СНК - це виконавчий орган РСФСР і СРСР. Історія ради народних комісарів СРСР
Вступ
Глава 1. Створення Ради Народних Комісарів СРСР
1 Історія створення Ради народних комісарів
2 Склад та формування РНК СРСР
3 Історія законодавчої бази РНК
Глава 2. Завдання та повноваження РНК СРСР
1 Повноваження РНК СРСР
2 Діяльність РНК СРСР
3 Перетворення РНК СРСР
Висновок
Вступ
В актуальності обраної теми немає сумнівів, оскільки вивчення радянської моделі влади її сутності, закономірностей та особливостей розвитку має не лише російське, а й світове значення. Ця система влади вплинула на весь хід історії XX століття. І в той же час це явище викликає безперервні суперечки в науковому та суспільному середовищі.
Складність та суперечливість процесів розвитку радянської системи влади потребує вивчення політичної історії.
Радянський державний апарат виник у результаті революційного зламу апарату буржуазної держави та був принципово новим історичним типом державного апарату.
Процеси зламу буржуазного державного апарату та створення нового були взаємопов'язані. Для радянського державного будівництва характерно абсолютне недопущення розривів безперервності в наявності влади.
жовтня (8 листопада) 1917 року II Всеросійський з'їзд Рад прийняв декрет «Про заснування Ради Народних Комісарів», сформувавши, таким чином, перший у світі робітничо-селянський уряд. Цей декрет визначив засади правового становища Радянського уряду. Практична ж діяльність Ради Народних Комісарів (РНК) свідчила про те, що його повноваження певною мірою виходили за межі поняття «урядова влада», характерного для органу, який здійснює підзаконну виконавчу та розпорядчу діяльність. Юридично це виражалося у виданні Раднаркомом як актів державного управління, а й декретів - актів законодавчого характеру.
Чільне місце у його діяльності займали завдання творчі, організаційно-творчі: будівництво нової, соціалістичної економіки, досягнення найвищої продуктивності суспільної праці, всебічний розвиток науки і культури, комуністичне виховання трудящих, створення умов найповнішого задоволення їх матеріальних і культурних потреб.
У широкому понятті радянський державний апарат складався з Рад з їх розгалуженнями в центрі та на місцях у вигляді господарських, культурних, адміністративних, оборонних та інших органів та численних громадських організаційтрудящих зі своїми багатомільйонним активом.
У вузькому понятті він охоплював вищі та місцеві органи державної влади – Ради депутатів трудящих, які створювали органи державного управління: у центрі – спочатку Рада Народних Комісарів, а потім Рада Міністрів СРСР та Ради Міністрів союзних та автономних республік, а також міністерства та відомства; на місцях - виконавчі комітети Рад та їх відділи, які займаються питаннями роботи промислових підприємств, колгоспів, радгоспів, МТС, спрямовують розвиток комунального господарства, торгівлі, громадського харчування, піклуються про культурно-побутове обслуговування населення.
Предмет дослідження, структура РНК СРСР у взаємодії із державною структурою.
Метою курсової роботи є історичне значенняРНК СРСР.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:
.Вивчити історію створення Ради народних комісарів СРСР; .Визначити місце РНК РФ у системі управління; .Відзначити юридичну значимість РНК СРСР державному управлінні. Глава 1. Створення Ради Народних Комісарів СРСР
.1 Історія створення Ради народних комісарів
Уряд першої у світі робітничо-селянської держави вперше було сформовано як Раду Народних Комісарів, яку було створено 26 жовт. (8 листопада) 1917, другого дня після перемоги Великої Жовтневої соціалістичної революції, постановою 2-го Всеросійського з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів про утворення робітничого та селянського уряду. Постанова, написана У. І. Леніним, свідчило, що з управління країною засновується «до скликання Установчих зборів, Тимчасовий робітничий і селянський уряд, яке буде іменуватися Радою Народних Комісарів». Першим головою РНК було обрано В. І. Ленін, який працював на цій посаді протягом семи років (1917-1924) аж до своєї смерті. Ленін розробив основні засади діяльності РНК, завдання, що стоять перед вищими органами управління Радянської республіки. Найменування «Тимчасове» з розпуском Установчих зборів відпало. Перший склад РНК був однопартійним - до нього входили лише більшовики. Пропозиція лівим есерам увійти до РНК була відкинута ними. У груд. 1917 року ліві есери увійшли до РНК і перебували у пр-ві до березня 1918 року. Вони вийшли з РНК через незгоду з укладанням Брестського світу і стали на позиції контрреволюції. Надалі CHK формувався лише представниками Комуністичної партії. За Конституцією РРФСР 1918, прийнятої 5-м Всеросійським з'їздом Рад, уряд Республіки іменувалося РНК РРФСР. Конституція РРФСР 1918 р. визначила основні функції РНК РРФСР. Загальне керівництво діяльністю РНК РРФСР належало ВЦВК. Склад пр-ва затверджувався ВЦВК Рад або з'їздом Рад. РНК мав необхідну повноту прав у галузі виконавчо-розпорядчої діяльності і поряд з ВЦВК користувався правом видання декретів. Здійснюючи виконає-розпорядча влада, РНК РРФСР керував діяльністю наркоматів та ін. центр. відомств, а також направляв та контролював діяльність місцевих органів. Було створено Управління справами РНК та Малий Раднарком, який 23 січня. (5 лют.) 1918 став постійною комісією РНК РРФСР для попереднього розгляду питань, що вносяться до РНК, та питань поточного законодавства керівництва відділом галузями державного управління та уряду. У 1930 р. Малий РНК був скасований. Ухвалою ВЦВК від 30 листопада 1918 був заснований під пред. В. І. Леніна Рада робочої та селянської оборони 1918-20. У квітні 1920 року він був перетворений на Раду праці та оборони, (СТО). Досвід роботи першого РНК було використано у держ. будівництві пр-в всіх союзних сов.соціалістичних республік. Після об'єднання радянських республік в єдину союзну державу – Союз Радянських Соціалістичних Республік (СРСР) було створено союзний уряд – Раду Народних Комісарів СРСР. Положення про РНК СРСР затверджено ЦВК 12 листопада 1923 року. Раднарком СРСР формувався ЦВК СРСР і був його виконавчим та розпорядчим органом. РНК СРСР керував діяльністю загальносоюзних та об'єднаних (союзно-республік.) наркоматів, розглядав і затверджував декрети та постанови загальносоюзного значення в межах прав, передбачених Конституцією СРСР 1924 р., положеннями про РНК ЦВК СРСР та ін. законодавчими актами. Декрети та постанови РНК СРСР були обов'язковими до виконання на всій території СРСР і могли призупинятися та скасовуватися ЦВК СРСР та його Президія. Вперше склад РНК СРСР на чолі з Леніним затверджується на 2-й сесії ЦВК СРСР 6 липня 1923 року. Раднарком СРСР, за положенням про нього 1923 року, становили: голова, заст. голови, наркоми СРСР; у засіданнях РНК із правом дорадчого голосу брали участь представники союзних республік. За Конституцією СРСР, прийнятої в 1936 р., РНК СРСР був вищим виконавчим і розпорядчим органом державної влади Союзу РСР. Він утворювався Верх. Радою СРСР. Конституція СРСР 1936 р. встановила відповідальність і підзвітність РНК СРСР Верх. Раді, а період між сесіями Верх. Ради СРСР – його Президії. За Конституцією СРСР 1936 р. РНК СРСР об'єднував і спрямовував роботу загальносоюзних і союзно-республіканських наркоматів СРСР та ін. підвідомчих йому госп. та культурних установ, вживав заходів щодо здійснення нар.-госп. плану, держ. бюджету, здійснював керівництво в галузі зовнішніх зносин з іноземними державами, керував загальним будівництвом збройних сил країни і т. д. За Конституцією СРСР 1936 р., РНК СРСР мав право за галузями управління та господарства, віднесеними до компетенції СРСР, припиняти постанови та розпорядження РНК Союзних республік та скасовувати накази та інструкції наркоматів СРСР. Ст. 71 Конституції СРСР 1936 р. встановила право депутатського запиту: представник РНК або нарком СРСР, до яких звернений запит депутата Верховної Ради СРСР, зобов'язані дати усну або письмову відповідь у відповідній палаті. РНК СРСР, за Конституцією СРСР 1936, був утворений на 1-й сесії Верх. Ради СРСР 19 січ. 1938. 30 червня 1941 р. рішенням Президії Верх. Ради СРСР, ЦК ВКП(б) та РНК СРСР було створено Державний комітет оборони (ДКО), в якому була зосереджена вся повнота державної влади в СРСР під час Великої Вітчизняної війни 1941-45. РНК союзної республіки є найвищим виконавчим та розпорядчим органом державної влади союзної республіки. Він відповідальний перед Верховною Радою республіки і йому підзвітний, а період між сесіями Верх. Поради - перед Президією Верх. Ради республіки та йому підзвітний РНК союзної республіки, за Конституцією СРСР 1936, видає постанови та розпорядження на основі та на виконання чинних законів СРСР та союзної республіки, постанов та розпоряджень РНК СРСР та зобов'язаний перевіряти їх виконання. 1.2 Склад та формування РНК СРСР
Важливим етапомна шляху прийняття Конституції СРСР 1924 стала Друга сесія ЦВК Союзу РСР, яка відкрилася 6 липня 1923 р. ЦВК СРСР утворював Радянський уряд - Раду Народних Комісарів. РНК СРСР був виконавчим та розпорядчим органом ЦВК СРСР і був у своїй роботі відповідальний перед ним та його Президією (ст.37 Конституції). У розділах про найвищі органи СРСР закріплено єдність законодавчої та виконавчої влади. Для керівництва галузями державного управління створювалося 10 наркоматів СРСР (глава 8 Конституції СРСР 1924): п'ять загальносоюзних (за закордонних справ, з військових та морських справ, зовнішньої торгівлі, шляхів сполучення, пошт та телеграфів) та п'ять об'єднаних (Вища Рада Народного Господарства, продовольства, праці, фінансів та робітничо-селянської інспекції). Загальносоюзні наркомати мали своїх уповноважених у союзних республіках. Об'єднані наркомати здійснювали керівництво біля союзних республік через однойменні наркомати республік. У решті сфер управління здійснювалося виключно союзними республіками через відповідні республіканські наркомати: землеробства, внутрішніх справ, юстиції, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення. Наркомати СРСР очолювали народні комісари. У їхній діяльності поєднувалися принципи колегіальності та єдиноначальності. При наркомі, під його головуванням, утворювалася колегія, члени якої призначалися РНК СРСР. Народний комісар мав право і одноосібно приймати рішення, доводячи їх до колегії. Колегія чи її окремі члени у разі незгоди могли оскаржити рішення народного комісара в РНК СРСР, не зупиняючи виконання рішення. Друга сесія затвердила склад Ради Народних Комісарів СРСР та обрала його головою В. І. Леніна. Оскільки В. І. Ленін був хворий, керівництво Радою Народних Комісарів здійснювали п'ять його заступників: Л. Б. Каменєв, А. І. Риков, А. Д. Цюрупа, В. Я. Чубар, М. Д. Орахелашвілі. Українець Чубар був з липня 1923 р. головою Раднаркому України, а грузин Орахелашвілі головою Раднаркому ЗСФСР, тому вони виконували передусім свої прямі обов'язки. З 2-го лютого 1924 р. головою РНК СРСР стане Риков. Риков і Цюрупа були росіянами за національністю, а Каменєв – євреєм. З п'яти заступників Раднаркому лише Орахелашвілі мав вищу освіту, решта четверо – середня. Раднарком СРСР був прямим наступником РНК РРФСР. Окрім голови та п'яти його заступників до першого Раднаркому Союзу увійшли також 10 наркомів та голова ОГПУ з правом дорадчого голосу. Природно, під час підбору керівників Раднаркому виникли проблеми, пов'язані з необхідним представництвом від союзних республік. Свої проблеми були при формуванні союзних наркоматів. Наркомати РРФСР із закордонних справ, зовнішньої торгівлі, шляхів сполучення, пошт і телеграфів, у військових і морських справах було перетворено на союзні. Кадровий склад наркоматів тоді формувався переважно з колишніх службовців апарату управління та фахівців ще дореволюційного часу. На службовців колишніх до революції робітниками у 1921-1922 рр. припадало лише 2,7 %, що пояснювалося відсутністю достатньої кількості грамотних робітників. Ці службовці автоматично перетекли з російських наркоматів у союзні з дуже незначною кількістю працівників, переведених з національних республік. Рада Народних Комісарів Союзної республіки утворюється Верховною Радою Союзної республіки у складі: Голови Ради Народних Комісарів Союзної республіки; заступників голови; Голову Державної планової комісії; Народних Комісарів: Харчова промисловість; Легка промисловість; Лісова промисловість; Землеробства; Зернових та тваринницьких радгоспів; фінансів; внутрішньої торгівлі; Внутрішніх справ; Юстиції; Охорони здоров'я; Освіти; Місцевої промисловості; Комунального господарства; Соціального забезпечення; Уповноваженого Комітету заготівель; начальника Управління у справах мистецтв; Уповноважені загальносоюзні Народні Комісаріати. 1.3 Історія законодавчої бази РНК
Відповідно до Конституції РРФСР від 10.07.1918 року діяльність РНК полягає в: · управлінні спільними справами РРФСР, керівництво окремими галузями управління (ст.35, 37) · виданні законодавчих актів та вжиття заходів, «необхідних для правильного та швидкого перебігу державного життя». (Ст.38) Народний комісар вправі одноосібно приймати рішення з усіх питань у віданні комісаріату, доводячи їх до колегії (ст.45). Про всіх прийнятих постановах і рішеннях РНК повідомляє ВЦВК (ст.39), який має право призупинити та скасувати постанову чи рішення РНК (ст.40). Створюється 17 народних комісаріатів (у Конституції ця цифра вказана помилково, оскільки у переліку, поданому у ст. 43, їх налічується 18). Далі цитується перелік народних комісаріатів РНК РРФСР згідно з Конституцією РРФСР<#"justify">· із закордонних справ; · у військових справах; · у морських справах; · по внутрішнім справам;
· юстиції; · праці; · соціального забезпечення; · освіти; · пошт та телеграфів; · у справах національностей; · у фінансових справах; · шляхів сполучення; · землеробства; · торгівлі та промисловості; · продовольства; · Вища Рада Народного Господарства; · охорони здоров'я. При кожному народному комісарі та під його головуванням утворюється колегія, члени якої затверджуються РНК (ст. 44). З утворенням у грудні 1922 р. СРСР<#"justify">· внутрішньої торгівлі; · праці · фінансів · РКІ · внутрішніх справ · юстиції · освіти · охорони здоров'я · землеробства · соціального забезпечення · ВРНГ До складу РНК РРФСР тепер входили з правом вирішального чи дорадчого голосу уповноважені наркоматів СРСР за Уряду РРФСР. РНК РРФСР виділяв, своєю чергою, постійного представника при РНК СРСР. (згідно з інформацією СУ, 1924, N 70, ст. 691.) З 22 лютого 1924 року РНК РРФСР і РНК СРСР мають єдине Управліннясправами. (за матеріалами ЦДАОР СРСР, ф. 130, оп. 25, буд. 5, арк. 8.) Із запровадженням Конституції РРФСР від 21 січня 1937 року<#"justify">· харчової промисловості
· легкої промисловості · лісової промисловості · землеробства · зернових радгоспів · тваринницьких радгоспів · фінансів · внутрішньої торгівлі · юстиції · охорони здоров'я · освіти · місцевої промисловості · комунального господарства · соціального забезпечення Також до складу РНК включено голову Держплану РРФСР і начальника Управління у справах мистецтв при РНК РРФСР. Глава 2. Завдання та повноваження РНК СРСР
.1 Повноваження РНК СРСР
Рада Народних Комісарів Союзної республіки видає постанови та розпорядження на основі та на виконання чинних законів СРСР та Союзної республіки, постанов та розпоряджень Ради Нерідних Комісарів СРСР та перевіряє їх виконання. Рада Народних Комісарів Союзної республіки має право припиняти постанови та розпорядження Рад Народних Комісарів автономних республік та скасовувати рішення та розпорядження виконавчих комітетів рад депутатів трудящих країв, областей та автономних областей. Народні Комісари Союзної республіки керують галузями державного управління, які входять до компетенції Союзної республіки. Народні Комісари Союзної республіки видають у межах компетенції відповідних Народних Комісаріатів накази та інструкції на підставі та на виконання законів СРСР та Союзної республіки, постанов та розпоряджень Ради Народних Комісарів СРСР та Союзної республіки, наказів та інструкцій Союзно-республіканських Народних. Народні комісаріати Союзної республіки є союзно-республіканськими чи республіканськими. Союзно-республіканські Народні Комісаріати керують дорученою ним галуззю державного управління, підкоряючись як Раді Народних Комісарів Союзної республіки, і відповідному союзно-республіканському Народному Комісаріату СРСР. Республіканські Народні Комісаріати керують дорученою ним галуззю державного управління, підпорядковуючись безпосередньо Раді Народних Комісарів Союзної республіки. Найважливішим завданням Раднаркому тоді було пожвавлення економічного життя. Під час Громадянської війни помітно знизилася трудова дисципліна і прогули досягали 30-40%, впала порівняно з 1913 приблизно на 10-15% інтенсивність і продуктивність праці, знизилася реальна заробітна плата. Вся сума заробітної платив середньому у РРФСР в 1919-1921 рр. становила 38-40% довоєнного рівня. Втім, з 1922 р. вона почала підвищуватись і навесні 1923 р. досягла 60%. На початку 20-х років. все-таки відновлення народного господарствайшло досить значними темпами. В одному зі своїх виступів у грудні 1923 р. А. І. Риков відзначав помітне зростання промисловості. Якщо 1920 р. за цим показником брався за 100%, то 1921-119%, 1922-146%, а 1923-216%. Однак, у 1923 р. промислового виробництвастановив проти 1913 р. лише 40,3 %, а виробництва сільського господарства-75%. Від господарських успіхів, звичайно, залежало головне у союзному будівництві. Тим часом робота щодо подальшого продовження цього будівництва не припинялася. Торішнього серпня 1923 р. відбулася перша нарада голів Раднаркомів союзних республік, а 29 вересня цього року - друге. Комісія ЦВК СРСР з підготовки положень про ЦВК СРСР, РНК СРСР та наркомати СРСР засідала 21 серпня, 13 вересня, 22, 23 та 24 жовтня. Ще 24 серпня 1923 р. Президія ЦВК СРСР затверджує порядок дня третьої сесії ЦВК СРСР, робота якої відкрилася 6 і завершила її 12 листопада цього року. Усі представники ЦВК союзних республік зробили свої доповіді, паралельно йшла робота у комісіях, які готували рішення цієї сесії. Значний обсяг роботи було зроблено комісією, якій доручалося вироблення положень про центральні органи влади СРСР, яка враховувала поправки, запропоновані союзними республіками до проектів, представлених на затвердження сесії. Жвавий обмін думками йшов, наприклад, у Комісії, що виробляла «Положення про ЦВК СРСР». Не всі погоджувалися з двопалатною системою, оскільки деякі вважали зайвим створення Ради Національностей та боролися за спрощення роботи сесій ЦВК СРСР «Положення про Центральний Виконавчий Комітет Союзу Радянських Соціалістичних Республік» було прийнято 12 листопада 1923 р. і складалося з десяти розділів, у свою чергу підрозділених на 79 параграфів. У ньому передбачалися як чергові, так і надзвичайні сесії ЦВК СРСР, причому чергові сесії мали скликатися тричі на рік. Спеціальні глави присвячувалися Союзній Раді, Раді Національностей та погоджувальній комісії у разі можливих розбіжностей між ними. Передбачалися також спільні засідання обох палат, чому також присвячувався окремий розділ. Докладно розписувалися функції Президії Центрального Виконавчого Комітету Союзу РСР. Серед іншого, там також передбачалося таке: «Президія Центрального Виконавчого Комітету Союзу РСР видає декрети, постанови та розпорядження, розглядає та затверджує проекти декретів та постанов, що вносяться Радою Народних Комісарів Союзу РСР, окремими відомствами Союзу РСР, та іншими органами влади». Президія ЦВК СРСР отримувала також право скасовувати постанови Раднаркому СРСР, право амністії, право помилування і т. д. Взаємини між Президією ЦВК СРСР та державними установамита відомствами мали здійснювати Голова та секретар ЦВК СРСР. При цьому весь секретарський та технічний апарат ЦВК СРСР мав перебувати у віданні та під керівництвом секретаря ЦВК СРСР. У той же день, 12 листопада були прийняті положення про Раднарком СРСР і про народні комісаріати СРСР. Під час обговорення положення про РНК, коли черга дійшла до параграфа про комісії створюваних Раднаркомом СРСР, зокрема про Комісію законодавчих припущень, Адміністративно-фінансову комісію та інших було внесено доповнення, в силу якого до всіх комісій при Раднаркомі та СТО, які мали адміністративно-розпорядчі права , мали входити з правом вирішального голосу представники союзних республік. У силу положення про Раднарком СРСР цей орган утворювався ЦВК СРСР і був його виконавчим і розпорядчим органом. У Раднарком, крім голови та його заступників, входили народні комісари із закордонних справ, з військових та морських справ, зовнішньої торгівлі, шляхів сполучення, пошт та телеграфів, робітничо-селянської інспекції, праці, продовольства, фінансів та голова Вищої ради народного господарства. З дорадчим голосом, поруч із представниками деяких інших органів, могли брати участь представники союзних республік, зокрема голови раднаркомів союзних республік. До предметів ведення Раднаркому СРСР належало також «вирішення розбіжностей між радами народних комісарів союзних республік з питань, що входять до компетенції Ради Народних Комісарів Союзу Радянських Соціалістичних Республік, а також розбіжностей, як між народними комісарами Союзу РСР, так і між останніми і Радами республік». ЦВК союзних республік, їх президії та республіканські раднаркоми мали також право внесення питань на розгляд Раднаркому СРСР. « Загальне становищепро народні комісаріати СРСР», також прийняте 12 листопада, передбачало створення комісаріатів двох типів - загальносоюзних, тобто єдиних для всього СРСР, та об'єднаних. До загальносоюзних належали комісаріати: закордонних справ, у військових та морських справах, зовнішньої торгівлі, шляхів сполучення, пошт та телеграфів; до об'єднаних: Вища раданародного господарства, продовольства, праці, фінансів, робітничо-селянської інспекції. Це «Загальне становище» передбачало складання кожному комісаріату своїх особливих положень, підлягають утвердженню ЦВК СРСР. Воно передбачало зупинення ЦВК союзних республік чи їх президіями тих розпоряджень народних комісаріатів СРСР, які відповідали Конституції СРСР, законодавству Союзу чи законодавству союзної республіки. Загальносоюзні комісаріати отримували право мати за союзних республік своїх уповноважених, безпосередньо їм підлеглих. Ці уповноважені висувалися комісаріатом СРСР безпосередньо або на пропозицію ЦВК союзної республіки і підлягали утвердженню Раднаркомом СРСР. Причому за всіма кандидатурами, що висуваються, був обов'язковим відкликання ЦВК союзної республіки, яка мала право відведення призначуваного уповноваженого. Ці уповноважені загальносоюзних народних комісаріатів мали входити до совнаркоми союзних республік з дорадчим чи вирішальним голосом відповідно до рішення ЦВК союзної республіки чи його Президії. Розпорядження загальносоюзних комісаріатів були обов'язковими безпосереднього виконання по всій території СРСР. Об'єднані комісаріати СРСР мали проводити всі свої завдання та директиви через однойменні народні комісаріати союзних республік. Глави однойменних комісаріатів союзних республік підлягали призначенню та відкликанню ЦВК союзних республік. 2.2 Діяльність РНК СРСР
Діяльність Раднаркому виражалася у боротьбі за диктатуру пролетаріату, створенні нової системидержавного апарату, виданні декретів та постанов. Раднарком видав величезну кількість декретів та постанов. Вони охоплювали всі галузі політичного та державного життя, оформляючи класову боротьбу, її завоювання, розчищаючи ґрунт для будівництва соціалізму. Раднарком засідав майже щодня, затверджуючи кілька декретів і постанов на день. Бували дні, коли приймали по десяток декретів. Наведемо кілька прикладів. 20 грудня 1938 року Раднарком СРСР заснував трудові книжки. Ця «кірочка» – трудова книжка (ТК) – була найважливішим елементомрадянської адміністративно-командної системи. Перші трудові книжки з'явилися за рік після революції. Царські паспорти більшовики скасували та запровадили свої посвідчення особи. Декрет від 5 жовтня 1918 року називався красномовно: «Про трудові книжки для нетрудящих». Альтернативою трудової повинності був або революційний трибунал, який керувався «веліннями революційної совісті», або - голодна смерть без пайка. З 25 червня 1919 року ВЦВК запровадив поголовний облік: трудову книжку отримував кожен, хто досяг 16 років. На першій сторінці було нагадування: «Не трудящий та не їсть». Такий документ одержав навіть Ленін. У вересні 1926 року Раднарком запровадив «Трудові списки». Наразі цей документ призначався для обліку радянських службовців. Фіксувалася національність працівника, соціальний стан, партійність і навіть військовий облік. Постанова Раднаркому СРСР про охорону майна державних підприємств, колгоспів та кооперації та зміцнення громадської власності. Останнім часом почастішали скарги робітників та колгоспників на розкрадання (крадіжка) вантажів на залізничному та водному транспорті та розкрадання (крадіжка) кооперативного та колгоспного майна з боку хуліганствуючих та взагалі протигромадських елементів. Так само почастішали скарги на насильства та погрози куркульських елементів щодо колгоспників, які не бажають вийти з колгоспів і чесно і самовіддано працюють за зміцнення останніх. Центральний Виконавчий Комітет і Рада Народних Комісарів Союзу РСР вважають, що громадська власність (державна, колгоспна, кооперативна) є основою радянського ладу, вона священна і недоторканна, і люди, які роблять замах на громадську власність, повинні розглядатися як вороги народу, через що з розкрадачами громадського майна є найпершим обов'язком органів радянської влади. Виходячи з цих міркувань та йдучи назустріч вимогам робітників та колгоспників, Центральний Виконавчий Комітет та Рада Народних Комісарів Союзу РСР ухвалюють: Прирівнювати за своїм значенням вантажі на залізничному та водному транспорті до державного майна і всіляко посилити охорону цих вантажів. Застосовувати як міру судової репресії за розкрадання вантажів на залізничному та водному транспорті вищий захід соціального захисту - розстріл з конфіскацією всього майна та із заміною за пом'якшувальних обставин позбавленням волі на строк не нижче 10 років з конфіскацією майна. Не застосовувати амністії до злочинців, засуджених у справах розкрадання вантажів на транспорті. Прирівняти за своїм значенням майно колгоспів та кооперативів (урожай на полях, громадські запаси, худобу, кооперативні склади та магазини тощо) до майна державного та всіляко посилити охорону цього майна від розкрадання. Застосовувати як міру судової репресії за розкрадання (крадіжку) колгоспного та кооперативного майна вищий захід соціального захисту - розстріл з конфіскацією всього майна та із заміною за пом'якшувальних обставин позбавленням волі на строк не нижче 10 років з конфіскацією всього майна. Не застосовувати амністії до злочинців, засуджених у справах про розкрадання колгоспного та кооперативного майна. Повести рішучу боротьбу з тими протигромадськими куркульсько-капіталістичними елементами, які застосовують насильства та погрози або проповідують застосування насильства та погроз до колгоспників з метою змусити останніх вийти з колгоспу, з метою насильницької руйнації колгоспу. Зрівняти ці злочини до державних злочинів. Застосовувати як міру судової репресії у справах про охорону колгоспів та колгоспників від насильств та загроз з боку куркульських та інших протигромадських елементів позбавлення волі від 5 до 10 років із ув'язненням у концентраційний табір. Не застосовувати амністії до злочинців, засуджених у цих справах. 1932 р., 25 червня, Постанова Центрального Виконавчого Комітету та Ради Народних Комісарів СРСР Про Революційну законність. Відзначаючи десятиліття організації прокуратури та досягнуті за цей період у Союзі РСР успіхи у справі зміцнення революційної законності, що є одним із найважливіших засобів зміцнення пролетарської диктатури, захисту інтересів робітників і трудящих селян та боротьби з класовими ворогами трудящих (куркульством, перекупниками-спекулянтами) та їх контрреволюційною політичною агентурою, Центральний Виконавчий Комітет та Рада Народних Комісарів Союзу РСР особливо вказують на наявність все ще значної кількості порушень революційної законності з боку посадових осібта викривлень у практиці її проведення, особливо у селі. З метою забезпечення найбільш сприятливих умов для соціалістичного перебудови сільського господарства Центральний Виконавчий Комітет та Рада Народних Комісарів Союзу РСР ухвалюють: Скасувати в районах суцільної колективізації дію закону про дозвіл оренди землі та про застосування найманої праці в одноосібних селянських господарствах (VII та VIII розділи загальних засад землекористування та землеустрою). Винятки із цього правила щодо середняцьких господарств регулюються районними виконавчими комітетами під керівництвом та контролем окружних виконавчих комітетів. Надати крайовим (обласним) виконавчим комітетам та урядам автономних республік право застосовувати у цих районах усі необхідні заходи боротьби з куркульством аж до повної конфіскації майна куркулів та виселення їх з меж окремих районів та країв (областей). Конфісковане майно куркульських господарств, за винятком тієї частини, яка йде в погашення належних з куркулів зобов'язань (боргів) державним і кооперативним органам, має передаватися до неподільних фондів колгоспів як внесок бідняків та наймитів, які вступають до колгоспу. Запропонувати урядам союзних республік у розвиток цієї постанови дати необхідні вказівки крайовим (обласним) виконавчим комітетам та урядам автономних республік. У рік великого перелому, 24 вересня 1929 року, був виданий декрет Раднаркому, який скасовує всі свята, крім 7 листопада і 1 травня. 2.3 Перетворення РНК СРСР
Відповідно до Конституції СРСР 1936 р., РНК СРСР - вищий виконавчий та розпорядчий орган державної влади<#"justify">Висновок
На закінчення цієї роботи слід зазначити, що у 1920-ті роки державне управління перебувало у стані динамічної еволюції. Мається на увазі розвиток на власній основі, коли сутнісні риси системи, що розвивається, тобто. що знаходиться на стадії становлення, визначилися, але не мали застиглого характеру. Висвітлення післяжовтневої історії державного управління в Росії ґрунтується, насамперед, на характеристиках якостей та особливостей радянської державної системи, її структури, цілі та методи управління в процесі їх становлення та еволюції. Структура радянського державного управління ґрунтується на декретах II Всеросійського з'їзду Рад, де визначено систему органів влади та управління таким чином: Всеросійський з'їзд Рад – верховний орган державної влади; ВЦВК - виконавчий орган з'їзду та носій вищої влади у період між з'їздами; РНК – робітничо-селянський уряд, виконавчо-розпорядчий орган управління; народні комісаріати (комісії) – центральні органи управління окремими галузями державного життя; Поради на місцях - місцеві органи державної влади та управління. Вищим виконавчим і розпорядчим органом за Конституцією СРСР 1924 був Рада народних комісарів СРСР. Склад його був постійним. З правом дорадчого голосу на засіданнях РНК СРСР брали участь представники союзних республік, члени ЦВК СРСР, представники деяких комітетів та управлінь при уряді (ОДПУ, ЦСУ та ін.), глави урядів союзних республік. РНК СРСР фактично видавав декрети та постанови, що мали силу закону, а з початку 30-х років всі законопроекти мали попередньо виноситися на його розгляд, хоча це й не передбачалося Конституцією. Конституція СРСР 1936 року внесла значні зміни до системи вищих органів влади та управління, виборчу систему. Конституція СРСР 1936 р. - дуже суперечливий документ. З одного боку, вона закріпила відмову від багатоступінчастих виборів, встановила загальне виборче право, прямі та рівні вибори при таємному голосуванні. З іншого боку, формально підтвердивши федеральну природу держави, вона фактично закріпила її унітарний характер, надавши майже безмежно широкі повноваження загальнофедерального "центру". У певному сенсі вона була демократичнішою за Конституцію 1918 р., і водночас вона стала прикриттям безкомпромісної реакції та режиму особистої влади. У грудні 1936 р. з Наркомату важкої промисловості було виділено Наркомат оборонної промисловості. У 1937 р. було створено Наркомат машинобудування. У 1939 р. створені наркомати вугільної та нафтової промисловості, Наркомат електростанцій та електропромисловості. На поліпшення керівництва господарствами наркоматами у квітні 1940г. при РНК СРСР було створено 6 господарських рад: з металургії та хімії, з машинобудування, з оборонної промисловості з палива, електрогосподарства тощо. лютого 1941р. ЦК ВКП(б) і РНК СРСР, керуючись рішеннями ХVIII з'їзду ВКП(Б) доручив Держплану СРСР, приступити до складання генерального господарського плану СРСР на 15 років, розрахованого на вирішення основного економічного завдання - наздогнати основні капіталістичні країни з виробництва продукції на душу населення. У зв'язку зі збільшеним обсягом роботи РНК СРСР у 1937 р. на допомогу йому було створено економічну раду, яка діяла на правах постійної комісії Раднаркому. , вживав заходів щодо покращення їх роботи і т.д. Він мав право видавати постанови та розпорядження, обов'язкові для всіх наркоматів СРСР. Отже, у створенні управління народним господарством проглядається курс посилення загальносоюзних начал. Законом від 15 березня 1946 р. Рада Народних Комісарів СРСР була перетворена на Раду Міністрів СРСР. рада народний комісар державний Список використаної літератури
1.Верт Н. Історія радянської держави. 1900–1991. М., 1999. С. 130-131. 2. Євген Гусляров. Ленін у житті. Систематизований звід спогадів сучасників, документів епохи, версій істориків Олег Платонов. Історія російського народу у XX столітті. Том 1 (гл. 39-81). Гімпельсон Є. Г. Радянські управлінці. 20-ті роки. (Керівні кадри державного апарату СРСР). М., 2001, с. 94. Мунчаєв Ш.М. Вітчизняна історія. 2008. // Вищі органи державної влади та органи центрального управлінняРРФСР (1917-1967 рр.). Довідник (за матеріалами державних архівів)» (підготовлено ЦДА РРФСР), гол. I розд. «Уряд РРФСР». . «Конституція (основний закон) РРФСР» (прийнята V Всеросійським з'їздом Рад 10.07.1918). Шамаров В. М. Становлення та розвиток правових та організаційних засад. М., 2007. С. 218. Жуков Ст, Єськов Р., Павлов Ст. Історія Росії. Навчальний посібник. М., 2008. С. 283. Шипунов Ф. Істина Великої Росії. М., 2007. С. 420. Конституція СРСР 1936 р. «формально відповідала найкращим світовим зразкам того часу». Політична історіяРосії / Відп. ред. В.В. Журавльов. М., 2008. С. 530. Борисов З. Честь як парадокс російського політичного свідомості. СПб, 2006. С. 183.
Вперше був обраний на Другому Всеросійському з'їзді Рад 8 листопада (26 жовтня за старим стилем) 1917 під головуванням Володимира Леніна як тимчасовий робочий і селянський уряд (до скликання Установчих зборів). Завідування окремими галузями державного життя здійснювалось комісіями. Урядова влада належала колегії голів цих комісій, тобто Раді Народних Комісарів. Контроль за діяльністю народних комісарів право зміщення їх належав Всеросійському з'їзду рад робочих, селянських і солдатських депутатів та її Центральному виконавчому комітету (ЦВК).
Після розпуску Установчих зборів Третій Всеросійський з'їзд Рад 31 січня (18 січня за старим стилем) 1918 постановив скасувати в найменуванні радянського уряду слово "тимчасове", назвавши його "Робочий і Селянський уряд Російської Радянської Республіки".
Відповідно до конституції РРФСР 1918 року , прийнятої П'ятим Всеросійським з'їздом Рад 10 липня 1918 року, уряд іменувалося Рада Народних Комісарів РРФСР.
У зв'язку з утворенням Союзу РСР у грудні 1922 року було створено союзний уряд - РНК СРСР під головуванням Володимира Леніна (вперше затверджено на другій сесії ЦВК СРСР у липні 1923 року).
Відповідно до Конституції СРСР 1924 року РНК СРСР був виконавчим і розпорядчим органом ЦВК СРСР, утворювався постановою ЦВК СРСР терміном повноважень ЦВК, РНК союзних і автономних республік — ЦВК відповідних республік. РНК СРСР повинен був регулярно звітувати про виконану роботу на з'їздах Рад СРСР та сесіях ЦВК СРСР.
До компетенції РНК СРСР була віднесена організація безпосереднього керівництва народним господарством та іншими галузями державного життя. Це керівництво здійснювалося через центральні галузеві органи - необ'єднані (союзні) та об'єднані (союзно-республіканські) наркомати СРСР. РНК СРСР керував діяльністю наркоматів, розглядав їх звіти, залагоджував розбіжності між окремими відомствами. Він затверджував концесійні договори, вирішував суперечки між Раднаркомами союзних республік, розглядав протести та скарги на постанови Ради праці та оборони СРСР та інших установ при ньому, на розпорядження наркомів, затверджував штати загальносоюзних установ, призначав їх керівників.
До ведення РНК СРСР належало вжиття заходів щодо здійснення народно-господарського плану та державного бюджету та щодо зміцнення кредитно-грошової системи, щодо забезпечення громадського порядку, здійснення загального керівництва в галузі зовнішніх зносин з іноземними державами та ін.
На РНК СРСР покладалася і законодавча робота: він попередньо розглядав проекти декретів і постанов, які потім подавалися на затвердження ЦВК СРСР та його президії, з початку 1930-х років усі законопроекти мали попередньо вноситися на розгляд РНК СРСР, хоча це й не передбачалося конституцією .
Конституція 1936 року внесла доповнення до визначення місця уряду державному механізмі. Рада Народних Комісарів СРСР визначалася як "вищий виконавчий і розпорядчий орган державної влади". У Конституції 1924 року слово "вищий" не було.
За Конституцією СРСР 1936 року РНК СРСР, РНК союзних та автономних республік утворювалися відповідно Верховною Радою СРСР, Верховними Радами союзних та автономних республік.
РНК СРСР формально був відповідальний перед Верховною Радою СРСР (ВС) і йому підзвітний, а в період між сесіями ЗС — відповідальний перед Президією ЗС СРСР, якому підзвітний. РНК міг видавати обов'язкові до виконання на всій території СРСР постанови та розпорядження на основі та на виконання чинних законів та перевіряти їх виконання.
Розпорядження як державні акти стали видаватися РНК СРСР з 1941 року.
Для успішного здійснення покладених нею функцій РНК СРСР міг створювати при собі комітети, управління, комісії та інші установи.
Згодом виникла велика мережаспеціальних відомств з різних галузей державного управління, що діяли при РНК СРСР.
Головами Ради народних комісарів СРСР були Володимир Ленін (1923–1924), Олексій Риков (1924–1930), В'ячеслав Молотов (1930–1941), Йосип Сталін (1941–1946).
У післявоєнний період з метою запровадження загальноприйнятих у міжнародній державній практиці найменувань законом Верховної Ради СРСР від 15 березня 1946 року РНК СРСР було перетворено на Раду Міністрів СРСР, наркомати — на міністерства.
Матеріал підготовлений на основі інформації РІА Новини та відкритих джерел
Раднарком
Створення Ради Народних Комісарів СРСР як виконавчий орган Центрального Виконавчого Комітету СРСР (ЦВК СРСР) було передбачено Договором про утворення СРСР. У цьому договорі вперше було використано абревіатуру «Раднарком».
Прообразом Раднаркому СРСР була Рада Народних Комісарів – перша історія радянської держави колегія голів комісій, яким було доручено «завідування окремими галузями державного життя». Утворений декретами 2-го Всеросійського з'їзду Рад і ВЦВК 27 жовтня 1917, за п'ять років до утворення СРСР, Рада Народних Комісарів під головуванням В. І. Леніна був урядом Російської Радянської Республіки (з 1918 - РРФСР). Після утворення СРСР Рада Народних Комісарів РРФСР координувала діяльність радянських республік, що увійшли до складу Радянського Союзу, фактично ставши першим урядом СРСР у період між підписанням Договору про утворення СРСР 29 грудня 1922 року та формуванням Ради Народних Комісарів СРСР 6 липня 1923 року.
Будучи урядом Радянського Союзу, Раднарком СРСР та керовані ним наркомати відігравали ключову роль у таких значних для країни та суспільства подіях та процесах, як відновлення економіки після громадянської війни, Нова економічна політика(НЕП), колективізація, електрифікація, індустріалізація, п'ятирічні плани розвитку народного господарства, цензура, боротьба з релігією, масові репресії та політичні переслідування, ГУЛАГ, депортація народів, приєднання Прибалтики та інших територій до СРСР, організація партизанського руху та промислового виробництва час Великої Великої Вітчизняної Війни. Період діяльності РНК СРСР охоплює кілька воєн та збройних конфліктів на території Радянського Союзу та за його межами – у Європі, Центральної Азіїі Далекому Сході.
У Конституції СРСР 1924 Раднарком СРСР був визначений як виконавчий і розпорядчий орган ЦВК СРСР, а з прийняттям Конституції СРСР 1936 він отримав альтернативне найменування - Уряд СРСР - і набув статусу вищого виконавчого і розпорядчого органу державного управління Радянського Союзу.
Раднарком СРСР формувався ЦВК СРСР і був його виконавчим та розпорядчим органом. РНК СРСР керував діяльністю загальносоюзних наркоматів, розглядав та затверджував декрети та постанови загальносоюзного значення в межах прав, передбачених Конституцією СРСР 1924 року, положеннями про РНК ЦВК СРСР та іншими законодавчими актами. Декрети та постанови РНК СРСР були обов'язковими до виконання на всій території СРСР і могли призупинятися та скасовуватися ЦВК СРСР та його Президія. Вперше склад РНК СРСР на чолі з Леніним затверджується на 2-й сесії ЦВК СРСР 6 липня 1923 року. Раднарком СРСР, за становищем про нього 1923 року, становили: голова, заст. голови, наркоми СРСР; у засіданнях РНК із правом дорадчого голосу брали участь представники союзних республік.
Конституція СРСР 1936 року встановила відповідальність і підзвітність РНК СРСР до Верховної Ради, а в період між сесіями Верховної Ради СРСР – його Президії. За Конституцією СРСР 1936 року РНК СРСР об'єднував і спрямовував роботу загальносоюзних та союзно-республіканських наркоматів СРСР та підвідомчих йому господарських та культурних установ, вживав заходів щодо здійснення народно-господарського плану, державного бюджету, здійснював керівництво в галузі зовнішніх зносин з іноземними державами, керував спільним будівництвом збройних сил країни. За Конституцією СРСР 1936 року РНК СРСР мав право за галузями управління та господарства, віднесеними до компетенції СРСР, припиняти постанови та розпорядження РНК союзних республік та скасовувати накази та інструкції наркоматів СРСР.
Під час Великої Вітчизняної війни діяльність народних комісаріатів СРСР була підпорядкована Державному комітетуоборони - надзвичайному органу управління під керівництвом Голови РНК СРСР І. В. Сталіна, який був створений на період війни і мав всю повноту влади в СРСР.
Голова Ради Народних Комісарів СРСР був головою Радянського уряду. Призначення на посаду Голови здійснювалося під час затвердження складу уряду на сесії ЦВК СРСР (з 1938 року – Верховної Ради СРСР).
У кожній союзній та автономній республіці діяли свої уряди – республіканські ради народних комісарів – утворені ЦВК (з 1938 року Верховною радою) відповідною союзною або автономної республіки. Республіканські уряди юридично не перебували у безпосередньому підпорядкуванні Ради Народних Комісарів СРСР, проте були зобов'язані у своїй діяльності керуватися декретами та постановами союзного Раднаркому. Разом з тим, союзно-республіканські народні комісаріати у складі республіканських раднаркомів мали подвійне підпорядкування - вони одночасно підпорядковувалися як раднаркому союзної республіки, в рамках якого вони були створені, так і відповідному союзно-республіканському народному комісаріату СРСР, наказами та інструкціями якого своєї діяльності.
Іноді доводиться чути, що засновник радянської держави В.І. Ленін нібито «оточив себе євреями» і з самого початку «уряд більшовиків був урядом євреїв». На це якось, явно щось наплутавши, натякнув навіть Президент Путін. Давайте розберемося – чи це так насправді?
У ніч з 7 на 8 листопада 1917 р. Всеросійський З'їзд Рад прийняв три історичних документів: "Декрет про мир", "Декрет про землю" та "Постанову про утворення Ради Народних Комісарів" - першого радянського уряду.
У першому складі РНК (Ради Народних Комісарів) було 15 осіб (Цю інформацію легко знайти навіть через пошукову систему Інтернету)
Національний склад уряду приблизно відповідав національному складу всього Російської держави. Так ось, із цих 15 членів було:
Представників кавказьких народів (грузин) – один (І.Джугашвілі);
Представників західних народів (поляк) – один (І. Теодорович);
Представників середземноморських народів (єврей) – один (Л. Бронштейн);
Представників Малоросії (українці) – троє (П.Дибенко, М.Криленко, В.Овсієнко).
9 осіб із 15 були росіяни. Перерахуємо їх поіменно:
Нарком внутрішніх справ – РИКІВ Олексій Іванович. Народився 1881 року в родині селянина Вятської губернії, Яранського повіту, слободи Кукарки. Російська. Навчався в Казанському університеті, виключений за участь у революційному русі, член РСДРП з 1898 року.
Нарком землеробства – МІЛЮТІН Володимир Павлович. Народився 1884 року в селі Туганцеве Льговського повіту Курської губернії в сім'ї сільського вчителя. Російська. Навчався на юрфаку Петербурзького університету, брав участь у реві. Руху, член РСДРП з 1903. У 1917 був головою Саратовської Ради робітничих та солдатських депутатів.
Нарком праці – ШЛЯПНИКОВ Олександр Гаврилович. Народився в 1885 р. в Муромі в сім'ї старообрядців-поморів. Російська (а хтось чув про євреїв-старообрядців?). Батько працював мірошником, теслею, чорноробом, мати – дочка гірника. Член РСДРП з 1901, арешти, еміграція, робота у Французькій соцпартії. Активний учасник Лютневої революції 1917 року, член ініціативної групи зі створення Петроградської Ради.
Нарком у справах торгівлі та промисловості – НОГІН Віктор Павлович. Народився в 1878 році в Москві в сім'ї прикажчика. Російська. Після закінчення міського училища в Калязіні Тверської губернії працював конторником, з 1896 року робітник у Петербурзі, учасник ревіння. гуртків, член партії з 1898. У 1917 був головою Московської Ради робітничих депутатів.
Нарком освіти – ЛУНАЧАРСЬКИЙ Анатолій Васильович. Народився 1875 року в Полтаві в сім'ї чиновника. Російський, спадковий дворянин. Під час навчання у гімназії організував та очолив марксистські гуртки, партстаж з 1895. Навчався у Цюріхському університеті, займався літературною працею. Він – єдиний із перших наркомів, який пропрацював на своїй посаді 12 років.
Нарком фінансів – СКВОРЦОВ Іван Іванович (псевдонім Степанов). Народився 1870 року в Богородську в сім'ї фабричного службовця. Російська, як це не дивно. Закінчив Московський учительський інститут і майже все життя пропрацював у Москві, в Московській організації РСДРП (партстаж з 1896). Автор низки фундаментальних робіт із політекономії, перекладач праць Маркса.
Нарком юстиції – ОПКОКІВ Георгій Іполитович (псевдонім Ломов). Народився в 1888 у Саратові. дворянській родині. Його батько понад 30 років прослужив тут керуючим відділенням Державного Банку. Російська. З 13 років брав участь у гуртках, член партії з 1903. Навчався на юрфаку Петербурзького університету, під час Архангельського заслання (1911-1913) брав участь у полярних експедиціях (на Нову Землю та Чеську Губу).
Нарком пошт та телеграфів – АВІЛОВ Микола Павлович (псевдонім Глєбов). Народився 1887 року в родині калузького шевця. Російська. З 12 років працював у друкарні, з 1904 член РСДРП. Вів партроботу в Москві та на Уралі, навчався у Болонській партшколі. « Лютнева революціязастає його в бігах із Наримського краю». Пізніше працював головою Ленінградської Ради профспілок.
Колегію Народного комісаріату з військових та морських справ склали:
ДИБЕНКО Павло Юхимович. Народився 1889 року в родині потомствених селян села Людків Новозибківського повіту Чернігівської губернії. Як він зазначав в автобіографії середини 1920-х рр., «Мати, батько, брат і сестра досі живуть у с.Людків і займаються селянством». Закінчив 4-річне міське училище, з 17 років працював вантажником у порту, потім матросом. У 1911 році за участь у страйках зданий в армію, служив на Балтійському флоті. У 1917 голова Центробалту, активний учасник Жовтневої революції та громадянської війни.
КРИЛЕНКО Микола Васильович – спадковий революціонер. Народився 1885 року в Сичівському повіті Смоленської губернії в сім'ї засланців українців. Закінчив Петербурзький університет, брав участь у студентському русі, більшовик із 1904. У роки Першої світової війни був мобілізований до армії, отримав чин прапорщика. У 1917 був обраний послідовно головою полкового, дивізійного, армійського комітету. У дні Жовтня призначено Верховним головнокомандувачем.
ОВСЕЄНКО Володимир Олександрович (псевдонім Антонов). Народився 1884 року в Чернігові. Отець Олександр Анісимович – дворянин, поручик, потім капітан резервного полку, ветеран російсько-турецької війни, тож Володимира Овсієнка можна вважати спадковим військовим. Закінчивши Воронезький кадетський корпус, навчався у Миколаївському військово-інженерному та Петербурзькому юнкерському училищах. Під час 1 Російської революції, як активний учасник, був засуджений Севастопольським військовим судом до страти, але утік. 7 листопада 1917 р. особисто керував захопленням Зимового палацу.
І, нарешті, Голова Раднаркому УЛЬЯНОВ Володимир Ілліч (Ленін). Хотілося б наголосити, що у згаданій «Постанові» всі наркоми названі своїми справжніми прізвищами (псевдоніми дано у дужках). Про Володимира Ілліча, як лідера більшовиків, чуток ходить найбільше. Мало не " спільним місцем» стало твердження, що він – єврейське походження. Однак ця теза не аксіома, а версія. Справді, існують документальні дані, що його предок Олександр Дмитрович Бланк насправді викрестив Ізраїль Бланк. Але дослідження московського історика М.Бичкової (1993) показали, що у першій половині ХІХ століття Петербурзі по медичної частини служили двоє повних тезок – два А.Д.Бланка, приблизно віку. Один з них був єврей, що дійсно хрестився, а інший походив з православного московського купецького роду. Так от, російський Бланк дослужився до надвірного радника, що давало право на спадкове дворянство. Бланк-єврей не був на держслужбі, а працював у приватних шпиталях (наприклад, на Златоустівській фабриці), тому такого права не мав. Як відомо, В.І.Ульянов був дворянином, таким чином, можна точно вважати, що його дідом був російський А.Д.Бланк. Як стверджує М.Бичкова, свого часу персони двох Бланків були кимось свідомо змішані. Відкинемо спекуляції: В.І.Ульянов, який виріс у великоросійському культурному середовищі, був російським за духом, за мовою та за походженням. Важко зрозуміти як чверть єврейської крові (якщо вона і була, що проблематично) може переважити; великоросійської.
Можуть заперечити: але всі вищезгадані – лише перший склад Радянського уряду. А далі? Ну що ж, зазирнемо далі. За текстом «Постанови» пост наркома з залізничних справ «тимчасово залишається незаміщеним». За кілька днів це місце посів
ЄЛИЗАРІВ Марк Тимофійович, син кріпака з с.Бестужівка Самарської губернії. Російська. Під час навчання у Петербурзькому університеті він вступив у Самарське земляцтво і зблизився з Ульяновим – Олександром та Ганною. Володимир Ілліч навіть був свідком на одруженні Марка та Ганни. Пізніше Єлізаров навчався в Московському інженерному училищі МПС, працював в управлінні Московсько-Курської залізниці і одночасно вів ревіння. гуртки серед робітників. У 1919 році помер від тифу.
12 листопада 1917 р. наркомом держпогляду була призначена ПЕРША У СВІТІ жінка-міністр – КОЛОНТАЙ Олександра Михайлівна. Уроджена Домонтович, дочка генерала із знатного дворянського роду українського походження, що сягає Псковських князів. Навчалася в Цюріхському університеті, в 1906 приєдналася до РСДРП.
Наркомом держконтролю з 19 листопада 1917 року був ЕССЕН Едуард Едуардович, з обрусілих німецьких баронів. Народився 1879 у Петербурзі, член РСДРП з 1898. У 1917 – голова Василеострівської районної Ради депутатів.
За два тижні кілька наркомів подали у відставку через незгоду з політичною лінією Леніна. Їхні місця зайняли:
Наркомнавів ПЕТРОВСЬКИЙ Григорій Іванович. Із потомствених селян с.Печенеги Харківської губернії, українець. Відучився два з половиною роки у школі та був виключений через відсутність грошей для плати за навчання. Працював у кузні, слюсарні, потім токарем на заводі, член РСДРП з 1897. Був депутатом Держдуми Росії від робітників Катеринославської губернії (1912-1914).
Наркомпочтель ПІДБІЛЬСЬКИЙ Вадим Миколайович. Народився в 1887 в Якутії в сім'ї засланців. Російська. Активний учасник Революції 1905 року, вступив до РСДРП, вів партроботу у Тамбові та Москві. Помер у 1920 році.
Нарком охорони здоров'я СЕМАШКО Микола Олександрович. З селян Орловської губернії Єлецького повіту села Лівенське. Навчався на медфаку Московського університету, брав участь у студентському русі, був виключений та висланий. Закінчивши освіту в Казанському університеті, працював лікарем, потім на еміграції – секретар Загранбюро РСДРП. У 1917 був головою Замоскворецької районної управи у Москві.
Було реорганізовано Наркомат у військових і морських справах. Наркомвійськом став ПІДВОЙСЬКИЙ Микола Ілліч, син священика із с.Кунашівка Ніжинського повіту Чернігівської губернії (невже єврей?). Навчався у Чернігівській духовній семінарії та Ярославському юридичному ліцеї, член партії з 1901, у 1917 – керівник Військової організації РСДРП та Військово-Революційного Комітету.
Наркомпочтель ПРОШ'ЯН Проша Перчевич, якого навіть пан Лук'яненко визнав вірменином. Але не більшовик – з 1905 член партії есерів, 1917 лівий есер. Гарячий полеміст, у березні 1918 року під час «Брестської дискусії» вийшов у відставку, брав участь в антибільшовицькому повстанні в липні 1918 року, був оголошений поза законом і незабаром помер від тифу.
Нарком держмайна Карелін Володимир Олександрович. Народився 1891 року. Російський, з дворян, син колезького радника. Закінчив університет, юрист, журналіст. У 1917 р. був обраний головою Харківської міської думи, лівий есер.
Наркомзем КОЛЕГАЄВ Андрій Лукіч. Народився у Сургуті Тюменської губернії у міщанській сім'ї. Російська. З 1905 член партії есерів. На еміграції навчався у Паризькому університеті. У 1917 обраний головою Казанської Ради селянських депутатів. Під його керівництвом колегія наркомата, що складається з лівих есерів, розробила проект Закону про соціалізацію землі, затвердженого 3 Всеросійським з'їздомПорад у 1918 році.
І, нарешті, ШТЕЙНБЕРГ Ісаак Захарович. Адвокат із університетською освітою, нарком юстиції з 13.12.1917 по 18.3.1918. Відзначився тим, що випустив з-під арешту під слово слово ряд великих антибільшовицьких діячів (В.Бурцев, А.Гоц). Так, єврей, але от заковика – він не більшовик. Штейнберг представляв партію лівих есерів, яка тоді входила до урядової коаліції з РСДРП(б).
Тож і даний прикладніяк не підкріплює правомірність терміна «жидобільшовики», яким так хвацько оперують вітчизняні «національно-стурбовані» антикомуністи.
Доречно згадати характеристику англійського дипломата полковника Р. Робінса, дану ще в 1917 році: «Перший РНК, якщо ґрунтуватися на кількості книг, написаних його членами, та мов, якими вони володіють, за своєю культурою та освіченістю був вищим за будь-який кабінет міністрів у світі» .
Зазначу, що з 92 осіб, які працювали в РНК у 1917-1918, 51 мали вищу чи незакінчену вищу освіту, 18 – середню чи спеціальну.
1. Організувати Соловецький табір примусових робіт особливого призначення та два пересильно-розподільні пункти в Архангельську та Кемі.
2. Організацію та управління зазначеними у ст. І табором та пересильно-розподільчими пунктами покласти на ОГПУ.
3. Усі угіддя, будівлі, живий і мертвий інвентар, який раніше належав колишньому Соловецькому монастирю, а також Пертомінському табору та Архангельському пересильно-розподільчому пункту, передати безоплатно ОГПУ.
4. Одночасно передати у користування ОГПУ радіостанцію, що знаходиться на Соловецьких островах.
5. Зобов'язати ОГПУ негайно розпочати організацію праці в'язнів для використання сільськогосподарських, рибних, лісових та ін. промислів та підприємств, звільнивши такі від сплати державних та місцевих податків і зборів.
Зам. голови Ради Народних Комісарів СРСР Риків
Керуючий справами РНК Горбунів
Секретар Фотієва
Правильно:
Секретар спецвідділу при ОДПУ І.Філіппов
Копія з копії вірна:
Секретар управління Солагерями ОН ОГПУ Васьков
Список прізвищ членів Ради Народних Комісарів СРСР прийняли Постанову "Про організацію Соловецького табору примусових робіт"
Богданов Петро | Брюханов Микола | Дзержинський Фелікс | Довгалівський Валеріан | Каменєв Лев (Розенфельд) | Красін Леонід | Хрестинський Микола | Курський Дмитро | Ленін Володимир | Луначарський Анатолій Орахелашвілі Мамія | Риков Олексій | Семашко Микола | Сокольников Григорій (Діамант Гірш) | Сталін (Джугашвілі) Йосип | Троцький (Бронштейн) Лев | Цюрупа Олександр | Чичерін Георгій Чубар Влас | Яковенко Василь
Не будучи "народними" комісарами, до підготовки документів та рішення доклали руку ще двоє товаришів:
І нарешті вірність документа Постанові (чи правильність Постанови у документі?) підтвердили товариші з "органів":
Філіпов І. | Родіон Васьков
"Народні" комісари на момент створення Слону:
половина з них загине від кулі "соратників"
"Не бійся ворогів - у гіршому випадку вони можуть тебе вбити. Не бійся друзів - у гіршому випадку вони можуть тебе зрадити. Бійся байдужих - вони не вбивають і не зраджують, але тільки з їхньої мовчазної згоди існують на землі зради та вбивства". ( Ясенський Бруно)
Білобородів Олександр Георгійович(1891 –1938) - Царовбивця, підписав рішення про розстріл царської сім'ї. Змінив Дзержинського посаді наркома ВнуДел РРФСР (30.08.1923). За нього Управління Північних таборів було розміщено на Соловках. Розстріляний.
Богданов Петро(1882-1939) – радянський державний діяч, інженер. Член РСДРП від 1905 р. У 1917 попер. Гомельського ревкому. Член ЦРК ВКП(б) у 1927-30. Член ВЦВК, ЦВК СРСР. У 1937 заарештований. Розстріляний.
Брюханов Микола(1878 – 1938) – радянський державний діяч. Народний Комісар продовольства СРСР (1923–1924), заступник Народного Комісара фінансів СРСР (1924–1926), Народний Комісар фінансів СРСР (1926–1930). 3.02.1938 року заарештовано. Розстріляний.
Дзержинський Фелікс(1877 – 1926) – радянський державний діяч. Польський дворянин. Голова низки наркоматів, засновник ВЧК, один із організаторів «червоного терору», який вважав, що "ЧК має захищати революцію, навіть якщо меч її при цьому випадково потрапить на голови невинних".
Довгалівський Валеріан(1885 – 1934) – радянський державний діяч, дипломат. Член Комуністичної партії з 1908, інженер-електрик. З 1921 нарком пошт та телеграфів РРФСР, у 1923 заступник наркома пошт та телеграфів СРСР. Був членом ЦВК СРСР. Помер. Похований біля Кремлівської стіни.
Каменєв (Розенфельд) Лев(1883 – 1936) З освіченої російсько-єврейської сім'ї, син машиніста. 14 вересня 1922 р. призначений зам. голови Ради народних комісарів (В.Леніна) РРФСР. 1922 р. саме він запропонував призначити Йосипа Сталіна Генеральним секретаремЦК РКП(б). У 1936 засуджений. Розстріляний.
Красін Леонід(1870 – 1926) Він же Микитович, Кінь, Юхансон, Вінтер, Курган. Радянський державний діяч. Народився у сім'ї дрібного чиновника. У 1923 р. став першим наркомом зовнішньої торгівлі СРСР. Помер у Лондоні. Похований біля Кремлівської стіни.
Хрестинський (?) Микола(1883-1938), член партії з 1903 р. З дворян, син учителя гімназії. З 1918 р. нарком фінансів РРФСР. У травні 1937 р. заарештовано. Єдиний відмовився визнати провину: "Я не вчинив також жодного з тих злочинів, які ставляться до мене особисто". Засуджений та розстріляний у 1938 році.
Курський Дмитро(1874 – 1932), народний комісар юстиції РРФСР, перший прокурор РРФСР. Народився у сім'ї залізничного інженера. У 1918 член комісії з організації в Радянській Росії розвідувальних органів (разом із Дзержинським та Сталіним). Член Президії ВЦВК (1921) та ЦВК СРСР (1923). Наклав на себе руки (1932).
Ленін Володимир(1870 – 1924), радянський політичний та державний діяч, революціонер, творець партії більшовиків, один з організаторів та керівників Жовтневого заколоту 1917 року, голова Ради Народних Комісарів (уряду) РРФСР та СРСР. Головний організатор Слону.
Луначарський Анатолій(1875 – 1933), – радянський письменник, політичний діяч, перекладач, публіцист, критик, мистецтвознавець. Академік АН СРСР (1930), нарком освіти (1917-1929). Помер у Франції. Похований біля Кремлівської стіни.
Орахелашвілі Мамія (Іван)(1881 – 1937) – радянський партійний діяч. Народився сім'ї дворянина. Навчався на медичному факультеті Харківського університету. З 6 липня 1923 року по 21 травня 1925 року – заступник голови РНК СРСР. У квітні 1937 року висланий до Астрахані. У 1937 заарештований та розстріляний.
Риков Олексій(1875 – 1938), член партії з 1898 р. Народився у Саратові. З 1921 р. заст. Передс. РНК та СТО РРФСР, у 1923-1924 рр. - СРСР та РРФСР. Підписав ухвалу про створення Слону. Виключений із партії (1937) та заарештований. Розстріляно 15 березня 1938 року.
Семашко Микола(1874 – 1949) – радянський партійний та державний діяч. Племінник революціонера Г. Плеханова. У Швейцарії познайомився з Леніним (1906). З 1918 р. нарком охорони здоров'я РРФСР. Професор, академік АМН СРСР (1944) та АПН РРФСР (1945). Помер своєю смертю.
Сокольников Григорій (Діамант Гірш)(1888 – 1939) – радянський держ. діяч. Член та кан. до членів Політбюро (1917, 1924-1925). Нарком фінансів РРФСР (1922) та СРСР (1923-1926). Заарештовано та засуджено до 10 років в'язниці (1937). за офіційної версіївбито ув'язненими у Верхньоуральському політізоляторі (1939).. Розстріляно 29.07.1937, труп спалено. Прах скинутий у яму на цвинтарі Донського монастиря у Москві.
Всі ці товариші - комісари РНК, члени уряду - того самого ленінського уряду, який запустив державний механізм терору з першою зупинкою на Соловках, у СЛОні. Всі ці "товариші" безпосередньо причетні до ухвалення Постанови. Активною позицією чи злочинним потуранням. Питання для Суду: що робив 02 листопада 1923 року кожен із них?
