Зникнення Дмитра Медведєва: останні новини Країна чекає відставки Медведєва: рейтинг прем'єра виявився нижчим за Жириновський
За інформацією джерел «Газети.Ru», частина високопосадовців апарату уряду та ключових міністерств шукають нову роботу, напередодні виборів президента у березні 2018 року, відставки уряду та формування нового кабінету. Хтось не розраховує, що Дмитро Медведєв залишиться прем'єром, хтось хоче змінити нервову роботу на щось спокійніше.
У «топі» популярних у чиновників вакансій – місця у керівництві та радах директорів держкорпорацій, компаній з держучастю та великих держустанов, посади у міжнародних організаціях. Серед тих, хто не розраховує на продовження роботи в уряді,
називають керівника апарату уряду Сергія Приходька та кількох його співробітників, міністра праці Максима Топиліна, міністра охорони здоров'я Вероніка Скворцова, віце-прем'єрів Ольгу Голодець та Аркадія Дворковича.
Останньому 27 вересня дісталося від президента Володимира Путіна, який на тлі скандалу з авіакомпанією «ВІМ-Авіа» звинуватив профільного чиновника в тому, що той «недостатньо приділяє уваги транспортній системі»: «Може, ви перевантажені занадто? Ми вже говорили про це".
Крім того, за інформацією «Газети.Ru», голова протоколу Дмитра Медведєва Марина Єнтальцева пішла у тривалу відпустку.
У той же час, прес-секретар прем'єр-міністра Наталія Тимакова різко спростувала «Газеті.Ru» інформацію щодо апарату уряду. "Єнтальцева з наступного понеділка на роботі, Приходько нічого не залишає, і я не знаю жодного високопоставленого співробітника апарату, хто шукав би роботу", - наголосила Тімакова.
«Щиро запевняю вас, що ваші джерела вам брешуть. Цікаво, з якою метою?», - сказала вона.
Втім, співрозмовник «Газети.Ru», близький до Кремля, не вважає, що все це однозначно вказує на відставку Медведєва, що наближається, після виборів президента. Він вважає, що чинний прем'єр-міністр, як і раніше, перший у списку президента як новий глава уряду.
«Але, після інформаційних атак щодо нього, розрив між ним та іншими наступниками скоротився. Він уже не є абсолютно першим», — вважає джерело.
Володимир Путін, якщо піде на вибори і стане президентом, може залишити Дмитра Медведєва на посаді прем'єр-міністра, щоб зберегти поточний статус-кво і не посилювати якусь із владних груп. Натомість буде кардинально оновлено міністерський корпус.
У тому ж ключі збереження поточної конфігурації можна розглядати появу в прем'єрському кріслі когось із чиновників-важкоатлетів таких, як віце-прем'єр Ігор Шувалов, перший заступник голови адміністрації президента Сергій Кирієнко або помічник президента Андрій Білоусов.
Але, як кажуть численні джерела, велика ймовірність того, що прем'єр-міністр буде не зі старої гвардії. Причому, не виключено, що це станеться ще до президентських виборів.
Вибір конкретної кандидатури багато в чому визначатиметься тим, який порядок денний сформулює для себе Володимир Путін. Вже очевидно, що він не віддаватиме перевагу якійсь конкретній програмі соціально- економічного розвитку.
Главі держави представлено кілька документів, зокрема програму ЦСР Олексія Кудріна, «Стратегію зростання» бізнес-омбудсмена Бориса Тітова та урядову програму, яку готував голова Мінекономрозвитку Максим Орєшкін. З цих та інших пропозицій і буде зібрано передвиборну платформу.
Звичайно, не можна повністю виключати, що за основу буде прийнято програму, наприклад, Олексія Кудріна. Екс-міністр фінансів має всі якості, щоб стати прем'єром, але судячи з останніх заяв і дій президента, порядок денний «четвертого терміну» міститиме модні пункти на кшталт цифровізації та роботизації, і значна її частина виявиться адресована молодій аудиторії.
У цей підхід вписується тренд на кадрове омолодження держапарату.
А «молодому порядку» потрібен молодий прем'єр-технократ.
Агентство Bloomberg, з посиланням на кількох чиновників, раніше повідомляло, що 35-річний міністр економічного розвитку Максим Орєшкін «виріс у фаворита Путіна». Джерела «Газети.Ru» зазначають, що він фігурує серед кандидатів на посаду глави уряду.
Але у Орєшкіна можуть з'явитися конкуренти. Нещодавно Володимир Путін обговорював способи підвищення темпів зростання економіки не лише з ним, а й міністром промисловості та торгівлі Денисом Мантуровим. А є ще, наприклад, голова Росмайна, заступник Орєшкіна, Дмитро Пристансков. Він має досвід роботи у великій корпорації («Норнікель»), а ще раніше працював у прокуратурі. Або міністр енергетики Олександр Новак, який успішно веде переговори з ОПЕК.
Альтернативою молодому-технократу може стати хтось із топ-менеджерів великих компанійабо банків (на зразок голови Ощадбанку Германа Грефа та голови правління «Газпрому» Олексія Міллера) або жінка-прем'єр. Останній варіант – це прогресивно та відповідає сучасній модіна ґендерну рівноправність.
У системі органів влади жінок, які мають прем'єрський потенціал не так багато: спікер Ради Федерації Валентина Матвієнко, голова ЦБ Ельвіра Набіулліна, голова Рахункової палати Тетяна Голікова.
Політологи та різного родуінсайдери, обговорюють інші кандидатури, а також можливі конфігураціїуряду. Наприклад, поширена версія, що президент може взагалі ліквідувати посаду глави уряду та підпорядкувати кабінет безпосередньо собі. У цьому випадку, за інформацією «Газети.Ru», може бути створене «суперміністерство», до якого увійдуть Мінекономрозвитку та Мінфін.
Ще один революційний варіант – це використання елементів парламентської республіки. У цьому випадку уряд формуватиметься парламентською більшістю, хоча повноваження глави держави навряд чи будуть сильно урізані.
З урахуванням можливої трансформації системи держвлади, «Газета.Ru» склала шорт-лист потенційних кандидатів у прем'єр-міністри.
Прем'єр із парламенту
Голова Держдуми
В'ячеслав Володін
В'ячеслав Володін був одним із найвпливовіших людей в адміністрації президента, а його перехід до парламенту частина спостерігачів назвала пониженням. Але якщо Кремль вирішить реалізувати варіант із переходом до формування уряду парламентом, то акції Володини миттєво підскочать у ціні. Досвідчений бюрократ може розраховувати зайняти крісло глави кабінету міністрів. Втім, і без «парламентського маневру» Володін може опинитися у прем'єрському кріслі.
Жінка-професіонал
Глава Банку Росії
Ельвіра Набіулліна
Володимир Путін багато років працює з Ельвірою Набіулліною та цінує її. На посаді віце-президента Центру стратегічних розробок вона брала участь у розробці програми для його першого президентського терміну, потім очолювала цей фонд, працювала заступником міністра та міністром економічного розвитку, помічником президента. Набіулліна перший глава ЦБ у Росії, якому вдалося досягти фантастичних успіхів у справі боротьби з інфляцією. У вересні вона тримається на рівні 3,2%, що навіть нижче за цільовий рівень ЦП в 4%. У той же час, політика ЦБ у банківському секторі викликає у багатьох роздратування, і перехід на роботу в уряд був би вдалим рішеннямдля всіх.
Бюрократ-економіст
Помічник президента РФ
Андрій Білоусов
Ще один колишній голова Мінекономрозвитку - Андрій Білоусов, який сьогодні координує роботу в адміністрації президента з економічними програмами, які розробляють експертні центри. Він досвідчений чиновник і грамотний економіст, за чутками, деякі впливові сили об'єдналися для просування Білоусова як противагу «силовому блоку».
Губернатор-модернізатор
Мер Москви
Сергій Собянін
Головний реноватор країни Сергій Собянін зарекомендував себе, як людину здатну зробити «з Росії Європу», незважаючи на витрати та суспільна думка. З останнім він навчився керуватися так, що навіть із дуже складної ситуації, як-от протести проти реновації, вийшов майже з тріумфом. Мер Москви вигравав вибори в Олексія Навального, а на останніх муніципальних виборах дав опозиції відчути себе переможцями, але « єдина Росія» отримала понад 75% депутатських мандатів. Можливо, що на даний момент, Собянін самий ефективний керівникрегіону країни.
Ефективний менеджер
Президент Ощадбанку
Герман Греф
Один давніх членів команди Володимира Путіна, працював із ним ще в мерії Санкт-Петербурга, був міністром економіки у федеральному уряді з 2000 по 2007 рік. Перетворив Ощадбанк із радянської установи на досить сучасну кредитну організацію. Один із тих людей, які постійно генерують реформаторський порядок денний. На даний момент його улюблені теми – реформа системи держуправління, а також все, що пов'язано з цифровою економікою- «біг дата», блокчейн та ін. Є «черговим» кандидатом на прем'єрське крісло.
Іменитий реформатор
Голова фонду "Центр стратегічних розробок"
Олексій Кудрін
Одна із програм «четвертого президентського терміну» Володимира Путіна написана ЦСР під керівництвом Олексія Кудріна. Екс-міністр фінансів, який втратив місце в уряді через різкі слова на адресу Дмитра Медведєва, який був на той час президентом країни, вважає, що треба скорочувати витрати на оборону і держапарат, більше вкладати в освіту, а також виступає за підвищення пенсійного віку . Кудрін один із тих людей, до яких прислухається Володимир Путін, і його постійно пророкують на високі посади у владі. За всіма параметрами підходить на прем'єрську посаду, але потребує надто багато незалежності у прийнятті рішень.
Володимир Путін, як відомо, любить несподівані ходи. Так два його прем'єр-міністри – Михайло Фрадков та Віктор Зубков – були людьми, на яких ніхто не ставив. Перший - виходець зі спецслужб із досвідом роботи в уряді (очолював міністерство зовнішньої торгівлі), другий - пітерський функціонер, який працював із Путіним у мерії. Такі люди є й досі. Наприклад, голова Федеральної митної служби Володимир Булавін служив в органах держбезпеки з 1977 по 2008 рік. Або директор Служби зовнішньої розвідки Сергій Наришкін, який свого часу очолював адміністрацію президента, працював віце-прем'єром та спікером Держдуми. Крім того, Володимир Путін цілком може посунути вперед когось із молодих губернаторів, які нещодавно пройшли через процедуру виборів. Там багато молодих та перспективних – глава Калінінградської областіАнтон Алиханов (31 рік), Новгородський губернатор Андрій Нікітін (37 років), губернатор Севастополя Дмитро Овсянніков (40 років), голова Удмуртії Олександр Бречалов (43 роки). Загалом «джокерів» у колоді у президента багато, і рішення може виявитися дуже цікавим.
Молодий технократ
Міністр економічного розвитку
Максим Орєшкін
Максим Орєшкін обійняв посаду голови Мінекономрозвитку після того, як у жовтні 2016 року за звинуваченням у отриманні хабара було затримано Олексія Улюкаєва. Багато хто вважав, що молодому заступнику міністра фінансів просто дали «потримати місце» до президентських виборів у березні 2018 року. Менш ніж через рік агентство Bloomberg назвало Орєшкіна новим фаворитом Володимира Путіна, а численні джерела в Кремлі та уряді називають його одним із основних кандидатів на пост прем'єр-міністра. Максим Орєшкін є також розробником однієї з програм соціально-економічного розвитку Росії до 2024 року. Документ поки що ніде не опубліковано, але президенту, який давав відповідне доручення уряду, його відніс особисто прем'єр Дмитро Медведєв.
Так, так, 14 березня 2017 року російські ЗМІ – нехай і не прямим текстом, оголосили про те, що пан Медведєв Д.А. буде знято з посади прем'єра вже до середини квітня.
Багато хто з вас, цілком можливо, і не погодиться з цим твердженням, але запевняю вас, що, як немає диму без вогню, так і немає подібних заяв про нібито «хворобу» Діми без більш істотної причини…
Про самі причини цього зняття та його «хвороби», а вони, на мій погляд, досить цікаві, я, швидше за все, напишу вже в наступній статті, якщо на те буде час і можливість.
Але забігаючи трохи вперед вже на тему наступної моєї статті, відразу скажу – компромат м. Навального тут не до чого – він не є причиною зняття – він є лише інструментом для цього зняття, причому підготовлений заздалегідь, тим більше, що багато фактів, перерахованих м. Навальним, були відомі й раніше.
А зараз мені хотілося б, перш за все, звернути вашу увагу на те, а яким же дивним чином ця новина була подана на загальний огляд, і яка міні-спектакль для цього була розіграна. Один тільки заголовок у повідомленні РІА «Не вберегли» чого тільки варте…
Для тих, хто хоче це повідомлення освіжити в пам'яті, ось його текст:
«МОСКВА, 14 березня – РІА Новини. Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв захворів на грип, повідомив президент Володимир Путін.
«Епідемічна ситуація у нас ніби йде на спад, проте ситуація поки що серйозна.
Дмитра Анатолійовича не вберегли», - сказав Путін на нараді з урядовцями.
У вівторок у прем'єра було заплановано кілька заходів, зокрема зустріч із президентом Вірменії Сержем Саргсяном.
Як зазначила на нараді з президентом міністр охорони здоров'я Вероніка Скворцова, перевищення епідпорогу зараз залишається лише у п'яти регіонах Росії, тоді як минулого тижня воно спостерігалося у 17 суб'єктах.
За прогнозами, які озвучила голова МОЗ, грип піде повністю у другій половині квітня.»
Перше, що впадає в око в цьому повідомленні – так це, перш за все, відсутність самого Медведєва на його робочому місці та заяву про його хворобу.
Але ми всі добре знаємо, що міністри не хворіють. Причому в принципі і тим більше якимось там «грипом», а якщо навіть і хворіють, то жодна миша про це й не знатиме, а тим більше ЗМІ. Це проста практика. А у нас навіть не міністр – а цілий глава уряду.
Більше того, нам усім добре відомо, як і як закінчують свою політичну кар'єру діячі яких оголошують «хворими». Наприклад досить згадати «хворобу» іншого «пацієнта» — Горбачова М.С. у серпні 1991 року та чим це все для нього закінчилося у майбутньому.
І, ось, навіть незважаючи на це, нам все одно публічно показують це шоу, та ще й при цьому і з легкою усмішкою розповідають казки про бурхливу епідемію грипу, які й озвучила голова МОЗ на особисте прохання Путіна. Начебто цей її виступ зможе і має допомогти «видужати» Медведєву, а сам звіт та прогноз про тривалість епідемії грипу є чи не найважливішим за значимістю на цій нараді.
Тут особливо цікавий сам факт її постановочного виступу під спеціально виставлену камеру крупним планом , що добре видно на відео, та ще із зазначенням передбачуваного терміну остаточного «одужання» нашого «пацієнта» - котрий, цитата – «піде повністю у другій половині квітня» . Причому, мабуть, наш пацієнт і піде разом із цією епідемією грипу. Шкода, що цю фразу з короткого відеовсе-таки вирізали, тому що з нею було б дуже наочно, але все ж, як ключову і важливу залишили в тексті.
Залишається лише до цього виступу додати, сказану раніше фразу Путіна, цитата: «Дмитрія Анатолійовича не вберегли…» і все відразу встає на свої місця.
Ось так – тихо і без паніки, буквально між рядками підготували громадську думку та скромно так, практично без галасу оголосили про звільнення Медведєва Д.А. з уряду Російської Федерації.
А щоб Медведєв Д.А. весь цей час не мішався під ногами зі своєю хворобою трохи пізніше оголосили що «Єдина Росія» запропонує Медведєву провести низку форумів у регіонах» — нехай розвіється подалі від Кремля, можливо, найближчим часом це і стане для нього основним заняттям…
Історія з хворобою голови уряду Росії Дмитра Медведєва минулого тижня стала, мабуть, темою, що обговорюється в Мережі. Прогноз швидкої відставки голови Кабміну народився блискавично, як, власне, й акції протесту з відповідною вимогою. Але й на цьому народна активність не закінчилася: через різні форуми почало поширюватися посилання на комп'ютерну гру"Петиція за відставку Медведєва - 2017". Хто прагне відходу прем'єр-міністра і кому пророкують його місце – у матеріалі «ФедералПрес».
«Суперпопулярності Медведєв завдячує Навальному, Путіну та грипу»
Про хворобу голови уряду Дмитра Медведєва росіяни дізналися від президента Володимира Путіна 14 березня під час зустрічі глави держави з міністрами. Слова Путіна про те, що «Дмитро Анатолійовича не вберегли» поширилися в Мережі блискавично. Того дня Медведєв не був присутнім не лише на зустрічі президента з кабінетом міністрів, а й уперше цього року пропустив виїзне засідання фракції «Єдина Росія», на якому обговорювалися актуальні питання АПК.
Недуга Дмитра Медведєва, втім, була недовгою - вже 15 березня вона з'явилася в Білому домі і навіть зустрілася з президентом Вірменії Сержем Саргсяном.
Для користувачів Інтернету повернення прем'єра наступного дня після оголошення хвороби лише стало ще одним приводом для обговорень – підозріло швидко голові кабміну вдалося вилікувати грип. Масла у вогонь підлила фотографія coffeebarberry в Інстаграмі, зроблена на Червоній галявині нібито ще 10 березня, тобто до хвороби Медведєва. У цю дату мало хто повірив. Резонні питання, що миттєво виникли у користувачів: чому цей знімок не з'явився в соціальної мережітого ж дня, а чекав свого часу майже тиждень, і як прем'єру вдалося побороти грип за 3-4 дні?
Таким чином, хвороба Дмитра Медведєва і той факт, що про неї публічно повідомив навіть не прес-секретар прем'єра, а особисто президент країни, лише посилили розмови про майбутню відставку, яка розпочалася після оприлюднення опозиціонером Олексієм Навальним фільму про майно Медведєва. Хтось навіть пожартував: Навальний, Путін та грип зробили Медведєва суперпопулярним.
Цей березень, мабуть, і запам'ятається російському прем'єру новою хвилею чуток та протестних виступів за його відставку. Досить згадати події 6 березня у Санкт-Петербурзі, де у народному сході, організованому молодіжним демократичним рухом «Весна», взяло участь близько 70 осіб. Акція якраз стала реакцією у відповідь на розслідування фонду Навального.
Минулими вихідними мітинги за відставку уряду на чолі з Дмитром Медведєвим пройшли в містах Росії. У Біробіджані комуністи звинувачували Медведєва у виникненні «соціальних виразок», розвалі ЖКГ та сільського господарства, промисловості та транспортної системи. В Ульяновську на мітинг також вийшли комуністи, які вимагали також відставки президента, але гасла мало чим відрізнялися від гасел колег по партії з Єврейської автономної області.
На різних форумах у ці дні поширювалося посилання на комп'ютерну гру «Петиція за відставку Медведєва 2017». Масового інтересу вона, щоправда, не викликала.
Тож чи чекати відставки?
Відставку Дмитра Медведєва його противники вимагають практично стільки ж, скільки він перебуває на чолі кабміну. Ці вимоги виливаються в мітинги протесту та різного роду петиції. У вересні минулого року "ФедералПрес" у рамках спецпроекту "Вітер змін" про чергову хвилю народного невдоволення прем'єр-міністром. Тоді буквально за кілька днів до виборів до Держдуми експерти скептично поставилися до ймовірності відставки Медведєва.
І сьогодні, незважаючи на викривальні публікації Олексія Навального, експерти переважно дотримуються такої самої думки – Медведєву ніщо не загрожує. «Наприкінці 2016 – на початку 2017 року позиції Дмитра Медведєва зміцнювалися, – коментує провідний аналітик Агентства політичних та економічних комунікацій. Михайло Нейжмаков. – Та й інформаційні атаки не ведуть проти людини, яка ось-ось залишить посаду. Тому нинішній прем'єр має непогані шанси працювати на нинішній посаді як мінімум до переддень президентських виборів».
Найближче майбутнє Медведєва, на думку Нейжмакова, залежить від стратегічних завдань, які визначить для себе Володимир Путін на свій новий президентський термін
Крім того, «прем'єр у російській політичній системідавно не є головним «громовідведенням» (як це часто буває у президентських республіках, скажімо, у Франції)», – зазначив експерт. А тому «непопулярні заходи у громадській думці асоціюються з конкретними міністрами, а не з главою уряду».
Директор Інституту політичної соціології В'ячеслав Смирноввзагалі вважає, що "Медведєв залишиться ще надовго". «Прем'єра доцільно чи не доцільно міняти до президентських виборів. А після президентських навіщо міняти? Президент уже отримав свої 65-75 відсотків, і хто буде прем'єр, вже не так важливо», – пояснює свою позицію політолог.
Як вважає директор Центру розвитку регіональної політики Ілля Гращенков, «Медведєв може бути на своїй посаді до того моменту, поки його відхід не стане необхідним кроком для збереження влади самого Путіна». «Він вірний соратник президента, він довів свою відданість, – пояснює експерт. – Він навіть довів свою ефективність, адже під його керівництвом партія «Єдина Росія» здобула перемогу на виборах до Держдуми у 2016 році. Він створив свій власний потужний клан, до якого входить до 30% російських губернаторів. Він впливає найбільші ФПГ – такі, як «Газпром».
Враховуючи все це, політолог Роман Колесніковвважає, що «історія з неприсутністю Дмитра Анатолійовича на двох важливих засіданнях не повинна застеляти очі пеленою очікування відставки».
Собянін – перший у списку
Водночас, повністю заперечувати можливість зміни прем'єра, експерти не беруться. Сьогодні у ЗМІ курсує, як правило, чотири прізвища: серед можливих змінників Дмитра Медведєва називають екс-главу Мінфіну Олексія Кудріна, мера Москви Сергія Собяніна, віце-прем'єра – повпреда президента РФ у ДФО Юрія Трутнєва, голову Міноборони Сергія Шойгу.
Чимало експертів, зокрема Михайла Нейжмакова, дотримуються думки, що «призначення на посаду прем'єра відкритого прихильника непопулярних економічних реформОлексія Кудріна малоймовірно». Навряд це станеться навіть після президентських виборів.
Ілля Гращенков вважає, що «Олексій Кудрін, за всього його бажання зайняти цю посаду, Останніми рокамитільки втрачав політичну вагу». Водночас політолог не виключає, що за досить складної ситуації в країні, «Медведєву можуть дати піти «на зльоті», тоді як Кудріну дістанеться найважче завдання, провал якого можуть на нього ж і списати». «По суті, Кудрін мало чим відрізняється від Медведєва ідеологічно – це буде лише апаратна зміна начальства, плюс посилення фінансового сектора щодо податків і зборів. Але це не [радник президента Сергій] Глазьєв, і не альтернативна концепція розвитку держави, не ідеї чучхи», - наголосив Гращенков.
Варіант підвищення рівня прем'єра нинішнього глави Міноборони Сергія Шойгу, на думку політолога Іллі Гращенкова, не актуальний. «Швидше за все, його можна було б розглядати за умови, що Росія опиниться в стані ізоляції та холодної війниіз Заходом, коли уряд має очолити сильний та авторитетний лідер. Але в цьому випадку Шойгу стане прямим конкурентом самому Путіну, гадаю, обидва це розуміють», - зазначив Гращенков.
Проте найвірогіднішою кандидатурою на прем'єрську посаду вважається мер Москви Сергій Собянін. Про це "ФедералПрес" сказали кілька політологів. Роман Колесніков, свою позицію пояснює тим, що Собянін – найбільш досвідчений і успішний господарник. «Крім того, Собянін має значну апаратну вагу для прем'єрського призначення. В останньому рейтингу впливу губернаторів він упевнено посідає перше місце. Він працював і головою АП, і головою апарату уряду», – нагадав експерт.
До речі, варіант призначення Собянина розвитку подій цілком можливий: у столичного градоначальника у 2018 році якраз закінчується термін повноважень. І після президентських виборів Володимир Путін може запропонувати йому не йти на вибори мера, а очолити уряд країни. При цьому, як вважає політолог Ілля Гращенков, близькість Собяніна до Медведєва «каже про можливу наступність курсу».
Прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв може піти у відставку вже у травні. Про це йдеться в опублікованій доповіді групи експертів «Мінченка консалтинг», присвяченій порядку денному президентської кампанії Володимира Путіна.
Експерти відзначають три дати, коли найбільш можливе звільнення Медведєва з посади прем'єра, проте травень 2017 року, на їхню думку, є найбільш оптимальним варіантом. Якщо це станеться, то уряд очолить Олексій Кудрін.
Друга можливість з'явиться у серпні-вересні — перед початком нового фінансового року та формуванням нового бюджету. Остання можливість поміняти прем'єра у Путіна буде у січні 2018 року, у перший місяць офіційної президентської кампанії. Крім Кудріна, експерти називають кандидатами у прем'єри заступника голови уряду Юрія Трутнєва та мера Москви Сергія Собяніна.
У доповіді наголошується, що якщо відставка не відбудеться у зазначені терміни, то Медведєв збереже посаду прем'єр-міністра. Аналітики наголошують, що з 2004 року президент незмінно відправляв уряд у відставку напередодні виборів.
Питання відставки Медведєва безпосередньо залежить від того образу, в якому Володимир Путін задумає постати перед російським виборцем, додають експерти. Вони вказують два найбільш оптимальні з них. Для іміджу Правитель-Мудрець найкращим опонентом на виборах називається лідер ЛДПР Володимир Жириновський образ Борца-Бунтаря. Для передвиборчої кампаніїпід гаслом Правителя-Вчителя в опоненти буде обрано молодих політиків, які виросли в епоху Путіна.
У виборчої кампаніїПутіна експерти бачать ризики, яких вони нарахували дев'ять. Це, зокрема, вік президента, якому на момент виборів буде 65 років, погіршення економічної та соціальної ситуації в країні, загострення конфліктів у найближчому оточенні Путіна, зростання впливу інтернету на громадську думку та відсутність зацікавленості у електорату чинного президента(навіщо голосувати, якщо Путін і так переможе?).
У Останнім часомпосилилися чутки про відставку голови уряду Дмитра Медведєва. Минулого тижня Володимир Путін заявив, що «Дмитрія Анатолійовича не вберегли» і він хворий на грип. Так президент пояснив відсутність Медведєва на засіданні уряду 14 березня. Пізніше прем'єр-міністр пропустив засідання Ради безпеки РФ. У кулуарах з'явилися припущення, що Медведєв не захворів, а його тимчасово «прибрали» після скандального фільму-розслідування «Він вам не Дімон» Олексія Навального.
Минулого четверга, 23 березня, Медведєв на зустрічі з представниками малого та середнього бізнесу в галузі автоперевезень у відповідь на привітання з одужанням заявив, що не хворів. «Та я і не хворів», — відповів прем'єр, чим змусив знову заговорити про протистояння між Путіним і Медведєвим.
2 лютого Фонд боротьби з корупцією (ФБК) Олексія Навального опублікував розслідування про нерухомість прем'єр-міністра Дмитра Медведєва. У публікації стверджується, що голова російського урядуволодіє ділянками землі в елітних районах, розпоряджається яхтами, квартирами у старовинних особняках, агрокомплексами та виноробами в Росії та за кордоном.
Найближчої неділі, 26 березня, у містах по всій країні пройдуть акції протесту під гаслом «Він нам не Дімон» з вимогою провести офіційне розслідування за виявленими фактами та закликом Медведєва піти у відставку.
Уряд все більше схожий на старий, погано працюючий і безнадійно забитий брудом фільтр, який не змінюють через брак нового
Публікація даних соціологічних опитувань, які свідчать про бажання більшості громадян Росії змінити уряд, навряд чи можуть здивувати. Уряд у Росії завжди було малопопулярним. Щодо останніх років, то часом негативні емоціїнаселення цілеспрямовано відволікали на уряд і особисто Дмитра Медведєва, тож нічого дивного в його низьких рейтингах немає.
У чому ж оригінальна нинішня ситуація?
Оригінальність у некерованості того, що відбувається. Уряд Медведєва так очевидно непопулярний, що добре його вже змінити, і це ставить Володимира Путіна в незручне становище: звільнити уряд — значить піддатися тиску, не звільняти — означає солідаризуватися з ним, посилюючи тим самим недовіру і до себе особисто. І те, й інше неприємно і загрожує проблемами в майбутньому. Проте поки Медведєв зберігає свою посаду і, можливо, ця ситуація зміниться ще не скоро.
Уряд Медведєва
Уряд Медведєва був непопулярним ще до президентських виборів і одне з очікувань навіть цілком лояльної частини населення від них полягало у зміні уряду. Але з внутрішньоапаратних чи особистих причин Путін вирішив залишити Медведєва і після виборів, що, як здається, змінило всю ситуацію.
Декілька років громадян Росії привчали до думки, що все хороше — від президента, а все погане — від уряду, в якому «засіли ліберали». у населення не викликають жодної довіри та не користуються жодною популярністю.
Цілком можливо, що в Кремлі навіть і не задумалися, наскільки сильно це було проти вовни, проти суспільних настроїв. Втім, чому дивуватися, якщо Силуанов публічно зізнається, що не думав, наскільки складним виявиться обговорення «пенсійної реформи»? Схоже, за роки надпопулярності Путіна та російської владив його особі чиновники остаточно перестали звертати увагу на такі дрібниці, як громадські очікування та запити.
Підвищення пенсійного віку, яке називається в офіційних колах « пенсійною реформою» - це найважливіший етапу відносинах влади та суспільства за останні роки та його справжнє значення ми зрозуміємо пізніше. Здавалося б, ось навіщо Путіну потрібно було зберігати після свого переобрання цей непопулярний уряд: щоб звинуватити його в непопулярній реформі і нарешті відправити у відставку, викликавши цим хоч якийсь підйом ентузіазму і добрих очікувань у росіян. І начебто до цього йшлося: все літо партії думської опозиції дружно лаяли уряд і обіцяли виборцям, що президент не допустить підвищення пенсійного віку, розбереться і покарає тих, хто насмілився так образити народ.
Але розв'язка була справді несподіваною: вдруге менше ніж за рік Путін вийшов з-за лаштунків і фактично взяв на себе відповідальність за те, що відбувалося, підтримавши Білий дім. Природно, єднання з непопулярним кабінетом міністрів у результаті позначилося на рейтингах президента: популярна в середовищі радикальних критиків влади теза про те, що різниці між президентом і урядом немає і це одна компанія, стала поширюватися в значно ширших колах, яка посилюється образою за очевидну зраду. чи для того мільйони людей, чи добровільно чи примусово, прийшли в березні на виборчі дільниці і підтримали Путіна, щоб він потім з ними так вчинив?
Вимушена незмінність
Чому Путін не може просто взяти та відправити у відставку уряд Медведєва?
Насправді причин тому дуже багато, але всі вони лежать за межами публічної політики.
Почати треба з того, що, за поняттями нашої еліти, ні Медведєва, ні інших міністрів не можна просто так взяти і звільнити. Це пересічної людини у будь-який момент можна так чи інакше, але виставити на мороз у чому мати народила і анітрохи не турбуватися, як вона далі житиме. Не так із чиновниками: їх усіх треба влаштувати, причому — на добрі посади.
Особливо складно прилаштувати кудись заслуженого соратника та колишнього президентаМедведєва. Під нього спочатку треба сконструювати значний і солідний пост і лише потім прибирати його з уряду. Міністрам та віце-прем'єрам теж треба щось запропонувати, а всі популярні «годівниці» вже розподілені між потрібними людьмиі організувати хоча б десять престижних і прибуткових синекур не так просто.
Але набагато гостріше стоїть інше питання: кого призначити натомість?
Після відставки Касьянова і до прем'єрства Путіна Росія знала лише один тип прем'єрів — технічний. Після повернення Путіна, вже сьомий рік, що, до речі, довше, ніж усі роки прем'єрства Фрадкова та Зубкова, Росія незмінно живе за непопулярного прем'єра Медведєва. Тобто, змінюючи уряд, Путіну треба створити нову конфігурацію влади.
Технічний глава уряду зараз Путіну абсолютно не вигідний — за непомітного прем'єра за все погане відповідає президент і ніхто більше. Зараз би Путіну став у нагоді авторитетний і широко відомий політик, який сприймався як самостійна постать, з якого потім можна було б зробити відмінного «хлопчика для биття». Але, по-перше, де? Відносно відомі серед населення в уряді лише Сергій Лавров та Сергій Шойгу, але жоден із них не виглядає фахівцем з економіки та соціальних справ, та й популярність їх локалізована у середовищі ура-патріотичної громадськості.
Припустимо, призначення прем'єром Шойгу чи Лаврова навіть і викличе короткий сплеск ентузіазму та очікувань змін, але з урахуванням непростих соціально-економічних умов очікується швидке та глибоке падіння популярності нового кабінету. У результаті останні популярні постаті в оточенні Путіна зникнуть і він залишиться наодинці з усіма проблемами внутрішньої та зовнішньої політики.
По-друге, хто б не був новим прем'єр-міністром, його призначення та формування кабінету передбачає найскладнішу системугармонізації інтересів різних груп серед президента. З урахуванням складних взаємовідносин між кланами у владі, цей процес може виявитися не лише тривалим і важким, а й руйнівним для всієї владної вертикалі.
По-третє, прем'єр-міністр із зачатками особистої популярності може виявитися надто амбітним і у вирішальний момент віддати перевагу рятуванню своєї репутації та своїх перспектив, а не підставляти плече президенту. Це, як здається, головні перешкоди на заваді Сергія Собяніна до високого посту. З іншого боку, у разі виникає питання, кому залишити Москву. Враховуючи значення столиці в житті Росії, від відповіді на нього дуже багато залежить, а з кандидатурами при владі погано. Досить подивитися, якого тьмяного чиновника ведуть посаду глави Санкт-Петербурга, щоб оцінити масштаб кадрового голоду всередині системи.
Відкладена жертва
Найпростіший спосіб для президента не множити проблеми — зволікати з часом і нічого не змінювати, що власне і відбувається. Незважаючи на те, що різниця між президентом і урядом все менш помітна, уряд все ж таки бере на себе деяку кількість негативу, який в іншій ситуації обрушився б прямо на президента. Уряд сьогодні — це старий фільтр, який погано працює і безнадійно забитий брудом, який не змінюють тому, що нового немає, а наявність хоч такого фільтра краща, ніж його відсутність.
Зараз, заднім числом, зрозуміло, чому радикальні зміни в уряді не відбулися відразу після виборів: після підвищення пенсійного віку будь-який кабінет і будь-який прем'єр були б такими ж непопулярними, і до початку 2019 року запит на зміни був би таким самим гострим, яким він і є зараз.
Можливо, знову і знову залишаючи Медведєва на високої посади, Путін просто має на увазі, що попереду набагато більше серйозні випробуваннядля населення та його ставлення до влади. Підвищення пенсійного віку — це не останній неприємний сюрприз. У такому разі логічно тягнути час і скористатися послугами вірного Медведєва за повною програмою — щоб він взяв на себе максимум і пішов у відставку тоді, коли ситуація буде дуже напруженою.
Крайній крок
Відставка уряду в нинішній ситуації це крайній крок, який можна робити один раз за багато років. Це ранній Путін на тлі зростання свого рейтингу міг дозволити собі розкіш мати технічних прем'єрів і міняти одного на іншого при потребі. Путін, що втрачає популярність, змушений ставитися до зміни уряду з перебільшеною обережністю: якщо зробити все не вчасно і не вгадати з кадрами, то замість перепочинку він може отримати зовсім інше — ще сильніше обвалення власного рейтингу на тлі розчарування людей від нового уряду, і від прем'єра. і від самої ситуації кадрової чехарди.
Але навіть якщо вдасться догодити людям з новим прем'єром, важко уявити ситуацію, коли економіка Росії раптом пішла б на поправку і людей охопив оптимізм. В умовах наростання соціально-економічних труднощів навіть найпопулярніший діяч путінського оточення за лічені місяці може виявитися ще більш токсичним прем'єром, ніж Медведєв.
На відміну від перших президентських термінів, зміна уряду зараз або в найближчому майбутньому — це передвістя великих змінна всіх рівнях, навіть якщо зроблено все буде намагатися зберегти стабільність. За багато років фігурування у верхніх рядках табелі про ранги Медведєв таки став однією із системоутворюючих фігур нинішнього режиму. Тому його не можна замінити безболісно для президента, тому що й міняти, як уже говорилося, особливо нема на кого: окрім колишніх і діючих охоронців та постарілих друзів молодості в резерві у Путіна нікого не залишилося.
