Скільки країн входить до митного союзу. Євразійський економічний союз. Цілі та історія створення

Світ з кожним роком усе далі йде шляхом глобалізації та інтеграції. Міцніють зв'язки всередині економічних та політичних спілок, з'являються нові міждержавні об'єднання. Однією з таких організацій є Євразійська економічний союз(ЄАЕС). Докладніше дізнаємося про роботу цього регіонального об'єднання.

Суть ЄАЕС

Що ж є Євразійський економічний союз? Це міжнародне об'єднання, спрямоване на економічну інтеграцію низки країн, що розташовані в Європі та Азії. Нині до нього входять лише низка держав колишнього Радянського Союзу, але це означає, що теоретично ЄАЕС неспроможна розширюватися межі існував раніше СРСР.

Слід зазначити, що члени Євразійського економічного союзу розширюють співробітництво між собою у економічному плані, а й у політичному і культурному аспекті.

Цілі організації

Головна мета, яку ставить Євразійський економічний союз, - поглиблення економічної взаємодії між країнами, що входять до нього. Це знаходить вираження у локальних завданнях, таких як стимулювання товарообігу між країнами, зняття митних та податкових обмежень при торгівлі, розвиток співробітництва та розробка спільних економічних проектів. Результатом поглиблення співробітництва має бути зростання економік країн-учасниць та підвищення рівня життя їхніх громадян.

Основним інструментом досягнення стратегічної метиє забезпечення вільної торгівлі, що виявляється у безперешкодному переміщенні товарних цінностей, капіталів, робочої сили та інших ресурсів у межах ЄАЕС.

Передісторія створення

Давайте з'ясуємо, як утворилася така організація, як Євразійський економічний союз.

Початку реінтеграції країн просторах колишнього СРСР поклало створення СНД. Договір про формування цієї освіти у грудні 1991 був підписаний між главами РРФСР, Білорусі та України. Пізніше до 1994 року включно до нього приєдналися всі радянські республіки, крім країн Прибалтики. Щоправда, Туркменістан бере участь в організації на правах асоціації, парламент України так і не ратифікував угоду, тому хоча країна є засновником та учасником об'єднання, але юридично не його член, а Грузія у 2008 році вийшла з СНД.

Разом з тим, за час своєї роботи інститути Співдружності показали свою низьку ефективність. Рішення органів СНД фактично не були обов'язковими для його членів і часто не виконувались, а економічний ефектвід співпраці був мінімальним. Це змусило задуматися уряди деяких країн регіону щодо створення більш ефективних системвзаємодії.

Заяву про необхідність створення тіснішого союзу, ніж СНД, який мав би на увазі системну інтеграцію економік країн-учасниць, а також спільну оборонну політику, висловив президент Казахстану. За аналогією з Європейським Союзом він назвав гіпотетичну організацію Євразійським Союзом. Як бачимо, назва прижилася і в майбутньому була використана під час створення нової економічної структури.

Наступним кроком на шляху взаємної інтеграції було підписання 1996 року між лідерами Росії, Казахстану, Білорусі, Киргизстану та Казахстану Договору про поглиблення інтеграції. Його дія охоплювала як економічну, і гуманітарну сфери.

ЄврАзЕС – попередник ЄАЕС

У 2001 році інтеграційні прагнення вищезгаданих країн, а також Таджикистану, що до них приєднався, знайшли вираз у створенні повноцінної міжнародної організації – Євразійського економічного співтовариства. У 2006 році учасником ЄврАзЕС став Узбекистан, але лише через два роки призупинив свою участь в організації. Статус спостерігачів отримали Україна, Молдова та Вірменія.

Метою цієї організації було поглиблення економічного співробітництва у регіоні, і навіть реалізація деяких завдань, із якими не впоралося СНД. Вона була закономірним продовженням тих інтеграційних процесів, які були запущені договором 1996 року, а Євразійська економічна спілка стала підсумком спільних зусиль.

Організація Митного союзу

Одним із головних завдань ЄврАзЕС була організація Митного союзу. Він передбачав єдину митну територію. Тобто в межах цього міждержавного об'єднання при переміщенні товарів мита не стягувалися.

Договір про утворення Митного союзу між представниками Казахстану, Росії та Білорусі було підписано ще 2007 року. Але перш ніж організація змогла б почати повноцінно функціонувати, кожна з країн-учасниць мала внести відповідні зміни до внутрішнього законодавства.

ТС розпочав свою діяльність із січня 2010 року. Насамперед це було виражено у формуванні однакових митних тарифів. У липні почав діяти Єдиний митний кодекс. Він послужив фундаментом, де тримається вся система МС. Так було сформовано Митний кодекс Євразійського економічного союзу, який діє нині.

У 2011 році почала функціонувати загальна митна територія, що означало відміну всіх митних обмежень між країнами МС.

Протягом 2014-2015 років до Митного союзу вступили також Киргизстан та Вірменія. Представники владних структур Тунісу та Сирії висловили побажання про входження їхніх країн у майбутньому до організації МС.

Митний союз та Євразійський економічний союз, по суті, є складовими того самого регіонального інтеграційного процесу.

Освіта ЄАЕС

Євразійський економічний союз – підсумковий результат інтеграційних устремлінь низки країн колишнього Радянського Союзу. Рішення про створення цієї організації було ухвалено на саміті глав членів ЄврАзЕС ще у 2010 році. З 2012 року почало функціонувати Єдиний економічний простір, на базі якого планувалося утворення ЄАЕС.

У травні 2014 року між главами Казахстану, Росії та Білорусі було погоджено договір про створення цієї організації. Фактично він набув чинності з початку 2015 року. У зв'язку з цим фактом ЄврАзЕС було ліквідовано.

Країни-учасниці

Спочатку країнами-засновниками організації ЄврАзЕС є держави, які найбільше були зацікавлені в економічній інтеграції у регіоні. Це Казахстан, Білорусь та Росія. Пізніше до них приєдналися Вірменія та Киргизстан.

Таким чином, зараз держави-члени Євразійського економічного союзу представлені п'ятьма країнами.

Розширення

Єдиний Євразійський економічний союз не є структурою із незмінними кордонами. Гіпотетично його членом може бути будь-яка країна, яка підходить під вимоги організації. Так, у січні 2015 року членом спілки стала Вірменія, а у серпні до організації приєднався Киргизстан.

Найбільш вірогідним претендентом на входження до спільноти є Таджикистан. Ця країна тісно співпрацює з державами ЄАЕС у рамках інших регіональних організацій і не залишається осторонь інтеграційних процесів. Таджикистан є членом СНД, організації колективного захисту ОДКБ, який свого часу був повноправним учасником співтовариства ЄврАзЕС, яке припинило існування після початку функціонування ЄАЕС. У 2014 році президент Таджикистану заявив про необхідність вивчення питання щодо можливості входження країни до ЄАЕС.

У 2012-2013 роках проводилися переговори про можливий майбутній вступ до організації України, оскільки регіональна співпраця без цієї країни, на думку експертів, не могла дати максимального ефекту. Але політична елітадержави була налаштована на інтеграцію у європейському напрямку. Після повалення уряду Януковича у 2014 році ймовірність вступу України до ЄАЕС може бути реальною лише у довгостроковій перспективі.

Органи управління

Члени Євразійського економічного союзу сформували органи управління міжнародної організації.

Вища євразійська економічна рада – орган управління ЄАЕС найвищого ступеня. До нього входять глави, які представляють держави Євразійського економічного союзу. Цей орган вирішує всі найважливіші питання стратегічного характеру. Проводить збори він щорічно. Рішення ухвалюються виключно в одноголосному порядку. Країни Євразійського економічного союзу повинні виконувати всі постанови Вищої порадиЄАЕС.

Природно, що орган, збирається щорічно, неспроможна повною мірою забезпечити постійне функціонування всієї організації. Для цього була створена комісія Євразійського економічного союзу (Євразійська економічна комісія). У завдання цієї структури входить підготовка та реалізація конкретних інтеграційних заходів, передбачених загальною стратегією розвитку, виробленою Вищою радою. На даний момент у комісії працює 1071 особа, яка отримала статус міжнародних службовців.

Виконавчим органом комісії є Колегія. До її складу входить чотирнадцять чоловік. По суті кожен із них є аналогом міністрів у національних урядах та відповідає за конкретний напрямок діяльності: економіка, енергетика, митне співробітництво, торгівля тощо.

Економічна взаємодія

Головною метою створення ЄАЕС є поглиблення економічної інтеграції між країнами регіону. Тому не дивно, що завдання організації економіка стоїть першому місці.

У межах організації діє Митний кодекс Євразійського економічного союзу, ухвалений ще 2010 року, до початку функціонування ЄАЕС. Він передбачає вільне переміщення товарів без контролю митниці біля всіх країн організації.

Застосування економічних інструментів, передбачених концепцією розвитку ЄАЕС, покликане знизити вартість товарів, що перетинають кордон через відсутність на них митної націнки; збільшити конкуренцію, що має спричинити зростання якості продукції; привести податкове законодавство у всіх країнах до єдиного знаменника; підвищити ВВП членів організації та добробут їх громадян.

Критика

Водночас існує безліч критичних відгуків щодо роботи ЄАЕС серед економічних аналітиків. Причому вони є як у затятих супротивників існування подібної організації, так і її поміркованих прибічників.

Так, критика піддається тому, що фактично проект було запущено раніше, ніж опрацьовано всі нюанси роботи його механізмів і досягнуто домовленості про перспективи ЄАЕС. Зазначається також і те, що насправді союз переслідує не так економічні цілі, як політичні, а в економічному плані він не є вигідним для всіх його членів, у тому числі й для Росії.

Перспективи

Водночас, перспективи у ЄАЕС при правильному виборі економічного курсу та узгодженості дій між учасниками виглядають досить непоганими. Значний економічний ефект помітний навіть за умов санкцій, накладених на Росію країнами Заходу. У перспективі планується, що ефект від участі в ЄАЕС виявиться у 25-відсотковому надбавленні ВВП у всіх його учасників.

Крім того, існує можливість подальшого розширення організації. Багато країн світу зацікавлені у співпраці з ЄАЕС без вступу до союзу. Наприклад, між спільнотою та В'єтнамом незабаром почне діяти зона вільної торгівлі. Зацікавленість у встановленні подібних відносин висловили також уряди Ірану, Китаю, Індії, Єгипту, Пакистану та інших держав.

Проміжні підсумки

Говорити про те, наскільки вдалася реалізація ЄАЕС, поки що зарано, адже організація функціонує трохи більше року. Разом з тим, певні проміжні підсумки можна підбити вже прямо зараз.

Великим досягненням є навіть те, що організація справді працює, а не створена просто для галочки структурою. Особливо це значимо за умов міжнародних економічних санкційпроти країни, яка, по суті, є основою союзу, що цементує, – Росії.

У той же час, незважаючи на безліч позитивних моментів, слід зазначити, що все-таки ЄАЕС функціонує не настільки чітко, як хотілося б тим, хто бачив майбутнє цієї організації лише у райдужному кольорі. Існує безліч розбіжностей як на рівні вищого керівництва країн-учасників, так і щодо узгодження дрібних деталей, що призводить до зниження ефективності економічної віддачі даного проекту в цілому.

Але сподіватимемося, що недоробки з часом вирішаться, і ЄАЕС перетвориться на чіткий механізм, який ефективно працює на благо всіх його членів.

Такого скандалу ще не було на самітах Євразійського союзу. Цього разу саміт проходив у Санкт-Петербурзі, і ключовою темою порядку денного було підписання країнами – учасниками Митного кодексу базового документа, що регламентує митні правовідносини на території ЄАЕС.

Загалом намічався парадний протокольний захід (документ готувався кілька років, і всі основні параметри були узгоджені). Вийшло інакше.

Спочатку кодекс підписали лише три країни із п'яти: Росія, Казахстан, Вірменія, а Киргизія відмовилася це робити.

Президент Киргизії Алмазбек Атамбаєв заявив, що негативні моменти «часом переважають» у співпраці країн ЄАЕСі що це погано позначається на інтеграції республіки.

Пізніше Атамбаєв таки затвердив Митний кодекс. Але залишив за собою непідписану заяву про вибудову спільної зовнішньоекономічної діяльності.

Через рік після набуття чинності новим Митним кодексом Євразійського економічного союзу, 2018 року, розпочнеться поступове зниження порога безмитного ввезення товарів із зарубіжних інтернет-магазинів до країн союзу. Як пише ТАРС, перше зниження - це €500 у 2018 році. Понад норму €500 передбачено платіж у розмірі 30%, але не менше €4 за 1 кг. Через два роки з моменту набрання чинності кодексом передбачено зниження до €200, понад це — сплата 15%, але не менше €2 за 1 кг.

З набуттям чинності нового документа в силу верхні вартісні та вагові пороги безмитної торгівлі стануть єдиними для всіх країн. Сторони на свій розсуд зможуть встановлювати нижчі норми безмитного ввезення на національному рівні.

Лукашенко був дуже зайнятий

Усього чотири з п'яти членів Євразійського союзу погодили Митний кодекс.

Але основного удару по євразійській інтеграції завдав глава Білорусії Олександр Лукашенко. Він демонстративно не з'явився на саміт, залишився у Мінську.

Був дуже зайнятий нарадою «З питань безпеки громадян у період новорічних та різдвяних свят». Офіційних заяв від Лукашенка з поясненнями так і не надійшло.

Пояснюватись довелося приймаючій стороні. Прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков заявив, що відсутність президента Білорусії де-факто "не завадить обговорювати субстантивні питання, пов'язані з інтеграцією".

Він уточнив, що всі документи раніше були повністю узгоджені. І підписаний пакет просто відправлять до Мінська, «щоб Олександр Григорович зміг їх там підписати».

«Відсутні потім приєднаються, тому що ніхто не мав зауважень, — було погоджено», — заявив президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв.

Швидше за все, Лукашенко за деякий час підпише кодекс.

Так уже неодноразово бувало в обмін на чергову порцію преференцій від Росії.

Цього разу на кону постачання російських нафтита газу в Білорусь. Мінськ вважає, що справедливою ціною російського газу є $73 за 1 тис. кубометрів. У Мінську стверджували: через високої цінина газ білоруські товари виявляються неконкурентоспроможними на російському ринку, що суперечить принципам і Союзної держави Росії та Білорусії, та ЄАЕС. Росія з цим не погоджувалася, посилаючись на чинний контракт, у якому зафіксовано ціну $132 за 1 тис. кубометрів. Але Білорусь продовжувала платити за новій цініі в результаті заборгувала Росії за газ $340 млн.

З газовим питанням пов'язане і скорочення постачання нафти до Білорусії на переробку. У третьому кварталі Росія скоротила постачання нафти до Білорусії з 5,3 млн до 3,5 млн тонн. У четвертому кварталі постачання планувалося додатково урізати ще на 500 тис. тонн.

За підрахунками білоруської сторони, недопостачання нафти може навіть підкосити зростання ВВП. Замість зростання на 0,3% за підсумками 2016 року, економіка країни може піти в мінус на 2%.

Крім того, глава Россільгоспнагляду Сергій Данкверт висунув Білорусі дві претензії: країна проводить реекспорт санкційної продукції. Крім того, постачає в Росію не цілком якісне молоко.

Не дивно, що цього разу Лукашенко перевершив сам себе — відмовився брати участь у саміті та ставити підпис під Митним кодексом.

«Претензії Лукашенка неминучі, оскільки білоруський лідер чудово усвідомлює свою перевагу: його країна межує з Євросоюзом, країнами НАТО та проблемною Україною», — каже Євген Мінченко, директор Міжнародного інституту політичної експертизи.

Незадоволені всі

На думку експертів, кожна з країн - членів Євразійського союзу накопичила претензії до Росії та євразійської ідеї загалом. Хоча й не кожна з них залежить від Росії, як Білорусь.

Найменше претензій до Євразійського союзу у Вірменії — помітних економічних розбіжностей між двома країнами немає.

«Головне, що набула Вірменія від членства в ЄАЕС, — гарантії безпеки у затяжному конфлікті з сусіднім Азербайджаном та збереження статус-кво Нагірного Карабаху», — каже Олексій Портанський, професор факультету світової економіки та світової політики НДУ ВШЕ.

Тож з боку Вірменії чекати на демарші, подібні до білоруського, поки що не варто. Якщо вкотре не загостриться ситуація у Карабаху.

Не все так просто і з Киргизією.

Вступ Киргизії до ЄАЕС відкладався п'ять разів.

Коли республіку очолювала Роза Отунбаєва, посилилося зближення із Євросоюзом. З кінця 2011-го при владі в країні Алмазбек Атамбаєв, його симпатії безумовно на боці Євразійського союзу. Але й у цьому випадку є розбіжності.

Населення Киргизії (5,5 млн. осіб) живе в основному за рахунок реекспорту китайських товарів. Щорічно він сягає $10 млрд.

На околиці Бішкека розташований найбільший оптовий ринок Центральної Азії- «Дордою». Тут найбільш низькі цінина одяг та взуття на всьому пострадянському просторі — дешевше лише в Китаї, звідки це все й поставляється у гігантських обсягах. Дешевизну товарів забезпечують насамперед низькі мита між Киргизією та Китаєм.

Чинник Китаю накладає відбиток і взаємини Росії із Казахстаном.

Президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв більш поступливий, ніж Лукашенко. Йому власне і приписують авторство створення Євразії на уламках пострадянського простору. Але його непокоїть втрата частини суверенітету Казахстану як члена ЄАЕС.

Від участі у Митному союзі Астана має більше мінусів, ніж плюсів, обурювався Назарбаєв ще у відносно благополучному 2013 році. Зберігаються труднощі для просування казахстанських продовольчих товарів, зокрема м'яса та м'ясопродуктів, на ринок Росії, немає вільного доступу на російський ринок електроенергії, обмежені можливості для транзиту електроенергії, перераховував президент Казахстану.

"Китай більше інвестує в Казахстан, ніж у Росію", - зауважує Портанський. І в цьому сенсі Росія та Казахстан — конкуренти.

Є ґрунт для розбіжностей і щодо китайського мегапроекту — «Шовкового шляху». Росія та Казахстан змушені конкурувати тут за китайські інвестиції.

Це нормально, що процес інтеграції йде з такими складнощами, інтереси країн-членів ЄАЕС різні, як і вага економік різна, але домовитися можна, резюмує Мінченко.

Митний союз – це організація, яка полегшує ведення зовнішньоекономічної діяльності між країнами Євразії. На сьогоднішній момент у список країн митного союзувходить Російська Федерація, Білорусь, Казахстан, Вірменія та Киргизія. У цій статті ми докладніше зупинимося на історії союзу, а також на правах та обов'язках, які мають його члени.

Митний союз: етапи становлення

Митний союз був уперше створений у 1995 році, коли шість країн-учасників підписали перший договір про початок дії цієї організації. Спочатку до списку країн митного союзу входив Узбекистан і Таджикистан, але пізніше вони (з низки причин) з цього союзу вийшли. Остаточно митний союзбув закріплений документом від 2007 року, а 2011 року весь митний контроль було винесено за межі держав, що входять до союзу. Таким чином, торгівля та перевезення вантажів усередині країн, що входять до складу цієї організації, значно спрощено.

У різний часдо Митного союзу хотіли приєднатися інші країни з континенту. Наприклад, у 2013 році такий намір висловила Сирія та Таджикистан. А у 2016 році про таку можливість навіть говорили у Тунісі. На особливих умовах здійснюється і торгівля із Сербією, яка підписала угоди про спрощення митного режиму з усіма країнами Митного союзу. Багато хто помилково вважає, що до списку країн митного союзу також входила і Україна. Однак насправді така угода ніколи не була підписана, оскільки це не поєднувалося з намірами України вступити до ЄС.

Переваги митного союзу

Тасс-досьє. Євразійський економічний союз – міжнародне інтеграційне економічне об'єднання, учасниками якого є Росія, Білорусь, Казахстан, Вірменія та Киргизія.

Спілка розпочала роботу 1 січня 2015 р.; замінив собою Євразійське економічне співтовариство (ЄврАзЕС, що діяло у 2000-2014 рр.).

Створення ЄАЕС

ЄАЕС утворено на базі Митного союзу та Єдиного економічного простору Росії, Білорусії та Казахстану (до 2015 р. діяли в рамках ЄврАзЕС). Вперше про створення Євразійського економічного союзу було заявлено президентами РФ Дмитром Медведєвим, Білорусією Олександром Лукашенком та Казахстаном Нурсултаном Назарбаєвим у Декларації про Євразійську економічну інтеграцію, підписану 18 листопада 2011 р. на зустрічі в Москві.

29 травня 2014 р. в Астані глави Росії, Казахстану та Білорусії Володимир Путін, Нурсултан Назарбаєв та Олександр Лукашенко підписали Договір про Євразійський економічний союз (ратифікований Росією 3 жовтня, Казахстаном та Білорусією 9 жовтня 2014 р.).

У 2011 р. про намір вступити до ЄАЕС заявила Киргизія, у 2013 р. – Вірменія. Договір про приєднання до союзу Вірменії було підписано 10 жовтня 2014 р. у Мінську (фактично республіка стала членом ЄАЕС із 1 січня 2015 р.). 23 грудня того ж року у Москві аналогічний договір уклала і Киргизія. 8 травня 2015 р. у Москві члени організації підписали документи про приєднання Киргизії до Договору про ЄАЕС. 20 травня договір було ратифіковано парламентом республіки, 21 травня підписано президентом. До 6 серпня 2015 р. завершено ратифікаційні процедури щодо приєднання Киргизії до ЄАЕС; 12 серпня 2015 р. Договір про приєднання Киргизії до ЄАЕС набув чинності.

Цілі організації

Згідно з документом, цілями ЄАЕС є економічний розвитоккраїн-учасниць, модернізація та підвищення конкурентоспроможності цих держав на світовому ринку. При підписанні договору сторони зобов'язалися координувати економічну політику та гарантувати вільне переміщення товарів, послуг, капіталів та робочої сили, здійснювати узгоджену політику у ключових галузях економіки (енергетика, промисловість, сільське господарство, транспорт).

Структура та органи управління

Найвищим органом ЄАЕС є Вища Євразійська економічна рада, до складу якої входять президенти держав-членів союзу. Його засідання проводяться не рідше одного разу на рік. Перше з моменту початку роботи ЄАЕС відбулося 8 травня 2015 р. у Кремлі.

Глави урядів держав-учасниць входять до Євразійської міжурядової економічної ради. Він забезпечує реалізацію та контроль за виконанням рішень Вищої ради на рівні президентів, дає доручення Євразійській економічній комісії, а також здійснює інші повноваження. Засідання проводяться не менше двох разів на рік. Перше відбулося 6 лютого 2015 р. у Гірках, у підмосковній резиденції голови російського уряду.

Постійно чинним регулюючим органом спілки є Євразійська економічна комісія. Серед її завдань: забезпечення умов функціонування та розвитку спілки, а також розробка пропозицій щодо економічних питань співробітництва.

У 2015 р. головування в ЄАЕС здійснювала Білорусія. З 1 лютого 2016 р. головування перейшло до Казахстану.

Статистика

В даний час ЄАЕС (з урахуванням Киргизії) займає територію понад 20 млн. кв. км із населенням 182,7 млн ​​осіб (на 1 січня 2016 р.). За даними Євразійської економічної комісії, сукупний валовий внутрішній продукт країн-членів ЄАЕС у січні-вересні 2015 р. становив 1,1 трлн доларів США, знизившись порівняно з аналогічним періодом 2014 р. на 3%. Об'єм промислового виробництва 2015 р. зменшився на 3,4% (907,1 млрд доларів). За підсумками 2015 р. обсяг взаємної торгівлі держав-членів ЄАЕС становив 45,4 млрд доларів, що на 25,8% менше ніж у 2014 р. зовнішньої торгівліу 2015 р. порівняно з 2014 р. скоротився на 33,6% - до 579,5 млрд доларів, зокрема експорт товарів - 374,1 млрд доларів, імпорт - 205,4 млрд. За даними офіційного сайту організації, країни ЄАЕС видобувають 607,5 млн. т нафти на рік (або 14,6% від світової частки), а також 682,6 млрд. куб. м газу (18,4%).

22 травня 2015 р. в ході VIII Астанінського економічного форуму було підписано угоду про створення Ділової ради ЄАЕС, засновниками якої виступили Національна палата підприємців Казахстану "Атамекен", Російська спілка промисловців та підприємців, Конфедерація промисловців та підприємців (наймачів). (роботодавців) Вірменії, Киргизька Спілка промисловців та підприємців. Робота Ради дозволить налагодити діалог між діловими колами країн - членів ЄАЕС, а також забезпечити їхню погоджену взаємодію з Євразійською економічною комісією (ЄЕК) та керівництвом держав.

Створення зон вільної торгівлі

29 травня 2015 р. у Казахстані після засідання Євразійської міжурядової економічної ради було підписано угоду про зону вільної торгівлі (ЗВТ) між ЄАЕС та В'єтнамом, яка стала першим міжнародним документом про ЗВТ між ЄАЕС та третьою стороною. Угодою передбачено, зокрема, умови тарифної лібералізації торгівлі товарами між державами Союзу та В'єтнамом шляхом зниження або обнулення ставок ввізного мита на значну групу товарів. Документ набуде чинності через 60 днів після того, як у всіх країнах ЄАЕС та у В'єтнамі він буде ратифікований відповідно до національного законодавства.

16 жовтня 2015 р. у казахстанському сел. Бурабай на засідання Вищої Євразійської економічної ради було ухвалено рішення про початок переговорів щодо створення зони вільної торгівлі з Ізраїлем. Крім того, наразі ведуться переговори на рівні робочих груп щодо можливості укладання аналогічних угод з Іраном, Індією та Єгиптом. З ініціативою розпочати переговори про створення ЗВТ із ЄАЕС виступили Йорданія та Таїланд.

У 2016 р. країни Союзу планують узгодити та підписати з Китаєм дорожню карту сполучення проектів ЄАЕС та Економічного поясу Шовкового шляху. Наразі завершується підготовка документів із цього питання.

Співпраця з інтеграційними об'єднаннями

3 грудня 2015 р. президент РФ Володимир Путін, звертаючись зі щорічним посланням до Федеральним зборам, виступив за опрацювання питання щодо створення масштабного економічного партнерства між країнами Євразійського економічного союзу (ЄАЕС), Шанхайської організації співробітництва (ШОС) та Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН).

Засідання керівних органів

З початку роботи ЄАЕС відбулося три засідання Вищої Євразійської економічної ради (ВЕАЕС).

Перше минуло 8 травня 2015 р.у Кремлі. Після його закінчення президенти Росії, Білорусії, Казахстану та Вірменії підписали протокол про внесення змін до правовстановлюючих документів ЄАЕС у зв'язку з приєднанням до організації Киргизії. Також були підписані договори про вільну торгівлю між ЄАЕС та В'єтнамом, про початок переговорів з Китаєм щодо укладення угоди про торговельно-економічне співробітництво та ін. Президент РФ Володимир Путін та голова КНР Сі Цзіньпін за підсумками двосторонніх переговорів на полях саміту ухвалили спільну заяву щодо поєднання ЄАЕС з китайським проектом"Економічний пояс "Шовкового шляху".

16 жовтня 2015 р.у засіданні ради у казахстанському сел. Бурабай вперше як повноправний член брав участь президент Киргизії Алмазбек Атамбаєв. За підсумками саміту лідери країн ЄАЕС ухвалили рішення про початок переговорів із Ізраїлем щодо створення зони вільної торгівлі. Крім того, було розглянуто порядок прийняття нових членів в організацію, деякі аспекти приєднання Казахстану до СОТ, співробітництво з Китаєм та ін. Було затверджено Основні напрямки міжнародної діяльності союзу на 2015-2016 роки.

21 грудня 2015 р.у Москві на засіданні ВЕАЕС було ухвалено рішення про перехід головування в організації до Казахстану, визначено персональний склад колегії Євразійської економічної комісії у зв'язку із закінченням терміну повноважень міністрів комісії (призначаються кожні чотири роки), ухвалено рішення про проведення переписів населення у країнах союзу у 2020 р. ., а також про початок розробки " дорожніх картСторони обговорили питання про набуття чинності з 1 січня 2016 р. угоди про зону вільної торгівлі між Україною та ЄС та ризики, які можуть виникнути у зв'язку з економіками країн союзу. Зокрема, лідери країн ЄАЕС домовилися про обмін інформацією про всі товари, що надходять до держав союзу та створення єдиної бази даних.

• Засідання Євразійської міжурядової економічної ради

Перше засідання Євразійської міжурядової економічної ради відбулося 6 лютого 2015 р.у Гірках, у підмосковній резиденції глави російського уряду. Зустріч прем'єрів чотирьох держав-членів ЄАЕС відбулася за участю глави уряду Киргизії. Обговорювалися питання розвитку інтеграції, функціонування ЄАЕС, розвиток нормативно-правової бази, а також майбутнє входження до спілки Киргизії. За підсумками засідання глави урядів розпорядилися розробити концепцію створення Євразійського інжинірингового центру зі станкобудування, забезпечити фінансування пілотного проекту щодо впровадження єдиного маркування товарів на території держав ЄАЕС та ін.

29 травня 2015 р.у сел. Бурабай Акмолінської області Казахстану відбулося засідання Євразійської міжурядової ради. Після його завершення ЄАЕС та В'єтнам уклали Угоду про зону вільної торгівлі. Підписи під документом поставили прем'єр-міністри країн Спілки та В'єтнаму. Угода закріпила взаємні зобов'язання учасників спростити доступ товарів до ринків країн-учасниць цього договору. Мито буде знижено на 88% товарів взаємної торгівлі, з них на 59% ставки буде знижено відразу ж, ще не 29% - поступово через 5-10 років. Окремим додатком до Угоди Росія та В'єтнам домовилися про спрощення доступу на ринок у сфері послуг, пізніше за бажанням до цього додатку можуть приєднатися й інші країни ЄАЕС.

8 вересня 2015 р.у Гродно (Білорусь) за підсумками чергового засідання Євразійської міжурядової ради було підписано низку документів, у тому числі рішення "Про Основні напрямки промислового співробітництва в рамках Євразійського економічного союзу" та Договір про координацію дій держав ЄАЕС щодо захисту прав на об'єкти інтелектуальної власності.

13 квітня 2016 р.у підмосковних Гірках пройшло чергове засіданняЄвразійська міжурядова рада. Обговорювалися основні стратегічні питання, пов'язані з розвитком співробітництва ЄАЕС із Євросоюзом та Китаєм, а також промислова політика Союзу та діяльність ЄЕК.

06.11.2018

Митний союз (МС)- міждержавна угода у рамках Євразійського економічного союзу (ЄАЕС). МС передбачає скасування мит та подібних платежів у взаємній торгівлі між країнами-учасницями союзу. Крім того, у Митному союзі уніфікуються методи оцінки якості та сертифікації, створюється єдина базаданих щодо деяких аспектів економічної діяльності.

Укладання Союзу є підставою для створення єдиного митного простору на території його учасників та перенесення митних бар'єрів на зовнішні межі Союзу. Виходячи з цього, всі країни митного простору застосовують єдиний, узгоджений підхід до митних процедур та товарів, що імпортуються та експортуються через кордони ТЗ.

Також на всій території МС передбачаються рівні права громадян країн-учасниць під час працевлаштування.

Учасниками Митного союзу на даний час (2016 рік) є члени ЄАЕС:

• Республіка Вірменія;
• Республіка Білорусь;
• Республіка Казахстан;
• Киргизька Республіка;
• Російська Федерація.

Про намір вступити до МС заявляли Сирія та Туніс, була озвучена пропозиція прийняти до складу Союзу Туреччину. Однак про конкретні дії щодо реалізації цих намірів нічого не відомо.

Органами управління та координації в ЄАЕС виступають:

• Вища євразійська економічна рада - наднаціональний орган, який складається з глав держав-членів ЄАЕС;
• Євразійська економічна комісія (ЄЕК) – постійно діючий регулюючий орган ЄАЕС. До компетенції ЄЕК входять, серед іншого, питання міжнародної торгівлі та митного регулювання.

Справедливо стверджуватиме, що Митний союз - один із етапів плану щодо зміцнення економічних зв'язків між деякими державами на території колишнього СРСР. У певному сенсі це можна розглядати як відновлення господарських і технологічних ланцюжків, що колись існували, з урахуванням нових, політичних та економічних реалій.

Важливим аспектом діяльності Союзу стала система централізованого розподілу мит, що сплачуються при перетині кордонів Єдиного економічного простору.

• Перед Росії припадає 85, 33% від загальної суми;
• Казахстан отримує – 7,11%;
• Білорусь – 4,55%;
• Киргизстан – 1,9%;
• Вірменія – 1,11%.

Крім того, у МС діє механізм узгодженого стягування та розподілу непрямих податків.

Таким чином, у своєму нинішньому стані Митний союз є способом економічної інтеграції держав, що входять до ЄАЕС.

Офіційну інформацію про Митний союз можна отримати на сайті Євразійського економічного союзу – eurasiancommission.org.

Історія створення ТЗ

Для кращого розуміння передумов та цілей створення Митного союзу корисно буде розглянути еволюцію інтеграційних процесів на пострадянському просторі:

• 1995 рік - Білорусь, Казахстан та Росія підписують першу угоду про створення Митного союзу. Згодом до угоди приєднуються Киргизстан, Таджикистан та Узбекистан;
• 2007 рік - Білорусь, Казахстан та Росія укладають Договір про єдину митну територію та будівництво Митного союзу;
• 2009 рік - раніше укладені угоди наповнюються конкретним змістом, підписується близько 40 міжнародних договорів. Приймається рішення щодо формування з 1 січня 2010 року єдиного митного простору на території Білорусі, Росії та Казахстану;
• 2010 рік – набирає чинності Єдиний митний тариф, приймається загальний для трьох держав Митний кодекс;
• 2011 рік - митний контроль знімається з кордонів між державами МС та переноситься на їх зовнішні кордони з третіми країнами;
• 2011 – 2013 роки – продовжується розробка та прийняття спільних для країн Союзу законодавчих норм, з'являється перший єдиний технічний регламентпро безпеку продукції;
• 2015 рік - до Митного союзу вступає Вірменія та Киргизстан.
• 2016 рік - Набрання чинності Угодою про зону вільної торгівлі між ЄАЕС та В'єтнамом. Заява президентів країн ЄАЕС «Про цифровий порядок денний Євразійського економічного союзу».
• 2017 рік – «Біла книга» бар'єрів, вилучень та обмежень. Підписання та ратифікація Договору про Митний кодекс ЄАЕС.
• 2018 рік - Набрання чинності Договором про Митний кодекс ЄАЕС. Надання Республіці Молдова статусу країни-спостерігача при ЄАЕС. Підписання Угоди про торговельно-економічне співробітництво між ЄАЕС та КНР. Підписання Тимчасової угоди, яка веде до створення зони вільної торгівлі між ЄАЕС та Іраном.

Потрібно сказати, що інтеграційні процеси, різною швидкістюі результатами, постійно йшли весь описуваний період. Поступово приводилося до загальним нормамзаконодавство та митні тарифи у торгівлі з третіми країнами.

Цілі Митного союзу та їх реалізація

Найближчою метою Митного союзу було заявлено збільшення ринків збуту товарів та послуг, що виробляються його учасниками. Розрахунок робився насамперед на зростання продажів усередині Єдиного митного простору Союзу. Досягти цього передбачалося шляхом:

• Скасування внутрішніх митних платежів, що має сприяти ціновій привабливості продукції, що виробляється в Союзі;
• Прискорення обороту товарів у зв'язку зі скасуванням митного контролю та оформлення при їх переміщенні всередині ТЗ;
• Ухвалення загальних санітарно-епідеміологічних та ветеринарних вимог, єдиних стандартів безпеки товарів та послуг, взаємного визнання результатів випробувань.

Для уніфікації підходів до якості та безпеки було укладено міждержавну угоду про обов'язкову сертифікацію продукції, зазначеної в «Єдиному переліку продукції, яка підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності в рамках Митного союзу з видачею єдиних документів». На 2016 рік узгоджено понад три десятки регламентів щодо вимог до безпеки та якості товарів, робіт та послуг. Сертифікати, видані будь-якою державою, мають чинність у всіх інших.

Наступною метою Митного союзу слід назвати спільний захист внутрішнього ринку ТЗ, створення сприятливих умов для виробництва та реалізації насамперед внутрішньої продукції країн-учасниць Союзу. У цьому пункті програми взаєморозуміння між державами виявилося дещо менше, ніж у питаннях взаємної торгівлі. У кожній країні були свої пріоритети у розвитку виробництва, тоді як захист інтересів сусідів іноді не найкращим чиномпозначалася на підприємствах-імпортерах та населенні.

Суперечності в ТЗ

Митний союз об'єднав держави із спільним минулим, у тому числі економічним, але різним сьогоденням, насамперед економічним. У кожної з колишніх радянських республік і в радянський період була своя спеціалізація, а в роки незалежності відбулося безліч інших змін, пов'язаних зі спробами знайти своє місце на світовому ринку та регіональному розподілі праці. У Білорусі та Киргизстану, держав і далеких географічно і з устрою, мало взаємних інтересів. Але є інтереси однакові. Господарська структура обох країн ще з радянських часів побудована таким чином, що потребує російського ринку збуту. Ситуація у Казахстану та Вірменії дещо відрізняється, але й для них зв'язки з Росією надзвичайно важливі, значною мірою через геополітичний характер.

Водночас російська економіка до кінця 2014 року успішно зростала за рахунок високих газів та інших сировинних ресурсів. Що давало Російської Федераціїфінансові змогу фінансування інтеграційних процесів. Подібний спосіб дій, можливо, не обіцяв швидкої економічної вигоди, але передбачав зростання впливу Росії на світовій арені. Таким чином, справжнім локомотивом процесів євразійського об'єднання взагалі та Митного союзу, зокрема, завжди залишалася Російська Федерація.

Історія інтеграційних процесів останніх десятиліть виглядає як низка компромісів між впливом Росії та інтересами її сусідів. Наприклад, Білорусь неодноразово заявляла, що їй важливий не Митний союз сам собою, а єдиний економічний простір з рівними цінами на нафту і газ та допуском підприємств Республіки до російських держзакупівель. Задля цього Білорусь погодилася на підвищення тарифів на ввезення легкових авто у 2010-2011 роках, не маючи власного виробництваподібної продукції. Подібна «жертва» також спричинила оголошення обов'язкової сертифікації товарів. легкої промисловості, що боляче вдарило по дрібнороздрібній торгівлі Крім того, внутрішні стандарти ТЗ довелося привести у відповідність до норм , хоча Росія є членом цієї організації (і користується відповідними можливостями в міжнародній торгівлі), а Білорусь немає.

Поки що Республіка Білорусь не отримала бажаних вигод повною мірою, т.к. питання щодо рівних із внутрішньоросійськими цінами на енергоносії відкладено до 2025 року. Також білоруські підприємства не отримали можливостей для участі у російській програмі імпортозаміщення.

Слід зазначити, що угоди Митного союзу мають безліч винятків та уточнень, антидемпінгових, захисних та компенсаційних заходів, що не дозволяють говорити про загальну вигоду та рівні умови для всіх учасників організації. Практично кожна з держав МС у певні моменти виражала своє невдоволення договірними умовами.

Незважаючи на ліквідацію митних постів у Союзі, прикордонний контроль між державами зберігається. Також на внутрішніх кордонах продовжуються перевірки службами санітарного контролю. Практика їхньої роботи не демонструє ні взаємної довіри, ні оголошеної єдності підходів. Приклад тому - «продовольчі війни», що періодично виникають між Росією та Білоруссю. Їхній звичайний сценарій починається з невизнання якості сертифікованих білоруською стороною продуктів і призводить до заборони постачання російським споживачам «до усунення недоліків».

Переваги Митного союзу

Говорити про досягнення декларованих під час укладання Митного союзу цілей на даний момент (2016 рік) неможливо, внутрішній товарообіг між учасниками МС падає. Особливих переваг для економіки порівняно з періодом до укладання домовленостей також немає.

Водночас є підстави вважати, що без угоди про Митний союз ситуація виглядала б ще більш гнітючою. Кризові явища в кожній окремо взятій економіці могли б мати більший масштаб та глибину. Присутність у ТЗ дає багатьом підприємствам порівняльну перевагу на внутрішньосоюзному ринку.

Пайовий розподіл мит між державами МС теж виглядає сприятливим для Білорусі та Казахстану (спочатку РФ претендувала на перерахування у власний 93% від загального обсягу).

Угоди, що діють у МС, дають можливість безмитної реалізації автомобілів вироблених на території Союзу в режимі промислового складання. Завдяки цьому Білорусь одержала іноземні інвестиції у будівництво підприємств для виробництва легкових авто. До цього часу подібні проекти не мали успіху через малий обсяг власне білоруського ринку збуту.

Практика застосування митних угод

Вивчаючи опубліковану інформацію про створення та функціонування Митного союзу легко помітити, що декларативна частина, тобто. ратифіковані міждержавні угоди та загальні документи згадуються значно частіше, ніж конкретні цифри щодо збільшення товарообігу.

Але ставитися до Союзу як піар-акції, очевидно, не слід. Помітним є спрощення руху товарів, зменшення кількості адміністративних процедур, деяке поліпшення конкурентних умов у підприємств країн-учасниць МС. Ймовірно, для наповнення узгоджених єдиних правил економічним змістом потрібен час та взаємна зацікавленість як державних інститутів, а й суб'єктів господарювання всередині МС.