Стратегія та тактика фінансової політики на сучасному етапі. Фінансова стратегія та тактика
КУРСОВА РОБОТА
з дисципліни " Фінанси»
Фінансова стратегія та фінансова тактика держави
ПЛАН
Вступ
Фінансова стратегія та тактика
Фінансова стратегія та тактика Республіки Казахстан
Фінансова стратегія та тактика Росії
Висновок
Вступ
Будь-яка держава для здійснення своїх функцій та досягнення певних державних та соціально-економічних завдань використовує фінанси. Важливу роль реалізації поставленої мети грає фінансова політика.
Фінансова політика - це особлива сфера діяльності держави, спрямована на мобілізацію фінансових ресурсів, їх раціональний розподіл та ефективне використання для здійснення державою її функцій. Головним суб'єктом політики, що проводиться, є держава. Воно проводить: - розробку науково обґрунтованої концепції розвитку фінансів; визначає основні напрями їх використання; розробляє заходи, створені задля досягнення поставленої мети. Також суб'єктами політики виступають окремі індивіди, класи, еліта, партії, профспілки та інші соціальні спільноти.
Залежно від тривалості періоду та характеру розв'язуваних завдань розрізняють фінансову стратегію та фінансову тактику.
Фінансова стратегія - довгостроковий курс фінансової політики, розрахованої на тривалу перспективу і що передбачає вирішення великомасштабних завдань, визначених економічною та соціальною стратегією, і що стосується важливих великих змін фінансового механізму, пропорцій розподілу фінансових ресурсів.
Фінансова тактика - це вирішення завдань конкретного етапу розвитку за допомогою сучасного перегрупування фінансових зв'язків, наприклад, бюджет країни, який приймається на черговий рік. Фінансова політика є складовою економічної політики держави. При виробленні фінансової політики слід виходити з конкретних особливостей історичного розвиткутовариства. Вона повинна враховувати особливості внутрішньої та міжнародної обстановки, реальні економічні та фінансові можливості країни, вітчизняний та зарубіжний досвідфінансового будівництва, і навіть історію розвитку фінансів.
Актуальність теми даної курсової роботи полягає в тому, що в даний час економічний та соціальний розвиток суспільства, на яке впливає держава через фінансову стратегію та тактику, особливо важливо.
Предмет вивчення цієї курсової роботи – фінансова стратегія і тактика держави з прикладу Республіки Казахстан, Російської Федерації.
Метою нашою курсової роботиє вивчення фінансової політики держави, яка включає в себе фінансову стратегію та тактику держави та її реалізація на сучасному етапі. Виходячи із мети курсової, завданнями роботи є: визначити поняття фінансової політики; її функції; окремо розглянути складові фінансової політики: бюджетну, грошово-кредитну, податкову та митну політику. Дати розширене уявлення про фінансову стратегію та тактику держави. Розглянути ступінь реалізації фінансової тактики на 2010 р., а також визначити напрями фінансової стратегії до 2030 року на прикладі Республіки Казахстан, Росії та інших країн.
Курсова робота включає 3 розділи.
У першому розділі розкрито теоретичні основи фінансової політики: наведено визначення фінансової політики, її зміст та визначення її функцій.
У другому розділі представлені сучасні напрями фінансової стратегії та тактики.
У третій главі розглянуто прикмети фінансової стратегії та тактики на прикладі конкретних держав.
При написанні курсової роботи використовувався матеріал із періодичних видань, наукової та науково-методичної літератури, а також інтернет-ресурси.
Для того щоб правильно розібрати значення фінансової стратегії та тактики держави необхідно дати визначення та зміст фінансової політики держави загалом, оскільки фінансова стратегія та тактика, це невід'ємна складова фінансової політики держави. Вся система управління фінансами, спрямована на досягнення певних стратегічних та тактичних цілей держави, базується на фінансовій політиці, яка є складовою економічної політики.
Фінансова політика - це сукупність державних заходів щодо використання фінансових відносин на виконання державою своїх функцій. Практично вона реалізується на основі прийняття системи державних заходів, розроблених на певний період часу, щодо мобілізації частини фінансових ресурсів суспільства до бюджету та їх ефективного використання. Її реалізація здійснюється сукупністю бюджетно-податкових та інших фінансових інструментів та інститутів, наділених відповідними законодавчими повноваженнями щодо формування та використання фінансових ресурсів та регулювання грошових потоків. Як складова частинаекономічної політики, фінансова політика має бути спрямована на забезпечення економічного зростання, соціального миру та значущості держави у міжнародному співтоваристві.
В умовах глобалізації фінансів у сучасному світі, щодо вільного руху капіталу та інших обмежених ресурсів фінансова політика будь-якої держави не може будуватися ізольовано та враховувати лише внутрішній стан економіки, але має орієнтуватись і на відповідні вимоги та стандарти міжнародного фінансового, права та міжнародних фінансових інститутів.
Відповідною теоретичною базою та розробленою на її основі концепцією, що регулює роль держави у галузі фінансів;
Розробкою основних напрямів та цілей у досягненні макроекономічних показників, що забезпечують збалансованість доходів та витрат держави на поточний період та перспективу;
Здійсненням практичних заходів щодо реалізації цих цілей всією сукупністю фінансових інструментів та державних інститутів.
Основу фінансової політики становлять стратегічні напрями, які визначають довгострокову та середньострокову перспективу використання фінансів та передбачають вирішення головних завдань, що випливають із особливостей функціонування економіки та соціальної сфери країни. Водночас держава здійснює вибір поточних тактичних цілей та завдань використання фінансових відносин. Вони пов'язані з основними проблемами, що стоять перед державою, у сфері мобілізації та ефективного використання фінансових відносин. Всі ці заходи тісно взаємопов'язані між собою та взаємозалежні. Так, загальна стратегічне завданнярозвитку - модернізація економіки, що забезпечує стійкі темпи економічного зростання, на основі підвищення конкурентоспроможності вітчизняних виробників та структурних перетворень, відповідних світових тенденцій. У цьому виділяються такі пріоритетні завдання фінансової політики:
Формування законодавчих засад, що забезпечують сприятливий інвестиційний клімат та сприяють розвитку підприємництва;
Істотне зниження податкового навантаження та підвищення ефективності податкової та митної системи;
створення умов для розвитку фінансової інфраструктури та досягнення середньострокової фінансової стабільності;
Досягнення збалансованості бюджетної системи та підвищення ефективності її функціонування;
Організація регулювання та стимулювання економічних та соціальних процесів фінансовими методами;
Вироблення фінансового механізму та його розвиток відповідно до цілей і завдань стратегії, що змінюються.
Фінансова політика у її широкому розумінні включає бюджетну, податкову, митну, грошово-кредитну політику.
Бюджетна політика визначається Конституцією держави, Бюджетним кодексом держави, зведенням інших законів, що встановлюють функції окремих органів влади у бюджетному процесі та законотворчості. Пріоритетні завдання фінансової політики значною мірою забезпечуються бюджетною політикою, основні напрями якої:
Фінансове забезпечення виконанням державою своїх функцій;
Підтримка фінансової стабільності у країні;
забезпечення фінансової цілісності держави;
Створення умов соціально-економічного розвитку.
Відповідно до Конституції та Бюджетного кодексу пріоритет у розробці бюджетної політики належить главі держави, який щорічно визначає у загальному плані пріоритетні напрямки бюджетної політики на поточний рік та середньострокову перспективу.
Бюджетна політика включає політику бюджетних доходів та витрат, управління державним боргом та державними активами, бюджетний федералізм та систему управління державними фінансами.
Стратегічними цілями бюджетної політики є: - зниження податкового навантаження на економіку; упорядкування державних зобов'язань; концентрація фінансових ресурсів та вирішення пріоритетних завдань; зниження залежності бюджетних доходів від кон'юнктури світових цін; створення ефективної міжбюджетних відносин та управління державними фінансами. Завданнями бюджетної політики на черговий фінансовий рік можуть бути:
Інвентаризація та оцінка ефективності всіх бюджетних видатків та зобов'язань, включаючи цільові програми;
Чітке розмежування витратних та податкових повноваженьміж бюджетами всіх рівнів;
врегулювання кредиторської заборгованості бюджету;
Проведення реструктуризації державного боргу та запровадження єдиної системи управління державним боргом;
Удосконалення казначейських технологій та управління державними фінансами та ін.
Податкова політика є системою заходів держави у сфері податків. Вона відіграє у стимулюванні інноваційної сфери. Виділяють основні завдання податкової політики:
Значне зниження та вирівнювання податкового навантаження;
Спрощення податкової системи;
Мінімізація витрат виконання та адміністрування податкового законодавства;
Ліквідація податків із обороту;
зниження податкового навантаження на фонд оплати праці;
Зменшення оподаткування зовнішньоторговельних операцій;
створення умов для легалізації прибутків підприємств;
Скорочення кількості податків та обмеження свавілля податкових та митних органів при одночасному підвищенні відповідальності платників податків.
Сучасна податкова політика в Казахстані пов'язана з проведенням податкової реформи, метою якої є досягнення оптимального співвідношення між стимулюючою та фіскальною роллю податків. Новий податковий Кодекс РК спрямований на:
Вдосконалення податкового законодавства;
Фінансові стратегії будуються на чітко встановлених цілях організації.
Фінансова стратегія включає в себе способи та основні засоби, за допомогою яких організація має намір досягти поставленої мети.
Стратегічне фінансування:
- складається з низки кроків та стадій;
- орієнтоване на майбутнє;
- стосується організації загалом;
- пристосовано до процесу ухвалення рішень;
- визначає довгострокові цілі корпорації та прийняття рішень щодо їх досягнення;
- обумовлює спосіб, за допомогою якого ці цілі мають бути реалізовані.
Не слід розуміти тимчасові тактичні відступи від стратегічних цілей як перешкоди стратегії, якщо у віддаленому майбутньому такі відступи принесуть більший ефект. Наприклад, розширення ринку, що гарантує збільшення прибутку у майбутньому, може вимагати збільшення інвестиційних витрат, тобто. зниження прибутку у поточному періоді.
В основі розробки фінансової стратегії лежить система стратегічного управління. Основними засадами фінансової стратегії є:
- повна відкритість підприємства для активної взаємодії із зовнішнім середовищем;
- фінансова стратегія як частина загальної стратегії розвитку підприємства;
- облік інновацій у діяльності підприємства;
- врахування ризиків у прийнятті фінансових стратегічних рішень;
- облік корпоративної культурипідприємства.
- Фінансовий та стратегічний аналіз
Фінансовий аналіз стратегій був із стратегічним аналізом.
Стратегічний аналіз - аналіз внутрішніх та зовнішніх факторів, важливих для розробки цілей та стратегії.
Стратегічний аналіз включає три складові:
- конкурентний аналіз;
- зовнішній аналіз;
- внутрішній аналіз.
Конкурентний аналіз у даному випадкувиділяється із зовнішнього, тоді як його результати тісно пов'язані з внутрішнім аналізом.
Розрізняють конкурентів за однорідними продуктами та конкурентів за функцією.
Конкуренти за однорідними продуктами продають приблизно аналогічний продукт, виготовлений за схожою технологією. Прикладом конкурентів із однорідної продукції є телекомунікаційні підприємства, підприємства з автоперевезень вантажів тощо.
Конкуренти за функціями задовольняють ті ж потреби клієнтів, але на основі іншої технології (наприклад, традиційні механічний годинникзамінюються електронним кварцовим годинником, вінілові пластинки - компакт-дисками).
Конкурентів за функцією, з одного боку, важче виявити, оскільки вони працюють в іншій сфері. З іншого боку, їх важче оцінити через незнайомі технології та особливості виробництва.
Зовнішній аналіз
Зовнішні чинники у короткостроковому плані неможливо знайти об'єктами контролю чи впливу з боку керівництва підприємства. Це приблизно 15–20% усіх факторів.
Зовнішній аналіз проводиться для того, щоб виявити фактори навколишнього середовища найбільший впливна роботу підприємства та його зростання. Підприємство, наприклад, повинне враховувати можливість розробки нової більш досконалої технології. Такий процес називається стратегічним «підганянням». При стратегічному «підганянні» підприємство саме себе робить залежним від довкілля. Тому підприємствам краще не стратегічне «припасування», а стратегічне «натяг», тобто. підприємству потрібно напружитися і вирішити всі питання, пов'язані з технологією.
В результаті проведення стратегічного аналізузнімаються проблеми реалізації цілей підприємства. При цьому знаходять найкраще,
або оптимальне рішення, вибирають, наприклад, тип технологічного процесу, визначаються з постачальниками і споживачами і т.д.
Реакція на найважливіші проблеми посідає найвищий пріоритет у діяльності керівництва підприємства. Виявлення найважливіших проблем у сучасній економіці стає необхідним, оскільки навколишнє середовище стає дедалі складнішим. Найважливіші проблеми випливають із наступних моментів:
- найважливіших чинників розвитку довкілля;
- найважливіших сильних і слабких сторін;
- підприємницького передбачення
Проблеми мають бути сформульовані у вигляді питань. Наприклад: "Чи можна скоротити наші високі витрати виробництва, якщо ми допускаємо зниження прибутку в секторі і в той же час прагнемо посилення нашої конкурентної позиції?"
Після розробки проблем переходять до дій та прийняття рішень. Процес прийняття рішень передбачає:
- формулювання цілей;
- складання плану дій;
- складання фінансового плану.
- задані показники фінансової складової діяльності;
- бажана поведінка підприємства (репутація підприємства);
- межі дії компанії та її відділень (категорії клієнтів, географія ринків, види продуктів чи послуг, види технологій);
- цілі, що стосуються сфер бізнесу;
- цілі, що стосуються соціальної відповідальності підприємства.
На стадії аналізу, наприклад, часто з'ясовується, що необхідна внутрішня та зовнішня інформація є неадекватними. Тоді до плану вноситься пункт про перегляд системи збору інформації та її передачі.
Інший приклад пов'язаний із переглядом структури організації, переглядом та створенням бізнес-одиниць, підвищенням кваліфікації керівних кадрів та персоналу, удосконаленням комунікаційної системи.
У плані дій необхідно передбачити вдосконалення чи створення нової корпоративної культури. Це завдання належить до найважливіших проблем. При цьому необхідно прагнути виключення з корпоративної культури бюрократичних складових. Інакше корпорація набуде бюрократичної репутації. Бюрократизація сприятиме переважанню інтересів окремих груп та людей.
У процесі реалізації стратегії вирішується низка питань, що стосуються співпраці з партнерами чи спільними підприємствами, регулювання організаційної структури та культури компанії, підвищення кваліфікації керівного персоналу відповідно до обраної стратегії, інвестиційного вибору.
При реалізації стратегії необхідно організувати контроль перевірки перевірки плану дій і відповідності результатів роботи обраної стратегії.
Після розробки плану дій його необхідно перетворити на фінансову модель, використовуючи оцінку незмінної політики. Хоча така модель недостатньо точно передбачає майбутнє, проте вона дозволить порівняти якість окремих альтернатив.
Мета роботи в кінцевому рахунку полягає в тому, щоб отримати пакет дій, який відповідає вимогам початкової версії підприємницького передбачення, а також життєво важливих проблем та фінансових цілей компанії.
- Фінансове планування та прогнозування
Фінансові плани поділяються на перспективні та поточні. Термін перспективного планускладає близько п'яти років, термін поточного плану дорівнює році. Фінансовий план складається у вигляді балансу доходів та витрат компанії.
При визначенні показників фінансового плану використовуються різні методи.
Методи фінансового планування
Розрахунково-аналітичний метод. Розрахунково-аналітичний метод ґрунтується на аналізі отриманих величин показників за минулий період з урахуванням їхнього можливого розвитку. Розвиток показників пов'язують із розвитком виробничої, комерційної та інших видів діяльності підприємства.
Балансовий метод. Балансовий метод використовується під час планування розподілу отриманих коштів. При визначенні витрат у запланованому періоді використовується рівняння балансу
Залишок коштів Надходження коштів _
на початок періоду в запланованому періоді
_ Витрати Залишок коштів
у планованому періоді на кінець запланованого періоду
Нормативний метод. Нормативи, що використовуються під час фінансового планування, встановлюються федеральними, регіональними та місцевими органами влади, відомствами, підприємствами.
Органи влади встановлюють норми амортизаційних відрахувань, податки, внески до позабюджетних фондів.
Відомства встановлюють норми відрахувань до резервних фондів, норми граничних рівнів рентабельності тощо.
Підприємства встановлюють норми кредиторську заборгованість, запасів сировини, потреби у оборотних коштах та інших.
З використанням зазначених нормативів у план закладаються відповідні витрати та відрахування.
Метод сценаріїв. Метод сценаріїв передбачає розробку кількох сценаріїв плану та вибір найкращого з них. При розрахунку показників у разі використовуються різні оптимізаційні методи.
Математичне моделювання. Математичне моделювання дозволяє встановити взаємозв'язки між різними фінансовими показниками та факторами, що впливають на них. Зокрема, ці моделі використовуються для прогнозування показників на різні терміни.
КУРСОВА РОБОТА
з дисципліни " Фінанси »
Фінансова стратегія та фінансова тактика держави
ПЛАН
Вступ
1. Зміст фінансової політики
2. Фінансова стратегія та тактика
3. Фінансова стратегія та тактика Республіки Казахстан
4. Фінансова стратегія та тактика Росії
Висновок
Вступ
Будь-яка держава для здійснення своїх функцій та досягнення певних державних та соціально-економічних завдань використовує фінанси. Важливу роль реалізації поставленої мети грає фінансова політика.
Фінансова політика - це особлива сфера діяльності держави, спрямована на мобілізацію фінансових ресурсів, їх раціональний розподіл та ефективне використання для здійснення державою її функцій. Головним суб'єктом політики, що проводиться, є держава. Воно проводить: - розробку науково обґрунтованої концепції розвитку фінансів; визначає основні напрями їх використання; розробляє заходи, створені задля досягнення поставленої мети. Також суб'єктами політики виступають окремі індивіди, класи, еліта, партії, профспілки та інші соціальні спільноти.
Залежно від тривалості періоду та характеру розв'язуваних завдань розрізняють фінансову стратегію та фінансову тактику.
Фінансова стратегія - довгостроковий курс фінансової політики, розрахованої на тривалу перспективу і що передбачає вирішення великомасштабних завдань, визначених економічною та соціальною стратегією, і що стосується важливих великих змін фінансового механізму, пропорцій розподілу фінансових ресурсів.
Фінансова тактика - це вирішення завдань конкретного етапу розвитку за допомогою сучасного перегрупування фінансових зв'язків, наприклад, бюджет країни, який приймається на черговий рік. Фінансова політика є складовою економічної політики держави. p align="justify"> При виробленні фінансової політики слід виходити з конкретних особливостей історичного розвитку суспільства. Вона має враховувати особливості внутрішньої та міжнародної обстановки, реальні економічні та фінансові можливості країни, вітчизняний та зарубіжний досвід фінансового будівництва, а також історію розвитку фінансів.
Актуальність теми даної курсової роботи полягає в тому, що в даний час економічна і соціальний розвитоксуспільства, на яке впливає держава через фінансову стратегію та тактику, особливо важливо.
Предмет вивчення цієї курсової роботи – фінансова стратегія і тактика держави з прикладу Республіки Казахстан, Російської Федерації.
Метою нашої курсової роботи є вивчення фінансової політики держави, яка включає фінансову стратегію і тактику держави та її реалізація на сучасному етапі. Виходячи із мети курсової, завданнями роботи є: визначити поняття фінансової політики; її функції; окремо розглянути складові фінансової політики: бюджетну, грошово-кредитну, податкову та митну політику. Дати розширене уявлення про фінансову стратегію та тактику держави. Розглянути ступінь реалізації фінансової тактики на 2010 р., а також визначити напрями фінансової стратегії до 2030 року на прикладі Республіки Казахстан, Росії та інших країн.
Курсова робота включає 3 розділи.
У першому розділі розкрито теоретичні основи фінансової політики: наведено визначення фінансової політики, її зміст та визначення її функцій.
У другому розділі представлені сучасні напрями фінансової стратегії та тактики.
У третій главі розглянуто прикмети фінансової стратегії та тактики на прикладі конкретних держав.
При написанні курсової роботи використовувався матеріал з періодичних видань, наукової та науково-методичної літератури, а також інтернет-ресурси.
Для того щоб правильно розібрати значення фінансової стратегії та тактики держави необхідно дати визначення та зміст фінансової політики держави загалом, оскільки фінансова стратегія та тактика, це невід'ємна складова фінансової політики держави. Вся система управління фінансами, спрямована на досягнення певних стратегічних та тактичних цілей держави, базується на фінансовій політиці, яка є складовою економічної політики.
Фінансова політика - це сукупність державних заходів щодо використання фінансових відносин на виконання державою своїх функцій. Практично вона реалізується на основі прийняття системи державних заходів, розроблених на певний період часу, щодо мобілізації частини фінансових ресурсів суспільства до бюджету та їх ефективного використання. Її реалізація здійснюється сукупністю бюджетно-податкових та інших фінансових інструментів та інститутів, наділених відповідними законодавчими повноваженнями щодо формування та використання фінансових ресурсів та регулювання грошових потоків. Як складова частина економічної політики, фінансова політика має бути спрямована на забезпечення економічного зростання, соціального миру та значущості держави у міжнародному співтоваристві.
В умовах глобалізації фінансів у сучасному світі, щодо вільного руху капіталу та інших обмежених ресурсів фінансова політика будь-якої держави не може будуватися ізольовано та враховувати лише внутрішній стан економіки, але має орієнтуватись і на відповідні вимоги та стандарти міжнародного фінансового, права та міжнародних фінансових інститутів.
Відповідною теоретичною базою та розробленою на її основі концепцією, що регулює роль держави у галузі фінансів;
Розробкою основних напрямів та цілей у досягненні макроекономічних показників, що забезпечують збалансованість доходів та витрат держави на поточний період та перспективу;
Здійсненням практичних заходів щодо реалізації цих цілей всією сукупністю фінансових інструментів та державних інститутів.
Основу фінансової політики становлять стратегічні напрями, які визначають довгострокову та середньострокову перспективу використання фінансів та передбачають вирішення головних завдань, що випливають із особливостей функціонування економіки та соціальної сфери країни. Водночас держава здійснює вибір поточних тактичних цілей та завдань використання фінансових відносин. Вони пов'язані з основними проблемами, що стоять перед державою, у сфері мобілізації та ефективного використання фінансових відносин. Всі ці заходи тісно взаємопов'язані між собою та взаємозалежні. Так, загальне стратегічне завдання розвитку - модернізація економіки, що забезпечує стійкі темпи економічного зростання, на основі підвищення конкурентоспроможності вітчизняних виробників та структурних перетворень, відповідних світових тенденцій. У цьому виділяються такі пріоритетні завдання фінансової політики:
Формування законодавчих засад, що забезпечують сприятливий інвестиційний клімат та сприяють розвитку підприємництва;
Істотне зниження податкового навантаження та підвищення ефективності податкової та митної системи;
створення умов для розвитку фінансової інфраструктури та досягнення середньострокової фінансової стабільності;
Досягнення збалансованості бюджетної системи та підвищення ефективності її функціонування;
Організація регулювання та стимулювання економічних та соціальних процесів фінансовими методами;
Вироблення фінансового механізму та його розвиток відповідно до цілей і завдань стратегії, що змінюються.
Фінансова політика у її широкому розумінні включає бюджетну, податкову, митну, грошово-кредитну політику.
Бюджетна політика визначається Конституцією держави, Бюджетним кодексом держави, зведенням інших законів, що встановлюють функції окремих органів влади у бюджетному процесі та законотворчості. Пріоритетні завдання фінансової політики значною мірою забезпечуються бюджетною політикою, основні напрями якої:
Фінансове забезпечення виконанням державою своїх функцій;
Підтримка фінансової стабільності у країні;
забезпечення фінансової цілісності держави;
Створення умов соціально-економічного розвитку.
Відповідно до Конституції та Бюджетного кодексу пріоритет у розробці бюджетної політики належить главі держави, який щорічно визначає у загальному плані пріоритетні напрямкибюджетної політики на поточний рік та середньострокову перспективу.
Бюджетна політика включає політику бюджетних доходів та витрат, управління державним боргом та державними активами, бюджетний федералізм та систему управління державними фінансами.
Стратегічними цілями бюджетної політики є: - зниження податкового навантаження на економіку; упорядкування державних зобов'язань; концентрація фінансових ресурсів та вирішення пріоритетних завдань; зниження залежності бюджетних доходів від кон'юнктури світових цін; створення ефективної міжбюджетних відносин та управління державними фінансами. Завданнями бюджетної політики на черговий фінансовий рік можуть бути:
Інвентаризація та оцінка ефективності всіх бюджетних видатків та зобов'язань, включаючи цільові програми;
Чітке розмежування видаткових та податкових повноважень між бюджетами всіх рівнів;
врегулювання кредиторської заборгованості бюджету;
Проведення реструктуризації державного боргу та запровадження єдиної системи управління державним боргом;
Удосконалення казначейських технологій та управління державними фінансами та ін.
Податкова політика є системою заходів держави у сфері податків. Вона грає важливу рольу стимулюванні інноваційної сфери. Виділяють основні завдання податкової політики:
Значне зниження та вирівнювання податкового навантаження;
Спрощення податкової системи;
Мінімізація витрат виконання та адміністрування податкового законодавства;
Ліквідація податків із обороту;
зниження податкового навантаження на фонд оплати праці;
Зменшення оподаткування зовнішньоторговельних операцій;
створення умов для легалізації прибутків підприємств;
Скорочення кількості податків та обмеження свавілля податкових та митних органів при одночасному підвищенні відповідальності платників податків.
Сучасна податкова політика в Казахстані пов'язана з проведенням податкової реформи, метою якої є досягнення оптимального співвідношення між стимулюючою та фіскальною роллю податків. Новий податковий Кодекс РК спрямований на:
Вдосконалення податкового законодавства;
Встановлення жорсткого оперативного контролю за дотриманням податкового законодавства, перетин "тіньових" економічних операцій, підвищення відповідальності громадян та організацій за ухилення від податків;
Вдосконалення норм і правил, що регламентують діяльність податкових органів та платників податків, усунення протиріч податкового та цивільного законодавства.
Реалізація заходів, передбачених податковим законодавством, має привести податкову систему у відповідність до завдань досягнення економічного зростання, а також суттєво підвищити збирання податків.
Митна політика - цілеспрямована діяльність держави щодо регулювання зовнішньоторговельного обміну (обсягу, структури та умов експорту та імпорту) через встановлення відповідного митного режиму переміщення товарів і послуг транспортних засобівчерез митний кордон.
Сутність митної політики проявляється у митно-тарифному законодавстві, організації митних спілок, укладанні митних конвенцій, створенні вільних митних зон тощо. Протекціоністська митна політика спрямована на створення найбільш сприятливих умов для розвитку вітчизняного виробництвата внутрішнього ринку. Її основні цілі досягаються шляхом встановлення високого рівня митного оподаткування імпортованих товарів. Політика вільної торгівлі передбачає мінімальний рівень мит і спрямована на всіляке заохочення ввезення іноземних товарів на внутрішній ринок країни.
Основними засобами реалізації митної політики є:
Мита, збори (тарифне чи економічне регулювання);
Процедура митного оформлення та митного контролю, різні митні обмеження та формальності, пов'язані з практикою зовнішньоторговельного ліцензування та квотування (нетарифне чи адміністративне регулювання).
У Казахстані здійснюється єдина митна політика, а з січня 2010 року Казахстан, Росія та Білорусь уклали єдиний митний союз. Її цілями є: забезпечення найбільш ефективного використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митній території країн учасниць, участь у реалізації торгово-політичних завдань щодо захисту ринку, стимулювання розвитку економіки, сприяння проведенню структурної перебудови та інших завдань економічної політики.
Основні напрями митної політики:
удосконалення механізму митно-тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;
застосування заходів захисту ринку від несприятливого впливу іноземної конкуренції, від імпорту недоброякісних та небезпечних товарів;
сприяння залученню іноземних капіталовкладень;
Вдосконалення валютного контролю;
Вдосконалення нормативно-правової бази функціонування митних органів.
Грошово-кредитна політика формується Урядом та Національним банком і ставить такі основні пріоритетні завдання:
Збереження інфляції лише на рівні, у якому забезпечуються умови економічного зростання, включаючи зниження відсоткові ставки з урахуванням зміни зовнішніх і внутрішніх чинників розвитку;
Продовження роботи з удосконалення платіжної системи, включаючи створення нових компонентів, що ґрунтуються на системі розрахунків у режимі реального часу, розвитку безготівкових розрахунків, у тому числі за рахунок застосування сучасних банківських технологій, мережі Інтернет та розширення використання платіжних карток;
Контроль над грошовою пропозицією через встановлення цільових обсягів грошової маси, а також режим плаваючого валютного курсу При цьому згладжуватимуться різкі коливання на внутрішньому валютному ринку і вирішуватимуться проблеми стерилізації вільної ліквідності, що виникає в період сталого припливу іноземної валюти на внутрішній ринок та накопичення золотовалютних резервів країни.
Ми дали визначення фінансової політики, визначили складові фінансової політики, охарактеризували бюджетну, податкову, митну, кредитно-грошову політику. Далі ми перейдемо до детального розгляду питання фінансової стратегії та тактики держави.
3.ФІНАНСОВА СТРАТЕГІЯ І ТАКТИКА
Головним суб'єктом фінансової політики є держава. Воно розробляє стратегію основних напрямів фінансового розвитку суспільства на віддалену перспективу та визначає завдання на майбутній період, засоби та шляхи їх досягнення. Залежно від характеру поставлених завдань фінансова політика поділяється на фінансову стратегію та фінансову тактику.
Фінансова стратегія – довгостроковий план. Фінансова тактика спрямована на вирішення завдань конкретного етапу розвитку суспільства, що відрізняється гнучкістю, динамічності, і зазвичай завдання фінансової тактики обмежені роком або дещо більшим проміжком часу. Фінансова стратегія та тактика мають бути взаємопов'язані, але тактика підкоряється стратегії. Якщо держава не досягає результатів за допомогою тактики, доводиться вносити корективи до стратегічного курсу. Результативність фінансової стратегії та тактики тим вища, чим вони більше враховують потреби суспільного розвитку, інтереси всіх верств та груп суспільства, безпосередньо – історичні умови та особливості життя. Фінансова стратегія має бути спрямована, передусім, формування максимально можливого обсягу фінансових ресурсів, оскільки вони – матеріальна база будь-яких перетворень. Отже, для визначення та формування фінансової стратегії потрібна достовірна інформація про фінансове становище держави.
Реалізацію фінансової стратегії та тактики забезпечує сукупність заходів держави, спрямованих на мобілізацію фінансових ресурсів, їх розподіл та перерозподіл для виконання державою її функцій та програм – довгострокових, середньострокових та короткострокових. Найважливіше місце серед цих заходів належить правової регламентації форм та норм фінансових відносин.
Короткострокова фінансова тактика держави спрямована насамперед на забезпечення поточної внутрішньорічної збалансованості централізованих фінансів. Це велика робота, що проводиться фінансовою системою: щодо проведення раніше прийнятих стратегічних установок у поточному бюджетному плануванні та виконанні бюджету; оцінки та управління поточними параметрами та оборотами в бюджетній системі та інших централізованих фондах фінансових ресурсів; пошуку додаткових фінансових ресурсів та виконання можливостей обігу невикористаних лімітів фінансування на фінансування планових та надпланових витрат; форсованого залучення нетрадиційних джерел фінансування у межах бюджетного періоду; уточнення взаємовідносин бюджету, поповнення його доходів на умовах інвестиційного оформлення залучення ресурсів, обслуговування інших різновидів державного внутрішнього боргу; реструктурування зовнішньої заборгованості держави за поточними платежами кредиторам; поточне підтримання курсу валюти до основних світових валют. Державна короткострокова фінансова тактика, що має на меті досягнення підтримки, підвищення ліквідності квартальних і річного бюджетного та кредитного балансів, або зниження ступеня не ліквідності таких балансів.
Довгострокова фінансова стратегія держави має довготривалий і часто прихований характер. Вона охоплює фундаментальні проблеми функціонування та управління не лише державними фінансами, а й фінансами підприємств недержавного господарства. Довгострокова стратегія залежить насамперед від двох факторів: політичного та особистого. Перший, - виявляється у неможливості проведення довгострокової фінансової політики поза межами загального політичного курсу. Другий чинник вирішальною мірою визначає зміст довгострокової фінансової стратегії у межах прийнятого політичного курсу.
Основними проблемами довгострокової фінансової стратегії держави є система фінансово-кредитних органів управління; бюджетна система та бюджетний устрій країни; кредитна система країни та її мережу; пропорції розподілу новоствореної вартості та заміна джерел народно-господарського розвитку; зміцнення безпеки національної валюти та підготовка реформ; політика в галузі національної валюти та валютних резервів, золота, дорогоцінних металівта каміння; вибір та коригування співвідношення розмірів державного господарства з народним господарством; вибір та коригування політики в галузі державного кредиту. Довгострокова державна фінансова стратегія покликана забезпечити у перспективі безперервне розширення економічної бази фінансового розподілу країни.
Фінансова стратегія та тактика тісно пов'язані між собою. Як фінансову стратегію слід розглядати фінансове оздоровлення економіки та динамічне зростання валового внутрішнього продукту, підвищення конкурентоспроможності продукції. Таких цілей можна досягти через скорочення дефіциту бюджету, зменшення інфляції, зміцнення курсу національної валюти, тобто. фінансову тактику
4.ФІНАСОВА СТРАТЕГІЯ І ТАКТИКА РЕСПУБЛІКИ КАЗАХСТАН
У попередньому розділі курсової ми дали визначення стратегії та тактики держави.
Фінансова стратегія – довгостроковий план. До фінансової стратегії держави, у разі Республіки Казахстан, належить стратегічний план розвитку Казахстану 2030.
Фінансова тактика спрямована на вирішення завдань конкретного етапу розвитку суспільства, що відрізняється гнучкістю, динамічності, і зазвичай завдання фінансової тактики обмежені роком або дещо більшим проміжком часу. Для нашої нагоди це окремо взятий 2009 рік.
Отже, фінансовою стратегією Республіки Казахстан є стратегічний план розвитку Казахстану 2030 року.
У Стратегії "Казахстан – 2030" визначено сім довгострокових пріоритетів: національна безпека; внутрішньополітична стабільність та консолідація суспільства; економічне зростання, що базується на відкритій ринковій економіці з високим рівнем іноземних інвестицій та внутрішніх заощаджень; здоров'я, освіту та благополуччя громадян Казахстану; енергетичні ресурси; інфраструктура, особливо транспорт та зв'язок; професійна держава. Ці пріоритети стали основою для розробки конкретних планів дій щодо подальшого розвитку країни.
Першим довгостроковим етапом реалізації Стратегії "Казахстан – 2030" став Стратегічний планрозвитку Республіки Казахстан до 2010 року (далі – Стратегічний план – 2010), затверджений Указом Президента Республіки Казахстан у грудні 2001 року.
Стратегічний план розвитку Республіки Казахстан до 2020 року (далі – Стратегічний план – 2020) стане наступним етапом реалізації Стратегії "Казахстан – 2030" у період з 2010 по 2019 роки.
На час завершення реалізації Стратегічного плану – 2010 та в період розробки Стратегічного плану – 2020 суттєво змінилися зовнішні умови розвитку. Казахстан увійшов у протистояння найсерйознішій глобальній кризі за останні сімдесят років.
Вплив економічної циклічності насамперед вплив поточної фінансово-економічної кризи визначає необхідність здійснення заходів, спрямованих на підвищення стійкості національної економіки до негативних наслідків світових чи регіональних криз.
Першочергові заходи, що створюють умови для посткризового розвитку країни, будуть сфокусовані на покращення ділового та інвестиційного клімату, зміцнення фінансової системи країни та підвищення ефективності державного управління.
Якісне зростання економіки буде засноване на модернізації фізичної інфраструктури, розвитку людських ресурсів та зміцненні інституційної бази, що сприяють форсованому індустріально-інноваційному розвитку країни.
Питання соціальної захищеності, внутрішньої стабільності та збалансованої зовнішньої політики залишаться серед пріоритетів розвитку країни на найближче десятиліття.
Підвищення добробуту громадян країни на основі диверсифікованої економіки стане головним досягненням реалізації Стратегічного плану – 2020.
Подальше регулювання у вітчизняній фінансовій системі стане повнішим і всебічно враховує макроекономічні зв'язки фінансового сектора. У період активного економічного підйому пруденційні нормативи посилюватимуться для того, щоб у період спаду використовувати накопичений потенціал.
У цілому нині розвиток фінансового сектора буде спрямовано залучення фінансових ресурсів для форсованого індустріально-інноваційного розвитку.
Внутрішні джерела фондування підвищуватимуться за рахунок вільних ресурсів населення та вітчизняних підприємств. Зросте роль і значущість механізмів державно-приватного партнерства, які підкріплюватимуться створенням необхідних умов залучення ресурсів як джерела фінансування інвестиційних проектів.
Стратегічним планом передбачено досягнення таких ключових показників розвитку:
Частка обробної промисловості у структурі ВВП становитиме до 2015 року щонайменше 12,5%, до 2020 року – щонайменше 13%;
Частка несировинного експорту у загальному обсязі експорту збільшиться з 10 до 40% до 2015 року та до 45% до 2020 року;
Продуктивність праці в обробній промисловості збільшиться у 1,5 раза до 2015 року та у 2 рази – до 2020 року;
Продуктивність праці у сільському господарстві збільшиться у 2 рази до 2015 року та у 4 рази – до 2020 року.
Енергоємність ВВП знизиться не менш як на 10% до 2015 року і не менш як на 25% – до 2020 року.
До 2015 року експортний потенціал аграрної галузі збільшиться з 4 до 8%, внутрішні потреби будівництва на 80% забезпечуватимуться казахстанськими будматеріалами, вітчизняні нафтопереробні заводи у повному обсязі задовольнятимуть потреби країни у паливі.
За п'ять років виробництво та експорт металургійної продукції зросте у 2 рази, виробництво хімічної продукції – у 3 рази.
Валовий внутрішній продукт(ВВП) Казахстану до 2020 року збільшиться у реальному вираженні не менш як на третину порівняно з рівнем 2009 року.
Фінансова стратегія та тактика мають бути взаємопов'язані, але тактика підкоряється стратегії. Якщо держава не досягає результатів за допомогою тактики, доводиться вносити корективи до стратегічного курсу.
Фінансову тактику Республіки Казахстан чітко було позначено у посланні Президента Народу Казахстану 2009 «Через кризу до оновлення», сьогодні, після оголошення підсумків рахункової палати, можна сказати, що загалом фінансова тактика 2009 року була виконана в повному обсязі.
Успішно проведено процеси реформування у системі державних доходів, концентрації в межах одного відомства всіх фіскальних органів, пов'язаних з питаннями контролю над надходженням коштів державного бюджету.
Проводиться робота щодо вдосконалення податкового законодавства. Прийнято новий Податковий кодекс, що враховує перспективи розвитку економіки та спрямований на створення сприятливого середовища оптимального поєднанняінтересів держави та платників податків, об'єднання всіх нормативно-правових актів у межах одного законодавчого акта.
З метою зменшення податкового навантаження у 2009 році знижено ставки податку на додану вартість до 16% та соціального податку до 12%.
Вжито заходів щодо створення ефективної системи витрат. На належному рівні поставлено роботу Казначейства. Одним із перших серед країн СНД Казахстан досяг своєчасного та цільового фінансування бюджетних програм через систему казначейства.
Створено Національний фонд Республіки Казахстан та Банк Розвитку Казахстану.
Впроваджено нову бюджетну класифікацію доходів і витрат, що відповідає вимогам світових стандартів.
Виконано важливі заходи щодо удосконалення системи витрат.
Для підготовки економіки до глобального відновлення та підвищення її стійкості до зовнішніх викликів належить вирішити триєдине завдання:
По-перше, суттєво покращити бізнес-клімат;
По-друге, забезпечити стабільне функціонування фінансової системи;
По-третє, продовжити формування надійного правового середовища.
Станом на 1 січня 2010 року доходи республіканського бюджету (з урахуванням трансфертів) за планом 2 768,7 млрд. тенге склали 2 779,2 млрд. тенге, або 100,4%, перевиконання плану становить 10,5 млрд. тенге.
План республіканського бюджету на 1 січня 2010 року за податковими надходженнями за планом 1 381,3 млрд. тенге до бюджету надійшло 1 451,0 млрд. тенге, або 105,0 %. За неподатковими надходженнями план перевиконано на 24,7 млрд. тенге, або 127,5%. За надходженнями від продажу основного капіталу план виконано на 83,1%. Надходження трансфертів виконано на 93,6%.
Витрати державного бюджету станом на 1 січня 2010 року (без урахування погашення позик) становили - 4 003,0 млрд. тенге або 97,7% до плану фінансування на рік у сумі - 4 096,9 млрд. тенге, у тому числі витрати республіканського бюджету – 3 311,2 млрд. тенге, або 98,2 % до плану фінансування з платежів на рік у сумі – 3 371,3 млрд. тенге, місцеві бюджети – 2 100,9 млрд. тенге до плану фінансування – 2159, 6 млрд. тенге та виконані на 97,3%.
З метою реалізації попереднього етапу довгострокової Стратегії Указом Президента від 1 лютого 2010 року №922 було затверджено Стратегічний план розвитку Республіки Казахстан до 2020 року.
Незважаючи на те, що за багатьма пріоритетними сферами в період реалізації Стратегічного плану-2010 досягнуто значного прогресу, багато пунктів порядку денного реформування залишаються незавершеними. Реалізація програм розвитку конкурентоспроможної та диверсифікованої економіки потребує подальшого продовження. Якість послуг освіти та охорони здоров'я все ще потребує покращення. Реформи у державному секторі, розпочаті в період реалізації Стратегічного плану – 2010, також залишаються незавершеними. Розмежування повноважень між рівнями державного управління, розвиток системи стимулів на державній службі, підвищення якості державних послугта ефективності їх адміністрування – всі ці питання вимагають подальшого вирішення у період реалізації Стратегічного плану – 2020.
Стратегічне планування чи тактику підвищення своєї конкурентоспроможності використовують передові країни та найбільші транснаціональні компанії. Використовуючи їхній досвід виживання в сучасному світі, Казахстан має посилити роль держави та стратегічного планування свого розвитку. Без чіткого стратегічного плану держава втрачає здатність реалізовувати своє призначення. Замість керувати ходом подій, воно стає залежним від них.
Водночас стратегічні плани не повинні перетворюватися на застиглі догми, а бути гнучким інструментом державного регулювання соціально-економічного розвитку країни. Це означає, що 10-річні стратегічні плани повинні щорічно аналізуватися в частині реалізації і коригуватися з урахуванням внутрішньої та зовнішньої обстановки, що складається.
5.ФІНАСОВА СТРАТЕГІЯ І ТАКТИКА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Представлена на засіданні Держради президентська стратегія соціально-економічного розвитку Росії до 2020 року (далі – Стратегія) по суті є політичним рішенням про переведення російської економіки з інерційного енерго-сировинного на інноваційний шлях розвитку. Реалізація цієї стратегії має ґрунтуватися на Концепції соціально-економічного розвитку країни, розробленої Урядом виходячи з цього рішення (далі – Концепція). Президент у своєму виступі на Держраді визначив основні орієнтири соціально-економічного розвитку Росії до 2020 року: повернення Росії до світових технологічних лідерів, чотириразове підвищення продуктивності праці в основних секторах російської економіки, збільшення частки середнього класу до 60%-70% населення, скорочення смертності у півтора рази та збільшення середньої тривалості життя населення до 75 років. При цьому він закликав «сконцентрувати зусилля на вирішенні трьох ключових проблем: створення рівних можливостей для людей, формування мотивації до інноваційної поведінки та радикальне підвищення ефективності економіки, насамперед на основі зростання продуктивності праці».
Для реалізації заявленої президентом стратегії соціально-економічного розвитку Уряду доведеться переглянути багато фундаментальних складових економічної політики. У Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку до 2020 року йдеться про перехід російської економіки від експортно-сировинного до інноваційного типу розвитку. При цьому представляється три сценарії розвитку: інерційний, енергосировинний, що ґрунтується на подальшому нарощуванні інвестицій у галузі енергетики та сировинних секторів економіки, та інноваційний. Як випливає з таблиці 1, прогнозні макроекономічні показники до 2020 року за сценаріями помітно відрізняються. Хоча і інноваційний та енергетично-сировинний сценарії забезпечують подвоєння ВВП за прогнозний період, приріст ВВП за інноваційним сценарієм вищий на 21%. При цьому приріст інвестицій за інноваційним сценарієм вищий, ніж за енергосировинним, на 59%, і становить 270% - це більш ніж удвічі перевищує приріст ВВП.
У Концепції йдеться про формування національної інноваційної системи та потужного високотехнологічного комплексу, про диверсифікацію економіки та створення умов для реалізації творчого потенціалу особистості. Ставляються завдання досягнення світових стандартів фінансування науки, освіти та охорони здоров'я, створення умов для ефективного використання кваліфікованої праці та підвищення якості людського капіталу, побудови ефективної, орієнтованої на кінцевий результат соціальної інфраструктури.
Для досягнення цих завдань держава має обмежений набір інструментів: бюджет і податки, грошову пропозицію, регулювання цін та зовнішньоекономічної діяльності, антимонопольна політика, держпідприємства. На основі їх використання держава може формувати свою політику розвитку з розрахунку на правильну реакцію інститутів ринкової самоорганізації. Якщо щодо останніх Концепція обмежується туманними міркуваннями, зміст яких не завжди зрозумілий, то плани використання цих інструментів державної політики представлені досить чітко.
По-перше, за витратами соціальну сферу бюджет Росії значно наблизиться до загальносвітовим стандартам. Відповідно до Концепції до 2020 р. витрати на освіту за рахунок державних та приватних джерел становитимуть не менше 5,5% ВВП (2006 рік – 4,6%), на охорону здоров'я – 6,3% (2006 рік – 3,9 відсотка); витрати на дослідження та розробки – 3,5-4% ВВП (2006 рік – 1 % ВВП). У тому числі держава витрачатиме на освіту – 4,5% ВВП, на охорону здоров'я – 4,8% ВВП, на науку – 1,3% ВВП.
Зауважимо, що запланований на 2020 рік рівень державного фінансування витрат на відтворення людського потенціалу та соціально-економічний розвиток залишається нижчим за нині досягнутий рівень розвинених країн. Його досягнення з урахуванням накопичених коштів Стабфонду цілком реальне до 2010 року. Затягування до 2020 року процесу вирівнювання рівня держфінансування видатків на цілі соціально-економічного розвитку в Росії з іншими країнами не сприяє переходу на інноваційний шлях розвитку.
Більше того, у найближчі три роки планується зберегти дворазове порівняно із загальносвітовими стандартами недофінансування рівня витрат на освіту, науку та охорону здоров'я, в яких саме зараз критично важливо провести модернізацію та кардинально підняти зарплату. Відкладення цих заходів ще кілька років призведе до поглиблення незворотних тенденцій деградації російської наукита освіти і тим самим зробить реалізацію інноваційного сценарію у принципі неможливою. Розрив між поколіннями вчених і педагогів, що підходять і підростають, як за кількістю, так і за якістю кадрів через три роки може стати непереборним.
По-друге, за межі поточного десятиліття відкладаються давно назрілі заходи щодо створення внутрішніх механізмів кредитування економічного зростання. Лише після прогнозованого з 2011 року дефіциту торговельного балансу планується переключити грошову емісію із придбання іноземної валюти на рефінансування банків під внутрішній попит на кредити. До цього грошова пропозиція слідуватиме за попитом з боку зовнішнього ринку, підпорядковуючи розвиток економіки інтересам експортерів та іноземних інвесторів. З урахуванням їхньої замкнутості у сировинних галузях це означає, що в найближчі три роки грошово-кредитна політика держави утримуватиме економіку в рамках інерційного сценарію, перешкоджаючи переходу на інноваційний шлях розвитку. До кінця прогнозного періоду розтягується процес демонетизації економіки до рівня розвинених країн - грошово-кредитна політика в найближчій перспективі стримуватиме економічне зростання, ускладнюючи доступ підприємств до кредитів і підштовхуючи найкращі з них до кредитування за кордоном. Згідно з Концепцією, внесок банківського сектора у фінансування інвестицій залишиться невисоким, підвищившись з 11,3% у 2006 році до 20% у 2020 році.
По-третє, Уряд продовжує йти на поводу монополістів в енергетиці, плануючи подальше випереджальне зростання тарифів на газ та електроенергію. Середня цінана електроенергію підвищиться за 2011-2015 роки. в інтервалі від 35 до 45% і становитиме за поточним курсом у 2015 році 7,8-8 центів за кВт до 2015 року, а у 2016-2020 роках. - в інтервалі від 15 до 25% та 9,5-10,6 центів за кВт у 2020 році відповідно (для населення – приблизно до 14-15 центів за кВт). Середня ціна на газ для всіх категорій споживачів підвищиться за 2011-2015 роки. у 1,5 -1,6 раза за 2016-2020 рр. - На 2 -5%. Середня ціна газу для всіх категорій споживачів підвищиться до 125-127 доларів США за 1000 куб. метрів у 2015 році та 135-138 доларів США у 2020 році.
Підвищення тарифів на базові енергоносії більш ніж у півтора рази в найближче десятиліття, безперечно, знизить і без того незадовільну конкурентоспроможність обробної промисловості. З урахуванням втричі вищої енергоємності вітчизняної продукції порівняно з конкурентами, настільки масштабне зростання цін на ключові енергоносії призведе до руйнування багатьох енергоємних галузей машинобудівного та хіміко-металургійного комплексів, що зберегли життєздатність підприємств. Вже сьогодні зловживання монополістів при підключенні нових споживачів до газо- та електропостачання стали важкопереборним бар'єром у створенні нових виробництв, які багато вітчизняних інвесторів починають розміщувати в Китаї та інших країнах із більш сприятливими ціновими умовами. Уряду слід зрозуміти, що плани щодо півторакратного підвищення тарифів на газ і електроенергію виключають досягнення запланованого в цьому ж документі семиразового підвищення експорту машинобудівної продукції і ставить під сумнів навіть збереження багатьох машинобудівних заводів, що залишилися.
По-четверте, у Концепції не планується усунення податкових бар'єрів, які заважають переходу на інноваційний шлях розвитку. Йдеться, перш за все, про відміну ПДВ, який, за визначенням, пригнічує складні виробництва з довгими коопераційними ланцюжками, а також про переоцінку основних фондів. В даний час внаслідок їх недооціненості обсяг амортизаційних відрахувань вчетверо нижчий за обсяг капіталовкладень, необхідних для простого відтворення основних фондів. Крім того, підприємствам мають бути надані можливості списувати всі витрати на НДДКР, навчання кадрів та освоєння нової техніки на витрати виробництва.
По-п'яте, у планах Уряду не стикуються заходи у сфері виробництва та споживання нової техніки. Наприклад, з одного боку, йдеться про пріоритетність розвитку цивільного авіабудування, а з іншого боку приймаються рішення щодо закупівлі контрольованими державою авіакомпаніями іноземних літаків та звільнення їх ввезення від імпортних мит. Замість того, щоб освоїти масове виробництво вже створених сучасних вітчизняних авіалайнерів, уряд спрямовує бюджетні кошти на освоєння малоперспективної американської моделі на основі імпортних комплектуючих. А тим часом російські інженери працюють, вкладають свої знання у створення нового покоління Боїнга, будучи незатребуваними у своїх КБ. Таким чином, траєкторія розвитку перспективної наукомісткої галузі формується під впливом лобістів іноземних конкурентів, унаслідок чого знецінюється раніше створений науково-технічний потенціал, а найякісніші його складові поглинаються зарубіжними конкурентами.
Аналогічні приклади можна навести й інших галузях. Так, держава витрачає десятки мільярдів рублів на закупівлю іноземних ліків за наявності дешевших вітчизняних аналогів. Багато років блокується розвиток вітчизняних потужностей із виробництва інсуліну, антибіотиків, вакцин. Контрольовані державою енергетичні корпорації вкладають мільярди доларів у закупівлю іноземного обладнання за наявності конкурентоспроможніших вітчизняних аналогів. Перехід добувної промисловості на іноземну технологічну основу означає, більшість природної ренти, що утворюється під час експлуатації російських родовищ з корисними копалинами освоюється там. Там само залишається і значна частина валютної виручки від експорту сировини, яка спрямовується на погашення іноземних кредитів. У той самий час російська обробна промисловість позбавляється своєї сировинної бази, оскільки понад половина вуглеводнів і 23 мінеральної сировини йдуть експорт.
Таким чином, використання основних інструментів державної політики для переведення економіки на інноваційний шлях розвитку або не передбачається зовсім, або відкладається на середину прогнозного періоду. Чи за такої політики перехід на інноваційний шлях розвитку виявиться в принципі можливим. Принаймні цьому перешкоджатимуть: випереджальне підвищення тарифів на газ та електроенергію, затягування зміни грошово-кредитної політики; незмінність податкової системи, відкладення наприкінці прогнозного періоду приведення держвитрат на соціальний розвиток до середньосвітового рівня.
6.Висновок
Від фінансової політики та фінансової стратегії та тактики, як складових частин економічної політики та механізму, залежить нормальний перебіг процесу розширеного відтворення. Правильно сформульована фінансова стратегія і тактика, чітко налагоджений фінансовий механізм, що синхронно працює, сприяють соціально-економічному розвитку суспільства.
Змістом фінансової політики держави є планомірна організація фінансів з урахуванням дії економічних законів та відповідно до завдань розвитку суспільства. Фінансова політика кожного етапу суспільного розвитку має свої характерні риси, вирішує різні завдання з урахуванням стану економіки, назрілих потреб матеріального та соціального життя суспільства та інших факторів.
При всій різноманітності фінансової політики у Казахстані її зміст виявляється у послідовному здійсненні таких стадій:
1) розробка науково обґрунтованої концепції розвитку фінансів у країні на основі дії економічних законів, вивчення стану економіки, перспектив соціально-економічного розвитку суспільства;
2) формулювання стратегічних та тактичних заходів фінансової політики виходячи з відповідних цілей та завдань економічної політики;
3) практичне здійснення намічених дій через фінансовий механізм з його реконструкцією чи коригуванням залежно від радикальності економічних перетворень.
Фінансова політика - це сукупність цілеспрямованих намірів та заходів, що проводяться державою у сфері фінансів для здійснення своїх функцій та завдань. Фінансова політика є складовою економічної політики. Як і економічна політика в цілому, фінансова політика розробляється державою виходячи з вимог економічних законів - сутнісних, повторюваних, стійко повторюваних, об'єктивних зв'язків і взаємозалежностей явищ і процесів в економічному житті суспільства.
Залежно від тривалості періоду та характеру розв'язуваних завдань фінансова політика поділяється на фінансову стратегію та фінансову тактику.
Фінансова стратегія - довгостроковий курс фінансової політики, розрахований на перспективу і що передбачає вирішення великомасштабних завдань, визначених економічною та соціальною стратегією. У цей період прогнозуються основні тенденції розвитку фінансів, формуються концепції їх використання, намічаються принципи обмеження фінансових відносин (податкова політика), вирішується питання необхідності концентрації фінансових ресурсів на тих напрямках економіки, які розроблені та прийняті економічною політикою. Отже, фінансова політика як складова частина економічної політики вирішує завдання дослідження, концентрації та акумуляції фінансових ресурсів та їх розподілу за напрямами розвитку, що виробляються економічною політикою.
Фінансова тактика - спрямовано рішення завдань конкретного етапу розвитку суспільства, шляхом своєчасного зміни способів організації фінансових зв'язків, перегрупування фінансових ресурсів. За відносної стабільності фінансової стратегії фінансова тактика має бути гнучкішою, оскільки вона визначається рухливістю економічних умовта соціальних факторів.
Стратегія та тактика фінансової політики взаємопов'язані. Стратегія створює сприятливі змогу вирішення тактичних завдань.
Сама по собі фінансова політика не може бути поганою чи доброю. Вона оцінюється відповідно до того, наскільки вона відповідає інтересам суспільства (або певної його частини) і наскільки вона сприяє досягненню поставлених цілей та вирішенню конкретних завдань.
Результативність фінансової політики тим вище, що більше вона враховує потреби у суспільному розвиткові, інтереси всіх верств і груп суспільства, саме - історичні умови та особливості життя.
На закінчення можна сказати, що при комплексному підході до проблеми вдосконалення фінансового механізму Казахстану можна досягти бажаних результатів, тобто. сформувати сучасну соціально орієнтовану фінансову систему, яка справно функціонує в умовах ринкових відносин.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1.Назарбаєв Н., Казахстан 2030, Алмвти: "Білім", 1997 р.
2.Назарбаєв Н., Стратегічний план – 2020: глобальні тенденції.
3.Назарбаєв Н., Послання Президента РК народу Казахстану 2009 р. «Через кризу до оновлення та розвитку»
4.Мельников В.Д., Фінанси, Алмати: "Каржі-каражат", 1997р.
5. Фінанси. / За ред. Родіонова В.М, - М.: Фінанси та статистика, 1995.
6.Фінанси. Грошовий обіг. Кредит. / За ред. Дробозіна Л.А. - М.: Фінанси, ЮНІТІ, 1997.
7. Бюджетний Кодекс РК, Астана 2007
8. Конституція РК, Астана 2007
9.Фінанси, грошове звернення та кредит: підручник 2-ге вид., перераб. та дод. / Під. ред. В.К. Сенчагов, А.І. Архіпов – М.: Проспект 2007
10. Фінанси. Грошовий обіг. Кредит.: Підручник для вузів. /Під. ред.Г.Б. Полякова. - М: Юніті, 2001.
11.Фінанси, грошове звернення та кредит: Підручник/М.В. Романовський та ін; за ред. М.В. Романовського; О.В. Врублівський. - М: Юрайт - Видавництво, 2007
12. Фінанси, грошовий обіг та кредит: підручник 2-ге вид., перераб. та дод. / Під. ред. В.К. Сенчагов, А.І. Архіпов – М.: Проспект 2007.
Інтернет сайти:
1.www.akorda.kz – офіційний сайт президента РК;
2.www.minfin.kz – сайт міністерства фінансів РК.
Стратегією фінансового управлінняабо фінансової політикиназивають систему рішень та намічених напрямів діяльності, розрахованих на довгострокову перспективу і що передбачають досягнення поставлених цілей та фінансових завдань щодо забезпечення оптимальної та стабільної роботи господарської структури, виходячи з реальності, що склалася, і планованих результатів.
Стратегія- Це мистецтво планування керівництва, засноване на правильних довгострокових прогнозах. При цьому виділяються пріоритетні завдання та напрямки розвитку різних форм діяльності та розробки механізму їх здійснення.
Стратегію фінансового управління у певному сенсі можна назвати стратегічною фінансовою політикою.
У процесі її розробки виявляють основні тенденції розвитку організації:
1. зростання обсягів виробництва та продажів;
2. лідерство в конкурентній боротьбі (виражається показниками рентабельності капіталу та продажів);
3. максимізацію ціни (вартості) організації;
4. визначення фінансових відносин із державою (податкова політика), банками (кредитна політика) та партнерами (постачальниками, покупцями, підрядниками та ін.).
До найважливіших елементам фінансової стратегіївідносять:
1. вироблення кредитної стратегії;
2. управління основним капіталом, включаючи і амортизаційну політику;
3. цінову стратегію;
4. вибір дивідендної та інвестиційної стратегії.
Однак вибір тієї чи іншої фінансової стратегії ще не гарантує отримання прогнозованого ефекту (доходу) через вплив зовнішніх факторів, зокрема стан фінансового ринку, податкової, бюджетної та грошово-кредитної політики держави.
Складовою частиною фінансової стратегії є перспективне фінансове планування, орієнтоване на досягнення основних параметрів поточної діяльності організації: обсягу та собівартості продажів, прибутку та рентабельності, фінансової стійкості та платоспроможності.
У свою чергу фінансова політика включає в себе стратегічні та тактичні фінансові рішення, які можна розділити на дві групи:
1. інвестиційні рішення;
2. Рішення фінансування.
Інвестиційні рішенняпов'язані з утворенням та використанням активів (майна) організації та дають відповідь на запитання: «Куди вкласти?».
Рішення фінансуванняпов'язані з утворенням та використанням пасивів і дають відповідь на запитання: «Де взяти кошти?».
Два типи фінансових рішень взаємопов'язані та взаємопереплетені. Для організації пріоритетними є рішення інвестування, оскільки їхня мета - отримання доходу від ефективного вкладення капіталу.
Тактикою фінансового управлінняабо фінансової політики називають сукупність прийомів і форм підприємницької діяльності, спрямованих на досягнення того чи іншого етапу фінансової стратегії, що вживаються відповідно до конкретних ситуацій, що виникають при реалізації стратегії.
Це визначення способу кожного етапу, передбаченого загальним планом стратегії. Загальна вимога до тактики - сприяти розвитку стратегії, а не перешкоджати їй, не дискредитувати її.
Інакше кажучи, фінансова тактика- це поточні оперативні дії підприємця, підпорядковані стратегічним цілям та завданням фінансового управління. У цьому сенсі тактику фінансового управління можна назвати тактичною фінансовою політикою.
За відносно стабільної фінансової стратегії фінансова тактика має відрізнятися гнучкістю, яка обумовлена зміною ринкової кон'юнктури (попиту та пропозиції на ресурси, товари та послуги ). Стратегія та тактика фінансової політики тісно взаємопов'язані.Правильно обрана стратегія створює сприятливі можливості на вирішення тактичних завдань.
Тактичними завданнями, досягнення яких має забезпечувати управління фінансами, є:
1. розробка облікової політики;
2. вироблення кредитної політики;
3. управління оборотними активами та кредиторською заборгованістю;
4. управління поточними (операційними) витратами, доходами/прибутком;
5. достатність обсягів грошових надходжень у короткостроковому періоді (декада, місяць, квартал, рік);
6. рентабельність капіталу та продажів (конкурентоспроможність на оперативному рівні) та ін.
Фінансова тактика спрямованана вирішення локальних завдань конкретного етапу розвитку організації шляхом своєчасної зміни способів здійснення фінансових зв'язків, перерозподілу грошових ресурсів між видами видатків та структурними підрозділами (філіями).
Фінансові рішення та заходи, розраховані на період менш ніж 12 місяців або на період тривалості операційного циклу, якщо він перевищує 12 місяців, належать до короткострокової фінансової політики.
· Не слід розуміти тимчасові тактичні відступи від стратегічних цілей як перешкода стратегії, якщо в більш віддаленому періоді такі відступи принесуть більший ефект. Наприклад, при дослідженні мети максимізації прибутку на тривалий період існування та розвитку організації може знадобитися збільшення витрат та зниження прибутку в тактичному аспекті, що не суперечить, а сприяє оптимальному розвитку стратегії управління.
Було б неправильним відрізняти стратегію та тактику за встановленим для всіх випадків терміном виконання управлінських програм. У реальному ринковому просторі терміни стратегії та тактики можуть змінюватись в залежності від рівня стабільності економіки. У нестабільній економіці з частими змінами умов час стратегії значно скорочується до періоду, протягом якого продовжується розвиток прогнозованого процесу, його життєвий цикл. За стратегічний період також може бути прийнятий умовний інтервал часу, протягом якого прогноз про ймовірні результати може бути виконаний з достатньою ймовірністю. Отже, поняття тривалості перспективи стає відносним. Воно може означати період як понад, так і менше року, залежно від стабільності ринку, частоти змін його умов, життєвого циклуаналізованого процесу.
Головна особливість стратегічних цілей керівництваполягає в тому, що вони є глобальним критерієм системи, як якого виступає поліпшення ключових показників організації, наприклад максимізація прибутку або доходу від продажу продукції, робіт, послуг. Тому особливістю стратегії є якісна послідовність дій та станів, що використовуються для досягнення цілей організації.
Стратегічні рішення як рішення, пов'язані зі зміною потенціалу організації, мають суттєві наслідки. Наслідок виникає як результат вибору підвищення ефективності в міру накопичення досвіду. Такі цілі найчастіше – об'єкт довгострокової фінансової політики.
Більшість сучасних великих підприємств приділяють увагу формуванню фінансової стратегії. Подібні активності здійснюються на рівні вищого менеджменту компаній, однак можуть водночас бути достатньо деталізованими і припускати залучення керівників у локальні бізнес-процеси. У чому специфіка налагодження фінансових стратегій на підприємствах? Які критерії ефективності їхньої розробки?
Визначення фінансової стратегії
Що таке фінансова стратегія? Під цим терміном прийнято розуміти план, вироблений будь-яким суб'єктом господарської діяльності - наприклад, комерційною фірмою, - який пов'язані з визначенням ефективних способів отримання виручки та зниження витрат підприємства.
Призначення фінансової стратегії
Фінансова стратегія покликана сприяти вирішенню питань щодо самовизначення організації як самостійного суб'єкта комерційних активностей, отримання необхідних засобів для розвитку, оптимізації бізнес-моделі. Працюючи у відповідному напрямі, менеджмент організації виявляє закономірності господарського розвитку фірми, виробляє методи пристосування організації до впливу тих чи інших ринкових, соціальних чи політичних чинників.
Фінансова стратегія найчастіше пов'язані з оптимізацією основних засобів фірми, розподілом прибутку, реалізацією розрахунків, податкової, інвестиційної політикою, пошуком ефективних механізмів ціноутворення. Активності менеджменту у зазначених напрямках можуть здійснюватися як на внутрішньому просторіпідприємства, і у роботі територіях поза корпорації - наприклад, це можуть бути переговори з інвесторами, великими клієнтами, урядовими структурами.
Що дозволяє досягти реалізації фінансової стратегії?
Розробка фінансової стратегії підприємства та успішна її реалізація дозволяють набути значних переваг у галузі ведення бізнесу. Серед таких:
- формування ефективної системи управління фінансовими ресурсами підприємства;
- виявлення ключових факторів, що впливають на рентабельність бізнес-моделей із подальшим зосередженням активностей на роботі з ними;
- формування зваженого, послідовного, раціонального підходу до постановки завдань та їх вирішення;
- виявлення критеріїв збалансованості поточної бізнес-моделі, а також потенційних джерел подальшого зростання компанії;
- вибудовування прозорих та об'єктивних інструментів контролю над економічною ефективністюпідприємства;
- виявлення внутрішніх та зовнішніх факторів, що визначають рентабельність підприємства;
- виявлення ключових конкурентних перевагорганізації щодо гравців ринку та забезпечення динамічного їх залучення.
Вибудовування фінансової стратегії - найважливіший напрямокдіяльності на комерційному предприятии. Дані активності дозволяють здійснити комплексний аналіз можливостей фірми, потенціалу її зростання та збільшення конкурентоспроможності у тому чи іншому сегменті бізнесу.
Елементи фінансової стратегії
Фінансова стратегія підприємства складається з таких ключових елементів:
- планування (яке може класифікуватися на різні категорії – наприклад, поточні та перспективні активності);
- концентрації грошових ресурсів та формування необхідної інвестиційної бази;
- формування резервів, які можуть знадобитися підтримки стійкості тих чи інших ділянок бізнесу у разі негативного впливу тих чи інших чинників;
- взаємодії з партнерами - як в аспекті поточних комунікацій, пов'язаних із розрахунками та взаємним виконанням зобов'язань, так і у напрямку пошуку нових контрагентів або, наприклад, інвесторів;
- розроблення облікової політики фірми;
- стандартизації діяльності фірми лише на рівні тих чи інших бізнес-процесів;
- реалізації звітних процедур;
- підбору нових кадрів;
- підвищення кваліфікації штатних працівників;
- аналізу фінансової складової діяльності;
- контролю за виконанням пунктів стратегії, що виробляється.
Робота менеджерів фірми в напрямах може бути пов'язана як з пошуком об'єктивних закономірностей і факторів, що впливають на господарський розвиток фірми, так і з виявленням тих, що мають суб'єктивні характеристики. Тобто ті цифри, які менеджмент отримав, здійснюючи планування, можуть бути не зовсім актуальними – наприклад, через політичний чинник.
Розробка фінансової стратегії може бути проведена на найвищому рівні - але за наявності напруженості на міжнародній арені у підприємства можуть виникнути труднощі з реалізацією намічених завдань.
Стратегічні напрями розвитку фірми
Корисно буде розглянути, які ключові стратегічні напрями у розвитку фірми виділяють сучасні дослідники. Серед таких:
- політика у сфері оптимізації оподаткування;
- дослідження можливостей на формування найбільш адекватних цін;
- Інвестиційна політика.
Перший напрямок активностей пов'язане передусім вивчення правової бази лише на рівні федерального, регіонального чи муніципального законодавства. Що ж до політики ціноутворення, то визначення її ключових напрямів, найімовірніше, зумовить необхідність менеджерам наголошувати на вивченні зовнішніх ринкових чинників. Інвестиційна політика, у свою чергу, більшою мірою базуватиметься на дослідженні внутрішніх бізнес-процесів, що вибудовуються на підприємстві.
Цілі вибудовування фінансової стратегії
Розглянемо тепер те, якими можуть бути цілі фінансової стратегії компанії. Найчастіше вони мають комерційний характер. Тобто вони будуть пов'язані з бажанням менеджерів підприємства одержувати якнайбільше прибутку і знижувати витрати - як ми вже сказали вище. Проте фінансова стратегія організації також може відбивати переваги власників фірми у сфері рішення як комерційних, а й соціальних чи політичних завдань.
У першому випадку робота власників та менеджерів підприємства, можливо, передбачатиме створення якомога більшої кількості робочих місць з високою зарплатою. Що ж до вирішення політичних завдань, то пріоритети у фінансовій стратегії фірми може бути у разі сконцентровані у бік або формування містоутворюючого підприємства, або економічного розвитку регіону. Внаслідок цього власники та керівники компанії можуть розраховувати на певні преференції на виборах, на реалізацію «лобі» та інших активностей у галузі муніципальної, регіональної політики, а в деяких випадках – на рівні загальнонаціональних процесів.
Різновиди фінансової стратегії
Вивчимо те, у яких різновидах може бути представлена фінансова стратегія підприємства. Сучасні економісти поділяють аналізовані активності на:
- генеральні;
- оперативні;
- тактичні.
Вивчимо їх докладніше.
Генеральна стратегія
Що стосується першого різновиду фінансової стратегії, то вона визначає, на яких засадах ґрунтуватиметься розвиток підприємства. Такі можуть бути засновані на формуванні пріоритетів у випуску того чи іншого товару, задіянні конкретної технології, акцентованому просуванні фірми на тому чи іншому ринку збуту.
Оперативна стратегія
Фінансова стратегія, що класифікується як оперативна, буде пов'язана з визначенням інструментів, за допомогою яких менеджмент повинен вести підприємство до досягнення тих цілей, що визначені на генеральному рівні. Наприклад, якщо ключовим принципом розвитку фірми обрано освоєння ринків, розташованих у Південно-Східній Азії, оперативні завдання можуть бути пов'язані із закупівлями обладнання, яке дозволить зробити виробництво конкурентним щодо постачальників з відповідного регіону.
Оперативна фінансова стратегія фірми, зазвичай, пов'язані з здійсненням контролю за поточним витрачанням фінансових коштів, які має підприємство. Так, менеджмент може вирішувати завдання, пов'язані з: обліком валових доходів, розрахунками з постачальниками, одержанням прибутку за рахунок емісії цінних паперів, обліком валових витрат, виплатою зарплати працівникам, сплатою податків до бюджету. Якщо модернізацію виробництва, що дозволило вити підприємству на необхідний рівень конкурентоспроможності щодо азіатських конкурентів, досягнуто, то завдання менеджменту - виявити, наскільки відповідні нововведення виявляються сумісними з поточною бізнес-моделлю фірми, її зобов'язаннями перед контрагентами та державою.
Тактичний аспект стратегії
Тактична частина фінансової стратегії передбачає локалізацію завдань лише на рівні конкретних бізнес-процесів. Подібні активності можуть бути пов'язані із закупівлею нових фондів для окремо взятих виробничих лінійабо, наприклад, придбанням витратних матеріалів. Фінансовий контроль над розрахунками, що супроводжують вирішення відповідних завдань, може проводитися з високою частотою або у прив'язці до локальних операцій - наприклад, пов'язаних з перерахуванням коштів постачальнику обладнання за поточним контрактом.
Критерії ефективності фінансової стратегії підприємства
З яких критеріїв має здійснюватися формування фінансової стратегії фірми, і навіть її подальша реалізація?
Щодо першого етапу управлінських активностей можна виділити таку сукупність умов, що підвищують ймовірність вибудовування ефективних підходів до розвитку бізнесу:
- необхідна деталізація виробничих процесів (ключовим факторомконкурентоспроможності може бути локальна ділянка бізнесу, яка, начебто, не може бути визначальною з точки зору рентабельності підприємства);
- адекватна оцінка фінансових чинників (завищені очікування виручки можуть призвести до невдачі у реалізації інвестиційних планів, занижені - до недостатньо динамічного зростання фірми, як наслідок - зниження частки над ринком);
- належна увага зовнішнім факторам(Як ми зазначили вище, навіть найефективніша бізнес-модель може виявитися марною, якщо її реалізації заважають політичні події).
Щодо етапу реалізації фінансової стратегії дослідники рекомендують звернути увагу на такі критерії його ефективності:
- забезпечення стійкої інституційної та кадрової основи діяльності фірми на різних етапах виконання пунктів вироблених планів (задум менеджерів може виявитися чудовою, але недостатньо висока кваліфікація кадрів або недосконалі механізми внутрішньокорпоративних комунікацій можуть перешкодити її реалізації);
- забезпечення ефективних механізмів контролю за рішенням поставлених завдань;
- своєчасна аналітика досягнутих результатів (яка допоможе виявити будь-які недоліки поточної стратегії чи, навпаки, її найсильніші місця, які можна буде згодом задіяти з підвищення конкурентоспроможності бізнесу).
Отже, ми розглянули те, як може вибудовуватися фінансова стратегія підприємства. Власники та менеджери фірми в ході її реалізації стикаються з необхідністю рішення непростих завданьАле подібні активності варті того, оскільки визначають рівень конкурентоспроможності бізнесу.
Водночас фінансова стратегія управління корелює з іншою категорією менеджменту – тактикою. Вивчимо цей аспект докладніше.
Фінансова тактика
Фінансова стратегія та фінансова тактика – явища, які тісно пов'язані між собою. Є точка зору, за якою другий елемент є невід'ємна частинапершого, тому розглядати їх у різних контекстах не цілком коректно. Подібний сценарій ми розглянули вище - дослідивши один із підходів до класифікації стратегій, за яким передбачається виділення тактичного її різновиду.
Фінансова тактика: практичні приклади
Є й інший теза, яким фінансова стратегія і фінансова тактика керівництва фірми можуть корелювати лише на рівні методів, але припускати рішення різних завдань. Наприклад, менеджмент підприємства може ухвалити рішення про зміну банку, що обслуговує РКО організації. З погляду фінансової стратегії будь-яких значимих завданьу цьому випадку не наважується. Однак менеджмент робить, очевидно, тактичний хід, пов'язаний, можливо, з підписанням контракту із стійкішим банком.
Ще один приклад відповідного типу рішень: коригування переліку повноважень фінансового директора - як варіант - на користь передачі таких генеральному. Знову ж таки, з погляду стратегії рішення незначне. Але в аспекті тактики воно може бути виключно важливим через те, що генеральний директор, пройшовши спеціалізовані навчальні курси, набуде більшого обсягу компетенцій щодо деяких господарських питань, а тому впорається з їх вирішенням краще, ніж керівник більш вузького профілю.
