«Путін Медведєва не скривдить»: яку посаду обійме прем'єр-міністр після виборів. Влада: хто піде, а хто залишиться
Інавгурація кандидата, який переможе на виборах 18 березня, відбудеться 7 травня. На цей момент закінчиться третій президентський термін Володимира Путіна. Це запустить процедуру автоматичної ротації уряду, який складе свої повноваження у день вступу на посаду нового президента. У 2012 році багато урядовців отримали призначення в адміністрацію президента (АП) після переїзду Володимира Путіна до Кремля. Через шість років ситуація змінилася: йтиметься швидше про ротацію вікових чиновників АП.
Крайній термін для визначення результатів виборів президента Центрвиборчкомом – 29 березня, офіційно опублікувати їх треба буде протягом трьох днів, випливає з календаря ЦВК. Якщо вибори пройдуть в один тур (тобто один із кандидатів набере понад 50% голосів), то переможцю голосування чекатиме інавгурації трохи більше місяця, поки свій третій термін доопрацьовує Володимир Путін. У 2008 році 3 березня, наступного дня після виборів (обраний був Дмитро Медведєв), доопрацьовував на той момент свій другий термін Володимир Путін підписав указ «Про статус новообраного президента РФ, який не обійняв посаду». Він наказує адміністрації президента (АП) забезпечувати діяльність наступника, а Федеральній службі охорони - забезпечувати йому резиденцію та безпеку до офіційного оголошення його президентом. Цього разу в перехідний період глава уряду Дмитро Медведєв має відзвітувати перед Держдумою: нижня палата парламенту вже запропонувала дату – 11 квітня. Рік тому, 19 квітня 2017 року, прем'єр напередодні звіту став об'єктом критики через фільм Олексія Навального «Він вам не Дімон». Відповідаючи на запитання депутатів КПРФ, прем'єр назвав розслідування «абсолютно брехливим продуктом політичних пройдисвітів». У фракціях КПРФ і ЛДПР зараз зайняті президентською кампанією, а не питаннями прем'єру, які доведеться ставити, коли підсумки виборів підіб'ють.
Церемонія інавгурації, хоч би хто був обраний президентом, не змінюється, і «це відображає стійкість традицій», говорив у 2008 році головний герольдмейстер РФ Георгій Вілінбахов. Тоді Дмитро Медведєв, як і Володимир Путін у 2012 році, обіймав посаду у Кремлі 7 травня. У 2018 році вибори відбудуться у другій половині березня. На даті інавгурації це не позначиться, сказали в ЦВК. Президент у разі обрання 18 березня у першому турі вступить на посаду 7 травня.
З моменту ухвалення новим президентом присяги у день інавгурації, згідно зі ст. 92 Конституції РФ, припиняються повноваження глави держави. За ст. 35 закону "Про уряд РФ" кабінет міністрів складає повноваження в день вступу на посаду нового президента. Протягом двох тижнів після відставки голови уряду кандидатуру нового прем'єра президент має внести до Держдуми (ст. 111 Конституції). У 2012 році, коли було завершено «рокування», тимчасовий лаг був мізерним: Володимир Путін, щойно повернувшись на пост президента 7 травня, вніс до Держдуми кандидатуру Дмитра Медведєва. 8 травня нижня палата затвердила його на цій посаді 299 голосами (див. “Ъ” від 10 травня 2012 року). Держдума, яку 2012 року очолював нинішній голова СЗР Сергій Наришкін, не скористалася правом додатково подумати (до тижня), перш ніж розглянути кандидатуру.
Вже за участю нового прем’єра формується кабінет міністрів. Його структура та кадровий склад мають бути запропоновані президенту протягом тижня главою уряду. Федеральні чиновники вважають, що нинішній склад Білого дому не зміниться до виборів. "Президент незадоволений роботою окремих членів чинного зараз кабінету міністрів, і вони вже знають про це, але в адміністрації схиляються до їх заміни вже в процесі формування нового уряду", - говорить високопоставлене джерело "Ъ".
У 2008 році Володимир Путін, став прем'єром, сформував кабінет міністрів вже до 13 травня, а президент Медведєв зробив основні призначення в АП. У 2012 році кістяк своєї нової адміністрації Володимир Путін збудував із міністрів та чиновників апарату уряду, з якими він працював у Білому домі з 2008 року. Наприклад, голова апарату уряду Антон Вайно став заступником голови адміністрації президента, його заступник в апараті Юрій Ушаков, голова Мінекономіки Ельвіра Набіулліна, Ігор Щеголєв, Юрій Трутнєв, Тетяна Голікова, Андрій Фурсенко - помічниками президента (призначення проходили до 21 травня). Частина чиновників адміністрації Дмитра Медведєва пройшли зворотний шлях: так, радник президента Михайло Абизов став міністром РФ, який курирує «Відкритий уряд», помічник президента Аркадій Дворкович – віце-прем'єром, а інший помічник Сергій Приходько – першим заступником керівника апарату уряду. Хоча були й винятки. Наприклад, у грудні 2011 року постпред РФ при НАТО Дмитро Рогозін став віце-прем'єром ОПК в уряді Путіна і досі зберігає посаду в кабінеті міністрів.
Це сталося, оскільки віце-прем'єр з ОПК Сергій Іванов отримав у грудні 2011 року підвищення: став головою АП при пані Медведєві та зберіг пост після повернення до Кремля Володимира Путіна. Разом з ним в АП куратором внутрішньої політики в адміністрацію Дмитра Медведєва заздалегідь був призначений В'ячеслав Володін. «Формування нової адміністрації, зокрема після виборів, – це не автоматична історія. АП працює, кожне кадрове рішення, якщо потрібно, приймається індивідуально», - каже один із співрозмовників "Ъ". Наприклад, Костянтин Костін, який очолював управління внутрішньої політики ще за Владислава Суркова, продовжував керувати УВП під час президентських виборів 2012 року і залишив посаду наприкінці травня, вже після інавгурації. У посвідченнях чиновників АП написано, що вони є дійсними до 7 травня, каже федеральний чиновник. «Але це не означає, що після інавгурації робота на Старої площіприпиняється», - каже один із чиновників.
Така сама ситуація і в федеральних міністерствах: у нових керівників буде можливість провести перестановки протягом кількох місяців, але на роботі відомств це не позначиться. Самі вибори безпосередньо не відбиваються на розділах деяких федеральних служб, Агентств, компаній і держкорпорацій, що призначаються президентом або прем'єром, говорить один із співрозмовників “Ъ”: «Вони працюють за контрактом, який може бути продовжений, або припинений, так що прив'язки до самого процесу виборів у них немає».
Опитані федеральні чиновники вважають, що у разі обрання Володимира Путіна на новий термінпрем'єрське крісло може зберегти Дмитро Медведєв: «Якщо, звісно, він сам на це погодиться». Нинішня ситуація принципово відрізняється від ситуації 2012 року, зазначає близький до АП співрозмовник "Ъ": тоді "мінялися команди" Дмитра Медведєва та Володимира Путіна, зараз може зайти мова швидше "про оновлення", в тому числі за рахунок ротації вікових чиновників АП. Запасним майданчиком для відставників досі залишається Рада федерації, де досі порожня «президентська квота» – місця, куди сенаторів призначає особисто глава держави.
«В АП в першу чергу змінюватиметься структура, в уряді - в першу чергу кадри, - вважає політолог Дмитро Бадовський. текучкою. В АП, своєю чергою, зміна структури також може породити кадрові переміщення».
Іван Сафронов, Максим Іванов
Хто з міністрів збереже свої посади, а хто залишить їх після інавгурації 7 травня – думки експертів «БІЗНЕС Online»
Другим за значимістю питанням після виборів стане формування нового уряду, який має виконувати обіцянки Володимира Путіна, дані на останньому посланні. Експерти «БІЗНЕС Online» вважають, що зміни майже не торкнуться фінансово-економічного блоку, але вдарять по промисловому блоку. Головна інтрига розгорнеться в секторі військово-промислового комплексу: хто відповідатиме за велику програму озброєнь — Дмитро Рогозін чи Денис Мантуров?
Наступним глобальним питанням після завершення виборчої кампанії стала зміна уряду. Володимир Путін оголосить новий складуряду після інавгурації
Фото: kremlin.ru
«ЕСЛІ ПУТІН ПІДЕ НА ТАКИЙ РАДИКАЛЬНИЙ КРОК, ЯК ЗАМІНА ГОЛОВИ УРЯДУ, ТО ЦЕ ПОВНІ МОЖЕ БУТИ ВІДПОВІДНО НОВА ФІГУРА»
Наступним глобальним питанням, яке постало на порядку денному після завершення виборчої кампанії, стала зміна уряду. Володимир Путіну день голосування, що оголосить новий склад уряду після інавгурації, яка призначена на 7 травня. «Взагалі всі зміни в уряді повинні здійснюватися президентом, який вступив у свої повноваження на новий термін, тому зараз я думатиму над тим, що і як треба зробити, — заявив він. — Щодо голови уряду та уряду загалом, я, звичайно, про це думаю. Предметно починаю думати з сьогоднішнього дня, бо треба було дочекатися результатів виборів, але всі зміни будуть оголошені після інавгурації».
Нагадаємо, в ході щорічного послання Федеральним Зборам 1 березня 2018 року президент поставив за мету вивести російську економіку на більш високі темпи зростання, ніж показує світова економіка, що додала у 2017 році, за оцінкою МВФ, 3,7%. Для порівняння: за попередньою оцінкою Росстату, зростання ВВП РФ у 2017 році склало 1,5%.
У переліку доручень щодо реалізації послання глави держави було зазначено ключовий пункт — визначення національних цілей розвитку країни на середньостроковий період. Укази, в яких це має бути прописано, стануть продовженням «травневих указів» 2012 року та послужать орієнтиром економічного розвиткуРосії на найближчі роки. Виступаючи з посланням, Путін озвучив ще одне ключове завдання держави: збільшити ВВП на душу населення в 1,5 рази до середини 2020-х років, а також підняти витрати на транспорт, охорону здоров'я. Президент також заявив, що розраховує на конкретний план дій від нового уряду та Банку Росії, який забезпечить зростання інвестицій до рівня 25–27% ВВП, а також закликав кардинально покращити діловий клімат та забезпечити найвищий рівеньпідприємницьких свобод та конкуренцій.
Десять інших напрямів, позначених президентом РФ у щорічному посланні, буде реалізовано через механізм національних проектів чи програм. До соціальних напрямків увійшли охорона здоров'я, освіта, житло та міське середовище, екологія, демографія. Економічний блок включає такі цілі, як підвищення продуктивності праці, розвиток цифрової економіки, будівництво якісних і безпечних доріг, розвиток малого і середнього бізнесу і підтримка експорту.
При реалізації всіх цих авансів Путін спиратиметься на «новий уряд» — ця фраза неодноразово звучала в ньому. Однак поки що не очевидне навіть прізвище прем'єр-міністра. «Якщо Володимир Путін піде на такий радикальний крок, як заміна глави уряду, то це цілком можливо цілком нова фігура, я не виключаю, що буде зовсім неочевидне прізвище, — заявив в інтерв'ю „Комерсанту“ президент холдингу „Мінченко консалтинг“ Євген Мінченко. — Якщо говорити про конкретний кадровий склад уряду, тобто люди, у яких позиції чи збережуться, чи будуть посилені, — на кшталт міністра промисловості та торгівлі Дениса Мантурова, міністра енергетики Олександра Новака, міністра фінансів Антона Силуанова та Максим Орєшкін, я думаю, як відносно новий міністр економічного розвитку має добрі шанси в уряді зберегтися. За рештою, я думаю, можуть бути рухи, може бути делегований хтось із губернаторського корпусу».
За реалізації програми президент спиратиметься на «новий уряд». Однак поки що не очевидне навіть прізвище прем'єр-міністра
Фото: government.ru
« В ЕКОНОМІЧНІЙ ПОЛІТИЦІ ЯК ДАМОКЛІВ МЕЧ ВІСИТ ЛОЗУНГ ДМИТРІЯ МЕДВЕДЕВА «ВИСТАЧИТЬ КОШМАРИТИ БІЗНЕС»
На прохання БІЗНЕС Online експерти висунули припущення про те, чи будуть глобальними зміни в новому уряді РФ і які програмні ідеї ляжуть в основу найближчої шестирічки Путіна.
Олексій Мухін - Гендиректор центру політичної інформації:
— Економічна політика, звісно, коригуватиметься у бік покращення соціально-економічного становища рядових росіян. Це Володимир Путін обіцяв, і підстав припускати, що він не виконає своєї обіцянки, після такої народної підтримки немає.
Щодо перезавантаження уряду, виконавчої вертикалі, то воно неминуче. З технічних причин після 7 травня відбудеться відставка уряду, буде запропоновано його новий склад. За кандидатурами, як я розумію, Володимир Путін одночасно створив інтригу і зняв її, згадавши, що він зі зрозумілих причин поки не думав, бо йшла виборча кампанія, а тепер перейматиметься цією проблемою прямим і безпосереднім чином. По кадрах навіть гадати не буду, хоча є припущення. Я думаю, Володимир Володимирович підбиратиме кандидатуру прем'єра, профільних віце-прем'єрів та міністрів, виходячи з тих завдань, які він поставив у ході виборчої кампанії, і оголошуючи послання до Федеральних Зборів. По персоналіям гадати не буду. Частина уряду, звісно, залишиться на своїх місцях. Я думаю, що це силовики (не всі, але більшість із них), частина економічного блоку теж залишиться, частина соціального блоку теж, але коригування відбуватиметься обов'язково.
Олексій Макаркін- Віце-президент центру політичних технологій:
— Я не очікував би нічого особливо революційного. Щодо економіки, то багато рішень, які треба було приймати, відкладалися через те, що були парламентські та президентські вибори, коли не можна ризикувати з політичних міркувань. Наразі ця тема пішла, але є величезна підтримка президента. По суті, цю підтримку можна розцінити владою як карт-бланш. Звісно, якщо брати зовнішню політику, то люди готові все віддати владі: «Будь ласка, робіть, ми довіряємо». Населення не хотіло б війни, але й не вірить, що вона буде.
Щодо внутрішньої політики, то це складніше. У питаннях економіки люди не погоджуються на карт-бланш. Але влада ці 76 відсотків може розцінити саме так. Тому може бути проблема щодо збільшення пенсійного віку, дострокового виходу на пенсію, є проблема щодо реалізації «травневих указів» ще 2012 року в умовах, коли регіони не мають коштів, проблема з подальшою оптимізацією (це слово, яке камуфлює різного родускорочення). З іншого боку, є бажання збудувати нове сучасне суспільствоз опорою на охорону здоров'я та освіту, тобто оновити це суспільство так, щоб у нас була чудова конкурентоспроможна освіта, щоб розвивалися «Кванторіуми», «Сіріус» та інше, щоб розвивалася телемедицина, щоб збільшився середній терміннашого життя, а це безпосередньо пов'язано з пенсійною реформою, Оскільки обґрунтуванням для неї є саме збільшення терміну життя та активної діяльності людини. Тому всі ці бажання є.
Але при цьому, на мою думку, є уявлення про те, що уряд можна омолодити, додати нових людей. Якісь революції навряд чи відбудуться. У нас є цілі списки міністрів на виліт, які обговорюються в Telegram-каналах, але це часто вкидання, конкурентна боротьба. А що буде реально, ми не знаємо, але можливо істотне оновлення. Воно може стосуватися соціального блоку, в макроекономічному може бути менше, але це поки що лише спекуляції. Також постає питання, хто відповідатиме за велику програму озброєнь, чи це буде Дмитро Рогозін чи Денис Мантуров.
Леонід Поляков -Член експертної ради фонду ІСЕПІ:
— Політичний курс Путіна полягає в тому, щоб забезпечити всі умови для проривного розвитку насамперед в економічній та соціальній сферах. Щодо зовнішньої політики, то тут однозначно твердий курс на продовження зміцнення російського суверенітету та абсолютної незалежності від будь-яких спроб примушувати нас робити щось на шкоду національним інтересам. Що стосується кадрових змін в уряді, то це питання вторинне по відношенню до структурної реформи всього управлінського апарату та вертикалі влади в Росії. Ця реформа вже проводиться. Поряд із заміною губернаторів декларується не лише омолодження, а й заклик прагматичних менеджерів-професіоналів, для яких важливими є пріоритети реалізації путінського курсу, а не політичні амбіції. Думаю, ця тенденція може бути експонована і на федеральний уряд, там може статися серйозна реструктуризація. Поки що уряд, як і раніше, продовжує формуватися за галузевим принципом. Міністри відповідають за певну галузь. Але я не виключаю, що можуть бути сформовані комбіновані блоки, де буде орієнтація на рішення комплексних завданьв економіці загалом, у соціальній сфері загалом, у розвитку промисловості та інфраструктури тощо. Якщо така реформа буде здійснена, я не виключаю, що склад уряду може суттєво змінитись і його можуть поповнити люди, які пробують себе у різних конкурсах на кшталт «Лідери Росії», тобто люди, які свою кваліфікацію та готовність працювати на важких ділянках підтвердили серйозними тестами .
Я не виключаю, що частина депутатів також можуть претендувати на деякі посади в уряді. Наприклад, у галузі спорту. У нас є відомі спортсмени та спортсменки, які цілком готові вирішувати непрості завданняу сфері спорту. А тут проблем достатньо. В економічній політиці, як і раніше, висить як дамоклів меч гасло «Досить кошмарити бізнес», кинуте Дмитром Медведєвим. Слів багато, у кожному посланні повторюється та сама тема, але віз і нині там. Кількість перевірок, незважаючи на грізні попередження президента, все одно не зменшується. Бізнес повсюдно скаржиться. Зусилля омбудсмена Бориса Титова не марні, але загалом атмосфера стосовно бізнесу дуже далека від ідеальної. Водночас триває неприємний пресинг із боку західних партнерів, санкції заважають розвитку. Це теж серйозна перешкода, яку треба навчитися долати.
Про те, яких конкретних заходів вирішення цих завдань буде вжито, ми дізнаємося тоді, коли буде сформовано новий уряд. В цілому ж у новому президентському термініПутіна на чільне місце будуть поставлені соціальна сфера, освіта, охорона здоров'я, наука і культура. Плюс інфраструктура. Цілі зрозумілі. Питання у тому, як досягати цих цілей. Дуже непрості завдання за умов багатьох несприятливих чинників — як внутрішніх, і зовнішніх. Невипадково Путін говорить про те, що нам доведеться працювати ще більш напружено.
«Якщо Путін піде на такий радикальний крок, як заміна глави уряду, то це цілком може бути нова фігура»
Фото: government.ru
«ПУТІН КОШТУЄ НА РОЗТЯЖКІ МІЖ КОМПРАДОРСЬКОЇ ТА НАЦІОНАЛЬНОЇ БУРЖУАЗІЄЮ»
Володимир Бєляєв - доктор політичних наук, професор, завкафедрою політології КНІТУ-КАІ:
— У Путіна з'явилася можливість усунути лібералів, які підпорядковуються міжнародному валютному фонду, світовій олігархії, компрадорській буржуазії, хто тільки орієнтований на ввезення/вивіз та на свої підприємства в Росії. Ось тих, у кого там яхти за кордоном, заміські клуби прибрати із державних структур. Ці люди не можуть розвивати вітчизняну економіку, бо вони не належать до національної буржуазії. У всьому світі не люблять таку компрадорську буржуазію: у Південному В'єтнамі її прибрали, в Індії. Є така в Південній Кореї, звичайно, але взагалі у світі таку буржуазію, яка орієнтована на інші країни, а не на своє виробництво, не люблять. Нею не пишається нація. Тому має бути вибір. Путін стоїть на розтяжці між компрадорською буржуазією, яка має Медведєва і весь соціально-економічний блок уряду, і національною буржаузією, яка відбивається у тих міністрах, яких він особисто призначає, тобто на міністра закордонних справ і силовиків. Розтяжка - справа хороша, але ці два човни роз'їжджаються в різні боки. Захід все активніше виступає проти нас, тому природно, що Захід та національне вітчизняне виробництворозходяться. Треба вибирати, стати на один човен, бо Путін не Ван Дамм, щоб на розтяжці довго сидіти. Спочатку порвуться штани, а потім все інше. Він має скористатися цією можливістю.
Думаю, що він частинами цим займатиметься, тому що інстинкт самозбереження нашої країни, національного вітчизняного підприємництва змусить його таки звернути увагу на внутрішні проблеми. Там немає таких успіхів, як міжнародних відносинах. Потрібно змінювати внутрішню політику, насамперед соціально-економічний напрямок.
Але це не означає, що зовнішня політика відійде на другий план. Ситуація на світовій арені все загострюється. Захід вибрав нас мішенню, хоча їм більше заважає Китай. Але за традицією Росія є маяком для багатьох країн, навіть якщо вона не допомагає. Багато світових країн сьогодні орієнтуються на нас, пам'ятаючи про те, ким був Радянський Союз. Ми завжди захищали справедливість на світовій арені, а в роки СРСР допомогли звільнитися понад 100 країн, більшості членів ООН. Ці країни, їхні еліти приязно ставляться до нас. І це впливає на те, що Захід Росію ненавидить більше, ніж Китай. Поки що. Згодом вони перекинуться і на Китай, якщо вдасться знищити Росію. А нашу країну їм не вдасться зруйнувати, якщо Путін зорієнтує соціально- економічну політикуна благо народу.
Андрій Колядін- Керівник регіональних програм ІЕСІ:
— Якщо про необхідність економічних перетворень, про нову стратегію економіки та нові драйвери економіки Путін говорив неодноразово, то про внутрішню політику я нічого не чув. Ні в посланні, ні на одній із нарад нічого не було сказано про реформу політичної системи чи партійної системи. У мене таке відчуття, що Володимира Володимировича все влаштовує. І маю великі сумніви, що будуть реформи в політичній системі, хоча вони назріли анітрохи не менше, ніж економічні. Необхідно змінювати партії, керівників партій, фільтри, які заважають заповзятливим, харизматичним, яскравим людямвходити в політичну систему, і так далі. Необхідно змінювати систему призначення в уряд, коли партії, які виграли, повинні формувати кабінет. І тут уряд консолідовано.
Спрогнозувати, хто буде призначений на посади, неможливо, оскільки система відбору міністрів від певних груп, що перемогли, відсутня. Це все у голові Володимира Володимировича. Він, безперечно, видатний лідер, але коли рішення консолідоване, тоді міністр несе відповідальність не лише перед першою особою, а й перед групами, які його висунули. Тому припустити, які відбудуться зміни, ніхто не може, як не зміг ніхто вгадати, які прийдуть губернатори до різних регіонів. Інтрига, чи Медведєв збереже своє крісло, триматиметься до травня. Про економічні зміни ми також дізнаємось із чергових «травневих указів».
Павло Салін- директор центру політологічних досліджень Фінансового університету:
— Щодо змін в уряді, то так, вони були заплановані масштабними, 50–70 відсотків на офіційному рівні, бо влада відчуває, що запит на оновлення візуального ряду є і він має стратегічний характер. Наразі, за підсумками виборів, влада отримала більший рівень підтримки, ніж вона розраховувала, прогнозувала. Але я думаю, що це не вплине на її початкові плани і зміни в уряді матимуть досить серйозний характер. Запит на зміну нікуди не подівся, підсумки минулих виборів це продемонстрували, тому що Грудінін за рахунок факторів своєї новизни зумів серйозно обійти Жириновського, результати якого зменшилися. У ветерана російської політики Жириновського, який давно на політичному небосхилі, і у Грудініна, який у політиці новачок, результати відрізняються вдвічі. Собчак за рахунок чинника новизни також зуміла показати непоганий результат, хоч і не такий, на який розраховувала. І цей ряд лише оновлюватиметься. А ось які блоки охопить це оновлення, зараз спрогнозувати важко, але, виходячи з тих фундаментальних передумов, які є, і з тих планів, які були до виборів, швидше за все, воно практично не торкнеться фінансово-економічного блоку, а серйозно торкнеться військово- промислового комплексу та промислового блоку. Там можливі перестановки на рівні віце-прем'єрів, міністрів та інших. Влада відчуває, що запит на оновлення візуального ряду є.
Що стосується культурно- соціальної сфери, є питання, тому що тут існують постаті, які скомпрометовані скандалами, як пан Мединський, наприклад. Отже, його шанси зберегтися в уряді не дуже великі. Але там є постаті, які мають репутацію технократів і які ніякого скандального шлейфу не мають. Що стосується решти блоків, наприклад транспортного, то поки що питання відкрите. Тут, я думаю, все вирішуватиметься у останні тижніперед оголошенням складу уряду і залежатиме від того, наскільки серйозні позиції у патронів того чи іншого чиновника, бо ясно, що кожен із федеральних міністрів та віце-прем'єрів має свого патрона серед горезвісних «кремлівських веж». І тут усе вирішуватиме боротьба даних «веж». Але весь фінансово-економічний блок ці зміни, швидше за все, серйозно не торкнуться. А ось решта — під питанням, решта обговорюється. І я думаю, що в найближчі півтора місяці ми побачимо досить серйозну війну компроматів якраз із метою ті чи інші постаті скомпрометувати та підштовхнути до відставки.
Що Володимир Путін має зробити із урядом після перемоги на виборах?
3% Залишити у повному складі – цей уряд себе показав у кризу нормально
54% Змінити у повному складі – цей уряд не здатний на прорив
30% Потрібен новий прем'єр
6% Оновити фінансово-економічний блок
3% Змінити відповідальних за промисловість
4% Свій варіант (у коментарях)
Прийом голосів за опитуванням закритоДива не трапилося – новий кабінет міністрів очолив Дмитро Медведєв, оскільки економічний блок довірили лібералу Антону Силуанову, курс, мабуть, поки залишиться колишнім. Водночас влада перетасувала колоду пам'ятних функціонерів, перекинувши їх на нові посади у складі уряду – Віталія Мутка, Ольгу Голодець та ін.
Експерти розходяться в оцінках складу кабінету, при цьому наголошуючи - поки ціни на нафту на підйомі, різка зміна курсу, може, й недоцільна. Натомість, якщо зміниться кон'юнктура і стане гіршою, непопулярний уряд можна буде легко та просто «знести».
Напередодні перепризначення Дмитра Медведєва сталася подія, на якій Кремль начебто поволі акцентував особлива увага: президент Володимир Путін обговорив перспективи розвитку країни з керівником Агентства стратегічних ініціатив (АСІ) Світланою Чупшевою. Саме АСІ здійснює стратегічне плануваннядіяльності уряду в економічній та соціальній сфері, при цьому курирує цю структуру безпосередньо президент Росії. По суті, той курс, яким піде уряд, довірено прокреслити Чупшеву – під чуйним наглядом Путіна, – а не Медведєву. У свою чергу, технічний нагляд за тим, як уряд втілюватиме ідеї АСІ, схоже, довірять Костянтину Чуйченку – начальнику контрольного управлінняадміністрації президента, якому пророкують посаду глави апарату уряду. Ось вони, два нові «центри сили» виконавчої влади, ідеологічний та силовий. Дві «пристяжні», які й спричинять новий старий кабінет за собою.
Чому ж президент вирішив залишити на чолі уряду Дмитра Медведєва? Все простіше пареної ріпи: новий кабінет має запустити низку непопулярних реформ – зокрема, підвищити пенсійний вік і відмовитися від низки соціальних гарантій
Олексія Кудріна «визначили в рахівники»
Адже ще кілька днів тому здавалося, що все буде інакше: стратегічне планування роботи уряду довірять Центру стратегічних розробок, шефа якого, Олексія Кудріна, впливові Bloomberg та Financial Times навіть передбачали нові прем'єри. Ось і сам Кудрін, схоже, цього призначення чекав. Та тільки, виходить, даремно – як втішний приз йому запропонували очолити Рахункову палату. І Кудрін сказав, що подумає. Що загалом далекоглядно: досвід Тетяни Голікової, запрошеної до віце-прем'єри нового кабінету, показує, що СП може стати непоганим кар'єрним трампліном. Тільки не факт, що Кудрін прийме пропозицію. Єдиної Росіїочолити СП. Справа в тому, що СП – орган парламентського контролю, у тому числі й за діяльністю уряду. Здійснювати яку, власне, доручено Антону Силуанову. Вірному кудринцю. Чупшева будує плани, Чуйченко стежить їх виконанням, а Силуанов, власне, втілює і виконує. З нього, за великим рахунком, і спитають. А контролювати Силуанова доручили Кудріну! Воістину, той, хто все це вигадав, не позбавлений почуття гумору. Про нове призначення Кудріна добре пожартував політолог Михайло Виноградов: «Планувалося повернення прем'єром-реформатором, а виявилося – визначили у рахівники». «Кудрін, можливо, зайшов надто далеко, розмістивши у Financial Times статтю про своє майбутнє призначення, – припустив американський економіст Пол Крейг Робертс, колишній співробітник адміністрації Рональда Рейгана. – Довгий час йому вдавалося скористатися лояльністю президента Росії, але тепер це в минулому».
Але чому все-таки президент вирішив залишити на чолі уряду Дмитра Медведєва? Все простіше пареної ріпи: новий кабінет має запустити низку непопулярних реформ – зокрема, підвищити пенсійний вік і відмовитися від низки соціальних гарантій. «Популярність» Медведєва в народі така, що це слово можна ставити лише у лапки, – пояснює професор кафедри міжнародних фінансів МДІМВ Валентин Катасонов. – Навіть наші сервільні соціологічні служби не можуть накрутити йому більш менш пристойного рейтингу. А щодо антирейтингу Медведєв попереду всіх своїх найближчих конкурентів». І залишився він на чолі кабінету лише з однієї причини, вважає експерт: «Медведєв – не більше ніж інструмент. Щоб різати, щоб пускати кров». Перевірений інструмент для брудної роботи. Що прем'єр загалом негайно і підтвердив насамперед після свого перепризначення: «Потрібно приймати рішення, колишні рамки пенсійного віку приймалися дуже давно».
Є, щоправда, й інше пояснення, що Медведєва залишили. «Ми не знаємо, який тиск чинив Захід з точки зору необхідності зберегти чинного прем'єра, – розмірковує економіст Михайло Хазін. – Але я переконаний, що такий тиск був чинний. Медведєва не люблять у Пекіні, і, отже, з погляду Заходу його було дуже бажано зберегти».
Андрій Іларіонов, економіст, колишній радник президента Росії:
– Уряд працюватиме стільки, скільки вирішить президент Росії. Має місце, умовно кажучи, заміна завдань уряду, кабінету ставлять свідомо легкодосяжні цілі, і так було завжди. У 2007 році ставили завдання увійти до п'яти провідних економік світу до 2017 року – завдання виконали вже за рік. Чи то мали місце грубі прорахунки в прогнозах, чи то завдання спочатку було надто простим. Потім аналогічну мету, увійти до п'ятірки економік світу, ставили у 2008 та 2011–2013 роках. Тепер як особливе досягнення на майбутнє формулюється мета, неодноразово досягнута у минулому. По суті, до уряду немає великих претензій – навіщо його міняти? Інша річ, якби Кремль ставив перед кабінетом реальні завдання – тоді й попит був би іншим.
Дивіться, хто пішов
Декілька слів про тих, кого з уряду «попросили». Насамперед привертає увагу відставка керівника апарату уряду Сергія Приходька, який фігурував у скандальній історії з дамою напівсвітла Настею Рибкою. Приходько вважався однією з найвпливовіших постатей у колишньому уряді, тому навіть гучний скандал не став приводом для його миттєвої відставки. А не втримав свій портфель він з іншої причини – надто відволікався на зовнішньополітичні питання, в яких вважався непоганим фахівцем. Тоді як час зажадав на цій посаді цілісну фігуру, яка повністю сконцентрована на контролі за виконанням урядом того, що йому доручено зробити. До речі, саме Приходько контролював виконання травневих указів президента, але робив він це, скажімо так, не надто самовіддано.
Про те, що в новому уряді навряд чи буде місце для віце-прем'єра Ігоря Шувалова, наше видання вже повідомляло, і ми не помилилися. Іншому віце-прем'єру, Аркадію Дворковичу, теж підшукують нове місце роботи – зважаючи на все, це буде фонд «Сколково» (Дворкович – член опікунської ради цього фонду). Ось тільки не зовсім зрозуміло, чи це нагорода чи розплата. Поки що ж фонд очолює мільярдер Віктор Вексельберг, до якого при владі з кожним днем з'являється все більше питань.
Дивіться, хто прийшов
Віце-прем'єр Дмитро Козак працював і в колишньому уряді, ось тільки його роль була суттєво менш важливою: курирував він переважно питання, пов'язані з Кримом, а до цього – з олімпійським будівництвом, відволікаючись час від часу на різноманітні аврали, з якими чудово справлявся. . Тепер Козаку довірили курирувати промисловість та енергетику – раніше цим займалися Дворкович із Шуваловим. Їхнє кураторство дало змогу зміцніти голові Мінпромторгу Денису Мантурову – навіть численні скандали, в які він влипав за шість років своєї міністерської діяльності, не позначалися на його кар'єрі. Тепер буде по-іншому: Козак відрізняється крутою вдачею і, напевно, запитає з Мантурова за повною програмою і за низьке економічне зростання, і, можливо, за скандальні історії, пов'язані з «Ростехом» та «Гвинтольотами Росії». У цих двох структурах новому призначенню Козака, м'яко кажучи, не раді.
Ось і для міністра сільського господарстваОлександра Ткачова призначення віце-прем'єром Олексія Гордєєва – те саме, що піднесення Козака для Мантурова. Початок кінця. Гордєєв не просто колишній міністр сільського господарства – він на ньому не одного собаку з'їв. Саме за Гордєєва була створена вся діюча системадержпідтримки АПК. За Гордєєва Росія знову почала експортувати, а не імпортувати зерно – вперше зі сталінських часів. За Гордєєва ввели перші квоти на імпорт м'яса – це було 15 років тому, і тоді ж у Росії вперше почули про захист вітчизняного сільгоспвиробника та про імпортозаміщення. З подачі Гордєєва було прийнято Земельний кодекс і федеральний закон«Про оборот земель сільськогосподарського призначення» – ключові документи, які передбачили подальше успішний розвитокгалузі. За 10 років, поки сільським господарством керував Гордєєв, державне фінансування галузі зросло у п'ятиразовому розмірі – оцініть лобістські здібності цього управлінця! І тепер Олександру Ткачову доведеться непросто – попит із нього буде найвищий. Втім, Ткачов завжди може ретируватися на рідну Кубань - що він, швидше за все, і зробить.
Якщо Дмитра Козака в рамках віце-прем'єрської посади начебто підвищили, то його колегу Ольгу Голодець – навпаки. По суті, у Голодягу відібрали всю соціальну сферу, окрім культури, зате нав'ючили на неї вкрай занедбаний спорт та фізкультуру. Фінансування останніх вирішено ще й скоротити мало не втричі – навряд чи за таких вихідних очікується суттєвих проривів. Заодно на Голодець звалили й відповідальність за проведення чемпіонату світу з футболу – 2018, а той, хто мав цю відповідальність понести – віце-прем'єр з питань спорту Віталій Мутко, – вдало змінив напрямок діяльності, очоливши будівництво та регіональну політику. Це призначення викликало більш ніж неоднозначну реакцію. «Про те, що наробить Мутко в регіональній політиці, страшно навіть подумати, – вважає економіст Михайло Делягін, – а про поставлене президентом завдання збільшити введення житла до 120 млн. квадратних метрівна рік можна, ймовірно, просто забути».
Для міністра сільського господарства Олександра Ткачова призначення віце-прем'єром Олексія Гордєєва – те саме, що піднесення Козака для Мантурова. Початок кінця
Андрій Бунич, економіст, голова Спілки підприємців та орендарів Росії:
– Подвійність ситуації в наступному: уряд має намір продовжувати колишню економічну політику і в макроекономіці, і в податково-бюджетній сфері, але саме продовження поточного курсу є головним ризиком. Неможливе зростання економіки у рамках цієї політики. А Медведєв вже оголосив, що для виконання нових травневих указів потрібно знайти додатково 8 трлн рублів. У такій ситуації набагато вірогідніше не зростання, а просадка економіки, якщо, звичайно, підуть вниз ціни на нафту. Кремлю доведеться жертвувати зовнішньою політикоюА це може викликати ефект доміно, розхитати ситуацію всередині країни. У свою чергу Захід поступки прийме, але натомість нічого не дасть, ми це вже проходили на початку 90-х. А поки що вся економічна стратегія зводиться до того, щоб соціальні зобов'язання підрізати, податки підняти та десь перехопити грошей.
Відставка нового уряду не за горами?
Скільки ж протягне новий старий уряд Дмитра Медведєва? Думки експертів щодо цього істотно розходяться. «Зараз, коли ціни на нафту підросли, тупиковий курс уряду не такий очевидний, – пояснює економіст Андрій Бунич. – Але щойно чорне золото подешевшає, таємне стане явним, і Медведєва, можливо, таки відправлять у відставку». При цьому працюватиме уряд Медведєва і рік, і два. І навіть більше, вважає опозиційний політик Юрій Болдирєв: «Усі, хто всерйоз розраховував на якесь оновлення, можуть свої надії відкласти ще на шість років як мінімум. Жодного «лівого повороту», жодного повороту політики у бік більшої соціальної та національної відповідальності не передбачається». Втім, замінити уряд президент зможе тоді, коли вважатиме за потрібне, вважає директор Центру політологічних досліджень Фінансового університету Павло Салін: «Все залежатиме від зовнішньої кон'юнктури – цін на нафту та політики Заходу щодо нашої країни. Якщо президент вирішить, що потрібно скоригувати економічний курс, то уряд відправлять у відставку. Але якщо все йтиме як у попередні роки, то цей уряд зміниться не скоро. Вважаю, цей уряд не на шість років, а на три-чотири роки». Втім цього часу вистачить, щоб провести всі непопулярні рішення.
Більшість експертів оцінюють пролонгацію прем'єрського терміну Медведєва або іронічно, або негативно: на прорив майже ніхто не очікує. На цьому фоні парадоксальною є оцінка, дана економістом Михайлом Хазіним: «Я не вважаю, що зміни в уряді – це поганий сигнал. Як людина, яка трошки знається на апаратних іграх і державному управлінні, не можу не визнати, що ліберальній команді завдано дуже серйозного удару. Поясню: економічний спад триватиме, президентські укази не виконуватимуться, і президенту навряд чи це сподобається. І вже цієї осені все це неминуче призведе до відставки уряду».
Уряд змінюватиметься неминуче – до цього зобов'язує закон. Йдеться про технічну відставку після інавгурації, яка відбудеться 7 травня. За ст. 35 закону "Про уряд РФ" кабінет міністрів складає повноваження в день вступу на посаду нового президента. Потім глава держави має протягом двох тижнів внести в кандидатуру нового прем'єра, а той протягом тижня запропонує президенту свою команду.
У 2012 році Володимир Путін, щойно повернувшись на пост президента, вніс до Держдуми кандидатуру. Депутати погодились не роздумуючи. Костяк нової адміністрації Путін збудував із міністрів та чиновників апарату уряду, з якими працював у Білому домі з 2008 року. Медведєв навпаки – переводив команду з Кремля на Червонопресненську набережну. Так, працював міністром освіти та науки в уряді Путіна, став помічником президента Путіна. А помічник президента Медведєва став віце-прем'єром у кабінеті міністрів Медведєва. Призначення проходило до 21 травня.
Якщо не Медведєв, то хто?
Медведєва «відправляли» у відставку безліч разів. Не лише у ЗМІ та в експертній спільноті – до своєрідного флешмобу приєднувалися і хакери. У серпні 2014 року невідомі кіберзлочинці атакували обліковий запис прем'єр-міністра у Twitter. «Іду у відставку. Соромно за дії уряду. Вибачте... Стану вільним фотографом. Давно мріяв», - з такого запису близько 10 ранку розпочався фейковий монолог Медведєва. Вже за годину всі твіти було видалено. Прес-служба уряду оперативно підтвердила журналістам факт злому прем'єрського облікового запису.
Фото: Олексій Нікольський / РІА Новини
Дмитро Медведєв ці чутки стійко ігнорував та й взагалі свої кар'єрні наміри не коментував. Вже наступного дня після президентських виборів він попросив підлеглих забезпечити безперебійне функціонування економіки та соціальної сфери до інавгурації. Спостерігачі, впевнені в тому, що з Медведєвим попрощаються, відправляють його двома маршрутами: в і в Верховний суд. Тобто у будь-якому випадку – до рідного Санкт-Петербурга.
Хто, якщо не Медведєв, може очолити новий уряд? Називають голову, мера Москви, главу. І, звичайно, традиційно звучить ім'я. Таке призначення було б жорстоким стосовно Медведєва: у 2011 році він зі скандалом звільнив Кудріна з посади міністра фінансів. Вся країна спостерігала в телесюжетах за обличчям Кудріна: він дивився на Медведєва з глузуванням. На пропозицію піти у відставку з викликом відповів: «Я ухвалю рішення, порадившись із прем'єр-міністром [тобто з Путіним]». "Ви можете радитися з ким завгодно, але поки я президент - такі рішення я приймаю сам", - ще більше розсердився Медведєв.
Так ось, незабаром після президентських виборів Кудрін написав статтю для , в якій розмірковував про майбутній уряд. У кабміну, на думку Кудріна, буде лише два роки на те, щоб реалізувати порядок змін – «навіть не вікно можливостей, а кватирка». За ці два роки треба зробити все те, що відкладали протягом останніх років через майбутні вибори та під різними відмовками, головна з яких - «ці заходи непопулярні», вважає Кудрін.
Найулюбленіший міністр
Незабаром після виборів на сайті RTVI з'явилася інформація про можливу відставку Лаврова: посилаючись на джерела в , ЗМІ повідомило, що ні для кого в російському зовнішньополітичному відомстві не секрет, що його голова «давно хотів піти», і лише на прохання Володимира Путіна залишився на своєму до президентських виборів. Джерела також зазначають, що Лавров може обійняти якусь почесну посаду. При цьому офіційний представник МЗС, коментуючи інформацію, відповіла обтічно: «Якби це залежало від мене… але це залежить не від мене. Є президент, відповідні процедури. Я просто не можу відповісти на це питання».
Фото: Кирило Каллініков / РІА Новини
Лавров працює на посаді міністра закордонних справ 14 років. Ми говоримо МЗС - маємо на увазі Лавров, він один із найпопулярніших російських міністрів. Його фрази розійшлися на цитати, його портрети стали принтом на сувенірних футболках, його вміння носити костюм прикладом для всіх колег. Але така робота – найсильніша напруга, і фізична, і моральна, особливо в останні чотири роки – після приєднання Криму.
Питання про відставку Лаврова з почесним переміщенням - наприклад, обговорювалося давно. Серед претендентів на його місце найчастіше називають прес-секретаря президента Росії Дмитра Пєскова: те саме залучення до міжнародної політики, публічності, вміння спілкуватися з пресою. І, нарешті, Пєсков – виходець із МЗС.
Ще один претендент на місце Лаврова, на думку політологів, - . У січні він був призначений заступником міністра закордонних справ, має великий досвід переговорів із західними партнерами, останні рокипредставляв Росію за . Робота Олександра Грушка постпредом якраз припала на глибоку кризу у відносинах між Росією та Північноатлантичним альянсом, яка виникла на тлі українського конфлікту.
Згустилися хмари у чорному небі
Якщо хтось і знав, що минулий 2017 рік був Роком екології, то точно ніхто не помітив змін. Главі пророкують відставку у зв'язку з об'єктивно величезним клубком екологічних проблем. Усі скандали, пов'язані зі сміттєвими полігонами, з режимом чорного неба над Красноярськом і, нарешті, із законопроектом про захист тварин, що потонув у надрах Держдуми, - все це вотчина Мінприроди.
У листопаді 2017 року на тлі гучної історії з підмосковним звалищем «Кучино» Путін доручив міністру остаточно навести лад у сфері утилізації відходів навколо великих міст. Ні про яке остаточне рішенняговорити, звичайно, не доводиться: і з «Кучіно» не вирішено, і нова біда додалася – «Ядрово». Мало того, що багатостраждальний законопроект про захист тварин так і не прийнятий, з'явилася ще й дивна історія. новою редакцієюЧервона книга. Звідти види тварин, що залишаються під загрозою - зокрема, сніговий баран і гімалайський ведмідь, прекрасні об'єкти для валютного полювання.
Не долетить і не доїде
Відставка загрожує і міністру транспорту. Восени минулого року після банкрутства авіакомпанії "ВІМ-Авіа" він отримав від президента публічне дисциплінарне стягнення. Путін розкритикував критерії, які не дозволили вчасно виявити проблеми у діяльності «ВІМ-Авіа»: «Якщо ви виробили такі критерії, то чого вони варті?» Дісталося і віце-прем'єру уряду Аркадію Дворковичу, який займається транспортом. «Ви недостатньо уваги приділяєте цій галузі. Можливо, ви перевантажені занадто? – поцікавився Путін.
Фото: Володимир Федоренко / РІА Новини
Кілька років тому схожа історія трапилася зі скасуванням приміських електричок. Після того, як уряд скасував державні субсидії для приміських пасажирських компаній, у деяких регіонах різко скоротилася кількість маршрутів приміських поїздів та зросли тарифи. «Перестали ходити електрички в регіони - ви що, збожеволіли?» – обурився на нараді президент, звертаючись до Дворковича. Незабаром після цього міністр транспорту прозвітував про відновлення роботи електричок на 300 маршрутах.
Після трагедії в Кемерові знову заговорили і про можливу відставку міністра у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідацію наслідків стихійних лих. До пожежного нагляду загалом багато питань – так, щороку офіцерів цієї служби затримують за хабарі.
До питання про культуру
Є в нинішньому кабміні напрочуд стабільний міністр – це міністр культури. У різний часЗМІ намагалися анонсувати його відставку. Серед можливих змінників називали радника президента з питань культури, депутата Держдуми Олену Ямпольську і навіть прес-секретаря голови уряду. Але Мединський, як і раніше, у своєму кріслі і йти явно не має наміру. Схоже, аналогічну думку займають і в Кремлі: Мединського не лише критикують, а й регулярно хвалять. І він явно задовольняє всі інтереси Кремля.
Алергени, важкоатлети та технократи
Наприкінці минулого року фонд «Петербурзька політика» опублікував на своєму сайті аналітичну доповідь, в якій розподілив членів уряду за їхніми публічними образами. Глава та віце-прем'єр стали для громадської думки"алергенами". Найчастіше відставка таких фігур відкладається з розрахунку більший іміджевий ефект при заміні.
Громадський імідж Васильєвої міцно пов'язані з запровадженням у школах уроків православ'я та моральності. Мутко виявився заручником розмаїття між пропагандою колишньої величірадянського спорту» та приниженням російських спортсменів. Мінкомзв'язку та міністр економічного розвитку є символами кадрового омолодження.
Путін ще не вирішив
У міркуваннях про те, хто з міністрів піде, а хто залишиться, нема рації, упевнений президент комунікаційного холдингу «Мінченко консалтинг». «Це буде великий пасьянс, який включає уряд, регіональних лідерів, керівництво великих корпорацій і неурядових структур. Тому всі ці ворожіння на кавовій гущавині особливого сенсу не мають. Більше того, прізвища непринципові – принциповий баланс усередині Політбюро 2.0 (структура «ближнього кола» Володимира Путіна. - Прим. «Стрічки.ру»). І взагалі, чи збережеться система кураторів від імені лідерів великих елітних груп», - каже експерт.
На його думку, конфігурацію не опише навіть Путін. Президент досі розкладає цей пасьянс. Не вирішено й питання з головою уряду – незважаючи на те, що Медведєв залишається фаворитом, збереження прем'єрства йому не гарантовано.
"Перестановки, звичайно, будуть", - упевнений провідний експерт. Він виділяє дві основні інтриги: перша – хто очолить уряд. «З посадою голови є варіанти розвитку. Інерційний - збереження Медведєва, людини абсолютно зрозумілої, передбачуваної та надійної для Путіна. Інший варіант - несподіване призначення, як це було з (голова уряду з 2004-го по 2007-й) або (голова уряду з вересня 2007-го по травень 2008-го). І варіант під модною назвою «технократ»: він робить ту роботу, яку йому доручили і, можливо, ближче до парламентських виборів йде», – каже Макаркін.
Друга інтрига полягає не у персоналіях, а в завданнях нового уряду. Непопулярні реформи – те саме підвищення пенсійного віку – відкладали до президентських виборів. Тепер настав час їх реалізовувати. Навіть Медведєв, що питання назріло.
Фігура, яка візьме на себе відповідальність за це, залишить за собою у пам'яті народної довгий негативний шлейф. І міністри, що залишилися, позаздрять минулим.
Ми не знаємо, хто конкретно виступив у ролі «гарячих голів», які ініціювали різке підвищення пенсійного віку. Але рішення це, якщо буде реалізовано, призведе, ймовірно, до фатальних наслідків. І знаєте чому? Бо скривдженим виявився цілий НАРОД Росії.
Що приховувати – останні п'ять років рівень життя та доходів рядових росіян різко впав. Але ми всі розуміли, чому це відбувається. Росія почала вставати на ноги – нас почали душити з усіх боків. Якби не було України, Криму та Сирії – було б щось інше. Ми пам'ятаємо і розвал СРСР, і практично громадянську війну 1994–2000 років. Ми пережили це все і повернення до старого не хотіли.
Ми згуртувалися навколо свого лідера, бо іншого виходу не було.
Ми жили на особливому емоційному підйомі та розуміли, що росіян (під цим я маю на увазі всіх росіян) перемогти не можна.
Життя в умовах санкцій – ну яка інша країна, який би народ витримав? Північну Кореюнаводити приклад не варто – вона не того масштабу країна, щоб можна було по-іншому впоратися із санкціями. Ми ж – народ величезної країни, з якою і з яким не можна не зважати. Хтось думав взяти нас силою – ну вже дудки!
І ми, затягнувши паски, терпіли, працювали, сподівалися. І недаремно сподівалися. Ось уже послаблюються санкції, ось уже йде ізоляція.
А які емоційні потрясіння! Повернення Криму (пам'ятаєте в районі пл. Гагаріна на всю стіну величезної будівлі плакат: «Крим, ласкаво просимо додому!»?), олімпіада, мундіаль, явні перемоги в Сирії.
А який патріотичний та емоційний підйом стався під час виборів президента! Такого результату не підтасуєш, люди Росії показали, що це їхній вибір.
Росіяни не пішли за Навальним та іншими не тому, що їм хтось заборонив чи уберіг від цього, ні! Люди думали самі і самі ухвалювали рішення. Це не президент, не уряд врятували Росію від «кольорової революції» - це всі ми вберегли країну від розвалу, на який за океаном ставили дуже багато і вважали його вже вирішеною справою.
Такому народу, як російський, треба кланятися в ноги і дякувати долі за те, що тут довелося жити, працювати, керувати. А тут – бац! - Під дих і ще прямо в морду. І кому – цілому НАРОДУ!
Хлопці, ви там думаєте, що творите? Є припущення, що в урядових кабінетах сидять люди, котрі не розуміють і не відчувають, чим живуть люди в країні. Але це не якась інша країна – це РОСІЯ. І з нею ТАК не можна!
Народ – він не дурний, адже все розуміє.
Те, що про підвищення пенсійного віку оголошено у день відкриття ЧС-2018, багато людей розцінили як підлість. На що сподівалися організатори? На те, що люди будуть захоплені мундіалем і їм стане вибачте пофіг на свою долю? Але не тут було! Номер, як кажуть, не пройшов.
Якби не таке рішення уряду, вся країна раділа б ЧС, адже всі на нього так чекали! Тепер же вийшло, що радіють лише вболівальники та молодь, якій ще далеко до пенсії і яка не може усвідомити все, що відбувається через вік.
Що говорити – народ явно образили, розтоптали найкращі його якості, показали, що проста людина – ніхто в цій державі.
Навіщо ці лицемірні твердження, що тепер підвищуватимемо щорічно пенсії не на 400-500 рублів, а на тисячу? То ціна питання – 500 рублів? Та їх з'їсть інфляція! І це та ціна, яку народ повинен заплатити своїми грошима і своїми життями? Жертвувати собою заради 500 рублів на місяць?
Всім зрозуміло, що багато хто не доживе до нових термінів виходу на пенсію. Давайте скажемо прямо: дуже схоже, що реформа розрахована на те, щоби менше росіян доживало до пенсії і щоб люди менше жили після виходу на цю пенсію.
Нам говорять: у всіх країнах Європи і майже всього світу пенсійний вік набагато вищий! Але й це лицемірство: якщо порівнювати пенсійний вік, порівняйте доходи, рівень життя, розміри тих самих пенсій. І цей номер не минає, і цим обдурити не можна.
Нам кажуть, що зросла тривалість життя. Це правда, підвищилася. Але не підвищилася якість життя.
На жаль, дуже мало чоловіків, які дожили до 65 років, і жінок, які дожили до 63 років, є здоровими та працездатними. Як правило, це люди, що вже не живуть, а люди, що доживають, - з купою хвороб, хвороб та іншого. Варто розуміти, що ці люди вже просто не можуть працювати так само якісно та продуктивно, як молодь чи середній вік.
Припустимо, закон ухвалено. ДЕ ці люди працюватимуть останніми роками перед пенсією? Якщо комусь пощастило працювати у держструктурах, то ще нічого. А приватник піклується про свій бізнес, і він не триматиме старого, платитиме лікарняні, ризикуватиме весь виробничий процес.
Що ми матимемо? Ми отримаємо мільйони людей похилого віку, які володіють жалюгідне існування. довгих роківу надії дожити до пенсії та пробавляючись або випадковими заробітками, або працюючи за копійки.
Не створивши економічних умовдля такої реформи, не продумавши організацію робочих місць людей передпенсійного віку, проводити таку реформу не можна.
Крім того, все ж таки бачать, що чимало в країні людей, які живуть собі цілком непогано, при цьому порушуючи закон, недоплачуючи до скарбниці або нараховуючи собі нечувані зарплати та бонуси. Усі бачать, що різниця між зарплатами керівників окремих підприємств та рядових працівників відрізняється навіть не в десятки, а в сотні та тисячі разів. Усі бачать, що корупція не переможена, а багато корупціонерів, у тому числі в правоохоронних та правонаглядових органах, відкрито сміються з людей, висловлюють зневагу.
Але є надія, що у Кремлі сидять безглузді люди. Сьогодні стало відомо, що кремлівські аналітики вивчають ситуацію у країні. А вона тривожна: понад 80% населення проти рішень уряду, причому не лише за пенсійним віком, а й щодо збільшення ПДВ.
Ряд центральних ЗМІ повідомляє, що влада побоюється не лише обурень, а й відкритих виступів у низці регіонів. А це вже, напевно, означає, що урядовий проект не пройде.
Як варіант – буде пом'якшення: збільшення тривалості затяжного перехідного періоду, або початок дії закону з певних років народження, або не таке різке підвищення пенсійного віку.
Але правильним було б таке рішення: відкласти це питання до створення економічних передумов. І працювати посилено у цьому напрямі. Резервів тут у Росії чимало. Просто все це важче продати, ніж підвищити пенсійний вік.
І якщо уряд хоче зберегти країну, яку всі ми так довго збирали і знову зробили наддержавою, з якою знову рахується весь світ, іншого виходу, мабуть, і немає. Чим швидше почати серйозні економічні реформи, Спрямовані на підвищення якості життя пересічних громадян, тим швидше можна буде перейти і до тих заходів, які сьогодні пропонує уряд.
І ще одне. Законопроект уряду РФ уже пішов до Держдуми. Усі розуміють, що якщо його буде прийнято (а більшість у Думі складають знамо хто), то опозиційним партіям перед виборами до регіональних парламентів 9 вересня не потрібно вести ніякої агітації – все й так буде зроблено за них. І 10 вересня ми можемо прокинутися вже зовсім в іншій Росії.
