Різниця між муніципальною та державною службою. Державне та муніципальне управління: що це за професія
Здобувши освіту з спеціальності державне та муніципальне управління - ким потім працювати, розуміють лише одиниці. У багатьох склалася хибна думка, що з цією спеціалізацією можна розраховувати на посаду бухгалтера чи економіста. Випадки такого працевлаштування можна натрапити, але дуже рідко. Допомагають знайомства чи гостра нестача кадрів. Якщо ви хочете стати менеджером, економістом чи бухгалтером – краще вибрати іншу спеціальність.
Основні напрямки майбутньої роботи.
Після отримання диплома у всіх вчорашніх студентів є три альтернативні шляхи:
- Служба у структурі.
- Робота в приватної компанії.
- Посада у незалежній дослідницькій організації чи інституті.
Вибір доведеться робити залежно від ваших амбіцій та фінансових потреб. Після п'яти років навчання основ аналізу та прогнозування, буде не так вже й складно розібратися з можливими перспективами будь-якої посади. Але найчастіше ви отримуватимете пропозиції, пов'язані з діловодством. Випускники зазвичай відмовляються від такої роботи. Посилаючись на малу зарплату, велику відповідальність та низький інтерес до професії.
Але насправді, це може бути хорошим поштовхом, першим кроком по кар'єрних сходах. Головне не застрягти на одному місці на тривалий термін.
На службі у держави
Вибравши службу в державній організації, ви повинні усвідомлювати покладену на вас відповідальність. Фактично ви є посередником, між народом та інститутами влади. Маючи на руках лише диплом, можна розраховувати на посаду спеціаліста другої категорії. На жаль, корупція ще не викорінена у нашій країні. Тож у деяких ситуаціях доведеться боротися з тими, кого намагаються «протягнути за блатом». Ще кілька років тому оклад службовця цього рангу становив лише 10-12 тисяч рублів. Сьогодні сума збільшилася до двадцяти і продовжує зростати з кожним роком. Держава підтримує своїх працівників, у деяких регіонах доход бюджетників перевищує середню заробітну плату. Але в приватних компаніях молодий фахівець може розраховувати на вищий оклад. Тож визначтеся, що вам важливо – миттєвий прибуток чи реалізація амбіцій. на державної посади, З другим буде набагато легше. Звичайно ж, є кар'єрна стеля, але досягнувши її, ви зможете перевчитися.
Робота у приватній корпорації
Трохи дивним може здатися другий пункт, що передбачає роботу у приватних компаніях. Адже ви навчалися на спеціальності з муніципального та державного управління, яке відношення до цього мають корпорації? Але у кожної великої фірми існує відділ, діяльність якого спрямована на співпрацю з державними структурами. Вам потрібно буде:
- Аналізуватидії влади - прийняті нею закони та політику.
- Шукатишляхи взаємодії з нею.
- Запускатита підтримувати програми, спрямовані на спільні дії, з органами самоврядування.
- Визначатиосновні потреби фірми в галузі державної влади.
Як ви вже могли зрозуміти, далеко не кожна контора може похвалитися взаємодією такого рівня. В основному йдеться про монополісти і величезні корпорації. У деяких із них засновником та власником частини акцій є держава. Непростим завданнямбуде працевлаштування на організацію такого масштабу. Істотну допомогу може надати сам інститут з його широкими зв'язками та напрацюваннями. Скористайтеся і часом виробничої практики, якщо вас спрямують не до державної установи.
У разі вибору цієї спеціальності межею мрій стане посада голови відділу. Але заробітня платаСпочатку приваблює кадри саме в такі фірми.
Аналітичні центри та консалтингові контори.
Третій варіант не дасть вам величезної зарплати чи можливості розподіляти адміністративний ресурс. Але якщо вам цікавий саме аналіз, прогнозування і все так само - консалтингове агентство або дослідницький інститут будуть оптимальним для вас варіантом. При точних і далекосяжних прогнозах, вже за кілька років можна заробити собі ім'я та вагу у певному середовищі. До вашої думки прислухатимуться, вас регулярно запрошуватимуть на різні аналітичні передачі. Але всього цього досягнуть лише одиниці, більшість співробітників зайнята більш прозаїчними обов'язками. Можливість потрапити до міжнародної консалтингової компанії відкриває перед випускниками неймовірні можливості щодо реалізації власного потенціалу.
Основні вимоги від роботодавця до випускника.
Поки що так і не було названо основних навичок, яким навчають студентів, протягом п'яти років:
- Аналіз- Розвитку фінансових ринків, зміни податкової політики, простеження політичних тенденцій, можливих ризиків управлінської діяльності.
- Організація- роботи в державні органи, праці інших службовців
- Розробка- Нові законопроекти, програми розвитку цілого регіону.
- Планування та контрольвитрати бюджету, діяльності інших працівників.
Крім усього перерахованого, ви вже повинні вміти організовувати зв'язок із громадськістю, спілкуватися кількома мовами та пропонувати консультації приватним підприємствам. Такого ідеального працівника відхоплять з руками та ногами у будь-якому місці, але ми лише прагнемо ідеалу.
Відучившись за спеціальністю державне та муніципальне управління – ким потім працювати ви вирішуєте самі. Тільки не забувайте застосовувати отримані під час навчання знання на практиці. Наприклад, під час пошуку роботи. Не кидайтеся на будь-яку посаду, а оберіть те, що буде краще для вас.
В даний час зростає популярність спеціальності «державне та муніципальне управління». Ким можна працювати після завершення навчання?
Загальні моменти
Здавалося б, така престижна спеціалізація, високий прохідний бал під час вступу до вищого навчального закладу мають бути гарантією чудової кар'єри, швидкого та вигідного працевлаштування. Але на практиці ситуація дещо інакше. Закінчили факультет «державне та муніципальне управління»? Ким працювати – не знаєте? Для початку виділимо особливості даного напряму.
Особливості професії
Виникає закономірне питання у тих, хто вибрав для «державне та муніципальне управління»: ким можна працювати після завершення навчання? У вчорашніх студентів є одразу три альтернативні шляхи:
- працювати у приватній організації;
- працевлаштуватися у державну структуру;
- одержати посаду в університеті або дослідницької лабораторії.
Такі перспективи у спеціалізації «державне та муніципальне управління», ким працювати – вибір залишається за володарем диплома. При працевлаштуванні претендент має враховувати фінансові потреби, власні амбіції. Після навчання протягом п'яти років основ прогнозування та аналізу не повинно виникати особливих проблем при опрацюванні всіх переваг запропонованої посади.
Кар'єрний ріст
У реального життявипускники напряму «державне та муніципальне управління», ким працювати, не обирають, а погоджуються на будь-які пропозиції щодо діловодства. Подібну посаду важко назвати межею мрій, але, незважаючи на невисоку заробітну плату, суттєвий обсяг роботи, діловод має всі шанси для непоганого кар'єрного зростання. Але це актуально тільки в тих організаціях, в яких можливе подальше просування службовими сходами. Власники диплому за напрямом «державне та муніципальне управління», ким працювати, мають обирати самі.
Служба державі
Якщо випускник вибрав роботу в державній організації, він повинен розуміти весь тягар відповідальності, який на нього покладається. По суті, такий працівник є посередником між інститутами влади та звичайними людьми. Розмірковуєте над тим, ким працюватиме після «державне та муніципальне управління» факультету? Спочатку можна розраховувати у державних структурах лише на посаду спеціаліста 2 категорії. Оклад, який запропонують молодому фахівцю, що не перевищує 20-25 тисяч рублів. Але з боку держави у багатьох регіонах країни пропонуються різні заходи підтримки, наприклад, пільги для вступу дітей до дошкільних навчальних закладів, безкоштовний проїзд до громадському транспортілікування в місцевих санаторіях. У міру збільшення стажу автоматично підвищується розмір з'являється можливість просування службовими сходами.
Приватні компанії
Маєте на руках диплом зі спеціалізацією «муніципальне та державне управління», де працюватимуть, ще не вирішили? Спробуйте працевлаштуватись у приватну фірму. У такому разі можна навіть без стажу розраховувати на непоганий оклад. Якщо ви хочете отримати негайний матеріальний прибуток, одразу підшукуйте вакансії в недержавних компаніях. Випускники, які мріють служити своїй країні вірою та правдою, мають бути готовими до невисокої заробітної плати, ненормованого графіка роботи. Основною перевагою такого вибору можна вважати можливість максимального задоволення своїх особистих амбіцій. У вас спеціальність "державне та муніципальне управління", ким працювати, ще не вирішили? У такому разі спробуйте спочатку оформитися на роботу у велику корпорацію. У будь-якій фірмі є спеціальний відділ, співробітники якого займаються налагодженням взаємозв'язків із державними структурами.
Вимоги до співробітника приватної компанії
Для того щоб розраховувати на високу заробітну плату, працювати у відділі, що займається зв'язками з державними структурами, необхідно мати певні навички:
- проводити повний аналіздій влади, ухвалюваних законів, проведеної політики;
- знаходити шляхи ефективної взаємодії з державними структурами;
- підтримувати та впроваджувати програми, які спрямовані на спільну діяльністьіз місцевими органами самоврядування;
- виявляти основні потреби підприємства.
Далеко не у кожній приватній компанії існує взаємодія з органами державної влади на такому високому рівні, який дозволяв би створювати спеціальні відділи, наймати кваліфікованих співробітників. Подібною діяльністю займаються лише величезні корпорації та великі монополісти. У них основним власником акцій та засновником виступає держава, тому працевлаштуватися в таку серйозну компанію вчорашньому випускнику буде складно, навіть якщо у нього професія "державне та муніципальне управління". Де працювати новоспеченим фахівцям?
Консалтингові контори та аналітичні центри
Працевлаштування в такі організації не гарантує високої заробітної плати. До того ж, тут буде важко розраховувати на швидкий. кар'єрний ріст. Але для тих людей, які цікавляться прогнозуванням, аналізом, робота в консалтинговому центрі чи аналітичному агентстві стане відмінним варіантом. Якщо ті прогнози, які ви складатимете, виявляться точними та вдалими, є шанс через кілька років завоювати позитивний імідж, стати шановним членом команди Поступово ви отримаєте якусь вагу у певному колі, до ваших пропозицій та ідей прислухатимуться, ви будете систематично запрошуватись на різноманітні аналітичні програми та передачі. При цьому необхідно розуміти, що повноцінну кар'єру можуть зробити лише одиниці, решті доведеться задовольнятися іншими ролями, виконувати вельми прозаїчні обов'язки. Є невелика ймовірність стати співробітником міжнародної консалтингової компанії, отримати можливість реалізувати власний потенціал.
Робота чиновником
Існують певні вимоги, які пред'являє роботодавець до випускника вищого навчального закладу. Для того, щоб розраховувати на престижну роботу, необхідно продемонструвати потенційному роботодавцю такі якості:
- Аналіз. Необхідно володіти інформацією про основні зміни, що відбуваються на фінансовому ринку, у податковій політиці, стежити за політичними тенденціями, знати про можливих ризикахуправлінської роботи.
- Організація діяльності. Вміти створювати та планувати нові проекти, включаючи розробку програм для цілого регіону.
Крім перерахованих вище навичок, чиновник має налагоджувати повноцінні взаємини з громадськістю, володіти кількома мовами, надавати консультації приватним фірмам. Якщо молодий співробітник має всі ці якості, він знайде собі досить перспективну і високооплачувану роботу, буде затребуваний.
Висновок
Після п'ятирічного навчання, отримавши спеціальність «державне та муніципальне управління», ким влаштуватися працювати, вирішує сам володар диплома. Важливо не забувати всі ті навички та знання, які були набуті в процесі навчання, повному обсязіреалізовувати практично. Ця спеціальність вважається в нашій країні однією з найсучасніших та наймолодших. У 2015 році в РФ запровадили новий федеральний освітній стандартз підготовки фахівців з державного та муніципального управління. На даний момент ця спеціалізація є однією з найбільш затребуваних абітурієнтів, тому для вступу на факультет управління потрібні високі бали єдиного державного іспиту. Успішні випускники загальноосвітніх шкілнамагаються потрапити саме на цю спеціалізацію, розуміючи, що після завершення навчання вони матимуть реальний шанспрацювати в комерційних структурах, державне управління.
Державне управління(англ. public administration) - діяльність органів державної влади та їх посадових осіб по практичного втіленнявиробленого з урахуванням відповідних процедур політичного курсу (public policy). Діяльність з державного управління традиційно протиставляється, з одного боку, політичної діяльності, а з іншого боку, - діяльність із формулювання політичного курсу.
В теорії державного управлінняіснують три основні підходи до формулювання основних засад державного управління:
- правовий підхід;
- політичний підхід;
- менеджерський (управлінський) підхід.
Згідно з правовим підходом, ключовими цінностями державного управління є цінності верховенства права, захисту прав громадян. Державний службовець підпорядкований не так своєму керівництву, як вимогам правової держави та Конституції.
Відповідно до політичного підходу, основним завданням державного управління є максимально найкраще втілення волі народу. Державні службовці мають бути політично відповідальними (підзвітними), сприйнятливими до поточних інтересів громадян. Для того, щоб втілити це, іноді пропонується реалізація концепції «представницької бюрократії», в рамках якої органи виконавчої влади мають бути соціальною моделлю суспільства у мініатюрі. Передбачається, що в цій ситуації полегшиться облік відомствами існуючих у суспільстві інтересів, буде знижено можливості для дискримінації окремих груп.
Згідно з менеджерським підходом, основними цінностями державного управління мають бути ефективність, економічність і результативність, що формулюються, по можливості, в квантифікованій (вимірюваній) формі. Основна проблема, яка ставиться в цьому підході, полягає в тому, як забезпечити потрібний результат з найменшими витратами або як варіант, як отримати максимальний результат при заданих витратах. Характерною ознакоюданого підходу є використання поняття «державний менеджмент» (public management) як синонім поняття «державне управління».
Загальною всім трьох підходів є проблема відповідності дій державних службовців сформульованим заздалегідь принципам:
- дотримання принципу верховенства права (правовий підхід);
- дотримання волі народу (політичний підхід);
- прямування мети отримання необхідного соціально-економічного результату (менеджеристський підхід).
Оцінка того, наскільки ця проблема вирішується, називається якістю державного управління. Кожен підхід використовує як основні різні показники якості державного управління.
Муніципальне управління- це складова частина місцевого самоврядування, пов'язана з впливом органів муніципального управління (місцевого самоврядування) на муніципальну освіту і взаємодію з його суб'єктами з метою підвищення рівня та якості життя населення муніципалітету.
Усередині муніципального управління, як і, як і загальнонаціональному рівні, може існувати принцип поділу влади: виконавча влада зосереджується до рук глави (мера), законодавча - до рук міської ради, і судова - до рук міського суду та муніципального підрозділи міністерства юстиції.
Муніципальне, як і державне, пов'язане з певною територією та різними групами населення, що живуть на цій території. Зазначена подібність не виключає глибоких відмінностей, основні з яких полягають у наступному:
- муніципальний орган не створює законів, це прерогатива державних законодавчих органів;
- держава керує громадянами (через нормативні акти), муніципалітет як орган управляє не громадянами та жителями території (за винятком рішень про податки та вибори органів муніципальної влади), а власними службами та підприємствами. Головним засобом управління цими службами виступають проекти діяльності (мети, плани, рішення, накази, розпорядження тощо. буд.).
Відповідно до Положення про основи організації місцевого самоврядування Російської Федераціїна період поетапної конституційної реформи, затвердженого Указом Президента РФ від 26 жовтня 1993, виборний представницький органмісцевого самоврядування:
- затверджує місцевий бюджет та звіт про його виконання;
- встановлює місцеві податки та збори;
- затверджує програми розвитку відповідних територій;
- приймає положення (статут) про місцеве самоврядування;
- здійснює контроль за діяльністю голови місцевого самоврядування (глави адміністрації).
Рішення, пов'язані із затвердженням місцевого бюджету, витрачанням фінансових коштів, встановленням або скасуванням місцевих податків та зборів, приймаються виборним представницьким органом місцевого самоврядування. Ці рішення представляють і узгоджуються з главою місцевого самоврядування, відповідають встановленим у Росії міжбюджетним відносинам.
Порівняння із приватним підприємством.Муніципалітет має багато спільного з приватними підприємствами. Останні теж керують лише своїми співробітниками та працівниками, для чого використовують організаційні норми, такі як статут чи посадові інструкції, рішення. Проте статус цих документів муніципального органу інший. Федеральний закон№ 154 визначає акти, що приймаються ЗМС та посадовими особамимісцевого самоврядування, як правові, тобто які мають характер загальнообов'язковості на території муніципальної освіти, невиконання чи неналежне виконання яких спричиняє застосування заходів державного примусу.
Також муніципальне управління відрізняється від приватного підприємства тим, що з джерел його фінансування є податки. Муніципалітет є бюджетною, а чи не комерційною спільністю.
Ще одна відмінність полягає в тому, що приватне підприємство постачає товари на ринок, а муніципальна служба – лише мешканцям певної території.
Нарешті, приватне підприємство може бути монопродуктовим, а муніципалітет має безліч служб.
Для багатьох досі є загадкою, що включає спеціальність «державне та муніципальне управління». Яким навичкам навчають в університетах у рамках цього профілю, і найголовніше – куди потім піти працювати.
Державне та муніципальне управління: що за професія?
Росія - це держава, що володіє своїм апаратом управління, який ділиться на три рівні: федеральний, регіональний та муніципальний. Кожен ступінь покликаний вирішувати спектр своїх питань у межах компетенцій: від ухвалення законодавства до прибирання прилеглих будинкових територій у кожному окремому місті чи селищі.
Для того, щоб владні структури працювали ефективно і не порушували закон і права окремого громадянина, потрібні висококваліфіковані кадри, навчання яких відбувається саме за профілем «державне та муніципальне управління». Випускники цієї спеціальності можуть грамотно організувати роботу владних структур, розподілити бюджет, обробити звернення громадян, вирівняти економічну стабільність та багато іншого.
Як з'явилася ця спеціальність?
Вираз «країною може правити куховарка» давно вже неактуальний і докорінно неправильний. Обивателі навіть не припускають, що людина, яка перебуває на державній службі, має бути глибоко підкована в різних сферах: починаючи від юриспруденції та закінчуючи біологією та географією, для того, щоб приймати якісні управлінські рішення.
Передові країни вже давно готують фахівців у цій галузі, у нашій країні система державного та муніципального управління почала отримувати грамотних кадрів лише у 2000-х роках.
У той час, коли країна тільки піднімалася з колін, не маючи за спиною стабільної нормативно-правової бази, виникла потреба у професіоналах, які завдяки своїм знанням та компетенціям розроблять та реалізують проекти, спрямовані на покращення життя громадян та держави загалом.
Починаючи з 1995 року, Міністерством освіти РФ було випущено кілька стандартів для навчання на цій спеціальності в університетах та середніх професійних установах. Тоді люди не знали, що включає державне і муніципальне управління, ким працювати, що потрібно робити, тому йшли вчитися лише одиниці, на даний момент ця програма одна з найпопулярніших серед гуманітарних напрямів.
Багато артистів, політиків, громадські діячівідправляють своїх дітей саме на цей напрямок через багатогранність отриманих знань.
Куди можна піти влаштовуватись після навчання?
Престиж цієї роботи в Останнім часомдуже піднявся, але вибираючи спеціальність "державне та муніципальне управління", ким потім працювати, розуміють далеко не всі. Які владні структури відкриті для випускників цього профілю?
- Адміністрації різних рівнів, причому це може бути адміністрація президента.
- Різні виконавчі органи: комітети, відділи, управління, що займаються питаннями економіки, ЖКГ, освіти, охорони здоров'я, транспорту, соціального захисту, екології.
- Законодавчі структури, чи то Державна Дума, обласні чи крайові Законодавчі Збори чи Рада народних депутатів безпосередньо у муніципалітеті. Тут можна виступати безпосередньо на професійній основі, а також у апараті, що забезпечує, всього органу або окремо взятого депутата.
- Дипломатичні відомства, відділи із зовнішньоекономічних зв'язків.
- Наглядові органи ( податкова служба, правоохоронна служба приставів).
- Різні громадські інститути, які займаються питаннями соціального захисту, страхування, пенсійним забезпеченням.
- Багатофункціональні центри, які надають державні послуги населенню.
Крім того, можна залишитися як викладач в університеті (попередньо відучившись у магістратурі та аспірантурі), піти до науково-дослідних центрів.
Також комерційні організації, де необхідний управлінський персонал, дуже часто віддають перевагу претендентам саме з дипломом державного та муніципального управління.
Плюси роботи у владних структурах
- Якщо ви вибираєте професію державне та муніципальне управління, робота вам буде забезпечена. Ринок вакантних посадпостійно оновлюється, причому попит на фахівців спостерігається, як у федеральні органи, і у муніципальні.
- Роботодавець – це держава. Відповідно, всіх норм трудового законодавства буде дотримано, а заробітна плата завжди приходитиме вчасно.
- Кар'єрне зростання може початися у звичайній муніципальній адміністрації, а закінчитися в Державній Думі- все залежить від амбіцій службовця, його умінь та старань.
- Знання, отримані в рамках навчання та в процесі роботи, дозволять швидко та ефективно вирішувати свої власні побутові проблеми, так як ви точно знатимете, на що потрібно звертати увагу в договорах, куди потрібно звернутися з тієї чи іншої проблеми, які права у вас є.
- У багатьох службовців у роботі присутні відрядження, тому ви матимете можливість побувати в різних куточках Росії і не тільки.
- Бути управлінцем – це престижно. Службовців належать до сучасної інтелігенції.
Програма навчання
Для того, щоб стати грамотним фахівцем, потрібен великий кругозір, який в університетах намагаються максимально розвинути. Студент в обов'язковому порядку повинен освоїти основні дисципліни загального розвитку, такі як: філософія, історія, математика, безпека життєдіяльності, іноземна мова, концепція сучасного природознавства, фізична культура, екологія, політологія
Крім того, існує цілий ряддисциплін за спеціальністю: діловодство, правознавство (як загальне, так і вужче: цивільне, кримінальне, адміністративне, земельне і так далі), економіка (світова, макро-, мікро-), теорія державного та муніципального управління, управління проектами, управління територіями , територіальний устрій, менеджмент, маркетинг, комплекс дисциплін з інформатики та багато інших.
Також існують дисципліни, покликані розвинути особисті якості студентів та їхню новаторську жилку: психологія, соціологія, етика, ділові комунікації, консалтинг, культурологія, логіка, риторика, інноваційний менеджмент, управління громадськими зв'язками та подібні курси.
Таким чином, знання та досвід, широкий кругозір і потяг до досліджень, розвиток творчих та нормотворчих здібностей, а також величезний спектр компетенцій, які застосовуються в різних сферах, дає навчання на спеціальності державне та муніципальне управління. Ким потім працювати, студент вирішить без проблем, оскільки, крім державної служби, така база потрібна і в інших організаціях, як комерційного, так і некомерційного плану.
У яких питаннях випускник має розбиратися?
- Знати Конституцію, основні федеральні та регіональні закони.
- Орієнтуватися у владних структурах та системі управління державою.
- Вміти знаходити достовірну законну інформацію.
- Знати економічні закономірності, політичну ситуацію у країні, проблеми у соціальній сфері.
- Вміти приймати обдумані управлінчеські рішення.
- Володіти різними методамианалізування, прогнозування, ведення статистики та складання звітності.
- Найголовніше - розуміти після здобуття спеціальності державне та муніципальне управління, ким потім працювати.
Які якості потрібно мати, щоб стати успішним управлінцем?
- Прагнення знань.
- Бути пунктуальним.
- Володіти терпінням і волею.
- Вміти виправляти помилки.
- Думати на кілька кроків уперед.
- Не боятися вносити щось нове у своє життя та роботу.
Де можна здобути освіту?
У Росії отримати цю спеціальність можна практично повсюдно у великих містах та обласних центрах. Фактично кожен класичний та економічний вуз пропонує пройти підготовку та перепідготовку за напрямом державне та муніципальне управління. Ким працювати після навчання, середня заробітна плата на місцях, ринок вакансій у межах суб'єкта - ці питання можна поставити безпосередньо приймальної комісії, щоб однозначно визначитися з профілем навчання.
Як правило, ця спеціальність платна, але є й винятки. Вчинити можна за результатам ЄДІ, а також по співбесіді у випадку, якщо у вас вже є середня спеціальна освіта.
На даний момент можна відучитися за повною програмою бакалаврату, отримати додаткова освітачи пройти курси.
Державне та муніципальне управління - це можливість отримати широкі знання, навички роботи з людьми, дізнатися про основи діловодства, крім того людина згодом просуватиметься кар'єрними сходами, що для багатьох важливо.
Кар'єрне зростання: з чого почати?
Після закінчення університету необхідно скласти резюме. Далі на офіційних сайтах владних структур вивчити вакантні пропозиції та вибрати для себе найпривабливіші.
У державній службі на посаду беруть лише за конкурсом, тому варто ретельно вивчити нормативно-правову базу відповідного органу та основні акти щодо державної служби.
Необхідно заздалегідь зробити весь пакет документів, який необхідно принести за місцем проходження співбесіди. Як правило, заміщення посади триває 1-2 місяці.
Таким чином, не варто боятися вступати на державне та муніципальне управління. Ким потім працювати, ви точно вирішите за час навчання, тому що під час виробничих практик пройде ознайомлення з різними органами безпосередньо, і ви виділите, що цікавіше: соціальна, законотворча, економічна, правоохоронна, природоохоронна сфера чи ще щось. Навіть якщо прийде розуміння, що ця професія не для вас, то з наявними кваліфікацією та компетенціями ви легко знайдете іншу, цікавішу для вас вакансію поза державною службою.
Пон, принципи та характерні рисидерж(мун) управління. Управління та влада, розд влади.
Держ. Управління-Юридич владна деят-ть всіх органів д-ви, ісп влади РФ та її суб'єктів щодо здійснення покладених повноважень.
Демокр-народ единст источн влади;
Законнос-соблюден і виконав До і з-в,
Об'єктивність-адекватно сприйме процесів, що відбуваються;
Науковість-застосування наукових методів, Під час прийняття рішень;
Конкретність - управління будуватися з урахуванням конкр життєдіяльностей обставин;
Поділ влади – розд держ. влади на зак., вик. та суд. із закріпленням конкретних функцій;
Федералізм – деят-ть органів ісп влади з урахуванням нормативного закріплення розмежування компетенції та предметів ведення між РФ і суб'єктами РФ;
Ефективність -досяг цілей осущ-ся при мін витратах сил, ср-в і брешемо.
Організаційні принципи:
Галузевий-осуще-е управлінської діяльності з урахуванням спільності об'єкта управління, кіт утворює певну галузь (управління промисловістю, транспортом);
Територ-формир системи спрямований на тер. основі (адм-тер поділу);
Функціональний-органи та апарати ісп. влада виконує загальні підвідомчі функції;
Поєднання єдиноначальності та колегіальності – найважливіші питання приймаються колегіально, а оперативні, не потребують кіл розгляду, вирішуються одноосібно.
Риси:
1.Виконання загальнозначимих функцій: прогнозир; планування; організація; нагляд; контроль.
2.Нормативно-розпорядче регулювання, осущ-ся при допомоги з-в, указів, постанов та ін н/п актів.
3.Деят-ть органів ісп влади носить підзаконний характер, осуще-ся з урахуванням виконання закону.
4.Використовуйте у своїй деят-ти владних повноважень.
5. Безперервний характер державної дея-ти, повсякденно руков-во всіма сферами.
6. Високий професіоналізм держ службовців.
Адм-пр відносини. Види адм прав.
Адм-пр віднош -заг. відносини, врегульовані нормами АП, що виникають з урахуванням юр.фактів у сфері исп. влади (держуправління).
Ознаки: є громадськими правовідносинами; носять владний характер; є організаційними; у разі порушення АП відносин настає адм відповідальність.
Структура: об'єкт; суб'єкт; юр. Факти змісту; метод АП регулювання; способи захисту адм-пр відносин (самозахист, адміністра, судовий).
Видиадм-пр відносин:
1) за характером правовідносин:
Матеріальні, що ґрунтуються на нормах матеріального права;
Процесуальні, що виникають з практичної реалізації норм;
2) за видом взаємовідносин, що виникають між суб'єктами: - горизонтальні - при взаємодії владних структур між собою, відсутня супідрядність;
Вертикальні - одна сторона правовідносин підпорядкована іншій;
Субординаційні - підпорядкування;
Координаційні-владні повноваження спільної деят-ти кількох управляючих суб'єктів;
3) за цілями: регулюють; охоронні.
4) за спрямованістю:
Виникають у межах внутрішньо деят-ти органів управління (рішення структурних і кадрових питань, Розподіл обов'язків працівників управлінського апарату.)
Виникають у рамках зовніш сфери управління, у процесі реалізації функцій управління стосовно керованих об'єктів.
Система державної та мун управління. Соц-пр і організ принципи управління.
Система ГМУ- органи та установи, посади управління, органу публічної влади та апарату управління на державних і мун рівнях; пр норми та індивідуал управлінські рішення, техніч ср-ва та інфо в управлінні, функціонал деят-ть і відносини, взаємодія посад осіб, працівників орг влада та управл.
Ознаки:
1. Цілісність системи ГМУ: взаємодію всіх органів і рівнів управління.
2.ГМУ функціонування кількох складних соціальних систем.
3.Структурність-внутрішній будова системи, форма її організації.
Підсистеми та їх компоненти ГМУ:
-Інституційна підсистема, Інститути влади та управління: інститут Президента РФ, ФС РФ, Пра-во РФ, судові органи: КС РФ, ЗС РФ.
-Нормативно-пр підсистема- Сукуп пр норм і методів, що регулюють організацію і порядок де-ти орг вла і упр.
-Комунікативна підсистема. інформаційного зв'язку суб управління.
-Функціонально-структурна підсистема.Державі і мун органи у своїх управлінних функціях різних за предметом, змістом, способом, обсягом впливу.
Соц-пр принципи:
-Законність, Дотримання та виконання усіма суб і об'єктами державного управління пр. розпоряджень.
-Об'єктивність. Наукове визначення шляхів та методів подальшого вдосконалення державного управління. - Конкретність, Здійснення держ. управління стосовно конкрет життєвих обставин.
-Ефективність, досягнення мети держ. управління із застосуванням мін витрат сил, ср-в та часу.
-Розмежування предметів веденняміж ФЕД органами держ. управління та органами влади суб РФ здійснено на основі До (статті 71 і 72). визнає і гарант функціонер орг місць самоупр, у межах своїх повноважень самост вирішують питання місцевого значення.
Організаційні принципи:
-Галузевий. утворюються органи для реалізації опр виду держ-управлін деят-ти (здоров, культури).
-Територ, Формирів апарату державної (ісп) влади у відповідність до адм-тер делен.
-Лінійний. кожен керівник у межах своєї компетенції має щодо підлеглих всіма правами та функцій управління.
-Функціональний: керування в рамках конкретної функції.
-Раціональний розподіл повноваженьміж суб'єктами ісп деят-ти: юр закріплення завдань, обов'язків і прав за кожним органом і працівником.
-Відповідальність суб'єктів ісп дія-тирезультати роботи.
-Поєднання єдиноначальності та колегіальності; Рішення найважливіших питаньколегіальними органами.
©2015-2019 сайт
Усі права належати їх авторам. Цей сайт не претендує на авторство, а надає безкоштовне використання.
Дата створення сторінки: 2017-03-31
