призупинив свою участь в організації. Статус спостерігачів отримали Україна, Молдова та Вірменія.

Метою цієї організації було поглиблення економічного співробітництва у регіоні, і навіть реалізація деяких завдань, із якими не впоралося СНД. Вона була закономірним продовженням тих інтеграційних процесів, які були запущені договором 1996 року, а Євразійська економічна спілка стала підсумком спільних зусиль.

Організація Митного союзу

Одним із головних завдань ЄврАзЕС була організація Митного союзу. Він передбачав єдину митну територію. Тобто в межах цього міждержавного об'єднання при переміщенні товарів мита не стягувалися.

Договір про утворення Митного союзу між представниками Казахстану, Росії та Білорусі було підписано ще 2007 року. Але перш ніж організація змогла б почати повноцінно функціонувати, кожна з країн-учасниць мала внести відповідні зміни до внутрішнього законодавства.

ТС розпочав свою діяльність із січня 2010 року. Насамперед це було виражено у формуванні однакових митних тарифів. У липні почав діяти Єдиний митний кодекс. Він послужив фундаментом, де тримається вся система МС. Так було сформовано Митний кодекс Євразійського економічного союзу, який діє нині.

У 2011 році почала функціонувати загальна митна територія, що означало відміну всіх митних обмежень між країнами МС.

Протягом 2014-2015 років до Митного союзу вступили також Киргизстан та Вірменія. Представники владних структур Тунісу та Сирії висловили побажання про входження їхніх країн у майбутньому до організації МС.

Митний союз та Євразійський економічний союз, по суті, є складовими того самого регіонального інтеграційного процесу.

Освіта ЄАЕС

Євразійський економічний союз – підсумковий результат інтеграційних устремлінь низки країн колишнього Радянського Союзу. Рішення про створення цієї організації було ухвалено на саміті глав членів ЄврАзЕС ще у 2010 році. З 2012 року почало функціонувати Єдиний економічний простір, на базі якого планувалося утворення ЄАЕС.

У травні 2014 року між главами Казахстану, Росії та Білорусі було погоджено договір про створення цієї організації. Фактично він набув чинності з початку 2015 року. У зв'язку з цим фактом ЄврАзЕС було ліквідовано.

Країни-учасниці

Спочатку країнами-засновниками організації ЄврАзЕС є держави, які найбільше були зацікавлені в економічній інтеграції у регіоні. Це Казахстан, Білорусь та Росія. Пізніше до них приєдналися Вірменія та Киргизстан.

Таким чином, зараз держави-члени Євразійського економічного союзу представлені п'ятьма країнами.

Розширення

Єдиний Євразійський економічний союз не є структурою із незмінними кордонами. Гіпотетично його членом може бути будь-яка країна, яка підпадає під вимоги організації. Так, у січні 2015 року членом спілки стала Вірменія, а у серпні до організації приєднався Киргизстан.

Найбільш вірогідним претендентом на входження до спільноти є Таджикистан. Ця країна тісно співпрацює з державами ЄАЕС у рамках інших регіональних організацій і не залишається осторонь інтеграційних процесів. Таджикистан є членом СНД, організації колективного захисту ОДКБ, який свого часу був повноправним учасником співтовариства ЄврАзЕС, яке припинило існування після початку функціонування ЄАЕС. У 2014 році президент Таджикистану заявив про необхідність вивчення питання щодо можливості входження країни до ЄАЕС.

У 2012-2013 роках проводилися переговори про можливий майбутній вступ до організації України, оскільки регіональна співпраця без цієї країни, на думку експертів, не могла дати максимального ефекту. Але політична елітадержави була налаштована на інтеграцію у європейському напрямку. Після повалення уряду Януковича у 2014 році ймовірність вступу України до ЄАЕС може бути реальною лише у довгостроковій перспективі.

Органи управління

Члени Євразійського економічного союзу сформували органи управління міжнародної організації.

Вища євразійська економічна рада – орган управління ЄАЕС найвищого ступеня. До нього входять глави, які представляють держави Євразійського економічного союзу. Цей орган вирішує всі найважливіші питання стратегічного характеру. Проводить збори він щорічно. Рішення ухвалюються виключно в одноголосному порядку. Країни Євразійського економічного союзу мають виконувати всі постанови Вищої ради ЄАЕС.

Природно, що орган, збирається щорічно, неспроможна повною мірою забезпечити постійне функціонування всієї організації. Для цього була створена комісія Євразійського економічного союзу (Євразійська економічна комісія). До завдань цієї структури входить підготовка та реалізація конкретних інтеграційних заходів, передбачених загальною стратегією розвитку, виробленою Вищою радою. На даний момент у комісії працює 1071 особа, яка отримала статус міжнародних службовців.

Виконавчим органом комісії є Колегія. До її складу входить чотирнадцять чоловік. По суті кожен із них є аналогом міністрів у національних урядах та відповідає за конкретний напрямок діяльності: економіка, енергетика, митне співробітництво, торгівля тощо.

Економічна взаємодія

Головною метою створення ЄАЕС є поглиблення економічної інтеграції між країнами регіону. Тому не дивно, що завдання організації економіка стоїть першому місці.

У межах організації діє Митний кодекс Євразійського економічного союзу, ухвалений ще 2010 року, до початку функціонування ЄАЕС. Він передбачає вільне переміщення товарів без контролю митниці біля всіх країн організації.

Застосування економічних інструментів, передбачених концепцією розвитку ЄАЕС, покликане знизити вартість товарів, що перетинають кордон через відсутність на них митної націнки; збільшити конкуренцію, що має спричинити зростання якості продукції; привести податкове законодавство у всіх країнах до єдиного знаменника; підвищити ВВП членів організації та добробут їх громадян.

Критика

Водночас існує безліч критичних відгуків щодо роботи ЄАЕС серед економічних аналітиків. Причому вони є як у затятих супротивників існування подібної організації, так і її поміркованих прибічників.

Так, критика піддається тому, що фактично проект було запущено раніше, ніж опрацьовано всі нюанси роботи його механізмів і досягнуто домовленості про перспективи ЄАЕС. Наголошується також і на тому, що насправді союз переслідує не стільки економічні цілі, скільки політичні, а економічному плані не вигідний всім його членів, зокрема й у Росії.

Перспективи

У той же час перспективи у ЄАЕС при правильному виборіекономічного курсу та узгодженості дій між учасниками виглядають досить непоганими. Значний економічний ефектпомітний навіть за умов санкцій, накладених на Росію країнами Заходу. У перспективі планується, що ефект від участі в ЄАЕС виявиться у 25-відсотковому надбавленні ВВП у всіх його учасників.

Крім того, існує можливість подальшого розширення організації. Багато країн світу зацікавлені у співпраці з ЄАЕС без вступу до союзу. Наприклад, між спільнотою та В'єтнамом незабаром почне діяти зона вільної торгівлі. Зацікавленість у встановленні подібних відносин висловили також уряди Ірану, Китаю, Індії, Єгипту, Пакистану та інших держав.

Проміжні висновки

Говорити про те, наскільки вдалася реалізація ЄАЕС, поки що зарано, адже організація функціонує трохи більше року. Разом з тим, певні проміжні підсумки можна підбити вже прямо зараз.

Великим досягненням є навіть те, що організація справді працює, а не створена просто для галочки структурою. Особливо це значимо за умов міжнародних економічних санкційпроти країни, яка, по суті, є основою союзу, що цементує, – Росії.

У той же час, незважаючи на безліч позитивних моментів, слід зазначити, що все-таки ЄАЕС функціонує не настільки чітко, як хотілося б тим, хто бачив майбутнє цієї організації лише у райдужному кольорі. Існує безліч розбіжностей як на рівні вищого керівництва країн-учасників, так і щодо узгодження дрібних деталей, що призводить до зниження ефективності економічної віддачі даного проекту в цілому.

Але сподіватимемося, що недоробки з часом вирішаться, і ЄАЕС перетвориться на чіткий механізм, який ефективно працює на благо всіх його членів.

В Астані (Казахстан) президентами Росії, Білорусії та Казахстану. Набрав чинності 1 січня 2015 року.

: Вірменія (з 2 січня 2015 року), Білорусія, Казахстан, Киргизія (з 12 серпня 2015 року) та Росія.

Чисельність населення країн ЄАЕС на 1 січня 2016 року – 182,7 мільйона осіб (2,5% від світової чисельності населення). Валовий внутрішній продукт у країнах ЄАЕС у 2014 році становив 2,2 трильйони доларів (3,2% у структурі світового ВВП). Обсяг промислового виробництва сягнув 1,3 трильйона доларів (3,7% світового промислового виробництва). Обсяг зовнішньої торгівлі товарами ЄАЕС із третіми країнами у 2014 році склав 877,6 мільярда доларів (3,7% світового експорту, 2,3% світового імпорту).

Євразійський економічний союз створений на базі Митного союзу Росії, Казахстану та Білорусії та Єдиного економічного простору як міжнародна організація регіональної економічної інтеграції, що має міжнародну правосуб'єктність.

У рамках Союзу забезпечується свобода руху товарів, послуг, капіталу та робочої сили, проведення скоординованої, узгодженої чи єдиної політики у ключових галузях економіки.

Ідею створення ЄАЕС було закладено у прийнятій президентами Росії, Білорусії та Казахстану 18 листопада 2011 року Декларацію про євразійську економічну інтеграцію. У ній зафіксовано цілі євразійської економічної інтеграції на перспективу, зокрема було проголошено завдання створення Євразійського економічного союзу до 1 січня 2015 року.

Створення ЄАЕС означає перехід до наступної після Митного союзу та Єдиного економічного простору стадії інтеграції.

Основними цілями Союзу є:

- створення умов для стабільного розвитку економік держав-членів на користь підвищення життєвого рівня їхнього населення;

- Прагнення до формування єдиного ринку товарів, послуг, капіталу та трудових ресурсів у рамках Союзу;

- Всебічна модернізація, кооперація та підвищення конкурентоспроможності національних економік в умовах глобальної економіки.

Найвищим органом ЄАЕС є Вища Євразійська економічна рада (ВЄЕС), до складу якої входять глави держав-членів. ВЄЕС розглядає принципові питання діяльності Союзу, визначає стратегію, напрями та перспективи розвитку інтеграції та приймає рішення, спрямовані на реалізацію цілей Союзу.

Засідання Вищої ради проводяться не рідше одного разу на рік. Для вирішення нагальних питань діяльності Союзу з ініціативи будь-якої з держав-членів або голови Вищої ради можуть скликатися позачергові засідання Вищої ради.

Реалізацію та контроль за виконанням Договору ЄАЕС, міжнародних договорів у рамках Союзу та рішень Вищої ради забезпечує Міжурядова рада (ЄМС), що складається з глав урядів держав-членів. Засідання Міжурядової ради проводяться за необхідності, але не рідше двох разів на рік.

Євразійська економічна комісія (ЄЕК) - постійно діючий наднаціональний регулюючий орган Союзу зі штаб-квартирою в Москві. Основними завданнями Комісії є забезпечення умов функціонування та розвитку Союзу та розробка пропозицій у сфері економічної інтеграції в рамках Союзу.

Суд Союзу є судовим органом Союзу, який забезпечує застосування державами-членами та органами Союзу Договору про ЄАЕС та інших міжнародних договорів у рамках Союзу.

Головування у ВЄЕС, ЄМС та Раді ЄЕК (рівень віце-прем'єрів) здійснюється на ротаційній основі у порядку російського алфавіту однією державою-членом протягом одного календарного року без права продовження.

У 2016 році у зазначених органах головує Казахстан.

Союз відкритий для вступу будь-якої держави, яка поділяє її цілі та принципи, на умовах, узгоджених державами-членами. Також передбачено процедуру виходу із Союзу.

Фінансування діяльності органів Союзу здійснюється за рахунок коштів бюджету Союзу, що формується у російських рублях за рахунок пайових внесків держав-членів.

Бюджет ЄАЕС на 2016 рік - 7734627,0 тисячі рублів.

Матеріал підготовлений на основі інформації РІА Новини та відкритих джерел

Схожі статті

2023 parki48.ru. Будуємо каркасний будинок. Ландшафтний дизайн. Будівництво. Фундамент.