Концептуальний підхід до російської шкільної освіти

Удосконалення механізму ризик-менеджменту як системи у системі

Удосконалення взаємодії ризикового механізму із зовнішнім середовищем

Удосконалення методів та принципів керуючого впливу на функціонування ризикового механізму

Удосконалення ризикового менеджменту як системи

Удосконалення структури механізму ризик-менеджменту

Удосконалення кожного елемента, що входить до складу механізму ризик-менеджменту

Рис.3.4 Основні напрями вдосконалення ризикового механізму за умов перехідної економіки

Концепції націлені на максимізацію ефекту від використання кожного ресурсу щоб одержати найбільшого вкладу у загальний ефект від управління підприємством. Пошук шляхів підвищення ефективності управління дозволить досягти конкурентних переваг, зміцнення надійності та стабільної роботи.

Методологія - це логічна організація діяльності людини яка полягає у визначенні мети та предмета дослідження, підходів та орієнтирів у його проведенні, виборі засобів та методів, що визначають найкращий результат (Схема 13).

Будь-яка діяльність людини характеризується методологією. Але у успіху дослідницької діяльності методологія грає вирішальну, визначальну роль.

Мета дослідження полягає у пошуку найбільш ефективних варіантів побудови системи управління та організації її функціонування та розвитку.

Але це загальне уявлення про мету. На практиці проведення дослідження має різні цілі, наприклад моніторинг якості управління, формування атмосфери творчості та інновацій у системі управління, своєчасне розпізнавання проблем, загострення яких може в майбутньому ускладнити роботу, підвищення кваліфікації персоналу управління, оцінка стратегій та ін.

Цілі дослідження можуть бути поточними та перспективними, загальними та локальними, постійними та епізодичними (схема 14).

Методологія будь-якого дослідження починається з вибору, постановки та формулювання його мети.

Об'єктом дослідженняє система керування. Але у методологічному відношенні дуже важливим виявляється розуміння та облік класу цієї системи. Вона належить до класу соціально-економічних систем. А це означає, що основним її елементом є людина, діяльність людини визначає особливості всіх процесів її функціонування та розвитку. Зв'язки, завдяки яким існує ця система, характеризують складні та суперечливі відносини між людьми, засновані на їхніх інтересах, цінностях, мотивах та установках.

Якими б досконалими не були сучасні технічні кошти, їх роль залежить від інтересів людини, мотивів використання та освоєння.

Система управління будується діяльності людини. Можна дослідити техніку, але не можна досліджувати її у відриві від людини та від усіх факторів її використання в її діяльності.

Предметом дослідженняє проблема. Проблема- це реальна суперечність, що вимагає свого вирішення. Функціонування системи управління характеризується безліччю різноманітних проблем, які виступають як протиріччя стратегії та тактики управління, умов ринку та можливостей фірми, кваліфікації персоналу та потреб в інноваціях та ін.

Необхідні дослідження на вирішення цих проблем, частина з яких є " вічними " , інші - минущими чи дозрівають.

Цільє основою розпізнавання та вибору проблем у дослідженні.

Наступною складовою у змісті методології дослідження є підходи. Підхід- це ракурс дослідження, це як би вихідна позиція, відправна точка (танцювати від грубки - народна мудрість), з якої дослідження починається і яка визначає його спрямованість щодо мети.

Підхід може бути аспектним, системним та концептуальним. Аспектний підхід є вибір однієї грані проблеми за принципом актуальності або за принципом обліку ресурсів, виділених на дослідження. Так, наприклад, проблема розвитку персоналу може мати економічний аспект, соціально-психологічний, освітній та ін.

Системний підхідвідбиває вищий рівень методології дослідження. Він вимагає максимально можливого врахування всіх аспектів проблеми у їх взаємозв'язку та цілісності, виділення головного та суттєвого, визначення характеру зв'язків між аспектами, властивостями та характеристиками.

Концептуальний підхід- передбачає попередню розробку концепції дослідження, тобто комплексу ключових положень, що визначають загальну спрямованість, архітектоніку та спадкоємність дослідження.

Підхід може бути емпіричним, прагматичним та науковим.Якщо він в основному спирається на досвід, то це емпіричний підхід, якщо завдання отримання найближчого результату, то прагматичний. Найбільш ефективним є, звісно, науковий підхід, який характеризується науковою постановкою цілей дослідження та використанням наукового апарату у його проведенні.

Методологія дослідженнямає включати також визначення та формулювання орієнтирів та обмежень. Вони дозволяють проводити дослідження більш послідовно та цілеспрямовано. Орієнтири можуть бути м'якими та жорсткими, а обмеження – явними чи неявними.

Головну рольу методології грають засоби та методи дослідження, які можна поділити на три групи: формально-логічні, загальнонаукові та специфічні.

Формально-логічні- це методи інтелектуальної діяльності, що становить основу досліджень управління.

Загальнонаукові методивідбивають науковий апарат дослідження, визначальний ефективність будь-якого типу.

Специфічні- це методи, що народжуються специфікою систем управління та відображають особливість управлінської діяльності.

У загальноприйнятому значенні концепція (лат. conceptio) - провідний задум, певний спосіб розуміння, трактування будь-якого явища; раптове народження ідеї, основний думки. Під парадигмою (лат. para - біля, навколо, повз і deigma - зразок, приклад) розуміють сукупність передумов, що визначають конкретне наукове дослідження (знання) та визнаних на даному етапі.
Поняття «парадигма» набуло широке розповсюдженнязавдяки роботам Т. Куна. Відповідно до його погляду безроздільне панування деякої моделі (парадигми) є період нормального (екстенсивного) розвитку, який закінчується, коли парадигма хіба що «вибухає» зсередини під тиском аномалій (суперечностей і проблем, нерозв'язних у межах). Настає криза, створюються нові парадигми, які конкурують одна з одною. Криза дозволяється перевагою однієї з них, що означає початок нового нормального періоду (циклу, етапу розвитку) і весь процес повторюється заново.
Як бачимо, термін «парадигма» також може бути застосований в аспекті методології. Тим не менш, далі ми зупинимося на терміні «концепції логістики».
Зупинимося трохи на досить широко поширеній концепції інтегрованої логістики, в якій логістична система розглядається як система узгодження та регулювання (координації, взаємопов'язання) цілей бізнес-процесів за напрямом руху товарно-матеріального потоку від постачальника первинних матеріальних (як правило, природних) ресурсів до кінцевого споживача .
Відомі американські фахівці з управління логістичними процесами Д. Бауерсокс та Д. Клос бачать два напрями розвитку інтегрованої логістики. Перше полягає в інтеграції логістичних операцій усередині підприємства для створення ключової сфери компетентності. При цьому вони зазначають, що інтеграція всієї системи забезпечує набагато більші результати діяльності, ніж розрізнене управління окремими функціями. Друге - це інтеграція зовнішніх операцій, тобто. логістика, розглядається як сфера компетентності, що пов'язує компанію з її споживачами та постачальниками. Докладно про логістичні концепції та системи читайте в розділі 8 цього підручника.
Виходячи з визначення логістики як теорії та практичної діяльності з управління процесами руху сукупності матеріальних, фінансових, трудових, правових та інформаційних потоків у структурах ринкової економіки, основна концептуальна ідея логістики спрямована на досягнення з найменшими можливими в цих умовах витратами пристосованості фірми до ринкової, що змінюється, розширення свого ринкового сегмента та отримання переваг перед конкурентами.
Логістика, таким чином, є поліпредметною та багатофункціональною і представляється як:
наука про рух сукупності матеріальних, інформаційних, фінансових, кадрових потоків у системі ринкової економіки;
методологія управління (планування, організації та контролю) процесом переміщення та зберігання у сфері заготівлі сировини та матеріалів, доведення їх до виробничого підприємства (внутрішньозаводської переробки) та доставки готової продукціїдо кінцевого споживача;
системний підхід, що представляє рух та розвиток матеріальних, інформаційних, фінансових та кадрових ресурсів у категоріях потоків та запасів;
сучасна конкурентна стратегіясуб'єктів господарювання, цілеспрямованим чинником якої є ресурсозберігаючий алгоритм підприємницької діяльності;
алгоритм організації раціонального руху матеріальних потоків та супутніх їм інформації та фінансів на всіх стадіях відтворювального процесу (матеріально-технічне забезпечення, виробництво, збут);
функціональний менеджмент у системі управління фірмою;
вид підприємницької діяльності, що спеціалізується на зберіганні та доставці товарно-матеріальних ресурсів споживачам.
Подальший розвиток логістики неможливий без її комп'ютеризації. Використання комп'ютерів та сучасних інформаційних комунікацій кратно збільшує можливості раціоналізації діяльності всіх учасників логістичного ланцюга. Автоматична системаконтролю чітко стежить за такими показниками, як наявність напівфабрикатів та випуск готової продукції, стан виробничих запасів, обсяг постачання матеріалів та комплектуючих деталей, ступінь виконання замовлення.
Для цього етапу розвитку логістики характерні постановка та рішення ряду теоретичних проблем. Так, з метою максимального скорочення витрат за термін служби продукції пропонується розширити поняття «концепція логістики», включивши до нього весь життєвий циклпродукції (від етапу проектування до утилізації вторинної сировини та відходів).
При монополії як виробника, і посередника неминуче перестає працювати саморегуляція ринкового механізму з усіма з цього негативними наслідками, включаючи обмежені можливостііз застосування логістики. Тому переважають у всіх розвинених страпах регулювання ринкових відносин спрямоване насамперед створення та підтримка умов, які забезпечують їх саморегуляцію на конкурентної основі, тобто. за умов ринкової економіки держава має проводити широкий комплекс заходів протидії монопольним устремлінням ринкових суб'єктів.
Необхідною умовою у розвиток вітчизняної логістики є ліквідація економічних передумов для відтворення монополістичних тенденцій. В іншому випадку неможливо створити умови для розвитку конкуренції, заснованої на вільному виборі партнерів, ціноутворенні та формуванні замовлень виходячи з ринкової кон'юнктури. Саме ці умови визначають наявність економічного середовища, адекватного ринковим відносинам, і лише за їх наявності можна говорити про ефективне застосування у вітчизняній економіці логістичних методів управління.
Застосування фірмами маркетингу, логістики та інших засобів зміцнення своїх позицій на ринку - вагоме свідчення появи конкурентних засад у нашій економіці.

Концептуальні підходи (ідеї), як зазначає В.П. Малахов є вихідними судженнями про предмет, його програмними припущеннями. Вони виступають як вузлові моменти в організації інтелектуального процесу пізнавальної діяльностіі містять у собі різноманітні багатства змісту предмета дослідження. Концептуальні підходи (ідеї) ставляться до конкретного предмета, хоча вони народжуються поза теорією даного предмета.

П.М. Рабінович визначає концептуальний підхід як побудовану на загальних світоглядних категоріях аксіоматичну ідею, яка є постулатом загальної стратегії дослідження, добір досліджуваних фактів та інтерпретацію результатів дослідження1.

Таким чином, концептуальні підходи (ідеї) відображають методологічні засадипізнання, які виконують роль прожекторів, що висвітлюють шлях дослідника до осягнення об'єкта дослідження. У межах концептуальних підходів можна використовувати певна система методологічних принципів, методів.

У структурі методології порівняльно-правових досліджень доцільно виділити цілу низку концептуальних підходів, зокрема – цивілізаційний, герменевтичний, аксіологічний та антропологічний.

Цивілізаційний підхід

Одним із затребуваних концептуальних підходів (ідей) у методології порівняльно-правових досліджень, що сформувалися в рамках цивілізаційної теорії, є цивілізаційний підхід, згідно з яким центральною категорією виступає цивілізація. Існують різні визначення цього поняття, кожне з яких відображає філософський, соціологічний чи історичний напрями суспільного знання.

Більшість дослідників вважають, що поняття «цивілізація» вперше виникло у концепціях «суспільного договору» наприкінці XVIII ст. Особливий інтерес у цьому відношенні представляє праця А. Фергюсона «Досвід історії громадянського суспільства»2 (1767), в якому розглядається перехід від дикості та варварства до цивілізації. Цивілізація виникає як новий вищий етап історії людства, внаслідок необхідності приборкання небезпечних для цілісності суспільства протиріч та створення того способу існування, який дозволить людству жити та розвиватися далі.

Але, незважаючи на поширеність даного твердження, слід зазначити, що ще задовго до цього, у XIV ст., на необхідність використання цивілізаційного підходу при вивченні суспільного життя, частиною якої, природно, є правове життя, звернув увагу відомий арабський філософ, історик, економіст Абд ар-Рахман Ібн Халдун (1332-1406 рр.). Зокрема, він зазначав, що різні стани суспільного життя необхідно пояснювати з позицій цивілізаційного підходу, який може бути поясненням фактів, пов'язаних із життям суспільства. Більше того, як зазначають дослідники його діяльності, ймовірно, Ібн Халдун був першим, хто ввів у науковий побут поняття «цивілізація», і був першим мислителем, який подивився на історичний процес з цивілізаційної точки зору, і відповідно визначив завдання історії не лише у описі зміни поколінь суспільства, а й у вивченні цивілізаційних особливостей різних народів. Таким чином, відлік застосування цивілізаційного підходу необхідно починати не з кінця

в., і з XIV в. і пов'язувати з ім'ям Ібн Халдуна.

На думку А. Дж. Тойнбі, кожна цивілізація є своєрідною спробою єдиної, великої, загальнолюдської творчості, а якщо дивитися на неї ретроспективно, це - своєрідний приклад єдиного, великого, загальнолюдського досвіду. Цивілізації в нього видаються як типи людських угруповань, що викликають певні асоціації у сфері релігії, архітектури, живопису, звичаїв, звичаїв, тобто. у сфері культури. А. Дж. Тойнбі стверджував також, що якщо йти від Греції та Сербії, намагаючись зрозуміти їхню історію, то приходиш до православного християнства чи візантійського світу. Якщо розпочинати шлях з Марокко та Афганістану, то неминуче прийдеш до ісламського світу».

Велику увагу розкриттю поняття цивілізації та закономірностям її формування та розвитку приділяє С. Хантінгтон. На його думку, цивілізація - це найширший рівень культурної ідентичності людей, пов'язаний із наявністю таких рис об'єктивного порядку, як мова, історія, релігія, звичаї, інститути, а також суб'єктивна самоідентифікація людей (так, житель Риму може характеризувати себе як римлянина, італійця , християнина, європейця, людини західного світу). Цивілізації - це унікальні ціннісні світи, і, саме тому, люди різних цивілізацій по-різному дивляться на відносини між Богом і людьми, індивідом та групою, громадянином та державою, батьками та дітьми, чоловіком та дружиною, мають різні уявлення про співвідносну значимість прав та обов'язків, свободи та примусу, рівності та ієрархії.

Таким чином, цивілізацію можна визначити як соціально-історичну структуру сформованих спільностей, що характеризуються ідеологічними, релігійними, культурними, морально-моральними особливостями формування, що відображають перехід людства від варварства до нового, більш упорядкованого рівня розвитку.

Нині спостерігається тенденція використання цивілізаційного підходу щодо державно-правових явищ, зокрема правових систем. Використання цивілізаційного підходу передбачає відмову від застосування принципу європоцентризму, який полягає у вузькому підході до аналізу всесвітньої історії, що є наслідком недостатності знання історії інших народів і почуття переваги з інших, незахідними цивілізаціями. На цій основі трансформація уявлень про право та державу в рамках цивілізаційного підходу має безпосереднє відношення до об'єктивного вивчення правової панорами світу взагалі, та різних правових систем зокрема, що є головною умовою досягнення об'єктивних результатів досліджень та найбільшою мірою відповідає реаліям правового розвитку.

Цивілізаційний підхід дає можливість розглядати історію людства як багатоваріантний процес. Відповідно, використання цього підходу в порівняльному правознавстві дозволить, з одного боку, зробити наше бачення еволюції правових систем більш багатовимірним. З іншого боку, послідовне використання цього підходу до вивчення еволюції правових систем призводить до висновку про їх принципову рівнозначність у плані культурно-історичного розвитку, що, своєю чергою, зумовлює необхідність вивчення всіх правових систем.

Отже, цивілізаційний підхід дозволяє виявити як унікальність, і рівноцінність як різних цивілізацій, а й правових систем. Цей підхід вказує не лише на різницю між правовими традиціями та системами, а й відкриває нові горизонти правової акультурації в рамках діалогу правових систем.

21. Поняття методологічних принципів порівняльно-правових досліджень та їх різновиди.

Методологія порівняльно-правових досліджень складається також із методологічних принципів як основних пізнавальних установок, у межах яких проводяться порівняльно-правові дослідження. Вони формуються у межах і під впливом концептуальних підходів (ідей). Інакше кажучи, основні пізнавальні установки (методологічні принципи) формуються під впливом вихідних суджень, аксіоматичних ідей, визначальних загальні стратегії дослідження (концептуальні підходи), тобто. їх співвідношення є співвідношенням приватного і загального.

Методологічні засади, на думку В.П. Малахова, виступають як розумові передумови, пізнавальних алгоритмів теоретичного розуміння предмета. Вони служать умовами проникнення предмет і дозволяють конструювати смислову модель предмета внаслідок його теоретичного розуміння. Вибір методологічних принципів визначає результат дослідження.

Основними методологічними засадами порівняльно-правових досліджень є: принцип об'єктивності; принцип функціоналізму; принцип порівнянності; принцип всебічного обліку історичних, національних, економічних, соціально-політичних умов та ін.

Принцип об'єктивності в рамках методології порівняльно-правових досліджень відноситься до найважливіших методологічних принципів, оскільки в порівняльному правознавстві немає і не повинно бути місця релігійним чи культурним упередженням щодо тієї чи іншої правової системи або проти певного народу. "Головна мета порівняльного аналізуправових систем, - як слушно зазначає К. Осакве, - не хвалити одну систему і зганьбити іншу, не обілити одну правову культуру і очорнити іншу, а зрозуміти історичні передумови формування кожної з них». Наприклад, у рамках цього принципу виходить на перший план дотримання оптимального розмаїття правових систем і підсистем (правових явищ, норм та інститутів) за їх класифікації, відповідно до якого необхідно уникати хаотичного захаращення системи непотрібною різноманітністю та визначення реальної цінності правових перетворень у правовій системі за загальному результатуправотворчої та правозастосовної практики.

Наступним методологічним принципом порівняльно-правових досліджень є принцип всебічного обліку історичних, національних, економічних, соціально-політичних умов, у яких, на думку М.М. Марченко, «виникають та розвиваються порівнювані правові норми, інститути, галузі та системи права. Цей принцип передбачає встановлення не тільки загальних риста ознак порівнюваних правових систем, а також їх особливостей, а також специфічних ознак, властивих окремим системам; виділення основних та другорядних ознак і характеристик порівнюваних систем; порівняльне дослідження правової матерії у статиці, а й у динаміці, та інших.».

Теоретична концепція функціоналізму виступає основним методологічним принципом порівняльного правознавства, що передбачає, що правова система має системоутворюючі атрибути і загальносистемні закономірності, що розглядають правову систему не просто як умова життя людей в державно організованому суспільстві, або як комплекс зв'язків між індивідуумами, а швидше як достатньо , основним завданням якого є самозбереження та самовідтворення у різночасному аспекті існування системи.

Функціоналізм розуміється До. Цвайгертом і X. Кетцем як фундаментальне невідторгне якість систем права, тобто. порівняно у праві лише те, що виконує ту саму функцію.

Правова система є функціональною системою, а стосовно свого конкретного середовища, до суспільства - підсистемою, основним завданням якої є досягнення внутрішньої стабільності суспільства. Дотримання принципу функціоналізму дозволяє пояснити ті чи інші тенденції у розвитку правових систем різних типіві припустити можливі напрями їхньої еволюції.

Серед методологічних принципів також виділяється принцип порівняльності аналізованих явищ та інститутів, який випливає з попереднього методологічного принципу, суть якого зводиться до того, що в процесі підготовки та проведення порівняльно-правових досліджень необхідно суворо дотримуватись вимоги, згідно з якою об'єкти порівняння повинні бути «порівняними», інакше між ними обов'язково повинен існувати прямий зв'язок. Даний принцип передбачає наявність у різних явищ, інститутів та установ загальних рис, ознак належності їх до одного і того ж роду або виду, наявності у них подібних структур, функцій, загальної сфери застосування, подібних завдань та цільових установок.

Як зазначав A.B. Сурилов, відносини, у яких об'єкти перебувають у процесі порівняння, називаються компаративними, а властивість (чи властивості), якими ці об'єкти утворюють компаративні відносини друг з одним, називаються основою порівняння. Головна функціяпорівняння полягає у зведенні порівнюваних державно-правових інститутів до певної єдності, завдяки чому вони стають якісно порівнянними та кількісно порівнянними.

Отже, використання методологічних принципів, поруч із концептуальними підходами, дозволяє об'єктивніше і всебічно досліджувати предмет порівняльного правознавства.

22. Методи порівняльно-правових досліджень.

Будь-яке соціально-правове дослідження передбачає наявність методології, методики, техніки та процедури. Воно може бути представлене як сукупність деяких теоретичних постулатів, концептуальних моделей, методів, процедур, прийомів збору, обробки та аналізу інформації про соціально-правові факти – поведінку індивідів та соціальних груп, їх оцінки, судження та думки.

Соціально-правове дослідження є послідовною реалізацією наступних етапів:

-розробка програми дослідження ( підготовчий етап);

-Збір первинної соціально-правової інформації;

-Обробка отриманих даних;

-Аналіз та узагальнення отриманої інформації;

- Підготовка звіту про результати дослідження.

Розробка програми одна із вирішальних елементів соціально-правового дослідження. Програма дослідження – це виклад основних принципів, теорії та методології дослідження, його процедури та організації. З урахуванням такого розуміння вона виконує у соціально-правовому дослідженні три основні функції:

-методологічну (визначення наукової проблеми, цілей, завдань та принципів дослідження);

-методичну (розробка загального логічного плану та інструментарію дослідження);

-Організаційну (визначення характеру і структури, поділ праці при проведенні робіт, контроль за послідовністю проведення основних етапів дослідження).

Структура програми включає два основні розділи – методологічний та методичний (методико-процедурний).

Методологічний розділ програми соціально-правового дослідження повинен включати наступні компоненти:

-Формування проблемної ситуації та наукової проблеми;

-Визначення цілей та завдань дослідження; визначення об'єкта та предмета дослідження;

-Інтерпретація основних понять;

-Попередній системний аналіз об'єктів дослідження;

-Висунення гіпотез.

Наприклад, щодо предмета дослідження, то помилкою було б розуміти його як бік об'єкта, яка фіксується і вивчається в дослідженні. Насправді в об'єкті предмета немає, точніше, їх (предметів) може бути стільки, скільки пропонується різних пізнавальних схем. Предмет створюється дослідником на основі методологічної евристики, що є апроксимацією вже наявного знання для отримання нового. Це те, що називається "теорія на вході". У предмет дослідження можуть включатися ідеалізовані об'єкти, а також явища, що не спостерігаються, і латентні фактори. Даний принцип повинен допомогти відокремити суттєве (значуще) від несуттєвого, посилити його та зробити основним у предметі дослідження. «Таким чином, для пояснення методології емпіричного дослідження слід навести основні положення «теорії на вході» і ті принципи, які використовувалися при виділенні об'єкта та конструюванні предмета дослідження» (Шавель, С.А. Методологічна представленість емпіричних соціологічних досліджень/ С.А. Шавель // Соціальне знання та білоруське суспільство: матеріали міжнар. наук.-практ. конф., Мінськ. 3-4 грудня 2009 р. – Мінськ «Право та економіка». С. 97).

Методичний розділ програми передбачає:

-обґрунтування, розрахунок та планування розміщення вибірки;

-розробку основних процедур збору та аналізу даних;

-формування стратегічного планудослідження.

Тобто методичний (методико-організаційний) розділ програми складається з наступних компонентів:

-розробка стратегічного плану дослідження;

-Вибір дослідницької стратегії;

-Обгрунтування та формування вибірки;

-Розробка методичного інструментарію дослідження;

-Формування організаційного плану.

Питання структури програми дослідження, їх компоненти, як правило, досить повно розглядаються в підручниках та навчальних посібниках з соціології та соціології права (Соціологія права: навчальний посібник / В.В. Глазирін та ін; під ред. В.М. Сирих. - М.: Юрид.Дім «Юстіцінформ», 2001. С. 300-320), тому обмежимося лише висвітленням основних елементів даної програми.

Соціально-правове дослідження починається із постановки проблеми. Розрізняють дві сторони дослідницької проблеми – гносеологічну та соціологічну (предметну). Якщо соціологічну сторону проблеми становлять реальні соціальні протиріччя, що вимагають свого практичного вирішення, то гносеологічна – відображає певну суперечність між знанням про потреби людей у ​​якихось практичних чи теоретичних діях та незнанням методів, способів реалізації цих дій, оскільки відсутні знання законів тих об'єктів, якими доводиться оперувати. Визначення проблеми дослідження – це складний процес, який починається із загальної постановки питання, але потребує конкретизації змісту проблеми, що дозволяє досліднику запропонувати більш обґрунтовані конкретні та дієві рекомендації щодо її практичного вирішення. Так, дослідження проблеми ефективності правосуддя конкретизується вивченням чинників, які впливають якість правосуддя, а остання деталізується своєю чергою, наприклад, проблемою незалежності судової влади від зовнішнього тиску тощо.

Мета соціально-правового дослідження зумовлює його орієнтацію – теоретичну чи прикладну. Програма дослідження має чітко відповідати на запитання: на вирішення якої проблеми та на отримання якого результату орієнтується це дослідження?

Якщо цілі соціально-правового дослідження недостатньо зрозумілі вченим чи представникам організацій, які звернулися до них із соціальним замовленням, можуть виникнути розбіжності за підсумками дослідження. У зв'язку з цим важливо, щоб соціально-правове дослідження мало комплексний характер, навіщо у програмі розробляється система основних та неосновних завдань.

Основні завдання відповідають меті дослідження. У теоретично орієнтованому дослідженні пріоритет віддається науковим завданням, практично орієнтованому –прикладним. Неосновные завдання ставляться на підготовку майбутніх досліджень, вирішення методичних питань, перевірки побічних гіпотез, які пов'язані безпосередньо з цією проблемою.

При теоретичної чи прикладної орієнтації соціально-правового дослідження неосновні завдання доцільно вирішувати з урахуванням матеріалу, отриманого для пошуку відповіді центральне питання, аналізувати самі дані, але з іншим кутом зору. Можливо, що неосновні завдання не отримають закінченого рішення, але вони можуть допомогти у постановці наукової проблеми під час підготовки нового дослідження за новою програмою.

Якщо основна мета дослідження теоретична, то основна увага приділяється теоретико-методологічним завданням. При вирішенні прикладних завданьвідомий конкретний об'єкт вивчення. Прикладний варіант передбачає вироблення практичних рекомендацій. Наприклад, якщо метою, завданням дослідження є виявлення ставлення населення до того чи іншого закону, то ціль носить, перш за все, прикладний характер, хоча не виключається теоретична складова, якщо потрібна розробка іншої концепції закону.

Постановка проблеми дослідження тісно пов'язана з визначенням його об'єкта та предмета. Будь-яка соціальна проблема немає як така і завжди передбачає свого носія, тобто. певну спільність, групу людей чи соціальний процес, явище. Об'єкт дослідження характеризується кількісно, ​​структурно, і навіть з погляду його просторово-часової определенности. Якщо об'єкт незалежний від дослідження і протистоїть йому, предмет вивчення, навпаки, формується самими дослідником. Предметом дослідження прийнято вважати ту зі сторін об'єкта, що безпосередньо підлягає вивченню. Так, незалежність судової влади буде об'єктом дослідження, а, наприклад, корупційний тиск слід розглядати, якщо воно підлягає вивченню, предметом дослідження.

Однією з розділів програми дослідження передбачається робота з інтерпретації основних понять, тобто. чітко, ясно і точно вказати, що розуміється у дослідженні під найважливішими термінами та поняттями. Як відомо, в юриспруденції потрібна суворість та однаковість ключових категорій та термінів, вироблення єдиних для галузі права, законодавства дефініцій, чого, на жаль, досі не досягла жодна галузь права. Тому той самий термін «корупція», якщо його зміст не визначений законодавством вимагатиме теоретичної та емпіричної інтерпретації.

Уточнивши зміст понять і категорій, що використовуються, дослідник переходить до попереднього системного опису предмета вивчення. Системний підхід передбачає розгляд соціальних об'єктів як цілісних явищ, що з окремих елементів, взаємодія яких веде до появи специфічних системних якостей об'єкта та утворює його внутрішню структуру.

У соціально-правовому дослідженні гіпотеза є логічно обґрунтованим припущенням про структуру соціальних об'єктів, про характер і сутність зв'язків між досліджуваними соціально-правовими явищами. Вона є результатом наукових пошуків, пов'язаних із постановкою та обґрунтуванням проблеми, визначенням предмета та завдань дослідження, емпіричною інтерпретацією основних понять, попереднім системним описом об'єкта вивчення. Таким чином, гіпотеза є головним методологічним елементом дослідження, що дозволяє припустити можливі відповіді на поставлені питання. Прикладом висування гіпотез може бути соціально-правове дослідження проблеми ефективності правосуддя. Основна гіпотеза тут ґрунтується на припущенні про законність та обґрунтованість вирішення конкретних справ. Але слід пам'ятати, що методологічними підставами дослідження права як соціального феномену є визнання існуючих відмінностейміж позитивним правом та фактичними суспільними відносинамиі відповідно можлива «патологія права» (дисфункція права), коли в силу тих чи інших обставин об'єктивного та суб'єктивного порядку «правові установки можуть не виконувати свої функції, більше того – вони можуть дезорганізовувати суспільні зв'язки, якщо не відповідають реальності» (Лапіна, С .В.Соціологія права: відповіді на екзаменаційний запов./С.В.Лапіна, І.А.Лапіна.- Мінськ: ТетраСистемс, 2008. С. 9).

Тут важливо пам'ятати, що будь-який закон чи закономірність, відкриті в природознавстві, – це подія величезного значення, яка нерідко дуже впливає на всю технологію сучасного виробництва, Поліпшення якості своєї продукції, тобто. має велике соціальне значення. Відкриття цих законів – це результат спостережень, експериментів та узагальнення величезного практичного досвіду. Набагато серйозніша ситуація з практичними рекомендаціями вчених, у тому числі й юристів, які зачіпають інтереси та долі багатьох мільйонів людей. Таких рекомендацій, які подавалися та подаються громадській думцівід імені науки, безліч. Нерідко автори цих практичних рекомендацій, гіпотез пропонують вирішувати соціальні проблемиза рахунок народу. Тому необхідно, щоб вчені були глибоко пройняті ідеєю своєї соціальної відповідальності, а ідея побудови правової держави, висунута теоретично, не обернулася безправ'ям і анархією практично (Соціологія. Основи загальної теорії: підручник/Г.В. Осипов та ін; відп. ред. Г.В. Осипов, Л.М. Москвичів. - 2-ге вид., Випр. та дод. - М: Норма, 2008 С. 155).

Висунення гіпотез завершується методологічний розділ програми соціально-правового дослідження. Подальша робота дослідника зосереджується на питаннях процедури та техніки (методико-організаційний розділ).

Цей розділ включає детально розроблені анкети, запитальники для інтерв'ю, бланки спостереження, документи, а також всебічно обґрунтовані розрахунки вибірки. Раніше ми відзначали, що поняття «методика» більшою мірою розкриває прийоми техніки збору даних, на відміну від терміна «метод». У соціологічній літературі під методикою розуміється сукупність методів чи методичних прийомів, тому нерідко методи встановлення конкретних соціальних фактів (аналіз документів, спостереження, опитування, експеримент) входять у методичний розділ програми дослідження. До методик, технічних прийомів можна віднести прийоми перевірки даних на обґрунтованість і надійність, різні видивимірювання характеристик, прийоми статистики та розрахунку вибірки. Цей розділ програми не повинен зводитись до простого переліку цих прийомів. «Важливо досягти такої ситуації, коли інтерпретовані поняття та висунуті гіпотетичні припущення перебували б у нерозривній єдності зі способами збору даних та їх відпрацювання. Це передбачає своєрідну «прив'язку» певних методичних і технічних прийомів отримання інформації до відповідних гіпотез, що доводяться» (Соціологія права: навчальний посібник / В.В. Глазирін та ін; під ред. В.М. Сирих. - М.:Юрид. Будинок "Юстіцінформ", 2001. С. 319).

Таким чином, методологію соціології права як цілісну систему утворюють, перебуваючи між собою у взаємозв'язку:

– методи збирання емпіричної інформації (спостереження, анкетування, тести та ін.);

– методи узагальнення (порівняльно-правовий, статистичний аналіз, моделювання тощо);

- загальні логічні методи (індукція, синтез, аналогія аналізу та ін);

- Методи системних досліджень (системно-структурний підхід, сходження від абстрактного до конкретного).

Наука про сукупність (систему) зазначених методів дозволяє розкрити предмет соціології права у всій його повноті та всебічності.

23. Міжнародні центри порівняльного правознавства.

Міжнародна асоціація юридичних наук (МАЮН) заснована 1955 р. у Парижі під егідою ЮНЕСКО, має консультативний статус «В» та призначає одного члена до Міжнародної ради соціальних наук. Асоціація розташована у Парижі у штаб-квартирі ЮНЕСКО. Мета – сприяти розвитку юридичних наук шляхом порівняльного вивчення існуючих національних правових систем, активізації наукових контактів та обміну інформацією між науковцями різних країн, надання допомоги національним науковим організаціям, які вивчають іноземне право. Членами Асоціації є національні комітети, які створюються в різних країнах. Наразі до складу МАЮН входять національні комітети понад 50 країн. Національні комітети – члени МАЮН є у багатьох країнах світу. Національний комітет є вільним у виборі назви. Він сплачує щорічний членський внесок, сам встановлюючи його суму, яка не може бути меншою за 150 дол. США. Діяльність МАЮН координується Радою Асоціації, яка складається з представників, які персонально призначаються кожним національним комітетом. Рада у свою чергу обирає Виконком, який має назву Міжнародного комітету порівняльного права. Діяльність МАЮН полягає в наступному: 1) Підготовка та видання юридичних бібліографічних довідників по окремих країнах, а також окремих статей та монографій. 2) Видання окремих робіт з іноземного права на такі теми, як джерела права, інститути, і навіть переклади найважливіших робіт. 3) Видання інформаційних бюлетенів. 4) Підготовка та видання міжнародної енциклопедії порівняльного права. Офіційно мета видання енциклопедії – створити стимул для розвитку порівняльно-правових досліджень, а також дати джерело інформації для законодавців різних країн у процесі вироблення проектів національних законодавчих актів та уніфікації права. Велика кількістьдосліджень з подальшими публікаціями та поданням доповідей готується МАЮН за дорученням ЮНЕСКО. До них належать дослідження з таких питань, як: - викладання права в різних країнах світу; - конституції країн, які нещодавно отримали незалежність; - способи виконання державами міжнародних зобов'язань; - основні аспекти аграрних реформ; - суверенітет та міжнародне співробітництво; - норми національного права, що регламентують мирне застосування атомної енергії; - правові засоби боротьби з расовою дискримінацією; - проблеми сімейного права африканських країн та ін Офіційні мови МАЮН - англійська та французька. Міжнародна академія порівняльного права (МАСП) – заснована 1924 р. у Гаазі. Її мета – вивчення права на порівняльній основі в історичній перспективі та вдосконалення законодавства різних країн. Членами Академії є великі фахівці у галузі порівняльного правознавства багатьох країн світу. Кількість дійсних членів лімітована цифрою 50 осіб, проте може бути збільшена ще на 10 за рішенням Виконкому МАСП. Члени Академії поділяються на шість груп: 1) латинська група; 2) група загального права; 3) північна та центрально-європейська група; 4) східноєвропейська група; 5) близькосхідноафриканські групи; 6) азіатська група. Основна форма діяльності МАСП – організація міжнародних конгресів за порівняльним правом, які відбуваються один раз на чотири роки. На конгресах обговорюються основні проблеми права з усіх юридичних дисциплін. Конгреси дуже представницькі та численні. У ході конгресу зазвичай проводять і загальні збори Академії. Основна форма публікацій МАСП – збірники генеральних доповідей, які представлені на конгрес МАСП. Офіційні мови МАСП – англійська та французька. Міжнародний факультет порівняльного права (МФСП) створено восени I960 на базі Страсбурзького університету (Франція). Організаційно він пов'язаний із відомими науковими організаціями – Міжнародною асоціацією юридичних наук та Міжнародною академією порівняльного права. Факультет ставить за мету сприяти розвитку порівняльного правознавства за допомогою його викладання, здійснення наукових дослідженьта видання наукових праць. Факультет проводить зазвичай дві «загальні» сесії на рік: весняну – у Страсбурзі (Франція) та літню – в одній з інших країн Європи. Крім цього, факультет проводить кілька щорічних спеціалізованих сесій, присвячених окремим галузям права. Органами МФСП є загальні збори, факультетська рада, постійна комісія та її виконавчий комітет, спеціалізовані консультативні комісії та деканат (що складається з декана та заступника декана). У зв'язку з успіхом факультету було розширено географія його діяльності. Крім Європи, сесії стали проводитись у різних країнах Латинської Америки та Канаді. Усього було проведено близько 150 сесій у 25 країнах. Основне джерело коштів факультету – субсидії та дотації уряду країни перебування (Франція – кожна весняна сесія, інша країна – літня сесія). Навчання на факультеті платне – слухачі оплачують «академічні права», тобто відвідування лекцій та прийом іспитів. Виступи на факультеті публічні. Міжнародний факультет порівняльного права – важливий центр з підготовки викладачів та дослідників у галузі порівняльного права. Програма викладання порівняльного правознавства включає загальне вивчення порівняльного права з окремих дисциплін і здійснюється у формі курсів лекцій, семінарів та колоквіумів, поділених на три цикли. Перший цикл - введення в порівняльне право, конституційне право, введення в порівняльне міжнародне право, введення в процесуальне право. Курс розбитий на право романських країн та англо-американське право. Другий цикл поділяється на два розділи. Перший присвячений питанням приватного права (договір у порівняльному праві, комерційне право, цивільна відповідальність у порівняльному праві, успадкування у порівняльному праві, шлюб). Другий розділ присвячений питанням публічного права(Адміністративні договори в порівняльному праві, відповідальність державних органів у порівняльному праві, адміністративний процес, органи державного управління, режим прав і свобод, державні підприємства, поняття законності в порівняльному праві та ін.). Третій цикл включає курси та колоквіуми з окремих тем, що належать до різних юридичних порівняльних дисциплін. Ця програма доповнюється факультативними курсами лекцій та програмою вивчення Європейських Співтовариств. Після закінчення першого та другого циклів видається «диплом порівняльного правознавства», є також «диплом вищих досліджень з порівняльного правознавства» та «диплом доктора порівняльного правознавства». Для отримання диплома лікаря необхідно прослухати додатковий курс лекцій на третьому циклі та захистити дисертацію. При факультеті засновано Міжнародну асоціацію студентів та колишніх студентів з порівняльного правознавства, яка має на меті підтримувати наукові контакти між особами, які навчалися на факультеті або закінчили його, а також стежити за розвитком наукової думки в галузі порівняльного правознавства. Французький центр порівняльного права Центр порівняльного права – громадська організація, що складається з: 1) суспільства порівняльного законодавства; 2) інституту порівняльного права; 3) комісії з вивчення іноземного права. Перші дві громадські організації субсидуються університетами, а остання – Міністерством юстиції Франції. Основне завдання Інституту порівняльного права - викладацька діяльність, організація лекцій для французьких студентів та інших осіб, які вивчають право. Комісія займається вивченням та узагальненням іноземного законодавства. Основну роль грає Товариство порівняльного законодавства, яке займається головним чином організацією міжнародних симпозіумів та двосторонніх зустрічей французьких учених із зарубіжними. Зокрема, Товариство систематично проводить двосторонні зустрічі із юристами різних країн. Двосторонні зустрічі вчених проводяться Центром порівняльного права по черзі в різних країнах раз на два роки. У зустрічах беруть участь 8-10 осіб із кожного боку. На всіх зустрічах обговорюються три проблеми з різних галузей права. Матеріали зустрічей публікуються у обох країнах у вигляді збірок. Девіз Французького центру порівняльного права - "Закон різноманітний, право одне".

Методологія - це логічна організація діяльності людини яка полягає у визначенні мети та предмета дослідження, підходів та орієнтирів у його веденні, виборі засобів та методів, що визначають найкращий результат. Будь-яка діяльність людини характеризується методологією. Однак у дослідницької діяльності методологія грає вирішальну роль успіху.

Мета дослідження полягає в пошуку найбільш ефективних варіантівбудови системи управління та організації її функціонування та розвитку. Але це загальне уявлення про мету. Насправді проведення дослідження має безліч цілей, наприклад, моніторинг якості управління. формування атмосфери творчості та інновацій в системі управління, своєчасне розпізнавання проблем, загострення яких у майбутньому може ускладнити роботу, підвищення кваліфікації персоналу управління, оцінка стратегій та ін.

Цілі дослідження можуть бути поточними та перспективними, загальними та детальними, постійними та епізодичними.

Методологія будь-якого дослідження починається з вибору, постановки та формулювання його мети. Об'єктом дослідження система управління. Але в методологічному відношенні дуже важливим виявляється розуміти та враховувати клас цієї системи. Вона належить до класу соціально – економічних систем. А це означає, що основним її елементом є людина, діяльність людини визначає особливості всіх процесів її функціонування та розвитку. Зв'язки, завдяки яким існує ця система, характеризують складні та суперечливі відносини між людьми, засновані на їхніх інтересах, цінностях, мотивах та установках.

Якими б досконалими не були сучасні технічні засоби, їхня роль залежить від інтересів людини, мотивів використання та освоєння. Система управління будується діяльності людини. Можна дослідити техніку, але не можна її досліджувати у відриві від людини та всіх факторів її використання у її діяльності.

Предметом дослідження є проблема. Проблема - це реальна суперечність, яка потребує свого вирішення. Функціонування системи управління характеризується безліччю різноманітних проблем, які виступають як протиріччя стратегії та тактики управління, умов ринку та можливостей фірми, кваліфікації персоналу та потреб в інноваціях та ін. .

Мета є основою розпізнавання та вибору проблем у дослідженні.

Наступною складовою у змісті методології дослідження є підходи. Підхід - це ракурс дослідження, це ніби вихідна позиція, відправна точка (танцювати від грубки - народна мудрість), з якої дослідження починається і яка визначає його спрямованість щодо мети.

Підходи можуть бути аспектними, системними та концептуальними. Аспектний підхід представляє вибір однієї грані проблеми за принципом актуальності або враховуючи ресурси, виділені на дослідження. Так. наприклад, проблема розвитку персоналу може мати економічний аспект, соціально-психологічний, освітній та ін. Системний підхід відбиває вищий рівень методології дослідження. Він вимагає максимально можливого врахування всіх аспектів проблеми у їх взаємозв'язку та цілісності, виділення головного та суттєвого, визначення характеру зв'язків між аспектами, властивостями та характеристиками. Концептуальний підхід передбачає попередню розробку концепції дослідження, тобто. комплексу ключових положень, що визначають спрямованість, архітектоніку та спадкоємність дослідження.

Підходи можуть бути емпіричними, прагматичними та науковими. Якщо в основному спираються на досвід – емпіричні, якщо – на завдання отримання найближчого результату – прагматичні. Найбільш ефективним є, звичайно, науковий підхід, який характеризується науковою постановкою цілей дослідження та використанням наукового апарату у його проведенні.

Методологія дослідження повинна включати також визначення та формулювання орієнтирів та обмежень. Вони дозволяють проводити дослідження більш послідовно та цілеспрямовано. Орієнтири можуть бути гнучкими та жорсткими, а обмеження явними чи неявними.

Головну роль методології відіграють засоби та методи дослідження, які можна розділити на три групи: формально - логічні, загальнонаукові та специфічні.

Формально – логічні – це методи інтелектуальної діяльності людини, що становить основу досліджень управління. Загальнонаукові методи відображають науковий апарат дослідження, що визначає ефективність будь-якого їхнього типу. Специфічні - це методи, що народжуються специфікою систем правління та відображають специфіку управлінської діяльності.

І. Acтaшкина, B. Мішин

Дослідження систем керування,