"Зелений щит" дозволить зберегти "легкі" міст. «Зелений щит» – місту

Експерти Народного фронту підбили підсумки реалізації екологічної ініціативи « Зелений щит» за 2017 р. У 16 регіонах вже ухвалено рішення про створення лісопаркових поясів навколо регіональних центрів.

В ОНФ зазначили, що клопотання щодо створення лісопаркових зелених поясів було направлено всім 85 регіональним громадським палатам. «У 2017 р. – Року екології – з 1 січня почав діяти Федеральний законпро «зелений щит», розроблений експертами Загальноросійського народного фронту, прийнятий обома палатами парламенту і підписаний президентом. За ініціативу створення лісопаркових зелених поясів навколо міст на сайті Російської громадської ініціативи проголосували понад 100 тис. осіб. Варто зазначити також, що цього року нам вдалося доопрацювати ухвалений федеральний закон про зелений щит, включивши до складу лісопаркових зелених поясів. водні об'єкти, водоохоронні зони, природні ландшафтита інші екологічно ефективні території», – наголосив координатор Центру громадського моніторингу ОНФ з проблем екології та захисту лісу, депутат Держдуми Микола Будуєв.

На сьогоднішній день у 16 ​​регіонах законодавчі збори суб'єктів ухвалили рішення щодо створення «зелених щитів» навколо регіональних центрів. «Це Воронезька, Ульянівська, Іванівська, Оренбурзька, Орловська, Свердловська, Рязанська, Кемеровська, Смоленська, Кіровська, Тюменська та Ярославська області, Республіки Адигея та Башкортостан, а також Краснодарський та Ставропольський краї. Так, наприклад, у Кірові розмір створеного «зеленого щита» становив близько 175 тис. га, 68 тис. га – у Тюменській та Рязанській областях, 50 тис. га – в Іванівській області. Крім того, ми добиватимемося значного збільшення території вже створених «зелених щитів» у низці регіонів», – зазначив Будуєв.

За його словами, ще у 21 регіоні питання щодо створення лісопаркового зеленого поясу перебуває на розгляді у законодавчих органах суб'єктів. В інших регіонах клопотання про створення лісопаркового зеленого поясу досі перебуває на розгляді у Громадських палатах.

«Водночас у деяких регіонах місцева влада вважає створення лісопаркових зелених поясів недоцільним, як, наприклад, у Камчатському краї та Республіці Комі. У Курганській та Томській областях клопотання про створення лісопаркового зеленого поясу схвалено громадськими палатами, проте законодавчими зборами було відхилено. У наступному роціми продовжимо боротьбу за екологію та добиватимемося, щоб «зелені щити» з'явилися у всіх 85 регіонах», – резюмував Будуєв.

Тема створення «зелених щитів» була також однією з основних на «Форумі Дій» ОНФ «РОСІЯ ЗАСТЕРЕНА В МАЙБУТНЄ», що пройшов нещодавно в Москві. За словами координатора Центру громадського моніторингу ОНФ з проблем екології та захисту лісу, депутата Держдуми Володимира Гутенєва, «зелені щити» – це великий внесок у майбутнє, який дозволить зберегти екологію російських міст.

Громадська палата Республіки Алтай провела громадські слухання, ініційовані представниками регіонального відділення Загальноросійського народного фронту щодо створення лісопаркового зеленого поясу в Горно-Алтайську. Участь у заході взяли представники Міністерства природних ресурсів, екології та майнових відносин регіону, адміністрації Гірничо-Алтайська, громадськості та ЗМІ Підсумком обговорення стало одноголосне голосування на підтримку пропозиції активістів ОНФ про створення «зеленого щита» в районі кварталів 010360 та 010361, що включають території лісонасаджень та водойм від гори Комсомольська до урочища Єланда.

«З 1 січня 2017 р. набрав чинності федеральний закон щодо створення лісопаркових зелених поясів, ініціатором якого виступив ОНФ. Цей закон захищає ліси навколо міст від вирубування та забудови, обмежує на їх території господарську діяльність, передбачає створення лісопаркових зелених поясів. Сподіваємося, що громадськість та адміністрація міста підтримають ініціативу ОНФ щодо створення «зеленого щита», і міським жителям буде створено комфортну зону відпочинку, туризму, збирання природних багатств та збільшення «зелених легенів» міста», – зазначив під час проведення презентації експерт регіонального штабу ОНФ у Республіці Алтай Сергій Зикович.

Він нагадав, що до роботи в даному напрямку регіональне відділення Народного фронту активно підключилося навесні поточного року спільно з міністерством природних ресурсів, екології та майнових відносин республіки, Російського географічного товариства, адміністрацією міста Гірничо-Алтайська, Громадською палатою Республіки Алтай, головним управлінням МНС по Республіці Алтай та громадськістю.

Зикович докладно розповів про те, що надає територіям статусу «зеленого щита» і відповів на запитання.

Небайдужі городяни висловили побажання продовжити лісопосадки навколо адміністративного центру республіки із залученням мешканців приміських сіл Кизил-Озек, Алфьорово та всіх охочих. Говорили і про необхідність збереження дерев усередині міста.

У ході громадських слухань було зазначено, що територія, що пропонується під створення «зеленого щита», відноситься до рекреаційної зони. До бюджету міста Гірничо-Алтайська закладено кошти на постановку на кадастровий облік усіх риштувань адміністративного центру регіону.

«Відбулося живе зацікавлене спілкування, під час якого було висловлено багато думок. Відчувається, що проблема турбує людей. Серед учасників були представники молоді. Неодноразово звучали висловлювання за збереження та примноження лісів Гірничо-Алтайська», – прокоментував співголова регіонального штабу ОНФ у Республіці Алтай Андрій Іщенко.

Учасники обговорення ухвалили рішення підтримати пропозиції активістів ОНФ щодо створення «зеленого щита» від гори Комсомольська до урочища Єланду. Цей захід учасники громадських слухань назвали історичним. Після того, як буде доопрацьовано підсумкову резолюцію, до Державних зборів – Ел Курултай Республіки Алтай буде направлено клопотання про прийняття відповідного нормативного акта.

В 11 регіонах влада не планує створювати зелені щити навколо міст. Про це міністр природи Сергій Донський доповів уряду РФ. Регіональні чиновники вважають, що лісопаркові пояси загальмують розвиток населених пунктів. Експерти впевнені, що проблема – у конфлікті фінансових та екологічних інтересів. Мінприроди наполягає на створенні зелених щитів навколо кожного промислового центру країни, оскільки це є запас екологічної міцності на майбутнє. Проте суб'єкти переважно готові створювати захисні пояси лише навколо своїх столиць.

11 регіонів вважають недоцільним створення навколо великих містзахисних лісопаркових поясів. Це Липецька та Астраханська області, республіки Марій Ел, Комі, Саха (Якутія), Хакасія, Камчатський та Забайкальський краї, Ненецький, Ямало-Ненецький та Чукотський АТ. Такі дані наводяться у доповіді Мінприроди до уряду (документ є у розпорядженні «Известий»).

Законодавча можливість створення зелених щитів з'явилася з 1 січня 2017 року. Регіональна влада може затвердити на території великих міст і навколо них лісові зони з обмеженим режимом господарської діяльності. В межах зелених щитів заборонено капітальне будівництво(крім турбаз та санаторіїв), розміщення небезпечних об'єктів, розробка родовищ та інша господарська діяльність.

Згідно з доповіддю Мінприроди, причиною відмови від захисних поясів регіони називають можливі обмеження. економічного розвиткунаселених пунктів. Так, міністерство лісового та мисливського господарства Республіки Марій Ел повідомило відомству (відповідь є у розпорядженні «Известий»), що введення зелених щитів негативно вплине на соціально-економічну обстановку і спричинить несприятливі наслідки для суб'єктів господарювання. У регіоні відсутня важка промислове виробництво, А екологічна обстановка контролюється достатньою мірою.

Про те, що у них все благополучно з екологією і без зелених щитів, заявила влада республік Саха, Комі та Астраханської області.

Адміністрація Липецької області повідомила Мінприроди, що не бачить сенсу оформляти міські ліси як зелені щити – у них і такий суворий режим використання.

Створення захисних лісопаркових поясів близьке до завершення поки що лише у 20 регіонах, повідомили «Известиям» у Мінприроди. У 41 регіоні, за даними відомства, працюють над формуванням зелених щитів. Стадії найрізноманітніші - від процесу створення відповідної робочої групидо розгляду питання у законодавчому органі. Від решти суб'єктів відомство не отримало інформації і додатково уточнюватиме стадію створення зелених щитів.

У посланні Федеральним зборамПрезидент заявляв про екологічне неблагополуччя деяких російських міст, зокрема Нижнього Тагілу Свердловської області, Череповця Вологодської області, Новокузнецька Кемеровської області. У цих регіонах зелені щити створюються, але тільки в столицях - Єкатеринбурзі, Вологді та Кемерово.

За даними Мінприроди, у 2016 році у 20 містах Росії рівень забруднення повітря оцінювався як дуже високий. З них лише Красноярськ найближчим часом отримає захисний лісопарковий пояс.

У Мінприроди вважають, що зелений щит має з'явитися у кожному промисловому центрі країни та у більшості міст із населенням понад 300 тис. осіб.

Незважаючи на те, що створення захисних лісових поясів не є зобов'язанням регіонів, воно добровільне, ми наполягатимемо на цьому для цілого ряду міст, - заявив «Вісті» міністр природних ресурсів та екології Сергій Донський. - Насамперед для промислових центрів, населення яких зазнає суттєвого впливу від викидів підприємств (так звані території особливої ​​уваги). Серед них Челябінськ, Магнітогорськ, Норильськ, Омськ, Красноярськ, Липецьк, Череповець, Азбест, Нижній Тагіл, Дзержинськ та інших. З погляду Мінприроди, створення зеленого пояса - це запас екологічної міцності у майбутнє.

З регіонами, які заявили про відмову від зелених щитів, працюватимуть чиновники та «Загальноросійський народний фронт». Екологи ОНФ дотримуються думки, що зелений щит у кожному регіоні має бути один, але він може захищати кілька міст. У суб'єктах, де відмовилися від створення зелених щитів, сильне лобі забудовників вважає координатор Центру громадського моніторингу з проблем екології та захисту лісу ОНФ Дмитро Миронов.

Головна складність при створенні зелених щитів – це конфлікт довгострокових екологічних та миттєвих фінансових інтересів, упевнений голова комітету Держдуми з природних ресурсів, власності та земельних відносин Микола Миколайович. При цьому ініціаторами створення захисних поясів часто стають місцеві жителі, Що турбуються не тільки про себе, а й про своїх дітей та онуків.

У регіоні займуться розробкою закону, який регулюватиме створення лісопаркових зелених поясів навколо міських населених пунктів.

На базі постійного комітету з аграрної політики та природокористування Законодавчих Зборів Тверської області відбулася робоча нарада з питань законодавчого регулювання створення лісопаркових зелених поясів міських населених пунктів.

Ідея створення навколо міст додаткового «зеленого щита» належить Загальноросійському народному фронту. Ініціативу, покликану покращити екологічну обстановку, посилити контроль за станом лісових насаджень було підтримано Президентом країни, лідером ОНФ Володимиром Путіним. У червні 2016 року було прийнято відповідні зміни до федерального закону «Про охорону довкілля» та низку інших законодавчих актів. Лісопарковий зелений пояс може включати ліси і території зеленого фонду в межах міст, що прилягають до них або складають з ними єдину екосистему. На такій території запроваджується обмежений режим природокористування та господарської діяльності, забороняється проведення суцільних рубок та інших робіт.

Як зазначила на нараді голова регіонального виконкому Загальноросійського народного фронту у Тверській області Тетяна Ульянова, наразі ідея створення зелених поясів уже реалізується у 60 суб'єктах. Російської Федерації: з широким залученням громадськості ведеться розробка регіональної нормативно-правової бази У Воронезькій області закон про лісопаркові зелені пояси міських населених пунктів вже ухвалено.

На думку заступника голови постійного комітету з аграрної політики та природокористування Олександра Кушнарьова, підготовка регіонального нормативно-правового акту, що регулює питання створення зелених поясів, вимагатиме великої підготовчої роботита для гарного старту законотворчості необхідно вислухати та узагальнити пропозиції всіх зацікавлених відомств.

В обговоренні взяли участь заступник голови Уряду області – міністр сільського господарстваПавло Мігулєв, міністр лісового господарства Валерій Баришков, представники керівництва міністерства природних ресурсів та екології, Громадської палати Тверської області, Верхньоволзької природоохоронної прокуратури, територіального управлінняРосприроднагляду, адміністрацій міста Твері та Калінінського району. Учасники наради зійшлися на думці про необхідність ретельного опрацювання правових деталей майбутнього законопроекту з урахуванням специфіки Тверської області, понад 60 відсотків площі якої займають ліси та виділено 992 природні території, що особливо охороняються.

Підсумок дискусії підбив голова Законодавчих Зборів Сергій Голубєв.

Ми маємо пропозиції федерального законодавства реалізувати, внести зміни до регіональної нормативну базу. Але спочатку необхідно чітко визначитися з юридичною термінологією. А також провести моніторинг, які конкретні території навколо Твері, Ржева та інших наших міст можуть увійти до лісопаркових зелених поясів, - наголосив спікер обласного парламенту. - Головна рольмає належати громадськості, їй надані широкі можливості. З боку Законодавчих Зборів ми готові допомагати та підтримувати її роботу.

За підсумками засідання визнано доцільною пропозицію щодо створення на базі Громадської палати Тверської області робочої групи, яка займеться розробкою концепції проекту обласного закону, що регулює створення лісопаркових зелених поясів навколо міських населених пунктів. Планується, що до складу групи поряд із представниками громадських організацій увійдуть юристи, фахівці лісового господарства та природоохоронних відомств. За проектом майбутнього закону належить провести громадські слухання.

Прес-служба Законодавчих Зборів Тверської області
Підписуйтесь на наші новини в Telegram

Ініціатива щодо створення "зелених щитів" стала відповіддю громадян на численні порушення природоохоронного законодавства. Спочатку планувалося створення екологічного поясу лише довкола Москви. Однак пізніше вирішили поширити обмеження на вирубку дерев та довкола інших великих російських міст, розповіла Тимофєєва.

ПО ТЕМІ

Ухвалення документа йде зі складнощами, зазначила депутат. "Цей законопроект приймається за ускладненою процедурою і багато в чому всупереч. У нас сьогодні багато антилобістів екологічного законодавства, які розуміють, що це поставить хрест на багатьох проектах, які сьогодні хотіли б зробити довкола великих міст", - додала вона.

Приводів для занепокоєння про екологію більш ніж достатньо. За даними Тимофєєвої, в Іваново територія парків та лісів за останні десять років скоротилася на 30%. У Кемерово вісім гектарів реліктового лісу, вік дерев якого – від 90 до 100 років, віддано під вирубку із подальшою забудовою. У Ленінградської областіпризначення необґрунтованих санітарних вирубок могло спричинити знищення понад 150 гектарів лісу. Завдяки вчасному втручанню Загальноросійського народного фронту було порушено кримінальну справу за фактом замаху на розкрадання деревини на суму 408 мільйонів рублів. А на території Підмосковного регіону такі випадки фіксуються регулярно. "Якщо сьогодні, як кажуть експерти та екологи всіх рівнів, не вжити оперативно необхідних дій, то нам практично не буде чим дихати ", - уклала Тимофєєва.

В Іркутській області, за даними екологів, ситуація критична. Вирубування лісу призвело до того, що в деяких районах порушуються водоносні верстви, заявив координатор групи громадського моніторингу з проблем екології та захисту лісу регіонального штабу ОНФ Сергій Апанович. "Ми звернулися до губернатора Іркутської області з ініціативою створити навколо Іркутська такий самий "зелений щит" радіусом 50 кілометрів. Можна назвати як завгодно - те, що потрібно для порятунку лісів. Щоб у радіусі кількох десятків кілометрів від населеного пункту ліс не можна було б рубати під яким приводом. Отримали відповідь: адміністрація введе мораторій на будь-які вирубки довкола міста терміном на три роки. Адже ситуація справді критична. І ми боротимемося до кінця – адже це "зелені легені" наших міст", – сказав Апанович в інтерв'ю Дням.Ру.

За проект закону, опублікований на сайті Громадської російської ініціативи, за місяць проголосували понад 100 тисяч осіб. 21 січня депутати фракції " єдина РосіяЗаконопроект передбачає штрафи до півмільйона рублів за вирубку та випалювання лісу в зоні лісопаркового зеленого поясу. У Кодекс про адміністративні правопорушення пропонується внести поправки, якими за порушення порядку рубок лісових насаджень у зеленому поясі у розмірі п'яти тисяч рублів. посадових осібі індивідуальних підприємціввін становитиме від 20 тисяч до 40 тисяч рублів, для юридичних осіб- Від 250 тисяч до 500 тисяч рублів.

На медіафорумі 7 квітня представники ОНФ звернулися до президента Росії. Вони привернули увагу Володимира Путіна до проблеми "зелених легень". Президент обіцяв обов'язково повернутися до цієї проблеми та перевірити, чому законопроект "застряг десь під сукном". За словами Тимофєєвої, сьогодні це проект величезної кількості людей, експертів у галузі лісового та екологічного законодавства, який підтримали тисячі громадян.